Украина - переход к новой модели рынка электроэнергии

“Энергетические рынки: пути практического внедрения конкурентных

моделей энергетических рынков”

Научно-практическая конференция

2012

Государственное предприятие «Энергорынок»

Докладчик: Евдокимов В.А. –начальник расчетного центра

2

Концепция функционирования и развития оптового рынка электрической энергии Украины предусматривает дальнейшее развитие ОРЭ путем поэтапного перехода от существующей модели единственного покупателя к полномасштабно конкурентному рынку – рынку двухсторонних договоров и балансирования.

В соответствии с Программой экономических реформ Украины на 2010-2014 гг.. реформирование рынка электроэнергии должно обеспечить понятные и прозрачные правила его функционирования, а также предсказуемость доходов для принятия инвестиционных решений.

Программой определены рамки перехода работы рынка от модели “единого покупателя” к модели прямых договоров и балансирующего рынка, а именно – к концу 2012 года должен начаться процесс перехода и завершиться - к окончанию 2014.

3

Энергетическое сообщество

Закон Украины «О ратификации Протокола о присоединении Украины к Договору о создании Энергетического Сообщества» от 15 декабря 2010 года № 2787-VI.

Договор об основании Энергетического Сообщества предусматривает создание регионального рынка, который в будущем планируется интегрировать во внутренний рынок электроэнергии ЕС

Присоединение к Энергетическому сообществу с1 февраля 2011 года открывает для страны, как новые перспективы, так и накладывает серьезную ответственность по реформированию национального энергетического сектора

Товарный рынок электроэнергииРынок

прямых двусторонних

договоров

Спотовый рынок торговли

электроэнергией (краткосрочный)

Планирование Балансирующий рынок

Финансовые расчеты

Годы, месяцы, дни

Рынок на сутки

вперед

Внутридневной рынок

До режима реального времени

Режим реального времени

После суток поставки

Поставщики и производители

Оператор рынка ( спотового)

Администратор расчетов

Системный оператор

Системный оператор

Администратор расчетов

Администратор коммерческого

учета

Заключение прямых двусторонних договоров

• Торговля унифицированными продуктами с учетом сетевых ограничений для уточнения договорных объемов участников рынка

• Определение равновесной (индикативной) цены и объема

Составление торгового графика

Прием заявок и предложений для планирования работы балансирующего рынка

Балансирование производства и потребления для обеспечения стабильной и надежной работы ОЭС Украины

Определение финансовых обязательств участников рынка

Формирование данных коммерческого учета

Основные задачи и роли на рынке двусторонних договоров и балансирования

Проведение централизованных клирингово-финансовых операций

Уполномоченный банк

5

Организационные изменения работы ДП «Энергорынок»

Государственное предприятие “Энергорынок”

Опт

овы

й по

став

щик

эле

ктри

ческ

ой

энер

гии

Расп

оряд

ител

ь си

стем

ы р

асче

тов

ОРЭ

Расп

оряд

ител

ь ср

едст

в О

РЭ

Глав

ный

Опе

рато

р си

стем

ы

ком

мер

ческ

ого

учет

а эл

ектр

ичес

кой

энер

гии

ОРЭ

Ук

раин

ы

Секр

етар

иат С

овет

а О

РЭ

Расч

етны

й це

нтр

Стор

она

ДЧО

РЭ,

сопр

овож

даю

щая

си

стем

у об

еспе

чени

я фу

нкци

онир

ован

ия

ОРЭ

Внед

рени

е и

сопр

овож

дени

е до

гово

рны

х от

нош

ений

ГП “Энергорынок”

Долги и работа с

ними

Оператор рынка (спотового)

Администратор расчетов

Администратор коммерческого учета

Существующее состояние

Рынок двусторонних договоров и балансирования

Оператор рынка (спотового)

Администратор расчетов Администратор коммерческого учета

-- организация торговли электрической энергией на спотовом рынке (рынке на сутки вперед РСВ и внутридневном рынке РВД);-- заключение договоров об участии на спотовом рынке;-- регистрация участников спотового рынка;-- проведение торгов на РСВ и РВД;- проведение расчетов на РСВ и РВД;- - создание системы гарантий выполнения обязательств на спотовом рынке;-- информирование о ценах и объемах проданной (купленной) электрической энергии по каждому периоду торгов на РСВ и РВД;-- уведомление Администратора расчетов об объемах электрической энергии по заключенным договорам на РСВ и РВД;- выполнение других функций, определенных правилами спотового рынка;- обеспечение проведения централизованных финансово-клиринговых операций

-- заключение договоров о доступе к рынку электрической энергии;-- регистрация участников рынка, сторон ответственных за баланс и ведение реестра участников рынка;-- регистрация и учет прямых двусторонних договоров и договоров купли-продажи электроэнергии на спотовом рынке;- расчет финансовых обязательств участников рынка на спотовом рынке, балансирующем рынке, рынке вспомогательных услуг, рынке доступа к пропускной способности межгосударственных электрических сетей;-- предоставление Системному оператору информации о заключенных двусторонних договорах, в том числе об импортированной и экспортированной электрической энергии, а также о договорах купли-продажи электрической энергии на спотовом рынке;-- обеспечение создания системы гарантий выполнения обязательств участниками рынка в соответствии с правилами рынка;-- администрирование Правил рынка;-мониторинг соблюдения участниками рынка правил рынка в рамках, предусмотренных правилами рынка;- обеспечение проведения централизованных финансово-клиринговых операций

Обеспечение организации коммерческого учета электрической энергии на РДДБ в т.ч.:- обеспечение агрегации, проверки, валидации и передачи данных коммерческого учета Администратору расчетов;- регистрация и ведение реестра точек коммерческого учета;- регистрация систем коммерческого учета;- организация и проведение аккредитации поставщиков услуг коммерческого учета;- создание и управление базами данных коммерческого учета в рамках и порядке, предусмотренном Кодексом коммерческого учета;- администрирование Кодекса коммерческого учета.

Основные функциональные обязанности ГП «Энергорынок» в РДДБ

Завершение разработки нормативно-правовой базы, в том числе подготовка технических кодексов, правил рынка, правил спотового рынка, методик ценообразования

Подготовка и закупка программного и аппаратного обеспечения РДДБ

Создание соответствующей информационной инфраструктуры для функционирования РДДБ

Усовершенствование системы учета электроэнергии

Подготовка персонала отрасли к работе в новых условиях

Работа рынка в «тестовом режиме»

Прин

ятие

Зак

она

Укра

ины

о

фун

кцио

ниро

вани

и ры

нка

элек

троэ

нерг

ии

Ключевые задачи внедрения рынка двусторонних договоров и балансирования (РДДБ)

8

Разработка и утверждение нормативно-правовых актов в части создания новых инфраструктурных субъектов рынка электроэнергии

Разработка и утверждение нормативно-правовых актов для функционирования рынка электроэнергии

Приведение в соответствие с требованиями Закона о функционировании рынка действующей нормативной базы

Разработка и утверждение лицензионных условий

Разработка и утверждение методик ценообразования

Разработка форм договоров на рынке электроэнергии

Разработка и утверждение методики формирования тарифов на вспомогательные услуги и типового договора на их предоставление

Разработка нормативно-правовой базы

9

Определение источника финансирования на закупку аппаратного и программного обеспечения РДДБ

Проведение тендера по выбору консультанта для разработки ТЭО, ТЗ, и закупки аппаратного и программного обеспечения РДДБ

Разработка ТЭО и ТЗ для закупки аппаратного и программного обеспечения РДДБ

Проведение тендера по закупке и внедрению аппаратного и программного обеспечения РДДБ

Внедрение и пуск в опытно-промышленную эксплуатацию аппаратного и программного обеспечения РДДБ

Закупка и внедрение программного и аппаратного обеспечения для работы РДДБ

10

Подготовка отрасли и персонала к работе в новых условиях

Организация работы инфраструктурных субъектов рынка электроэнергии (Системный оператор, Администратор расчетов, Администратор коммерческого учета, Оператор спотового рынка)

Обучение персонала работе с новым программным обеспечением РДДБ

Отработка условий работы РДДБ и проведение расчетов на нем в параллельном (тестовом) режиме

Переоформление лицензий

Расчет и утверждение тарифов

Заключение необходимых договоров для функционирования РДДБ

Выводы

* «Политическая воля» на проведения реформ в отрасли;

* Обязательства Украины по внедрению новой модели рынка электрической энергии Украины;

* Подготовлены проекты Закона Украины «О функционировании рынка электрической энергии Украины», и нормативно-правовых актов, необходимых для его внедрения;

11

P.S. (после изложенного)

“Рынки нужно строить, они не могут вдруг так возникнуть!”

Современный конкурентный рынок электроэнергии в Украине необходимо строить совместимыми

усилиями всех участников и заинтересованных сторон

12

13

Спасибо за внимание!