() . 90 , . , , , .

- (-), , . , , -, , , .

:

:

: Suzanne Mulcahy, Transparency International Secretariat

: ,

:

2012

. . -. , , , , .

2012 -ISBN: 978-960-99036-1-5

-

, .

:

Paul Zoubkov, Transparency International Secretariat

1 - : , , , . , Arnold Wolfers Professor of Political Science, Yale University, , .

EYXA

2

- -

&

3

&

4

&

&

-

5

6

1

2

6

8

16

TO 22

34

209

38

52

68

122

84

104

135

146

158

174

188

197

29

7

: 226

: 227

: 228

IV: 230

V: 232

214

8 . , . , . To (80%) 2009 . , . () 27 , , .

. , o , . , , , . , , .

, (), , - . , , , . , , .

.

..

, , ,

9 13 . :

, , . , 12 . , , , , .

. , , . , , , , . , , .. ( ) ( ). (), () () .

. , .

( , )

A 1 3 ,

10

. , , . . . . , , , , , .

, , , . - . , , .

. , , . :

: ( )

;

; , ; ; / ; ; ; ;

11

150 , 12 . , , , . , , , - , . , , . www.transparency.org.

, : , , . , , , , .

. 1, , , .

.

/, / .

.

(0)

25

75

(50)

(100)

12

, , . , , . 12 , 12 . , , .

5- 25- (0, 25, 50, 75, 100). ( ) , . . - .

, , , , .

13

, . , , , .

, , , : ) ) , . , . :

, 29.03.2011 03.10.2011. . . -.

..

& KPMG

, -

.

, .

14

09.12.2011, - . . , , , .

, , . , Yale ..., .

1990, , , . Sourcebook1 , , . . , . 2000, , , . 2008, , , , .

Sourcebook , .2 , , . , , . , (. , ) (. ). , ,

1 www.transparency.org/publications/sourcebook2 Rose-Ackerman S., Corruption and government: Causes, consequences, and reform, 1999. OECD, Public sector integrity: A framework for assessment, 2005. Head, Brown and Connors (eds.), Promoting integrity, 2008. Huberts L. W. J. C., Anechiarico F., & Six F., Local integrity systems: world cities fighting corruption and safeguarding integrity. 2008.

15

(. , Bertelsmann), , , . , , , , , ( ), , , .

, , , . http://transparency.org/policy_research/nis/.

16

() . , , () . , . . , , , . - , ( ) .

, , , , . , 9 2011, , , .

, , 2001 .

, , . . , .

, . , , .

. , , , . .

, .

17

*, . , , . , , .

, , , , . , , .

, :

, , , , .

, ( ), , , , . , , , , , .

, , . , , . , , . . , , .

, . , , , . , , , , , . , , .

, , , .

* ., , -, : ;, 2008, . 145

18

, , , .

, . , , , . ..3:

- ,

- ,

- ,

- ,

- , ,

- , , .

, , , , , , , . , () , , . , , . , , , , .

( ), , , , , . , , , ,

3 ., , -, : ;, 2008, . 17-20.

, - , .

19

, .

, . , , , , , . , , .

:

, , .

, , , , . , - - , .

. , , , . , , , , .

, , .

20

-

-

- (.. , , .)

-

-

-

- .

:

-

-

- .

. .

, : , .

, , .

, , - , , - :

.

:

- (, , .)

21

(.. , e-banking internet).

, .

H . . -.

22

;

: 50

11 , 132.000 . .

1967, 4. , . 1974, . , 11.06.1975 , . 1981, (..) , 2001, (), 1952 .

: , . , , .

, . . .

, . , . 1975, , . ( ), , .

, , . , , . , , , . , . , ,

4 http://el.wikipedia.org.

, , .

23

, . , , .

1974, () (). (), , (), (), () (), (), () 5.

, , . , 6.

, . , () . , , 7. , Frontex. 8, , , 9.

, , , , . , , , 10.

5 17.02.2012.6 www.freedomhouse.org/template.cfm?page=22&country=8045&year=2011Greece (2011).7 UN, Report submitted by the Special Rapporteur on torture and other cruel or degrading treatment or punishment Mission to Greece, 2011. Human Rights Watch, World report 2011, . 427. Amnesty International, Report 2011, www.amnesty.org/en/region/greece/report-2011. www. freedomhouse.org/template.cfm?page=22&country=8045&year=2011Greece(2011).8 UN, Report of the independent expert on minority issues Mission to Greece, 2008. Human Rights Watch, World report 2011, . 428. www.freedomhouse.org/template.cfm?page=22&country=8045&year=2011Greece(2011).9 UN, Report of the Special Rapporteur on the sale of children, child prostitution and child pornography Mission to Greece, 2005. Amnesty International, Report 2011. www.amnesty.org/en/region/greece/report-2011. www.freedomhouse.org/template.cfm?page=22&country=8045&year=2011Greece(2011). The Fund for Peace, Country profiles, . 3.10 Human Rights Watch, World report 2011, . 427-428. Amnesty International, Report 2011, www.amnesty.org/en/region/greece/report-2011. www.freedomhouse.org/template.cfm?page=22&country=8045&year=2011Greece(2011). The Fund for Peace, Country profiles, . 4.

24

, , , , ( 1)11:

: 0,71.

: 0,67.

: 0,61.

: 0,68.

: 0,65.

: 0,58.

, , ;

. ( ) 10% . , , . , , , , , . , .... . 12. H , , . , , . 0,95% 13.. , , - . 14.

11 http://info.worldbank.org/governance/wgi/sc_chart.asp12 www.wikipedia.org13 (..), 2001.14 www.wordpress.com, 08.10.2007.

: 50

25

97% . 3% , , , , , , . , . , 15.

. , . , , , .

, 16. , . , , 17. 1980 .

20 , 80, , , . , . , , . , , , 18.

2003, , . , . , , o , , . , .

15 ..., , 2007 ( ).16 ., , 29.05.1990.17 . .18 ., : , , , 2007.

1980 .

26

OIKONOMI

;

, 19. $ 330,8 , $ 29.635. 0,49%. 139 83 20. 40% , , 8,3% 21.

23% , . 2001 , . , . , 2009, , . , 2010, 147,3% 10,4%22.

, . , 23. , .

, 24 (), () (). 25.

, , World Bank International Finance Corporation, 183 , 109 . , 149 , 51 , 153 , 89 , 154 , 74

19 Economist, The Economist intelligence units quality-of-life index, 2005, www.economist.com/media/pdf/quality-of-life.pdf. . [UNICEF, Child poverty in perspective: an overview of child well-being in rich countries, 2007, . 2].20 World Economic Forum, The global competitiveness report 2010-2011, . 168.21 ECD, Government at a glance 2011 Country note: Greece, www.oecd.org/gov/indicators/govataglance. 22 ECD, Government at a glance 2011 Country note: Greece, www.oecd.org/gov/indicators/govataglance. 23 www.heritage.org/index/country/greece.24 $145 2011. 25 The Fund for Peace, Country profile: Greece, 2011.

: 0

27

, 84 , 88 49 26.

World Economic Forum, , , , , , , , 27.

The Heritage Foundation, . , , , . 28.

, , . , , , , 29.

, ;

30 . , . , , .

, .

26 World Bank & International Finance Corporation, Doing business 2011: making a difference for enterpreneurs, 2011, . 165.27 Schwab K. (World Economic Forum), The global competitiveness report 2010-2011, 2010, . 168. 28 www.heritage.org/index/country/greece.29 ECD, Economic surveys Greece, 2011, . 3.30 European Values Study1999/2000. Eurobarometer study of 2004. European social survey 2002-2003. , -: , 2003.

: 25

28

, , , .. . 31.

32. 33. , , , (.. , ..., .), .

O , , 34. , MME . . , , .

31 Sotiropoulos D. & Karamagioli E., Greek civil society: the long road to maturity CIVICUS civil society index shortened assessment tool report for the case of Greece, 2005. 32 Sotiropoulos D. & Karamagioli E., Greek civil society: the long road to maturity CIVICUS civil society index shortened assessment tool report for the case of Greece, 2005. 33 , -: , 2003. 34 , 2020, 2003.

.

29

, 2.500 . , , Public Issue .. -. , . , , Mentoring A.E. - , 2007-2013, .

, (CPI - Corruption Perception Index) 2010, , 78 178 . . 27 - .., .

2010 - . 13,4% 2009, 10,4% 2010. 632.000.000 2010, 787.000.000 2009. 2010 10,4%, 13,4% (7,2% 9,3% , 4% 5,3% ). . , , , , , .

3.000.000.000, , , 70.000.000.000. , , , . 3.500.000.000, 3.000.000.000. , , , 0,7%, 400.000.000. 2.000.000.000.

30

, , , :

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- .

, , :

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- 35.

35 ., , -, : ;, 2008, . 145.

31

, , , , , . , . Brooking Institute, 20.000.000.000 .

, , , , . , , , , , , , . , , , .

, 2010, , , , , , , , , , , , , , , , . , 150 15.000, 50 7.500 . , 300 15.000, 100 3.500. , , 9.000, 250 15.000. . , , . Siemens .

, , , . , , (, , , .), , , ( , ), (logistics) .

, 92% , . , , .

92% .

32

, , :

.

.

.

.

.

.

.

.

, ( ) 96%. , .

, , :

, .

.

, , .

. , 8 9 10 , 2010 .

2010, 2008-2010, , . ( , , , ) . , , .

33

, 2010, :

, .

.

.

.

.

, .

.

.

.

, 97%, .

. , :

- .

- , , .

- .

, , . .

34

, , . . , , , (. 2957/2001) (. 3560/2007), , (. 3666/2008) . (. 2803/2000), , , .

, , . :

36 , .

H , 37.

H 38.

O . 3812/2009 , .

. 3839/2010 .

. 3841/2010 , .

. 3849/2010 . , , . (263), . :

- , ,

36 www.e-syntagografisi.gr37 www.apografi.gov.gr38 www.eetaa.gr/diplografiko

35 - , off-shore ,

- 73.000,

- ,

- .

. 3852/2010 - , , , , , .

. 3861/2010 *, .

. 3882/2010 , , www.geodata.gov.gr. , ( ) , , , . , , 10 .

. 3900/2010 , ( ).

. 3943/2011 . , , , , , , .

. 3961/2011 . 3126/2003 . :

- , , , ,

-

-

-

* www.diavgeia.gov.gr

36

- , , .

. 3978/2011 .

. 3979/2011 , , . , , , . , , , . , , , .

. 4013/2011 . , , , , , . , , .

, 7 2011, , , , . .

. , 2006, , (International Non-Governmental Accountability Charter), , , , 39. , 11.04.2008, , 40. 39 www.ingoaccountabilitycharter.org40 , , , 69(3), 2008.

37

24, . .

()41, 800 . , . , , . , , , . .

, 42, , . , , . : , . , , . . , , . , , . . , , , .

, , . , , , .

41 www.eurocharity.gr/el/story/87142 www.transparency.gr/Content.aspx?page=12

38

, , , . , , .

, , , .

, . , .

&

, 43.

. , . 1975, , .

43 26 . 1 .

0 10 20 30 40 50 60 70 80 10090

45

4442

50

39

, , , , , , . 300 , 3% , 2007, 42%.

2009 , 44:

( )

(, , , .);

: 50 45, . , 46. , , , . , , 47.

44 17.02.2012.45 65 . 1 .46 120 . 7 .47 63 . 1 2 .

()

()

()

()

131

62

21

16

9

61

4

1

4

1

40

()

(, , , .);

2010, (, , , .) , , 48.

2012 , 27 , 201149. 13,65% 2011, 20 , 9,29% 2010. 2012 170.972.000, 197.988.000 2011.

70% , 30% (.. , , , , ..). 2012 3 .

50, , 51.

48 ., , 05.10.2011. ., , 05.10.2011.49 , www.newsbomb.gr /politikh/story/88011/koyremenos-kai-o-pro%CF%8Bpologismos-ths-boylhs, 26.10.2011.50 ., , 05.10.2011. ., , 05.10.2011.51 . : ., , www.citypress.gr/freesunday/index.html?action=article&article=2492, 17.12.2011.

2008

2009

2010

2011

2012

(+) (-)

211.950.000

+10.190.000222.140.000

-3.887.000

+4,81%

218.253.000

-20.265.000

-1,75%

197.988.000 -9,29%

170.972.000 -27.016.000 -13,65%

: 50

41

( )

;

52. , , . , 53.

, , , 54, , . , 55. , , 56, , .

, , 57, , 58. 59.

, 60. , , , 61. , . , 62.

, 63.

, (), 64.

52 60 . 1 .53 61 .54 83 .55 62 .56 60 . 2 10 .57 64 .58 40 . 1 .59 73 . 1 83 .60 7 8 61 65 11 .62 11 .63 68 .64 . & ., , www.tovima.gr/

.

O , , .

: 50

().

42

()

;

, , , . , 65. 5% , , 66. - , 67. , , (. ), , , 68, .

( )

;

69 70, 71, 72 73. ,

politics/article/?aid=297476, 05.11.2009.65 . : ., , www.tovima.gr/opinions/article/?aid=267462, 10.05.2009. ., , (), 19.10.2008. 66 ., , 05.10.2011. ., , 05.10.2011.67 ., , 13.09.201168 ., , 13.09.2011.69 50 .70 93 .71 56 .72 61 .73 69 .

: 25

: 50

, .

5% .

43

, .

, , , 74 (. ).

(. ). 1999 , , .

, . , , , .

75, , . . , . , , .

()

;

. , , 76. , , , , , , , , , , , , 77.

74 85 . 3 .75 69 .76 ., , 13.09.201177 www.hellenicparliament.gr/enimerosi.

: 50

44

, , . , , , videos.

( ) To ; O , 78. , Ko Bo. : ) , oooo , ) , ) , ) , ) , Bo, ) , ) , Bo, , ) .

: ) , ) , ) , ) o .

, . 79.

, () , . 80. . , . . ( , .). interna corporis ( ) , ( ).

78 77-82 .79 85 . 3 . 80 93 . 4 .

() , .

: 50

45

( ). ( , , ) . (. ). , , .

()

;

, ( 6 . 1 )81. , , , (. ).

, www.opengov.gr. , . , .

, 82.

( )

To ;

, , .

81 .. . (2006) . (2010).82 . : ., , www.tovima.gr/relatedarticles/article/?aid=96850, 08.03.1998. - . 3838/2010 , www.eglimatikotita.gr/2011/02/38382010.htm, 01.02.2011.

: 50

: 25

46

, 83. , , , , , , (off-shore) . 84, .

85, , (3) . . () 21 . 3023/2002 (. ). . , , .

, , .

()

;

, , . , , 86. , Siemens, , 87. , 88.

89. , , . , , , 90 (. ).

83 56 .84 56 6 .85 . 3213/2003 , , .86 ., , 05.10.2011.87 ., , www.tovima.gr/politics/article/?aid=335740, 06.06.2010.88 ., , 13.09.2011.89 ., , 05.10.2011.90 K., , www.inews.gr/98/kyriakos-mitsotakis-

: 25

47

H ;

, 91, 92, 93 94.

, , 95. , , 96.

, 97.

, 98 , , 99.

, , . . 100. 101. . , , 102.

pothen-esches-voulefton-sto-diadiktyo.htm, 31.03.2011.91 70 . 6 124-138 .92 66 . 3 142 143 .93 138 .94 38 .95 72 . 1 79 31 .96 ., , 13.09.2011.97 31 .98 30 . 1 32 140 .99 101 .100 68 . 2 3 144-148 .101 149 .102 . : : , , www.tvxs.gr/news, 27.05.2010. : , www.i-live.gr/news-tsoxatzopoulos-paragrafh-dwrodokias, 29.07.2011.

: 50

48

, 103. , 104, 105, 106 107, 108. , , 109.

, , .

, ;

, . , (. ):

. 3812/2009 , .

. 3841/2010, , . , , 110.

103 84 . 2-7 142 .104 150 .105 151 .106 151 .107 152 .108 153-159 .109 ., , 05.10.2011.110 . : ., , www.tanea.gr/default.asp?pid=2&artid=4559181&ct=1, 06.02.2010. ., , www.constitutionalism.gr/html/ent/645/ent.1645.asp, 13.09.2010.

: 50

, , .

49

. 3849/2010111, . 3213/2003112, :

- , ,

- , , (off-shore) ,

- 73.000,

- ,

- 113.

. 3852/2010 , , .

. 3882/2010, , , www.geodata.gov.gr. , ( ) , , , .. , , 10 .

. 3900/2010 , .

. 3943/2011, . , , , , , , .

. 3961/2011, . 3126/2003 . :

- , , , ,

111 . 3849/2010.112 . 3213/2003.113 . : , www.taxheaven.gr/news/view/id/5642, 23.02.2010. . : , www.voreini.gr?p=17050, 23.02.2010.

50

- ,

- ,

- ,

- , , , .

. 3978/2011 .

. 3979/2011 , , , . , . , , , . , . , , , .

. 4013/2011, . , , 114 , , , . , .

, , , , . 115.

114 Transparency International, OECD Anti-Bribery Convention Progress Report 2009, . 29-30. 115 - - , www.iefimerida.gr/news, 28.09.2011.

51

:

(.. ).

.

fora, , .

.

. .

.

.

.

(lobbying).

.

.

, .

, , .

, , .. .., .

:

.

.

.

.

.

:

.

.

52

( ), . , , .

, , . , , , .

&

() 116. 1986 .

. . 117.

118. x, . , , 119.

116 26 . 2 .117 30 .118 81 .119 82 .

0

10 20 30 40 50 60 70 80 10090

39

3346

38

53

120:

,

,

,

,

& .

120 17.02.2012.

54

()

, ;

( 2010), , , 768.009 . 39% , 9% , 28% , 10% 121. , . 45% , , ( )122.

O , 123. 2011, 60.262 , 26% , 76.351 , 32,9% . , , 2010, 23,6% 31,8%, . , 2011, .

, , 124 , , 150.000 . , 125, .

( )

;

121 768 , www.enet.gr/?i=news.el.article&id=188530, 30.07.2010.122 ., , , www.thebest.gr /news/index/viewStory/13412.123 , , . 124 ., , 13.09.2011.125 ., , 13.09.2011.

: 25

55

. 126. , , . . . , 127.

, , 128. 129.

(..), , , 130.

2010 [ (), (), ], , , 131.

(lobbying) .

()

;

, - - (). , , . , , 132.

126 84 .127 82 . 1 .128 82 . 2 .129 ., , 13.09.2011.130 28 . 2 .131 . . 3845/2010.132 . : ., , http://revma.wordpress.

: 25

: 50

56

. 133.

, , . Siemens134 Ferrostaal135 .

136. , , , .

( )

;

() , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , .

137 , , ( )138 , . , . , 139, , , .

com, 06.07.2010. ., , http://feltor.wordpress.com, 26.12.2010.133 14 . 9 .134 . : : Siemens, www.tanea.gr/ellada/article/?aid=4576557, 27.05.2010.135 . : ., Ferrostaal ,www.tanea.gr/ellada/article/?aid=4681901, 21.12.2011.136 ., , 13.09.2011.137 . 3861/2010.138 www.diavgeia.gov.gr139 www.opengov.gr

: 75

57

(30) 140, , 141.

142, , . , , . , , , . , , 143.

144, , , , , , (3) . . , .

()

;

. ( ) , . , , , .. , 145.

H , .

146 , , . 147.

140 9 . 1 63/2005.141 4 . 2 63/2005.142 79 .143 . 3871/2010, . 2362/1995.144 . 3213/2003.145 ., , 18.04.2011.146 www.opengov.gr/home/?page_id=223147 ., , 18.04.2011. . ., : opengov.gr,

: 50

58

, . , , , , 148. Siemens Ferrostaal , , .

, 149. , 150, .

( )

;

, (. )151, 152 (. ), (. ), , (. )153.

, 154, , , , , . , .

, , , 155 156 .

, , , , (

: , 24, 2010.148 ., , 13.09.2011.149 ., , 18.04.2011.150 ., , 13.09.2011.151 66 . 3, 68 . 2, 70 . 6-8, 79, 84 .152 83-100 .153 98 .154 . : & , 2010, 16.07.2010 .155 774/1980.156 774/1980.

: 50

59

). , , .

, . , ( ) ( ) 157. , , 158.

159, 160, 161 162. , , , , 163, 164. . 3961/2011 . 3126/2003 . :

- , , , ,

- ,

- ,

- ,

- , , , .

, 86 , () , ( ) . , 30 . , , . 165.

157 74 . 158 85 . 3 .159 85 .160 68 . 2 .161 86 .162 105-106 .163 86 . 2 .164 86 . 1 .165 , 2010-2011, 2011. ., www.tovima.gr/politics/article/?aid=379228, 20.01.2011.

, , .

.

60

()

;

. , 166.

1985 , , 167.

, , , , ( ) .

, (. ) , , . , , , , , 168.

, , , , 169, , , . . , , 170, . , .

, , ( 6 . 1 )171. , , , . (. ).

166 ., , 18.04.2011.167 . : ., , www.revma.wordpress.com, 06.07.2010.168 ., , 13.09.2011.169 59-62 .170 . : , www.enkripto.com/2010/11blog-spot_13.html, 13.11.2010. 171 .. . (2006) . (2010).

: 25

61

(. ) , , . , .

, , , 172. . , , 173.

(. ) , 174, , 79 . 7 , 175.

, , . , 176.

( , , .), www.opengov.gr, 2009, . , , , 177.

, , , . , () , 178.

172 . : , www.democracyreloaded.gr/articles/view/184, 10.04.2009.173 ., , 18.04.2011.174 ., , 18.04.2011.175 : , Hellenic Mail, 07-13.05.2011.176 ., , 18.04.2011.177 85 . 3 . . : ., , www.avgi.gr/ArticleActionshow.action?articleID=540508, 05.05.2010.178 ., , 13.09.2011.

, , , .

62

( )

;

179, 63/2005 ( ) 180, 181 182. , .

2009, , . . , , , , . , 183.

, 184. . 3849/2010185 , , , . , , 186.

()

;

, () . , 187.

179 81 . 180 26 63/2005.181 42 63/2005.182 35 57 63/2005.183 ., , 18.04.2011.184 ., , 18.04.2011.185 15 . 3849/2010.186 . 3126/2003 , . 3961/2011. 187 .. : .., www.dimokratianews.gr/content/1377, 21.07.2011..

: 50

: 50

.

.

63

.

, , , 188. , ( ) (. ).

( & )

;

, , . , 189.

190, , , . , , , .

- 2010191 - , , .

, , , , . , . , . , , 192.

188 . : http://skandalakommaton.blogspot.com/2010/10/blog-post_3221.html, www.fimes.gr/2011/01/siemens-ypourgoi-porisma-onomata, www.fimes.gr/2011/02/upovrychia-skandalo, www.tovima.gr/politics/article/?aid=405387.189 ., , 13.09.2011.190 , , 15.10.2010.191 -, - 2010, 2011.192 .

: 25

64

. 3839/2010 , , , .

;

(, www.opengov.gr, -, . 3839/2010), , , :

. 3812/2009 , .

. 3841/2010, , . , , 193.

. 3849/2010194, . 3213/2003195, :

- , ,

- , , off-shore ,

- 73.000,

- ,

- 196.

193 . : ., , www.tanea.gr/default.asp?pid=2&artid=4559181&ct=1, 06.02.2010. ., , www.constitutionalism.gr/html/ent/645/ent.1645.asp, 13.09.2010. 194 . 3849/2010.195 . 3213/2003.196 . : , www.taxheaven.gr/news/view/id/5642,

: 50

65

. 3852/2010 , , .

. 3882/2010, , , www.geodata.gov.gr. , ( ) , , , . , , 10 .

. 3900/2010 , .

. 3943/2011, . , , , , , , .

. 3961/2011, . 3126/2003 . :

- , , , ,

- ,

- ,

- ,

- , , , .

. 3978/2011 .

. 3979/2011 , , , . , . ,

23.02.2010. . : , www.voreini.gr?p=17050, 23.02.2010.

66

, , . , . , , , .

. 4013/2011, . , , 197 , , , . , .

, 198.

, 199.

200.

201.

, , , , . , 202:

- ,

- ,

- , ,

- ,

- ,

- ( ),

- ,

- .

197 Transparency International, OECD Anti-Bribery Convention Progress report 2009, . 29-30. 198 www.e-syntagografisi.gr199 www.apografi.gov.gr200 www.eetaa.gr/diplografiko201 www.opengov.gr/minfin/?p=737202 : , www.micronews.gr, 15.03.2010.

67

, . , .

:

.

.

.

.

(.

).

.

,

.

.

(lobbying).

.

, ,

(. ).

68

, . , , , .

, , . , , , , .

&

, , , , .

, .

0

10 20 30 40 50 60 70 80 10090

41

4442

38

69

( )

;

, 203. . , , , . ( ), , .

, , . , .

()

, , ;

. 204. , 205. , .

, 206, (, , ,

203 88 . 2 . 204 www.edugate.gr/content/orofi-6200-eyro-gia-toys-misthoys-sto-dimosio205 . : , http://news.in.gr/greece/article/?aid=753136, 08.11.2006.206 . : : , www.directnews.gr/greece/4568-2011-07-20-16-02-15.html, 20.07.2011. : , www1.risospastis.gr/story.do?id=4974859&publDate=28/2/2009, 28.02.2009.

: 50

: 50

70

, ), , .

, 207 , , , , . , .208

, , , , 209.

47 . , , :

-

- ( )

-

-

-

- ( )

-

- .

, , 210.

207 . : ., . , 14.06.2011. ., : 15 . , , - 2010. 208 . ., & , 06.07.2011.209 . : . , , , 2001. ., , , , 2001. , , 2009, . 8-9. ., , (.), , 2010, . 24-25.210 . ., & , 06.07.2011.

71

( )

;

35 , 1975, , 211. , . , , , 212. , 213, , , (), () (), . .

. , , , , , , , . 65 67 , . 214.

, . , , (), , , , . , 215.

, , , 216 . . , .

211 ., . , 14.06.2011.212 87 . 1 2 .213 93 . 1 .214 88 .215 89 .216 90 .

: 50

H , , , .

72

, . . , , . , . .

, , . , . , . , . , , , , .

217 . 218 , , , , , , , . , 4/5 , . .

. , ( ) 86 , , , 100 . , , 219.

217 . 3841/2010.218 . 13 .219 37 . 3 .

73

, , , , , , .

:

- , ( ).

- .

- , , , , .

- , , .

- .

- .

()

;

, . , , , 220, , , 221. , , , , .

, , 222.

220 . : ., , , http://archive.enet.gr/online/online_text/c, 07.12.2005. , www.lawnet.gr/index.php?id=50&nid=23839, 05.07.2011. 221 ., . , 14.06.2011.222 . : ., 15 ,

: 25

74

, , 223. :

- , , , . , , , 224. , 225.

- , , , , , 226.

- , 227.

- , , .

, (, , ., ) . , , , , 228.

, , , . , , , , , 229.

http://archive.enet.gr/online/online_text/c=112, dt=29.01.2005, id=21435712, 29.01.2005.223 .. , , , 2001.224 , , 2009, . 38.225 www.inews.gr/102/katangelies-syriza-gia-paremvasi-laos-sti-dikaiosyni.htm226 . : 2 ( ),www.politikokafeneio.com/forum/viewtopic.php. 227 . , http://hellasxgtopvideos.blogspot.com/2010/02/blog-post_9658.html, 08.02.2010.228 , 1993: , www.etdime.gr, 17.06.1993.229 , 1993: , www.etdime.gr, 17.06.1993.

.

75

, , , , , , 230, , 231.

( )

;

, ()232.

, , 233. .

, , .

, , ( )234. . , .

()

;

230 . : , www.voria.gr/index.php?module=news&func=display&sid=10027, 05.02.2010.231 . : -, www.newsbeast.gr/greece/arthro/147059, 30.03.2011.232 5 . 3469/2006. 233 93 . 2 . 234 . 3213/2003.

: 25

: 50

76

, , , , .

( , ). , , , , , .

, , , ., . , 235.

, , , . , , , 236.

, , . , , , 237.

( )

;

238. , - , , , ,

235 . ., & , 06.07.2011.236 . ., & , 06.07.2011.237 . : , http://portal .kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_kathextra_100653_02/11/2005_137677, 02.11.2005. , http://ellas2_wordpress.com, 03.10.2010. : , www.ethemis.gr, 01.12.2010. , www.directnews.gr/greece/4034-2011-06-29-19-41-20.html, 29.06.2011.238 19 ().

: 50

77

, .

, 239. . , , .

. 240. , 241. .

242, . .

243, , , . .

239 : , . . . . . . . , , , , , , , , .240 93 . 3 .241 99 : , , , , , , , , , , . . , . . 242 82-89 (). 243 91

78

, , , , , . , , , . , .

. .

, .

()

;

, 244. . , .

( , ), , . , , 245. , 246.

247.

244 . ., & , 06.07.2011.245 . : ., . , www.kostasbeys.gr/articles.php?.s=3&mid=1096&mnu=1&id=22768.246 ., .. , 14.06.2011.247 . : , http://portal.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_kathextra_100653_02/11/2005_137677, 02.11.2005.

: 25

79

, , . . , , .

( )

;

, , , , 248. :

- .

- , .

- ( ).

- .

- , , , .

- , , .

- .

- .

- ,

, http://ellas2_wordpress.com, 03.10.2010. : , www.ethemis.gr, 01.12.2010. , www.directnews.gr/greece/4034-2011-06-29-19-41-20.html, 29.06.2011.248 . : 87, 89 8, 40,41, 42 .

: 50

80

. , , .

()

;

, , 249.

, , . 250.

, , , , 251. O . , , 252. , , 253, , 254.

;

, , 255,

249 ., . , 14.06.2011. . 250 . ., & , 06.07.2011.251 . ., & , 06.07.2011.252 , 2005: , www.etdime.gr. 253 ., . , 14.06.2011.254 ., . , 14.06.2011.255 83-100 .

: 25

: 50

81

256. . , . 257, 258.

, .. , , , ..259

, , , , , . .

, , , , , 260, 261. 86 , . 3126/2003 , , () , ( ) . , 30 . , , , . , 262.

, , ( 6 . 1 )263. , , , .

256 98 .257 : Hornsby . .. , , , 2001. http://elawyer.blogspot.com/2009/08/o.html258 . : www.synigoros.gr/annual00/E3.pdf259 , , 2003.260 86 . 2 .261 86 . 1 262 , 2010-2011, 2011. http://thesecretrealtruth.blogspot.com/2011/10/blog-post_9371.html. www.newsbomb.gr/politikh/story/81849/anhsychia-karatzaferh-gia-kindyno-paragrafhs-adikhmatwn-ypoyrgwn. www.newsbeast.gr/politiki/arthro/109134/ta-adikimata-gia-to-vatopedi-ehoun-paragrafei-/263 .. . (2006) . (2010).

82

, (), , , , 264 265 . , 266. , , , . 2001, , .

, , , 267 (. )

;

, 268. , , , ., 269.

, , 270. , , , . , . , , , 271.

264 774/1980.265 774/1980.266 ., , 2006, . 478. 267 : , Hellenic Mail, 07-13.05.2011.268 www.ministryofjustice.gr269 Transparency International, Progress Report 2011 Enforcement of the OECD Anti-Bribery Convention, . 38-39.270 ., . , 14.06.2011.271 . ., & , 06.07.2011.

: 50

83

:

:

- (, , .)

-

-

- (.. , .)

-

-

-

- .

:

- ,

-

- .

.

- . , , .

(.. , , .).

.

( ).

84

. , 272. . , . , , , , .

&

273:

- ,

- () (, ),

- , (), () ,

- .

29.07.2010, 274, 768.009 . .

272 . : ., ( ), , 2009, . 1-4.273 Ministry of the Interior, Public Administration and Decentralization, The public administration in Greece, 2005, www.gspa.gr, . 6. 274 www.apografi.gov.gr/2010/07/379.

0

10 20 30 40 50 60 70 80 10090

44

504242

85

>60 43.743

168.958

258.280

205.277

86.246

4.174

50 - 60

40 - 50

30 - 40

20 - 30

86

()

, ;

, , , , . , , , . , , , , (), 275. , , 276.

275 . : 30% , www.ethnos.gr/article.asp?catid=22770&subid=2&pubid=41794949, 15.11.2010. .., , www.tovima.gr/opinions/article/?aid=411425, 17.07.2011. ., ,www.tovima.gr/politics/article/?aid=412865, 27.07.2011. 276 .,

%

625.738 82%

7%

6%

87

, .. , , , . , , 150.000 277.

, , 278. , .

() () , 279. () , , . , , , 280.

( )

;

281 , , , . . . , .

(), 26.07.2011. 277 . : ., - ,www.ethnos.gr/article.asp?catid=22770&subid=2&pubid=63349087, 03.09.2011. 30% , www.i-reportergr.com/2011/09/30_20.html, 20.09.2011.278 OECD, Government capacity to assure high quality regulation in Greece, 2001, . 8. . ., , www.greekeconomistsforreform.com. 279 OECD, Government capacity to assure high quality regulation in Greece, 2001, . 8. ., ( ), , 2009, . 3.280 . : ., , www.special-edition.gr/pdf_dioik_enim/pdf_de_32/RAMMATA.pdf281 103 104 .

: 50

88 , , (). , .

, . , , , , . .

. , . .

, .

, , , . . .

282 () ( ) 283, , 284, 285 286. , , , :

- . . , , , , . . , . , , , , ,

282 . 3528/2007.283 4-23 . 3528/2007.284 24-64 . 3528/2007.285 65-105 . 3528/2007.286 106-167 . 3528/2007.

89

. , , . , .

- , , , . . .

- , . , . , , , . , .

- .

. 3839/2010 , , , .

, , , (), (), (), .

()

;

, . , (), , , , 287.

287 ., (), 26.07.2011.

: 50

90

, 288 .. , , 289, , , 290. , 291.

, , .

292. 293. , , , . , , , , .

( )

, ;

, 294.

()295. , , :

288 OECD, Government capacity to assure high quality regulation in Greece, 2001, . 8.289 . : , http://archive.enet.gr/online/online_text/c=112, dt=04.10.2007, id=4608928, 04.10.2007. 290 ., (), 26.07.2011. 291 . : ., , www.iskra.gr/index.php?option=com_content&view=article&id=2347:2011-02-10-12-46-59&catid=88:an-ergasiaka&Itemid=161292 ., (), 26.07.2011. 293 http://ec.europa.eu//eures/main.jsp?294 . 2690/1999 ( ).295 . 3469/2006.

: 50

91

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- , , , ,

- , , ,

- ,

- , , , , , , ,

- ,

- , ,

- , , ,

- .

2010, , , , , . , :

- , , , , ...., ,

- , , , ,

- , , , ,

92

- ,

- .

. , , .

, , , , 296. , 50 297.

298, , , ( ). , . , , ,

()

, , ;

, 299. 50 300 , . , . , . 301 . , .

296 5 . 2690/1999 ( ). 297 4 . 1() . 2690/1999 . 2690/1999 ( ).298 28 . 3528/2007.299 . : ., : !, www.protothema.gr/politics/article/?aid=99742, 13.01.2011. 300 4 . 1() . 2690/1999 ( ).301 . : , 2010, . 44-45.

: 50

93

, , , . , , (.. , , .).

, , . , [. ()] , , , , 302.

( )

; . - (), (), . , (. ). (. ), , .

() . 303 , , , , .

, 304, , . , , 305. , .

302 . : ., , www.tovima.gr/society/article/?aid=405396, 08.06.2011. 303 24-30 . 3528/2007.304 103-163 . 3528/2007.305 38 . 3528/2007.

: 50

94

()

;

. , , . , , . , 2010, 13 . 8 , 4 . , , , 306.

, , , 307. :

- ,

- ,

- , , , 308,

- , ,

- ,

- .

, , , (. )

306 , 2010, . 77. 307 ., (), 26.07.2011. 308 , 2010, . 5-17.

: 25

, , , .

95

( )

;

, , , . , 309 , , , .

() 310. , , , , , , , , .

. 3849/2010, . , , , , . (263), .

()

;

311, , . , .

, 2010, . , , , 312.

309 31-37 . 3528/2007. 310 235-263 .311 . : -, (2005, 2007, 2008, 2009, 2010), www.transparency.gr/Content.aspx?page=11312 -, , 2010, www.transparency.gr/Content.aspx?page=11

: 25

: 50

96

, , 2% . 313. 314.

, , , , , 315.

;

, , () ()316, . . , 317 , :

- ad hoc ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- , ..

, , , , .

313 , 2010, www.gedd.gr/news.php?article=85, . 63.314 ., (), 26.07.2011.315 ., (), 26.07.2011.316 . www.synogoros.gr www.gedd.gr, . 317 , 2009, . 26-31.

: 50

97

, ,

(), ;

(). , , . , , .

, , () 318, , , . .

, , .. , , .

( , );

9% 319. , (lobbying), , , ..

, 320. , 20.000 , 60.000 ( ), 60.000 .

318 . www.synogoros.gr www.gedd.gr, . 319 OECD, Government at a glance Country note: Greece, 2011. . 2.320 83 . 1 . 2362/1995.

: 50

: 25

98

20.000, , . , 20.000, , , .

, , , 321.

, , , , , 322. , , 323.

, , , (..) . :

, , - - , .

, 1 1997, 324.

, , , , . 1997, , , - 325.

, 326.

321 . : . 3310/2005, . 2286/1995, 60/2007, 118/2007.322 . : 213/2008, 1150/2009, 37, 62 60/2007.323 ., , & , 07.07.2011.324 www.mopadis.cieel.gr325 www.mopadis.cieel.gr326 www.mopadis.cieel.gr

99

:

- ,

- ,

- ,

- ,

- , ,

.. , , .

.

:

- ,

- , ,

- , , ,

- ,

- ..,

- .

, (. ).

() , , () 2007-2013 ( ). . , . , .

100

:

- , , ,

- ,

- ,

- , ,

- , ,

- (, ).

(..) ..

. 4013/2011, , , , . , , 327 , , , . , , .

, :

- ,

- ,

- , , , , , ,

- ,

327 Transparency International, OECD Anti-Bribery Convention Progress report 2009, . 29-30.

101

- ,

- ,

- , ,

- ,

- , , ,

- ,

- ,

- , , , , , , , , , , , ,

- , , , , , ,

- , , , , , , .

, . ,

102

, .

, , , , . . , , , .

. , , , . , , 328.

, 329, 330. . . , , (..), .. , 331.

, 332.

, , , . , , 333. , , .

, , , 334. , , 335. , , , , , .

328 . : 65 66 60/2007, 38 118/2007. 329 . : 29-38 60/2007 4 118/2007.330 . : 4 . 2286/1995, 50, 56 57 60/2007.331 OECD, Government at a glance Country note: Greece, 2011. . 2.332 ., , & , 07.07.2011.333 . : 4 . 2286/1995, 15 118/2007, . 3886/2010.334 7 . 3310/2005. 335 . : 43 60/2007 . 3310/2005.

103

, , .. , , , , , 336.

TOY

:

.

.

.

.

.

.

.

.

. .

,

: ,

.

.

(outsourcing), , ,

.

.

, :

-

-

-

-

-

-

( , , , .)

-

-

- ( )

-

-

,

.

336 OECD, Government at a glance Country note: Greece, 2011. . 2.

104

O ()337, . , , , . , , .

, , . , , , , , .

&

. , :

- (, )

- (.. )

- ( )

337 .

0

10 20 30 40 50 60 70 80 10090

44

4454

33

105

- , , . (.. )

- (.. )

- (.. )

- , ().

. , :

(. )

() (..)

() (..)

()

- () , & .

()

( )

, , .

( )

;

(. ) .

: 50

106

. , , .. .

()

, ;

, - 338, , 339.

, . , . , 30 340. .

1.200 , , , , 341, 342. , 343.

To , , . , , , , . [. - ( ) ]

338 ., , 15.06.2011. ., , . ( - ), 29.06.2011.339 ., , 15.06.2011.340 ., , 15.06.2011.341 ., , . ( - ), 29.06.2011.342 ., , . ( - ), 29.06.2011. . : , www.iefimerida.gr/news/6631, 18.05.2011.343 2 . 3943/2011.

: 50

107

( )

;

, 344. , , . , , , - 345.

. .

, . , , . , - -, ( ). .

, , , . , . . , , . , , . , , .

346. , . , , , . , . , . , .

344 26 . 3 .345 . 138 . 2 3 ().346 1 . 2713/1999.

: 50

108

347. , . , .

348. . , . , .

, , , & 349. , . , .

, 350. , , & , . . . .

351. 11 . , . . . , , , , , , , , , , , , , . .

347 1 9/2011.348 1 218/1996 1 85/2005.349 6 . 2477/1997.350 1 . 3074/2002.351 2 . 3932/2011.

109

, , , , .

()

;

, [. - ( )], , , , . , .

, , 352. 353. (. )

( )

;

, , [. ( )]

, , , , , 354. .

.

352 ., , 15.06.2011.353 . : , www.lawnet.gr/index.php?id=50&lid=3412, 19.01.2007. 354 8 . 2713/1999.

M , .

: 75

: 25

110

.

(), , , , , & , 355.

, , , . , , , , , . , , , , , 356.

, .

, , . , , , , .

()

;

: , . [. ()]

: 357. , , .

: 358 . , , , , .

: 359. , , , .

355 8 . 4 . 3074/2002.356 1. 2() . 3074/2002. 357 www.astynomia.gr/index.php?option=ozo_content&perform=view&id=49&358 www.seedd.gr359 www.gedd.gr

: 50

111

: 360 . , , .

( )

;

: [. ( )]

, , :

, , 361. . . , 362.

, , - , , , , , , 363.

: . . , , , .

: . , , .

: , , . .

360 www.hellenic-fiu.gr361 87 . 3 .362 19 . 1756/1988 (KO).363 19 . 4 . 1756/1988.

: 50

112

: , & , , , & . .

: . , , , , . , . , . , .

: . , , , . .

. (.. . 3849/2010 3943/2011) (. ).

()

;

. , 364. , , , 365. , , .

, , , 366.

364 ., , 15.06.2011. ., , . ( - ), 29.06.2011.365 . : .., () !!!, , 18.04.2009.366 ., , 15.06.2011.

.

: 50

113

, , 367. . , .

, , , , . , , 368. , 369.

( )

;

, . , , , , (, , , , .. .

, , 370, , . , 371.

( , ) [. ( ) ].

367 . ., & , 06.07.2011.368 . : ., . , www.kostasbeys.gr/articles.php?.s=3&mid=1096&mnu=1&id=22768.369 ., .. , 14.06.2011.370 254/2004.371 , 2010, . 8-9.

: 50

114

()

;

2010, 2% . .

4% , :

- ,

-

-

- .

, , 372. , , .

, 373. 374, . , , , , (, , , , .), , . , ( ) .

[. ( ) ]

372 ., , . ( - ), 29.06.2011.373 . : , www.iefimerida.gr/news/6631, 18.05.2011.374 5 . 3943/2011.

: 50

115

;

. :

:

() , ,

() ,

To :

()

() , , , ,

To , , , , .

O , , , , , , , .

: () , () , .

, . , . , , 375. , , .

375 ., , 15.06.2011.

: 25

116

;

, 376. , 377 , :

- ad hoc ,

- ,

- ,

- ,

- ,

- , ..

, , . , , , , .

;

. :

: (, , , .) , , , , , , , , , . , ( ). , , . ,

376 . : , 2010, . 133-134. ., , 15.06.2011.377 , 2009, . 26-31.

: 50

: 25

117

, , , .

. , , , . , , .. , , ( , , .). , , ( ) . , ( ).

, . . ( , . ).

(, , ) . , , , , .

, ( , , , , .). , . , , , .

, ( , ), . , .

, ( , , .), . .

:

() , , , , , , , , , , , ,

118

() ( ) ,

() , , .

:

() , , , ,

() , .

:

() , , , , ,

() ,

() ,

() , , , , ,

() ,

() .

:

() , ,

() ,

() ,

() .

: :

() ,

() ,

119

() ,

() , .

, :

(), , ,

, ,

, , ( , , . ).

: : () , () , .

, , , . , , , , .

, , , . 378, , , .

, . , 2005 , , , , 379. Siemens. , 2009, 2008 380,

378 . : ., ... Siemens 4 12 , www.enet.gr/?i=news.el.article&id=291046, 07.04.2011.379 . 3424/2005.380 . 3691/2008.

120

, . 381. 382, , , , .

, , , , , , 383.

, , , :

: .

: 2010384 909 ( 84% 2009). , 689 , 105 , 46 69 . , , , , , . 785 232 . 25 , 44 .

: .

: .

: 2006-2009 ( 23.10.2009)385, 1.939 , 188 , 27 66 ( 422% 2008 2007, 12% 2009 2008). ( 2007, , . , 01.01.2008, . ).

381 . : ., , Siemens, http://archive.enet.gr/online/online_text/c=110,dt=18.07.2008, 18.07, 2008. .., () !!!, , 18.04.2009. 382 . 3932/2011.383 . : 2 ( ), www.politikokafeneio.com/forum/viewtopic.php. 384 , 2010, . 13.385 - , 2006-2009, . 4.

121

: 2010 3.200 . 149 , 4,7 % , 386.

387, 2010, 1.437 ( 46,4% 2009), 1.409 . 658 175 ( , ). -, .

: 2010, 2.982 , 1.999388 ( 01.09.2008 30.04.2009 1.708 , 1.545 266389).

:

:

.

, , .

. .

386 , 2010, . 29.387 , 2010, . 44-45.388 , 2010, . 22.389 www.hellenic-fiu.gr/index.php?option=com_content&view=article&id=54&Itemid=63&lang=el

122

H . , , , .

, - - . .

&

, 96/2007 . 3023/2002 , , , , . 3870/2010 , . , , , 390.

(, , ), :

) ( ) ,

390 7 . 3216/2003.

0

10 20 30 40 50 60 70 80 10090

78

9279

63

123

) , , , , - ,

) 391,

) :

- () 392,

- () 393, 394, 395, 396,

- () 397, , 398,

- () 399, 400, ,

) :

- , 401, , 402,

- 403,

- () ,

- , 404,

391 109-124 96/2007.392 58 100 . 1 () . 393 17 18 96/2007.394 33 96/2007.395 94 98 . 6 96/2007.396 103 96/2007.397 35 96/2007.398 38 96/2007.399 21 . 1-8 . 3023/2002, .400 21 . 9 . 3023/2002, 29 . 14 . 3731/2008.401 20 . 3852/2010.402 42 . 2 43 . 2 3 44 . 3852/2010.403 46 . 3 . 3852/2010.404 12 . 3870/2010.

124

) :

- 405, , 406,

- 407,

- 408,

- , , 409.

()

;

, . , , . , , 410.

, 411. , , , , , 412. , (, , .).

405 122 . 3852/2010.406 144, 145 146 . 3852/2010.407 148 . 3 . 3852/2010.408 152 . 3852/2010.409 12 . 3870/2010.410 ., . , & , 07.09.2011.411 ., . , & , 07.09.2011.412 ., . , & , 07.09.2011.

: 100

125

. 2007 115.000.000, 2009 147.800.000. , , 110.000.000413. , , . , , . 414. , , 415. , , , .

( )

;

. , , , (-) , , , .

, , - , - , . , , . 416, .

417.

, ( ), (4) (4) (2) 418.

413 : !, www.olympia.gr, 05.10.2011. 414 ., . , & , 07.09.2011.415 ., , 25.05.2011.416 88 96/2007.417 93-100 .418 100 . 2 .

: 100

126

, (, , ) ( ), , (. ).

, :

419, () , , , 2 29 . , , , , , , . , , , , . , , , . , , , . (15) . , , , . , , , , .

, , , (3) , , . , , . , () , . () , , , , , 420. , , () , .

, , . () .

419 29 . 2 21 . 3023/2002. 420 23 . 1() . 3023/2002.

, , , .

127

, .

, 421, . 3870/2010 , , , , , , .

, . , , , , , ( ), , , ( ) , , , , ( ) , . , , ( ) ( ) , , , . , . , , , 422. , , . , .

()

;

423, (, , .) ,

421 12 . 3870/2010.422 13 . 4 . 3870/2010.423 ., . , & , 07.09.2011.

: 75

128

, , 424. ( 1960), , . , , . , , 425.

( )

;

, 426, 427, 428, 429, 430, 431, 432. 433.

() (. ). 434. , , , , . , , , 435.

424 88 96/2007425 ., , 25.05.2011.426 17 96/2007, 12 . 3852/2010.427 39 96/2007, 12 122 . 3852/2010.428 44 96/2007 5 6 . 3870/2010. 429 45 96/2007 6 . 3870/2010.430 49 96/2007. 431 56 96/2007.432 94 96/2007 42 144 . 3852/2010.433 21 . 1 134 . 1 . 3852/2010.434 . : -, : 15 + 43 - , 2010.435 ., , 25.05.2011.

: 100

129

()

;

, 436.

, , , , , . , , 437. .

, , , . , 438:

- , .

- , , , .

- , .

- , , , . , , .

- .

- , .

- .

436 ., , 25.05.2011.437 ., . , & , 07.09.2011.438 . : -, 15 + 43 - , 2010.

: 50

130

- , , .

- , .

, , , . , .

, .

( )

;

(. ), . , , .

, , , . ()

;

. , . , , , . . , , , . ,

: 50

: 100

131

, , 439.

, , , (. ). ad hoc , . , , .

, , , (. , ).

( )

To ;

, , , , , , .

, , , . , , , , , , .

, 440, .. , , , , , , , .

439 ., . , & , 07.09.2011.440 109-124 96/2007.

: 100

132 ()

;

(, , .) . , , . , , .

;

, , , . , , , , (, ).

, . . , , , , .

;

, , , , , , , . , , , , , .

: 100

: 25

: 75

133

, 441 , , , , . , , 442.

, , 443, 444, 445 446, 447, 448, 449, 450, 451, 452 , 453, 454.

, . , , , 455.

() 456, , (04.10.2009) , . , , , , . , . , , .

441 8 . 4 96/2007.442 ., . , & , 07.09.2011.443 58-65 96/2007.444 66-69 96/2007.445 70-71 96/2007.446 75 96/2007.447 79 96/2007.448 82 96/2007.449 84 96/2007.450 86 96/2007.451 88 96/2007.452 89-93 96/2007.453 94 96/2007.454 98 96/2007.455 ., , & , 07.09.2011.456 OSCE, Greece: Early Parliamentary Elections 4 October 2009 OSCE/ODIHR Election Assessment Mission Report, 2009.

.

134

:

() , :

- , , , .

- , , , , , .

.

.

.

.

.

.

, ad hoc / ( .. () , () , ), .

.

135

() (1997) . , , .

, - - , , , , .

&

457 :

-

- ( )

-

- (, , , .)

- , , , , .

457 3 4 . 2477/1977 3 4 . 3094/2003.

0

10 20 30 40 50 60 70 80 10090

71

8379

50

136

:

- 6 , ,

-

- , , .

:

-

- , 458

- (.. , , ) (.. )

-

-

-

-

- .

459.

, , .

458 25 . 7 . 3896/2010.459 157 . 3839/2010.

.

, ad hoc / .

137

()

;

. 2011, 8.442.800460.

6 ( , , , , , , )461, , . .

2010, 55 140 462, .

, , 463.

( )

;

()464, , , 465.

, 466, , , 467.

460 . . . 213.3/53928/2010 (: 4-5), www.et.diavgeia.gov.gr. 461 1 . 2 . 3094/2003.462 : 2010, . 15-16.463 ., , 13.05.2011. ., , 13.09.2011.464 103 . 9 .465 . 2477/1997, 273/1999, . 3094/2003, . 3293/2004, . 3304/2005.466 1 . 2 . 2477/1997.467 1 . 3 . 2477/1997.

: 100

: 100

138

, , , 468.

4/5, 469. . , , , .

, , , , 470. , , ..., 471.

, . , 472.

, , .

()

;

. , 473 , , , , , , 474.

, , , , , . , ,

468 2 . 1 . 2477/1997.469 101 . 3051/2002.470 2 . 5 . 2477/1997.471 2 . 4 . 3094/2003.472 1 . 2 . 3094/2003.473 . 13 .474 ., , 13.05.2011.

: 50

139

(1998-2003), , (2003-2008 2008-2010).

, . , , 2010, , , , , 475. 476.

, , , , , , 477.

, , 478. , 479.

, , , 480. , 481.

, ,