Информационный бюллетень по охране труда ноябрь 2011

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА:11. Определен порядок ведения реестров добровольной пожарной охраны

2. Утвержден новый Порядок медосмотров работников

3. Проект приказа Минздравсоцразвития России "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда"

4. Внесены изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

5. XVI заседание Комитета по техническому регулированию и стандартизации Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты

Новости в области охраны труда, пожарной и промышленной безопасности 3Обзор мероприятий НА НОЯБРЬ - ДЕКАБРЬ 2011 ГОДА 9«ТЕХЭКСПЕРТ» ПРЕДСТАВЛЯЕТ» 11Приложение 1: Новые документы системы «Техэксперт: Охрана труда»

12

Приложение 2: Новые документы системы «Техэксперт: Промышленная безопасность»

15

Приложение 3: Новые документы системы «Техэксперт: Пожарная безопасность»

16

Определен порядок ведения реестров добровольной пожарной охраны

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 4 августа 2011 года N 416, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 12 октября 2011 года, утвержден Порядок, определяющий правила формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных.

В реестр добровольных пожарных включаются сведения о гражданах Российской Федерации, являющихся членами или участниками общественных объединений пожарной охраны и участвующих на безвозмездной основе в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

В реестр общественных объединений пожарной охраны включаются сведения о созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированных общественных объединениях физических и (или) юридических лиц - общественных объединений, основной уставной целью которых является участие в осуществлении деятельности в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ.

Утвержден новый Порядок медосмотров работников

21 октября 2011 года в Минюсте России зарегистрирован приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года N 302н, утвердивший новый Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

Медосмотры работников проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности, на основе договора гражданско-правового характера, заключенного работодателем с медицинской организацией. При заключении

Центр нормативно-технической документации РЕГЛАМЕНТ

тел.: (495) 221-12-76 (многоканальный),E-mail: [email protected]

www.cntd-reglament.ru

Информационный обзор подготовлен с помощьюЭСНТИ ТЕХЭКСПЕРТ: ОХРАНА ТРУДАЭСНТИ ТЕХЭКСПЕРТ: ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬЭСНТИ ТЕХЭКСПЕРТ: ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

1

mailto:[email protected]

договора медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия. В состав врачебной комиссии включаются врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности "профпатология". Возглавляет врачебную комиссию врач-профпатолог. Состав врачебной комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации.

Ответственность за качество проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагается на медицинскую организацию.

На работника, проходящего медосмотр, в медицинской организации оформляются Медицинская карта амбулаторного больного и паспорт здоровья, куда вносятся результаты медицинских осмотров. По окончании прохождения работником предварительного или периодического осмотра медицинской организацией оформляются медицинское заключение в 2 экземплярах, которое приобщается к медицинской карте и паспорту здоровья, и заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования). Формы этих документов и инструкции по их заполнению утверждены в качестве приложений к Порядку.

Медосмотр является завершенным в случае осмотра работника всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных Перечнем факторов и Перечнем работ.

На основании результатов осмотра определяется принадлежность работника к одной из диспансерных групп с последующим оформлением в медицинской карте и паспорте здоровья рекомендаций по профилактике профессиональных заболеваний и социально значимых заболеваний и при наличии медицинских показаний - по дальнейшему наблюдению, лечению и реабилитации.

По итогам прохождения периодических осмотров медицинская организация обобщает их результаты, составляет в трех экземплярах заключительный акт и в течение 30 дней направляет его работодателю, территориальному органу Роспотребнадзора или в центры гигиены и эпидемиологии ФМБА России. Один экземпляр заключительного акта хранится в медицинской организации, проводившей периодические осмотры, в течение 50 лет. В случае ликвидации или смены медицинской организации, осуществляющей медосмотры, медицинская карта передается в центр профпатологии субъекта РФ либо в центры профпатологии ФМБА, где хранится в течение 50 лет.

Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года N 302н вступает в силу с 1 января 2012 года.

Проект приказа Минздравсоцразвития России "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда"

Министерством здравоохранения и социального развития разработан проект приказа Минздравсоцразвития России "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда", который предусматривает установление нового порядка обучения по охране труда. Ознакомиться с указанным проектом можно в ярлыке "Проекты" на главной странице системы "Техэксперт: Охрана труда".

Внесены изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2011 N 248-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании", на основании которого внесены изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". В частности, теперь в абз.6 ст.7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлено, что применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами.

XVI заседание Комитета по техническому регулированию и стандартизации Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты

27 октября состоялось XVI заседание Комитета по техническому регулированию и стандартизации Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты.

Главной темой обсуждения стали перспективы технического регулирования в рамках Таможенного союза, проект технического регламента ЕврАзЭС "О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий". Особую значимость мероприятию придало обсуждение принятого несколько дней назад технического регламента ТС "О безопасности машин и оборудования".

Об истории и перспективах технического регулирования в рамках Таможенного союза рассказал В.Блинов, заместитель председателя Межотраслевого совета по техническому регулированию в строительстве Комитета РСПП по стандартизации. Докладчик отметил, что основной доказательной базой стандартов ТС становятся МГС. "Было принято решение считать стандарт межгосударственным, если к нему присоединились не менее трех стран, например, страны Таможенного союза. При этом у нас есть не менее 40 стандартов, которые не приняла Беларусь, поэтому они не могут считаться МГС".

В ИР "Комментарии, статьи, консультации по охране труда", "Комментарии, статьи, консультации по промышленной безопасности" можно ознакомиться со статьей, подготовленной к заседанию: "Перспективы технического регулирования в рамках Таможенного союза: Технический регламент ТС "О безопасности машин и оборудования" и проекты технических регламентов "О безопасности зданий и сооружений", вопросы их принятия и применения".





2


НОВОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Депутаты предлагают усилить ответственность за неисполнение законодательства об охране труда

В настоящее время в Комитете Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству находится на рассмотрении проект федерального закона N 557872-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 143 Уголовного кодекса Российской Федерации", направленный на усиление ответственности за нарушение требований законодательства об охране труда.

Законопроект предусматривает введение шести новых составов административных правонарушений, устанавливающих ответственность за непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда; допуск к выполнению работ работников, не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда; необеспечение работников средствами индивидуальной защиты; допуск к выполнению работ работников, не прошедших в установленном порядке обязательные медицинские осмотры; неинформирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах и др.

Санкции за данные правонарушения предлагается ввести в повышенном размере по сравнению с действующими: например, размеры административных штрафов увеличиваются для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 6 до 20 раз и для юридических лиц от 3 до 10 раз. За повторное совершение аналогичного правонарушения для юридических лиц размеры штрафов могут достигать 500 - 600 тысяч рублей, индивидуальные предприниматели будут подвергнуты дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет. В большинстве случаев для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в качестве диспозитивной санкции предусмотрено административное приостановление деятельности. На наш взгляд, предлагаемые санкции являются завышенными и не имеют экономического обоснования.

ТПП РФ полагает неверным выделение из базовой статьи, предусматривающей ответственность за весь спектр нарушений законодательства о труде и об охране труда, специальных составов по отдельным нарушениям в области охраны труда, с установлением за них санкций в несколько раз выше, чем в базовой статье. В перспективе это потребует введения специальных составов практически по всему спектру возможных нарушений трудового законодательства.

Кроме того, при таком подходе нарушается общеправовой принцип соразмерности деяния и наказания. Например, за нарушение установленного порядка прохождения обучения по охране труда или обучения безопасным правилам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и оказания первой помощи пострадавшим для юридических лиц предлагается ввести административный штраф - от 100 до 150 тыс. рублей. За повторное нарушение для юридических лиц предусмотрены штрафные санкции от 500 до 600 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок от 30 до 90 суток.

ТПП РФ полагает неверным выделение из базовой статьи, предусматривающей ответственность за весь спектр нарушений законодательства о труде и об охране труда, специальных составов по отдельным нарушениям в области охраны труда, с установлением за них санкций в несколько раз выше, чем в базовой статье.

В то же время, за работу без оформления трудовых отношений - существенно более серьезное нарушение трудового законодательства, включающее широкий спектр возможных нарушений трудовых прав работника (в том числе предусмотренных новыми составами административных правонарушений), размеры штрафных санкций будут ниже в 3 - 10 раз и не предусмотрен такой вид наказания, как административное приостановление деятельности.

Таким образом, предлагаемый законопроектом подход будет стимулировать "теневую" занятость, влекущую существенно меньшие риски при наложении наказания. Следует также учитывать, что практически у любого работодателя можно найти незначительные нарушения требований в области охраны труда, что будет основанием для наложения чрезмерно высоких административных санкций, предусмотренных законопроектом. Это обстоятельство, а также обобщенность формулировок законопроекта, дающая возможность их широкого толкования, могут стать основанием для оказания давления на предпринимателей, способствовать проявлениям коррупции.

Предусмотренные законопроектом размеры административных штрафов способны повлечь банкротство предприятий, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, особенно действующих в отдаленных субъектах Российской Федерации. По мнению ТПП РФ, необходима оценка социально-экономических последствий вступления в силу данного законопроекта.

ТПП РФ не поддерживает законопроект в части внесения изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Введение отдельных статей, устанавливающих административную ответственность за нарушение законодательства об охране труда представляется нецелесообразным, размеры штрафных санкций могут быть повышены в действующей статье Кодекса.

Источник: PRO-персоналРазработан новый порядок обучения по охране труда

Минздравсоцразвития России опубликовал проект приказа от 18.10.2011, которым утвержден порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Данное обучение, обязательное для всех работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, осуществляются в целях:

- повышения уровня их профессиональных компетенций в области охраны труда, необходимых для снижения профессионального риска;

- безопасного выполнения трудовых функций;- сокращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.Обучение проводится в следующих формах: - специальное обучение по охране труда;- инструктаж по охране труда;- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;





3


- обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.Указанный порядок не заменяет требований к проведению инструктажа, подготовки, обучения, проверки знаний и

аттестации работников по другим направлениям безопасности производственной деятельности, а именно: электробезопасности, промышленной, пожарной, радиационной, транспортной или экологической безопасности.

Порядок не распространяется на образовательную деятельность (оказание образовательных услуг).

Источник: Журнал «Зарплата»

Совет Федерации одобрил закон о страховых тарифах по охране труда

26 октября Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Представляя закон, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Лариса Пономарева сообщила, что он направлен на дальнейшее совершенствование социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в части экономического стимулирования работодателей по созданию безопасных условий труда и сохранения здоровья работников на производстве.

Законом предусматривается, что расчет размера скидок и надбавок к страховому тарифу по итогам работы за три года устанавливается с учетом охраны труда, включая результаты аттестации рабочих мест и проведенных медицинских осмотрах работников.

Л.Пономарева обратила внимание, что при наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка к страховому тарифу не устанавливается.

Все изменения, по словам сенатора, соотносятся с международной практикой в этом виде страхования, и соответствует Конституции Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, закон был одобрен большинством голосов.

Источник: ИА "Альянс Медиа"

Госдума приняла закон, уточняющий расчет надбавок к страховым тарифам

Госдума приняла во втором и третьем чтениях правительственный законопроект, уточняющий механизм предоставления страхователям надбавки к страховым тарифам с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и состояния охраны труда. Соответствующие изменения вносятся в ст.17 и 22 федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Законопроектом вменяется в обязанность страхователю сообщать страховщику сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и медосмотрах работников. Также устанавливается, что размер скидки или надбавки к страховому тарифу рассчитывается по итогам работы страхователя за 3 года (сейчас - за предшествующий год). При этом при расчете будет учитываться состояние охраны труда, говорится в документе.

Как отмечается в пояснительной записке к проекту, предлагаемые изменения будут стимулировать страхователей к соблюдению требований безопасных условий и охраны труда и сохранению здоровья работников, в частности шахтеров.

Закон вступит в силу с 1 января 2012г.

Источник: РБК

Минздравсоцразвития России предлагает бизнесу альтернативу платной сертификации организации работ по охране труда

Минздравсоцразвития России подготовило законопроект, облегчающий финансовую нагрузку на работодателя.«Законопроект вводит в Трудовой кодекс Российской Федерации право работодателя на бесплатное добровольное

декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда», - комментирует директор Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России Наталия Жарова.

Действующей редакция Трудового кодекса обязывает работодателя проводить сертификацию организации работ по охране труда. Эта процедура является дорогостоящей, так как работодатель привлекает аккредитованный орган по сертификации, который взимает плату за использование его испытательных лабораторий и работу экспертов.

«Прохождение платной процедуры сертификации без учета финансово-экономического положения организации ставит в невыгодное положение, в первую очередь, предприятия малого и среднего бизнеса, – отмечает Наталия Жарова. – Также это является бременем для бюджетных учреждений, которые не всегда располагают достаточными средствами. Кроме того, существует механизм аттестации рабочего места по условиям труда, который позволят выявить ситуацию с охраной труда в организации».

Согласно законопроекту, под декларацией соответствия понимается документ, удостоверяющий соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Сведения о документе включаются в реестр федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (Роструд).

Определение формы декларации соответствия, порядка ее регистрации, порядка формирования и ведения реестра деклараций предлагается отнести к полномочиям Минздравсоцразвития России. Процедура подтверждения соответствия условий труда проводится после аттестации рабочих мест по условиям труда. 28 октября законопроект был одобрен Российской трехсторонней комиссией.

Источник: minzdravsoc.ru





4


Работодателя заставят улучшать условия труда

Совет Федерации одобрил закон, по которому размер страховых выплат для работодателей будет устанавливаться в зависимости от состояния охраны труда на производстве. Перечень мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний установит правительство. Закон вступит в силу с января 2012 г.

Новый закон обяжет работодателя сообщать страховщику о мерах, принятых для минимизации риска несчастных случаев на рабочих местах, о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медосмотрах работников с вредными или опасными условиями труда. Размер установленной скидки или надбавки может составлять до 40% страхового тарифа, установленного страхователю. Помимо этого, скидка или надбавка будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года, а не только за прошедший за год, как сейчас.

При обсуждении проекта в Думе замглавы Минздравсоцразвития РФ Александр Сафонов сообщил, что министерство также "ужесточает критерии требований к компаниям, занимающимся аттестацией рабочих мест, - проводится тотальная проверка таких организаций, и правительство планирует усиление административной и уголовной ответственности за фальсификацию результатов аттестации". Сафонов разъяснил, что в новом законе страховой тариф "увязывается с двумя важнейшими процедурами - проведением аттестации рабочих мест и обязательных медосмотров". По его словам, сейчас страхование от несчастных случаев на производстве "предусматривает стандартный тариф страхования от фонда оплаты труда, который вносит работодатель, и он практически не зависит от условий труда, которые он создает у себя на предприятии". А поправки должны заставить его выбирать: "либо он улучшает условия труда и сохраняет безопасность, здоровье и жизнь человека, либо будет нести дополнительные финансовые расходы по страхованию, формированию фондов и отчислений". Его спросили, не пора ли пересмотреть шкалу этих страховых взносов по отраслям, так как они субъективны и не отражают реального состояния отраслей и размера выплат. Ответ был уклончивым: "Мы понимаем, что нынешняя система страховых тарифов не отражает реального состояния дел на каждом конкретном предприятии, - и как раз вам предлагаем сделать первый шаг, подойти к пониманию ситуации с производственной средой на каждом предприятии в индивидуализированном подходе".

Работодатели получат бесплатные декларации соответствия условий труда госстандартам

Минздравсоцразвития России подготовило законопроект, облегчающий финансовую нагрузку на работодателя. "Законопроект вводит в Трудовой Кодекс (ТК) РФ право работодателя на бесплатное добровольное декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда", - комментирует директор Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства министерства Наталия Жарова.

Действующей редакция ТК обязывает работодателя проводить сертификацию организации работ по охране труда. Эта процедура является дорогостоящей, так как работодатель привлекает аккредитованный орган по сертификации, который взимает плату за использование его испытательных лабораторий и работу экспертов. "Прохождение платной процедуры сертификации без учета финансово-экономического положения организации ставит в невыгодное положение, в первую очередь, предприятия малого и среднего бизнеса, - отмечает Жарова. - Также это является бременем для бюджетных учреждений, которые не всегда располагают достаточными средствами. Кроме того, существует механизм аттестации рабочего места по условиям труда, который позволят выявить ситуацию с охраной труда в организации".

Согласно законопроекту, под декларацией соответствия понимается документ, удостоверяющий соответствие условий труда госнормативам. Сведения о документе включаются в реестр Роструда. Определение формы декларации соответствия, порядка ее регистрации, порядка формирования и ведения реестра деклараций предлагается отнести к полномочиям Минздравсоцразвития. Процедура подтверждения соответствия условий труда проводится после аттестации рабочих мест по условиям труда. 28 октября законопроект был одобрен Российской трехсторонней комиссией.

Источник: "Российская газета" - www.rg.ru

НОВОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Единая система лицензирования по использованию атомной энергии может появиться в РФ

Госдума приняла 18 октября в первом чтении законопроект, который вводит единую систему лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и ужесточает ответственность за нарушение норм и правил ее использования.

Документ вносит поправки в закон об использовании атомной энергии. В частности, практически полностью меняется статья о лицензировании работ в этой области.

Согласно законопроекту, лицензия выдается заявителю уполномоченным органом госрегулирования безопасности при условии обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии, проводимых работ и обязательном соблюдении лицензионных требований.

Лицензированию подлежат такие виды деятельности, как размещение, сооружение, эксплуатация, вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ. Причем на каждый из них необходимо получать разрешение. Лицензия может выдаваться на несколько видов деятельности. Срок ее действия ограничивается проектным сроком эксплуатации объекта использования атомной энергии.

Для получения лицензии заявитель должен предоставить определенный набор документов. Уполномоченный орган рассматривает заявление не более 15 дней со дня регистрации документов и об итоговом решении обязан уведомить заявителя в письменной форме в течение трех дней. Сама лицензия оформляется в срок не более 20 дней со дня принятия решения о ее выдаче.

Лицензия может быть приостановлена или аннулирована в случае, если лицензиат нарушил федеральные законы в области использования атомной энергии, если он представил недостоверную информацию в документах на получение лицензии, нарушил условия ее действия. После устранения нарушений действие приостановленной лицензии может быть возобновлено.





5


Уполномоченный орган ведет реестр выданных лицензий на электронных носителях, недоступных для посторонних лиц.Закон предлагается дополнить новой статьей о финансировании лицензирования, по которой финансовое обеспечение

деятельности органа государственного регулирования безопасности, включая проведение экспертизы обоснования безопасности, является расходным обязательством РФ. Кроме того, правительство устанавливает порядок возмещения заявителями в бюджет затрат на проведение экспертизы обоснования безопасности. Орган госрегулирования безопасности устанавливает порядок проведения экспертизы.

Кроме того, эксплуатирующая организация должна каждые десять лет оценивать безопасность ядерной установки и пункта хранения с начала эксплуатации объекта до конца.

Статья 61 действующего закона об использовании атомной энергии устанавливает перечень нарушений, в том числе, нарушение норм и правил в области использования атомной энергии, условий выдачи лицензий, неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний органов госрегулирования безопасности, проведение работ без соответствующего разрешения, поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию неисправного оборудования и т.д. Все их предлагается отнести к грубым нарушениям требований законодательства РФ.

Вместе с тем предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ новой нормой, по которой за такие грубые нарушения должностные лица могут быть оштрафованы на сумму в размере от 40 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалифицированы на срок от года до двух лет. На юридические лица может быть возложен штраф в размере от 500 тысяч до одного миллиона рублей.

Законопроектом предлагается также ужесточить ответственность за нарушение норм и правил в области использования атомной энергии. Так, за нарушение правил использования атомной энергии и учета ядерных материалов и радиоактивных веществ на граждан может быть наложен штраф в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей (сейчас – от 1,5 тысячи до 2 тысяч рублей), на должностных лиц – от 20 тысяч до 30 тысяч рублей (сейчас – от 3 тысяч до 4 тысяч рублей) или дисквалификация на срок от шести месяцев до года, на юридических лиц – от 200 тысяч до 300 тысяч рублей (сейчас от 30 тысяч до 40 тысяч рублей).

Нарушение правил учета ядерных материалов или радиоактивных веществ и отсутствие контроля за соблюдением правил их хранения и использования предлагается наказывать штрафом для граждан в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей (сейчас от 1,5 тысячи до 2 тысяч рублей), на должностных лиц – от 30 тысяч до 40 тысяч рублей (сейчас от 3 тысяч до 4 тысяч рублей) или дисквалификацией на срок от года до полутора лет, на юридических лиц – от 300 тысяч до 400 тысяч рублей (от 30 тысяч до 40 тысяч рублей).

Кроме того, законопроект возлагает на корпорацию по контролю за обеспечением безопасности в области использования атомной энергии полномочия по проверке выполнения требований к объектам и принятие мер по результатам проверки.

Источник: http://energo-news.ru

Минэнерго России подготовило проект Распоряжения Правительства РФ о распределении федеральных субсидий на реализацию региональных программ энергосбережения

Министерство энергетики РФ внесло на рассмотрение Правительства проект Распоряжения о распределении из федерального бюджета субсидий на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Проект уже согласован со всеми заинтересованными ведомствами и ожидает подписания Председателем Правительства РФ.

В рамках Федеральной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» предусмотрено выделение в 2011 году 5,27 млрд. рублей на финансирование из федерального бюджета мероприятий, включенных в региональные программы энергосбережения. Именно эта сумма будет распределена в 55-ти российских субъектах после подписания указанного Распоряжения Правительства РФ исходя из критериев, установленных Постановлением Правительства РФ № 746.

В перечень мероприятий, финансируемых из федерального бюджета, включены такие как обязательное энергетическое обследование объектов бюджетной сферы, строительство новых объектов теплоснабжения, установка аппаратуры погодного регулирования потребления тепловой энергии и т.д.

По словам директора Департамента энергоэффективности, модернизации и развития ТЭК Минэнерго России П.В. Свистунова, в 2012 году планируется внесение изменений в Постановление Правительства РФ № 746 в части совершенствования критериев отбора субъектов предоставления субсидий. Предполагается наращивание доли финансирования мероприятий региональных программ за счет региональных бюджетов – таким образом, изменится ситуация 2011 года, когда основную часть расходов взял на себя федеральный бюджет. Это было сделано для того, чтобы придать импульс скорейшей реализации актуальных мероприятий, включенных в региональные программы. В дальнейшем финансирование региональных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности будет производиться в основном за счет средств региональных бюджетов и из внебюджетных источников. Минэнерго России строго проконтролирует целевой характер использования выделенных средств.

Источник: http://minenergo.gov.ru

АЗС жидкого моторного топлива исключены из перечня опасных производственных объектов

АЗС жидкого моторного топлива исключены из перечня опасных производственных объектов. Новым законом Президент утвердил изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В частности, сокращение перечня опасных производственных объектов – это изменения в Федеральный закон “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте”.

Кроме того, коррективы коснулись и Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Согласно положениям закона лицензирование отдельных видов деятельности является полномочием Российской Федерации, которое может быть передано для исполнения органам государственной власти субъектов РФ. В связи с этим новым законом предусматривается, что до дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего





6


такую передачу, лицензирование указанного вида деятельности осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.

Источник: http://www.promexpertiza.ru

Поделены полномочия между Минрегионом России, Минэнерго России и ФАС России в сфере теплоснабжения

Вступило в силу Постановление Правительства РФ от 21 октября 2011 г. № 853 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в части распределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти в сфере теплоснабжения», в соответствии с которым между федеральными органами власти были распределены полномочия в сфере теплоснабжения.

Минрегиону России поручено осуществлять реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в данной сфере. Исключение - производство теплоэнергии в режиме комбинированной выработки и ее передача. В этой области регулирование возложено на Минэнерго России.

Минрегион России утверждает правила коммерческого учета теплоэнергии и теплоносителя; ведет гос. реестр саморегулируемых организаций (СРО) в сфере теплоснабжения; контролирует их деятельность. Указанное Министерство рассматривает разногласия между региональными (местными) властями, теплоснабжающими организациями и потребителями при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения.

Минэнерго России определяет порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Федерации и муниципальных образований; утверждает правила оценки готовности к отопительному периоду и порядок расследования причин аварий при теплоснабжении. Данное ведомство устанавливает порядок определения нормативов технологических потерь при передаче теплоэнергии и теплоносителя, удельного расхода топлива при производстве теплоэнергии и его запасов на источниках теплоэнергии. Оно же утверждает указанные нормативы при теплоснабжении крупных поселений и производстве теплоэнергии в режиме комбинированной выработки с установленной мощностью 25 МВт и более.

Минэнерго России определяет порядок создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива. Оно утверждает схемы теплоснабжения поселений и городских округов с численностью населения 500 тыс. чел. и более, а также Москвы и Санкт-Петербурга (включая определение единой теплоснабжающей организации). Кроме того, Министерство оценивает готовность субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон.

Дополнительными полномочиями в сфере теплоснабжения наделена и ФАС России. Она вправе выдавать предписания об отмене регулирования тарифов в данной области (в предусмотренных законом случаях). Служба согласовывает решения региональных властей об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и о его последующем введении.


Ростехнадзор: внесены изменения в ФЗ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

На официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору опубликовано сообщение о том, что в рамках «Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности с учетом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий на период до 2020 года» в Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» внесены изменения, а именно:

- в статье 1 новой редакции Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определено, что техническими устройствами (ТУ), применяемыми на опасном производственном объекте, являются машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации ОПО;

- пунктом 5 ст. 6 определено, что технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности (ЭПБ) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами;

- пунктом 6 ст. 6 определено, что применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при условии получения Разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами.

Изменения внесены Федеральным законом от 19.07.2011 № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании» и направлены на снижение давления на бизнес без снижения уровня промышленной безопасности.

Источник: http://www.gosnadzor.ru

С 1 января 2012 г. обязательные медосмотры работников вредных и опасных производств будут проводить по новым правилам

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 12.04.2011 г. № 302Н утверждены новые перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медосмотры (обследования). Пересмотрен порядок проведения таких осмотров.

В перечнях установлена периодичность осмотров и состав участвующих в них врачей-специалистов. Перечислены проводимые лабораторные и функциональные исследования, приведены медицинские противопоказания к выполнению работ.

Осмотр могут проводить любые мед. организации, имеющие такое право, а также осуществляющие экспертизу профпригодности.





7


Для проведения периодических осмотров работодатель направляет в мед.организацию поименные списки работников, на основании которых составляется календарный план осмотров. По окончании осмотра оформляется медицинское заключение в 2-х экземплярах (первый выдается работнику, второй приобщается к мед. карте). Работника относят к одной из диспансерных групп, дают рекомендации по профилактике заболеваний, при наличии медицинских показаний - по дальнейшему наблюдению, лечению и реабилитации. При подозрении на профзаболевание выдается направление в центр проф. патологии.

Участники аварий, лица со стойкими последствиями несчастных случаев на производстве и ряд иных работников 1 раз в 5 лет проходят периодические осмотры в центрах проф. патологии.

Мед. организация по итогам осмотров составляет заключительный акт и направляет его работодателю, в центр проф. патологии, а также территориальному органу Роспотребнадзора.

Новые перечни и порядок вводятся в действие с 1 января 2012 г.


НОВОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Вступил в силу приказ МЧС о реестрах общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных

4 ноября вступил в силу приказ МЧС РФ от 4 августа 2011 г. № 416 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных". Приказ окончательно ставит крест на государственной поддержке пожарного добровольчества в том виде, в котором оно начало бурно развиваться после катастрофических лесных пожаров лета 2010 года (т.е. в виде спонтанного народного движения, неподвластного тотальному учету). Приказ однозначно определяет, что в реестр общественных объединений пожарной охраны вносятся только юридические лица (в число обязательных сведений реестра входит регистрационный номер юридического лица). Кроме того, приказ определяет, что в сводном реестре добровольных пожарных должны указываться (по каждому добровольному пожарному) номер и дата заявления общественного объединения пожарной охраны о включении члена или участника общественного объединения пожарной охраны в реестр добровольных пожарных.

Обязательность регистрации добровольных пожарных и их объединений уже подразумевалась федеральным законом 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", но закон оставлял некоторые лазейки для существования организаций добровольных пожарных без регистрации юридических лиц. Приказ МЧС РФ от 4 августа 2011 года № 416 эти лазейки практически ликвидировал.

Закон "О добровольной пожарной охране" и приказ МЧС от 4 августа 2011 года № 416 фактически приравнивают добровольную пожарную охрану к штатной - ей вменяется в обязанность несение службы (дежурства) и прибытие к месту вызова в соответствии с установленным графиком. За неоднократное уклонение общественного объединения пожарной охраны, включенного в расписание выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, от участия в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, приказом МЧС предусматривается исключение этого общественного объединения из реестра. Очевидно, что это резко сократит потенциальную социальную базу добровольной пожарной охраны, поскольку мало кто из работающих людей сможет без особых проблем подстраивать свою добровольческую деятельность под заранее составленный кем-то еще график. Скорее всего, при таком подходе добровольная пожарная охрана будет формироваться главным образом из сотрудников государственных и муниципальных организаций и учреждений, а также из безработных. Количество чиновников и работников государственных и муниципальных учреждений в России достаточно велико для того, чтобы создать самую большую в мире добровольную пожарную охрану (по крайней мере, "на бумаге"). Однако, представляется сомнительным, что такая добровольная пожарная охрана сможет эффективно работать, и что ее содержание обойдется государству дешевле, чем содержание равноценной по возможностям штатной пожарной охраны.

С полным текстом приказа можно ознакомиться здесь: приказ МЧС РФ от 4 августа 2011 г. № 416 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных"

Впрочем, не учтенные в вышеупомянутых реестрах добровольцы и общественные организации могут по-прежнему заниматься охраной природных территорий и сельских населенных пунктов от огня, не оглядываясь на закон "О добровольной пожарной охране" и вышеупомянутый приказ МЧС. Закон касается тушения пожаров, но в нем ни слова не сказано, например, про тушение так называемых "загораний" (которые не считаются пожарами). Соответственно, деятельность добровольцев по тушению загораний формально не имеет никакого отношения к деятельности добровольных пожарных по тушению пожаров и к закону от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ.

К загораниям, в соответствии с приказом МЧС от 21 ноября 2008 г. № 714 "Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий", относятся "следующие случаи горения (независимо от причин его возникновения), не приведшие к его распространению на иные объекты защиты: бесхозных зданий; бесхозных транспортных средств; сухой травы; тополиного пуха; торфа на газонах и приусадебных участках; пожнивных остатков; стерни; мусора на свалках, пустырях, на территории домовладений, на обочинах дорог, на контейнерных площадках для его сбора, в контейнерах (урнах) для его сбора, в лифтовых шахтах (лифтах) жилых домов, в мусоросборниках (мусоропроводах) жилых домов, на лестничных клетках жилых домов, в подвальных и чердачных помещениях жилых домов".

Ссылка: приказ МЧС от 21 ноября 2008 г. № 714 "Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий"Очевидно, что большинство пожаров, на тушении которых могут эффективно работать добровольцы, относится именно к

"загораниям" по классификации МЧС.Соответственно, вопрос о включении общественной организации или добровольца в реестр - это вопрос не столько о

возможности участия в противопожарной деятельности, сколько о возможности получения поддержки и обучения за государственный счет. Существование реестров общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных на деятельность существующих добровольцев вряд ли повлияет сколько-нибудь существенным образом.

Источник: forestforum.ru





8


ОБЗОР МЕРОПРИЯТИЙ НА НОЯБРЬ - ДЕКАБРЬ 2011

06.12.2011-09.12.201115-ая юбилейная международная специализированная выставка«Безопасность и охрана труда - 2011»

Место проведения: Москва, павильон № 75Сайт: http://www.asiz.ru/marketnews/biotКонтакты: Тел.: 8 (3022) 33-44-66, 33-46-02, 33-45-12E-mail: [email protected]; [email protected]

Разделы выставки:- Государственное управление условиями и охраной труда. (Государственная экспертиза условий труда. Организация работы по охране труда в организациях различных видов экономической деятельности и субъектах РФ. Организация рабочих мест различных профессиональных групп. Организация обучения по охране труда);- Производство и реализация средств индивидуальной защиты- Средства коллективной защиты.- Измерительные и контрольные приборы.- Безопасная техника и технология.- Техническая и пожарная безопасность.- Санитарно — бытовое обслуживание.- Научно — исследовательские разработки по охране труда.- Медицина труда. Гигиена труда;- Средства реабилитации.

22.11.2011-24.11.201113-ая специализированная выставка«Охрана и безопасность - 2011»

Место проведения: г. Челябинск, ВЦ «Мегаполис», Свердловский пр., 51А.Сайт: http://www.pvo74.ru/show/2011/11/ohrana/about/Контакты: Тел.: 8 (351)231-37-41E-mail: [email protected], [email protected]

Разделы выставки:Пожарная безопасность- Системы пожарной сигнализации и оповещения - Системы и средства пожаротушения - Огнезащитные материалы и конструкции - Экипировка и снаряжение - Пожарная техника и специальные агрегаты - Средства эвакуации и спасения при пожарахСистемы охраны- Системы контроля доступа, видео-регистратор- Системы охранной сигнализации- Камеры видеонаблюдения, контрольные теле-/видео оборудования, мониторы, оптика- Аппаратура приёма, обработки и записи видеоинформации и TV сигнала- П/О управления видеонаблюдением/ ТВ мониторинг/Замедленное сканирование- Инфракрасное изображение, камеры/ системы ночного видения/видеосистемыБезопасность дорожного движения. Безопасность на транспорте- Средства организации дорожного движения- Средства контроля и надзора за безопасностью дорожного движения- П/О и системы распознавания номерных знаковБанковская безопасность- Специальное банковское оборудование- СпецтранспортИнформационная безопасность- Системы и оборудование для обеспечения контроля и безопасности систем и сетей связи и т.д.- Перспективные разработки в области связи- Информационная защита- Рабочие и прикладные программы любого назначения, в т.ч. информационно-правовые системы- Комплексные решения по коммуникационной поддержке деятельности предприятий малого и среднего бизнеса





9




Биометрия

05.12.2011 – 09.12.2011Семинар «Служба охраны труда на предприятии. Организация работы с учетом изменений в действующем законодательстве»

Место проведения: г. Санкт-Петербург, Учебный комплекс ЦНТИ «Прогресс» Васильевский остров, Средний пр., д. 36/40Телефон: (812) 331-88-88Сайт: www.cntiprogress.ru

Программа семинара:1. Правовые основы охраны труда. Новые аспекты трудовых правоотношений между работником и работодателем. Анализ последних изменений, внесенных в Трудовой и Гражданский кодексы РФ.2. Система менеджмента профессиональной безопасности и охраны здоровья (СМПБОЗ) на основе ГОСТ 12.0.230-2007. 3. Организация работы службы охраны труда.4. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы 6. Организация безопасного проведения работ с повышенной опасностью.Порядок оформления нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью. Специальные требования безопасности к проведению отдельных видов работ.7. Производственный травматизм и мероприятия по его профилактике.Мероприятия по предупреждению несчастных случаев при проведении работ.8. Профессиональная заболеваемость, расследование и анализ причин возникновения, разработка мероприятий по ее профилактике.9. Организация проведения обязательных предварительных при поступлении граждан на работу, периодических и внеочередных медицинских осмотров работников. Особенности организации обязательных медицинских осмотров несовершеннолетних лиц в возрасте до 21 года, а также женщин.10. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение работников.11. Основные принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев при выполнении работ и профессиональных заболеваний. ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Постановления Минздравсоцразвития РФ 2011 г.

17.11. 2011 – 19.11.2011Семинар

«Обеспечение пожарной безопасности объектов социального назначения »


Программа семинара:1. Нормативно-правовое регулирование в области пожарной безопасности.2. Требования, предъявляемые надзорными органами к техническому обеспечению пожарной безопасности объектов социального назначения. 3. Организация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.Разработка планов (схем) эвакуации, проведение практических занятий по отработке плана эвакуации.Средства самоспасения; рекомендации по применению.Требования к приказам по обеспечению пожарной безопасности.4. Требования нормативных документов и правил пожарной безопасности к содержанию территорий и зданий учреждений социального назначения; проведению строительных работ.5. Современные средства автоматической противопожарной защиты. Установки пожаротушения и сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. 6. Противопожарное оборудование, первичные средства пожаротушения.7. Требования пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок.8. Проведение расследования причин пожаров, правовые последствия.9. Декларирование в области пожарной безопасности. Порядок оформления и регистрации декларации пожарной безопасности. 10. Оценка соответствия объектов защиты установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска. Правовое основание оценки соответствия оценки пожарного риска. 11. Защита прав юридических лиц при осуществлении госпожнадзора в свете ФЗ-294. Административная ответственность руководителя за нарушения законодательства, норм и правил пожарной безопасности в соответствии с требованиями кодекса РФ.





10


05.12. 2011 – 09.12.2011Семинар

«Перевозка опасных грузов на автомобильном транспорте»


Программа семинара:1. Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов автомобильным транспортом (ДОПОГ). Необходимость законодательного регулирования перевозки опасных грузов. Структура и применение ДОПОГ.2. Нормативно-правовые акты РФ, которые должны учитываться при перевозке опасных грузов. 3. Общая характеристика опасных грузов. 4. Транспортно-сопроводительные документы при перевозке опасных грузов. 5. Требования к маркировке опасных грузов и транспортных средств при перевозке опасных грузов. Основы информации о перевозке опасных грузов. 6. Требования к подвижному составу и дополнительному оборудованию при перевозке опасных грузов. 7. Организация перевозки опасных грузов. Особенности перевозок. Разрешительные документы, способ перевозки. 8. Обязанности и ответственность участников перевозки опасных грузов: грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель, водитель.9. Превентивные меры и меры безопасности при перевозке опасных грузов.10. Меры, принимаемые после дорожно-транспортных происшествий при перевозке опасных грузов.

1. Охрана труда в цифрах

В раздел "Комментарии, статьи, консультации по охране труда" включены сведения о видах (типах) несчастных случаев с тяжелыми последствиями и о причинах несчастных случаев с тяжелыми последствиями:

Сведения о видах (типах) несчастных случаев с тяжелыми последствиями в Российской Федерации за 2 квартала 2011 года

Сведения о причинах несчастных случаев с тяжелыми последствиями в Российской Федерации за 2 квартала 2011 года В раздел "Комментарии, статьи, консультации по охране труда" включены статистические показатели результатов надзорно-контрольной деятельности в сфере трудовых отношений в Российской Федерации:

Об основных результатах надзорно-контрольной деятельности в сфере трудовых отношений в Российской Федерации за 1 полугодие 2011 года

2. Справка о результатах проведения проверок организаций, аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда

В раздел "Комментарии, статьи, консультации по охране труда" включена Справка о результатах проведения проверок организаций, аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда.

3. Статья из журнала "Человек и труд" В разделе "Комментарии, статьи, консультации по охране труда" можно ознакомиться со статьей из журнала "Человек и

труд":Некоторые аспекты реформирования региональной системы управления охраной труда

4. Статья из Инженерно-строительного журнала

В разделе "Комментарии, статьи, консультации по охране труда" можно ознакомиться со статьей из Инженерно-строительного журнала:

Математический анализ качества поддержания параметров в прецизионных технологических СКВ

5. Статьи из журнала "Пожаровзрывобезопасность"

В журнале "Пожаровзрывобезопасность" публикуются результаты научных исследований в области предотвращения пожаров и противопожарной защиты, имеющие научное и практическое значение для оптимизации затрат на обеспечение нормативного уровня пожарной безопасности.

В разделе "Комментарии, статьи, консультации по пожарной безопасности" можно ознакомиться со следующими статьями:

Анализ пожарных стволов "нового поколения" Математические закономерности пожаров на железнодорожном транспортеОбеспечение безопасности людей при пожарах в зданиях посредством применения самоспасателейПарадоксы нормирования обеспечения безопасности людей при эвакуации из зданий и пути их устранения Учет вторичных воздушных потоков при математическом моделировании распыленных водяных струй





11


Влияние площади и количества дымоприемных отверстий в зависимости от расхода удаляемых продуктов горения на эффективность работы импульсной противодымной вентиляции закрытых автостоянок

Оценка пожароопасности растительного масла и лака косвенными методами Анализ выбросов числа пожаровВероятность спасения людей как фактор снижения индивидуального пожарного риска в общественных зданияхПроблемы эвакуации из технических помещений, расположенных на кровле зданийО системной погрешности аппроксимации температурного режима стандартного пожара математическими формуламиСвязь показателей пожарной опасности с химическим строениемИсследование пенообразующей способности растворов фторированных поверхностно-активных веществВ разделе "Комментарии, статьи, консультации по промышленной безопасности" можно ознакомиться со следующими

статьями: Численный анализ процесса парообразования при кипении аварийного пролива сжиженного газа Взрывная опасность для АЭС, запроектированных и построенных в России без учета взрывной опасности

6. Разъяснения Ростехнадзора по отдельным вопросам в области промышленной безопасности

В разделе "Комментарии, статьи, консультации по промышленной безопасности" вы можете ознакомиться с разъяснениями Ростехнадзора по различным вопросам в области промышленной безопасности:

Одним из оснований для включения организации в ежегодный план проведения плановых проверок Ростехнадзора является истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки

Постоянное наличие на руках у лица, ответственного за безопасное производство работ грузоподъемными кранами, помимо удостоверения об аттестации, копии протокола аттестационной комиссии не требуется

Обязательно ли иметь в штате предприятия должность лифтера для проведения осмотра своего пассажирского лифта? Аттестация специалистов сварочного производстваСтрахование гражданской ответственности при вступлении в СРО организаций, производящих проектирование,

строительство, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, не освобождает владельцев опасных производственных объектов от их страхования при эксплуатации

Разрешение на применение электрических талей выдается РостехнадзоромЛица, не прошедшие периодическую проверку знаний, должны быть отстранены от выполнения соответствующих работ

на закрепленных за ними лифтах до прохождения повторной проверки знаний в сроки, установленные аттестационной комиссией

Исключение объекта из реестра ОПОПоложением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных

Ростехнадзору, не определены должности руководителей, возглавляющих аттестационные комиссии В каких случаях башенный кран подлежит снятию с регистрации в органах Ростехнадзора? Российская газета и Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти являются

официальными источниками опубликования нормативных правовых актов РостехнадзораКакие марки китайских грузовых автомобилей грузоподъемностью 20 тонн и более имеют разрешение на применение на

угольных разрезах?

Каким образом можно проверить подлинность удостоверений аттестованных работников и протоколов?

Раздел «Комментарии, статьи, консультации по охране труда»

Лицо, выдающее наряд-допуск, только определяет необходимые мероприятия по безопасному выполнению работ и не может автоматически считаться одним из виновников несчастного случая на производствеКонсультация от 27.10.2011 N ЛПП

Перспективы технического регулирования в рамках Таможенного союза: Технический регламент ТС "О безопасности машин и оборудования" и проекты технических регламентов "О безопасности зданий и сооружений", вопросы их принятия и примененияКомментарий, разъяснение, статья от 25.10.2011

Считается ли травма по пути на работу или с работы травмой, полученной на производстве?Консультация от 21.10.2011 N ЛПП

Есть ли необходимость проведения водного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности, принимаемого по внутреннему совместительству?Консультация от 21.10.2011 N ЛПП

Типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды для химической промышленностиКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

Документация по технике безопасности при общестроительных работах и от несчастных случаевКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

Как заполнить п.9, 10, 11 Акта о несчастном случае на производствеКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП





12


Повторный и внеплановый инструктажи при совпадении срока могут быть совмещеныКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

Аттестация рабочего места специалиста, работающего по совместительствуКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

Обеспечение СИЗ водителей автомобилейКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

Кто должен подписывать акт о несчастном случае на производстве при проведении дополнительного расследования инспектором труда?Консультация от 21.10.2011 N ЛПП

Приложения NN 1-5, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 N 357н, несмотря на отсутствие официального опубликования, являются действующимиКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

Какими нормативными документами руководствоваться при выполнении работ с БАК объектами с точки зрения охраны труда для сотрудников?Консультация от 21.10.2011 N ЛПП

Работникам, контактирующим с патогенными микроорганизмами, в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктовКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

Служба охраны труда управляющей компании не может проводить вводный инструктаж для новых работников, поступающих в управляемые предприятияКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

Инструкции по охране труда должны быть разработаны для каждого работника и (или) вида работыКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

Служба охраны труда организации подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителейКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

Обязан ли инженер по охране труда производить расчет и планирование средств на закупку СИЗ?Консультация от 21.10.2011 N ЛПП

Руководители и специалисты при смене места работы должны заново проходить обучение по охране трудаКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

Раздел «Нормативные документы по охране труда»

Уведомление о регистрации Соглашения о продлении срока действия "Общероссийского межотраслевого соглашения по организациям - производителям никеля и драгоценных металлов на 2008-2011 годы" на период с 1 ноября 2011 года по 31 октября 2014 годаПисьмо Роструда от 20.10.2011 N 4385-ТЗ

Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным медико-биологическим агентством государственной функции по организации и проведению проверок в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и ...Приказ Минздравсоцразвития России от 19.10.2011 N 1194н

О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования"Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823

О безопасности машин и оборудованияТР ТС от 18.10.2011 N 010/2011

Работодателям организаций машиностроительного комплекса Российской ФедерацииПисьмо Минздравсоцразвития России от 17.10.2011 N 22-5/10/2-10208

Соглашение о продлении срока действия "Общероссийского межотраслевого соглашения по организациям - производителям никеля и драгоценных металлов на 2008-2011 годы" на период с 1 ноября 2011 года по 31 октября 2014 годаСоглашение от 28.09.2011

О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 6 апреля 2011 года N 1796-Пр/11 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и ...Приказ Росздравнадзора от 14.09.2011 N 5844-Пр/11

Соглашение о внесении дополнения в Приложение N 1 к Отраслевому тарифному соглашению в электроэнергетике Российской Федерации на 2009-2011 годыОтраслевое соглашение от 07.09.2011 N 76





13


Об утверждении Порядка проведения медицинских осмотров (обследований) работников, непосредственно занятых на работах, связанных с обслуживанием объектов электроэнергетикиПриказ Минэнерго России от 31.08.2011 N 390

Отраслевое соглашение по организациям недропользования Российской Федерации на 2011-2013 годыОтраслевое соглашение от 27.07.2011

Об утверждении ГН 2.2.5.2945-11 "Предельно допустимые уровни (ПДУ) загрязнения поверхности технологического оборудования O-(1,2,2-триметилпропил)метилфторфосфонатом (зоманом) и O-изопропилметилфторфосфонатом (зарином)"Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.07.2011 N 105ГН от 21.07.2011 N 2.2.5.2945-11

Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.2894-11 "Дополнение N 9 к ГН 2.1.6.2309-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест"Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 95ГН от 12.07.2011 N 2.1.6.2894-11

Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом"Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 99СП (Санитарные правила) от 12.07.2011 N 2.3.3.2892-11

Об утверждении ГН 2.2.5.2893-11 "Предельно допустимые уровни (ПДУ) загрязнения кожных покровов вредными веществами"Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 100ГН от 12.07.2011 N 2.2.5.2893-11

Об утверждении СанПиН 2.6.1.2891-11 "Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения"Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2011 N 91СанПиН от 07.07.2011 N 2.6.1.2891-11

ИПБОТ 135-2008 Инструкция по промышленной безопасности и охране труда для бурильщика КРС комплекса "Гибкая труба" ИПБОТ от 01.01.2008 N 135-2008

ИПБОТ 136-2008 Инструкция по промышленной безопасности и охране труда для помощника бурильщика комплекса "Гибкая труба" ИПБОТ от 01.01.2008 N 136-2008

ИПБОТ 138-2008 Инструкция по промышленной безопасности и охране труда для оператора по подготовке скважин к ремонту ИПБОТ от 01.01.2008 N 138-2008

ИПБОТ 139-2008 Инструкция по промышленной безопасности и охране труда для машиниста подъемника "Кардвелл" ИПБОТ от 01.01.2008 N 139-2008

ИПБОТ 140-2008 Инструкция по промышленной безопасности и охране труда для стажера помощника бурильщика капитального ремонта скважин ИПБОТ от 01.01.2008 N 140-2008

ИПБОТ 141-2008 Инструкция по промышленной безопасности и охране труда для машиниста МБУ 1БА-15Н, МБУ-125 и др. ИПБОТ от 01.01.2008 N 141-2008

Специальный подвижной состав железнодорожного транспорта. Санитарные нормы и эргономические требования к проектированию специального подвижного состава железнодорожного транспорта. СНиЭТ (с Изменением N 1) Информационный материал от 05.07.1996 N ЦУВСС-6/18

ПОТ РО-152-001-96 Правила по охране труда при обслуживании навигационного оборудования внутренних водных путей Приказ Департамента речного транспорта Минтранса России от 05.04.1996 N 27ПОТ Р от 05.04.1996 N О-152-001-96

Типовая инструкция по технике безопасности для гидрохимических лабораторий служб Роскомвода Информационный материал от 01.01.1995

Правила по охране труда при сооружении мостов Правила Минтрансстроя СССР от 29.03.1990

Раздел «Образцы и формы документов области охраны труда»• Инструкция по охране труда• Программа проведения инструктажа по охране труда• Программа обучения и экзаменационные билеты по охране труда• Экзаменационные билеты с альтернативными ответами для проверки знаний по охране труда





14


Раздел «Нормативные документы по промышленной безопасности» О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2007 г. N 556 "О реструктуризации

атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации"Указ Президента РФ от 27.10.2011 N 1432

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ФедерацииФедеральный закон от 19.10.2011 N 283-ФЗ

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 года N 513Постановление Правительства РФ от 18.10.2011 N 847

О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования"Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823


О Федеральной службе по аккредитацииПостановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 845

О признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации в части полномочий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзоруПостановление Правительства РФ от 06.10.2011 N 817

Об утверждении типовой формы лицензииПостановление Правительства РФ от 06.10.2011 N 826

Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного ...Приказ Росстандарта от 03.10.2011 N 5214

О внесении изменений в Положение об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологийПостановление Правительства РФ от 01.10.2011 N 809

Перечень рекомендуемых промышленных взрывчатых материалов, приборов взрывания и контроля (третье издание, переработанное и дополненное) Информационный материал от 01.01.1987

О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.06.2011 N АК-537фс "Об утверждении состава и Положения о комиссии по рассмотрению декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений ...Приказ Ространснадзора от 13.09.2011 N АК-926фс

Об утверждении Положения об основных рекомендациях к разработке вероятностного анализа безопасности уровня 1 для внутренних инициирующих событий для всех режимов работы энергоблока атомной станцииПриказ Ростехнадзора от 09.09.2011 N 519

Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.2894-11 "Дополнение N 9 к ГН 2.1.6.2309-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест"Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 95ГН от 12.07.2011 N 2.1.6.2894-11

ГОСТ Р ИСО 17776-2010 Менеджмент риска. Руководящие указания по выбору методов и средств идентификации опасностей и оценки риска для установок по добыче нефти и газа из морских месторождений Приказ Росстандарта от 29.12.2010 N 1147-стГОСТ Р от 29.12.2010 N ИСО 17776-2010

ГОСТ Р ИСО 5178-2010 Испытания разрушающие сварных швов металлических материалов. Испытание на продольное растяжение металла шва сварных соединений, выполненных сваркой плавлением Приказ Росстандарта от 30.11.2010 N 606-стГОСТ Р от 30.11.2010 N ИСО 5178-2010

Раздел «Комментарии, статьи, консультации по промышленной безопасности»Разрешение на применение технического устройства иностранного производства на ОПО

Консультация от 01.11.2011 N ЛПП

Виды и способы хранения нефти и нефтепродуктов должны соответствовать установленным требованиям к маркировке, упаковке, транспортированию и хранениюКонсультация от 27.10.2011 N ЛПП





15


Экспертиза промышленной безопасности зданий на ОПОКонсультация от 27.10.2011 N ЛПП

Экспертиза проектной документации на перекладку (вынос с территории застройки) участка газопровода высокого давленияКонсультация от 27.10.2011 N ЛПП

Проведение учебных тревог по ПЛАСуКонсультация от 27.10.2011 N ЛПП

Требования по техническому обслуживанию и организации планово-предупредительного ремонта станков-качалок должны быть определены в технической документации организации-изготовителя (поставщика)Консультация от 27.10.2011 N ЛПП

Раздел «Образцы и формы документов в области промышленной безопасности»Акт выбора места и способа установки сейсмоприемника и частот фильтрации

Акт определения выбросоопасности пласта в месте вскрытия

Акт определения выбросоопасности пласта по локальному прогнозу

Акт расследования газодинамического явления (ГДЯ)

Журнал второго этапа контроля эффективности локальных способов предотвращения внезапных выбросов угля и газа

Журнал для контроля эффективности противовыбросной гидрообработки призабойных зон угольных пластов при проходке

Журнал контроля и учета работ по нагнетанию воды в пласт

Журнал по текущему прогнозу выбросоопасности в подготовительных выработках по структуре пласта и начальной скорости газовыделения из контрольных шпуров

Журнал разведочных (контрольных) наблюдений и текущего прогноза в подготовительных и очистных выработках по начальной скорости газовыделения из шпуров

Журнал расчета прогноза

Журнал регистрации активности акустической эмиссии

Журнал регистрации и контроля гидровымывания опережающих полостей с использованием аппаратуры АКМ

Журнал регистрации и контроля гидроотжима

Книга выполнения мер по борьбе с внезапными выбросами угля (породы) и газа

Книга учета газодинамических явлений

Раздел «Нормативные документы по пожарной безопасности»О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования"

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823


Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарныхПриказ МЧС России от 04.08.2011 N 416

О мерах пожарной безопасностиПриказ Минюста России от 28.06.2011 N 251

О совершенствовании системы обеспечения пожарной безопасности на объектахПриказ Роспотребнадзора от 14.06.2011 N 589

О применении ПТЭЭП, ПУЭ, СНиППисьмо МЧС России от 02.06.2011 N 19-3-1-2086

ГОСТ Р ИСО 14624-1-2010 Системы космические. Безопасность и совместимость материалов. Часть 1. Определение воспламеняемости материалов в направлении вверх Приказ Росстандарта от 23.12.2010 N 965-стГОСТ Р от 23.12.2010 N ИСО 14624-1-2010

Правила пожарной безопасности на судах и береговых объектах Министерства речного флота РСФСР. Часть 2. Береговые объекты





16


Приказ Минречфлота РСФСР от 01.07.1982 N 78

Правила пожарной безопасности на судах и береговых объектах Министерства речного флота РСФСР. Часть 1. Суда Приказ Минречфлота РСФСР от 10.02.1982 N 10

Раздел «Комментарии, статьи, консультации по пожарной безопасности»Может ли ОНД проверять запланированный объект, если на нем выполнена независимая оценка пожарного риска?

Консультация от 21.10.2011 N ЛПП

Работы по монтажу, ремонту и обслуживанию пожарной и охранно-пожарной сигнализации, систем дымоудаления можно выполнять при наличии лицензии МЧС России или при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работамКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

Все виды работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем противопожарного водоснабжения и их элементов вправе выполнять только организации, имеющие лицензии МЧС России на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения ...Консультация от 21.10.2011 N ЛПП

Противопожарная обработка выставочного оборудования в музеяхКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

Меры и требования противопожарной безопасности на площадке для хранения грузов третьей категории опасностиКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

Категория взрывной и пожарной опасности здания хозяйственного корпуса при горнолыжном центреКонсультация от 21.10.2011 N ЛПП

В отношении существующих зданий, сооружений и строений, запроектированных и построенных в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, могут применяться ранее действовавшие требования пожарной безопасности, в части, не ...Консультация от 21.10.2011 N ЛПП

Кто может быть назначен ответственным за пожарную безопасность в вузе?Консультация от 21.10.2011 N ЛПП

Раздел «Образцы и формы документов по пожарной безопасности»Инструкция о мерах пожарной безопасности в прачечной

Инструкция о мерах пожарной безопасности для организации, арендующей помещения

Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении окрасочных работ в авторемонтной мастерской

Инструкция о мерах пожарной безопасности при работе на топливозаправщике

План эвакуации людей в случае пожара из здания (первый этаж)





17


Documents

Информационный бюллетень по охране труда ноябрь 2011