Транспортная политика Европейского Сообщества и

укрепление связей со странами, не являющимися членами ЕС

Баранов А.Г.директор Департамента политики развития инфраструктуры

транспорта и туризмаМинистерства инфраструктуры Украины

Сотрудничество Украины с ЕС в области транспорта

• В июле 2011 года принята Коммуникация Европейской Комиссии Совету Европы и Европейскому Парламенту «ЕС и его соседние регионы: пересмотренный подход относительно сотрудничества в сфере транспорта», в которой пересмотрен подход к Европейской политике соседства, сформированы единые подходы для отношений ЕС с соседними странами партнерами.

• Авиация В авиационном секторе, более тесная интеграция с соседями ЕС

обусловлена целью создания более широкого Европейского Соглашения об Едином Воздушном Пространстве (ECAA).

• Морской и внутренний водный транспорт 90% грузовых перевозок между ЕС и другими странами

осуществляется морскими транспортом, который являются конкурентоспособным и демонстрирует выполнения экологических норм и норм безопасности, что определяет общий интерес для ЕС и соседних стран.

Сотрудничество Украины с ЕС в области транспорта

• Автомобильный транспорт Автомобильные перевозки играют ключевую роль в торговых

потоках с странами-соседями. Административные процедуры на границе остаются препятствием для эффективного потока товаров между ЕС и его соседями на Востоке. В среднем 40% от общего времени транспортировки теряется на границах.

• Железнодорожный транспорт На железнодорожном транспорте необходимо

минимизировать технические барьеры, а именно разницы между шириной колеи в Украине (1520 мм), и странах ЕС (1435 мм). Такая разница отнимает время и замедляет грузовые и пассажирские потоки транспорта.

Программы сотрудничества Украины с ЕС в рамках Европейской Политики Соседства (ЕІNP)

• Европейская инициатива Восточное Партнёрство (EIEP)

• Техническая помощь (Twinning, TAIEX и т.п.)

• Стратегия Европейского Союза для Дунайского региона

• Бюджетная поддержка транспортного сектора

• Транспортная панель (инициатива ГД «Мобильность и Транспорт»)

Программа секторной бюджетной поддержки «Поддержка внедрения транспортной стратегии

Украины»

• 21 декабря в 2010 году вступило в силу Соглашение о финансировании программы «Поддержка внедрения транспортной стратегии Украины», общий объем финансирования со стороны ЕС составляет 65 млн. евро, операционный период внедрения составляет 48 месяцев.

• Соглашением определено 5 ключевых сфер, которым будет способствовать секторальная бюджетная поддержка:

- внедрение институциональных реформ в транспортном секторе;

- совершенствование безопасности в транспортном секторе; - поддержка развития транспортной инфраструктуры; - улучшение движения транспортных потоков через Украину; - улучшение административных возможностей для развития и

внедрения национальной транспортной стратегии.

Программа Европейской Комиссии «Восточное партнерство»

• Восточное партнерство — проект, созданный ЕС, представлен министром иностранных дел Польши на Совете ЕС по общим вопросам и внешним связям 26 мая 2008 года.

• Главная цель проекта — сближение ЕС со странами бывшего СССР: Украиной, Молдавией, Азербайджаном, Арменией, Грузией, Белоруссией, создать почву для дискуссий по визовым соглашениям, соглашениям о свободной торговле и стратегическому партнерству с государствами восточными соседями, заменяя дискуссии о расширении Евросоюза и вступления туда этих государств.

Интеграция сообщений Украины с ЕС

• С целью гармонизации и интеграции всех видов сообщений, которые соединяют Европейский Союз с его соседями, ЕС определил пять основных транспортных осей:

- Ось морских магистралей (Мotorways of the Seas) – объединяет морские пространства Атлантического океана, Балтийского, Баренцевого, Средиземного, Чёрного и Каспийского морей, а также через Суэцкий канал выходит к Красному морю;

- Северная ось (Northern Axis) – объединяет Скандинавские страны с Россией, Беларусью и Прибалтикой с последующим выходом в Среднюю Азию;

- Центральная ось (Central Axis) – объединяет страны Центральной Европы с Украиной с выходом к Черному морю и Кавказ;

- Юго-восточная ось (South Eastern Axis) – объединяет страны ЕС через Балканы с Турцией с последующим выходом на Ближний Восток, Каспийское и Красное моря;

- Юго-западная ось (South Western ахis) – объединяет страны ЕС со Швейцарией с одной стороны, с Марокко и странами северной Африки с другой..

• Через территорию Украины проходит Центральная ось, которая объединяет мультимодальные сообщения по маршрутам:

- Дрезден –Катовице -Львов-Киев; - Будапешт-Львов; - Москва-Киев-Одесса; - водные пути Беларусь-Киев-Одесса (по Днепру)

Украина в сети международных транспортных коридоров

Характеристика транспортно-дорожного комплекса Украины

• Длина железнодорожных путей – 22 тыс. км• Парк вагонов:• - грузовых – 136,7 тыс. ед.• - пассажирских – 7,4 тыс. ед.

• Аэропорты– 30, из них • стратегических – 9• Пассажирськие авиакомпании - 38

• Морские торговые порты – 18;• Рыбные порты – 4;• Частные перегрузочные комплексы – 13;• Речные порты – 11.

• Колличество автоперевозчиков – 108 тыс., в т.ч.:• - 51,4 тыс. – грузовые перевозки;• - 28 тыс. – пассажирские перевозки.

• Всего государственных автодорог – 169,5 тыс. км, из них:

• Государственнорго значения – 21,1 тыс. км• Местного значения – 148,4 тыс. км

Показатели работы транспорта Украины в 2010 году

Перевезено грузов

(млн. тонн)

Перевезено транзитных

грузов(млн. тонн)

Перевезено пассажиров(млн. чел.)

432,9

(+10,6 %)

46,7

(+2,7 %)

494,0

(+0,8 %)

158,2

(+13,0 %)

4,7

(+38,6 %)

3 719,4

(-7,3 %)

107,6(переработано в

портах)

33,1 5,4

(+21,3%)

0,09

(+2,6 %)-

6,1

(+19,2 %)

Мобилизация транзитного потенциала Украины

  

49,348,2

98,2104,4

76,7

154,9136,9

152,1

174,2

163,5

127,6

110,8

117,9

127,7121,1

53,946,2

57,162,3

54,9

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2006 2007 2008 2009 2010

Украина Турция Румыния Белоруссия

млн. тонн

Приоритетная транспортная сеть автомобильных дорог Украины

Программа развития автомобильных дорог на 2012-2016 года

Финансирование автомобильных дорог общего пользования

Маршрут Всего, км

Всего, млн.грн

.

2012 2013 2014 2015 2016

Всего 2 491,8 102 765,0

14 509,0 17 643,5 21 336,5 17 585,0 31 691,0

Киев-Львов-Краковец

381,7 12 794,0 891,0 2 451,0 3 004,0 0 6 448,0

Новые Ярыловичи-Киев-Одесса

198,6 4 520,0 627,0 1 023,0 2 870,0 0 0

Симферополь-Николаев-Ульяновка

622,0 21 060,0 2 632,0 1 947,0 3 066,0 5 839,0 7 576,0

Киев-Харьков 237,3 11 305,0 0 5 077,0 4 200,0 2 208,0 0

Щербаковка-Харьков-Запорожье

130,0 8 325,0 0 1 420,0 2 605,0 4 300,0 0

Киев-Донецк-Изварено

719,9 38 478,0 7 550,0 4 200,0 3 823,0 5 238,0 17 667,0

Донецк-Харцизск КПП Успенка

76,0 2 900,0 2 468,0 432,0 0 0 0

Киев-Иванкив-Овруч

36,3 242,0 0 93,5 148,5 0 0

Киев-Ковель-Ягодин

33,4 341,0 341,0 0 0 0 0

Славянск-Донецк-Мариуполь

56,6 2 800,0 0 1 000,0 1 800,0 0 0

Приоритетная транспортная сеть железных дорог Украины

Программа развития железнодорожного транспортана 2012-2015 года

Мероприятия Собственные средства, млн.грн.

Привлеченные средства, млн.грн.

Средства госбюджета, млн.грн.

Всего, млн.грн.

Внедрение скоростного и высокоскоростного движения пассажирских поездов

1 891,95 4 237,95 11 278,49 17 408,38

Электрификация железнодорожных линий с интенсивным движением грузовых поездов

4 433,79 5 397,85 - 9 931,64

Приобретение тягового подвижного состава

1 589,81 1 479,27 18 168,41 21 237,49

Приобретение грузовых вагонов

- - 24 432,90 24 432,90

Приобретение пассажирского подвижного состава

- - 20 327,01 20 327,01

Развитие транспортных коридоров, логистики и стимулирование развития транзита

2 409,81 4 086,64 - 6 496,45

Оборудование и развитие пунктов пропуска

157,00 - - 157,00

Инфраструктурные проекты в морских торговых портах

Сотрудничество Украины с Международными Финансовыми Организациями в области транспорта

Проекты Сумма кредита, млн.€

Европейский Банк Реконструкции и Развития

Обновление подвижного состава на железных дорогах Украины

44,6

Внедрение скоростного движения пассажирских поездов на железных дорогах Украины

85,6

Развитие инфраструктуры Илличевского морского торгового порта

26,0

Модернизация железнодорожного направления Полтава – Кременчуг – Бурты – Корыстовка

90,0 (в стадии подготовки)

Европейский Банк Реконструкции и Развития совместно сЕвропейским Инвестиционным Банком

Третий проект «Ремонт автомобильной дороги Киев – Чоп

200,0 (ЕБРР) 200,0 (ЕИБ)

Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог на подъездах к г. Киеву

450,0 (ЕБРР) 450,0 (ЕИБ)

Международный Банк Реконструкции и Развития

Улучшение автомобильных дорог и безопасность движения

277,8

Проблемные вопросы сотрудничества с ЕС в области транспорта

• Предоставление Украине доступа на рынок транспортных услуг ЕС (наземный транспорт, внутренний водный транспорт) в рамках переговорного процесса по заключению Соглашения о зоне свободной торговли с ЕС

• Заключение Соглашения о Едином авиационном пространстве

• Формат дальнейшего участия Украины в политики ЕС по развитию Трансъевропейской транспортной сети - Trans-European Transport Networks

• Определение для Украины формата сотрудничества с ЕС в рамках реализации Дунайской стратегии, в частности реализация украинских приоритетных проектов в регионе и определение источников их финансирования

Благодарю за внимание!

г. Ялта, 2011 год