المحتويات

1 ..................................................................... بالدولة المواطن لعالقة التوازن إعادة: األول الباب

4 ........................................................................................ للمواطن األساسية الحقوق حماية

5 ...................................................................................... السياسية المؤسسات صياغة إعادة

6 ........................................................................................ المجتمع وهيئات مؤسسات تقوية

7 ............................................................................................................ الحكم مركزية ال

8 .............................................................................................. والحكومة الدولة بين الفصل

9 .................................................................................................... العامة الحريات إطالق

9 ............................................................................ الرقابي ودورها المنتخبة المؤسسات تقوية

11 ...................................................................................................... القومي األمن حماية

11 ......................................................................................................... الخارجية السياسة

14 ............................................................................... المجتمع خدمة فى قتصاداال: الثاني الباب

14 ................................................. األساسية والخدمات الكريمة الحياة سبل وتوفير الفقر محاصرة

15 ..................................................................................... األسواق واستقرار األسعار ضبط

16 ................................................................................. عادل بأجر كريمة عمل فرص توفير

17 .................................................................................................................... الزراعة

18 .................................................................................................................... الصناعة

19 .................................................................................................................... الخدمات

19 ....................................................................................................................... الطاقة

01 ................................................................................................................ المواصالت

01 ................................ واقتصاديا وخدميا عمرانيا المهمشة والقرى والمدن األحياء تطوير: اإلسكان

00 ............................................................................................................. العامة الصحة

02 ..................................................................................................................... السياحة

02 ................................................................................................................... الضرائب

05 .................................................................................................. العالمى بالسوق العالقة

06 .............. الثقافية والتعددية والتنوع االختالف قبول أساس على المصرية الثقافة بناء إعادة: الثالث الباب

09 ............................................................................................................ الثقافية السياسة

20 ....................................................................................................................... التعليم

24 ........................................................................................................ الرياضة في الحق

بالدولة المواطن لعالقة التوازن إعادة: األول الباب

نشاطا ليست السياسة وإن ضرورة؛ بل ترفا ليست السياسة أن األيام أثبتت لقد

أدق وفي جميعا حياتنا يمس أثرها أن بل والشخصية اليومية حياتنا على األثر معدوم

اختالف مع العصور، عبر علينا تعاقبت التي السياسية النظم اشتركت وقد. تفاصيلها

سمة في جمهورية، إلى ملكية إلى إمبراطورية من وقواعدها النظم هذه شكل

.الدولة تمارسها قاهرة لسلطة وإخضاعه المواطن من السلطة سلب وهي رئيسية

وضعفت بالمواطنين، صلتها انقطعت حتى الدولة سلطة تضخم ذلك نتيجة وكانت

في التأثير على الناس قدرة وانعدمت ومطالبهم، الناس احتياجات معرفة على قدرتها

في مداه االنقطاع وبلغ آخر، واد فى والدولة واد في الناس صار بحيث الدولة،

النظام على الثورة سوى األمر نهاية في المواطنين يجد لم بحيث األخيرة السنوات

.واحتياجاتهم مطالبهم عن للتعبير كوسيلة وإسقاطه

وحزب الدستور يقدم اليوم رؤية جديدة، ال تضع الدولة في مواجهة الناس، وال تدعو

للخصومة بينها وبين الناس، بل على العكس، تضعهما معا في عالقة متكاملة

أجل الوصول إلى ذلك يتعين اتخاذ إجراءات محددة تهدف إلى إعادة ومن. ومتكافئة

:التوازن لهذه العالقة التي اختلت، وهي

حماية الحقوق األساسية للمواطن

ذاتها، وهي حقوق غير لكل مواطن حقوق أساسية مستقاة من الكرامة االنسانية

قابلة لإللغاء أو التنازل أو التعديل أو التقييد تحت أي ذريعة ومن أي جهة، على أن

ويجب كفالة هذه الحقوق في . تمارس هذه الحقوق دون اإلخالل بحقوق الغير

أي من هذه الحقوق أو التحريض على انتهاك أي من يشكل انتهاك الدستور بحيث

الدستور أو الدستور، سواء تم هذا االنتهاك بخرق القانون أو هذه الحقوق جريمة ضد

اللجوء إلى القضاء لوقف يحق لكل مواطنبتغيير أو محاولة تغيير أي منهما؛ فعندها

وهذه الحقوق . مثل هذا االنتهاك أو التحريض على مثل هذا االنتهاك ومعاقبة مرتكبيه

:األصيلة هي

لكل مواطن الحق في الحياة.

اطن الحق في الحفاظ على كرامته، وال يجوز بأي حال تعريض أي لكل مو

شخص للمعاملة الحاطة بالكرامة أو التعذيب، وال تسقط جريمة التعذيب

.بالتقادم

جميع المواطنين أحرار متساوين في الحقوق والواجبات والحريات أمام القانون

ين، والتمييز جريمة والدستور دون تمييز بسبب النوع أو العرق أو األصل أو الد

.يعاقب عليها القانون

لكل مواطن الحق في حرية الرأي والتعبير وفي التجمع السلمي.

حرية العقيدة مكفولة، ولكل مواطن الحق في اعتناق العقائد والمذاهب

.وحرية ممارسة الشعائر الدينية

طن لكل مواطن الحق في حرية اإلقامة والتنقل، وال يجوز القبض على أي موا

وكل متهم بجريمة يعتبر بريئا إلى . أو احتجازه بدون سند من القانون أو تعسفا

أن تثبت إدانته قانونا بمحاكمة عادلة علنية أمام قاضيه الطبيعي تؤمن له فيها

.كافة الضمانات الضرورية للدفاع عن نفسه

أحد من لكل مواطن حق التملك بمفرده أو باالشتراك مع غيره، وال يجوز تجريد

.ملكه بدون سند من القانون أو تعسفا

الحق في العمل مكفول، ولكل مواطن الحق في إنشاء واالنضمام إلى نقابات

.حماية لمصالحه وحقوقه

لكل مواطن الحق في التعلم وتنمية المعارف والبحث العلمي والبحث عن

اتها المعلومات وتلقيها ونشرها، والمشاركة في الحياة الثقافية بتنوع

المختلفة، ويتضمن ذلك الحق في حرية اإلختيار وحرية التعبير في الحياة

العامة أو الخاصة وحرية ممارسة األنشطة الثقافية وإنتاج الخدمات الثقافية

تلتزم و .ونشرها وحرية االستفادة من وسائل اإلعالم واالتصال المختلفة

عليمية بجميع مراحلها، وأن الدولة بأن يكون التعليم مجانيا في مؤسساتها الت

يكون القبول بهذه المؤسسات على أساس الكفاءة وعلى قدم المساواة

، كما تلتزم بحماية التامة للجميع، وأن يكون التعليم األولي واألساسي إلزاميا

.الحق في المعرفة والحصول على المعلومات

ياة أسرته لكل مواطن الحق في التمتع بحرمة حياته الخاصة، بما يشمل ح

ومسكنه ومراسالته وشرفه وسمعته، وأن يخضع لقانون األحوال الشخصية

الذي يتفق ومعتقداته دون اإلضرار بحقوق اآلخرين، ولكل شخص الحق في

.حماية القانون لهذه الحرمات

لكل مواطن الحق في الرعاية الصحية الالئقة، وفي المسكن والغذاء، وفي

الحصول على فرصة عمل بشروط عادلة دون الحياة في بيئة آمنة، وفي

تمييز، وفي الحماية من البطالة، وتأمين معيشته في حاالت العجز

والشيخوخة وغير ذلك من فقدان وسائل العيش نتيجة لظروف خارجة عن

.إرادته

البد من مراعاة حقوق ذوي االحتياجات الخاصة ومسؤولية الدولة والمجتمع

.والقوانين عنهم عند صياغة التشريعات

إعادة صياغة المؤسسات السياسية

يشكل خليطا من النظم الرئاسية والبرلمانية دون أن يتمتع بأي من 1791إن دستور

فقد أعطى لرئيس الجمهورية كل الصالحيات والسلطات الممنوحة للرئيس . مميزاتها

ؤساء في في النظم الرئاسية دون أن يفرض عليه أيا من القيود المفروضة على الر

مثل هذه النظم؛ فالرئيس فى ظل ذلك الدستور الذي أسقطه الشعب في ثورته لم

يكن من الممكن مسائلته أو محاسبته أو الحد من سلطته بأي وسيلة، مما فتح

الباب لالستبداد، إنه وضع يمنح شخصا واحدا حرية تقرير مصير المجتمع كله دون

النتخاب وتشكيل حكومة مسؤولة أمام كما نص على مبدأ ا. استشارة المواطنين

المجلس ولكن دون النص على ضروة تشكيل الحكومة من قبل األغلبية الفائزة في

اإلنتخابات، وكذلك أعطى للرئيس سلطة حل المجلس المنتخب دون أن يعطى الحق

.في عزل الرئيس للمجلس

إخضاعها ومن ثم كانت ضرورة إعادة تنظيم مؤسسات الحكم في مصر بما يكفل

ولتحقيق . لسيطرة المواطنين من ناحية وضمان سير الحكم وكفائته من ناحية أخرى

: ذلك يدعو حزب الدستور إلى أن

يكون نظام الدولة جمهوري ديمقراطي يقوم على سيادة الشعب وحقوق

المواطن، بحيث يمارس الشعب هذه السيادة من خالل نظام نيابي يقوم

دورية تجري على أساس االقتراع السري، وعلى على انتخابات عامة نزيهة

قدم المساواة بين جميع المواطنين دون تمييز، ووفقا إلجراءات تضمن حق

.الترشح والتصويت لجميع المواطنين دون أي تفرقة

على التوازن بين –سواء كان رئاسيا أم برلمانيا –يقوم نظام الحكم

ال تطغى إحداهما على األخرى أو السلطتين التنفيذية والتشريعية بحيث

تعطلها عن أداء مهامها، بل تراقب كل منهما عمل األخرى وتحول دونها ودون

إساءة استخدامها للسلطات الممنوحة لها بمقتضى الدستور والقانون، بحيث

يعمل النظام السياسي بشكل سلس وفي شفافية تسمح للمجتمع برقابة

. ئمومحاسبة السلطات العامة بشكل دا

يتم توفير الضمانات القانونية الكافية لتنظيم عمليات تمويل الحمالت االنتخابية

بما يحول دون اإلخالل بمبدأ تكافؤ الفرص ودون سيطرة رأس المال على

.االنتخابات اأو التدخل الخارجي

يقوم نظام الحكم على أساس تعدد األحزاب السياسية، وللمواطنين حق

ومباشرة العمل السياسي طالما ال تقوم هذه األحزاب إنشاء هذه األحزاب

علي مرجعية أو أساس يتعارض وحقوق المواطنين األساسية الواردة في

.هذه الوثيقة

يقوم النظام العام على سيادة القانون واستقالل القضاء استقالال تاما عن

، السلطة التنفيذية، مع ضمان حيدة واستقالل المحكمة الدستورية العليا

وتوحيد القضاء بالغاء محاكم أمن الدولة وقصر المحاكم العسكرية على أعضاء

.القوات المسلحة في القضايا غير المدنية

،يتم فصل الصحافة واإلذاعة والتلفزيون عن السلطتين التنفيذية والتشريعية

، حيث تعود الصحف (أو لغيره)ويشمل ذلك إنهاء تبعيتها لمجلس الشورى

يعى باعتبارها مؤسسات مستقلة ولها شخصيتها القانونية لوضعها الطب

وينشأ مجلس أعلى لإلعالم يتولى الفصل فى المسائل العامة . المتميزة

المتعلقة باإلعالم، يصبح السلطة العليا التي تملك حق إصدار التراخيص

11ويكون المجلس هيئة عامة لها مجلس إدارة مكون من . ووقفها أو تعطيلها

ين رئيس الجمهورية ثالثة منهم، ومجلس الشعب ثالثة، وينتخب ستة فردا يع

وتكون مدة عملهم ست سنوات بحيث . منهم من قبل نقابات اإلعالميين

ويسترشد المجلس فى عمله برأى مجلس . يجدد نصفهم كل ثالث سنوات

شخصا من غير أعضاء مجلس اإلدارة وتكون مدة 12الحكماء الذى يتكون من

الحياة، وهم من الشخصيات العامة ذات االحترام والحيدة، ويتم عملهم مدى

انتخابهم وانتخاب من يشغل األماكن الشاغرة بنفس طريقة تشكيل مجلس

.اإلدارة

تقوية مؤسسات وهيئات المجتمع

: وذلك من خالل

الغاء القيود المفروضة فى مصر على إنشاء هذه المؤسسات ورفع القيود

عمل فيها وإنهاء وصاية الحكومة والدولة عليها المفروضة على سير ال

وتدخلها فى عملها، والتعاون مع هذه الجمعيات واعتبارها شريكا وجزءا ال

.يتجزأ من الحياة السياسية واالجتماعية وليست خصما للحكومة أو الدولة

توسيع إختصاصات هذه الجمعيات، خاصة ذات الطابع النقابي، بحيث

اإللتزام بقواعد المهنة، وكذلك تأكيد دورها فى تشمل اإلشراف على

.تقديم الخدمات والتأمينات اإلجتماعية

إطالق حق إنشاء النقابات بما يتوافق واتفاقيات الحريات النقابية والحق

79االتفاقية )فى التنظيم والمفاوضة الجماعية الموقعة عليها مصر

عمال فى تكوين وبما يضمن حق العمال ورجال األ( 77واالتفاقية

.منظماتهم النقابية بحرية

بمنحها االعفاءات الضريبية الالزمة والنقابات تشجيع عمل هذه الجمعيات

.لتمكينها من توسيع دورها

الغاء االحتكارات الممنوحة لبعض هذه المؤسسات بتمثيل فئاتها، بما فى

.النقابات المتعددة للمهنة الواحدة ذلك النقابات بما يسمح بحرية انشاء

وينطبق ذلك ايضا على الشؤون الدينية، حيث ننادى بوقف وصاية الدولة

وتدخلها فى شؤون المؤسسات الدينية كاألزهر ودار اإلفتاء والكنائس

المصرية إيمانا منا بأن العقيدة والدين ملك للمجتمع وليس للدولة، وإنه ال

ة سلطة على مؤسسات المجتمع الدينية أو يجب أن يكون لرجال الدول

.رجال الدين

مركزية الحكم ال

تدخل الدولة الكثير من جراء -مثل سائر مؤسسات المجتمع -لقد عانت المحليات

أي الفروع المحلية للوزارات )في الشأن المحلي من خالل أجهزة اإلدارة المحلية

( أي الهيئات المحلية المنتخبة)بدال من تشجيع الحكم المحلي ( والهيئات المركزية

عادة الحياة لهذه الهيئات إويرى الحزب ضرورة . على النمو واالضطالع بمسئولياته

قرب الهيئات أ يوذلك ألن المحليات ه. تمكين المواطن يام فكجزء من هدفنا الع

زماته أتقع على مقربة من مشاكله اليومية وتعيش يطالق فهللمواطن على اإل

ينها الهيئات التأو الظروف الخاصة بالمنطقة الموجودة فيها، كما أبعاد وتدرك األ

كثر أ يإذن ه ليالمحهيئات الحكم . كثر من غيرهاأيستطيع المواطن التأثير فيها

قربها لسيطرة المواطن، ويمكنها أن تصبح حجر أالهيئات المنتخبة ديمقراطية و

عادة التوازن إ ين تسهم بفعالية فأمصر و يساس للحياة السياسية واالجتماعية فاأل

وال يتنافى ذلك مع استمرار قيام .البالد يللحياة السياسية ولعالقات السلطة ف

و أهمال يضمن النزاهة والنظام ويحول دون التسيب واإل يالذ يالرقابالدولة بدورها

:ويتطلب إحياء المحليات .التعدى على حقوق المواطنوالفساد

جعل هيئات الحكم المحلي كلها هيئات منتخبة ال يحق لجهاز الدولة

.و بخالفهأعملها ال بالتعيين يالتدخل ف

بتداء من المدن إويات شاء وحدات محلية على كافة المستإتشجيع

.قسام والقرى والعزب والمشايخحياء واألوالمراكز وانتهاء باأل

دارة شؤون المواطنين إ يتخويل هذه الهيئات المزيد من السلطات ف

العامة وما يتضمنه ذلك من نقل جزء من الموارد المالية لهذه الهيئات

.حياة الناس يلتمكينها من القيام بدور فعال ف

بين الدولة والحكومةالفصل

الدولة بين الفصل مبدأ ،دولة أي شؤون دارةإ تحكم التى االساسية المبادىء من

مر على مصر يف والحكومة الدولة سلطات تضخم نتيجة لكن ؛والحكومة جهزتهاأو

شيئا يمثالن اتصبحأو والدولة الحكومة تداخلت السلطة، تداول غياب ونتيجة الزمن

.واحدا

جهزة الدولة المختلفة، كالوزارات أوال التمييز بين أن فصل الدولة عن الحكومة يعنى إ

دارة الشؤون والهيئات العامة، ومجموعة السياسيين الذين يتم انتخابهم دوريا إل

.عضاء المجلس التشريعيأى الرئيس والوزراء وأالعامة والذين يشكلون الحكومة،

جهزة الدولة، مثل الجهاز البيروقراطى أانيا حياد وفصل الدولة عن الحكومة يعنى ث

فالدولة . ، إزاء الحكومةيمن القومجهزة األأوجهاز الشرطة والقوات المسلحة و

حين أن الحكومة ترتبط يوأجهزتها ثابتون ويرتبط وجودهم بوجود المجتمع ذاته، ف

ن ثم فإن والء وم. بتيارات وأحزاب سياسية محددة وتتغير بتغير التأييد الشعبي لهم

ها للوطن نفسه ءنما والإأجهزة الدولة ليس لشخص بعينه، وال لتيار بذاته، و

ملك يه -مجموعها الدولة يتكون ف يالت -هذه االجهزة . عمومه يوالمجتمع ف

تقوم بوظائف حيوية يجهزة والتن هذه األإومن ثم ف. للمجتمع وليس للحكومة

حزاب زاء المجموعات واألإموقف الحياد لخدمة المجتمع وضمان ازدهاره، تقف

السياسية المتنافسة، وال تشغل نفسها بمن يصل للسلطة ويشكل الحكومة من

حكومة أيخالص وصدق وتفان مع إذلك وإنما تتعاون ب يهذه األحزاب والتتدخل ف

.غلبية المواطنينأتشكل، طالما اختارتها

يزم لقيام نظام حكم سليم وصحن الفصل بين الدولة والحكومة شرط ضرورى والإ

ن التداخل بين خيرا بخدمة مصالح المواطنين واحترام حقوقهم، إلأوال وأ يومعنى

واستخدامها - حكومة يأ -لى استبداد الحكومة إمباشرة يالدولة والحكومة يؤد

لتضخم سلطة الحكومة واتساع يكما يؤد. السلطة يألجهزة الدولة للبقاء لألبد ف

جهزة الدولة أمور المواطنين لدرجة غير مقبولة، مما يفسد الحكومة وأسيطرتها على

درايين، إن يكون الوزراء سياسيين ال أجراءات الفصل بين الجانبين إبسط أومن . معا

وجهازها ( الخدمة المدنية)يتوقف الخلط بين الجهاز االدارى للدولة يوبالتال

مام الرئيس المنتخب أو أن تكون مسؤولية الوزراء مباشرة أ، و(الحكومة) ياسالسي

حين تكون ي، ف(حسب ما يستقر عليه النظام السياسي)المجلس التشريعى

دارية، وأن يكون تدخل الحكومة مام الهيئات الرقابية واإلأ يدارمسؤولية قمة الجهاز اإل

.إطار محدد من القانون يالحدود وف أضيق يعمل األجهزة الرقابية اإلدارية ف يف

العامة الحريات طالقإ

ذلك يلحق وما تامة، حرية يف فكارهأو رائهآ عن التعبير فى الحق المصرى للمواطن

والنقابات حزاباأل وتكوين الصحف صدارإو والنشر والكتابة والتظاهر التجمع حق من

والشروط القوانين من بعدد الواقع يف مكبلة كلها الحقوق هذه نأا غير. والجمعيات

والنقابات حزاباأل لتكوين المنظمة القوانين ذلك ومن الغائبة، حكم يف تجعلها يالت

للمواطنين السلطة عادةإ بضرورة الدستور حزب ويؤمن. الصحف وإلصدار والجمعيات

على للقائمين تخول يوالت المواطن على الدولة وصاية نهاءإ وضرورة والمجتمع،

من الممنوع وتحديد ومشاهدته وسماعه وفعله قوله للمواطن يحق ما تحديد الدولة

كل حق واحترام مداها، لىإ العامة الحريات طالقإب ننادى فنحن ثم، ومن. المباح

تكوين حق ذلك يف بما مناسبة، يراها يالت بالوسيلة نفسه عن التعبير يف نسانإ

ينفعه ما واستبقاء راءاآل هذه بفرز كفيل نفسه والمجتمع ،الصحف صدارإو حزاباأل

نفوسهم فى ومن المغرضين سوى تفيد ال والسرية التكتم نإ. يرفضه ما ولفظ منها

مامأ الميزان يف كلها راءاآل يضع المفتوح العام والنقاش العالنية نأ حين فى مرض،

.وسمعهم بصرهم وتحت الناس كل

مجال االتصاالت وتدفق المعلومات، بما ين العالم كله يشهد تحوالت ضخمة فإ

لى طريق مسدود، ومن إال إ ييجعل من التكتم والسرية وكبت الحريات طريقة ال تؤد

ال إراءه وكتبه ومقاالته آال يستطيع المرء منا قول ما يعتقده، وال طبع ونشر أالمؤسف

جو الحرية يم فبناؤهأعدائنا الذين ينمو أال إن كبت الحريات لن يفيد إ. خارج بالده

قوياء وقادرين على مجابهة الحجة بالحجة، والتحليل والتفنيد وفق منطق أفيخرجون

ويصبحون غير قادرين يجو من الكبت والتلق يبناؤنا نحن فأحين ينمو يسليم، ف

.ةخرى، وهى مواجهة صارت حتمية ويوميعلى مواجهة نظرائهم من البلدان األ

منهما ية مصلحته من الدولة ومن الحكومة، وليس ألقدر على معرفأن المواطن إ

نما يقتصر دور الدولة على حماية الحريات إو منع نشاطه، وأفكاره أتوجيه يالحق ف

خرين وسلبها، انحرافات البعض ممن يسعون لقمع حريات اآل منالعامة وحماية الكافة

.الناسبين والتمييز أو من يحضون على الكراهية والعنف والفتنة

لى العالنية ، وال يرفض هذه إالمتجدد، يلى الهواء الصحإلى النور، إنحن ندعو

خفاء الحقائق عن إالظالم وغياهب الكبت و يال من له غرض ومصلحة فإالدعوة

.هم هم حكم على الناسأنن الناس هم الحكم، وهم يرون أنحن نرى .الناس

يالرقاب ودورها المنتخبة المؤسسات تقوية

. والمسائلة لمراقبةا التشريعي المجلس خاصة المنتخبة، للهيئات يالرئيس الدور نإ

الظروف تهيئة يجب ثم ومن ،يالح وضميره المجتمع صوت يه الهيئات هذه

اإلجراءات ذلك ويشمل عوائق، ودون خوف دون وظيفتها يتؤد يك لها المناسبة

:اآلتية

عضاؤه الحصول أالمادية والفنية للبرلمان بحيث يستطيع توفير االمكانيات

على المعلومات الالزمة حول مشروعات القوانين المقدمة فى وقت

.ى فيهاأبداء الرإيسمح لهم بدراستها واستشارة الناخبين و

عضاء تكفل أل يدخال نظام جلسات االستماع ولجان التحقيق التإ

قضية يرونها والتحقيق فيها أي نفسهم حولأالمجلس استقصاء الحقائق ب

.مرن لزم األإ

حماية األمن القومي

مجلس عليه ويسهر كافة، الدولة مؤسسات تحميه يالقوم مصر أمن

كافة في المؤسسات هذا عمل تنسيق يتولى الذي القومي األمن

المجلس هذا الجمهورية رئيس سأوير. القومي باألمن المتصلة المسائل

والدفاع الخارجية ووزراء القومي األمن مستشار عضويته في ويضم

عند يراه من ضم للمجلس ويمكن المخابرات أجهزة ورؤساء والداخلية

.الضرورة

رئاسة الرئيس بدارة شؤون البالد لجنة إعند اعالن حالة الطوارىء يتولى

وعضوية أعضاء مجلس األمن القومي وعدد مماثل ألعضاء المجلس من

حزاب به، وتعرض كافة قرارات هذه يمثلون تمثيل األالمجلس التشريعي

.اللجنة على المجلس التشريعي بعد انتهاء حالة الطوارىء للنظر فيها

تتولى القوات المسلحة الدفاع عن حدود الدولة وسالمة إقليمها،

من ولتمكينها من أداء مهامها يجب تطويرها لمواجهة معطيات وتهديدات األ

يضوء التغيرات الت يوفعال ف يالبالد بشكل واقعقد تتعرض لها يالت

وبحيث تتمكن . تمر بها اآلن يوالت ،الحقب األخيرة يمرت بها المنطقة ف

كما يجب تمكين . من الدوليينحفظ السالم واأل يأيضا من االشتراك ف

مؤسسات القوات المسلحة ومراكزها البحثية من العمل بشكل فعال

ها بما يكفل مدائم للقوات المسلحة وإعادة تنظيبحيث تكون أداة للتطوير ال

.المنطقة يتطرأ على بيئة األمن ف يلها التكيف المستمر مع األوضاع الت

منهم أجهاز المخابرات العامة كي يشكل درعا للمصريين وكما يجب تطوير

.في عصر تلعب فيه المعلومات دورا حيويا

ال من إن يتم أال يمكن يمن القومجهزة األأعادة رسم وصياغة عمل إن إ

جهزة ولدروها وللسياسة خالل المراجعة الشاملة الحتياجات هذه األ

جهزة نفسها الخارجية المصرية، مراجعة تشترك فيها بفاعلية هذه األ

على كافة مستوياتها ويشترك فيها المجتمع باعتباره صاحب المصلحة

.تدافع هذه االجهزة عنها يولى التاأل

الخارجية السياسة

مصر وظروف تتواءم بحيث عميقة لمراجعة المصرية الخارجية السياسة تحتاج

القليلة العقود في كثيرا تغيرت التي العالمية الظروف مع التعامل وتستطيع الداخلية،

من عدد على المطلوبة المصرية الخارجية للسياسة الحزب رؤية وتقوم. الماضية

:المرتكزات

تشمل االرتباط يالمصر يأولها رؤية جديدة وشاملة ألولويات األمن القوم

، وتداخله مع األمن يألمن مصر بأمن حوض النيل والقرن األفريق يالتقليد

العربى، ومع األمن في منطقة الشرق األوسط من إيران شرقا وتركيا

ء والبحر المتوسط شماال حتى المحيط األطلنطي غربا وساحل الصحرا

كما تضم هذه الرؤية لألمن القومي حفظ سالمة . األفريقية الكبرى جنوبا

الخارج، ونشر احترام حقوق اإلنسان والحرية وقيم يوحقوق المصريين ف

.العالم يالعدل والمساواة ف

ن مصر دولة اقليمية كبرى، تتعدى مصالحها حدودها اإلقليمية كما تمتد إ

وبالتالي ضرورة مواكبة . ء هذه الحدودمقتضيات حماية أمنها القومي ورا

السياسة الخارجية لهذا االمتداد، فال تقوم عالقاتنا مع أي دولة على

أساس حسابات العالقات الثنائية فحسب، بل تأخذ في اعتبارها مردود

الدفاع عن أمننا القومي ومصالحنا اإلقليمية في هذه العالقة على قدرتنا

.والدولية ككل

ن مصالح بهذا االمتداد يتطلب سياسة خارجية نشطة، تضع أن الدفاع ع

استراتيجيات وسياسات لتحقيق أهداف واضحة المعالم، وتأخذ بزمام

المبادرة وال تقبل االكتفاء برد الفعل على سياسات واستراتيجيات

.اآلخرين

أن اتباع سياسة خارجية نشطة يعني النشاط بجرأة لحماية مصالحنا

لية، ويعني أيضا تخصيص الموارد البشرية واالقتصادية اإلقليمية والدو

مجريات األمور إقليميا وعالميا تحتاج يالالزمة، فالقدرة على التأثير ف

أدوات للتدخل والنفوذ، المباشر وغير المباشر، المعلن والمستتر، الخشن

أدوات إن توفر بعضها لمصر بحكم المكانة والتاريخ فإن يوالناعم، وه

.در العائد يض اآلخر منها يحتاج الستثمار وإنفاق ووقت حتى يبدأ فالبع

السياسة الخارجية بين ما يقال علنا وما يتم فعليا، يإنهاء االزدواجية ف

فالسياسة الخارجية التي نسعى التباعها يجب أن تقوم على قاعدة

، وال تقتصر صياغتها على حفنة ضئيلة من يصلبة من التأييد الشعب

لمطلعين على خفايا األمور بل يجري حولها نقاش عام بين المهتمين ا

من -حين إقرار هذه السياسة –بالشأن الخارجي بحيث تتمكن الحكومة

وال يتحقق . يوالدول يالمجالين اإلقليم يالتحرك بفاعلية وحرية أكبر ف

وتواصل بين مؤسسات السياسة الخارجية يذلك إال بحوار حقيق

والعمل يالرسمية والقوى السياسية المختلفة وهيئات المجتمع المدن

.ياألهل

ومهامها وعملية اتخاذ يتغيير أسلوب إدارة مؤسسات العمل الخارج

القرار بها، سواء من جهة تطوير هياكل وأهداف وأسلوب عمل وزارة

من جهة التعاون بين مؤسسات العمل الخارجية والسفارات المصرية، أو

، بحيث ال تتصرف إحداها وكأنها تستطيع االنفراد بالعمل يالخارج

فنجاح الجميع يعتمد على حسن توزيع األدوار والمهام وتنسيق ي،الخارج

كل مؤسسة، يالتعاون بينهم بشكل مستمر وكجزء من آلية العمل ف

. وعلى جميع المستويات

تناولنا للمجاالت الرئيسية يد للسياسة الخارجية يعكس نفسه فهذا المنهج الجدي

:لعالقاتنا الخارجية

فالبد من التعامل مع منطقة حوض نهر النيل بنظرة شاملة، تتداخل فيها

، بشكل يجعل منها منظومة يعناصر السياسة واالقتصاد واألمن اإلقليم

حوض نهر يجميع فالإقليمية متكاملة ومستقرة، تدعم وتحفظ أمن

.النيل

ومما ال شك فيه أن التعاون العربي يشكل أولوية استراتيجية لمصر، وال

تكمن المشكلة في اإلقرار بذلك من حيث المبدأ وانما في تحقيقه على

فقد فشل األسلوب القديم القائم على الشعارات الطنانة في . أرض الواقع

المقبول أن نستمر تحقيق الحد األدنى من التضامن العربي، وليس من

في التظاهر بأن جامعة الدول العربية تشكل إطارا حقيقيا للتعاون

ومن ثم، فإن على السياسة الخارجية . والتكامل واالندماج العربي

المصرية أن تضع في أولوياتها عملية إعادة صياغة الجامعة العربية بشكل

وإن . همات جديدةجذري، يشمل آليات وقواعد صنع قرار جديدة، ووفقا لم

تعذر ذلك فإنه على مصر العمل مع الدول العربية ذات التفكير المتشابه

يككتلة مستقلة خارج أو داخل جامعة الدول العربية، وقيادة عمل عرب

نريده يمشترك جديد، وفقا لرؤية واضحة وعصرية للمستقبل الذ

. للمنطقة، إلى حين إصالح هذه الجامعة المعطلة

، يتعين على مصر الجديدة ياإلسرائيل - يلق بالصراع العربوفيما يتع

االبتعاد عن الممارسات الجوفاء والمزايدات اللفظية التي حكمت كثير من

التعامل العربي مع هذه القضية القومية الكبرى، والتي ترتب عليها ضياع

شبه كامل لفلسطين وحقوق شعبها، وإبقاءه تحت االحتالل في حين

فدور مصر فى هذا . العالم كله من نير االحتالل واالستيطان تحررت شعوب

الصراع، وأثر هذا الصراع على مصر وأمنها، أعمق وأخطر من أن يعامل

يموضوع آخر لوفاق وطن يبمنطق المزايدة والشعارات، ويحتاج أكثر من أ

المرحلة المقبلة، ولربطه برؤيتنا الشاملة للمنطقة يحول شكله ف

ستقبلها، في ضوء التزام مصر الذي ال يتزعزع بالدفاع عن ولترتيبات م

الحقوق الفلسطينية السليبة، وإنهاء االحتالل الذي يخضع لنيره الشعب

الفلسطيني، وإقامة الدولة الفلسطينية وعاصمتها القدس، وعودة

الالجئين الفلسطينيين لديارهم، وفقا لما استقرت عليه كل القوانين

.واإلقليمية والقرارات الدولية

وفيما يتعلق بالدول غير العربية في منطقة الشرق األوسط، فالبد أن

الوقت نفسه متطلبات يف ينتعامل مع جيراننا وأقراننا بأسلوب يراع

فقوة إقليمية كبرى . المنطقة يالتوازن بين القوى الرئيسية الفاعلة ف

ران على أساس أسس عالقاتها مع أقرانها كتركيا وإي يكمصر يجب أال تبن

، بل على العكس، يالتوجه السياس يالغيرة السياسية أو االختالف ف

التوجهات السياسية تجاه المنطقة يحتم إيجاد قنوات يفاالختالف ف

اتصال مباشرة وفاعلة لضبط أبعاد هذا االختالف والحيلولة دون وصوله إلى

. مراحل تضر بمصالح البالد

البحر األحمر، التي تتطلب التعامل نفس المنطق ينطبق على منطقة

معها بمنظور شامل، باعتبارها نطاق أولوية استراتيجية، فال يمكن

كاليمن والصومال -النظر إلى التطورات الحادثة فى أقطارها ياالستمرار ف

.على أنها مسائل داخلية أو قضايا متعلقة بالعالقات الثنائية -

الدولي، يرى الحزب ضرورة إصالح العالقة مع الواليات ىوعلى المستو

فالواليات . المتحدة والخروج بها من ثنائية االختيار بين العداء أو التحالف

النظام العالمي الذي نعيش فيه جميعا، يالمتحدة شريك ال غنى عنه ف

ويجب العمل معها مثلما يجب العمل مع بقية شركاءنا في هذا العالم دون

في نفس الوقت، . سيات زائفة، واضعين حماية مصالحنا نصب أعينناحسا

العالم، يعلينا أن نتذكر دوما أن الواليات المتحدة ليست القوة الوحيدة ف

تهمنا، بل إن مصالحنا يقادرة على التعامل مع جميع القضايا الت يوال ه

حرك وعليه، يجب أن نبادر بالت. تتعارض في بعض القضايا وبشكل مباشر

من ناحية أخرى، . للتعامل مع هذه القضايا بشكل مستقل دون خوف

حجمه الصحيح، بحيث ال يزيد ييجب مراجعة ملف المساعدات ووضعه ف

ثمنه على قيمته الحقيقية، وذلك بهدف تقليصه مع الوقت واستبدال

كما يجب السعى إلنهاء حالة االرتباط المعيب بين . عالقة أكثر تكافؤا به

اإلسرائيلية من ناحية -األمريكية من ناحية، والمصرية -قة المصرية العال

أخرى، فالعالقة مع الواليات المتحدة يجب أن تقوم بذاتها، وفق مصالح

.مثلث، زاويته إسرائيل يالبلدين، وليست كضلع ف

ويتسق ذلك مع توسيع وتعميق العالقات مع أوروبا، ليس باعتبارها بديال

لمتحدة، ولكن باعتبارها األقرب إلى فهم قضايانا، وأكثر تأثرا عن الواليات ا

يحول أ يخلق اإلجماع الدول يبمشاكلنا، وباعتبارها عنصرا حاكما ف

أولوية ينطاق ذ يهذا باإلضافة إلى كون أوروبا شريكتنا ف. قضية

مثل منطقتى نهر -يتطلب يحوض البحر المتوسط، الذ استراتيجية لنا،

.نظرة شاملة، باعتباره منظومة متكاملة -بحر األحمر النيل وال

عالم السياسة يوالبد كذلك من التعامل مع القوى الجديدة البازغة ف

الدولية، الصين والهند والبرازيل، بأسلوب مختلف، يتعدى اهتمامنا بهم

على مستوى العالقات الثنائية، ليشمل نظرة جديدة لهم، كالعبين جدد،

.ىككتلة أو فراد

يرى الحزب ضرورة االهتمام بالدبلوماسية الشعبية، وبدور منظمات

المجتمع المدني في توطيد عالقاتنا الخارجية، خاصة مع الدول التي

.تربطنا بها عالقات ذات طابع ثقافي وحضاري خاص

االقتصاد فى خدمة المجتمع: الباب الثاني

والمجتمع المواطن احتياجات توفير االقتصادية التنمية من ياألساس الهدف إن

واالزدهار، بالتقدم للمجتمع يسمح إطار وتوفير للكافة المعيشية الظروف وتحسين

بصياغة الدولة قيام ومن هنا ضروة. االستغالل من حرية وفي والحاجة العوز عن بعيدا

السياسات وضع في األصيل دورها خالل من مسارها، وتوجيه االقتصادية الحياة

يف السوق آليات توجه بحيث االقتصادية التنمية عملية قيادة وفي والتشريعات،

.معا االقتصادي والتقدم االجتماعية العدالة وتحقق ككل المجتمع يرغبه يالذ االتجاه

الحوافز بتقديم المحافظات جميع في األساسية البنية لوجود الدولة ضمان مع

الدولة تشجع كما مباشرة، بصورة باالستثمار تقوم العجز حالة وفي فيها، لالستثمار

مشاركة التعاونية الملكية باعتبار والعامة الخاصة الملكية جانب إلى التعاوني القطاع

االقتصادية التنمية أن كما ،أفراده يخدم بما فيها التصرف و موارده تملك في المجتمع

وضع يجب نماإ الناس، حياة عليها تعتمد يالت البيئة تحترم لم نإ لها معنى ال

باعتبارهما نفسها االقتصادية التنمية عملية قلب يف البيئة على الحفاظ اعتبارات

.االقتصادية للتنمية دافعة قوة هو المصرية البيئة اصالح نإو واحدة، لعملة وجهان

للشركاء االجتماعيين ياجتماع يمجلس اقتصاد اءنشيتبنى الحزب الدعوة إلكما

منظمات رجال األعمال، نقابات العمال، ممثلى المجتمع المدنى، ممثلى األحزاب )

وأن يكون دور هذا المجلس دراسة كافة القوانين واإلجراءات ذات الصلة ( السياسية

.للدولة يواالجتماع يبالتوجه االقتصاد

إلى أوال ييؤد بحيث بالكامل يالمصر اإلقتصاد توجيه إعادة إلى الحزب يدعو ثم ومن

ا،وعليه فيها يعيشون يالت البيئة وتحسين المواطنين، معيشة مستوى تحسين

بناءة عالقة على يعتمد وبحيث بعدنا، من وألبناءنا لنا مشتركة ملكية تشكل يوالت

المجاالت كافة إصالح خالل من ذلك ويتم. والسوق الدولة أجهزة بين وذكية

. بيانه يلي كما االقتصادية،

األساسية والخدمات الكريمة الحياة سبل وتوفير الفقر محاصرة

االحتياجننات تننوفير بنندون االقتصننادية للتنميننة مشننروع عننن بجديننة الحننديث يمكننن ال

. وتعلننيم صننحية ورعايننة ومسننكن وملننبس مأكننل مننن المصننري للمننواطن األساسننية

الكريمنة الحيناة من األدنى الحد وتوفير الفرص تكافؤ على المبنية االجتماعية فالعدالة

. والعادلة الشاملة للتنمية أساسية هي ضرورة المصريين لجميع

فني النظنر إعنادة منع بنالتوازي عنام، بشكل مصر ثروة تعظيم سبل على الحزب ركزي

الندعم وصنول وطنرق الضنريبية السياسنات خالل من احتياجا األكثر الفئات دعم آليات

تنتمكن وحتنى مقنداره، وزينادة التوزينع عدالة من المواطن يستفيد حتى لمستحقيه؛

لجميننع االجتمنناعي الضننمان شننبكة تننوفيرب أدوارهننا، أهننم بأحنند النهننوض مننن الدولننة

مادينة ألسنباب عنهنا يعجز من لكل الكريمة للحياة األدنى الحد يكفل مما المواطنين،

علنى سنلبياا دافعنا االجتماعي الضمان شبكة تكون ال أن على اجتماعية، أو صحية أو

الضننمان شننبكة وتمننول المجتمننع، فنني اإليجابيننة والمشنناركة والعمننل التعلننيم عنندم

. االجتماعي للتأمين مستدامة ومنظومة متوازن، ضريبي نظام خالل من االجتماعي

ينعم بتمويل مسنتدام ويقندم رعاينة صنحية —ويعد إنشاء نظام تأمين صحي شامل

يتطلنب تأهينل األمر الذيأحد أولويات البرامج االجتماعية، —الئقة للمواطن المصري

وتجهينز عينادات لتقنديم الرعاينة الصنحية األولينة ، عدد كناف منن األطبناء والممرضنات

علنى المستشنفيات والعينادات المتخصصنة، بكفاءة، مما يخفنض الضنغط غينر المبنرر

. ويوفر تكلفة االنتقال واالستشارة المتخصصة عالية الكلفة على المواطن

ومسننتواهم عملهننم فننرص تحسننين مننن المصننريين تمكننين علننى البرنننامج ويعمننل

فني تمامنا األمينة علنى للقضناء جاد بمشروع بداية وذلك المستقبل، في المعيشي

مشنروع طريق عن األساسي بالتعليم االلتحاق معدالت وزيادة سنوات، خمس خالل

فني األساسني التعلنيم من للتسرب عرضة األكثر للفئات التعاوني أو األهلي للتعليم

.النائية والمناطق الريف

بمسننتويات االرتقنناء بغيننة والمواصننالت النقننل بقطنناع كبيننرا اهتمامننا البرنننامج ويننولي

النذين المصنريين حيناة جنودة علنى إيجنابي أثر من لها لما والسالمة؛ واألمن الخدمة

وفينات معدالت ومن عام، بشكل والمواصالت النقل خدمات مستوى تدني من يعانون

االقتصناد يتكبنده منا إلنى باإلضنافة هنذا والقطارات، الطرق لحوادث نتيجة جداا مرتفعة

النقنل سنوء نتيجة المحلي الزراعي اإلنتاج في الفاقد يقدر حيث خسائر؛ من الوطني

.المنتجات بعض في% 23 إلى% 03 بحوالي والتخزين

وفعالنة؛ حديثنة بأسناليب ولكنن المسنتحقة، للفئنات الدعم يستمر أن الضروري ومن

عنن العنام فني جنينه ملينارات وأربعنة ثالثنة بنين يتراوح ما توفر أن للدولة يمكن حيث

المساس دون للمستهلك، المدعوم الخبز رغيف توفير منظومة في النظر إعادة طريق

سياسنة فني النظنر إعنادة وكنذلك ،المندعوم الخبنز من الفرد نصيب أو الرغيف بجودة

عشنرات وينوفر المسنتحق للمنواطن مباشنرة الندعم وصنول يحقنق بمنا الطاقنة دعم

.سنويا المليارات

األسواق واستقرار األسعار ضبط

المعيشنننة تكلفنننة إن أي —% 11.5 حنننوالي 1311 خنننالل التضنننخم نسنننبة بلغنننت

دخنل فني زينادة أي الغنالء سيلتهم ثم ومن — سنوات سبع من أقل في ستتضاعف

. الثابتة الدخول ألصحاب خاصة المعيشة؛ مستوى انخفاض إلى سيؤدي بل المواطن،

عمليانا ) األساسنية المنتجات أسعار على السيطرة إلى الملحة الضرورة تبرز هنا ومن

وتساهم الممارسات االحتكارينة بشنكل كبينر فني (. التضخم نسبة خفض طريق عن

ارتفنناع معنندالت التضننخم، ومننن ثننم تقتضنني الضننرورة العمننل علننى تشننجيع الزراعننة

والصناعة الوطنية؛ لتوفير بدائل محلية بهدف الحد من استيراد الغالء وتقلبات األسنعار

بنا إلنى جننب منع االحتفناظ من الخارج، وتأمين واردات الغذاء منن مصنادر متعنددة، جن

. بمخزون استراتيجي، والبدء تدريجياا في رعاينة مشنروعات استصنالح أراضني زراعينة

وينبغنني خلننق جننو مننن الشننفافية يسننمح بزيننادة التنافسننية السننعرية فنني السننوق،

والحيلولة دون سيطرة كبار المنتجين والتجار على األسعار، على أن تطبق سياسنات

وتشجيع اإلنتاج المحلي، وفي الوقت ذاته ضنبط أسنواق منواد البنناء؛ زيادة التنافسية

.لما له من تأثير مباشر على خفض التضخم بشكل عام وتكلفة البناء بشكل خاص

ويتطلب تفعيل سياسات ضبط األسواق وجود أجهزة رقابية مسنتقلة وفعاالنة لحماينة

ب األمر االستقالل التنام للبننك المستهلك ومنع االحتكار وتحديد معايير الجودة، ويتطل

.المركزي المصري في سياساته النقدية الهادفة إلى السيطرة على معدالت التضخم

األسواق في الشريفة المنافسة وضمان التضخم معدالت تقليص أن بالذكر والجدير

يصب الذي األمر الجديدة، االستثمارات وضخ التنافسية من المزيد على سيشجع

تضخم معدالت تحقيق أن جانب إلى المصري، والعامل مستهلكال مصلحة في

للمشروعات المحلي التمويل تكلفة لخفض الرئيسية المتطلبات أحد هو مقبولة

.والعقارات الجديدة

عادل بأجر كريمة عمل فرص توفير

ماليين 0 وجود إلى الرسمية اإلحصائيات وتشير. مواطن لكل يأساس حق العمل

المقناعة البطالة إلى باإلضافة الشباب، من معظمهم العمل؛ سن في مصري عاطل

ما وينضم. عدة قطاعات في المؤقتة العمالة من كبيرة وأعداد الحكومي، القطاع في

اقتصادياا تحديا يمثل الذي األمر سنوياا، العمل سوق إلى شاب المليون يقارب

ربع حوالي يساهم أن دون تنهض أن دولة ألي يمكن فال. تجاهله يمكن ال واجتماعياا

القطاع في العمل فرص من كبير عدد خلق فإن هنا ومن. واإلنتاج العمل في شبابها

وزيادة المصري، لالقتصاد المتوازن النمو معدالت رفع تتطلب قومية أولوية يعد الخاص

ضرورة مع لالستثمار، التشريعية البنية وتحديث التحتية، البنية في االستثمارات

في العاملين أن خاصة الحاجة؛ عن الزائد الحكومي التوظيف سياسات عن التخلي

من ويعانون العاملين، إجمالي من% 12 حوالي بالفعل يمثلون العام والقطاع الحكومة

معدل رفع المثال، سبيل فعلى. المهني النمو فرص وتقلص األجور، مستويات تدني

حوالي توفير شأنه من كالزراعة العمالة كثيف مجال في فقط المائة في بواحد النمو

. سنوياا جديدة عمل فرصة ألف وخمسين مائة

تحقينق يفتقند منا وغالبنا للغاينة، معقاد الحكومة في األجور هيكل أن بالذكر، والجدير

لألجنور األدننى والحند األقصى الحد بين الفارق يصل فقد بالكفاءات، يعترف وال العدالة

داخنل األجنور هيكنل تبسنيط يتطلب الذي األمر ضعف، ألف 12 إلى الحاالت بعض في

وتحديند لألجنور، األقصنى والحند األدننى الحند بنين العالقنة وضنبط الحكومي، القطاع

ال التني االستثنائية والمكافآت البدالت نظم وإلغاء األداء، لقياس وعادلة واضحة معايير

لألجنور واقعي أدنى حد تحديد إلى باإلضافة هذا. العام الصالح أجل من العمل تشجع

الحياة يوفر بما والتضخم النمو معدالت حسب يتغير والخاص، الحكومي القطاعين في

يكفلنه النذي المسنتقلة العمالية النقابات تكوين حق تأمين المصريين، لجميع الكريمة

بين الشنركاء االجتمناعيين الحوار االجتماعى إلى الحزب كما يدعو .والقانون الدستور

.وإعالء مبدأ المفاوضة فى فض خالفات العمل( العمال ورجال األعمال)

التنمينة سياسنات ظل في العمل سوق متطلبات بين الفجوة سد إلى الحزب ويهدف

فني موضنح هنو كما المصرية والمعاهد الجامعات خريجي وقدرات جهة، من المقترحة

ووطننه نفسه على بالنفع ليعود مؤهل مصري مواطن بناء إلى الهادف التاسع المحور

اإلعاقننة ذوي دمننج أهميننة تجاهننل السننياق هننذا فنني يمكننن وال. أخننرى جهننة مننن

ونسنيج العمنل وسنوق مسنتوياته، كافنة على التعليم نظام في الخاصة واالحتياجات

.عام بشكل المجتمع

الزراعة

يشكل الريف قلب الحياة المصرية، وال يمكن لتنمية اقتصادية أو اجتماعية أو ثقافية

أن تتم دون تحرير الفالح نفسه من ربقة االستغالل والفقر والمرض ودون إصالح حال

ويشمل اإلصالح المنشود العديد من . القرية المصرية ووضعها في قلب عملية التنمية

الصحية وتحسين ظروف التعليم وتوفير المياه النقية الجوانب، مثل توفير الخدمات

والصرف الصحي اآلمن وربط القرى المصرية كلها بالعالم الحديث وشبكات االتصاالت

. والمعلومات

وتشكل الزراعة عماد الحياة االقتصادية في الريف، ويؤمن الحزب بضرورة إعادتها

وضمان الستقالل المجتمع وأمنه لمكانتها الطبيعية كقاطرة للتنمية االقتصادية

فيجب أن تعزز السياسات الزراعية أهداف التنمية االجتماعية واالقتصادية . الغذائي

والصناعية عن طريق تعظيم العائد من األرض الزراعية، وتحقيق األمن الغذائي،

من إجمالي % 03–%15وتحسين مستوى معيشة المزارعين الذين يمثلون حوالي

رية، ودفع عجلة التنمية في الصناعات القائمة على المنتجات الزراعية، العمالة المص

ويتم . مع السعي إلى زيادة الرقعة الزراعية، والحفاظ على الموارد المائية الموجودة

: تحقيق ذلك من خالل العديد من السياسات، مثل

جية تحرير الفالح من ربقة االستغالل المالي التي تكبله بها العملية االنتا

ونظام االئتمان الحالي، وتمكينه من استغالل األرض الزراعية استغالال

اقتصاديا يحقق له المستوى الالئق من الدخل ويحقق في نفس الوقت

.أهداف المجتمع وحاجاته الغذائية

تشجيع قيام التعاونيات وتمكينها من خدمة الفالح فى مجال انتاج وتوزيع

. وفي توفير المعونة الفنية والتدريب للفالحينوتسويق المحاصيل الزراعية

تشجيع قيام اتحادات الفالحين، المالك منهم وغير المالك، لحماية الفالح

ومصالحه، وبحيث تكون هذه االتحادات شريكا للحكومة في بلورة السياسات

.الزراعية

الرقعة رض الزراعية وتآكلها، والتوسع في لعمل على وقف تدهور خصوبة األا

.الزراعية الحالية

.وضع خطة متكاملة للري، وتحديث البنية التحتية لمنظومة الري

.خلق كيانات خدمية تدعم المزارع

سمدة الكيماوية المدمرة للبيئة لأل يالتحول من اإلستخدام المكثف والمتوال

.سمدة العضوية والتقليديةوالضارة بالصحة العامة إلى انتاج واستخدام األ

االستخدام المكثف للتقاوى الموحدة المنتجة على نطاق يادة النظر فعإو

واسع، وتشجيع تطوير تقاوى أكثر تنوعا باستخدام خبرات الفالحين التقليدية

أنحاء البالد المختلفة حفاظا على التنوع الحيوى للمحاصيل الزراعية يف

.المصرية وقدرتها على مقاومة اآلفات

.يل التي تحقق األمن الغذائي للمجتمعشجيع االتجاه للمحاصت

يتحسين شبكات النقل والتخزين والتوزيع بهدف توسيع السوق المحل

للمنتجات الزراعية المصرية وتحسين قدرتها على التنافس مع يجنبواأل

. نظيرتها في األسواق المحلية والعالمية

يق عدالة إعادة تخطيط شبكات الري والصرف لتعظيم االستفادة منها، وتحق

.أكبر بين المزارعين، وخدمة العملية الزراعية وتحسين حالة التربة

تحسين الخدمات والمرافق في الريف، وبالذات تلك المرتبطة بالصحة العامة

شجيع أشكال االقتصاد المعيشى األكثر مالئمة للصحة العامة والتعليم، وت

.والبيئة واالقتصاد

عة كداعم لعملية التنمية الزراعية وتطوير تشجيع القطاع التعاوني في الزرا

.أوضاع صغار المزارعين

الصناعة

يفي بحيث مصر، فى الصناعى للقطاع شاملة تخطيط اعادة الى الحزب يدعو

والتكنولوجي، االقتصادي النمو قاطرة ويدفع للمجتمع، االستراتيجية باالحتياجات

المصري االقتصاد كبلت طالما التي التبعية روابط ويفكك االقتصادي االستقالل ويدعم

أي. سنويا العمل سوق يدخلون ممن لآلالف العمل فرص ويوفر تقدمه، دون وحالت

صناعي مركز إلى مصر وتحويل مصرية، صناعية ثورة لتحقيق يهدف الحزب أن

الصناعات من عدد في عالمية ريادة ذي وأوروبا، وأفريقيا األوسط للشرق ولوجيستي

والمنسوجات واألقمشة األثاث صناعات مثل تنافسية؛ بميزات فيها مصر تتمتع التي

المتوسطة والصناعات البديلة والطاقة للغير والتعهيد المعلومات وتكنولوجيا واألدوية

فرص من كاف عدد توفير يتسنى ثم ومن. للتنمية كأساس عام، بشكل التكنولوجيا

الوصول إلى البرنامج ويهدف. المصري للشباب المجدي العائد ذات اآلمنة العمل

االقتصاد في الصناعة مساهمة وزيادة سنوياا% 13 إلى الصناعة لناتج النمو بمعدل

.2025 عام بحلول المحلي الناتج إجمالي من% 15 إلى% 15 من

ويرى الحزب إمكانية تحقيق هذه األهداف مجتمعة من خالل شراكة عادلة وذكية

والمنتجين، والعمال، ووفقا لرؤية استراتيجية تقوم على دعم بين مؤسسات الدولة،

الصناعات المصرية وتطويرها وتحسين قدرتها على التنافس في السوق المحلية

والعربية واألجنبية، والمساهمة بفاعلية في القطاعات الصناعية الناشئة والتي

ضرورة اتخاذ ولتحقيق ذلك يرى الحزب. تشكل مستقبل الصناعة في مصر والعالم

:اإلجراءات التالية

ساسية لى سد االحتياجات األإتهدف يتشجيع الصناعات الت

واالستراتيجية للمجتمع، وتنمية القدرات الصناعية والتكنولوجية الوطنية،

.ووقف نزيف الفائض المالي خارج االقتصاد الوطني

لصناعي العمل على نقل التكنولوجيا في المجال الصناعي وربط القطاع ا

. بالبحث العلمي

.تشجيع الصناعات كثيفة العمالة، والصناعات الصغيرة والمتوسطة

.مساعدة الصناعات الوطنية على تحسين قدرتها التنافسية والتصديرية

العمل على توسيع قاعدة الملكية وذلك بتشجيع قيام التعاونيات

التي والشركات المساهمة وتشجيع تملك العمال ألسهم في الشركات

.يعملون بها، ومكافحة االحتكارات

. تشجيع الصناعات التحويلية للثروات المعدنية المستخرجة في مصر

لى صناعات بيئية؛ فعلى سبيل المثال إتحويل الصناعات المهددة للبيئة

سمدة ألى صناعة إسمدة يمكن تحويل جزء كبير منها ن صناعة األإف

سمدة لها سوق نام داخليا وخارجيا، أعضوية بدال من الكيميائية وهى

عادة التوازن للبيئة، مثل تلك إالصناعات القائمة على يوالتوسع ف

.عادة التدويرإالخاصة ب

الخدمات

المنطقي والمكمل والنامية، الرئيسية االقتصادية القطاعات أحد الخدمات تشكل

. يالعالم االقتصاد يشهدها يالت التحوالت مع وخاصة والصناعة الزراعة لقطاعي

ثم ومن العمالة، كثافة حيث من االقتصادية القطاعات أكثر بأنه الخدمات قطاع ويتميز

بشكل فيه التوسع يمكن قطاع أنه كما أكبر، عمل فرص يوفر فيه االستثمار فإن

لقطاع يمكن العكس، على بل الطبيعية، الموارد أو بالبيئة اإلضرار دون مستمر

.المحلي المجتمع وخدمة البيئة تحسين في االستثمار يشمل أن الخدمات

ومن ثم فإنه على الدولة تشجيع االستثمار في قطاع الخدمات وترشيد هذا

االستثمار وتوجيهه، من خالل وسائلها التشريعية والضريبية واالئتمانية، إلى خدمة

اع الخدمات ويشمل التوسع فى قط. أهداف المجتمع التوظيفية والبيئية واالقتصادية

:ما يلى

تحسين شبكات التوزيع والتجارة الداخلية، وهو األمر الذي يخدم قطاعي

.الزراعة والصناعة أيضا

.التوسع فى الخدمات المصرفية والمالية

.التدريب، والتعليم، والخدمات الثقافية والمؤتمرات

انتاج ونقل وتوزيع المعلومات بما في ذلك خدمات الشبكة الدولية

.معلوماتلل

السياحة بأنواعها المختلفة، ال سيما غير التقليدية منها كالسياحة

.العالجية والبيئية

تحويل قطاع النقل والمواصالت إلى ميزة تنافسية اقتصادية تمكن مصر

هاماا في الشرق األوسط وأفريقيا، خاصة من أن تصير محورا لوجيستياا

فيما يتعلق بالنقل الجوي والترانزيت، والموانيء، وخدمات المرور البحري

والشحن والتموين، وتطوير مراكز للخدمات البحرية واللوجيستية

والصناعات التحويلية على امتداد القناة تحقيقا لقيمتها االقتصادية

.الحقيقية

الطاقة

متجددا موردا يالعال السد لنا وفر وقد االقتصادية الحياة عصب يه قةالطا نإ

العضوية المصادر على اعتمادنا تزايد كما يجب، كما استخدامه نحسن لم للطاقة

ذلك فوق ويشكل منا الماليين صحة ويهدد مصر يف البيئة يلوث مما كالبترول للطاقة

تغيير في السلبي إلسهامه إضافة طبية، نفقات شكل يف ضخما ماليا عبئا كله

من نستفيد بحيث للطاقة استراتيجيتنا تحويل ضرورة الحزب يرى ثم ومن .المناخ

ميزات فيها لنا يتوفر يوالت منها التقليدية غير وخاصة للطاقة المتجددة المصادر

مع الفائض، وتصدير الطاقة من الخاصة احتياجاتنا سد من تمكننا واضحة نسبية

:التالي النحو على وذلك للطاقة، الحالية للمصادر استخدامنا تحسين

تنمية ورفع كفاءة عملية توليد الكهرباء من السد العالى والسدود االخرى

.المقامة على النهر

تحسين شبكة نقل الكهرباء الحالية ورفع كفائتها لتقليل الفاقد وتحسين

.الربط

الصناعات والشركات والمنازل من خالل يرفع كفاءة استخدام الطاقة ف

وذلك من خالل ادخال نظام . مصر ياالنتباه للتكلفة الحقيقة للطاقة ف

. استخدام الطاقة يكثر رشادة فأاضاءة وتشغيل

تبني سياسة تسعيرية تصاعدية تشجع المستهلك على ترشيد

استخدام الطاقة، تبقي على الدعم بالنسبة للشرائح الدنيا من

تهالك وترفع الدعم تدريجيا عن الشرائح العليا، وترفع الدعم نهائيا االس

.عن االستخدامات الصناعية والتجارية للطاقة

دعم تطوير وانتاج واستخدام الطاقة المتجددة، مثل الطاقة الشمسية

وطاقة الرياح وغيرها من مصادر الطاقة التي بلغت من التقدم حدا يسمح

سع وبشكل اقتصادى، ويتم ذك التشجيع أيضا باستخدامها على نطاق وا

مجال يمن خالل خطة متكاملة للسياسة االئتمانية والضريبية ف

.استثمارات واستهالك الطاقة

إعادة هيكلة قطاع البترول والغاز الطبيعي، ومراجعة الشراكات الموقعة

بين الدولة والقطاع الخاص سعيا لتحقيق عدالة أكبر وضمان حقوق

.في موارده الطبيعية المجتمع

المواصالت

للمواطن أساسيا حقا ذلك باعتبار ضرورة، السكان لجميع المواصالت خدمة توفير نإ

إلعادة وبينة ماسة حاجة وهناك .الحياة وازدهار االقتصاد النعاش رئيسيا وعامال

سالمة على يحافظ وبشكل ذلك تحقيق يضمن بما بالكامل المواصالت قطاع تخطيط

هو المواصالت قطاع تخطيط عادةإ نإ .العامة والصحة الحياة وعاء تشكل يالت البيئة

معا واالجتماعية واالقتصادية البييئة االعتبارات دمج بها يمكن يالت للطريقة مثل

ذلك تحقيق ويمكن .معا الجبهات هذه على فوائد الحكومية السياسة تحقق بحيث

:خالل من

إدخال معايير السالمة في تخطيط الطرق والمواصالت وفي اصدار وتجديد

التراخيص لوسائل المواصالت، وإنشاء هيئة لسالمة الطرق والمواصالت

.تطبق المعايير المستقرة دوليا حماية ألرواح المواطنين وممتلكاتهم

قيام الدولة بضخ استثمارات كافية في قطاع النقل العام بهدف جعل

واصالت العامة اختيارا جاذبا للمواطنين، ومن ذلك تحسين شبكات الم

.النقل الداخلي وبين المدن والقرى وشبكات السكك الحديدية

حالل وكهربة السكك الحديدية، وتطوير النقل النهري، وتحويل إتطوير و

وتشجيع لى استخدام الغاز الطبيعىإخرى وسائل المواصالت العامة األ

.استخدامه من خالل سياسة ضريبية وائتمانية مسئولة

.تشجيع استخدام وسائل مواصالت غير مستهلكة للوقود مثل الدراجات

تشجيع قيام التعاونيات، والشركات المساهمة، على تقديم خدمات النقل

العام بما يتفق والشروط التى تحددها السلطات العامة سواء فيما يتعلق

و باتساع الشبكة، وحماية مقدمي خدمات النقل العام من أ بالتعريفة

.األفراد مع التزامهم بشروط تقديم الخدمة

عادة تخطيط إعادة تخطيط شبكة النقل بين المدن والقرى من ناحية وإ

المدن بحيث تشجع استخدام المواصالت العامة وتقلل من يالشوارع ف

.جاذبية استخدام السيارات الخاصة

همشة والقرى والمدن األحياء تطوير :اإلسكان واقتصاديا وخدميا عمرانيا الم

الوضع إلى مجملها في أدت عديدة تشوهات من مصر في اإلسكان سوق يعاني

مخطاطة غير أماكن في السكن إلى الحضر سكان من% 23 اضطر الذي الحالي

من واسعة قطاعات متناول عن بعيدا أمرا مالئم سكن على الحصول وجعل عمرانياا،

قطاع شهد ذاته الوقت وفي. المغلقة السكنية الوحدات عدد ازداد بينما المصريين،

تخصيص في الشفافية وانعدام الفساد واستشرى مضطردا، نمواا الفاخر السكن

هذه مواجهة وتتطلب. عام بشكل العمراني والتخطيط البناء وتراخيص األراضي

خرىاأل الناحية ومن ناحية، من بالواقعية يتميز ومتكامال شامال تخطيطا التشوهات

. للمواطن ساسيةاأل الحقوق من حق السكن نأ االعتبار يف يضع

علنى الحصنول تكلفنة خفض هي اإلسكان قطاع في األولوية أن حقيقة يتجلى وهنا

ممارسنات منع طريق عن األسعار تقلبات ومنع التكلفة، والمنخفض المتوسط السكن

أراضني تخصنيص عنند الشنفافية يضنمن جديند قنانون وسنن البناء، مواد في االحتكار

انتشننار مننن وتحنند السننوق باحتياجننات تفنني سنننوياا جدينندة أراضنني ويننوفر الدولننة،

وتخفننيض العقنناري، التسننجيل إجننراءات وتيسننير تحفيننز إلننى باإلضننافة العشننوائيات،

غينر للوحندات الضرائب من أقساطها عفاءوإ العقاري، التمويل شروط وتيسير الضرائب

المغلقننة السننكنية الوحنندات مننن االسننتفادة الضننروري مننن أنننه جانننب إلننى. الفنناخرة

المتوازننة الحماينة تحقيق بهدف القوانين من حزمة صياغة طريق عن اإليجار وتشجيع

.طويلة لمدد العقار لتأجير ضريبية حوافز وتوفير والمستأجر المالك من لكل

المهماشة؛ والمناطق( العشوائيات) المخطاطة غير المناطق تطوير أن االعتراف ويجب

في األخذ مع هذا. بأكملها التنمية منظومة تغيير سيتطلب وسيناء، الريف في خاصة

المناطق فبعض الخاصة، وطبيعتها ظروفها لها المناطق تلك من منطقة كل أن االعتبار

تلك ملكية نقل على العمل وينبغي كلياا، أو جزئياا وتطويرها تخطيطها إعادة يمكن

مع بالتعاون وذلك لهم، الالزم الدعم وتوفير الحاليين، سكانها إلى الدولة من المناطق

( ومواصالت وطرق وصرف ومياه كهرباء) التحتية البنية وتطوير بتوفير األهلية، الجمعيات

ظروف لتحسين المطلوبة األولى دفعةال المناطق هذه سكان يعطي الذي األمر

. الخاصة ملكيتهم على للمحافظة الدافع الوقت نفس في لديهم ويخلق معيشتهم،

البديل السكن توفير فيجب عملياا المناطق بعض تطوير إعادة إمكانية عدم حال وفي

من البد واألحياء المدن تخطيط وعند .انتقالهم وتيسير المنطقة لسكان المناسب

.الخاصة االحتياجات ذوي متطلبات مراعاة

المهنية واالتحادات النقابات مع بيد يدا العمل بضرورة الحزب يؤمن المدن وفى

وتوزيعها المساكن نشاءإ يف ترغب التى هليةاأل الجمعيات نواعأ وسائر والفئوية

حسن وبين السوق آليات بين التعاون هذا مثل يمزج نأ ويجب. االقتصادية باألسعار

الصحراوية راضىاأل من مساحات بتخصيص الدولة تقوم نأا فيمكن. التخطيط

المواصالت بشكبة ربطها يتم نأ على جديدة حياءأ عليها لتنشأ للمدن المتاخمة

تخطيطها حسنأ لو الممكن من المشروعات هذه مثل. األم بالمدينة العمل ماكنأوب

وعلى الحكومة على يضاأ بالربح تعود نأ ولكن تكاليفها، تغطى نأ فقط ليس

بشكل السوق نعاشإ يف سهامهاإ لىإ ضافةباإل تنفيذها يف المساهمة الشركات

.عام

سكان، بما التأكيد على االلتزام بالقانون وتنفيذه فى كل ما يتعلق باإل يكما ينبغ

.يشمل النزاعات حول المساكن وتنفيذ االحكام القضائية الخاصة بحل هذه النزاعات

كد من احترام القانون من شأنه توفير دفعة صحية لحالة أسكان والتفاستقرار سوق اإل

. سكان مما يعود بالنفع على كافة المواطنيناإل

العامة الصحة

صنحية رعاينة ويقندم مسنتدام بتموينل يننعم — شامل صحي تأمين نظام إنشاء يعد

عدد تأهيل يتطلب ما وهو االجتماعية، البرامج أولويات أحد — المصري للمواطن الئقة

عينادات وتجهينز أوضناعهم، وتحسنين حقوقهم ضمان مع والممرضات األطباء من كاف

علننى المبننرر غيننر الضننغط يخفننض ممننا بكفنناءة، األوليننة الصننحية الرعايننة لتقننديم

المتخصصنة واالستشنارة االنتقنال تكلفنة وينوفر المتخصصنة، والعيادات المستشفيات

. المواطن على الكلفة عالية

إال أن تقنديم الرعايننة الصننحية ال يجننب أن يشننكل بننديال عننن إصننالح منظومننة الصننحة

وتبندأ هنذه المنظومنة بإصنالح , العامة نفسنها، والتني هني مسنئولية الدولنة بامتيناز

وتشنديد الرقابننة علننى الصننحة العامننة، بمننا فنني ذلننك األغذيننة والمشننروبات واألدويننة

ف المصنعة والمصنعة والمصنوعات، سواء عند استيرادها أو انتاجهنا والمواد الخام ونص

. أو تداولها

وكذلك اصالح وتحسين حالة البيئة، بما يشمل ذلنك منن محاربنة وتخفنيض مسنتوى

تلوث الهواء، وتلوث مياه النيل سواء بالمخلفات الكيماوية والصناعية أو غيرهنا، وكنذلك

رض يشنمل ذلنك اسنتعادة الخصنوبة الطبيعينة لنأل كما. تلوث مياه البحيرات وتدهورها

غذية المزروعة بنالمواد الكيماوينة الناتجنة عنن االسنتخدام الزراعية والحد من تلوث األ

كافنة صنوره يسمدة والمبيدات، والسيطرة على صناعة وتنداول الغنذاء فن المكثف لأل

السنالمة الصنحية و المستورد ووضع معايير بيئية مرتفعنة تضنمن أسواء المنتج محليا

لنى تحسنين إمصنر سنيؤدى يومن البديهى أن إصالح حال البيئة فن . لهذه المنتجات

لى تخفينف الضنغط إالمدى المتوسط والبعيد كما سيؤدى يمستوى الصحة العامة ف

.على الخدمات الصحية والطبية المتوفرة

ذلنك ، ويقصند بنه " يالطنب االجتمناع "من ناحية أخرى، يهدف الحزب إلنى تشنجيع

مراض المتفشنية علنى لى مواجهة األإ يتؤد يجراءات الوقائية وتلك التالمزيج من اإل

فنراد للطبينب كنل علنى لى ذهاب األإمنطقة ما ودون الحاجة يف يالمستوى المحل

لنى تحسنين مسنتوى الصنحة إهذا النوع منن الطنب والخندمات الصنحية ينؤدى . حدة

نه ال يشكل فقط وسيلة مواجهنة أذ إكبر أ العامة بشكل ملحوظ بأقل النفقات وبفعالية

ورفنع الحالنة الصنحية العامنة كلهنا يالصنح ينمنا وسنيلة لنشنر النوع إمرض محدد و

وتشنجيعه تخفينف يالمحلن يومنن شنأن االهتمنام بالطنب االجتمناع . وبشكل دائنم

يطبناء الخاصنين وبالتنالى الضغط على الخدمات الطبية التقليدية كالمستشفيات واأل

داء وظيفتهنا آهنذا المجنال منن ييملكهنا المجتمنع فن يوارد المحدودة التن تمكين الم

.فضل للجميعأكثر كفاءة وأبشكل

السياحة

يسعى الحزب إلى االرتقاء بمصر إلنى مصناف أسنواق السنياحة العالمينة، لنيس منن

ومننردود السننياحة حيننث أعننداد السننياح فقننط، بننل مننن حيننث المسننتوى السننعري

فمن المؤسف أن تأتي فنادق مصنر فني منؤخرة ترتينب . االقتصادي والثقافي والبيئي

ويتطلنب . منن حينث األسنعار ( دولنة 173المركز الرابع قبل األخير من بين )دول العالم

منن سنياحة )االرتقاء بعائدات السياحة فني مصنر تنوينع المصنادر السنياحية وأنواعهنا

( فيهينة وبيئينة وعالجينة وسنياحة المغنامرات والمنؤتمرات والتسنوق ثقافية وأثرينة وتر

ووجهاتها داخل مصر، باإلضافة إلى االرتقاء بالبنينة التحتينة السنياحية الفندقينة وغينر

واالهتمنام . الفندقية من متاحف ومراكز المؤتمرات والمعارض ومراكز الترفيه والتسنوق

انننب أن مصننر بمخزونهننا الحضنناري إلننى جبالمطننارات والمننوانر وطننرق المواصننالت،

من مساحتها لنديها فرصنة حقيقينة ألن تصنبح % 15ومحمياتها الطبيعية التي تغطي

واجهة عالمية للسياحة البيئية المتنامية عالمياا، التي تعتبر األعلى من حيث القيمنة

واالستدامة، مما يعظم االسنتفادة ويحنافظ علنى الثنروة السنياحية الوطنينة منن آثنار

شواطر ومحميات، ويساعد علنى النهنوض بالمجتمعنات العمرانينة المتاخمنة لهنذه و

.المحميات

الضرائب

لتحقيق أداة أيضا هي بل فحسب، الدولة موارد من هاما موردا الضرائب تشكل ال

هدافأ يحقق يالذ االتجاه يف ياالقتصاد النشاط وتوجيه االجتماعية العدالة

يوالجمرك يالضريب الهيكل تصميم يعكس نأ يجب ثم ومن. عام بشكل المجتمع

وتقديم بدورها بالقيام لها تسمح للدولة موارد توفير: مجتمعة الثالثة األهداف هذه

األغنياء بين الفجوة وتقليص االجتماعية العدالة وتحقيق المرافق، وإدارة الخدمات

خدمة نحو االستثمار وحركة السوق وقوى االقتصادي النشاط وتوجيه والفقراء،

. ككل المجتمع أهداف

ففيما يتعلق بتوفير الموارد للدولة، أثبتت التجربة في مصر وغيرها من بلدان العالم،

لزيادة الحصيلة، بل على العكس، تفتح الباب يأن زيادة الضرائب بشكل مطلق ال تؤد

عليهم نوعا من ن الحكومة تمارس أوتشعر المواطنين يمام التهرب الضريبأواسعا

وينطبق ذلك على الضرائب المباشرة مثل ضريبة الدخل والضرائب . البلطجة المقنعة

العقارية، أو على الضرائب غير المباشرة مثل ضرائب المبيعات والتمغات والرسوم، أو

ن تبسيط الضرائب والرسوم الجمركية وتخفيضها إلى مستوى يشعر إ. على الجمارك

إلى تصالح المواطنين مع هذه يبأنها عادلة ومعقولة سيؤدمعه المواطن العادي

التحصيل ين العدالة والحسم فأكما . ليها نظرة الجبايةإطالما نظروا يالرسوم الت

.قل جاذبيةأكثر خطورة وأسيجعل التالعب والتهرب

وفيما يتعلق بالعدالة االجتماعية، يرى الحزب ضرورة التمييز بين الغني والفقير في

فرض وتحصيل الضرائب، فمن الظلم أن يدفع الغني نفس الضرائب المفروضة على

كما أن الضرائب تشكل أداة لتحصيل الموارد . الشرائح التي التكاد تجد قوت يومها

المجانية التي تقدمها الدولة، خاصة في مجال الالزمة لتمويل الخدمات االجتماعية

التعليم والصحة العامة، ولتمويل الخدمات التي ال تدر بالضرورة عائدا اقتصاديا مربحا،

قات الدولة األخرى كاألمن والقضاء وغيرها، فمثل مشروعات البنية التحتية، إضافة لن

للنشاط االقتصادي وهي كلها خدمات ضرورية ال لسير حياة المجتمع فحسب، بل

ولحسن عمل السوق ذاته، ومن ثم فإنه من العدل والمنطق أن يتحمل المستفيدون

األكبر من هذه الخدمات العبء األكبر في تمويلها، وأن يحصل محدودي ومتوسطي

الدخل على اإلعفاءات الضريبية التي تساعد على تحقيق العدالة االجتماعية

.المنشودة

الدولة أدوات أهم أحد تشكل الضرائب فإن االقتصادي، النشاط يهتوج يخص فيما أما

االستراتيجية االحتياجات توفير بهدف سواء بعينها، مجاالت في االستثمار لتشجيع

تلعبه الذي الحيوي للدور نظرا أو السكان، أغلبية باحتياجات الوفاء تأمين أو للبالد

فعلى. ككل المجتمع أهداف يخدم الذي االتجاه في االقتصاد دفع في االتجالم هذه

االنتقال لتشجيع باإلعفاء، أو بالفرض سواء الضرائب، تستخدم المثال، سبيل

تدعم مشروعات إلى أو العمالة، كثيفة مشروعات أو للطاقة، نظيفة مصادر الستخدام

. الخ التصديرية، القدرة

المعوقات التي يضعها أمام وفي نفس الوقت، البد من مراجعة الهيكل الضريبي إلزالة

على سبيل -ومن ذلك . النشاط االقتصادي، خاصة أمام المنتج الصغير والمتوسط

قف التقديرات الجزافية للمشروعات الصغيرة والمتوسطة، واتباع مبدأ وضرورة -المثال

عباء ال يطيقونها وتردهم عن أالتحقق والرقابة البعدية بدال من خنق المنتجين الصغار ب

. كما يتعين مراجعة هيكل الرسوم الجمركية بالكامل. بدء المشروعات االقتصادية

فليس الهدف من الجمارك معاقبة المواطن المصرى وإرغامه على دفع أضعاف ما

بل إن األصل في . يدفعه مواطنوا البلدان األخرى للحصول على نفس المنتجات

تطيع تقوية نفسها والمنافسة مع الجمارك حماية الصناعات الوطنية الوليدة حتى تس

إال أن الرسوم الجمركية تحولت لحماية مستديمة، بال . مثيالتها األقدم في السوق

حافز حقيقي للتطوير والتحسين، وانتهى بها األمر أن تكون نقال للموارد من جيوب

ون األغلبية الفقيرة إلى جيوب منتجين غير أكفاء، أو حتى منتجين كبارا وأجانب ينقل

جزء من مشروعاتهم داخل مصر لالستفادة من هذه الحماية التي يدفع ثمنها

األغلبية، وذلك باإلضافة لعمليات الفساد والتهريب التي أصبحت هي األخرى ملمحا

وبديهي أنه ال يوجد حل واحد أو وصفة . ثابتا من مالمح الحياة الضريبية والجمركية

، بما فيها الجمارك، وانما يجب بحث كل حالة واحدة للضرائب على السلع والخدمات

على حدة، مع األخذ في االعتبار أن الهدف يجب أن يظل واضحا وهو حماية

المستهلك العادي من االستغالل، تحت أي مسمى، وتحقيق العدالة االجتماعية،

.ودفع النمو االقتصادي

العالمى بالسوق العالقة

عن المصرى االقتصاد فصل عن حديث وكل. لتو قد االقتصادية العزلة ايام إن

يعنى ال ذلك ولكن. يالماضى الى يالخيال الحنين قبيل من أصبح يالعالم االقتصاد

من مصالح يخدم يعالم اقتصاد يف شرط وأ قيد وال رؤية بال والتابع الكامل االندماج

هذا مع منها البد و قوية عالقات يف الدخول ذاإ يتطلب مراأل. عليه يسيطرون

فرادأ غلبيةأ لمصلحة متكاملة وسياسة واضحة رؤية ظل يف لكن ي،المتنام االقتصاد

.الشعب

هذه الرؤية تقوم على حساب دقيق للمكاسب والخسائر من كل رابطة بين اقتصادنا

مع . صحاب هذه المكاسب ومن يتحملون هذه الخسائرأومن ي،واالقتصاد العالم

لتي تم إبرامها خالل السنوات الماضية في ضوء مصلحة مراجعة كاملة لالتفاقيات ا

نفاق المال العام إن تقوم الدولة بأفمن غير المقبول الغالبية العظمى من المواطنين،

عمال الذين يجنون وحدهم الربح من الدخول لحماية مصالح فئة قليلة من رجال األ

تعود يالمشروعات التالسوق العالمى، كذلك من الحماقة رفض دعم وتشجيع يف

و أو سد حاجة السكان أشكل توفير فرص عمل يبالنفع على عامة المجتمع سواء ف

ن تزن الحكومة بدقة جدوى كل قرش تنفقه على مثل أذن ينبغى إ. تسديد الضرائب

يآخذة في االعتبار الهم الرئيس دفراهذه العالقات بما يحقق مصلحة غالبية األ

فراد المجتمع وحماية أرفع مستوى معيشة غالبية يأللسياسة االقتصادية،

شكل ييعيش فيها وعليها سواء ف يمستقبله من خالل الحفاظ على البيئة الت

.و الهواءأو التربة والنيل أطبيعية الموارد ال

والتعددية والتنوع االختالف قبول أساس على المصرية الثقافة بناء إعادة: الثالث الباب

الثقافية

التمايز تستغل نأ على قدرتهابو ،الروافد بتنوع التاريخ عبر المصرية الثقافة تميزت

دينيا شعبها في المختلفة واألطياف ،إليها والوافدة أرضها في النابتة الثقافات كل بين

مع المتوافقه بتنوعها الثرية الفريدة المصرية الشخصية خلق في وجغرافيا وثقافيا

العصور عبرف ؛متجدد حضاري نتاج في وهضمه االختالف تقبل على القادرة نفسها

والتوافق الذات مع التصالح على الكبيرة بقدراتها تتميز مصر كانت الثقافية والحقب

إقليم لكل يجعل جغرافي ثراء استغالل علىو ،ومستقبلها وحاضرها ماضيها بين

ريةذالج التغيرات رغم ،مصريته في الخالص المختلف الثقافي وطابعه فنه مصري

،دائما ظاهره المصرية الشخصية أن إال العصور عبر المصرية شهدتهاالثقافة التي

الحضاره صناعة أساس للعالم قدمت ةقديم ةمصري ةحضار فمن أبدا؛ متسقة

،بربه وعالقاته بالغيب وإيمانه ،حوله من والطبيعة بأرضه اإلنسان وعالقة ،والتاريخ

أصبحت ةفريد ةبطلمي ثقافة و ةحضار من ونتاجه اليونانية ةالحضار مع التمازج إلى

العلمي العالم نتاج كل بين التناغم ثقافة العالم تعلم القديم العالم درة أسكندريتها

مرحلة إلى ،المتسامحة المصرية بالثقافة صبغه تم ،تنوعه في المتمايز والثقافي

المصرية، الوطنية عن كتعبير المصرية الكنيسة وتظهور مصر في المسيحية انتشار

حقب إلى وصوال الرهبنة، خالل من اإلنسانية الحضارة إلى مهمة إضافة وتقديم

خصائصها تسلبها أن دون المصرية الثقافة تنوع لتثري يناتاتب متنوعة إسالمية

فبين ؛جديد من المستقبل لها يحمل بما ةالمستبشر ماضيها مع المتصالحة الفريدة

كل وجعل بالحياه الدائم احتفالهم في المصريين طباع من الكثير صاغت فاطمية دولة

يفصل ال متناغمة وحده في الشعب أطياف بين والتجمع للفرح اسبب ةديني ةمناسب

دولة إلى ،أخر وطن أي في يوجد أن ندر ثقافي ارتباط في عرق أو أصل أو دين هانيب

األول كالحامي المشهد لتتصدر واإلسالمي العربي بالعالم صلتها لمصر أعادت ةأيوبي

؛واألراوح المقدسات عن واألخير األول الدفاعي الخط ولتكون ة،العربي ألرضاو للمصالح

ةالشخصي صياغة تم المستمرة الصليبية الحمالت ومقابلة المقدس بيت تحرىر فبين

العرب أشقائها ومستقبل بمصالح دائما المهمومة الكبرى الشقيقة ،المصرية القيادية

مصر فيه تميزت فريدا وحضاريا فنيا تاريخا صاغت مملوكية دولة إلى ،والمسلمين

ومعمارية فنيه أنشودة أجمل في وصياغتها الوافدة الفنون كل هضم على بقدرتها

فني تنوع من الشرق به جاد ما لكل حب لحن اآلن القديمة القاهرة من تجعل

إداري نهوض صاحبه لكن فكري ركود من شابها ما بكل عثمانية بدولة مرورا ،وحضاري

الغربية الحضارات مع األول الصدام مرحله إلى ،وصيانته األمه تاريخ حفظ أتاح وتدوين

المصريون هضمها األوروبية؛ التنوير عصور من الناشئة وثقافتها االستعمارية وحمالتها

االستعمار من للتحرر المجيد الوطني ونضالهم الحديثة لمصر بنائهم حقبة في

الثقافي التنوع من جديده حقبة صياغة من المصريين يمنع لم الذي البغيض

الثقافات تمازج ملتقى جديد من مصر لتصبح صوب و بحد كل من الوافد ستقبالاو

قدرتها المصرية الثقافية الشخصية لتثبت ،والتقليدية الحديثة ،والشرقية الغربية

بين واألوسع األهم الثقافي المعبر جديد من مصر لتكون ،والصمود للتجدد الفريدة

في وتدمجه الحماية عليه وتصبغ بالغريب ترحب ،غربه و شرقه ،وجنوبه العالم شمال

.تنتهي ال حضاره بوتقة

لى عملية تغيير إدى صعود وسيطرة وانتشار الحضارة الصناعية الحديثة وقيمها ألقد

وشملت هذه التغييرات القيم . نحاء العالم كلهأ يفاجتماعية واسعة النطاق

األساسية وشكل العالقات االجتماعية وكل ما اصطلح على تسميته بالثقافة بمعناها

وقد أصابت هذه التغييرات المجتمع المصرى مثلما أصابت غيره، . الحضاري الواسع

ال أن إ. العالموحدثت فى مجتمعنا تغييرات مشابهة لتلك التى حدثت فى بقية بلدان

هذه التغييرات لم تشمل المجتمع كله، وال عمت كل جوانب الحياة االجتماعية،

. خرىعلى خصائص ثقافية تميزه عن بقية المجتمعات األ يفحافظ المجتمع المصر

لغاء هذه الخصوصية إ ينها لم تنجح فإورغم كل ضغوط الحضارة الحديثة وتغلغلها ف

ن خصوصية المجتمع المصرى لم تنجح إف -سف الشديد لأل -لكن .بأشكالها المختلفة

ينجحت ف دخلتها الحضارة الحديثة والأ ياستيعاب التغييرات الت يخرى فاأل يه

بل ظل المجتمع . فراد والجماعات النمو واالزدهارالتواصل معها بشكل بناء يكفل لأل

نب الثقافة نفسهم منقسمين بين جوانب الحضارة الحديثة وبين جواأفراد واأل

ن لم تكن عالقة عداء إوصارت العالقة بين الجانبين عالقة عدم تفاهم . التقليدية

لى الثقافة الحديثة وتعيشها بكل ما إالمجتمع جماعات تدعو يوظهرت ف. صريحة

خرى تدعو أفيها وكأنها ال تعيش معنا فى نفس الوطن، فى حين ظهرت جماعات

ل ما كان فيها وكأنها ال تعيش معنا فى نفس إلى، وتعيش الحضارة التقليدية بك

وعاشت األغلبية ممزقة بجوانب متجاهلة عوامل الزمان والتراكم المعرفي، ، نالزم

من هنا وجوانب من هناك، بما أضفى على الثقافة المصرية طابع التناقض والتخبط

.وتقلصت قدرتها على التحرك والتطور بشكل متوازن

في معالجة ،مات واألنظمة الشمولية المتعاقبة على مصرأدت إخفاقات الحكوكما

وإهمالهم الدائم لحقوق أطراف ،المشكالت والتحديات االجتماعية المتالحقة

ورفضهم لإلعتراف بفشلهم وإهدارهم حقوق المواطنين المصريين ،المجتمع وأقلياته

لى خلق إ المهمشين وتغليب السياسية األمنية على إدارة مصر مجتمعيا وثقافيا

مقصود لجزر إجتماعية وثقافية قائمة على اإلقصاء والتهميش وفصل روافد المجتمع

الخوف ةثم إشاع ،حتى يجهل الشعب مكوناته و فصائله ،فصل قسري عن أطرافه

وإبراز أي إختالف أو تمايز كخطر على بقاء الثقافة النوعية لكل ،والكراهية بين أطيافه

.طيف من أطياف المصريين

هذا فك ضرورة تماما يدرك حديثة، مصرية دولة لبناء يدعو وهو الدستور، وحزب

المجتمع بشروط ولكن الحديث العصر في أخيرا تدخل أن لمصر يمكن كي التناقض

دعوة هو التناقض هذا فك وبداية. الخاصة وهويته تميزه على يحافظ وبما المصري

التسامح والى التنافر، من بدال التكامل والى التجاهل، من بدال التواصل الى الجميع

يمكن ال انه والتاريخ، التجرية ذلك فى وتؤيده يؤمن، الدستور حزب ان. العداء من بدال

بد ال فانه ثم ومن منه، تاريخه اقتالع وال فيه، يعيش الذي الزمن من مجتمع اقتالع

يدعو ثم ومن. متنافر ال متكامل ايجابي بشكل تاريخنا ومع زماننا مع التعايش من

ولن. العمياء اإلقصائية الصراعات مزقته الذى الثقافي نسيجنا شمل لم الى الحزب

يوم بين ذلك يتم ولن. والجماعات االفراد من بجهد ولكن الحكومة من بقرار ذلك يتم

ما إلصالح المطلوبة المدة طول فإن ذلك، من وبالرغم. طويال وقتا سيأخذ ولكن وليلة،

الهدف يضيع ان ينبغى وال اليوم، من العمل عن يقعدنا ان ينبغى ال الماضي أفسده

.الوقت طول أعيننا أمام من النهائى

صراع فقط إننا نرفض تمام تصوير الصراع الثقافي الدائر والمتفجر في مصر على إنه

للكثير من أو إسالميين وليبراليين؛ فهذا يعد اختزال وتهميش ،بين حداثين وتقليديين

هم وحرمانهم من ئالتي دأبت األنظمة المتعاقبة على إخفا تهاأطراف المجتمع وأقلي

ن ما سبق من إ ،أبسط حقوقهم في التعبير والمشاركه في ثقافات مجتمعهم

ختالف واضطهاد أي أقلية ال يمكن معالجته إال ببناء مفهوم جديد اشيطنة كل

المصرية الحقيقية المبنية على تماسك استحضار للثقافة التاريخية ،للمجتمع

.والتصالح المجتمعي والتنوع الفكري

لذا إيمانا منا بحق كل أطياف الشعب في صياغة الثقافة المصرية ثقافة متعدده

وانصهارها في وعي جمعي واحد متناغم ومتسامح لشخصية ،الروافد و األصول

ثقافية ةسيار في انتهاج سمصريه ثقافية خالصه ومستقلة؛ نرى أن الحل المباش

والبناء على الشخصية ،على التصالح الثقافي والمجتمعي بين مختلف أطيافه ةمبني

الثقافية المصرية التاريخية بكل ثرائها و قبولها لكل تطوراتها ومستقبلها وإبراز

الخصائص المستقلة لثقافة كل األقاليم المصرية احتفاء بتنوعها واختالفها ودورها

م في صياغة الوعي الجمعي المصري ودورها التاريخي وحمايتها من التنميط المه

.لصالح ثقافة استهالكية أو حكومية

نرى العمل السريع على ، والتنوع والتعددية الثقافيةتسعى لتحقيق سياسة الحزب و

فسياسات؛ صياغة وتطبيق برامج التماسك المجتمعي في كل أنحاء الجمهورية

اسك المجتمعي تعرف بقدرة المجتمعات المحلية على العمل والنمو لتماالتصالح و

وعملها على بناء قوي لمفاهيم ، الصراع منمما كانت عليه في وئام معا بدال

ينمو فقط عندما يعترف ككل بأن المساواة والتنوع نظرا إلى أن المجتمع يمكن أن

لبناء الثقافي والمجتمعي، األفراد لديهم الحق في المساواة والمشاركة الفاعلة في ا

لتماسك المجتمعي يجعل ان ، إويحترم ويقدر طبيعة تنوع مجتمعاتنا واختالفات أفراده

قضية مهمة بالنسبة لنا جميعا، سواء كنا إنه ،المجتمعات قويه نابضه بالحياة وآمنة

المجتمعات لمحاوالت لخلقان ، إنعيش في قلب مدينة كبيرة أو في قرية في الريف

المحلية المستدامة من خالل تجديد المناطق وثقافتها المحلية تحتاج إلى النظر في

.في االندماج في هذه المجاالت تأثير

لتماسك المجتمعي يجب العمل نحو االندماج وبذل الجهد لمعرفة اآلخرين، التحقيق

نه إ ،جتمعالم ومعاملة بعضنا البعض باحترام وبناء عالقات جيدة بين أجزاء مختلفة من

إن أساس البرامج العامله على ليس مجرد سباق، بل هو جهد ومسئولية بالتساوي،

القيادة المحلية يستند إلى جتماعي وتطوير أوضاعهاالتماسك والتصالح الثقافي واإل

تخطيط ، وتطوير رؤية وقيم حقيقية لتماسك المجتمع، ووااللتزام الكامل أمام المجتمع

تحدي ، إشراك المجتمعات المحلية في صياغة واقعها الثقافي، والبرامج وإدارتها

.برامجهذه ضمان استدامة وتغيرها، مع المفاهيم الخاطئة عن اآلخر

لثقافية السياسة ا

في تتلخص الديمقراطية النظم في الثقافة مجال في للدولة األساسية الوظيفة

:أساسية أهداف ثالثة

حماية التراث الثقافي المادي والالمادي بما فيه من آثار ومخطوطات ووثائق : األول

وموروث ثقافي شعبي تراكم عبر الزمن، باإلضافة إلى التراث الفني الحديث بتنويعاته

المختلفة، وتشمل وسائل الحماية إقامة مؤسسة لجمع هذا التراث وحفظه، كما

.تشريعات القانونيةتشمل أعمال الصيانة والترميم، وال

حماية حقوق الملكية الفكرية للمبدعين، وتشجيع الصناعات الثقافية واإلنتاج : الثاني

.الثقافي

.توفير الخدمات الثقافية للمواطنين: الثالث

نتطلع إليه من تغيرات سياسية نحو الديمقراطية والعدالة االجتماعية وبناء ومع ما

سياسة ثقافية، تعتمد هذه األهداف الثالثة حزبيطرح الالدولة المدنية الحديثة

الشعب في /وتستبعد فكرة التوجيه واستخدام المؤسسات الثقافية المملوكة للدولة

. الترويج لسياسات بعينها واستبعاد سياسات أخرى

ينبغي للسياسة الثقافية أن تحافظ على وجود دور للدولة في العمل الثقافي دون

أن يكون هذا الدور موجها أو مسيطرا، بل يكون هذا الدور داعما للنشاط الثقافي

األهلي والمستقل، ومشجعا للصناعات الثقافية، وحاميا للتراث الثقافي، وساعيا إلى

طنين؛ وفي هذا اإلطار تتم إعادة هيكلة مؤسسات الوصول بالخدمات الثقافية للموا

الدولة العاملة في مجال الثقافة بما يالئم تحقيق السياسة الثقافية الجديدة، ويعاد

النظر في التشريعات الثقافية بما يتماشى مع هذه السياسة التي تسترشد

ياسة بمجموعة من المبادئ األساسية التي يمكن أن نعتبرها أهدافا مبتغاة للس

: الثقافية، ويمكن تلخيصها على النحو التالي

ومبدعا ومبادرا قادرا الوجدان هذا ليكون المصري، الوجدان تنمية في اإلسهام

.بحرية ذاته عن ومعبرا

هذه من لالستفادة جوانبه، واستجالء المصري الثقافي التراث في البحث

.مجتمعه في فعاال عضوا ليصبح المواطن تأهيل في الجوانب

.الحفاظ على عالقة مصر الثقافية بمحيطها العربي وتنمية هذه العالقة

ألمة االنتماء ترسيخ إلى تؤدي التي الثقافية القيم نشر في المساهمة

إلى يحتاج جديد، عصر تحديات اآلن تعيش التاريخ، عمق في بجذورها ضاربة

القومية، ومؤسساته الحضارية ومنجزاته حضارته إلى منتم مصري إنسان

كل صنعها في يشارك مستقبلية رؤى خالل من المستقبلية وتطلعاته

.المصريين

قيمة من تعلي ثقافية رسالة وتقديم الثقافية االجتماعي النوع لقضايا الترويج

.الشاملة التنمية تحقيق وفي المجتمع بناء في ودورها المرأة

.الثقافية للمشاركة عموما الجديدة واألجيال األطفال تأهيل في المساهمة

دمجهم على والعمل الخاصة االحتياجات وذوي السن كبار بثقافة االهتمام

.الثقافية المجتمع أنشطة في

ورعايته، اإلبداع بتشجيع الفرد عند والروحي والوجداني الفكري النمو دعم

وجمهوره، المبدع بين التواصل تحقيق تكفل التي األساسية البنية وتوفير

.للمبدعين الفكرية الملكية حقوق حماية تضمن التي اآلليات وبناء

وتقبل التسامح ثقافة وإشاعة معها والتفاعل العالمية، الثقافات على االنفتاح

.العالم في واإلبداع والثقافة الفكر بتيارات المباشر واالحتكاك اآلخر،

أمر واالعتقاد الفكر في فالتباين الثقافي؛ التسامح قيم تدعيم في المساهمة

تقام الذي األساس هما االعتقاد وحرية التعبير وحرية الناس، بين مشروع

.المواطن وحرية الوطن حرية عليه

بإيمان وترسخ تنمو فالديمقراطية الديمقراطية، قيم تأصيل في المساهمة

آلراء تحتاج مصر تعيشها التي التحديات وبأن مشروع، حق التباين بأن الناس

.جميعا المصريين وأفكار

والتفكير المنهج على بالحرص وذلك بالعلم المرتبطة القيم على التأكيد

.لالنطالق حركته ويعوق يكبله ما كل من العقل وتطهير العقالني

الحاضر تجاوز على يقوم ألنه للمستقبل، تجسيد فاإلبداع اإلبداع ثقافة تعميق

.المستقبل إلى وتحدياته

للموارد األمثل لالستخدام والدعوة البيئي الوعي نشر في المساهمة

.الطبيعية

:في المقترحة الثقافية للسياسة التنفيذية اآلليات تتلخصو

الثقافية السياسة أهداف من أساسيا هدفا تعد التي الثقافة ديمقراطية تحقيق: أوال

هدف أي الجديدة، الثقافية السياسة تحقيق آليات من آلية الوقت نفس وفي للحزب

: عناصر عدة على الثقافة ديمقراطية وتستند الوقت، ذات في ووسيلة

المركزية حالة وإنهاء مصر، مستوى على الثقافية الخدمات توزيع في العدالة

واالهتمام المحرومة، للمناطق الخدمات وتوفير الثقافي، العمل في الشديدة

محافظات جميع في والمنتشرة الثقافة لوزارة التابعة الثقافية المواقع بدور

.مصر

الوطن داخل الثقافي التنوع بحماية واالهتمام الثقافية التعددية احترام

التنوع هذا مع والتعامل ،(سيوه – سيناء – النوبة) الفرعية بالثقافات والعناية

.منها تنتقص وال إليها تضيف المصرية، للثقافة وقوة إثراء عنصر باعتباره

على الثقافية، والخدمات األنشطة في المختلفة المجتمع بقطاعات االهتمام

.الجغرافية والمناطق االجتماعية والفئات العمرية والمراحل النوع أساس

لإلبداع المالئم الثقافي المناخ وتوفير عنها، والدفاع اإلبداع حرية حماية

.والتعبير اإلبداع حرية على القانونية القيود وإلغاء وتشجيعه، ورعايته

إدارة مجالس طريق عن اإلدارة جماعية خالل من الثقافية اإلدارة ديمقراطية

الفنية والمراكز لبيوتلو الحكومية الثقافية والهيئات قطاعاتلل أمناء ومجالس

الفرق مديري انتخاب تجربة واعتماد الفنية؛ المكاتب دور وإحياء والمتاحف؛

من المستفيدين بمشاركة للدولة التابعة الثقافية المواقع وإدارة الفنية،

.الثقافية الخدمة

منتخب مجلس خالل من الثقافي المجال في الحكومي اإلنفاق على الرقابة

.الثقافية الجماعات من

مهمة أن منطلق من: الثقافة مجال في العاملة الدولة مؤسسات بين التكامل: ثانيا

سائر بين تضامنية مسئولية هي بل فقط، الثقافة وزارة على تقع ال المجتمع تثقيف

المعلومات، وتكنولوجيا واالتصاالت العالي، والتعليم والتعليم، التربية وبخاصة الوزارات

والمجلس االجتماعي، والتضامن العاملة، والقوى والسياحة، واألوقاف، واآلثار،

والسكان، لألسرة القومي والمجلس والتلفزيون، اإلذاعة واتحاد للشباب، القومي

أي من أكثر معا العمل المؤسسات هذه على الراهنة التحديات تفرض حيث وغيرها،

ووضع والمعلومات الخبرات وتبادل الطاقات تجميع يعني معا والعمل مضى، وقت

.المشتركة والخطط الرؤى

مع التركيز على تحقيق الربط بين التعليم والثقافة من ناحية، والربط بينهما وبين

اإلعالم من ناحية أخرى والسعي إلي تحقيق التكامل بين الثقافة والتعليم واإلعالم

باعتبار إنتاج الثقافة مجاال أساسيا من مجاالت المعرفة، والتعليم أداة الكتسابها،

. ئل من وسائل نشرهاواإلعالم وسيلة من وسا

الخاصة والمؤسسات المدني المجتمع ومنظمات الدولة مؤسسات بين التفاعل: ثالثا

الجمعيات مع التعاون إلى الوزارة تسعى أن ينبغي: المستقلة الثقافية والجماعات

بهدف ودعمها، المستقلة الثقافية والجماعات المدني المجتمع ومنظمات األهلية

المشروعات تنفيذ وفي الثقافية األنشطة في المشاركة من المدني المجتمع تمكين

القرارات، واتخاذ العام الشأن إلدارة والتشاركي الديمقراطي المسار وإدراج وتنظيمها،

وفقا المنظمات لهذه الدعم وتقديم والرفاهية، المستدامة التنمية تحقيق بهدف

من لتقدم الثقافة لوزارة التابعة والمواقع المراكز وإتاحة وواضحة، شفافة لقواعد

للجمعيات أكبر دور النهاية في يتحقق حتى. أنشطتها المستقلة الكيانات هذه خاللها

.الثقافي العمل مجال في المستقلة الثقافية والكيانات األهلية

جديدة خارجية ثقافية سياسة خالل من واإلقليمي الدولي مصر دور تعظيم: رابعا

المستقلة الثقافية لجماعاتل يكون ،العالم ودول مصر بين الثقافي التواصل تحقق

العالم إلى مصر صورة خاللها من تقدم ،فيها أساسيا دورا المدني المجتمع ومنظمات

العالم من بعينها لمناطق الموجهة الثقافية البرامج من مجموعة وتحمل الخارجي،

على التركيز مع الثقافية، الرسالة إليه توجه الذي لإلقليم وفقا فيها المحتوى يختلف

األفريقية القارةب كذلك واالهتمام ،العربي ومحيطها مصر بين الخاصة الثقافية العالقة

الجالياتب والعناية ،األورومتوسطية المنطقةو السابق السوفيتي الكومنولث دولو

.الخارج في المصرية

تتضمن التشريعات من بحزمة وحمايتها الحديثة الثقافية الصناعات دعم: خامسا

من والضريبية الجمركية باإلعفاءات والتشجيع ناحية، من القرصنة ومواجهة الحماية

تنافسية ميزة تشكل الثقافية الصناعات بأن القناعة من انطالقا أخرى، ناحية

خاصة المصري، القومي لالقتصاد مضافة قيمة تشكل أن يمكن كما لمصر، أساسية

.والغناء الموسيقى وصناعة والنشر الكتاب وصناعة السينما صناعة

عليها والحفاظ التقليدية والحرف التراثية الصناعات تنمية على العمل: سادسا

اقتصاديا وموردا للتشغيل مجاال الوقت نفس وفي الثقافي، التراث من جزءا باعتبارها

.مهما

المعرفة، إنتاج على القدرة لتحقيق الالزمة األدوات توفير في المساهمة: سابعا

بسعر الكتاب توفير على والعمل ناحية، من العامة المكتبات إنشاء في بالتوسع

الثقافية المواد إنتاج ودعم أخرى، ناحية من المجتمع قطاعات لمختلف مناسب

األفراد بين االتصال وزيادة الرقمي، النشر سياسة في والتوسع المختلفة، بأشكالها

بصورة الثقافية الخدمات تقديم إلى االتجاه خالل من سبله، وتيسير والمجموعات

. اإلنترنت على للوزارة التابعة المواقع عبر رقمية،

للعمل المنظمة واللوائح القوانين في التشريعية التعديالت من مجموعة إجراء: ثامنا

تناسب والتي الثقافية، الجماعة إليها تسعى التي األهداف لتحقيق الثقافي،

.مصر تاريخ في الجديدة المرحلة

التعليم

فى يالحال للتمزق الهامة المصادر من لهو مصر يف التعليمى النظام وضع نإ

التوازن عادةإ اعتبارها يف تضع تعليمية سياسة يأ نإف ثم ومن الثقافي، النسيج

المنظومة تسهم أن يمكن حتى التعليمي، النظام إلصالح تهدف وأن البد للمجتمع

،متكامل بشكل ثقافته عناصر كل تضم متوازنة تنشئة الفرد تنشئة فى التعليمية

تقوم ال أنها إال برمتها، التعليمية العملية على اإلشراف التعليم وزارة تتولى أن على

يدعو ذلك ولتحقيق ،المواطنين معو وهيئاته المجتمع مع شراكة في بل منفردة بذلك

:ةالتالي جراءاتاإل اتخاذ لىإ الحزب

وتضمن الدولة ،حتى نهاية المرحلة الثانوية يلزامإالتعليم أن يكون

.مجانية التعليم فى جميع مراحله بمؤسساتها

سد الفجوات في األبنية التعليمية في محافظات مصر المختلفة من خالل

مر خطة تحقق توفير مدارس التعليم األساسي في كل قرية مصرية، األ

.الذي يساعد في إغالق الباب أمام عمليات التسرب من التعليم

توحيد المعايير الدراسية في كافة المدارس العاملة بالجمهورية، سواء

.كانت ملكيتها خاصة أم عامة أم تابعة لهيئات أهلية

وضع مناهج دراسية تقوم على تشجيع االبتكار وتنمية مهارات التفكير

.لمعرفةوتالئم عصر مجتمع ا

االهتمام باألنشطة الفنية والثقافية والرياضية في المدارس، وإدخالها في

.عملية تقويم الطالب

حذف كل ما يدعو للتمييز في المقررات الدراسية وبناء مقررات تنمي

.احترام قيم المواطنة وحقوق اإلنسان وقبول التنوع واالختالف

؛ المؤسسات التعليمية كافة اللغة العربية هى لغة التعليم فىأن تكون

ن جعل اللغة العربية لغة التعليم ضرورى لحياة الثقافة المصرية فإ

.جيال جديدة متماسكة الهوية ومتصلة بتراثهاأواستمرارها عبر

بتدائية، واالهتمام به وبتحسين جنبية منذ المرحلة اإلتعليم اللغات األ

وتقويتها ضرورى لتطوير قدرة جنبية االهتمام باللغات األ؛ فمستواه باضطراد

سهام بفعالية خرى واإلالفرد والمجتمع ككل على االتصال بالمجتمعات األ

.الحضارة الحديثة يف

.اخضاع مؤسسات التعليم لقياسات معايير الجودة

االهتمام بالمعلمين واالرتقاء بأوضاعهم المادية والوظيفية والمهنية

. عليميةباعتبارهم ركن أساسي في العملية الت

االهتمام بالتعليم الفنى وتوجيهه لخدمة احتياجات سوق العمل من خالل

هيل أعمال على توفير برامج التدريب والتصحاب األأالتعاون مع الشركات و

.الالزمة لذلك

كل محافظة باالنتخاب العام المباشر، فينشاء مجالس عليا للتعليم إ

في إدارة شئون التعليم الشريك الرئيسي لوزارة التعليم يتكون ه

.والمدارس

فمن ي؛الجامع المستوى إلى استقالله ودعم التعليم تطوير في المنهج هذا ويمتد

بل المجتمع، لغة غير بلغة واالجتماعية الطبيعية العلوم تدريس يتم نأ الطبيعى غير

المكتوبة سهاماتاإل على االنفتاح مع التعليم، لغة يه العربية اللغة تكون نأ يجب

.خرىاأل باللغات

بداع أن يزدهر إال في جامعات مستقلة وذات جودة يمكن للبحث العلمي واإل كما

تستهدف ضمان استقالل يجراءات التولذا يدعو الحزب التخاذ مجموعة من اإل. عالية

وذلك من خالل العمل ، وصيانة حرية البحث العلمي والحريات األكاديمية الجامعات

:على

يلى الربح، وأإالجامعات مؤسسات عامة مستقلة ال تهدف أن تكون

فائض يتحقق فى ميزانيتها يتم إعادة تدويره لخدمة العملية التعليمية

تتولى التعليم في الجامعات الحكومية مجاني، وو. بنفس الجامعة

تحديد المصروفات الدراسية وفق حالتها المالية األهلية والخاصة الجامعات

.يكفل تغطية نفقاتهاوبما

دارة شؤونها بما يشمل إ يالسلطة العليا ف يتكون كل جامعة ه

.سياسات القبول

إنشاء مجلس أعلى للجامعات يكون هو الجهة المناط بها الرقابة على

بمقتضاها تستطيع الجامعات منح يصدار التراخيص التإمستوى التعليم و

، يتكون ساسية للعملية التعليميةشهادات معترف بها، وتحديد القواعد األ

من رؤساء الجامعات المنتخبين وممثلين للمجتمع المدني وللجهات

.المستفيدة من ناتج العملية التعليمية

الحق في الرياضة

فالرياضة ليست . ن االهتمام بالرياضة هو جزء من اهتمام الحزب بالصحة العامةإ

نما الرياضة وسيلة إالفرق للتباهى عنصرا جماليا وال هى مسابقات تشترك فيها

. ، كبارا وصغارا، رجاال ونساءوتحسينها رئيسية للحفاظ على وصحة المواطنين جميعا

ومن ثم فاننا نعتبر الرياضة مطلوبة للجميع، ويجب توفير فرص ممارستها للجميع،

.وليس لطائفة هامشية من الناس

ن أالمدارس، ال يف يحقيقىن توضع الرياضة موضع اهتمام أجل ذلك يجب أمن

جهزة أوهذه مسؤولية مشتركة بين . التسكع يتكون وقتا ضائعا يقضيه التالميذ ف

.الحكومة المسؤولة عن الرياضة وبين وزارة التعليم وبين المجالس التعليمية المنتخبة

مام كافة المواطنين لممارسة الرياضة هو أالرياضية يبواب النوادىأن فتح إكذلك ف

ن تراعى نسبة السكان أندية ونشاء هذه األإ يجراء ال بد منه، كما يجب التوسع فإ

.منح تراخيص البناء يحياء الجديدة وفىتخطيط األ يفى يلى نسبة النوادإ

يمانا منه إو الشباب، وذلك أن الحزب ال يخصص فى برنامجه بنودا للمرأة إوختاما ف

نسيج االجتماعى ينطبق عليه ما ينطبق على ة والشباب جزء ال يتجزأ من الأن المرأب

مع التأكيد على رفض الحزب ،الحقوق والواجبات يالجميع ويتساوى مع الجميع ف

ألي سياسات أو تشريعات تميزية ضد المرأة، ورفضه ألي انتقاص من الحقوق التي

حصلت عليها المرأة في تشريعات قائمة، والحزب يتعامل مع قضايا المرأة في سياق

فالحزب يتعامل مع المواطن، رفضه لكل سياسات التمييز السلبي في المجتمع،

مرأة، له إم أم شابا، رجال أوالمواطن هو الوحدة السياسية للمجتمع سواء كان كهال

.ما لبقية المواطنين وعليه ما عليهم