21
ي بر مغ ل ور ا ت س الد ودة س م2011 ي بر مغ ل ور ا ت س الد ودة س م2011 ور ت س الدر ي صد ت رب مغ ل ا# ن م ء ر ج ي ه ، و ة ي غ ي مار1 الأ ة غ ل ل ا ها لي ت ة ي< ب ر لغ ا ة غ ل ل ا ي ه ة ي م س ر ل ا ها ي غ ل، لة كام ادة ي س اب د ة ي م لأ سI ا دولة ة ي< بر مغ ل ا كة ل م م ل ا ر ي< ب ك ل ا ي ب ر لغ ا. ة ي ق ي ر فI الأ وحدة ل ا ق ت ق ح ت ها ف هدا1 ا# ن\ ي ب# ن م ل ع ح ت ها نI ا ، ف ة ي ق ي ر فI ا ها دولة ي ق ص ت و. ، مابd ظ ن م ل ة ا هد ي ف ط نi ش لن ل ا م عا ل و ا ص ع ل ، ا ة ي< بر مغ ل ا كة ل م م ل ا# نI ا ، ف ة ي ل الدو مابd ظ ن م لر ا طاI ا ي ف ها مل ع# دراجI ا ورة ر لض ها ميكا دراI وا ا ي م ل ها عا علي عارف ت م ي ه ما ك# سان نI الأ وق ق ح ت هاi ي بi س ن كد1 و ت و اب ي ج ووا وق ق ح و1 ادئ ي م# ن م ها ق تi ب وا م ة ي ض ن ق ي ما ام ر لي ا هد ت ع ت ب. م ل عا ل ا ي ف# ن م1 أم والأ ل س ل ي ا عل ةd ظ حاف م ل ل ل م ع ل ا لة واص م ي عل ها م ر ع كد1 و ت ما ك. ول1 الأ اب ي ل ا عامة حكام1 ا ة ي س سا1 الأ1 ادئ ي م ل ا ل ص ف ل ا1 ة ي ع ما ت ج وا ة ي طرا مق ي د ة ي ب ما لر ي ة ي لك م امd ظ ت رب مغ ل ا م ت حك لم ا اd ظ ت. ل ص ف ل ا2 1 دا ي ماس س1 ي ا عل ة ي1 ب ا ص ف ل وا ة ي د ي ق ت لب وا ة ي غ ي رi ش لن ا ظاب سل ل ا ق ت ر ط# ن ع ها س مار ي و ظاب سل ل صدر ا م و ه وحدة ، و ب غi سل ل ادة ي ش ل ا ي س سا1 الأ# ون ت ا ق ل ا ا هد ي ف# ن\ ي ي م ل ة ا وج ل ي ا عل ظاب سل ل ا# ن\ ي ب ل ص ف ل ا. ل ص ف ل ا3 م ه ل يi مب ي و# ن ي ي ط وا م ل م ا يd ظ ن ب ي ف م ه سا ن ة ي هب م ل ا رف لغ وا ة ي حل م ل ا ماعاب ج ل وا ة ي< ب ا ق ت ل ا مابd ظ ن م ل وا ة ي س ا ي ش ل ا اب ر ج1 الأ. روعi ش م ر ي غ امd ظ د ت ي ج و ل ا ب ر ح لم ا اd ظ وت. ل ص ف ل ا4

مسودة الدستور المغربي 2011

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: مسودة الدستور المغربي 2011

المغربي الدستور 2011مسودة

المغربي الدستور 2011 مسودةالدستـــور

تصديـــراللغة تليها العربية اللغة هي الرسمية لغتها كاملة، سيادة ذات إسالمية دولة المغربية المملكة

الكبير العربي المغرب من جزء وهي .األمازيغية،اإلفريقية الوحدة تحقيق أهدافها بين من تجعل فإنها إفريقية، دولة .وبصفتها

العامل العضو المغربية، المملكة فإن الدولية، المنظمات إطار في عملها إدراج لضرورة منها وإدراكاوتؤكد وواجبات وحقوق مبادئ من مواثيقها تقتضيه ما بالتزام تتعهد المنظمات، هذه في النشيط

عالميا عليها متعارف هي كما اإلنسان بحقوق .تشبثهاالعالم في واألمن السالم على للمحافظة العمل مواصلة على عزمها تؤكد .كما

األول البــابعامــة أحكــام

األساسيـــــة المبــادئ1الفصل

واجتماعية ديمقراطية برلمانية ملكية نظام بالمغرب الحكم .نظام2 الفصل

والتنفيذية التشريعية السلطات طريق عن ويمارسها السلطات مصدر وهو ، وحده للشعب السيادةاألساسي القانون هذا في المبين الوجه على السلطات بين الفصل مبدأ أساس على .والقضائية

3الفصل تنظيم في تساهم المهنية والغرف المحلية والجماعات النقابية والمنظمات السياسية األحزاب

وتمثيلهم .المواطنينمشروع غير نظام الوحيد الحزب .ونظام

4الفصل رجعي أثر للقانون وليس له، االمتثال الجميع على ويجب األمة، إرادة عن تعبير أسمى هو .القانون

5الفصل القانون أمام سواء المغاربة .جميع

6الفصل الدينية شؤونه ممارسة حرية واحد لكل تضمن والدولة التشريع، مصدر وهو الدولة دين .اإلسالم

7الفصل الفروع خماسي أخضر نجم يتوسطه الذي األحمر اللواء هو المملكة .علم

المساواة : الوطن، الله، المملكة .شعار8الفصل

السياسية بالحقوق التمتع في متساويان والمرأة .الرجلبحقوقه ومتمتعا الرشد سن بالغا كان إذا ناخبا يكون أن في الحق أنثى أو كان ذكرا مواطن لكل

والسياسية .المدنية9الفصل

المواطنين لجميع الدستور : يضمن- المملكة؛ أرجاء بجميع االستقرار وحرية التجول حرية

- االجتماع؛ وحرية أشكاله بجميع التعبير وحرية الرأي حرية- اختيارهم حسب وسياسية نقابية منظمة أية في االنخراط وحرية الجمعيات تأسيس .حرية

القانون بمقتضى إال الحريات هذه لممارسة حد يوضع أن يمكن .وال10الفصل

. أو حبسه أو تفتيشه أو احد على القبض يجوز ال تمس ال مكفولة وهي طبيعي حق الشخصية الحريةمدة القانون ويحدد القانون، ألحكام وفقا قضائي بأمر إال التنقل من منعه أو قيد بأي حريته تقييد

بتنظيم الصادرة للقوانين الخاضعة األماكن غير في الحبس أو الحجز يجوز وال االحتياطي، الحبس.السجون

يفهمها بلغة سريعا إعالمه ويجب إيقافه، أو عليه القبض بأسباب يوقف أو عليه يقبض من كل يبلغتأخير دون للمحاكمة يقدم وان بمحام، االتصال من يمكن وان إليه، الموجه باالتهام

Page 2: مسودة الدستور المغربي 2011

معاملة حرياتهم من المحرومين وسائر المتهمون ويعامل تعذيب، أو إكراه ألي أحد إخضاع يجوز ال.الئقة

في عليها المنصوص واإلجراءات الشروط طبق إال تحقيق وال تفتيش وال حرمته تنتهك ال المنـزل.القانون

الدولة تضمنه عادل تعويض في الحق الفصل هذا تطبيق عدم من تضرر .ولمن11الفصل

اإللكترونية والعلب الهاتفية والمكالمات المراسالت سرية تنتهك .ال12الفصل

للشروط يرجع فيما سواء وهم العمومية والمناصب الوظائف يتقلدوا أن المواطنين لجميع يمكنلنيلها المطلوبة13الفصل

السواء على للمواطنين حق والصحة والشغل .التربية14الفصل

مضمون اإلضراب .حقالحق هذا ممارسة معها يمكن التي واإلجراءات الشروط تنظيمي قانون .وسيبين

15الفصل مضمونان الخاصة المبادرة وحرية الملكية .حق

للبالد واالجتماعي االقتصادي النمو ضرورة ذلك إلى دعت إذا وممارستهما مداهما من يحد أن .للقانونالقانون في عليها المنصوص اإلجراءات وحسب األحوال في إال الملكية نزع يمكن .وال

16الفصل الوطن عن الدفاع في يساهموا أن جميعهم المواطنين .على

17الفصل ذلك في بينهم تمييز ال العامة، والواجبات الحقوق في متساوون وهم سواء، القانون لدى المواطنون

العقيدة أو الدين أو اللغة أو األصل أو الجنس بسبب18الفصل

البالد تصيب التي الكوارث عن الناتجة التكاليف متضامنين يتحملوا أن الجميع .على

الثاني البــابالملكية19الفصل

الهيئات مختلف بين الحكامة ويمارس لألمة األعلى والممثل المؤمنين أمير .الملك20الفصل

الملك جاللة ذرية من سنا األكبر الذكر الولد إلى بالوراثة تنتقل الدستورية وحقوقه المغرب عرش إنولدا له خلفا حياته قيد الملك عين إذا عدا ما تعاقبوا، ما وهكذا سنا األكبر ابنه إلى ثم السادس، محمد

أقرب إلى ينتقل فالملك الملك ذرية من ذكر ولد يكن لم فإن سنا، األكبر الولد غير أبنائه من آخرالذكر السابقة والشروط الترتيب طبق ابنه إلى ثم الذكور جهة من أقربائه

21الفصل الرشد سن يبلغ أن وإلى عمره، من عشرة السادسة السنة نهاية قبل الرشد سن بالغ غير الملك يعتبر

بمراجعة منها يتعلق ما باستثناء الدستورية وحقوقه العرش اختصاصات الوصاية مجلس يمارسمن العشرين السنة تمام يدرك حتى الملك بجانب استشارية كهيئة الوصاية مجلس ويعمل الدستور،

عمرهرئيس من رئيسه، إلى باإلضافة ويتركب، األعلى للمجلس األول الرئيس الوصاية مجلس يرأس

وسال الرباط لمدينتي اإلقليمي العلمي المجلس ورئيس المستشارين مجلس ورئيس النواب مجلساختياره بمحض الملك يعينهم شخصيات وعشر

تنظيم بقانون تحدد الوصاية مجلس سير قواعد22الفصل

حرمته تنتهك ال محترم الملك .شخص23الفصل

. أن له كما العسكرية الوظائف في التعيين حق وله الملكية المسلحة للقوات األعلى القائد هو الملكالحق هذا ممارسة لغيره .يفوض

Page 3: مسودة الدستور المغربي 2011

24الفصل اإلسالمية والشؤون األوقاف وزير الملك يعين

25الفصل الشروط طبق شريف بظهير أحدهما أو البرلمان مجلسي حل للملك يحق الحكومة رئيس مع بتوافق

الفصلين في الخامس 68و 66المبينة الباب من . 26الفصل

المجلسين كال أمام خطابه ويتلى والبرلمان األمة يخاطب أن .للملك27الفصل

الدستور بنص صراحة له المخولة السلطات ظهائر بمقتضى الملك .يمارسالحكومة رئيس

28الفصل للبرلمان المكونة األغلبية من ينبثق الحكومة .رئيس

29الفصل األوقاف وزير باستثناء حكومته أعضاء باقي ويعين الحكومي، المجلس الحكومة رئيس يترأس

مهامهم من يعفيهم أن وله اإلسالمية، .والشؤون30الفصل

للملك استقالته الحكومة رئيس .يقدم31الفصل

تملكها التي والشركات الكبرى للمؤسسات العامين والمدراء والوالة العمال الحكومة رئيس يعينذلك. في عنه ينوب من يفوض أن له يحق كما .الدولة

32الفصل وممثلو السفراء يعتمد ولديه الدولية، والمنظمات األجنبية الدول لدى السفراء الحكومة رئيس يعتمد

الدولية .المنظماتبالبرلمان عليها المصادقة بعد عليها ويصادق المعاهدات الحكومة رئيس .يوقع

المسطرة باتباع الدستور نصوص مع متفقة غير تكون أن يمكن التي المعاهدات على المصادقة تقعلتعديله يرجع فيما عليها .المنصوص

33الفصل المؤسسات بسير يمس أن شأنه من ما األحداث من وقع أو مهددة الوطني التراب حوزة كانت إذا

واستشارة الحكومة رئيس موافقة بعد شريف بظهير االستثناء حالة يعلن أن الملك يمكن الدستورية،إلى خطاب وتوجيه الدستوري المجلس ورئيس المستشارين مجلس ورئيس النواب مجلس رئيس

التي اإلجراءات جميع اتخاذ صالحية المخالفة، النصوص جميع من الرغم على بذلك، ويخول األمة؛يتطلبها أو العادي سيرها إلى الدستورية المؤسسات رجوع ويقتضيها الوطن حوزة عن الدفاع يفرضها

الدولة شؤون .تسييرالبرلمان حل االستثناء حالة على يترتب .ال

إلعالنها المقررة الشكلية اإلجراءات باتخاذ االستثناء حالة .ترفع

الثالث البــابالبرلمان

البرلمان تنظيم34الفصل

األمة من نيابتهم أعضاؤه ويستمد المستشارين، ومجلس النواب مجلس مجلسين، من البرلمان يتكونتفويضه يمكن ال شخصي حق التصويت في .وحقهم

35الفصل افتتاح عند عضويتهم وتنتهي سنوات؛ خمس لمدة المباشر العام باالقتراع النواب مجلس أعضاء ينتخب

المجلس انتخاب تلي التي الخامسة السنة من أكتوبر .دورةوأحوال لالنتخاب القابلية وشروط انتخابهم ونظام النواب مجلس أعضاء عدد تنظيمي قانون ويبين

االنتخابية المنازعات ونظام .التنافيهذه من الثالثة للسنة أبريل دورة في ثم النيابية الفترة مستهل في أوال النواب مجلس رئيس وينتخب

منها تبقى لما وذلك .الفترة،فريق لكل النسبي التمثيل أساس على سنة لمدة المجلس مكتب أعضاء .وينتخب

Page 4: مسودة الدستور المغربي 2011

36الفصل هيئة المملكة جهات من جهة كل في تنتخبهم أعضاء من المستشارين مجلس أخماس ثالثة يتكون

كل في أيضا تنتخبهم أعضاء من الباقيان خمساه ويتكون المحلية، الجماعات ممثلي من تتألف ناخبةهيئة الوطني الصعيد على تنتخبهم وأعضاء المهنية الغرف في المنتخبين من تتألف ناخبة هيئات جهة

المأجورين ممثلي من تتألف .ناخبةسنوات خمس لمدة المستشارين مجلس أعضاء ينتخب

الثالثة للسنة أبريل دورة في ثم النيابية الفترة مستهل في أوال المستشارين مجلس رئيس وينتخبمنها تبقى لما وذلك الفترة، هذه .من

فريق لكل النسبي التمثيل أساس على سنة لمدة المجلس مكتب أعضاء .وينتخب37الفصل

وال اعتقاله وال عليه القبض إلقاء وال عنه البحث وال البرلمان أعضاء من عضو أي متابعة يمكن العنه المعبر الرأي كان إذا عدا ما لمهامه مزاولته خالل بتصويت قيامه أو لرأي إبدائه بمناسبة محاكمته

للملك الواجب باالحترام يخل ما يتضمن أو اإلسالمي الدين أو الملكي النظام في .يجادلأو جناية أجل من عليه القبض إلقاء وال أعضائه من عضو أي متابعة البرلمان دورات أثناء في يمكن وال

ينتمي الذي المجلس من بإذن إال الفصل هذا من األولى الفقرة في إليه اإلشارة سبقت ما غير جنحةبالجريمة تلبس حالة في العضو يكن لم ما .إليه

مكتب من بإذن إال أعضائه من عضو أي على القبض إلقاء البرلمان دورات مدة خارج يمكن والحكم صدور أو فيها مأذون متابعة أو بالجريمة التلبس حالة في عدا ما فيه عضو هو الذي المجلس

بالعقاب .نهائيفيه عضو هو الذي المجلس من بذلك طلب صدر إذا متابعته أو البرلمان أعضاء من عضو اعتقال يوقف

بالعقاب نهائي حكم صدور أو فيها مأذون متابعة أو بالجريمة التلبس حالة في عدا .ما38الفصل

شهر من الثانية الجمعة يوم األولى الدورة تبتدئ السنة، في دورتين أثناء في جلساته البرلمان يعقدأبريل شهر من الثانية الجمعة يوم الثانية الدورة وتفتتح .أكتوبر

مرسوم بمقتضى الدورة ختم جاز دورة كل في األقل على أشهر ثالثة البرلمان جلسات استمرت .إذا39الفصل

وإما المجلسين أحد ألعضاء المطلقة األغلبية من بطلب إما استثنائية دورة في البرلمان جمع يمكن.بمرسوم

المسائل في المناقشة تتم وعندما محدد، أعمال جدول أساس على االستثنائية البرلمان دورة تعقدبمرسوم الدورة تختم األعمال جدول يتضمنها .التي

40الفصل بمندوبين يستعينوا أن ويمكنهم لجانهما؛ واجتماعات المجلسين كال جلسات يحضروا أن للوزراء

الغرض لهذا .يعينونهمرئيس من بمبادرة تشكل أن يجوز السابقة الفقرة في إليها المشار الدائمة اللجان على عالوة

جمع بها يناط الحقائق لتقصي نيابية لجان المجلسين من أي أعضاء أغلبية من بطلب أو الحكومةأعمالها، إليها تنتهي التي النتائج على شكلها الذي المجلس وإطالع معينة بوقائع المتعلقة المعلومات

هذه دامت ما قضائية متابعات موضوع تكون وقائع في الحقائق لتقصي لجان تكوين يجوز والفي قضائي تحقيق فتح فور تكوينها سبق الحقائق لتقصي لجنة كل مهمة وتنتهي جارية؛ المتابعات

تشكيلها اقتضت التي .الوقائعتقريرها بإيداع مهمتها وتنتهي بطبيعتها مؤقتة الحقائق تقصي .لجان

الحقائق تقصي لجان تسيير طريقة تنظيمي قانون .يحدد41الفصل

الرسمية بالجريدة برمته المناقشات محضر وينشر عمومية، البرلمان مجلسي .جلساتأعضائه ثلث من بطلب أو الحكومة رئيس من بطلب سرية اجتماعات يعقد أن المجلسين من .ولكل

42الفصل يصرح أن بعد إال به العمل يجوز ال ولكن بالتصويت، ويقره الداخلي نظامه المجلسين من كل يضع

الدستور هذا ألحكام بمطابقته الدستوري .المجلس43الفصل

انتخابهم فترة طيلة القانون يحددها مكافأة البرلمان أعضاء يتقاضىالبرلمان سلط

Page 5: مسودة الدستور المغربي 2011

44الفصل االقتصادية للتنمية العامة والخطة ، للدولة العامة السياسة ويقر التشريع، سلطة البرلمان يتولى

التنفيذية السلطة أعمال على الرقابة يمارس كما ، للدولة العامة والموازنة .واالجتماعية،45الفصل

وال عليه، البرلمان موافقة وبعد شريف ظهير بمقتضى يوما ثالثين لمدة الحصار حالة عن اإلعالن يمكنبالقانون إال يوما الثالثين أجل تمديد .يمكن

46الفصل تنظيمي قانون عليها ينص شروط طبق بالتصويت البرلمان عن المالية قانون .يصدر

يوافق عندما وذلك التنمية، مخطط إنجاز يتطلبها التي التجهيز نفقات على واحدة مرة البرلمان يصوتوحدها وللحكومة المخطط، مدة طوال النفقات على تلقائيا الموافقة مفعول ويستمر المخطط، على

ذكر كما عليه الموافق البرنامج تغيير إلى ترمي قوانين مشاريع لتقديم .الصالحيةإلى إحالته بسبب بتنفيذه األمر صدور أو المالية قانون على التصويت المالية السنة نهاية في يتم لم إذا

للفصل تطبيقا الدستوري المرافق 75المجلس لسير الالزمة االعتمادات بمرسوم تفتح الحكومة فإن ، الموافقة بقصد المعروضة بالميزانية مقترح هو ما أساس على بها المنوطة بالمهام والقيام .العمومية

الجارية والتنظيمية التشريعية للمقتضيات طبقا المداخيل باستخالص الحالة هذه في العمل ويسترسلالمشروع ينص التي المداخيل أما المالية، قانون مشروع في إلغاؤها المقترح المداخيل باستثناء عليها

المقترح الجديد المقدار أساس على فتستخلص مقدارها تخفيض على .المذكور47الفصل

للقانون بالنسبة يؤدي قبولها كان إذا ترفض البرلمان أعضاء بها يتقدم التي والتعديالت المقترحات إنموجود تكليف في الزيادة أو عمومي تكليف إحداث إلى وإما العمومية الموارد تخفيض إلى إما .المالي

التشريعية السلطة ممارسة48الفصل

القوانين باقتراح التقدم حق السواء على البرلمان وألعضاء الحكومة .لرئيسالبرلمان مجلسي أحد بمكتب القوانين مشاريع .توضع

49الفصل بين الفاصلة الفترات خالل عملها يستمر لجان على فيها النظر ألجل واالقتراحات المشاريع تحال

.الدوراتالبرلمان في عليه الموافقة بعد التنفيذ حيز القانون .يدخل

50الفصل كال في األمر يعنيها التي اللجان مع وباتفاق الدورات بين الفاصلة الفترة خالل تصدر أن الحكومة يمكن

للبرلمان التالية العادية الدورة أثناء في المصادقة بقصد عرضها يجب قوانين مراسيم .المجلسينبغية بالتتابع كليهما في المعنية اللجان وتناقشه المجلسين، أحد بمكتب بقانون المرسوم مشروع يودع

إيداع من أيام ستة أجل داخل ذلك على االتفاق يتأت لم وإذا شأنه، في مشترك قرار إلى التوصلفي تتولى المجلسين أعضاء من مختلطة ثنائية لجنة تشكيل الحكومة من بطلب يباشر المشروع

المختصة اللجان على مشترك قرار اقتراح عليها األمر عرض من أيام ثالثة .ظرف

الثنائية اللجنة تتمكن لم إذا مرفوضا الفصل هذا من األولى الفقرة في عليه المنصوص االتفاق ويعتبرالبرلمانية اللجان توافق لم إذا أو لها المضروب األجل داخل مشترك قرار اقتراح من المختلطة

أيام أربعة أجل داخل عليها المقترح القرار على .المعنية51الفصل

مشاريع مناقشة باألسبقية الجدول هذا ويتضمن أعماله، جدول البرلمان مجلسي من كل مكتب يضع.القوانين

الحكومة وأجوبة البرلمان مجلسي أعضاء ألسئلة أسبوع كل في جلسة باألسبقية .تخصصإليها السؤال إلحالة التالية يوما العشرين خالل بجوابها الحكومة تدلي أن .يجب

52الفصل بحث في تعارض أن المناقشة افتتاح بعد وللحكومة التعديل، حق وللحكومة البرلمان مجلسي ألعضاء

األمر يعنيها التي اللجنة على قبل من يعرض لم تعديل .كلطلبت ما إذا بعضه أو كله فيه المتناقش النص في واحد بتصويت النص عليه المعروض المجلس ويبت

الحكومة طرف من المقبولة أو المقترحة التعديالت على االقتصار مع ذلك .الحكومة

Page 6: مسودة الدستور المغربي 2011

53الفصل نص على اتفاقهما إلى التوصل بغية قانون اقتراح أو مشروع كل في بالتتابع البرلمان مجلسا يتداولأو الحكومة من المقدم القانون مشروع نص في أوال األمر عليه المعروض المجلس ويتداول واحد،

صوت أن سبق نص إليه المحال المجلس ويتداول أعماله، جدول في المسجل القانون اقتراح نصإليه المحال النص في اآلخر المجلس .عليه

في واحدة مرة أو المجلسين، كال في مرتين مناقشته بعد قانون اقتراح أو مشروع إقرار يتأت لم إذامن مختلطة ثنائية لجنة اجتماع على تعمل أن للحكومة يجوز االستعجال، الحكومة أعلنت إذا منهما كل

أن الحكومة ويمكن خالف، محل زالت ما التي األحكام بشأن نص اقتراح بها يناط المجلسين أعضاءالحالة هذه في يجوز وال إلقراره، المجلسين على المختلطة الثنائية اللجنة تقترحه الذي النص تعرض

الحكومة بموافقة إال تعديل أي .قبولالذي النص المجلسان يقر لم إذا أو مشترك نص اقتراح من المختلطة الثنائية اللجنة تتمكن لم إذا

عليهما تدخل أن بعد القانون اقتراح أو مشروع النواب مجلس على تعرض أن للحكومة يجوز اقترحتهيمكن ال الحالة هذه وفي البرلمانية، المناقشة خالل المقترحة التعديالت من تتبناه ما االقتضاء عند

منهم يتألف الذين لألعضاء المطلقة باألغلبية إال عليه المعروض النص نهائيا يقر أن النواب .مجلسحالة في ألعضائه المطلقة باألغلبية عليه المعروض النص على وافق قد النواب مجلس أن يعتبر

الفصل من الثانية الفقرة بأحكام عمال 70إقراره . أن بيد أعاله، إليها المشار الشروط وفق عليها المدخلة والتعديالت التنظيمية القوانين إقرار يتم

عليه يصوت أو فيه يتداول أن يمكنه ال تنظيمي قانون اقتراح أو مشروع أوال عليه يعرض الذي المجلسلديه إيداعه تاريخ على أيام عشرة مرور بعد .إال

البرلمان مجلسي بين باتفاق المستشارين بمجلس المتعلقة التنظيمية القوانين إقرار يتم أن يجبموحد نص .على

بمطابقتها الدستوري المجلس يصرح أن بعد إال التنظيمية القوانين بتنفيذ األمر إصدار يمكن ال.للدستور

للدستور القوانين بمطابقة الدستوري المجلس .يصرح

الرابع البــابالحكومـــة

54الفصل والوزراء الحكومة رئيس من الحكومة .تتألف

55الفصل البرلمان وأمام الملك أمام مسؤولة .الحكومة

أن ويجب تطبيقه، يعتزم الذي البرنامج ويعرض البرلمان مجلسي من كل أمام الحكومة رئيس يتقدممجاالت مختلف في به القيام الحكومة تنوي الذي للعمل الرئيسية الخطوط البرنامج هذا يتضمن

والخارجية والثقافية واالجتماعية االقتصادية السياسة ميادين في وباألخص الوطني .النشاطمجلس في مناقشته ويتلو المجلسين كال أمام مناقشة موضوع أعاله إليه المشار البرنامج يكون

الفصل من والثالثة الثانية الفقرتين في عليها المنصوص الشروط وفق يقع أن يجب تصويت 70النواب منه األخيرة الفقرة في إليه المشار األثر عليه .ويترتب

56الفصل تصرفها رهن موضوعة واإلدارة رئيسها، مسؤولية تحت القوانين تنفيذ على الحكومة .تعمل

57الفصل من أي بمكتب قانون مشروع أي يودع أن يمكنه وال القوانين بمشاريع التقدم حق الحكومة لرئيس

الحكومي بالمجلس شأنه في المداولة قبل البرلمان .مجلسي58الفصل

التنفيذية والسلطة التنظيمية السلطة الحكومة رئيس .يمارسالمكلفين الوزراء لدن من بالعطف التوقيع األول الوزير عن الصادرة التنظيمية المقررات تحمل

.بتنفيذها59الفصل

للوزراء سلطه بعض تفويض في الحق الحكومة .لرئيس

Page 7: مسودة الدستور المغربي 2011

60الفصل الوزارية النشاطات تنسيق مسؤولية الحكومة رئيس .يتحمل

61الفصل فيها البت قبل اآلتية المسائل الحكومي المجلس على : تحال

- للدولة؛ العامة السياسة تهم التي القضايا- الحصار؛ حالة عن اإلعالن

- الحرب؛ إشهار- مسؤوليتها؛ تحمل الحكومة مواصلة قصد النواب مجلس من الثقة طلب

- البرلمان؛ مجلسي من أي بمكتب إيداعها قبل القوانين مشاريع- التنظيمية؛ المراسيم

- الفصول في إليها المشار الدستور؛ 39و 38المراسيم هذا من- المخطط؛ مشروع

- الدستور مراجعة .مشروع

الخامس البــابببعض بعضها السلط عالقات

والبرلمان الملك بين العالقة62الفصل

قانون اقتراح أو مشروع كل جديدة قراءة يقرأ أن البرلمان مجلسي كال من يطلب أن .للملك63الفصل

الجديدة القراءة هذه ترفض أن يمكن وال بخطاب، الجديدة القراءة .تطلب

64الفصل مناسب غير أنه يرتئي قانون كل شأن في شريف ظهير بمقتضى الشعب يستفتي أن للملك

65الفصل الجميع تلزم االستفتاء .نتائج

66الفصل المجلس ورئيس البرلمان مجلسي رئيسي استشارة وبعد الحكومة رئيس موافقة بعد للملك

شريف بظهير أحدهما أو البرلمان مجلسي يحل أن لألمة خطاب وتوجيه .الدستوريالحكومة معه تحل النواب مجلس حل .إذا

67الفصل الحل تاريخ بعد األكثر على أشهر ثالثة ظرف في الجديد المجلس أو الجديد البرلمان انتخاب .يقع

القوانين إقرار لها يجوز وال أعمال تصريف حكومة الحكومة تصبح ذلك أثناء .وفي68الفصل

الجديد المجلس انتخاب على سنة مضي بعد إال يليه الذي المجلس حل يمكن فال مجلس حل وقع .إذا69الفصل

بذلك علما المستشارين ومجلس النواب مجلس إحاطة بعد الحرب إشهار .يقعبالحكومة البرلمان عالقات

70الفصل الثقة يمنح بتصويت مسؤوليتها الحكومة مواصلة النواب مجلس لدى يربط أن الحكومة رئيس بإمكان

الموافقة يطلب نص بشأن أو العامة السياسة موضوع في الحكومة رئيس به يفضي تصريح بشأن .عليه

منهم يتألف الذين لألعضاء المطلقة باألغلبية إال النص رفض أو الحكومة من الثقة سحب يمكن والالنواب .مجلس

الثقة مسألة فيه طرحت الذي اليوم على كاملة أيام ثالثة مضي بعد إال التصويت يقع .الاألعمال تصريف حكومة لتصبح جماعية، استقالة الحكومة استقالة إلى الثقة سحب يؤدي

71الفصل ملتمس على بالموافقة وذلك مسؤوليتها تحمل الحكومة مواصلة في يعارض أن النواب مجلس يمكن

المجلس منهم يتألف الذين األعضاء ربع األقل على وقعه إذا إال الملتمس هذا يقبل وال .الرقابة،لألعضاء المطلقة األغلبية بتصويت إال النواب مجلس لدن من الرقابة ملتمس على الموافقة تصح ال

Page 8: مسودة الدستور المغربي 2011

الملتمس إيداع على كاملة أيام ثالثة مضي بعد إال التصويت يقع وال منهم، يتألف .الذينجماعية استقالة الحكومة استقالة إلى الرقابة ملتمس على الموافقة .تؤدي

أمامه رقابة ملتمس أي تقديم ذلك بعد يقبل فال الرقابة ملتمس على النواب مجلس موافقة وقعت إذاسنة .طيلة

72الفصل ضدها رقابة ملتمس على أو للحكومة تنبيه توجيه ملتمس على يصوت أن المستشارين .لمجلس

المستشارين، مجلس أعضاء ثلث األقل على وقعه إذا إال مقبوال للحكومة التنبيه توجيه ملتمس يكون الالتصويت يقع وال المجلس، هذا منهم يتألف الذين لألعضاء المطلقة باألغلبية إال عليه الموافقة تتم وال

الملتمس إيداع على كاملة أيام ثالثة مضي بعد .إالمهلة األخير لهذا وتتاح الحكومة، رئيس إلى التنبيه بنص الفور على المستشارين مجلس رئيس يبعثالتنبيه توجيه إلى أدت التي األسباب من الحكومة موقف المستشارين مجلس أمام ليعرض أيام ستة

.إليهاتصويت يعقبه ال نقاش الحكومي التصريح إلقاء .يتلو

تتم وال أعضائه، ثلث األقل على وقعه إذا إال المستشارين مجلس أمام مقبوال الرقابة ملتمس يكون الأيام ثالثة مضي بعد إال التصويت يقع وال منهم، يتألف الذين األعضاء ثلثي بأغلبية إال عليه الموافقة

الملتمس إيداع على .كاملةجماعية استقالة الحكومة استقالة إلى الرقابة ملتمس على الموافقة .تؤدي

أمامه رقابة ملتمس أي تقديم ذلك بعد يقبل فال رقابة ملتمس على المستشارين مجلس وافق إذاسنة .طيلة

السادس البــابالدستوري المجلس

والسبعون الثامن الفصلدستوري مجلس .يحدث

73الفصل منهم ثالثة يعين أعضاء وتسعة سنوات، تسع لمدة الملك يعينهم عضوين من الدستوري المجلس يتألف

بعد المدة لنفس المستشارين مجلس رئيس وثالثة النواب مجلس رئيس وثالثة الحكومة رئيسأن على الدستوري المجلس أعضاء من فئة كل ثلث تجديد سنوات ثالث كل ويتم الفرق، استشارة

الملك يعينهما الذين العضوين من واحد عضو .يجددله رئيسا الدستوري المجلس .يختار

للتجديد قابلة غير الدستوري المجلس وأعضاء رئيس .مهمة74الفصل

ما خصوصا أمامه المتبعة واإلجراءات الدستوري المجلس وسير تنظيم قواعد تنظيمي قانون يحددعليه النزاعات مختلف لعرض المقررة باآلجال .يتعلق

إجراء وطريقة الدستوري، المجلس عضوية وبين بينها الجمع يجوز ال التي الوظائف أيضا ويحددالقيام عليهم استحال الذين أعضائه محل يحل من تعيين وإجراءات أعضائه، لثلث األولين التجديدين

عضويتهم مدة أثناء توفوا أو استقالوا أو .بمهامهم75الفصل

التنظيمية؛ القوانين بأحكام أو الدستور بفصول إليه المسندة االختصاصات الدستوري المجلس يمارس - االستفتاء - وعمليات البرلمان أعضاء انتخاب صحة في ذلك إلى باإلضافة .ويفصل

قبل البرلمان مجلسي من لكل الداخلي والنظام بتنفيذها، األمر إصدار قبل التنظيمية القوانين تحالللدستور مطابقتها في ليبت الدستوري المجلس إلى تطبيقه في .الشروع

أعضاء ربع أو المستشارين مجلس رئيس أو النواب مجلس رئيس أو الحكومة رئيس أو وللملكإلى بتنفيذها األمر إصدار قبل القوانين يحيلوا أن المستشارين مجلس أعضاء أو النواب مجلس

للدستور مطابقتها في ليبت الدستوري .المجلسوتخفض شهر، خالل السابقتين الفقرتين في عليها المنصوص الحاالت في الدستوري المجلس يبت

التعجيل إلى يدعو األمر كان إذا الحكومة من بطلب أيام ثمانية إلى المدة .هذهاألجل سريان وقف أعاله إليها المشار الحاالت في الدستوري المجلس إلى القوانين إحالة على يترتب

بتنفيذها األمر إلصدار .المحددالدستور يخالف نص أي تطبيق أو إصدار يجوز .ال

Page 9: مسودة الدستور المغربي 2011

وجميع العامة السلطات كل وتلزم الطعن؛ طرق من طريق أي الدستوري المجلس قرارات تقبل الوالقضائية اإلدارية .الجهات

السابع البــاب القضاء

76الفصل السلط باقي عن مستقلة سلطة القضاء

77الفصل العدل باسم وتنفذ األحكام .تصدر

78الفصل القضاء لمهنة المنظم للقانون وفقا القضاة للقضاء األعلى المجلس .يعين

79الفصل القانون بمقتضى إال ينقلون وال األحكام قضاة يعزل .ال

80الفصل . باإلضافة المجلس هذا ويتألف نفسه المجلس طرف من منتخب قاض للقضاء األعلى المجلس يرأس

من رئيسه : إلى- للرئيس؛ نائبا العدل وزير

- األعلى؛ المجلس لدى للملك العام الوكيل- األعلى؛ المجلس في األولى الغرفة رئيس

بينهم؛ - من القضاة هؤالء ينتخبهم االستئناف محاكم لقضاة ممثلين ثالثة- بينهم من القضاة هؤالء ينتخبهم درجة أول محاكم لقضاة ممثلين .خمسة

81الفصل وتأديبهم لترقيتهم يرجع فيما للقضاة الممنوحة الضمانات تطبيق على للقضاء األعلى المجلس .يسهر

الثامن البــابالعليا المحكمة

82الفصل لمهامهم ممارستهم أثناء وجنح جنايات من يرتكبون عما جنائيا مسؤولون الحكومة .أعضاء

83الفصل العليا المحكمة على يحالوا وأن إليهم التهمة البرلمان مجلسا يوجه أن .يمكن

84الفصل أوال، إليه يقدم الذي المجلس أعضاء ربع من األقل على موقعا االتهام توجيه اقتراح يكون أن يجبالسري التصويت طريق عن عليه يتفقان بقرار إال عليه الموافقة تتم وال بالتتابع، المجلسان ويناقشه

في بالمشاركة إليهم يعهد الذين األعضاء باستثناء مجلس كل منهم يتألف الذين األعضاء ثلثي بأغلبيةالحكم أو التحقيق أو .المتابعة

85الفصل بين من اآلخر ونصفهم النواب مجلس أعضاء بين من نصفهم ينتخب أعضاء من العليا المحكمة تتألف

للقضاء األعلى المجلس يعينه قاض ويرأسها المستشارين مجلس .أعضاء

86الفصل اتباعها يتعين التي المسطرة وكذا انتخابهم وكيفية العليا المحكمة أعضاء عدد تنظيمي قانون .يحدد

التاسع البــابواالجتماعي االقتصادي المجلس

87الفصل واجتماعي اقتصادي مجلس .يحدث

88الفصل في واالجتماعي االقتصادي المجلس يستشيروا أن المستشارين ولمجلس النواب ولمجلس للحكومة

Page 10: مسودة الدستور المغربي 2011

واجتماعي اقتصادي طابع لها التي القضايا .جميعوالتكوين الوطني لالقتصاد العامة االتجاهات في برأيه المجلس .يدلي

89الفصل تسييره وطريقة وصالحياته وتنظيمه واالجتماعي االقتصادي المجلس تركيب تنظيمي قانون .يحدد

العاشر البــابللحسابات األعلى المجلس

90الفصل المالية القوانين تنفيذ على العليا الرقابة ممارسة للحسابات األعلى المجلس .يتولى

بمقتضى لرقابته الخاضعة األجهزة ومصروفات بمداخيل المتعلقة العمليات سالمة من ويتحققالسارية بالقواعد إخالل كل على االقتضاء عند ويعاقب شؤونها، بتدبير قيامها كيفية ويقيم القانون،

المذكورة العمليات .على91الفصل

نطاق في تدخل التي الميادين في وللحكومة للبرلمان مساعدته للحسابات األعلى المجلس يبذلالقانون بمقتضى .اختصاصاته

92الفصل بتدبير قيامها وكيفية وهيئاتها المحلية الجماعات حسابات مراقبة للحسابات جهوية مجالس تتولى

.شؤونها

93الفصل تحدد سيرها وطريقة تنظيمها وقواعد للحسابات الجهوية والمجالس األعلى المجلس اختصاصات

.بالقانون

عشر الحادي البــابالمحلية الجماعات

94الفصل يمكن وال والقروية؛ الحضرية والجماعات واألقاليم والعماالت الجهات هي بالمملكة المحلية الجماعات

بقانون إال أخرى محلية جماعة أي .إحداث95الفصل

يحددها شروط طبق ديمقراطيا تدبيرا شؤونها بتدبير تتكلف مجالس المحلية الجماعات تنتخب.القانون

القانون يحددها شروط طبق والجهات واألقاليم العماالت مجالس قرارات تنفيذ العمال .يتولىوالوالة العمال الحكومة رئيس يعين

96الفصل مسؤولون وهم القوانين، تنفيذ على ويسهرون والجهات، واألقاليم العماالت في الدولة العمال يمثلالتابعة المحلية المصالح تدبير عن الغاية، لهذه مسؤولون، أنهم كما الحكومة قرارات تطبيق عن

المركزية .لإلدارات

عشر الثاني البــابالدستور مراجعة

97الفصل الدستور مراجعة قصد المبادرة اتخاذ حق المستشارين ولمجلس النواب ولمجلس .للملك

الدستور مراجعة به يستهدف الذي المشروع شأن في مباشرة الشعب يستفتي أن .للملك

98الفصل مجلس أو النواب مجلس أعضاء من أكثر أو عضو به يتقدم الذي الدستور مراجعة اقتراح إن

المعروض المجلس منهم يتألف الذين األعضاء ثلثي بتصويت إال عليه الموافقة تصح ال المستشارينثلثي بأغلبية إال عليه موافقته تصح وال اآلخر المجلس إلى ذلك بعد االقتراح ويحال االقتراح، عليه

منهم يتألف الذين .األعضاء

Page 11: مسودة الدستور المغربي 2011

99الفصل االستفتاء قصد الشعب على ظهير بمقتضى الدستور مراجعة واقتراحات مشاريع .تعرض

باالستفتاء إقرارها بعد نهائية المراجعة .تصير

100الفصل المراجعة تتناولها أن يمكن ال اإلسالمي بالدين المتعلقة النصوص وكذلك للدولة الملكي .النظام

101الفصل وللبرلمان وللحكومة الحكومة ولرئيس للملك المخولة السلطات دور تشمل أن للمراجعة .يمكن

عشر الثالث البــابخاصة أحكام

102الفصل القائم النواب مجلس يحتفظ الدستور هذا في عليهما المنصوص البرلمان مجلسي انتخاب حين إلى

البرلمان مجلسي لتنصيب الالزمة القوانين بإقرار الخصوص، وجه على ليقوم، بصالحياته حالياالفصل في عليها المنصوص باألحكام إخالل دون وذلك الدستور 25الجديدين، هذا من .

103الفصل يمارس الدستور، هذا في عليها المنصوص تركيبته حسب الدستوري، المجلس تنصيب يتم أن إلى

التنظيمية والقوانين الدستور بأحكام إليه المسندة االختصاصات حاليا القائم الدستوري .المجلس__________________