МГИС Смоленск (подробно)

МГИ

С «

Смо

ленс

к»

Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации города Смоленска

Международный экономический форум - 2004. Хорватия, Загреб.

МГИС «Смоленск»

МуниципальнаяГеоинформационная

Система

МГИ

С «

Смо

ленс

к»



• Повышение эффективности принятия управленческих решений различными службами городской администрации на основе оперативных, полных и взаимосвязанных данных.

• Сокращение времени и повышение удобства обслуживания населения посредством автоматизации деятельности чиновников аппарата управления. Наиболее полная реализация прав и свобод граждан на территории города.

• Применение геопространственной модели территории для комплексного системного автоматизированного анализа данных о текущем состоянии объектов жизнедеятельности городского хозяйства, демографическом, социальном, экономическом состоянии населения, экологической ситуации на территории города.

• Построение единой системы городского кадастра, объединяющей земельный кадастр, градостроительный, экологический, социальный, экономический, природный …

• Экологический мониторинг территории.

Цели создания МГИС

25-го февраля 1998 года в администрации города Смоленска был создан комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям.

Миссия созданного комитета – повышение эффективности деятельности администрации путем создания и развития муниципальной геоинформационной системы (МГИС) города как базовой технологии принятия управленческих решений, мониторинга муниципальных ресурсов и социальной сферы, интегрирующей всю информацию о земле, недвижимости, инженерных сетях, экологии, жилом фонде, предприятиях города и т.д.

Для чего:

МГИ

С «

Смо

ленс

к»



Городской Совет; Аппарат администрации города и районных администраций; Муниципальные предприятия и учреждения; Субъекты единого информационного пространства области; Федеральные службы, расположенные на территории города; Предприятия всех форм собственности на территории города; Население.

Пользователи МГИС

Для эффективного информационного обеспечения этих групп нами создана соответствующая сетевая информационная инфраструктура.

МГИ

С «

Смо

ленс

к»



Технологии и средства разработки

Все базы данных организованы на сервере баз данных MS SQL Server 2000 с автоматическим поддержанием уникальности объектов системы;

Цифровая электронная карта города выполнена в формате MapInfo, в местной системе координат, векторная, на основе аэрофотосъемки;

Пользователи МГИС работают на платформе Windows, доступ к атрибутивным данным по технологии «Клиент-Сервер», к картографическим – «Файл-Сервер»;

Средства разработки: MS SQL Server, Delphi, MapInfo, MapBasic, MS Office

Web сервер - Apache

Базы данныхMS SQL Server

Электроннаякарта города

MapInfo

ПользователиWin98, W2k

МГИ

С «

Смо

ленс

к-С

прав

ка» МГИС «Смоленск-Справка»

Проект МГИС «Смоленск-Справка» представляет собой информационно-поисковую систему, основанную на цифровой электронной карте города и базах данных SQL-сервера, где каждый объект карты имеет уникальную связь с записями базы данных.

Программа позволяет найти ответ на два основных вопроса ГИС: Что это? и Где это? и предоставляет пользователям возможность производить быстрый поиск жителей города, зданий, объектов социальной и культурной сфер и других по различным критериям поиска. Осуществлять удобную навигацию по карте города. Система позволяет получать характеристики отдельных строений, общую и жилую площадь, количество этажей и квартир здания, количество жильцов и прочие характеристики. Видеть на карте и получать информацию об объектах здравоохранения, образования, торговых точках. Позволяет производить алфавитный поиск объектов различного назначения: образовательных учреждений, больниц и поликлиник, магазинов и торговых точек и получать развернутую информацию по каждой выборке. В ВУЗах представлен перечень факультетов и специальностей, вступительные экзамены и сроки их проведения, в лечебных учреждениях показаны дома, относящиеся к району обслуживания данного лечебного учреждения и его характеристика. Она позволяет производить поиск кратчайших расстояний между двумя точками на карте, поиск оптимального пути проезда с учётом качества дороги. В программе предусмотрена возможность расстановки знаков запрещающих проезд по данному участку, фиксации точки старта и точки финиша.



МГИ

С «

Смо

ленс

к-С

прав

ка»

Поиск жилых зданий по различным задаваемым критериям



МГИ

С «

Смо

ленс

к-С

прав

ка»

Поиск жилых зданий по различным задаваемым критериям

Система автоматически

подвинула карту и пометила для нас это

строение



МГИ

С «

Смо

ленс

к-С

прав

ка»

Теперь мы можем видеть какие объекты находятся в здании и посмотреть характеристики этих объектов …



МГИ

С «

Смо

ленс

к-С

прав

ка»

… основные характеристики строения, …



МГИ

С «

Смо

ленс

к-С

прав

ка»

… данные о торговой точке или частном предприятии, которые тоже оказались в этом доме, …



МГИ

С «

Смо

ленс

к-С

прав

ка»

… здесь же обнаружен магазин, видим и его характеристики, …



МГИ

С «

Смо

ленс

к-С

прав

ка»

Корпуса мед.академии отобразились на карте, видим характеристики, факультеты, специальности …



МГИ

С «

Смо

ленс

к-С

прав

ка»

Нашли человека, видим где расположен дом, адрес, кто проживает в квартире, …



МГИ

С «

Смо

ленс

к-С

прав

ка»

Выбрав объект на карте мышкой, можем ответить на вопрос Что это? и посмотреть его характеристики.



МГИ

С «

Смо

ленс

к-С

прав

ка»

Транспортная задача позволяет определять оптимальный путь по времени или расстоянию между двумя точками.



Выбираем точку старта

Выбираем точку финиша

Расставляем знаки «Стоп»

Запускаем задачу и получаем маршрут в

зависимости от настройки по времени

или расстоянию

МГИ

С «

Смо

ленс

к-Бл

агоу

стро

йст

во» МГИС «Смоленск-Благоустройство»

Заказчик проекта: Разработчик проекта:Управление жилищно-коммунального хозяйства. Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям.

Целью проекта является повышение эффективности мониторинга территории города Смоленска в части уборки и благоустройства в процессе жизнедеятельности городского хозяйства, предприятий и жителей города. Документированное закрепление участков уборки территории города за конкретными хозяйствующими субъектами. Точное определение границ и площади территории уборки и, соответственно, потребности в финансировании. Создание автоматизированной системы выдачи ордеров на «раскопки» и ее интеграция с единой МГИС города Смоленска с привязкой к цифровому плану М1:500.

Ц е л ь п р о е к т а:

Программа предназначена для установки в управлении ЖКХ администрации города Смоленска и отделах ЖКХ районных администраций города.



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Бл

агоу

стро

йст

во» МГИС «Смоленск-Благоустройство»

Программа позволит вести автоматизированные базы данных с привязкой к цифровому плану города по следующим направлениям:

Закрепление территорий уборки города;Выдача ордеров на раскопки;Мониторинг вывоза твердых отходов и учет контейнерных площадок;Учет несанкционированных свалок в городе.

Получать различные, как текстовые, так и графические отчеты и сводки по этим вопросам, вести расчеты ресурсов, объемов работ. Получать всю дополнительную информацию по градостроительным объектам и хозяйствующим субъектам, необходимую для принятия решений по вышеназванным вопросам.

Решаемые проектом задачи:



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Бл

агоу

стро

йст

во» Функциональность задач:

Закрепление территорий уборки города:

•Графическое разграничение всего города на участки уборки территории на цифровом плане города М1:500;

•Точный расчет площади закрепленной территории;•Ведение базы данных объектов уборки и субъектов их убирающих;•Создание различных графических слоев территории уборки для летнего и зимнего

периода;•Выборка и печать списка ответственных субъектов по уборке территорий по

различным критериям;•Получение сопутствующей информации по данному участку территории.



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Бл

агоу

стро

йст


Выдача ордеров на раскопки:

•Ведение графического слоя открытых раскопок на цифровом плане города М1:500;•Ведение базы данных выданных ордеров на производство работ с привязкой к объектам на

цифровом плане;•Графическое отображение просроченных ордеров на плане;•Отображение раскопок проезжей части и предоставление этой информации службам «01, 02,

03»;•Поиск в базе данных ордеров по различным атрибутивным признакам;•Выборка и печать списка организаций/ордеров по раскопкам с использованием различных

критериев выборки;•Автоматизированное оформление заявки и ордера на производство работ;•Более оперативное решение вопроса согласования (делегирование этих прав организациями,

эксплуатирующими инженерные сети в УЖКХ города), т.к. планы подземных коммуникаций с их характеристиками будут доступны специалистам ОАТИ при рассмотрении заявки;

•Расчет вскрываемой поверхности и объема выемки грунта;•Выдача план-схемы для производства работ;•Получение сопутствующей информации по данному участку территории о владельцах земли

и объектах недвижимости;•Ведение архива выдаваемых ордеров.



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Бл

агоу

стро

йст


Учет несанкционированных свалок в городе:

•Ведение базы данных по нарушениям правил вывоза мусора и отходов;•Ведение слоя несанкционированных свалок на цифровом плане города;•Получение сопутствующей информации по данному участку территории.

•Ведение слоя контейнерных площадок на цифровом плане города;•Определение ориентировочной зоны обслуживания и количества жителей на каждую

площадку;•Определение потребности в контейнерах и определение периодичности их уборки;•Ведение базы данных по изготовлению, ремонту и замене контейнеров.

Мониторинг вывоза твердых отходов и учет контейнерных площадок:



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Бл

агоу

стро

йст

во»

выбирая конкретную запись в списке, программа автомати- чески показывает нам соответствующий объект на карте …

Панель ввода

условий для отбора

данных из базы

данных

Взаимосвязанные графические и

атрибутивные данные



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Бл

агоу

стро

йст

во»

… и все его характеристики на соответствующих вкладках: «Ордер» – основные сведения,



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Бл

агоу

стро

йст

во»

Статистика. За 2000-й год в разрезе типов коммуникаций города…



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Бл

агоу

стро

йст

во»

Выделив на карте «раскопку», мы по нажатию правой кнопки мыши получаем окно со всеми ее характеристиками …



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Бл

агоу

стро

йст

во» «Смоленск-Уборка города»

Целью проекта является: повышение эффективности мониторинга территории города Смоленска в части уборки; документированное закрепление участков уборки территории города за конкретными хозяйствующими субъектами, в том числе и «белых пятен»; точное определение границ, площади территории уборки и соответственно потребности в финансировании.



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Бл

агоу

стро

йст

во» «Смоленск-Уборка города»

графически разграничить весь город на участки уборки территории на цифровом плане города М 1:10000

произвести точный расчет площади закрепленной территории

создать базы данных объектов уборки и ответственных за ее выполнение, оценивать своевременность и качество уборки

создать различные графические электронные слои территорий уборки для летнего и зимнего периода

получать точную информацию по данному участку территории (площадь, организация, ответственная за уборку, конкретный исполнитель, контактный телефон, качество и своевременность уборки).

Решаемые задачи:



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Бл

агоу

стро

йст

во» Функциональность задачи:

•Ведение наблюдения за уборкой города ;•Контроль качества ее выполнения по всему

городу в целом, по районам города ;•Контроль уборки отдельных участков ;•Контроль качества уборки территории,

закрепленной за определенной организацией ;•Получение сопутствующей информации по

данному участку территории.



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Бл

агоу

стро

йст

во»

«Смоленск-Уборка города»



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Бл

агоу

стро

йст

во» Развитие проекта

В дальнейшем планируется организовать картографический слой контейнерных площадок на цифровом плане города, сопровождать базы данных по нарушениям правил вывоза мусора и отходов, актуализировать электронный картогра-фический слой несанкционированных свалок на цифровом плане города, получать различные, как текстовые, так и графические отчеты и сводки по этим вопросам.



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Э

коло

гия»

МГИС «Смоленск-Экология»В ноябре 2001 начата работа еще над двумя проектами: МГИС «Экология» и «Эколого-геологическая обстановка».

МГИС «Экология» подразумевает проведение мониторинга промышленных предприятий, атмосферного воздуха, водного бассейна. Создана база данных для наблюдения за объектами, оказывающими вредное воздействие на окружающую среду.

Предприятия, не укладывающиеся в установленные лимиты воздействия на окружающую среду, на электронной карте, в слое «экология» подсвечиваются красным цветом. При подводе курсора и нажатии на «мышку» выдается таблица по предприятию с данными о превышении допустимых значений и график. По ним можно судить о процессах, происходящих на предприятии. Тоже самое относится и к атмосфере в определенных местах города, и к водному бассейну.



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Э

коло

гия»

Превышение ПДС в водный бассейн города для одного из выбранных предприятий города ….



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Э

коло

гия»

Превышение максимальных разовых выбросов (МРВ) в воздушную среду города для одного из выбранных предприятий



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Э

коло

гия»

МГИС «Эколого-геологическая обстановка»

Два слоя эколого-геологической обстановки сформированы на основании данных, представленных ТЦ «Геомониторинг-Смоленск», и содержат информацию об инженерно-геологических условиях территории городской застройки и развитии экзогенных геологических процессов, в значительной степени определяющих эколого-геологическую ситуацию в городе.

На карте обозначены районы, характеризующиеся различной степенью устойчивости геологической среды к техногенным воздействиям, а также выделены участки неблагоприятной эколого-геологической обстановки, требующие инженерной защиты.

1 слой содержит инженерно-геологические характеристики территории городской застройки.

2 слой – участки неблагоприятной эколого-геологической обстановки, требующие проведения мероприятий по инженерной защите.



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Э

коло

гия»

Инженерно-геологические характеристики территории городской застройки



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Э

коло

гия»


1

2

3

Зоны, требующие дополнительных исследований,

связанных с подземными грунтовыми водами

Зоны устойчивыес точки зрения инженерных

эколого-геологических характеристик

Зоны снеблагоприятными инженерными

эколого-геологическими характеристиками



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Э

коло

гия»




МГИ

С «

Смо

ленс

к-Э

коло

гия»

Участки неблагоприятной эколого-геологической обстановки, требующие проведения мероприятий по инженерной защите



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Э

коло

гия»

Один из участков в увеличенном масштабе, требующий проведения мероприятий по инженерной защите

Активизация эрозионно-оползневых процессов на склонах произошла ниже площадок АЗС. Три оползневых блока размером от 5 до 15-20м фиксируются ниже створа дамбы по правому борту. По левому борту оврага за площадкой АЗС формируется промоина шириной 0,5-1,5 м. Развитие процессов окажет негативное воздействие на устойчивость дамбы.

В результате производства планировочных работ на площадках АЗС и невыполнения мероприятий по обеспечению устойчивости склонов произошло перераспределение стока атмосферных и грунтовых вод, что привело к переувлажнению грунтов и спровоцировало их смещение.

В зоне воздействия дамба, автомагистраль. Наблюдаются деформации откосов и рабочего полотна. Повторные деформации возобновились после проведения ремонтных работ.



МГИ

С «

Смо

ленс

к-Э

коло

гия»

… тоже участок, требующий проведения мероприятий по инженерной защите

Жилые кварталы расположены на пологом склоне оврага, территория которого использована под застройку ГСК «Планета». Активное развитие эрозионно-оползневых процессов происходит на участке подрезки склонов под усадьбами д.№9,10.

Невыполнение мероприятий по укреплению склонов. Отсутствие водоотводящих сооружений.

В зоне воздействия д.№9,10. Частично территории приусадебных участков уничтожены. Под угрозой обрушения дома и надворные постройки.



МГИ

С «

Смо

ленс

к»МГИС – СТРОЕНИЯ.

«МГИС-Строения» на основе имеющейся БД жилищного фонда и нечетких адаптационных классификаторов позволяет производить классификацию зданий и сооружений с точки зрения их технического состояния, используя определенные входные параметры объектов:

- данные технических паспортов;- технические характеристики зданий;- периодичность плановых ремонтов;- сроки их фактического проведения и фактические виды выполненных работ;- нормативные сроки службы элементов зданий;- нормативные сроки испытаний сетей и оборудования;- анализ работы систем;- влияние побочных эффектов;- наличие дефектов и информация об их устранении;- данные осмотров;- данные о физическом и моральном износе.- жалобы жильцов;

Учитывая данные параметры и географическое местоположение здания с точки зрения эколого-геодезической обстановки на электронной карте, можно с большой степенью достоверности классифицировать объект.



МГИ

С «

Смо

ленс

к»МГИС «Реклама»

«МГИС-Реклама» разработана для отдела наружной рекламы и дизайна городских территорий.

Основные функции программы: - визуальное определение мест расположения рекламных точек (РТ) ;- быстрое получение характеристик отдельной РТ;- поиск РТ по критериям; - определение допустимых зон размещения РТ;- учёт сумм и сроков оплаты за РТ;- печать разрешений и договоров на РТ;- получение отчёта по задолженности за оплату РТ.- разные виды рекламных мест на карте изображаются разными значками.



МГИ

С «

Смо

ленс




МГИ

С «

Смо

ленс


Каждое рекламное место может иметь не ограниченное число разрешений. Каждое разрешение имеет набор характеристик, информацию о договоре, сумме перечисленных денежных средств, фотографию рекламного щита.



МГИ

С «

Смо

ленс



Программа позволяет формировать отчёты для печати по различным критериям:- список рекламных мест;- отчёт по задолженности;- справки о платежах по договорам;- печать разрешений.


МГИ

С «

Смо

ленс




Система позволяет автоматически подготовить и распечатать паспорт объекта рекламы, содержащий все его характеристики, а также фрагменты из дежурного плана города М1:500, цифровой карты и фотографию.

МГИ

С «

Смо

ленс

к»МГИС

«Архитектура»



Получение всех метрических и атрибутивных характеристик земельных участков.

МГИ

С «

Смо

ленс

к»МГИС




Поиск и показ на карте земельных участков по любым характеристикам.

МГИ

С «

Смо

ленс

к»МГИС




Автоматическая подготовка и вывод на печать паспорта земельного участка.

МГИ

С «

Смо

ленс

к»МГИС




Нахождение и показ на карте участков, не имеющих в БД по каким-либо причинам документов.

МГИ

С «

Смо

ленс

к»МГИС




Нахождение участков требующих межевания. (все участки на данном фрагменте введены строго по координатам из документальных источников).

МГИ

С «

Смо

ленс

к»МГИС




Получение статистики в различных разрезах. (в дальнейшем будет развита в части финансов).

МГИ

С «

Смо

ленс

к»Проблемы

На территории города действуют органы исполнительной власти федерального уровня и уровня субъекта РФ, которые фактически монополизировали процессы оформления сделок с землей и недвижимостью в процессе выполнения государственных функций.

Это регистрационная палата, кадастровая палата, бюро технической инвентаризации.

Осуществляя взимание значительных финансовых средств с населения, они совершенно не заинтересованы в информационном обмене и решении задач, стоящих перед органами местного самоуправления, поскольку в соответствии с действующим законодательством не несут ответственности за решение этих вопросов.

Наше законодательство, вольно или невольно, предопределило структурную и информационную разобщенность земельного, градостроительного, экологического, водного и прочих кадастров и банков данных регистрационной палаты, комитета по управлению имуществом, БТИ.



МГИ

С «

Смо

ленс

к»Проблемы

На наш взгляд необходимо законодательно закрепить построение единого общероссийского кадастра на основе региональных и городских кадастров, которые должны строиться как единые информационные системы.

Функции регистрации всех объектов и процессов на территории города и занесения их в информационную систему, должны быть переданы муниципалитетам.

Определить правила рассекречивания карт М1:500 для обеспечения работы с ними подразделений муниципалитетов. Ведь никакой бюджет не потянет сертификацию всей инфраструктуры единой информационной системы.

Разработать федеральную программу информационной безопасности, с федеральным же финансированием и внедрением до уровня каждого муниципального компьютера для обеспечения безопасного информационного взаимодействия в рамках Федерации посредством сети и протоколов Интернет.



МГИ

С «

Смо

ленс

к»Спасибо за внимание

Сегодня в администрации Смоленска не сомневаются, что широкое внедрение информационных технологий принесет несомненную пользу жителям, даст ощутимый экономический эффект и, в конечном итоге, повысит наполняемость бюджета города.

Контактная информация:

Администрация города Смоленска,214000, Смоленск,Октябрьской революции-1/2, Тел.(0812)38-06-02, факс (0812) 38-69-88E-mail: [email protected]://admcity.smolensk.ru

ЯЛОВ Владимир Павлович, председатель комитета по информационным ресурсам и телекоммуникациям,Тел.(0812) 38-62-13, 38-63-90, 38-68-29



Глава города Смоленска (МЭР) ХАЛЕЦКИЙВладиславНиколаевич

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

Documents

МГИС Смоленск (подробно)