Байбародских Андрей Александрович, заместитель начальника отдела регионального развития

О реализации «дорожной карты» изменений в отраслях социальной сферы, направленных на

повышение эффективности образования и науки в Ямало-Ненецком автономном округе

(дошкольное и общее образование)

Байбародских Андрей Александрович,заместитель начальника отдела регионального развития департамента образования ЯНАО

Ямало-Ненецкий автономный округ

«Об утверждении плана мероприятий «дорожная карта» «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в ЯНАО» на 2013-2018 годы

(постановление Правительства ЯНАО от 18.04.2013 № 254-П)

Тундра: вековые пути каслания оленей

Региональные особенности формирования образовательной политики

Задача сохранения этнокультуры в условиях глобального освоения Арктики

Заказ системе образования:обеспечить высокий жизненный старт детям нефтегазовой провинции

газ – 85%нефть – 7%добычи в РФ

НАПРАВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ

распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 2620-р

изменения в дошкольном образовании

изменения в общем образовании

изменения в дополнительном образовании детей

изменения в профессиональной подготовке и среднем профессиональном образовании



Основные результаты исполнения мероприятий «дорожной карты»

Показатели 2018 год 2013 год

план план факт I полугодие

Охват детей 3-7 лет дошкольным образованием

100 % 86% 89,4%

Удельный вес детей в негосударственных дошкольных организациях

10% 8% 6%

Заработная плата дошкольных педагогических работников

72,7 т.р. 54,8 т.р. 54,0 т.р.

Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами к среднему баллу в 10% школ с худшими результатами

1,58 1,67 1,68

Удельный вес численности учителей до 30 лет

24% 11,5% 12,7%

Заработная плата педагогических работников школ

92,9 т.р. 68,5 т.р. 75,3 т.р.

Охват детей 5-18 лет дополнительным образованием

75% 59% 59,2%

Удельный вес численности участников олимпиад и конкурсов

55% 45% 39,4%

Отношение заработной платы работников дополнительного образования к средней по учителям в регионе

100% 58 % 63,7%

198 детских садов

134 образовательных организаций:- 24 школы-интерната- 5 гимназий- 1 многопрофильный лицей - 13 школ-ступеней - 8 школ с углубленным изучением отдельных предметов- 6 школ-детских садов- 2 оздоровительные школы- 4 коррекционные школы



Изменения в общем образовании: современные условия обучения

Информационно-коммуникационная среда

«Сетевой регион. Образование» (единая информационная платформа и Е-услуги)

«1 ученик – 1 компьютер»4 ученика на 1 компьютер (2010 г. – 8 учеников на 1 компьютер)

Школа – территория Wi-Fi (подключены 100% школ)

Финансирование учебных расходов:

Школы – 8,5%, ДОУ – 10% к ФОТОДЦП «Развитие образования 2011-2015»(всего на 387 учреждений 1 млрд. руб.)

Доступность обучения

В каждом муниципалитете не менее 1 детского сада + 1 школы + 1 учреждения допобразования имеют универсальную безбарьерную среду

Предшкольная подготовка – 98,7% дошкольников

Обучение детей КМНС24 школы-интерната по семейному принципу с выделением этнокультурного компонента + кочевое дошкольное и школьное обучение (школа следует за учеником)

Охват предпрофильным обучением - 100% профильным обучением - 69%

КОЧЕВАЯ ШКОЛА

доступность качественного образования для коренных жителей, сохранение их языка, культуры и традиций

Закон «Об образовании в ЯНАО»: • обучение в местах кочевий• коэффициент за разъездной характер работы педагогов• статус малокомплектной школы

50 дошкольников + 305 школьников – в кочевой форме обучения

8 малокомплектных сельских школ

СЕТЕВАЯ ШКОЛА

объединение образовательной и информационной среды

сетевое предпрофильное обучение старшеклассников(г. Муравленко), Центр развития карьер (г. Губкинский)

АИС «Сетевой регион. Образование» (сетевая форма подготовки к ЕГЭ, изучения предметов)

6 региональных сетевых сообществ преподавателей

сетевой интернет-журнал «Образование на Ямале»

ШКОЛА СТУПЕНЕЙ

создание условий, адекватных психо-физиологическим особенностям школьников

школа 3 ступени (Многопрофильный лицей, г.Муравленко)

14 инновационных проектов школ-ступеней

Ключевые проекты в школьном образовании



Средний % по всем регионам

68%

Оценочные процедуры

Готовность первоклассников к обучению в школе

Оценка качества образовательных достижений учащихся 1-х классов

Технологии «Дельта» и SAM (математическая, языковая, естественно-научная грамотность)

Оценка достижений обучающихся 4-х классов в соответствии с ФГОС

Мониторинг ICT – грамотности обучающихся 9-х классов

Апробация оценки умений решать проблемы обучающимися 10 классов

По результатам мониторинга 7127 первоклассников:

• от 73,8% до 88,1% первоклассников имели средний и высокий общий уровень готовности к обучению в школе• от 12 до 19% первоклассников могут испытывать определенные трудности в обучении

Метапредметные результаты оценки качества образования в 4-х классах школ ЯНАО в соответствии с ФГОС в 2013 г.

(пример двух классов одной школы)

Средний % по всем регионам

41%

6

Региональная система оценки качества образования как инструмент повышения эффективности системы образования

Результаты ЕГЭ



«Об утверждении плана мероприятий «дорожная карта» «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в ЯНАО» на 2013-2018 годы»


Изменения в дошкольном и общем образовании: введение «эффективного контракта»

Тыс.руб.

Исполнение Указа Президента № 597

Условия эффективного применения фонда надбавок и доплат:

заявительный характер распределения

участие профсоюза и Управляющего Совета в комиссии

учет всех видов деятельности, необходимых в учреждении для качественной работы

временный характер надбавки

работников образования - 25%педработников ДОУ - 35%ФНД

Подготовка менеджеров образования

ВШЭ и МВШСЭН – 64 человекаАнглия, Германия, Финляндия – 20 человек



без категории

II категория

Iкатегория

высшая категория

направление дополнительных средств на доведение средней заработной платы учителей до средней по экономике региона на оплату дополнительных квалификаций через повышающий коэффициент к окладу и фонд надбавок и доплат (эффективный контракт)

Педагог-методист

Педагог-наставник

Педагог-исследователь

Совершенствование методов работы

Сопровождение профессионального

становления молодых педагогов

Научно-исследовательская

деятельность

12%

27%

41%

20%

Изменения в общем образовании: развитие карьеры педагога

Грантовая поддержка 52 человек за 2 года

(600 тысяч рублей + обеспечение жильем + инновационный проект

+ сопровождение )

Проект «Новый учитель ЯМАЛА»



Проблемы и предложения• региональные особенности (труднодоступность, многоукладность, культурное многообразие)

• завышенные темпы изменений в системе образования

• увязывание средней заработной платы педагогов со средним значением по экономике региона

• разработка рекомендаций по совершенствованию качества образования по кластерам (например, регионы с коренным населением)

• корректировка целевых показателей с учетом накопления ресурсов для их достижения, разработка разноуровневых показателей

• корректировка подходов к обоснованию целевых ориентиров повышения социального статуса педагогического труда

• риск недоступности качественного образования для отдельных целевых групп

• риск умышленного искажения отчетных результатов по отношению к фактическим

• риск больших региональных разрывов в оплате труда за одинаковую работу (ФГОС), снижение роли «эффективного контракта» в условиях опережающих мер по повышению размера оплаты

Documents

Байбародских Андрей Александрович, заместитель начальника отдела регионального развития