76

Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

  • Upload
    tatiana

  • View
    242

  • Download
    7

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Журнал є виданням Всеукраїнської громадської організації "Ноосфера"

Citation preview

Page 1: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"
Page 2: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"
Page 3: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИй гОРИзОНТ № 9-10

События в Украине и мире 5Проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань користування надрами» 14Проект наказу Мінприроди України і Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку централізованого обліку видобутку нафти, природного газу, газового конденсату, супутньої пластової води, а також закачки в пласти води та газу" 19Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання угод про розподіл продукції 24Проект Постанови про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо видобування корисних копалин з проявів, що не мають промислового значення 61Анонс найближчих заходів 63Документи 66

НАКАЗ Про внесення змін до наказу Мінприроди від 05.06.2012 № 333 «Про склад колегії Міністерства екології та природних ресурсів України» 66

ПОСТАНОВА Про внесення зміни в додатки до постанов Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. № 1297 і № 1298 67

ПОСТАНОВА Про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання угод про розподіл продукції 67

ПОСТАНОВА Про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо укладання та виконання угод про розподіл продукції 68

ПОСТАНОВА Про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зміни ставок деяких податків і зборів 69

ПОСТАНОВА Про затвердження Порядку державного обліку артезіанських свердловин, облаштування їх засобами вимірювання об’єму видобутих підземних вод 70

ПОРЯДОК державного обліку артезіанських свердловин, облаштування їх засобами вимірювання об’єму видобутих підземних вод 71

Page 4: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

4 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ОГОЛОШЕННЯ № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

ДП "ПРЕСА" РОзПОчИНАє ПЕРЕДПлАТУ

Державне підприємство по розповсюдженню періодичних видань «Пре-са» сповіщає Вас про те, що 10 вересня розпочинається передплата на українські та зарубіжні періодичні видання на 2013 рік.

Оформити передплату можна за «Каталогом видань України» та за «Ка-талогом видань зарубіжних країн» у будь-якому поштовому відділенні України, а також скориставшись послугою «Передплата ON-LINE» на кор-поративному сайті підприємства www.presa.ua. Тепер передплачува-ти періодичні видання «ON-LINE» стало ще зручніше – розрахунок за передплату можна здійснювати за допомогою системи Webmoney або платіжною карткою Visa чи MasterCard. Ці зручні сучасні засоби електрон-них платежів дозволяють сплачувати рахунок за періодичні видання, не за-лишаючи дому чи робочого місця.

Шановні передплатники!

Page 5: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

5НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ІНФОРМАЦІЯ№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

Днепропетровский облсовет со-гласовал предоставление ООО "Голден Деррик" специальных разрешений на пользование не-драми с целью опытно-промыш-ленной разработки с последую-щей добычей нефти и газа семи площадей. Кроме того, облсовет согласовал предоставление ГП "Укрнаукагеоцентр" и ООО "Гол-ден Деррик" специальных разре-шений на геологическое изучение месторождений сланцевого газа на территории области.

Председатель Днепропетров-ской ОГА Александр Вилкул отме-тил, что НАК "Надра Украины" ве-дет системную работу по разведке месторождений сланцевого газа. Результатом этой работы совмест-но с областной властью стало при-влечение в область мощного ин-вестора. Капитальные вложения в разведку месторождений сланце-вого газа на территории области составят 330 млн грн.

Компании Eni и Vitol подписали меморандум о взаимопонимании по вопросу разработки газовых за-пасов блока Offshore Cape Three Points в бассейне Тано в акватории Ганы. Как сообщила компания Eni, притоки газоконденсата получены в оценочной скважине Санкофа-2 и в новом открытом месторожде-нии Гае-Ньяме.

Соглашением предусматрива-ются перспективы разработки от-крытий и коммерциализация газа на внутреннем рынке. Другие под-робности соглашения не сообща-ются.

Норвежская государственная нефтяная компания Statoil обна-ружила крупное месторождение углеводородов в Северном море недалеко от берегов норвежского города-порта Ставангер, говорится в пресс-релизе нефтяного гиганта.

"Нефтяное месторождение, об-

наруженное в Северном море, позволит компании продолжить освоение норвежского конти-нентального шельфа", – отмети-ла вице-президент компании по разведке нефти в Норвегии Гро Хаатведт. Она добавила, что, по предварительным оценкам спе-циалистов, объем месторождения "Гейтунген" составляет от 140 до 270 млн барр. нефти.

ОАО "Беларуськалий" считает возможным построить горно-обо-гатительный комплекс на Петри-ковском месторождении калий-ных солей в Гомельской области за счет собственных средств, за-явил генеральный директор "Бе-ларуськалия" Валерий Кириенко.

Уже определена площадка для строительства горно-обогатитель-ного комплекса, ведутся разведоч-ные работы.

Норвежский нефтегазовый кон-церн "Статойл" анонсировал но-вые планы бурения в Арктике. Как сообщили в компании, в течение 2013 года планируется пробурить девять новых скважин на шель-фе в норвежской части Баренцева моря, в том числе в отдаленном комплексе нефтяных разломов Хуп.

Мексиканская нефтяная компа-ния Pemex, принадлежащая го-сударству, обнаружила крупное месторождение в Мексиканском заливе, сообщил иностранным СМИ президент страны Фелипе Кальдерон. По его словам, "сква-жина содержит приблизительно от 250 до 450 млн барр. нефти, что сопоставимо с третью годового объема добычи Pemex".

Компании Geo Alliance и Arawak Energy Ukraine BV заключили до-говор о совместном владении и

управлении нефтегазовыми ме-сторождениями в Украине, при-надлежащими компании Geo-Alliance Oil-Gas Public Limited и её дочерним структурам, сообщила пресс-служба EastOne. О других деталях партнерства не сообщает-ся.

Президент РФ Владимир Путин внес на ратификацию в Госдуму изменения в закон о недрах, в соответствии с которыми торги на право пользования участками недр федерального значения мо-гут проводиться исключительно в форме аукциона, говорится в со-общении, размещенном на сайте Кремля.

Документ предусматривает вне-сение изменений в закон "О не-драх", а также корреспондирую-щие изменения в федеральные законы "О континентальном шель-фе РФ" и "О газоснабжении в РФ".

Германская компания RWE Dea успешно завершила сейсмический мониторинг недалеко от берегов Туркменистана, говорится в пресс-релизе компании. Следующим шагом станет интерпретация полу-ченных данных. Это было первым трехмерным сейсмическим обзо-ром, выполненным на побережье Туркменистана с переходом от бе-реговой области к мелководью.

Прикаспийский регион в пер-спективе будет играть важную роль в обеспечении Европы энер-горесурсами и представляет для RWE Dea огромную важность, ска-зано в пресс-релизе.

Первая в Украине геологическая лаборатория для учеников от-крылась в общеобразовательной средней школе № 256 Оболонско-го района г. Киева. Лаборатория организована в рамках экспери-ментальной программы по изу-

СОбыТИЯ В УКРАИНЕ И мИРЕ

Page 6: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

6 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ІНФОРМАЦІЯ № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

чению геологии в общеобразова-тельной школе. Курс разработан геологами из Института Тутковско-го. Лаборатория будет носить имя украинского палеонтолога, текто-ниста и уфолога Ростислава Фур-дуя. На школьном дворе базовой школы проекта уже установили огромный гранитный камень – так в мире принято обозначать геоло-гические заведения.

"Экспериментальная программа рассчитана на 5 лет, – рассказала директор института Анна Ливен-цева. – Пока мы работаем только с восьмым классом 256 школы, но проект утвержден на уровне городского управления образова-ния, поэтому думаем расширять ее на город, а возможно и даль-ше. В конкретных школах планиру-ем делать классы факультативного изучения геологии".

"Роснефть" подписала соглаше-ние с норвежской Statoil о созда-нии совместных предприятий для разработки нефтегазовых место-рождений в Охотском и Барен-цевом морях, сообщает Reuters. "Роснефть" получит 66,67 процен-та акций в каждом из СП, а Statoil – 33,33 процента.

Речь идет об участке Персеев-ский в Баренцевом море и участ-ках Кашеваровский, Лисянский и Магадан-1 в Охотском море.

Впервые в истории страны нача-ты изыскания нефти и газа в Юж-ной Болгарии, – сообщил министр экономики и энергетики Болгарии Делян Добрев. Первоначально будет проведено бурение в блоке 1-18 «Фракия».

Разведка продлится почти два года и обойдется концессионеру в сумму более 7 млн евро. В случае успеха добыча будет начата не ра-нее, чем через четыре года.

Англо-голландская нефтегазовая корпорация Shell получила пред-варительные разрешения от ми-

нистерства внутренних дел США на бурение двух скважин в Чукот-ском море и море Бофорта, сооб-щает газета Financial Times.

Антимонопольный комитет Украины предоставил разрешение ОАО "Национальная акционерная компания "Надра Украины" и ООО "СПК-Геосервис" на создание ООО "Надра Юзовская" и ООО "Надра Олесская", сообщает пресс-служба АМКУ.

Нефтяная компания Royal Dutch Shell начала поиск сланцевого газа в Турции и планирует начать поиск и добычу нефти в Черном море вместе с турецкой TPAO, сообщи-ло руководство компании.

По результатам тендера «Нефте-газ Украины» отобрал для науч-но-технического сопровождения внешнеэкономической деятель-ности «Научно-исследовательский институт нефтегазовой промыш-ленности», информирует «Вестник государственных закупок». Тендер был разделен на четыре лота. Сре-ди заказанных работ: технико-эко-номическое обоснование целе-сообразности участия «Нефтегаза Украины» в освоении углеводо-родных месторождений за преде-лами Украины.

НАК "Надра Украины" приобре-тет за 77,7 млн грн установку для бурения скважин грузоподъем-ностью 225 тонн у предприятия "Техникс", говорится в сообщении "Вестника государственных заку-пок".

4 сентября состоялась встреча министра экологии и природных ресурсов Украины Эдуарда Ста-вицкого с Чрезвычайным и Полно-мочным послом США в Украине Джоном Теффом. Во время встре-чи стороны обсудили ряд вопро-сов, в частности, ход выполнения

Меморандума о взаимопонима-нии между правительствами Укра-ины и США по ресурсам газа из нетрадиционных источников, со-общила пресс-служба Минприро-ды.

Правительство Чехии предложи-ло ввести временный мораторий на разработку месторождений сланцевого газа. Причиной запре-та являются опасения по поводу ущерба окружающей природной среде в местах добычи полезных ископаемых, а возобновление программы станет возможно толь-ко после принятия нового законо-дательства, информируют зару-бежные СМИ.

Ожидается, что проработка во-просов и введение в действие по-ложений нового законодательства произойдет в середине 2014 г. Правительственное обсуждение инициативы назначено на ок-тябрь.

Украина планирует 1 ноября этого года получить вторую само-подъемную буровую установку "Независимость" в дополнение к уже работающей "Петро Годова-нец", а впоследствии довести их общее число до пяти, сообщил министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко.

Господин Бойко отметил, что вторая СПБУ будет полностью укомплектована отечественным персоналом, который в настоящее время проходит обучение на "Пе-тре Годованце".

Министр сообщил, что проводит переговоры с отечественными су-достроительными предприятиями о возможности строительства сле-дующих буровых и судов-трубо-укладчиков на территории Украи-ны на отечественных мощностях.

ExxonMobil и "Роснефть" плани-руют начать разведочное бурение в шельфе Карского и Черного мо-рей в 2014 – 2015 гг., сообщил гла-

Page 7: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

7НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ІНФОРМАЦІЯ№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

ва ExxonMobil Рэкс Тиллерсон. Он также добавил, что в эти же сроки начнется разведочное бурение и в Черном море.

Австралийская компания Elemental Minerals, осуществля-ющая ГРР по калийному проекту Синтоукола в Конго, вскрыла са-мую богатую в истории компании минерализацию хлористого калия на разведочном участке Доугоу, сообщают западные СМИ.

Программа дальнейших разве-дочных работ сейчас находится на стадии планирования.

Туркменистан предлагает укра-инским компаниям принять уча-стие в тендере на разработку нового месторождения газа, сооб-щает официальный сайт Кабинета Министров Украины.

"В ближайшее время мы начнем работы по освоению нового ме-сторождения газа, где на конкурс-ной основе могли бы участвовать и украинские компании", – сказал заместитель председателя Каб-мина Туркменистана Баймират Ходжамухаммедов на встрече с украинским премьером Николаем Азаровым.

Азаров подчеркнул, что Украина заинтересована в возобновлении сотрудничества с Туркменистаном в топливно-энергетическом ком-плексе.

Управление геофизики и гео-логии компании SOCAR (Госнеф-текомпания Азербайджана) в июне-августе провело инженерно-геологическое бурение на структу-ре "Хазри" в российском секторе северного Каспия, говорится в со-общении компании.

Отмечается, что в ходе прове-денных работ, которые осущест-влялись с судна "Зохраб Велиев", были взяты образцы морского грунта. Работы проводились по за-казу латвийского АО "Моринжгео-логия".

В сообщении также говорится, что в ближайшее время планиру-ется начать инженерно-геологи-ческие работы на месторождении "Ю. Корчагин", разрабатываемого компанией "Лукойл".

Британо-нидерландский кон-церн Royal Dutch/Shell приступил к бурению своей первой скважи-ны на арктическом шельфе – в Чукотском море – в попытке обна-ружить крупное месторождение нефти, сообщила британская газе-та "Файнэншл таймс".

Плавучая буровая установка "Ноубл дискаверер" приступила к работе на морском участке к се-веро-западу от берегов Аляски. По предварительным данным, нефть залегает на глубине 2,5 км под морским дном.

Компания Shell планирует вло-жить 200 млн долл. в геологи-ческую разведку на территории Харьковской области, сообщает пресс-служба облгосадминистра-ции. Работы будут проводить в рамках договора об общей газо-вой добыче Shell с ДК "Укргаздо-быча".

Всего компания будет разраба-тывать месторождения газа на шести участках. Все они располо-жены на территории Харьковской области.

11 сентября состоялась встре-ча руководства Государственной службы геологии и недр и НАК "Надра Украины" с представите-лями ConocoPhillips, на которой обсуждался вопрос перспектив сотрудничества в сфере исследо-вания, изучения и разработки не-фтегазовых ресурсов Украины, со-общает пресс-служба НАК "Надра Украины".

"Основной целью встречи было обсуждение перспектив сотруд-ничества в сфере исследования, изучения и разработки нефтегазо-вых ресурсов Украины. По итогам

встречи была достигнута догово-ренность о подписании ряда доку-ментов между сторонами", – гово-рится в сообщении.

Англо-голландский нефтегазо-вый гигант Royal Dutch Shell со-гласился продать свою долю в месторождении Holstein в Мекси-канском заливе компании Plains Exploration & Production за $560 млн, сообщает компания. Реали-зация сделки начнется 1 октября, закрытие планируется к концу 2012 г.

Holstein является зрелым глубо-ководным проектом. Shell в про-екте принадлежат 50 %, оставшей-ся долей владеет британская BP.

За 8 месяцев 2012 г. специали-стами теруправления Госгорпром-надзора в Луганской области про-ведено 34 проверки предприятий, осуществляющих геологическое изучение, опытно-промышленную и промышленную разработку ме-сторождений углеводородов на территории Луганской области, со-общает пресс-служба ведомства.

В целом в результате инспектор-ских обследований выявлено 432 нарушения требований законода-тельных и нормативно-правовых актов по охране недр и промыш-ленной безопасности. В 11 случаях запрещалась эксплуатация отдель-ных производственных объектов и работ. К административной ответ-ственности привлечено 17 долж-ностных лиц, в том числе пятеро первых руководителей.

Компания Ariana Business Ltd за-явила о намерении приобрести 22,5 % акций ЗАО "Добывающая компания "Укрнефтебурение", со-общил UA Energy.

Ariana Business Ltd зарегистри-рована 1 августа 2012 года. Ра-нее 89,99 % ЗАО "Укрнефтебуре-ние" сконцентрировала кипрская Deripon Comercial Ltd, еще 10 % ак-ций владела JKX Ukraine B.V.

Page 8: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

8 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ІНФОРМАЦІЯ № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

"Укрнефтебурение" владеет ли-цензией на добычу углеводородов на Сахалинском газоконденсат-ном месторождении (Харьковская область), которое является одним из крупнейших в Украине.

Президент Франции Франсуа Олланд заблокировал возмож-ность разработки сланцевого газа в течение всего срока его прези-дентства, сообщают зарубежные СМИ. Олланд оказался противни-ком использования нетрадицион-ных источников углеводородов, в результате чего выступил против разработки сланцевых месторож-дений с использованием техноло-гии гидравлического разрыва пла-ста (ГРП).

Согласно информации Мини-стерства энергетики США, Фран-ция располагает крупнейшими за-пасами сланцевого газа в Европе.

"ЛУКОЙЛ Оверсиз" начал сейс-моразведку 3D на двух блоках в румынском секторе Черного моря – Эст Рапсодия и Трайдент, инфор-мировала пресс-служба компания.

Работы, которые продлятся до ноября текущего года, ведет гео-физическая компания CGGVeritas, выигравшая соответствующий тендер. Планируемый объем сейс-мики – до 2 тыс. кв. км. Таким об-разом, впервые в своей корпора-тивной истории "ЛУКОЙЛ" начал операционную деятельность на территории государства-члена Ев-ропейского союза.

Ученые из Института геологии и минералогии Сибирского отделе-ния РАН рассказали о крупнейшем в мире месторождении импакт-ных алмазов в Сибири. Как заявил директор этого института Николай Похиленко на инновационном фо-руме "Интерра" в Новосибирске, "открытие этого месторождения может произвести революцию на мировом рынке алмазов".

Похиленко рассказал, что ме-

сторождение находится на грани-це Красноярского края и Якутии. Оно расположено в зоне Попигай-ской астроблемы – метеоритного кратера возрастом около 40 мил-лионов лет и диаметром около 100 километров. Месторождение было открыто еще советскими учеными в 1970-х годах, но до не-давнего времени было засекрече-но.

Теперь, после снятия секретно-сти, ученые провели первые ис-следования и пришли к выводу, что ресурс месторождения пре-вышает все разведанные на се-годняшний день мировые запасы алмазов. "Речь идет о триллионах карат. Для сравнения – сегодня разведанные запасы месторож-дений Якутии оценивают в мил-лиард карат", – заявил Похилен-ко. По словам ученого, алмазы, найденные в месторождении, особенно ценны благодаря тому, что они являются импактитами, то есть были образованы в результа-те падения метеорита. Эти алмазы в два раза тверже синтетических и природных алмазов (их кристал-лическая структура отличается от структуры обычных алмазов), а также имеют большие размеры зерен, что делает их применимы-ми во многих сферах промышлен-ности, в том числе обрабатываю-щей.

В 2013 году сибирские ученые намерены организовать экспеди-цию для изучения Попигайского кратера.

СО РАН отмечает, что для оцен-ки рентабельности добычи ал-мазов необходимо провести ми-нералогические, технические и экономические исследования, так как никакой инфраструктуры для их добычи пока нет.

Компания Turkish Petroleum Corporation в ходе разведочных работ обнаружила в Черном море газ. Об этом заявил министр энер-гетики и природных ресурсов Тур-ции Танер Йлдыз. По его словам,

месторождение обнаружено на участке Истиранца.

"Открытие запасов природного газа дает нам знания. Мы можем обнаружить другие залежи в реги-оне совместно с Румынией и Укра-иной", – сказал Йлдыз.

18 сентября Верховная Рада Украины приняла за основу про-ект Закона Украины о внесении изменений в некоторые законо-дательные акты Украины по вы-полнению соглашений о разделе продукции (см. рубрику Проект). 16 октября документ отправлен на подпись Президенту Украины.

В этот же день принят за основу проект постановления о внесении изменений в Налоговый кодекс относительно заключения и вы-полнения соглашений о распреде-лении продукции (см. рубрику До-кументы), сообщает пресс-служба парламента.

Данным проектом, в частности, предусматривается, что инвестор (оператор) по соглашению о раз-деле продукции освобождается от обязанности подавать финан-совую отчетность, временные и постоянные налоговые разницы вместе с налоговой декларацией по налогу на прибыль предпри-ятий.

НАК "Надра Украины" опреде-лила частное многопрофильное предприятие "Техникс" (г. Полта-ва) победителем тендера по по-ставке двух буровых установок на сумму 155,4 млн грн, сообщает "Вестник государственных заку-пок".

Грузоподъемность установок – 200-225 т каждая. Оборудование должно быть поставлено в октя-бре-декабре текущего года.

Кабинет Министров Украины на 40 дней продлил срок заключения соглашений о разделе углеводо-родов, которые будут добываться

Page 9: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

9НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ІНФОРМАЦІЯ№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

в пределах участков Олесский и Юзовский компаниями Chevron и Shell (см. рубрику Документы).

Согласно постановлению, срок заключения соглашения о разделе углеводородов на указанных ме-сторождениях увеличен с 120 до 160 дней. Изменения внесены в постановления Кабмина № 1297 и № 1298 от 30 ноября 2011 г.

Итальянская Eni обнаружила в Пакистане месторождение газа, предварительные запасы которого оцениваются в 300 – 400 миллиар-дов кубических футов топлива (8,5 – 11,3 миллиарда кубометров), со-общается в пресс-релизе компа-нии. Для сравнения, в 2010 году в стране было добыто почти 43 мил-лиарда кубометров газа.

Венесуэла и Китай заключили соглашение о совместной разра-ботке одного из крупнейших ме-сторождений золота в мире – Лас-Кристинас, передает РБК-Украина.

Президент Венесуэлы Уго Чавес заявил, что речь идет о добыче не только золота, но и меди. Запасы месторождения, расположенного в южной части страны – в штате Боливар, согласно оценкам, со-ставляют около 17 млн унций зо-лота.

22 сентября Эдуард Ставицкий в составе делегации с рабочим визитом посетил США. Во время встреч были обсуждены вопросы укрепления энергетической без-опасности. Э. Ставицкий отметил успешное выполнение положе-ний Меморандума по оценке по-тенциала сланцевого газа в Укра-ине, подписанного с компанией ExxonMobil в текущем году. Глава подкомитета по вопросам энерге-тики Конгресса США Эд Видфелд отметил, что энергетический сек-тор станет ключевым для посту-пления американских инвестиций в Украину.

Британская компания Spectrum обнаружила запасы природного газа в объеме 25 триллионов ку-бических футов (710 миллиардов кубометров) близ побережья юж-ного Ливана, на границе с Израи-лем, пишет The Daily Star. Ливан-ское правительство ранее наняло Spectrum для проведения геоло-горазведки в территориальных во-дах и исключительной экономиче-ской зоне страны в Средиземном море.

В Ливане обнаружены запасы природного газа в объеме 710 миллиардов кубометров. Стои-мость такого объема газа может составить около 40 млрд долла-ров.

24 сентября профильный Ко-митет Верховной Рады рекомен-довал парламенту принять за основу проект закона (реестр. № 10303) О внесении изменений в некоторые законодательные акты по добыче полезных ископаемых из проявлений, не имеющих про-мышленного значения, сообщило информационное управление пар-ламента (см. рубрику Проект).

Нефтегазовая компания ООО «КУБ-Газ» начала бурение сква-жины «К-7» на Крутогоривском месторождении (Луганская обл.), сообщает Kulczyk Oil Ventures Limited.

Как ожидается, бурение сква-жины займет 50 дней, ее пла-новая глубина – 3,2 км. В ходе работы над скважиной будет из-учен потенциал Московского и Башкирского ярусов. При этом, по категории 3С ресурсы газа с газо-конденсатом на скважине состав-ляют до 19,4 млрд куб футов, по категории 2С – 9 млрд куб. футов и по категории 1С – 2,4 млрд куб футов.

В ноябре Украина планирует подписать три контракта по до-

быче сланцевого газа с компани-ями Chevron, Shell и ExxonMobil, сообщил Эдуард Ставицкий в Нью-Йорке перед встречей Пре-зидента Украины Виктора Януко-вича с представителями компании Chevron.

"Мы вышли на финишную пря-мую, мы получили предвари-тельный контракт от компании Chevron, который они хотят под-писать с нами. Подписание при-близительно состоится в конце ок-тября – начале ноября этого года", – отметил министр.

По его словам, в ноябре пла-нируется подписание контракта с компанией Shell на разработку Юзовского месторождения, а так-же с компанией "ExxonMobil" – на разработку и добычу газа на пло-щади Скифская на глубоководном шельфе Черного моря.

Стартовала презентация проекта "Горнодобывающий комплекс по добыче и обогащению золотосо-держащей руды", который пред-ставило ООО "Сауляк" в городе Новый Раздол. Проектом пред-усмотрено строительство ком-плекса по обогащению золотосо-держащей руды, которая будет добываться в с. Диловец Рахов-ского района Закарпатской обла-сти гравитационно-флотационным методом, предусматривающим безотходные технологии с после-дующим использованием песка и глины для производства строи-тельных материалов.

Строительство обогатительной фабрики позволит создать 300 рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда и соответствующи-ми условиями социальной защи-ты работников. Ориентировочная стоимость инвестиционного про-екта – 180 млн грн.

Предприятие имеет все необхо-димые разрешения и большин-ство согласований по строитель-ству обогатительной фабрики, сообщает Львовская областная го-сударственная администрация.

Page 10: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

10 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ІНФОРМАЦІЯ № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

В конце октября Госнефтекомпа-ния Азербайджана SOCAR присту-пит к бурению в территориальных водах Израиля в Средиземном море на нефтяном месторожде-нии Med Ashdod, сообщил генди-ректор CDC Фарид Ахундов.

По его словам, в соответствии с соглашением CDC пробурит в Из-раиле две разведочные скважины глубиной около 6 000 метров. Но бурение второй скважины будет зависеть от инвесторов, добавил он.

В данном проекте CDC выступает партнером израильского консор-циума Shemen Oil & Gas Resources Ltd.

В Якутии на месторождении Нюрба найден уникальный ал-маз массой 158,2 карата. Его сто-имость при продаже с аукциона может составить более 1,5 млн долларов, объявили в компании "Алроса", чьи специалисты и до-были камень.

Депутаты Донецкого облсовета приняли решение о предоставле-нии недр в пользование дочерней компании "Укргаздобыча" НАК "Нафтогаз Украины". Речь идет о Дробышевском месторождении природного газа в Краснолиман-ском районе, сообщила пресс-служба ведомства.

Как отметил председатель по-стоянной комиссии областного совета по вопросам экологии и природных ресурсов Вадим Ко-тов, месторождение было откры-то в 1993 году, а с 2001 года там велось геологическое изучение месторождения. "По итогам гео-логического изучения запасы газа и сопутствующих природных иско-паемых утверждены – месторож-дение готово к промышленному освоению".

29 сентября на официальном веб-сайте Минприроды (www.menr.gov.ua) опубликовано уве-

домление о Проекте Кодекса Украины о недрах (новая редак-ция). Данный документ разра-ботан на исполнение подпункта 107.1 пункта 107 Национального Плана действий на 2012 год о вне-дрении Программы экономиче-ских реформ на 2010 – 2014 гг.

Срок приема замечаний и пред-ложений к указанному комплекту документов от физических и юри-дических лиц, их объединений составляет один месяц со дня опу-бликования.

Замечания и предложения можно присылать на адрес Мин-природы ([email protected], г. Киев, ул. Урицкого, 35) или Госпредпринимательства ([email protected], г. Киев, ул. Арсеналь-ная, 9/11).

"Нафтогаз Украины" объявил о проведении процедуры откры-тых торгов на приобретение двух полупогружных плавучих мор-ских буровых установок. Ориен-тировочная стоимость установок – 1,4 млрд долл., сообщила пресс-служба компании. Конечный срок подачи предложений – 29 октября 2012 года.

"При учете средней стоимости углеводородного сырья в 2012 году экономический эффект соста-вит примерно 20 млрд долл. Срок окупаемости проекта составит 7-8 лет. Финансирование закупки бу-ровых платформ будет осущест-вляться за счет заимствований компании и не потребует привле-чения бюджетных средств, кото-рые направляются на выполнение социальных программ правитель-ства", – говорится в сообщении.

Дочернее предприятие "За-кордоннефтегаз" НАК "Нефте-газ Украины" планирует с 2017 года добывать в Египте нефть на двух концессионных участках – Wadi El Mahareeth и South Wadi El Mahareeth, сообщил исполняю-щий обязанности директора ком-

пании Владимир Сиомик. "Пер-вая нефть будет получена в 2017 году", – сказал он.

По его словам, на двух площа-дях Wadi El Mahareeth и South Wadi El Mahareeth будет открыто 18 месторождений, объемы нефти в которых колеблются от 7 до 60 млн тонн.

В случае открытия месторож-дений нефти или газа ГП "Закор-доннафтогаз" и GANOPE создадут на территории Египта компанию-оператора проекта по принципу 50/50.

4 октября прошла рабочая встреча специалистов Минэколо-гии Украины с экспертом по эко-логическим вопросам Дональдом Херцмарком и представителями Агентства международного раз-вития США (USAID), информирует пресс-служба Минэкологии. Сто-роны обсуждали вопросы внедре-ния второй фазы проекта USAID по разработке экологических показа-телей, которые должны использо-ваться для исследований фоново-го состояния окружающей среды и добытой воды, а также для рас-пространения информации среди населения о добыче нетрадицион-ных ресурсов газа.

Во время встречи представите-ли USAID и эксперты предложили проводить общие акции, конфе-ренции и круглые столы для об-суждения актуальных вопросов. Минэкологии поддерживает дан-ную инициативу и окажет мак-симальную помощь для доступа общественности к информации о добыче нетрадиционных источни-ков энергии в Украине.

Президент Мексики Филиппе Кальдерон объявил об открытии крупного месторождения нефти, передает Associated Press. Соглас-но исследованию государствен-ной нефтяной компании Petroleos Mexicanos, на дне Мексиканско-го залива находится нефтяной

Page 11: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

11НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ІНФОРМАЦІЯ№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

резерв, оцениваемый в 125 млн барр.

В случае введения скважины в эксплуатацию, на нее будет при-ходиться около 10 % ежедневно-го объема добычи компании, ко-торый составляет около 2,6 млн барр. в день.

Государственное акционерное общество «Черноморнефтегаз» представило программу увеличе-ния добычи природного газа на шельфе Черного и Азовского мо-рей до 2015 г., сообщила пресс-служба компании.

Согласно информации, в тече-ние четырех лет компания плани-рует освоить 7 новых, закончить обустройство двух действующих месторождений и увеличить до-бычу в три раза – с 1,56 млрд куб. м в 2011 г. до 3 млрд куб. м в 2015. Уже в 2014 г. газом соб-ственной добычи будет полностью обеспечен Крым.

В Чугуевском районе Харьков-ской области открыто Западно-Борисовское газоконденсатное месторождение, сообщили в ДК "Укргаздобыча". Специалисты рас-сказали, что 23-чкаловской поис-ковой скважиной при испытании получен приток газа дебитом 110 тыс. куб. метров в сутки.

Результаты испытания пробу-ренной скважины указывают на перспективы проведения даль-нейшего поискового бурения на Западно-Борисовской площади. Общие запасы и ресурсы место-рождения оцениваются в 1,7 млрд кубов.

Залежи, содержащие 1,28 млн т никелевой руды, были обнару-жены группой геологов на запа-де Китая, в автономном регионе Xinjiang, который граничит с Рос-сией и Казахстаном.

Группа исследователей, состоя-щая из представителей горнодо-бывающих компаний и геологов,

также обнаружила 220 тыс. т меди и 60 тыс. т кобальта.

Находка поможет сократить в стране дефицит никелевых ресур-сов, сообщил одни из представи-телей исследовательской группы.

Залежи никелевой руды могут превысить 2 млн т, поскольку все еще остались неисследованные слои минеральных ресурсов.

НАК "Нафтогаз Украины" объ-явила открытый конкурс на прове-дение сейсмологических исследо-ваний 3D на площади Палласа. По информации пресс-службы, про-граммой работ согласно лицензи-онному соглашению об условиях пользования недрами предусмо-трено проведение сейсморазве-дочных исследований 3D, бурение параметрической скважины глу-биной 5 350 м, бурение двух по-исковых скважин, а также бурение разведочных и эксплуатационных скважин.

Буровая вышка «Независи-мость» позволит увеличить еже-годную добычу газа на 1 млрд куб. м, заявил глава украинского пра-вительства Николай Азаров. "Про-шла Босфор буровая платформа "Независимость". Эта буровая платформа к концу года начнет бу-рить, а газ будем добывать в кон-це 2013 года", – сказал премьер-министр.

"Черноморнефтегаз" планирует запустить установку под названи-ем "Независимость" на платформе Одесского месторождения.

Буровая установка "Незави-симость" построена на синга-пурской судоверфи. Способна бу-рить 12 скважин. Работает при шторме скоростью ветра до 130 километров в час и с высотой волн 15 метров.

4 октября состоялось учреди-тельное собрание по формирова-нию нового состава Обществен-ного Совета при Министерстве

экологии и природных ресурсов Украины. В новый состав Совета вошли 22 общественные органи-зации, в том числе и Всеукраин-ская общественная организация "Ноосфера". Главой Общественно-го Совета при Минэкологии избра-ли главу правления ВОО "Чиста хвиля" Валентина Савицкого.

Компания Providence Resources Plc подтвердила обнаружение в Ирландии месторождения неф-ти, которое должно дать 280 млн баррелей нефти. Исполнительный директор компании Тони О'Рейли-младший сказал, что это может стать началом развития ирланд-ской нефтяной промышленности, и отметил это открытие как огром-ный успех после десятилетий ис-следований вдоль ирландского побережья.

Теперь правительство Ирландии пытается привлечь интерес меж-дународных компаний, которые смогут помочь в добыче природ-ных ресурсов, так как страна не в состоянии сделать это в одиночку.

Тем не менее, активисты заяви-ли о необходимости пересмотра слабой законодательной базы Ир-ландии, регулирующей добычу природных ресурсов.

Совет министров АР Крым утвер-дил проект землеустройства по отводу земельного участка площа-дью 8,5 гектаров в аренду сроком на 20 лет, сообщают украинские СМИ. Участок выделили предпри-ятию "Орион-Агро" для добычи пильных известняков месторож-дения Каменское-2.

При этом меняется целевое на-значение участка с категории зе-мель сельскохозяйственного на-значения на категорию земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны.

Также между Советом мини-стров и частным предприятием «Орион-Агро» заключается дого-вор аренды земельного участка от

Page 12: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

12 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ІНФОРМАЦІЯ № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

17 февраля 2009 года до 17 фев-раля 2029 года с установлением арендной платы в размере 3 % от его нормативной денежной оцен-ки в год.

Американские и российские уче-ные подготовили первую полную геологическую карту Венеры. Как отметил один из авторов карты, Михаил Иванов из Института гео-химии имени Вернадского, она помогла ученым выяснить, что в геологической жизни Венеры су-ществовало два периода – текто-нический и сменивший его вул-канический. По расчетам ученых, Венера является достаточно моло-дой звездой – средний возраст ее пород составляет примерно 500 млн лет.

Специалисты составили геологи-ческую карту, используя снимки, полученные американским зон-дом Magellan во время работы на орбите второй планеты Солнечной системы в 1990-1994 годах.

Ученые также выяснили, что вул-каны на планете активизирова-лись уже после ослабления и оста-новки тектонических процессов. Возможно, отмечают планетологи, такой переход связан с особен-ностями в процессе охлаждения ядра планеты.

10 октября состоялась встреча представителей Госгеонедр Укра-ины с делегацией Геологической Службы Финляндии. На встрече обсуждался ход выполнения ра-бот по первому общему проекту «Наращивание потенциала для создания геоинформационной системы европейского типа в гео-логической отрасли Украины» (ICI-GIMI), в котором участвует Украинский государственный гео-логоразведочный институт.

Руководитель ГСГНУ Олег Про-скуряков выразил заинтересо-ванность в углублении взаи-мовыгодного сотрудничества геологических служб обеих стран

на основе первых положительных результатов, достигнутых в рамках проекта ICI-GIMI.

Правительство Украины рас-считывает наполнить бюджет, в том числе, за счет больших по-ступлений от приватизации или дополнительных средств от про-дажи газовых месторождений иностранным компаниям, заявил министр финансов Украины Юрий Колобов. В частности, он отметил, что «…сейчас готовим подписание соглашений о разделе продукции с компаниями-победителями тен-деров по добыче сланцевого газа, предполагающих выплату допол-нительных бонусов и премий».

12 октября НАК "Нафтогаз Укра-ины" провела раскрытие кон-курсных предложений участни-ков закупки услуг по проведению сейсмологических исследований 3D на трех площадях Днепровско-Донецкой впадины. По результа-там оценки предложений участ-ники акцептовали предложение ООО "Капромбуд" с ценой 414 млн 918 тыс. грн, сообщает пресс-служба "Нафтогаза".

В ближайшие три года Украина увеличит добычу газа до 21 млрд куб. м в год, сказал премьер-ми-нистр Украины Николай Азаров.

Среди приоритетных проектов 2013 года премьер назвал уве-личение собственной добычи энергоносителей, реализацию Национального проекта по строи-тельству ЛНЖ-терминала, увели-чение работ по разведке и эксплу-атационному бурению на шельфе Черного и Азовского морей, уско-рение проведения геологических исследований по добыче слан-цевого газа. По словам премье-ра, эффективной альтернативой традиционному газу для Украины может быть использование газа-метана угольных месторождений.

16 октября парламентарии рас-смотрели во втором чтении про-ект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (по оптимизации полномочий органов исполни-тельной власти в сфере экологии и природных ресурсов, в том числе на местном уровне). Кабмин со-бирался принять постановление, предусматривающее закрытие ре-гиональных представительств Ми-нистерства экологии и природных ресурсов по выдаче разрешитель-ных документов на пользование недрами.

Анатолий Семинога от имени профильного Комитета Верховной Рады рекомендовал Парламенту отклонить этот законопроект, по-скольку он «полностью разрушает всю природоохранную систему». Но народные депутаты, рассмо-трев поправки к закону, на кото-рых настаивали авторы, одобрили законопроект в целом, информи-рует пресс-служба ВРУ.

В свою очередь, Президент Украины Виктор Янукович высту-пил с резкой критикой правитель-ства в связи с намерением ввести централизованную выдачу разре-шительных документов на поль-зование недрами. Как передает корреспондент УНИАН, об этом Президент заявил в Симферополе на совещании с хозяйственным активом Крыма: «Министерство экологии потянуло на себя одея-ло и хочет замкнуть всю разреши-тельную систему на себе, чтобы ехали в Киев и брали разрешение в Минэкологии. Я этого не допу-щу», – сказал В. Янукович.

Кабинет Министров Украины ут-вердил Порядок государственного учета артезианских скважин, а так-же оснащение их средствами из-мерения объема добытых подзем-ных вод. Согласно постановлению правительства № 963 (см. рубри-ку Документы), Государственная служба геологии и недр должна с 1 января 2013 года обеспечить

Page 13: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

13НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ІНФОРМАЦІЯ№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

ведение госреестра артезианских скважин. При этом в реестр долж-ны быть внесены также данные и по недействующим скважинам.

Кроме того, Кабмин обязал Гос-службу геологии и недр вместе с местными органами исполнитель-ной власти и органами местно-го самоуправления предпринять меры для обеспечения до 2013 года артезианских скважин сред-ствами измерения объема добы-тых подземных вод.

Этим же документом внесены соответствующие изменения в По-рядок ведения государственного водного кадастра.

19 октября состоялось очеред-ное заседание коллегии Госге-онедр Украины, в котором уча-ствовали руководители научных учреждений, институтов Нацио-нальной академии наук Украи-ны, руководители предприятий и организаций, которые входят в сферу управления Госгеонедр Украины и главные гидрогеологи геологических предприятий.

Во время заседания были рас-смотрены следующие вопросы:

- состояние поступления денег в государственный бюджет за полу-чение и продление специальных разрешений;

- состояние выполнения пере-оценки прогнозных ресурсов под-земных вод по территории Украи-ны.

- выполнение показателей фи-нансовых планов предприятиями государственного сектора эко-номики, которые входят в сферу управления Госгеонедр Украины за 2011 год и первый квартал 2012 года.

Page 14: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

14 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

ПРОЕКТКАбІНЕТ мІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВАвід __ ___________ 2012 р. № ____

м. Київ

Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів Україниз питань користування надрами

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ

ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів України

від "___" ____________ 2012 р. №_____

змІНИ,що вносяться до постанов Кабінету міністрів України

1. У постанові Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 р. № 742 "Про надання спеціальних дозволів на користування ділянками надр з метою геологічного вивчення та видобування стратегічно важливих корисних копалин" (Офіційний вісник України, 1997 р., № 29, ст. 26; 2002 р., № 47, ст. 2134; 2008 р., № 86, ст. 2892; 2010 р., № 54, ст. 1815; 2010 р., № 88, ст. 3100; 2011 р., № 14, ст. 589; 2011 р., № 45, ст. 1832):

1) назву постанови викласти в такій редакції:

«Про затвердження Переліку корисних копалин та їх мінімальні запаси, що вважаються стратегічно важливими для економіки України»;

2) у пункті 1 постанови:

в абзаці першому слова "або перспективні ресурси" виключити;

абзац другий виключити;

3) у назві та тексті Переліку корисних копалин та їх мінімальних запасів або перспективних ресурсах, що вважаються стратегічно важливими для економіки України, затвердженому зазначеною постановою: слова "або перспективні ресурси" виключити.

ПРОЕКТ ПОСТАНОВИ КАбІНЕТУ мІНІСТРІВ УКРАЇНИ «ПРО ВНЕСЕННЯ змІН ДО ДЕЯКИх ПОСТАНОВ КАбІНЕТУ мІНІСТРІВ

УКРАЇНИ з ПИТАНь КОРИСТУВАННЯ НАДРАмИ»

Page 15: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

15НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

2. У Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 р. № 615 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 45, ст. 1832;):

1) абзац двадцять шостий пункту 8 виключити;

2) пункт 13 доповнити після абзацу першого новим абзацом такого змісту:

"За надання та продовження дії дозволів без проведення аукціону на геологічне вивчення родовищ руд, що містять благородні метали, геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислову розробку родовищ руд, що містять благородні метали, видобування руд, що містять благородні метали, підприємствам держав-ного сектору економіки збір не справляється".

У зв'язку з цим абзаци другий - четвертий вважати абзацами третім - п'ятим.

Аналіз регуляторного впливу

проекту постанови Кабінету міністрів України"Про внесення змін до деяких постанов Кабінету міністрів України з питань користування надрами"

1. Визначення та аналіз проблеми, яку запропоновано розв’язати шляхом державного регулювання го-сподарських відносин.

Цей проект розроблений з метою приведення постанов Кабінету Міністрів України у відповідність до законів України "Про Кабінет Міністрів України" та "Про центральні органи виконавчої влади", Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 391, а також удосконалення правового регулювання відносин з користування надрами.

Так, абзацом другим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 р. № 742 "Про на-дання спеціальних дозволів на користування ділянками надр з метою геологічного вивчення та видобуван-ня стратегічно важливих корисних копалин" встановлено, що спеціальні дозволи на геологічне вивчення та видобування корисних копалин, включених до зазначеного переліку, надаються Державною службою геології та надр відповідно до висновку Міжвідомчої комісії з питань надрокористування згідно з по-рядком надання спеціальних дозволів на користування надрами. Другим абзацом затверджено посадовий склад Міжвідомчої комісії з питань надрокористування, головою якої є Прем'єр-міністр України, членами Міжвідомчої комісії з питань надрокористування є представники Секретаріату Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої влади.

Водночас, відповідно до статті 49 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" Кабінет Міністрів України для забезпечення здійснення своїх повноважень може утворювати тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи.

При цьому, згідно з Положенням про Державну службу геології та надр України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 391, до повноважень Держгеонадр України належить, зокрема, надан-ня у встановленому порядку спеціальних дозволів на користування надрами (підпункт 12 пункту 4 зазначено-го Положення).

Відповідно до статті 22 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" для підготовки рекомендацій щодо виконання завдань центрального органу виконавчої влади в центральному органі виконавчої влади може утворюватись колегія як консультативно-дорадчий орган. Для розгляду наукових рекомендацій та проведення фахових консультацій з основних питань діяльності у центральному органі виконавчої влади можуть утворюватись інші постійні або тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи. Рішення про утворення чи ліквідацію колегії, інших постійних або тимчасових консуль-тативних, дорадчих та інших допоміжних органів приймає керівник центрального органу виконавчої вла-ди. Кількісний та персональний склад колегії, інших постійних або тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і положення про них затверджує керівник центрального органу виконавчої влади.

Тому, врахувавши пропозиції Міністерства юстиції України (лист 09.07.2012 № 7005-0-4-12/8.3), у запропо-нованому проекті абзац другий пункту 1 пропонується виключити.

Також проектом пропонується виключити із постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 № 742 "Про надання спеціальних дозволів на користування ділянками надр з метою геологічного вивчення та видо-

Page 16: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

16 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

бування стратегічно важливих корисних копалин" слова " перспективні ресурси". Так, перспективні ресурси – це обсяги корисних копалин, кількісно оцінені за сумою перспективних

прогнозних факторів та прямих і непрямих пошукових ознак (геологічних, мінералогічних, геохімічних, геофізичних та інших) і підтверджені аналогією з проявами корисних копалин вже розвіданого родовища або безпосередніми спостереженнями. Перспективні ресурси є основою для обґрунтування доцільності проведення подальших, більш детальних, стадій геологорозвідувальних робіт з метою доведення наявності промислової кількості корисної копалини, доказаних запасів, або спростування таких передумов. В процесі робіт перспективні ресурси можуть бути підтвердженні, або спростовані, як правило, зменшені (в більшості випадків на 30%).

Тобто, наявність перспективних ресурсів на певному етапі вивчення геологічного об'єкту не є беззапереч-ним фактом того, що даний прояв корисних копалин в подальшому може перетворитися в родовище, або ре-сурси будь-якої його частини будуть переведені в запаси. Отже, для визначення переліку корисних копалин, що вважаються стратегічно важливими для економіки України основною і достатньою ознакою мають бути мінімальні запаси.

Крім того, з метою раціонального використання державних коштів підприємств державного секто-ру економіки, які здійснюють геологічні роботи на родовищах руд благородних металів, з урахуванням пропозиції Національного банку України щодо спрощення процедури отримання спеціальних дозволів на користування надрами державними підприємствами, які планують видобувати золото для потреб Національного банку, проектом пропонується встановити, що за надання дозволу без проведення аукціону підприємствам геологічної галузі державного сектору економіки для розробки родовищ руд благородних металів збір не справляється.

Таким чином, необхідність прийняття проекту постанови зумовлена об’єктивною потребою у поліпшенні законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.

2. Визначення цілей державного регулювання.Основними цілями проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов

Кабінету Міністрів України з питань користування надрами" є:приведення постанов Кабінету Міністрів України у відповідність до законів України "Про Кабінет Міністрів

України", "Про центральні органи виконавчої влади", Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 391;

уточнення ознак визначення корисних копалин, які вважаються стратегічно важливими для економіки України;

забезпечення нарощення мінерально-сировинної бази, розвитку підприємств державного секто-ру економіки, які займаються геологічним вивченням геологічним вивченням, в тому числі дослідно-промисловою розробкою видобуванням руд, що містять благородні метали.

3. Визначення та оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення встановлених цілей з аргументацією переваг обраного способу.

Існує два прийнятних альтернативних способи досягнення цілей державного регулювання встановленої мети.

Перший спосіб – залишення без змін чинного законодавства.Другий спосіб – прийняття Кабінетом Міністрів України постанови Кабінету Міністрів України "Про вне-

сення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань користування надрами", що дозволить привести постанови Кабінету Міністрів України з користування надрами у відповідність до законів України "Про Кабінет Міністрів України", "Про центральні органи виконавчої влади", Положення про Державну служ-бу геології та надр України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 391, усуне суперечності в правовому регулюванні вказаних питань, призведе до нарощування мінерально-сировинної бази, стабілізації національної валюти.

Таким чином, прийняття постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань користування надрами" є оптимальним варіантом, врегулювання вище-зазначених питань.

4. Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання вищезазначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта.

механізм дії регуляторного акта

Page 17: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

17НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

Проектом цього регуляторного акта передбачається встановити можливість отримання та продовжен-ня дії без сплати збору підприємствами державного сектору економіки дозволів без проведення аукціону на геологічне вивчення родовищ руд, що містять благородні метали, геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислову розробку родовищ руд, що містять благородні метали, видобування руд, що містять благородні метали.

Впровадження зазначеного регуляторного акта сприятиме нарощенню мінерально-сировинної бази та її розвитку, стимулюванню діяльності підприємств державного сектора економіки.

Організаційні заходи для впровадження регулюванняДля впровадження цього регуляторного акта необхідно здійснити такі організаційні заходи: забезпечити

інформування громадськості про вимоги регуляторного акта шляхом його оприлюднення в мережі Інтернет – на офіційному веб-сайті Держгеонадра України.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуля-торного акта і оцінка можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акта.

Вплив зовнішніх факторів на дію регуляторного акта.Впливу зовнішніх факторів на дію регуляторного акта не очікується. Негативного впливу на дію регуляторного акта не передбачається.Оцінка можливості впровадження акта та виконання вимог регуляторного акта.Впровадження та виконання вимог запропонованого проекту регуляторного акта не потребує додатко-

вих видатків з державного бюджету. Рівень можливості впровадження акта є високим, оскільки суб’єкти го-сподарювання державного сектору економіки, які здійснюють геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислову розробку, видобування руд, що містять благородні метали зацікавлені у вдосконаленні процедури здійснення зазначеної діяльності.

Досягненням установлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта буде надання до-даткових гарантій діяльності зазначеним суб’єктам господарювання державного сектору економіки, нарощу-вання мінерально-сировинної бази.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акта.

Сфери впливу Вигоди ВитратиІнтереси держави Забезпечення державної політики

у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.

Підвищення ефективності здійснення державного регулю-вання у сфері раціонального вико-ристання надр.

Не передбачено.

Інтереси суб’єктів господарювання Стимулювання діяльності суб’єктів господарювання відповідно до ви-мог законодавства.

Не передбачено.

Інтереси громадян Стабілізація національної валюти шляхом поповнення золотовалют-них запасів

Не передбачено.

7. Обґрунтування запропонованого строку чинності регуляторного акта.Строк дії цього регуляторного акта встановлюється на необмежений термін.

8. Визначення показників результативності регуляторного акта.Виходячи з цілей запропонованого регуляторного акта, зазначених у пункті 2, для відстеження

результативності цього регуляторного акта обрані такі показники: 1) розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання та/або фізичними особами,

пов'язаними з виконанням вимог акта – призведе до зменшення;

Page 18: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

18 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

2) підвищення прозорості державного управління у галузі геологічного вивчення, використання і охорони надр;

3) рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта – середній рівень, оскільки проект постанови розміщено на офіційному веб-сайті Держгеонадр України;

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регулятор-ного акта в разі його прийняття.

Базове відстеження результативності вищезазначеного регуляторного акта здійснюватиметься до дня на-брання чинності цим актом шляхом збору пропозицій, зауважень та їх аналізу.

Повторне відстеження планується здійснити через рік після набуття чинності регуляторного акта, в результаті чого відбудеться порівняння показників базового та повторного відстеження. У разі виявлен-ня неврегульованих та проблемних питань шляхом аналізу показників дії цього акта, такі питання будуть врегульовані шляхом внесення відповідних змін.

Періодичні відстеження планується здійснювати раз на три роки, починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження. Установлені кількісні та якісні значення показників результативності акта порівнюватимуться із зазначенням аналогічних показників, що встановлені під час повторного відстеження.

Міністр екології таприродних ресурсів України Е.А. Ставицький

"___"___________2012 р.

Page 19: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

19НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

ПРОЕКТ НАКАзУ мІНПРИРОДИ УКРАЇНИ І мІНІСТЕРСТВА фІНАНСІВ УКРАЇНИ "ПРО зАТВЕРДжЕННЯ ПОРЯДКУ цЕНТРАлІзОВАНОгО ОблІКУ ВИДОбУТКУ НАфТИ,

ПРИРОДНОгО гАзУ, гАзОВОгО КОНДЕНСАТУ, СУПУТНьОЇ ПлАСТОВОЇ ВОДИ, А ТАКОж

зАКАчКИ В ПлАСТИ ВОДИ ТА гАзУ"

НАКАз

___________________ м. Київ № ___________________

міністерство екології та природних ресурсів України

міністерство фінансівУкраїни

Про затвердження Порядку централізованого обліку видобутку нафти, природного газу,

газового конденсату, супутньої пластової води, а також закачкив пласти води та газу

Відповідно до статті 37 Закону України «Про нафту і газ» та підпункту 9 пункту 4 Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 452,

НАКАЗУЄМО:1. Затвердити Порядок централізованого обліку видобутку нафти, природного газу, газового конденсату,

супутньої пластової води, а також закачки в пласти води та газу, що додається. 2. Установити, що цей Порядок є обов'язковим до виконання всіма суб'єктами господарювання, якими

здійснюється видобуток нафти, газу, газового конденсату, супутньої пластової води, а також закачка в пласти води та газу.

3. Державній службі геології та надр України (Проскуряков О.А.) забезпечити подання наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Державну службу геології та надр України (Проскуря-ков О.А.) та Державну податкову службу України (Клименко О.В.).

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Міністр екології та природнихресурсів України

Міністр фінансівУкраїни

_____________________________________ _____________________________________Е.А. Ставицький Ю.В. Колобов

Page 20: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

20 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

ПОГОДЖЕНО:

Заступник Міністра – керівник апарату Д.Д. Мормуль

Директор Департаменту організаційно -аналітичного забезпечення діяльності Міністра О.М. Щукін

Заступник директораЮридичного департаменту В.А. Бучко

Голова Державної службигеології та надр України О.А. Проскуряков

Начальник Юридичного управління О.А. Мурзановська

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства екології

та природних ресурсів України, Міністерства фінансів України

від ______2012 р. № ____

ПОРЯДОКцентралізованого обліку видобутку нафти, природного газу, газового конденсату,

супутньої пластової води, а також закачки в пласти води та газу

1. Цей Порядок установлює єдину процедуру централізованого обліку обсягів видобутих нафти, природного газу (газ природний, у тому числі газ, розчинений у нафті (нафтовий (попутний) газ), етан, пропан, бутан, газ центрально-басейнового типу, газ колекторів щільних порід), газового конденсату (далі – вуглеводнева сировина), супутньої пластової води, а також закачки в пласти води та природного газу за кожним родовищем (покладом) та/або окремих об’єктом ділянок надр (окремої свердловини або групи свердловин), на яких реалізують інвестиційні проекти з нарощування видобутку вуглеводневої сировини (далі – ділянки надрокористування).

2. Дія цього Порядку поширюється на відносини, що виникають у суб’єктів господарювання та їх об’єднань з або без утворення юридичної особи при здійсненні господарської діяльності під час геологічного вивчення на стадії дослідно-промислової розробки та/або видобування (промислової експлуатації) вуглеводневої сировини, яка провадиться на ділянках надрокористування.

Для цілей цього порядку користувачами надр вважаються особи, визначені статтею 13 Кодексу України про надра та інвестиційними проектами з нарощування видобутку вуглеводневої сировини, що укладені з дотриманням вимог пунктів 258.4 та 263.9.2 Податкового кодексу України (далі - надрокористувачі).

3. Під час облаштування ділянок надрокористування надрокористувачі встановлюють сертифіковане відповідно до законодавства спеціальне вимірювальне обладнання.

Перед введенням спеціального вимірювального обладнання в експлуатацію надрокористувач надає Держгеонадрам письмову заяву, до якої додається копія наказу надрокористувача про затвердження схеми руху видобутої вуглеводневої сировини на виробничих дільницях та місцях зберігання з урахуванням складу вихідної сировини, умов конкретного виробництва, особливостей технологічного процесу та вимог до кінцевої продукції.

Спеціальне вимірювальне обладнання пломбується представниками Держгеонадр не пізніше ніж у місячний термін з дня подання письмової заяви, про що складається Акт про збереження пломб (опломбування), форма якого затверджується Держгеонадрами.

Відповідальність за збереження пломб покладається на надрокористувача.4. Кількість видобутої з надр кожного виду вуглеводневої сировини, супутньої пластової води, а також обсяги

Page 21: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

21НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

закачаної в пласти води та природного газу визначаються в одиницях маси (тоннах) та в одинцях об’єму (метрах кубічних).

Обліку підлягають обсяги кожного виду вуглеводневої сировини, супутньої пластової води, а також обсяги закачаної в пласти води та природного газу в межах кожної ділянки надрокористування, їх втрати, що мали місце під час провадження господарської діяльності при користуванні надрами, а також обсяг виробничо-технологічних витрат у технологічних операціях з видобування, які підлягають інструментальному заміру.

5. Спеціальне вимірювальне обладнання підлягає державному метрологічному контролю шляхом періодичних повірок відповідно до законодавства.

5.1. Застосування спеціального вимірювального обладнання забезпечує: реєстрацію, зберігання та передачу інформації про результати вимірювань кількості кожного виду

вуглеводневої сировини, супутньої пластової води, а також закачки в пласти води та природного газу в межах кожної ділянки надрокористування щоденно;

реєстрацію відпрацьованого часу в межах кожної ділянки надрокористування.Вимірювання кількості кожного виду вуглеводневої сировини, супутньої пластової води, а також закачки в

пласти води та природного газу здійснюється в безперервному режимі.Інформація про кількісні характеристики видобутої кожного виду вуглеводневої сировини, супутньої

пластової води, а також закачки в пласти води та природного газу повинна автоматизовано передаватися до Централізованої системи обліку видобутку нафти, природного газу, газового конденсату, супутньої пластової води, а також закачки в пласти води та газу (далі – Централізована система обліку).

6. Централізована система обліку створюється та впроваджується спеціалізованим державним підприємством, віднесеним до сфери управління Держгеонадр.

Надрокористувачі повинні забезпечувати працездатність спеціального вимірювального обладнання шляхом його регулярного технічного сервісного обслуговування спеціалізованими підприємствами.

7. У разі виходу з ладу спеціалізованого вимірювального обладнання надрокористувачі повинні вжити всіх необхідних заходів щодо його відновлення протягом 15 календарних днів.

У такому разі облік видобутку вуглеводневої сировини здійснюється виходячи з середньомісячного видобутку.8. У випадку зміни схеми руху видобутої вуглеводневої сировини на виробничих дільницях та місцях зберігання

з урахуванням складу вихідної сировини, умов конкретного виробництва, особливостей технологічного процесу та вимог до кінцевої продукції надрокористувач у 15-денний термін від дати затвердження такої схеми руху видобутої вуглеводневої сировини надає інформацію Держгеонадрам.

8. Порядок встановлення спеціалізованого вимірювального обладнання та підключення до Централізованої системи обліку визначається угодою про умови користування надрами, яка є невід'ємною частиною спеціального дозволу на користування надрами.

9. Перевірки стану спеціалізованого вимірювального обладнання проводяться уповноваженими представни-ками Держгеонадр під час здійснення контролю за дотриманням умов користування надрами.

Аналіз регуляторного впливу допроекту наказу міністерства екології та природних ресурсів України "Про затвердження Порядку

використання нафтових, газових та інших свердловин, що ліквідовані та обліковуютьсяу державному реєстрі свердловин"

1. Визначення та аналіз проблеми, яку запропоновано розв’язати шляхом державного регулювання господарських відносин.

Відповідно підпункту 9 пункту 4 Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 № 452, Мінприроди України у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр забезпечує нормативно-правове регулювання з питань, зокрема, обліку нафтових і газових свердловин.

Відповідно до пункту 4 Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011

№ 391, Держгеонадра України відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним використанням надр України, у тому числі здійснює державний облік родовищ, запасів і проявів корисних копалин та облік параметричних, пошукових, розвідувальних та експлуатаційних нафтових і газових свердловин.

Також, згідно з пунктом 9 Порядку державного обліку родовищ, запасів і проявів корисних копалин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.1995 № 75, організація та методичне керівництво веденням державного кадастру, а також збір, облік, систематизація, зберігання, обробка та надання даних державного кадастру заінтересованим користувачам здійснюються Держгеонадрами.

Облік параметричних, пошукових, розвідувальних та експлуатаційних нафтових і газових свердловин, що знаходяться на ділянках нафтогазоносних надр, у тому числі тих, що не використовуються, ведеться відповідно

Page 22: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

22 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

до Порядку ведення обліку нафтових і газових свердловин, затвердженого наказом Державного комітету природних ресурсів України від 20.04.2005 № 76, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.09.2005 за № 995/11275 (далі – Порядок про облік свердловин).

На цей час у реєстрі свердловин, що ведеться згідно з Порядком про облік свердловин, обліковується значна кількість свердловин, що є ліквідованими відповідно до Положення про порядок ліквідації нафтових, газових та інших свердловин і списанню витрат на їх спорудження, затвердженого постановою Держгіртехнагляду СРСР від 27.12.89 № 19.

Проте, з урахуванням досягнень науки та розвитку техніки після проведення робіт по відновленню (реліквідації) свердловин, а також у разі застосування новітніх технологій проведення геологорозвідувальних робіт, окремі свердловини із числа ліквідованих можуть використовуватись суб'єктами господарювання у господарській діяльності.

На сьогодні нормативного акта, який врегульовує питання передання на баланс суб’єктів господарювання ліквідованих свердловин з метою використання їх у господарській діяльності не існує.

У зв’язку з вищенаведеним, Мінприроди України розроблено проект наказу Міністерства екології та природних ресурсів України "Про затвердження Порядку використання нафтових, газових та інших свердловин, що ліквідовані та обліковуються у державному реєстрі свердловин", яким передбачено порядок використання нафтових, газових та інших свердловин, що ліквідовані та обліковуються у державному реєстрі свердловин.

2. Визначення цілей державного регулювання.Основними цілями проекту наказу Міністерства екології та природних ресурсів України "Про затвердження

Порядку використання нафтових, газових та інших свердловин, що ліквідовані та обліковуються у державному реєстрі свердловин" є:

встановлення порядку використання нафтових, газових та інших свердловин, що ліквідовані та обліковуються у державному реєстрі свердловин;

забезпечення нарощення мінерально-сировинної бази шляхом ефективного використання у господарській діяльності окремих об’єктів, які обліковуються у реєстрі державного фонду родовищ корисних копалин і на цей час не використовуються.

3. Визначення та оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення встановлених цілей з аргументацією переваг обраного способу.

Існує два прийнятних альтернативних способи досягнення цілей державного регулювання встановленої мети.

Перший спосіб – залишення без змін чинного законодавства.Другий спосіб – видання наказу Міністерства екології та природних ресурсів України "Про затвердження

Порядку використання нафтових, газових та інших свердловин, що ліквідовані та обліковуються у державному реєстрі свердловин", що дозволить без додаткових видатків з Державного бюджету України забезпечити нарощення мінерально-сировинної бази та залучити додаткові інвестиції у її розвиток шляхом ефективного використання у господарській діяльності окремих об’єктів, які обліковуються у реєстрі державного фонду родовищ корисних копалин і на цей час не використовуються.

Таким чином, прийняття наказу Міністерства екології та природних ресурсів України "Про затвердження Порядку використання нафтових, газових та інших свердловин, що ліквідовані та обліковуються у державному реєстрі свердловин" є оптимальним варіантом, врегулювання вищезазначених питань.

4. Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання вищезазначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта.

механізм дії регуляторного актаПроектом цього регуляторного акта передбачається встановити механізм використання нафтових, газових та

інших свердловин, що ліквідовані та обліковуються у державному реєстрі свердловин.Впровадження зазначеного регуляторного акта сприятиме підвищенню ефективності здійснення державного

контролю у сфері раціонального використання нафтогазоносних надр, нарощення мінерально-сировинної бази та залучення інвестицій в її розвиток.

Організаційні заходи для впровадження регулюванняДля впровадження цього регуляторного акта необхідно здійснити такі організаційні заходи: забезпечити

інформування громадськості про вимоги регуляторного акта шляхом його оприлюднення в мережі Інтернет – на офіційномиху веб-сайтах Держгеонадра України та Мінприроди України.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта і оцінка можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акта.

Вплив зовнішніх факторів на дію регуляторного акта.Впливу зовнішніх факторів на дію регуляторного акта не очікується.

Page 23: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

23НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

Негативного впливу на дію регуляторного акта не передбачається.Оцінка можливості впровадження акта та виконання вимог регуляторного акта.Впровадження та виконання вимог запропонованого проекту регуляторного акта не потребує додаткових

видатків з державного бюджету. Рівень можливості впровадження акта є високим, оскільки суб’єкти господарювання зацікавлені у вдосконаленні процедури здійснення зазначеної діяльності.

Досягненням установлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта буде захист інтересів суб’єктів господарювання у сфері господарської діяльності, надання додаткових гарантій такої діяльності.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акта.

Сфери впливу Вигоди ВитратиІнтереси держави Забезпечення нарощення мінерально-сировинної бази шляхом

використання у господарській діяльності окремих об’єктів, які обліковуються у реєстрі державного фонду родовищ корисних ко-палин і на цей час не використовуються.

Не передбачено.

Інтереси суб’єктів господарювання

Стимулювання діяльності суб’єктів господарювання у відповідності до вимог законодавства.

Використання у господарській діяльності додаткових об’єктів для видобутку корисних копалин.

Не передбачено.

Інтереси громадян Підвищення рівня прозорості у сфері використання ділянок надр. Не передбачено.

7. Обґрунтування запропонованого строку чинності регуляторного акта.Строк дії цього регуляторного акта встановлюється на необмежений термін.

8. Визначення показників результативності регуляторного акта.Виходячи з цілей запропонованого регуляторного акта, зазначених у пункті 2, для відстеження результативності

цього регуляторного акта обрані такі показники: 1) розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання та/або фізичними особами,

пов'язаними з виконанням вимог акта – залишається незмінним;2) підвищення прозорості державного управління у галузі геологічного вивчення, використання і охорони

надр;3) рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта

– середній рівень, оскільки проект постанови розміщено на офіційних веб-сайтах Держгеонадр України та Мінприроди України;

4) сума надходжень до Державного бюджету у вигляді платежів за користування надрами та відрахувань за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету.

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта в разі його прийняття.

Базове відстеження результативності вищезазначеного регуляторного акта здійснюватиметься до дня набрання чинності цим актом шляхом збору пропозицій, зауважень та їх аналізу.

Повторне відстеження планується здійснити через рік після набуття чинності регуляторного акта, в результаті чого відбудеться порівняння показників базового та повторного відстеження. У разі виявлення неврегульованих та проблемних питань шляхом аналізу показників дії цього акта, такі питання будуть врегульовані шляхом внесення відповідних змін.

Періодичні відстеження планується здійснювати раз на три роки, починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження. Установлені кількісні та якісні значення показників результативності акта порівнюватимуться із зазначенням аналогічних показників, що встановлені під час повторного відстеження.

Міністр Е.А. Ставицький

«____» __________ 2012 р.

Page 24: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

24 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

ПРОЕКТ зАКОНУ ПРО ВНЕСЕННЯ змІН ДО ДЕЯКИх зАКОНОДАВчИх АКТІВ УКРАЇНИ щОДО ВИКОНАННЯ УгОД

ПРО РОзПОДІл ПРОДУКцІЇ

Номер, дата реєстрації: 11213 від 14.09.2012Сесія реєстрації: 11 сесія VI скликанняСуб'єкт законодавчої ініціативи: Народний депутат України

Ініціатор(и) законопроекту: Харлім В.М. VI скликання

Головний комітет: Комітет з питань економічної політики

Інші комітети: Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофиКомітет з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпекиКомітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництваКомітет з питань аграрної політики та земельних відносинКомітет з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політикиКомітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядуванняКомітет з питань бюджетуКомітет з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради УкраїниКомітет з питань європейської інтеграції

Текст законопроекту та супровідні документи: Проект Закону 14.09.2012Подання 14.09.2012Пояснювальна записка 14.09.2012Порівняльна таблиця 14.09.2012

Документи, пов'язані із роботою над законопроектом: Висновок Головного науково-експертного управління 17.09.2012Висновок комітету 01.10.2012Зауваження Головного юридичного управління 01.10.2012Порівняльна таблиця до другого читання 01.10.2012Текст законопроекту до другого читання 01.10.2012

Проходження законопроекту Останній стан: Передано на підпис ПрезидентуОстанній етап проходження: Закон направлено на підпис Президенту (16.10.2012)

Зв'язані законопроектиНомер реєстрацiї 11213/ПДата реєстрацiї 18.09.2012

Назва законопроектуПроект Постанови про прийняття за сонову проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання угод про розподіл продукції

Page 25: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

25НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

ПРОЕКТвноситься народним

депутатом УкраїниХарлімом В.М. (посв. № 106)

зАКОН УКРАЇНИПро внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо виконання угод про розподіл продукції

Верховна Рада України постановляє:І. Внести зміни до таких законодавчих актів України:У Кодексі України про надра (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., N 36, ст. 340):у частині другій статті 16 після слів "Надання спеціальних дозволів на користування надрами" додати че-

рез кому слова "крім випадків користування надрами на умовах угод про розподіл продукції, укладених відповідно до Закону України "Про угоди про розподіл продукції",";

у статті 24:частину четверту доповнити двома реченнями такого змісту: "Така згода або відмова у її наданні має бути надана протягом двадцяти календарних днів після отриман-

ня відповідного письмового запиту. У разі ненадання жодної відповіді протягом зазначеного часу, така згода вважається наданою.";

доповнити частиною п'ятою такого змісту: "У разі отримання інвестором за угодою про розподіл продукції відмови від користувача надр у наданні

згоди на проведення робіт в межах наданого такому користувачеві надр гірничого відводу, незалежно від підстав для такої відмови, таку згоду може бути надано спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з промислової безпеки, охорони праці, державного гірничого нагляду та державного ре-гулювання у сфері безпечного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, за умо-ви що одночасне користування надрами кількома надрокористувачами в межах одного гірничого відводу не створить загрози життю і здоров'ю людей і не завдасть шкоди надрам та/або промисловим об’єктам, розміщеним в межах зазначеного гірничого відводу."

В абзаці другому статті 2 закону України "Про нафту і газ" (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., N 50, ст. 262) слова "щодо користування нафтогазоносними надрами на умовах розподілу продукції" виклю-чити.

частину першу статті 1 закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 48, ст. 483) доповнити абзацом п'ятнадцятим такого змісту:

"суб'єкт господарювання - зареєстрована в установленому законодавством порядку юридична особа України або іншої держави незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, яка здійснює господарську діяльність, окрім органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також фізична особа - підприємець, у тому числі інвестор, що є стороною угоди про розподіл продукції відповідно до Закону України «Про угоди про розподіл продукції», його підрядник, субпідрядник, постачальник та інший контрагент, що виконує роботи, передбачені угодою про розподіл продукції, на основі договорів з інвестором.";

У законі України "Про угоди про розподіл продукції" (Відомості Верховної Ради України, 1999, N 44, ст.391):

у статті 1:абзац другий викласти в такій редакції:"інвестор (інвестори) - громадянин України, іноземець, особа без громадянства, юридична особа України

або іншої держави, об'єднання юридичних осіб, створене в Україні чи за межами України, особи, які діють окремо чи спільно, що має (мають) відповідні фінансово-економічні та технічні можливості або відповідну кваліфікацію для користування надрами та визначений переможцем (переможцями) конкурсу; особа, виз-начена абзацом п'ятнадцятим частини першої статті 7 цього Закону, у разі укладення угоди за участю такої особи; особа, яка набула прав та обов'язків, визначених угодою про розподіл продукції, в результаті передачі прав та обов'язків відповідно до статті 26 цього Закону;";

абзац п'ятий після слова "витрат" доповнити через кому словами "та, у випадках, передбачених цим Зако-ном, з урахуванням їх індексації";

Page 26: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

26 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

доповнити абзацом десятим такого змісту:"нетрадиційні вуглеводні - газ сланцевих товщ, газ (метан) вугільних родовищ, газ центрально-басейнового

типу, нафта, конденсат або інша вуглеводнева сировина, яка залягає в нетрадиційних колекторах.";у статті 2:у частині другій слова "а також" виключити та після слів "розпорядження нею іншим чином," доповнити

словами "а також будівництва та експлуатації пов’язаних з цим промислових об'єктів, трубопроводів та інших об'єктів,";

у другому реченні частини четвертої слова "у тому числі такі, які виникають у процесі користування землею, надрами та іншими природними ресурсами," виключити;

абзац перший частини третьої статті 4 після слів «надання інвесторам» доповнити словами "(в тому числі операторам угод), а також представництвам іноземних інвесторів, та сприяє наданню їхнім підрядним, субпідрядним та іншим організаціям (особам), а також представництвам іноземних підрядних, субпідрядних та інших організацій (осіб)";

у статті 5:частину першу доповнити новими абзацами третім та четвертим такого змісту: "Угодою про розподіл продукції вирішення питань з управління та координації діяльності сторін може по-

кладатись на керівний комітет або інший орган управління, створений за участю сторін. З метою участі держави у виконанні укладеної угоди про розподіл продукції (в тому числі участі в діяльності

створених органів управління) Кабінет Міністрів України може передати необхідні повноваження централь-ному органу виконавчої влади в сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр або іншому органу державної влади, який призначає представників до керівного комітету або іншого органу управління, створеного за угодою, визначає обсяг їх повноважень та контролює їх діяльність.";

у зв'язку з цим абзаци третій - п'ятий частини першої вважати, відповідно, абзацами п’ятим – сьомим та ви-класти абзац шостий у такій редакції:

"Робочим органом Міжвідомчої комісії є центральний орган виконавчої влади у сфері геологічного вивчен-ня та раціонального використання надр (далі – робочий орган Міжвідомчої комісії)";

у статті 6:абзац другий частини першої викласти у такій редакції:"На вимогу інвестора і у випадках, коли земельні ділянки, які необхідні для виконання укладеної угоди про

розподіл продукції, знаходяться у державній або комунальній власності, ділянки надр (родовища корисних копалин) надаються разом із такими земельними ділянками. У всіх інших випадках держава забезпечує на-дання, на вимогу інвестора, земельних ділянок, необхідних для виконання укладеної угоди про розподіл продукції у порядку, зазначеному у такій угоді. У разі перебування земельних ділянок, необхідних для ви-користання надр на умовах угод про розподіл продукції, у власності фізичних чи юридичних осіб або в комунальній власності, набуття права власності на ці земельні ділянки здійснюється державою відповідно до закону, якщо інше не передбачене угодою про розподіл продукції.";

частину третю викласти у такій редакції:"3. Внесення змін до географічних координат ділянок надр (родовищ корисних копалин), щодо яких ого-

лошено конкурс на укладення угоди про розподіл продукції або щодо яких Міжвідомчою комісією ведуться переговори з питання укладення такої угоди, забороняється.

Така заборона не поширюється на внесення змін до географічних координат ділянок надр (родовищ ко-рисних копалин), щодо яких укладено угоду про розподіл продукції, яке здійснюється на вимогу інвестора (інвесторів) в порядку, передбаченому угодою про розподіл продукції, шляхом внесення відповідних змін до спеціального дозволу на користування надрами без необхідності внесення відповідних змін до такої угоди.";

частину п’яту доповнити абзацами третім – одинадцятим у такій редакції:"Угоду про розподіл продукції може бути укладено в такому порядку також на підставі одночасно декількох

спеціальних дозволів та/або щодо декількох ділянок надр, незалежно від того, чи є такі ділянки надр суміжними або такими, що знаходяться окремо одна від одної.

Рішення Кабінету Міністрів України щодо укладення угоди без проведення конкурсу ухвалюється на підставі:

письмового звернення (заяви) надрокористувача до Міжвідомчої комісії з пропозицією укласти угоду про розподіл продукції (двосторонню або багатосторонню) з доданням копій документів, які підтверджують пра-вовий статус заявника, його фінансові можливості, копію спеціального дозволу (дозволів) на користування надрами та інших відомостей та матеріалів за запитом Міжвідомчої комісії; та

пропозицій Міжвідомчої комісії щодо можливості укладення угоди про розподіл продукції.

Page 27: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

27НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

У разі подання звернення (заяви) надрокористувача щодо укладення багатосторонньої угоди про розподіл продукції, таке звернення (заява) має бути підписане усіма заявниками та містити відомості про кожного з них.

Кабінет Міністрів України розглядає звернення надрокористувача та ухвалює відповідне рішення у тримісячний строк з дати його подання та реєстрації робочим органом Міжвідомчої комісії.

Угода про розподіл продукції має бути укладена з надрокористувачем з дотриманням вимог цього Закону не пізніше дванадцяти місяців з дати ухвалення відповідного рішення Кабінету Міністрів України.

Після укладення угоди про розподіл продукції, спеціальний дозвіл на користування надрами підлягає пере-оформленню відповідно до положень цього Закону та в порядку, передбаченому такою угодою. У разі укла-дення багатосторонньої угоди про розподіл продукції новий спеціальний дозвіл на користування надрами оформляється на ім'я усіх інвесторів-учасників угоди. У випадку укладення угоди щодо декількох ділянок надр оформляється єдиний спеціальний дозвіл на ім’я усіх інвесторів-учасників угоди.

Під час розгляду заяви Міжвідомчою комісією і проведення переговорів щодо узгодження умов угоди про розподіл продукції надрокористувач не втрачає права на проведення передбачених спеціальним дозволом робіт на відповідній ділянці надр.";

у частині восьмій статті 7 слова "Міжвідомча комісія" замінити словами "робочий орган Міжвідомчої комісії";

у статті 8:у частині другій:пункт дев'ятий викласти у такій редакції: "9) порядок узгодження сторонами бюджетів та програм робіт";пункт одинадцятий після слова "копалин" доповнити через кому словами "в тому числі валюта, в якій буде

виражено таку вартість, в угоді за участю іноземного інвестора";у пункті дванадцятому слова "та розмір збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок держав-

ного бюджету" виключити;частину шосту викласти у такій редакції:"6. Порядок, принципи, правила ведення бухгалтерського обліку за угодою про розподіл продукції, в тому

числі валюта ведення бухгалтерського обліку, а також перелік, зміст, форма, порядок складання та подання фінансових звітів за угодою про розподіл продукції, визначаються такою угодою.";

у статті 9:в абзаці сьомому частини першої слово "річних" виключити;в абзаці другому частини другої речення "Якщо оператором угоди є іноземний інвестор, він зобов'язаний

зареєструвати своє представництво на території України у місячний строк." замінити реченнями такого змісту:

"З цією метою інвестори зобов'язані укласти угоду про операційну діяльність (далі – операційний договір), що регулює відносини між оператором угоди та іншими інвесторами. Якщо інше не встановлено в операційному договорі, він не є договором про спільну діяльність та не регулюється нормами законодавства України, які застосовуються до спільної діяльності та договорів про спільну діяльність.";

доповнити частинами третьою та четвертою такого змісту:"3. Оператор угоди про розподіл продукції організує належне виконання робіт, передбачених такою уго-

дою, та зобов'язаний, серед іншого, з цією метою:здійснювати поточну операційну діяльність, передбачену угодою (особисто або шляхом залучення

підрядних, субпідрядних або інших організацій (осіб);здійснювати розподіл компенсаційної та прибуткової продукції;приймати та використовувати майно інвесторів, необхідне для виконання умов угоди;нараховувати та сплачувати податки та збори (обов’язкові платежі);вести окремий бухгалтерський та податковий облік операцій, що здійснюються за угодою;надавати усім учасникам угоди достатній доступ до повної інформації стосовно всієї діяльності, що прово-

диться за укладеною угодою про розподіл продукції, включаючи будь-яку конфіденційну інформацію, що має комерційну цінність;

здійснювати продаж (реалізацію) прибуткової, компенсаційної продукції інвесторів, та державної частини продукції, якщо це передбачено умовами угоди про розподіл продукції;

виконувати інші функції згідно з цим Законом та умовами угоди про розподіл продукції.Багатостороння угода про розподіл продукції повинна наділяти оператора угоди правами щодо прийнят-

тя незалежних рішень стосовно проведення безперервної поточної діяльності, необхідної для виконання за-вдань (планів, програм тощо), передбачених угодою про розподіл продукції.

Page 28: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

28 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

4. За домовленістю сторін, умовами багатосторонньої угоди про розподіл продукції може передбачатися порядок зміни обсягу прав та обов'язків інвесторів в угоді про розподіл продукції, в тому числі, розподіл їхніх часток у виробленій продукції, що видобута з окремих покладів (ділянок надр) в межах наданої у користу-вання за угодою ділянки надр та/або під час виконання окремих етапів або видів робіт. Порядок і підстави для зміни обсягу прав та обов'язків інвесторів в угоді про розподіл продукції мають встановлюватись такою угодою та відповідним операційним договором між інвесторами. Положення цієї статті також застосовується, якщо стороною угоди про розподіл продукції є особа, визначена абзацом п'ятнадцятим частини першої статті 7 цього Закону, незалежно від зазначення умовами конкурсу на укладення такої угоди розміру обсягу прав і обов'язків (частки участі) такої особи в угоді про розподіл продукції.";

в частині першій статті 11 та у статті 15 слова "Міжвідомчою комісією" замінити словами "робочим органом Міжвідомчої комісії";

частину першу статті 12 викласти у такій редакції:"1. Кабінет Міністрів України забезпечує своєчасне оформлення документів, передбачених частиною тре-

тьою статті 4 цього Закону, на ім'я усіх інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, оператора та/або на підставі заяви інвестора (оператора угоди) сприяє наданню таких документів на ім'я відповідних підрядних, субпідрядних та інших організацій (осіб) для виконання ними робіт, які передбачені угодою про розподіл продукції. Кабінет Міністрів України безпосередньо відповідає за дотримання умов угоди держа-вою.";

у статті 17:частину першу доповнити новими абзацами другим - четвертим такого змісту:"Спеціальний дозвіл на користування надрами на умовах угод про розподіл продукції надається на ім'я

кожного інвестора-учасника такої угоди на підставі та на умовах укладеної угоди про розподіл продукції на строк дії такої угоди, в межах ділянки надр та на умовах, передбачених такою угодою.

Надання такого спеціального дозволу не потребує отримання будь-яких погоджень та не супроводжується укладенням угоди про умови користування надрами.

Дія спеціального дозволу на користування надрами на умовах угод про розподіл продукції може бути зу-пинена чи достроково припинена (в тому числі шляхом анулювання) виключно Кабінетом Міністрів України в порядку та з підстав, передбачених частиною другою цієї статті.";

доповнити частиною четвертою такого змісту:"4. Угоди про розподіл продукції можуть передбачати особливі етапи, правила та порядок користування

надрами і проведення робіт під час розробки родовищ нетрадиційних вуглеводнів. Такі особливі етапи, пра-вила та порядок можуть відрізнятись від затверджених законодавством етапів, правил і порядку розробки вуглеводнів, які не відносяться до нетрадиційних вуглеводнів. У випадку будь-яких розбіжностей, переваж-ному застосуванню підлягатимуть етапи, правила та порядок користування надрами і проведення робіт, які передбачені угодою про розподіл продукції.";

у статті 19:частину першу доповнити абзацом шостим такого змісту:"передачі іншому інвестору (іншим інвесторам) в багатосторонній угоді належної йому (їм) частини

прибуткової та/або компенсаційної продукції або їх грошового еквівалента, якщо це передбачено угодою.";частину другу доповнити абзацом другим такого змісту:"Угоди про розподіл продукції відносно вуглеводнів можуть передбачати безперервний розподіл виробле-

них вуглеводнів.";у частині п’ятій:абзац другий викласти в новій редакції такого змісту:"відшкодуванню підлягають лише витрати інвесторів, пов'язані з виконанням передбачених угодою

робіт, іншою діяльністю, що здійснюється за угодою та виконанням інших зобов'язань інвестора за уго-дою, які понесені після офіційного опублікування результатів конкурсу на укладення угоди про розподіл продукції відповідно до частини 11 статті 7 цього Закону або прийняття рішення Кабінетом Міністрів України відповідно до частини 5 статті 6 цього Закону, якщо інше не передбачено угодою;";

в абзаці третьому слова "відносяться до валових витрат виробництва та обігу" замінити словами "врахову-ються при обчисленні об’єкта оподаткування податком на прибуток підприємства відповідно до розділу ІІІ Податкового кодексу України";

після абзацу п’ятого доповнити абзацами шостим та сьомим такого змісту:"при укладенні угоди про розподіл продукції відшкодуванню компенсаційною продукцією підлягають

витрати, понесені інвесторами-учасниками угоди про розподіл продукції, в тому числі інвестором-

Page 29: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

29НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

нерезидентом чи його представництвом, а облік таких витрат ведеться оператором в порядку та на умовах, визначених угодою;

витрати, що підлягають відшкодуванню за угодою, підтверджуються документально в порядку та на умо-вах, визначених в угоді;";

у зв’язку з цим абзаци шостий та сьомий вважати, відповідно абзацами восьмим та дев’ятим;в абзаці восьмому після слів "не були відшкодовані" доповнити через кому слова "та умови його застосу-

вання";статтю 20 доповнити частиною третьою такого змісту:"3. Угода про розподіл продукції може передбачати можливість продажу (реалізації) оператором угоди

частки інвесторів у виробленій продукції або всього обсягу виробленої продукції після його розподілу, в тому числі державної частки, із обов'язком оператора здійснювати передачу грошового еквіваленту часток такої продукції інвесторам та/або державі. Порядок та умови реалізації виробленої продукції та передачі грошово-го еквіваленту такої продукції визначаються в угоді про розподіл продукції.";

у частині першій статті 22 слова "продавати в Україні, експортувати" замінити словами "самостійно визнача-ти умови реалізації (зокрема право на вільний вибір покупця), продавати за вільними цінами в Україні та за її межами (експортувати)";

статтю 23 доповнити частиною третьою такого змісту:"3. Право інвестора на користування майном, що перейшло у власність держави, та умови користування

визначаються виключно угодою про розподіл продукції.";частину другу статті 24 доповнити другим реченням такого змісту: "Інвестор має право передавати інформацію, зазначену в цій статті, своїм афілійованим особам, консуль-

тантам, підрядникам, субпідрядникам та іншим особам, для яких отримання такої інформації є необхідним для виконання ними робіт, передбачених угодою про розподіл продукції, та/або функцій в порядку, встанов-леному угодою про розподіл продукції, за умови дотримання ними вимог конфіденційності.";

у статті 25:у частині другій після слова "інвестор" додати в дужках слова "оператор угоди";у частині третій після слова "інвестором" додати в дужках слова "оператором угоди" та після слів "угоди

про розподіл продукції" додати слова "з урахуванням статті 27 цього Закону";у частині четвертій після слів "збір та мито" додати слова "з урахуванням статті 27 цього Закону";у частині першій статті 26 слова "за погодженням з органом місцевого самоврядування" виключити;друге речення абзацу четвертого частини першої статті 28 викласти у такій редакції:"При виявленні істотних порушень умов угоди, що передбачені такою угодою, Кабінет Міністрів України

має право звернутись до суду (чи іншого передбаченого угодою органу вирішення спорів) з вимогою про до-строкове розірвання угоди з відшкодуванням збитків з одночасним зупиненням або без зупинення виконан-ня робіт, передбачених угодою про розподіл продукції.";

статтю 32 викласти у такій редакції: "На вимогу іноземного інвестора (інвесторів) держава має право відмовитись від імунітету в угоді про

розподіл продукції. Така відмова поширюється на всі судові рішення, рішення міжнародних комерційних арбітражів, рішення у провадженнях щодо попереднього забезпечення позову, а також виконання рішень судових і арбітражних органів."

у статті 33:частину першу викласти у такій редакції:"1. Для цілей угоди про розподіл продукції інвестор (представництво іноземного інвестора на території

України) і (або) його підрядник, субпідрядник, постачальник, перевізник та інші контрагенти мають пра-во відкривати в банках України в установленому законодавством України порядку банківські рахунки в національній і (або) іноземній валюті, що використовуватимуться виключно для обслуговування діяльності, пов'язаної з угодою про розподіл продукції.";

у частині другій:після слів "відкритих інвестором" додати в дужках слова "представництвом іноземного інвестора на

території України" та слова "обслуговування робіт, передбачених угодою про розподіл продукції," замінити словами "цілей угоди про розподіл продукції";

у статті 34:частину першу після слів "іноземним інвестором" доповнити в дужках словами "його представництвом на

території України" та після слів "за межі України" доповнити через кому словами "у тому числі";частину другу після слів "одержані інвесторами" доповнити в дужках словами "представництвами

Page 30: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

30 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

іноземних інвесторів на території України" та після слів "яка є їх власністю" доповнити через кому словами "власністю інших інвесторів або держави, а також від здійснення іншої діяльності, передбаченої угодою про розподіл продукції";

доповнити частиною третьою такого змісту:"3. На операції інвестора (представництва іноземного інвестора на території України), що здійснюються

для потреб угоди про розподіл продукції (в тому числі пов'язані з придбанням обладнання, матеріалів, устат-кування та інших товарів, робіт і послуг, необхідних для провадження робіт чи здійснення іншої діяльності, передбаченої угодою про розподіл продукції, в тому числі розпорядження частиною виробленої продукції, належною інвестору (представництву іноземного інвестора на території України), іншому інвестору чи державі), не поширюються передбачені законодавством України обмеження щодо:

1) розрахунків за експортно-імпортними операціями, у тому числі щодо строків, передбачених Законом України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті";

2) отримання та повернення кредитів, позик в іноземній валюті від резидентів і нерезидентів, у тому числі вимоги стосовно реєстрації відповідних договорів та стосовно максимальних розмірів процентних ставок за ними;

3) переказ коштів у іноземній валюті на користь інших інвесторів за відповідною угодою про розподіл продукції та держави, у тому числі вимоги щодо одержання індивідуальної ліцензії Національного банку України;

4) переказ коштів у іноземній валюті на користь нерезидентів щодо оплати робіт, послуг, прав інтелектуальної власності за договорами, в тому числі вимоги щодо проведення цінової експертизи для засвідчення відповідності цін кон'юнктурі ринку та документального підтвердження фактичного надання по-слуг, виконання робіт чи передання прав інтелектуальної власності;

5) купівлі, продажу іноземної валюти для здійснення розрахунків із нерезидентами та повернення кредитів, позик в іноземній валюті;

6) розміщення валютних цінностей на рахунках і у вкладах за межами України, у тому числі вимоги щодо одержання індивідуальної ліцензії Національного банку України.";

частину другу статті 35 викласти у такій редакції:"«2. Держава забезпечує вчасну видачу дозволів на працевлаштування, а також, у разі необхідності, служ-

бових карток для всіх іноземних працівників, які наймаються інвесторами (у тому числі оператором угоди) згідно з угодою про розподіл продукції. Такі дозволи на працевлаштування та службові картки видаються в централізованому порядку винятково на підставі звернень інвесторів (у тому числі оператора угоди) із додан-ням переліків відповідних іноземних працівників, які сформовані інвесторами (у тому числі оператором уго-ди). При цьому, вимоги щодо подання будь-яких інших документів, передбачених чинним законодавством для отримання дозволів на працевлаштування або службових карток, не застосовуються.

На підставі звернень підрядної, субпідрядної або іншої організації (особи), яка виконує роботи на за-мовлення інвестора в рамках угоди про розподіл продукції, із доданням до звернень листів підтримки від інвестора (у тому числі оператора угоди), держава сприяє вчасній видачі дозволів на працевлаштування та/або службових карток для працевлаштування такої кількості іноземних працівників, яка необхідна для вико-нання відповідних робіт в рамках угоди про розподіл продукції такою підрядною, субпідрядною або іншою організацією (особою).";

У законі України "Про засади функціонування ринку природного газу" (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., N 48, ст. 566):

пункт дев'ятнадцятий частини першої статті 1 після слів "газ сланцевих товщ" доповнити через кому слова-ми "газ колекторів щільних порід та газ центрально-басейнового типу";

частину першу статті 6 після слів "відповідної ліцензії" доповнити через кому словами "за винятком діяльності інвесторів-учасників угод про розподіл продукції, що укладені згідно з Законом України "Про угоди про розподіл продукції", на яких вимога щодо отримання таких ліцензій не поширюється";

у частині сьомій статті 7:пункти другий та третій викласти у такій редакції: "2) неналежної якості природного газу, який вводиться в газотранспортну систему;3) надзвичайних ситуацій, які унеможливлюють такий доступ.";статтю 10 доповнити частиною сьомою такого змісту:"7. Дія цієї статті не поширюється на інвесторів - учасників угод про розподіл продукції, укладених згідно з

Законом України "Про угоди про розподіл продукції".";статтю 20 доповнити частиною четвертою такого змісту:

Page 31: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

31НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

"4. Постачальники, які є інвесторами - учасниками угод про розподіл продукції, укладених згідно із Зако-ном України "Про угоди про розподіл продукції", здійснюють постачання природного газу, видобутого за цими угодами, за вільними цінами та з дотриманням положень Закону України "Про угоди про розподіл продукції".";

у статті 22:пункт перший частини першої після слів "облаштування такої ділянки надр" доповнити словами "або на

підставі угод про розподіл продукції";пункт четвертий частини першої після слів "умов договорів" доповнити через кому словами "крім реалізації

видобутого природного газу та/або його постачання споживачам інвесторами-учасниками угод про розподіл продукції, укладених згідно з Законом України "Про угоди про розподіл продукції", які здійснюють таку діяльність в межах цих угод";

доповнити частиною третьою такого змісту: "3. Частина друга цієї статті не поширюється на інвесторів-учасників угод про розподіл продукції, обов'язки

яких визначаються згідно з відповідними угодами про розподіл продукції, укладеними згідно із Законом України "Про угоди про розподіл продукції".";

Статтю 7 закону України "Про трубопровідний транспорт" (Відомості Верховної Ради України, 1996, N 29, ст. 139) доповнити частиною другою такого змісту:

"Об'єкти магістрального трубопровідного транспорту, які побудовані за кошти комунальних підприємств або приватних суб'єктів господарювання, належать таким комунальним підприємствам або приватним суб'єктам господарювання на праві власності. Інвестор - учасник угоди про розподіл продукції, укладеної відповідно до Закону України "Про угоди про розподіл продукції", може будувати об'єкти трубопровідного транспорту та здійснювати їх експлуатацію, якщо вони збудовані та експлуатуються (утримуються) з дотри-манням технічних вимог та стандартів.";

у зв'язку з цим частини другу - восьму вважати, відповідно, частинами третьою - дев'ятою;У законі України "Про державно-приватне партнерство" (Відомості Верховної Ради України, 2010, N 40,

ст. 524):абзац другий частини першої статті 4 після слова "видобування" доповнити через кому словами "крім та-

ких, що здійснюються на умовах угод про розподіл продукції";у статті 5:абзац четвертий частини першої виключити;доповнити частиною четвертою такого змісту:"4. Дія цього закону не поширюється на угоди про розподіл продукції, порядок укладення, виконання та

припинення яких регулюється Законом України «Про угоди про розподіл продукції".";частину третю статті 2 закону України "Про здійснення державних закупівель" (Відомості Верховної Ради

України, 2010, N 33, ст. 471) доповнити абзацом такого змісту: "товари, роботи і послуги, що закуповуються замовниками, які беруть участь в укладенні угод про розподіл

продукції та/або є інвесторами за угодами про розподіл продукції, укладеними відповідно до Закону України "Про угоди про розподіл продукції", з метою реалізації прав і виконання обов'язків інвесторів за такими уго-дами.";

частину першу статті 4 закону України "Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності" (Офіційний вісник України, 2012, N 46, ст. 1807) доповнити пунктом дев'ятим та-кого змісту:

"9) товарів, робіт та послуг за угодами про розподіл продукції, укладеними згідно з Законом України "Про угоди про розподіл продукції".";

У земельному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2002 р., N 3 - 4, ст. 27):абзац другий частини п'ятої статті 20 перед словами "Земельні ділянки" доповнити словами "За винятком

випадків, передбачених статтею 97 цього Кодексу,";частину першу статті 97 викласти в новій редакції такого змісту:"1. Підприємства, установи та організації, які здійснюють геологознімальні, пошукові, геодезичні та

інші розвідувальні роботи, а також інвестори за угодами про розподіл продукції, які здійснюють будь-яку діяльність за такими угодами, можуть проводити відповідні роботи (здійснювати діяльність) на підставі угоди з власником землі (в тому числі договору оренди) або за погодженням із землекористувачем незалежно від її цільового призначення."

Статтю 1 закону України "Про оренду державного та комунального майна" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 30, ст. 416) доповнити частиною восьмою такого змісту:

Page 32: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

32 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

"8. Відносини користування державним майном, створеним або придбаним інвестором для виконання уго-ди про розподіл продукції, після переходу прав власності на таке майно до держави, регулюються Законом України "Про угоди про розподіл продукції".";

Пункт 50 частини першої статті 4 митного кодексу України (Офіційний вісник України, 2012 р., N 32, ст. 1175) доповнити підпунктами "г" та "ґ" такого змісту:

"г) відокремлені підрозділи іноземних юридичних осіб з місцезнаходженням на території України, які здійснюють господарську діяльність відповідно до законодавства України;

ґ) інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, в тому числі постійне представництво інвестора-нерезидента;";

У законі України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страху-вання" (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., N 2-3, ст. 11):

у частині першій статті 4:доповнити пункт 1 абзацом восьмим такого змісту:"інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції (в тому числі постійне представництво нерезидента-

інвестора), що використовує працю фізичних осіб, найнятих на роботу в Україні на умовах трудового дого-вору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими догово-рами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою – підприємцем в Україні, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного держав-ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців);";

у пункті 2 слова "абзаці другому" замінити словами "абзацах другому та восьмому";у статті 5:частину першу доповнити новим абзацом шостим такого змісту:"в абзаці восьмому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, – здійснюється на підставі подання копії

свідоцтва про державну реєстрацію угоди про розподіл продукції, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від них відповідної заяви.";

у зв'язку з цим абзац шостий вважати абзацом сьомим, який після слів "проведення остаточного розра-хунку" доповнити через кому словами "а платників єдиного внеску, зазначених в абзаці восьмому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - за їхньою заявою.";

у частині третій цифри та слово "1, 4 та 5" замінити цифрами та словом "1, 4, 5 та 8";частину четверту доповнити абзацом п'ятим такого змісту:"у осіб, зазначених в абзаці восьмому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - з дня реєстрації як

платника податку за угодою про розподіл продукції.";частину п'яту статті 6 закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні"

(Відомості Верховної Ради України, 1999 р., N 40, ст. 365) викласти у такій редакції:"5. Порядок ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності за угодою про розподіл

продукції, в тому числі валюта, а також перелік, форми, зміст, звітний період, порядок складання та подання фінансових звітів за угодою про розподіл продукції, визначається такою угодою відповідно до Закону України "Про угоди про розподіл продукції".";

Статтю 6 закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., N 40, ст. 364) доповнити частиною п'ятою такого змісту:

"Вимоги, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону, не поширюються на розрахунки за експортно-імпортними операціями інвестора (представництва іноземного інвестора на території України) за угодою про розподіл продукції, які здійснюються для потреб такої угоди (в тому числі пов'язані з придбанням об-ладнання, матеріалів, устаткування та інших товарів, робіт і послуг, необхідних для провадження робіт чи здійснення іншої діяльності, передбаченої угодою про розподіл продукції, в тому числі розпорядження части-ною виробленої продукції, належною інвестору (представництву іноземного інвестора на території України), іншому інвестору чи державі.";

у зв'язку з цим частини п'яту і шосту вважати, відповідно, частинами шостою і сьомою.У Декреті Кабінету міністрів України від 19 лютого 1993 року N 15-93 "Про систему валютного регулюван-

ня і валютного контролю" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 17, ст. 184):у статті 5:підпункт "а" пункту 4 доповнити абзацом восьмим такого змісту:"переказ інвестором (представництвом іноземного інвестора на території України) за межі України

іноземної валюти іншим інвесторам за відповідною угодою про розподіл продукції;";підпункт "д" пункту 4 доповнити абзацом п'ятим такого змісту:

Page 33: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

33НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

"відкриття рахунків у іноземній валюті інвесторами – учасниками угод про розподіл продукції;";доповнити статтею 101 такого змісту:"Стаття 101. Особливості здійснення валютних операцій у зв'язку з угодами про розподіл продукції1. На операції інвестора (представництва іноземного інвестора на території України) за угодою про розподіл

продукції, що здійснюються у зв'язку з такою угодою, не поширюються:а) вимоги щодо одержання індивідуальної ліцензії на одержання кредитів в іноземній валюті, передбачені

підпунктом "в" пункту 4 статті 5 цього Декрету;б) вимоги щодо одержання індивідуальної ліцензії на використання іноземної валюти на території України

як засобу платежу в межах розрахунків між інвесторами (представництвами іноземних інвесторів на території України) за відповідною угодою про розподіл продукції чи державою, передбачені підпунктом "г" пункту 4 статті 5 цього Декрету;

в) вимоги й обмеження стосовно отримання та повернення резидентами кредитів, позик в іноземній валюті від нерезидентів, у тому числі передбачені Указом Президента України "Про врегулювання поряд-ку одержання резидентами кредитів, позик в іноземній валюті від нерезидентів та застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства" від 27 червня 1999 року N 734/99.

2. На операції представництва іноземного інвестора за угодою про розподіл продукції щодо оплати праці працівникам-нерезидентам, які згідно з укладеними трудовими договорами (контрактами) працюють в Україні (перерахування на банківські рахунки цих осіб в Україні або за її межами), не поширюються вимоги щодо одержання індивідуальних ліцензій.";

У підпункті 4 пункту "б" частини 1 статті 33 закону України "Про місцеве самоврядування" (Відомості Верховної Ради України, 1997р., N 24, ст. 170) слово "питань" замінити словом "клопотань".

ІІ. Прикінцеві положення1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.2. Кабінету Міністрів України в місячний строк з дня набрання чинності цим Законом:привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх

нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону.

Голова Верховної Ради України В. Литвин

НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ УКРАЇНИ“ ” вересня 2012р.

Верховна Рада України

Відповідно до статті 93 Конституції України в порядку реалізації права законодавчої ініціативи вношу на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання угод про розподіл продукції».

Доповідати законопроект на пленарному засіданні Верховної Ради України буде народний депутат України, член Комітету з питань бюджету Харлім Валерій Михайлович.

Додатки:проект Закону України - на 17 арк.;порівняльна таблиця - на 42 арк.;пояснювальна записка - на 4 арк.;проект Постанови Верховної Ради України - на 1 арк.;копії зазначених матеріалів у електронному вигляді.

Народний депутат України В.М. ХАРЛІМ

Page 34: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

34 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

ПОЯСНЮВАльНА зАПИСКАдо проекту закону України

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання угод про розподіл продукції»

1. Обґрунтування необхідності прийняття закону УкраїниРозробка та прийняття законопроекту обґрунтовані необхідністю створення дієвого та ефективного

механізму для виконання угод про розподіл продукції, перш за все для виконання угод, які передбачають залучення декількох інвесторів, тобто багатосторонніх угод про розподіл продукції. На сьогоднішній день в Україні розпочався процес узгодження та укладення трьох угод щодо розробки ділянок Олеська та Юзівська з пошуку та видобутку газу із нетрадиційних джерел та ділянки Скіфська на глибоководному шельфі Чорного моря. Характерною рисою зазначених проектів є те, що всі майбутні угоди мають бути укладені за участі не одного, а декількох інвесторів, тобто стануть багатосторонніми.

Реалізація зазначених масштабних проектів започаткована Урядом України на виконання поставленого пе-ред ним стратегічного завдання щодо нарощування власного вуглеводневого потенціалу України, збільшення видобутку вуглеводнів та здобуття незалежності від імпортованого блакитного палива, а також забезпечення надходжень до Державного Бюджету України у вигляді премій за підписання угоди про розподіл продукції, що передбачено Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік».

Запровадження змін до законодавчих актів, що забезпечують нормативне регулювання відносин, які ви-никають при виконанні угод про розподіл продукції, дозволить створити ефективні умови для реалізації проектів розробки родовищ корисних копалин на умовах угод про розподіл продукції на рівні світової прак-тики та забезпечить приток інвестицій до України, що, в свою чергу, збільшить надходження до бюджетів різних рівнів у вигляді податків та зборів, створить додаткові робочі місця та умови для покращення місцевої інфраструктури.

2. цілі та завдання прийняття законопроектуОсновною метою прийняття запропонованого Закону України є удосконалення законодавства щодо угод

про розподіл продукції та у суміжних сферах для забезпечення сприятливого інвестиційного клімату для здійснення інвесторами діяльності за угодами про розподіл продукції. Впровадження в життя норм законо-проекту підвищить ефективність залучення приватних інвестицій у видобувні галузі України.

3. загальна характеристика та основні положення законопроектуПроектом вносяться зміни до низки нормативних актів для забезпечення достатньої свободи сторін у

визначенні умов угод про розподіл продукції, належного захисту майнових прав держави та інвесторів за багатосторонніми угодами про розподіл продукції, усунення суперечностей між нормами законів. Зміни, які передбачаються законопроектом, зокрема включають:

усунення суперечностей щодо кола нормативно-правових актів, які регулюють правовідносини в сфері угод про розподіл продукції;

визначення умов передачі геологічної та іншої інформації, яка отримана інвестором під час виконання уго-ди про розподіл продукції, підрядним організаціям інвестора та його афілійованим особам;

усунення суперечностей щодо реалізації положень законодавства стосовно повернення частин ділянки надр (родовищ корисних копалин), які визнані неперспективними під час проведення робіт за угодами про розподіл продукції;

усунення суперечностей в законодавстві щодо прав інвесторів на вільне розпорядження видобутою продукцією, яка припадає на частку кожного інвестора;

забезпечення прав інвесторів та їх підрядних організацій на отримання дозвільних документів, необхідних для виконання передбачених угодою робіт, а також гарантованого доступу до ділянок надр, на яких іншими надрокористувачами проводяться відповідні роботи;

нерозповсюдження дії законодавства в сфері державно-приватного партнерства на відносини у сфері угод про розподіл продукції, а також нерозповсюдження дії законодавства в сфері державних закупівель на інвесторів – учасників угоди про розподіл продукції;

створення умов для застосування передбачених законодавством норм, в тому числі щодо індексації витрат, що підлягають відшкодуванню за довгостроковими угодами про розподіл продукції;

встановлення права інвестора на відшкодування витрат, які понесені до укладення угоди про розподіл продукції у зв’язку із підготовчими роботами за угодою про розподіл продукції;

визначення процедури укладення угоди про розподіл продукції з надрокористувачами, які вже розпочали діяльність на підставі спеціальних дозволів на користування надрами;

Page 35: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

35НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

визначення механізму взаємовідносин оператора угоди про розподіл продукції з іншими інвесторами на підставі угоди про спільну операційну діяльність, а також визначення кола основних обов’язків оператора;

забезпечення реальної можливості іноземного інвестора в повній мірі виконувати свої зобов’язання та реалізовувати свої права за відповідною угодою про розподіл продукції на території України (в тому числі, здійснювати необхідні для цього розрахунки) через своє постійне представництво;

усунення низки суперечностей та технічних недоліків в нормах законодавства, що регулюють особливості оподаткування за угодою про розподіл продукції з податку на прибуток підприємств, ПДВ та мита;

врегулювання питань ведення бухгалтерського обліку та підготовки фінансових звітів за угодами про розподіл продукції.

Крім цього, проектом закону передбачено внесення змін до Земельного кодексу щодо користування зе-мельними ділянками під час виконання угод про розподіл продукції. Запропоновані зміни в жодному разі не дають інвесторам необмежені повноваження щодо діяльності на земельних ділянках. Всі аспекти діяльності за угодами про розподіл продукції спочатку підлягають обов’язковому затвердженню державою, як сторо-ною угоди, а під час реалізації угоди хід її виконання контролюється державними органами відповідно до покладених на них повноважень. Більш того, під час реалізації проектів видобутку вуглеводнів користу-вання земельною ділянкою мінімізується в розмірі, має тимчасовий характер та завершується повною рекультивацією.

Деякі із запропонованих змін направлені на узгодження норм закону із рішенням Конституційного суду та приведення чинної неконституційної редакції статті 32 Закону «Про угоди про розподіл продукції» у відповідність із зазначеним рішенням в частині можливості добровільної відмови держави від судового імунітету замість обов’язкової.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулюванняРеалізація положень цього законопроекту потребує внесення змін до Земельного кодексу України, Кодек-

су України про надра, Митного кодексу України, Законів України «Про угоди про розподіл продукції», «Дер-жавно-приватне партнерство», «Засади функціонування ринку природного газу», «Про нафту і газ», «Про здійснення державних закупівель», «Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності», «Про трубопровідний транспорт», «Про оренду державного та комунального майна», «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», «Про місцеве самоврядування», Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валют-ного контролю», а також приведення підзаконних нормативно-правових актів у відповідність із цими Закона-ми та Декретом.

5. фінансово-економічне обґрунтуванняРеалізація даного проекту Закону не вимагатиме додаткових витрат із Державного бюджету України.6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроектуПрийняття запропонованого Закону створить чітке ефективне підґрунтя та дозволить скоротити терміни уз-

годження умов майбутніх угод про розподіл продукції щодо ділянок Олеська, Юзівська, Скіфська та отримати надходження до бюджету України премій за підписання в сумі близько 2 800 мільйонів гривень.

Прийняття Закону України про внесення змін до законодавчих актів щодо вдосконалення законодавства у сфері угод про розподіл продукції сприятиме значному підвищенню зацікавленості інвесторів у здійсненні інвестицій у видобуток корисних копалин, оскільки впровадження запропонованих змін дозволить суттєво удосконалити законодавчу базу в сфері угод про розподіл продукції та дотичних до неї сферах, перш за все щодо створити умови для ефективного виконання таких угод.

Це буде сприяти збільшенню видобутку належних Україні корисних копалин (в першу чергу – вуглеводне-вих ресурсів) та підвищенню рівня економічної незалежності держави.

Народний депутат України В.М. ХАРЛІМ

Page 36: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

36 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

ПОРІВНЯльНА ТАблИцЯдо проекту закону України "Про внесення змін до деякихзаконодавчих актів України

щодо виконання угод про розподіл продукції"

зміст положення (норми) чинного законодавства зміст відповідного положення (норми)проекту актаКОДЕКС УКРАЇНИ ПРО НАДРА

Стаття 16. Спеціальні дозволи на користування надрами

Стаття 16. Спеціальні дозволи на користування надрами

…Надання спеціальних дозволів на користування над-рами здійснюється після попереднього погоджен-ня з відповідною Радою народних депутатів питан-ня про надання земельної ділянки для зазначених потреб, крім випадків, коли у наданні земельної ділянки немає потреби.

…Надання спеціальних дозволів на користування надрами, крім випадків користування надрами на умовах угод про розподіл продукції, укладе-них відповідно до закону України «Про угоди про розподіл продукції», здійснюється після поперед-нього погодження з відповідною Радою народних депутатів питання про надання земельної ділянки для зазначених потреб, крім випадків, коли у наданні земельної ділянки немає потреби.

Стаття 24. Права та обов’язки користувачів надр Стаття 24. Права та обов’язки користувачів надр…Користувач надр (інвестор), який отримав спеціальний дозвіл на користування надрами та гірничий відвід або уклав угоду про розподіл продукції, має виключне право здійснювати в його межах користування надрами відповідно до цьо-го спеціального дозволу та угоди про розподіл продукції. Будь-яка діяльність, пов'язана з користу-ванням надрами в межах гірничого відводу, може здійснюватися тільки за згодою користувача надр (інвестора), якому він наданий.

положення відсутнє

…Користувач надр (інвестор), який отримав спеціальний дозвіл на користування надрами та гірничий відвід або уклав угоду про розподіл продукції, має виключне право здійснювати в його межах користування надрами відповідно до цьо-го спеціального дозволу та угоди про розподіл продукції. Будь-яка діяльність, пов'язана з кори-стуванням надрами в межах гірничого відводу, може здійснюватися тільки за згодою користува-ча надр (інвестора), якому він наданий. Така згода або відмова у її наданні має бути надана протя-гом двадцяти календарних днів після отримання відповідного письмового запиту. У разі ненадання жодної відповіді протягом зазначеного часу, така згода вважається наданою.У разі отримання інвестором за угодою про розподіл продукції відмови від користувача надр у наданні згоди на проведення робіт в межах нада-ного такому користувачеві надр гірничого відводу, незалежно від підстав для такої відмови, таку згоду може бути надано спеціально уповноваженим цен-тральним органом виконавчої влади з промислової безпеки, охорони праці, державного гірничого на-гляду та державного регулювання у сфері безпеч-ного поводження з вибуховими матеріалами про-мислового призначення, за умови що одночасне користування надрами кількома надрокористу-вачами в межах одного гірничого відводу не ство-рить загрози життю і здоров'ю людей і не завдасть шкоди надрам та/або промисловим об’єктам, розміщеним в межах зазначеного гірничого відводу.

зАКОН УКРАЇНИ «ПРО НАфТУ І гАз»

Page 37: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

37НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

Стаття 2. Сфера дії Закону Стаття 2. Сфера дії Закону…Дія цього Закону не поширюється на відносини щодо користування нафтогазоносними надрами на умовах розподілу продукції, які регулюються Зако-ном України "Про угоди про розподіл продукції".

…Дія цього Закону не поширюється на відносини, які регулюються Законом України "Про угоди про розподіл продукції".

зАКОН УКРАЇНИ «ПРО ДОзВІльНУ СИСТЕмУ У СфЕРІ гОСПОДАРСьКОЇ ДІЯльНОСТІ»Стаття 1. Основні терміни Стаття 1. Основні терміни…

положення відсутнє…суб'єкт господарювання - зареєстрована в уста-новленому законодавством порядку юридич-на особа України або іншої держави незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, яка здійснює господарську діяльність, окрім органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також фізична особа - підприємець, у тому числі інвестор, що є стороною угоди про розподіл продукції відповідно до закону України «Про угоди про розподіл продукції», його підрядник, субпідрядник, постачальник та інший контрагент, що виконує роботи, передбачені уго-дою про розподіл продукції, на основі договорів з інвестором.

зАКОН УКРАЇНИ «ПРО УгОДИ ПРО РОзПОДІл ПРОДУКцІЇ»Стаття 1. Визначення термінів Стаття 1. Визначення термінів…інвестор - громадянин України, іноземець, особа без громадянства, юридична особа України або іншої держави, об'єднання юридичних осіб, створене в Україні чи за межами України, що має відповідні фінансово-економічні та технічні можливості або відповідну кваліфікацію для користування надрами та визначений переможцем конкурсу; особа, визна-чена абзацом п'ятнадцятим частини першої статті 7 цього Закону, у разі укладення угоди за участю такої особи; особа, яка набула прав та обов'язків, визна-чених угодою про розподіл продукції, в результаті передачі прав та обов'язків відповідно до статті 26 цього Закону;

…інвестор (інвестори) - громадянин України, іноземець, особа без громадянства, юридична осо-ба України або іншої держави, об'єднання юридич-них осіб, створене в Україні чи за межами України, особи, які діють окремо чи спільно, що має (ма-ють) відповідні фінансово-економічні та технічні можливості або відповідну кваліфікацію для кори-стування надрами та визначений переможцем (пе-реможцями) конкурсу; особа, визначена абзацом п'ятнадцятим частини першої статті 7 цього Закону, у разі укладення угоди за участю такої особи; особа, яка набула прав та обов'язків, визначених угодою про розподіл продукції, в результаті передачі прав та обов'язків відповідно до статті 26 цього Закону;

…компенсаційна продукція - частина виробленої продукції, що передається у власність інвестора в ра-хунок компенсації його витрат.

…компенсаційна продукція - частина виробленої продукції, що передається у власність інвестора в рахунок компенсації його витрат, та, у випадках, передбачених цим законом, з урахуванням їх індексації.

…положення відсутнє

…нетрадиційні вуглеводні - газ сланцевих товщ, газ (метан) вугільних родовищ, газ центрально-басей-нового типу, нафта, конденсат або інша вуглевод-нева сировина, яка залягає в нетрадиційних колек-торах.

Page 38: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

38 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

Стаття 2. Відносини, що регулюються цим Зако-ном

Стаття 2. Відносини, що регулюються цим Зако-ном

…2. Відносини, що виникають у процесі виконання по-шукових робіт, розвідки та видобування корисних копалин, розподілу виробленої продукції, а також її транспортування, обробки, зберігання, перероб-ки, використання, реалізації чи розпорядження нею іншим чином, регулюються угодою про розподіл продукції, що укладається згідно з цим Законом.

…2. Відносини, що виникають у процесі виконання пошукових робіт, розвідки та видобування корис-них копалин, розподілу виробленої продукції, її транспортування, обробки, зберігання, переробки, використання, реалізації чи розпорядження нею іншим чином, а також будівництва та експлуатації пов’язаних з цим промислових об’єктів, трубопроводів та інших об’єктів, регулюються уго-дою про розподіл продукції, що укладається згідно з цим Законом.

…4. Законодавство України стосовно угод про розподіл продукції, згідно з Конституцією України, діє з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом. Відносини, що не врегульовані цим Зако-ном, у тому числі такі, які виникають у процесі ко-ристування землею, надрами та іншими природни-ми ресурсами, регулюються Конституцією України та відповідними законодавчими актами України. У разі якщо законодавчими актами України встановлені інші правила, ніж передбачені цим Законом, засто-совуються правила цього Закону.

…4. Законодавство України стосовно угод про розподіл продукції, згідно з Конституцією України, діє з ура-хуванням особливостей, передбачених цим Зако-ном. Відносини, що не врегульовані цим Законом, регулюються Конституцією України та відповідними законодавчими актами України. У разі якщо законо-давчими актами України встановлені інші правила, ніж передбачені цим Законом, застосовуються пра-вила цього Закону.

Стаття 4. Визначення угоди про розподіл продукції.

Стаття 4. Визначення угоди про розподіл продукції.

…3. Держава забезпечує надання інвесторам в уста-новленому порядку погоджень, квот, спеціальних дозволів на користування надрами та ліцензій на здійснення діяльності з пошуку (розвідки) та експлуатації родовищ корисних копалин, актів про надання гірничого відводу, документів, що засвідчують право користування землею, та інших дозволів, документів дозвільного характеру, ліцензій, пов'язаних із користуванням надрами, ви-конанням робіт, будівництвом споруд, передбаче-них угодою про розподіл продукції.

…3. Держава забезпечує надання інвесторам (в тому числі операторам угод), а також представ-ництвам іноземних інвесторів, та сприяє надан-ню їхнім підрядним, субпідрядним та іншим організаціям (особам), а також представницт-вам іноземних підрядних, субпідрядних та інших організацій (осіб) в установленому порядку погод-жень, квот, спеціальних дозволів на користуван-ня надрами та ліцензій на здійснення діяльності з пошуку (розвідки) та експлуатації родовищ корис-них копалин, актів про надання гірничого відводу, документів, що засвідчують право користування землею, та інших дозволів, документів дозвільного характеру, ліцензій, пов'язаних із користуванням надрами, виконанням робіт, будівництвом споруд, передбачених угодою про розподіл продукції.

Стаття 5. Сторони угоди про розподіл продукції Стаття 5. Сторони угоди про розподіл продукції1. Сторонами угоди про розподіл продукції виступа-ють інвестор (інвестори) і держава в особі Кабінету Міністрів України.Постійно діюча міжвідомча комісія (далі - Міжвідомча комісія) утворюється Кабінетом Міністрів України у складі представників державних

1. Сторонами угоди про розподіл продукції виступа-ють інвестор (інвестори) і держава в особі Кабінету Міністрів України.Постійно діюча міжвідомча комісія (далі - Міжвідомча комісія) утворюється Кабінетом Міністрів України у складі представників державних

Page 39: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

39НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

органів, органів місцевого самоврядування, народ-них депутатів України і уповноважена вирішувати питання з організації укладення та виконання угод про розподіл продукції.

У разі потреби до роботи Міжвідомчої комісії залу-чаються відповідні виробничі та наукові організації, а також експерти і консультанти.Робочим органом Міжвідомчої комісії є централь-ний орган виконавчої влади в галузі розвідки і вико-ристання надр.

Положення про Міжвідомчу комісію затверджується Кабінетом Міністрів України.

органів, органів місцевого самоврядування, народ-них депутатів України і уповноважена вирішувати питання з організації укладення та виконання угод про розподіл продукції.Угодою про розподіл продукції вирішення пи-тань з управління та координації діяльності сторін може покладатись на керівний комітет або інший орган управління, створений за участю сторін. з метою участі держави у виконанні укладеної уго-ди про розподіл продукції (в тому числі участі в діяльності створених органів управління) Кабінет міністрів України може передати необхідні повно-важення центральному органу виконавчої влади в сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр або іншому органу державної влади, який призначає представників до керівного комітету або іншого органу управління, створе-ного за угодою, визначає обсяг їх повноважень та контролює їх діяльність.У разі потреби до роботи Міжвідомчої комісії залу-чаються відповідні виробничі та наукові організації, а також експерти і консультанти.Робочим органом Міжвідомчої комісії є централь-ний орган виконавчої влади у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (далі – робочий орган міжвідомчої комісії).Положення про Міжвідомчу комісію затверджується Кабінетом Міністрів України.

Стаття 6. Умови укладення угоди про розподіл продукції

Стаття 6. Умови укладення угоди про розподіл продукції

…1. Угоди про розподіл продукції відповідно до цьо-го Закону можуть укладатися щодо окремих ділянок (ділянки) надр, що обмежуються у просторі та коор-динатами, в межах яких знаходяться родовища, ча-стини родовищ корисних копалин загальнодержав-ного і місцевого значення, включаючи ділянки надр у межах континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України. Ділянки надр (родовищ корисних копалин) на-даються у користування разом із земельною ділянкою із земель державної або комунальної власності. У разі перебування земельних ділянок, необхідних для використання надр на умовах угод про розподіл продукції, у власності фізичних чи юри-дичних осіб або в комунальній власності набуття права власності на ці земельні ділянки здійснюється державою відповідно до закону.

…1. Угоди про розподіл продукції відповідно до цьо-го Закону можуть укладатися щодо окремих ділянок (ділянки) надр, що обмежуються у просторі та коор-динатами, в межах яких знаходяться родовища, ча-стини родовищ корисних копалин загальнодержав-ного і місцевого значення, включаючи ділянки надр у межах континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України. На вимогу інвестора і у випадках, коли земельні ділянки, які необхідні для виконання укладеної угоди про розподіл продукції, знаходяться у державній або комунальній власності, ділянки надр (родовища корисних копалин) надаються ра-зом із такими земельними ділянками. У всіх інших випадках держава забезпечує надання, на вимогу інвестора, земельних ділянок, необхідних для ви-конання укладеної угоди про розподіл продукції у порядку, зазначеному у такій угоді. У разі перебу-вання земельних ділянок, необхідних для викори-стання надр на умовах угод про розподіл продукції, у власності фізичних чи юридичних осіб або в

Page 40: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

40 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

комунальній власності, набуття права власності на ці земельні ділянки здійснюється державою відповідно до закону, якщо інше не передбачене угодою про розподіл продукції.

3. Внесення змін до географічних координат ділянок надр (родовищ корисних копалин), щодо яких укладено угоду чи оголошено конкурс на укла-дення угоди про розподіл продукції або щодо яких Міжвідомчою комісією ведуться переговори з питан-ня укладення такої угоди, забороняється.

3. Внесення змін до географічних координат ділянок надр (родовищ корисних копалин), щодо яких ого-лошено конкурс на укладення угоди про розподіл продукції або щодо яких Міжвідомчою комісією ве-дуться переговори з питання укладення такої угоди, забороняється. Така заборона не поширюється на внесення змін до географічних координат ділянок надр (родовищ корисних копалин), щодо яких укладено угоду про розподіл продукції, яке здійснюється на вимогу інвестора (інвесторів) в порядку, передбаченому угодою про розподіл продукції, шляхом внесен-ня відповідних змін до спеціального дозволу на користування надрами без необхідності внесення відповідних змін до такої угоди.

5. За рішеннями Кабінету Міністрів України та орга-ну місцевого самоврядування угода про розподіл продукції може бути укладена без проведення кон-курсу щодо ділянок надр із незначними запасами корисних копалин, що підтверджується висновками відповідних державних органів.У разі якщо надрокористувач, який має спеціальний дозвіл на користування надрами і розпочав діяльність на передбачених нею умовах, виявив бажання укласти угоду про розподіл продукції, така угода (двостороння або багатостороння) за рішенням Кабінету Міністрів України також може бути укладена без проведення конкурсу.

5. За рішеннями Кабінету Міністрів України та орга-ну місцевого самоврядування угода про розподіл продукції може бути укладена без проведення кон-курсу щодо ділянок надр із незначними запасами корисних копалин, що підтверджується висновками відповідних державних органів.У разі якщо надрокористувач, який має спеціальний дозвіл на користування надрами і розпочав діяльність на передбачених нею умовах, виявив бажання укласти угоду про розподіл продукції, така угода (двостороння або багатостороння) за рішенням Кабінету Міністрів України також може бути укладена без проведення конкурсу.Угоду про розподіл продукції може бути укладе-но в такому порядку також на підставі одночас-но декількох спеціальних дозволів та/або щодо декількох ділянок надр, незалежно від того, чи є такі ділянки надр суміжними або такими, що зна-ходяться окремо одна від одної.Рішення Кабінету міністрів України щодо укладен-ня угоди без проведення конкурсу ухвалюється на підставі:письмового звернення (заяви) надрокористува-ча до міжвідомчої комісії з пропозицією укласти угоду про розподіл продукції (двосторонню або багатосторонню) з доданням копій документів, які підтверджують правовий статус заявника, його фінансові можливості, копію спеціального дозво-лу (дозволів) на користування надрами та інших відомостей та матеріалів за запитом міжвідомчої комісії; та пропозицій міжвідомчої комісії щодо можливості укладення угоди про розподіл продукції.

Page 41: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

41НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

У разі подання звернення (заяви) надрокористу-вача щодо укладення багатосторонньої угоди про розподіл продукції, таке звернення (заява) має бути підписане усіма заявниками та містити відомості про кожного з них.Кабінет міністрів України розглядає звернення надрокористувача та ухвалює відповідне рішення у тримісячний строк з дати його подання та реєстрації робочим органом міжвідомчої комісії.Угода про розподіл продукції має бути укладена з надрокористувачем з дотриманням вимог цього закону не пізніше дванадцяти місяців з дати ух-валення відповідного рішення Кабінету міністрів України.Після укладення угоди про розподіл продукції, спеціальний дозвіл на користування надрами підлягає переоформленню відповідно до поло-жень цього закону та в порядку, передбаченому такою угодою. У разі укладення багатосторонньої угоди про розподіл продукції новий спеціальний дозвіл на користування надрами оформляється на ім'я усіх інвесторів-учасників угоди. У випад-ку укладення угоди щодо декількох ділянок надр оформляється єдиний спеціальний дозвіл на ім’я усіх інвесторів-учасників угоди.Під час розгляду заяви міжвідомчою комісією і проведення переговорів щодо узгодження умов угоди про розподіл продукції надрокористувач не втрачає права на проведення передбачених спеціальним дозволом робіт на відповідній ділянці надр.

Стаття 7. Проведення конкурсу на укладення уго-ди про розподіл продукції

Стаття 7. Проведення конкурсу на укладення уго-ди про розподіл продукції

8. Усі своєчасно подані заяви міжвідомча комісія реєструє в день їх надходження в порядку, визначе-ному Кабінетом Міністрів України.

8. Усі своєчасно подані заяви робочий орган міжвідомчої комісії реєструє в день їх надходжен-ня в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Стаття 8. Вимоги до угоди про розподіл продукції Стаття 8. Вимоги до угоди про розподіл продукції2. В угоді про розподіл продукції визначаються: перелік видів діяльності інвестора та програма обов'язкових робіт із визначенням строків вико-нання, обсягів і видів фінансування, технологічного обладнання та інших показників, що не можуть бути нижчими від запропонованих інвестором у конкурсній заяві, а також інші істотні умови.Істотними умовами угоди про розподіл продукції є:9) порядок узгодження сторонами річних бюджетів та програм робіт, які зобов'язується виконати інвестор;11) порядок визначення вартості видобутих корис-них копалин;

2. В угоді про розподіл продукції визначаються: перелік видів діяльності інвестора та програма обов'язкових робіт із визначенням строків вико-нання, обсягів і видів фінансування, технологічного обладнання та інших показників, що не можуть бути нижчими від запропонованих інвестором у конкурсній заяві, а також інші істотні умови.Істотними умовами угоди про розподіл продукції є:9) порядок узгодження сторонами бюджетів та про-грам робіт;

11) порядок визначення вартості видобутих корис-них копалин, в тому числі валюта, в якій буде ви-ражено таку вартість, в угоді, укладеній за участю іноземного інвестора;

Page 42: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

42 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

12) порядок внесення платежів за користування над-рами та розмір збору за геологорозвідувальні ро-боти, виконані за рахунок державного бюджету;

12) порядок внесення платежів за користування над-рами;

6. Для координації діяльності сторін під час ви-конання угоди про розподіл продукції угодою може передбачатися утворення Координаційного комітету.

6. Порядок, принципи, правила ведення бухгал-терського обліку за угодою про розподіл продукції, в тому числі валюта ведення бухгалтерського обліку, а також перелік, зміст, форма, порядок складання та подання фінансових звітів за угодою про розподіл продукції, визначаються такою уго-дою.

Стаття 9. Особливі умови угод про розподіл продукції

Стаття 9. Особливі умови угод про розподіл продукції

1. Угоди про розподіл продукції, укладені щодо по-шуку, розвідки та видобування вуглеводневої сиро-вини, а також щодо використання родовищ із знач-ними запасами корисних копалин, крім істотних умов, зазначених у статті 8 цього Закону, повинні передбачати також такі істотні умови:порядок узгодження та затвердження річних про-грам робіт, зокрема програм проведення нафтових операцій;

1. Угоди про розподіл продукції, укладені щодо по-шуку, розвідки та видобування вуглеводневої сиро-вини, а також щодо використання родовищ із знач-ними запасами корисних копалин, крім істотних умов, зазначених у статті 8 цього Закону, повинні передбачати також такі істотні умови:порядок узгодження та затвердження програм робіт, зокрема програм проведення нафтових операцій;

2. Якщо учасником угоди про розподіл продукції є іноземний інвестор, він зобов'язаний протягом трьох місяців з дня укладення угоди про розподіл продукції зареєструвати своє представництво на території України.Якщо учасниками угоди про розподіл продукції є два чи більше інвесторів, вони повинні призначити із свого складу одного інвестора - оператора угоди для представництва їхніх інтересів у відносинах з держа-вою. Якщо оператором угоди є іноземний інвестор, він зобов'язаний зареєструвати своє представницт-во на території України у місячний строк.…

2. Якщо учасником угоди про розподіл продукції є іноземний інвестор, він зобов'язаний протягом трьох місяців з дня укладення угоди про розподіл продукції зареєструвати своє представництво на території України.Якщо учасниками угоди про розподіл продукції є два чи більше інвесторів, вони повинні призначи-ти із свого складу одного інвестора - оператора уго-ди для представництва їхніх інтересів у відносинах з державою. з цією метою інвестори зобов'язані укласти угоду про операційну діяльність (далі – операційний договір), що регулює відносини між оператором угоди та іншими інвесторами. Якщо інше не встановлено в операційному договорі, він не є договором про спільну діяльність та не регулюється нормами законодавства України, які застосовуються до спільної діяльності та договорів про спільну діяльність.…

положення відсутні 3. Оператор угоди про розподіл продукції організує належне виконання робіт, передбачених такою уго-дою, та зобов'язаний, серед іншого, з цією метою:здійснювати поточну операційну діяльність, перед-бачену угодою (особисто або шляхом залучення підрядних, субпідрядних або інших організацій (осіб);здійснювати розподіл компенсаційної та прибуткової продукції;приймати та використовувати майно інвесторів, необхідне для виконання умов угоди;нараховувати та сплачувати податки та збори (обов’язкові платежі);

Page 43: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

43НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

вести окремий бухгалтерський та податковий облік операцій, що здійснюються за угодою;надавати усім учасникам угоди достатній доступ до повної інформації стосовно всієї діяльності, що проводиться за укладеною угодою про розподіл продукції, включаючи будь-яку конфіденційну інформацію, що має комерційну цінність;здійснювати продаж (реалізацію) прибуткової, компенсаційної продукції інвесторів, та державної частини продукції, якщо це передбачено умовами угоди про розподіл продукції;виконувати інші функції згідно з цим законом та умовами угоди про розподіл продукції.багатостороння угода про розподіл продукції по-винна наділяти оператора угоди правами щодо прийняття незалежних рішень стосовно проведен-ня безперервної поточної діяльності, необхідної для виконання завдань (планів, програм тощо), пе-редбачених угодою про розподіл продукції.4. за домовленістю сторін, умовами багато-сторонньої угоди про розподіл продукції може передбачатися порядок зміни обсягу прав та обов'язків інвесторів в угоді про розподіл продукції, в тому числі, розподіл їхніх часток у виробленій продукції, що видобута з окремих покладів (ділянок надр) в межах наданої у кори-стування за угодою ділянки надр та/або під час виконання окремих етапів або видів робіт. Поря-док і підстави для зміни обсягу прав та обов'язків інвесторів в угоді про розподіл продукції мають встановлюватись такою угодою та відповідним операційним договором між інвесторами. Поло-ження цієї статті також застосовується, якщо сторо-ною угоди про розподіл продукції є особа, визначе-на абзацом п'ятнадцятим частини першої статті 7 цього закону, незалежно від зазначення умовами конкурсу на укладення такої угоди розміру обсягу прав і обов'язків (частки участі) такої особи в угоді про розподіл продукції.

Стаття 11. Реєстрація та узгодження проекту угоди про розподіл продукції

Стаття 11. Реєстрація та узгодження проекту угоди про розподіл продукції

1. Проект угоди про розподіл продукції розробляється протягом трьох місяців з дня офіційного опублікування результатів конкурсу та реєструється міжвідомчою комісією.

1. Проект угоди про розподіл продукції розробляється протягом трьох місяців з дня офіційного опублікування результатів конкурсу та реєструється робочим органом міжвідомчої комісії.

Стаття 12. Особливості розроблення та уз-годження багатосторонніх угод про розподіл продукції

Стаття 12. Особливості розроблення та уз-годження багатосторонніх угод про розподіл продукції

1. Кабінет Міністрів України сприяє своєчасному оформленню документів, передбачених частиною третьою статті 4 цього Закону, на ім'я усіх інвесторів -

1. Кабінет Міністрів України забезпечує своєчасне оформлення документів, передбачених частиною третьою статті 4 цього Закону, на ім'я усіх інвесторів -

Page 44: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

44 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

учасників угоди про розподіл продукції та безпосе-редньо відповідає за дотримання умов угоди держа-вою.

учасників угоди про розподіл продукції, операто-ра та/або, на підставі заяви інвестора (оператора угоди) сприяє наданню таких документів на ім'я відповідних підрядних, субпідрядних та інших організацій (осіб) для виконання ними робіт, які передбачені угодою про розподіл продукції. Кабінет міністрів України безпосередньо відповідає за дотримання умов угоди державою.

Стаття 15. Державна реєстрація угоди про розподіл продукції

Стаття 15. Державна реєстрація угоди про розподіл продукції

Державна реєстрація укладеної угоди про розподіл продукції провадиться міжвідомчою комісією в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Плата за державну реєстрацію угоди не справляється.

Державна реєстрація укладеної угоди про розподіл продукції провадиться робочим орга-ном міжвідомчої комісії в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Плата за державну реєстрацію угоди не справляється.

Стаття 17. Особливості користування надрами під час виконання угоди про розподіл продукції

Стаття 17. Особливості користування надрами під час виконання угоди про розподіл продукції

1. Особливості користування надрами під час ви-конання угоди про розподіл продукції, передусім пов'язані з наданням, передачею та припиненням (зупиненням чи обмеженням) права користування надрами, а також із правовим оформленням таких відносин, визначаються цим Законом та угодою про розподіл продукції.

1. Особливості користування надрами під час ви-конання угоди про розподіл продукції, передусім пов'язані з наданням, передачею та припиненням (зупиненням чи обмеженням) права користування надрами, а також із правовим оформленням таких відносин, визначаються цим Законом та угодою про розподіл продукції.Спеціальний дозвіл на користування надрами на умовах угод про розподіл продукції надається на ім'я кожного інвестора-учасника такої угоди на підставі та на умовах укладеної угоди про розподіл продукції на строк дії такої угоди, в межах ділянки надр та на умовах, передбачених такою угодою.Надання такого спеціального дозволу не потребує отримання будь-яких погоджень та не супроводжується укладенням угоди про умови ко-ристування надрами.Дія спеціального дозволу на користування надра-ми на умовах угод про розподіл продукції може бути зупинена чи достроково припинена (в тому числі шляхом анулювання) виключно Кабінетом міністрів України в порядку та з підстав, передба-чених частиною другою цієї статті.

…положення відсутнє

4. Угоди про розподіл продукції можуть передбача-ти особливі етапи, правила та порядок користуван-ня надрами і проведення робіт під час розробки родовищ нетрадиційних вуглеводнів. Такі особливі етапи, правила та порядок можуть відрізнятись від затверджених законодавством етапів, правил і порядку розробки вуглеводнів, які не відносяться до нетрадиційних вуглеводнів. У випадку будь-яких розбіжностей, переважному застосуванню підлягатимуть етапи, правила та порядок користу-вання надрами і проведення робіт, які передбачені угодою про розподіл продукції.

Стаття 19. Розподіл виробленої продукції Стаття 19. Розподіл виробленої продукції

Page 45: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

45НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

1. Вироблена продукція відповідно до угоди про розподіл продукції підлягає розподілу між сторо-нами угоди: державою та інвестором (інвесторами) згідно з умовами угоди, які повинні передбачати умови і порядок:…

положення відсутнє

1. Вироблена продукція відповідно до угоди про розподіл продукції підлягає розподілу між сторо-нами угоди: державою та інвестором (інвесторами) згідно з умовами угоди, які повинні передбачати умови і порядок:передачі іншому інвестору (іншим інвесторам) в багатосторонній угоді належної йому (їм) частини прибуткової та/або компенсаційної продукції або їх грошового еквівалента, якщо це передбачено уго-дою.

2. Вироблена продукція розподіляється щоквар-тально (далі - розрахунковий період), якщо інше не передбачене угодою про розподіл продукції, а відповідне коригування з урахуванням обсягів ви-добутку (вище або нижче норми) за квартал перено-ситься на наступний розрахунковий період.

2. Вироблена продукція розподіляється щоквар-тально (далі - розрахунковий період), якщо інше не передбачене угодою про розподіл продукції, а відповідне коригування з урахуванням обсягів ви-добутку (вище або нижче норми) за квартал перено-ситься на наступний розрахунковий період.Угоди про розподіл продукції відносно вуглеводнів можуть передбачати безперервний розподіл виро-блених вуглеводнів.

5. Порядок визначення складу витрат, що підлягають відшкодуванню інвестору компенсаційною продукцією, визначається угодою про розподіл продукції і повинен відповідати таким вимогам:відшкодуванню підлягають лише витрати інвесторів на виконання передбачених угодою робіт, понесені після набрання нею чинності;

5. Порядок визначення складу витрат, що підлягають відшкодуванню інвестору компенсаційною продукцією, визначається угодою про розподіл продукції і повинен відповідати таким вимогам:відшкодуванню підлягають лише витрати інвесторів, пов'язані з виконанням передбачених уго-дою робіт, іншою діяльністю, що здійснюється за угодою та виконанням інших зобов'язань інвестора за угодою, які понесені після офіційного опублікування результатів конкурсу на укладення угоди про розподіл продукції відповідно до части-ни 11 статті 7 цього закону або прийняття рішення Кабінетом міністрів України відповідно до частини 5 статті 6 цього закону, якщо інше не передбачено угодою;

склад витрат, що відшкодовуються компенсаційною продукцією, може відрізнятися від передбаченого законодавством складу витрат, що відносяться до валових витрат виробництва та обігу;

відшкодування витрат розпочинається не пізніше першого розрахункового періоду, якщо інше не пе-редбачено угодою;відшкодування витрат здійснюється шля-хом передачі інвестору права власності на компенсаційну продукцію в пункті виміру;

склад витрат, що відшкодовуються компенсаційною продукцією, може відрізнятися від передбаченого законодавством складу витрат, що враховуються при обчисленні об’єкта оподаткування податком на прибуток підприємства відповідно до розділу ІІІ Податкового кодексу України;відшкодування витрат розпочинається не пізніше першого розрахункового періоду, якщо інше не пе-редбачено угодою;відшкодування витрат здійснюється шля-хом передачі інвестору права власності на компенсаційну продукцію в пункті виміру;при укладенні угоди про розподіл продукції відшкодуванню компенсаційною продукцією підлягають витрати, понесені інвесторами-учасниками угоди про розподіл продукції, в тому числі інвестором-нерезидентом чи його представ-ництвом, а облік таких витрат ведеться оператором

Page 46: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

46 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

довгострокові (понад 10 років) угоди повинні передбачати відповідне індексування витрат, що підлягають відшкодуванню компенсаційною продукцією, але не були відшкодовані.

Витрати на придбання необоротних активів та ви-трати на виконання робіт по розвідуванню, об-лаштуванню і видобутку корисних копалин вклю-чаються в момент їх понесення в повному обсязі до складу витрат, що підлягають відшкодуванню компенсаційною продукцією без застосування пра-вил амортизації.

в порядку та на умовах, визначених угодою;витрати, що підлягають відшкодуванню за угодою, підтверджуються документально в порядку та на умовах, визначених в угоді;довгострокові (понад 10 років) угоди повинні передбачати відповідне індексування витрат, що підлягають відшкодуванню компенсаційною продукцією, але не були відшкодовані, та умови його застосування.Витрати на придбання необоротних активів та ви-трати на виконання робіт по розвідуванню, об-лаштуванню і видобутку корисних копалин вклю-чаються в момент їх понесення в повному обсязі до складу витрат, що підлягають відшкодуванню компенсаційною продукцією без застосування пра-вил амортизації.

Стаття 20. Право власності сторін угоди про розподіл продукції на вироблену продукцію

Стаття 20. Право власності сторін угоди про розподіл продукції на вироблену продукцію

…положення відсутнє

3. Угода про розподіл продукції може передбачати можливість продажу (реалізації) оператором угоди частки інвесторів у виробленій продукції або всього обсягу виробленої продукції після його розподілу, в тому числі державної частки, із обов'язком опера-тора здійснювати передачу грошового еквіваленту часток такої продукції інвесторам та/або державі. Порядок та умови реалізації виробленої продукції та передачі грошового еквіваленту такої продукції визначаються в угоді про розподіл продукції.

Стаття 22. Розпорядження частиною виробленої продукції, що належить інвестору

Стаття 22. Розпорядження частиною виробленої продукції, що належить інвестору

1. Інвестор має право вільно розпоряджатися части-ною виробленої продукції, право власності на яку набуто ним відповідно до умов угоди, в тому числі: продавати в Україні, експортувати, обмінювати, пе-редавати безоплатно та здійснювати будь-які інші операції щодо такої продукції. На таку продукцію не поширюються режим ліцензування та квотуван-ня під час експорту та аналогічні обмеження під час реалізації її на території України.

1. Інвестор має право вільно розпоряджатися ча-стиною виробленої продукції, право власності на яку набуто ним відповідно до умов угоди, в тому числі: самостійно визначати умови реалізації (зо-крема право на вільний вибір покупця), прода-вати за вільними цінами в Україні та за її межами (експортувати), обмінювати, передавати безоплат-но та здійснювати будь-які інші операції щодо такої продукції. На таку продукцію не поширюються ре-жим ліцензування та квотування під час експор-ту та аналогічні обмеження під час реалізації її на території України.

Стаття 23. Право власності на майно, створене або придбане інвестором для виконання угоди про розподіл продукції

Стаття 23. Право власності на майно, створене або придбане інвестором для виконання угоди про розподіл продукції

…положення відсутнє

3. Право інвестора на користування майном, що пе-рейшло у власність держави, та умови користуван-ня визначаються виключно угодою про розподіл продукції.

Стаття 24. Інформація, отримана в результаті виконання угоди про розподіл продукції

Стаття 24. Інформація, отримана в результаті виконання угоди про розподіл продукції

Page 47: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

47НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

2. Сторони угоди несуть відповідальність за розголо-шення конфіденційної інформації, одержаної під час виконання угоди про розподіл продукції, відповідно до вимог угоди та законодавства України.

2. Сторони угоди несуть відповідальність за розголо-шення конфіденційної інформації, одержаної під час виконання угоди про розподіл продукції, відповідно до вимог угоди та законодавства України. Інвестор має право передавати інформацію, зазначену в цій статті, своїм афілійованим особам, консультантам, підрядникам, субпідрядникам та іншим особам, для яких отримання такої інформації є необхідним для виконання ними робіт, передбачених угодою про розподіл продукції, та/або функцій в порядку, встановленому угодою про розподіл продукції, за умови дотримання ними вимог конфіденційності.

Стаття 25. Податки, збори та інші обов’язкові платежі, що сплачуються під час виконання угоди про розподіл продукції

Стаття 25. Податки, збори та інші обов’язкові платежі, що сплачуються під час виконання угоди про розподіл продукції

2. Під час виконання угоди про розподіл продукції інвестор сплачує податки та збори (обов'язкові платежі), визначені Податковим кодексом України, а також єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування українських працівників та іноземних громадян, найнятих на ро-боту в Україні. 3. Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування українських працівників та іноземних громадян, найнятих на роботу в Україні, сплачується інвестором у загальному порядку, на умовах та в розмірах, установлених законодавством України на дату підписання угоди про розподіл продукції.

4. У разі виникнення потреби у сплаті державно-го збору або мита, установленого законодавством України, для отримання послуги чи виконання необхідної дії державними органами або установа-ми інвестор сплачує такий збір та мито.

2. Під час виконання угоди про розподіл продукції інвестор (оператор угоди) сплачує податки та збори (обов'язкові платежі), визначені Податко-вим кодексом України, а також єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхуван-ня українських працівників та іноземних громадян, найнятих на роботу в Україні. 3. Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування українських працівників та іноземних громадян, найнятих на роботу в Україні, сплачується інвестором (оператором угоди) у за-гальному порядку, на умовах та в розмірах, установ-лених законодавством України на дату підписання угоди про розподіл продукції з урахуванням статті 27 цього закону.4. У разі виникнення потреби у сплаті державно-го збору або мита, установленого законодавством України, для отримання послуги чи виконання необхідної дії державними органами або установа-ми інвестор сплачує такий збір та мито з урахуван-ням статті 27 цього закону.

Стаття 26. Передача прав та обов’язків, визначе-них угодою про розподіл продукції

Стаття 26. Передача прав та обов’язків, визначе-них угодою про розподіл продукції

1. Інвестор має право передати повністю або част-ково свої права та обов’язки, визначені угодою про розподіл продукції, будь-якій юридичній або фізичній особі лише за згодою держави та за умови, що така особа має достатньо фінансових і технічних ресурсів, а також досвід організації діяльності, необхідні для виконання робіт, передбачених уго-дою. Відмова держави у такій згоді без поважних підстав не допускається. Якщо на запит інвестора щодо передачі прав та обов’язків, визначених угодою, Кабінет Міністрів України за погоджен-ням з органом місцевого самоврядування не дав відповіді протягом 90 днів з дня отримання запиту, згода держави вважається отриманою.

1. Інвестор має право передати повністю або част-ково свої права та обов’язки, визначені угодою про розподіл продукції, будь-якій юридичній або фізичній особі лише за згодою держави та за умови, що така особа має достатньо фінансових і технічних ресурсів, а також досвід організації діяльності, необхідні для виконання робіт, передбачених уго-дою. Відмова держави у такій згоді без поважних підстав не допускається. Якщо на запит інвестора щодо передачі прав та обов’язків, визначених уго-дою, Кабінет Міністрів України не дав відповіді про-тягом 90 днів з дня отримання запиту, згода держа-ви вважається отриманою.

Page 48: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

48 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

Стаття 28. Контроль за виконанням угоди про розподіл продукції

Стаття 28. Контроль за виконанням угоди про розподіл продукції

1. Державний контроль і нагляд за веденням робіт, передбачених угодою про розподіл продукції, здійснюють органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції та в порядку, визначеному законодав-ством України.Не рідше одного разу на п'ять років Кабінет Міністрів України за участю Міжвідомчої комісії повинен організувати та провести комплексну перевірку ви-конання умов, передбачених угодою про розподіл продукції. При виявленні істотних порушень умов угоди інвестором Кабінет Міністрів України має пра-во розірвати угоду з відшкодуванням збитків у по-рядку, передбаченому статтею 31 цього закону.

1. Державний контроль і нагляд за веденням робіт, передбачених угодою про розподіл продукції, здійснюють органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції та в порядку, визначеному законодав-ством України.Не рідше одного разу на п'ять років Кабінет Міністрів України за участю Міжвідомчої комісії повинен організувати та провести комплексну перевірку ви-конання умов, передбачених угодою про розподіл продукції. При виявленні істотних порушень умов угоди, що передбачені такою угодою, Кабінет Міністрів України має право звернутись до суду (чи іншого передбаченого угодою органу вирішення спорів) з вимогою про дострокове розірвання уго-ди з відшкодуванням збитків з одночасним зупи-ненням або без зупинення виконання робіт, перед-бачених угодою про розподіл продукції.

Стаття 32. Імунітет держави Стаття 32. Імунітет державиВ угодах про розподіл продукції, що укладаються за участю іноземного інвестора, передбачається відмова держави від судового імунітету, імунітету щодо попереднього забезпечення позову та вико-нання судового рішення.

На вимогу іноземного інвестора (інвесторів) дер-жава має право відмовитись від імунітету в угоді про розподіл продукції. Така відмова поширюється на всі судові рішення, рішення міжнародних комерційних арбітражів, рішення у провадженнях щодо попереднього забезпечення позову, а також виконання рішень судових і арбітражних органів.

Стаття 33. Банківські рахунки Стаття 33. Банківські рахунки1. Для обслуговування робіт, передбачених уго-дою про розподіл продукції, інвестор (підрядник, субпідрядник, постачальник, перевізник та інші контрагенти) має право відкривати в банках України в установленому законодавством України порядку банківські рахунки в національній і (або) іноземній валюті, що використовуватимуться виключно для обслуговування діяльності (робіт, послуг), передбаченої угодою.

2. Стягнення коштів із банківських рахунків, відкритих інвестором на території України для об-слуговування робіт, передбачених за угодою про розподіл продукції, не може бути здійснено в безспірному порядку.

1. Для цілей угоди про розподіл продукції інвестор (представництво іноземного інвестора на території України) і (або) його підрядник, субпідрядник, по-стачальник, перевізник та інші контрагенти мають право відкривати в банках України в установлено-му законодавством України порядку банківські ра-хунки в національній і (або) іноземній валюті, що використовуватимуться виключно для обслугову-вання діяльності, пов'язаної з угодою про розподіл продукції.2. Стягнення коштів із банківських рахунків, відкритих інвестором (представництвом іноземного інвестора на території України) на території України для цілей угоди про розподіл продукції не може бути здійснено в безспірному порядку.

Стаття 34. Валютне регулювання Стаття 34. Валютне регулювання1. Грошові кошти, отримані іноземним інвестором за угодою про розподіл продукції, можуть вільно (без будь-яких обмежень) конвертуватися в українську або іноземну конвертовану валюту та переказувати-ся за межі України згідно з умовами, викладеними в такій угоді.

1. Грошові кошти, отримані іноземним інвестором (його представництвом на території України) за угодою про розподіл продукції, можуть вільно (без будь-яких обмежень) конвертуватися в українську або іноземну конвертовану валюту та переказува-тися за межі України, в тому числі згідно з умовами, викладеними в такій угоді.

Page 49: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

49НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

2. У разі, коли відповідно до законодавства України встановлено обов'язковий продаж на валютному ринку України надходжень в іноземній валюті, ця ви-мога не поширюється на надходження в іноземній валюті, одержані інвесторами, що є сторонами уго-ди про розподіл продукції, від реалізації частини виробленої продукції, яка є їх власністю.

2. У разі, коли відповідно до законодавства України встановлено обов'язковий продаж на валютному ринку України надходжень в іноземній валюті, ця ви-мога не поширюється на надходження в іноземній валюті, одержані інвесторами (представництва-ми іноземних інвесторів на території України), що є сторонами угоди про розподіл продукції, від реалізації частини виробленої продукції, яка є їх власністю, власністю інших інвесторів або дер-жави, а також від здійснення іншої діяльності, передбаченої угодою про розподіл продукції.3. На операції інвестора (представництва іноземного інвестора на території України), що здійснюються для потреб угоди про розподіл продукції (в тому числі пов'язані з придбанням обладнання, матеріалів, устаткування та інших товарів, робіт і послуг, необхідних для провад-ження робіт чи здійснення іншої діяльності, передбаченої угодою про розподіл продукції, в тому числі розпорядження частиною виробленої продукції, належною інвестору (представницт-ву іноземного інвестора на території України), іншому інвестору чи державі), не поширюються передбачені законодавством України обмеження щодо:1) розрахунків за експортно-імпортними операціями, у тому числі щодо строків, передба-чених законом України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті";2) отримання та повернення кредитів, позик в іноземній валюті від резидентів і нерезидентів, у тому числі вимоги стосовно реєстрації відповідних договорів та стосовно максимальних розмірів про-центних ставок за ними;3) переказ коштів у іноземній валюті на користь інших інвесторів за відповідною угодою про розподіл продукції та держави, у тому числі ви-моги щодо одержання індивідуальної ліцензії Національного банку України;4) переказ коштів у іноземній валюті на користь нерезидентів щодо оплати робіт, послуг, прав інтелектуальної власності за договорами, в тому числі вимоги щодо проведення цінової експертизи для засвідчення відповідності цін кон'юнктурі рин-ку та документального підтвердження фактично-го надання послуг, виконання робіт чи передання прав інтелектуальної власності;5) купівлі, продажу іноземної валюти для здійснення розрахунків із нерезидентами та повер-нення кредитів, позик в іноземній валюті;6) розміщення валютних цінностей на рахунках і у вкладах за межами України, у тому числі ви-моги щодо одержання індивідуальної ліцензії Національного банку України.

Page 50: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

50 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

Стаття 35. Трудовий договір Стаття 35. Трудовий договір2. Працевлаштування в Україні іноземців, найнятих інвестором у межах і за посадами (спеціальністю), визначеними угодою про розподіл продукції, здійснюється без отримання дозволу на працевлаш-тування.

2. Держава забезпечує вчасну видачу дозволів на працевлаштування, а також, у разі необхідності, службових карток для всіх іноземних працівників, які наймаються інвесторами (у тому числі операто-ром угоди) згідно з угодою про розподіл продукції. Такі дозволи на працевлаштування та службові картки видаються в централізованому порядку винятково на підставі звернень інвесторів (у тому числі оператора угоди) із доданням переліків відповідних іноземних працівників, які сформовані інвесторами (у тому числі оператором угоди). При цьому, вимоги щодо подання будь-яких інших документів, передбачених чинним законодавством для отримання дозволів на працевлаштування або службових карток, не застосовуються.На підставі звернень підрядної, субпідрядної або іншої організації (особи), яка виконує робо-ти на замовлення інвестора в рамках угоди про розподіл продукції, із доданням до звернень листів підтримки від інвестора (у тому числі оператора угоди), держава сприяє вчасній видачі дозволів на працевлаштування та/або службових карток для працевлаштування такої кількості іноземних працівників, яка необхідна для виконання відповідних робіт в рамках угоди про розподіл продукції такою підрядною, субпідрядною або іншою організацією (особою).

зАКОН УКРАЇНИ «ПРО зАСАДИ фУНКцІОНУВАННЯ РИНКУ ПРИРОДНОгО гАзУ»Стаття 1. Визначення термінів Стаття 1. Визначення термінів1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживають-ся у такому значенні:19) природний газ, нафтовий (попутний) газ, газ (ме-тан) вугільних родовищ та газ сланцевих товщ (далі - природний газ) - корисна копалина, яка є сумішшю вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 мм ртутного стовпа і температура - 20° C) і є товарною продукцією;

1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживають-ся у такому значенні:19) природний газ, нафтовий (попутний) газ, газ (ме-тан) вугільних родовищ та газ сланцевих товщ, газ колекторів щільних порід та газ центрально-басей-нового типу (далі - природний газ) - корисна копа-лина, яка є сумішшю вуглеводнів та невуглеводне-вих компонентів, перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 мм ртутного стовпа і температура - 20° C) і є товарною продукцією;

Стаття 6. Ліцензування господарської діяльності на ринку природного газу

Стаття 6. Ліцензування господарської діяльності на ринку природного газу

1. Діяльність, пов'язана з транспортуванням та розподілом трубопроводами, постачанням за регульованим та нерегульованим тарифами, зберіганням природного газу в обсязі, що перевищує рівень, установлений ліцензійними умовами, прода-жем за закупівельними цінами суб'єктам господарю-вання, визначеним статтею 10 цього Закону, природ-ного газу власного видобутку в обсязі, що перевищує рівень, установлений ліцензійними умовами, прова-диться за умови отримання відповідної ліцензії.

1. Діяльність, пов'язана з транспортуванням та розподілом трубопроводами, постачанням за регульованим та нерегульованим тарифами, зберіганням природного газу в обсязі, що перевищує рівень, установлений ліцензійними умовами, прода-жем за закупівельними цінами суб'єктам господарю-вання, визначеним статтею 10 цього Закону, природ-ного газу власного видобутку в обсязі, що перевищує рівень, установлений ліцензійними умовами, про-вадиться за умови отримання відповідної ліцензії,

Page 51: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

51НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

за винятком діяльності інвесторів-учасників угод про розподіл продукції, що укладені згідно з зако-ном України "Про угоди про розподіл продукції", на яких вимога щодо отримання таких ліцензій не поширюється.

Стаття 7. Доступ до Єдиної газотранспортної системи України

Стаття 7. Доступ до Єдиної газотранспортної системи України

7. Оператор і газотранспортні та газорозподільні підприємства можуть відмовити в наданні доступу до Єдиної газотранспортної системи України у разі: 1) відсутності вільної пропускної потужності; 2) порушення замовником вимог щодо поряд-ку доступу до єдиної газотранспортної системи України; 3) тимчасового обмеження доступу до мережі, передбаченого Порядком доступу до єдиної газотранспортної системи України.

7. Оператор і газотранспортні та газорозподільні підприємства можуть відмовити в наданні доступу до Єдиної газотранспортної системи України у разі: 1) відсутності вільної пропускної потужності; 2) неналежної якості природного газу, який вво-диться в газотранспортну систему; 3) надзвичайних ситуацій, які унеможливлюють та-кий доступ.

Стаття 10. Задоволення потреби населення у природному газі

Стаття 10. Задоволення потреби населення у природному газі

…положення відсутнє

4. Постачальники, які є інвесторами - учасника-ми угод про розподіл продукції, укладених згідно із законом України «Про угоди про розподіл продукції», здійснюють постачання природно-го газу, видобутого за цими угодами, за вільними цінами та з дотриманням положень закону України «Про угоди про розподіл продукції».

Стаття 22. Права та обов’язки газодобувних підприємств

Стаття 22. Права та обов’язки газодобувних підприємств

1. Газодобувні підприємства мають право:1) провадити господарську діяльність з видобу-вання природного газу з ділянки надр на підставі спеціального дозволу на користування нафтога-зоносними надрами, виданого на таку ділянку, технологічних проектів дослідно-промислової або промислової розробки, а також комплексного про-екту облаштування такої ділянки надр;4) реалізувати видобутий природний газ та по-стачати його споживачам згідно з отриманою ліцензією, у тому числі споживачам, які безпосеред-ньо приєднані до внутрішньопромислових мереж газодобувного підприємства, відповідно до умов договорів;

1. Газодобувні підприємства мають право:1) провадити господарську діяльність з видобу-вання природного газу з ділянки надр на підставі спеціального дозволу на користування нафтога-зоносними надрами, виданого на таку ділянку, технологічних проектів дослідно-промислової або промислової розробки, а також комплексно-го проекту облаштування такої ділянки надр або на підставі угод про розподіл продукції;4) реалізувати видобутий природний газ та по-стачати його споживачам згідно з отриманою ліцензією, у тому числі споживачам, які безпо-середньо приєднані до внутрішньопромислових мереж газодобувного підприємства, відповідно до умов договорів, крім реалізації видобуто-го природного газу та/або його постачання спо-живачам інвесторами-учасниками угод про розподіл продукції, укладених згідно з законом України «Про угоди про розподіл продукції», які здійснюють таку діяльність в межах цих угод;3. частина друга цієї статті не поширюється на інвесторів-учасників угод про розподіл продукції, обов'язки яких визначаються згідно з відповідними угодами про розподіл продукції, укладеними

Page 52: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

52 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

згідно із законом України «Про угоди про розподіл продукції».

зАКОН УКРАЇНИ «ПРО ТРУбОПРОВІДНИй ТРАНСПОРТ»Стаття 7. Трубопровідний транспорт як об’єкт власності

Стаття 7. Трубопровідний транспорт як об’єкт власності

…положення відсутнє

Об'єкти магістрального трубопровідного транс-порту, які побудовані за кошти комунальних підприємств або приватних суб'єктів госпо-дарювання, належать таким комунальним підприємствам або приватним суб'єктам госпо-дарювання на праві власності. Інвестор - учас-ник угоди про розподіл продукції, укладеної відповідно до закону України «Про угоди про розподіл продукції», може будувати об'єкти трубопровідного транспорту та здійснювати їх експлуатацію, якщо вони збудовані та експлуату-ються (утримуються) з дотриманням технічних ви-мог та стандартів.

зАКОН УКРАЇНИ «ПРО ДЕРжАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО»Стаття 4. Сфери застосування державно-приват-ного партнерства

Стаття 4. Сфери застосування державно-приват-ного партнерства

1. Державно-приватне партнерство застосовується в таких сферах:пошук, розвідка родовищ корисних копалин та їх ви-добування;

1. Державно-приватне партнерство застосовується в таких сферах:пошук, розвідка родовищ корисних копалин та їх ви-добування, крім таких, що здійснюються на умовах угод про розподіл продукції;

Стаття 5. Форми здійснення державно-приватно-го партнерства

Стаття 5. Форми здійснення державно-приватно-го партнерства

1. У рамках здійснення державно-приватного пар-тнерства відповідно до цього Закону та інших зако-нодавчих актів України можуть укладатися договори про:

концесію; спільну діяльність; розподіл продукції; інші договори. …

положення відсутнє

1. У рамках здійснення державно-приватного пар-тнерства відповідно до цього Закону та інших зако-нодавчих актів України можуть укладатися договори про:

концесію; спільну діяльність; інші договори.

4. Дія цього закону не поширюється на угоди про розподіл продукції, порядок укладення, виконання та припинення яких регулюється законом України «Про угоди про розподіл продукції».

зАКОН УКРАЇНИ «ПРО зДІйСНЕННЯ ДЕРжАВНИх зАКУПІВЕль»Стаття 2. Сфера застосування Закону Стаття 2. Сфера застосування Закону3. Дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є:…

положення відсутнє

3. Дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є:товари, роботи і послуги, що закуповуються за-мовниками, які беруть участь в укладенні угод про розподіл продукції та/або є інвесторами за угода-ми про розподіл продукції, укладеними відповідно до закону України «Про угоди про розподіл продукції», з метою реалізації прав і виконання обов'язків інвесторів за такими угодами.

Page 53: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

53НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

зАКОН УКРАЇНИ «ПРО ОСОблИВОСТІ зДІйСНЕННЯ зАКУПІВЕль В ОКРЕмИх СфЕРАх гОСПОДАРСьКОЇ ДІЯльНОСТІ»

Стаття 4. Здійснення закупівель без застосуван-ня процедур, передбачених Законом України «Про здійснення державних закупівель» та цим Законом

Стаття 4. Здійснення закупівель без застосуван-ня процедур, передбачених Законом України «Про здійснення державних закупівель» та цим Законом

1. Без застосування процедур закупівель, передба-чених Законом України "Про здійснення державних закупівель" та цим Законом, замовник здійснює закупівлі:…

положення відсутнє

1. Без застосування процедур закупівель, передба-чених Законом України "Про здійснення державних закупівель" та цим Законом, замовник здійснює закупівлі:9) товарів, робіт та послуг за угодами про розподіл продукції, укладеними згідно з законом України «Про угоди про розподіл продукції».

зЕмЕльНИй КОДЕКС УКРАЇНИСтаття 20. Встановлення та зміна цільового при-значення земель

Стаття 20. Встановлення та зміна цільового при-значення земель

5. Види використання земельної ділянки в ме-жах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель обо-рони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із земле-устрою.Земельні ділянки сільськогосподарського призна-чення використовуються їх власниками або користу-вачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33 - 37 цього Кодексу.

5. Види використання земельної ділянки в ме-жах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель обо-рони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із земле-устрою.за винятком випадків, передбачених стат-тею 97 цього Кодексу, земельні ділянки сільськогосподарського призначення використову-ються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33 - 37 цього Кодексу.

Стаття 97. Обов'язки підприємств, установ та організацій, що проводять розвідувальні роботи

Стаття 97. Обов'язки підприємств, установ та організацій, що проводять розвідувальні роботи

1. Підприємства, установи та організації, які здійснюють геологознімальні, пошукові, геодезичні та інші розвідувальні роботи, можуть проводити такі роботи на підставі угоди з власником землі або за погодженням із землекористувачем.

1. Підприємства, установи та організації, які здійснюють геологознімальні, пошукові, геодезичні та інші розвідувальні роботи, а також інвестори за угодами про розподіл продукції, які здійснюють будь-яку діяльність за такими угодами, мо-жуть проводити відповідні роботи (здійснювати діяльність) на підставі угоди з власником землі (в тому числі договору оренди) або за погодженням із землекористувачем незалежно від її цільового при-значення.

зАКОН УКРАЇНИ «ПРО ОРЕНДУ ДЕРжАВНОгО ТА КОмУНАльНОгО мАйНА»Стаття 1. Завдання Закону Стаття 1. Завдання Закону…

положення відсутнє8. Відносини користування державним майном, створеним або придбаним інвестором для вико-нання угоди про розподіл продукції, після переходу прав власності на таке майно до держави, регулю-ються законом України «Про угоди про розподіл продукції».

мИТНИй КОДЕКС УКРАЇНИ

Page 54: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

54 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

Стаття 4. Визначення основних термінів та по-нять

Стаття 4. Визначення основних термінів та по-нять

1. У цьому Кодексі наведені нижче терміни і поняття вживаються в такому значенні:…50) резиденти:…

положення відсутні

1. У цьому Кодексі наведені нижче терміни і поняття вживаються в такому значенні:…50) резиденти:…г) відокремлені підрозділи іноземних юридичних осіб з місцезнаходженням на території України, які здійснюють господарську діяльність відповідно до законодавства України; ґ) інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, в тому числі постійне представництво інвестора-нерезидента;

зАКОН УКРАЇНИ «ПРО збІР ТА ОблІК єДИНОгО ВНЕСКУ НА зАгАльНООбОВ'ЯзКОВЕДЕРжАВНЕ СОцІАльНЕ СТРАхУВАННЯ»

Стаття 4. Платники єдиного внеску Стаття 4. Платники єдиного внеску1. Платниками єдиного внеску є:1) роботодавці:…положення відсутнє

2) працівники - громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Ра-дою України) та особи без громадянства, які працю-ють: на підприємствах, в установах та організаціях, в інших юридичних осіб, зазначених в абзаці другому пункту 1 цієї частини;

1. Платниками єдиного внеску є:1) роботодавці:інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції (в тому числі постійне представницт-во нерезидента-інвестора), що використовує пра-цю фізичних осіб, найнятих на роботу в Україні на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною осо-бою – підприємцем в Україні, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з єдиного дер-жавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців);2) працівники - громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Ра-дою України) та особи без громадянства, які працю-ють: на підприємствах, в установах та організаціях, в інших юридичних осіб, зазначених в абзацах друго-му та восьмому пункту 1 цієї частини;

Стаття 5. Облік платників єдиного внеску Стаття 5. Облік платників єдиного внеску1. Облік осіб, зазначених у частині першій статті 4 цього Закону, ведеться в порядку, встанов-леному Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування, а щодо застрахованих осіб, які є учасниками накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного стра-хування (далі – учасниками накопичувальної пенсійної системи) – з Державною комісією з ре-гулювання ринків фінансових послуг України та центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики.

1. Облік осіб, зазначених у частині першій статті 4 цього Закону, ведеться в порядку, встанов-леному Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування, а щодо застрахованих осіб, які є учасниками накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного стра-хування (далі – учасниками накопичувальної пенсійної системи) – з Державною комісією з ре-гулювання ринків фінансових послуг України та центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики.

Page 55: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

55НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

…Взяття на облік осіб, зазначених:в абзацах четвертому, шостому та сьомому пун-кту 1 частини першої статті 4 цього Закону, на яких не поширюється дія Закону України "Про держав-ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", - здійснюється не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від них відповідної заяви.

положення відсутнє

Зняття з обліку платників єдиного внеску, зазначе-них в абзацах другому, третьому, п'ятому та сьо-мому пункту 1 частини першої статті 4 цього За-кону, здійснюється Пенсійним фондом на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих держав-ним реєстратором; платників єдиного внеску, за-значених в абзацах четвертому, шостому та сьомо-му пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, на яких не поширюється дія Закону України "Про дер-жавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", - за їхньою заявою після проведення передбачених законодавством перевірок платників, звірення розрахунків та проведення остаточного розрахунку.

…Взяття на облік осіб, зазначених:в абзацах четвертому, шостому та сьомому пун-кту 1 частини першої статті 4 цього Закону, на яких не поширюється дія Закону України "Про держав-ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", - здійснюється не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від них відповідної заяви;в абзаці восьмому пункту 1 частини першої статті 4 цього закону, – здійснюється на підставі подання копії свідоцтва про державну реєстрацію угоди про розподіл продукції, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від них відповідної заяви. Зняття з обліку платників єдиного внеску, зазначе-них в абзацах другому, третьому, п'ятому та сьо-мому пункту 1 частини першої статті 4 цього За-кону, здійснюється Пенсійним фондом на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих держав-ним реєстратором; платників єдиного внеску, за-значених в абзацах четвертому, шостому та сьомо-му пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, на яких не поширюється дія Закону України "Про дер-жавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", - за їхньою заявою після проведення передбачених законодавством перевірок платників, звірення розрахунків та проведення остаточного розрахунку, а платників єдиного внеску, зазначених в абзаці восьмому пункту 1 частини першої статті 4 цього закону, - за їхньою заявою.

3. Платникам єдиного внеску, зазначеним у пун-ктах 1, 4, та 5 частини першої статті 4 цього Закону, в порядку, встановленому Пенсійним фондом, без-оплатно надсилається повідомлення про взяття їх на облік, в якому для платників, зазначених у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, зазначається клас професійного ризику виробництва, до якого віднесено платника. 4. Обов'язки платників єдиного внеску виникають:у осіб, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7 та 8 частини першої статті 4 цього Закону, - з дня укладення тру-дового договору (контракту) чи цивільно-правового договору.

3. Платникам єдиного внеску, зазначеним у пунктах 1, 4, 5 та 8 частини першої статті 4 цього Закону, в порядку, встановленому Пенсійним фондом, без-оплатно надсилається повідомлення про взяття їх на облік, в якому для платників, зазначених у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, зазначається клас професійного ризику виробництва, до якого віднесено платника.4. Обов'язки платників єдиного внеску виникають:у осіб, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7 та 8 частини першої статті 4 цього Закону, - з дня укладення тру-дового договору (контракту) чи цивільно-правового договору;у осіб, зазначених в абзаці восьмому пункту 1 частини першої статті 4 цього закону, - з дня реєстрації як платника податку за угодою про розподіл продукції.

зАКОН УКРАЇНИ «ПРО бУхгАлТЕРСьКИй ОблІК ТА фІНАНСОВУ зВІТНІСТь В УКРАЇНІ»Стаття 6. Державне регулювання бухгалтерсько-го обліку та фінансової звітності в Україні

Стаття 6. Державне регулювання бухгалтерсько-го обліку та фінансової звітності в Україні

5. Порядок ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності інвестора, пов'язаної з виконанням робіт (послуг), передба-

5. Порядок ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності за угодою про розподіл продукції, в тому числі валюта, а також

Page 56: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

56 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

чених угодою про розподіл продукції, визначається такою угодою відповідно до вимог законодавства України.

перелік, форми, зміст, звітний період, порядок складання та подання фінансових звітів за угодою про розподіл продукції, визначається такою уго-дою відповідно до закону України «Про угоди про розподіл продукції».

зАКОН УКРАЇНИ «ПРО ПОРЯДОК зДІйСНЕННЯ РОзРАхУНКІВ В ІНОзЕмНІй ВАлЮТІ»Стаття 6. Стаття 6.Розрахунки за експортно-імпортними операціями суб'єктів космічної діяльності, визначених відповідно до статті 1 Закону України "Про космічну діяльність", а також суб'єктів літакобудування, що підпадають під дію норм статті 2 Закону України "Про розвиток літакобудівної промисловості", після перерахування авансових платежів за виконання робіт з виготовлення (розробки) агрегатів, систем космічних ракетних комплексів (космічних ракет-носіїв), космічних апаратів, наземного сегмента космічних систем та їх агрегатів, систем і комплек-туючих, а також з розробки, виробництва, переоб-ладнання, ремонту, модифікації, технічного обслу-говування авіаційної техніки та авіаційних двигунів здійснюються у строк до 500 календарних днів. Перевищення зазначеного строку потребує виснов-ку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

положення відсутнє

Розрахунки за експортно-імпортними операціями суб'єктів космічної діяльності, визначених відповідно до статті 1 Закону України "Про космічну діяльність", а також суб'єктів літакобудування, що підпадають під дію норм статті 2 Закону України "Про розвиток літакобудівної промисловості", після перерахування авансових платежів за виконання робіт з виготовлення (розробки) агрегатів, систем космічних ракетних комплексів (космічних ракет-носіїв), космічних апаратів, наземного сегмента космічних систем та їх агрегатів, систем і комплек-туючих, а також з розробки, виробництва, переоб-ладнання, ремонту, модифікації, технічного обслу-говування авіаційної техніки та авіаційних двигунів здійснюються у строк до 500 календарних днів. Перевищення зазначеного строку потребує виснов-ку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.Вимоги, передбачені статтями 1 і 2 цього зако-ну, не поширюються на розрахунки за експортно-імпортними операціями інвестора (представницт-ва іноземного інвестора на території України) за угодою про розподіл продукції, які здійснюються для потреб такої угоди (в тому числі пов'язані з придбанням обладнання, матеріалів, устаткуван-ня та інших товарів, робіт і послуг, необхідних для провадження робіт чи здійснення іншої діяльності, передбаченої угодою про розподіл продукції, в тому числі розпорядження частиною виробленої продукції, належною інвестору (представництву іноземного інвестора на території України), іншому інвестору чи державі.

ДЕКРЕТ КАбІНЕТУ мІНІСТРІВ УКРАЇНИ «ПРО СИСТЕмУ ВАлЮТНОгО РЕгУлЮВАННЯ І ВАлЮТНОгО КОНТРОлЮ»

Стаття 5. Ліцензії Національного банку України Стаття 5. Ліцензії Національного банку України4. Індивідуальні ліцензії видаються резидентам і не-резидентам на здійснення разової валютної операції на період, необхідний для здійснення такої операції. Індивідуальної ліцензії потребують такі операції:а) вивезення, переказування і пересилання за межі України валютних цінностей, за винятком:платежів у іноземній валюті за межі України у вигляді плати за послуги з аеронавігаційного об-слуговування повітряних суден, що справляється Європейською організацією з безпеки аеронавігації (Євроконтроль) відповідно до Багатосторонньої

4. Індивідуальні ліцензії видаються резидентам і не-резидентам на здійснення разової валютної операції на період, необхідний для здійснення такої операції. Індивідуальної ліцензії потребують такі операції:а) вивезення, переказування і пересилання за межі України валютних цінностей, за винятком:платежів у іноземній валюті за межі України у вигляді плати за послуги з аеронавігаційного об-слуговування повітряних суден, що справляється Європейською організацією з безпеки аеронавігації (Євроконтроль) відповідно до Багатосторонньої

Page 57: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

57НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

угоди про сплату маршрутних зборів, вчиненої в м. Брюсселі 12 лютого 1981 року, та інших міжнародних договорів;

…д) розміщення валютних цінностей на рахунках і у вкладах за межами України, за винятком:відкриття рахунків у іноземній валюті резидентами, зазначеними в абзаці четвертому пункту 5 статті 1 цього Декрету;

угоди про сплату маршрутних зборів, вчиненої в м. Брюсселі 12 лютого 1981 року, та інших міжнародних договорів;переказ інвестором (представництвом іноземного інвестора на території України) за межі України іноземної валюти іншим інвесторам за відповідною угодою про розподіл продукції;д) розміщення валютних цінностей на рахунках і у вкладах за межами України, за винятком:відкриття рахунків у іноземній валюті резидентами, зазначеними в абзаці четвертому пункту 5 статті 1 цього Декрету;відкриття рахунків у іноземній валюті інвесторами - учасниками угод про розподіл продукції;

положення відсутні Стаття 101. Особливості здійснення валют-них операцій у зв'язку з угодами про розподіл продукції1. На операції інвестора (представництва іноземного інвестора на території України) за уго-дою про розподіл продукції, що здійснюються у зв'язку з такою угодою, не поширюються:а) вимоги щодо одержання індивідуальної ліцензії на одержання кредитів в іноземній валюті, передбачені підпунктом «в» пункту 4 статті 5 цього Декрету;б) вимоги щодо одержання індивідуальної ліцензії на використання іноземної валюти на території України як засобу платежу в межах розрахунків між інвесторами (представництвами іноземних інвесторів на території України) за відповідною угодою про розподіл продукції чи державою, передбачені підпунктом «г» пункту 4 статті 5 цього Декрету;в) вимоги й обмеження стосовно отримання та по-вернення резидентами кредитів, позик в іноземній валюті від нерезидентів, у тому числі передбачені Указом Президента України «Про врегулювання по-рядку одержання резидентами кредитів, позик в іноземній валюті від нерезидентів та застосування штрафних санкцій за порушення валютного законо-давства» від 27 червня 1999 року N 734/99. 2. На операції представництва іноземного інвестора за угодою про розподіл продукції щодо оплати праці працівникам-нерезидентам, які згідно з укладеними трудовими договорами (кон-трактами) працюють в Україні (перерахування на банківські рахунки цих осіб в Україні або за її ме-жами), не поширюються вимоги щодо одержання індивідуальних ліцензій.

зАКОН УКРАЇНИ «ПРО мІСцЕВЕ САмОВРЯДУВАННЯ»Стаття 33. Повноваження у сфері регулювання зе-мельних відносин та охорони навколишнього при-родного середовища

Стаття 33. Повноваження у сфері регулювання зе-мельних відносин та охорони навколишнього при-родного середовища

Page 58: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

58 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

1. До відання виконавчих органів сільських, селищ-них, міських рад належать: 4) погодження питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів за-гальнодержавного значення;

1. До відання виконавчих органів сільських, селищ-них, міських рад належать: 4) погодження клопотань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів за-гальнодержавного значення;

Народний депутат України В.М. ХАРЛІМ

ВИСНОВОКна проект закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо виконання угод про розподіл продукції»(реєстр. № 11213 від 14.09.2012 р., внесений

народним депутатом України В.м. харлімом)

У проекті пропонується внести зміни до Кодексу України про надра, Земельного та Митного кодексів України, законів України «Про угоди про розподіл продукції», «Про нафту і газ», «Про засади функціонування ринку природного газу», «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» та деяких інших, які спрямовані на забезпечення сприятливих умов для залучення інвестицій у видобуток корисних копалин на умовах угод про розподіл продукції.

Розглянувши проект, вважаємо за доцільне висловити щодо його змісту наступні зауваження та пропозиції.Загального плану 1. Насамперед слід звернути увагу на те, що аналогічний за змістом проект народного депутата

В.М.Харліма «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо укладення та виконання угод про розподіл продукції» за № 11119 від 30.08.2012 (висновок управління № 16/3-861/11119 від 05.09.2012 року) не був прийнятий на засіданні Верховної Ради України 06.09.2012 року. Зазначимо, що згідно з части-ною 2 ст. 107 Регламенту Верховної Ради України відхилений Верховною Радою законопроект або законопро-ект, що повторює його за суттю, не може бути внесений на поточній та наступній за нею позачерговій сесіях Верховної Ради відповідного скликання.

2. З огляду на те, що правовий порядок в Україні має ґрунтуватися на законодавстві України, управління не підтримує намагання суб‘єкта права законодавчої ініціативи вивести діяльність у межах угоди про розподіл продукції (з тих питань, які мають регулюватися законодавством), з сфери дії законодавства України у сферу регулювання угодою про розподіл продукції. У зв‘язку з цим пропонуємо вилучити з змін до частини 1 ст. 6 Закону України «Про угоди про розподіл продукції» слова «якщо інше не передбачено угодою про розподіл продукції», з статті 8 - нову редакцію частини 6, з змін до абзацу 2 частини 2 ст. 9 – останнє речення. Крім цього, у частині 1 ст. 34 цього Закону слова «в тому числі згідно з умовами, викладеними у цій угоді» слід замінити на слова «відповідно до законодавства України». Пропонуємо також не вносити запропонованих проектом змін до ст. 6 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу».

3. Оскільки згідно з ст. 116 Конституції України Кабінет Міністрів України забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики, здійснює управління об‘єктами державної власності, було б логічним для прийняття виваженого рішення щодо внесеного законопроекту отримати відповідний експер-тний висновок Уряду.

Зауваження щодо окремих положень проектуЩодо змін до Кодексу України про надра Не можна погодитися з уточненням, яке пропонується внести до частини другої ст. 16 Кодексу України про

надра, за яким у певному випадку (користування надрами на умовах угод про розподіл продукції) місцеві ради усуваються від погодження питання про надання земельної ділянки для користування надрами. Слід врахувати, що місцеві ради не є сторонніми спостерігачами того, що відбувається на їх території, особливо тоді, коли йдеться про господарську діяльність, пов‘язану з техногенними впливами на довкілля, споживан-ням природних ресурсів. Згадане погодження дозволяє їм проконтролювати відповідність запропоновано-го користування надрами, у тому числі на умовах угоди про розподіл продукції, потребам економічного і соціального розвитку території та вимогам охорони довкілля. У зв‘язку з зазначеним підкреслимо, що саме

Page 59: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

59НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

на ці органи стаття 61 Кодексу України про надра покладає здійснення у межах своєї компетенції державного контролю за використанням та охороною надр.

Щодо змін до Закону України «Про угоди про розподіл продукції»Щодо змін до ст. 1Вважаємо, що фізичні особи як такі не мають відповідних фінансово-економічних та технічних можливо-

стей щодо видобутку корисних копалин на підставі угоди про розподіл продукції. У зв‘язку з цим пропонуємо вилучити посилання на них із визначення змісту терміну «інвестор».

Щодо змін до ст. 2У частині 2 необхідно уточнити, які саме трубопроводи і за яких умов відносяться до таких, що пов‘язані з

діяльністю, яка регулюється угодою про розподіл продукції.

Щодо змін до ст. 4У змінах, які вносяться до частини 3 цієї статті, слід врахувати, що ліцензії та дозвільні документи видаються

юридичній особі, а не її представництву, оскільки саме юридична особа є суб‘єктом відповідних відносин.Щодо змін до ст. 6 У новій редакції абзацу другого частини першої цієї статті слід врахувати, що в угоді про розподіл продукції

визначаються умови (умови надання земельної ділянки для потреб, пов‘язаних з користуванням надра-ми – ст. 8 Закону), а не порядок надання земельних ділянок для відповідних потреб. Останній (порядок) встановлюється законом.

Щодо змін до ст. 23 Пропонуємо не доповнювати цю статтю новою частиною 3, як це пропонується у проекті, оскільки її зміст

не відповідає назві цієї статті.Щодо змін до ст. 24У змінах до частини 2 цієї статті доцільно уточнити, що конфіденційна інформація має передаватися третім

особам, про які йдеться у цій частині, в обсязі, що необхідний їм для виконання робіт, передбачених угодою про розподіл продукції, а також те, що ці особи також несуть відповідальність за її розголошення.

Щодо змін до ст. 25 Потребує уточнення пропозиція до частини третьої цієї статті. Річ у тому, що положення статті 27 цього За-

кону, на наш погляд, не передбачають їх поширення на відносини, що пов’язані із сплатою єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Щодо змін до ст. 33Зміни до частини 2 цієї статті пропонуємо доповнити словами «крім випадків проведення стягнення за

зобов‘язаннями, пов‘язаними з цією угодою».Щодо змін до ст. 35У змінах до цієї статті слід уточнити статус «службової картки» для іноземних працівників. Щодо змін до Закону України «Про здійснення державних закупівель»У законопроекті пропонується не поширювати вимоги Закону України «Про здійснення державних

закупівель» на випадки закупівлі товарів, робіт і послуг, що закуповуються замовниками, які беруть участь в укладенні угод про розподіл продукції та/або є інвесторами за угодами про розподіл продукції, укладени-ми відповідно до Закону України «Про угоди про розподіл продукції», з метою реалізації прав і виконання обов'язків інвесторів за такими угодами.

Головне управління звертає увагу на те, що непоширення загальних вимог, встановлених зазначеним За-коном щодо процедур здійснення закупівель за державні кошти на випадки закупівлі товарів, робіт і по-слуг, що закуповуються замовниками, які беруть участь в укладенні угод про розподіл продукції та/або є інвесторами за угодами про розподіл продукції, укладеними відповідно до Закону України «Про угоди про розподіл продукції», з метою реалізації прав і виконання обов'язків інвесторів за такими угодами, не по-вною мірою узгоджується з основною метою цього закону, яка полягає у створенні конкурентного сере-довища у сфері державних закупівель, запобіганні проявам корупції у цій сфері, розвитку добросовісної конкуренції, забезпеченні раціонального та ефективного використання державних коштів.

Звертаємо увагу на те, що формулювання «замовники, які беруть участь в укладанні угод про розподіл продукції…» може трактуватися неоднозначно і дозволить значно розширити коло суб’єктів господарювання, на яких не поширюватимуться вимоги Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Щодо змін до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» Щодо змін до ст. 1Пропонуємо не вносити запропонованих проектом змін до ст. 1 цього Закону, оскільки інвестор, його

Page 60: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

60 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

підрядник, субпідрядник, постачальник та інший контрагент, що виконує роботи, передбачені угодою про розподіл продукції, є або юридичною особою, або фізичною особою – підприємцем і отримує відповідний дозвіл саме на цій підставі, а не тому, що він уклав договір з інвестором за договором про розподіл продукції.

Щодо змін до Земельного кодексу України Пропозиція, що передбачає надання дозволу на використання власникам або користувачам земельних

ділянок сільськогосподарського призначення без урахування у певних випадках їх цільового призначення є неприйнятною. Вона не узгоджується з ключовим принципом земельного права – цільове використан-ня земельних ділянок. Цей принцип відображений в статтях Земельного кодексу України, що визначають обов‘язки власників земельних ділянок та землекористувачів (статті 91, 96), підстави для примусового при-пинення прав на земельну ділянку у судовому порядку (143), склади порушень земельного законодавства, за скоєння яких винні особи несуть юридичну відповідальність (ст. 211).

Зауважимо також, що запропонована редакція частини першої ст. 97 Земельного кодексу України містить приписи («інвестори за угодами про розподіл продукції, які здійснюють будь-яку діяльність за та-кими угодами, можуть проводити відповідні роботи (здійснювати діяльність) на підставі угоди з власни-ком землі …)», що можуть тлумачитися неоднозначно, застосовуватися для цілей, непередбачених да-ною статтею (встановлює умови використання земельних ділянок для розвідувальних цілей - здійснення геологознімальних, пошукових, геодезичних та інших розвідувальних робіт).

Узагальнюючий висновок: за результатами розгляду в першому читанні проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання угод про розподіл продукції» доцільно повернути на доопрацювання з урахуванням висловлених зауважень та пропозицій.

Керівник Головного управління В.І.Борденюк

Вик.: І.В.Зуб, Н.Ф.Чечетова, М.І.Єрофеєв, Н.О.Лаврухіна

До реєстр. № 11213від 14.09.2012 р.

Верховна Рада України

Комітет Верховної Ради України з питань економічної політики на засіданні 18 вересня 2012 року (протокол № 94) розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вико-нання угод про розподіл продукції, поданий народним депутатом України Харлімом В.М. (реєстр. № 11213 від 14.09.2012 р.).

На думку автора, законопроект спрямований на підвищення ефективності залучення приватних інвестицій у видобувні галузі України через вдосконалення законодавства щодо угод про розподіл продукції та у суміжних сферах для забезпечення більш сприятливого інвестиційного клімату в Україні.

Головне науково-експертне управління у своєму висновку від 17.09.2012 р. № 16/3-917/11213 висловило до законопроекту зауваження і пропозиції і вважає за доцільне повернути його на доопрацювання.

Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання угод про розподіл продукції, поданий народним депу-татом України Харлімом В.М. (реєстр. № 11213 від 14.09.2012 р.), прийняти у першому читанні за основу.

Доповідачем від Комітету визначено голову підкомітету з питань міжнародної економічної політики народ-ного депутата України Плотнікова Олексія Віталійовича.

Висновок Головного науково-експертного управління і проект постанови Верховної Ради України додають-ся.

В.о. Голови Комітету С. Г. Осика

Вик. Бондур І.М.

Page 61: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

61НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

ПРОЕКТ ПОСТАНОВИ ПРО ПРИйНЯТТЯ зА ОСНОВУ ПРОЕКТУ зАКОНУ УКРАЇНИ ПРО ВНЕСЕННЯ змІН ДО ДЕЯКИх

зАКОНОДАВчИх АКТІВ УКРАЇНИ щОДО ВИДОбУВАННЯ КОРИСНИх КОПАлИН з ПРОЯВІВ, щО НЕ мАЮТь

ПРОмИСлОВОгО зНАчЕННЯ

Номер, дата реєстрації: 10303/П від 17.09.2012Сесія реєстрації: 11 сесія VI скликанняСуб'єкт законодавчої ініціативи: Народний депутат України

Ініціатор(и) законопроекту: Семинога А.І. VI скликання

Головний комітет: Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи

Текст законопроекту та супровідні документи: Проект Постанови 10.09.2012

Документи, пов'язані із роботою над законопроектом:

Проходження законопроекту Останній стан: Очікує розглядуОстанній етап проходження: Вручено для розгляду (02.10.2012)

Зв'язані законопроектиНомер реєстрацiї 10303Дата реєстрацiї 05.04.2012

Назва законопроектуПроект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо видобування корисних копалин з проявів, що не мають промисло-вого значення

ПроектВноситься народними депутатами України –

членами Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики,природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи

Семиногою А. І. та іншими

ПОСТАНОВА ВЕРхОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Про прийняття за основу проекту закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо видобування корисних копалин з проявів, що не мають промислового значення

Верховна Рада України постановляє:1. Прийняти за основу проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо видо-

бування корисних копалин з проявів, що не мають промислового значення (реєстр. № 10303), поданий на-родним депутатом України Шершуном М. Х.

Page 62: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

62 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

проект № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

2. Доручити Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи доопрацювати зазначений законопроект з урахуванням за-уважень і пропозицій суб‘єктів права законодавчої ініціативи та внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні.

Голова Верховної Ради України В. ЛИТВИН

24 вересня 2012 року Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи рекомендував парламенту прийняти за основу проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо видобування корисних копалин з проявів, що не мають промислового значення

Законопроектом (реєстр. №10303) пропонується законодавчо врегулювати питання щодо видобування ко-рисних копалин з проявів, що не мають промислового значення.

Проектом закону передбачається внести зміни до Кодексу України про надра та Земельного кодексу України. Вони спрямовані на запровадження можливості видобувати корисні копалини з проявів, що не ма-ють промислового значення фізичними і юридичними особами з урегулюванням їх взаємовідносин з держа-вою за спрощеною та скороченою процедурою. Зокрема, відповідні дозволи на користування надрами на-даватимуться терміном до 10 років без аукціону, гірничого відводу за реєстраційним принципом. При цьому, термін погодження з органами місцевого самоврядування обмежується трьома місяцями.

Згідно із проектом, "На проявах корисних копалин або їх ділянках, розробка яких для гірничодобувних підприємств є економічно недоцільною, допускається розробка корисних копалин фізичними та юридични-ми особами, які є суб‘єктами підприємницької діяльності.

Види корисних копалин, об’єкти та максимальні розміри ділянок надр, що надаються для такої роз-робки, визначаються центральним органом виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр за погодженням із центральним органом виконавчої влади з охорони на-вколишнього природного середовища і центральним органом виконавчої влади з промислової безпеки, охо-рони праці та державного гірничого нагляду.

Зазначена розробка корисних копалин може здійснюватися на підставі відповідного спеціального дозволу на користування надрами, що надається за спрощеною процедурою центральним органом виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр без проведення аукціону та кон-курсу за першим зареєстрованим зверненням заявника за умови його відповідності встановленим вимогам до користувача надрами та наявності згоди органів місцевого самоврядування.

Строк дії таких спеціальних дозволів на користування надрами не повинен перевищувати десяти років.На зазначену розробку родовищ корисних копалин гірничий відвід не надається".

Page 63: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

63НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

АНОНС№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

06 – 09 листопада 2012 р.

X міжнародний водний форум AQUA UKRAINE – 2012, м. Київ, Україна. Організатори: Міністерство екології та природних ресурсів України, Міністерство регіонального розвитку, будівництва і житлово-кому-нального господарства України та ін. Тел.: (044) 201-11-62, e-mail: [email protected].

Тематика форуму: водопідготовка, водопостачання, водовідведення, насосне та арматурне обладнан-ня для води, інженерні мережі, локальні водоочисні споруди та інше.

06 – 09 листопада 2012 р.

Міжнародний інвестиційний бізнес-форум з енергоефективності та відновлюваної енергії, м. Київ, Україна. Організатор: Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, тел.: (044) 201-11-59, e-mail: [email protected].

Тематика: відновлювана енергетика, альтернативні види палива, енергоефективні та енергозберігаючі технології, обладнання, матеріали в енергетиці, промисловості тощо.

11 – 14 листопада 2012 р.

ADIPEC 2012 – 15-а Міжнародна нафтогазова ви-ставка і конференція, м. Абу-Дабі, ОАЕ.

Профілі виставки: розвідка родовищ, видобу-вання нафти, обладнання, комплектуючі запча-стини, технології для нафтогазової промисловості, контрольно-вимірювальне та аналітичне обладнан-ня, системи автоматизації тощо.

12 – 14 листопада 2012 р.

CIPTC 2012 – Китайська міжнародна виставка і конференція нафтогазових технологій, м. Пекін, Ки-тай.

Тематичні сектори виставки: розвідка, буріння та обслуговування свердловин, офшорні технології, нафтохімічні технології.

13 – 14 листопада 2012 р.

5-а Всеросійська конференція «Надрокористування в Росії: державне регулювання та практика», м. Мо-сква, Росія.

Теми конференції: останні зміни у законодавстві про надра та ліцензуванні, положення про вста-новлення і зміни кордонів ділянок надр, наданих у користування, порядок щодо вилучення земель-них ділянок для потреб надрокористування, нове у практиці розрахунків стартових величин разового платежу за право користування ділянками надр і т.д.

14 – 16 листопада 2012 р.

OGT 2012 – 17-а Міжнародна виставка «Нафта і газ Туркменістану 2012», м. Ашхабад, Туркменістан.

Виставка ознайомить з компаніями та державними підприємствами, які займаються: розвідкою та видо-буванням вуглеводнів, підготовкою і розробкою ро-довищ, поставкою бурового обладнання та техніки від провідних світових виробників, транспортуван-ням, збереженням та переробкою нафти і газу.

18 – 20 листопада 2012 р.

Gas Tech Cairo 2012 – 6-а Каїрська виставка і конференція з технологій нафтогазової галузі, м. Каїр, Єгипет.

Теми конференцій: нові сейсмічні технології для вивчення родовищ газу та нафти, майбутні газові ре-сурси, нові відкриття газу і газових родовищ у Єгипті, родовища та ліцензовані ділянки (розвідка, розроб-ка, видобування), технології глибоководної розвідки.

27 – 30 листопада 2012 р.

OSEA 2012- 19-а Міжнародна нафтогазова виставка і конференція, м. Сінгапур, Сінгапур.

Основні профілі виставки: бурові технології та обладнання, розвідка і розробка, геологічні дослідження та обладнання, геофізичні дослідження свердловин, системи глобального позиціонування, нафтогазовидобувне обладнання, оцінка перспективності родовищ тощо.

АНОНС НАйблИжчИх зАхОДІВ

Page 64: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

64 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

АНОНС № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

03 – 05 грудня 2012 р.

OTC’s ATC 2012 – 2-а Арктична конференція офшор-них технологій, м. Хьюстон, США.

Програма конференції: геологічні запаси, розвідувальне буріння, експлуатаційне буріння, за-соби та експорт, фізичне середовище, розробка ко-рисних копалин, нормативно-правова база, екологія та інше.

05 – 08 грудня 2012 р.

Vippe 2012 – 1-а В’єтнамська виставка нафтога-зових і нафтохімічних технологій та обладнання, м. Хошімін, В’єтнам.

Профілі виставки: морське обладнання і технічні послуги, обладнання буріння та облаштуван-ня свердловин, розвідувальне обладнання та по-слуги, розвідка нафтогазових родовищ, технології підвищення віддачі нафтогазових родовищ тощо.

Page 65: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"
Page 66: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

66 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ДОКУМЕНТИ № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

КАбІНЕТ мІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОзПОРЯДжЕННЯвід 29 серпня 2012 р. № 623-р

Київ

Про надання дозволу на розробленняпроекту землеустрою щодо відведення

земельної ділянки

Відповідно до статей 93, 123 і 149 Земельного кодексу України надати дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю “Х плюс Х ЮЕЙ” на розроблення з урахуванням вимог державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 5,03 гектара (ліси), що перебувають у постійному користуванні державного підприємства “Острозьке лісове господарство”, розташованої за межами населених пунктів на території Острозького району Рівненської області, з подаль-шою передачею її в оренду на строк дії спеціального дозволу на користування надрами від 1 липня 2010 р. № 5174 для розробки Вільбівненського родовища піску.

Товариству з обмеженою відповідальністю “Х плюс Х ЮЕЙ” відповідно до законодавства передбачити у за-значеному проекті землеустрою розрахунок втрат лісогосподарського виробництва та збитків, завданих дер-жавному підприємству “Острозьке лісове господарство”.

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ

мІНІСТЕРСТВО ЕКОлОгІЇ ТА ПРИРОДНИх РЕСУРСІВ УКРАЇНИ

НАКАз

«03» вересня 2012 року м. Київ № 449

Про внесення змін до наказу мінприроди від 05.06.2012 № 333

«Про склад колегії міністерства екології та природних ресурсів України»

З метою забезпечення належної організації засідань колегії Мінприроди та в зв’язку із кадровими змінами

НАКАЗУЮ:

1. Внести до складу колегії Міністерства екології та природних ресурсів України, затвердженого наказом Мінприроди від 05.06.2012 № 333, наступні зміни:

у пункті 18 слова «заступник Голови комітету ВРУ» замінити словами «Перший заступник Голови комітету Верховної Ради України»;

у пункті 20 слова «головний консультант Головного управління соціально-економічної політики Адміністрації Президента України» замінити словами «завідувач відділу відносин власності та дерегуляції Го-ловного управління з питань економічної політики та впровадження економічних реформ Адміністрації Пре-зидента України»;

у пункті 24 слова «головний спеціаліст відділу забезпечення документообігу, контролю та роботи зі звер-неннями громадян Департаменту організаційно-аналітичного забезпечення діяльності Міністра» замінити словами «головний спеціаліст відділу організаційно-аналітичної роботи Департаменту організаційно-

Page 67: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

67НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ДОКУМЕНТИ№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

аналітичного забезпечення діяльності Міністра».

2. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Міністр Е.А. Ставицький

КАбІНЕТ мІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВАвід 17 вересня 2012 р. № 876

Київ

Про внесення зміни в додаткидо постанов Кабінету міністрів України

від 30 листопада 2011 р. № 1297 і № 1298

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести зміну в додатки до постанов Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. № 1297 “Про про-ведення конкурсу на укладення угоди про розподіл вуглеводнів, які видобуватимуться у межах ділянки Олеська” (Офіційний вісник України, 2011 p., № 98, ст. 3575; 2012 р., № 12, ст. 446) і від 30 листопада 2011 р. № 1298 “Про проведення конкурсу на укладення угоди про розподіл вуглеводнів, які видобуватимуться у ме-жах ділянки Юзівська” (Офіційний вісник України, 2011 p., № 98, ст. 3576; 2012 р., № 12, ст. 446), замінивши у пункті 18 цифри “120” цифрами “160”.

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ

ПОСТАНОВАВерховної Ради України

Про прийняття за основу проекту закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання угод про розподіл продукції

Верховна Рада України постановляє:

1. Прийняти за основу проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання угод про розподіл продукції (реєстр. № 11213), поданий народним депутатом України Харлімом В.М.

2. Доручити Комітету Верховної Ради України з питань економічної політики доопрацювати зазначений за-конопроект з урахуванням зауважень і пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи, скоротивши стро-ки подання та розгляду таких зауважень і пропозицій наполовину, та внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні.

Голова Верховної Ради України В. ЛИТВИН

м. Київ 18 вересня 2012 року № 5247-VI

Page 68: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

68 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ДОКУМЕНТИ № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

ПОСТАНОВАВерховної Ради України

Про прийняття за основу проекту закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо укладання та виконання угод про розподіл продукції

Верховна Рада України постановляє:

1. Прийняти за основу проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо укладання та виконання угод про розподіл продукції (реєстр. № 11120), поданий народним депутатом України Харлімом В.М.

2. Доручити Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики доопрацювати зазначений законопроект з урахуванням зауважень і пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи та внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні.

Голова Верховної Ради України В. ЛИТВИН

м. Київ 18 вересня 2012 року № 5268-VI

КАбІНЕТ мІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОзПОРЯДжЕННЯвід 19 вересня 2012 р. № 694-р

Київ

Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки

Відповідно до статей 93, 123 і 149 Земельного кодексу України надати дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю “Полюс” ЛТД на розроблення з урахуванням вимог державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4,5 гектара (ліси), що перебуває у постійному користуванні закритого акціонерного товариства “Лісовик”, розташованої за межами населених пунктів на території Здолбунівського району Рівненської області, з подальшим наданням її в орен-ду на строк дії спеціального дозволу на користування надрами від 28 грудня 2007 р. № 4652 для розробки Здовбицького родовища піску.

Товариству з обмеженою відповідальністю “Полюс” ЛТД відповідно до законодавства передбачити у проекті землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки розрахунок втрат лісогосподарського виробництва та збитків, заподіяних закритому акціонерному товариству “Лісовик”.

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ

КАбІНЕТ мІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОзПОРЯДжЕННЯвід 26 вересня 2012 р. № 718-р

Київ

Page 69: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

69НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ДОКУМЕНТИ№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

Про надання дозволу на розробленняпроекту землеустрою щодо відведення

земельних ділянок

Відповідно до статей 93, 122—124, 134, 149 Земельного кодексу України надати дозвіл державному підприємству “Бурштин України” на розроблення з урахуванням вимог державних стандартів, норм і пра-вил у сфері землеустрою проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 11 гектарів із земель лісогосподарського призначення (ліси), які перебувають у постійному користуванні дер-жавного підприємства “Клесівське лісове господарство”, розташованих за межами населених пунктів на території Сарненського району Рівненської області, з подальшою передачею їх в оренду із зміною цільового призначення на строк дії спеціального дозволу на користування надрами від 7 червня 2006 р. № 3855 для розширення кар’єру з видобутку бурштину.

Державному підприємству “Бурштин України” відповідно до законодавства передбачити у зазначеному проекті землеустрою щодо відведення земельних ділянок розрахунок втрат лісогосподарського виробництва та збитків, заподіяних державному підприємству “Клесівське лісове господарство”.

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ

КАбІНЕТ мІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОзПОРЯДжЕННЯвід 3 жовтня 2012 р. № 741-р

Київ

Про надання дозволу на розроблення проектуземлеустрою щодо відведення земельних ділянок

Відповідно до статей 93, 123 і 149 Земельного кодексу України надати дозвіл публічному акціонерному товариству “Волинь-Цемент” на розроблення з урахуванням вимог державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 15,0068 і 9,8856 гек-тара за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення (рілля), розташованих за межами насе-лених пунктів на території Здолбунівського району Рівненської області, з подальшою передачею в оренду на строк дії спеціального дозволу на користування надрами від 18 квітня 2003 р. № 2963 для розширення кар’єру крейди.

Публічному акціонерному товариству “Волинь-Цемент” відповідно до законодавства передбачити у зазна-ченому проекті землеустрою розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва.

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ

ПОСТАНОВАВерховної Ради України

Про прийняття за основу проекту закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зміни ставок деяких податків і зборів

Верховна Рада України постановляє:1. Прийняти за основу проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

Page 70: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

70 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ДОКУМЕНТИ № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

зміни ставок деяких податків і зборів (реєстр. № 10687), поданий народним депутатом України Хомутинніком В.Ю., виключивши із тексту законопроекту положення пункту 2 розділу I щодо ставок акцизного податку на паливо пічне побутове і скраплений газ (пропан або суміш пропану з бутаном) та пункту 11 розділу I щодо ставок плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

2. Доручити Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики доопрацювати зазначений законопроект з урахуванням зауважень і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи та внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні.

Голова Верховної Ради України В. ЛИТВИН

м. Київ 2 жовтня 2012 року № 5321-VI

КАбІНЕТ мІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВАвід 8 жовтня 2012 р. № 963

Київ

Про затвердження Порядку державного облікуартезіанських свердловин, облаштування їх засобами

вимірювання об’єму видобутих підземних вод

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок державного обліку артезіанських свердловин, облаштування їх засобами вимірювання об’єму видобутих підземних вод, що додається.

2. Пункт 4 Порядку ведення державного водного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1996 р. № 413 (ЗП України, 1996 р., № 10, ст. 292; Офіційний вісник України, 1999 р., № 39, ст. 1943; 2000 р., № 40, ст. 1687; 2004 р., № 25, ст. 1650; 2011 р., № 67, ст. 2572; 2012 р., № 22, ст. 834), після слів “поверхневих і підземних вод” доповнити словами “, державного обліку артезіанських свердловин”.

3. Державній службі геології та надр:

забезпечити починаючи з 1 січня 2013 р. ведення державного реєстру артезіанських свердловин;разом з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування вжити заходів

щодо забезпечення облаштування відповідними суб’єктами господарювання до 1 січня 2013 р. артезіанських свердловин, що експлуатуються, засобами вимірювання об’єму видобутих підземних вод;

визначити підприємства і організації, повірочні лабораторії яких проводитимуть державну метрологічну атестацію або повірку засобів вимірювання об’єму видобутих підземних вод.

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ

Page 71: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

71НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ДОКУМЕНТИ№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

зАТВЕРДжЕНОпостановою Кабінету міністрів України

від 8 жовтня 2012 р. № 963

ПОРЯДОКдержавного обліку артезіанських свердловин,

облаштування їх засобами вимірювання об’ємувидобутих підземних вод

1. Цей Порядок визначає процедуру ведення державного обліку артезіанських свердловин та облаштуван-ня їх засобами вимірювання об’єму видобутих підземних вод.

2. Державний облік артезіанських свердловин здійснюється Держгеонадрами шляхом ведення державного реєстру артезіанських свердловин.

3. До державного реєстру артезіанських свердловин включаються відомості про артезіанські свердло-вини, у тому числі недіючі, незалежно від місця розташування, на підставі даних, що містяться у паспортах артезіанських свердловин.

Зазначені паспорти складаються за формою, затвердженою спільним рішенням Мінприроди та Мінрегіону, а їх копії щороку до 1 грудня подаються до Держгеонадр суб’єктами господарювання (юридичними особами та фізичними особами-підприємцями), які є власниками або користувачами земельних ділянок, у межах яких розташовані та експлуатуються артезіанські свердловини (далі — водокористувачі).

4. Дані державного обліку артезіанських свердловин включаються до державного водного кадастру.

5. Водокористувачі облаштовують артезіанські свердловини, що експлуатуються, засобами вимірювання об’єму видобутих підземних вод (далі — засоби вимірювання), які пройшли в установленому законодав-ством порядку державну метрологічну атестацію або повірку в повірочних лабораторіях підприємств і організацій, уповноважених на проведення державних випробувань або повірок.

6. Представники повірочних лабораторій підприємств і організацій, уповноважених на проведення дер-жавних випробувань або повірок, здійснюють опломбування встановлених засобів вимірювання, про що складається відповідний акт, та їх періодичну повірку в установленому законодавством порядку.

7. Водокористувачі зобов’язані підтримувати засоби вимірювання у придатному для експлуатації стані.

8. Відомості про об’єм видобутих підземних вод вносяться водокористувачами до автоматизованої системи обліку видобутих підземних вод у порядку, встановленому Мінприроди.

9. Держгеонадра здійснюють у встановленому законодавством порядку контроль за дотриманням водоко-ристувачами вимог цього Порядку.

КАбІНЕТ мІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОзПОРЯДжЕННЯвід 10 жовтня 2012 р. № 758-р

Київ

Про передачу в оренду земельної ділянкиіз зміною цільового призначення

1. Відповідно до статей 20, 122, 124, 134 і 207 Земельного кодексу України передати публічному

Page 72: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

72 НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ДОКУМЕНТИ № 9-10 (вересень-жовтень) 2012

акціонерному товариству “Волинь-Цемент” земельну ділянку площею 13,23 гектара (землі запасу сільськогосподарського призначення (рілля), розташовану за межами населених пунктів на території Сла-вутського району Хмельницької області, в оренду із зміною цільового призначення на строк дії спеціального дозволу на користування надрами від 18 квітня 2003 р. № 2961 для розширення кар’єру з видобування глини Кривинського родовища глини.

Славутській районній держадміністрації укласти договір оренди зазначеної земельної ділянки в установле-ному законодавством порядку.

2. Публічному акціонерному товариству “Волинь-Цемент” відшкодувати відповідно до законодавства втра-ти сільськогосподарського виробництва.

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ

мІНІСТЕРСТВО ЕКОлОгІЇ ТА ПРИРОДНИх РЕСУРСІВ УКРАЇНИ

(Витяг)

«12» жовтня 2012 року № 3/5м. Київ

РІШЕННЯ зАСІДАННЯ КОлЕгІЇ мІНПРИРОДИз питання 5 «Результати підготовки та проведення конкурсів та укладення угод про розподіл вуглеводнів»

Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Державної служби геології та надр України Проскурякова О.А., колегія ВИРІШИЛА:

1. Державній службі геології та надр України (Проскуряков О.А.) забезпечити безумовне виконання ви-мог Закону України «Про угоди про розподіл продукції» та інших нормативно-правових актів, при організації укладення та виконання угод про розподіл вуглеводнів у межах ділянок Олеська, Юзівська та Скіфська.

Термін виконання: протягом 2012 року

Голова колегії Е.А. Ставицький

мІНІСТЕРСТВО ЕКОлОгІЇ ТА ПРИРОДНИх РЕСУРСІВ УКРАЇНИНАКАз

«17» жовтня2012 року м. Київ № 493

Про введення в дію рішення засідання колегіїміністерства від 12.10.2012 № 3

Відповідно до пункту 13 Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України, затвердже-ного Указом Президента України від 13.04.2011 № 452/2011, Положення та Регламенту роботи колегії, за-тверджених наказом Мінприроди від 24.05.2011 №166, НАКАЗУЮ:

1. Увести в дію рішення засідання колегії Міністерства екології та природних ресурсів від 12.10.2012 № 3/1, 3/2,3/3, 3/4, 3/5, 3/6, 3/7, 3/8.

Page 73: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

73НАДРОКОРИСТУВАННЯ. ПРОДУКТИВНИЙ ГОРИЗОНТ

ДОКУМЕНТИ№ 9-10 (вересень-жовтень) 2012

2. Першому заступнику Міністра - Голові комісії з проведення реорганізації Міністерства охорони навколиш-нього природного середовища, заступнику Міністра – керівнику апарату, заступнику Міністра, керівникам центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів України, структурним підрозділам центрального апа-рату міністерства, установам, організаціям, підприємствам, що належать до сфери управління Мінприроди, вжити відповідних заходів для реалізації рішень засідання колегії.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Міністр Е.А. Ставицький

Page 74: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"

Український громадсько-політичний журнал «Надрокористування. Продуктивний горизонт»

№ 9-10 (вересень-жовтень 2012) Реєстраційне свідоцтво КВ № 8635 від 14.04.2004 р.

Передплатний індекс в ДП «Преса»: 95229

засновник: Всеукраїнська громадська організація «Ноосфера»Адреса редакції: 04114, м. Київ, вул. Автозаводська, 78-ател./факс: +380 (44) 229-04-47e-mail: [email protected]

Редакція:Головний редактор — Зур'ян Тетяна ВасилівнаВідповідальний секретар — Череміскіна Наталія ОнуфріївнаВерстка та дизайн — Чухрай Родіон Миколайович

Page 75: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"
Page 76: Журнал "Надрокористування. Продуктивний горизонт"