1

أن حزبنا هذا إنام هو ثمرة من ثمرات مؤسسى حزب احلرية والعدالة نقر نحن

بعد والتى لوالها ،م2011 يناير 25 ثورة الشعب املرصى املباركة التى بدأت يف

.ما كان له أن يظهر عىل الساحة أو يطرح نفسه عىل الناس فضل اهللا تعاىل

لكـل ألن احلريـة هبـة مـن اهللا تعـاىل) احلريـة والعدالـة(السـم ولقد اخرتنا له هذا ا

ولذلك تربينا عىل ، كام أهنا فريضة إسالمية قررهتا رشيعته،ا حيث يولدون أحرارالبرش

كـام أ�نـا نتـوق إىل حتريـر الـوطن وحتريــر ،)حريتـك أ�مـن مـن حياتـك(العبـارة ا�ـأ�ورة

إضافة إىل أ�نا أكثر من مة واهلوية،مس الكراياإلرادة الوطنية من كل سلطان أجنبى

، والسجن واالعتقال ىف هذا الوطن وحرمنا من العدل واإلنصافلالضطهادتعرض

وأفعاله سبحانه كلها ،أما العدالة فهى من العدل الذى هو اسم من أسامء اهللا احلسنى

ام ونعنــى بالعدالــة العــدل أمــ،لعــال ختــرج عــن نطــاق العــدل رغــم أ�ــه ال يــسأل عــام يف

د املجتمع،القانون والقضاء ومها ، وكذلك العدالة االجتامعية أى التكافل بني أفرا

ناحلرية والعدالة . املناخ املالئم للتقدم والتنمية اجلناحان اللذان يوفرا

لقد فتحت الثورة املباركـة للـشعب املـرصى آفـاق األمـل والرجـاء ىف القـضاء عـىل

ــــم االجت ــــسياسى والظل ــــف العلمــــى االســــتبداد ال امعــــى والنهــــب االقتــــصادى والتخل

واالنتقال ،والتعليمى والتضليل اإلعالمى واخلروج من نفق الفقر واجلهل واملرض

إىل ساحات احلرية والديمقراطية وحقوق اإلنسان والعدل االجتامعى والقضاء العادل

.احلر والنهوض والتقدم

2

ر فإننا نخص بالـذكر ر الـذين قـدموا وإذا كنا نقدر جهود كل الثوا الـشهداء األ�ـرا

املنازل تقبلهم اهللا وأ�زهلم منأرواحهم ىف سبيل اهللا فداء حلرية الوطن واملواطنني

رهتا حتى التف أعىل عليني كام نثمن دور الشباب الذى فجر هذه الثورة وأشعل رشا

ئفــه وره ومــن ثــم فإننــا نــرى أ�ــه البــد أن يكــون لــه د،وأطيافــهحولــه الــشعب بكــل طوا

فهــم قــادة املــستقبل الــذين تقــوم عــىل أكتــافهم هنــضات ،الفعــال ىف إدارة شــئون الــبالد

.األمم

كام نقدر موقف اجليش املرصى البطل، جيش الشعب الذى محى الشعب والثورة،

والذى حيمى دوما حدود الوطن، والذى أرص عىل نقل السلطة إىل املدنيني نقال سلميا

.ل احلب والتقدير هادئا، فاستحق من الشعب ك

مت ها من عزة كل إننا نعمل عىل أن تعود مرص قوية عزيزة كريمة تستمد عزهتا وكرا

مته طن فيها وكرا وأن نبنى اإلنسان الصالح روحيا وإيامنيا وعلميا وثقافيا وخلقيا ،موا

طنــة والتعدديــة واحــرتام واإلجيابيــة ىف حقــوق اآلخــرينعــىل قــيم احلــق واحلريــة واملوا

جبات السياسيةممارسة ونعمل من أجل بنـاء هنـضة علميـة واقتـصادية ،احلقوق والوا

م بالـــصحة العامــة والرياضـــةللقــضاء عـــىل الفقــر والعـــوز والبطالـــة واالهــتامم واحـــرتا

. وحرية الصحافة واإلعالم ،الدستور وسيادة القانون وتنفيذ أحكام القضاء

سالمى فقد كانت دوما مصدر كام نعمل عىل أن تكون قوية ىف حميطها العربى واإل

ء واملهنيني والفنيني وأسهمت ىف ،إهلام وإشعاع وإمداد هلذه الدول باملعلمني واخلربا

كـام يمكــن أن تكـون مركــزا لنهـضتها بــام متلكـه مــن عقــول ،بنـاء هــذه الـدول وتعمريهــا

ئض النقديـة للــدول البرتوليـة وحتقيــق وعلـامء وإمكانــات وأ�ـد عاملــة ىف اسـتثامر الفــوا

3

التكامل الزراعى والصناعى املدنى والعسكرى والتجارى بام يقوى مجيع هذه الدول

.ويغنيها عن احلاجة للدول املهيمنة

رها من سلطان الدول الكربى وأن تتعامل معها كام نعمل لتحرير إرادة مرص وقرا

امنا ونؤكد احرت،عىل أساس االحرتام املتبادل وليس تعامل األ�باع املحتاجني السائلني

ثيق واملعاهدات واالتفاقات الدولية التى تدعو إىل السالم العاملى واحرتام لكافة املوا

.ها والسعى إىل خري البرشية مجعاءحقوق الشعوب والتعاون بين

ويرى املؤسسون أن إصالح ما أفسده الطغاة والنهوض بالوطن مهمة جسيمة ال

فهم يدعون إىل التعاون الوطنى أو ومن ثم،يقوى عليها فصيل وحده أو حزب بمفرده

عىل األقل التنافس الرشيف ىف جمال اخلدمة العامة دون إقصاء أو استبعاد أو إرهاب

ويؤكد املؤسسون ، والشعب هو الفيصل واحلكم،فكرى أو حماولة فرض مرجعيات

وهم،أهنم يتمسكون بكل املبادئ والقيم األخالقية ىف كل املجاالت التى يعملون فيها

، مــا يــنهض بمــرص والعــامل العربــى واإلســالمى بفــضل اهللا يوقنــون أهنــم يملكــون

.وينفع العامل كله

هلذا يتقدم املؤسسون لشعب مرص بربنامج حزب احلرية والعدالة آملني أن حيظى

..بثقته

واهللا وىل التوفيق ؛

4

5

اس حني يرشعون ىف وضع براجمهم لإلصالح يعنون باملسائل ا�ادية والعالقات إن الن

الظاهرة واألمور التنظيمية واإلدارية والترشيعية وهى أمور رضورية وحتمية لإلصالح

والتقدم ال غنى عنها، بيد أن هناك مسائل جوهرية يراها حزب احلرية والعدالة ال تقل

فكرية واإليامنية والروحية واألخالقية والوجدانية، فهى أمهية عام سبق، وهى اجلوانب ال

التى تشكل حقيقة اإلنسان وأسمى خصائصه، فليس باخلبز وحده حييا اإلنسان، ولكن

بالروح وا�ادة يكتمل اإلنسان، ومن ثم نرى أن إصالح الباطن ال يقل أمهية عن إصالح

إن اللـه ال يغري ما بقوم حتى يغريوا ما ▬: الظاهر، وهذه حقيقة خالدة قررها القرآن الكريم

بأ�فسهم ]11: الرعد [♂

ولذلك فاجلانب األول ىف برنامج حزبنا يعتمد عىل تزكية النفوس وتطهري القلوب

م بالعبادة ومكارم األخالق وحسن وترقية املشاعر وهتذيب الطباع بالدعوة إىل االلتزا

واملعاملة والتذكري باهللا واليوم اآلخر حتى تستيقظ الضامئر وتتكون املراقبة املعارشة

الذاتية، وتستقر قيم اخلري ىف النفوس وتنفر من الرش ودواعيه، إضافة لتكوين املناخ

الصالح الذى حيض عىل االستقامة والصالح، وتقديم القدوة احلسنة، وتوظيف

.هزة اإلعالم ىف ذلكاملدرسة والبيت واملسجد والكنيسة وأج

وهذا املنهج ليس خاصا باملسلمني دون غريهم ولكنه منهج تعتمده األديان

وبخاصة املسيحية التى تعنى باألخالق واملعاملة اعتناء فائقا .

والقلة التى ال يصلحها هذا املنهاج تتصدى هلا الترشيعات وأجهزة الرقابة

" . يزع بالقرآنإن اهللا ليزع بالسلطان ما ال"والعقوبات

6

وهذا املنهاج ال يعنى باإلنسان فردا فقط، ولكن يعنى به أ�ضا ىف أرسة باعتبارها

املجتمع األصغر الذى يمثل لبنة ىف املجتمع الوطنى الكبري فيضع األسس واملبادئ التى

تقوم عليها األرسة الصاحلة التى تتوزع فيها الواجبات واملسئوليات توزيعا عادال يقو م عىل

.قيم احلب والوفاء واإلخالص والبناء

ويرى احلزب أ�ضا أن احلياة وحدة واحدة ال تتجزأ، يؤثر كل جانب فيها ىف اجلوانب

األخرى ويتأ�ر هبا فالسياسة واالقتصاد واالجتامع والثقافة واإلعالم والتعليم وغريها،

ىف جزيرة معزولة عن يؤثر كل منها ىف اآلخر ويتأ�ر به، وال يمكن مبارشة أى منها

األخريات، كام أهنا مجيعا تتأ�ر بالرؤية والتصور واملبادئ واملرجعية التى يؤمن هبا الشخص

أو احلزب الذى يامرس النشاط، ولذلك كان لكل حزب رؤيته ومرجعيته اخلاصة وهذا

احلرية حق مطلق له يستند إىل حقه ىف احلرية واالعتقاد والرأى والتعبري، ومن ثم فإن حزب

.والعدالة يتخذ من الرشيعة اإلسالمية التى يؤمن هبا أغلبية شعبنا املرصى مرجعيته ودليله

وهذه الرشيعة بطبيعتها تؤكد عىل مجلة مبادئ أوهلا قضية الوحدة الوطنية، فام

دامت الرشيعة تقر حرية االعتقاد وحرية العبادة وحق غري املسلمني ىف التحاكم إىل

جبات فهى تؤكد رشيعتهم ىف أم ورهم اخلاصة وتساوى بني الناس ىف احلقوق والوا

.حقيقة الوحدة الوطنية

وثانى هذه املبادئ احرتام حقوق اإلنسان فهو أكرم خملوق عىل ظهر األرض،

سخر اهللا له ما ىف الساموات وما ىف األرض، وأهم هذه احلقوق هو حق احلياة

.والكرامة اإلنسانية واحلريات العامة

7

للحياة، وبخاصة ىف النشاط ) الديمقراطية(الث هذه املبادئ هو اعتامد الشورى وث

.السياسى، ويرتتب عليها احلق ىف اختيار احلاكم ونواب الشعب ومراقبتهم وحماسبتهم

ورابع هذه املبادئ هو إقرار مدنية الدولة، فال هى دولة عسكرية وال دولة دينية

) . هذا الربنامج راجع خصائص الدولة ىف) (ثيوقراطية(

حزب مفتوح جلميع ) حزب احلرية والعدالة(وىف ضوء هذه الرؤية فإن حزبنا هذا

.املواطنني املرصيني عىل اختالف عقائدهم وأجناسهم وأعامرهم وأعامهلم

وإذا كنا نؤمن برضورة إصالح الفرد داخليا ثم إصالح األرسة فاملجتمع فاحلكومة

الشامل املتدرج السلمى هو أقوم مناهج اإلصالح املجربة، فإن باعتبار هذا املنهج الشعبى

ما عاناه شعبنا ووطننا وأمتنا من استبداد وظلم وفساد فاق اخليال، وقهر الناس وأذهلم

وهنب ثروات البالد، وحوهلا إىل والية تابعة للسياسة الغربية والصهيونية ليقطع بأن موت

اآلخر والغفلة عن اهللا من أهم األسباب التى الضمري وفساد األخالق ونسيان اليوم

فجرت ثورة الشعب املرصى، والشعوب حولنا ىف املنطقة، وهذا كله يؤكد صحة منهجنا

.ورضورته بشقيه ا�ادى واملعنوى

الكثريون أنوهناك أمر آخر ىف غاية األمهية وهو رؤيتنا للسياسة، فبينام يرى

واخلداع حتى وصفها بعضهم بأهنا عملية السياسة هى فن الكذب والنفاق والتلون

.قذرة ينبغى عىل كل من حيرص عىل نظافة سمعته وسالمة مبادئه أن ينأى عنها

يرى حزبنا أن السياسة هى فن إدارة الدولة وتدبري أمور الناس، بحيث حتقق األمن

.والعدل والكفاية والقوة واملنعة والتقدم واخلري واحلق والفضيلة جلميع الناس

8

وهذا كله ال يمكن إنجازه إال بارتباط السياسة باملبادئ واألخالق والصدق

والوفاء واألمانة واإلحسان، والضمري احلى الذى يزجر أصحابه أن يأكلوا احلرام من

يقبلوا الرشوة باسم اهلدية أو العمولة أو يعتدوا أوا�ال، أو يعتدوا عىل ا�ال العام،

بتزوير االنتخابات واغتصاب السلطة أو يولوا املناصب عىل حقوق اإلنسان أو يقوموا

.لألقارب واملحاسيب

( فاألهداف العظيمة عندنا ال تتحقق إال بوسائل نظيفة، ومن ثم نرفض مقولة

وإنام نامرسها لننظفها ) السياسة عملية قذرة ( ، ونرفض مقولة )الغاية تربر الوسيلة

. واألخالق الراقيةونطهرها، ونسمو هبا إىل مستوى األعامل

هبذين اجلناحني ا�ادى واملعنوى يستطيع الفرد واملجتمع أن حيلق إىل آفاق

.- بإذن اهللا املستقبل املرشق

9

: يقوم هذا الربنامج عىل ما ييل

مبادئ الرشيعة اإلسالمية هى املصدر الرئيسى للترشيع مما حيقق العدل ىف سن .1

نني وىف التطبيق وىف األحكام مع اإلقرار لغري املسلمنيال ىف التحاكم بحقهمقوا

ل الشخصية ئعهم فيام يتعلق باألحوا .إىل رشا

الشورى هي جوهر الديمقراطية وهي السبيل لتحقيق مصالح الوطن حتى ال .2

.يستبد فرد أو فئة بالترصف يف األمور العامة التي تتأ�ر هبا مصالح الشعب

الشامل مطلب مرصي والشعب هو املعنى أساسا بأخذ املبادرة لتحقيق اإلصالح .3

اإلصالح، الذي هيدف إىل إنجاز آماله يف حياة حرة كريمة وهنضة شاملة وحريـة

وعدل ومساواة وشورى .

اإلصالح السيايس والدستوري واإلصالح األخالقى مها نقطة االنطالق إلصالح .4

. كلهابقية جماالت احلياة

املواطن هو هدف التنمية األول، وهذا الربنامج يستهدف بناء اإلنسان املرصي .5

الذي يمتلك مقومات وأدوات التقدم ولذلك فهو حجر الزاوية وأداة التغيري .

.فبصالح اإلنسان يتم اإلصالح

ل احلرية والعدالة واملساواة منح من اهللا لإلنـسان، لـذا فهـي حقـوق أصـيلة لكـ .6

عـاة أال جتـور حريـة طن بغري متييز بسبب املعتقد أو اجلـنس أو اللـون مـع مرا موا

وأن حتقيق العدل واملساواة ،الفرد عيل حق من حقوق اآلخرين أو حقوق األمة

.هو اهلدف النهائي للديموقراطية يف النظام السيايس الذي نطالب به

10

طن وخاصــة حــق املــواطن ىف احليــا .7 ة والــصحة والعمــل كفالــة كافــة حقــوق املــوا

.والتعليم والسكن وحرية الرأى واالعتقاد

11

حتقيق اإلصـالح الـسيايس والدسـتوري وإطـالق احلريـات العامـة وخاصـة حريـة .1

ومؤسسات املجتمـع املـدين وإقـرار مبـدأ تـداول الـسلطة طبقـا األحزاب تكوين

.للدستور الذي يقره الشعب بحرية وشفافية

ه والشعب صاحب احلق األصيل ىف اختيار حاكم،ر السلطاتدتبار األمة مصاع .2

قه به والربنامج الذى يعرب عن طموحاته وأشوا .ونوا

هج تعامل يف نرش وتعميق األخالق والقيم واملفاهيم احلقيقية ملبادئ اإلسالم كمن .3

.حياة الفرد واملجتمع

وان احليـاة اإلنـسانية املتحـرضة حتقيق دولة املؤسسات التي تعترب سـيادة القـانون عنـ .4

.الرشيدة

زنة ومستدامة .5 . النهوض باالقتصاد املرصي بإحداث عملية تنمية اقتصادية متوا

تـــوفري احليـــاة الكريمـــة للمـــواطن وتـــأمني االحتياجـــات واخلـــدمات األساســـية لـــه .6

) وسائل االنتقال التعليم - املسكن الصحة- امللبس ا�أكل (

بالتعليم والبحث العلمى باعتبـاره أحـد أهـم الوسـائل ىف بنـاء االرتقاء واالعتناء .7

.املواطن والنهوض باالقتصاد والتنمية

االهتامم بقطاع الشباب بالعمل عىل حل مشكالته وإكسابه اخلربة وتوظيف طاقاته .8

كه ىف إدارة شئون الدولة .التوظيف األمثل وإرشا

فيا وعقليا وبدنيا بام حيفظ عليه هويته بناء اإلنسان املرصي بناء متكامال روحيا وثقا .9

.وانتامءه

12

ـــة يف النـــواحي الـــسياسية .10 ـــز األمـــن القـــومي ببنـــاء وتطـــوير القـــوة الـــشاملة للدول تعزي

واالقتصادية، والعسكرية واالجتامعية والثقافية، بام يؤهلها للقيام بأدوار فاعلة عىل

استجابة �ا تفرضه التطورات املستويني اإلقليمي والدويل، وفق هويتنا احلضارية، وب

.الدولية من حتديات

ف املوارد و العمل عىل .11 احلفاظ عىل البيئة ومحايتها من مصادر التلوث و من استنزا

. حفاظا عىل حقوق األجيال القادمة ،حتسينها و ضامن استدامتها

صل اإلنساين، بني الشعوب بعيدا عن .12 قق التوا بناء نسق من العالقات الدولية حي

.وحيقق تفاعل وتكامل احلضارات لصالح البرشية. كل أشكال اهليمنة

.استعادة الدور الريادي ملرص يف حميطها اإلقليمي والعريب واإلسالمي والعاملي .13

13

ـــــق الـــــرضوريات واحلاجيـــــات .1 مقاصـــــد الـــــرشيعة اإلســـــالمية التـــــى هتـــــدف إىل حتقي

الــسياسة احلاكمـــة ىف حتديــد أولويـــات األهــداف والـــسياسات والتحــسينيات متثـــل

واالسرتاتيجيات، وهذه املقاصد متثل حجر الزاوية يف قيمنا احلضارية والتي انتمى

هلا املسلم عقيدة وحضارة وانتمي هلا غري املسلم حضارة والرضوريات التى حددهتا

.ا�ال الرشيعة اإلسالمية هى حفظ الدين والنفس والعرض والعقل و

فـــق عليهــا األمـــة مـــن خـــالل .2 تطبــق مرجعيـــة الـــرشيعة اإلســالمية بالرؤيـــة التـــي تتوا

األغلبية الرب�انية يف السلطة الترشيعية املنتخبة انتخابا حرا بنزاهة وشفافية حقيقية .

أقـــرت الـــرشيعة اإلســـالمية حـــق غـــري املـــسلمني يف االحتكـــام إىل ديانـــاهتم يف أمـــور .3

ل الشخصية املتعلقة باألرسة وهي األحكام التي العقيدة والشعائر الد ينية واألحوا

يوجد فيها اختالف عن أحكام الرشيعة اإلسالمية، أما غري ذلـك مـن أمـور احليـاة

الدنيوية بكل أ�واعها، والنظام العام واآلداب فتحكمهـا القاعـدة اإلسـالمية التـي

عـد العـدل تقرر أن هلم ما للمـسلمني وعلـيهم مـا علـيهم، وهـو مـا يمثـل أسـمى قوا

.واإلنصاف واملساواة بني املواطنني مجيعا دون استثناء

نني والدستور إلحداث التغيري .4 احرتام الرشعية الدستورية، والعمل من خالل القوا

ف م األعـــرا بــالطرق التـــي نـــص عليهــا واحـــرتام مؤســـسات الدولــة وكـــذلك احـــرتا

.شعوب وخري البرشيةواالتفاقات الدولية التى تدعو إىل التعاون بني ال

14

احلوار هو السبيل لتحقيق الوفاق الوطنى والثقة بني أ�ناء الوطن، وحتقيق التوافق أو .5

اإلمجــاع ركيــزة أساســية للــرشعية الدســتورية للنظــام الــسيايس و هــي تــسبق التنــافس

.السيايس

األمانة واحلرص عىل ا�ال العام خلق أصيل جيب أن يتوافر ىف كل من يعملون ىف .6

.سات الدولة، واألصل يف تويل املهام الكفاءة واخلربةمؤس

استقالل وتوازن سلطات الدولة وتكامل مؤسساهتا مع مؤسسات املجتمع املدنى، .7

ر الدولةالرئيسية السياسة يمثل .التى حتقق استقرا

15

16

مـن مبـادئ ،رسخ اإلسالم نموذجا للدولة حتققـت فيـه أركاهنـا األساسـية وقواعـدها

،االختيار واملسئولية واملحاسبة والتقاىض، واعتربت قواعد أساسية إلدارة نظام الدولة

ضـــح بــــني الــــسلطات دون أن تفقـــد عنــــارص تكامــــل أدوارهــــا وحتقيـــق مبــــدأ الفــــصل الوا

وكان هذا اجلانب واضحا ىف الوظيفة القضائية التى قامت بدور مهم ىف احلد ،ووظائفها

. إىل جانب استقالل املجتمع ،من هيمنة احلكام وحماسبتهم

وهى ،من واخلارجيةوالدولة هى وكيل عن األمة تقوم باملهام املركزية مثل الدفاع واأل

كام أهنا ، وتوجيه القطاع اخلاص واألهىل بسياسة احلوافز،مسئولة عن التخطيط املركزى

وتعـــويض الـــنقص ىف اخلـــدمات ،مـــسئولة عـــن مواجهـــة األزمـــات واملـــشكالت الكـــربى

، وتدعم قيام مؤسسات أهلية تتمتع باالستقالل ا�اىل واإلدارى،واحلاجيات األساسية

ومن خالل مراقبة ،ا تعمل وفق تعاقدها الدستورى مع األمة كوكيل هلاوهى ىف كل هذ

.السلطة الترشيعية ألداء الدولة نيابة عن األمة

:طبيعة الدولة

يرى حزب احلرية والعدالة أن النظام الرب�انى هو النظام األ�سب لظروف البالد حيث

وجـود تعـاون وتـوازن بـني يقوم هذا النظام عىل أسـاس الفـصل املـرن بـني الـسلطات مـع

السلطتني التنفيذية والترشيعية، ويوجد ىف هذا النظام رئيس دولة يسود وال حيكم، ورئيس

.وزراء يتوىل مسئولية احلكم، إضافة إىل الرب�ان

يـا هـذا النظـام مـسئولية الـوزارة أمـام الرب�ـان مـسئولية مجاعيـة تـضامنية ومن أهـم مزا

التضامنية هى مسئولية عن السياسة العامة للحكومة وهذا شئ ومسئولية فردية، فاملسئولية

17

طبيعى فام دامت الوزارة هى التى حتكم فهى التى تـسأل، ورئـيس الدولـة يعتـرب رمـزا هلـا

وحكام بني السلطات وال يتوىل مسئولية احلكـم، ومـن ثـم ال يكـون مـسئوال عـن التنفيـذ،

الرئيس وال يسأل، بينام احلكومة التى تنفذ وبذلك نكون قد جتاوزنا النظام الذى حيكم فيه

.توجيهاته تكون هى املسئولة

يا هذا النظام هو التوازن النظرى بني السلطات وهذا التوازن هو نتيجة كام أن من مزا

.املساواة بني السلطتني، كام أ�ه نتيجة لتبادل املعلومات وللتعاون ولتبادل الرقابة والتأ�ري

:خصائص الدولة

دولة تقوم عىل مبدأ املواطنة-أ

مرص دولة لكل املواطنني الذين يتمتعون بجنسيتها ومجيع املواطنني يتمتعون بحقوق

.وواجبات متساوية، يكفلها القانون وفق مبدأي املساواة وتكافؤ الفرص

وجيب أن تعزز النصوص القانونية معاملة كل املواطنني عىل قدم املساواة دون متييز،

دولة واملجتمع العمل عىل ضامن قيام األوضاع االجتامعية الالزمة لتحقيق ذلك، وعىل ال

وأن يمكن األفراد من املشاركة بفاعلية ىف اختاذ القرارات التى تؤثر ىف حياهتم، وخاصة ىف

.القرارات السياسية

دولة دستورية -ب

فالدولة الدستورية .من أهم مبادئ الدولة الدستورية تعدد السلطات و سيادة القانون

، وكل تقوم عىل دعامات ثالث؛ السلطة الترشيعية، والسلطة القضائية، والسلطة التنفيذية

تعمل بشكل متاميز ومتكامل ومتضامن ىف آن واحد، بام يتيح توزيـع للمـسؤوليات منها

18

، وينبغى أن تـشتمل كـل سـلطة مـن هـذه سلطة واحدةوالسلطة ومنع احتكارها من قبل

عىل كيانات مؤسسية ترسخ دعائم مستقرة وقواعد عمل واضحة وسياسات السلطات

حمددة، بشكل يعكس الشفافية واملشاركة، فهى أمور تعنى أن تعددية السلطة هي احلافظة

. تتالزم مع املساءلةأن ترتبط باملسئولية، وكل مسئولية البد أن كل سلطة البد أنملعادلة

حتفــظ ســيادة القــانون مــن خــالل بــسط وتعزيــز كــام أن الدولــة الدســتورية البــد أن

سلطان القضاء وضامن استقالله والعمل عىل تنفيذ أحكامه إضافة إىل ضامن خضوع

سلطات الدولة للقانون، وانضباطها به، واحتكامها إليه، واعتبار كل ترصف يـصدر

عن السلطات العامة خمالفا للدستور والقانون باطال يستوجب املساءلة .

:طة القضائية السل

هى احلصن الذى يلجأ إليه أصحاب احلقوق ىف استقضاء حقوقهم كام حيتمى به األفراد

من تغول أصحاب السلطان وظلم احلكام وأعواهنم ومن ثم فهى التى تقيم احلق والعدل

.ىف املجتمع وتبعث الطمأ�ينة ىف نفوس املواطنني وتوفر االستقرار بني جنبات الوطن

السلطة القضائية حتقيق ذلك البد أن حتصل عىل استقالهلا الكامل عن وحتى تستطيع

.السلطة التنفيذية عىل وجه اخلصوص

ولقد جاهد قضاؤنا الشامخ وقضاتنا العدول من أجل االحتفاظ باستقالهلم، ىف ظل

هيمنة طاغية من احلكومات السابقة املتعاقبة وقدموا تضحيات كبرية، واقرتحوا قوانني

نني تـم جتميـدها، وقـد آن عديدة للحصول عىل هـذا االسـتقالل، إال أن معظـم هـذه القـوا

األوان أن يـنعم القـضاء باسـتقالله والـشعب بأمنــه وحريتـه وحقوقـه، لـذلك رأى حــزب

:احلرية والعدالة إفراد هذه السلطة بالتأكيد عىل أسباب حتقيق استقالهلا بام يىل

19

واختــصاص القـضاء املــدنى الطبيعــى إلغـاء كافــة أشــكال القـضاء االســتثنائى، .1

.بالفصل ىف كافة قضايا املدنيني

جملس القضاء األعىل هو الذى خيتص بكافة شئون القضاة من تعيني وترقية ونقل .2

.وندب وتأديب

نيـة وزارة العـدل، عـىل أن يتـوىل جملـس القـضاء .3 نيـة القـضاء عـن ميزا فصل ميزا

.السلطة التنفيذية األعىل حتديد أوجه اإلنفاق بعيدا عن سيطرة

.إلغاء رئاسة رئيس اجلمهورية ملجلس القضاء األعىل ولو رشفيا .4

عدم جواز اختيار رئيس املحكمة الدسـتورية مـن غـري أعـضائها، ويـتم تعيينـه .5

.بقاعدة األقدمية املطلقة، وكذلك رئيس هيئة مفوىض املحكمة

وى قضائى معني استقالل منصب النائب العام بإقرار قواعد النتخابه من مست .6

.

تعيـــني رئيـــسى حمكمـــة الـــنقض واإلداريـــة العليـــا مـــن بـــني قـــضاهتام وباألقدميـــة .7

.املطلقة، دون تدخل من السلطة التنفيذية

.نقل تبعية التفتيش القضائى للمجلس األعىل للقضاء .8

قع بالوزارات وهيئات السلطة التنفيذية .9 .حظر ندب أو إعارة القضاة إىل موا

معيــات العموميــة للمحــاكم املختلفــة واختيــار مجيــع رؤســاء إعــالء ســلطة اجل .10

املحاكم االبتدائية، وكذا رؤساء حماكم االستئناف بمعرفة جملس القضاء األعىل

.

20

إحالة القضايا للدوائر القضائية بالرتتيب، وعدم توجيه قضية بعينها إىل دائرة .11

.بعينها

)الديمقراطية ( دولة تقوم عىل الشورى-ج

مبدأ أساسيا تقوم عليه الدولة بكل أ�عادها فهي ليست )الديمقراطية (رىتعد الشو

بـل هـي نمـط سـلوك .. جمرد مبـدأ سـيايس حيكـم أشـكال العالقـات الـسياسية فحـسب

نب احلياة ىف الدولة باإلضافة إىل كونه قيمة إيامنية ... ومنهج عام إلدارة خمتلف جوا

د وعالقــاهتم االجت امعيــة، يرتبــى عليهــا الفــرد واملجتمــع وخلقيــة توجــه ســلوك األفــرا

واحلكام لتصبح جزءا من مكونات الشخصية الوطنية وأحد مقوماهتا، ويصطبغ هبا كل

طنني . املوا

والشورى التي نؤمن هبا ونسعى إىل حتقيقها وتأسيس نظام احلكم عليها ليست قالبا

ير شؤونه واختيار جامدا ولكنها تعني إرساء مبدأ تداول السلطة وحق الشعب يف تقر

به وحكامه ومراقبتهم وحماسبتهم وضامن التزامهم يف ما يصدر عنهم من قرارات أو نوا

به حتى ال يستبد ترصفات لتسيري الشئون العامة برأي الشعب مبارشة أو عن طريق نوا

باألمر فرد أو ينفرد به حزب أو تستأ�ر به فئة، وهـى إىل جانـب ذلـك مـصدر لتحديـد

ساسية التى يقوم عليها نظام احلكم ودستور الدولةالقواعد األ

إن عدم حتديد شكل معني للشورى يوجب علينا أن نأخذ بأحسن ما وصلت إليه

طية ىف عرصنا الراهن من أشكال وقواعد املجتمعات اإلنسانية يف ممارستها الديمقرا

21

ئية وفنية تداوهلا سلميا وحتسني ممارسة السلطة وضامنملعرفة إرادة األمةوطرق إجرا

قبة عليها . وتوسيع دائرة املشاركة الشعبية فيها وتفعيل املرا

دولة مدنية-�

فهى ليست دولة عسكرية حيكمها اجليش ،الدولة اإلسالمية بطبيعتها دولة مدنية

. وال يسوسها وفق أحكام ديكتاتورية ،ويصل فيها للحكم باالنقالبات العسكرية

طيـــة(ينيــة كــام أهنــا ليــست دولــة د فلـــيس ىف - حتكمهــا طبقــة رجــال الــدين) ثيوقرا

فــضال عــن أن حتكــم باســم احلــق اإلســالم رجــال ديــن وإنــام علــامء ديــن متخصــصون

وليس هناك أشخاص معصومون حيتكرون تفسري القرآن وخيتصون بالترشيع ،اإلهلى

م ىف الدولة وإنام احلكا،لألمة ويستحوذون عىل حق الطاعة املطلقة ويتصفون بالقداسة

اإلسالمية مواطنون منتخبون وفق اإلرادة الشعبية واألمة مصدر السلطات وأساس

واألمة كام هى صاحبة احلق ىف ،توىل الوظائف املختلفة فيها الكفاءة واخلربة واألمانة

.اختيار حاكمها ونواهبا فهى أ�ضا صاحبة احلق ىف مساءلتهم وعزهلم

سالمية وغريها من الـدول هـو مرجعيـة الـرشيعة والفرق األساسى بني الدولة اإل

والـرشيعة ،اإلسالمية التى تستند عـىل عقيـدة األغلبيـة العظمـى مـن الـشعب املـرصى

بطبيعتها إضافة إىل اجلوانب العبادية واألخالقية تنظم خمتلف جوانب احلياة للمسلمني

يل هلـم لالجتهـاد رتك التفاصـتـبيد أهنا تنظمها ىف صورة قواعد عامة ومبادئ كلية ثـم

والتـرشيع بـام يناسـب كـل عـرص وخمتلـف البيئـات وبـام حيقـق احلـق والعـدل واملــصلحة

وهذا دور املجالس الترشيعية عىل أن تكون املحكمة الدستورية العليا هى الرقيب عىل

22

مـــع األخـــذ ىف االعتبـــار أن غـــري املـــسلمني مـــن حقهـــم التحـــاكم إىل ،هـــذه التـــرشيعات

ئعهم ىف جمال األ ل الشخصية رشا .رسة واألحوا

كـام أن هـذه الدولـة مـسئولة عـن محايــة حريـة االعتقـاد والعبـادة ودور العبـادة لغــري

.املسلمني بنفس القدر الذى حتمى به اإلسالم وشئونه ومساجده

23

. ضامن احلرية جلميع املواطنني-1

إنسانى ركن أصيل ىف العالقة التعاقدية بني املواطن احلرية كأصل إسالمي وتراث

أو مؤسسات املجتمع املختلفة من جهة، وبني الـسلطة احلاكمـة مـن جهـة أخـرى، بـام

د، وتضمن حرياهتم ىف االعتقاد، والترصف والتملـك، يوفر عدالة تساوى بني األفرا

معيــات وإصــدار وإبــداء الــرأى والتعبــري والتنقــل واالجــتامع وتكــوين األحــزاب واجل

. الصحف

ملــواطن، وفئــات املجتمــع املختلفــة، يتحملهــا حقــوق اإن ضــامن احلريــة، وصــيانة

ءات وتوجهــات إداريــة النظــام الــسياسى بكــل مفرداتــه، مــن نظــم ومؤســسات وإجــرا

وعملية، وال تقترص احلرية عىل احلريـات الدينيـة والـسياسية فحـسب، ولكنهـا تـشمل

مة اإلنسانية و القهر واالستبدادالتحرر من كل أ�واع وأشكال جيب ، والنيل من الكرا

نني واللوائح الضامنة للحرية، وتدريسها ىف مناهج العمل عىل سن الترشيعات وا لقوا

.التعليم ونرشها عرب أجهزة اإلعالم

املساواة وتكافؤ الفرص-2

ء للوطن يعد مبدأ املساواة وتكافؤ الفرص رضوريا لتحقيق العدالة وتعميق االنتام

:ويتحقق ذلك عن طريق

24

جبات عىل أساس الدين أو اجلنس .1 عدم التمييز بني املواطنني ىف احلقوق والوا

وتــــوىل أو اللــــون بإتاحــــة الفــــرص أمــــامهم ىف التعبــــري عــــن الــــرأى، والرتشــــح،

والتنقل، واالنضامم للتنظيامت السياسية، والتعليم والعمل، ىف ظل الوظائف

.ية للمجتمعاحلفاظ عىل القيم األساس

ة من كافة حقوقها بام ال يتعارض مع القيم األساسية للمجتمع .2 ، متكني املرأ

ة .وبام حيقق التوازن بني واجبات وحقوق املرأ

التطبيقية اإلجراءاتسن الترشيعات التي جترم الواسطة واملحسوبية وتوفري .3

.التي تضمن تكافؤ الفرص

التعددية السياسية -3

غبني توسيع قاعدة املش ك كل الفئات ومجيع الرا اركة السياسية لكل القوى، وإرشا

تيجية الـــدمج واإلدخـــال بـــديال عـــن اإلقـــصاء ىف املـــشاركة، وذلـــك مـــن خـــالل اســـرتا

واالستبعاد واحرتام قواعد املنافسة التى تتم من خالل آ�ية االنتخابات الدورية النزهية

ر العمل السيايس السلمي . لضامن استقرا

ـــافة إىل د املجتمـــع جيعلهـــم فـــاعلني إض تفعيـــل نظـــام للتنـــشئة الـــسياسية لكـــل أفـــرا

سلمية وتطوير نظام تعليمي متكاملومشاركني يف احلياة السياسية، مشاركة إجيابية و

جبات، وتنمية القدرات الفردية واجلامعية، وبث قيم احلوار يضمن تعليم احلقوق والوا

عـــد املـــسئولوالتـــسامح ـــل تكـــوين املـــواطن واملـــشاركة وتأصـــيل قوا ية واملـــساءلة ألج

الصالح الناضج واملؤهل للمشاركة السياسية الفعالة، والداعمة للتنمية

25

ـــات يف ـــات واألولويــ والتعدديــــة الـــــسياسية تعكــــس اخـــــتالف املــــصالح واالهتاممــ

ف املتنوعة، ولتحقيق هذه املجتمع، وهذا االختالف حيقق الدفاع عن مصالح األطرا

إطــالق حريــة تكــوين األحــزاب دون تــدخل مــن الــسلطة عــىلالتعدديــة جيــب العمــل

التنفيذية،وأن تنشأ األحزاب بمجرد اإلخطار، وذلك بـرشط عـدم وجـود تـشكيالت

بني املواطنني وإتاحة فرص أوسع لنـرش ثقافـة اعسكرية هلا وأال تتضمن براجمها متييز

.التعددية احلزبية، عىل املستوى الوطنى

كة بني الدو-4 :لة و منظامت املجتمع األهىل الرشا

السياسية والنقابات املهنية والعاملية واالحتادات األحزاب تتمثل هذه املنظامت يف

ي العـام التجارية والصناعية والطالبيـة واجلمعيـات األهليـة وغريهـا، وهـي متثـل الـرأ

ظامت للمجتمع يف التعبري عن مصاحله وإبداء رأ�ه يف الشئون العامة ووجود هذه املن

طيــة، ر النظــام الــسياسى، وإقامــة الديمقرا املتعــددة واســتقالهلا، يعــد رضورة الســتقرا

تـضفى احليويـة عـىل األ�ـشطة االجتامعيـة والثقافيـة والرتبويـة، ولـذلك جيـب أن تكــون

تقويـــة دور هـــذه املؤســـسات واتبـــاع سياســـات تـــضمن إزالـــة القيـــود عـــىل إنـــشائها مـــن

.يتم حلها إال بحكم قضائى وأال ،سات العامةأولويات السيا

وجيب أن تقوم للدولة يف حتقيق مصالح املجتمع،افهذه املنظامت جيب أن تكون رشيك

كة عىل أسس قانونية فظ هلا اسـتقالهلا بـام حتضمن فعالية أداء هذه املنظامت وتهذه الرشا

سى دون تدخل إدارة نشاطها وفقا ألهدافها املعلنة ونظامها األساعىليعني أن تكون قادرة

إدارى من السلطة احلاكمة يعطل أعامهلا ويقىص فاعليتها احلقيقية، رشيطة عدم مصادمة

26

أعامهلا للقانون وحريات اآلخرين والقيم األساسية للمجتمع وقواعد النظام العام، وأن

تتسم أعامهلا بالشفافية وتوسيع قاعدة املشاركة الطوعية أمام املواطنني ىف ظل احلفاظ عىل

.سلطة الرقابة ا�الية عىل مواردها ونفقاهتا

: حياد جهاز اإلدارة العامة-5

البد أن يتضمن هيكل النظام السياسى نظاما فعاال لإلدارة العامة الرشيدة، يقوم

عىل بنى مؤسسية مستقرة تتسم بمعايري الكفاءة والنزاهة واحلياد، وذلك بطرح نظرة

الدولة تؤهله للقيـام بوظائفـه التنمويـة، واخلدميـة شاملة إلصالح اجلهاز اإلدارى ىف

. بصورة أكثر كفاءة وحيادية بغض النظر عـن تـداول الـسلطة بـني األحـزاب املختلفـة

فمن املهم أن ال يكون اجلهاز اإلداري للدولة حزبيا وتابعا لنخبة بعينها، وأن ال يتم

ة الدولة طرفا يف التنافس السيطرة عىل احلكم من خالل السيطرة عليه، مما جيعل أجهز

السيايس، ويفقدها وظيفتها األساسية ويعرضها للفساد

ولضامن كفاءة اجلهاز اإلدارى وحياده، جيب أن ختضع الرتقيات لقواعد موضوعية

ثابتـــة ومـــستقرة، مـــع وضـــع نظـــام واضـــح للمـــساءلة واملحاســـبة، وضـــامن نظـــام عـــادل

.والفساد ا�اىل واإلدارىلألجور واملكافآت حيد من االستغالل السياسى

ولضامن عدالة جهاز الرشطة املركزى ونزاهته ىف التعامل مع األفراد واملؤسسات جيب

أن خيــضع هــذا اجلهــاز ىف مجيــع أعاملــه لرقابــة املــرشوعية القانونيــة التــى تبارشهــا الــسلطة

تهــا القـضائية بكافـة جهاهتـا وشـعبها دون حـصانة أو اسـتثناءات لتـتمكن مـن القيـام بمهم

.األساسية وهى نرش العدل واألمن بني املواطنني

27

كذلك إعادة النظر ىف مناهج كلية الرشطة لتتناسب مع وظيفة الرشطة املقررة ىف

الدستور، وإعادة تأهيل الضباط احلاليني لتغيري ثقافة حالة الطوارئ ليحل حملها ثقافة

م القانون .احرتام حقوق اإلنسان واحرتا

:احلكم املحيل ال مركزية -6

لتطـــوير اإلدارة املحليـــة يتبنـــى الربنـــامج نظـــام احلكـــم املحـــىل ولـــيس جمـــرد اإلدارة

املحلية، بام يستتبعه من الالمركزية وتعميق املامرسة الديمقراطية األمر الذي يستلزم

:اآليت

.اختيار املحافظ باالنتخاب احلر املبارش .1

ة بمختلف مستوياهتا وسائل الرقابة منح أعضاء املجالس الشعبية املحلية املنتخب .2

املختلفـــة كالـــسؤال وطلـــب اإلحاطـــة واالســـتجواب وطلـــب املناقـــشة العامـــة

. وسحب الثقة وغريها

منح املجالس الشعبية املحلية املنتخبة حق اقرتاح املراسيم املحلية وضبط .3

نيات املحلية يف إطار القانون و اخلطة العامة للدولة .امليزا

البيانات واملعلومات حرية تداول-7

إن إتاحــة البيانــات واملعلومــات رضورة الزمــة لتحقيــق الــشفافية وتفعيــل املــشاركة

د احلق يف احلصول ، السياسية واملجتمعية ولتحقيق ذلك جيب إصدار قانون يتيح لألفرا

:عليها وذلك من خالل

28

. تدقيق وتصحيح البيانات الرسمية .1

.سسات القومية للنرش العامإتاحة البيانات املتوافرة لدى املؤ .2

.تعزيز حرية الصحافة والنرش والتعبري عن الرأى .3

ج عن الوثائق املتعلقة باألمن القومي التي حيددها القانون بعد ميض .4 اإلفرا

. عاما25

املساءلة واملحاسبة-8

إن غياب املساءلة يفقد النظام السياسى حيويته، وجيعله غري قادر عىل التحول نحو

املؤسسى، كام يقعده عن القيام بوظائفه األساسية لذلك جيب الرتكيز عىل بناء النضج

:وحيتاج ذلك إىل. سياسات ملكافحة الفساد

تبعية املؤسسات واهليئات الرقابية للسلطة التنفيذية وضـمها للـسلطة إلغاء .1

ونـــرش تقاريرهـــا بحريـــة وشـــفافية تامـــة التـــرشيعية متمثلـــة يف جملـــس الشعب،

.ة إحالة املخالفات للقضاء دون إذن من أ�ة جهة وختويلها سلط

تأكيــد االســتقالل التــام واحلــصانة املطلقــة للــسلطة القــضائية دون إقــصاء أو .2

ء حتى تتمكن من تأدية دورها ىف تثبيت سيادة القانون واحرتام أحكام احتوا

.القضاء

خالل تفعيل دور الرأى العام ىف عملية الرقابة عىل عمل املؤسسات، وذلك من .3

إعطاء حرية الصحافة والنرش أمهية ىف الترشيعات القانونية، والتأكيد عىل حرية

د واجلامعات .التعبري لألفرا

29

إجراءات حماكمة الوزراء بام حيقق العدالة واملساءلة تأكيدا ملبدأ إصدار قانون .4

.السلطة باملسئولية وإعالء إرادة األمة

االنتخابات احلرة النزهية-9

تخابــات الدوريــة النزهيــة هــى وســيلة للتعبــري عــن اإلرادة الــشعبية لتــداول إن االن

هة االنتخابات السلطة، والقضاء عىل . االستبداد، ولذا جيب وضع معايري لضامن نزا

:وتتطلب االنتخابات احلرة ضامن ما ييل

قضاء تشكل من أعضاء السلطة القضائية دون غريها ختتص جلنة قضائية .1

ف الكامل عـىل إدارة االنتخابـات ب بمعرفة السلطة القضائية واحلكم اإلرشا

واالستفتاءات بمجرد صدور قرار دعوة الناخبني، وختـضع هلـا كافـة األجهـزة

التنفيذية واملحلية واألمنية التى تتصل أعامهلا باالنتخابات، بحيث تشمل مرحلة

. الرتشيح والتصويت والفرز وإعالن النتائج

لقيد احلالية والتى ال تعرب بأى صورة من الصور عن الشعب إلغاء جداول ا .2

. املرصى، وإعادة اجلداول طبقا للرقم القومى

إدالء الناخبني بأصواهتم طبقا للرقم القومى، مع توقيع الناخب ىف كشوف .3

. االنتخابات أمام اسمه بإمضائه أو بصمته

االنتخابـات فرض عقوبات صارمة عىل التزوير أو التالعب أو التـدخل ىف .4

تصل إىل األشغال الشاقة بالنسبة للموظف العام، واعتبارها جريمة ال تسقط

. بالتقادم

30

بط دقيقة لإلنفاق ا�اىل ىف االنتخابات .5 . وضع ضوا

كـف يـد الـسلطات األمنيـة عــن التـدخل ىف أى خطـوة مـن خطـوات العمليــة .6

ـــة وقـــرص دورهـــا عـــىل حفـــظ األمـــن ومنـــع االحتكـــاك بـــني أ�ـــص ار االنتخابي

. املرشحني

31

األمن القومى والسياسة اخلارجية

تيجيتها التي حتدد تعكس السياسة اخلارجية توجه الدولة ومرشوعات إسرتا

عالقاهتا مع الشخصيات االعتبارية الدولية األخرى، وذلك بام حيقق سيادهتا وفق

.القوانني واألعراف الدولية، وأولوية دوائر االنتامء احلضاري

األمن القومي والسياسة اخلارجيةأسس ومبادئ

:ويتبنى احلزب األسس واملبادئ التالية

العالقات السلمية مع الدول والشعوب األخرى، ومؤسسات النظام الدويل، يعزز .1

املتبادل والعالقات املتكافئة، والتعايش السلمي، ويضمن قيام العالقات االحرتام

حيقق قيم العدل، وعدم االعتداء التي اخلارجية عيل أساس من األخوة اإلنسانية، و

أرست قواعدها الرشيعة اإلسالمية والتي تقر أ�ضا بأن العالقات اخلارجية تقوم

عىل التكامل احلضاري كمبدأ لتحقيق التنمية والعمران، كام تقوم عيل التعاون بني

.احلكومات وبني الشعوب املختلفة

عات بني املبادئ والنظم التي وضعتها اجلامعة الدولي .2 ة حلل وتسوية الرصا

الدول، وخاصة ما يتعلق باتفاقيات عدم االعتداء، وعدم االعتداد بآ�ار احلرب

غري الرشعية، واتفاقية جنيف حلامية املدنيني واألرسي أ�ناء احلرب، وغريها من

. مبادئ الرشيعة اإلسالميةتتفق معالضامنات التي جترم العدوان ونتائجه

ود واملواثيق اخلاصة بحقوق اإلنسان يف القانون الدويل، ضامنة يعد احرتام العه .3

مهمة لرعاية حقوق اإلنسان ومحايته من التعذيب والتمييز، فيجب االلتزام

32

باالتفاقيات املتعلقة باحلقوق املدنية والسياسية، واالقتصادية والثقافية

.واالجتامعية، والعمل عيل وضعها حيز التطبيق

ن العالقات الدولية يتسم بالعدالة والتوازن ومن هنا جيب رضورة بناء نسق م .4

. إهناء احتكار املعرفة وحبسها عن بعض الشعوب بام يرض باملصلحة اإلنسانية

لية اجلديدة باسم حرية السوق كذلك البد من إيقاف سياسات فرض الليربا

ن والديمقراطية، والتدخل يف الشئون الداخلية باسم محاية حقوق اإلنسان أل

. ذلك من أوجه التعبري عن اهليمنة السياسية واالقتصادية والثقافية

كام جيب إصالح منظمة األمم املتحدة بام جيعلها قادرة عيل االلتزام فعال بام .5

نصت عليه من مبادئ وباحليدة والتوازن بني املصالح املتعارضة، عيل أن تقوم

نادي هبا، دون تليمة التي األمم املتحدة عيل أسس الديمقراطية الدولية الس

نظريات حكم األقوى، والتي تسمح لبعض القوي الدولية بتوظيف منظمة

األمم املتحدة يف خدمة مصاحلها، مما جعلها ال حتقق األهداف التي أ�شئت من

.أجلها

األمن القومي املرصي يبدأ دائام يف حميطها اإلقليمي والعريب واإلسالمي، وال يبدأ .6

ونري كذلك أن الوحدة العربية واإلسالمية من رشوط األمن . طعند حدودها فق

، وجيب السعى إليها بطريقة القومي، ومن أهم األدوار الريادية التارخيية ملرص

.مدروسة متدرجة وفقا لإلرادة احلرة للشعوب

إن االتفاقيات واملعاهدات بني الدول البد أن تكون مقبولة شعبيا، وهذا ال يتأ�ى .7

نت هذه االتفاقيات واملعاهدات قائمة عىل أساس العدل وحتقق املصالح إال إذا كا

33

ألطرافها، إضافة إىل رضورة التزام هؤالء األطراف بتطبيق نصوصها بأمانة ودقة،

ويتيح القانون الدوىل لألطراف مراجعة االتفاقيات واملعاهدات املعقودة بينهم ىف

الت الدولية، لذلك يرى احلزب ضوء هذه الرشوط، وهى عملية مستقرة ىف املعام

رضورة مراجعة كثري من االتفاقيات التى تم إبرامها ىف خمتلف املجاالت ىف ظل

.نظام كان يفتقد إىل الرشعية الشعبية بل والدستورية السليمة

:أهداف األمن القومي والسياسة اخلارجية

:يستهدف احلزب ىف جمال األمن القومى والسياسة اخلارجية ما يىل

احلفاظ عيل كيان مرص ونظامها السيايس ومصاحلها وقيمها الوطنية، وأمن .1

ومتاسك النسيج الوطنى بني كافة مكونات ورفاهيتهومقومات حياته الشعب

، واحلفاظ عيل الذات واهلوية احلضارية من دون انغالق، وبدون الشعب

هذه املصالح التضحية هبا العتبارات نفعية حتت التذرع باملصالح الوطنية ألن

.تفقد مرشوعيتها وقيمها اإلصالحية، إذا مل تعرب عن القيم و التطلعات الوطنية

توزيع السكان ومرشوعات التنمية يام يضمن إعادة توزيع الكثافة السكانية .2

والعمرانية ىف مرص بصفة عامة وىف سيناء بصفة خاصة، حيث يمكنها استيعاب

ه الكتلة البرشية عائقا أمام األطامع الصهيونية ، ومتثل هذمن املواطنني ماليني عدة

تعدينى من ناحية، إضافة إىل استغالل األراىض الزراعية، وزيادة النشاط ال

.والصناعى واستيعاب األ�دى العاطلة

بناء وتطوير القوة الشاملة للدولة يف النواحي السياسية واالقتصادية والعسكرية .3

ها للقيام بأدوار فاعلة عيل املستويني اإلقليمي واالجتامعية والثقافية، بام يؤهل

34

والدويل، وفق هويتنا احلضارية اإلسالمية، و باستجابة �ا تفرضه التطورات

الدولية من حتديات، ومحاية للمصالح الوطنية يف نطاق مصالح األمة العربية

.واإلسالمية

هتا مع دوائر اإلمكانات الثقافية احلضارية ملرص لتدعيم وتفعيل عالقا توظيف .4

انتامئها احلضارية العربية واإلفريقية واإلسالمية إضافة إىل حتسني وتقوية شبكة

ر اإلقليمي وإحياء ،عالقات تكاملية مع الدول العربية واإلسالمية ودول اجلوا

.كل صور التعاون من أجل تفعيل محاية املصالح املرصية يف امتداداهتا املختلفة

ع القوي الكربى الصاعدة واملتجددة ملوازنة االعتامد عيل تدعيم شبكة العالقات م .5

.القوي الغربية

إقامة نسق من العالقات الدولية مع كافة دول العامل، قائم عيل ندية الوجود و .6

.استقاللية اإلدارة واملصلحة املتبادلة

:سياسات األمن القومي والعالقات اخلارجية

موعة من السياسات املتساندة التي إن مواجهة التحديات اخلارجية يتطلب جم

تعمل عىل حتقيق التامسك الداخيل يف املجتمع وإعادة بناء قوة الدولة الشاملة من

ناحية، والتعامل بكفاءة مع التحديات اخلارجية من ناحية أخري، انطالقا من رؤية

المي كلية عن أهداف السياسة اخلارجية املرصية حتقيقا لألمن املرصي والعريب واإلس

:و ذلك كام ييل

العمل عيل تقوية اجلبهة الداخلية وضامن ثباهتا وترابطها بام يؤهلها للصمود .1

ء أمام التهديدات الداخلية واخلارجية وذلك بإرساء مبدأ املواطنة وإجرا

35

إصالحات سياسية واقتصادية واجتامعية وثقافية هتدف إىل حتقيق االستخدام

صادية، الالزمني للتطوير، بام حيقق تلبية األمثل للموارد البرشية واالقت

االحتياجات املحلية، والتنمية الشاملة وتقوية العالقات والروابط

.االقتصادية اخلارجية

توزيع السكان ومرشوعات التنمية بام يضمن إعادة توزيع الكثافة السكانية .2

.والعمرانية يف مرص بصفة عامة ويف سيناء بصفة خاصة

راءات واالحتياطات الالزمة لتأمني منابع النيل وضامن اختاذ كافة اإلج .3

استمرار رسيانه إىل األرايض املرصية، وإقامة عالقة تكامل مع دول حوض

هنر النيل مع توثيق الصالت وإزالة أى حواجز بني مرص والسودان وصوال

.لوحدة وادى النيل

للصناعات العمل عيل تطوير التقنيات والصناعات اإلسرتاتيجية، كقاعدة .4

العسكرية، والتنموية وتطوير مصادر الطاقة البديلة ومنها الطاقة النووية،

.لتلبية االحتياجات التنموية، وكمصدر من مصادر املكانة العلمية والعاملية

دعم القوات املسلحة املرصية عيل مستوي عنرصي قوهتا البرشية والتسليحية بام .5

لردع واحلامية يف ظل اقتصاد قوي يوفر يضمن قيام جيش وطني قوي قادر عيل ا

.عنارص القوي األخرى

بذل كافة اجلهود للوصول إىل حل جذري وعادل للقضية الفلسطينية، يضمن .6

جلميع الفلسطينيني داخل وخارج األرض املحتلة حقهم يف إقامة دولتهم

.وعاصمتها القدس

36

إلحتاد اإلفريقي، اجلامعة العربية، ومنظمة املؤمتر اإلسالمي وا: دعم كل من .7

لتحقيق األهداف التي أ�شئت من أجلها هذه املنظامت وسعيا نحو تطوير

توفري . العالقات االقتصادية، والعالقات الثقافية، والتواصل بني شعوهبا

الفرص للمنظامت األهلية للقيام بدور إقليمي يساعد املنظامت املذكورة يف

مج العمل ومرشوعات التنمية، حتقيق أهدافها، من خالل املشاركة يف برا

ومكافحة اجلفاف والتصحر، واإلغاثة اإلنسانية، ومحاية حقوق اإلنسان

.وتشجيع التبادل الثقايف

دعم حق كل شعوب العامل ىف التحرر من االحتالل ومقاومته بكل الوسائل .8

وكذلك تأ�يد الشعوب ىف كفاحها من أجل احلرية،وحقها ىف تقرير مصريها

.ية ومقاومة االستبدادوالديمقراط

.التعاون مع دول العامل للحفاظ عىل البيئة .9

.العمل من أجل إخالء منطقة الرشق األوسط من أسلحة الدمار الشامل .10

37

38

نية واإلنتاجية والتي إىليسعى احلزب حتقيق التنمية املتكاملة البرشية والعمرا

هتدف إىل بناء املواطن الصالح النافع وإىل تامني الرضوريات احليوية وتوفري

ومتوازن يؤكد عىل دور االحتياجات األساسية وذلك عرب صياغة نظام اقتصادي عادل

الدولة ىف حتملها ملسئولياهتا ويعظم االستفادة من جمهودات القطاع اخلاص واملجتمع

ويدعم املرشوعات التنموية وحيد من األ�شطة الطفيلية ويقىض عىل ظاهرتى األهيل

الفقر والبطالة وحيارب الغش والفساد واالستغالل والربا واالحتكار من خالل تيسري

ل بني كافة طبقات املجتمع تداول . رؤوس األموا

:وذلك ارتكازا عيل النقاط التالية

نيا وإنتاجيا، والعمل عىل .1 تطوير خطة قومية للتنمية املتكاملة ؛ برشيا وعمرا

. إعداد وتنفيذ السياسات الالزمة لتفعيل هذه اخلطة

ملتخصصة تفعيل وتطوير املؤسسات العليا يف الدولة مثل املجالس القومية ا .2

.وجملس الشورى يف صياغة وتفعيل اخلطة القومية للتنمية املتكاملة

حتقيق التكامل يف ختطيط وتنفيذ الربنامج التنموي بإنشاء جملس أعىل للتخطيط .3

البرشية والعمرانية (والتنمية املتكاملة تتبعه جمالس عليا ملختلف احلزم التنموية

). واالنتاجية

ات الوطنية داخليا وخارجيا وهتيئة املناخ الالزم لتعظيم جذب اخلربات والكفاء .4

املجاالت االقتصادية وجماالت البحث العلمى ونقل وتطوير أدائهم خاصة يف

. التقنيات ىف املجاالت التنموية

39

إعادة التوزيع اجلغراىف للتنمية والسكان واخلروج من الوادى الضيق بام خيدم .5

. قومىأهداف التنمية وحيقق األمن ال

إقامة املرشوعات القومية كمرشوع تنمية سيناء والوادى اجلديد والساحل .6

الشامىل الغربى والصحراء الرشقية وجنوب أسوان وكذلك الربامج القومية

املتخصصة كربامج الطاقة البديلة وبرنامج الفضاء والطريان وبرامج التقنيات

.يم والتصنيع املحىلاحليوية واملجهرية والضوئية وبرنامج تعميق التصم

بصفة عامة والسودان وليبيا واإلقليميةحتقيق التكامل التنموى مع الدول العربية .7

.بصفة خاصة

جعة ملف ثروة مرص العقارية من أراىض البناء واألرض الزراعية للتأكد من .8 مرا

استغالهلا طبقا للغرض الذى خصصت من أجله وأ�ضا كيفية ورشعية

تخصيص وكشف الفساد الواقع وحماسبة املسئولني عنه، مع وقانونية وقيمة ال

.وضع الترشيعات التى تسمح للدولة باسرتداد ما سبق بيعه خمالفا للقانون

وضع الترشيعات التى متنع بيع األراىض والعقارات ذات الطبيعة اخلاصة .9

.وتلك التي تشمل قيمة أ�رية. باألمن القومى لغري املرصيني

.ىض الدولة خيتص وحده ببيع ممتلكات الدولةإنشاء بنك ألرا .10

40

41

اإلنسانيوىل احلزب ىف برناجمه أولوية خاصة للتنمية البرشية التى تكفل كرامة

أو لونه أو كانت عقيدته أ�ا -الذى كرمه اهللا تبارك وتعاىل ويقر احلزب حق كل مواطن

الكريمة التي تضمن حق العيش ىف بيئة مالئمة وحق الرعاية الصحية ىف احلياة -جنسه

ء النهضة والتنمية هلذا املجتمع يوحق التعليم من أجل بناء اجل . ل القادر عىل محل لوا

:ويتناول الربنامج رؤية احلزب ىف جماالت التعليم والصحة والبيئة عىل النحو التاىل

التعليم والبحث العلمى:أوال

حلزب من خالل توجهاته إىل إصالح وتطوير التعليم يف كافة مراحله استشعارا هيدف ا

أمتنا وإدراكا ألمهية وخطورة الرتبية والتعليم يف ووطننا، وللواجب واملسؤولية جتاه ديننا،

وهذا اإلصالح والتطوير من شأ�ه أن يعمق اهلوية العربية . إعداد وتكوين األجيال املتعاقبة

قوي االنتامء وذلك أل�ه يمثل الطريق إىل الوحدة الفكرية والثقافية داخل واإلسالمية وي

مرص وبني الدول العربية واإلسالمية كام أ�ه يعظم التنمية بام حيقق التقدم والريادة

.والصدارة لألمة

كذلك هيدف احلزب إىل إصالح وتطوير البحث العلمي بام جيعله األداة الرئيسية

. جتمع واألمة وحتقيق طموحاهتا وتقدمها يف الداخل واخلارجلتلبية احتياجات امل

ومن هنا نري أن يعطي التعليم والبحث . فالتعليم والبحث العلمي مها قاطرة التنمية

.العلمي أولوية يف التمويل أو عيل األقل يكون من األولويات القصوى الرئيسية

:ويرى احلزب أن رسالة التعليم تتلخص ىف

42

الصالح القوي األمني وإعداد وتكوين األجيال املتعاقبة املدربة يف كافة بناء اإلنسان

التخصصات بام حيقق احتياجات وطموحات املجتمع واألمة نحو التقدم والصدارة

وعامرة األرض والتواصل مع العامل والتعاون من أجل أمن واستقرار ورخاء البرشية،

م متميز منافس يعمق اهلوية العربية وذلك من خالل منظومة تعليمية متطورة، وتعلي

.واإلسالمية بام يسهم يف التنمية املتكاملة

:وللتعليم قواعد حاكمة تتمثل ىف

التعليم حق تكفله الدولة جلميع أفراد املجتمع، وتوفر كل أ�واع التعليم التى .1

.تناسب خمتلف املواهب والقدرات العلمية، وترشف عليه يف كل مراحله

.ية للتعليم يف كل مراحل التعليممالزمة الرتب .2

د اللغة العربية يف املراحل األويل للتعليم .3 .إفرا

األخذ بأسباب العرص يف وضع اخلطط الدراسية واملناهج مع تأهيل املعلمني .4

.والنهوض هبم هلذه املهمة

حتقيق التوازن بني أ�واع التعليم وختصصاته وبني الكم والكيف طبقا .5

.تطلبات التنميةالحتياجات املجتمع وم

توجيه عنارص العملية التعليمية من مقررات دراسية وأ�شطة تربوية وتعليمية .6

. وتقويمية وغريها خلدمة وتنمية عملية التعلم الذايت واالبتكار واإلجيابية

.تعاون مؤسسات املجتمع مع املؤسسة التعليمية للوصول للشخصية املتكاملة .7

.األدنى من اإلعداد لسوق العمليوفر التعليم قبل اجلامعي احلد .8

.ضبط سياسة التعليم األجنبى بام يتفق مع سياسة الدولة وخطط التنمية .9

43

: التعليم املختلفة كام يراها احلزبإصالح وتطوير مراحلعنارص

والتعليم قبل ،خمرجات التعليم قبل اجلامعي هي مدخالت التعليم اجلامعي

وتطوير التعليم تشمل وسياسات إصالح ،اجلامعي هو األساس الذي يبني عليه

وتكامل . الطريق بمراحله املختلفة، من رياض األطفال حتى التخرج من اجلامعة

.اإلصالح والتطوير مطلوب

: عنارص عامة مشرتكة

فيا بام فيه التعليم املفتوح والتعليم عن بعد .1 توسيع التعليم نوعا وكيفا وجغرا

وتوفري التدريب والتعليم املستمر ملواكبة والتعليم اإللكرتوين وغري ذلك،

التقدم العلمي والتقني املذهل واملتسارع والرتكيز عيل تنمية قدرات التفكري

.االبتكاري وبناء املهارات

العمل عيل مشاركة املجتمع يف سد فجوة التمويل والعودة إىل نظام الوقف .2

.للمشاركة يف متويل التعليم

التنمية للدولة بام حيقق تلبية احتياجات ومتطلبات الربط بني التعليم وخطط .3

.املجتمع واألمة

حتقيق مقومات االستقرار النسبي يف السياسة التعليمية بحيث ال تتغري بتغري .4

.الوزراء وإنام تتطور وفقا للتقدم العلمى ومقتضيات اخلطط التنموية

: مرحلة رياض األطفال

:املنظومة التعليمية، ولذا جيبمرحلة رياض األطفال جزء ال يتجزأ من

.وضع خطة زمنية الستيعاب مجيع أطفال هذه املرحلة السنية .1

44

.وضع الربامج املناسبة خلصائص هذه املرحلة .2

.التوسع يف كليات رياض األطفال مع اإلعداد اجليد ملعلامت هذه املرحلة .3

:مرحلة التعليم قبل اجلامعي

اسب مع العرص وبام ينمي القدرات تطوير وحتديث املناهج واأل�شطة بام يتن .1

واملواهب وحيقق األهداف واملواصفات املطلوبة باعتامد أسلوب التفكري

.واحلوار والبحث واملناقشة ىف التعليم بدال من أسلوب التلقني واحلفظ

االرتقاء باملعلم ماديا واجتامعيا وإعداده بتدريبه وتأهيله تربويا ومهنيا بام .2

ية التعليمية واالرتقاء باألداء املدريس مع العمل عيل سد حيقق جودة العمل

.النقص يف املعلمني بالعنارص املؤهلة واملدربة

مج كليات الرتبية بام يؤهلها لتخريج املعلم القادر عيل أداء .3 تطوير برا

.رسالته

السعي إىل تطبيق نظام املدرسة اإلعدادية و الثانوية الشاملة بمقومات .4

.ع بني التعليم العام والتعليم الفنينجاحه والذي جيم

.االهتامم باجلودة الشاملة و تطبيق مرشوع املعايري القومية للتعليم وتفعيله .5

زيادة نسبة إنفاق الدولة عيل التعليم لتصل بالتدريج إىل املعدالت العاملية .6

وتشجيع املشاركة املجتمعية يف بناء املدارس املتكاملة بخدماهتا ومرافقها

قق ختفيض كثافة الفصول وتيسري اإلجراءات احلكومية يف هذا بام حي

.املجال

45

رضورة التأهيل الرتبوي واإلداري والفني لإلدارة املدرسية واإلدارة .7

.التعليمية مع املتابعة والتقويم املستمر لألداء املدريس

وضع خطة قومية بجدول زمني ملحو األمية مع متابعة صارمة للتنفيذ، .8

.جتفيف منابعهاوالعمل عيل

إعادة الثقة بني املجتمع ومؤسساته التعليمية وتوطيد الصلة بني األرسة .9

واملدرسة من خالل جودة العملية التعليمية وإتقان أداء املعلم للحد من ظاهرة

.الدروس اخلصوصية

احلرص عيل الرتبية املتكاملة لتالميذ وطالب كافة املراحل مع تعميق .10

الوعي، خلقا وسلوكا .، بالقيم الدينية

توفري مقومات النجاح لنظام الالمركزية وحتقيق رشوطها من خالل عنارص .11

مؤهلة جادة خملصة واعية تسعي لتفعيل املشاركة املجتمعية ومتيز العملية

.التعليمية

جعة مناهج وخطط التعليم األزهري واالرتقاء به وحتسني جودته .12 مرا

لعريب واإلسالمي من دعاة وعلامء وربطه باحتياجات الدولة والعاملني ا

.وهيئة تدريس

.االرتقاء بدور الفتاة يف املجتمع من خالل برامج دراسية إضافية متميزة .13

.توفري الرعاية التعليمية لذوي االحتياجات اخلاصة .14

اكتشاف ورعاية ذوي املواهب اخلاصة والقدرات الشخصية املتميزة .15

.واملبدعني يف كافة املجاالت

46

سات الدولة التعليمية والثقافية واإلعالمية بمقومات تكامل مؤس .16

.اإلصالح والتطوير

مراجعة جذرية وإعادة نظر شاملة للتعليم الفني مع جدية دراسة تطبيق نظام .17

.املدرسة الشاملة

امرسة اليومية أن تكون الرتبية الرياضية جزءا أساسيا من املنهج وتشجيع امل .18

للرياضة البدنية

ءة واالهتامم باملكتبات والثقافة العامة إكساب التالميذ .19 . عادة القرا

.التدريب عىل إتقان مهارات احلاسوب .20

الرتبية البيئية، والرتبية السياسية وتدريس حقوق اإلنسان وممارسة .21

.الديمقراطية

):اجلامعي وغري اجلامعي(مرحلة التعليم العايل

: تعديل قانون اجلامعات والئحته التنفيذية ويتضمن .1

اختيار رؤساء اجلامعات وعمداء الكليات باالنتخاب.

وضع حماور عامة إلصالح و تطوير التعليم العايل.

التعليم والتدريب : (تقنني مهام اجلامعة حتى تندرج حتت العناوين اآلتية

در الباحثني خدمة وريادة املجتمع يف البحث العلمي وإعداد كوا

).قافة وحل مشكالته ومعاجلة قضاياهاإلصالح والتغيري والفكر والث

زيادة أعداد وكفاءة أعضاء هيئة التدريس ومعاونيهم وحتسني أحواهلم ووضع .2

.آ�ية لتقويم األداء

47

والربامج الدراسية ونظم االمتحانات والتقويم بام حيقق األهداف املناهجتطوير .3

.واملواصفات

ظم دراسية لتحقيقها من خالل نيرضورة وضع مواصفات للخريج يسع .4

.متطورة

الطالبية املتنوعة يف اجلامعة ودعمها كجزء أصيل يف تكوين األ�شطةتفعيل .5

ية بام يكفل حرية الطالبالالئحةالشخصية املتكاملة للطالب، ورضورة تعديل

.النشاط الطاليب، بام فيه حرية النشاط السياسى

امد من داخل املؤسسات تقييم األداء يف العملية التعليمية وضامن اجلودة واالعت .6

.التعليمية وخارجها

رفع كفاءة اجلامعات احلكومية وتقليل الكثافة الطالبية هبا وحتسني .7

.اإلمكانات

تطوير نظام القبول باجلامعات واملعاهد بام يناسب قدرات ورغبات ومواهب .8

.الطالب واحتياجات سوق العمل

ي ودعمه بام حيقق األهداف إعادة النظر جذريا يف التعليم العايل غري اجلامع .9

.املرجوة وربطة بخطط الدولة للتنمية

السعي إىل استقالل اجلامعات استقالال فعليا .10 إداريا، ماليا،تعليميا، و بحثيا: .

أن يتبنى املجلس األعىل للجامعات والنقابات خطة قومية لتعريب العلوم .11

.إىل العربيةوتعريب التعليم من خالل التأ�يف بالعربية والرتمجة

48

تشجيع اجلامعات املرصية عىل إنشاء فروع هلا ىف الدول العربية خلدمة .12

.اجلاليات املرصية وحتقيق التضامن العربى

البـحـث العـلمـــي: ثانيا

يرى احلزب أن البحث العلمى هو الذى يلبى متطلبات وطموحات املجتمع

حتقيق الريادة والصدارة العلمية واألمة المتالك أسباب القوة والنهضة واإلسهام يف

در البحثية املتميزة . والتقنية وذلك من خالل العنارص البرشية املدربة املبدعة والكوا

. املنافسة وتوفري بنية بحثية متكاملة

:أهداف البحث العلمى

در البحثية الصاحلة املتميزة الفاعلة لقيادة جمال البحث العلمي .1 إعداد الكوا

. إىل املنافسة والريادةوالتقدم التقني

.تنمية االبتكار واإلبداع ومحاية حقوق امللكية الفكرية .2

.اإلضافة املستمرة للمعرفة اإلنسانية يف ضوء القيم اإلسالمية .3

:عنارص إصالح وتطوير البحث العلمي

تطوير نظم الدراسات العليا والبحوث باجلامعات ومراكز البحوث بام حيقق .1

باألخالقيات والقيم واهلمة العالية، مع توفري كافة تكوين الباحث امللتزم

.املقومات لتكوينه

وضع إسرتاتيجية قومية تضمن نقل وتوطني وتطوير التقنيات احلديثة .2

)التكنولوجيا(

49

وضع خطة قومية حتدد جماالت البحوث ذات األولوية تشارك فيها اجلامعات .3

.واملراكز البحثية بالوزارة واملؤسسات املختلفة

يادة نسبة التمويل املخصصة للبحث العلمي تدرجييا حتى تصل إىل املعدالت ز .4

.العاملية

تفعيل دور أعضاء هيئة التدريس والباحثني ومعاونيهم باجلامعات ومراكز .5

.البحوث يف وضع خطط الدولة للتنمية ومتابعة تنفيذها

اج تطوير مؤسسات البحث العلمي لتكون بيوت خربة وربطها بمراكز اإلنت .6

ق واخلدمات واملرافق حلل املشكالت وحتسني األداء وتعظيم اإلنتاج بام حيق

حتفيز رجال األعامل واملؤسسات املجتمعية تنشيط وحدات البحث والتطوير، و

.لدعم إمكانات البحث العلمي

.إنشاء مراكز متيز بحثية خمتلفة باجلامعات املرصية مع تعزيز التعاون بينها .7

.ت دقيقة يف كافة جماالت البحث العلميتكوين قاعدة بيانا .8

دعم البعثات اخلارجية يف جمال التخصصات احلديثة خصوصا التي نفتقر فيها .9

.إىل وجود خربات حملية

السعي إىل جذب العلامء والباحثني املرصيني العاملني باخلارج لالستفادة .10

.بجهودهم وخرباهتم لدعم القاعدة البحثية

املؤمترات العلمية الداخلية واخلارجية مع املتابعة تشجيع اإلسهام اجلاد يف .11

.واالستفادة باملردود منها

50

توفري احلياة الكريمة اآلمنة واملناخ املناسب للعاملني يف جمال البحث العلمي .12

.مع املتابعة وتقييم العائد حتقيقا ملتطلبات املجتمع واألمة

.لبحث العلميإحياء نموذج الوقف اإلسالمي لدعم متويل التعليم وا .13

إصدار املجالت العلمية املتخصصة لنرش األ�حاث ىف كل فروع العلم واملعرفة .14

وتوفري املراجع للباحثني بإنشاء املكتبات الكربى، واالشرتاك ىف املواقع العلمية

.عىل الشبكة العاملية

.تطوير املعامل بكل أ�واعها ومدها باألجهزة احلديثة املتطورة .15

ومة الصحية والدواء والبيئةاملنظ : ثالثا

املنظومة الصحية-ا

يتبنى احلزب ىف برناجمه رؤية لتطوير أوضاع القطاع الصحي عىل النحو التايل :

توفري آ�يات الرعاية الصحية لكافة املواطنني، بغض النظر عن قدراهتم .1

، بام يضمن حرية املواطن ىف اإقامتهما�الية، أو حمل ختيار مكان تلقى

اخلدمة العالجية، مع الرتكيز عىل غري القادرين يف هذا الشأن .

االرتقاء بجودة اخلدمة الصحية وضامن عدالة توزيعها بام يوفر ملحدودي .2

الدخل القدرة عىل احلصول عىل الرعاية الصحية املالئمة .

.يني خالل فرتة زمنية حمددة توسيع مظلة التأمني الصحى لتشمل كل املرص .3

زيادة خمصصات قطاع الصحة ىف املوازنة العامة تدرجييا لتصل إىل املعدالت .4

.العاملية

51

التوسع يف إنشاء وحدات صحية صغرية يف املدن والقرى واملراكز، مع دعم .5

اجلهود التطوعية، ودعم املستوصفات اخلريية التي تقدم اخلدمات الصحية

طنني باملجان أو باحلد األدنى من التكاليف .للموا

األجهزة الطبية العالجية واجلربأفضلتزويد املستشفيات احلكومية .6 احية

ة لضامن املحافظة نلضامن رعاية أفضل للمرىض، واالهتامم بعملية الصيا

.عىل املنشآت واألجهزة واألصول محاية للامل العام

. املعيشيةأوضاعهمرفع كفاءة األطباء وحتسني العناية ب .7

توفري العدد الكاىف من سيارات اإلسعاف املجهزة باألجهزة احلديثة .8

.واملسعفني ورفع كفاءة نقاط اإلسعاف عىل الطرق الرسيعة وىف املدن

االرتقاء بمهنة التمريض وحتسني أوضاعها ا�الية واملهنية واملجتمعية .9 .

هد الصحة العامة، وتفعيل الزيارات الصحية والقوافل الطبية يف بمعااالهتامم .10

املدن والقرى .

.وضع خطة قومية وإعداد الربامج الالزمة للوقاية والعالج من اإلدمان .11

وضع قاعدة بيانات وخريطة صحية واضحة لألمراض املزمنة وأسباب .12

.الوفيات الرئيسية وخطط عالجها

توعية املجتمع برضورة العناية الصحية للوقاية الوقائية والرتكيز عىل الثقافة .13

.من األمراض

الدواء-ب

52

وفيام يتعلق بقضية الدواء يف مرص فإن الربنامج يتبنى وجوب توفري الدواء الذى يشمل

مجيع أصناف القائمة األساسية بسعر مناسب وبفاعلية عالية وذلك عن طريق تبنى سياسة

:ىت اآلدوائية تقوم عىل

.ربط منح تراخيص الدواء للرشكات بام يتناسب مع هذا اهلدف .1

.تبنى سياسة تسعريية تتمشى مع قدرات حمدودى الدخل .2

إقامة معامل عىل أعىل املستويات التقنية لضامن فاعلية الدواء املرخص به يف .3

.مرص

د الفعالة وباقى .4 العمل عىل بناء قاعدة للصناعات الدوائية تتضمن صناعة املوا

األمراض احليوية مثل أدوية لألدويةملدخالت لكرس السياسة االحتكارية ا

. املزمنة مع العمل عىل زيادة القدرة التنافسية للصناعات الدوائية الوطنية

تطوير بحوث الدواء بالتعاون بني اجلامعات ووزارة الصحة، وبني مثيالهتا .5

.ات احلديثة يف هذا املجالباخلارج، وتبادل اخلربات لإلفادة من التطور

م حتى يستوعب كل 1955 لسنة 127تعديل قانون مهنة الصيدلة رقم .6

.املتغريات واإلصالحات التى طرأت عىل املهنة خالل أكثر من مخسني عاما

ت .7 وضع أسس وضوابط تسجيل وتسعري وتداول وحتليل ورقابة املستحرضا

.ة يالصيدل

.شة واملهربة وجمهولة املصدر حماربة األدوية واملستلزمات املغشو .8

53

والرضيبية عىل القيمة املضافة لألدوية الرضورية اإلعفاء من الرسوم اجلمركية .9

د األولية التى تستخدمها الصناعة الوطنية ىف إنتاج األدوية املستوردة واملوا

.األساسية

البيئة-ج

لعمرانية وخلق اهللا يرى احلزب أن التوازن البيئى بني اإلنسان وما شيده من بيئته ا

ىف البيئة الطبيعية، هو اإلطار احلاكم إلعامر األرض الذى كلف به اإلنسان، وال يغيب

عنا مدى اإلفساد الذى أرض بكافة عنارص البيئتني العمرانية والطبيعية بفعل التخطيط

السيئ واستباق املصلحة الفردية عىل املصلحة العامة، ومن هنا وضع احلزب

والسياسات التالية للتعامل مع أ�واع التلوث البيئى بدءا من احلد من تأ�ري األولويات

: بالسياسات الوقائية ملنع تكراره وانتهاءالتلوث ثم آ�يات املعاجلة

إنشاء جملس أعىل للصحة والبيئة والدواء لتوحيد اجلهود بني وزاراتى الصحة .1

.والبيئة وخمتلف املؤسسات الصحية والبيئية ىف مرص

إنشاء جملس قومى حلامية هنر النيل جيمع كافة اهليئات ذات الصلة لتوحيد .2

املسئوليات وجتنب تضارب الصالحيات والعمل عىل سن حزمة من

الترشيعات والقوانني التي جترم تلويث هذا النهر العظيم مع احلزم ىف تنفيذ هذه

.الترشيعات

للدولة للحفاظ عىل الثروات زيادة خمصصات قطاع البيئة ىف املوازنة العامة .3

الطبيعية املتمثلة ىف املحميات الطبيعية ومكافحة تلوث املياه وتوفري بيئة نظيفة

.ومالئمة صحيا

54

ىف حل مشكلة مياه الرشب والرصف الصحى يف -استخدام التقنيات املعدلة .4

عوضا عن الطرق التقليدية وذلك لتقليل التكلفة االستثامرية املدن والقرى

عاجلة يف الزراعات غري الغذائية، إعادة استخدام مياه الرصف الصحى املمع

.واعتامد أسلوب الرصف املغطى لتقليل البخر وتدوير املياه

توسيع السلطات التنفيذية اخلاصة بوزارة البيئة ىف التصديق عىل املرشوعات .5

.الصناعية

نني التى حتد من التلوث ال .6 صناعى والتى تغرم سن حزمة من الترشيعات والقوا

.امللوث بصورة رادعه

املدن وتقديم احلوافز ا�ادية حدود نقل الصناعات شديدة التلوث خارج .7

.للصناعات النظيفة واملصانع املتميزة يف أوضاعها البيئية

قبة الصناعات القائمة عىل املوارد الطبيعية للوطن لضامن عدم استنزافها .8 مرا

.ة عىل إنتاجها بمعدالت تزيد عن قدرة الطبيع

نني التى حتد من مشكلة تلوث اهلواء بعوادم .9 سن حزمة من الترشيعات والقوا

ء الفحص السيارات وحتفيز استخدام الغاز الطبيعى كوقود بديل وإجرا

.الدورى عىل هذه العوادم وتغريم امللوث بصورة رادعة

.يئية تفعيل سلطات وحدة الرشطة البيئية وربطها بمنظومة املراقبة الب .10

- تدوير واستخدام املخلفات الصلبة إلعادةتوظيف الطاقات املحلية .11

. يف صناعة األسمدة احليوية-خاصة املخلفات الزراعية مثل قش األرز

ء املفتوحة داخل وحول املدن .12 .زيادة املساحات اخلرضا

55

.مواجهة التصحر باستصالح األراىض ، واستخدام السامد العضوى .13

اومة اليدوية والبيولوجية ووضع ضوابط صارمة ملنع حتفيز أساليب املق .14

استخدام املبيدات املحظورة للحد من تلوث الرتبة الزراعية ومياه الرصف

.الزراعى باملبيدات والعنارص الثقيلة

فرض رقابة مستمرة يف صورة دوريات بحرية حلامية الشواطئ املرصية .15

.ت البرتول والكيامويات من التلوث الناتج عن إلقاء فضالت السفن وناقال

قبة الدولة والقطاع اخلاص لفرض .16 تفعيل دور املجتمع املدنى ىف مرا

.أولوية محاية البيئة

تفعيل دور البحث العلمى ىف جمال البيئة والعمل عىل تطبيق نتائج األ�حاث .17

.والتجارب الناجحة

التلوث إعداد وتنفيذ السياسات والترشيعات التي من شأهنا احلد من مشكلة .18

للمواطن وإجراءات التوعيةالسمعى والبرصى وتبنى جمموعة من السياسات

.املرصى يف جمال البيئة السمعية والبرصية

العمل عىل إعادة التناسق بني أشكال البناء والعامرة وعالقته بالبيئة املحيطة يف .19

.املدن والقرى

.لتدرجيى هلا تقنني سياسة املدافن العمومية متهيدا لإلغالق الصحى وا .20

56

نية بمفهومها الشامل والذى يتضمن يتبنى احلزب ىف برناجمه التنمية العمرا

التخطيط العمراين واإلسكان والبنية التحتية والنقل واالتصاالت والتنمية السياحية

. املالئمة واخلدمات الكريمة امليرسة ةهبدف توفري سبل احليا

تمد اسرتاتيجية الربنامج ىف التنمية العمرانية عىل إعادة التوزيع اجلغرايف وتع

للتنمية والسكان بحيث تتناسب املوارد البرشية كام وكيفا مع مقومات التنمية

ومتطلبات األمن القومى وذلك من خالل تقسيم الدولة إىل أقاليم تنموية والعمل عىل

األكثر كثافة وأقل موارد إىل األقاليم األقل جذب السكان والكفاءات من األقاليم

. مواردواألكثركثافة

والبنية التحتية والنقل واالتصاالت اإلسكانويتناول الربنامج رؤية احلزب ىف

:والسياحة عىل النحو التاىل

: التحتيةاإلسكان والبنية : أوال

ة عمله انطالقا من أن حق السكن املالئم حق أصيل للمواطن مرتبط بفرص

ومكاهنا، يتبنى الربنامج االسرتاتيجيات التالية حلل مشكلة اإلسكان والتنمية العمرانية

:يف مرص

إن املدخل األساسى حلل املشكلة اإلسكانية مرتبط بزيادة مستوى الدخول من .1

.خالل التنمية املتكاملة

57

املوارد إعادة توزيع التنمية والسكان عىل معظم املسطح القومى، باالرتباط مع .2

الطبيعية املتاحة، واعتبارات األمن القومى بام حيقق تنمية إقليمية متوازنة حتد من

.املركزية الشديدة إلقليم القاهرة الكربى

اإلدارة املتكاملة للموارد يف تنمية املجتمعات اجلديدة خللق فرص العمل .3

املتجددة والطاقة والسكن املناسبة مع زيادة االعتامد عىل موارد الطاقة اجلديدة و

. النظيفة

تطوير نامذج إبداعية لتصميم وإنشاء املساكن واملنشآت واملرافق قليلة التكلفة .4

د البناء املحلية والتقنيات اجلديدة .واملتوافقة مع البيئة تعتمد عىل موا

مرونة تداول (إعداد وتنفيذ السياسات العامة املشجعة عىل تفعيل احلراك اإلسكانى .5

لسكانية ذات املساحات املختلفة حسب احتياج الفئات العمرية الوحدات ا

من خالل آ�يات التمويل العقارى اإلسالمى واللوائح ) واالقتصادية املختلفة

.والنظم امليرسة هلذا احلراك

تأكيد دور الدولة يف تقديم الدعم االجتامعى لبعض الفئات غري القادرة عىل .6

ت الدعم للتحول من دعم السلعة واملنتج متويل سكنها مع إعادة هيكلة سياسا

للمواطن إىل الدعم املبارش- والذى غالبا ال يصل ملستحقيه -اإلسكانى

.لتمويل مسكنه

ئب العقارية بام يدعم تنفيذ االسرتاتيجية اخلاصة .7 إعادة هيكلة سياسات الرضا

باخلروج من الوادي، ألقطاب النمو اإلقليمية اجلديدة، واحلد من إنتاج

58

اإلسكان املوسمى والرتفيهى لصالح إنتاج أ�امط اإلسكان املالئمة للفئات

.االجتامعية املختلفة

إعداد وتنفيذ السياسات التي هتدف إىل صيانة الثروة العقارية القائمة وتعظيم .8

.االستفادة من هذه الثروة

خلدمية ختطيط املناطق العشوائية باملدن بام يكفل حتسني البيئة السكنية واإعادة .9

.لسكان هذه املناطق

النقل واملواصالت: ثانيا

الربي والنهري : يتبنى احلزب ىف برناجمه حتقيق التكامل بني الوسائل األربع للنقل

�والبحري واجلوي لرفع كفاءة أداء هذا القطاع داخليا وخارجيا؛ وذلك عىل النحو �

:التايل

ف .1 الكامل عىل كافة أ�شطة القطاع قيام وزارة النقل بالدور الرئييس يف اإلرشا

املختلفة ورسم السياسات الالزمة لقيام هذا القطاع بدوره املنوط به بكفاءة

عالية لتفادى التضارب احلادث بني اجلهات املختلفة التى تقوم حاليا

ف عىل هذا القطاع والتي منها وزارة الداخلية وزارة - وزارة السياحة-باإلرشا

.الخ. ... املحليات-البيئة

وزارة للنقل البحرى والنهرى عىل شاكلة وزارة الطريان املدنى تتبعها إنشاء .2

اهليئات املختصة كهيئة قناة السويس وهيئة للموانئ وهيئة للنقل النهرى

.وغريها

59

حتفيز القطاع اخلاص للقيام بدور حيوى يف كافة أ�شطة قطاع النقل لتخفيف العبء .3

ف الكامل عىل عن ميزانية الدولة مع وضع إطار تنظيمي يسمح للدولة باإلرشا

القطاع عىل ان يتناسب سعر اخلدمة املقدمة مع الظروف االجتامعية واالقتصادية

ئح املجتمع .ملختلف رشا

تشجيع النقل اجلامعي كأحد السبل الرئيسية حلل مشكلة االزدحام داخل وبني .4

.دن الكربى خطوط مرتو األ�فاق يف القاهرة و املبإنشاءاملدن وذلك

تفعيل قطاعي السكة احلديد والنقل النهري يف نقل البضائع ملعاجلة التشوه احلايل يف .5

نصيب هاتني الوسيلتني من إمجايل البضائع املنقولة عىل مستوى اجلمهورية والذي

مما يتسبب يف حتمل االقتصاد الوطني خسائر كبرية نتيجة هلذا التشوه % 5ال يتعدى

اليف النقل عىل الطرق باملقارنة بالنقل بالسكة احلديد والنقل نظرا الرتفاع تك

النهري باإلضافة إىل األ�ر السلبي عىل البيئة وارتفاع معدالت احلوادث عىل الطرق

.نتيجة ارتفاع املنقول بالبضائع عىل الطرق

رضورة االهتامم بإجراءات السالمة واألمان لكافة وسائل النقل عىل الطرق .6

.يدية والنقل اجلوي والبحري هبدف احلد من حوادث النقلوالسكك احلد

نية ولتخفيف .7 العمل عىل إنشاء شبكة طرق جديدة خلدمة التطورات العمرا

حدة االزدحام يف املدن الكبرية ولتشجيع السكان عىل اخلروج من نطاق

موارد التنمية وخلق فرص عمل جديدة ولتعزيز األمن الستثامرالوادي الضيق

عىل أن يتم ذلك من خالل خمطط شامل عىل املستوى القومي يتم القومى،

.حتديثه عىل فرتات

60

العمل عىل زيادة حصة مرص يف نقل وارداهتا وصادراهتا وذلك بتشجيع القطاع .8

اخلاص ىف جمال النقل البحري، مع إنشاء موانئ جديدة وتطوير وصيانة املوانئ

.القائمة

كفاءة أسطول الطائرات كام وكيفا، وتشجيع العمل عىل دعم النقل اجلوي وزيادة .9

ودعم القطاع اخلاص عىل الدخول يف قطاع الطريان لالرتقاء باخلدمة وخفض

.تكلفتها

خط حديدى رشق النيل يمر بكافة حمافظات الصعيد من القاهرة إنشاء .10

وكذلك إنشاء شبكة خطوط سكة جديد األمحر عرضية تصله بالبحر بأفرع

القومى وخدمة املناطق الصناعية والتعدينية اجلديدة األمنعزيز لتعمري سيناء لت

ختفيف الضغط عن اخلط الغربى إىل باإلضافة األمحروخدمة موانئ البحر

.احلاىل

االتصاالت واملعلومات: ثالثا

:يتلخص برنامج احلزب يف جمال االتصاالت واملعلومات فيام ييل

الت بصفة عامة، ورشكات املحمول إطالق حرية املنافسة بني رشكات االتصا .1

.بصفة خاصة دون التقيد بعدد معني من الرشكات

ابتداءوضع برنامج قومى متكامل لتوطني صناعة وتقنيات االتصاالت .2 من

.املكونات وانتهاء بتصميم وتصنيع وإطالق أقامر االتصاالت

61

ل الشبكة الدولية التوسع يف إنشاء وتطوير البنية األساسية املعلوماتية وخاصة يف جما .3

للمعلومات، مع العمل عىل إنشاء شبكة معلومات داخلية عىل املستويني؛ املحىل

.واإلقليمي

دعم صناعة الربجميات يف مرص بكافة الوسائل ا�ادية واملعنوية �ا تتمتع به هذه .4

در املتميزة باإلضافة إىل ما الصناعة من قيمة مضافة مرتفعة للغاية وتوافر الكوا

.ه هذه الصناعة من الدعم التقنى لكافة القطاعات األخرىتقدم

التزام كافة املؤسسات والوزارات واهليئات باستخدام أحدث التقنيات ىف جماالت .5

االتصاالت واملعلومات لتطوير أداء اجلهاز اإلدارى وتسهيل اإلجراءات اإلدارية

.عىل املواطنني

السياحة والطريان املدين: رابعا

ب ىف برناجمه أن حتتل السياحة مكان الصدارة فمقومات السياحة يف يتبنى احلز

غريقى ورومانى وقبطي وإسالمي ومناخ وإمرص من تراث حضاري وأ�رى فرعوين

معتدل وطبيعة ساحرة وشعب طيب مضياف ال نظري هلا يف العامل كله، والسياحة

كون أسايس كصناعة ونشاط تصديري مصدر شديد األمهية للعمالت األجنبية، وم

من مكونات الدخل القومي وركيزة رئيسية خللق فرص العاملة املنتجة ملئات اآلالف،

.من شبابنا

:تىوذلك من خالل اآل

62

محاية املناطق السياحية يف املدن املرصية القديمة، وعىل سواحل البحرين .1

املتوسط واألمحر عىل أسس سياحية حديثة، ومنع النمو العشوائي للمباين

.هذه املناطقحول

تشجيع القطاع اخلاص واستقطاب االستثامرات األجنبية لتعبئة مزيد من .2

.االستثامرات يف قطاع السياحة

وزارات الطريان : توجيه كافة الوزارات اخلدمية املرتبطة بالسياحة مثل .3

والنقل واإلعالم والثقافة والبيئة وغريها من الوزارات واألجهزة املعنية

ي يف مرص ملساندة السياحة والرتويج هلا ضمن أهم أهداف بالنشاط السياح

.خططها السنوية

تسويق املنتج السياحي عىل املستويني العربى و الدويل من خالل العمل عىل .4

تنشيط السياحة املرصية يف األسواق الرئيسة املصدرة هلا، ودراسة األسواق

.املستهدفة، والعمل عىل فتح أسواق جديدة

ة الفندقية من خالل تطوير املقاصد السياحية املوجودة مضاعفة الطاق .5

واستهداف مقاصد سياحية جديدة، مع تنويع اخلدمات السياحية واالرتقاء

.بجودة اخلدمات املقدمة

توفري بنية أساسية متطورة من شبكة طرق ومياه وكهرباء ومواصالت سلكية .6

املعوقات التي تؤثر والسلكية، ومطارات، داخلية وخارجية، مع معاجلة خمتلف

.عىل السائح

63

ءات .7 توفري خدمة متميزة للسائح ابتداء من استقباله مرورا بتيسري اإلجرا

اجلمركية، فانتقاله إىل الفندق املناسب، فاخلدمة الفندقية، فربامج الزيارات

.للمناطق السياحية وحتى مغادرته مرص

لتشجيع السياحة إقامة مستشفيات متخصصة عىل درجة عالية من الكفاءة .8

.الطبية

.تشجيع سياحة املؤمترات والسياحة العلمية والثقافية والدينية .9

التوسع ىف حتديد مناطق املحميات الطبيعية ىف الرب والبحر لتشجيع السياحة .10

.البيئية

رسعة إنشاء اجلرس الربى فوق خليج العقبة لريبط بني مرص والسعودية .11

دول املرشق واملغرب مرورا بمرص، إضافة تسهيال حلركة السياحة العربية بني

.إىل ما حيققه من نمو اقتصادى ىف العديد من املجاالت

.رفع كافة احلواجز اجلمركية والتأشريات بني الدول العربية .12

64

ة من يتبنى احلزب ىف برناجمه حتقيق التوازن ىف التنمية اإلنتاجية بقطاعاهتا املختلف

حيوانى وصناعة وطاقة وتعدين هبدف تأمني الرضوريات وتوفري وإنتاجزراعة

ذات امليزة اإلنتاجيةاالحتياجات وتنمية االقتصاد من خالل الرتكيز عىل املرشوعات

التى هتدف اإلنتاجيةوحتقيق التوازن بني املرشوعات , االقتصادية النسبية حمليا وعامليا

ودعم املرشوعات , هتدف إىل سد االحتياجات الداخليةإىل التصدير وتلك التى

كثيفة العاملة والتوسع ىف املرشوعات التى تعىل من القيمة املضافة اإلنتاجيةوالتقنيات

.للموارد والثروات الطبيعية بدال من استنزافها

نية ويتناول الربنامج رؤية احلزب ىف جماالت الزراعة والرى والثروة احليوا

: والطاقة والتعدين عىل النحو التاىلوالصناعة

احليواينواإلنتاجالزراعة والري : أوال

يتبنى احلزب ىف برناجمه إحداث تنمية زراعية شاملة حتقيقا لالكتفاء الذايت وبخاصة

وذلك وفقا احلبوب وإنتاج اللحوم واألسامك، وإعطاء دفعة قوية للتصديرإنتاجىف

: التاليةلإلجراءات

:احة الرقعة الزراعية وذلك عن طريق زيادة مس .1

محاية األرايض القديمة باعتبارها حمميات طبيعية ال جيوز االعتداء عليها

. بدائل للبناء عليها وإجياد

65

وتنفيذ املشاريع العمالقة مثل مرشوع تنمية سيناء، مرشوع تنمية إحياء

ع الساحل الشاميل، مرشوع جنوب الوادي ورشق العوينات، وغريها م

.لألولويةترتيبها وفقا

وترشيد , املستصلحةاألرايضتوفري وتنمية املوارد ا�ائية الالزمة لري

وتطوير ورفع , وذلك بزيادة الوعي الثقايف للحفاظ عيل املياه, استخدام املياه

نرش واستخدام نظم الري وكفاءة نظم الري القائمة يف األرايض القديمة،

. األرايض اجلديدةيف) الرش والتنقيط(احلديثة

تشجيع االستثامر اخلارجي والداخيل يف املجال الزراعي من خالل توفري مناخ

اقتصادي مناسب وحوافز مشجعة، ماليا وفنيا .

اإلنتاجيةتنمية القدرة اإلنتاجية لألرايض الزراعية عن طريق زيادة املعدالت .2

:للفدان عيل النحو التايل

حداث تغيري يف الرتكيب املحصويل هبدف حتقيق تطبيق سياسة زراعية تضمن إ

والزيوت واأللياف ) القمح والذرة(االكتفاء الذايت يف حماصيل احلبوب

واألعالف وإنتاج حماصيل ذات قيمة مضافة عالية للتصدير كاملحاصيل

.البستانية واخلرضوات والفاكهة

زيادة القدرة ربط العملية اإلنتاجية بمؤسسات البحث العلمي والتقنى من اجل

. للفداناإلنتاجية

تطوير جهاز اإلرشاد الزراعي لنرش التطبيق التقنى والفني يف العمليات

.الزراعية لضامن االستخدام األمثل للمياه واألسمدة واملبيدات والبذور

66

حظر استخدام املبيدات الضارة وتشجيع املكافحة البيولوجية.

.توفري مستلزمات اإلنتاج الزراعي .3

حتقيق االكتفاء الذايت من إنتاج التقاوي املحسنة ذات اجلودة العالية بام يتامشى

. مع الرتكيب املحصويل

إعداد وتنفيذ سياسة سامدية تضمن تغطية احتياجات قطاع الزراعة من

األسمدة باالسعار املالئمة وذلك عن طريق تطوير املنتجات السامدية والتوسع

.تشجيع االستثامر يف جمال تصنيع األسمدة يف بناء مصانع جديدة و

االهتامم واحلفاظ عىل األصول الوراثية والصحة النباتية الزراعية لكل

.املحاصيل والنباتات املرصية والسالالت املتميزة يف اإلنتاج احليواين

:تنمية الثروة احليوانية والداجنة والسمكية وذلك عن طريق .4

وحتصينات وأدوية أعالفاين من احليواإلنتاجتوفري مستلزمات .

احليوان عن طريق التحسني الوراثي وتطبيق التقنيات احلديثة يف إنتاجيةزيادة

.ذلك

املتوطنةاألمراض الوافدة والقضاء عيل األمراضمحاية الثروة احليوانية من .

احليواين والداجني اإلنتاج مزارع إلنشاء الالزمة اإلداريةتذليل املعوقات

.روج هبا من الوادي الضيق واخل

السمكي عن طريق تنظيم عمليات الصيد يف املصادر الطبيعية اإلنتاجزيادة

. املزارع السمكيةإنشاءوالتوسع يف

67

اإلنتاجحلامية وجتويد ,اخلدمة والرعاية الصحية الالزمة للحيوان توفري

.احليواين

:يواين النبايت واحلاإلنتاجتوفري اخلدمات الداعمة لعملية .5

تطوير التعاونيات للقيام بدورها يف توفري مستلزمات اإلنتاج الزراعي واحليواين

.والداجني والسمكي باستخدام أحدث وسائل التقنية العلمية

سالمى بآجال وأسعار مناسبة ملختلف العمليات اإلإتاحة االئتامن الزراعي

.الزراعية املختلفة

العمليات اإلنتاجية وربطها باحتياجات إنشاء جهاز تسويقى هيدف إىل ضبط

.السوق والتصدير بحيث يضمن عدم التذبذب يف أسعار املنتج الزراعي

تطوير التصنيع الزراعي للمحافظة عىل املنتج الزراعي وتصديره وضامن ثبات

.األسعار

األوروبية - واملرصيةاألفريقية - العربية واملرصية-تنشيط االتفاقات املرصية .6

:ق أقىص استفادة فيها من خاللبام حيق

والبحث عن ) الكوميسا(االتفاقيات املشرتكة لدول رشق وجنوب إفريقيا

.فرض تصديرية عالية

اتفاقية الرشاكة العربية األوروبية والعمل عىل رفع القيود عىل املنتج املرصي

.ذى اجلودة العالية

قى الدول العربية إزالة العوائق لتحقيق التكامل الزراعي مع السودان وبا

.لتحقيق األمن الغذائي يف املجال الزراعي وجمال الثروة احليوانية

68

-:االهتامم بالتعليم الزراعي والبحث العلمي من خالل .7

إقامة وتنفيذ مرشوع اجلامعة الزراعية أسوة بالتجارب الناجحة يف دول أخرى

. عيةمثل باكستان واهلند عىل أن يكون نواهتا مركز البحوث الزرا

التطبيقيةربط البحث العلمي بخطة اإلنتاج والوصول ايل البحوث العلمية

.وحتفيز الباحثني عيل ذلك

دعم التعليم الزراعي الفني والعايل والبحث العلمي.

األرايضحتفيز املجتمع لالنخراط يف التعليم الزراعي عن طريق توزيع

.املستصلحة عيل خرجيي التعليم الزراعي

م بالفالح املرصى بتأهيله وتدريبه ورفع كفاءته ورعايته صحيا االهتام

.واجتامعيا

الصناعة والطاقة والتعدين: ثانيا

يعتمد احلزب ىف برناجمه عىل تضافر جهود الدولة والقطاع اخلاص املحىل والعربى

االسرتاتيجية واالقتصادية األهدافوالدوىل لبناء قاعدة صناعية وتقنية خلدمة

من هذه يتجزأجتامعية مع التطوير املتوازى لقطاعى الطاقة والتعدين كجزء ال واال

نية القاعدة والعمل عىل تكامل هذه القاعدة وبرنامج التنمية املتكاملة البرشية والعمرا

: وذلك من خاللواإلنتاجية

إنشاء جملس أعىل للصناعة والطاقة والتعدين يضم كافة اجلهات ذات الصلة .1

.عات لتحقيق التكامل بني الوزارات واهليئات واملؤسسات املعنيةهبذه القطا

69

تضافر جهود الدولة والقطاع اخلاص إلنشاء قاعدة صناعية متكاملة للصناعات .2

اإلسرتاتيجية، وتعظيم االستفادة من هذه القاعدة يف إنتاج مدخالت الصناعات

.االقتصادية

املة برشيا وعمرانيا ربط خطة التنمية الصناعية بمخطط التنمية املتك .3

وقطاعيا، وذلك لتوفري املدخالت الالزمة ملرشوعاهتا وتعظيم االستفادة من

.خمرجاهتا

إعداد وتنفيذ السياسات العامة التي هتدف إىل صيانة الثروة الصناعية القائمة .4

.وتعظيم االستفادة من هذه الثروة بتحديثها ورفع كفاءهتا

د والتقنيات .5 الصناعية املالئمة للظروف واخلامات املحلية، دعم وتطوير املوا

نفاق عىل وتطوير التقنيات، وذلك بزيادة اإلوتفعيل آ�يات نقل وتوطني

البحث العلمى واالستعانة باخلربات الداخلية واخلارجية، وتوفري املناخ

املالئم من خالل التوسع يف إنشاء احلاضنات التقنية وصياغة نظم حتفز

.اع يف العلوم التطبيقيةاالبتكار واإلبد

العمل عىل وضع مواصفات قياسية شاملة للمنتجات الصناعية واحلزم يف .6

د اإلنشائية ملضاعفة تطبيقها ورفع مستوياهتا يف بعض املنتجات وبخاصة املوا

.اإلنتاجية وزيادة القدرة التنافسية العاملية

والبحث إعادة صياغة السياسة التعليمية لربطها باحتياجات الصناعة .7

.العلمى، واإلرتقاء بمستوى التعليم الفنى والتدريب احلرىف

70

إعداد وتنفيذ السياسات التي تعمل عىل التوسع يف إنشاء الصناعات ذات امليزة .8

فسية، النسبية املحلية، وحتد من إنشاء الصناعات التي تفتقر إىل القدرة التنا

وتشجع التوسع يف الصناعات الصغرية والوسيطة والصناعات كثيفة العاملة،

.والصناعات اليدوية

العمل عىل إعداد وتنفيذ السياسات التي هتدف إىل تعميق التصنيع وزيادة .9

.املكون املحىل يف املنتج الصناعى، دون اإلخالل بمعايري السالمة واجلودة

حلامية األمن القومى وإحياء اهليئة العربية االهتامم بالصناعات العسكرية .10

.للتصنيع بالتعاون مع الدول العربية

التنمية، وتعمل عىل احتياجاتتبنى خطة قومية للطاقة يف مرص، هتدف لتلبية .11

إتباع سياسة متوازنة يف توليد الطاقة بتنوع مصادرها من مصادر

لرياح والطاقة الشمسية تقليدية،كالبرتول والغاز الطبيعى أو مصادر بديلة كا

.والطاقة النووية مع العمل عىل دعم مرشوعات الطاقة اجلديدة واملتجددة

حسن استغالل الثروة التعدينية بزيادة القيمة املضافة اليها بدال من استنزافها .12

.واالستفادة من اخلربات املحلية والعاملية ىف هذا املجال

قيق املنفعة املتبادلة بني الدولة إعداد وتنفيذ السياسات التي هتدف إىل حت .13

ج وتصنيع الثروات البرتولية والرشكات املحلية والعاملية يف جمال استخرا

ء ترشيعات هتدف إىل تعظيم االستفادة من هذه والتعدينية والعمل عىل إجرا

.الثروات واحلد من إهدارها

71

72

احلايل واحلاجة لرؤية اقتصادية جديدةالوضع االقتصادي

من برامج اإلصالح اشهد االقتصاد املرصي عرب العقود الثالثة األخرية عدد

االقتصادي، إال أن غياب األطر املؤسسية السليمة الحتضان تلك اإلصالحات

وشيوع الفساد يف كل أركان النظام االقتصادي، أدى إىل عدم قدرة تلك اإلصالحات

.ق أهدافهاعىل حتقي

فالنمو االقتصادي مل يتسم أ�دا باالستدامة خالل فرتة اإلصالحات بل ظل

متذبذبا ومل جياوز احلدود التي جتعله ينقل االقتصاد املرصي إىل مصاف الدول رسيعة

، كام أن الطفرات %4.5 سنة ظل أقل من 25إن معدل النمو خالل أكثر من . النمو

تكن سوى طفرات غري مستدامة وال تكاد تستمر ألكثر يف مسار النمو مل %) 6-7(%

سنوات يف املتوسط، وكانت الفرتات االنكامشية تستمر لفرتات أطول من فرتات 3من

. ارتفاع معدالت النمو

وأدى النمو االقتصادي هبذا الشكل، إىل جعل االقتصاد املرصي غري قادر عىل

إىل ارتفاع معدالت البطالة السنوية استيعاب الداخلني اجلدد لسوق العمل، مما أدى

). 2009/2010يف الربع الرابع لعام % 8.69بلغ معدل البطالة (

كام متيز نظام التوزيع خالل العقود السابقة بالتحيز لصالح فئات بعينها استأ�رت بثامر

النمو يف حني أن األغلبية الكادحة من الشعب ظلت حبيسة الزيادات الدخلية الضئيلة

نحو دفع الكثري من العاملني باجلهاز احلكومي إىل تلقي الرشا ملواجهة تدين الدخول عىل

وتآكل دخوهلا احلقيقة يف ظل ارتفاعات متزايدة من معدالت التضخم ظلت لفرتات

. بل جتاوزته يف كثري من األحيان% 20طويلة تقرتب من حدود

73

ء السكوت وكان للحكومة املرصية هنج خطري أرض باالقتصاد املرصي متثل يف رشا

السيايس عىل حساب الكفاءة االقتصادية ترتب عليها تزايد املشكالت التي واجهها

فبالرغم من األموال التي أ�فقت عىل برامج الدعم إال أن تفيش الفساد . االقتصاد املرصي

احلكومي عىل نحو ممنهج قد أفشل هذه الربامج، فاستفاد من الدعم األغنياء، وزادت

بعض الربامج اخلاصة بالدعم تم إنشاءبل. الترسب من برامج الدعم املختلفةنسب

مليار جنيه 4بلغ دعم الصادرات (لصالح رجال األعامل واملستفيدين من النظام السابق

). مليار جنيه67سنويا، ويبلغ دعم الطاقة الذي يستفيد منه األغنياء بنسبة كبرية

لربامج حجر عثرة أمام تنفيذ اإلصالحات كام وقف املستفيدون من تلك ا

االقتصادية إلعادة هيكلة تلك الربامج عىل نحو أرض باملوارد العامة وإضاعتها يف حني

ء ظلت فئات من املجتمع تعاين من الفقر واجلوع وزيادة الفجوة بني األغنياء والفقرا

ري مرصيني وأهنم من الفئات املحرومة يف املجتمع وأشعرهم أهنم غابشكل استفز كثري

. مواطنون من الدرجة العارشة

وعىل الرغم من اإلصالحات ا�الية التي قام هبا النظام السابق فإهنا ظلت

إصالحات مبتورة مل تفلح يف السيطرة عىل عجز املوازنة وتراكم الدين العام للدولة

مليار 172عىل نحو جتاوز الرتيليون جنيه مرصي، وبلغت أعباء خدمة هذا الدين

فتزاوج رأس ا�ال . من اإلنفاق العام% 43.6وبام يمثل نسبة ) فوائد+ أقساط (جنيه

رد كانت كفيلة بتقليص حجم الدين العام كام تقاعست بالسلطة قد حرم البالد من موا

السلطات ا�الية املرصية عن القيام بإصالحات رضورية يف النظام ا�ايل خوفا من

. أدى إىل تفاقمها تكلفتها السياسية قد

74

عام % 8.2بلغت نسبة العجز (وقد أ�رت معدالت العجز العالية باملوازنة العامة

، عىل قدرة الدولة يف اإلنفاق عىل اخلدمات األساسية عىل نحو أرض )2008/2009

بكفاءة اخلدمات العامة التي حيصل عليها املواطن من تعليم وصحة عىل نحو زاد من بؤس

ة التي تعتمد عىل خدمات الدولة وإىل خلق أ�ظمة موازية يف جمال التعليم الفئات الفقري

عىل األصول العامة قد أدى كام أن انخفاض نفقات الصيانة. وغريها من اخلدمات العامة

. كفاءة املرافق العامةبكل رأس ا�ال القومي بشكل أرض بشكل أسايس إىل تآ

يا يعاين من تشويه األسواق وعدم هذه املشكالت املختلفة خلقت وضعا اقتصاد

انضباطها، وارتفاع معدالت التضخم وسيادة االحتكارات يف جمال الصناعة، والغذاء،

د للغذاء والسلع كام خلقت . والزراعة، واخلدمات، بل وحتى يف عمليات االستريا

هور األوضاع االقتصادية املذكورة اقتصادا ذا بنية مؤسسية مهلهلة يسودها الفساد وتد

يد معدالت الفقر وغياب عدالة التوزيع يف ضوء . ملموس يف اخلدمات العامة، وتزا

هذه األوضاع ويف ظل التحرر من قيود النظام السابق كان البد من طرح رؤية جديدة

للوضع االقتصادي تواجه تلك املشكالت وتقدم رؤية للحل القائم عىل اإلخالص

. قية ومكانته املهدرةهلذا الوطن وعىل معرفة قدرته احلقي

رؤيتنا االقتصادية

يف إطار تصحيح املسار لالقتصاد املرصي البد من وضع رؤية واضحة تسمح

ويف هذا السياق فإن حزب . بخلق أساس القتصاد وطني قوامه استدامة النمو والعدالة

ام يشجع أن يقوم االقتصاد املرصي عىل مبدأ احلرية االقتصادية ب" احلرية والعدالة يرى

75

عىل اإلبداع والتطوير يف ظل دولة قوية وأطر مؤسسية ضامنة لتحقيق الرخاء

فاحلرية االقتصادية هي الضامن لإلبداع والتطوير والتنمية االقتصادية مع ". والعدالة

قيام الدولة بدورها الرقايب القوي يف محاية املنافسة ومنع االحتكار يف السوق، وكذلك

ئات الفقرية عىل نحو يضمن حتقيق العدالة يف توزيع ثامر النمو دورها يف محاية الف

هذا االقتصاد الوطني البد أن يؤسس عىل مبادئ اقتصاد املعرفة، الذي . والتنمية

. يضمن املسامهة الفعالة لرأس ا�ال البرشي يف قيادة عملية التنمية والتطوير

ألمهية يرتكز ىف تنمية اهلياكل يضاف إىل دور الدولة السابق ذكره دور آخر ىف غاية ا

فق العامة واملرشوعات االسرتاتيجية خاصة التى حيجم القطاع اخلاص األساسية واملرا

عن الدخول فيها، إما لكرب حجم التمويل املطلوب هلا أو الرتفاع درجة خماطرها أو

.لتدنى العائد املتوقع منها أو لعدم حتقيق عائد إال بعد آجال طويلة نسبيا

سس رؤيتنا االقتصاديةأ

تقوم رؤيتنا االقتصادية حلل املشكالت االقتصادية عىل جمموعة من األسس

:هذه األسس تتمثل يف. واملبادئ احلاكمة للسياسات االقتصادية يف املجاالت املختلفة

اإلنسان املرصي هو حمور عملية التنمية االقتصادية، يقوم بمتطلباهتا وجيني .1

.ثامرها

خالق ال ينفصالن عن عملية التنمية االقتصادية ا�ادية فكالمها القيم واأل .2

فالتمسك باجلانب القيمي واألخالقي، أمر رضوري . وجهان لعملة واحدة

والزم، أل�ه الضامن الرئيس الذى حيفظ متاسك املجتمع ويشكل املناخ املالئم

76

إال عىل هذه فالنهضة االقتصادية واحلضارية ببالدنا يف ا�ايض مل تقم لتقدمه،

.القيم واألخالق التي اقرتنت بالعمل اخلالق

احلرية االقتصادية واملنافسة الرشيفة هي أساس التقدم والرقي، ومن ثم فإن .3

للقطاع اخلاص دورا حموريا يف احلياة االقتصادية املرصية .

ر بحقوق الفرد وحريته االقتصادية .4 .إعالء قيمة املصلحة العامة دون اإلرضا

د العامة املرصية هي حق للمواطنني املرصيني وهم سواء يف االستفادة املوار .5

. منها

اإلصالح املؤسيس هو السبيل نحو مواجهة املشكالت االقتصادية احلالية وهو .6

الضامن لتحقيق التقدم والرخاء والعدالة، فإعامل دولة القانون لتنظيم

د اقتصاديا هو دعامة أساسية لتحقيق أ هداف التنمية ومحاية معامالت األفرا

.املجتمع

تعظيم دور االقتصاد املجتمعي يف املنظومة االقتصادية عن طريق إطالق حرية .7

والتأكيد عىل مؤسسة الزكاة والوقف وكافة أعامل الرب . وتكوين اجلمعيات األهلية

وذلك للمشاركة بقوة ىف احلياة االقتصادية بام يؤدى إىل تدعيم املشاركة املجتمعية

ع مناخ التكافل والرمحة ىف املجتمع، عىل أن يكون دور االقتصاد املجتمعي ويشي

.يف ضوء متطلبات اخلطة العامة للدولة

احرتام مرص لكافة اتفاقياهتا الدولية واإلقليمية، املتعلقة باجلوانب االقتصادية، .8

عىل أن يتم مراجعتها بام ال خيل بااللتزامات املرصية، وال يتعارض مع تعظيم

77

صاحلها، وأن يؤخذ يف االعتبار تعظيم االستفادة من االتفاقيات املربمة إقليام م

.ودوليا

يعد التعاون االقتصادي ملرص يف حميطها العريب واإلفريقي واإلسالمي، بعدا .9

.اسرتاتيجيا يف بناء سياستها االقتصادية اخلارجية

تامد عىل الذات الرفض التام لسياسات املعونة املرشوطة يف ظل توجه لالع .10

. واملشاركة االقتصادية كبديل للمعونة املرشوطة

أهداف املنظومة االقتصادية

انطالقا من رؤية احلزب واستنادا عىل املبادئ املذكورة فإن احلزب هيدف من

خالل إعادة هيكلة منظومة العمل االقتصادي لالقتصاد املرصي إىل حتقيق جمموعة من

:التي تتمثل يف اآليتاألهداف األساسية،

طنني املرصيني احلقيقية عىل نحو حيفظ كرامة اإلنسان .1 رفع مستوى دخول املوا

.املرصي وحيقق له حياة كريمة

ن فئات .2 محاية املواطن املرصي من انفالت األسعار والتضخم اللذين يرضا

.املجتمع املرصي بأكمله ويزيد من درجة املخاطر االقتصادية

قرية من خالل نظام محاية اجتامعية يضمن كرامة املواطن محاية الفئات الف .3

. املرصي وحيقق له حق الكفاية

. العمل عىل زيادة القدرة التنافسية لالقتصاد املرصي يف السوق الدويل .4

78

حتقيق تنوع اقتصادي ملصادر توليد الدخل القومي حتى يصبح االقتصاد .5

جهة التحديات االقتصادي املرصي قادرا عىل موا ة الدولية وأزمات االقتصاد

.العاملي

. العمل وفق إسرتاتيجية االعتامد عىل الذات يف توفري السلع اإلسرتاتيجية .6

توفري فرص العمل وختفيض معدالت البطالة إىل أدنى حدودها مع اقرتان ذلك .7

بنظام يضمن دخال للعاطلني حلني حصوهلم عىل فرصة عمل من خالل نظام

. بطالة يشجع عىل العمل وحيارب السلبيةمتقدم من تعويضات ال

أن تصبح مرص دولة رائدة يف املنطقة ىف جمال الصادرات، وبخاصة الصادرات .8

.التكنولوجية يف ظل نظام اقتصادي حيفز االبتكار ويدعم البحث العلمي

توزيع املرشوعات االقتصادية بني حمافظات مرص املختلفة توزيعا عادال بام .9

ني يف كافة أ�حاء اجلمهورية عىل حقوقهم يف ثامر النمو يف يضمن حصول املرصي

ظل نظام من الالمركزية االقتصادية وا�الية واإلدارية، مع الرتكيز عىل

.حمافظات الصعيد

مكافحة الفساد، وتفعيل دور املؤسسات الرقابية احلالية، والتنسيق بينها، .10

.قي ومنحها االستقالل الالزم لكي تؤدي دورها بشكل حقي

السياسات االقتصادية

من أجل حتقيق األهداف االقتصادية التي حيملها برنامج حزب احلرية والعدالة

خلري مرص وتقدمها، فإن السياسات االقتصادية ا�الية والنقدية والتجارية للحزب

79

تستند عىل أساس من التنسيق اهلادف لتحقيق انسيابية عمل املنظومة االقتصادية يف

. مو واالستقرار والعدالةحتقيق الن

السياسة ا�الية : أوأل

يعترب حزب احلرية والعدالة، السياسة ا�الية وأدواهتا من أهم السياسات

االقتصادية التي حتقق أهداف االقتصاد القومي املتمثلة يف النمو واستقرار األسواق

حتقيق النمو ويف هذا السياق فإن احلزب يرى أن . وحتقيق العدالة االجتامعية

:االقتصادي واالستقرار لن يتم إال من خالل اخلطوات التالية

السيطرة عىل عجز املوازنة وعىل الدين العام للحدود التي تضمن االستدامة .1

.ا�الية وتقلل من خماطر االقرتاض الداخيل واخلارجي

القدوة ترشيد اإلنفاق احلكومى، وأن تكون اإلدارة العليا بالسلطة التنفيذية هى .2

نية ىف هذا الرتشيد، وذلك بالتخلص من املؤسسات التى تشكل عبئا عىل ميزا

الدولة دون فائدة تذكر مثل جملس الشورى، وقوات األمن املركزى وجهاز

أمن الدولة، والترصف ىف الصحف القومية، والقنوات التليفزيونية واإلذاعية،

سية واحلكومية وكذلك الترصف ىف معظم القصور واالسرتاحات الرئا

والسفريات اخلارجية غري املجدية، وضبط قضية العالج ىف اخلارج عىل نفقة

.الدولة، وتنظيم فوىض تعيني املستشارين

رد اإلدارة املحلية مكملة لإلنفاق احلكومي، الستكامل مرشوعات .3 أن تكون موا

. التنمية وحتسني اخلدمات

80

تعطى أولوية اإلنفاق ملجاالت إعادة ختصيص اإلنفاق باملوازنة العامة، ل .4

الصحة والتعليم والتنمية البرشية،

إعادة هيكلة منظومة دعم الطاقة والغذاء عىل نحو يرفع الكفاءة االقتصادية .5

. ويقيض عىل ترسب الدعم

ئب املرصية عىل نحو يضمن حتقيق العدالة .6 إعادة النظر يف منظومة الرضا

جهة متطلبات اإلنفاق املتزايدالرضيبية ويزيد من اإليرادات العامة مل . وا

ربط الدعم املقدم للصناعة وغريها من القطاعات االقتصادية بتوفري فرص .7

. العمل ومحاية حقوق العامل، وحتقيق أولويات خطة التنمية

تعديل طريقة إعداد وتنفيذ املوازنة العامة للدولة عىل نحو يزيد من فاعلية .8

. زنات الربامج و األداءاإلنفاق العام من خالل تبني موا

حتقيق االستقالل التام للجهاز املركزي للمحاسبات باعتباره األداة األساسية .9

للرقابة عىل ا�ال العام، وختويله حق حتويل االنحرافات ا�الية للنائب العام

.مبارشة

إرساء نظام متطور للالمركزية ا�الية عىل نحو يسمح بشعور املواطن .10

رضيبة والرسوم من خالل املردود من اخلدمات التي حيصل بأمهية دفعه لل

.عليها

تطوير نظام الرقابة ا�الية الداخلية داخل وزارة ا�الية ويف املؤسسات .11

. العامة عىل نحو حيقق محاية ا�ال العام وتوجيهه إىل أكفأ صور االستخدام

السياسة النقدية : ثانيا

81

ية يف السيطرة عىل التضخم وإدارة منظومة يؤكد احلزب عىل أمهية السياسة النقد

. سعر الرصف للجنيه املرصي

وهنا يشدد احلزب عىل أمهية استقالل البنك املركزي يف قراراته النقدية وإدارته

كام يرى احلزب أن عىل البنك املركزي دورا رئيسيا يف محاية . للسياسة النقدية املرصية

ولن يتم . فوعات يف ظل حرية حتديد سعر الرصفاجلنيه املرصي من أزمات ميزان املد

ذلك إال من خالل املتابعة املستمرة لتحركات عرض النقود وسعر الرصف ومعدل

.العائد ومعدالت التضخم

كام يرى احلزب أ�ضا رضورة تطوير نظام رقابة البنك املركزي عىل املؤسسات

ا�ايل يف ظل اقتصاد السوق ا�الية بام جينب االقتصاد املرصي خماطر وأزمات النظام

ويف سياق تطوير العمل املرصيف يرى احلزب أن هناك رضورة إلعادة النظر يف . احلر

القواعد لعمل املنظومة املرصفية بام يسمح للمرصفية اإلسالمية بأن تؤدي دورا

ىل متزايدا يف احلياة االقتصادية نظرا �ا حتمله املرصفية اإلسالمية من أدوات تساعد ع

. االدخار وتشجيع االستثامر خاصة يف ظل تراكم السيولة بالسوق املرصيف املرصي

مع استخدام أدوات مالية إسالمية يف العالقة بني البنك املركزي ووزارة ا�الية من

. جانب، واملؤسسات ا�الية من جانب آخر، مثل استخدام صكوك التمويل

السياسات التجارية : ثالثا

رية والعدالة أن حتفيز النمو االقتصادي واالنطالق نحو اقتصاد يرى حزب احل

إال من خالل سياسة جتارية ىقادر عىل املنافسة االقتصادية يف السوق العاملي لن يتأ�

تشجع عىل اإلبداع واالبتكار واملنافسة عىل صعيد كل من التجارة الداخلية

82

يف حتقيق أهداف السياسة ويطرح احلزب جمموعة من اإلجراءات تسهم. واخلارجية

. التجارية الداخلية واخلارجية

التجارة الداخلية-أ

يؤمن احلزب بأمهية تنظيم حركة التجارة الداخلية يف مرص نظرا ألمهيتها يف توفري

ويف سياق دعم حركة التجارة الداخلية . السلع للمستهلكني يف مجيع أ�حاء اجلمهورية

:ورة اختاذ اخلطوات التاليةوانسيابيتها فإن احلزب يرى رض

إعادة هيكلة القوانني املنظمة لشئون التجارة الداخلية، بام حيافظ عىل حقوق التجار

.واملستهلكني

تفعيل دور الرقابة احلكومية وغري احلكومية عىل السوق ملنع املامرسات

.االحتكارية

ا، بام اعتامد رشوط للسالمة والصحة، ووضع اإلجراءات الكفيلة بتطبيقه

.يتناسب مع احلفاظ عىل صحة املواطنني بشكل تام

توفري مصادر التمويل للعاملني هبذا النشاط وفق آ�يات جديدة تسمح

للمؤسسات ا�الية بالتعامل مع متوسطي وصغار التجار، وقد يتطلب هذا

العمل عىل خلق آ�يات جديدة أو مؤسسات متويل تسمح بمامرسة هذا النشاط،

.يناسب بعض األجهزة املرصفية احلاليةالذي قد ال

تنظيم عمليات الدخول لألسواق واخلروج منها.

تقوية دور مجعيات املستثمرين واحتاد الغرف التجارية ومجعيات رجال األعامل

. وغريها من املؤسسات، يف خلق قطاع متطور للتجارة الداخلية

83

ارة، من خالل توفري األسواق املتخصصة لكل مستوى من مستويات التج

م القطاع اخلاص، بام يتناسب مع ظروف وإمكانيات كل قطاع جتارى مع التزا

.القطاع اخلاص بأهداف السياسة العامة للدولة واألطر املنظمة لتلك األسواق

التجارة اخلارجية-ب

ء بتوفريهـا للـسلع إدراكا من حزب احلرية والعدالة بأمهية التجارة اخلارجية سـوا

التـــي حيتاجهـــا االقتـــصادي املـــرصي أو باعتبارهـــا الطريـــق لتحقيـــق النمـــو واخلـــدمات

االقتــصادي مــن خــالل عمليــات التــصدير للمنتجــات املــرصية، يــرى احلــزب رضورة

إعادة النظر يف دور التجارة اخلارجية املرصية بام يسمح بزيادة قدرة مرص التنافسية يف

إقليميا ودولياالسوق العاملية وزيادة نصيبها من حركة التجارة ويف هذا السياق يرى .

: احلزب

رضورة مراجعة سياسة االسترياد املرصية من خالل تطوير نظام املواصفات

القياسية املرصية حتى ال تكون السوق املرصية مرتعا للسلع الرديئة وجمهولة

وهذا اإلجراء رضوري حلامية الصناعة الوطنية من حماوالت اإلغراق . املصدر

.ستمرة للسوق املرصي من قبل املنتجات األجنبيةامل

رضورة استيفاء رشوط السالمة والصحة للسلع املستوردة، لتجنب استرياد

.السلع الفاسدة واملرسطنة، واملتسببة يف إصابة املرصيني باألمراض

د املجتمع، بام يؤدي إىل تقليص العمل عىل تغيري ثقافة االستهالك لدى أفرا

د السل ع االستهالكية الكاملية وذلك بتنمية احلس الوطني بأمهية املنتج استريا

.الوطني

84

تعظيم القيمة املضافة للصادرات املرصية، بحيث يتم تعديل هيكل الصادرات

املرصية عىل نحو تقل فيه صادرات املواد اخلام، بينام يزداد نصيب الصادرات

صادرات عالية املصنعة والنصف املصنعة، وكذا زيادة حصة مرص من ال

.التكنولوجيا

االستفادة من معطيات اتفاقيات منظمة التجارة العاملية، يف احلد من الواردات

املدمرة للصناعة الوطنية من خالل آ�ية الوقاية من الواردات، ومواجهة حاالت

.اإلغراق للسوق املرصي

متثل الدوائر العربى ثم اإلسالمى فاإلفريقى، و: تفعيل دوائر التعاون االقتصادى

ع بتنفيذ مرشوع منطقة التجارة العربية البداية الصحيحة، وعىل ذلك يتعني اإلرسا

العربية احلرة الكربى كخطوة أوىل ثم تنتقل املجموعة العربية إىل خطوات التعاون

االقتصادى من االحتاد اجلمركى فالسوق املشرتكة فاالحتاد االقتصادى وأخريا

. الوحدة االقتصادية

االستثامر املحيل واألجنبي: رابعا

يؤمن حزب احلرية والعدالة بأن االستثامر هو املحرك الرئيس ألي نشاط

اقتصادي، وقد شهدت مرص خالل الفرتة ا�اضية وجود ترسانة من الترشيعات

االقتصادية التي تشجع عىل مسامهة القطاع اخلاص، ومسامهته يف النشاط االقتصادي

كام افتقدت . املردود من هذه اإلصالحات مل يكن وفقا للتوقعاتوالتنموي، ولكن

مرص خالل السنوات ا�اضية لسياسة صحيحة جتاه االستثامر األجنبي املبارش، فلم

تكن هناك أجندة وطنية، حتدد احتياجاهتا ودور هذا االستثامر، فتوجه معظمها نحو

85

لك نشاطي العقارات قطاع البرتول واالستحواذ عىل الرشكات الوطنية، وكذ

والسياحة، ومل تسهم هذه االستثامرات يف خلق فرص عمل بالقدر املطلوب نظرا

الجتاهها إىل املرشوعات كثيفة رأس ا�ال بينام حتتاج مرص حاليا لالستثامرات كثيفة

. العمل الستيعاب العاطلني والداخلني اجلدد لسوق العمل

ثامر املحيل هو عامد التنمية املستقلة، ولذلك ويف هذا السياق يرى احلزب أن االست

جيب أن يتم العمل عىل هتيئة مناخ االستثامر لتطلق املسامهات املحلية، وحتى تصبح

ل املرصيني من اخلارج، يف ظل مناخ استثامري مستقر، حتى تأيت البيئة جاذبة ألموا

االستثامرات األجنبية ليكون دورها مساعدا ومكمال، ويقرتح احل زب جمموعة من

السياسات واإلجراءات التي يمكن أن تفعل دور االستثامر املحيل واألجنبي يف حتقيق

:التنمية االقتصادية، من أمهها

تركيز سياسات االستثامر مستقبال عىل قطاعات الصناعة والزراعة وتكنولوجيا

. املعلومات وعىل عمليات التنمية

وإعادة هيكلة البنوك العامة إداريا وماليا، ويتم حتجيم الفساد يف اجلهاز املرصيف ،

الرتكيز عىل تطبيق قواعد لالئتامن تعتمد عىل املتطلبات الفنية، والبعد عن

االئتامن السيايس، ووجود دراسات جدوى حقيقية للمرشوعات التي يتم

وكذلك العمل عىل استعادة كافة مستحقات البنوك العامة لدى رجال . متويلها

. عامل اهلاربني أو املتقاعسني عن السداداأل

اسرتداد أموال الشعب التى هنبها رجال العهد البائد وتوظيفها ىف االستثامرات

.الداخلية

86

تعظيم االستفادة من سوق األوراق ا�الية من أسهم وسندات وصكوك لتمويل

. املرشوعات اجلديدة والقائمة

يد تلك خلق نظام للحوافز االستثامرية يساهم يف التنمية اإلقليمية بحيث تتزا

. احلوافز حسب درجة حرمان تلك املناطق

وضع نظام إلنشاء صناديق االستثامر املبارشة، لتعمل عىل استقطاب صغار

املدخرين، وحتجيم املضاربات بالبورصة أو يف جماالت أخرى كالعقارات

.والعمالت األجنبية

ع بإصدار قانون الرشكات املوح د، وتسهيل إجراءات التأسيس ومتابعة اإلرسا

الرشكات بعد اإلنشاء

إعادة النظر يف قانون الرضيبة عىل الرشكات.

تعديل قانون البنوك بام يسمح باستثامر ضعف القاعدة الرأساملية للبنوك.

ويعتقد احلزب أن املدخرات املحلية هلا دور رئيس يف دعم االستثامر املحيل، لذلك

خرات لتؤدي الدور املنوط هبا، ويقرتح احلزب اتباع ما ييل حلشد جيب حشد هذه املد

:هذه املدخرات

د وتبصريهم بحق األجيال القادمة .تنمية الوعي االدخاري لدى األفرا

احلث عىل ترشيد االستهالك بعامة واإلنفاق احلكومي بخاصة، واحلث عىل عدم

ف والتبذير واإلنفاق الرتيف واملظهري .اإلرسا

وعية ادخارية تستوعب وتتناسب مع فئات الدخل املختلفة باستحداث إنشاء أ

.منتجات مرصفية للتوفري واالستثامر

87

كأداة رئيسة لتشجيع املدخرين من ) البورصة(ترشيد سوق األوراق ا�الية

هلم يف استثامرات جديدة السوق (فئات الدخل املختلفة عىل توظيف أموا

).السوق الثانوية(توقعات األسعار بدال من املضاربة عىل ) األولية

ترويج ثقافة العمل احلر والتوظيف الذايت، وتشجيع صغار املنتجني بإعداد

خرائط باملرشوعات الصغرية واملتناهية الصغر، بام يسمح بدخول الفئات

الفقرية يف أ�شطة مولدة للدخل، واالعتياد عىل السلوك االدخاري

.واالستثامري

وفقا ملعايري واضحة، والتأكد من املستحقني احلقيقيني لهترشيد الدعم بحرص

ص جزء من دخوهلم املحدودة يوصوله فعال إىل مستحقيه مما يشجعهم عىل ختص

.ألغراض االدخار واالستثامر

إنشاء صناديق استثامر مستقلة جلزء من أموال الزكاة والوقف لإلنفاق عىل

للفئات الفقرية، ومن ثم حترير جزء اخلدمات الصحية والتعليمية واالجتامعية

.من دخوهلم املحدودة، مما يساعدهم عىل التوفري واالدخار واالستثامر

نني املتعلقة بمكافحته كقانون اإلفصاح عن حماربة الفساد بتطبيق صارم للقوا

الذمم ا�الية، وقانون الكسب غري املرشوع، وقانون حرية الوصول إىل

الرقابة للهيئات الترشيعية، وتعزيز دور هيئات الرقابة املعلومات، وتطوير دور

العامة، ورفع الرسية عن تقاريرها، مما يعالج التشوهات احلادة يف مناخ االستثامر

ويقلل من اخلسائر يف قطاع األعامل واملؤسسات العامة، ويزيد من القدرة

.االدخارية للمجتمع

88

89

قضية إصالح هيكل األجور .1

متثل قضية هيكل األجور يف السوق املرصي وخاصة يف القطاع احلكومي مشكلة

أساسية هلا بعدان أساسيان، البعد األول وهو تدين مستويات األجور لغالبية موظفي

القطاع احلكومي عىل نحو ال يواكب الزيادة يف مستويات األسعار السنوية بشكل

األجور احلقيقية ويزيد من معاناة املواطنني، أما البعد الثاين فهو يؤدي إىل انخفاض

التفاوت البني بني مستويات الدخول حتى يف نفس الدرجات الوظيفية الواحدة

. وذلك الختالف نظام اإلثابة واملكافآت يف النظام احلايل بني كل مؤسسة وأخرى

األجور احلايل من خالل ما وهلذا يطرح حزب احلرية والعدالة رؤية إلصالح هيكل

:ييل

ضامن حد أدنى من األجور يضمن احلياة الكريمة للمواطن املرصي بحيث

ويتم حتديد هذا احلد األدنى يف . ترتبط الزيادة يف األجر بمعدالت التضخم

ضوء االستفادة من الدراسات التي أجريت يف هذا املجال مع االسرتشاد

. باخلربة الدولية

ة نظام األجور بحيث يصبح األجر األسايس هو املكون الرئيس إعادة هيكل

.ويصبح األجر املتغري النسبة األقل

وضع نظام حمدد لنظام املكافآت االستثنائية يعتمد عىل مبدأ الشفافية

.واإلفصاح

وضع حدود قصوى لرواتب العاملني يف اإلدارات العليا باملؤسسات

.والرشكات واألجهزة العامة

90

ل اإلدارة العليا من شغل أكثر من وظيفة ومنع وجودهم يف جمالس منع رجا

إدارة أكثر من رشكة أو صندوق، حتى تتاح الفرصة لآلخرين لالستفادة من

.هذه الوظائف

قضية البطالة .2

يؤمن حزب احلرية والعدالة أن مواجهة مشكلة البطالة تتطلب تضافر العديد من

مثل اجلهاز املرصيف، ومؤسسات التعليم، مؤسسات املجتمع، لتوفري فرص العمل،

ويف هذا اإلطار فإن حل مشكلة البطالة كام . واملجتمع األهيل، وجمتمع رجال األعامل

:يطرحها احلزب يشمل ما ييل

زيادة معدالت النمو االقتصادي الستيعاب الداخلني لسوق العمل.

الربط بني خمرجات القطاع التعليمي ومتطلبات سوق العمل.

سويق اخلارجي وال سيام ىف الدول العربية للعاملة املرصية مع احلفاظ عىل الت

حقوقها عن طريق عقد اتفاقيات ثنائية الستقدام العاملة املرصية ومنحها وضعا

.تفضيليا

زيادة القدرات واملهارات من خالل برامج التدريب املختلفة.

ت تكوين قاعدة بيانات يف املحافظات حول العاطلني وم هاراهتم وإصدار نرشا

. دورية حول الوظائف اخلالية

تشجيع املنشآت كثيفة العمل من خالل حوافز التمويل ووضع برامج لدعم

.تلك املنشآت

91

د عىل االلتحاق هبذا محاية حقوق العامل يف القطاع اخلاص بام يشجع األفرا

. القطاع يف ظل تكدس القطاع احلكومي بالعاملة والبطالة املقنعة

تسهيل االئتامن للصناعات الصغرية واملتوسطة ألهنا تؤدي دورين مهمني توفري

فرص العمل وختفيف حدة الفقر، ويؤكد احلزب عىل أمهية استخدام صيغ التمويل

.اإلسالمي لتمويل هذه املرشوعات

ق .3 التضخم وقضية ضبط األسوا

رصي كغريه من يعد التضخم أحد املشكالت األساسية التي يواجهها االقتصاد امل

ولكن املسأ�ة األساسية يف هذا السياق هي أن جزءا رئيسيا من مشكلة . املجتمعات

التضخم يف مرص يكمن يف هيكل السوق الذي يغلب عليه طابع السيطرة من قلة من

ء املحلية أو املنتجني، يتحكمون يف املسارات السعرية للعديد من املنتجات، سوا

يلجأ هؤالء إىل رفع معدالت األسعار دون مربر، أو زيادة وغالبا ما . املستوردة

األسعار بمعدالت تفوق الزيادة يف تكلفتها حفاظا عىل مستويات األرباح العالية

. والتي تزيد عن مثيالهتا يف البلدان املختلفة

وعىل الرغم من جهد البنك املركزي ملكافحة التضخم من خالل اآلليات

ر الفائدة والسيطرة عىل عرض النقود إال أهنا ليست كافية حلل التقليدية من خالل سع

ويف ضوء ذلك تقوم رؤية احلزب ملواجهة مشكلة . مشكالت التضخم يف مرص

:التضخم عىل ما ييل

خلق مناخ سليم للمنافسة وحماربة القيود االحتكارية

تطوير نظام الرقابة عىل األسواق.

92

تمد عىل املشاركة، حيث أن االعتامد عىل التحول نحو سياسات التمويل الذي يع

سعر الفائدة يمثل أحد العوامل املساعدة عىل ارتفاع معدالت التضخم وليس

. امتصاصه

تطبيق سياسات استهداف التضخم باالسرتشاد بأ�ظمة استهداف التضخم يف

. الدول املامثلة

العدالة االجتامعية .4

أت إليها احلكومات املختلفة يف العقود عىل الرغم من السياسات االقتصادية التي جل

السابقة، إال أهنا مل تنجح يف حتقيق العدالة االجتامعية، وهو ما عرض املجتمع ملزيد من

حركات االحتجاج االجتامعية، وخلق األحقاد الفئوية يف املجتمع، وزيادة معدالت

حق : بعدين، األولويرى احلزب أن العدالة االجتامعية تعني . اجلريمة يف ظل فقر مدقع

حقه يف احلصول عىل نصيبه من الناتج : املواطن يف املشاركة يف العملية اإلنتاجية، والثاين

مع مراعاة جانب التكافل االجتامعي ملن تعجز هبم . الذي يتم خلقه يف العملية اإلنتاجية

عنه، قدراهتم عن حتقيق متطلباهتم املعيشية من خالل العمل، أو كوهنم من العاجزين

ما آمن يب من بات شبعان : "فرسول اهللا صىل اهللا عليه وسلم قال يف حديثه الرشيف

د املجتمع احلق يف توفري " به وجاره جائع إىل جنبه وهو يعلم واإلسالم يضمن ألفرا

ا�أكل، ( متطلبات احلياة األساسية التي حتفظ عىل اإلنسان كرامته وحريته، وهي

ويرى احلزب أن حتقيق العدالة ). ى، ووسيلة االنتقال واملرشب، وامللبس، وا�أو

:االجتامعية بني فئات املجتمع املرصي يستلزم ما ييل

93

د يف املشاركة يف االقتصاد الوطني كل حسب إرساء مبدأ املساواة بني األفرا

مهاراته وقدراته وهو ما يعني أال تكون هناك فرصة للوساطة أو املحسوبية،

د املجتمع . ون للقدرة والكفاءةفالعربة جيب أن تك ويستلزم ذلك أن يتاح ألفرا

. ككل وسائل بناء القدرات واملهارات حتى يتمكنوا من املشاركة الفعالة

مواجهة قضية الفقر باعتبارها مظهرا من مظاهر انعدام العدالة االجتامعية وذلك

اة األساسية جلميع بالقضاء عىل أسبابه، وحماربتها، والعمل عىل توفري متطلبات احلي

أفراد املجتمع، ويشدد احلزب هنا عىل أمهية توظيف التمويل املجتمعي من زكاة

ووقف وصدقات وغريها يف معاجلة الفقر، وتوفري متويل للمرشوعات متناهية

ويقرتح . الصغر والصغرية للفقراء من هذه األموال، النتزاعهم من دائرة الفقر

ء باملوازنة العامة، نسبة احلزب أن تضاف إىل خمصصات ال من اإليرادات % 20فقرا

. البرتولية حتت بند زكاة الركاز، للعمل عىل حتسني أوضاعهم املعيشية

يقرتح احلزب تعديل قانون الوقف احلايل لكي يعمل عىل تشجيع األ�رياء إلنشاء

أوقاف جديدة، من خالل توفري عنرص الثقة، وإطالق مبادرات خريية جديدة للنفع

العام، وبخاصة يف جمال وقف األموال املنقولة، حيث أصبحت تشكل جزءا رئيسيا

من الثروة، وكذلك توحيد النظام القانوين واإلداري جلميع األوقاف املرصية

.عىل أساس املواطنة، وليس االنتامء الديني) إسالمية ومسيحية(

فئات الفقرية حتى إعادة هيكلة أ�ظمة املعاشات والضامن االجتامعي وبخاصة لل

. تضمن احلياة الكريمة هلؤالء

94

إعادة هيكلة خمصصات الدعم باملوازنة عىل نحو يلبي احتياجات الفقراء ويرشد

. من اهلدر والترسب أل�ظمة الدعم احلالية

: األرسة .5

هى أساس املجتمع ولبنة بنائه، وهى تقوم عىل مبادئ الدين واخللق والوطنية،

عىل الطابع األصيل لألرسة املرصية وما يتمثل فيه من قيم ومن ثم وجب احلفاظ

وتقاليد، واألرسة هى اإلطار الوحيد الصحيح للعالقة بني الرجل واملرأة، وهى منتجة

الطفولة وحمضن األجيال وبيئة الرتبية والتنشئة األوىل، هذا ما قررته رشيعة اإلسالم

ئع الساموية السابقة، ولذلك يرى احل زب ىف جمال األرسة وحفاظا عىل وأ�ضا الرشا

ره ما يىل :متاسك املجتمع واستقرا

تشجيع الشباب والشابات عىل الـزواج وتيـسري أسـبابه بتغيـري القـيم ا�اديـة التـى .1

.تعوق أو تعرس قيامه

ــــة التــــى تــــسهم ىف اإلعانــــة عليــــه بــــالتوفيق بــــني .2 تــــشجيع املؤســــسات االجتامعي

.ارف الزكاة وتربعات أهل اخلري املتناسبني، والدعم ا�ادى هلم من مص

.توفري فرص العمل للشباب حتى يقدر عىل الزواج .3

ـــشجيع .4 ـــاة بأســـعار أو إجيـــارات مناســـبة وت تـــوفري املـــساكن املناســـبة لبدايـــة احلي

ئب والرسوم، أو إعفائهم اجلمعيات التعاونية ملنتجى األ�اث بتخفيض الرضا

.منها

غبني .5 ىف الـــزواج بقدســـية العالقـــة الزوجيـــة التوعيـــة الدينيـــة واالجتامعيـــة للـــرا

م املتبادل بني الزوجني .وواجبات وحقوق كل منهم، وإشاعة االحرتا

95

ـــق اإلعـــالم .6 ـــان حرمتـــه وخمـــاطره عـــن طري مكافحـــة الـــزواج العـــرىف والـــرسى وبي

.واملساجد والترشيعات

تصحيح النظرة الـسلبية للمـرأة وال سـيام ىف الريـف، ونـرش ثقافـة املـساواة بـني .7

.سني مع احرتام التكامل ىف األدوار اجلن

تنمية الرعاية االجتامعية والصحية لألمهات واألطفال من خالل املؤسسات .8

.احلكومية واألهلية لدعمهن ىف أداء دورهن شديد األمهية للمجتمع

جتــريم كــل أشــكال املــساس بالنــساء وتغلــيظ العقوبــات عــىل التحــرش هبــن أو .9

.داء املبارش عليهن االعتداء عىل سمعتهن أو االعت

التزام اإلعالم بكل ما يدعم حلمة األرسة وحيافظ عىل قدسيتها، والعزوف عن كل .10

.ما هيدد استقرارها

اإلقرار بحق الزوجة ىف العمل ىف ميادين احلياة السياسية واالجتامعية والثقافية .11

ـــــرشيعة ـــــام الـ ــــصادية دون إخــــــالل بحــــــق األرسة ودون إخــــــالل بأحكـ ــ واالقت

.ة اإلسالمي

.التوسع ىف إنشاء دور احلضانة امللحقة أو القريبة من أماكن العمل .12

تضييق منافذ الطالق، واختـاذ أسـباب الوقايـة منـه، ونـرش الـشعور بأ�ـه أ�غـض .13

احلالل إىل اهللا، واحلض عىل اإلبقاء عىل رابطة الزواج من أجل مصلحة األ�ناء

ة، واجلمعيــات األهليــة وذلــك بالتوعيــة الدينيــة واالجتامعيــة، وجلــان املــصاحل

.واتباع أحكام الرشع ىف ذلك

:األمية .6

96

إن األميـــة ســـبة ىف جبـــني املجتمـــع، وســـبب مـــن أســـباب ختلفـــه ىف كـــل املجـــاالت

السياسية واالقتصادية واالجتامعية، كام أهنا من أسباب الفقر واإلدمان واملرض، لذلك

:اآلتية يرى احلزب رضورة التصدى هلذه املشكلة ويتبنى الوسائل

) سنوات5(وضع مرشوع قومى للقضاء متاما عىل األمية خالل بضع سنوات .1

نية تتناسب مع هذا املرشوع .مثال مع حفز كل الطاقات لتنفيذه، واعتامد ميزا

م الـــرشكات واملـــصانع الكبـــرية بتنظـــيم فـــصول ملحـــو أميـــة العـــاملني فيهـــا .2 إلـــزا

. رضيبية مناسبة هلا إعفاءاتوتقديم

طفــال وال ســيام ىف الريــف عــىل عــدم التــرسب مــن التعلــيم وكــذلك تــشجيع األ .3

األرس الفقرية حتى ال تضطر لسحب أوالدها من التعليم وإحلاقهم بأعامل من

ل .أجل احلصول عىل أموا

حفز طـالب املـدارس الثانويـة واجلامعـات عـىل القيـام باملـشاركة ىف خطـة حمـو .4

.شهادات تقدير األمية ىف قطاعاهتم مقابل عائد مادى جمز، و

دعم دور األزهر الـرشيف مـن خـالل الكتاتيـب التابعـة لـه وكـذلك الكتاتيـب .5

.األهلية ىف حمو أمية األميني ىف املناطق املختلفة

مية ىف اجليش، وكذلك نزالء السجون .6 .حمو أمية من يلتحق باخلدمة اإللزا

ءة والكتابة رشطا للحصول عىل األعامل احلك .7 .ومية أن تكون إجادة القرا

.مشاركة املساجد والكنائس ىف جهود حمو األمية .8

.دعوة األحزاب والنقابات بأ�واعها للمشاركة ىف هذه اجلهود .9

.تشجيع تكوين مجعيات أهلية ملحو أمية وتعليم الكبار .10

97

التعاون مع منظمة اليونسكو وباقى املنظامت الدولية واإلقليمية ىف جهود .11

.رب الدول الناجحة ىف هذا املجال حمو األمية واالستفادة من جتا

:الطفولة .7

األطفال هم رجال املستقبل، والوضع الطبيعى هلم أن ينشأوا ىف املحضن األرسى بني

تتم تغذيتهم وتربيتهم وتعليمهم حتى يشبوا وخيرجوا شبابا صـاحلني ىف حيثالوالدين

أطفـال الـشوارع : ا املجتمع، بيد أن هنـاك مـشكالت اجتامعيـة تعـانى منهـا الطفولـة أمههـ

.واألحداث، وكذلك عاملة األطفال، ثم األطفال األ�تام

:أطفال الشوارع واألحداث ) أ

جــــه املجتمــــع، ألهنـــا هتــــدد املنظومــــة هـــى ظــــاهرة مـــن أخطــــر املــــشكالت التـــى توا

األخالقيــة واألمنيــة لــه فالتــسول والــرسقة واإلدمــان وجتــارة املخــدرات واالســتغالل

ها جرائم مرتبطة هبذه املشكلة، والبد من النظر إىل هؤالء األطفال اجلنسى والدعارة كل

.باعتبارهم ضحايا املجتمع حيتاجون ملساعدته قبل أن ينظر إليهم عىل أهنم جمرمون

:واحلزب يرى رضورة عالجها والتصدى هلا عن طريق

بناء زيادة مستوى التوعية الدينية واالجتامعية للمواطنني برضورة احلفاظ عىل ال .1

.األرسى وبخطورة التخىل عن األطفال

تعاون مؤسسات املجتمع ذات الصلة واحلكومة لدراسة املشكلة والتعرف عىل .2

.حجمها وأسباهبا ووضع حلول شاملة هلا

ئيات ومكافحــة الفقــر واملخــدرات باعتبارهــا .3 عــالج مــشاكل الــسكن والعــشوا

.أسباب هلذه املشكلة

98

ل بأرسهم ثانية عىل أساس أ�ه احلل الطبيعى بعد العمل عىل إحلاق هؤالء األطفا .4

.إزالة أسباب هروهبم وحل مشاكلهم مع أرسهم

تغيري جذرى ىف مؤسسات رعاية األحداث لتحقيق اهلدف الرئيسى من إنشائها .5

وهو الرتبية الصاحلة واإلصالح والتعليم والتدريب إلنشاء مواطن صالح منتج،

.بعض مع فصل الفئات العمرية بعضها عن

تسهيل تأسيس مجعيات خدمات اجتامعية تستقطب أطفال الشوارع لدجمهم ىف .6

.القطاع املنتج ىف املجتمع

سسات التأهيل إلزام املؤسسات الصناعية باستيعاب عدد من هؤالء األطفال ىف مؤ .7

املهنى التابعة هلا

عاملة األطفال) ب

ويمنعهم من الرتبية الدفع املبكر باألطفال إىل سوق العمل ضار هبم جسديا

النفسية واخللقية وحيرمهم من التعليم ومن حق االستمتاع الطبيعى بطفولتهم، األمور

.التى تؤدى إىل تشوه شخصياهتم وخسارة كبرية للفرد واملجتمع

وهلذه املشكلة أسباب عديدة منها الفقر، والتفكك األرسى، وبطالة الكبار،

.واإلمهال، والترسب من التعليم

رى احلزب رضورة التصدى هلذه األسباب حلل هذه املشكلة ويتمثل ذلك فيام وي

:يىل

حيث أن دورها أساسى ىف عالج هذه املشكلة، فعليها : دعم دور الدولة -1

استقبال األطفال العاملني ىف املهن اخلطرية والدنيا، الذين ال عائل هلم ىف دور

99

ب وتوفري األخصائيني رعاية تكفل ا�أوى والتعليم والرتبية والتدري

االجتامعيني والنفسيني الذين يتولون رعايتهم من منظور حقوق الطفل ىف

.اإلسالم ووفق مواثيق األمم املتحدة

تقوية احلافز الدينى واالجتامعى لدى األرس بحيث هيتمون بمصلحة -2

أطفاهلم ملنع التضحية هبم من أجل مكاسب مادية قليلة، مع دعم هذه األرس

ر ىف الدراسةماديا . ومعنويا، وتشجيع األطفال بجملة حوافز لالستمرا

. عالج مشكلة بطالة الكبار بام أسلفناه من وسائل -3

تشجيع اجلمعيات األهلية التى تعمل ىف جمال رعاية الطفولة، وحل كل -4

.مشكالهتا، ودعم هذه اجلمعيات

قب بشدة إصدار جمموعة من الترشيعات التى متنع تشغيل األطفال وتعا -5

.املؤسسات التى ختالف ذلك

تدعيم التعاون الفنى مع اهليئات اإلقليمية والدولية الناشطة ىف هذا -6

املجال واحلرص عىل احلصول عىل الدعم ا�ادى الدوىل املخصص ملكافحة

هذه الظاهرة وإنفاقه هلذا الغرض عرب اجلمعيات األهلية واملؤسسات احلكومية

.ية والفنيةمع توفري الرقابة ا�ال

:األ�تام) جـ

الطفولة ضعف حيتاج إىل محاية ورعاية وتربية، وهذه كلها يوفرها األ�وان، فإذا فقدا

أو فقد أحدمها وجب عىل ذوهيم األقربني أن يتولوا هذه املهمة، فإن مل يكن هلؤالء

األطفال عائل، متثل الضعف ىف أوضح صوره، وهنا وجب عىل املجتمع حتمل هذه

100

لية اإلنسانية واالجتامعية والدينية ولذلك فقد حض القرآن الكريم والسنة املسئو

عىلالنبوية املطهرة والرشيعة اإلسالمية املجتمع، ممثال ىف احلكومة بالدرجة األوىل

:رعاية هذه الفئة، لذلك يرى احلزب رضورة

ة عىل إنشاء دور لأل�تام تقوم عىل إنشائها احلكومة أو املجتمع األهىل ، قادر .1

استيعاب األ�تام الذين ال عائل هلم، وتوفري الدعم ا�اىل الالزم إلدارهتا والعدد

االجتامعيني والنفسيني الذين يتولون واألخصائينيالكاىف من املربني واملربيات

.رعاية هؤالء األطفال

إنشاء صناديق اجتامعية متخصصة هلذا املجال ومتويلها من ميزانية وزارة الشئون .2

ل الزكاة اال .جتامعية وتربعات أهل اخلري وعوائد األوقاف وأموا

ختطيط محلة توعية إعالمية شاملة تستند إىل القيم الدينية التى حتض عىل النظرة .3

.األ�وية واإلنسانية الكريمة لأل�تام، ومعاملتهم معاملة حسنة حانية

.استمرار رعايتهم حتى يتموا تعليمهم ويعتمدوا عىل أ�فسهم .4

: االحتياجات اخلاصة ذوو .8

توجد أعداد كبرية نسبيا من املعاقني هلم حقوق عىل املجتمع من ناحية ويمكن

.تأهيلهم واستفادة املجتمع من طاقاهتم من ناحية أخرى

: الوسائل اآلتيةإتباعويرى احلزب لتحقيق ذلك

ة يمكن عىل املجتمع، فهم طاقة إجيابيعبئاتغيري النظرة السلبية هلم باعتبارهم .1

حتويلها إىل طاقة إنتاجية تسهم ىف خطة التنمية القومية، ويتم تصحيح النظرة عن

.طريق اإلعالم وأجهزة التوعية من مدارس ومساجد وكنائس

101

نني التى حتدد النسبة التى جيب تعيينها منهم ىف الوظائف احلكومية .2 تنفيذ القوا

.والقطاعني العام واخلاص بدقة

ا�اىل للمؤسسات احلكومية واألهلية التى تقوم عىل توجيه الدعم الفنى و .3

تأهيلهم ورفع كفاءهتم ألعىل مستوى ممكن، وإدماجهم ىف صلب احلياة

.االجتامعية واالقتصادية

مساعدة املحتاجني منهم للحصول عىل األجهزة التى حيتاجوهنا ىف حياهتم .4

.اليومية واملهنية

وغريها، وكذلك كفالتهم االجتامعية رعايتهم ىف جمال الصحة والتعليم والنقل .5

.حتى حيصلوا عىل حد الكفاية، ومتكينهم من تكوين أرس

االهتامم بالبحث العلمى اخلاص بعلم الوراثة لتجنب الكثري من حاالت اإلعاقة .6

.التى تكون سببها الوراثة

ة توفري األماكن واألجهزة املناسبة ملامرستهم الرياضات التى تناسبهم ىف األ�دي .7

.الرياضية

توفري املدارس واملعلمني والطرق واملناهج التى تسمح هلم بتلقى تعليمهم وفق .8

.أوضاعهم وقدراهتم

102

قطاع الشباب

الشباب هم قلب األمة النابض، وساعدها القوى، هبم تستطيع أن حتقق مرشوعها

واضـحا ىف القومى وآماهلا الكبار، وإرادهتا ىف التغيري نحو األصلح، ولقد رأ�نا ذلك

الثورة املرصية املباركة التى فجرها الشباب والتف حوهلم الشعب وقدموا تضحيات

باهظة من أجل حترير الوطن والشعب من االستبداد والفساد، وال غرو فالشباب هم

الطاقــة والقــوة والفتــوة وهــم يمثلــون املثاليــة، فهــم أغــىل ثــروات األمــة، ولــذلك يــرى

الطاقات وتوجيههـا ىف اجتـاه البنـاء، وتوظيـف قـدراهتم احلزب رضورة استيعاب هذه

خلدمة املجتمع، وتربيتهم عىل املبادئ والقيم حفاظا عىل اهلوية، ومحايتهم من الغزو

الثقاىف والفكرى الذى هيدف إىل إضعاف األمـة بـرصف طاقـات شـباهبا فـيام يـرض وال

هم لتوىل املناصب يفيد، ودعمهم باخلربات والتجارب حتى تصقل ملكاهتم، وتأهيل

التى تناسب أعامرهم ومواهبهم وختصصاهتم تكريسا لثقتهم ىف أ�فسهم، وكذلك حل

جههم ويتم ذلك بام يىل :املشكالت التى توا

تقديم القدوة والـنامذج الـصاحلة مـن األجيـال األكـرب سـنا، واسـتيعاب الـشباب .1

ر واإلقناع باحلجة، ونقل اخلربة ىف خمتلف املجاالت .باحلوا

معاجلــة األزمــات االجتامعيــة التــى يعــانى منهــا الــشباب مثــل تــأخر ســن الــزواج .2

.والعنوسة، والعنف، والبطالة، والتغريب، واإلدمان، لتأكيد الوالء واالنتامء

استيعاب الشباب ىف األحزاب السياسية، واجلمعيات، وإسناد املسئوليات إليهم .3

مل الوطنى العام، وإدارة العمل عىل لتدريبهم، وإجياد جيل ثان للعمل ىف مواقع الع

.أساس ديمقراطى

103

تكوين احتادات الطالب باالنتخاب احلر النزيه، والسامح للطالب بمامرسة كافة .4

.األ�شطة بام فيها النشاط السياسى

توفري فرص العمل هلم، واألجور العادلـة للعـاملني مـنهم، وإعانـة بطالـة ملـن مل .5

.يعمل حتى جيد عمال مناسبا

طوير اخلطاب الدينى حتى يناسب رشحية الشباب، وممارسة األ�شطة الشبابية بال ت .6

.عوائق

ء الشباب ثقافيا وعلم .7 ت الثقافية احلرة ىف األحزاب يإثرا ا، عن طريق املحارضا

السياسة واملؤسسات الثقافيـة واجلمعيـات العلميـة والنقابـات املهنيـة واأل�ديـة

.الرياضية

ءة وتوفري .8 املكتبات والكتب بأسعار خمفضة، وكذلك التشجيع عىل تشجيع القرا

.استخدام أجهزة احلاسوب ومعطيات التقنية احلديثة

:الشباب والرياضة

ال شك أن الرياضة من أ�سب الوسائل لتكوين اجلسم السليم الذى يضم العقل السليم

الت عىل وال ريب أ�ضا أن الشباب هم أ�سب من يامرسها للنفع الشخىص وحتقيق البطو

.املستويات املختلفة

:لذلك يرى احلزب رضورة

تطوير املنشآت الرياضية، واستخدام أحدث األساليب العلمية يف التخطيط .1

االسرتاتيجي للرياضة واإلدارة اخلاصة باملؤسسات الرياضية والتدريب الالزم

.لتأهيل العاملني يف هذا املجال

104

ارسة الرياضة واستهداف مجيع املراحل السنية وخاصة الشباب توسيع قاعدة مم .2

وذلك من خالل زيادة عملية ختصيص األرايض واألماكن إلنشاء املراكز

الرياضية واأل�دية ومراكز الشباب يف مجيع املدن - من ساحات ومالعب-

اجلديدة والقائمة واملراكز والقرى من قبل وزارة اإلسكان واملرافق والتنمية

نية .العمرا

تعاون مؤسسات املجتمع اإلعالمية والثقافية والرياضية يف عمل محالت .3

د الشعب املرصي من مجيع األعامر ملامرسة إعالمية دورية لتحفيز وحث أفرا

نية املجلس القومي للرياضة لل الرياضة، مع توجيه ميزا هدف السابق وحماولة

.زيادهتا

تشجيع القطاع اخلاص عيل االستثامر يف جمال الرياضة من خالل تسهيل .4

ئية وغري ذلك من احلصول عيل األرايض الالزمة، وتسهيل املناحي اإلجرا

السياسات الالزمة، وإلزام الرشكات واهليئات الكبرية بإنشاء نوادي رياضية

.ومراكز للعاملني هبا

�راقبة النوادي الرياضية ماليا وإداريا لضامن حتقيقها األهداف املرجوة منها م .5 � .

التشجيع ووضع احلوافز ا�ادية القوية عند حصول الرياضيني عيل مراكز أويل .6

إقليميا وعامليا، وأ�ضا عند حصول الرياضيني عيل املؤهالت العليا � � .

. رياضية خاصة بالنساء ختصيص مالعب وصاالت .7

105

اختيار بعض الرياضات والرتويج هلا حتى تكون رياضات قومية تنترش ىف .8

.القطر

.استغالل مالعب املدارس ملامرسة الشباب الرياضية ىف غري أوقات الدراسة .9

اشرتاط وجود املالعب الرياضية ىف تصميم بناء املدارس كرشط ملنحها .10

.ترخيص البناء

106

107

بت التارخيية أن للدين دورا جوهريا يف بناء الشخصية اإلنسانية بصفة عامة من الثوا

واملرصية بصفة خاصة، وهو املحرك الفعال يف توجيه السلوك نحو حتقيق األهداف

.واملصالح اإلنسانية املثيل التي أيت الدين لرييب الناس عليها

نب الروحية وا�ادية كام أ�ه واإل سالم منهج جلميع نواحي احلياة، فهو يعالج اجلوا

دين احلرية والعدالة واإلخاء واملساواة اإلنسانية كام أ�ه دين التضامن والتكافل

د املجتمع دون تفرقة، كام حيث اإلسالم عيل العلم والتنمية الشاملة االجتامعي بني أفرا

إلسالم بام سبقه من أديان وأقر للمؤمنني هبا حرية االعتقاد واملستدامة، وقد اعرتف ا

ئعهم ىف شئوهنم اخلاصة، كام وحرمة دور العبادة وأقر بحقوقهم ىف التحاكم إىل رشا

اختصهم بمعاملة تقوم عيل الرب والقسط وأكد عىل قيمة الوحدة الوطنية، ولذلك فإن

مقاصد الرشيعة اإلسالمية من مسئولية احلكومة وضع السياسات الالزمة لتحقيق

التى تستند عىل عقيدة األغلبية الشعبية، وإقامة املؤسسات واهليئات الالزمة لتحقيق

كل ذلك يف املجتمع، يف إطار متناسق متكامل، ومن أمهها املؤسسات التعليمية

.الدينية، وكذلك هيئات الرب واخلري

:دور مؤسسة األزهر: أوال

ة فريدة يف مرص والعامل اإلسالمي؛ فقد قامت عيل دراسة إن األزهر الرشيف مؤسس

ونرش علوم القرآن والرشيعة اإلسالمية واللغة العربية و خترج منه علامء من كل بالد

اإلسالم فكانوا خري رسل لشعوهبم و ال شك أن لألزهر الرشيف أدوارا عديدة فهو جامع

شاد، وجامعة من حيث نرش الفكر وجامعة إسالمية ومنرب دعوي لإلفتاء والوعظ واإلر

108

والثقافة اإلسالمية طبقا ملنهج أهل السنة واجلامعة، وذلك عيل مستوي العامل هذا باإلضافة

إىل دور األزهر التارخيي يف محل راية اجلهاد وقيادة املجاهدين أمام كل غزوات االحتالل

ووقوفه بجانب األجنبي عيل مرص فضال عن صدعه باحلق يف وجوه احلكام الظاملني

املستضعفني واملظلومني، ولذلك يعمل حزب احلرية والعدالة عيل تقوية األزهر ودعمه

وكفالة استقالله استقالال تاما عن السلطة السياسية و أن تتاح له حرية الفكر واحلركة

.والدعوة،

:ومن جوانب التطوير والنهوض باملؤسسات األزهرية ما ييل

ألزهري، من حيث رفع كفاءته يف ضوء أحدث الوسائل االهتامم باملعلم ا .1

ه املعييش حت ىالتعليمية املعارصة من خالل التدريب املستمر،ورفع مستوا

.يستطيع اإلبداع واالبتكار والتجويد يف مهمته

تطوير املناهج عيل أساس األصالة الفكرية والوسطية املعتدلة والتي تضمن .2

ملجتهدة املبدعة واحلافظة الواعية مع احلرص تكوين العقلية الباحثة الناقدة ا

عيل استخدام الوسائل املعارصة، خاصة العمل عيل إجياد وسائل حديثة

تعالج كافة املشكالت املعارصة من وجهة النظر القادرة عيل محل الرسالة

.اإلسالمية يف العرص احلديث إىل مجيع أرجاء العامل

مع الرتكيز عيل حفظ القرآن الكريم التوسع يف إنشاء الكتاتيب واحلضانات .3

.وجزء من السنة النبوية الرشيفة وتعلم األخالق الفاضلة

دعم املعاهد األزهرية باملعلمني األكفاء و كافة وسائل الدعم ا�ادي و .4

.التقني والتوسع يف إنشائها وإتاحة الفرصة للجهود األهلية التطوعية

109

سمتها املميز كأعظم جامعة تطوير جامعة األزهر مع ضامن احلفاظ عيل .5

إسالمية يف العامل، والتوسع اجلغرايف بإنشاء فروع هلا ودعمها لتؤدي

.رسالتها

عية بام يؤهل املتخرجني منها للدعوة والتدريس والفتيا .6 دعم الكليات الرش

يعة .واالجتهاد يف علوم الرش

االهتامم بالكليات األزهرية املدنية حتى خترج .7 الطبيب واملهندس

إلخ، الداعية الذي يدعو إىل املعروف واإلحسان بلسانه .. واملحاسب

.وكيانه وسلوكه وتعامله مع الناس

تفعيل دور جممع البحوث اإلسالمية، بانتخاب أعضائه، من بني علامء .8

وأساتذة األزهر املربزين ومن اجلامعات املامثلة عيل مستوي العامل

انتظام اجتامعاته ووضع آ�ية دقيقة له للبحث اإلسالمي، والعمل عيل

والدراسة واالجتهاد اجلامعى بحيث يكون مرجعا لكل املؤسسات ىف

.معرفة احلكم الرشعى

االهتامم بقطاع الوعظ واإلرشاد وحتريره من الضغوط السياسية واألمنية يف .9

.إطار من الوسطية واالعتدال

�جامعة استقالال كامال وحقيقيا عن رضورة حتقيق استقالل األزهر جامعا و .10

.السلطة التنفيذية بكل درجاهتا

دمج وزارة األوقاف مع األزهر ليكون هلام وزير واحد لشئون األزهر .11

.واألوقاف، ودمج دار اإلفتاء مع إدارة الفتوى باألزهر الرشيف

110

.دعم إدارة البعوث اإلسالمية ورعاية املبعوثني والوافدين .12

نيات املوجهة لألزهر حتى يتساوى نصيب طالب األزهر زيادة امليز .13 ا

. بنصيب طالب التعليم العام

إعادة تشكيل هيئة كبار العلامء باالنتخاب من أعضاء جممع البحوث .14

.اإلسالمية واختيار شيخ األزهر باالنتخاب من بني أعضائها

.إعادة أوقاف األزهر إليه .15

:دور هيئة األوقاف : ثانيا

ت املجتمع اإلسالمي التكافل والتضامن، والتنمية والرخاء ومن من أهم سام

املؤسسات التي تقوم هبذا الدور مؤسسة الوقف ولكي تقوم بدورها عيل الوجه

:لك يتطلب ذاألكمل فإن

رد األموال املوقوفة لألزهر، ومتكني اهليئات العامة واجلمعيات األهلية من .1

.ض التي نص عليها الوقفاسرتداد أوقافها وإدارهتا يف األغرا

نني التي صدرت بشأن إلغاء نظام الوقف األهيل وإعداد .2 إعادة النظر يف القوا

ترشيعات تسمح به وحتميه وتضمن استقالله، وتشكيل هيئة إدارية

ل املوقوفة وضامن حسن استثامرها، واحرتام إرادة ف عىل األموا لإلرشا

.الواقفني

لق بالوقف بام يضمن حتقيق أهدافه التنموية جتديد االجتهاد الفقهي فيام يتع .3

.والتكافلية بصيغ استثامر جديدة

:تشجيع الوقف يف املجاالت اآلتية .4

111

املجال التعليمي بصفة عامة، واألزهري بصفة خاصة.

الربامج العملية يف حماربة الفقر واجلهل، مثل إنشاء مراكز للتدريب

.املهنى

عيلةتدريب املرأة الريفية، واألرس امل.,

تأهيل أطفال الشوارع واملرشدين.

املجال الصحي.

إعفاءات رضيبية للمرشوعات املشرتكة بني الوقف ومؤسسات العمل .5

.األهيل

:الشئون الدينية: ثالثا

د املجتمع بصفة عامة، جيب حتى يمكن حتقيق مقاصد الرشيعة اإلسالمية بني أفرا

العبادات واإلفتاء والوعظ واإلرشاد االهتامم باملؤسسات واهليئات ذات الصلة ب

وأعامل الرب،مثل دور العبادة كاملساجد، والكنائس، جلان اإلفتاء، جلان الوعظ

.واإلرشاد،وجلان الرب واإلحسان

جه التحديات املعارصة ويتم ذلك عيل وهناك رضورة لتطويرها وتفعيلها لكي توا

:النحو اآليت

:تطوير دور العبادة ) أ

نشاط دور العبادة فال تقترص عيل أداء الشعائر فقط، بل جيب أن توسعة نطاق

تؤدي الرسالة التي رسمها اإلسالم للمسجد وتبعا لسائر دور العبادة بأن تكون منارة

هدى بأن يكون هلا دور ثقايف يرتكز إىل األصالة، ودور اجتامعي حيقق التنمية

112

جيب أن يلحق هبا قسم ملحو األمية، االجتامعية والبيئية، ودور قضاء مصالح الناس، و

وجلان للصلح والتحاكم الودي، وقسم ملناسبات األفراح واألحزان، وقسم

ت ومستوصفات عالجية .للخدمات التعليمية، وقسم للندوات واملحارضا

:تطوير وتفعيل اإلفتاء اإلسالمي ) ب

املفتي بعد تشكل هيئة مستقلة لإلفتاء تكون من كبار العلامء يرأسها فضيلة .1

دمج دار اإلفتاء وإدارة الفتوى باألزهر، وتفعيل دورها من خالل جلان

متخصصة يف مجيع املجاالت للبحث والدراسة بحيث ال تكون الفتوى

جمرد رأي شخيص، وحتقيق التنسيق بينها وبني جلان اإلفتاء باملساجد

.وبرامج اإلفتاء ىف أجهزة اإلعالم

يا احلاس .2 ب اآليل، وحماولة جتميع اجلهود السابقة يف االستفادة من مزا

.الفتاوى وعمل موقع عيل اإلنرتنت خاص بذلك

:مؤسسة الزكاة

الزكاة ركن من أركان اإلسالم وفريضة من فرائضه، وهى واجبة األداء وواجبة

د ىف املجتمع املسلم، وإنام عىل التحصيل بمعنى أهنا ليست مرتوكة ألرحيية األفرا

مجعها ورصفها ىف مصارفها، وهى حق الفقراء ىف أموال األغنياء احلكومة واجب

وليست صدقة وال نافلة، وذلك حتى ال يكون ا�ال دولة بني األغنياء، وحتى نعالج

قضايا الفقر والبطالة ونحافظ عىل استقرار املجتمع، وإذا حسبت الزكاة اآلن لربام

:لك يرى احلزب رضورة قاربت اخلمسة عرش مليارا من اجلنيهات سنويا، لذ

113

تشكيل مؤسسة للزكاة يقوم عىل أمرها أ�اس مشهود هلم باالستقامة والنزاهة .1

.والرشف، عىل أن تكون هلا فروع باملحافظات

جتمع الزكاة سنويا ممن جتب عليهم ىف أوعية إقليمية، حتى ينفق من كل وعاء .2

.عىل إقليمه أو حمافظته

.يقة علمية حسب دراسات اجتامعية هلم يتم حرص املستحقني ىف قوائم بطر .3

ل الزكاة ىف مصارفها الرشعية، بحيث يتم توجيه جزء منها .4 يتم إنفاق أموا

للمصارف االستهالكية وجزء آخر ىف املصارف التنموية التى تغنى املستفيدين

منها عن احلاجة بعد ذلك، بل تنقلهم من حالة املستحقني للزكاة إىل حالة

.دافعى الزكاة

.ختضع كل اإلجراءات لألجهزة ا�الية واملحاسبية والرقابية .5

ركيزة اجتامعية : الكنيسة املرصية : رابعا

تعترب الكنيسة املرصية ئفها إحدى مكونات املجتمع املرصي، - بمختلف طوا

وقد لعبت عرب تارخيها الطويل دورا يف خدمة القضايا الوطنية املرصية، وجاء الف تح

اإلسالمي فساعد الكنيسة القبطية املرصية عيل القيام بدورها الروحي لألقباط يف مرص

.والرشق

ومن هنا فإن للكنيسة املرصية دورا جيب أن تتمسك به ومتارسه بكل فاعلية لتكون

ئحه للوصول إىل كام كانت دائام عونا جلهود أ�ناء الوطن املرصي الكبري بمختلف رشا

اية اإلصالح والتغيري املنشودينغ .

مستهدفات ثقافية وحضارية :

114

للكنيسة دور مهم يف دعم القيم الثقافية،عرب قنوات العمل اإلعالمي .1

والثقايف العام بمختلف أدواته، حتى تأخذ الكنائس املرصية بقياداهتا

الروحية والدينية مكاهنا يف مواجهة التذويب والغز و الفكري والقيمي الذي

هتب رياحه بصفة دائمة عيل مرص والعامل العريب واإلسالمي يف هذا الوقت .

للكنيسة دور يف تدعيم قيم املشاركة واإلجيابية االجتامعية يف عملية تنشئة .2

.تتكامل مع أدوار باقي مؤسسات املجتمع

عيل الكنيسة عبء يف التصدي لألزمة األخالقي .3 ة والقيمية التي هتدد

املجتمع، وذلك بنرش القيم الروحية، وفعل اخلري، ونرش األخالق الفاضلة،

وترسيخ قيمة الوحدة الوطنية، والرتابط بني أ�ناء الوطن الواحد، وتشجيع

القدوة احلسنة، ويف دعم القيم األرسية، ودعم التضامن والتكافل

. واملسيحينياالجتامعي بني املسلمني

ويتم ذلك من خالل مسارين أساسيني :

املتصل بالكنيسة ذاهتا وطبيعتها اخلاصة كمؤسسة دينية وروحية، ترتكز :األول

من أدوار ال جهودها يف دعم رسالتها الروحية بني املسيحيني دون غريها

.تتالءم مع طبيعتها

يسة املرصية بمجتمعها األهيل، وبقوي من خالل تفعيل عالقات الكن:الثاين

ومؤسسات املجتمع املدين املرصية من مجعيات ونقابات ومؤسسات

.أهلية

115

�املشاركة يف دعم الفئات املعوزة اجتامعيا كاأل�تام واملعاقني واملسنني، .4

ئح االجتامعية مثل املرأة ا واملشاركة يف معاجلة مشكالت بعض الرش

رع، والتصدي يف ذات اإلطار إىل متطلبات معاجلة والشباب وأطفال الشوا

الظواهر االجتامعية السلبية مثل البطالة واألمية والفقر واملرض .

عيل أن يكون هذا الدور عيل مستويني :

األول قيمي، بام يشمله من غرس هلذه القيم واألخالقيات العامة يف نفوس

رصية،رعايا الكنيسة القبطية امل

الثاين تطبيقي عـرب التعـاون مـع خمتلـف مؤسـسات الدولـة واملجتمـع املـدين

.املرصي؛ لتصويب مسارات االنحرافات القائمة

116

117

تتأسس ثقافة املجتمع عىل اهلوية احلضارية التى ينتمى إليها الشعب، وتعد احلضارة

الـــرئيس ىف تـــشكيل عقـــل اإلنـــسان املـــرصى ووجدانـــه، بـــام يؤهلـــه اإلســـالمية العامـــل

.للتعامل الذكى مع خمتلف الثقافات األخرى، دون إقصاء أو إزراء بثقافة اآلخر

فالثقافة هى املرآة العاكسة هلوية " طريقة احلياة"ويتسع مفهوم الثقافة بحيث يعنى

ىف تصورنا عرب عدة حمددات املجتمع وقيمه وإرثه احلضارى، وتتحدد مالمح الثقافة

منها، أن الثقافة تتسم بالوحدة والتنوع ىف آن معا، فهناك نمط ثقاىف عام ينتظم البرشية

وهناك ىف الوقت .. هو الثقافة اإلنسانية التى تعنى باحلق واجلامل والفضيلة واملساواة

الثقـاىف العـام نفسه ثقافة حملية متيز إقليام من آخر، وبيئة مـن أخـرى، ويكتـسب الـنمط

ءه بمدى مسامهة األ�امط الثقافية املختلفة فيه، واألمر هنا ليس حاصل ملجتمع ما ثرا

.مجع بل هو نتاج تداخل ومتازج أشبه باملزج العضوى امللتحم

وترتبط الثقافة بالدين عىل نحو ال يمكن إنكاره، فالثقافة املرصية تتشكل ىف جمملها

دون إقصاء أو إمهال لثقافات أسهمت ىف مرحلة تارخيية تأسيسا عىل اهلوية اإلسالمية

ىف تشكيل املجتمع بمالحمها املميزة كاملرصية القديمة واملسيحية، ولقد " وما زالت"

مثلت احلضارة اإلسالمية إطارا لوحـدة األمـة يـسمح بالتعدديـة، وحيـافظ عـىل التنـوع

ع الثقــاىف وإنــام هــو تالقــح الثقافــات، الــداخىل وتعــدد العقائــد، وعليــه فــال جمــال للــرصا

.وتفاعلها، ومتازجها

ومتثل الثقافة املرصية بمالحمها السابقة حائط صد منيعا ضد أساليب الغزو الفكرى

املدمر، وأالعيب التذويب ا�اكر من ثقافات غريبة تفسد وال تصلح، وتسهم ىف متييع

بأصــالتها ومرونتهــا أن االنــتامء الــوطنى املــرصى والقــومى العربــى، وتــستطيع ثقافتنــا

118

فق معها ويسهم ىف هنضة األمة، كام يمكنها أن تستخلص من الثقافات الوافدة ما يتوا

ءته وعرصنته ث األسالف بإعادة قرا .تطور ترا

ويتطلب العمل الثقاىف إصالحا جادا لوسائط الثقافة الوطنية املقروءة واملسموعة

محل الرسالة ومحايتها، ويعزز من قدراهتا واملرئية واإللكرتونية، بحيث تبدو قادرة عىل

جهة خماطر عرص الساموات املفتوحة والتكنولوجيا الرقمية .عىل موا

ويوىص بإعداد ميثاق للرشف اإلبداعى طبقا لقيم املجتمع وأخالقياته وآدابه تعده جلنة

ر والتـشاور والـص قل، من كبار املتصلني بالشأن الثقـاىف واإلبـداعى، ويـتم طرحـه للحـوا

إلقراره وبدون تدخل أو وصاية من جانب الدولة ومؤسساهتا ليكون بمثابة دستور غري

.مكتوب لإلبداع ىف مرص يلتزم به ضمري املبدعني، وأجهزة الرقابة املعنية

:من مالمح احلياة الثقافية

تبنى احلزب عدم الفصل بني اجلانب القيمى األخالقـى وبـني الفعـل اإلبـداعى

وىف هــذا اإلطــار يؤكــد احلــزب عــىل حريــة اإلبــداع وعــىل رعايــة بكافــة صــوره،

ء ء بسوا .أخالقيات املجتمع وقيمه وآدابه وأعرافه سوا

يؤكد احلزب عىل أمهية الرقابة الذاتية للمـواطن املـرصى، وتنميـة ثقافـة املناعـة

الشخصية املرتكزة عىل قيم الوطنية والفضيلة واحلق واخلري والقادرة عىل التمييز

.بني الغث والسمني بديال حضاريا عن ثقافة املنع والرقابة الفوقية

تفعيل املؤسسات الثقافية بأ�واعهـا وحـسن إدارهتـا بـام يكفـل اإلصـالح الثقـاىف

.ا�أمول

119

ــة رعايــة املواهــب الــشابة الواعــدة ىف خمتلــف املجــاالت الفنيــة واألدبيــة واإلعالمي

.بتنوعاهتا املختلفة

الرتاث اإلنسانى ىف مرص بكافة أطيافه مـع رضورة العمـل رضورة احلفاظ عىل

.عىل استعادة ما هنب منه ىف ا�اىض

التأكيد عىل التعددية والتنوع ىف إطار القيم اإلنسانية واملجتمعية والوطنية.

) :رؤى تطوير الوسائط واألطر(التنمية الثقافية

: الرتمجة والنرش : أوال

رش أحــد املعــايري الرئيــسية ملجتمــع املعرفــة التــى اعتمــدهتا يعتــرب قطــاع الرتمجــة والنــ

األمم املتحدة ىف معايريها العامة، ومن ثـم فـإن احلـزب يتبنـى مـرشوعا قوميـا للرتمجـة

:تكون من أولوياته ما يىل

ىف، وتتباين .1 تبنى حركة واسعة النطاق للرتمجة ؛ تتنوع جماالهتا ويتسع جماهلا اجلغرا

الدوريات وال الرسائل العلمية املوسوعات الثقافية تب الك(أطرها املعرفية

سيام ىف املجال العلمى والتقنى، فرتمجة العلوم واملعارف احلديثة جيب أن تسري جنبا

إىل جنب مع ترمجة اآلداب والفنون، إن مل تتقدم ترمجة العلوم عىل الفنون، فالعلوم

تصبغ املجتمع القابل لثقافات اللغة وكذا الفنون، لكن األخرية.. تسهم ىف النهضة

.األم بام يشكل ىف بعض األحيان هتديدا لقيم املجتمع

الرتمجة عنا : اجتاه حركة الرتمجة ليس فقط من اآلخر إلينا وإنام يضاف إىل ذلك .2

.إىل غرينا ليتعرف علينا، وتتغري رؤيته لنا عىل أسس ومفاهيم منصفة

120

تيجية مستقبلية شاملة .3 لقطاع الرتمجة واملهن املرتبطـة هبـا تتـصل ىف وضع اسرتا

جانب منها بقطاع الرتبية والتعليم، والتعليم العاىل، ويتصل بذلك العمل عىل

ضامن وجود خرجيني مؤهلني عىل مستوى عال يعملون ىف قطاع الرتمجة احليوى

والرضورى ملجاهبة موجات الغزو الفكرى وتطوير صناعة الكتاب املرتجم ىف

.مرص

إنشاء قاعدة بيانات للكتاب املرتجم واملرتمجني املحرتفني يف مرص لضامن وضع .4

.خطة حركة دقيقة مستقبال

توسيع نطاق التعاون مع األكاديميات واهليئات الرسمية واألهلية يف اخلارج يف .5

هذا املجال عن طريق الوزارات املعنية وامللحقيات الثقافية يف الس فارات

املرصية يف اخلارج، وكذلك تنظيم التعاون مع اجلهات العلمية املختلفة يف أ�حاء

.العامل

تأسيس جلان متخصصة الختيار النصوص التي يتم ترمجتها من وإيل اللغات .6

األجنبية، وعدم االقتصار عيل اللغة اإلنجليزية؛ بل التوسع يف الرتمجة والنقل

وإيل اللغات األخرى كالفرنسية واأل�انية والروسية واإلسبانية والصينية من

.واليابانية والعربية وغريها من اللغات

للعمل ىف جمال ) أفراد هيئات ومؤسسات مجعيات (تشجيع القطاع األهىل .7

.الرتمجة ىف ضوء ما سبق

:الكتاب : ثانيا

121

كأحد أكثر أدوات املعرفة انتشارا وأمهية بالرغم من من املهم تطوير ودعم الكتاب

ثورة االتـصاالت ىف عـرص املعلومـات، وىف هـذا اإلطـار هنـاك جمموعـة مـن املـسارات

:لالرتقاء بطباعة الكتاب ونرشه وتوزيعه عىل النحو التاىل

الدعم املؤسسى للنرش وتوزيع الكتاب، وبخاصة الكتاب العلمى، ومن ذلك .1

ارشين للكتاب، ونرش فروعه ىف األقاليم، وتوسيع دائرة املشاركة دعم احتاد الن

.فيه

.تبنى االجتاهات احلديثة ىف نرش الكتاب وتوزيعه .2

االهـــتامم بتكنولوجيـــا املعلومـــات والتأكيـــد عـــىل دورهـــا ىف االرتقـــاء بـــصناعة .3

.الكتاب

ى تفعيل دور احتادى النارشين املرصيني والعرب ىف دعم صناعة الكتاب املرص .4

.والعربى

النهوض بصناعة الكتاب العربى وضبطها، واالعتامد ىف هذا اإلطار عىل النرش .5

.االلكرتونى للكتاب، والتسويق االلكرتونى له

إفــساح املجــال ىف تنظــيم املعــارض ملــشاركة احتــاد النــارشين، واحتــاد الكتــاب، .6

الدولة واجلمعيات األهلية املعنية، ومؤسسات املجتمع املدنى مع مؤسسات

.ية النرشالرسمية لتعزيز حر

ج، لكى يتمكن من .7 االرتقاء بمستوى الكتاب فنيا من حيث الطباعة واإلخرا

مع العمل عىل دعم ) احلاسب اآلىلالنت (منافسة وسائط املعرفة األخرى

122

ءتــه ولتـــدعيم الرســـالة صــناعة الكتـــاب للمــساعدة عـــىل انتــشاره وتـــشجيع قرا

.ولة الثقافية واألخالقية ا�أم

ئب املفروضة عىل مستلزمات صناعة الكتاب، .8 إلغاء الرسوم اجلمركية والرضا

.ودعم تصنيع خمتلف مستلزمات صناعة الكتاب حمليا

زيادة عدد املكتبات العامة يف كل املحافظات، وضـامن تزويـدها بكافـة أ�ـوان .9

املعرفة واأل�شطة الثقافية والفنية اهلادفة، مع االهتامم بامل دن اجلديدة والقرى يف

.هذا املقام

محايــة الــرتاث املــرصي مــن الكتــب واملخطوطــات والوثــائق، عــرب تطــوير نظــم .10

احلفظ والصيانة والعرض، والتسويق وفق أحدث املعايري العاملية للموروث

" التسويق"الثقايف املرصي واإلسالمي يف الداخل واخلارج، كجزء من عملية

ضاري لألمة، ودعم هويتهااحل.

إىل - باعتباره سلعة ذات ميزة نسبية -" تصدير الكتاب املرصي"تشجيع عملية .11

اخلارج وذلك عرب التوسع يف عملية التبـادل الثقـايف، ودعـم الوجـود املـرصي يف

ض الكتاب العربية والعاملية معار .

ءات التــي تــضمن محايــة .12 حقــوق امللكيــة الفكريــة، وضــامن حقــوق تبنــي اإلجــرا

جهــة عمليــات الــرسقة والتزويــر، مــع التنــسيق بــني ــارشين املــرصيني يف موا الن

ئح أجهزة الدولة الترشيعية والتنفيذيـة الستـصدار وتنفيـذ التـرشيعات واللـوا

.الالزمة لتحقيق هذا اهلدف

:السينام واإلنتاج الدرامي: ثالثا

123

تشجيع صناعة السينام عيل املستويني املعنوي وا�ادي من خالل دعم

وتوجيه عملية اإلنتاج، وإقرار جمموعة من اإلجراءات لدعم عملية اإلنتاج

مثل اإلعفاءات اجلمركية عيل األدوات الالزمة لدعم صناعة سينام مرصية

متقدمة، وتقديم التسهيالت اإلجرائية لرجال األعام ل واملستثمرين لتطوير

.هذه الصناعة

توسيع نطاق عملية اإلنتاج املشرتك يف املجال الدرامي التليفزيوين

والسينامئي، وخاصة مع البلدان العربية واإلسالمية .

دعم صناعة الفيلم الديني والوطني والوثائقي والتارخيي الذي يتناول مهوم

.وتاريخ مرص وقضاياها

تراث السينام املرصية من استالب اآلخرين، مع تبني كافة اإلجراءات محاية

املطلوبة حلامية حقوق امللكية الفكرية للفيلم املرصي .

االرتقاء بمستوي املسلسل التليفزيوين والفيلم السينامئي والتليفزيوين

املرصي؛ ليامرس دوره يف نرش القيم الرفيعة، واالمت ناع عن األعامل اهلابطة

واملثرية للغرائز والدافعة الرتكاب اجلرائم، وحتسني الذوق العام؛ عرب انتقاء

تيجية أكرب لصناعة الرمز يف خمتلف النصوص والشخصيات ضمن إسرتا

إلخ، .. جماالت السينام والرياضة واملرسح واألدب والصحافة واإلعالم

.م املحيل يف اخلارجوإعداد وتنفيذ خطة لتسويق الفيل

تشجيع املبادرات الشبابية ىف اإلنتاج السينامئى وتبنى املواهب الشبابية اجلديدة

.وإتاحة الفرصة هلا

124

التوسع ىف إنشاء دور السينام ىف خمتلف حمافظات مرص وتشجيع املستثمرين

.عىل ذلك، مع االهتامم بسينام الطفل

:املرسح والفنون الشعبية: رابعا

فيذ خطة متكاملة لتطوير النشاط املرسحي يف البالد عن طريق جمموعة من تن

:اإلجراءات التالية

االرتقاء بالنصوص املرسحية؛ لتكون عامال من عوامل التنمية البرشية

.واملجتمعية، وغرس القيم واألخالق واملعاين الفاضلة

تطوير املناهج والعملية التعليمية بو جه عام يف الكليات واملعاهد العليا

املتصلة بفنون املرسح سواء عيل مستوي اإلبداع األديب أو الفن املرسحي

.ذاته

البحث عن املواهب اجلديدة يف خمتلف جماالت الفن املرسحي.

التوسع يف تشييد دور املرسح املجهزة ضمن خطة أكثر شموال لتطوير البنية

املرسحي يف مرص تتضمن جمموعة من اإلجراءات من بينها األساسية للفن

حرص املسارح املغلقة يف مرص ودراسة أسباب إغالقها وترميمها وإعادة

.افتتاحها

تدعيم النشاط املرسحي بأ�واعه لقصور الثقافة يف األقاليم؛ سواء عيل مستوي

.الفرق أو املنشآت

اجلمهور عيل اإلقبال عيل مسارح تبني جمموعة من اإلجراءات لتشجيع

.الدولة مثل ختفيض أسعار تذاكرها

125

زيادة االهتامم باملرسح اجلامعي واملدريس، والتنسيق مع وزاريت التعليم

هب اجلديدة يف خمتلف املستويات والتعليم العايل الكتشاف املوا الكتابة :

ج .إلخ.. والتمثيل واإلخرا

فنون الشعبية املوجودة سواء عيل مستوي الدعم زيادة االهتامم بفرق ال

ا�ادي أو التأهيل الفني، ودعم مشاركاهتا يف املهرجانات اخلارجية، مع

إعادة إنتاج إبداعاهتا وشكلها لتعكس الثقافات والقيم املحلية ملجتمعاهتا

.املتاميزة عن غريها من الثقافات املحيطة هبا

تكزة عيل أسس علمية تستوعب مدارس مر, تأسيس حركة نقدية واعية

.تبرص الفنان واملتلقي بعوامل نجاح العمل و تقويمه, املرسح املختلفة

:املوسيقي والغناء: خامسا

, كام هي أدوات إمتاع وترويح للنفوس, املوسيقي والغناء أدوات تعبري وشحذ اهلمم

بتجاوز -الكثريين يف أذهان -ومها من الفنون التي حلقها إسفاف وهبوط فارتبطت

...األخالق وإثارة الشهوات

كل بحسب طاقته وبام ، حتتاج إىل كل السواعد املعطاءة،والنهضة الشاملة للوطن

، ومن هنا كان احتياج الوطن للكلمة اجلميلة املعربة،يملك من صنعه أو موهبة

ذلك جيب ويف سبيل ... يعمر وال يدمر, الذي يبني وال هيدم،وللعمل الفني املحفز

:العمل عيل

توجيه األغنية املرصية إىل أفق أكثر أخالقية وإبداعا واتساقا مع قيم املجتمع .1

وهويته، ودعم رشكات اإلنتاج التي تلتزم هبذا التوجيه، مع املزيد من االهتامم

126

باملواهب واكتشافها عن طريق املسابقات وتطوير املعاهد املتخصصة يف هذا

إضافة إىل دعم األغنية الوطنية والدينية وإعادة الزخم السابق هلااملجال، .

إعطاء اهتامم باألغاين التي متيز الشعب املرصي عن غريه من الشعب مثل .2

.األغنية الفولكلورية والدينية، بأشكاهلا املختلفة

ناء تبني سياسة جديدة تكرس احتكار رشكات اإلنتاج املسيطرة عيل سوق الغ .3

وحيمي , وتعطي للرشكات الصغرية اجلادة نصيبا من السوق يظهر إبداعها

. لرشوط الرشكات املحتكرة- غري األخالقي -املواهب من اخلضوع

تشجيع قيام حركة نقدية متخصصة تربز التميز وتقوم املسار وظهر املواهب .4

.وتبقي الساحة من الفن املسف و اهلابط

:العامرة واآلثار : سادسا

اآلثار املرصية هي نموذج لعامرة القدماء سواء احلضارة الفرعونية أو القبطية أو

العربية اإلسالمية، والتي وصلت إىل درجة من النبوغ لدرجة بقائها طيلة هذه القرون

الطويلة مع ما متثله من خمزون حضاري وثقايف، وكمعرب مهم عن هوية املجتمع

ذاكرته، ويف ظل كوهنا من أهم مقاييس األمم احلضارية الراقية، هيتم املرصي وخمزن

احلزب بملف اآلثار املرصية، والسعي للحفاظ عليها وفق خطة واسعة عيل املستوي

األفقي وممتدة زمنيا حلامية اآلثار املرصية من املخاطر التي هتددها، عيل أن تشكيل جلنة �

رات املعنية هبذا امللف وغرفة عمليات ملتابعة تنفيذ هذه تضم ممثلني عن خمتلف الوزا

اخلطة، واعتامد الترشيعات والتمويالت الالزمة هلا، وتعتمد هذه اخلطة عيل اآليت :

127

،مواجهة التعديات القائمة عيل املناطق األ�رية بام يف ذلك تعديات املحليات

التعديات أو من نقل املناطق وتعويض األرس التي سوف تترضر من إزالة

السكنية املوجودة داخل املناطق األ�رية، والتنسيق مع املحليات ألجل تنمية

املناطق السكنية املحيطة باآلثار لكي تتوافق معها عيل املستوي العمراين،

.وكذلك جعلها مناطق جذب سياحي

أمينها من احلريق والعوامل الطبيعية تبني سياسة أكثر فاعلية حلراسة اآلثار، وت

مثل الزالزل عرب توفري متطلبات السالمة الصناعية فيها وفق خمتلف معايري

.األمان العاملية املعتمدة

تطوير الكوادر البرشية املدربة عيل التعامل مع اآلثار سواء يف جمال التسويق

فاظ عليها من التلف والضياع، مع توجيه السياحي هلا أو تنميتها وترميمها واحل

اهتامم خاص للمعاهد والكليات املتخصصة يف هذه املجاالت .

إعادة النظر يف شكل وتنظيم املجلس األعىل لآلثار مع دعم دور أكثر مرونة

.وفاعلية له

تنشيط حركة الكشوف األ�رية واأل�حاث التارخيية .

المية يتم تعميمها عيل خمتلف أركان القطر املرصيإعداد خطة تثقيفية وإع.

استعادة قطع اآلثار املرصية التي تم هتريبها من مرص .

جتريم رسقة اآلثار واالجتار فيها وهتريبها وتوقيع عقوبات شديدة عىل من يفعل

.ذلك

128

تطوير مناهج كليات اهلندسة والفنون اجلميلة للتأكيد عيل ثقافة االبتكار و

.غرس قيم اجلامل لضامن ختريج مؤهالت للعمل املعامري

العمل عيل إعادة العامرة يف املدن والقرى املرصية إىل طابعها األصيل الذي يعكس

.هوية مرص

129

130

لإلعالم بكافة وسائله من صحافة وإذاعة وتليفزيون دور بالغ األمهية ىف تدعيم

ع وترسيخ هويته، ونرش العلم والثقافة، ودعم اإلصالح داخل املجتمع قيم املجتم

مثل فكرة املشاركة الديمقراطية وحقوق اإلنسان ودعم مفاهيم ومشاعر االنتامء ،

ة، وإحياء روح الوطنية والتسامح، ورفض التعصب والتخلف ودعم حقوق املرأ

.والتعامل مع قضايا املجتمع

د الدولة عن احتكار أجهزة اإلعالم اجلامهريية وذلك لذا يسعى احلزب إىل رفع ي

بإقرار حرية تأسيس وإنشاء حمطات اإلذاعة والتليفزيون اخلاصة التى تتوافق رسالتها

مع قيم املجتمع واآلداب العامة، كذلك إصالح لغة اخلطاب اإلعالمى ليلتزم باللغة

وحيادية العرض وبخاصة العربية الفصحى امليرسة واالعتامد عىل الشفافية والصدق

.ىف الربامج اإلخبارية ، كذلك إفساح املجال لكل أطياف املجتمع بأمانة ودون انحياز

: يرى احلزب ما يىل ىف املجاالت التالية الذ

:اإلذاعة والتليفزيون )1

تقليل قنوات اإلذاعة والتليفزيون وترشيدها ومنحها االستقالل لتكون .1

.ومة صوت الشعب وليس صوت احلك

ترشيد اإلنفاق عن طريق أدوات الرقابة ا�الية واإلدارية املختلفة، والتحقق .2

.من إدارة العمل بالكفاءة والفاعلية املناسبة

وضع سياسة متوازنة للتعامل مع قضية .3 خلدمة عملية تطوير األداء " التشفري"

ة ثقافية وترفيهية متطورة اإلعالمي، مع االستمرار يف تقديم خدمة إعالمي

.للمواطن

131

حتديث اخلطط الرباجمية وخرائط القنوات احلالية .4 األرضية بأ�واعها، والفضائية( (

تأخذ يف اعتبارها حاجات وقيم وسلوكيات املواطن املرصي املختلفة، وتعميق

طابع اخلصوصية للقنوات املحلية، وتطويرها بحيث تكون قادرة عيل الوصول

.برسالتها إىل خارج اإلطار املحيل هلا

تطوير قطاع الفضائيات يف خمتلف القضايا بحيث يكون قادرا عيل خماطبة .5

كافة األقليات املرصية والعربية واإلسالمية املوجودة يف العامل .

ابة ترشيد عملية الرقالتأكيد عىل احرتام األديان الساموية والقيم األخالقية و .6

د اإلعالمية والدرامية خاصة من الناحية ا�الية، مع الرتكيز عيل خمتلف املوا

د، ودعم احرتام األديان الساموية .عيل ثقافة احلوار يف هذه املوا

:الصحافة )2

الصحافة حرة وال ختضع ألي نوع من أ�واع الرقابة إال رقابة الضمري املهني وقيم

ن، ومن حق الصحفي احلصول عيل ما يرغب من معلومات لكشف املجتمع والقانو

مكامن الفساد ومكافحة االعوجاج يف أي مؤسسة من مؤسسات املجتمع

.

يف هذا اإلطار يدعم برنامج احلزب األسس التالية للعمل الصحفي يف مرص :

التأكيد عيل حرية الصحافة وحرية إصدار الصحف واملج .1 الت وخمتلف

املطبوعات الورقية بدون أي عائق قانوين أو إداري مادامت املطبوعة ملتزمة

بالدستور والقانون وتراعي األخالق العامة يف عملها .

يئات عامة أو متلك تصفية املؤسسات الصحفية احلكومية ببيعها أو نقل ملكيتها هل .2

.للعاملني هبا

132

جلس األعىل للصحافة ونقل اختصاصاته لنقابة تغيري قانون الصحافة وإلغاء امل .3

.الصحفيني

حتسني مستوي ظروف العمل ا�ادية واملهنية أمام الصحفيني، ووضع نظام .4

متكامل للضامن االجتامعي؛ ملساعدهتم عيل أداء وظائفهم .

ما حقيقيا من الصحف املرصي .5 ف الصحفي بام يضمن التزا جتديد ميثاق الرش �

ة

بالضوابط األخالقية، ورفض التمويل األجنبي للصحف املرصية .

:شبكة املعلومات الدولية )3

تعترب شبكة املعلومات الدولية ظاهرة العرص فيام يتعلق بثورة العلوم ) اإلنرتنت(

والتكنولوجيا وتطبيقاهتا يف املجاالت املعرفية واالتصالية، وال يمكن احلد يث عن

تطوير احلالة اإلعالمية يف مرص ضمن هذا الربنامج دون التعرض ملوضوع اإلنرتنت

وكيفية العمل عيل تطويرها عيل خمتلف املستويات يف إطار عملية متكاملة للتنمية

التكنولوجية وتطوير جمتمع املعرفة يف مرص .

:ويعتمد الربنامج يف هذا املجال عيل اآليت

عيم شبكات نقل البيانات من حيث التقنيات والرسعة وغري ذلك من تد .1

األمور الفنية عيل خمتلف أ�حاء اجلمهورية ضمن منظومة متكاملة من شبكة

االتصاالت السلكية والالسلكية املتطورة أخذا بمعطيات العلم .

م يف مراحل التعليم العمل عيل تزويد كافة الكليات واملعاهد ودور العل .2

املختلفة؛ وكذلك املكتبات العامة بخدمات اإلنرتنت عالية اجلودة والرسعة

.

133

تطوير شبكة املعلومات الداخلية يف املصالح احلكومية .3 نت ( لتسهيل ) اإلنرتا

أداء اخلدمات العامة وتيسري مصالح اجلامهري، وكجزء أسايس من سياسة

راطية والتعقيد اإلداري، مما يساهم أ�ضا يف جانب منه يف القضاء عيل البريوق

".احلكومة اإلليكرتونية"مكافحة الفساد اإلداري، كتطوير ملرشوع

تطوير املؤسسات التعليمية يف املراحل املتوسطة واجلامعية ويف الدراسات .4

ملعلومات، العليا يف جمال دراسات علوم احلاسب اآليل وتكنولوجيا ا

وتزويدها باملناهج املتطورة واملعامل وخمتلف لوازم البحوث العملية

والتطبيقية، مع تطوير آ�يات البحث العلمي يف مرص يف هذه املجاالت لكي

تنتقل البالد من مرحلة التلقني املعلومايت والتقني إىل مرحلة صناعة

املعلومات والتقنية .

ستخدام شبكة املعلومات الدولية يعتمد عيل ثقافة ال" ميثاق رشف"اعتامد .5

التحصني الذايت ال املنع الرقايب اخلارجي؛ للمساعدة عيل محاية األخالقيات

العامة والقيم يف املجتمع املرصي مع االستفادة يف ذات الوقت من فوائد

الشبكة العنكبوتية .

ثقافة البناءة والقيم املجتمعية والدينية خلق شبكة متكاملة من املواقع تدعم ال .6

املرصية والعربية اإلسالمية ضمن سياسة شاملة تتكامل مع نظرياهتا يف -

جهة موجات الغزو الفكري وحالة الفوىض العامل العريب واإلسالمي ملوا

والسيولة الفكرية املوجودة يف العامل يف الوقت الراهن .

134

�س أعيل لإلعالم اإلليكرتوين، مستقال عن احلكومة جزئيا، عيل أن تأسيس جمل .7

يكون مكونا من اجلمعيات األهلية والقطاع اخلاص، وممثلني عن بعض

األجهزة احلكومية لرسم وتنفيذ خطة إعالم إليكرتوين تعتمد املواصفات

العاملية عيل شبكة اإلنرتنت، ولكن بروح إسالمية وقيم وأ خالقيات تدعم

املرشوع احلضاري املرصي، وتكون الصحافة اإلليكرتونية عيل رأس أجندة

.العمل والتطوير بالنسبة هلذا املجلس

تطوير خدمات اإلنرتنت املجانية؛ بحيث تزداد رسعة وتنخفض تكلفتها، .8

وأ�ضا ال تكون خدمات اإلنرتنت املجاين عرب شبكة االتصاالت السلكية

ا عيل رشكات معينة؛ بل تكون متاحة مبارشة من رقم اهلاتف املنزيلحكر .

ء تلك .9 ئم النرش اإلليكرتوين سوا جهة جرا اعتامد منظومة ترشيعية وإدارية ملوا

املتعلقة بحقوق امللكية الفكرية أو محاية األخالق العامة أو القرصنة ورضب

قع املنافسة .املوا

ء فيام تأسيس مرشوع .10 قومي لدعم نشاط الشباب عيل الشبكة العنكبوتية سوا

يتعلق باملدونات أو اإلبداع بصنوفه املختلفة؛ األدبية والفنية والصحفية،

ويكون من أهدافه إنشاء حمركات بحث وطنية باللغة العربية عاملية املستوى،

.وزيادة املكون العربى املعلوماتى عىل النت

. مرشوع لتعلم استخدام احلاسوب إطالق .11

135

فهرس الربنامج

1

3

3

4

6

7

8

9

9

10

10

10

14

18

22

22

23

25

34

38

42

42

52

52

63

63

69

69

76

76

136

النارش اإلليكرتونى

يابن الفاروق املرص

com.blogspot.elfarouk-ebn

com.yahoo@elfarouk_ebn