1

6102/ /القاهرة

/ السيد األستاذ

رئيس مجلس النواب ,تحية طيبة وبعد

قتراحنا هذا على اللجنة المختصة .أرجو التفضل بعرض رغبتنا وا

بشأن لمجلس النواب الالئحة الداخليةاقتراح مشروع

إلىً وذلك إستنادا : تنص علىوالتى , م 4182يناير 81دستور جمهورية مصر العربية المعدل الصادر فى من 111المادة

والمحافظة , وكيفية ممارسته الختصاصاته, يضع مجلس النواب الئحته الداخلية لتنظيم العمل فيه .وتصدر بقانون, علي النظام داخله

مقدم االقتراح

محمد أنور السادات عضو مجلس النواب

2

بناءا عليه اقترح ما يلى

مشروع الالئحة الداخلية لمجلس النواب

قائمة المحتويات

91 ............................................................................................... عامة وأحكام تعاريف: األول الباب

91 .............................................................................................................. تعاريف: األول الفصل

81 ............................................................................................................. واأللفاظ المصطلحات تعريف (:8) مادة

02 .............................................................................................. عامة ومبادئ أحكام: الثاني الفصل

41 ......................................................................................................... النواب لمجلس الدستورية الوالية (:4) مادة

41 .................................................................................................... النواب مجلس واختصاصات سلطات (:3) مادة

41 .......................................................................................................................... النواب مجلس مقر (:2) مادة

41 ................................................................................................................... المجلس أعضاء استقالل (:5) مادة

48 ................................................................................................................................ المجلس انعقاد (:6) مادة

48 ............................................................................................................................... المجلس افتتاح (:7) مادة

48 ....................................................................................................................... الدستورية اليمين أداء (:1) مادة

48 ................................................................................................................. للمجلس الرئيسية األجهزة (:1) مادة

00 ........................................................................... للمجلس البرلمانية األجهزة انتخاب: الثالث الفصل

44 ............................................................................................................... السرى باالقتراع االنتخاب (:81) مادة

44 ........................................................................................................... االنتخاب على اإلشراف لجان (:88) مادة

44 ....................................................................................................... البرلمانية األجهزة انتخاب طرق (:84) مادة

44 ........................................................................................................... المجلس عضو صوت بطالن (:83) مادة

44 ............................................................................................... نتائجها وتقارير االنتخاب بطاقات حفظ (:82) مادة

02 .................................................................................................... العضوية شؤون: الثاني الباب

02 ......................................................................... صحتها في والفصل العضوية اكتساب: األول الفصل

45 ................................................................................................................... العضوية صفة اكتساب (:85) مادة

45 .............................................................................................. العضوية صحة في النقض محكمة فصل (:86) مادة

45 ..........................................................................................العضوية صحة بطالن أحكام المجلس إبالغ (:87) مادة

3

45 .......................................................................................................... العضوية لمهام التفرغ وجوب (:81) مادة

46 ...................................................................................................... عمله أو بوظيفته للعضو االحتفاظ (:81) مادة

02 ....................................................................................... ومزاياها العضوية حقوق: الثاني الفصل

46 ............................................................................................................................ العضوية مكافأة (:41) مادة

46 ........................................................................................................................ العضوية تسهيالت (:48) مادة

47 ......................................................................................................... لألعضاء البروتوكولي الترتيب (:44) مادة

47 ......................................................................................... والبيانات المعلومات على األعضاء حصول (:43) مادة

47 ..................................................................................................... العضوية بعد ما ومكافآت معاشات (:42) مادة

02 ............................................................................................... البرلمانية الحصانة: الثالث الفصل

47 ............................................................................................ اكتسابها وتاريخ البرلمانية الحصانة هدف (:45) مادة

47 ........................................................................................................ الموضوعية البرلمانية الحصانة (:46) مادة

47 ............................................................................................................ اإلجرائية البرلمانية الحصانة (:47) مادة

41 ............................................................................................ اإلجرائية الحصانة عن التنازل جواز عدم (:41) مادة

41 ...................................................................................................... اإلجرائية الحصانة رفع إجراءات (:41) مادة

02 ................................................................................... وواجباتها العضوية التزامات: الرابع الفصل

41 ............................................................................................................................العامة الواجبات (:31) مادة

41 ..................................................................... البرلمانية واالجتماعات الجلسات حضور في االنتظام واجب (:38) مادة

41 ............................................................................................ األعضاء وغياب حضور تنظيم إجراءات (:34) مادة

41 ......................................................................................... البرلمانية واالجتماعات الجلسات عن الغياب (:33) مادة

02 ......................................................................................... المصالح تضارب منع: الخامس الفصل

31 ....................................................................................................... الوظائف في المبتدأ التعيين حظر (:32) مادة

31 ............................................................................................... للعضو الوظيفية بالحالة المجلس إخطار (:35) مادة

31 ................................................................................... الدولة أموال في الواسطة أو بالذات التعامل حظر (:36) مادة

31 ............................................................................................... المجلس ألعضاء المالية الذمة إقرارات (:37) مادة

31 ............................................................................................... والعينية النقدية الهدايا مع التعامل تنظيم (:31) مادة

31 ................................................................................................................. اإلدارة عن الملكية فصل (:31) مادة

38 ....................................................................................................... الحصص أو األسهم شراء تنظيم (:21) مادة

38 ........................................................................................................... العادل بالسعر التعامل وجوب (:28) مادة

38 ................................................................................................. االئتمانية والتسهيالت القروض تنظيم (:24) مادة

09 ........................................................................................... البرلمانية الجزاءات: السادس الفصل

38 ............................................................................................... والتكميلية األصلية البرلمانية الجزاءات (:23) مادة

34 ............................................................................. المجلس أعمال في االشتراك من الحرمان جزاء توقيع (:22) مادة

4

34 ....................................................................................................... البرلمانى الجزاء توقيع إجراءات (:25) مادة

34 .................................................................................................. المجلس بمقر جريمة العضو ارتكاب :(26) مادة

00 ....................................................................... البديل العضو وإحالل العضوية انتهاء: السابع الفصل

34 ................................................................................................................... العضوية انتهاء حاالت (:27) مادة

33 .................................................................................................................... المجلس عضو استقالة (:21) مادة

33 ............................................................................................................................ العضوية إسقاط (:21) مادة

33 ................................................................................................................ العضوية إسقاط إجراءات (:51) مادة

32 ............................................................................................. المجلس أمام العضوية إسقاط تقرير نظر (:58) مادة

32 ........................................................................................................ المجلس عضو مكان خلو إعالن (:54) مادة

32 ...................................................................................................................... البديل العضو إحالل (:53) مادة

02 ............................................................................................. المجلس شؤون تنظيم: الثالث الباب

02 ..................................................................................................... المجلس رئاسة: األول الفصل

35 .....................................................................................................................المجلس رئاسة تكوين (:52) مادة

35 ................................................................................................................... المجلس رئيس انتخاب (:55) مادة

35 ................................................................................................................... المجلس وكيلى انتخاب (:56) مادة

35 ............................................................................................................. المجلس رئيس اختصاصات (:57) مادة

36 ............................................................................................................ المجلس وكيلى اختصاصات (:51) مادة

36 .......................................................................................................... والوكيلين الرئيس منصب خلو (:51) مادة

37 ......................................................................................................... والوكيلين المجلس رئيس إعفاء (:61) مادة

37 ............................................................................................... والوكيلين المجلس رئيس انتخاب تجديد (:68) مادة

02 ..................................................................................................... المجلس مكتب: الثاني الفصل

37 ..................................................................................................................... المجلس مكتب تشكيل (:64) مادة

37 .................................................................................. المنصب خلو وأحوال المجلس مكتب عضوية مدة (:63) مادة

37 ............................................................................................................. المجلس مكتب اختصاصات (:62) مادة

31 ......................................................................................................................... المجلس سر أمناء (:65) مادة

31 ..................................................................................... المعنية الجهات إلى المجلس قيادات أسماء تبليغ (:66) مادة

31 ............................................................................................... المجلس مكتب اجتماعات أعمال جداول (:67) مادة

31 ................................................................................................................ المجلس مكتب اجتماعات (:61) مادة

31 ..................................................................................................... المجلس مكتب اجتماعات محاضر (:61) مادة

21 ................................................................................................................ المجلس مكتب عمل نظام (:71) مادة

02 .................................................................................................... البرلمانية الكتل: الثالث الفصل

5

21 ....................................................................................................................البرلمانية الكتل تشكيل (:78) مادة

21 ......................................................................................... البرلمانية الكتل تشكيل عن الرسمي اإلعالن (:74) مادة

21 ................................................................................................................... البرلمانية الكتل رؤساء (:73) مادة

21 ............................................................................................................ البرلمانية الكتل اختصاصات (:72) مادة

28 ...................................................................................................البرلمانية للكتل الممنوحة التسهيالت (:75) مادة

28 ............................................................................................................. البرلمانية الكتل رؤساء هيئة (:76) مادة

28 ................................................................................................................ البرلمانية الكتل التزامات :(77) مادة

28 ............................................................................................................... البرلمانية الكتل عمل نظام (:71) مادة

00 ...................................................................................................... العامة األمانة: الرابع الفصل

24 ...................................................................................................................... العامة األمانة تشكيل (:71) مادة

24 .............................................................................................................. العامة األمانة اختصاصات (:11) مادة

24 ............................................................................................................ العامة األمانة على اإلشراف (:18) مادة

24 ................................................................................ والمكتب المجلس لرئيس والمالية اإلدارية السلطات (:14) مادة

24 ................................................................................................................................. العام األمين (:13) مادة

23 ................................................................................................................ العام األمين اختصاصات (:12) مادة

23 ............................................................................................................ ومساعدوه العام األمين نواب (:15) مادة

23 ......................................................................................... والمساعدين العام األمين نواب اختصاصات (:16) مادة

23 .............................................................................................. والمساعدين ونوابه العام األمين سلطات (:17) مادة

22 ................................................................................................ البرلمانيين والخبراء المستشارين هيئة (:11) مادة

22 ................................................................................................... العامة باألمانة العاملين شؤون تنظيم (:11) مادة

02 ................................................................................................... البرلمانية اللجان: الرابع الباب

02 .......................................................................................... البرلمانية اللجان تشكيل: األول الفصل

26 ................................................................................................................ البرلمانية اللجان تصنيف (:11) مادة

26 ..................................................................................................................... النوعية اللجان تسمية (:18) مادة

27 ............................................................................................................ النوعية اللجان تشكيل قواعد (:14) مادة

27 .................................................................................. ومدتها النوعية اللجان لعضوية الترشيح إجراءات (:13) مادة

21 ........................................................................................................... النوعية اللجان مكاتب انتخاب (:12) مادة

02 ..................................................................................... النوعية اللجان اختصاصات: الثاني الفصل

21 .......................................................................................النوعية للجان العامة التشريعية االختصاصات (:15) مادة

21 ......................................................................................... النوعية للجان العامة الرقابية االختصاصات (:16) مادة

21 ...................................................................................................... المجلس شؤون لجنة اختصاصات (:17) مادة

51 ................................................................................... والتشريعية الدستورية الشؤون لجنة اختصاصات (:11) مادة

6

51 ................................................................... المجتمعي والتواصل والشكاوى االقتراحات لجنة اختصاصات (:11) مادة

58 ................................................................................................. والموازنة الخطة لجنة اختصاصات (:811) مادة

58 .............................................................................................. االقتصادية الشؤون لجنة اختصاصات (:818) مادة

54 ............................................................................................ القومي واألمن الدفاع لجنة اختصاصات (:814) مادة

54 .................................................................................................... المحلية اإلدارة لجنة اختصاصات (:813) مادة

53 ....................................................................................... اإلنسان وحقوق المواطنة لجنة اختصاصات (:812) مادة

53 ........................................................................ المغتربين وشؤون الخارجية العالقات لجنة اختصاصات (:815) مادة

52 ................................................................................................... العربية الشؤون لجنة اختصاصات (:816) مادة

52 ................................................................................النيل وحوض االفريقية الشؤون لجنة اختصاصات (:817) مادة

52 .................................................................................................... والتعليم التربية لجنة اختصاصات (:811) مادة

55 ................................................................................... العلمي والبحث العالي التعليم لجنة اختصاصات (:811) مادة

56 ......................................................................... البشرية الموارد وتنمية العاملة القوى لجنة اختصاصات (:881) مادة

56 ............................................................................. الفساد ومكافحة اإلدارى اإلصالح لجنة اختصاصات (:888) مادة

56 ................................................................................. البيئة وشؤون والسكان الصحة لجنة اختصاصات (:884) مادة

57 ........................................................................................ واألوقاف الدينية الشؤون لجنة اختصاصات (:883) مادة

57 ...................................................................................... االجتماعية والعدالة التنمية لجنة اختصاصات (:882) مادة

51 ................................................................................................ والرياضة الشباب لجنة اختصاصات (:885) مادة

51 ............................................................................................ والطفل المرأة شؤون لجنة اختصاصات (:886) مادة

51 ................................................................................................... واإلعالم الثقافة لجنة اختصاصات (:887) مادة

51 ........................................................................ األراضى واستصالح والرى الزراعة لجنة اختصاصات (:881) مادة

61 ........................................................................................ المائية والثروات الموارد لجنة اختصاصات (:881) مادة

61 .......................................................................................... الطاقة وموارد البترول لجنة اختصاصات (:841) مادة

68 ....................................................................................... المعدنية والثروة الصناعة لجنة اختصاصات (:848) مادة

68 ........................................................................... الحرفية والمنتجات واآلثار السياحة لجنة اختصاصات (:844) مادة

68 ............................................................................................... والمواصالت النقل لجنة اختصاصات (:843) مادة

64 ............................................................................ واالتصاالت المعلومات تكنولوجيا لجنة اختصاصات (:842) مادة

64 ................................................................. العامة والمرافق واإلسكان العمرانية التنمية لجنة اختصاصات (:845) مادة

63 .................................................................................................. المجلس حسابات لجنة اختصاصات (:846) مادة

20 ....................................................................................... النوعية اللجان عمل نظام: الثالث الفصل

63 ................................................................................................. عليها واإلشراف اللجنة أعمال إدارة (:847) مادة

63 ...................................................................................................................... للجنة الفنية األمانة (:841) مادة

62 ...................................................................................................... للجنة الفنية األمانة اختصاصات (:841) مادة

7

62 .................................................................................................. اللجنة لنشاط السنوي العام البرنامج (:831) مادة

62 ........................................................................................................................ اللجنة عمل خطة (:838) مادة

65 ....................................................................................................... اللجنة اجتماعات أعمال جداول (:834) مادة

65 ........................................................................................................................ اللجنة اجتماعات (:833) مادة

66 ................................................................................................... اللجنة اجتماعات في الكالم أولوية (:832) مادة

66 ............................................................................................................. اللجنة اجتماعات محاضر (:835) مادة

66 ........................................................................................................................... الفرعية اللجان (:836) مادة

67 .................................................................................... النوعية اللجان اجتماعات في الحكومة مشاركة (:837) مادة

67 ...........................................................................النوعية اللجان اجتماعات في المجلس أعضاء مشاركة (:831) مادة

67 ............................................................................................................ النوعية اللجان بين التعاون (:831) مادة

67 ................................................................. اللجنة مع الرقابية واألجهزة المستقلة والهيئات الحكومة تعاون (:821) مادة

61 ....................................................................................................... النوعية للجان الدورية التقارير (:828) مادة

61 .................................................................................................................. اللجنة تقرير مضمون (:824) مادة

61 ....................................................................................... البرلمانية التقارير إعداد من االنتهاء مواعيد (:823) مادة

61 ................................................................................................... المجلس أمام اللجان تقارير عرض (:822) مادة

61 ...................................................................................................... اللجنة إلى وإعادته التقرير حفظ (:825) مادة

71 .............................................................................................................. اللجنة نشاط متابعة تقرير (:826) مادة

71 ................................................................................................................... اللجنة أعمال سجالت (:827) مادة

71 ..................................................................................................... اجتماعاتها اللجنة عضو حضور (:821) مادة

29 ...................................................................................... والخاصة المشتركة اللجان: الرابع الفصل

78 ...................................................................................................... وتشكيلها المشتركة اللجان إنشاء (:821) مادة

78 ....................................................................................................... وتشكيلها الخاصة اللجان إنشاء (:851) مادة

78 ............................................................................................... والخاصة المشتركة اللجان عمل نظام (:858) مادة

78 ............................................................................................ والخاصة المشتركة اللجان أعمال انتهاء (:854) مادة

29 .......................................................................................... الحقائق تقصي لجان: الخامس الفصل

78 ............................................................................................................ الحقائق تقصى لجنة تشكيل (:853) مادة

74 ...........................................................................................................الحقائق تقصى لجنة سلطات (:852) مادة

74 ....................................................................................................... الحقائق تقصى لجان عمل نظام (:855) مادة

74 ........................................................................................................... الحقائق تقصى لجان تقارير (:856) مادة

73 ............................................................................................................ الحقائق تقصى تقارير نظر (:857) مادة

73 .................................................................................................... الحقائق تقصى لجنة أعمال انتهاء (:851) مادة

20 ....................................................................والمواجهة واالستطالع االستماع لجان: السادس الفصل

8

73 ..................................................................................... والمواجهة واالستطالع االستماع لجان تشكيل (:851) مادة

72 ................................................................................ والمواجهة واالستطالع االستماع لجان اجتماعات (:861) مادة

72 ............................................................................................ والمواجهة واالستطالع االستماع تقارير (:868) مادة

22 ....................................................................................... البرلمانية الجلسات نظام: الخامس الباب

22 ........................................................................................ البرلمانية الجلسات انعقاد: األول الفصل

75 ............................................................................................................... البرلمانية الجلسات علنية (:864) مادة

75 ...................................................................................................... البرلمانية الجلسات انعقاد صحة (:863) مادة

75 .................................................................................................... وفضها البرلمانية الجلسات افتتاح (:862) مادة

22 ............................................................................................... البرلمانية الجلسات: الثاني الفصل

75 ..........................................................................................................................المجلس جلسات (:865) مادة

76 ......................................................................................................................... العادية الجلسات (:866) مادة

76 ......................................................................................................................... السرية الجلسات (:867) مادة

76 ..................................................................................................................... االستثنائية الجلسات (:861) مادة

76 ........................................................................................................................ الخاصة الجلسات (:861) مادة

77 ...................................................................................................................... المشتركة الجلسات (:871) مادة

22 .........................................................................البرلمانية الجلسات في الجلوس نظام: الثالث الفصل

77 ............................................................................................................. الجلسات حضور في الحق (:878) مادة

77 ................................................................................................................... المنصة على الجلوس (:874) مادة

77 ................................................................................................................ األعضاء جلوس ترتيب (:873) مادة

71 ....................................................................................................... الحكومة أعضاء جلوس ترتيب (:872) مادة

71 ....................................................................................................... المجلس ضيوف جلوس ترتيب(: 875) مادة

71 ................................................................................والجمهور واإلعالم الصحافة رجال جلوس ترتيب (:876) مادة

22 ............................................................................. البرلمانية الجلسات أعمال جداول: الرابع الفصل

71 .................................................................................................. الجلسة أعمال جدول مشروع إعداد (:877) مادة

71 ........................................................................................................ األعمال جدول مشروع اعتماد (:871) مادة

71 ....................................................................................................... األعمال جدول أولويات ترتيب (:871) مادة

71 ...................................................................................... األعمال جدول في وارد غير موضوع إدراج (:811) مادة

71 ............................................................................................ األعمال جدول في المتبقية الموضوعات (:818) مادة

21 ...................................................................................... الجلسات في الكالم نظام: الخامس الفصل

71 ...................................................................................................................... بالكالم اإلذن طلب (:814) مادة

11 ...................................................................... الجلسة في للكالم المنظمة واإلجرائية الموضوعية القواعد (:813) مادة

11 ................................................................................... الجلسة في الكالم نظام على األعضاء اعتراض (:812) مادة

9

11 ....................................................................................................... المجلس شؤون عن االستيضاح (:815) مادة

18 ...................................................................................................................... المناقشة باب إقفال (:816) مادة

18 ................................................................................................ الجلسة في الكالم قواعد عن الخروج (:817) مادة

18 ............................................................................. الجلسة أثناء بالنظام اإلخالل على المترتبة الجزاءات (:811) مادة

18 ............................................................................. الجلسة إلى النظام وعودة الجزاءات تقرير إجراءات (:811) مادة

20 ........................................................... المجلس أمام الموضوعات نظر في االستعجال: السادس الفصل

14 ........................................................................................................... النظر استعجال طلبات تقديم(: 811) مادة

14 ............................................................................................. المجلس على االستعجال طلبات عرض (:818) مادة

14 ............................................................................................. المجلس أمام العاجلة الموضوعات نظر (:814) مادة

20 .............................................................................. المجلس قرار وإعالن الرأى أخذ: السابع الفصل

14 .................................................................................................................................الرأى أخذ (:813) مادة

13 .......................................................................................................... الجلسة في الرأى أخذ وسائل (:812) مادة

13 .................................................................................................... االلكترونى بالتصويت الرأى أخذ (:815) مادة

13 .................................................................................................................. باالسم نداء الرأى أخذ (:816) مادة

13 ............................................................................................................... الرأى إبداء عن االمتناع (:817) مادة

13 ............................................................................................................... الرأى أخذ تأجيل حاالت (:811) مادة

12 .................................................................................................................... المجلس قرار إعالن (:811) مادة

20 .................................................................................................. الجلسات مضابط: الثامن الفصل

12 ................................................................................................................. الجلسة مضبطة تحرير (:411) مادة

12 ................................................................................................................. الجلسة مضبطة موجز (:418) مادة

12 ............................................................................................................... الجلسة مضبطة تصحيح (:414) مادة

12 ........................................................................................................ الجلسة مضبطة على التصديق (:413) مادة

22 ............................................................................................... التشريعية األعمال: السادس الباب

22 ...................................................................................................... الدستور تعديل: األول الفصل

16 ............................................................................................................. الدستور تعديل طلب تقديم (:412) مادة

16 ............................................................................................................الدستور تعديل طلب فحص (:415) مادة

16 .............................................................................................. المجلس أمام الدستور تعديل طلب نظر (:416) مادة

16 ...................................................................................................... اإلضافية الدستور تعديل طلبات (:417) مادة

16 ............................................................................ المختصة اللجنة أمام الدستور تعديالت نظر إجراءات (:411) مادة

17 .................................................................................. المجتمعية للحوارات الدستورية التعديالت طرح (:411) مادة

17 ................................................................................................ المجلس في الدستور تعديالت مناقشة (:481) مادة

17 ......................................................................................................... الدستور تعديل على االستفتاء (:488) مادة

10

22 ............................................................ للدستور المكملة األساسية القوانين مشروعات: الثاني الفصل

17 ..................................................................................................... للدستور المكملة القوانين تعريف (:484) مادة

11 ............................................................................ للدستور المكملة القوانين واقتراحات مشروعات تقديم (:483) مادة

11 ................................................................................. للدستور المكملة للقوانين اإلضافية التعديل طلبات (:482) مادة

11 ................................................................................ المعنية اللجنة في للدستور المكملة القوانين دراسة (:485) مادة

11 ............................................................... المجتمعية للحوارات للدستور المكملة القوانين مشروعات طرح (:486) مادة

11 .......................................................................... المجلس أمام للدستور المكملة القوانين مشروعات نظر (:487) مادة

21 .................................................................... بقوانين واالقتراحات القوانين مشروعات: الثالث الفصل

11 ................................................................................ القوانين مشروعات إقرار في النواب مجلس سلطة (:481) مادة

11 ................................................................................................. القوانين بمشروعات المجلس إخطار (:481) مادة

11 ............................................................................................................ بقوانين االقتراحات عرض (:441) مادة

11 ..................................................................... بقوانين االقتراحات في المعنية الدستورية الهيئات رأى أخذ (:448) مادة

11 ........................................................................... الواحد الموضوع ذات القوانين واقتراحات مشروعات (:444) مادة

11 ......................................................................... القوانين واقتراحات مشروعات على المكتوبة التعديالت (:443) مادة

11 ........................................................................................................... الجلسة أثناء التعديالت نظر (:442) مادة

11 .............................................................................. المجلس أمام القوانين واقتراحات مشروعات مناقشة (:445) مادة

18 ................................................................................ القوانين واقتراحات مشروعات في الثانية المداولة (:446) مادة

18 ............................................................................. القوانين واقتراحات مشروعات على النهائية الموافقة (:447) مادة

19 ..................................................... القوانين مشروعات على الجمهورية رئيس اعتراض: الرابع الفصل

18 ................................................................................................... المجلس من المقرة القوانين إصدار (:441) مادة

14 ............................................................................... المجلس أمام القانون مشروع على االعتراض نظر (:441) مادة

14 ............................................................................... الجمهورية رئيس اعتراضات على المجلس موافقة (:431) مادة

14 ..................................................................... الجمهورية رئيس اعتراضات على تعديالت المجلس إدخال (:438) مادة

14 ...................................................................................... الجمهورية رئيس اعتراضات المجلس رفض (:434) مادة

14 .......................................................................................................................... القوانين سريان (:433) مادة

10 ......................................... وسقوطها وتأجيلها القوانين واقتراحات مشروعات استئناف: الخامس الفصل

14 ............................................................................... القوانين واقتراحات مشروعات من االنتهاء وجوب (:432) مادة

13 ...................................................................................... القوانين واقتراحات مشروعات نظر استئناف (:435) مادة

13 ....................................................................................................... القوانين مشروعات نظر تأجيل (:436) مادة

13 ........................................................................................................... القوانين مشروعات استرداد (:437) مادة

13 ....................................................................................................... بقوانين االقتراحات عن التنازل (:431) مادة

13 ............................................................................................................. بقوانين االقتراحات سقوط (:431) مادة

11

10 ............................................................................................... بقوانين القرارات: السادس الفصل

13 ..................................................................................... المجلس حل فترة في بقوانين القرارات إصدار (:421) مادة

12 ..................................................................................... الجديد المجلس على بقوانين القرارات عرض (:428) مادة

12 ................................................................................................... اللجان إلى بقوانين القرارات إحالة (:424) مادة

12 ................................................................................................ بقوانين القرارات بتعديل االقتراحات (:423) مادة

12 ................................................................................................ بقوانين القرارات حيال المجلس قرار (:422) مادة

12 ................................................................................................ الدولية المعاهدات: السابع الفصل

15 ..................................................................................................... المعاهدات على المجلس تصديق (:425) مادة

15 .......................................................................................................... المجلس إلى المعاهدات إحالة (:426) مادة

15 .............................................................................. للمعاهدات األولية الوثائق حول المجلس مع التشاور (:427) مادة

15 ............................................................................................................................ الدولية العقود (:421) مادة

12 ................................................................................... للدولة العامة السياسات إقرار: السابع الباب

12 .............................................................................. الجمهورية رئيس ورسائل بيانات: األول الفصل

17 ............................................................................................... المجلس أمام الجمهورية رئيس بيانات (:421) مادة

17 ............................................................................................. الجمهورية رئيس بيان على الرد تقرير (:451) مادة

17 ........................................................................................................ الجمهورية رئيس بيان مناقشة (:458) مادة

17 ............................................................................................... المجلس إلى الجمهورية رئيس رسائل (:454) مادة

12 ................................................................................................... الحكومة برنامج: الثاني الفصل

11 ................................................................................................... المجلس إلى الحكومة برنامج تقديم (:453) مادة

11 ........................................................................................ الحكومة برنامج لدراسة خاصة لجنة تشكيل (:452) مادة

11 ................................................................................................ المجلس أمام الحكومة برنامج مناقشة (:455) مادة

11 ............................................................................................................ وحجبها للحكومة الثقة منح (:456) مادة

11 .................................................................................. المجلس أمام الحكومة بيانات: الثالث الفصل

11 .................................................................................................... المجلس أمام الحكومة بيانات إلقاء (:457) مادة

11 ..................................................................................................... الحكومة بيانات على الرد تقارير (:451) مادة

11 ............................................................................... المجلس أمام الحكومة بيانات على الرد تقارير نظر (:451) مادة

11 ................................................................................................. برغبة االقتراحات: الرابع الفصل

11 ........................................................................................................ برغبات االقتراحات إبداء حق (:461) مادة

811 ............................................................................ شروطها استيفاء وفحص برغبة االقتراحات تسجيل (:468) مادة

811 ...................................................................................................... برغبة االقتراحات مع التعامل (:464) مادة

811 ..............................................................................................اللجان أمام برغبة االقتراحات دراسة (:463) مادة

811 ................................................................................................... برغبة االقتراحات سقوط حاالت (:462) مادة

12

811 .............................................................................................. المجلس أمام برغبة االقتراحات نظر (:465) مادة

818 ............................................................................................... برغبة االقتراح على المترتبة اآلثار (:466) مادة

929 ..................................................................................البرلمانية المناقشة طلبات: الخامس الفصل

818 ..................................................................................................... البرلمانية المناقشة طلبات تقديم (:467) مادة

818 ................................................................... شروطها استيفاء وفحص البرلمانية المناقشة طلبات تسجيل (:461) مادة

818 ................................................................ المجلس على عرضها موعد وتحديد المناقشة طلبات في البت (:461) مادة

814 ................................................................................................ المناقشة لطلبات والتحضير اإلعداد (:471) مادة

814 .................................................................................................. المجلس أمام المناقشة طلبات نظر (:478) مادة

814 .................................................................................................. المناقشة طلب بشأن المجلس قرار (:474) مادة

920 ........................................................................................ الطوارئ حالة إعالن: السادس الفصل

814 ....................................................................................... المجلس على الطوارئ حالة إعالن عرض (:473) مادة

814 ....................................................................................... اللجنة في الطوارئ حالة إعالن قرار نظر (:472) مادة

814 ...................................................................................... الطوارئ حالة إعالن لقرار المجلس مناقشة (:475) مادة

920 ............................................................................................. الحرب حالة إعالن: السابع الفصل

813 ................................................................................ الخارج إلى قوات إرسال أو الحرب إعالن طلب (:476) مادة

813 .......................................................................... الخارج إلى قوات إرسال أو الحرب إعالن طلب نظر (:477) مادة

920 ................................................................................... واالقتصادية المالية الشؤون: الثامن الباب

920 ..................................................... واالجتماعية االقتصادية للتنمية العامة الخطط إقرار: األول الفصل

812 ............................................................................ واالجتماعية االقتصادية للتنمية العامة الخطط إعداد (:471) مادة

812 ..................................................................................... الخطة مشروع لمراجعة خاصة لجنة تشكيل (:471) مادة

812 ................................................................................ المجلس أمام التنموية الخطط مشروعات مناقشة (:411) مادة

920 ........................................................................................... الموازنة قبل ما بيان: الثاني الفصل

812 ........................................................................................................... الموازنة قبل ما بيان تقديم (:418) مادة

815 .............................................................................................................. اللجان في البيان مناقشة (:414) مادة

815 ............................................................................................................ المجلس في البيان مناقشة (:413) مادة

922 ........................................................................ والموازنة الخطة قوانين مشروعات: الثالث الفصل

815 ........................................................................................ والموازنة الخطة قوانين مشروعات إحالة (:412) مادة

815 .................................................................. االستعجال بطريق والموازنة الخطة قوانين مشروعات نظر (:415) مادة

816 ............................................................................... والموازنة الخطة مشروعي في التعديل اقتراحات (:416) مادة

816 ................................................................................ والموازنة الخطة مشروعات حول اللجنة تقارير (:417) مادة

816 ...................................................................................... المجلس في والموازنة الخطة مناقشة قواعد (:411) مادة

816 ..................................................................................... والموازنة الخطة مشروعات على التصويت (:411) مادة

13

816 .......................................................................... رفضهما أو العامة والموازنة الخطة إقرار في التأخر (:411) مادة

817 ...................................................................................... والموازنة الخطة تنفيذ عن الدورية التقارير (:418) مادة

817 ............................................................................... والمناقلة اإلضافية االعتمادات قوانين مشروعات (:414) مادة

922 ...................................................................... الختامية الحسابات قوانين مشروعات: الرابع الفصل

817 .................................................................................... الختامية الحسابات قوانين مشروعات عرض (:413) مادة

817 ................................................................................... المجلس إلى الختامي الحساب إحالة في التأخر (:412) مادة

817 ...................................................................................... الختامية الحسابات قوانين مشروعات إقرار (:415) مادة

922 ........................................................................ الختامي وحسابه المجلس موازنة: الخامس الفصل

811 ...................................................................................................... المجلس موازنة واعتماد إعداد (:416) مادة

811 ................................................................................................................. المجلس موازنة تنفيذ (:417) مادة

811 .......................................................................................... المجلس لموازنة إضافية اعتمادات طلب (:411) مادة

811 ............................................................................................................ للمجلس الختامي الحساب (:411) مادة

811 ...................................................................................................................... المجلس حسابات (:311) مادة

811 .......................................................................................................................... السنوي الجرد (:318) مادة

999 ........................................................................................ البرلمانية الرقابة أعمال: التاسع الباب

999 ............................................................................................................. األسئلة: األول الفصل

888 ........................................................................................................ البرلمانية األسئلة توجيه حق :(314) مادة

888 .................................................................................................. شروطها واستيفاء األسئلة تسجيل (:313) مادة

888 .......................................................................................................... البرلمانية األسئلة على الرد (:312) مادة

884 .............................................................................................................. البرلمانية األسئلة سقوط (:315) مادة

884 ............................................................................................ الجلسة أعمال جدول في األسئلة إدراج (:316) مادة

884 ............................................................................................................ المجلس أمام السؤال نظر (:317) مادة

884 .......................................................................................................... السؤال على المترتبة اآلثار (:311) مادة

883 ............................................................... األخرى الموضوعات مناقشة خالل األسئلة قواعد سريان عدم (:311) مادة

990 ................................................................................................... اإلحاطة طلبات: الثاني الفصل

883 ................................................................................................................... اإلحاطة طلب تقديم (:381) مادة

883 ............................................................................................... اإلحاطة طلب شروط استيفاء فحص (:388) مادة

883 ............................................................................................................ اإلحاطة طلبات على الرد (:384) مادة

990 ................................................................................................. العاجلة البيانات: الثالث الفصل

883 ............................................................................................................ العاجلة البيانات تقديم حق (:383) مادة

882 ........................................................................... المجلس أمام نظرها وأسبقية العاجلة البيانات تسجيل (:382) مادة

882 .............................................................................................. المجلس أمام العاجلة البيانات عرض (:385) مادة

14

990 ..................................................................................................... االستجوابات: الرابع الفصل

882 ........................................................................................................... وشروطه االستجواب حق (:386) مادة

882 .......................................................................................................... االستجواب تقديم إجراءات (:387) مادة

885 ........................................................................................... االستجواب موضوع حول بيانات طلب (:381) مادة

885 .................................................................................................................... االستجواب مناقشة (:381) مادة

885 .................................................................................................... باالستجواب المتعلقة المقترحات (:341) مادة

885 ..................................................................................................................... االستجواب سقوط (:348) مادة

992 .................................................................................... الحكومة من الثقة سحب: الخامس الفصل

886 ....................................................................................................... الحكومة من الثقة سحب طلب (:344) مادة

886 ............................................................................................ المجلس على الثقة سحب طلب عرض (:343) مادة

886 ..................................................................................................... الثقة سحب على المترتبة اآلثار (:342) مادة

992 ............................................................. المستقلة والهيئات الرقابية األجهزة تقارير: السادس الفصل

886 ................................................................................. المستقلة والهيئات الرقابية األجهزة تقارير تقديم (:345) مادة

887 .................................................................. اللجان في المستقلة والهيئات الرقابية األجهزة تقارير دراسة (:346) مادة

887 ............................................................................... المستقلة والهيئات الرقابية األجهزة تقارير مناقشة (:347) مادة

887 .................................................................................. المستقلة والهيئات الرقابية األجهزة تقارير نشر (:341) مادة

887 ......................................................................... المستقلة والهيئات الرقابية األجهزة تقارير من االنتهاء (:341) مادة

991 .............................................................الجمهورية برئيس الخاصة السياسية األعمال: العاشر الباب

991 ......................................................................... المجلس أمام الدستورية اليمين أداء: األول الفصل

881 .................................................................................. الدستورية اليمين ألداء الجمهورية رئيس دعوة (:331) مادة

881 ......................................................................................... المجلس غياب عند الدستورية اليمين أداء (:338) مادة

991 .................................................................................... الجمهورية رئيس استقالة: الثاني الفصل

881 ................................................................................................................... االستقالة طلب تقديم (:334) مادة

881 ....................................................................................................... االستقالة طلب نظر إجراءات (:333) مادة

881 ............................................................................................... المجلس على االستقالة طلب عرض (:332) مادة

902 ........................................................................... الجمهورية رئيس من الثقة سحب: الثالث الفصل

841 ................................................................................................................ الثقة سحب طلب تقديم (:335) مادة

841 .............................................................................................................. الثقة سحب طلب دراسة (:336) مادة

841 ................................................................................................ المجلس أمام الثقة سحب طلب نظر (:337) مادة

841 ............................................................................................................ الثقة سحب على االستفتاء (:331) مادة

909 ....................................................................................... الجمهورية رئيس اتهام: الرابع الفصل

848 ........................................................................................................ الجمهورية رئيس اتهام طلب (:331) مادة

15

848 .................................................................................... الجمهورية رئيس اتهام في التحقيق إجراءات (:321) مادة

848 ..................................................................................... الجمهورية رئيس اتهام طلب على التصويت (:328) مادة

848 ........................................................................................................... الجمهورية رئيس محاكمة (:324) مادة

909 .............................................................................الجمهورية رئيس منصب خلو: الخامس الفصل

848 ............................................................................................. الجمهورية رئيس منصب خلو حاالت (:323) مادة

844 ......................................................................................................... العمل عن الدائم العجز حالة (:322) مادة

844 .............................................................................................. الجمهورية رئيس منصب خلو إعالن (:325) مادة

844 ................................................................................... مؤقتة بصورة الجمهورية رئيس منصب شغل (:326) مادة

900 ................. الرقابية واألجهزة المستقلة والهيئات بالحكومة الخاصة السياسية األعمال: عشر الحادي الباب

900 .................................................................. الهدايا مع والتعامل المالية الذمة إقرارات: األول الفصل

842 ............................................................................. والحكومة الجمهورية لرئيس المالية الذمة إقرارات (:327) مادة

842 ........................................................................................... والعينية النقدية الهدايا مع التعامل تنظيم (:321) مادة

842 ................................................................................................................ المصالح تضارب منع (:321) مادة

842 ................................................... المناظرة المناصب على المصالح تضارب منع وإجراءات تدابير سريان (:351) مادة

900 .................................................................................................. الحكومة إعفاء: الثاني الفصل

842 ................................................................................................ الحكومة إعفاء طلب المجلس إبالغ (:358) مادة

842 .................................................................................. المختصة اللجنة إلى الحكومة إعفاء طلب إحالة (:354) مادة

845 ..................................................................................... الحكومة إعفاء طلب المجلس نظر إجراءات (:353) مادة

902 ........................................................................................ الوزاري التشكيل تعديل: الثالث الفصل

845 .................................................................................... الوزاري التشكيل تعديل بطلب المجلس إبالغ (:352) مادة

845 ............................................................................. المختصة اللجنة إلى الوزاري التشكيل تعديل إحالة (:355) مادة

845 ................................................................................... الوزاري التعديل طلب المجلس نظر إجراءات (:356) مادة

902 ............................................................................... الحكومة وأعضاء رئيس اتهام: الرابع الفصل

845 ......................................................... أعضائها أحد أو الحكومة لرئيس العظمى الخيانة تهمة توجيه طلب (:357) مادة

846 .......................................................................................................... الحكومة اتهام طلب دراسة (:351) مادة

846 ...................................................................................... الحكومة إلى االتهام توجيه طلب في الفصل (:351) مادة

902 .............................. القومي األمن ومجلس الوطني الدفاع مجلس عضوية في المشاركة: الخامس الفصل

846 ..................................................................................... الوطني الدفاع مجلس عضوية في المشاركة (:361) مادة

846 ....................................................................................... القومي األمن مجلس عضوية في المشاركة (:368) مادة

846 ................................................................................... القومية المجالس عضوية في المشاركة طبيعة (:364) مادة

902 ............................................................ المناصب بعض شاغلي تعيين على الموافقة: السادس الفصل

847 ..................................................................................................... المناصب شغل ترشيحات تقديم (:363) مادة

16

847 ............................................................................................ بشأنها قرار واتخاذ الترشيحات فحص (:362) مادة

901 .............................................................................. الدولية البرلمانية العالقات: عشر الثاني الباب

901 .............................................................................. المصرية البرلمانية الدبلوماسية: األول الفصل

841 ........................................................................................................ البرلمانية الدبلوماسية أهداف :(365) مادة

841 ........................................................................................................... المصرية البرلمانية الشعبة (:366) مادة

841 ................................................................................................ للشعبة العمومية الجمعية اجتماعات (:367) مادة

841 .............................................................................................................. البرلمانية الشعبة أجهزة (:361) مادة

902 ........................................................................................ للشعبة التنفيذية اللجنة: الثاني الفصل

831 ................................................................................................................. التنفيذية اللجنة تشكيل (:361) مادة

831 ................................................................................................ للشعبة التنفيذية اللجنة اختصاصات (:371) مادة

838 ............................................................................................................ التنفيذية اللجنة اجتماعات (:378) مادة

838 ............................................................................................................ البرلمانية الشعبة صندوق (:374) مادة

909 ......................................................................................... البرلمانية المجموعات: الثالث الفصل

838 ....................................................................................................... البرلمانية المجموعات تشكيل :(373) مادة

838 ............................................................................................... البرلمانية المجموعات اختصاصات :(372) مادة

834 ................................................................................................... البرلمانية المجموعات اجتماعات (:375) مادة

834 .................................................................................. البرلمانية االتحادات لدى الشعبة ممثلي انتخاب :(376) مادة

834 ......................................................................... اإلقليمية البرلمانات عضوية في الشعبة ممثلي انتخاب (:377) مادة

900 .......................................................................... البرلمانية الصداقة ولجان جمعيات: الرابع الفصل

834 ........................................................................................ البرلمانية الصداقة ولجان جمعيات تشكيل (:371) مادة

834 ............................................................................................... البرلمانية الصداقة جمعيات عضوية (:371) مادة

833 .................................................................................البرلمانية الصداقة ولجان جمعيات اختصاصات (:311) مادة

900 ........................................................................................ للشعبة الفنية األمانة: الخامس الفصل

833 ................................................................................................................... الفنية األمانة تكوين (:318) مادة

833 ........................................................................................................... الفنية األمانة اختصاصات (:314) مادة

900 .................................................................................. الرسمية البرلمانية الوفود: السادس الفصل

833 ........................................................................................ الخارجية للزيارات الدعوات وتلقي توجيه (:313) مادة

833 ..................................................................................................... الرسمية الوفود وتشكيل اختيار (:312) مادة

832 ........................................................................................................... الرسمي الوفد تشكيل قرار (:315) مادة

832 ....................................................................................................... الرسمية الوفود تشكيل معايير (:316) مادة

832 ............................................................................................ الرسمي الوفد لسفر واإلعداد التحضير (:317) مادة

832 ............................................................................................................................... السفر بدل (:311) مادة

17

832 ...................................................................................................................... الخارجي التنسيق (:311) مادة

835 ................................................................................................................ الرسمية المهمة تقرير (:311) مادة

902 ............................................................... والمجتمع المجلس بين العالقات تنظيم: عشر الثالث الباب

902 ............................................................. مجتمعوال المجلس بين بناءة عالقات تأسيس: األول الفصل

836 ............................................................................... والمجتمع المجلس بين المتبادلة العالقات مجاالت (:318) مادة

836 .......................................................................................... المجتمع مع المتبادلة العالقات بناء نظام (:314) مادة

902 ................................................................................. المواطنين وشكاوى عرائض: الثاني الفصل

836 .......................................................................................المجلس إلى والشكاوى العرائض تقديم حق (:313) مادة

836 .............................................................................. والشكاوى العرائض في توافرها الواجب الشروط (:312) مادة

837 ................................................................................................... وتسجيلها العرائض تقديم طرائق (:315) مادة

837 ............................................................................................. المجلس مكتب على العرائض عرض (:316) مادة

837 ............................................................................................... المختصة اللجان أمام العرائض نظر (:317) مادة

902 ............................................................................................ المواطنين مقترحات: الثالث الفصل

831 ................................................................................................ المقترحات تقديم في المواطنين حق (:311) مادة

831 ........................................................................................................المواطنين مقترحات مجاالت (:311) مادة

831 ............................................................................................... المواطنين مقترحات ودراسة فحص (:211) مادة

831 ......................................................................................... المواطنين من المقدمة القوانين مقترحات (:218) مادة

831 .................................................................................... القوانين مشروعات على المواطنين اعتراض (:214) مادة

901 ............................................................................. المحلية المجتمعات مع التواصل: الرابع الفصل

831 ........................................................................ المحلية المجتمعات في المواطنين مع المباشر التواصل (:213) مادة

831 .................................................................................. المحلية المجتمعات مع األعضاء تواصل تنظيم (:212) مادة

901 ............................................................................. المحلية اإلدارة شؤون متابعة: الخامس الفصل

831 ....................................................................................... المحلية اإلدارة أجهزة مع المتبادل التعاون (:215) مادة

821 ............................................................................................ المحلية اإلدارة لشؤون المجلس متابعة (:216) مادة

902 ................................................................... المدني المجتمع منظمات مع التواصل: السادس الفصل

821 ..................................................................... المدنى المجتمع ومنظمات المجلس بين التواصل مجاالت (:217) مادة

821 ........................................................................... المدنى المجتمع منظمات مع التواصل تنظيم ضوابط (:211) مادة

902 .................................................................................. البرلماني واالتصال اإلعالم: السابع الفصل

821 .................................................................................................. المجلس مع اإلعالم وسائل تعامل (:211) مادة

828 .......................................................................................... االلكترونى البرلمانى والتواصل اإلعالم (:281) مادة

828 ........................................................................................................ المجلس عن الرسمى اإلعالم (:288) مادة

828 ..................................................................................... المجلس في واإلعالم الصحافة شؤون تنظيم (:284) مادة

18

900 .................................................................................... متنوعة ختامية أحكام: عشر الرابع الباب

900 ................................................................................................... المجلس وثائق: األول الفصل

823 ................................................................................................................... المجلس وثائق حفظ (:283) مادة

823 ....................................................................................................................... المجلس سجالت (:282) مادة

900 ................................................................................................ التكميلية األنظمة: الثاني الفصل

823 .......................................................................................... تكميلية أنظمة إصدار في المجلس سلطة (:285) مادة

822 ........................................................................................ التكميلية األنظمة بوضع المختصة السلطة (:286) مادة

900 ........................................................................... التكميلية واألنظمة الالئحة تفسير: الثالث الفصل

822 .............................................................................................................. واألنظمة الالئحة تفسير (:287) مادة

822 ................................................................................................. المعتمدة للتفسيرات القانونية القيمة (:281) مادة

822 ....................................................................... واألنظمة الالئحة في عليها المنصوص المواعيد حساب (:281) مادة

900 .................................................................................................... الالئحة تعديل: الرابع الفصل

822 .................................................................................................................. الالئحة تعديل أحوال (:241) مادة

822 .............................................................................................................. الالئحة تعديل إجراءات (:248) مادة

902 ......................................................................... المجلس داخل النظام على الحفاظ: الخامس الفصل

825 .............................................................................................. النظام على الحفاظ في المجلس سلطة (:244) مادة

825 ..................................................................................................................المجلس دخول تنظيم (:243) مادة

902 .................................................................................................. متفرقة أحكام: السادس الفصل

825 ................................................................................................................األعضاء سلوك مدونة (:242) مادة

825 ................................................................................................. لألعضاء البرلمانية القدرات تنمية (:245) مادة

825 ........................................................................................... السارية اإلدارية باللوائح المؤقت العمل (:246) مادة

19

تعاريف وأحكام عامة: الباب األول

تعاريف: الفصل األول

المصطلحات واأللفاظتعريف (: 1) مادة

أينما وردت في هذه الالئحة، المعاني المبينة قرين كل منها، ما لم يقتض سياق النص خالف ،يقصد باأللفاظ والعبارات اآلتية

:ذلك

.م4182يناير 81دستور جمهورية مصر العربية المعدل الصادر في :الدستور -

.الالئحة الداخلية لمجلس النواب :الالئحة -

.جلس النواب موئل السلطة التشريعية في الدولةم :المجلس -

.رئيس الجمهورية والحكومة: السلطة التنفيذية -

الهيئة التنفيذية واإلدارية العليا للدولة، وتتكون من رئيس مجلس الوزراء ونوابه والوزراء ووزراء الدولة :الحكومة -

. همونواب

.مكتب المجلس :المكتب -

.المجلسرئيس :الرئيس -

.أى من وكيلي المجلس :المجلسوكيل -

.مجلس سواء أكان منتخبا أم معينا العضو :عضو المجلس -

.أى لجنة من اللجان الدائمة أو المؤقتة التي يشكلها المجلس :اللجنة -

.أى من رؤساء اللجان الدائمة أو المؤقتة بالمجلس :رئيس اللجنة -

.الجهاز البرلماني التنفيذي للمجلس :األمانة العامة -

.المسئول التنفيذي لألمانة العامة :ألمين العاما -

.مدة الوالية الدستورية للمجلس المحددة بخمس سنوات ميالدية تبدأ من تاريخ أول اجتماع له :الفصل التشريعي -

دور االنعقاد السنوي العادي الذى يعقده المجلس خالل العام، ويبدأ قبل الخميس األول من شهر أكتوبر :دور االنعقاد -

.يستمر لمدة تسعة أشهر على األقلو

يعقدها المجلس خالل عطلته البرلمانية بناء على دعوة التي الجلسات االستثنائية غير العادية :دور االنعقاد غير العادي -

.من رئيس الجمهورية أو طلب موقع من ُعشر عدد أعضاء المجلس على األقل

.المجلس بكامل هيئته الجلسات العامة التي يعقدها :الجلسات البرلمانية -

.تعقدها األجهزة البرلمانية للمجلسالتي االجتماعات العامة :االجتماعات البرلمانية -

نصف عدد أعضاء المجلس زائد عضو واحد بعد استبعاد المقاعد الشاغرة :األغلبية المطلقة ألعضاء المجلس -

.واألعضاء الممتنعين عن التصويت

نصف عدد أعضاء المجلس الحاضرين الجلسة زائد عضو واحد بعد استبعاد :ضريناألغلبية المطلقة لألعضاء الحا -

.األعضاء الممتنعين عن التصويت، وأقل أغلبية يعتد بها هى ربع عدد أعضاء المجلس زائد عضو واحد

.حصول موضوع ما على أكبر عدد من األصوات مقارنة بعدد أقل :األغلبية النسبية -

عدد األعضاء المشروطة للموافقة على اتخاذ ثلثي تشمل األغلبية المطلقة ألعضاء المجلس أو أغلبية :األغلبية الخاصة -

.المجلس قراراته في أحوال معينة طبقا للدستور والالئحة

20

.بين المجلسبينها والعالقات شؤون عضو الحكومة المختص ب :الوزير المختص -

.لمنصوص عليها في الدستور أو التي تنشأ بموجب قانون وفقا للدستورالمجالس القومية المستقلة ا :المجالس القومية -

.الهيئات المستقلة المنصوص عليها في الدستور أو التي تنشأ بموجب قانون وفقا للدستور :الهيئات المستقلة -

وفقا األجهزة الرقابية المتخصصة المنصوص عليها في الدستور أو التي تنشأ بموجب قانون :األجهزة الرقابية -

.للدستور

أحكام ومبادئ عامة: الثانيالفصل

الوالية الدستورية لمجلس النواب (: 2) مادة

استفتاء عام أو مدة الفصل التشريعي للمجلس خمس سنوات ميالدية ما لم تنته قبل ذلك ألى سبب قانوني، أو تمدد لحين إتمام

.خلو منصب رئيس الجمهورية مع انتخاب مجلس النواباالستفتاء أو إذا تزامن لمدة الالزمة لذلكانتخاب رئيس الجمهورية، ول

وتبدأ مدة عضوية المجلس من تاريخ أول اجتماع له، ويجرى انتخاب المجلس الجديد خالل الستين يوما السابقة على انتهاء

على األكثر من إجراء انتخابات جديدة خالل ثالثين يوماإلى مدته الدستورية إال في حالة حل المجلس فيدعو رئيس الجمهورية

.تاريخ صدور قرار الحل

.وفى كل األحوال، يجتمع المجلس الجديد خالل العشرة األيام التالية إلعالن النتيجة النهائية لالنتخاب

سلطات واختصاصات مجلس النواب (: 3) مادة

لمبين في الدستور ويتولى على النحو ا. هشؤونالمجلس سلطة مستقلة قائمة بذاتها، يختص وحده دون غيره بالقيام على كافة

:وهذه الالئحة المهام اآلتية

.سلطة التشريع -8

.إقرار السياسة العامة للدولة -4

.إقرار الخطة العامة للتنمية االقتصادية واالجتماعية والموازنة العامة للدولة -3

.الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية -2

.أعمال المجلس اإلخالل بأداء إلى تأخير أو تعطيل يؤدىويجب أن تتعاون المؤسسات الدستورية األخرى مع المجلس دونما

مقر مجلس النواب (: 4) مادة

ويجوز في الظروف االستثنائية القاهرة التي . تنعقد جلسات المجلس واجتماعات أجهزته البرلمانية في مقره الرئيسي بالقاهرة

مكان آخر ؛ بناء على طلب رئيس الجمهورية أو يستحيل معها انعقاد المجلس بمقره الرئيسي أن يدعوه رئيسه لالجتماع في أى

.ثلث عدد أعضاء المجلس

ويقع باطال أى اجتماع للمجلس يحدث على خالف ما هو منصوص عليه بالفقرة السابقة، ويبطل كل ما يصدر عن هذا االجتماع

.من قرارات

تصرف الرئيس، وتحت مسئوليته وال يجوز بحال انتهاك حرمة مقر المجلس أو أى مكان آخر النعقاده، وتوضع تحت

.التضامنية مع مكتب المجلس، الوسائل الضرورية لضمان األمن والنظام داخل المجلس

استقالل أعضاء المجلس (: 5) مادة

عضوية المجلس شرف وتكليف ومسئولية وطنية، ويمثل أعضاؤه الشعب بكامله، وهم مستقلون ال سلطان عليهم في أداء

صلحة العامة، وال تقيد نيابتهم بقيد أو شرط، وهم متساوون في الحقوق والواجبات إال ما استثنى مهامهم لغير القانون ورعاية الم

.بنص خاص في هذه الالئحة

21

حرية التعبير عن الرأي والمعارضة والنقد مكفولة ألعضاء المجلس كافة أيا كانت اتجاهاتهم وانتماءاتهم السياسية أو الحزبيةو

انعقاد المجلس (: 6) مادة

شهر، ويعقد بدعوة من رئيس الجمهورية قبل يوم الخميس األول من شهر أكتوبر كل دور انعقاد ال يقل عن تسعة أ نوابلمجلس ال

عام، فإذا لم توجه هذه الدعوة يجتمع المجلس من تلقاء نفسه في اليوم المذكور، فاذا صادف هذا اليوم عطلة رسمية اجتمع المجلس في

.صباح أول يوم يلي العطلة

.س الجمهورية فض دور االنعقاد بعد موافقة المجلس واعتماده الموازنة العامة للدولةويعلن رئي

تلي االنتخابات خالل عشرة أيام على األكثر من المجلس ألول جلسة واستثناء من حكم الفقرة السابقة، يدعو رئيس الجمهورية

.المجلس من تلقاء ذاته صباح اليوم التالي لمضي األيام العشرةتاريخ إعالن نتيجتها النهائية، فإذا لم تصدر هذه الدعوة يجتمع

تتوقف فيها الجلسات العادية للمجلس، التي ويكون المجلس وأجهزته الرئيسية في حالة انعقاد دائم عدا أيام العطلة البرلمانية

.ويجوز انعقاده في جلسات استثنائية، وتواصل أجهزته أداء أعمالها دونما انقطاع

جوز تأجيل جلسات المجلس أو اجتماعات أجهزته أو تعليقها أو وقفها إال عند صدور قرار رئيس الجمهورية بوقف هذه وال ي

.من الدستور( 837)الجلسات إلجراء استفتاء على حل المجلس طبقا لما هو منصوص عليه بالمادة

افتتاح المجلس (: 7) مادة

، ويساعده أو الذى يليه في السن إذا تعذر ذلك األعضاء الحاضرين األكبر سنا من تشريعييترأس الجلسة االفتتاحية لكل فصل

.من األعضاء األصغر سنا، ويشكلون المكتب المؤقت للمجلس أربعةفي تسييرها

وتبدأ الجلسة االفتتاحية بإعالن رئيس المكتب المؤقت عن أسماء األعضاء المنتخبين والمعينين حسب القائمة الرسمية المعلنة

.ويتلو قرار رئيس الجمهورية بدعوة المجلس لالنعقاد ،لطة المختصةمن قبل الس

أداء اليمين الدستورية (: 8) مادة

أقسم باهلل العظيم أن أحافظ مخلصا على النظام " : اآلتية اليمين الدستوريةواقفا يؤدى كل عضو في الجلسة االفتتاحية

ية كاملة، وأن أحافظ على استقالل الوطن ووحدة الجمهوري، وأن أحترم الدستور والقانون، وأن أرعى مصالح الشعب رعا

.، ويقع باطال أي قسم يخالف ذلك بالزيادة أو النقصان"وسالمة أراضيه

.ثم بقية األعضاء حسب الترتيب الهجائي ألسمائهم، ويبدأ بأداء هذه اليمين رئيس المكتب المؤقت ومساعدوه

صدر أول جلسة يشهدها، ويوقع كل عضو مقابل اسمه في سجل ويؤدى كل عضو يلتحق بالمجلس من بعد هذه اليمين في

.أعضاء المجلس بعد أداء اليمين

وتنتهى مهمة المكتب المؤقت بانتخاب رئيس المجلس، وال يجوز أن تجرى تحت إشراف المكتب المؤقت أية مناقشة ال تتعلق

.بانتخاب الرئيس ومكتب المجلس

.يعي أيا من اختصاصاته إال بعد انتخاب الرئيس والوكيلينوال يمارس المجلس في بداية الفصل التشر

األجهزة الرئيسية للمجلس (: 9) مادة

:تتكون األجهزة الرئيسية للمجلس من

.رئاسة المجلس -8

.مكتب المجلس -4

.اللجان البرلمانية -3

.الكتل البرلمانية -2

.األمانة العامة -5

22

.ما يراه من أجهزة أخرى –عند االقتضاء –وللمجلس أن يشكل بقرار منه

انتخاب األجهزة البرلمانية للمجلس: الفصل الثالث

االنتخاب باالقتراع السرى (: 11) مادة

.تجرى جميع عمليات االنتخاب الداخلية في المجلس بطريق االقتراع السرى في جلسات أو اجتماعات علنية

وقواعده الحاكمة، االنتخابقة انتخاب مختومة بخاتم المجلس، ويبين بها موضوع ويسلم لكل عضو عند النداء عليه باالسم بطا

.ويكتب فيها كل عضو اسم المرشح الذي يوافق على انتخابه، ثم يضعها في الصندوق المخصص لهذا الغرض

لجان اإلشراف على االنتخاب (: 11) مادة

لجنة لإلشراف على كل عملية انتخاب وجمع األصوات وفرزها داخل -المكتباقتراح بناء على –ينتخب المجلس أو اللجنة

.المجلس أو قاعات اللجان حسب األحوال وإعداد تقرير بنتيجة االنتخاب، ويعلنها الرئيس أمام المجلسقاعة

سبعة أعضاء من غير المترشحين، يمثل كل واحد منهم إحدى إلى وتتألف لجنة اإلشراف على كل عملية انتخابية من ثالثة

ويوقع كافة أعضائها على تقرير نتيجة االنتخاب الذى يقدم مكتوباالكتل البرلمانية، ويختارون من بينهم رئيس اللجنة ونائبه،

.المجلسإلى

طرق انتخاب األجهزة البرلمانية (: 12) مادة

يجرى المجلس أى انتخاب بين أعضائه باألغلبية المطلقة إذا تعلق بانتخاب عضو واحد أو في األحوال التي تحتمها هذه الالئحة،

.بالقائمة وباألغلبية النسبيةويجرى االنتخاب في األحوال األخرى

وإذا لم يحصل أحد األعضاء على األغلبية المطلقة، يعاد االنتخاب بين المرشحين اللذين ناال أكثر األصوات عددا ، فإذا تساوى

اثنين مع أحدهما أو كليهما واحد أو أكثر من األعضاء اآلخرين، أشركوا معهما في إعادة االنتخاب، وإذا كان المطلوب انتخابه

تحتمها الالئحة، أعيد االنتخاب بين عدد يساوى ضعف التي من األعضاء ولم يحصل أحد على األغلبية المطلقة في األحوال

.العدد المطلوب انتخابه

ويكتفى في هاتين الحالتين باألغلبية النسبية، فإذا حصل اثنان أو أكثر على أصوات متساوية يقرر المجلس دون مناقشة إسناد

.طبقا لمعيار األكبر سنا أو عن طريق إجراء القرعةلمرشح الكتلة البرلمانية غير الممثلة، أو صب المن

.وفى كل األحوال، إذا لم يتقدم للترشيح غير العدد المطلوب يعلن فوزه بالتزكية

بطالن صوت عضو المجلس (: 13) مادة

:االت اآلتيةالحإحدى في ، ويكون صوته باطال ، تلغى البطاقة االنتخابية لعضو المجلس

.إذا أدرج في بطاقة االنتخاب أكثر من العدد المطلوب انتخابه -8

.إذا أدرج في بطاقة االنتخاب اسما غير وارد في قائمة المرشحين -4

.إذا احتوت بطاقة االنتخاب على عالمة تعريف أو تمييز من أى نوع كانت -3

.المجلس إذا استخدم العضو بطاقة أخرى غير النموذج المختوم المعتمد من -2

.ال تدخل األصوات الباطلة في حساب األغلبية المطلوبة في أى انتخاب يجريه المجلسو

حفظ بطاقات االنتخاب وتقارير نتائجها (: 14) مادة

الذى حدثت فيه وبعد التشريعييحتفظ ببطاقات االنتخابات وتقارير نتائجها لدى األمانة العامة، وال تتلف إال عند انتهاء الفصل

.موافقة المكتب

. ويجب أن تضم تقارير نتائج أى انتخاب في مالحق مضبطة الجلسة التي أجرى فيها ذلك االنتخاب

23

24

25

العضويةشؤون : الثانيالباب اكتساب العضوية والفصل في صحتها: الفصل األول

اكتساب صفة العضوية (: 15) مادة

صادور قارار رئايس الجمهورياة بتسامية األعضااء تثبت صفة العضوية من تاريخ إعالن النتيجة النهائية لالنتخاب أو من تااريخ

.المعينين بالمجلس

لالنتخابات أن يخطر األماين العاام بالنتيجاة النهائياة لالنتخااب، ويبلغاه رئايس الجمهورياة بقارار تعياين الهيئة العلياوعلى رئيس

تالوتهاا فاي الجلساة المكتاب المؤقات لرئايس إلاى األعضاء، وذلك فور إعالن هذه النتيجة وصدور القرار، ويقدمها األمين العاام

. مضبطة هذه الجلسةإثباتها في ملحق و ةاالفتتاحي

وال يباشر العضو مهام العضوية إال بعد أداء اليمين الدستورية، وتستمر صفة العضوية حتى نهاية الفصل التشاريعي ماا لام تازل

.قبل ذلك ألى سبب قانوني

فصل محكمة النقض في صحة العضوية (: 16) مادة

.مجلس المنتخبين والمعينينالكمة النقض بالفصل في الطعون التي تقدم بشأن صحة عضوية أعضاء تختص مح

المحكماة خاالل مادة ال تجااوز ثالثاين يوماا مان تااريخ إعاالن النتيجاة النهائياة لالنتخااب أو تااريخ نشار قارار إلى وتقدم الطعون

.ن خالل ستين يوما من تاريخ وروده إليهاالتعيين في الجريدة الرسمية، ويجب أن تفصل المحكمة في الطع

محاال إقامااة إلااى أو تساالم، ويبلااغ بهااا المكتااب أو األمااين العااام، وتعلاان المحكمااة صااحائف الطعااون فااي اليااوم التااالي علااى األكثاار

.المطعون ضده أو مقر الحزب المبين بصحيفة الدعوى، وذلك بأية وسيلة من وسائل اإلبالغ القانونية

كام بطالن صحة العضويةإبالغ المجلس أح (: 17) مادة

تبطل صحة العضوية من تاريخ إبالغ المجلس بحكم البطالن الصادر مان محكماة الانقض، وذلاك خاالل مادة ال تزياد علاى ثالثاة

.أيام من تاريخ صدور الحكم

لمجلاس فاي المجلس في أول جلسة يعقدها فور ورود هاذه األحكاام إلياه، ويعلان اإلى ويبلغ الرئيس أحكام بطالن صحة العضوية

رئاايس ، أو يبلااغلالنتخابااات التخاااذ إجااراءات إحااالل العضااو البااديل مكااان العضااو، ويخطاار الهيئااة الوطنيااة هااذه الحالااة خلااو

.الجمهورية لتعيين العضو البديل إذا كان من األعضاء المعينين

ل محال ذلاك المرشاح المنتخاب وإذا تضمن الحكم بطالن عضوية أحد األعضاء المنتخبين ونجاح سواه، يعلان الارئيس ذلاك ويحا

.اآلخر الناجح

وفى كل األحوال، يمتنع على من أبطلت عضويته اساتمرار مشااركته فاي أعماال المجلاس، ويصابح كال ماا اتخاذه مان مباادرات

.كأنها لم تكن ما لم يتبنها غيره من األعضاء

وجوب التفرغ لمهام العضوية (: 18) مادة

وواجب على كل عضو، ال يقبل أية استثناءات؛ فال يجوز الجمع بين عضاوية التفرغ ألداء مهام عضوية مجلس النواب مسئولية

مجلس النواب وعضوية الحكومة أو المجالس المحلية أو منصب المحافظ أو نائب المحافظ أو مناصب رؤساء المجاالس القومياة

ة بهاا أو أياة منصاب أو وظيفاة عاماة والهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية أو وظائف العمد والمشايخ أو عضاوية اللجاان الخاصا

ويجب على العضو أن يحدد خالل األيام السبعة التالية لقيام حالة الجمع بين العضوية وأياة منصاب أو وظيفاة أخارى أى . أخرى

.األمرين يختار، فإن لم يفعل اعتبر مختارا ألحدثهما

يخلاو مكاناه فاي المجلاس مان تااريخ هاذا التعياين ماا لام وإذا عين أحد األعضاء في الحكومة أو في أى منصب أو وظيفة أخرى،

.المكتب خالل سبعة أيام على األكثر من تاريخ علمه بقرار التعيينوب عن عدم قبول التعيين إلى يتقدم باعتذار مكت

26

عضاوية اللجاان ال يحسب قيام العضو بإلقاء المحاضرات أو التدريس فاي الجامعاات أو التادريب أو إجاراء البحاوث العلمياة أو و

.والمجالس العلمية خروجا على مقتضيات التفرغ لمهام عضوية المجلس

االحتفاظ للعضو بوظيفته أو عمله (: 19) مادة

إذا كان عضو المجلس عند انتخابه أو تعيينه من العاملين في الدولة أو في القطاع العام أو قطاع األعماال العاام، يتفارغ لعضاوية

.ه، وتحسب مدة عضويته في المعاش أو المكافأة أو العالوات أو الترقياتالمجلس، ويحتفظ له بوظيفته أو عمل

وال يجوز أثناء مدة عضويته أن تقرر لاه أياة معاملاة أو ميازة خاصاة فاي وظيفتاه أو عملاه، وال أن يخضاع لتقاارير كفاياة األداء

تاأديبي، وتجاب ترقيتاه باألقدمياة عناد حلاول المعااش بقارار إلاى أو فصله أو إحالتاه ةالسنوية، وال أن تتخذ ضده إجراءات تأديبي

.دوره فيها، أو إذا رقى باالختيار من يليه في األقدمية

الوظيفاة التاي كاان يشاغلها قبال اكتساابه العضاوية أو التاي يكاون قاد رقاى إلاى ويعود عضو المجلس بمجرد انتهاء مدة عضاويته

.أية وظيفة أخرى مماثلةإلى إليها، أو

العضوية ومزاياها حقوق: الفصل الثاني

مكافأة العضوية (: 21) مادة

.دائه اليمين الدستوريةجنيه، تستحق من تاريخ أعشرون ألف مقدارها إجمالية يتقاضى عضو المجلس مكافأة شهرية

ويحصل الرئيس على مكافأة مساوية لمجموع ما يتقاضاه رئيس مجلس الوزراء، ويمنح وكايال المجلاس ورؤسااء اللجاان الدائماة

.ة لمجموع ما يتقاضاه الوزيرمكافأة مساوي

وال يجوز التناازل عان هاذه المكافاأة وال الحجاز عليهاا وتعفاى مان الضارائب والرساوم، وال يادخل فاي حساابها ماا يحصال علياه

لتمكينه من مباشرة مهام العضوية، وال تؤثر هذه المكافأة على ما قد يساتحقه العضاو مان العضو من تسهيالت يقدمها المجلس له

.اعديمعاش تق

وال يجوز أن يجمع العضو بين هذه المكافأة وأية رواتب أو أجور أخرى من الخزانة العامة للدولة، فإذا زادت مستحقات العضاو

.المحتفظ له بوظيفته عن قيمة المكافأة تضاف إليها الفروقات المالية بين كل منهما

.تقرر فيه هذا التعديلذى افأة العضوية ال يسري في الفصل التشريعي الإذا جرى تعديل مكو

تسهيالت العضوية (: 21) مادة

المكتااب القواعااد المنظمااة للتسااهيالت التاي تمكاان األعضاااء ماان أداء مهااام العضااوية بعاد عاارض األماار علااى لجنااة شااؤون قارر ي

:ويدخل ضمن هذه التسهيالت ه،المجلس ومكتب لجنة حسابات

هورياة مصار العربياة أو إحادى وساائل المواصاالت استخراج اشتراك للسفر بالدرجة األولى الممتازة بسكك حديد جم -8

.مقر المجلس وبالعكسإلى العامة األخرى أو الطائرات من الجهة التي يختارها العضو في دائرته االنتخابية

.منح بدالت السفر واإلقامة أثناء قيام األعضاء بمهام رسمية للمجلس خارج القاهرة -4

الالزمااة ألعضاااء المجلااس ماان خااالل صااندوق خاادمات الرعايااة الصااحية تقااديم أوجااه الرعايااة الصااحية واالجتماعيااة -3

.واالجتماعية لألعضاء

تقديم التسهيالت الالزمة لحصول األعضاء على السكن المالئم إلقامتهم في القااهرة وإجاراء الحجاوزات لهام بالفناادق -2

.عند الحاجة

.المساعدات التي تصرف في حالة وفاة العضو -5

.المكتبلتي تحددها لجنة حسابات المجلس ويعتمدها الميسرة في أحوال الضرورة االحصول على القروض -6

.الخدمات التي يقدمها نادى أعضاء المجلس -7

27

.المكتب ذات صلة وثقى بأداء األعضاء ألعمال المجلس أية تسهيالت أخرى يراها -1

الترتيب البروتوكولي لألعضاء (: 22) مادة

فااي جلااس، نظامااا خاصااة باألساابقية فااي المراساام بااين أعضاااء المجلااسالمشااؤون بناااء علااى مااا تقترحااه لجنااة، المكتاابيضااع

.ويخطر رئيس المجلس رئيس مجلس الوزراء بهذا النظام، الرسمية أو في االجتماعات التي يعقدها أو يدعو إليها االجتماعات

.ريف بصفته النيابيةويحمل عضو المجلس بطاقة عضوية تسلم إليه ويبرزها في كل الظروف والمناسبات التي تستوجب التع

المكتب، بناء على ما يعرضه الرئيس، ويجب على األعضاء حمل هذه الشارات في صص لألعضاء شارات خاصة يقررهاوتخ

.الجلسات واالجتماعات البرلمانية وفى غيرها من االجتماعات والمناسبات الرسمية

حصول األعضاء على المعلومات والبيانات (: 23) مادة

.أية بيانات أو معلومات من السلطة التنفيذية تتعلق بأداء عمله في المجلس لكل عضو الحصول علىيحق

ويجب على األجهزة التنفيذية أن تلبى طلبات عضو المجلس في أسرع وقت ممكن دونما تأخير، وإذا تأخرت هذه األجهازة أو لام

.ة المتاحة لمساءلة المسئولين في هذه األجهزةتلب طلبات المعلومات والبيانات، يحق للعضو أن يستخدم وسائل الرقابة البرلماني

ويجب على أجهزة المجلس أن تضع ما لديها من معلومات وبيانات ودراسات تحت تصرف أعضااء المجلاس دونماا تميياز، وأن

تعمل على تحديث وتطوير قاعدة البيانات والمعلومات بالمجلس لتفي باحتياجات األعضاء وتواكاب المساتجدات والتطاورات فاي

.أعمال المجلس

معاشات ومكافآت ما بعد العضوية (: 24) مادة

نظاام معاشاات ومكافاآت ماا بعاد العضاوية، يساتفيد مناه عضاو المجلاس -بناء على اقتراح لجنة حسابات المجلس -المكتب يضع

.عند زوال هذه الصفة ألى سبب من األسباب، وبعد مضى مدة معينة في شغل هذه العضوية

األعضاااء ومساااهمات المجلااس والمااوارد األخاارى وأوجااه اسااتثمارها ومقاادار المعاااش أو المكافااأة ويحاادد هااذا النظااام اشااتراكات

.وشروط وقواعد منحها، ويعرض هذا النظام على المجلس إلقراره، وتكون له قوة القانون

الحصانة البرلمانية: الفصل الثالث

هدف الحصانة البرلمانية وتاريخ اكتسابها (: 25) مادة

تاأمين إلاى البرلمانية بالنظام العام، ويكتسبها العضو من تاريخ إثبات صفة العضاوية، وتنتهاى بانتهائهاا، وتهادفتتعلق الحصانة

.أداء العضو لمهام العضوية، واستخدامها لمصلحة العضو الشخصية انحراف عن هذا الهدف

الحصانة البرلمانية الموضوعية (: 26) مادة

يها أو يوردها للمجلس أو األحكام أو اآلراء التي يبديها في عمله بالمجلس أو ال يؤاخذ عضو المجلس بسبب الوقائع التي يطلع عل

فاي لجاناه أو فااي أى مهاام رساامية يكلاف بهااا مان المجلاس أو بساابب التصاويت فااي الجلساات واالجتماعااات البرلمانياة العلنيااة أو

.السرية، وال يطبق هذا الحكم على ما يصدر عن العضو من قذف أو سب

.ضو عن هذه اآلراء واألحكام سواء أكان ذلك طوال مدة عضويته بالمجلس أم بعد زوال هذه الصفةوال يسأل الع

الحصانة البرلمانية اإلجرائية (: 27) مادة

ال يجااوز اتخاااذ أى ماان إجااراءات التوقيااف أو التحقيااق أو القاابض أو الحاابس أو التفتاايي أو أى إجااراء جنااائي آخاار نحااو عضااو

بإذن سابق من المجلس، وفى غير دور االنعقاد يتعاين أخاذ إذن المكتاب، ويخطار المجلاس المجلس في مواد الجنايات والجنح إال

.عند أول انعقاد بما اتخذ من إجراء

28

وال يستثنى مما تقدم إال حالة التلبس بالجريمة أو بدء اتخاذ اإلجراءات الجنائية نحو العضو قبل اكتساابه صافة العضاوية، ويجاب

.ضد العضو لس فورا بما اتخذ من إجراءجفي هاتين الحالتين إخطار الم

وفااى جميااع األحااوال، يجااب علااى المجلااس أن يتأكااد ماان سااالمة اإلجااراءات المتخااذة، وأن يباات فااي طلااب اإلذن باتخاااذ اإلجااراء

.الجنائي ضد العضو خالل ثالثين يوما على األكثر من تاريخ استالم الطلب، وإال اعتبر طلب اإلذن مقبوال

.صانة مفعول حصري؛ فال يسرى إال على الفعل المعين في طلب رفع الحصانةولإلذن برفع الح

عدم جواز التنازل عن الحصانة اإلجرائية (: 28) مادة

ال يحق للعضو التنازل عن الحصانة من غير إذن المجلس، وللمجلس أن يأذن للعضو بناء على طلبه بسماع أقواله إذا وجه ضده

نة عنه، وال تتخذ في هذه الحالة أية إجراءات أخرى ضد العضو إال بعد صدور قرار أى اتهام ولو قبل أن يقدم طلب رفع الحصا

.المجلس باإلذن برفع الحصانة

أن يطلاب ماان وزيار العاادل تقريارا حااول أياة إجااراءات قانونياة تعاارض لهاا أى عضااو؛ وذلاك بغاارض محاساابة ويجاوز للاارئيس

.العضو أو حمايته من أى تصرف غير مشروع

ذى اتخااذ المجلااس قاارارا برفااع الحصااانة عنااه، أن يحضاار الجلسااات واالجتماعااات البرلمانيااة ويشااارك فااي ويحااق للعضااو، الاا

.المناقشات والتصويت، طالما لم يجر توقيفه أو لم تتخذ ضده إجراءات جنائية تمنعه من ممارسة مهام العضوية

إجراءات رفع الحصانة اإلجرائية (: 29) مادة

إلاى لحصانة البرلمانية اإلجرائياة علاى وجاه االساتعجال، ويقادم طلاب اإلذن برفعهاارفع ا نظر المجلس واللجنة المختصة طلبي

.الرئيس من وزير العدل أو ممن يريد رفع دعوى مباشرة ضد العضو أمام المحاكم الجنائية

عوى ويجب أن يرفق بالطلب صورة رسمية من أوراق القضية المطلوب اتخاذ إجراءات جزائية فيها أو صورة من عريضاة الاد

المجلاس لفحصاه وإباداء الارأى فياه شاؤون لجناةإلاى المزمع رفعها مع المستندات المؤيدة لها، ويحيل الارئيس الطلاب ومرفقاتاه

.وإعداد تقريرها بشأن رفع الحصانة، خالل مدة عشرة أيام على األكثر من تاريخ إحالة الموضوع إليها

تثبت من جدية الدعوى وعدم توفر شبهة الكيدية والتأكاد مان أن الطلاب ويقتصر فحص اللجنة لطلب اإلذن برفع الحصانة على ال

إلاى بعيد عن الغايات الحزبية والسياسية وال يقصد حرمان العضو من ممارسة مهام العضاوية، وال يجاوز أن يمتاد هاذا الفحاص

.بحث توافر أدلة اإلدانة من عدمه من الوجهة القضائية

الحصانة يجب أن تستمر المناقشة حتى يبت نهائيا فاي الموضاوع، وياأذن المجلاس باتخااذ وعندما يباشر المجلس نظر طلب رفع

اإلجراءات الجنائية متى ثبت له أن الدعوى ليست كيدية ولم يقصد بها مناع العضاو مان أداء مسائولياته البرلمانياة، ويتخاذ قاراره

تزياد علاى ثالثاة أشاهر، وإذا لام ينتاه القضااء مان البات فاي برفع الحصانة باألغلبية المطلقة لألعضاء، وترفع الحصانة لفترة ال

.القضية ألسباب مبررة يجوز لوزير العدل طلب استمرار رفع الحصانة لمدة إضافية يوافق عليها المجلس

التزامات العضوية وواجباتها: الفصل الرابع

الواجبات العامة (: 31) مادة

:يلتزم عضو المجلس بالواجبات اآلتية

الجلسات واالجتماعات البرلمانية وعدم التأخر عنها أو الغياب عن حضاورها بادون إذن أو عاذر االنتظام في حضور -8

.مقبول

مراعاااة االحتاارام الواجااب لمؤسسااات الدولااة الدسااتورية، وأال يتاادخل بصااورة مباشاارة فااي عماال أى ماان الساالطتين -4

.القضائية أو التنفيذية

.م الدستور أو القانون أو هذه الالئحةعدم إتيان أفعال داخل المجلس أو خارجه تخالف أحكا -3

.المحافظة على أصول اللياقة في التعامل مع رئاسة المجلس وأعضائه والعاملين فيه -2

29

أجهزتاه البرلمانياة إذا كاان ى موضوع معروض علاى المجلاس أو أحادبداء الرأى في أعدم االشتراك في مناقشة أو إ -5

.ربه حتى الدرجة الرابعةأقاموكليه أو يتعلق بمصلحة شخصية له أو ألحد

اإلفصاح كتاباة لمكتاب المجلاس عان مزاولاة العضاو ألى نشااط مهناي ساواء أكاان يمارساه بمفارده أم بالمشااركة ماع -6

.الغير

عدم استغالل، أو السماح باستغالل، صفة العضوية في الحصول على مزايا خاصة بغير وجه حاق، أو اساتعمالها فاي -7

.تجارىأى عمل مالي أو صناعي أو

منع تضارب المصالح في مباشرة مسئوليات العضوية وفقا للقواعد المنصوص عليها في الدستور وهاذه الالئحاة وأي -1

.قانون آخر

ويعد مخالفة أى من هذه الواجبات إخاالال بواجباات العضاوية يعارض مرتكبهاا للجازاءات البرلمانياة المنصاوص عليهاا فاي هاذه

.الالئحة

الجلسات واالجتماعات البرلمانية واجب االنتظام في حضور (: 31) مادة

يجب على كل عضو االنتظام في حضاور الجلساات واالجتماعاات البرلمانياة، وغيار ذلاك مان األعماال التاي يكلاف بهاا مان قبال

.المجلس وأجهزته المختلفة

، أو إذا حدث ما يستلزم إذا طرأ ما يستوجب مغادرته مقر المجلس أثناء انعقاد الجلسات أو االجتماعات البرلمانية، وعلى العضو

.أن يستأذن في ذلك كتابة من رئيس الجلسة أو رئيس االجتماع بحسب األحوال، غيابه عن إحداها

وال يجوز للعضاو أن يتغياب أكثار مان جلساة واحادة للمجلاس أو اجتمااعين متتااليين للجناة إال إذا حصال علاى إذن أو إجاازة مان

إلجاازة لمادة مفتوحاة، ويجاوز للارئيس فاي حااالت الضارورة العاجلاة أن يارخص المجلس ألسباب تبرر ذلك، وال يكاون طلاب ا

باإلجازة للعضو ويخطر بذلك المجلس في أول جلسة شريطة أال تزيد مدة اإلجازة خالل دور االنعقااد علاى ثالثاين يوماا متصالة

زة طاوال المادة المحاددة لهاذه المهماة ويعتبر العضو الموفد في مهمة رسمية للمجلس في الاداخل أو الخاارج فاي إجاا، أو متقطعة

.ذلك في مضابط الجلسات ومحاضر االجتماعات البرلمانيةإلى ويشار

إجراءات تنظيم حضور وغياب األعضاء (: 32) مادة

نظاما للتوقيع اإللكتروني لألعضاء يوقعون بمقتضاه عند بادء الجلساات أو االجتماعاات البرلمانياة وعناد انتهائهاا، المكتب يضع

.م نظام القوائم الورقية في التوقيع عند الضرورةويجوز استخدا

بنصاف سااعة دون االنتهااء الجلسة أو االجتماع البرلماني لمدة تزياد علاى نصاف سااعة أو انصارف قبال وإذا تأخر العضو عن

.إذن أو عذر مقبول، يعتبر في حكم الغائب عن الجلسة أو االجتماع

تقريرا ممااثال عان حضاور مكتب المجلسعد ضور أعضاء اللجنة وغيابهم، ويعن حويقوم مكتب كل لجنة بإعداد تقرير شهري

.أعضائه، وحضور الجلسات البرلمانية واالنتظام في أنشطة المجلس األخرى

المكتاب وفاى ذ ماا يلازم بنااء علاى توجيهاات المجلس ولجناة حسااباته التخااشؤون كل من لجنةإلى وترفع هذه التقارير الشهرية

.ذه الالئحةضوء أحكام ه

الغياب عن الجلسات واالجتماعات البرلمانية (: 33) مادة

دون اإلخالل بما ورد بشأنه نص خاص في هذه الالئحة، إذا لم يحضار عضاو المجلاس الجلساات واالجتماعاات البرلمانياة بغيار

يعتبار متغيباا أو إذا لم ينتظم في أعماال المجلاس بعاد مضاى المادة المارخص بهاا، ، الحصول على إذن مسبق أو ترخيص بإجازة

.بدون إذن، ويسقط حقه في مكافأة العضوية بما يعادل ضعف مدة هذا الغياب

متصاالة أو خمسااة متقطعااة ينشاار هااذا الغياااب فااي النشاارة الداخليااة ماارات غياااب باادون عااذر مقبااول عاان ثالثااة الوإذا زادت ماادة

ينشر هاذا و متصلة أو عشرة متقطعة يتلى في أول جلسة تالية للمجلس مراتبدون عذر مقبول، خمسة تهللمجلس، وإذا بلغت مد

.وعلى الموقع اإللكتروني للمجلس الغياب في الجريدة الرسمية

.وإذا زاد هذا الغياب عن عشرة مرات متصلة وعشرين مرة متقطعة دون عذر مقبول، يعتبر العضو في حكم المستقيل

30

منع تضارب المصالح: الفصل الخامس

التعيين المبتدأ في الوظائف حظر (: 34) مادة

ال يجوز أن يعين عضو المجلس في وظائف الحكومة أو القطاع العام أو قطاع األعمال العام أو الشاركات المصارية أو األجنبياة

اء أخارى أو كاان بحكام قضاائي أو بناإلى أو المنظمات الدولية أثناء مدة عضويته إال إذا كان التعيين نتيجة ترقية أو نقل من جهة

.على قانون

إخطار المجلس بالحالة الوظيفية للعضو (: 35) مادة

يشاغلها فاي الحكوماة أو القطااع العاام أو كاان يجب على كل عضو، فور إعالن انتخابه، أن يخطار المجلاس ببياان الوظيفاة التاي

الخاصاة أو المهناة قطاع األعمال العام أو الشركات المصرية أو األجنبية أو عضوية مجالس إدارتها أو غيرها من المشاروعات

.الحرة التي يزاولها أو أى نشاط زراعي أو صناعي أو تجارى يقوم به

المكتب فور تشكيله، ويجب أن يخطره العضو بأي تغيير يطارأ علاى هاذه البياناات طاوال مادة العضاوية، وتقدم هذه البيانات إلى

كل مان لجناةإلى تغيير، ويحيل المكتب هذه البياناتويكون ذلك خالل مدة خمسة عشر يوما على األكثر من تاريخ حدوث هذا ال

.المجلس ولجنة حساباتهشؤون

حظر التعامل بالذات أو الواسطة في أموال الدولة (: 36) مادة

ال يجااوز لعضااو المجلااس، طااوال ماادة العضااوية، بالااذات أو بالواسااطة أن يشااترى أو يسااتأجر شاايئا ماان أمااوال الدولااة أو أى ماان

القطاع العام أو قطاع األعمال العام، وال يؤجرها أو يبيعها شايئا مان أموالاه أو يقايضاها علياه، أشخاص القانون العام أو شركات

.وال يبرم معها عقد التزام أو توريد أو مقاولة أعمال أو خدمات أو تقديم أعمال استشارية بأجر أو بدون أجر أو غيرها

المجلااس مااا يلاازم ماان تاادابير لتصااحيح هااذه شااؤون خااذ لجنااةويقااع باااطال أى ماان هااذه التصاارفات إذا ثباات للمجلااس حاادوثها، وتت

.التصرفات الباطلة بناء على قرار يصدره المجلس

إقرارات الذمة المالية ألعضاء المجلس (: 37) مادة

الرئيس عند اكتساب العضوية وعند تركهاا وفاى ، مشفوعا بالمستندات، إلى يتعين على عضو المجلس أن يقدم إقرار ذمته المالية

ميالدي، وتعرض هذه اإلقرارات على لجنة حسابات المجلس، وتحفاظ فاي ساجالت لاديها، وتاوافى المجلاس ببياان نهاية كل عام

عن تقديم هذه اإلقرارات وما يطرأ عليها من تغيرات طوال مادة العضاوية ومالحظاات اللجناة بشاأنها، ويجاب أن ياوافى العضاو

بعاد يجاوز خمساة عشار يوماا مان تااريخ اكتسااب العضاوية أو تركهاا أو هذه اللجنة بإقرارات ذمته المالية المطلوبة في ميعاد ال

.نهاية كل عام ميالدي

تنظيم التعامل مع الهدايا النقدية والعينية (: 38) مادة

يلتزم عضو المجلس بإبالغ المجلاس فاورا باأي هادايا عينياة أو نقدياة يتلقاهاا بسابب العضاوية أو بمناسابتها، وتاؤول ملكيتهاا إلاى

.ولة بمعرفة لجنة حسابات المجلس ووفقا للقواعد التي يضعها المكتب بناء على اقتراح هذه اللجنةالخزانة العامة للد

ويجب أن تعد هذه اللجنة بيانا سنويا يعرض أمام المجلس حول هذه الهادايا النقدياة والعينياة وماا اتخاذ حيالهاا مان إجاراءات، وال

.التذكارية أو البسيطة أو التي تدخل في إطار المجامالت بين الوفود البرلمانيةيدخل في حساب هذه الهدايا واألوسمة الهدايا

فصل الملكية عن اإلدارة (: 39) مادة

على عضو المجلس، فور اكتسابه العضوية، أن يتخذ إجراءات فصل ملكيته في أسهم وحصص الشركات عن إدارة هذه األساهم

من هذه الالئحة، ويكون ذلك خاالل مادة ( 24)عليها بالمادة والحصص، أو يتصرف فيها طبقا لشروط السعر العادل المنصوص

.ال تزيد على مائة يوم من تاريخ اكتسابه العضوية

:ومن أجل فصل ملكية األسهم والحصص عن إدارتها، يتعين على عضو المجلس ما يلى

31

الرابعاة أو شاركائه إبرام عقد إدارة هذه األصول مع شخص طبيعي أو اعتباري مستقل من غير أقارباه حتاى الدرجاة -8

.في النشاط التجاري

.االمتناع عن التدخل في قرارات إدارة تلك األصول إال ما تعلق منها بالموافقة على التصرف بالبيع أو التنازل -4

الغيار وبياناات مان عهاد إلياه بااإلدارة وصاالحياته، وتقاديم إلاى إخطار المكتب باألسهم والحصص التي عهد بإدارتها -3

.لمكتب عن نتائج أعمال تلك اإلدارةتقرير سنوي ل

تنظيم شراء األسهم أو الحصص (: 41) مادة

من هذه الالئحة، ال يجوز لعضو المجلس، طوال مدة عضاويته، أن يشاترى بشاكل مباشار أو غيار ( 37)مع مراعاة أحكام المادة

:مباشر أسهما أو حصصا في شركات أو زيادة حصته فيها إال في إحدى الحالتين اآلتيتين

ة في زيادة رأس مال مشروع أو شركة قد ساهم في أيهما قبال اكتسااب العضاوية، شاريطة أن تكاون الزياادة المشارك -8

.مطروحة لكافة الشركاء أو المساهمين

.االكتتاب في صناديق استثمار مصرية أو سندات حكومية مطروحة لالكتتاب العام -4

.من هذه الالئحة( 24)مبين بالمادة وفى جميع األحوال، يكون الشراء بالسعر العادل على النحو ال

وجوب التعامل بالسعر العادل (: 41) مادة

يكون التعامل بالسعر العادل هو أسااس تعاامالت عضاو المجلاس وتصارفاته باساتثناء حالاة التصارف باين األصاول والفاروع أو

.األحوال األخرى التي يجوز فيها ذلك

:ويجب أن تتوافر في السعر العادل الشروط اآلتية

.وفقا لسعر السوق وشروطه السائدة وقت إجراء التعاملأن يحدد -8

.أال يدخل في تقديره صفة عضو المجلس سواء أكان بائعا أم مشتريا أم بأية صفة أخرى -4

أال يحصال العضااو علااى أيااة مزايااا خاصااة أو إضااافية بالنساابة للساعر أو ماادة السااداد أو سااعر العائااد أو غياار ذلااك ماان -3

.الشروط

عاين خبيارا أن يطلاب مان المكتاب أن يعضاو السلع أو خدمات ليس لها سعر سائد فاي الساوق، تعاين علاى وإن كان التعامل على

ماليا مستقال لتحديد السعر العاادل، وفقاا للقواعاد التاي يعتمادها المكتاب بنااء علاى اقتاراح لجناة حساابات المجلاس باالشاتراك ماع

.المجلسشؤون مكتب لجنة

انيةتنظيم القروض والتسهيالت االئتم (: 42) مادة

مع مراعاة أحكام هذه الالئحة، ال يجوز لعضو المجلس أن يقترض مااال ، أو يحصال علاى أى تساهيل ائتمااني، أو يشاترى أصاال

.بالتقسيط إال وفقا لمعدالت وشروط العائد السائدة في السوق دون الحصول على أية مزايا إضافية، وبشرط إخطار المكتب

.تسوية يجريها عضو المجلس مع أية جهة مانحة لالئتمانويسرى حكم هذه المادة بالنسبة لكل

الجزاءات البرلمانية: الفصل السادس

الجزاءات البرلمانية األصلية والتكميلية (: 43) مادة

،دون إخالل بالمسئولية الجنائية أو المدنية، إذا ثبت إخالل العضو بأحد واجبات العضوية أو ارتكب فعال من األفعال المحظاورة

:يوقع المجلس عليه أحد الجزاءات اآلتية

.التنبيه الشفوي أو المكتوب -8

.اللوم -4

32

.الحرمان من االشتراك في المهام الرسمية للمجلس طوال دور االنعقاد -3

.الحرمان من االشتراك في أعمال المجلس مدة ال تقل عن جلستين وال تزيد على عشر جلسات -2

.دة تزيد على عشر جلسات وال تجاوز نهاية دور االنعقادالحرمان من االشتراك في أعمال المجلس لم -5

.ويترتب على الحرمان من االشتراك في أعمال المجلس الحرمان من مكافأة العضوية طوال مدة الجزاء

.أو مكاتب اللجان عن منصبه إذا تكرر وقوع الجزاء عليه ثالث مرات خالل الفصل التشريعيالمجلس مكتب ويتنحى عضو

جزاء الحرمان من االشتراك في أعمال المجلستوقيع (: 44) مادة

:يوقع جزاء الحرمان من االشتراك في أعمال المجلس إذا ثبت ارتكاب العضو أحد األفعال اآلتية

.إهانة رئيس الجمهورية بالقول أو المساس بهيبته -8

.إهانة المجلس أو أحد أجهزته الرئيسية أو التأثير على حرية إبداء الرأى داخل المجلس -4

.ستخدام العنف داخل حرم المجلس ضد الرئيس أو رئيس الحكومة أو أحد أعضائها أو أحد أعضاء المجلسا -3

إجراءات توقيع الجزاء البرلمانى (: 45) مادة

:من هذه الالئحة ما يلى( 22)يشترط لتوقيع أى من الجزاءات البرلمانية المنصوص عليها بالمادة

.راء التحقيق في األمر قبل توقيع الجزاءالمجلس أو لجنة خاصة بإجشؤون لجنةإلى أن يعهد -8

.أن تسمع اللجنة أقوال العضو المتهم وتحقيق أوجه دفاعه -4

.أن يصدر قرار توقيع الجزاء من المجلس بموافقة أغلبية األعضاء -3

ارتكاب العضو جريمة بمقر المجلس (: 46) مادة

في مكان معين لحاين تساليمه للسالطة إذا ارتكب العضو جريمة جناية في مقر المجلس، يأمر الرئيس بالقبض عليه وبحجزه

.القضائية فور حضور من يمثلها

.وإذا كانت الجريمة جنحة يبلغ الرئيس السلطات المختصة التخاذ التدابير القانونية

انتهاء العضوية وإحالل العضو البديل: الفصل السابع

حاالت انتهاء العضوية (: 47) مادة

:تنتهى عضوية المجلس في إحدى الحاالت اآلتية

.الوفاة -8

.بطالن صحة العضوية بصدور حكم بذلك من محكمة النقض -4

.االستقالة -3

.التعيين في أى منصب حكومي أو أية وظيفة عامة أو دولية أخرى -2

.إسقاط العضوية -5

.حل المجلس -6

.انتهاء الفصل التشريعي للمجلس -7

33

استقالة عضو المجلس (: 48) مادة

:ي ذلك الشروط اآلتيةرئيسه، ويجب أن يراعى فإلى تقدم االستقالة من عضو المجلس

.أن تكون االستقالة مكتوبة ومؤرخة ومسببة وخالية من أى قيد أو شرط -8

.أن تقدم من عضو واحد بتوقيعه وأال يكون المجلس قد بدأ في اتخاذ إجراءات إسقاط العضوية ضد هذا العضو -4

.أال تقدم خالل الشهور الستة األخيرة المتبقية من الفصل التشريعي -3

لجنة شؤون المجلاس لنظرهاا بحضاور العضاو ماا لام إلى يس االستقالة خالل ثمان وأربعين ساعة من تاريخ ورودهاويحيل الرئ

وتعاد اللجناة تقريارا بشاأنها يعارض علاى المجلاس فاي أول . يكن قد تم إخطاره كتابة بذلك وامتنع عن الحضور دون عذر مقبول

.ب العضو المستقيل أو اقتراح الرئيسجلسة تالية، ويجوز جعل هذه الجلسة سرية بناء على طل

وتعتبر االساتقالة نهائياة مان وقات صادور قارار المجلاس بقبولهاا، ويجاوز للعضاو العادول عان طلاب اساتقالته فاي أى وقات قبال

.صدور هذا القرار

إسقاط العضوية (: 49) مادة

فاي إحادى الحااالت يختص المجلس وحده بالفصال فاي طلاب إساقاط العضاوية، ويوقاع المجلاس هاذا الجازاء علاى أحاد أعضاائه

:اآلتية

.زوال أحد شروط العضوية -8

.تغيير العضو بإرادته انتماءه السياسي أو الحزبي الذي انتخب على أساسه -4

.خرق الدستور أو القيام بأي عمل يعد طبقا للقانون خيانة عظمى أو مساسا باستقالل وسيادة الدولة -3

.بموجب القانونارتكاب أى فعل من األفعال التي تعد جريمة جسيمة -2

.فقدان العضو الثقة واالعتبار -5

من هاذه الماادة ماا لام يكان قاد ( 5و 2و 3)نصوص عليها في البنود وال يجوز البت في طلب إسقاط العضوية بالنسبة لألحوال الم

.صدر في أى منها حكم قضائي بات

إجراءات إسقاط العضوية (: 51) مادة

تشكل أسبابا لتحريك إجراءات إساقاط العضاوية، وتقادم إلياه أياة طلباات يتلقى رئيس المجلس أية شكاوى أو بالغات أو ادعاءات

إسقاطها من المكتب أو إحدى اللجان أو إحدى الجهات الرسمية أو بناء على طلب مسبب وموقع من عشرين عضوا على األقال،

ورية والتشااريعية، ويبلااغ الدسااتشااؤون المجلااس لفحصااها باالشااتراك مااع مكتااب لجنااة الشااؤون لجنااةإلااى ويحيلهااا الاارئيس فااورا

.المجلس بذلك في أول جلسة تالية

وتتولى اللجنة بحث الموضوع من الناحتين الدستورية والقانونية وتعد تقريرا عناه، وال يجاوز أن تبادأ إجراءاتهاا إال بعاد إخطاار

-دون عاذر مقباول –الحضاور العضو كتابة للحضور أمامها في مدة ال تقل عن خمسة أيام من تاريخ اإلخطار، وعند تخلفه عن

.تعيد اللجنة إخطاره خالل مدة مماثلة، فإذا تخلف بعد ذلك تستأنف اللجنة إجراءاتها

ويجب أن تستمع اللجنة ألقوال العضو وأوجه دفاعه، وله أن يختار أحد أعضاء المجلس لمعاونته في إبداء دفاعه، ويجوز للجناة

مان هاذه ( 23)رر حفظ الموضوع أو توقيع إحدى الجزاءات المنصوص عليهاا بالماادة بموافقة، ثلثي أعضائها على األقل، أن تق

ويجاب أن يشامل . الالئحة أو التوصية بإسقاط العضوية إذا ما ثبت أن المخالفة المنسوبة للعضو من الجساامة التاي تساتدعى ذلاك

إلاى لتاي بنات عليهاا قرارهاا، وتقادم هاذا التقريارتقرير اللجنة على بياان بإجراءاتهاا وماا أسافر عناه بحثهاا وتحقيقهاا واألساباب ا

خالل مدة عشرين يوما على األكثر من تاريخ إحالة الموضوع إليها، ويخطر الارئيس العضاو كتاباة بماا قررتاه اللجناة، الرئيس

.وللعضو أن يتظلم للرئيس من هذا القرار خالل سبعة أيام على األكثر من تاريخ إخطاره بالقرار

34

قاط العضوية أمام المجلسنظر تقرير إس (: 51) مادة

يتلى تقرير اللجنة والاتظلم مان قرارهاا أماام المجلاس فاي أول جلساة تالياة لتااريخ تقاديم الاتظلم، ويفصال المجلاس فاي األمار فاي

الجلسة ذاتها بعد سماع أقوال العضو وثالثة من المؤيدين وثالثة من المعارضين، ويجوز للمجلس أن يقارر نظار الموضاوع فاي

طلاب إساقاط ، ويشاارك العضاو فاي أعماال الجلساات واالجتماعاات التاي تنظارالارئيسبنااء علاى طلاب العضاو أو جلسة سارية

بداء الرأى، ويؤخذ الرأى في تقرير اللجنة عن إسقاط العضوية بااالقتراع الساري، وال يصادر المجلاس عضويته ويغادرها عند إ

.قراره بإسقاط العضوية إال بموافقة أغلبية ثلثي األعضاء

إعالن خلو مكان عضو المجلس (: 52) مادة

ويخطر الرئيس ،إذا توفى أحد األعضاء يبلغ وزير الداخلية رئيس المجلس بالوفاة خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ حدوثها

الن وإذا كاان خلاو المكاان بسابب االساتقالة أو بطا. العضو المتوفى وإعاالن خلاو مكاناهالمجلس بالوفاة في أول جلسة تالية لتأبين

يعلن الرئيس خلو هذا المكان في الجلسة التي أعلن فيها قرار قبول االستقالة أو إساقاط العضاوية أو ،صحة العضوية أو إسقاطها

.الحكم ببطالن صحتها

إحالل العضو البديل (: 53) مادة

الباديل إذا كاان عند خلو مكان أحد األعضاء المعينين يبلغ المجلس رئايس الجمهورياة فاورا باذلك إلصادار قارار بتسامية العضاو

.لذلك مقتضى

.لالنتخابات التخاذ إجراءات إحالل العضو البديل الهيئة الوطنيةوإذا خال مكان أحد األعضاء المنتخبين، يخطر المجلس

خاالل ساتين يوماا علاى األكثار مان تااريخ إعاالن ب أن يكون إحالل العضو البديل وملء المقعد الشاغروفى جميع األحوال، يج

.ويستكمل العضو الجديد مدة عضوية سلفه، المكان المجلس خلو

.وال يجوز إحالل العضو البديل إذا وقع خلو المكان خالل األشهر الستة األخيرة المتبقية من الفصل التشريعي

ويمتنع على العضو الذى أسقطت عضويته التقدم للترشح على أي من المقاعد الخالية طاوال مادة الفصال التشاريعي الاذى صادر

.الله قرار إسقاط العضويةخ

35

المجلسشؤون تنظيم: لباب الثالثا

رئاسة المجلس: الفصل األول

تكوين رئاسة المجلس (: 54) مادة

:تتكون رئاسة المجلس من

.رئيس المجلس -8

.وكيلي المجلس -4

كتلة ومناصب رئيس المجلس والوكيلين مراكز وطنية مستقلة؛ فال يجوز ألى منهم أن يشغل أى منصب حزبي أو رئاسة أية

.برلمانية طوال مدة توليه هذا المنصب

انتخاب رئيس المجلس (: 55) مادة

جلسة إجرائية واحدة تبدأ مباشرة بعد االنتهاء في وذلك ؛ينتخب رئيس المجلس من بين أعضائه المنتخبين لمدة الفصل التشريعي

:من أداء اليمين الدستورية، وتكون إجراءات هذا االنتخاب على النحو اآلتي

منتخب ترشيح نفسه، وألى عضو ترشيح غيره لهذا المنصب على أن يؤكد موافقته على هذا يحق ألى عضو -8

.الترشيح

ويعلن أسماء المرشحين أمام المجلس، ويرتبهم ،يطلب رئيس المكتب المؤقت تقديم طلبات الترشيح لمنصب الرئيس -4

.قائمة حسب الترتيب الهجائي ألسمائهمفي

عجالة أمام المجلس دون في ته وخبراته وما يراه من سيرته الذاتية ويعرضهاتجرى تزكية كل مرشح بذكره مؤهال -3

.إجراء مداولة

من هذه ( 82-81)إذا تعدد المرشحون لمنصب الرئيس ينتخب المجلس من بينهم باالقتراع السرى طبقا ألحكام المواد -2

.الالئحة

.ور إعالن نتيجة االنتخابيعلن رئيس المكتب المؤقت الفائز بمنصب الرئيس، ويباشر مهامه ف -5

انتخاب وكيلى المجلس (: 56) مادة

جلسة إجرائية واحدة تبدأ مباشرة بعد انتخاب في ينتخب وكيال المجلس من بين أعضائه المنتخبين لمدة الفصل التشريعي، وذلك

.من هذه الالئحة( 56)الرئيس وبرئاسته، ويتبع فيها ذات اإلجراءات المنصوص عليها بالمادة

األول للمجلس هو المرشح الذى حصل على أعلى أصوات األغلبية المطلقة أو الحاصل وحده على هذه األغلبية ويكون الوكيل

جولة اإلعادة إذا لم يحصل أى مرشح على في انتخاب الجولة األولى، أو الحاصل على أعلى أصوات األغلبية النسبيةفي

.الجولة األولىفي األغلبية المطلقة

المجلساختصاصات رئيس (: 57) مادة

اتصاله بالهيئات األخرى، ويتحدث باسمه وفقا إلرادة المجلس، ويعرض عليه نتائج لقاءاته في رئيس المجلس هو الذى يمثله

، واتصاالته وزياراته الرسمية، ويحافظ على أمنه ونظامه وكرامته وكرامة أعضائه، ويشرف على حسن سير جميع أعماله

.لقانون وهذه الالئحة وما يقرره المجلس في هذا الشأنويراعى مطابقتها ألحكام الدستور وا

:ويتولى الرئيس على وجه الخصوص االختصاصات اآلتية

36

الكالم في واإلذنبإنصاف وحياد، وضبطها وإدارة المناقشات ، وإعالن انتهائها، وافتتاحها، رئاسة جلسات المجلس -8

.د االقتضاءالتزام حدود الموضوع عنإلى لطالبيه، وتوجيه نظر المتكلم

.أية مسألة يراها غامضة أثناء سير الجلساتفي التوضيح أو االستيضاح -4

بلورة اآلراء والمقترحات واتجاهات المناقشة المقدمة أثناء الجلسة، والعمل على تقريب وجهات نظر األعضاء حول -3

.الموضوعات المعروضة، وطرحها للتصويت وأخذ الرأى

منصة إلى المعروضة على المجلس، على أن يتخلى عن رئاسة الجلسة، وال يعوداالشتراك في مناقشة المسائل -2

.الرئاسة إال بعد انتهاء هذه المناقشة

.إعالن ما يصدره المجلس من قرارات -5

.المحافظة على استتباب األمن والنظام أثناء الجلسات واالستعانة لهذا الغرض بحرس المجلس عند االقتضاء -6

ن المجلس لالنعقاد لبحث موضوع هام أو عاجل، وحضور اجتماعات هذه اللجان والمشاركةدعوة أية لجنة من لجا -7

.، دون أن يكون له حق التصويتمداوالتهافي

.ضوء القواعد المنظمة لذلكفي توقيع االتفاقيات والعقود باسم المجلس، أو تفويض من يراه -1

.ة البرلمانية المختصةاألجهزإلى إحالة الموضوعات ومشروعات القوانين والرسائل -1

الجلسة أو أبدى استحسانا أو استهجانا بأي صورة من الصور، في األمر بإخراج أى زائر يحضر الجلسات إذا تكلم -81

.واتخاذ اإلجراءات القانونية ضده إذا كان لذلك مقتضى

.أية اختصاصات أخرى يكلف بها من قبل المجلس أو المكتب -88

اختصاصات وكيلى المجلس (: 58) مادة

أداء اختصاصاته، ويوزعون هذه االختصاصات فيما بينهم، وله أن يفوض أحدهما أو كليهما، في لوكيالن مع الرئيسيتعاون ا

.اجتماعات مشتركة كلما اقتضت ذلك مصلحة العملإلى وأن يدعوهما

.ن يوما متصلةإذا امتد ذلك لمدة واحد وعشري به، أو عدم قدرته على أداء مهامهويحالن محل الرئيس بالتناوب عند غيا

خلو منصب الرئيس والوكيلين (: 59) مادة

:إحدى الحاالت اآلتيةفي يخلو منصب الرئيس والوكيلين

.الوفاة -8

.االستقالة -4

.من الدستور( 881)إسقاط العضوية طبقا لنص المادة -3

.انتهاء الفصل التشريعي ألى سبب من األسباب -2

السلطة الطبية المختصة، أو لغير ذلك من األسباب عدم القدرة على أداء مهام المنصب ألسباب صحية تقدرها -5

.األخرى التي يقرر بمقتضاها المجلس خلو المنصب

.منصب تنفيذي أو شغل وظيفة دوليةفي قبول التعيين -6

.من هذه الالئحة( 68)اإلعفاء من المنصب وفقا للقواعد واإلجراءات المنصوص عليها بالمادة -7

أول جلسة في يلين، قبل ستة أشهر على انتهاء الفصل التشريعي، ينتخب المجلس خلفا لهوإذا خال منصب الرئيس أو أحد الوك

جلسة يرأسها أحد الوكيلين شريطة في ، ويكون انتخاب الرئيس(56)ذلك اإلجراءات المنصوص عليها بالمادة في ويتتبع ،تالية

.رأس الجلسة أكبر األعضاء سنا أال يكون مترشحا لشغل المنصب، وإذا كان الوكيالن مترشحين للمنصب يت

.الوكيل األول للمجلسإلى وإذا خال منصب الرئيس خالل الستة أشهر األخيرة من الفصل التشريعي يسند المنصب

37

إعفاء رئيس المجلس والوكيلين (: 61) مادة

موجب قرار للمجلس أن يعفى رئيسه أو أحد وكيليه من منصبه إذا أخل إخالال جسيما بالتزامات هذا المنصب، ويكون ذلك ب

.يصدره المجلس بأغلبية ثلثي أعضائه بناء على طلب مسبب موقع من ثلث األعضاء على األقل

المجلس التي تفحصه وتبدى رأيها فيه على وجه االستعجال باالشتراك مع مكتب شؤون لجنةإلى ويقدم طلب اإلعفاء مباشرة

لشأن خالل سبعة أيام على األكثر، ويعرض التقرير مرفقا به طلب هذا افي الدستورية والتشريعية، وتعد تقريرا شؤون لجنة ال

.أول جلسة تالية، ويترأسها أكبر األعضاء سنا في اإلعفاء على المجلس

وال يتخذ المجلس قراره بشأن اإلعفاء من المنصب إال بعد تالوة التقرير وطلب اإلعفاء وإعطاء الكلمة لثالثة من المؤيدين

.ن، وسماع دفاع الرئيس أو الوكيل حسب األحوالوثالثة من المعارضي

تجديد انتخاب رئيس المجلس والوكيلين (: 61) مادة

.ال يجوز أن تزيد مدة شغل أى عضو لمنصب رئيس المجلس أو أحد وكيليه ألكثر من فصلين تشريعيين

خالل الفصل التشريعي هذا المنصبفي وتحتسب فصال تشريعيا كامال لهذا الغرض أية مدة يشغلها الرئيس أو أحد الوكيلين

.طالما زادت هذه المدة على ستة أشهر

الفصل التشريعي التالي، تتوافق في االنتخابات التالية وأعلن أى منهم ترشحه لهذا المنصبفي وإذا فاز الرئيس أو أحد وكيليه

.الكتل البرلمانية على ذلك الترشيح دون مزاحمة

مكتب المجلس: الفصل الثاني

المجلستشكيل مكتب (: 62) مادة

قائمة موحدة من قبل في بصفاتهم، وثمانية أعضاء آخرين على األقل، يجرى اعتمادهم والوكيلينرئيس التألف المكتب من ي

:ذلك ما يليفي المجلس، ويراعى

تستبعد عشرةعضوية المكتب، فإذا زاد عدد هذه الكتل على في أن ترشح كل كتلة برلمانية عضوا واحدا لتمثيلها -8

.ن اللتان يمثلهما وكيال المجلس من الترشيحالكتلتا

.امرأة واحدة على األقل العشرةأن يكون من بين المرشحين -4

، يجوز بقرار من المجلس زيادة عدد أعضاء المكتب بما ال عشرةإذا زاد عدد الكتل البرلمانية داخل المجلس على -3

.آخرين يمثل كل واحد منهم كتلة برلمانية ستةيجاوز

باالقتراع السري طبقا للعشرة، ينتخب المجلس العدد المكمل عشرةإذا قل عدد الكتل البرلمانية داخل المجلس عن -2

.من هذه الالئحة( 82-81)ألحكام المواد

مدة عضوية مكتب المجلس وأحوال خلو المنصب (: 63) مادة

لو منصب الرئيس والوكيلين المنظمة تمتد عضوية المكتب لمدة الفصل التشريعي، ما لم تخل قبل ذلك ألي سبب من أسباب خ

.من هذه الالئحة( 61و 51)بالمادتين

وإذا خال مكان أحد أعضاء المكتب ترشح كتلته البرلمانية عضوا بديال يكمل مدة سلفه، ويعتمد هذا الترشيح دون مداولة من قبل

.أول جلسة يعقدها بعد خلو المنصبفي المجلس

اختصاصات مكتب المجلس (: 64) مادة

البرلمانية والفنية شؤونه و الجهاز البرلماني الدائم لمجلس النواب طوال الفصل التشريعي، ويشرف على تنظيم جميعمكتب هال

:واإلدارية والمالية، وهو مسئول عن جميع أعماله أمام المجلس، ويختص على وجه الخصوص بما يلي

38

واتخاذ كل ما يلزم من تسهيالت لمساعدة المجلساإلشراف على نشاط المجلس ولجانه وكفالة السير المنتظم ألعمالهما -8

.أداء رسالته ووضع خطة نشاطه لكل دور انعقاد والتنسيق والتعاون بين أجهزته األخرى لتنفيذ هذه الخطةفي

.بداية كل جلسةفي قرارهوإاعتماد مشروع جدول أعمال الجلسات البرلمانية -4

اضطالع كل عضو بمهام محددة وفقا لما تحدده الالئحة ونظام عمل توزيع المهام فيما بين أعضاء المكتب وضمان -3

.المكتب

.اإلدارية والمالية والفنية للمجلسشؤون اإلشراف والرقابة على أعمال األمانة العامة ومتابعة ال -2

.ر انعقادمتابعة تنفيذ القرارات والتوجيهات التي يصدرها المجلس وتقديم تقرير متابعة بشأنها إليه في نهاية كل دو -5

نهاية كل دور في المجلس عن مستوى أداء كل لجنةإلى متابعة إنجاز اللجان البرلمانية ألعمالها، وتقديم تقرير متابعة -6

.انعقاد

.دراسة مشروع موازنة المجلس وحسابه الختامي وعرضهما على المجلس للمناقشة واإلقرار -7

.البرلمانية واتخاذ ما يلزم لتحقيق هذا االنتظام حضور الجلسات واالجتماعاتفي متابعة انتظام األعضاء -1

.أداء مسئولياتهم البرلمانيةفي معاونة أعضاء المجلس -1

معاونة اللجان البرلمانية ووضع القواعد المنظمة إلدارة أعمالها والتنسيق بين أوجه نشاطها طبقا ألحكام هذه الالئحة أو -81

.وضع هذه القواعدفي تفويض هذه اللجان

حدى اللجان بدراسة موضوع معين وتقديم تقرير إليه بنتائج هذه الدراسة وتوصياتها، وعرض هذا التقرير على تكليف إ -88

.عند اللزوم هذا الخصوصفي أو اتخاذ ما يراه ،المجلس

إليه من اعتراضات على إدارة الجلسات أو على التصويت وإعالن نتيجة االقتراع أو على مضمون دراسة ما يحال -84

.طعون األعضاء والكتل البرلمانية على تشكيل اللجان البرلمانيةفي مضابط الجلسات، والبت

لجنة المجلس لفحصه باالشتراك مع مكتبشؤون وضع نظام حضور الزائرين جلسات المجلس وعرضه على لجنة -83

.الدستورية والتشريعية قبل إقراره بصفة نهائية من المكتبشؤون ال

.وضع نظام مكتبة المجلس واإلشراف على عملها وتقديمها خدمات المعلومات لألعضاء بالصورة المطلوبة -82

.أية موضوعات أو مهام أخرى يكلف بها من قبل المجلس أو يرى رئيسه عرضها على المكتب -85

أمناء سر المجلس (: 65) مادة

ختار المكتب بالتناوب أربعة من بين أعضائه لشغل منصب أمين سر المجلس لمدة دور انعقاد واحد أو أكثر، ويختص أمين سر ي

:المجلس بما يلي

.الخاصة بمراسم المجلس واحتفاالتهشؤون اإلشراف على ال -8

.جلساتسجالت الحضور واالنصراف أثناء انعقاد الفي مالحظة حضور األعضاء وغيابهم وتوقيعهم -4

.تدوين أسماء األعضاء الذين يطلبون الكلمة حسب ترتيب طلباتهمفي مساعدة رئيس المجلس -3

شأن في يطلبها الرئيسالتي إثبات التنبيهات بالمحافظة على النظام وتسجيل نتائج االقتراع وغير ذلك من األمور -2

.إدارة الجلسة

.الجلسات وداخل مقر المجلس بوجه عامفي ن والنظاممتابعة تنفيذ توجيهات الرئيس بشأن المحافظة على األم -5

.هذا الخصوصفي متابعة تنفيذ القواعد المنظمة لحضور الزائرين الجلسات البرلمانية وتوجيهات الرئيس -6

.اإلشراف على إعداد مضابط الجلسات وإنجازها والتصديق عليها في مواقيتها الرسمية -7

.أو مكتبه أو رئيس الجلسة البرلمانيةأية مهام أخرى يكلف بها من قبل المجلس -1

39

الجهات المعنيةإلى تبليغ أسماء قيادات المجلس (: 66) مادة

يبلغ الرئيس كال من رئيس الجمهورية ورئيس مجلس الوزراء ورؤساء المجالس والهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية بتشكيل

ابه والمستشار القانوني للمجلس، والسيرة الذاتية لكل واحد المكتب ورؤساء الكتل البرلمانية واللجان ونوابهم واألمين العام ونو

.منهم

ويجب أن يخطر الرئيس هذه الجهات بأي تغيير يطرأ على شاغلي هذه المناصب خالل مدة ال تزيد على عشرة أيام من تاريخ

.حدوث هذا التغيير

جداول أعمال اجتماعات مكتب المجلس (: 67) مادة

ال اجتماعات المكتب، ويعرضها على الرئيس العتمادها بعد التشاور مع وكيلي يضع األمين العام مشروعات جداول أعم

.المجلس ورؤساء الكتل البرلمانية

.نظر بنوده المختلفةفي مستهل كل اجتماع العتماده قبل البدءفي ويعرض مشروع جدول األعمال

مشروع جدول األعمال، وال في البنود المدرجةويجوز ألى من أعضاء المكتب اقتراح إدراج بنود جديدة أو تعديل أو تبديل

.المشروع إال بعد موافقة المكتب عليها بأغلبية أعضائه الحاضرينفي تدرج هذه البنود الجديدة أو تعدل أو تبدل البنود المدرجة

جلسات برلمانية 3تأخير أى موضوع تم تقديمة من أحد أعضاء مكتب المجلس عن وال يجوز

مجلساجتماعات مكتب ال (: 68) مادة

غير علنية، وتنعقد بصفة دورية كل خمسة عشر يوما على األكثر، ويجوز أن يعقد اجتماعات طارئة إذا اجتماعات المكتب

.اقتضت الضرورة ذلك

ويتولى رئاسة هذه االجتماعات والدعوة إليها الرئيس أو أحد الوكيلين عند غيابه، ويجوز انعقادها بناء على طلب موقع من

.ئه على األقل، ويترأسها أكبر أعضاء المكتب الحاضرين سنا عند غياب الرئيس والوكيلينثالثة من أعضا

وال يكون انعقاد اجتماع المكتب صحيحا إال إذا حضره ثلثا األعضاء، وإذا لم يكتمل هذا النصاب يؤجل االجتماع لمدة نصف

.ساعة ويكون نصابه صحيحا إذا حضره أغلبية عدد أعضاء المكتب

المسائل اإلجرائية بأغلبية عدد األعضاء الحاضرين، وفى المسائل الموضوعية باألغلبية المطلقة لعدد في لقراراتوتتخذ ا

أعضاء المكتب، وعند الخالف حول اعتبار األمر المعروض من المسائل اإلجرائية أم المسائل الموضوعية، يفصل المكتب

.دد األعضاءهذا الخالف بقرار يصدره بأغلبية عفي دون مناقشة

.ويدلي رئيس المكتب برأيه ويصوت بعد سائر األعضاء، وعند تساوي األصوات يعتبر الموضوع مرفوضا

المكتب ومن يأذن لهم الرئيس شؤون ويحضر اجتماعات المكتب األمين العام والمستشار القانوني للمجلس ومدير إدارة

.األمانة العامةالعاملين ببالحضور من

عند الحاجة أن يدعو لحضور اجتماعاته رؤساء اللجان البرلمانية ورؤساء الكتل البرلمانية والوزير المختص أو ويجوز للمكتب

مداوالت المكتب دون أن يكون لهم في أى من أعضاء المجلس أو الحكومة وغيرهم من المعنيين، ويشارك هؤالء المدعوون

.صوت معدود عند اتخاذ القرار

دعوة الوزير المختص لحضور اجتماعات المكتب عند إقرار مشروع جدول أعمال الجلسات وفى كل األحوال، يجب

.البرلمانية

محاضر اجتماعات مكتب المجلس (: 69) مادة

أول اجتماع الحق، في يحرر األمين العام محاضر اجتماعات المكتب ويعتمدها رئيس االجتماع فور التصديق عليها من المكتب

إلى تنفيذ مقررات هذه االجتماعات، ويقدم تقارير متابعة دورية بشأنها -سر المجلس أمينف تحت إشرا –ويتابع األمين العام

.المكتب

40

ويجب أن يتضمن محضر اجتماع المكتب أسماء األعضاء الحاضرين والغائبين والمعتذرين والمدعوين من غير األعضاء

.وملخص سير المناقشات وما صدر عن االجتماع من قرارات

تب المجلسنظام عمل مك (: 71) مادة

المجلس لفحصه باالشتراك مع مكتب لجنة شؤون نظام عمله الداخلي، ويعرضه على لجنة -عند االقتضاء –مكتب اليضع

.الدستورية والتشريعية قبل إقراره بصفة نهائية من المكتب، وال يعدل هذا النظام إال بالطريقة التي صدر بهاشؤون ال

الكتل البرلمانية: الفصل الثالث

يل الكتل البرلمانيةتشك (: 71) مادة

، وال يجوز للعضو ثالثة أعضاء يقل عدد أعضاء كل كتلة عن يشكل كل حزب أو أكثر كتلة برلمانية داخل المجلس، ويجب أال

.أن ينضم إال لكتلة برلمانية واحدة

ل تشكيل كتلة مختلطة وللمستقلين تشكيل كتلة برلمانية واحدة إذا بلغ عددهم عشرين عضوا فأكثر، ولغير المنتمين لهذه الكت

واحدة، ويجوز إنشاء مجموعات سياسية فرعية داخل كتلة المستقلين أو الكتلة المختلطة شريطة أال يقل عدد المجموعة السياسية

.الفرعية الواحدة على عشرة أعضاء

عن تشكيل الكتل البرلمانية لرسمياإلعالن ا (: 72) مادة

بقائمة معتمدة تتضمن تسمية الكتلة وأسماء أعضائها بتوقيعاتهم واسم الرئيس يجب على كل كتلة برلمانية أن تبلغ األمين العام

رئيس فور انتخابه، إلى ال الناطق باسمها، وذلك خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ إثبات صفة العضوية، وتسلم هذه القوائم

ترتيب إعالنها حسب القوام العددي لكل كتلة، ويعلنها بصفة رسمية أمام المجلس في أول جلسة علنية تعقب انتخابه، ويكون

.وتنشر هذه القوائم في الجريدة الرسمية

وكل تغيير يطرأ على الكتلة البرلمانية، سواء أكان عن طريق استقالة أحد أعضائها أم عزله أم انضمام عضو جديد إليها، يجب إبالغه

خ حدوث هذا التغيير، ويخطر به المجلس في أول جلسة تالية لتاريخ رئيس خالل عشرة أيام على األكثر من تاريلمكتوبا وموثقا ل

.اإلبالغ

رؤساء الكتل البرلمانية (: 73) مادة

رئيسا ونائبا واحدا أو أكثر، ويشكلون معا الهيئة اإلدارية للكتلة التي تتولى تسيير –في أول اجتماع لها-تنتخب كل كتلة برلمانية

.أعمالها داخل المجلس

.سلطات رئيس الكتلة عند غيابه أو تعذر حضوره أو عدم قدرته على تسيير أعمال الكتلة ويمارس نواب الرئيس

.وال يجوز أن يجمع رؤساء الكتل البرلمانية بين هذا المنصب ورئاسة اللجان البرلمانية

اختصاصات الكتل البرلمانية (: 74) مادة

:تقوم كل كتلة برلمانية بمباشرة المهام اآلتية

.ه من بين أعضائها واختيار تسمية لهذه الكتلةانتخاب رئيس الكتلة ونواب -8

.البرلمانية عضوية المكتب واللجانانتخاب ممثل الكتلة في -4

.المشاركة في اختيار زعيم األغلبية وزعيم المعارضة داخل المجلس -3

.تحديد ممثل الكتلة الذي يتحدث باسمها عند نظر الموضوعات في الجلسات واالجتماعات البرلمانية -2

.ممثل الكتلة الذي يشارك في عضوية الوفود الرسمية للمجلس في الداخل والخارجانتخاب -5

.االشتراك في لجان اإلشراف على االنتخابات الداخلية لألجهزة البرلمانية -6

41

.المساهمة في وضع خطة نشاط المجلس ومشروعات جداول أعمال الجلسات -7

.أجهزته البرلمانية التحضير لمشاركات أعضاء الكتلة في أعمال المجلس وأنشطة -1

.أية مهام أخرى تكلف بها الكتلة من قبل المجلس أو مكتبه أو رئيسه -1

التسهيالت الممنوحة للكتل البرلمانية (: 75) مادة

منح هذه التسهيالت المتطلبات األساسية المشتركة في تمنح الكتل البرلمانية التسهيالت التي تمكنها من تأدية مهامها، ويراعى

:العددي وتمثيلها النسبي بالمجلس، وتشمل هذه التسهيالت على وجه الخصوص ما يليلكل كتلة وقوامها

.تخصيص األماكن المناسبة والتجهيزات والمعدات الضرورية داخل مقر المجلس لتنظيم وتسيير أعمال الكتلة -8

قواعد نظام الصرف تأمين الموارد المالية الالزمة لتغطية نفقات الكتلة، وتصرف لها االعتمادات المخصصة وفق -4

.المجلسفي الجاري العمل به

.تزويد الكتلة بالخبراء والمساعدين البرلمانيين وما يلزمها من موارد بشرية تمكنها من أداء عملها داخل المجلس -3

االتفاق مع المكتب على تقسيم دائري لقاعة المجلس لتخصيص أماكن جلوس أعضاء كل كتلة بصورة تتناسب مع -2

.ي وتمثيلها النسبيقوامها العدد

الذى يختاروه أعضاء الكتلة من مساعديهم ومستشاريهم البرلمانيين من خارج -الفنى للكتلة البرلمانية المكتب حق -5

والحق فى الحضور فى كافة اللجان , الحضور فى الجلسات العامة وذلك فى الشرفة مع التزامهم بالصمت -المجلس

بإذن من رئيس اللجنة مع السماح لهم بالكالم داخل اللجنة

هيئة رؤساء الكتل البرلمانية (: 76) مادة

تجتمع هيئة رؤساء الكتل البرلمانية بدعوة من رئيس المجلس أو بطلب من الحكومة أو من قبل أحد رؤساء الكتل، وذلك لمناقشة

.سير أعمال المجلس وعالقته مع السلطة التنفيذية ومجاالت التنسيق والتعاون بين الكتل البرلمانية

–عند االقتضاء–مكتب ورؤساء اللجان البرلمانية والوزير المختص، ويجوز الهذه االجتماعات أعضاء في يدعى للمشاركةو

.توجيه الدعوة ألى عضو من الحكومة أو رؤساء المجالس القومية والهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية

.اجتماعات مكتب المجلس وتخضع اجتماعات هيئة رؤساء الكتل البرلمانية ألصول وقواعد

التزامات الكتل البرلمانية (: 77) مادة

:تلتزم الكتل البرلمانية في ممارستها ألعمالها بما يلى

.مراعاة أحكام الدستور والقوانين النافذة وهذه الالئحة -8

.العمل على ترسيخ المسيرة الديمقراطية في البالد -4

.العمل على ترسيخ األعراف والتقاليد البرلمانية السليمة -3

.القيام باألنشطة الالزمة ألعضاء الكتلة وتزويدهم بالمعارف المطلوبة لعضو البرلمان -2

.التعاون مع الكتل البرلمانية األخرى وأجهزة المجلس في تعزيز وتنمية الحياة البرلمانية المصرية -5

ا في أغراضها المحددة االستغالل الرشيد لالعتمادات المالية للكتلة وغيرها من التسهيالت الممنوحة لها وتوظيفه -6

.ولمصلحة السير المنتظم ألعمال المجلس

.نشطة أية كتلة برلمانية أخرىه أى انتقاد ألعدم توجي -7

نظام عمل الكتل البرلمانية (: 78) مادة

المجلس لفحصه باالشتراك شؤون لجنةإلى تضع كل كتلة برلمانية نظام عملها بما ال يتعارض مع أحكام هذه الالئحة، ويحال

.الدستورية والتشريعية، ويعرض على المكتب إلقراره ويخطر به المجلسشؤون نة المع مكتب لج

42

األمانة العامة: الفصل الرابع

تشكيل األمانة العامة (: 79) مادة

األمانة العامة هى الجهاز الفني التنفيذي الدائم للمجلس، ويترأسها أمين عام بدرجة وزير، ويعاونه نوابه ومساعدوه وعدد من

.وغيرهم من العاملين باألمانة العامة والخبراء البرلمانيينالمستشارين

وتحدد ،مكتبالوتتكون األمانة العامة من األمانات المساعدة والقطاعات واإلدارات واألقسام الداخلة في هيكلها التنظيمي الذى يضعه

.الوظيفية في ضوء هذا الهيكل، وذلك بناء على اقتراح األمين العام هاحتياجاتا

اختصاصات األمانة العامة (: 81) مادة

تتولى األمانة العامة أداء وتحضير جميع األعمال الفنية التخصصية واإلدارية والمالية المعاونة للمجلس وأعضائه وجميع

مكتب من قواعد تنظيمية عامة وما الأجهزته البرلمانية، وتمكينها من مباشرة صالحياتها ومسئولياتها، وذلك طبقا لما يضعه

.لرئيس من أوامر وتوجيهاتيصدره ا

اإلشراف على األمانة العامة (: 81) مادة

.اإلدارية والمالية للمجلسشؤون مكتب اإلشراف العام على األمانة العامة، وعلى جميع الاليتولى

ب حتى تاريخ إعالن انتخا -بصفة مؤقتة واستثنائية -وعند حل المجلس يستمر مكتب المجلس في القيام بسلطاته اإلدارية والمالية

.المكتب الجديد

العمل بالمجلس أو إلى ويحظر على سلطة اإلشراف المؤقتة أن تصدر قرارات بنقل العاملين أو فصلهم أو عزلهم أو ندبهم

تعيينهم فيه أو اتخاذ أى إجراء إداري ينتقص من الحقوق الوظيفية المكتسبة للعاملين بالمجلس، وال يجوز لهذه السلطة المؤقتة

.لهؤالء العاملين طوال مدة الحل القانوني أن تجرى ترقيات

السلطات اإلدارية والمالية لرئيس المجلس والمكتب (: 82) مادة

القوانين في المالية المنصوص عليهاشؤون يكون لرئيس المجلس السلطات المقررة لرئيس مجلس الوزراء أو الوزير المعنى بال

.واللوائح

ا للقوانين واللوائح قرارات من رئيس الجمهورية أو مجلس الوزراء، مكتب بالمسائل التي يجب أن يصدر بها طبقالويختص

المالية أو الجهاز المركزي شؤون والمسائل األخرى التي تقتضى فيها القوانين واللوائح موافقة أو أخذ رأى الوزارة المعنية بال

.للتنظيم واإلدارة أو أى جهة أخرى حسب األحوال

.ألحد الوكيلين أو األمين العام اختصاصاته اإلدارية والمالية ولرئيس المجلس أن يفوض كل أو بعض

األمين العام (: 83) مادة

يكون تعيين األمين العام بقرار يصدره المجلس بناء على ترشيح رئيسه بعد التشاور مع رؤساء الكتل البرلمانية وموافقة المكتب

مجلس فور الموافقة على تعيينه اليمين الدستورية على هذا الترشيح، وقبل أن يباشر األمين العام مهام عمله يؤدى أمام ال

.من الدستور( 812)المنصوص عليها بالمادة

:المرشح لشغل منصب األمين العام الشروط اآلتيةفي ويجب أن يراعى

.أال يزيد عمره وقت الترشيح على خمسة وخمسين عاما ميالديا -8

.زب يقدم استقالته قبل عرض الترشيح على المجلسأال يكون منتميا ألى حزب سياسي؛ فإذا كان منتميا ألى ح -4

أال يكون عضوا من أعضاء المجلس؛ فإذا رشح الرئيس أحد األعضاء يقدم استقالته فور موافقة المجلس على تعيينه -3

.لشغل هذا المنصب

.ويحبذ الحصول على درجة علمية أعلى يتناسب مع طبيعة العمل البرلماني، أن يكون حاصال على مؤهل جامعي -2

43

العمل البرلماني، ويحبذ أن يكون من بين العاملين شؤون أن يكون من ذوى الخبرة المتراكمة والدراية الواسعة ب -5

.المؤهلين باألمانة العامة

ه ستين أن يكون التعيين لشغل هذا المنصب لمدة فصل تشريعي واحد، يجوز تجديده لمرة واحدة لمن لم يتجاوز سن -6

.عاما ميالديا

اختصاصات األمين العام (: 84) مادة

األمين العام هو المسئول التنفيذي لألمانة العامة، ويكون مسئوال مسئولية مباشرة أمام الرئيس عن حسن سير أعمال األمانة

.ختصاصالعامة وانتظامها وتنفيذ الموازنة العامة بعد إقرارها، ويتلقى توجيهاته من الرئيس أو من ينيبه بحسب اال

:ويتولى األمين العام على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.تسيير أعمال األمانة العامة الفنية واإلدارية والمالية -8

.رئيس المجلسإلى اقتراح وإعداد مشروعات اللوائح والقرارات المتعلقة بمهام األمانة العامة وتقديمها -4

.يسه المتعلقة باألمانة العامةمتابعة تنفيذ توجيهات وقرارات المجلس ومكتبه ورئ -3

.اقتراح مشروع موازنة المجلس وإعداد حسابه الختامي وتقديمها للرئيس الستكمال إجراءات االعتماد -2

.حفظ القوانين واللوائح والقرارات وكافة الوثائق الصادرة من المجلس وضمان سريتها -5

في ور اجتماعات المكتب، والمشاركةإعداد مشروعات جداول أعمال الجلسات البرلمانية وحضورها، وحض -6

.اجتماعات اللجان البرلمانية بناء على طلبها

وغيرها من الوثائق التي ترسل إليهم ورقيا هااإلشراف على توزيع جداول أعمالدعوة األعضاء لحضور الجلسات و -7

المجلس أو إتاحتها لهم أو الكترونيا، وتعتبر هذه الوثائق وزعت عليهم بوضعها في الصناديق الخاصة بهم في مقر

.على الموقع اإللكتروني للمجلس

اإلشراف على تحرير مضابط الجلسات ومحاضرها وموجزها وعلى تحرير جميع المكاتبات والمراسالت المتعلقة -1

.هشؤونبأعمال المجلس وكافة

.لمجلساتخاذ التدابير الالزمة لتمكين الزائرين من حضور الجلسات البرلمانية ومتابعة أنشطة ا -1

.أية مهام أخرى توكلها إليه األنظمة واللوائح أو يكلف بها من قبل المجلس أو مكتبه أو رئيسه -81

نواب األمين العام ومساعدوه (: 85) مادة

ويعينون من بين العاملين باألمانة العامة، وفقا ،مكتب اليكون لألمانة العامة عدد من نواب األمين العام والمساعدين يحددهم

.من هذه الالئحة( 12)ت المنصوص عليها بالمادة جراءاللشروط واإل

اختصاصات نواب األمين العام والمساعدين (: 86) مادة

.صالحيات عليهم بمعرفة المكتبأداء صالحياته، وتوزع هذه الفي يعاون نواب األمين العام والمساعدون األمين العام

ويحل النائب األول لألمين العام محله عند غيابه أو ولألمين العام أن يفوض كل أو بعض صالحياته ألى من نوابه أو مساعديه،

.تعذر حضوره أو عدم قدرته على مباشرة مهامه إذا امتد ذلك لمدة واحد وعشرين يوما متصلة

سلطات األمين العام ونوابه والمساعدين (: 87) مادة

نائبه بالسلطات المخولة لنائب القوانين واللوائح للوزير، ويختص في يكون لألمين العام السلطات اإلدارية والمالية المخولة

.الوزير، ويتولى مساعد األمين العام السلطات المخولة لوكيل أول الوزارة

44

هيئة المستشارين والخبراء البرلمانيين (: 88) مادة

ويترأسها المستشار ، تتبع مباشرة المكتب،"مانيينهيئة المستشارين والخبراء البرل"تنشأ هيئة مستقلة داخل األمانة العامة تسمى

.القانوني للمجلس

ويقرر المجلس نظام عملها بناء على اقتراح مكتبه، ويكون االختيار لشغل وظائف هذه الهيئة من بين العاملين بالمجلس المؤهلين

شغل هذه –ثناء وعلى سبيل االست-والقادرين على أداء مهامها، والذين تتوافر فيهم شروط شغل هذه الوظائف، ويجوز عند االقتضاء

.من إجمالي وظائف الهيئة%( 81)الوظائف من خارج المجلس بنسبة ال تتجاوز عشرة بالمائة

:وتتولى هيئة المستشارين والخبراء البرلمانيين المهام اآلتية

.تقديم المشورة الفنية للمجلس ورئاسته ومكتبه وكتله ولجانه البرلمانية -8

.المجلس، والتنسيق مع أجهزة الدولة األخرى ذات الصلة بهذه اإلجراءاتمتابعة اإلجراءات التشريعية داخل -4

.صياغة مبادراتهم التشريعية وأعمالهم الرقابيةفي مساعدة أعضاء المجلس ولجانه -3

مساعدة لجان اإلشراف على االنتخابات الداخلية لألجهزة البرلمانية وتقديم العون الفني لها عند إجراء هذه -2

.االنتخابات

يز األعمال التحضيرية وأوراق السياسات العامة والدراسات البرلمانية والتشريعية المقارنة التي تتطلبها أعمال تجه -5

.المجلس وأجهزته البرلمانية

.رئيسالضوء نتائج مداوالت المجلس وبناء على توجيهات في صياغة القرارات النهائية للمجلس -6

جراء المراجعات الفنية لهذه التقارير بما يكفل جودتها وتقارب مستوياتها إعداد التقارير البرلمانية وإفي االشتراك -7

.واستيفاءها لشروطها اإلجرائية والموضوعية

.حضور الجلسات البرلمانية واجتماعات المكتب واللجان طبقا لجدول المناوبة الذى يضعه المستشار القانوني للمجلس -1

.د البشرية بالمجلسوضع خطط وبرامج تأهيل وتدريب وتنمية الموار -1

.أية مهام أخرى تسند للهيئة من قبل المجلس أو رئيسه أو مكتبه أو كتله البرلمانية -81

العاملين باألمانة العامةشؤون تنظيم (: 89) مادة

.العاملين بالمجلس، وتكون لها قوة القانونشؤون يضع المجلس، بناء على عرض مكتبه واقتراح األمانة العامة، الئحة لتنظيم

المكتب نظام تصنيف وترتيب الوظائف وقواعد الصرف والجرد والمخازن وغير ذلك من األنظمة اإلدارية والمالية ويضع

.الالزمة لضمان السير المنتظم للعمل باألمانة العامة

.ولةالالئحة األحكام المطبقة على العاملين المدنيين بالدفي ويسرى على العاملين بالمجلس فيما لم يرد بشأنه نص خاص

وتقيد هذه ،رئيسإلى ال ه الفنية واإلدارية والمالية، كتابةشؤونالعاملين، والشكاوى الخاصة بشؤون وتقدم التظلمات المتعلقة ب

سجل خاص وفقا لتاريخ ورودها، ويضع المكتب نظاما لفحص التظلمات والشكاوى وإجراءات البت في التظلمات والشكاوى

.فيها

هذه التظلمات والشكاوى وفحصها في لجنة إدارية فرعية من بين أعضائه برئاسة أحد وكيليه للنظرويجوز أن يشكل المكتب

.وعرض نتيجة الفحص على المكتب التخاذ القرار النهائي

45

46

اللجان البرلمانية: الباب الرابع

تشكيل اللجان البرلمانية: الفصل األول

تصنيف اللجان البرلمانية (: 91) مادة

:نية منتتكون اللجان البرلما

.اللجان النوعية الدائمة -8

.اللجان المشتركة -4

.اللجان الخاصة -3

.اللجان الفرعية -2

.لجان تقصى الحقائق -5

.لجان االستماع واالستطالع والمواجهة -6

اختصاصاته التشريعية والرقابية وجميع أعماله وتتولى هذه اللجان التحضير لمداوالت المجلس ومساعدته في ممارسة

.قرار إنشائهافي هذه الالئحة أوفي لجنة االختصاصات المحددة لها األخرى، وتباشر كل

.هذه االختصاصات يعرض األمر على المكتب للفصل فيه على وجه االستعجالفي وعند التنازع

تسمية اللجان النوعية (: 91) مادة

:تؤلف بالمجلس اللجان النوعية الدائمة اآلتية

.المجلسشؤون لجنة -8

.والتشريعيةالدستورية شؤون لجنة ال -4

.لجنة االقتراحات والشكاوى والتواصل المجتمعي -3

.لجنة الخطة والموازنة -2

.االقتصاديةشؤون لجنة ال -5

.لجنة الدفاع واألمن القومي -6

.لجنة اإلدارة المحلية -7

.لجنة المواطنة وحقوق اإلنسان -1

.المغتربينشؤون لجنة العالقات الخارجية و -1

.العربيةشؤون لجنة ال -81

.األفريقية وحوض النيللجنة الشؤون -88

.لجنة التربية والتعليم -84

.لجنة التعليم العالي والبحث العلمي -83

.لجنة القوى العاملة وتنمية الموارد البشرية -82

.لجنة اإلصالح اإلداري ومكافحة الفساد -85

47

.وشؤون البيئة لجنة الصحة والسكان -86

.الدينية واألوقافشؤون لجنة ال -87

.لجنة التنمية والعدالة االجتماعية -81

.لجنة الشباب والرياضة -81

.المرأة والطفلشؤون لجنة -41

.لجنة الثقافة واإلعالم -48

.لجنة الزراعة والري واستصالح األراضي -44

.لجنة الموارد والثروات المائية -43

.لجنة البترول وموارد الطاقة -42

.لجنة الصناعة والثروات المعدنية -45

.لجنة السياحة واآلثار والمنتجات الحرفية -46

.والمواصالتلجنة النقل -47

.لجنة تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت -41

.لجنة التنمية العمرانية واإلسكان والمرافق العامة -41

.لجنة حسابات المجلس -31

ويجوز بقرار من المجلس، عند االقتضاء، دمج لجنتين أو أكثر من لجانه النوعية أو إنشاء لجان نوعية أخرى، ويحدد هذا

.هاالقرار تشكيل اللجنة واختصاصات

قواعد تشكيل اللجان النوعية (: 92) مادة

.تتكون كل لجنة نوعية من عدد من األعضاء ال يقل عن خمسة عشر، وال يزيد على خمسة وعشرين عضوا

:تشكيل كل لجنة االعتبارات اآلتيةفي ويراعى

.لجنة نوعية واحدةفي أن يشترك كل عضو -8

إال إذا كان عدد أعضائها أقل من عدد اللجان فتمثل عضوية إحدى اللجان النوعية في أن تمثل كل كتلة برلمانية -4

.كل لجنة تراها الكتلة البرلمانيةفي بعضو واحد

.أال يزيد عدد أعضاء اللجنة من المحافظة الواحدة على ربع مجموع أعضائها -3

.أال يجمع عضو المجلس بين عضوية المكتب واللجان الدائمة -2

:ح لعضوية اللجان حسب ترتيب المعايير اآلتيةالترشيفي وفى كل األحوال تكون األولوية

.الرغبة األولى للعضو -8

.عضوية اللجنةفي األقدمية السابقة -4

.مجال نشاط اللجنةفي التخصص العلمي والخبرات العملية -3

إجراءات الترشيح لعضوية اللجان النوعية ومدتها (: 93) مادة

يتلقى األمين العام في بداية كل فصل تشريعي ترشيحات األعضاء والكتل البرلمانية لعضوية اللجان، ويتولى تصنيفها وتقديمها

للرئيس فور انتخابه ليعرضها على المكتب لوضع قوائم الترشيح وإعالنها وتلقى اعتراضات ومقترحات األعضاء والكتل

48

المجلس بعد دراسة هذه االعتراضات واالقتراحات، وتكون هذه القوائم نهائية ونافذة البرلمانية كتابة بشأنها، ويعرضها على

.بمجرد إقرارها من المجلس دون مناقشة

ويجب االنتهاء من إقرار قوائم تشكيل اللجان الدائمة خالل عشرة أيام على األكثر من بداية كل فصل تشريعي، وتمتد عضوية

. هذه اللجان لمدة الفصل التشريعي

إعادة تشكيل اللجان بذات القواعد واإلجراءات المتبعة في تشكيلها المبتدأ وذلك بعد انقضاء دوري -عند االقتضاء-ويجوز

.انعقاد عاديين على األقل

انتخاب مكاتب اللجان النوعية (: 94) مادة

ر وفقا للقواعد واإلجراءات المتبعة وأمينا للس أو إعادة تشكيلها، رئيسا ونائبا للرئيس تنتخب كل لجنة نوعية، فور إعالن تشكيلها

.في انتخاب رئيس المجلس والوكيلين

البرلمانية المرأة والطفل، وتترك للكتل شؤون ويراعى منح المرأة فرصة تولى رئاسة لجنتين على األقل تكون من بينهما لجنة

والشكاوى والتواصل المجتمعي، اإلدارة االقتراحات ،المجلس، الخطة والموازنةشؤون :رئاسة لجان المعارضة بالمجلس تولي

.المحلية، الحريات العامة وحقوق اإلنسان والمواطنة، ولجنة حسابات المجلس

في الوزراء الذين تدخل أعمالهمإلى ويعلن الرئيس نتائج انتخابات مكاتب اللجان أمام المجلس فور إتمامها، ويبلغ هذا التشكيل

.اختصاصات اللجنة

تشكيل أى لجنة نوعية، تنتخب اللجنة خلف ا له خالل مدة ال تزيد على عشرة أيام من تاريخ خلو في ى منصبوإذا خال مكان أ

من ( 51)األحوال المنصوص عليها بالمادة في ويكون خلو أى من هذه المناصب. المنصب أو في أول اجتماع لها أيهما أقرب

.هذه الالئحة

اختصاصات اللجان النوعية: الفصل الثاني

االختصاصات التشريعية العامة للجان النوعية (: 95) مادة

:تمارس اللجان النوعية، كل فيما يخصها، المهام التشريعية اآلتية

.مراجعة مشروعات القوانين والمعاهدات الدولية المحالة إليها من المجلس -8

.أقر المجلس جواز نظرهاالتي قوانين المقدمة من أعضاء المجلسدراسة االقتراحات ب -4

.نطاق اختصاص اللجنة أثناء حل المجلسفي صدرتالتي القرارات بقوانين -3

إلى ترى اللجنة أن الضرورة تستدعى تنظيمها وتقنينها وتقديمهاالتي المجاالتفي اقتراح مشروعات القوانين -2

.المجلس التخاذ ما يراه بشأنها

برنامجها المقدم في مشروعات قوانين حيالهاتعد الحكومة بتقديم التي المجاالتفي اقتراح مشروعات القوانين -5

.المواعيد المحددةفي للمجلس ولم تتقدم بها

التي ترى اللجنة عدم مواكبتها للتطورات المستجدة ومتطلبات األنشطةالتي اقتراح التعديالت على القوانين النافذة -6

.تنظمها هذه القوانين

تطلب الحكومة استطالع الرأى بشأنها قبل الموافقة التي والقراراتتقديم الرأى للحكومة بشأن مشروعات القوانين -7

.عليها وإصدارها

.الدستور أو الالئحةفي أية موضوعات يحيلها المجلس أو مكتبه، وأية اختصاصات أخرى مخولة للجنة -1

االختصاصات الرقابية العامة للجان النوعية (: 96) مادة

:قابية اآلتيةتمارس اللجان النوعية، كل فيما يخصها، المهام الر

49

المجلس وتعقيب المجلس عليه، وما التزمت به أمام إلى برنامجها العام المقدمفي متابعة تنفيذ الحكومة لما جاء -8

.المجلس

.متابعة تنفيذ السياسة العامة للدولة والخطة العامة للتنمية االقتصادية واالجتماعية المقرة من قبل المجلس -4

زنة العامة للدولة والموازنات المستقلة والملحقة وبيانها المالي والبرنامج االستثماري الموافي متابعة تنفيذ ما ورد -3

.لكل سنة مالية

.الدستورفي موعده المحددفي متابعة تقديم الحساب الختامي للموازنة العامة للدولة -2

وإذاعتها عبر وسائل اإلعالم خالل الجريدة الرسميةفي متابعة قيام الحكومة بنشر القوانين النافذة ولوائحها التنفيذية -5

.خمسة عشر يوما من تاريخ إصدارها

التحقق من التزام الحكومة وأجهزتها المختلفة بتنفيذ القوانين واللوائح والقرارات والتأكد من إصدار اللوائح التنفيذية -6

.ومطابقتها للقوانين بعد نفاذها

.الفة للدستور والقوانين النافذةتقصى الحقائق والوقوف على أية وقائع أو تصرفات مخ -7

.مختلف المجاالت لمعرفة مستويات التنفيذفي متابعة تنفيذ الحكومة توجيهات وتوصيات وقرارات المجلس -1

مواعيدها المحددة، ودراسة وفحص في التحقق من تسليم تقارير المجالس القومية والهيئات المستقلة وأجهزة الرقابة -1

التشريعات في من ظواهر تهدد قيم المجتمع وتخرج عليها أو ما تظهره من ثغراتما تكشف عنه هذه التقارير

.الجهاز اإلداري للدولة أو وحدات اإلدارة المحليةفي واألنظمة واألساليب اإلدارية المتبعة

.تمس مصالح الجماهير األساسيةالتي تقصى اآلثار العامة لتطبيق القوانين -81

شأن الموضوعات العامة االجتماعية واالقتصادية والسياسية واإلدارية في كومةإبداء االقتراحات برغبات للح -88

.والثقافية

الصحف ووسائل اإلعالم في المجلس أو أمام اللجان أوفي بيانات الوزراءفي مراجعة الوعود والبرامج المضمنة -84

. ومتابعة مستويات تنفيذ هذه الوعود والبرامج

.الدستور أو الالئحةفي مكتبه أو رئيسه، وأية اختصاصات أخرى مخولة للجنة أية موضوعات يحيلها المجلس أو -83

يجب على الحكومة أن تعرض موازناتها العامة لكل وزارة على حدة وتقديمها للجنة النوعية التى ترتبط نشاطها -82

ثم ترفع اللجنة تقريرها للجنة الخطة والموازنة ومكتب المجلس, بعمل الوزارة

المجلسشؤون اختصاصات لجنة (: 97) مادة

:المجلس بالصالحيات اآلتيةشؤون تختص لجنة

.شؤون الالئحة الداخلية للمجلس -8

.األعضاءشؤون -4

.الحصانة البرلمانية -3

.مساءلة األعضاء والتحقيق معهم -2

.البرلمانية ألعضاء المجلسالقدرات تنمية -5

.األحزاب والكتل البرلمانية داخل المجلسشؤون -6

.مجلس وتفرغهم لعضوية المجلسمنع تضارب مصالح أعضاء ال -7

.إسقاط العضوية -1

.حضور الجلسات واالجتماعات البرلمانيةفي األعضاء انتظام -1

.اإلصالح والتطوير البرلماني -81

50

.تقاليد وسوابق الممارسة البرلمانية -88

.استقالة عضو المجلس -84

واألرشيف وغيرها من البرلمانيةمكتبة المجلس وخدمات المعلومات والبحوث المقدمة لألعضاء والكتل شؤون -83

.وسائل التوثيق

.الدستورية والتشريعيةشؤون وضع األنظمة المكملة لالئحة الداخلية للمجلس باالشتراك مع مكتب لجنة ال -82

.فحص طلبات إعفاء رئيس المجلس أو أحد وكيليه أو أعضاء مكتبه أو رؤساء اللجان -85

.المجلسفي بالمعلومات المتعلقة بأداء العملتزويد السلطة التنفيذية للمجلس وأعضائه -86

.معاشات أعضاء المجلس ومكافآت ما بعد العضوية -87

الدستورية والتشريعيةشؤون اختصاصات لجنة ال (: 98) مادة

اختصاصات وزارة العدل في التشريع والرقابة والسياسات العامة بشأن المسائل الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:ى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةالقضاء، وتتولشؤون و

يطلبها المجلس أو مكتبه أو إحدى لجانه أو عشرة من أعضائه حول أى موضوع التي تقديم اآلراء الدستورية والقانونية -8

.معروض على المجلس أو أحد أجهزته البرلمانية

.االقتراحات الخاصة بتعديل مادة أو أكثر من مواد الدستور -4

.ما يتفق مع مبادئ الشريعة اإلسالمية وأحكام الدستورتطوير القوانين ب -3

.مراجعة التشريعات المكملة للدستور المتعلقة بالمؤسسات الدستورية -2

.صياغة النصوص التشريعية ومطابقتها ألحكام الدستورفي معاونة المجلس ولجانه -5

.اإلصالح التشريعي وتوحيد القوانين -6

.والقضائيةتطوير وتحسين نظم الخدمات القانونية -7

.سيادة القانون وخضوع الدولة له واستقالل القضاء -1

.التشريعات المنظمة لألحوال الشخصية للمصريين -1

.كفالة حرية التنقل واإلقامة والهجرة ومغادرة المواطنين إقليم الدولة -81

.مراجعة التشريعات المدنية والجنائية والتحكيم -88

.نفاذهاالتأكد من مدى مطابقة اللوائح للقوانين بعد -84

راحات والشكاوى والتواصل المجتمعياختصاصات لجنة االقت (: 99) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:الرقابة وشكاوى المواطنين، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.قوانين أو برغبات المقدمة من أعضاء المجلسفحص االقتراحات ب -8

تحال إليها من جهات التي اللجنة من المواطنين أوإلى تقدم كتابةالتي فحص العرائض والشكاوى واالقتراحات -4

.االختصاص أو المنشورة عبر وسائل اإلعالم

.تقدم من أعضاء المجلسالتي فحص طلبات المناقشة -3

.يعرضونه من شكاوى أو مشاكل والعمل على حلهااستقبال المواطنين لدراسة ما -2

.التواصل المجتمعي مع المواطنين ومؤسسات المجتمع المدني والنقابات واالتحادات -5

51

.المجلسإلى الوزراء المختصين حول الشكاوى المقدمة منهم إبالغ المواطنين برد -6

اختصاصات لجنة الخطة والموازنة (: 111) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في يع والرقابة والسياسات العامة الداخلةالتشرشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:بالتخطيط والمالية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.مراجعة مشروع الخطة العامة للتنمية االقتصادية واالجتماعية ومتابعة تنفيذها والرقابة عليها -8

.لة والموازنات األخرىمراجعة مشروع الموازنة العامة للدو -4

.مراجعة الحساب الختامي للدولة -3

.مراجعة موازنات وحدات اإلدارة المحلية باالشتراك مع لجنة اإلدارة المحلية -2

.مراجعة موازنات الهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية والصناديق الخاصة وحساباتها الختامية -5

زي للمحاسبات وتقاريره عن الحسابات الختامية، والتقارير الخاصةمراجعة التقارير السنوية والدورية للجهاز المرك -6

.يعدها عن المركز المالي للمصالح واألجهزة والهيئات العامة ووحدات اإلدارة المحلية والقطاع العامالتي

جراءات مراجعة تشريعات الضرائب والرسوم والجمارك وغيرها من األنظمة المالية وقواعد تحصيل األموال العامة وإ -7

.صرفها

.تقرر على الخزانة العامة للدولةالتي قواعد منح المرتبات والمعاشات والتعويضات واإلعانات والمكافآت -1

.الموازنة العامة المعتمدةفي االقتراض أو حصول السلطة التنفيذية على تمويل أو االرتباط بمشروعات غير مدرجة -1

.رها السنوية والدوريةالهيئة العامة للرقابة المالية وتقاريشؤون -81

.الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء وتقاريره السنوية والدوريةشؤون -88

.االعتمادات اإلضافية -84

.المصروفات واإليراداتفي تنفيذ الميزانية العامة للدولةشؤون متابعة -83

.االقتصادية واالجتماعيةمراجعة السياسات المالية العامة وتقييم أثر هذه السياسات على جوانب الحياة -82

االقتصادية شؤون اختصاصات لجنة ال (: 111) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:باالقتصاد والتعاون االقتصادي، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.الدستورفي ضوء مقومات النظام االقتصادي المنصوص عليهافي العامة للدولةالسياسة االقتصادية -8

.سياسة االستثمار -4

.مسائل النقد واالئتمان واالدخار -3

.سياسة األجور وااللتزام بحد أدنى وأقصى لألجور والمعاشات -2

.التأمين والقروض -5

.التجارة الداخليةشؤون -6

.ظيم االستيرادالتجارة الخارجية وتشجيع التصدير وتنشؤون -7

.التشريعات واالتفاقيات االقتصادية والتجارية -1

.سياسات األسعار واالستهالك والتوزيع والتموين والتعاون االستهالكي وحماية حقوق المستهلك -1

.االقتصادية المتعلقة بالسوق العربية المشتركة والتعاون االقتصادي مع الدول العربيةشؤون ال -81

52

.ختلفة وحمايتهاكفالة أنواع الملكية الم -88

.منع الممارسات االحتكارية -84

.ضمان النمو المتوازن جغرافيا وقطاعي ا وبيئي ا لالقتصاد الوطني والتوزيع العادل لعوائد التنمية -83

.كافة المجاالتفي تشجيع المشروعات المتوسطة والصغيرة والمتناهية الصغر -82

.استنزافها ومراعاة حقوق األجيال القادمة فيها الحفاظ على موارد الدولة الطبيعية وحسن استغاللها وعدم -85

هذه في أمالك الدولة العامة والخاصة ومنح استغالل الموارد الطبيعية أو التزامات المرافق العامةفي متابعة التصرف -86

.الموارد

.البنك المركزي وتقاريره السنوية والدوريةشؤون -87

تصاصات لجنة الدفاع واألمن القومياخ (: 112) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون اللجنة بدراسةتختص هذه

:الداخلية واألمن العام، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون بالدفاع وال

.أمن الدولة الخارجي -8

.األمن الداخلي ومكافحة الجريمةشؤون -4

.القوات المسلحةشؤون -3

.الدفاع المدني والدفاع الشعبي -2

.الطوارئ ومواجهة األزمات -5

.التشريعات المتعلقة بالدفاع واألمن القومي والتعبئة العامة والتجنيد وضباط وأفراد القوات المسلحة وهيئة الشرطة -6

.مجلس الدفاع الوطني ومجلس األمن القوميشؤون -7

.الخارجإلى إعالن الحرب وإرسال قوات -1

.طوارئإعالن حالة ال -1

.المسائل المتعلقة بالجنسية وتوثيق الشخصية والسفر والهجرة وإقامة األجانب -81

اختصاصات لجنة اإلدارة المحلية (: 113) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:تتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةباإلدارة المحلية والتنظيمات الشعبية، و

.التقسيم اإلداري للدولة -8

.المحليةاإلدارة -4

.التنظيمات الشعبية -3

.تشريعات اإلدارة المحلية -2

.التنمية المحلية والالمركزية اإلدارية -5

.التنسيق والتعاون بين مجلس النواب والمجالس الشعبية المحلية -6

.الوحدات المحليةفي المحلية والتنظيمات الشعبية والجمهورتواصل أعضاء المجلس مع األجهزة -7

53

وحقوق اإلنسان اختصاصات لجنة المواطنة (: 114) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:الخصوص الصالحيات اآلتية بالحريات العامة وحقوق اإلنسان والمواطنة، وتتولى على وجه

.القوانين المكملة للدستور المتعلقة بالحقوق والحريات العامة -8

.التشريعات المتعلقة بحقوق اإلنسان والمواطنة -4

.الموضوعات المتعلقة بالقانون الدولي اإلنساني -3

.االتفاقيات والعهود والمواثيق الدولية المتعلقة بحقوق اإلنسان -2

.قوق اإلنسان وتقاريره السنوية والدوريةالمجلس القومي لحشؤون -5

.الشكاوى واالقتراحات المقدمة من المواطنين والهيئات حول حقوق اإلنسان والمواطنة والحريات العامة -6

.فتيي على السجون وأماكن االحتجاز وذلك باالخطار ودون أخذ إذن من السلطات المختصةالت -7

.مؤتمرات واجتماعات حقوق اإلنسانفي للدولةعضوية الوفود الرسمية الممثلة في المشاركة -1

.التواصل مع منظمات المجتمع المدني المعنية بحقوق اإلنسان داخل مصر وخارجها -1

.حماية الوحدة الوطنية والمحافظة عليها -81

.تكافؤ الفرص وعدم التمييز بين المواطنين، وتدابير القضاء على كافة أشكال هذا التمييز -88

.الكرامة اإلنسانية ومنع التعذيبكفالة احترام وحماية -84

.المفوضية المستقلة للقضاء على كافة أشكال التمييز وتقاريرهاشؤون -83

.التقارير والدراسات الدولية المعنية بقضايا حقوق اإلنسان خاصة المتعلقة بجمهورية مصر العربية -82

المغتربينشؤون اختصاصات لجنة العالقات الخارجية و (: 115) مادة

اختصاصات الوزارة واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون بدراسةتختص هذه اللجنة

:الخارجية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون بال

.دراسة الموقف الدولي وتطورات السياسة الدولية -8

.السياسة الخارجية للجمهورية -4

.صصةاألمم المتحدة ومنظماتها المتخشؤون -3

.المؤتمرات الدولية -2

.االتفاقيات والمعاهدات السياسية -5

.ين الدبلوماسي والقنصليالمنظمة للسلك التشريعات -6

.مجال السياسة الخارجيةفي تجرى مع الوفود البرلمانيةالتي المحادثاتفي االشتراك -7

قات الخارجية للدولة وإقرار هذه إصدار البيانات السياسية حول المواقف الدولية وتطورات السياسة الدولية والعال -1

.البيانات من المجلس ونشرها

ين الدبلوماسي والقنصلي وكل ما يتعلق بالبعثات الدبلوماسية والقنصلية في السلك فحص ودراسة سياسات التوظيف -1

.الخارجفي المصرية

ية الوطن وأداء واجباتهم تنمفي الخارج وكفالة حقوقهم وحرياتهم وإسهامهمفي رعاية مصالح المصريين المقيمين -81

.العامة نحو الدولة والمجتمع

54

.تنمية العالقات مع برلمانات الدول الصديقة بالتعاون مع أجهزة الشعبة البرلمانية -88

.خدمة قضايا العمل الوطني بالتنسيق مع أجهزة الشعبة البرلمانيةفي تسهمالتي االهتمام بتنمية الدبلوماسية الشعبية -84

.التبادل الثقافي -83

.المعونات الفنية -82

العربيةشؤون اختصاصات لجنة ال (: 116) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:العربية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون بال

.تنمية العالقات مع الدول العربية -8

.الدول العربية ومنظماتها المتخصصةجامعة شؤون -4

.االتحاد والوحدة والتكامل بين الدول العربيةشؤون -3

.المعاهدات مع الدول العربية -2

.الجوانب السياسية المتعلقة بالسوق العربية المشتركة -5

.اإلسرائيلي -القضية الفلسطينية والصراع العربي -6

.هذه الدولفي مصالحهمالدول العربية ورعاية في المصريين المقيمينشؤون -7

.تنمية العالقات مع برلمانات الدول العربية وتنمية الدبلوماسية الشعبية مع هذه الدول -1

إصدار البيانات السياسية حول العالقات الخارجية المصرية مع الدول العربية والقضايا المطروحة على الساحة العربية -1

.وإقرار هذه البيانات من المجلس

االفريقية وحوض النيلشؤون ال اختصاصات لجنة (: 117) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

.األفريقية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون بال

.القارة األفريقيةإلى تعزيز وترسيخ االنتماء -8

.مياهه والعمل على زيادتهافي نهر النيل وحصتهافي مصر التاريخيةالحفاظ على حقوق -4

.تنمية العالقات مع برلمانات الدول األفريقية وتنمية الدبلوماسية الشعبية مع هذه الدول -3

.العالقات مع االتحاد األفريقي ومنظماته وأجهزته المختلفة -2

.دول حوض النيلتنمية العالقات البرلمانية وأوجه التعاون المختلفة مع -5

.القارة المختلفةشؤون القارة األفريقية، واالهتمام بفي السياسة الخارجية لمصر -6

.الدول األفريقيةفي ومصالح المصريين المقيمينشؤون رعاية -7

إصدار البيانات السياسية حول العالقات الخارجية المصرية مع الدول األفريقية والقضايا المطروحة على الساحة -1

.ية وإقرار هذه البيانات من المجلساألفريق

اختصاصات لجنة التربية والتعليم (: 118) مادة

التربية شؤون اختصاصات الوزارات المعنية بفي التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:والتعليم العام والفني، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.المدرسيالتعليم قبل -8

55

.سياسات التعليم العام -4

.أنواعه كافةفي عوتجويده وتطويره والتوس سياسات التعليم الفني -3

.السياسة العامة لتعليم الكبار ومحو األمية وخطة القضاء على األمية الهجائية والرقمية بين المواطنين -2

.بين المواطنين القضاء على األمية الهجائية والرقميةفي مشاركة منظمات المجتمع المدني -5

.تشريعات التعليم العام والفني -6

.مناهج التعليم قبل الجامعيفي تدريس حقوق اإلنسان والمواطنة -7

من ( 81)متابعة االلتزام بتخصيص نسبة اإلنفاق الحكومي على التعليم من الناتج القومي المنصوص عليها بالمادة -1

.الدستور

.ليمية وإشراف الدولة عليهنشر الخدمات التعفي مساهمة القطاع الخاص -1

.كفالة مجانية التعليم العام والفني -81

.رعاية الحقوق المادية والمعنوية للمعلمين وأعضاء هيئة التدريس ومعاونيهم وتنمية كفاءاتهم العلمية ومهاراتهم المهنية -88

.التعليم قبل الجامعيفي المواد األساسيةوغيرها من تعليم اللغة العربية والتربية الدينية والتاريخ الوطني -84

.ونهضة البحث العلميتجويد التعليم العام والفني مساهمة منظمات المجتمع المدني في -83

(29)مادة

اختصاصات لجنة التعليم العالي والبحث العلمي (: 119) مادة

عنية اختصاصات الوزارات واألجهزة المفي التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:بالتعليم العالي والبحث العلمي، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.سياسات التعليم العالي والجامعي وتجويده وتطويره -8

.سياسات البحث العلمي -4

.تشريعات التعليم العالي والجامعات والبحث العلمي -3

.تطوير التعليم العالي والجامعي -2

.تطوير البحث العلمي -5

.التعليم العالي والجامعي واستقالل الجامعات والمجامع العلمية واللغوية وحرية مراكز البحث العلمي كفالة مجانية -6

متابعة االلتزام بتخصيص نسبة اإلنفاق الحكومي السنوي على التعليم العالي والبحث العلمي من الناتج القومي اإلجمالي -7

.من الدستور( 43)، و(48)المنصوص عليها بالمادتين

إنشاء الجامعات الخاصة واألهلية ونهضة البحث في الخارجفي مساهمة القطاع الخاص واألهلي والمصريين سبل -1

.العلمي

مؤسسات في حكمهم من الباحثين والفنيينفي رعاية الحقوق المادية واألدبية ألعضاء هيئة التدريس ومعاونيهم ومن -1

.ءاتهم العلمية ومهاراتهم المهنيةالتعليم العالي والجامعات والبحث العلمي وتنمية كفا

.تدريس الجامعات لحقوق اإلنسان والقيم واألخالق المهنية لتخصصاتها العلمية المختلفة -81

.رعاية الباحثين والمخترعين وحماية ابتكاراتهم والعمل على تطبيقها -88

.ونهضة البحث العلميتجويد التعليم العالي مساهمة منظمات المجتمع المدني في -84

56

اختصاصات لجنة القوى العاملة وتنمية الموارد البشرية (: 111) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:حيات اآلتيةالقوى العاملة والتدريب والتنظيم واإلدارة والتأمينات االجتماعية، وتتولى على وجه الخصوص الصالشؤون ب

.توظيف القوى العاملة الوطنية وزيادة فرص العمل للقضاء على البطالةفي السياسات العامة -8

.التشريعات العمالية -4

.تشريعات التأمينات االجتماعية والمعاشات -3

.الدولة والقطاع العامفي تشريعات العاملين المدنيين -2

.سياسات التأهيل والتدريب المهني -5

.ية المهنية والعمالية والحرفيةالتنظيمات النقاب -6

.أوضاع العمالة وعالقات العمل واإلدارة العمالية والكفاية اإلنتاجية -7

.تنمية الموارد البشرية الوطنية وحمايتها -1

.حماية حقوق العمال -1

.حكمهم وأزواجهم ووالديهم وأوالدهمفي توظيف مصابي الحرب والثورة ومن -81

.واستثمارها اآلمنحماية أموال التأمينات والمعاشات -88

.رعاية العمالة غير المنتظمة -84

.التناسب بين مخرجات التعليم بكافة أنواعه واحتياجات سوق العمل الوطني -83

اختصاصات لجنة اإلصالح اإلدارى ومكافحة الفساد (: 111) مادة

زة المعنية اختصاصات الوزارات واألجهفي التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:باإلصالح اإلداري ومكافحة الفساد، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.اإلصالح والتنمية اإلدارية -8

.التشريعات المنظمة لإلصالح اإلداري ومكافحة الفساد -4

.األجهزة المختصة بمكافحة الفساد وتقاريرها الدوريةشؤون -3

.منع تضارب المصالح -2

.مجاالت االستثمار وخدمات المواطنينفي ريةتبسيط اإلجراءات اإلدا -5

.مراجعة االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد ومتابعة تنفيذها -6

وشؤون البيئة اختصاصات لجنة الصحة والسكان (: 112) مادة

اختصاصات وزارة الصحة والجهات المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةوالبيئة السكانشؤون ب

.السياسات العامة للصحة والسكان والبيئة -8

.والسكانية والبيئية التشريعات الصحية -4

.رمادمكافحة األمراض المتوطنة واألوبئة والدرن واأل -3

.الصحة النفسية -2

57

وتجويدها والعمل على انتشارها الجغرافي العادل والحفاظ على خدمات الرعاية الصحية والوقائية والعالجية والدوائية -5

.مرافقها العامة

.التأمين الصحي -6

.اإلسعاف والطوارئ الصحية والتمريض -7

.الرعاية الصحية لطالب المدارس والمعاهد والجامعات -1

.الحجر الصحي والقومسيونات الطبية -1

.التدريب والتأهيل الصحيوالتثقيف -81

.يل للمجندين ومشوهي الحربُدور النقاهة والتأه -88

.القطاع الصحيفي تحسين أوضاع األطباء وهيئات التمريض والعاملين -84

.خدمات الرعاية الصحيةفي مساهمة القطاع الخاص واألهلي -83

.من الدستور( 81)متابعة االلتزام بتخصيص نسبة اإلنفاق الحكومي على الصحة من الناتج القومي طبق ا لنص المادة -82

.ة حرمة جسد اإلنسان والتبرع باألنسجة واألعضاء وزراعتهاوسائل كفال -85

.واستيراد وتصدير األدوية صناعة -86

.وشؤون البيئة الصحة والسكانشؤون التواصل المجتمعي مع المواطنين والجهات والمنظمات األهلية المعنية ب -87

ة جيال القادمة فيها، وإصحاح البيئاالستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وتحقيق التنمية المستدامة وضمان حقوق األ -81

.وصونها

.حماية البحار والشواطئ والبحيرات والممرات المائية والمحميات الطبيعية -81

الحضر وحمايتها والحفاظ على الثروات النباتية والحيوانية والسمكية وحماية المعرض في تنمية المساحات الخضراء -41

.منها للخطر أو االنقراض والرفق بالحيوان

الدينية واألوقافشؤون اختصاصات لجنة ال (: 113) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:الدينية واألوقاف واألزهر والكنيسة المصرية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون بال

.اإلفتاءاألزهر ودار شؤون -8

.الكنيسة المصريةشؤون -4

.ه وفق ا لشروط الواقفشؤونالبر وتشجيع الوقف الخيرى وضمان استغالله وإدارة شؤون األوقاف و -3

.الدينيةشؤون التشريعات المنظمة لألوقاف وال -2

.دور العبادةغيرها من الدينية والدعوة اإلسالمية والمساجد والكنائس وشؤون سياسات األوقاف وال -5

.حرية ممارسة الشعائر الدينية وإقامة دور العبادة ألصحاب األديان السماوية تنظيم -6

.الدينيةشؤون التواصل المجتمعي مع المواطنين والجهات والمنظمات األهلية المعنية باألعمال الخيرية واألوقاف وال -7

اختصاصات لجنة التنمية والعدالة االجتماعية (: 114) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةع والرقابة التشريشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:االجتماعية والتنمية والعدالة االجتماعية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون بال

.السياسات العامة للتنمية والعدالة االجتماعية والتضامن والتكافل االجتماعي -8

58

.لجمعيات والمؤسسات األهلية واالتحادات والنقاباتالتنمية والعدالة االجتماعية وشؤون التشريعات المنظمة ل -4

.الرعاية االجتماعية والدفاع االجتماعي -3

.رعاية األحداث والتأهيل االجتماعي -2

.المجتمعفي رعاية المعوقين وضمان حقوقهم وتوفير فرص العمل لهم ودمجهم -5

تكريم شهداء الوطن، ورعاية مصابي الثورة والمحاربين القدماء ومن في و والشهداء،رعاية المهجرين وأسر المقاتلين -6

.حكمهم وتوفير فرص العمل لهم

.الضمان االجتماعي واإلغاثة -7

.الجمعيات والمؤسسات الخيرية واالجتماعية -1

.التخطيط االجتماعي والبحوث االجتماعية والتنمية االجتماعية -1

.المجتمعات الجديدةفي يفية والتوطينسياسات التنمية الحضرية والر -81

.تعزيز السالم االجتماعي ومكافحة إنشاء الرتب المدنية -88

.المجتمعفي القضاء على الفقر -84

.تأهيل وإصالح المحكوم عليهم وتيسير سبل الحياة الكريمة لهم بعد اإلفراج عنهم -83

هذه رعاية المسنين وتمكينهم من المشاركة في الحياة العامة، وتشجيع منظمات المجتمع المدني على المشاركة في -82

.الرعاية

.أعمال المركز القومي للبحوث االجتماعية والجنائية -85

.المجلس القومي لألشخاص ذوى اإلعاقة وتقاريره الدوريةشؤون -86

اختصاصات لجنة الشباب والرياضة (: 115) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون اللجنة بدراسةتختص هذه

-:الشباب والرياضة، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.سياسات الشباب والرياضة -8

.تشريعات الشباب والرياضة -4

.وتشجيعهم على العمل الجماعي والتطوعيرعاية الشباب واكتشاف مواهبهم وتنمية قدراتهم -3

.األندية ومراكز الشباب -2

.مجالس رعاية الشباب والرياضةشؤون -5

.االتحادات الرياضية واللجنة األولمبية والمسابقات والبعثات الرياضية -6

.مجال الشباب والرياضةفي الهيئات األهلية والخاصة العاملة -7

.رسة الرياضةاألنشطة الرياضية والترفيهية وتشجيع مما -1

.التربية الروحية واألخالقية للشباب -1

.الحياة العامةفي تمكين الشباب من المشاركة -81

.اكتشاف ورعاية الموهوبين في المجال الرياضي وتشجيع صناعة الرياضة وتطويرها -88

.المنازعات الرياضيةفي تنظيم الفصل -84

.اإلعالم الرياضي -83

59

المرأة والطفلشؤون اختصاصات لجنة (: 116) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون هذه اللجنة بدراسةتختص

-:األسرة والمرأة والطفل، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.السياسات العامة الخاصة باألسرة والمرأة والطفل -8

.يخ قيمها األصيلةاألسرة وتماسكها واستقرارها وترسشؤون -4

.حقوق المرأة والطفل -3

.العمل والشأن العامفي مشاركة المرأة -2

.رعاية األمومة والطفولة -5

ا -6 .حماية المرأة ورعاية النساء األكثر احتياج

.المجتمعفي الرعاية الشاملة للطفل وتأهيل واندماج األطفال ذوى اإلعاقة -7

.المجنى عليهم والشهودالنظام القضائي والمساعدة القانونية لألطفال -1

.المجلس القومي للمرأة والمجلس القومي للطفولة واألمومة وتقاريرها الدوريةشؤون -1

اختصاصات لجنة الثقافة واإلعالم (: 117) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:عالمي والفنون واآلداب، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةبالشأن الثقافي واإل

.السياسة اإلعالمية والثقافية -8

.تشريعات اإلعالم والثقافة -4

.الفنون واآلداب -3

.مجاالت اإلعالم والثقافة والفنونفي المجالس والهيئات المستقلةشؤون -2

.اإلعالم بأنواعه المختلفة -5

.المصرية بروافدها الحضارية المتنوعة وصيانة تراثها الثقافي والحضاريالحفاظ على الهوية الثقافية -6

.تشجيع حركة الترجمة من اللغة العربية وإليها -7

.دعم المواد الثقافية بجميع أنواعها وتقديم خدماتها لمختلف فئات الشعب -1

.والنهوض بالفنون واآلدابتنظيم كفالة حرية اإلبداع الفني واألدبي ورعاية المبدعين وحماية إبداعاتهم -1

.وأعمال الجهاز المختص برعاية هذه الحقوقشؤون تنظيم حماية حقوق الملكية الفكرية بشتى أنواعها ومتابعة -81

تنظيم حرية الصحافة والطباعة والنشر الورقي والمرئي والمسموع واإللكتروني، وإنشاء وسائل اإلعالم المرئية -88

.م وحيادهاوالمسموعة، واستقالل وسائل اإلعال

اختصاصات لجنة الزراعة والرى واستصالح األراضى (: 118) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:الزراعة والري واستصالح األراضي، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.ية الزراعية والحيوانية واستصالح األراضيسياسات التنم -8

.تشريعات الزراعة والري واستصالح األراضي -4

.الملكية الزراعية وحماية الرقعة الزراعية وزيادتها وتحسين التربة -3

60

.استصالح األراضي وااللتزام بتخصيص نسبة منها لصغار الفالحين وشباب الخريجين -2

.أنظمة الري والصرف -5

.الزراعي والحيواني وتشجيع الصناعات الزراعيةتنمية اإلنتاج -6

.التعاونيات الزراعية واالئتمان الزراعي وتوفير مستلزمات اإلنتاج الزراعي والحيواني والخدمات البيطرية -7

.تنمية الريف والنهوض بالقرية المصرية وحماية الفالح والعمال الزراعيين من االستغالل -1

.تغاللها ورفع معدالت خصوبتها وإنتاجهااستخدامات األراضي الصحراوية واس -1

.تسويق المنتجات الزراعية -81

.تحقيق األمن الغذائي وتأمين الموارد الغذائية والحفاظ على التنوع البيولوجي الزراعي وأصناف النباتات المحلية -88

اختصاصات لجنة الموارد والثروات المائية (: 119) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في سياسات العامة الداخلةوالالتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:بموارد المياه وثرواتها الحية وغير الحية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.السياسة المائية -8

.التشريعات المائية -4

.تنمية الموارد المائية وترشيد استخدامها والمحافظة عليها -3

.السمكية وغيرها من الثروات المائية الحية وغير الحيةحماية وتنمية الثروة -2

.بحرها اإلقليمي والجرف القاري واستغالل ثروات المنطقة االقتصادية الخالصةشؤون اإلقليم البحري للدولة و -5

.أوضاع الصيادين ودعمهم ورعاية مصالحهم وتمكينهم من مزاولة أعمالهم دون إلحاق الضرر بالنظم البيئية -6

.المياه الجوفية وحمايتهااستغالل -7

.هذا المجالفي تحقيق األمن المائي ودعم البحث العلمي -1

.أغراض الري والمالحة النهرية والصيد والسياحة وغيرهافي المحافظة على نهر النيل وحمايته وترشيد استخداماته -1

.مكافحة التعديات على نهر النيل وتلويث مياهه أو اإلضرار بالبيئة النهرية -81

اصات لجنة البترول وموارد الطاقةاختص (: 121) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:الكهرباء وموارد الطاقة، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون بالبترول و

.السياسة البترولية وموارد الطاقة -8

.تشريعات البترول وموارد الطاقة -4

.والغاز وموارد الطاقة واستغالل هذه الموارد وإنتاجها قيب عن البترولمراجعة االتفاقيات والعقود المتعلقة بالتن -3

.الخطة العامة لكهرباء الجمهورية وتوزيع القوى الكهربائية وتوفيرها وصيانتها -2

.موارد الطاقة المتجددةاستخدامات الطاقة النووية والشمسية وغيرها من -5

.خفض تكاليف استخراج البترول وموارد الطاقة واستغاللها االستغالل األمثل -6

.قطاع البترول وموارد الطاقةفي رعاية الموارد البشرية العاملة -7

61

اختصاصات لجنة الصناعة والثروة المعدنية (: 121) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في الداخلةوالسياسات العامة التشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:بالصناعة والتعدين، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.سياسة التنمية الصناعية -8

.الصناعةفي سياسة تنمية واستغالل الثروة المعدنية وطرق البحث الجيولوجي واإلفادة منها -4

.تشريعات الصناعة والثروة المعدنية -3

.عامة لإلنتاج الصناعي وتقويم مشروعاتهاالخطة ال -2

.مراجعة االتفاقيات والعقود المتعلقة بالتنقيب عن الثروات المعدنية واستغاللها وإنتاجها -5

.وسائل خفض تكاليف اإلنتاج الصناعي ومحاربة الفساد -6

.الصناعة والثروة المعدنيةفي رفع الكفاية اإلنتاجية والتقدم التكنولوجي -7

.اعيةالعالقات الصن -1

.االستغالل األمثل للمحاجر والمناجم الصغيرة والمالحات ومنح التزامات المرافق العامة في هذه القطاعات -1

.قطاع الصناعة والثروة المعدنيةفي رعاية الموارد البشرية العاملة -81

اختصاصات لجنة السياحة واآلثار والمنتجات الحرفية (: 122) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةقابة التشريع والرشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:السياحة واآلثار والمنتجات الحرفية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.سياسات السياحة واآلثار والمنتجات الحرفية والصناعات الصغيرة -8

.ناعات الصغيرةتشريعات السياحة واآلثار والمنتجات الحرفية والص -4

.تنمية صناعة السياحة بأنواعها المختلفة -3

.رعاية األسر المنتجة -2

.حماية اآلثار والمحافظة عليها وصيانتها -5

.تنظيم التنقيب عن اآلثار واإلشراف على هذا التنقيب واسترداد ما استولى عليه من اآلثار المصرية -6

.وتسويقها ورعاية الحرفيين وتكوينهم المهنيحماية المنتجات الحرفية والحفاظ عليها وتطويرها -7

اختصاصات لجنة النقل والمواصالت (: 123) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:النقل والمواصالت، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.العامة للنقل والمواصالتالسياسة -8

.تشريعات النقل والمواصالت -4

.النقل البرىشؤون -3

.النقل الجويشؤون -2

.النقل البحري والنهريشؤون -5

.شؤون قناة السويس -6

62

.الموانئ البحرية والبرية والجوية -7

.الطرق والكباري -1

اختصاصات لجنة تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت (: 124) مادة

اختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةتشريع والرقابة الشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:بتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وبناء مجتمع المعرفة الرقمي، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.االتصاالت وبناء مجتمع المعرفةوالسياسة العامة لتكنولوجيا المعلومات -8

.لمعلومات واالتصاالتتشريعات ا -4

.البريد والمراسالت البريديةشؤون -3

.المواصالت السلكية والالسلكيةشؤون -2

.تنظيم حماية حرية تداول المعلومات واالتصاالت واإلفصاح عن مصادر المعلومات المختلفة -5

.إنجاز وتخليص المعامالتفي إقامة الحكومة اإللكترونية واستخدام تقنية المعلومات الحديثة -6

.الحفاظ على أمن الفضاء المعلوماتي وحرمة الحياة الخاصة للمواطنين -7

.استخدام وسائل االتصال بكافة أشكالها وعدم حرمانهم منها بشكل تعسفيفي كفالة حق المواطنين -1

تنظيم إيداع وحفظ المعلومات والبيانات واإلحصاءات والوثائق الرسمية، وحمايتها وتأمينها من الضياع أو التلف -1

.وترميمها وفهرستها بجميع الوسائل واألدوات الحديثة

.اإلعالم اإللكتروني ووسائل اإلعالم الرقميةشؤون -81

اختصاصات لجنة التنمية العمرانية واإلسكان والمرافق العامة (: 125) مادة

لمعنية اختصاصات الوزارات واألجهزة افي والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:اإلسكان والمرافق العامة والتنمية العمرانية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.السياسات العامة للتنمية العمرانية واإلسكان -8

.تشريعات اإلسكان والتعمير -4

.الدولةفي يع السكانالمدن الجديدة واستراتيجية توزفي التخطيط العمراني الشامل للمدن والقرى والتنمية العمرانية -3

.أغراض العمران واإلسكان ومدها بالمرافق األساسيةفي تنظيم استخدامات األراضي -2

.المسكن المالئم واآلمن والصحيفي كفالة حق المواطنين -5

.تنفيذها، ومتابعة تنفيذ هذه الخطةفي مراجعة الخطة الوطنية لإلسكان ومساهمة المبادرات الذاتية والتعاونية -6

ة الخطة القومية الشاملة لمواجهة مشكلة المناطق العشوائية وإعادة تخطيط هذه المناطق ومدها بالبنية األساسية مراجع -7

.والمرافق وتحسين نوعية الحياة والصحة العامة ووسائل تمويل هذه الخطة القومية، ومتابعة تنفيذها

.اإلسكان التعاوني -1

.تنظيم العالقة بين المالك والمستأجر -1

.المرافق والخدمات العامة والحفاظ عليها وترشيد استخدامهاصيانة -81

.مراجعة الخطط التنموية والرؤية المستقبلية لتوصيل الخدمات والمرافق العامة للمناطق العمرانية -88

63

اختصاصات لجنة حسابات المجلس (: 126) مادة

:تتولى هذه اللجنة على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.إعداد موازنة المجلس -8

.الحساب الختامي للمجلسإعداد -4

.طلب اعتمادات إضافية للمجلس -3

.نظام الجرد والصرف والمخازن بالمجلس -2

.حسابات صندوق خدمات األعضاء والموظفين وتخصيص االعتمادات المالية الكافية لهذين الصندوقين -5

.التسهيالت المقدمة لألعضاء وللكتل البرلمانية -6

.الحسابات الختامية للكتل البرلمانية -7

.اإلشراف على عملية الجرد السنوي لخزينة المجلس وممتلكاته ووثائقه -1

.معاشات األعضاء ومكافآت ما بعد العضوية -1

نظام عمل اللجان النوعية: الفصل الثالث

إدارة أعمال اللجنة واإلشراف عليها (: 127) مادة

.يشرف رئيس اللجنة على أعمالها ويديرها، ويعاونه في ذلك الوكيالن وأمين السر

:رئيس اللجنة في سبيل إدارة أعمالها الصالحيات اآلتيةويتولى

.وأربعين ساعة قبل موعده بمدة ال تقل عن ثمان االجتماعإلى دعوة اللجنة -8

رفقاته قبل موعد اعتماد مشروع جدول أعمال االجتماع باالتفاق مع مكتب اللجنة، وإخطار األعضاء به مع م -4

.وأربعين ساعة على األقل االجتماع بثمان

رئاسة اجتماعات اللجنة وافتتاحها وإعالن انتهائها واإلذن بالكالم وتنظيم المداوالت والتوفيق بين اتجاهات المناقشات -3

.وأخذ الرأى وإعالن نتائج أعمال اللجنة وقراراتها

.حفظ النظام داخل اجتماع اللجنة، ورفع االجتماع إذا تعذر الحفاظ على النظام خالل االجتماع -2

جنة أمام المجلس وفى اتصالها بالجهات األخرى والتحدث باسمها وحق أولوية الكالم أثناء مناقشة تقاريرها تمثيل الل -5

.البرلمانية

.إجراء المخاطبات بين اللجنة ومكتب المجلس ورئيسه -6

عرض اعتراضات اللجنة مكتوبة لرئيس المجلس بشأن ما يحال إليها من موضوعات ترى أنها ال تدخل في -7

.لجان أخرىإلى اختصاصاتها أو ما يدخل في اختصاصاتها من موضوعات تحال

.الرئيس ومتابعة إدراجها في جداول أعمال الجلسات البرلمانيةإلى تقديم تقارير اللجنة -1

.التواصل مع وسائل اإلعالم والرأي العام فيما يخص أعمال اللجنة، وتنظيم التغطية اإلعالمية الرسمية لهذه األعمال -1

األمانة الفنية للجنة (: 128) مادة

التخصصية والفنية واإلدارية لكل لجنة أمانة فنية تشكل من أمين اللجنة ونائبه وعدد كاف من المستشارين شؤون يقوم على ال

.والخبراء والباحثين البرلمانيين وشاغلي الوظائف الفنية واإلدارية والخدمات المعاونة

ويحبذ يتناسب مع طبيعة العمل البرلماني،الحصول على مؤهل جامعي بهن يشغل وظيفة أمين اللجنة ونائويشترط فيم

.الحاصلون على درجات علمية أعلى، وخبرة متراكمة في العمل البرلماني ال تقل عن ستة عشر عاما

64

وجيهات رئيس ويكلف أمين اللجنة بتسيير أعمالها الفنية واإلدارية تحت إشراف األمين العام أو من يفوضه، ووفقا لتعليمات وت

.اللجنة ومكتبها

اختصاصات األمانة الفنية للجنة (: 129) مادة

:تقوم األمانة الفنية لكل لجنة بجميع أعمالها التحضيرية والتحريرية، وعلى وجه الخصوص ما يلى

.إعداد مشروعات جداول أعمال اجتماعات اللجنة مع مرفقاته وما يلزمه من أعمال تحضيرية -8

.ومخاطباتها المطلوبة لتنفيذ مقررات هذه االجتماعاتتحرير محاضر اجتماعات اللجنة -4

.إعداد تقارير الزيارات الميدانية التي تجريها اللجنة والمشاركة في هذه الزيارات الميدانية -3

.إعداد مشروع البرنامج العام السنوي لنشاط اللجنة، وتقرير المتابعة السنوي بنتائج أعمالها -2

.ما تبادر بفحصه من موضوعات أو تكلف بدراسته منها إعداد مشروعات تقارير اللجنة حول -5

.كل ما يلزم من أعمال تحضيرية وتحريرية أخرى تعاون اللجنة وتيسر لها إنجاز أعمالها -6

.حفظ وثائق اللجنة والمحافظة على سريتها وفقا ألحكام هذه الالئحة وما يصدر من توجيهات في هذا الخصوص -7

لجنةالبرنامج العام السنوي لنشاط ال (: 131) مادة

:تضع كل لجنة في بداية كل دور انعقاد البرنامج العام لنشاطها السنوي، ويشمل ما يلى

.مشروعات القوانين وغيرها من الموضوعات التي ترى اللجنة أولوية المبادرة بمراجعتها وفحصها وأسباب ذلك -8

.القرارات بقوانين التي صدرت في اختصاص اللجنة في غيبة المجلس -4

.الوزارية التي ترى اللجنة ضرورة تقديمها أمامهاالبيانات -3

.ملها اللجنة في دور االنعقاد الفائتكالموضوعات ومشروعات واقتراحات القوانين التي لم تست -2

.التقارير الدورية والسنوية التي تحال للجنة من الهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية -5

.دراستهاأية مسائل أخرى ترى اللجنة أن الحاجة ماسة ل -6

البرنامج العام السنوي لنشاطها خالل سبعة أيام على األكثر من بدء دور االنعقاد، وذلك العتماده إلى المكتب وترفع اللجنة

وإدراجه في خطة النشاط السنوي للمجلس، وعلى اللجنة أن تدرج في هذا البرنامج كل ما تكلف به من قبل المجلس أو مكتبه أو

.لموضوعات األولوية في الدراسة على ما عداها من موضوعات أخرىرئيسه، وتكون لهذه ا

خطة عمل اللجنة (: 131) مادة

تضع كل لجنة خطة عمل زمنية محددة لدراسة أى موضوع أو مشروع قانون وارد في برنامج نشاطها السنوي، ويجب أن

:تستوفى خطة العمل الزمنية المعتمدة لكل موضوع ما يلى

لمعلومات واإليضاحات واإلحصاءات والبيانات والوثائق التي اعتمدت عليها طلب جميع الدراسات واألبحاث وا -8

.الحكومة في إعداد مشروع القانون أو ذات الصلة بالموضوع

طلب حضور الخبراء والفنيين واألخصائيين الذين أسهموا في إعداد المشروع أو الموضوع أمام اللجنة وعرضهم -4

.ى معهم حول هذه األمور واألغراض المستهدفة من هذه األعماللكل األمور المتعلقة بذلك وتبادل الرأ

تكليف األمانة الفنية للجنة بعمل حصر شامل بما هو متاح لدى المجلس من معلومات وبيانات وتشريعات ذات صلة -3

بالموضوع محل النظر، وإعداد أوراق عمل وسياسات ودراسات مقارنة وتلخيص وتحليل المعلومات واإلحصاءات

.ثائق المتعلقة بكل موضوع تنظره اللجنةوالو

تنظيم جلسات استماع واستطالع ومواجهة وإجراء حوار مجتمعي حول الموضوعات والتشريعات التي تدرسها -2

.اللجنة واالستفادة من وسائل التقنية الحديثة في هذا الغرض

65

فحص أى موضوع أو تشريع تنظره إجراء مقابالت مع المسئولين والمختصين وقادة الفكر والرأي والخبراء عند -5

.اللجنة

.القيام بزيارات ميدانية عند االقتضاء الستكمال دراسة أى موضوع أو تشريع تنظره اللجنة بعد موافقة المكتب -6

طلب االستعانة بخبير أو اثنين على األكثر من المقيدين في سجل المستشارين والخبراء عند دراسة أى تشريع أو -7

.لجنة، إذا لم تتمكن األمانة العامة من تقديم الخبرة المطلوبةموضوع معروض على ال

حضور اجتماعات مفتوحة تنظمها اللجنة وتقديم تعليقاتهم ومقترحاتهم مكتوبة إلى دعوة أعضاء المجلس اآلخرين -1

.حول الموضوع الذى تتولى اللجنة دراسته

.ياتهم حول كل موضوع معروض على اللجنةتكليف أعضاء اللجنة بإعداد أوراق عمل مكتوبة بمالحظاتهم ومرئ -1

.أية تدابير أخرى إضافية تراها اللجنة الزمة الستكمال مراجعة التشريع أو فحص الموضوع المعروض عليها -81

جداول أعمال اجتماعات اللجنة (: 132) مادة

ية أعضاء مكتب يضع أمين اللجنة مشروعات جداول أعمال اجتماعاتها، ويعرضها على الرئيس العتمادها بعد التشاور مع بق

وأربعين ساعة على األقل، ويعرض مشروع قبل موعد انعقاد االجتماع بثماناللجنة، ويخطر به أعضاء اللجنة مع مرفقاته

، ويبلغ به في المدة ذاتها الوزير المختص والوزارات جدول األعمال في مستهل كل اجتماع إلقراره قبل البدء في نظر بنوده

.والجهات المعنية

ألى من أعضاء اللجنة اقتراح إدراج بنود جديدة أو تعديل أو تبديل البنود المدرجة في مشروع جدول األعمال، وال ويجوز

.تدرج هذه البنود الجديدة أو تعدل أو تبدل البنود المدرجة في المشروع إال بعد موافقة اللجنة عليها بأغلبية أعضائها الحاضرين

:اجتماع اللجنة ما يلى ويراعى في ترتيب بنود جدول أعمال

.إقرار مشروع جدول أعمال االجتماع -8

.التصديق على محضر االجتماع السابق ومتابعة تنفيذ مقرراته -4

.المسائل التنظيمية وأعمال المتابعة -3

.مكتب اللجنةإلى الرسائل الواردة -2

.المسائل العاجلة -5

.التشريعيةشؤون ال -6

.الرقابيةشؤون ال -7

.السياسات العامة -1

.الزيارات الميدانيةتقارير -1

.تقارير االستماع واالستطالع والمواجهة -81

.تقارير اللجان الفرعية المنبثقة عن اللجنة -88

.ما يستجد من أعمال -84

اجتماعات اللجنة (: 133) مادة

اجتماعات اللجان غير علنية، ما لم تقرر خالف ذلك، وتنعقد بصفة دورية كل خمسة عشر يوما على األكثر، ويجوز أن تعقد

.ئة إذا اقتضت الضرورة ذلكاجتماعات طار

ويتولى رئاسة هذه االجتماعات والدعوة إليها رئيس اللجنة، أو أحد الوكيلين أو أمين السر عند غياب الرئيس، ويجوز انعقادها

بناء على طلب موقع من رئيس المجلس أو ثالثة من أعضائها على األقل، ويترأسها أكبر األعضاء سنا عند غياب الرئيس

.ن وأمين السروالوكيلي

66

، ويحق لرئيس المجلس إلغاء أى اجتماع ويجب أال يتعارض مواعيد انعقاد اجتماعات اللجان مع وقت انعقاد الجلسات البرلمانية

وال يكون انعقاد اجتماع اللجنة صحيحا إال إذا حضره ثلثا األعضاء، وإذا لم يكتمل يؤجل ينعقد أثناء سير الجلسة العامة،

صف ساعة ويكون نصابه صحيحا إذا حضره أغلبية عدد أعضاء اللجنة، فإذا لم يكتمل النصاب يجوز للجنة أن االجتماع لمدة ن

تجتمع بأي عدد من أعضائها في شكل لجنة فرعية للتحضير والدراسة وعرض ما توصلت إليه من قرارات على اللجنة

.األصلية

ضاء الحاضرين، وفى المسائل الموضوعية باألغلبية المطلقة لعدد وتتخذ القرارات في المسائل اإلجرائية بأغلبية عدد األع

أعضاء اللجنة، وعند الخالف حول اعتبار األمر المعروض مسألة إجرائية أو موضوعية، تفصل اللجنة دون مناقشة في هذا

ند تساوى األصوات وعويدلى رئيس اللجنة برأيه ويصوت بعد سائر األعضاء، الخالف بقرار تصدره بأغلبية عدد األعضاء،

.يعتبر الموضوع المعروض مرفوضا

ويحضر اجتماعات اللجنة أمين اللجنة ومستشارها القانوني ومن يأذن لهم رئيس االجتماع بالحضور من العاملين باألمانة

.العامة

ويشارك هؤالء ويجوز للجنة أن تدعو لحضور اجتماعاتها من تراه من أعضاء الحكومة أو المجلس وغيرهم من المعنيين،

.المدعوون في مداوالتها دون أن يكون لهم صوت معدود عند اتخاذ القرار

أولوية الكالم في اجتماعات اللجنة (: 134) مادة

تكون أولوية الكالم في اجتماعات اللجان لممثلي الحكومة، ثم لمقدمي االقتراحات المعروضة للمناقشة، فألعضاء اللجنة ، ثم

.عوين اآلخرينللحاضرين من أعضاء المجلس والمد

وتسرى فيما يتعلق بنظام الكالم في هذه االجتماعات القواعد المقررة لذلك في الجلسات البرلمانية، التي ال تتعارض مع األحكام

.المنصوص عليها بشأن اللجان في هذه الالئحة

محاضر اجتماعات اللجنة (: 135) مادة

الحاضرين والغائبين والمعتذرين وملخص المناقشات تحرر األمانة الفنية للجنة محضرا لكل اجتماع، تدون فيه أسماء

.ونصوص القرارات

فيها مشروعات القوانين واالقتراحات بقوانين والقرارات بقوانين تنظر ويجب أن تحرر محاضر كاملة بوقائع االجتماعات التي

التي تعرض فيها السياسات العامة المكملة للدستور، والموضوعات السياسية واالقتصادية واالجتماعية المهمة، واالجتماعات

طلب من رئيس المجلس أو بللدولة والبيانات الوزارية ذات العالقة، ويكون ذلك بناء على موافقة أغلبية أعضاء اللجنة، أو

.الحكومة

رغب ويجرى التصديق على المحضر في االجتماع التالي ويوقعه رئيس االجتماع وأمين السر وأمين اللجنة، ويوزع على من ي

.وتودع نسخة منه لدى مكتب المجلس واألمين العام ،ويحتفظ باألصل في سجالت األمانة الفنية للجنة ،من األعضاء

اللجان الفرعية (: 136) مادة

يجوز ألية لجنة نوعية أن تشكل من بين أعضائها لجانا فرعية وتكلفها بالتحضير ودراسة موضوع معروض عليها وفحصه

من هذه ( 828)عداد أي من تقاريرها الدورية المنصوص عليها بالمادة ضوع معين، أو إاغة تقريرها حول موكامال أو صي

.الالئحة

عليها أن تفرغ من دراستها وإعداد تقريرها وعرضه على اء، وويجب أال يقل عدد أعضاء اللجنة الفرعية عن خمسة أعض

.القواعد واإلجراءات المنظمة لعمل اللجان النوعية اللجنة النوعية في موعده المحدد، وتسرى على أعمال اللجان الفرعية ذات

وتنتهى ، المجلس أو مكتبه قبل إقرارها من قبل اللجنة النوعية التي شكلتهاإلى وال يجوز بحال أن تحال تقارير اللجان الفرعية

من اللجنة التي شكلتها بإنهاء لجنة فرعية أخرى أو صدور قرار إلى اللجان الفرعية بإتمامها المهمة المكلفة بها، أو بإسنادها

.عمل اللجنة الفرعية

67

مشاركة الحكومة في اجتماعات اللجان النوعية (: 137) مادة

يحق ألعضاء الحكومة بناء على مبادرة منهم، ومن يندبونهم من معاونيهم، حضور اجتماعات اللجان أثناء مناقشاتها

بناء على دعوة من اللجنة، لسماع إيضاحاتهم للموضوعات الداخلة في اختصاصهم، ويجب عليهم حضور هذه االجتماعات

.وآرائهم في الموضوعات المعروضة على اللجنة

ويجب عليهم أن يقدموا جميع البيانات والمستندات والوثائق والشروح التي تساعد اللجان في أداء أعمالها، ولهم أن يصطحبوا

.عليها لحضور هذه االجتماعاتتهم أو األجهزة التي يشرفون امعهم الخبراء والمختصين من وزار

مشاركة أعضاء المجلس في اجتماعات اللجان النوعية (: 138) مادة

يحق لكل عضو من أعضاء المجلس حضور اجتماعات أي لجنة نوعية ليس عضوا فيها طالما كان الموضوع المعروض عليها

.غير متعلق بشخصه أو ليس له فيه مصلحة شخصية

تابة في أي موضوع أو مشروع معروض على لجنة نوعية، ويقدمه لرئيسها قبل وألى من هؤالء األعضاء أن يبدى رأيه ك

الموعد المحدد لنظره، ويدعوه رئيس اللجنة إلبداء ما يراه من مالحظات وإيضاحات في اجتماع اللجنة الذى تعرض فيه

.مرئيات أعضاء المجلس

جتماعاتها أو تقديم مرئياتهم مكتوبة حول ويجوز للجنة أن تدعو من تراه من أعضاء المجلس للمشاركة في حضور ا

.الموضوعات المعروضة عليها

.وفى كل األحوال، يشترك عضو المجلس في مناقشات اللجنة التي يحضرها دون أن يكون له صوت معدود عند اتخاذ القرار

التعاون بين اللجان النوعية (: 139) مادة

:وما تعده من تقارير، وعلى وجه الخصوص في المجاالت اآلتيةتتعاون اللجان النوعية فيما بينها بشأن ما تقوم به من أعمال

عات قوانين أو الدستورية والتشريعية بجميع ما يحال للجان النوعية األخرى من مشروشؤون إخطار لجنة ال -8

قوانين أو قرارات بقوانين خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ اإلحالة، وذلك لمراجعة صياغتها أو اقتراحات ب

.بداء ما تراه من مالحظات بحسب األحوالإ

.إبداء الرأي في تقارير اللجان األخرى المعروضة على المجلس بناء على تكليف من المجلس أو مكتبه أو رئيسه -4

.إبداء الرأي للجان األخرى في أي موضوع معروض على اللجنة -3

ة أخرى وإخطار هذه اللجنة بنتيجة لجنإلى دراسة الجوانب الداخلة في اختصاص اللجنة في أي موضوع يحال -2

.دراستها

تعاون الحكومة والهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية مع اللجنة (: 141) مادة

يجب أن تتعاون الحكومة والمجلس القومية والهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية مع لجان المجلس في سبيل إنجاز أعمالها،

:يلىوتشمل مجاالت هذا التعاون على وجه الخصوص ما

إيداع نسخ من القوانين والقرارات واللوائح المنظمة للوزارة وفروعها واألجهزة التابعة لها أو تخضع إلشرافها لدى -8

.هذه الوزارةشؤون اللجنة الداخلة اختصاصها في

التنظيمية إيداع نسخ من التقارير والبيانات اإلحصائية المنشورة عن نشاط الوزارة وغير ذلك من القرارات واللوائح -4

.والتقارير والوثائق التي تلزم لمعاونة أعضاء اللجنة على اإللمام باختصاص الوزارة ونشاطها ونظام سير العمل فيها

إيداع نسخ من التقارير المعدة عن الزيارات الخارجية والمؤتمرات واالجتماعات الدولية التي اشترك فيها رئيس -3

. هذه التقاريرشؤون لدى اللجنة الداخلة في اختصاصهامجلس الوزراء، والوزراء ومن في حكمهم

إيداع نسخ من تقارير الوفود الرسمية التي مثلت الجمهورية في مهام خارجية أو في المؤتمرات واالجتماعات الدولية -2

.لدى اللجنة النوعية المختصة

68

وفروعها والهيئات والمؤسسات تزويد اللجنة بما تطلبه من معلومات أو بيانات أو إيضاحات عن نشاط الوزارة -5

.واألجهزة التي تشرف عليها

ما يدلون به من إيضاحات إلى االجتماع مع الوزراء المعنيين بالمسائل الداخلة في اختصاصات اللجنة واالستماع -6

.ومعلومات وبيانات حول هذه المسائل

النوعية خالل مدة ال تجاوز عشرة أيام من تاريخ اللجان إلى ويجب أن تحال هذه الوثائق والتقارير والبيانات والمعلومات

طلبها، فإذا لم يجر هذا التعاون تجدد اللجان طلب هذه المستندات والوثائق، فإذا مضت مدة عشرة أيام أخرى دون استجابة،

ى ومن في يحق ألى عضو في اللجنة استخدام وسائل الرقابة البرلمانية المتاحة ضد رئيس مجلس الوزراء أو الوزير المعن

.استجواب الحكومة واتخاذ إجراءات سحب الثقةإلى حكمه، ويؤدى تكرار عدم االستجابة

تجرى مخاطبات اللجان مع السلطة التنفيذية أو غيرها من الجهات خارج المجلس مع ضرورة إخطار رئيس , وفى كل األحوال

ردود إلى رئيس المجلسيجب أن يحيل رئيس اللجنة و, ساعة على األقل 42المجلس بكافة المخاطبات والمراسالت قبلها ب

ويحق لكل عضو , وجميع البيانات واألوراق والمستندات المتعلقة بالموضوعات المعروضة أمامها, هذة الجهات على مخاطباتها

.االطالع عليها وأخذ صورة منها بموافقة رئيس اللجنة

التقارير الدورية للجان النوعية (: 141) مادة

:المكتب تقارير في المجاالت التي تدخل في نطاق اختصاصها، وتشمل هذه التقاريرإلى لجنة نوعيةيجب أن تقدم كل

تقارير دورية حول متابعة آثار تطبيق القوانين العامة التي تمس مصالح الجماهير األساسية واتفاق ما يصدر بشأنها -8

.شأنمن قرارات مع أهداف هذه القوانين وأحكامها ومقترحاتها في هذا ال

تقارير دورية حول متابعة تنفيذ توصيات وقرارات المجلس أو الوعود والبرامج المضمنة في بيانات الحكومة في -4

.المجلس أو أمام اللجان أو في وسائل اإلعالم

تقارير دورية حول مجريات اجتماعات اللجنة مع الحكومة والمتعلقة باستطالع رأى اللجنة في األمور العاجلة -3

المسائل الداخلة في اختصاصها وخالصة ما يتم التوصل إليه من نتائج ومرئيات ومقترحات في هذه وغيرها من

.االجتماعات

تقارير دورية بمالحظات ومرئيات اللجنة حول تقارير الزيارات الخارجية للوزراء بعد االستيضاح من الوزراء أو -2

.رؤساء الوفود ومناقشتهم فيما جاء بهذه التقارير

. من هذه الالئحة (16)رير دورية أخرى تستوجبها أعمال الرقابة التي تتوالها اللجنة طبقا لنص المادة أية تقا -5

.من هذه الالئحة (51)التشريع المنصوص عليها بالمادة شؤون تقارير مشروعات القوانين وغيرها من -6

.سهاتقارير الموضوعات التي تكلف اللجنة بدراستها أو تبادر بفحصها من تلقاء نف -7

المكتب للنظر في إدراجها في جداول أعمال الجلسات البرلمانية أو اتخاذ ما إلى وتحال هذه التقارير فور االنتهاء من إعدادها

.يراه حيالها مع إخطار المجلس بما اتخذه من إجراءات

مضمون تقرير اللجنة (: 142) مادة

تلقاء نفسها، ويجب أن يستوفى التقرير البرلماني شروطه تقدم كل لجنة تقريرا في كل موضوع يحال إليها أو تبادر بدراسته من

:اإلجرائية والموضوعية، وعلى وجه الخصوص يجب أن يراعى فيه ما يلى

.أن يشتمل على بيان اإلجراءات التي اتخذتها اللجنة إلعداد التقرير البرلماني -8

ما قدم إليها من آراء ومقترحات أو أن يتضمن مجمل اآلراء التي أبديت في اجتماعات اللجنة بشأن الموضوع، و -4

.اللجنةإلى مالحظات وآراء استأنست بها اللجنة، وغير ذلك من اآلراء والمقترحات المكتوبة التي قدمت

.أن يحدد نتائج وخالصة البحث ورأى اللجنة في الموضوع واألسباب التي استندت إليها في تبنى هذا الرأي -3

69

يت من أعضاء اللجنة في الموضوع واألسباب التي استندت عليها هذه اآلراء إذا أن يذكر اآلراء المخالفة التي أبد -2

.طلب أصحابها ذلك كتابة من رئيس اللجنة

أن يرفق بتقرير اللجنة نصوص المشروعات أو التشريعات محل التقرير مع مذكراتها اإليضاحية وغير ذلك من -5

.لتقريرالمرفقات التي ترى اللجنة أهمية إضافتها كمالحق مع ا

أن يحرر التقرير باللغة العربية الفصحى، ويكون محكم الصياغة خاليا من األخطاء اللغوية والمطبعية، وإذا كان -6

موضوعه معاهدة أو اتفاقية دولية محررة بإحدى اللغات األجنبية يرفق نصها باللغة العربية وأصلها باللغة األجنبية

.مع التقرير

لتقارير البرلمانيةمواعيد االنتهاء من إعداد ا (: 143) مادة

المكتب في ميعاد ال يزيد على ثالثين يوما على األكثر من تاريخ تكليفها أو الموافقة لها على إلى يجب أن تقدم اللجنة تقريرها

.دراسة الموضوع، ويجرى تقصير هذه المدة في أحوال االستعجال التي تنص عليها هذه الالئحة أو يقررها المجلس أو مكتبه

في هذا الميعاد، تخطر المكتب بأسباب التأخير، ويجوز للمكتب تمديد هذه المدة لمدة خمسة عشر اتقدم اللجنة تقريرهوإذا لم

يوما إضافية بناء على طلب اللجنة، أو يعرض األمر على المجلس لتشكيل لجنة خاصة لهذا الغرض أو إحالته إلحدى اللجان

.ع في أحوال االستعجالالنوعية األخرى أو البت مباشرة في الموضو

ها باثنتين وسبعين ساعة على األقل، وفى جميع األحوال، يجب أن توزع تقارير اللجان على األعضاء قبل الجلسة المحددة لنظر

ويجوز لمكتب المجلس في األحوال العاجلة أن يدرج التقرير في جدول األعمال على أن يتم تالوته في الجلسة طالما وزع على

.قبل انعقادها بأربع وعشرين ساعةاألعضاء

عرض تقارير اللجان أمام المجلس (: 144) مادة

تنتخب اللجنة من بين أعضائها مقررا أصليا وآخر احتياطيا لينوب عنها في عرض تقريرها وشرحه والدفاع عنه أمام المجلس،

.تبنته اللجنة في التقريروالرد على االستفسارات المقدمة من األعضاء، وال يجوز للمقرر أن يقدم رأيا مخالفا لما

وإذا تخلف المقرران األصلي واالحتياطي عن الجلسة المحددة لنظر التقرير يسند رئيس الجلسة مهمة المقرر لرئيس اللجنة أو

.أحد أعضائها

.وال يجوز ألعضاء اللجنة االشتراك في مناقشة تقريرها أمام المجلس إال إذا كان ذلك على سبيل التوضيح والبيان

.يعاون المقرر في عرض التقرير أمين اللجنة أو نائبه أو من ترشحه اللجنة من بين الكوادر العاملة بأمانتها الفنيةو

ويحق ألصحاب اآلراء المعارضة من أعضاء اللجنة أن يختاروا ممثال لتوضيح رأيهم أمام المجلس بعد عرض مقررها للتقرير

اب األغلبية على األقل، فإذا قل هذا العدد عن النصف يختارون من بينهم من إذا بلغ عدد هؤالء المعارضين نصف عدد أصح

.تكون له أولوية الكالم عنهم أثناء مناقشة التقرير إذا طلبوا ذلك كتابة من رئيس اللجنة

من وتتولى األمانة الفنية للجنة تحت إشراف أمين السر متابعة عرض تقاريرها أمام المجلس واستخالص ما يدور حولها

.مناقشات وما يطرح بشأنها من اقتراحات وتعديالت وما ينتهى إليه بشأنها من قرارات

اللجنةإلى حفظ التقرير وإعادته (: 145) مادة

اللجنة النوعية المختصة لمراجعته وإعادة صياغته في ضوء ما دار حوله من إلى يجب أن يعاد كل تقرير يقره المجلس

المجلس إلى يالت وما انتهى إليه المجلس بشأنه من قرارات، ثم يرفع هذا التقريرمناقشات وما أبديت عليه من مالحظات وتعد

.في أقرب جلسة تالية إلقراره في صورته النهائية

ويحق لرئيس المجلس، بناء على طلب موقع من عشرين عضوا على األقل، ولرئيس اللجنة أو مقررها بناء على طلب اللجنة

اللجنة ولو كان المجلس قد بدأ في نظره، وذلك إلعادة دراسة الموضوع أو بعض جوانبه في إلى أن يقترح إعادة أي تقرير

.ضوء ما دار من مناقشات أو ما استجد من ظروف واعتبارات، ويجوز للمجلس أن يقرر حفظ التقرير

للجنة أو مقررها ورأى رأى رئيس اإلى اللجنة للدراسة أو حفظه بعد االستماعإلى ويفصل المجلس في طلب إعادة التقرير

.الحكومة

70

تقرير متابعة نشاط اللجنة (: 146) مادة

الرئيس تقرير متابعة عن أوجه نشاطها خالل هذا الدور، ويجب أن يتضمن هذا التقرير إلى تقدم كل لجنة قبل نهاية دور االنعقاد

:ما يلى

.اللجنة، وما بادرت بدراسته من موضوعات أخرىإلى بيان الموضوعات التي أحيلت -8

.قارير التي أنجزتها اللجنة، وما قرره المجلس بشأنهاالت -4

الموضوعات المتبقية لدى اللجنة وما لم يتم إنجازه منها وأسباب عدم االنتهاء من إعداد التقارير عن هذه -3

.الموضوعات

.األعمال التي ترى اللجنة إنجازها خالل العطلة البرلمانية -2

.تأدية نشاطها وأوجه عالجهاالتحديات والصعوبات التي واجهت اللجنة في -5

المثالي األكثر انضباطا في حضور االجتماعات والذى قدم أعماال متميزة للجنة أثناء وعاملهاانتخاب عضو اللجنة -6

.دور االنعقاد

.مرئيات اللجنة حول أجندة عملها لدور االنعقاد القادم -7

موحد عن أنشطة اللجان يعرضه أحد أمناء سر المجلس في المجلس إلعداد تقرير متابعةشؤون لجنةإلى وتحال هذه التقارير

.الجلسة الختامية لدور االنعقاد وتجرى مناقشة عامة حول هذا التقرير الموحد

ويجرى تعديل هذا التقرير في ضوء نتائج هذه المناقشة العامة، ويكلف المكتب باتخاذ ما يلزم لمتابعة تنفيذ بنوده بالتنسيق مع

وينتخب المجلس من بينهم العضو فيها، نيوالعاملين المثاليإعالن أسماء أعضاء اللجان الجلسة الختامية باللجان، وتنتهى

.والعامل المثالي بالمجلس خالل عامه البرلماني

سجالت أعمال اللجنة (: 147) مادة

:يجب أن تحتفظ كل لجنة بسجالت ورقية وإلكترونية ألعمالها، وعلى وجه الخصوص

.الداخلية لمكتب اللجنة وتقارير نتائج هذه االنتخاباتسجل االنتخابات -8

سجل أسماء المستشارين والخبراء المتخصصين والمبرزين في ميادين العمل واألنشطة الداخلة في اختصاص اللجنة -4

.والمراكز البحثية والمعاهد واألقسام العلمية ومنظمات المجتمع المدني المعنية بهذه الميادين واألنشطة

.اول أعمال اجتماعات اللجنةسجل جد -3

.سجل قوائم أسماء أعضاء اللجنة وسيرتهم الذاتية -2

.سجل برامج عمل اللجنة -5

.السجل العام للصادر والوارد من وإلى اللجنة -6

.سجل تقارير الزيارات الميدانية -7

.سجل التقارير البرلمانية للجنة -1

.سجل محاضر اجتماعات اللجنة -1

.أية سجالت أخرى ترى اللجنة استحداثها، ويكون ذلك بقرار تصدره بأغلبية أعضائها الحاضرين -81

.وتحفظ أوراق اللجنة ومحاضرها في محفوظات المجلس بعد االنتهاء من المشروعات الخاصة بها

حضور عضو اللجنة اجتماعاتها (: 148) مادة

غيره من أعضاء المجلس االطالع على أوراقها وملفاتها يكون حضور عضو اللجنة الجتماعاتها وجوبيا، ويحق لهذا العضو ول

.ووثائقها، ونقل صورة منها بموافقة رئيس اللجنة على أال يترتب على ذلك تعطيل أعمال اللجنة

71

ويحصل عضو اللجنة على بدل االجتماع الذي يحضره كامال، وعلى نصف هذا البدل إذا كان حضوره أقل من نصف المدة،

.تماع الواحد عن ساعتينعلى أال يقل االج

.هذا البدل بعد العرض على لجنة حسابات المجلس، ويجوز منحه لألمانة الفنية للجنةالمكتب ويحدد

اللجان المشتركة والخاصة: الفصل الرابع

إنشاء اللجان المشتركة وتشكيلها (: 149) مادة

مشتركة من مكاتب أو أعضاء لجنتين لجنةإلى يجوز للمجلس أو مكتبه بحسب األحوال، أن يقرر إحالة موضوع معروض عليه

أو أكثر من اللجان النوعية إذا كان هذا الموضوع يدخل في نطاق اختصاصات هذه اللجان، أو إذا كان ذلك يثرى دراسة

.االنتهاء منه بالسرعة المطلوبةإلى أو يؤدى ،الموضوع من مختلف جوانبه

المشتركة مكتب هذه اللجنة يشكل مكتبها بقرار تصدره في أول اجتماع لها وإذا لم يعين المجلس أو مكتبه في قرار تشكيل اللجنة

.وفقا لمعيار األقدمية في عضوية المجلس ثم األكبر سنا بين تشكيالت مكاتب اللجان المشاركة فيها أو بالقرعة فيما بينهم

إنشاء اللجان الخاصة وتشكيلها (: 151) مادة

راح مكتبه أو طلب مقدم من إحدى الكتل البرلمانية أو عشرين عضوا يشكل المجلس لجنة خاصة بقرار يصدره بناء على اقت

أو ، أو يكشف عن ثغرات تشريعية أو تنظيمية، على األقل، وذلك لدراسة موضوع مهم وعاجل في شأن السياسات العامة للدولة

.يمثل ظاهرة عامة تهدد المقومات األساسية للدولة والمجتمع المصري

قرار تشكيل اللجنة الخاصة مكتب هذه اللجنة، تنتخب من بين أعضائها هذا المكتب طبقا للقواعد وإذا لم يعين المجلس في

.واإلجراءات المتبعة في انتخاب مكاتب اللجان النوعية

نظام عمل اللجان المشتركة والخاصة (: 151) مادة

النوعية المنصوص عليها في هذه تسرى على اللجان المشتركة والخاصة القواعد واإلجراءات المتبعة في نظام عمل اللجان

.الالئحة

وتعين لكل لجنة خاصة أو مشتركة أمانة فنية من بين العاملين باألمانة العامة، ويصدر بتكليفهم قرار من األمين العام بالتنسيق

عليها بالمادة الحيات المنصوص وتؤدى هذه األمانة الفنية للجنة المشتركة أو الخاصة ذات المهام والص، مع رئيس اللجنة

.من هذه الالئحة( 841)

.اللجان المشتركة والخاصةشؤون ويجوز أن ينشأ بالهيكل التنظيمي لألمانة العامة إدارة متخصصة تتولى أعمال األمانة الفنية ل

انتهاء أعمال اللجان المشتركة والخاصة (: 152) مادة

ها، أو بنهاية مدتها، أو بصدور قرار من المجلس بإلغاء هذه تنتهى اللجنة المشتركة أو الخاصة بانتهاء المهمة التي كلفت بالقيام ب

.اللجنة أو توقيف أعمالها

وتنتهى األمانة الفنية للجنة المشتركة أو الخاصة بمجرد انتهائها من توثيق أعمال هذه اللجنة وحفظها طبقا لتعليمات األمين العام

.وتوجيهات رئيس اللجنة

ي الحقائقلجان تقص: الفصل الخامس

تشكيل لجنة تقصى الحقائق (: 153) مادة

للمجلس أن يشكل لجنة خاصة، أو يكلف إحدى لجانه النوعية، لتقصى الحقائق عن أي من األمور العامة ذات األهمية الخاصة

التي تدخل في اختصاص المجلس، وذلك بناء على طلب من رئيس المجلس أو مكتب المجلس أو الحكومة أو إحدى الكتل

.عضوا على األقلالبرلمانية أو عشرين

72

ويجب أال يقل عدد أعضاء اللجنة الخاصة لتقصى الحقائق وال يزيد على الحدين األدنى واألقصى لحجم اللجنة النوعية، وأن

.التخصص والخبرة في الموضوع الذى تحققه اللجنة ىيوزع هذا العدد بالتساوي بين الكتل البرلمانية، وأن يراع

تشكيل اللجنة الخاصة لتقصى الحقائق مكتب هذه اللجنة، تنتخب اللجنة مكتبها طبقا للقواعد وإذا لم يعين المجلس في قرار

.واإلجراءات المتبعة في انتخاب مكاتب اللجان النوعية

سلطات لجنة تقصى الحقائق (: 154) مادة

:من أجل استيفاء تقصى الحقائق تتولى اللجنة المشكلة لهذا الغرض، السلطات والصالحيات اآلتية

.إحدى الجهات اإلدارية أو الهيئات العامة أو المشروعات العامةفحص نشاط -8

.استجالء حقيقة األوضاع المالية أو اإلدارية واالقتصادية المتعلقة بموضوع تقصى الحقائق والجهات ذات العالقة -4

.إجراء التحقيقات في المسائل ذات الصلة بالموضوع الذى تتقصى عنه اللجنة -3

جهات المعنية بسيادة القانون أو بالخطة العامة للتنمية االقتصادية واالجتماعية أو بالموازنة التحقق من مدى التزام ال -2

.العامة للدولة

.جمع األدلة وسماع أقوال من ترى اللجنة سماعه من المسئولين والمختصين بالجهات ذات الصلة -5

.وع تقصى الحقائقالحصول على البيانات والمعلومات والوثائق والمستندات ذات العالقة بموض -6

.عقد جلسات استماع أو استطالع أو مواجهة مع من ترى اللجنة ضرورة مشاركتهم في هذه الجلسات -7

.القيام بالزيارات الميدانية التي تراها اللجنة الزمة الستكمال تقصى الحقائق، ويتحمل المجلس نفقات هذه الزيارات -1

.في إتمام إجراءات تقصى الحقائق االستعانة بالهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية -1

.أية صالحيات أخرى تعتمد عليها اللجان النوعية في استيفاء دراستها لما تكلف به من موضوعات -81

ويجب على لجنة تقصى الحقائق التقيد بسرية المعاينات والتحريات والتحقيقات والوثائق، ويحظر على أية جهة أو مسئول

.تطلبه لجنة تقصى الحقائق في ضوء هذه الصالحيات والسلطاتاالمتناع عن االستجابة لما

واالمتناع عن ذلك أو التأخير في االستجابة له بما يعرقل عمل اللجنة يعرض الجهة المختصة للمسئولية السياسية أمام المجلس،

.أسباب ذلكووالجهة المسئولة المجلس بتعذر إنجاز مهمتها إلى باقتراح يتبناه أي عضو بعد تقديم اللجنة المعنية تقريرا

نظام عمل لجان تقصى الحقائق (: 155) مادة

مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص، تسرى على اللجان الخاصة المشكلة لتقصى الحقائق القواعد واإلجراءات المعتمدة لتسيير

وتكون لكل لجنة أمانة فنية من بين العاملين باألمانة العامة، يصدر بتشكيلها قرار من األمين العام ،عمل اللجان النوعية

.من هذه الالئحة( 841)بالتنسيق مع رئيس اللجنة، وتؤدى هذه األمانة الفنية للجنة ذات الصالحيات المنصوص عليها بالمادة

جراء التحقيقات حتى ولو كان الموضوع محل نظر من قبل السلطات تستمر اللجنة في أداء مهمتها في تقصى الحقائق وإو

.القضائية أو الهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية

يجوز للجنة أن تبلغ المجلس بالحقائق التي تتوصل إليها عن األوضاع المالية واالقتصادية واإلدارية ونتائج التحقيقات و

.نتهاء من إعداد تقريرها النهائي إذا كان لذلك مقتضىوالزيارات الميدانية التي تجريها قبل اال

تقارير لجان تقصى الحقائق (: 156) مادة

يراعى في إعداد تقرير تقصى الحقائق استيفاء الشروط اإلجرائية والموضوعية في تقارير اللجان النوعية، ويجب أن يشتمل

:هذا التقرير بوجه خاص على

.الموضوع المحال إليها ما اتخذته اللجنة من إجراءات لتقصى جميع حقائق -8

73

ما تكشف للجنة عن حقيقة األوضاع االقتصادية والمالية واإلدارية المتعلقة بالجهة التي كلفت اللجنة بفحص أحوالها -4

.ومدى التزامها بمبدأ سيادة القانون وبالخطة والموازنة العامة للدولة

لعالج السلبيات التي أفصح عنها التحقيق وتقصى ما توصلت إليه اللجنة من نتائج وما تطرحه من تدابير وإجراءات -3

.الحقائق

نظر تقارير تقصى الحقائق (: 157) مادة

يجب أن تنتهى لجنة تقصى الحقائق من إنجاز مهمتها وإعداد تقريرها البرلماني بنتائج الفحص والتحقيق، خالل المدة التي

.يحددها قرار إنشائها أو تكليفها

المجلس ويبت فيه قبل نهاية دور االنعقاد الذى بدأت فيه اللجنة عملها إال إذا إلى قريرهاوفى كل األحوال، يجب أن ترفع اللجنة ت

بداية دور االنعقاد التالي أو يعقد المجلس جلسة إلى حدث ذلك في الشهر األخير قبل انتهاء دور االنعقاد، فيؤجل الموضوع

.استثنائية لنظره فور االنتهاء منه

تقصى الحقائق في أول جلسة تالية لتقديمها، وتعطى األولوية في ترتيب جدول أعمال هذه الجلسة أو ويناقي المجلس تقارير

.يخصص لها جلسة واحدة أو أكثر

طلب مناقشة إلى ويجوز لرئيس المجلس أو مكتبه أو أي كتلة برلمانية أو للجنة المعنية اقتراح تحويل تقرير تقصى الحقائق

ع الحكومة، أو أن يطلب أحد أعضاء اللجنة المعنية قبل انعقاد الجلسة بسبعة أيام تحويل موضوع عامة لتبادل الرأي بشأنه م

.استجواب وتقديم طلب سحب الثقة من الحكومة أو الوزير المسئولإلى التقرير

انتهاء أعمال لجنة تقصى الحقائق (: 158) مادة

، أو بنهاية مدتها، أو بصدور قرار من المجلس بإلغاء هذه تنتهى أعمال لجنة تقصى الحقائق بانتهاء المهمة التي كلفت بالقيام بها

.اللجنة أو توقيف أعمالها

وتنتهى األمانة الفنية للجنة تقصى الحقائق بمجرد انتهائها من توثيق أعمال هذه اللجنة وحفظها طبقا لتعليمات األمين العام

.وتوجيهات رئيس اللجنة

والمواجهة لجان االستماع واالستطالع: الفصل السادس

تشكيل لجان االستماع واالستطالع والمواجهة (: 159) مادة

ألى لجنة من اللجان النوعية أو المشتركة أو الخاصة أن تعقد بكامل هيئتها اجتماعات استماع واستطالع ومواجهة، أو تشكل

أو بتكليف من من بين أعضائها حسب األحوال لجان فرعية مؤقتة لهذا الغرض، ويكون ذلك بناء على مبادرة من اللجنة

.كتل البرلمانيةالمجلس أو مكتبه أو اقتراح من رئيسه أو إحدى ال

:ما يلىإلى وتهدف اجتماعات لجان االستماع واالستطالع والمواجهة

.استظهار الحقيقة وجمع البيانات والمعلومات والمستندات في الموضوعات التي تدخل في اختصاص اللجنة -8

عند ترشيحهم لشغل المناصب القيادية، أو لتبادل الرأي معهم حول حقائق السياسة نفيذييالمسئولين التنإلى االستماع -4

.اللجنةإلى العامة للدولة والموضوعات المهمة المحالة

اقتراحات المواطنين وممثلي منظمات المجتمع المدني حول الموضوعات العامة التي تشغل الرأي إلى االستماع -3

.العام

.يات العامة المصرية أو الدولية وتبادل الرأي معهم في القضايا العامةالشخصإلى االستماع -2

.مرئيات المتخصصين والفنيين والبارزين من ذوى الخبرة والتخصص وتبادل الرأي معهمإلى االستماع -5

ذلك قبل انعقاد وتخطر اللجنة كتابة كل من ترى دعوتهم لالستماع إليهم واستطالع مرئياتهم وإجراء المواجهات بينهم، ويكون

االجتماعات باثنتين وسبعين ساعة على األقل، ويجب أن يتضمن اإلخطار تحديد الموضوعات والمسائل محل االستماع

.واالستطالع والمواجهة

74

ويجب أن يبلغ رئيس المجلس باجتماعات لجان االستماع واالستطالع والمواجهة قبل موعدها وبرامج هذه االجتماعات إلحاطة

.وإخطار المجلس بهذه االجتماعات في أول جلسة تاليةالمكتب

اجتماعات لجان االستماع واالستطالع والمواجهة (: 161) مادة

.اجتماعات لجان االستماع واالستطالع المواجهة علنية، وتعقد بمقر المجلس أو في أي مكان آخر خارجه بعد موافقة المكتب

ويحضرها من يرغب من أعضاء المجلس والمواطنين وممثلي ، جانويعلن بجميع وسائل اإلعالم عن مواعيد اجتماعات هذه الل

رئيس اللجنة قبل انعقاد إلى وسائل اإلعالم والهيئات واألشخاص المعنوية ومنظمات المجتمع المدني، بناء على طلب كتابي يقدم

.اجتماعاتها باثنتين وسبعين ساعة على األقل

جتماعات وتستطلع آراءهم وتتبادل الرأي معهم، وتتلقى آراءهم المكتوبة أقوال المشاركين في هذه االإلى وتستمع اللجنة

ومذكرات كل من له مصلحة أو رغبة في اإلدالء بأقواله من المواطنين أو ممثلي الجهات الرسمية وغير الرسمية التي لم

.تشارك في هذه االجتماعات

واإلدارية المطلوبة في اجتماعات لجان االستماع واالستطالع والمواجهة بناء وتقوم األمانة الفنية للجنة المعنية باألعمال الفنية

.على تعليمات رئيس اللجنة

تقارير االستماع واالستطالع والمواجهة (: 161) مادة

تحرر األمانة الفنية تقارير برلمانية عن نتائج اجتماعات لجان االستماع واالستطالع والمواجهة وما ورد إليها من مذكرات

:انتهاء هذه االجتماعات، تحت إشراف أمين السر، ويجب أن يتضمن كل تقرير ما يلى مكتوبة فور

الحقائق والنتائج واالتجاهات العامة للمداوالت واآلراء والمقترحات التي طرحت في جلسات االستماع واالستطالع -8

.والمواجهة

.البيانات والوثائق والمستندات التي قدمت أثناء االجتماعات -4

.جنة للشهادات واألقوال التي تم اإلدالء بها أمامهاتقويم الل -3

خالصة ما توصلت إليه اللجنة من نتائج هذه االجتماعات وما تتبناه من اقتراحات ومرئيات وتدابير واألسباب التي -2

.استندت إليها في ذلك

المكتب لعرضها على إلى وإحالتهاوتعرض هذه التقارير على اللجنة المعنية لتقرر أوجه االستفادة منها في أعمال اللجنة،

.رئيس الجمهورية أو رئيس مجلس الوزراء أو أية جهات أخرى ذات صلة باألمرإلى المجلس أو رفعها

75

ةنظام الجلسات البرلماني: الخامسالباب

انعقاد الجلسات البرلمانية: الفصل األول

علنية الجلسات البرلمانية (: 162) مادة

أي عضو إال بموافقة العضو نفسه وال يجوز حذف كالم جلسات مجلس النواب علنية، وتبث وقائعها كاملة عبر وسائل اإلعالم،

أو المجلس، عدا المساس بكرامة األشخاص أو الهيئات أو اإلضرار بالمصلحة العليا للدولة فلمكتب المجلس التوجيه بالحذف

.عند االقتضاء

لبرلمانيةصحة انعقاد الجلسات ا (: 163) مادة

يشترط لصحة انعقاد الجلسة حضور األغلبية المطلقة ألعضاء المجلس، وال يجوز للرئيس افتتاح الجلسة إال إذا اكتمل النصاب

ها لمدة نصف ساعة، القانوني للحضور، فإذا تبين عند حلول موعد االفتتاح عدم اكتمال النصاب القانوني، يؤجل الرئيس افتتاح

.في هذا الميعاد، يعلن الرئيس تأجيل الجلسة، وموعد الجلسة المقبلة العدد فإذا لم يكتمل

افتتاح الجلسات البرلمانية وفضها (: 164) مادة

وقل أعملوا فسيرى هللا عملكم ورسوله والمؤمنون : " يفتتح الرئيس الجلسة باسم هللا، وباسم الشعب، ويتلو قول هللا تعالى

".تم تعملون عالم الغيب والشهادة فينبئكم بما كنإلى وستردون

.وبعد افتتاح الجلسة يتلو أمين سر المجلس أسماء األعضاء المعتذرين وطالبي اإلجازات والغائبين عن الجلسة

وللرئيس من تلقاء نفسه أو بناء على طلب أحد األعضاء، أن يستأذن المجلس في رفع الجلسة مؤقتا لالستراحة لمدة ال تجاوز

.ثالثين دقيقة

عند االنتهاء من بنود جدول أعمالها أو تقرير تأجيل بعضها، ويعلن الرئيس انتهاءها وموعد الجلسة المقبلة ويكون فض الجلسة

.وساعة افتتاحها بناء على موافقة المجلس

الجلسات البرلمانية: الفصل الثاني

جلسات المجلس (: 165) مادة

:الالئحة، وتشمليعقد المجلس جلساته البرلمانية وفقا إلرادته، وبمراعاة أحكام الدستور وهذه

76

.الجلسات العادية -8

.الجلسات االستثنائية -4

.الجلسات السرية -3

.الجلسات الخاصة -2

.الجلسات المشتركة -5

الجلسات العادية (: 166) مادة

يعقد المجلس جلسات العادية طوال دور االنعقاد بصورة منتظمة، وذلك أيام األحد واالثنين والثالثاء واألربعاء من كل

.خالف ذلكأسبوعين، ما لم يقرر المجلس

.ويجوز بموافقة المجلس أن تؤجل الجلسة ليوم غير معين، ويحدد الرئيس موعد الجلسة المقبلة ويخطر به أعضاء المجلس

وللرئيس أن يدعو المجلس لالنعقاد قبل الجلسة المحددة إذا طرأ ما يستوجب ذلك، أو بناء على طلب رئيس الجمهورية، أو

.وا على األقلرئيس مجلس الوزراء، أو عشرين عض

الجلسات السرية (: 167) مادة

يجوز على سبيل االستثناء انعقاد المجلس في جلسة سرية بناء على طلب رئيس الجمهورية أو رئيس المجلس أو رئيس مجلس

الوزراء أو عشرين عضوا على األقل، ثم يقرر المجلس، في جلسة سرية، بأغلبية أعضائه ما إذا كانت المناقشة في الموضوع

تجرى في جلسة علنية أو سرية، ويصدر هذا القرار بعد مناقشة يشارك فيها ثالثة من مؤيدي السرية وثالثة من المعروض

.معارضيها

وال يجوز أن يحضر الجلسة السرية غير أعضاء المجلس وأعضاء الحكومة واألمين العام أو من ينوب عنه، ومن يرخص لهم

لى قاعة المجلس وشرفاته من غير المرخص لهم في حضور الجلسة، ويلتزم من المجلس في ذلك بناء على اقتراح الرئيس، وتخ

.حضرها بعدم إفشاء ما جرى فيها

.وإذا زال سبب انعقاد المجلس في جلسة سرية، أخذ الرئيس رأى المجلس في إنهائها وعودة الجلسة علنية

لسرية، ويوقعها الرئيس وأمين السر واألمين العام وللمجلس أن يكلف األمين العام أو من ينوب عنه بتحرير مضبطة الجلسة ا

.وتحفظ باألمانة العامة

وال يجوز لغير أعضاء المجلس أو من لهم حق حضور الجلسة السرية االطالع على مضبطتها إال بإذن من الرئيس، وللمجلس

ار يصدره في جلسة سرية بموافقة بناء على اقتراح رئيسه أن ينشر في أى وقت مضابط الجلسات السرية أو بعضها، وذلك بقر

.أغلبية أعضائه

الجلسات االستثنائية (: 168) مادة

في جلسات استثنائية غير عادية، أثناء العطلة البرلمانية، وذلك لنظر أمر عاجل، بناء على دعوة من رئيس المجلسيجوز انعقاد

.الجمهورية أو طلب موقع من عشر أعضاء المجلس على األقل

.ر العادية أن ينظر المجلس في غير األمور التي دعي من أجلها إال بموافقة الحكومةوال يجوز في الجلسات غي

الجلسات الخاصة (: 169) مادة

:للمجلس أن ينعقد في جلسة خاصة، في أى من األحوال اآلتية

.تبادل الرأى مع رئيس الجمهورية أو رئيس مجلس الوزراء في المسائل التي تتصل بالمصالح الوطنية العليا -8

البيانات واإليضاحات من رئيس الجمهورية أو رئيس مجلس الوزراء في شأن القرارات المتعلقة بالسياسة إلى االستماع -4

.العامة للدولة في المجالين الداخلي والخارجي

77

.خطاب يلقيه أمام المجلس أحد كبار الشخصيات من ضيوف الجمهوريةإلى االستماع -3

.الحكومةالمجلس بين األعضاء أو مع شؤون التداول في -2

.أداء رئيس الجمهورية القسم الدستوري أمام المجلس قبل أن يتولى مهام المنصب -5

البيانات التي يلقيها رئيس الجمهورية حول السياسة العامة للدولة عند افتتاح أدوار االنعقاد أو غيرها من إلى االستماع -6

.المجلسإلى البيانات والرسائل التي يوجهها

الخاصة بدعوة من المجلس بناء على طلب من رئيس الجمهورية أو رئيس مجلس الوزراء أو رئيس تنعقد هذه الجلسات و

.المجلس أو مكتبه أو عشرين عضوا على األقل

.ويجوز استثناء عقد هذه الجلسات الخاصة خارج مقر المجلس

الجلسات المشتركة (: 171) مادة

آخر إلحدى الدول الشقيقة أو الصديقة دعما للتعاون بين للمجلس أن يقرر بأغلبية أعضائه، عقد جلسة مشتركة مع مجلس نيابي

المجلسين، وذلك بناء على طلب رئيس الجمهورية أو رئيس المجلس أو رئيس مجلس الوزراء أو اقتراح اللجنة التنفيذية للشعبة

.البرلمانية

.ويجوز أن تقتصر هذه الجلسة على اللجان المناظرة في كل من المجلسين

جلس االتفاق مع ممثلي المجلس اآلخر لجنة مشتركة من أعضاء المجلسين، تتولى اإلعداد لهذه الجلسة ويشكل مكتب الم

المكتب في هذا الشأن يم الجلسة، ويعرض الرئيس مقترحات المشتركة ووضع جدول أعمالها والقواعد اإلجرائية المتبعة من تنظ

.على المجلس العتمادها بأغلبية أعضائه

المشتركة إال أعضاء المجلس وأمينه العام ومن يأذن لهم المجلس في ذلك بناء على اقتراح الرئيس، ويجوز وال يحضر الجلسات

.استثناء عقد هذه الجلسات خارج مقر المجلس

نظام الجلوس في الجلسات البرلمانية: الفصل الثالث

الحق في حضور الجلسات (: 171) مادة

.يكون حضور الجلسات البرلمانية حقا لجميع األعضاءمع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص في هذه الالئحة،

.ويحضرها األمين العام والمستشار القانوني، ومن يأذن لهم الرئيس من العاملين باألمانة العامة

.ومن يندبونهم لمعاونتهم أثناء انعقاد الجلسات ألعضاء الحكومةوللمكتب أو رئيسه، أن يأذن بحضورها

.ول في قاعة الجلسة ألى سبب كان وقت انعقادهاويحظر على غير هؤالء الدخ

الجلوس على المنصة (: 172) مادة

.يجلس على المنصة داخل قاعة المجلس الرئيس وأحد الوكيلين والمستشار القانوني

.جوار رئيس المجلس وحدهما على المنصة في الجلسات التي يحضرها رئيس الجمهوريةإلى ويجلس رئيس الجمهورية

ترتيب جلوس األعضاء (: 173) مادة

يوزع المكتب خالل عشرة أيام من افتتاح الفصل التشريعي بالتشاور مع رؤساء الكتل البرلمانية، مقاعد قاعة الجلسة على

أعضاء المجلس، ويراعى في ترتيب الجلوس البدء من اليمين بالمؤيدين للحكومة، ويكون الترتيب الهجائي هو األصل في

.القاعة إال إذا قرر المجلس بناء على اقتراح مكتبه أية وسيلة أخرى منصفةترتيب جلوس أعضاء أية كتلة برلمانية داخل

78

ترتيب جلوس أعضاء الحكومة (: 174) مادة

يخصص لرئيس مجلس الوزراء ونوابه والوزراء ومن في حكمهم وغيرهم من ممثلي الحكومة، الصفوف األولى من مقاعد

.الوسط في قاعة الجلسة

جلوس ضيوف المجلس ترتيب (: 175) مادة

وفه من البرلمانات الشقيقة والصديقة بحضور جلساته العلنية دون المشاركة في مداوالتها، ويكون ترتيب يسمح المجلس لضي

.جوار المقاعد المخصصة لممثلي الحكومةإلى جلوسهم داخل قاعة المجلس في الصفوف األولى

رجال الصحافة واإلعالم والجمهور جلوسترتيب (: 176) مادة

قاعة المجلس أثناء انعقاد الجلسة، وتخصص لهم أماكن في شرفات إلى مهور الدخولال يجوز لرجال الصحافة واإلعالم أو للج

.المجلس لمشاهدة الجلسات ومتابعة أعمالها

.هذه الشرفات وحفظ النظام فيهاإلى ويضع المكتب قواعد وإجراءات الترخيص في الدخول

لسكون التام مراعيا التعليمات والتوجيهات األخرى ويجب على كل من يصرح له بدخول هذه الشرفات أن يبقى جالسا ملتزما ا

.التي يبديها له المكلفون بحفظ النظام، وأال يظهر في أى وقت عالمات استحسان أو استهجان

وإذا أخل من رخص له بدخول الشرفات بالنظام أو وقع منه ضوضاء، يكلفه القائمون بحفظ النظام بمغادرة الشرفة، فإن لم

س حرس المجلس بإخراجه وتسليمه للجهة المختصة عند االقتضاء، ويحرم من دخول المجلس لمدة دور يمتثل يأمر الرئي

.االنعقاد

جداول أعمال الجلسات البرلمانية: الفصل الرابع

إعداد مشروع جدول أعمال الجلسة (: 177) مادة

المكتب العتماده بالتشاور يضع األمين العام مشروع جدول أعمال الجلسة بناء على توجيهات الرئيس، ويعرضه الرئيس على

.مع رؤساء الكتل البرلمانية والوزير المختص بشؤون المجلس

لكترونية قبل انعقاد الجلسة بثمان اته على األعضاء بصورة ورقية أو إويجب توزيع مشروع جدول األعمال شامال مرفق

.وأربعين ساعة على األقل

اعتماد مشروع جدول األعمال (: 178) مادة

.ال على المجلس إلقراره في صدر الجلسة قبل البدء في نظر بنوده المختلفةيعرض مشروع جدول األعم

ويجوز ألى عضو اقتراح إضافة بنود جديدة أو تعديل أو تبديل البنود المدرجة في مشروع جدول األعمال، وال تدرج هذه البنود

.أغلبية أعضائه الحاضرينالجديدة أو تعدل أو تبدل البنود المدرجة في المشروع إال بعد موافقة المجلس ب

ترتيب أولويات جدول األعمال (: 179) مادة

:ما يلىكترتيب بنود مشروع جدول أعمال كل جلسة مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص، يكون

.التصديق على مضبطة الجلسة السابقة ومتابعة تنفيذ قراراتها -8

.إبالغ المجلس بما ورد لرئيسه من رسائل وأوراق -4

.االستعجال في النظرالبت في طلبات -3

.البيانات العاجلة -2

.األسئلة -5

79

.طلبات اإلحاطة -6

.االستجوابات -7

.الموضوعات التي وافق المجلس على نظرها على وجه االستعجال -1

.المسائل األخرى -1

.ما يستجد من أعمال -81

إدراج موضوع غير وارد في جدول األعمال (: 181) مادة

لألمور المستعجلة وبناء على طلب الحكومة أو رئيس المجلس ال تجوز المناقشة في موضوع غير وارد في جدول األعمال إال

.الرئيس من أحد رؤساء الكتل البرلمانية أو من عشرين عضوا على األقلإلى أو بناء على طلب كتابي مسبب يقدم

".ما يستجد من أعمال"وتدرج هذه الموضوعات غير الواردة في جدول األعمال تحت بند

الطلب إال بعد موافقة المجلس عليه دون مناقشة بناء على ما يعرضه الرئيس، ويصدر قرار المجلس في وال يجوز الكالم لمقدم

ذلك بعد أن يأذن الرئيس بالكالم لعضو من مؤيدي الطلب ولعضو آخر من معارضيه لمدة ال تزيد على خمس دقائق لكل واحد

.منهم

تجرى هذه المناقشة بعد االنتهاء من بنود جدول " ستجد من أعمالما ي"وإذا وافق المجلس على مناقشة أى موضوع تحت بند

.األعمال إال إذا قبل المجلس نظره فورا بناء على طلب الحكومة

الموضوعات المتبقية في جدول األعمال (: 181) مادة

قصوى، ال يجوز للمجلس أن يرفع الجلسة قبل االنتهاء من نظر الموضوعات المدرجة في جدول أعمالها إال عند الضرورة ال

.وبناء على موافقة المجلس بأغلبية األعضاء الحاضرين

جلسة تالية تبعا لدرجة االستعجال إلى وللمجلس أن يمدد جلسة أخرى أو أكثر الستكمال نظر الموضوعات المتبقية أو يؤجلها

.في نظرها وأولوياتها الملحة

نظام الكالم في الجلسات: الفصل الخامس

طلب اإلذن بالكالم (: 182) مادة

يجوز ألحد أن يتكلم في الجلسة إال بعد أن يطلب الكلمة ويأذن له في ذلك الرئيس، وال يجوز له أن يرفض اإلذن في الكالم إال ال

.بسبب تقتضيه أحكام هذه الالئحة، وعند الخالف يبت المجلس في األمر دون مناقشة

:وينظم الرئيس سير الكالم والمناقشة في الجلسة على النحو اآلتي

.ء بالمتحدث األصلي في كل موضوعالبد -8

إعطاء الكلمة لممثلي الكتل البرلمانية الذين تختارهم كل كتلة للحديث عند مناقشة كل موضوع، ويكون ترتيبهم في -4

.الكالم حسب وزنهم النسبي في المجلس

.ب ترتيب تقديم طلباتهماإلذن بالكالم لطالبيه من غير ممثلي الكتل البرلمانية عند االقتضاء واتساع الوقت، وذلك حس -3

.منح أولوية الحديث دوما لممثل الحكومة، كلما طلب الكلمة وذلك بعد سماع المتحدث األصلي -2

.منح أولوية الحديث لرؤساء اللجان ومقرريها أثناء مناقشة الموضوعات الصادرة عن هذه اللجان -5

واحدة في الموضوع الواحد إال إذا قرر المجلس خالف وال يجوز للمتحدث أن يتدخل في الكالم ألكثر من عشرة دقائق، ولمرة

.ذلك

80

القواعد الموضوعية واإلجرائية المنظمة للكالم في الجلسة (: 183) مادة

يلتزم الرئيس واألعضاء بحسن سير المناقشة وصالحها وسرعة إنجاز الموضوعات المدرجة في جدول أعمال الجلسة،

:ألخذ بالقواعد الموضوعية واإلجرائية اآلتيةويراعى الرئيس في إدارة الجلسة وتسيير المناقشات ا

.تحديد وقت معين يقره المجلس لالنتهاء من مناقشة أى موضوع معروض عليه -8

عدم جواز التالوة أثناء الكالم في الجلسة إال في التقارير والنصوص واالقتراحات والتعديالت وما قد يستأنس به المتكلم من -4

.األوراق

أو من على المنبر بالنسبة للمقررين وممثلي ،المجلس أو رئيسه، وأن يكون المتكلم واقفا في مكانهإلى توجيه الكالم دوما -3

.الحكومة ومقدمي االستجوابات وفى األحوال األخرى التي يقررها المجلس بناء على اقتراح رئيسه

.عدم مقاطعة المتكلم أو إبداء أية مالحظات إليه أثناء الحديث -2

.ألقواله أو أقوال غيره، أو االسترسال في الكالم أو الخروج عن الموضوع المطروح للبحثعدم تكرار المتكلم -5

المحافظة على كرامة وهيبة المؤسسات الدستورية وكرامة المجلس وكرامة رئيسه وأعضائه، وعدم إتيان أى أمر يخل -6

.بالنظام والوقار الواجب للجلسة

.لم يكن ذلك مؤيدا بحكم قطعي من أحد المحاكم عدم جواز الكالم في األمور الشخصية ألحد ما -7

.المجلس وإدراجه في جدول األعمالإلى إحدى اللجان قبل تقديم تقريرهاإلى عدم قبول طلب الكالم في موضوع محال -1

اعتراض األعضاء على نظام الكالم في الجلسة (: 184) مادة

:يأذن رئيس المجلس في طلب الكلمة دائما في أحد الحاالت اآلتية

.بعدم جواز المناقشة في الموضوع المطروح لتعارضه مع الدستورالدفع -8

.مراعاة أحكام الالئحة الداخليةإلى توجيه النظر -4

.تصحيح واقعة محددة مدعى بها -3

.ما بعد الفصل في موضوع آخر يجب البت فيه ابتداءإلى طلب التأجيل، أو إرجاء النظر في الموضوع المطروح للبحث -2

.اللجان أو في اإلجراءات المتعلقة بمباشرتها لمهامهاإلى رير في الموضوعات المحالةاستعجال إنهاء التقا -5

.الرد على قول يمس شخص طالب الكالم -6

.طلب إقفال باب المناقشة -7

ويكون لهذه الطلبات أولوية على الموضوع األصلي المعروض على المجلس، وتعرض فورا بعد أن يتم المتكلم أقواله كاملة،

.ناقشة الموضوع األصلي حتى يصدر المجلس قراره بشأن هذه الطلباتوتتوقف م

وإذا تبين أن طلب العضو المعترض على نظام الكالم في الجلسة كان في غير محله وعطل المجلس دون وجه حق، يحق

يسه، حرمانه من الكالم للرئيس أن يسحب منه الكلمة ويوجه إليه تنبيها بعدم تكرار ذلك، أو يقرر المجلس، بناء على اقتراح رئ

.في الموضوع المعروض حتى نهاية الجلسة

االستيضاح عن شؤون المجلس (: 185) مادة

المجلس يود االستفسار عنه، ويجوز للرئيس شؤون الرئيس طلب استيضاح في أى شأن منإلى يجوز لكل عضو أن يقدم كتابة

مناقشة، ثم ينظر المجلس في باقي المسائل الواردة في أن يرد على االستفسار بإيجاز في ذات الجلسة دون أن تجرى فيه أية

.جدول األعمال

81

إقفال باب المناقشة (: 186) مادة

يعلن الرئيس إقفال باب المناقشة بعد انتهاء طالبي الكالم من كالمهم، ومع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص في هذه الالئحة، ال

الثة أعضاء من المؤيدين وثالثة من المعارضين على األقل، يجوز إقفال باب المناقشة إال إذا تكلم في الموضوع المعروض ث

.ويؤذن دائما لعضو واحد من المؤيدين وآخر من المعارضين على األقل للكالم عقب المتحدث من الحكومة

وال يقفل باب المناقشة إال بعد استيفاء بحث الموضوع ووضوحه وضوحا كافيا، ويكون ذلك بناء على اقتراح من الرئيس أو

.إحدى الكتل البرلمانية، أو بطلب كتابي موقع من عشرين عضوا على األقل ممن لم يكونوا قد تكلموا في الموضوع المعروض

ويصدر المجلس قراره بإقفال باب المناقشة أو االستمرار فيها بأغلبية األعضاء الحاضرين بعد اإلذن بالكالم في األمر لواحد

.قفال باب المناقشةمن المؤيدين وآخر من المعارضين إل

.وال يجوز طلب الكالم بعد إقفال باب المناقشة وقبل أخذ الرأى إال لتحديد صيغة السؤال الواجب أخذ الرأى فيه

الخروج عن قواعد الكالم في الجلسة (: 187) مادة

:يحق للرئيس وحده عند خروج المتحدث عن قواعد الكالم في الجلسة أن يتخذ اإلجراءات اآلتية

.مخالفته قواعد الكالم أو غيرها من أحكام الالئحةإلى وتنبيهه في أية لحظةمقاطعة المتحدث -8

.وضوح رأيه ووجهة نظره وعدم جدوى تكراره أو استرساله في الكالمإلى تنبيه المتحدث -4

.لفت نظر المتحدث للمحافظة على نظام الكالم -3

.لفت النظرإلى الكالم إذا لم يمتثل تحذير المتحدث بعدم الخروج على نظام الكالم ومنعه من االستمرار في -2

منع العضو من الكالم في ذات الموضوع أو حتى انتهاء الجلسة إذا لم يكترث بالتحذير وكرر الخروج على نظام الكالم في -5

.ذات الجلسة

.األمر بحذف كالم العضو المخالف ألحكام الالئحة من مضبطة الجلسة -6

.تخذه الرئيس يفصل المجلس في األمر بقرار يتخذه دون مناقشةوإذا اعترض المتحدث على اإلجراء الذي ا

الجزاءات المترتبة على اإلخالل بالنظام أثناء الجلسة (: 188) مادة

أن –بناء على اقتراح رئيسه –إذا أخل العضو بالنظام في الجلسة أو لم يمتثل لقرار المجلس بمنعه من الكالم، يحق للمجلس

:يوقع على العضو أحد الجزاءات اآلتية

.المنع من الكالم بقية الجلسة وإخراجه من قاعة المجلس -8

.اللوم -4

.الحرمان من الحضور في قاعة المجلس لجلسة واحدة -3

.الحرمان من االشتراك في أعمال المجلس ولجانه لمدة ال تجاوز ثالث مرات -2

.الحرمان من االشتراك في أعمال المجلس ولجانه لمدة ال تجاوز خمس مرات -5

الجلسةإلى الجزاءات وعودة النظامإجراءات تقرير (: 189) مادة

من هذه الالئحة أثناء انعقاد الجلسة ( 23)يصدر المجلس دون مناقشة قراره بتوقيع أحد الجزاءات المنصوص عليها بالمادة

.ذاتها بعد سماع أقوال العضو أو من ينيبه من زمالئه

، ويتلى ذلك في "يأسف لعدم احترام نظام المجلس"وللعضو أن يطلب وقف القرار الصادر ضده إذا قرر كتابة للرئيس أنه

.الجلسة، ويصدر القرار في هذه الحالة دون مناقشة

وإذا لم يمتثل العضو لقرار المجلس بتوقيع الجزاء واستمر في اإلخالل بنظام الجلسة أو إذا تكرر منه في ذات دور االنعقاد ما

مجلس بأغلبية أعضائه أن يقرر حرمانه من االشتراك في أعماله لمدة يوجب حرمانه من االشتراك في أعمال المجلس، يحق لل

82

المجلس لتقديم تقرير عاجل عما بدر من شؤون لجنةإلى ال تزيد على عشر جلسات، وال يقبل منه اعتذارا أو يحيل األمر

.العضو من مخالفة للنظام

ئل الكفيلة بتنفيذ هذه القرارات وإعادة النظام، وله أن يعلن ، بعد إنذار العضو، ما يراه من الوساي كل األحوال، يتخذ الرئيسوف

عزمه على وقف الجلسة إذا لم يتمكن من إعادة النظام، ويؤجلها لمدة ال تزيد على نصف ساعة إذا لم يستتب النظام، فإذا استمر

.اإلخالل بالنظام بعد إعادة الجلسة، يرفعها الرئيس ويعلن موعد الجلسة القادمة

االستعجال في نظر الموضوعات أمام المجلس: لسادسالفصل ا

طلبات استعجال النظر تقديم (: 191) مادة

دون إخالل بما ورد بشأنه نص خاص في هذه الالئحة، يحق لكل لجنة أو كتلة برلمانية أو لممثل الحكومة أو لعشرين عضوا

الرئيس، إلى ويقدم طلب االستعجال مكتوباعلى األقل، تقديم طلب استعجال النظر في موضوع أمام المجلس أو إحدى لجانه،

.ويجب أن يتضمن بيانا بالموضوع المطلوب استعجال نظره ومبررات ذلك

عرض طلبات االستعجال على المجلس (: 191) مادة

يعرض الرئيس طلبات االستعجال على المجلس في أول جلسة تالية لتقديمها، ويصدر قراره دون مناقشة بعد سماع مقدم الطلب

.دين وآخر من المعارضينوعضو من المؤي

وإذا قرر المجلس رفض طلب االستعجال، فال يجوز إعادة تقديم موضوعه مرة أخرى إال بعد مضى ثالثين يوما على األقل من

.تاريخ الرفض

وإذا وافق المجلس على نظر الموضوع بطريق االستعجال، يكون لهذا الموضوع األولوية على غيره في جدول أعمال الجلسات

.جتماعات البرلمانيةواال

كل من المجلس واللجنة، وللمجلس في كل األحوال أن يقرر إلى ويجب النص على صيغة االستعجال في قرار إحالة موضوعه

.العدول عن االستعجال وإتباع اإلجراءات العادية

نظر الموضوعات العاجلة أمام المجلس (: 192) مادة

عليها في هذه الالئحة، ويجوز للمجلس أن يحيلها مباشرة إلى اللجنة ال يتقيد نظر الموضوعات العاجلة بالمواعيد المنصوص

.المختصة لتبحث موضوعها وتقدم عنه تقريرا في الموعد الذى يحدده المجلس دونما تأخير

ويجب أن يتلى هذا التقرير قبل البدء في مناقشته أمام المجلس، وال يمنع االستعجال من إجراء مداولة ثانية في أى موضوع

تقرر نظره بهذا الطريق دون التقيد بالمواعيد الخاصة بإعادة المداولة المنصوص عليها في هذه الالئحة، وإذا كان موضوع

اللجنة المختصة لضبط صياغته في األحوال التي تقتضى ذلك إلى قانون يحيله المجلسال مشروع قانون أو اقتراح باالستعج

.طبقا ألحكام الالئحة

خذ الرأى وإعالن قرار المجلسأ: الفصل السابع

أخذ الرأى (: 193) مادة

يأخذ الرئيس الرأى على الموضوع المعروض فور إعالنه عن قرار المجلس بإقفال باب المناقشة، وال يجوز ذلك إال بحضور

.العدد القانوني لصحة إبداء الرأى قبل الشروع في ذلك ق الرئيس من اكتمالأغلبية أعضاء المجلس، ويجب أن يتحق

خذ الرأى على االقتراحات والتعديالت المقدمة بشأن الموضوع، وتكون األولوية في عرضها على المجلس ألبعدها ويبدأ أ

وأوسعها مدى عن النص األصلي، وإذا تضمن االقتراح المعروض عدة أمور، وطلب تجزئته مقدمه أو خمسة من األعضاء

و في حالة رفض المجلس لهذه االقتراحات والتعديالت يؤخذ اآلخرين، يعرض الرئيس أخذ الرأى في كل أمر منها على حدة،

.الرأى على النص األصلي

83

وسائل أخذ الرأى في الجلسة (: 194) مادة

:يؤخذ الرأى في الجلسة بإحدى الوسائل اآلتية

.التصويت اإللكتروني -8

.رفع األيدي -4

.القيام والجلوس -3

.النداء باالسم -2

االقتراع السرى -5

ويشارك الرئيس في , التي اتخذ بها الرأى ونتيجته واإلجراءات التي اتبعت في هذا الشأنويثبت في مضبطة الجلسة الوسيلة

.إبداء الرأى، ويدلي به بعد انتهاء جميع األعضاء من إبداء رأيهم

أخذ الرأى بالتصويت االلكترونى (: 195) مادة

الوسيلة األولوية على ما عداها من التصويت اإللكتروني هو الوسيلة األصلية ألخذ الرأى في جلسات المجلس، ويعطى لهذه

.وسائل أخرى، دون اإلخالل بما ورد بشأنه نص خاص في هذه الالئحة

قدمت طلبا كتابيا بذلكالتصويت اإللكتروني، وإذا اعترضت إحدى الكتل البرلمانية أو عشرين عضوا على النتيجة عن طريق

.ع األيدييعرض الطلب على المجلس، ويأخذ الرأى برفل، إلى الرئيس

وإذا لم يتبين رأى األغلبية عند أخذ الرأى بطريقة رفع األيدي، يأخذ المجلس بطريقة القيام والجلوس، بناء على اقتراح رئيسه

أو مكتبه أو إحدى الكتل البرلمانية، أو بطلب موقع من عشرين عضوا على األقل، وفى هذه الحالة يطلب الرئيس من المؤيدين

.تبين النتيجة يطلب من المعارضين القيام، فإذا لم تتضح النتيجة يؤخذ الرأى نداء باالسمالقيام، فإذا لم ي

أخذ الرأى نداء باالسم (: 196) مادة

:يؤخذ الرأى نداء باالسم في أحد األحوال اآلتية

.اشتراط صدور قرار المجلس في الموضوع المعروض بأغلبية ثلثي األعضاء -8

.لقيام والجلوسعدم وضوح النتيجة عند أخذ الرأي بوسيلة ا -4

عضوا على األقل قبل كتلتين برلمانيتين، أو ثالثين أو الحكومة أو وافق المجلس على ذلك بناء على طلب من الرئيسإذا -3

.الشروع في أخذ الرأى وبعد التحقق من وجود مقدمي الطلب في الجلسة

.دون أى تعليق" ق غير مواف" أو " موافق " ويعبر العضو عن رأيه عند النداء على اسمه بكلمة

االمتناع عن إبداء الرأى (: 197) مادة

، وعلى هيجب على كل عضو أن يبدى رأيه في أى موضوع يطرح ألخذ الرأى، ويجوز له أن يمتنع عند االقتضاء عن إبداء رأي

دمها كتابةالرئيس في هذه الحالة أن يمنحه الفرصة في عجالة إلبداء أسباب امتناعه بعد أخذ الرأى وقبل إعالن النتيجة، أو يق

.الرئيس قبل نهاية الجلسة وتودع بملحقهاإلى

.عون عن إبداء الرأى من الموافقين على الموضوع أو الرافضين لهنوال يعتبر الممت

حاالت تأجيل أخذ الرأى (: 198) مادة

:جلسة أخرى تالية في األحوال اآلتيةإلى يؤجل الرئيس أخذ الرأى في الموضوع المعروض على المجلس

.دم تكامل النصاب القانوني لصحة إبداء الرأى عند الشروع في أخذ الرأىإذا تحقق من ع -8

.إذا قل عدد من أدلوا بأصواتهم عن األغلبية الالزمة إلصدار قرار المجلس -4

84

.إذا ظهر من أخذ الرأى نداء باالسم عدم توافر النصاب القانوني -3

إعالن قرار المجلس (: 199) مادة

وهذه الالئحة، يصدر المجلس قراراته باألغلبية المطلقة للحاضرين، وعند فيما لم يشترط بشأنه أغلبية خاصة في الدستور

تساوى األصوات يعتبر موضوع المداولة مرفوضا في نفس دور االنعقاد، وتكون له أولوية العرض على المجلس في حالة

.تقديمه في دور انعقاد آخر

.االنتهاء مباشرة من أخذ الرأى وظهور نتيجته في الجلسة ذاتهاويعلن الرئيس قرار المجلس طبقا لنتيجة اآلراء، وذلك بعد

.وال يجوز بعد إعالن القرار التعليق عليه أو إعادة المداولة فيه إال في األحوال المنصوص عليها في هذه الالئحة

مضابط الجلسات: الفصل الثامن

تحرير مضبطة الجلسة (: 211) مادة

تفصيال جميع إجراءات الجلسة، وما عرض فيها من موضوعات، وما دار من تحرر األمانة العامة لكل جلسة مضبطة يدون بها

.مناقشات، وما صدر من قرارات، وأسماء األعضاء الذين أبدوا الرأى في كل اقتراح بالنداء باالسم وبيان رأى كل منهم

ذلك خالل سبعة أيام على ويجب االنتهاء من مضبطة الجلسة وتوزيعها ورقيا أو إلكترونيا، على من يرغب من األعضاء، و

.األكثر من تاريخ انعقاد الجلسة

موجز مضبطة الجلسة (: 211) مادة

تعد األمانة العامة في نهاية كل جلسة وخالل ثمان وأربعين ساعة من انعقادها على األكثر، موجزا لمضبطتها تبين فيه بصفة

اتخذ من قرارات، ويوقع هذا الموجز كل عامة الموضوعات التي عرضت على المجلس، وموجز ما دار فيها من مناقشات، وما

من رئيس الجلسة وأمين سر المجلس واألمين العام، ويوضع تحت تصرف كل من يريد االطالع عليه وأخذ صورة منه من

.أعضاء المجلس ورجال الصحافة واإلعالم

تصحيح مضبطة الجلسة (: 212) مادة

من تصحيح على مضبطتها قبل التصديق عليها، يحق لكل عضو حضر الجلسة أن يطلب كتابة من الرئيس إجراء ما يراه

ويعرض الرئيس طلب التصحيح على المجلس، أو يأذن للعضو بإبداء اقتراحه بالتصحيح، فإذا أقره المجلس يثبت في مضبطة

.الجلسة التي اعتمد فيها التصديق، وتصحح بمقتضاه المضبطة السابقة

ب بتصحيح وقائع محددة تضمنها كالم أحد األعضاء أو ممثلي الحكومة في المكتإلى ويجوز لكل ذي شأن أن يقدم طلبا مكتوبا

إحدى الجلسات، وذلك خالل خمسة عشر يوما على األكثر من تاريخ الجلسة التي وقع فيها هذا الكالم، ويشترط لقبول هذا

:الطلب ما يلى

.أال يتضمن عبارات غير الئقة أو ماسة بالمجلس أو العضو أو ممثلي الحكومة -8

.أن يعرض الوقائع التي يراد تصحيحها بإيجاز -4

.أن يبين األسانيد واألدلة التي يركن إليها وأن يرفق به المستندات المثبتة لذلك -3

وإذا تثبت المكتب من استيفاء هذه الشروط، يعرض الرئيس طلب التصحيح برسالة على المجلس، وذلك في أول جلسة تالية

ة في حالة موافقة المجلس على تالوتها في ذات الجلسة أو في أول جلسة يعقدها، وإذا أقر لتاريخ وروده، وتتلى هذه الرسال

.المجلس التصحيح يثبت في مضبطة هذه الجلسة، وتصحح بمقتضاه المضبطة المعنية

التصديق على مضبطة الجلسة (: 213) مادة

أول جلسة تالية لتاريخ انعقادها، من هذه الالئحة، يصدق المجلس على مضبطة الجلسة في ( 414)مع مراعاة أحكام المادة

.ويوقعها الرئيس وأمين السر واألمين العام بعد إجراء ما يلزم من تصحيح

85

المكتب على مضابط الجلسات األخيرة بكل فصل تشريعي وغيرها من المضابط التي يتعذر على المجلس ويكتفى بتصديق

.التصديق عليها

أو القيام بإدخال تصحيح في المضبطة بعد التصديق عليها، إال بناء على قرار وفى كل األحوال، ال يجوز طلب إجراء تصحيح

.يصدره المجلس

، وتحفظ مع موجزها بصورة ورقية وعلى الموقع اإللكتروني للمجلس وتنشر المضبطة في ملحق خاص للجريدة الرسمية

.مضبطة من معلوماتويكون األمين العام مسؤوال عن صحة ما ورد بال. وإلكترونية بسجالت المجلس

86

األعمال التشريعية: الباب السادس

تعديل الدستور: الفصل األول

تقديم طلب تعديل الدستور (: 214) مادة

في ويجب أن تذكر ،أو لخُمس أعضاء المجلس على األقل، طلب تعديل مادة أو أكثر من مواد الدستور ،يحق لرئيس الجمهورية

نصوص إعادة انتخاب في التعديل، وال يجوز أن يتضمن طلب التعديل إعادة النظرالطلب المواد المراد تعديلها وأسباب هذا

.رئيس الجمهورية أو مواد المبادئ الخاصة بالحرية والمساواة ما لم يكن التعديل متعلقا بالمزيد من ضماناتها

للمكتب وده على اجتماع مشترك الرئيس ويعرضه خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ ورإلى ويقدم طلب التعديل مكتوبا

ويوزعه ،الدستورية والتشريعية شؤونلجنة الإلى رؤساء الكتل البرلمانية، ويذاكر هذا االجتماع طلب التعديل ويحيلهوهيئة

.أول جلسة تاليةفي ويخطر المجلس بذلك ،على أعضاء المجلس إن كان لذلك مقتضى

فحص طلب تعديل الدستور (: 215) مادة

،لدستورية والتشريعية فحص طلب تعديل الدستور وبحث مدى استيفائه لشروطه الشكلية والموضوعيةا شؤونتتولى لجنة ال

ويجوز للجنة أن ،المجلس خالل مدة ال تزيد على خمسة عشر يوما من تاريخ إحالة الموضوع إليهاإلى وتقدم تقريرها بشأنه

.وافقتها على مبدأ التعديلحالة مفي تضمن تقريرها مشروعا مبدئيا للمواد المراد تعديلها

ويعرضان على المجلس بعد مرور خمسة أيام على األقل من ،ويوزع طلب تعديل الدستور وتقرير اللجنة بشأنه على األعضاء

.تاريخ توزيعهما على األعضاء

.هذا الطلبيجب أن ينتهى المجلس من نظر طلب تعديل الدستور خالل ثالثين يوما من تاريخ تسلم ،وفى جميع األحوال

نظر طلب تعديل الدستور أمام المجلس (: 216) مادة

ويؤخذ ،وتقتصر هذه المناقشة على مبدأ التعديل ومبرراته ،يناقي المجلس طلب تعديل الدستور وتقرير اللجنة المختصة بشأنه

فال ،المجلس ذلك وإذا رفض ،ويصدر قرار المجلس بقبول طلب التعديل كليا أو جزئيا بأغلبية أعضائه ،الرأى عليه نداء باالسم

.يجوز إعادة طلب تعديل المواد ذاتها قبل حلول دور االنعقاد التالي

لجنة خاصة أو لجنة مشتركة إلى يقرر إحالة الموضوع ،وإذا وافق المجلس على قبول طلب تعديل الدستور جزئيا أو كليا

وتعطى األولوية فيها ألعضاء لجنة ،برلمانيةتشكيلها التخصص والكفاءة وتمثيل الكتل الفي ويراعى ،يشكلها لهذا الغرض

.الدستورية والتشريعية ولجنة شؤون المجلس ولجنة الحريات العامة وحقوق اإلنسان والمواطنة شؤونال

طلبات تعديل الدستور اإلضافية (: 217) مادة

،الدستورفي مكتوبة حول إعادة النظر معند موافقته على طلب تعديل الدستور يكلف المجلس أجهزته البرلمانية بتقديم مرئياته

.تقديم طلبات مكتوبة بتعديل ما يراه من مواد الدستور ومبررات ذلكإلى ويدعو من يرغب من األعضاء

الرئيس خالل مدة عشرين يوما على األكثر من تاريخ إقرار المجلس لمبدأ تعديل إلى ويجب أن تقدم هذا المرئيات والطلبات

اللجنة المكلفة بدراسة تعديل الدستور، وتتولى فحصها وإعداد تقرير تكميلي بشأنها إلى الرئيس فور استالمهاويحيلها ،الدستور

أول جلسة تالية لتاريخ في ويعرض هذا التقرير التكميلي على المجلس ،خالل عشرة أيام على األكثر من تاريخ ورودها إليها

دراسة تعديل في تحال للجنة إلدخالها ،قبول هذه التعديالت جزئيا أو كليا فإذا وافق المجلس بأغلبية أعضائه على ،تقديمه

.الدستور

إجراءات نظر تعديالت الدستور أمام اللجنة المختصة (: 218) مادة

:ذلك ما يلىفي وتراعى ،الدستور طبقا لقرار المجلس بشأنهافي تناقي اللجنة الخاصة أو المشتركة المواد المراد تعديلها

.غة الفنية للمواد المراد تعديلهاضبط وإحكام الصيا -8

87

.السليم لهذه المواد داخل وثيقة الدستور التشريعيالتنسيق -4

المواد األخرى إن في وإجراء ما يلزم من تعديالت ،ضمان تكامل وعدم تضارب المواد المعدلة مع أحكام الدستور -3

.لزم األمر لتحقيق هذا التكامل والترابط بين أحكام الدستور

.الكلية ألحكام الدستور لضمان تحقيق الوحدة العضوية المتماسكة لهذه الوثيقة بعد تعديلهاالمراجعة -2

ويوزع هذا ،وتعد اللجنة تقريرها حول تعديالت الدستور خالل مدة ال تجاوز خمسين يوما من تاريخ إحالة الموضوع إليها

.مضى عشرة أيام على األقل من تاريخ توزيعهجدول أعمال أول جلسة تالية بعد في ويدرج ،التقرير على األعضاء

ومرئيات األجهزة البرلمانية وطلبات األعضاء اإلضافية وغيرها ،ويجب أن يرفق مع التقرير الطلب األصلي لتعديل الدستور

.من المستندات والوثائق ذات الصلة الوثقى بطلب التعديل

طرح التعديالت الدستورية للحوارات المجتمعية (: 219) مادة

اللجنة الخاصة أو المشتركة المكلفة بدراسة التعديالت الدستورية طرحها للحوارات المجتمعية أثناء دراسة هذه تتولى

.سواء أكان ذلك عن طريق الحوارات المباشرة أم عبر الوسائل اإللكترونية ،وقبل نظر تقريرها أمام المجلس ،التعديالت

ات المجتمعية ورأيها فيما خلصت إليه هذه الحوارات من آراء ومقترحات، وتضع اللجنة تقريرا تكميليا بنتائج هذه الحوار

.ويعرض على المجلس مع تقريرها األصلي حول تعديل الدستور

ويجوز لها أن تطلب من رئيس المجلس إعادة ،حسبانها عند إعداد تقريرها حول تعديل الدستورفي وتأخذ اللجنة هذه النتائج

.ضوء هذه النتائج قبل عرض التقرير على المجلسفي خال ما يلزم من تعديالت عليهالتقرير األصلي إليها إلد

المجلسفي مناقشة تعديالت الدستور (: 211) مادة

.نظر تعديالت الدستور بعد مضى ستين يوما على األقل من تاريخ موافقته على طلب التعديلفي يشرع المجلس

بات التعديل األصلية واإلضافية ما لم يقرر المجلس االكتفاء بإيداع هذه وطل ،وتبدأ مناقشة هذه التعديالت بتالوة تقرير اللجنة

.الوثائق مضبطة الجلسة

وعلى التعديالت ،ثم يؤخذ الرأي عليها بالتصويت اإللكتروني ،ويناقي المجلس نصوص المواد المراد تعديلها مادة مادة

هذه في وكل مادة أو حكم. أعضائهثلثي يالت إال بموافقةوال يقر المجلس هذه التعد ،مجموعها نداء باالسمفي الدستورية

.التعديالت الدستورية يرفضه المجلس ال يجوز إعادة طلب تعديله قبل حلول دور االنعقاد التالي

االستفتاء على تعديل الدستور (: 211) مادة

ثة أيام على األكثر من تاريخ يبلغ الرئيس الهيئة الوطنية لالنتخابات بنسخة رسمية معتمدة من التعديالت الدستورية بعد ثال

.إقرارها من قبل المجلس

اإلعداد والتحضير لعرض التعديالت الدستورية المقرة من المجلس في حكم التكليف لهذه الهيئة للبدءفي ويعتبر ذلك اإلبالغ

.التعديالت األكثر من تاريخ صدور قرار الموافقة على هذه ىعلى االستفتاء الشعبي ؛ وذلك خالل ثالثين يوما عل

.االستفتاءفي ويسرى تعديل الدستور من تاريخ إعالن نتيجة االستفتاء بموافقة أغلبية عدد األصوات الصحيحة للمشاركين

.الذى جرت فيه التشريعيوإذا رفض االستفتاء هذه التعديالت الدستورية ال يجوز تقديم طلب لتعديلها مرة أخرى خالل الفصل

القوانين األساسية المكملة للدستور مشروعات: الفصل الثاني

تعريف القوانين المكملة للدستور (: 212) مادة

عدد أعضاء المجلس على األقل، وتعد مكملة للدستور القوانين المتعلقة ثلثي تصدر القوانين األساسية المكملة للدستور بموافقة

والقوانين المنظمة ،القضائية والجهات والهيئات القضائيةباالنتخابات الرئاسية والنيابية والمحلية واألحزاب السياسية والسلطة

.وال يجوز نظر هذه القوانين على وجه االستعجال ،الدستورفي للحقوق والحريات الواردة

88

تقديم مشروعات واقتراحات القوانين المكملة للدستور (: 213) مادة

ئيس المجلس من رئيس الجمهورية أو مجلس رإلى يقدم مشروع القانون أو االقتراح بقانون المكمل للدستور مكتوبا ومسببا

.أول جلسة تاليةفي ويخطر المجلس بذلك ،الوزراء أو ُعشر أعضاء المجلس أو أحد األعضاء أو إحدى األجهزة البرلمانية

لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية لفحصه وبحث مدى تطابقه من إلى ويحال المشروع أو االقتراح بقانون المكمل للدستور

،المجلس خالل مدة ال تزيد على خمسة عشر يوما من تاريخ إحالة الموضوع إليهاإلى وتقدم تقريرها بشأنه ،أحكام الدستور

حالة موافقتها على مبدأ تعديل هذه القوانين المكملة للدستور، في ويجب أن يتضمن تقريرها مشروعا بالمواد المراد تعديلها

.من إعداد التقريرويوزع على األعضاء فور االنتهاء

فإذا رفض المجلس ،ويعرض هذا التقرير على المجلس بعد مرور ثالثة أيام على األقل من تاريخ توزيعه على األعضاء

وإذا وافق على مشروع القانون من حيث ،دور االنعقاد ذاتهفي المشروع المكمل للدستور من حيث المبدأ ال يعرض عليه ثانية

أو لجنة مشتركة يشكلها لهذا إلى اللجنة المختصة أعضائه يقرر إحالة الموضوعثلثي جزئيا بأغلبيةالمبدأ وقبله كليا أو

شؤونتشكيلها ألعضاء لجنة الفي وإعطاء األولوية ،تشكيلها التخصص والكفاءة وتمثيل الكتل البرلمانيةفي ويراعى ،الغرض

.العامة وحقوق اإلنسان والمواطنةالمجلس ولجنة الحريات شؤونالدستورية والتشريعية ولجنة

طلبات التعديل اإلضافية للقوانين المكملة للدستور (: 214) مادة

يكلف أجهزته البرلمانية بتقديم ،عند موافقة المجلس من حيث المبدأ على مشروع قانون أو اقتراح بقانون مكمل للدستور

طلبات مكتوبة بما يراه من تعديل لهذا المشروع تقديمإلى ويدعو من يرغب من األعضاء ،مرئياتها مكتوبة حول هذا المشروع

.ومبررات ذلك

الرئيس خالل مدة عشرة أيام على األكثر من تاريخ موافقة المجلس المبدئية على إلى ويجب أن تقدم هذه المرئيات والطلبات

إطار دراستها لمشروع في أو المشتركة المشكلة لهذا الغرض لفحصها وبحثها جنة المختصةاللإلى ويحيلها الرئيس ،المشروع

.القانون المكمل للدستور

اللجنة المعنيةفي دراسة القوانين المكملة للدستور (: 215) مادة

التشريعيالتنسيق في وتضعه ،أو المشتركة مشروع القانون المكمل للدستور طبقا لقرار المجلس بشأنه تناقي اللجنة المختصة

،ويوزع هذا التقرير على األعضاء ،يحددها لهاالتي المجلس خالل المدةإلى وتقدم تقريرها بشأنه ،والصياغة الفنية السليمة

ويجب أن يرفق مع ،جدول أعمال أول جلسة تالية بعد مضى ثالثة أيام على األقل على تاريخ توزيعه على األعضاءفي ويدرج

ن المكمل للدستور ومرئيات األجهزة البرلمانية وطلبات األعضاء اإلضافية وغير ذلك من التقرير مشروع أو اقتراح القانو

.المستندات والوثائق ذات الصلة الوثقى بالموضوع

طرح مشروعات القوانين المكملة للدستور للحوارات المجتمعية (: 216) مادة

دراستها لهذا المشروع وقبل عرضه على تطرح اللجنة المعنية مشروع القانون المكمل للدستور للحوارات المجتمعية أثناء

.عبر الوسائل اإللكترونية ذلك عن طريق الحوارات المباشرة أمسواء أكان ،المجلس

ويجوز لها أن تضع تقريرا ،الحسبان عند إعداد تقريرها حول مشروع القانونفي وتأخذ اللجنة نتائج هذه الحوارات المجتمعية

.ريرها األصليتكميليا بهذه النتائج ترفقه بتق

نظر مشروعات القوانين المكملة للدستور أمام المجلس (: 217) مادة

وطلبات التعديل األصلية واإلضافية ما لم يكتف ،تبدأ مناقشة مشروع القانون المكمل للدستور أمام المجلس بتالوة تقرير اللجنة

.المجلس بإيداعها مضبطة الجلسة

في وعلى مشروع القانون ي،يؤخذ الرأي عليها بالتصويت اإللكترون ثم ،ويناقي المجلس نصوص مواد المشروع مادة مادة

.مجموعه نداء باالسم

.يهذا المشروع يرفضه المجلس ال يجوز إعادة طلب تعديله قبل حلول دور االنعقاد التالفي وكل مادة أو حكم

89

مشروعات القوانين واالقتراحات بقوانين: الفصل الثالث

مشروعات القوانين إقرارفي سلطة مجلس النواب (: 218) مادة

وتقدم ،وتشمل سن قوانين جديدة أو تعديل أحد القوانين السارية أو إلغاءه ،يختص المجلس وحده بإقرار مشروعات القوانين

.رئيس المجلس من رئيس الجمهورية أو الحكومةإلى مشروعات القوانين اقتراحات

،بمشروع قانون نصوص هذا المشروع وبيان األسباب والمسوغات الموجبة لسن هذا القانون اقتراحويجب أن يتضمن كل

مجلس إلى وإحالته ،يقوم عليهاالتي ويرفق به مذكرة إيضاحية تحدد نصوص الدستور المتعلقة به والمبادئ األساسية واألهداف

.شروع القانون المتعلق بمجال عملهامفي الدستورب وأخذ رأى الهيئة المسماة ،الدولة لمراجعته وصياغته

إخطار المجلس بمشروعات القوانين (: 219) مادة

أول جلسة تالية لورودها في يعرض الرئيس على المجلس مشروعات القوانين المقدمة من رئيس الجمهورية أو الحكومة، وذلك

.إليه

المكتب أو الجلسة إذا طلب ذلك في وتتلى ،وتوزع نسخ من هذه المشروعات مع مذكراتها اإليضاحية على األعضاء كافة

.اللجان النوعية المختصةإلى ثم تحال ،الحكومة أو إحدى الكتل البرلمانية أو عشرون عضوا على األقل

في هذه اللجان بناء على موافقة المكتب، ويخطر المجلس بذلكإلى ويجوز للرئيس عند االقتضاء إحالة هذه المشروعات مباشرة

.أول جلسة تالية

االقتراحات بقوانين عرض (: 221) مادة

لجنة االقتراحات إلى كل اقتراح بقانون يقدمه أحد أعضاء المجلس أو عدد يقل عن ُعشر هؤالء األعضاء يحيله الرئيس

.أول جلسة تاليةفي ويخطر المجلس بذلك ،والشكاوى والتواصل المجتمعي فور وروده إليه

، وتغطيةوتبحث مدى مطابقته للدستور واستيفائه الشكل المطلوب ،الوتتولى هذه اللجنة فحص هذا االقتراح على وجه االستعج

ويكون ذلك بحضور العضو مقدم االقتراح للدفاع عنه وإجراء ما يلزم لتصحيحه أو سحبه حسب ،القوانين النافذةفي أحكامه

.األحوال

وذلك خالل ،جواز نظره أو رفضه أو إرجائهفي رأيها مسببا قريرها حول االقتراح بقانون مبينةتعد اللجنة ت ،وفى كل األحوال

.الميعاد الذى يحدده لها المجلسفي مدة ال تزيد على خمسة عشر يوما من تاريخ إحالة االقتراح إليها أو

في الدستورية والتشريعية لوضعه شؤونيجب عليها أن تعرضه على مكتب لجنة ال ،وفى حالة إجازة اللجنة لنظر هذا االقتراح

.المجلسإلى تقريرها قبل تقديمهفي وتضمن ذلك ،غة القانونية السليمةالصيا

،فإذا قرر المجلس الموافقة على االقتراح بقانون ،أول جلسة تالية لتاريخ تقديمه إليهفي المجلسإلى ويحيل الرئيس هذا التقرير

سة إذا طلب ذلك المكتب أو الحكومة أو ذات الجلفي توزع نسخ منه مع مذكرته اإليضاحية على األعضاء، ويجرى تالوته

.اللجنة النوعية المختصةإلى ثم يحال ،إحدى الكتل البرلمانية أو عشرون عضوا على األقل

شر أعضاء المجلس أو إحدى لجانه الدائمة يحال مباشرة إلى اللجنة النوعية المختصة فور وإذا قدم االقتراح بقانون من قبل عُ

.موافقة المجلس عليه

االقتراحات بقوانينفي أخذ رأى الهيئات الدستورية المعنية (: 221) مادة

الدستور، يبلغ به الرئيس هذه الهيئة في الهيئات المسماة إحدىويستوجب أخذ رأى ،إحدى اللجانإلى كل اقتراح بقانون يحال

.اللجنةإلى إلبداء الرأى فيه فور إحالته

المجلس خالل مدة ال تجاوز سبعة أيام من تاريخ إحالة الموضوع إلى قانونوعلى هذه الهيئة أن تنهى عملها وتعيد االقتراح ب

.إليها

نصوص مادة أو أكثر من االقتراح بقانون وجب عليها أن تذكر نصوص المواد البديلة في وإذا رأت هذه الهيئة إعادة النظر

تقريرها الذى تقدمهفي فحصه ودراسته وتضمينهاللجنة المختصة لإلى المقدمة لتعديل هذه المواد ؛ ويحيل الرئيس هذا الرأى

90

ولهذه اللجنة أن تجتمع بممثلين عن هذه الهيئة للتشاور وتبادل الرؤى واالتفاق على صياغة نصوص االقتراح ،المجلسإلى

.بقانون

.وتسرى أحكام هذه المادة على كل اقتراح بقانون مكمل للدستور

الموضوع الواحدمشروعات واقتراحات القوانين ذات (: 222) مادة

هذه إلى يحيله الرئيس مباشرة ،إحدى اللجانإلى إذا قدم مشروع قانون أو اقتراح بقانون مرتبطا بمشروع أو اقتراح آخر محال

.دراسة مواد المشروع أو االقتراحفي ما لم تكن قد بدأت بالفعل ،اللجنة

فإذا كانت متفقة من حيث المبدأ أو أمكن ،واحد مجتمعة وتبحث اللجنة كل مشروعات واقتراحات القوانين المرتبطة بموضوع

وتعد اللجنة ،ويكون ما عداه اقتراحات بتعديله ،يعتبر أساسا لدراسة اللجنة المشروع أو االقتراح المقدم إليها أوال ،التوفيق بينها

.تقريرا واحدا عنها

المصروفات أو نقصفي زيادةإلى اقتراح بقانون، يؤدى يجب على اللجنة إذا وافقت على مشروع قانون أو ،وفى كل األحوال

في وتضمن هذا الرأى ،لجنة الخطة والموازنة إلبداء رأيها فيهإلى أن تحيله ،اإليرادات عما ورد بالموازنة العامة للدولةفي

.المجلسإلى تقريرها قبل تقديمه

التعديالت المكتوبة على مشروعات واقتراحات القوانين (: 223) مادة

رئيس اللجنة ما يراه عليه من إلى عضو عند نظر اللجنة المختصة ألى مشروع قانون أو اقتراح بقانون أن يقدم يحق لكل

،المجلسإلى تقريرها قبل أن ترفعهفي تعديالت مكتوبة، ويجب على اللجنة دراسة هذه التعديالت وإبداء الرأى فيها وتضمينها

.تعد بشأنها تقريرا تكميليا تعرضه على المجلس مع تقريرها األصليفإذا قدمت هذه التعديالت بعد ذلك الميعاد

لتبادل الرأى معهم بشأنها دون أن يكون لهم ،تنظر فيها هذه التعديالتالتي وتدعو اللجنة مقدمي التعديالت لحضور اجتماعاتها

.صوت معدود عند اتخاذ القرار

إال إذا استبعدتها اللجنة ،اء مناقشة المجلس لمشروع القانون أو االقتراح بقانونوال يجوز تقديم هذه التعديالت المكتوبة مجددا أثن

الرئيس قبل إلى طلب مكتوب يقدمهفي ويقوم بتفنيدها ،لم يقتنع العضو بهذه األسبابإذا من تقريرها دون إبداء األسباب أو

.عرض المشروع على المجلس

نظر التعديالت أثناء الجلسة (: 224) مادة

وللمجلس ،تنظرهالتي يقدم تعديالت مكتوبة أو شفاهة على مشروع القانون أو االقتراح بقانون أثناء الجلسة يحق لكل عضو أن

اللجنة إلى أو أن يحيلها ،الحالفي أن يقرر بحثها ،بعد سماع إيضاحات مقدم التعديل ورأى عضو مؤيد وآخر معارض

مقررها أو وأاللجنة دون مناقشة إذا طلب ذلك رئيسها إلى لتعديالتويجب أن تحال هذه ا ،المختصة لفحصها وإعداد تقرير فيها

.الحكومة أو إحدى الكتل البرلمانية أو عشرون عضوا على األقل

مناقشة مشروعات واقتراحات القوانين أمام المجلس (: 225) مادة

لمجلس بإيداع هذه الملحقات مضبطة تبدأ مناقشة مشروع القانون أو االقتراح بقانون بتالوة تقرير اللجنة وملحقاته، ما لم يكتف ا

.الجلسة، ويجب أن يرفق بهذا التقرير رأى الهيئة الدستورية المعنية بشأن مشروع القانون المتعلق بمجال عملها إن وجد

وتسير إجراءات هذه المداولة ،مداولة واحدة على أساس المشروع الذى تقدمت به اللجنةفي وفى جميع األحوال تجرى المناقشة

:لى النحو اآلتيع

فإذا لم يوافق المجلس عليه من حيث المبدأ يعد ذلك رفضا ،مناقشة المبادئ واألسس العامة للمشروع إجماال -8

.للمشروع

،كل مادة على حدةفي ثم يؤخذ الرأى ،مناقشة مواد المشروع مادة مادة واقتراحات التعديالت عليها بعد تالوة نصها -4

.مجموعهافي وانتهاء بأخذ الرأى على المادة ،مدى وأبعدها عن النص األصليبدءا من التعديالت األوسع

91

أو إذا أبديت ،إحدى المواد يقتضى تعديل تلك المادةفي إعادة مناقشة أية مادة سبق إقرارها إذا قرر المجلس حكما -3

و مقررها أو إحدى الكتل المشروع بناء على طلب الحكومة أو رئيس اللجنة أفي أسباب جديدة قبل انتهاء المداولة

.البرلمانية أو عشرين عضوا على األقل

.اللجنة إذا وافق المجلس على تعديل جوهري يؤثر على بقية مواد المشروعإلى تأجيل مناقشة المشروع وإعادته -2

في إال ،وذلك بعد مضى أربعة أيام على األقل من انتهاء المداولة األولى فيه ،مجموعهفي أخذ الرأى على المشروع -5

بعد مضى أربع وعشرين ساعة على األقل من وقت االنتهاء من نظر النهائيفيؤخذ الرأى ،أحوال االستعجال

.المشروع

مشروعات واقتراحات القوانينفي المداولة الثانية (: 226) مادة

وذلك بناء ،لمشروععلى ا النهائيقبل أخذ الرأى ،بعض مواد مشروع القانون أو االقتراح بقانونفي يجب إجراء مداولة ثانية

الرئيس من الحكومة أو رئيس اللجنة أو مقررها أو إحدى الكتل البرلمانية أو عشرين عضوا على إلى يقدم كتابيعلى طلب

.األقل

وال ،ويبين الطلب المادة المطلوب إعادة المداولة فيها وتعديلها وأسباب ومبررات هذا التعديل والصياغة المقترحة لهذه المادة

.إجراء المداولة الثانية قبل مضى أربعة أيام على األقل من انتهاء المداولة األولى ما لم يقرر المجلس خالف ذلك يجوز

إال إذا أثرت هذه التعديالت على مواد أخرى ،طلب إعادة المداولةفي وتقتصر المداولة الثانية على مناقشة التعديالت المقترحة

.معةالمشروع فيعاد النظر فيها مجتفي

.المشروعفي ويؤخذ الرأى بعد المناقشة على المواد المقترح تعديلها بحسب ترتيبها

من هذه ( 445)المداولة األولى المنصوص عليها بالمادة في وتسرى على المداولة الثانية ذات القواعد واإلجراءات المطبقة

.الالئحة

الموافقة النهائية على مشروعات واقتراحات القوانين (: 227) مادة

اللجنة المختصة لمراجعته إلى فور الموافقة المبدئية عليه من المجلس، ،الرئيس مشروع القانون أو االقتراح بقانون يحيل

شؤونوذلك باالشتراك مع مكتب لجنة ال ،ضوء ما أدخله عليه المجلس من تعديالتفي وضبط وإحكام صياغته الفنية

.الدستورية والتشريعية

ويؤخذ الرأى على المشروع .الرئيسإلى أول جلسة تالية لتقديم هذا التقرير، في نة على المجلسللج النهائيويعرض التقرير

يجب أن تصدر ،تشترط أغلبية خاصةالتي وفى غير األحوال ،مجموعه بصورة نهائيةفي ثم على المشروع ،مادة مادة

.الموافقة باألغلبية المطلقة لألعضاء الحاضرين وبما ال يقل عن ثلث عدد أعضاء المجلس

.ذات دور االنعقادفي وإذا رفض المجلس مشروع قانون أو اقتراح بقانون فال يجوز تقديمه إليه ثانية

رئيس إلى ون نهائية، ويحيله رئيس المجلسوتعتبر قرارات المجلس بشأن الموافقة على مشروع القانون أو االقتراح بقان

.الجمهورية التخاذ إجراءات اإلصدار

اعتراض رئيس الجمهورية على مشروعات القوانين: الفصل الرابع

إصدار القوانين المقرة من المجلس (: 228) مادة

خ الموافقة عليه ؛ يبلغ رئيس المجلس رئيس الجمهورية بكل مشروع قانون أقره المجلس خالل ثالثة أيام على األكثر من تاري

.وذلك إلصداره خالل مدة ال تتجاوز ثالثين يوما من تاريخ اإلبالغ

ويرده إليه بقرار مسبب خالل ثالثين يوما من ،ويحق لرئيس الجمهورية االعتراض على مشروع القانون الذى يقره المجلس

.هورية إصدار هذا القانونهذا الميعاد وجب على رئيس الجمفي فإذا لم يرده ،تاريخ إبالغه بالمشروع

هذا االعتراض سواء أكان على إجمالي إلى أى مشروع قانون األسباب الداعيةفي ويجب أن يتضمن طلب إعادة النظر

.هذه الحالة النصوص البديلة المقترحة لتعديل هذه الموادفي وتذكر ،المشروع أم على تعديل مادة أو أكثر من مواده

92

القانون أمام المجلس نظر االعتراض على مشروع (: 229) مادة

،مشروع القانون أو أى من موادهفي يحيل رئيس المجلس قرار االعتراض الصادر من رئيس الجمهورية بطلب إعادة النظر

.المجلس ولجانهفي اللجنة المختصة لدراسته وتقديم تقرير بشأنه، ويكون له صفة االستعجالإلى فور وروده

هذا في ويجوز له دعوة رئيس مجلس الوزراء لإلدالء ببيان ،أول جلسة تالية لورودهفي ويتلى على المجلس قرار االعتراض

.أعضائهثلثي ويحق للمجلس الموافقة على هذا القرار أو تعديله أو رفضه بأغلبية ،الشأن

.االعتراضويخطر رئيس المجلس رئيس الجمهورية بتقرير عما اتخذه المجلس من قرارات وما اتبع من إجراءات بشأن

موافقة المجلس على اعتراضات رئيس الجمهورية (: 231) مادة

إذا وافق المجلس على اعتراضات رئيس الجمهورية على مشروع قانون أقره المجلس، اعتبرت هذه االعتراضات جزءا ال

ويكلف اللجنة المختصة بإعادة ترتيب مواد المشروع وتعديلها على نحو يتفق مع هذه االعتراضات، ،يتجزأ من مشروع القانون

.ويتعين على رئيس الجمهورية إصدار القانون خالل خمسة عشر يوما على األكثر من تاريخ الموافقة

إدخال المجلس تعديالت على اعتراضات رئيس الجمهورية (: 231) مادة

يراها ضرورية على اعتراضات رئيس الجمهورية على مشروع التي إدخال التعديالت -بموافقة الحكومة –يجوز للمجلس

،ويكلف اللجنة المختصة بإعادة ترتيب مواد المشروع وتعديلها على نحو يتفق مع التعديالت المقترحة من المجلس ،القانون

الل خمسة عشر يوما على األكثر من تاريخ وذلك خ ،ويتعين على رئيس الجمهورية إصدار القانون بعد إجراء هذه التعديالت

.الموافقة على هذه التعديالت

رفض المجلس اعتراضات رئيس الجمهورية (: 232) مادة

التي أو لم توافق الحكومة على إجراء بعض التعديالت ،إذا رفض المجلس اعتراضات رئيس الجمهورية على مشروع القانون

وإذا أقره ثانية ،يطرح المجلس مشروعه األصلي للتصويت عليه ،يراها المجلس ضرورية على اعتراضات رئيس الجمهورية

وعلى رئيس الجمهورية إصداره خالل خمسة عشر يوما، فإذا لم يصدره اعتبر صادرا بقوة ،أعضائه اعتبر قانوناثلثي بأغلبية

.من تاريخ النشر ويعمل به بعد خمسة عشر يوما ،الجريدة الرسمية فورا في وينشر ،إصدارإلى الدستور دون حاجة

سريان القوانين (: 233) مادة

.الجريدة الرسمية إال إذا حددت لذلك ميعادا آخرفي لتاريخ نشرهاالتالي تسرى أحكام القوانين بعد ثالثين يوما من اليوم

.جلسأعضاء المثلثي وتطبق هذه األحكام على ما يقع من تاريخ العمل بها إال إذا نص القانون على خالف ذلك بموافقة أغلبية

.القوانين الجنائية والضريبيةفي ويحظر تطبيق األثر الرجعى

استئناف مشروعات واقتراحات القوانين وتأجيلها وسقوطها: الفصل الخامس

وجوب االنتهاء من مشروعات واقتراحات القوانين (: 234) مادة

تتبناها لجانه التي من الحكومة أوتحال إليه التي يجب على المجلس أن ينتهى قدر اإلمكان من إقرار جميع مشروعات القوانين

تأجيلها البرلمانية من تلقاء ذاتها أو يقدمها ُعشر األعضاء على األقل خالل دور االنعقاد الذى طرحت فيه ما لم يتم استردادها أو

.أو سقوطها ألى سبب قانوني

ل دور االنعقاد الذى قدمت فيه ما لم خال ،يقدمها عضو واحدالتي وعلى المجلس أن ينظر االقتراحات بمشروعات القوانين

.تسقط أو يتنازل عنها مقدمها

93

استئناف نظر مشروعات واقتراحات القوانين (: 235) مادة

تستأنف لجانه البرلمانية ،إذا تعذر على المجلس إقرار كل ما أودع قبله من مشروعات أو اقتراحات قوانين خالل دور االنعقاد

.أو تسترد أو يتنازل عنها مقدموها نظرها خالل العطلة البرلمانية ما لم تؤجل

.اتخاذ أى إجراء من المجلسإلى وتقوم اللجان بذلك من تلقاء ذاتها دون حاجة

ويخطر ،هذه اللجان ما يرد إليه من مشروعات قوانين أو اقتراحات بقوانين بعد موافقة المكتب على ذلكإلى ويحيل الرئيس

.الة هذه المشروعاتأول جلسة تالية لتاريخ إحفي المجلس بذلك

كانت التي دور االنعقاد السابق وذلك بالحالةفي بدأ نظرهاالتي ويستأنف المجلس نظر تقارير مشروعات القوانين واقتراحاتها

.اللجنة بناء على طلبها أو طلب الحكومةإلى عليها ما لم يقرر إعادتها

تأجيل نظر مشروعات القوانين (: 236) مادة

أن يطلب من رئيس المجلس تأجيل نظر كل مشروعات القوانين –ند حدوث تغيير وزاري ع –يجوز لرئيس مجلس الوزراء

تستعد خاللها الحكومة لمناقشة هذه المشروعات واتخاذ ،المودعة لدى المجلس أو بعضها ؛ وذلك لفترة ال تزيد على ثالثين يوما

.اإلجراءات الدستورية لتعديلها أو استردادها

.دور االنعقاد ذاتهفي ال يجوز إعادة تقديمه ،شروع قانون يرفضه المجلس أو يسترده مقدموه أو يسقطوكل اقتراح بقانون أو م

استرداد مشروعات القوانين (: 237) مادة

تشريعييخطر رئيس المجلس رئيس مجلس الوزراء خالل الثالثين يوما التالية الفتتاح دور االنعقاد األول من كل فصل

.يها المجلس السابقلم يفصل فالتي بمشروعات القوانين

شأنها بما انتهى في اللجنة المختصة ويخطر المجلس بذلك، ولهذه اللجنة أن تكتفىإلى فإذا طلبت الحكومة نظرها يحيلها الرئيس

.إليه رأى اللجنة السابقة إذا كانت قد وضعت تقريرا فيها

لم تطلب الحكومة التي حكم االسترداد المشروعاتفي ويعتبر ،ويجوز للحكومة أن تسترد هذه المشروعات من رئيس المجلس

.من رئيس المجلس استمرار نظرها خالل ثالثين يوما من تاريخ إخطارها باألمر

التنازل عن االقتراحات بقوانين (: 238) مادة

م طالما لم يت ،الرئيسإلى يرفعه كتابييجوز لكل عضو أن يتنازل عن أى اقتراح بمشروع قانون مقدم منه ؛ ويكون ذلك بطلب

.اتخاذ إجراء من المجلس أو أحد أجهزته البرلمانية حيال هذا االقتراح بمشروع قانون

نظر هذا االقتراح بطلب في ما لم يطلب أحد األعضاء االستمرار ،ويترتب على تنازل العضو عن اقتراحه اعتباره كأن لم يكن

.يقدمه للرئيس كتابي

سقوط االقتراحات بقوانين (: 239) مادة

وال يستثنى من ،أو بزوال صفة العضوية عن مقدمها ،الذى قدمت فيه التشريعيت بقوانين بنهاية الفصل تسقط جميع االقتراحا

نظرها كتابة أحد األعضاء في تمت الموافقة عليها من حيث المبدأ إذا طلب االستمرارالتي هذه الحالة إال االقتراحات بقوانين

.عضاء على األقلالرئيس عشرة أإلى طلبه المكتوب المقدمفي وأيده

القرارات بقوانين: الفصل السادس

فترة حل المجلسفي إصدار القرارات بقوانين (: 241) مادة

فترة في ويحظر إصدار هذه القرارات بقوانين ،يجوز لرئيس الجمهورية إصدار قرارات بقوانين إذا كان المجلس غير قائم

وإذا استدعت . قانون الموازنةفي للدستور أو للتقديرات الواردة ويجب أال تكون هذه القرارات بقوانين مخالفة ،العطلة البرلمانية

يدعو رئيس الجمهورية المجلس النعقاد طارئ ،الضرورة اتخاذ تدابير تشريعية عاجلة ال تحتمل التأخير خالل العطلة البرلمانية

94

صورة في لى وجه االستعجال ويقرهاوينظر المجلس ولجانه هذه التدابير التشريعية العاجلة ويبت فيها ع ،لعرض األمر عليه

هذه الالئحة في نظرها والبت فيها ذات اإلجراءات والقواعد المنصوص عليهافي ويتبع ،قوانين يصدرها رئيس الجمهورية

.بالنسبة لمشروعات القوانين

عرض القرارات بقوانين على المجلس الجديد (: 241) مادة

ويجب عرضها على المجلس ،لدى األمانة العامة قبل انعقاد المجلستودع القرارات بقوانين مع مذكرات ومبررات إصدارها

.ومناقشتها وإبداء الرأى فيها خالل خمسة عشر يوما من تاريخ انعقاد المجلس

:نالحالتين اآلتيتيفي ويزول بأثر رجعى ما لهذه التدابير التشريعية المؤقتة من قوة القانون

.يناقشها خالل المدة المذكورة بالفقرة األولى من هذه المادة إذا لم تعرضها الحكومة على المجلس، ولم -8

.إذا عرضت على المجلس ولم يقرها خالل المدة ذاتها -4

اللجانإلى إحالة القرارات بقوانين (: 242) مادة

،اللجنة المختصة إلبداء رأيها فيهاإلى من الدستور( 856)تصدر بالتطبيق ألحكام المادة التي يحيل المجلس القرارات بقوانين

ويكون لها األولوية على أية أعمال أخرى . ويجوز له أن يفوض الرئيس أو المكتب في إحالة القرارات بقوانين عند االقتضاء

لجنة خاصة يشكلها لهذا إلى ويجوز أن يحيل المجلس هذه القرارات بقوانين ،لدى اللجنة باستثناء األعمال اإلجرائية والتنظيمية

.الغرض

المجلس خالل عشرة أيام على األكثر من إلى صة أو الخاصة أن تدرس القرار بقانون وتقدم تقريرها بشأنهوعلى اللجنة المخت

.تاريخ اإلحالة

ويجب أن يتضمن التقرير بيانا باإلجراءات التي اتبعتها اللجنة واآلراء التي أبديت واآلثار المترتبة على القرارات بقوانين خالل

ورأى اللجنة في هذه االقتراحات وفى الموافقة على القرار بقانون أو ،لتعديالت على القرار بقانونواقتراحات ا ،فترة سريانها

.رفضه أو اقتراح تعديله واألسباب التي بنت عليها هذا الرأي

ية ما يترتب لغاء القرار بقانون خالل فترة سريانه السابقة أو تسواعتماد إ وإذا كان رأيها بالرفض وجب عليها أن تبين رأيها في

.وجه آخربأي عليه من آثار

االقتراحات بتعديل القرارات بقوانين (: 243) مادة

قبل أو بعد إقراره ،يحق ألى عضو أو لجنة أو كتلة برلمانية اقتراح إجراء تعديالت على مادة أو أكثر من مواد أى قرار بقانون

.ا صفة االستعجال في المجلس أو اللجان البرلمانيةحكم االقتراح بقانون، ويكون لهفي من المجلس، وتعتبر هذه االقتراحات

اللجنة المعنية بنظر القرار بقانون لدراستها بطريق االستعجال وتقديم تقرير عنهاإلى ويحيل الرئيس هذه االقتراحات مباشرة

وال يجوز تقديمه ،لم يكن اعتبر كأن ،المجلس مع القرار بقانون لنظرهما معا، وإذا رفض المجلس االقتراح بقانون بالتعديلإلى

.في ذات دور االنعقاد

قرار المجلس حيال القرارات بقوانين (: 244) مادة

وما يرتبط بهما من ملحقات ما لم يقرر المجلس االكتفاء ،واقتراحات تعديله ،يتلى تقرير اللجنة حول دراسة القرار بقانون

.بإيداعها مضبطة الجلسة

بقانون أو رفضه أو تعديله بموافقة أغلبية أعضائه؛ وال يجوز تقديمه مرة أخرى في ويصدر قرار المجلس بالموافقة على القرار

.صورة مشروع أو اقتراح بقانون خالل دور االنعقاد الذى رفض فيه

أو ، ويجب على المجلس أن يقرر نفاذهتزال بأثر رجعى ما كان له من قوة القانون ،وفى حالة رفض المجلس القرار بقانون

.راهالفترة السابقة على النحو الذى ي تب عليه من آثار فيتسوية ما تر

ويبلغ رئيس المجلس رئيس الجمهورية بقرار رفض القرار بقانون مشفوعا ببيان اإلجراءات التي اتبعت واآلراء التي أبديت

.ثار المترتبة على ذلكوتسويته لآلواألسباب التي بنى عليها المجلس هذا الرفض

95

.رئيس الجمهورية التخاذ إجراءات استصدارهإلى عديل القرار بقانون يرسله رئيس المجلسوإذا قرر المجلس ت

ينشر قرار المجلس بقبول أو رفض القرار بقانون في الجريدة الرسمية، وال يتطلب زوال األثر الرجعى ،وفى جميع األحوال

.للقرار بقانون إصدار قرار بذلك من المجلس

الدولية المعاهدات: الفصل السابع

تصديق المجلس على المعاهدات (: 245) مادة

وتكون لها قوة القانون بعد ،تبرمها السلطة التنفيذية أيا كان مسماها أو شكلها أو مستواهاالتي يصادق المجلس على المعاهدات

.نشرها وفقا ألحكام الدستور

ويجب أن يوافق ،جزء من إقليم الدولة أو يترتب عليها التنازل عن أى ،وال يجوز إبرام أية معاهدة تخالف أحكام الدستور

وال يكون لها قوة القانون إال بعد ،أعضائه على معاهدات الصلح والتحالف وما يتعلق منها بحقوق السيادةثلثي المجلس بأغلبية

.االستفتاءي ف دعوة الناخبين لالستفتاء عليها وإعالن نتيجة هذا االستفتاء بموافقة أغلبية عدد األصوات الصحيحة للمشاركين

المجلسإلى إحالة المعاهدات (: 246) مادة

في ويتلى هذا البيان ،المرفق بها الحكوميوافق عليها مجلس الوزراء مشفوعة بالبيان التي يخطر رئيس المجلس بالمعاهدات

وتقديم تقرير اللجنة المختصة لبحثهاإلى ويحيلها الرئيس ،أول جلسة تالية مع إيداع المعاهدات ومرفقاتها لدى األمانة العامة

.المجلسإلى عنها

وله أن يبدى ما يراه من مالحظات حيال هذه ،يحددها لذلكالتي الجلسةفي ويناقي المجلس المعاهدة وتقرير اللجنة حولها

هذا الرفض أو إلى أدتالتي وأن يوافق عليها أو يرفضها أو يؤجل نظرها، مبينا األسباب ونصوص المعاهدة ،المعاهدة

.التأجيل

التي الحكومة أوإلى ويجوز للمجلس أن يطالب بتعديل المعاهدات الموقعة باألحرف األولى أو المشروط توقيعها بالرجوع

.ترتبط بجزء منها أو ،تنضم الدولة إليها

التشاور مع المجلس حول الوثائق األولية للمعاهدات (: 247) مادة

تزم إبرامها بعد تحريرها وقبل اعتماد نصها الرسمي تعالتي تجرى الحكومة مشاورات مع المجلس بشأن وثائق المعاهدات

النهائي؛ لتبادل الرأى حول هذه الوثائق قبل االرتباط بها، ويكون ذلك بمبادرة من الحكومة أو بناء على طلب من أحد أجهزة

.البرلمانية أو عشرين عضوا على األقل

وتعد تقريرا ،وتناقشها اللجنة بحضور ممثلي الحكومة ،المجلسإلى وتعرض هذه الوثائق على اللجنة المختصة فور ورودها

فإذا وافق عليه تبلغ به الحكومة للعمل بمقتضاه عند ،المجلسإلى يقدم ،بمالحظاتها ومقترحاتها حول الوثيقة األولية للمعاهدة

.هذه المعاهداتوال تعد هذه المشاورات تصديقا من المجلس على ،صيغتها الرسمية النهائيةفي المعاهدة إبرام

العقود الدولية (: 248) مادة

يكون طرفا فيها الدولةُ أو أشخاُص القانون العام أو شركات القطاع العام أو قطاع التي تأخذ حَكم المعاهدة الدولية العقُود الدولية

.أغلبية األعضاءبويجب أن تعرض هذه العقود الدولية على المجلس قبل إبرامها للموافقة عليها ،األعمال العام

96

97

إقرار السياسات العامة للدولة: الباب السابع

بيانات ورسائل رئيس الجمهورية: الفصل األول

بيانات رئيس الجمهورية أمام المجلس (: 249) مادة

جلسة خاصة عند بداية افتتاح دور االنعقاد، ويجوز له طلب إلقاء في لرئيس الجمهورية أن يلقى بيانا حول السياسة العامة للدولة

.أمام المجلسبيانات أخرى

في وتنتهى عقب إلقاء البيان، ويحق للمجلس أن يشرع مباشرة ،يلقى خاللها رئيس الجمهورية بيانهالتي ويحدد المكتب الجلسة

ويشكل لجنة خاصة برئاسة أحد الوكيلين ،اللجان لدراسته كل حسب اختصاصاتهاإلى مناقشة بيان رئيس الجمهورية أو يحيله

،ر موحد عنه يعرض على المجلس خالل مدة ال تجاوز خمسة عشر يوما من تاريخ إحالة الموضوع إليهالدراسته وإعداد تقري

اللجنة الخاصة خالل خمسة أيام على األكثر من إلى ويجب على اللجان والكتل البرلمانية واألعضاء تقديم مرئياتهم حول البيان

.تاريخ إحالته إليها

ريةتقرير الرد على بيان رئيس الجمهو (: 251) مادة

:يجب أن يتضمن تقرير الرد على بيان رئيس الجمهورية ما يلى

.إعداد التقريرفي اتبعتالتي اإلجراءات -8

.ضوء هذا المضمونفي تحليل مضمون البيان وتحديد مستجدات السياسة العامة للدولة -4

.تقترح اللجنة إدراجها بخطة نشاط المجلسالتي الموضوعات ذات األولوية -3

.بيان رئيس الجمهورية وموقف اللجنة منهافي عية المقترحةاألجندة التشري -2

.اللجنة أثناء نظر البيانإلى وردتالتي أبديت واالقتراحات والمالحظاتالتي اآلراء -5

.بنت عليها هذا الرأىالتي رأى اللجنة وتوصياتها بشأن السياسة العامة للدولة واألسباب -6

مناقشة بيان رئيس الجمهورية (: 251) مادة

أول جلسة يعقدها بعد انتهاء اللجنة من في اللجنة الخاصة للرد على بيان رئيس الجمهورية على المجلسيعرض تقرير

.ويوزع على األعضاء قبل نظره بثمان وأربعين ساعة على األقل ،تقريرها

.ومن يرى من أعضاء الحكومة الجمهورية ورئيس مجلس الوزاءويجب أن يحضر هذه الجلسة رئيس

ويتخذ ما يراه من ،ضوء تقرير اللجنة عن بيان رئيس الجمهوريةفي مناقشة عامة حول السياسة العامة للدولةويجرى المجلس

.رئيس الجمهورية بعد االنتهاء مباشرة من مناقشة البيانإلى قرارات يرفعها

المجلسإلى رسائل رئيس الجمهورية (: 252) مادة

الشعب عبر إلى ه من موضوعات وقضايا مهمة يرى توجيههاالمجلس رسائل فيما يراإلى يجوز لرئيس الجمهورية أن يوجه

.المجلس

.جلسة خاصة خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ إبالغه الرسالةفي االنعقادإلى ويبادر رئيس المجلس بدعوة المجلس

حيالها بناء على اقتراح رئيس ومناقشة مضمونها واتخاذ القرار المناسب ،وتبدأ الجلسة الخاصة بتالوة رسالة رئيس الجمهورية

.المجلس أو إحدى لجانه أو كتله البرلمانية أو طلب موقع من عشرين عضوا على األقل

.يلقيها أمام المجلسالتي شأن رسائل رئيس الجمهورية ما يتخذه إزاء بياناتهفي ويجوز للمجلس أن يتبع

98

برنامج الحكومة: الفصل الثاني

المجلسإلى تقديم برنامج الحكومة (: 253) مادة

جلسة خاصة أمام مجلس النواب خالل خمسة عشر في يقدم رئيس مجلس الوزراء المكلف تشكيل حكومته ويعرض برنامجها

.أول اجتماع له إذا كان غير قائم وقت تشكيلهافي أو يودعه المجلس ،يوما على األكثر من تاريخ تشكيلها

أو خالل التشريعيستتبعها الحكومة خالل الفصل التي سة العامة للدولةويجب أن يتضمن برنامج الحكومة بيانا شامال عن السيا

ويرفق رئيس الوزراء المكلف مع برنامج الحكومة بيانا ،إذا شكلت الحكومة أثناء هذا الفصل التشريعيالمدة المتبقية من الفصل

.حكام القانونيتضمن معلومات وافية عن أعضاء الحكومة والذمة المالية لكل واحد منهم وفقا أل

تشكيل لجنة خاصة لدراسة برنامج الحكومة (: 254) مادة

كل حسب اختصاصاتها وتعقد هذه اللجان جلسات استماع مع ،لجان المجلس لدراستهإلى يحيل الرئيس برنامج الحكومة

ويشكل المجلس لجنة خاصة برئاسة أحد الوكيلين لدراسة البرنامج وإعداد تقرير موحد عنه ،المرشحين للمناصب الوزارية

وعلى اللجان والكتل البرلمانية واألعضاء تقديم ،يعرض على المجلس خالل مدة ال تتجاوز عشرة أيام من تاريخ تشكيلها

.من تاريخ إحالته إليهااللجنة الخاصة خالل خمسة أيام على األكثر إلى مرئياتهم حول البرنامج

،تقريرهافي االعتبار وتشير إليهافي وتأخذ نتائجها ،وتقوم اللجنة الخاصة بإجراء حوارات مجتمعية حول برنامج الحكومة

.وتعقد جلسة استماع مع المرشح المكلف برئاسة مجلس الوزراء

.بنت عليها هذا الرأىالتي ج الحكومة واألسبابالتشكيل الوزاري وبرنامفي ويجب أن يتضمن تقرير اللجنة الخاصة رأيها

مناقشة برنامج الحكومة أمام المجلس (: 255) مادة

،أول جلسة يعقدها بعد انتهاء اللجنة من تقريرهافي يعرض تقرير اللجنة الخاصة للرد على برنامج الحكومة على المجلس

يشرع ،الميعاد المحددفي ن للجنة إعداد تقريرهاوإذا لم يتس ،ويوزع على األعضاء قبل نظره بثمان وأربعين ساعة على األقل

.وال يجوز أن يمتد ذلك لمدة تزيد على ثالثين يوما من تاريخ التشكيل ،نظر تشكيل الحكومة وبرنامجهافي المجلس مباشرة

المجلس الثقة فإذا منح ،هذا التشكيلفي ثم يناقي المجلس تشكيل الحكومة وإبداء الرأى ،تبدأ الجلسة بعرض تقرير اللجنة

وإذا رفض رئيس مجلس الوزراء أو ،منح الثقة ألعضاء الحكومةإلى بأغلبية أعضائه لرئيس مجلس الوزراء المكلف ينتقل

.وإذا رفض بعض أعضاء الحكومة يرشح رئيس مجلس الوزراء من يحل محلهم ،أغلبية أعضاء الحكومة يحجب عنها الثقة

منح الثقة للحكومة وحجبها (: 256) مادة

وللمجلس أن يوافق على هذا البرنامج أو يطلب تعديله أو ،نظر برنامج الحكومة إال بعد اعتماده تشكيلهافي لمجلسال يبدأ ا

.تباشر مهامها من تاريخ منحها الثقة ،وبرنامجها وإذا وافق المجلس على تشكيل الحكومة. يرفضه بأغلبية األعضاء

.صبح هذه التعديالت جزءا ال يتجزأ من هذا البرنامجوإذا قبلت الحكومة تعديالت المجلس على برنامجها ت

وإذا رفض المجلس تشكيل الحكومة أو برنامجها يكلف رئيس الجمهورية رئيسا جديدا لمجلس الوزراء بترشيح من الحزب أو

هذه في ة والعدلويختار رئيس الجمهورية وزراء الدفاع والداخلية والخارجي ،االئتالف الحائز على أكثرية مقاعد مجلس النواب

.الحكومة بالتشاور مع رئيس مجلس الوزراء

ويعرض رئيس مجلس الوزراء المكلف تشكيل حكومته وبرنامجها على المجلس بذات اإلجراءات المنصوص عليها بالمواد

ثالثين يوما على من هذه الالئحة، وإذا لم تحصل هذه الحكومة على ثقة المجلس بأغلبية أعضائه خالل مدة ( 455، 452، 453)

األكثر من تاريخ تكليفها، يصدر رئيس الجمهورية فورا قرارا بحل مجلس النواب ويدعو النتخاب مجلس جديد خالل ستين يوما

.من تاريخ صدور قرار الحل دون حاجة إلجراء استفتاء على هذا الحل

،مجلس لقرار بذلك بغير عذر مقبولالالثقة دون اتخاذ وفى كل األحوال إذا مضت مدة الثالثين يوما بين تكليف الحكومة ومنحها

.وتباشر الحكومة أعمالها اعتبارا من ذلك التاريخ ،حكم منح الثقةفي يكون ذلك

99

بيانات الحكومة أمام المجلس: الفصل الثالث

إلقاء بيانات الحكومة أمام المجلس (: 257) مادة

عن موضوع يدخل ،قى بيانا أمام المجلس أو إحدى لجانهيجوز لرئيس مجلس الوزراء أو أى عضو من أعضاء الحكومة أن يل

وعليهم إلقاء هذه البيانات بناء ،أو عرض سياسة جديدة تنتهجها الحكومة ،أو عن متابعة تنفيذ السياسة العامة ،اختصاصهفي

.على دعوة من المجلس أو إحدى اللجان البرلمانية

عضو الجلسة أو االجتماع الذى يلقى خالله رئيس مجلس الوزراء أو ،حسب األحوال ،ويحدد مكتب المجلس أو مكتب اللجنة

و تعد اللجان تقارير عنها أو يشكل ،ويجرى المجلس أو اللجنة مناقشة عامة حول هذا البيان فور االنتهاء منه بيانه، الحكومة

.المجلس لجنة خاصة لهذا الغرض

تقارير الرد على بيانات الحكومة (: 258) مادة

هذه إلى ويحيل هذه البيانات وما دار حولها من مناقشات ،اصة للرد على بيانات رئيس مجلس الوزراءيشكل المجلس لجنة خ

ضوء ما يرد إليها من اقتراحات ومالحظات من اللجان والكتل البرلمانية في هذا الشأنفي اللجنة الخاصة إلعداد تقرير موحد

اللجنة الخاصة خالل خمسة أيام على األكثر من تاريخ إلى توبةويجب أن تقدم هذه االقتراحات والمالحظات مك ،واألعضاء

.من هذا التاريخة أيام وأن تنتهى من إعداد تقريرها الموحد خالل عشر ،تشكيلها

وتعد ،تقدم أمامها أو أمام المجلسالتي دراسة البيانات الوزارية األخرى –مجال اختصاصها في كل –وتتولى اللجان النوعية

.الحكوميتقريرا بالرد على كل بيان منها وترفعه للمجلس خالل عشرة أيام على األكثر من تاريخ تقديم البيان

نظر تقارير الرد على بيانات الحكومة أمام المجلس (: 259) مادة

بعرض التقرير، ثم يجرى المجلس مناقشة عامة حول التقرير يشترك فيها الحكوميتبدأ جلسة نظر تقرير الرد على البيان

.والوزراء المعنيون ،أو من يفوضه عند االقتضاء ،رئيس مجلس الوزراء

التقرير أو أبداها األعضاء أثناء في مالحظات أو اقتراحات وردتبأي ولممثل الحكومة حق التعقيب أو الرد أو إعالن االلتزام

.ةسير المناقش

أو طلب تعديله أو رفضه، وللحكومة أن تعلق الثقة بها على الحكوميوللمجلس أن يقرر بأغلبية أعضائه الموافقة على البيان

.الحكوميإقرار البيان

.الحكومة أو الوزير المعنى حسب األحوالفي يكون ذلك تجديدا للثقة الحكوميفإذا وافق المجلس على البيان

.تصبح جزءا ال يتجزأ منه وتلتزم الحكومة بتنفيذها ،عديالت على البيانوإذا أدخل المجلس ت

إلى تحويل الموضوعإلى أو رفض المجلس هذا البيان الحكوميويؤدى اعتراض الحكومة على تعديالت المجلس على البيان

من الدستور وما ( 838)مادة استجواب واتخاذ إجراءات سحب الثقة من رئيس مجلس الوزراء أو الوزير المعنى وفقا لنص ال

.من هذه الالئحة( 342و 343و 344)هو منصوص عليه بالمواد

االقتراحات برغبة: الفصل الرابع

حق إبداء االقتراحات برغبات (: 261) مادة

الحكومة تتعلق بتقديم الخدمات والمرافق العامة وتحسينها وسبل عالج معوقات إلى يحق للمجلس إبداء اقتراحات برغبات

نطاق اختصاص في قتصادي أو بأي موضوع أو مصلحة أو سياسة عامة تنتهجها الحكومة طالما كانت تدخلالنشاط اال

.المجلس

الرئيس مرفقا به مذكرة إيضاحية تبين موضوع الرغبة واعتبارات المصلحة العامة إلى ويقدم العضو االقتراح برغبة كتابة

.المبررة لعرضها على المجلس

:االقتراح برغبة ما يلىفي ويشترط ،االقتراح برغبة أكثر من تسعة عشر عضوا وال يجوز أن يوقع على

100

.أال يتضمن أمرا مخالفا للدستور أو القانون -8

.أال يشتمل على عبارات غير الئقة أو ماسة بكرامة األشخاص أو الهيئات -4

.أو تكون صفة شخصية لمقدمه أو ألحد موكليه أو ألى من أقاربه حتى الدرجة الرابعة ،أال يتعلق بمصلحة خاصة -3

.أال يتعرض ألمر معروض أمام القضاء -2

تسجيل االقتراحات برغبة وفحص استيفاء شروطها (: 261) مادة

ورودها الرئيس في سجل خاص بأرقام مسلسلة لدى األمانة العامة بحسب تاريخ ووقتإلى تردالتي تقيد االقتراحات برغبة

.تحت إشراف أمين سر المجلس

ويبلغ مقدمه بأمر الحفظ مسببا خالل ،ويجوز للرئيس حفظ االقتراح برغبة الذى لم يستوف شروطه الموضوعية واإلجرائية

لجنة إلى ولمقدمه أن يصححه أو يعترض على قرار حفظه بطلب مكتوب يقدمه ،خمسة أيام على األكثر من تاريخ قيد االقتراح

ويعرض رأيها على المكتب للفصل بصورة ،المجلس إلبداء الرأى خالل خمسة أيام على األكثر من تاريخ تقديم الطلب شؤون

.الطلبفي نهائية

التعامل مع االقتراحات برغبة (: 262) مادة

أو ،عيلجنة االقتراحات والشكاوى والتواصل المجتمإلى االقتراحات برغبة المستوفية شروطها ،بموافقة المكتب ،يحيل الرئيس

هذه إلى اختصاصها أو كان متعلقا بموضوع محال ابتداءفي إحدى اللجان األخرى إذا كان موضوع االقتراح برغبة يدخلإلى

.اللجنة

ويخطر الحكومة ،أن يعرض االقتراح برغبة مباشرة على المجلس ،أحوال االستعجالفي بموافقة المكتب، ،ويجوز للرئيس

وال يكون التأجيل ألكثر من هذه ،حالة طلب تأجيل مناقشة االقتراح برغبة لمدة سبعة أيام على األكثرهذه الفي ويكون لها ،بذلك

.المدة إال بقرار من المجلس

دراسة االقتراحات برغبة أمام اللجان (: 263) مادة

وتدعو مقدم االقتراح وممثل الحكومة لحضور اجتماعها الذى تناقي ،تتولى اللجان دراسة ما يحال إليها من اقتراحات برغبة

.فيه هذا االقتراح

ويدرج التقرير ،الموضوع وأسباب ذلكفي وتعد تقريرا خالل عشرة أيام على األكثر حول موضوع االقتراح برغبة يبين رأيها

.الرئيسإلى جدول أعمال أول جلسة تالية لتاريخ تقديمهفي

.ذات الجلسةفي المكتب أية اقتراحات برغبة أخرى ذات صلة وثقى بالموضوع لينظرها المجلس مجتمعةويدرج

حاالت سقوط االقتراحات برغبة (: 264) مادة

:إحدى الحاالت اآلتيةفي يَسقط االقتراح برغبة

.إذا استرده مقدمه بطلب كتابي يقدمه للرئيس قبل إدراجه بجدول أعمال المجلس -8

.عن مقدمهإذا زالت صفة العضوية -4

.التشريعيعند نهاية الفصل -3

.نظرهفي يستكمل المجلس نظر االقتراح برغبة إذا تبناه عضو آخر وطلب كتابة االستمرار ،وفى جميع األحوال

نظر االقتراحات برغبة أمام المجلس (: 265) مادة

بشأنه وسماع أقوال مقدم وتبدأ مناقشته بعرض تقرير اللجنة ،حضور مقدمه وممثل الحكومةفي يناقي المجلس االقتراح برغبة

ثم تعطى الكلمة لممثل الحكومة إلبداء وجهة ،فإذا تعدد مقدموه اختاروا أحدهم لعرض وجهة نظرهم أمام المجلس ،االقتراح

.االقتراحفي نظرها

101

وال يجوز أن . قبل أخذ رأى المجلس ،واثنين من المعارضين ،الموضوع الثنين من المؤيدين لالقتراحفي ويأذن الرئيس بالكالم

.الموضوع على خمس دقائقفي تزيد مدة الكالم ألى متحدث

طلب مناقشة عامة بناء على طلب إلى ذات الجلسةفي وللمجلس أن يرفض االقتراح برغبة أو يؤجله أو يوافق عليه أو يحوله

.مقدم من عشرين عضوا على األقل أو إحدى اللجان أو الكتل البرلمانية

.طلب مناقشة عامة يحدد موعدا لذلك ويخطر به الحكومةإلى حويل االقتراح برغبةفإذا قرر المجلس ت

.دور االنعقاد ذاتهفي فال يجوز إعادة تقديمه ،وإذا رفض المجلس االقتراح برغبة

اآلثار المترتبة على االقتراح برغبة (: 266) مادة

وإن تعذر عليها األخذ ،يوافق عليها المجلسالتي يجب على الحكومة أن تنفذ كل اقتراح برغبة حول السياسات والمسائل العامة

إلى أعضائه أعاد الموضوعثلثي فإذا رفض المجلس ذلك بأغلبية ،بهذه الرغبات وجب أن تبين للمجلس كتابة أسباب ذلك

.هذه الحالة بالتنفيذفي الحكومة وتلتزم

طلبات المناقشة البرلمانية: الفصل الخامس

رلمانيةتقديم طلبات المناقشة الب (: 267) مادة

يجوز لعشرين عضوا على األقل طلب طرح موضوع عام للمناقشة واستيضاح سياسة الحكومة وتبادل الرأى معها بشأن هذا

.الموضوع

واسم ،ويجب أن يتضمن إطارا عاما للموضوع المطروح للمناقشة ومبررات وأسباب ذلك ،الرئيس كتابةإلى ويقدم هذا الطلب

.الموضوعفي الطلب لتكون له أولوية الكالمالعضو الذى يختاره مقدمو

.االقتراح برغبةفي طلب المناقشة البرلمانية ذات الشروط الواجب توافرهافي ويشترط

تسجيل طلبات المناقشة البرلمانية وفحص استيفاء شروطها (: 268) مادة

األمانة العامة بحسب تاريخ ووقت الرئيس في سجل خاص بأرقام مسلسلة لدى إلى تردالتي تقيد طلبات المناقشة البرلمانية

.ورودها تحت إشراف أمين سر المجلس

ويبلغ مقدميه بأمر الحفظ مسببا خالل ،ويجوز للرئيس حفظ طلب المناقشة الذى لم يستوف شروطه الموضوعية واإلجرائية

ار حفظه بطلب مكتوب ولمقدميه أن يصححوه أو يعترضوا على قر ،خمسة أيام على األكثر من تاريخ قيد طلب المناقشة

ويعرض رأيها على ،لجنة شؤون المجلس إلبداء الرأى خالل خمسة أيام على األكثر من تاريخ تقديم الطلبإلى يقدمونه

.الطلبفي المجلس للفصل بصورة نهائية

طلبات المناقشة وتحديد موعد عرضها على المجلسفي البت (: 269) مادة

جدول أعمال أول جلسة تالية لتقديمها، في ويدرجها المكتب ،الحكومةإلى يبلغ الرئيس طلبات المناقشة المستوفية شروطها

.األمرفي المجلس شؤونرأى عدم استيفاء شروطها مصحوبة برأي لجنة التي ويعرض الرئيس على المجلس طلبات المناقشة

يصدر المجلس قراره باستبعاد طلب المناقشة أو قبوله أو تأجيله بعد سماع رأى أحد مقدميه وأحد ،وفى جميع األحوال

فإذا وافق المجلس على طلب المناقشة يحدد موعدا لعرضه أمامه ال يتجاوز سبعة أيام من ،المعارضين ورد ممثل الحكومة

.الحكومة وموافقة المجلسويجوز تمديدها لمدة مماثلة بناء على طلب من ،تاريخ الموافقة

.دور االنعقاد ذاتهفي وإذا رفض المجلس طلب المناقشة فال يجوز تقديمه ثانية

102

اإلعداد والتحضير لطلبات المناقشة (: 271) مادة

ويكلفها ،اللجنة النوعية المختصةإلى وافق المجلس على نظرها فور صدور قرار الموافقةالتي يحيل الرئيس طلبات المناقشة

حضير لطلب المناقشة وإعداد تقرير حول الموضوع يكون تحت تصرف األعضاء قبل الجلسة المحددة لنظر هذا باإلعداد والت

.الطلب

.أعمال هذه اللجنة أثناء إعداد التقرير، في أو من يفوضونه منهم ،ويشارك مقدمو طلب المناقشة

وتأخذها ،مانية كتابة حول موضوع طلب المناقشةوتتلقى اللجنة مالحظات واقتراحات األعضاء واللجان األخرى والكتل البرل

.الحسبان عند إعداد تقريرهافي

نظر طلبات المناقشة أمام المجلس (: 271) مادة

في وتدلى الحكومة برأيها فيه ويجوز لها أن تقدم بيانا ،يبدأ نظر طلب المناقشة بعرض اللجنة ملخص تقريرها حول الموضوع

.اختاره مقدمو طلب المناقشة لعرض وجهة نظرهم الكالم لمنفي وتعطى األولوية ،هذا الشأن

قرار المجلس بشأن طلب المناقشة (: 272) مادة

أو على تقديم توصيات ،ويصوت على االكتفاء بحفظ الموضوع إذا كان لذلك مقتضى ،طلب المناقشةفي يقفل المجلس مداولته

اللجنة ، إلى وما دار حوله من مناقشاتفإذا وافق على ذلك يحيل الموضوع وما تعلق به من مستندات ،الحكومةإلى بشأنه

.المختصة إلعداد تقرير خالل خمسة أيام على األكثر بنتائج المناقشة العامة وتوصيات المجلس

ضوء اإلمكانات في أول جلسة تالية ويقره ويبلغ به الحكومة لتنفيذ هذه التوصياتفي ويعرض هذا التقرير على المجلس

أعضائه ثلثي فإذا أقرها المجلس مرة ثانية بأغلبية ،فإن تعذر عليها تنفيذها تخطر المجلس كتابة بذلك مع إبداء األسباب ،المتاحة

.وجب عليها تنفيذها

إعالن حالة الطوارئ : الفصل السادس

عرض إعالن حالة الطوارئ على المجلس (: 273) مادة

ويجب عرض هذا ،ارئ على النحو الذى ينظمه القانونحالة الطو ،بعد أخذ رأى مجلس الوزراء ،يعلن رئيس الجمهورية

رئيس المجلس إلى وذلك بكتاب من رئيس مجلس الوزراء ،اإلعالن على المجلس خالل األيام السبعة التالية ليقرر ما يراه بشأنه

.ذلكإلى مشفوعا ببيان األسباب والمبررات الداعية

.جلسة استثنائيةفي د وجبت دعوة المجلس لالنعقاد فورا وعرض ذلك عليهغير دور االنعقافي وإذا حدث إعالن حالة الطوارئ

في مجلس النواب الجديد ويعرض عليهإلى ويحال ،يعرض األمر على مجلس الوزراء للموافقة ،وإذا كان المجلس غير قائم

.أول اجتماع له

اللجنةفي نظر قرار إعالن حالة الطوارئ (: 274) مادة

لجنة الدفاع واألمن القومي، ويدعوها إلى وزراء بشأن إعالن حالة الطوارئ فور ورودهيحيل الرئيس كتاب رئيس مجلس ال

حضور ، في لدراسة الموضوع خالل ثمان وأربعين ساعة ،لعقد اجتماع مشترك مع مكتب لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية

توافر األسباب المبررة إلعالن هذه في أيهارئيس مجلس الوزراء أو من يمثله، وتعد اللجنة تقريرا حول الموضوع متضمنا ر

.تفرضهاالتي والقيود ،الحالة، وفى المدة المقترحة الستمرارها

مناقشة المجلس لقرار إعالن حالة الطوارئ (: 275) مادة

جلسة عاجلة لمناقشة قرار إعالن حالة الطوارئ وتقرير اللجنة بشأنه، وذلك خالل أربعة أيام على إلى يدعو الرئيس المجلس

.األكثر من إخطاره بالقرار

103

ثم يتلى تقرير اللجنة ،هذا اإلعالنإلى أدتالتي ويبدأ نظر الموضوع ببيان من رئيس مجلس الوزراء عن األسباب والظروف

.الموضوعفي ثم تجرى المناقشة ،حول القرار

وال تمد إال لمدة ،ولمدة محددة ال تجاوز ثالثة أشهر ،وتجب موافقة أغلبية أعضاء المجلس على قرار إعالن حالة الطوارئ

.أعضاء المجلسثلثي أخرى مماثلة بعد موافقة

.واذا رفض المجلس إعالن حالة الطوارئ، وجب عليه تسوية ما ترتب على ذلك من آثار

.وفى كل الحاالت ال يجوز وقف جلسات المجلس أو حله أثناء سريان حالة الطوارئ

إعالن حالة الحرب: الفصل السابع

الخارجإلى طلب إعالن الحرب أو إرسال قوات (: 276) مادة

مهمة قتالية مؤقتة خارج في رئيس المجلس طلب إعالن حالة الحرب أو إرسال قوات مسلحةإلى يرسل رئيس الجمهورية

.الوطنيومرفقا به رأى مجلس الدفاع ،مشفوعا ببيان األسباب والمبررات الداعية إليه ،الحدود المصرية

مجلس الوزراء ومجلس وموافقة كل من ،فإذا كان مجلس النواب غير قائم، يجب أخذ رأى المجلس األعلى للقوات المسلحة

.الوطنيالدفاع

إطار تنفيذ التزامات مصر في خارج حدود الدولة إالإلى مهمة قتاليةفي ال يجوز إرسال القوات المسلحة ،وفى جميع األحوال

وال تجدد هذه المدة إال بعد أخذ ،رار يصدره رئيس الجمهورية يبين مدتها المؤقتة ومهامها ونطاق عملهاويكون ذلك بق ،الدولية

.وموافقة مجلس النواب الوطنيرأى مجلس الدفاع

الخارجإلى نظر طلب إعالن الحرب أو إرسال قوات (: 277) مادة

حضور في خالل أربع وعشرين ساعة لدراسته ويدعوها لالجتماع القومي،لجنة الدفاع واألمن إلى يحيل الرئيس الطلب فورا

.وزير الدفاع أو من يمثله

غير دور االنعقاد وجبت دعوة المجلس لعقد جلسة استثنائية خالل ثمان وأربعين ساعة على األكثر من في فإذا جاء الطلب

.إخطاره بالقرار

ويكون قرار المجلس ،تعقد لهذا الغرض جلسة سريةفي الخارجإلى ويناقي المجلس طلب إعالن الحرب أو إرسال قوات

مهمة قتالية مؤقتة أو تجديد هذه المدة في خارج الحدود المصريةإلى بالموافقة على إعالن حالة الحرب أو إرسال قوات مسلحة

.بموافقة ثلثي األعضاء على األقل

104

الشؤون المالية واالقتصادية: الباب الثامن

مة للتنمية االقتصادية واالجتماعيةإقرار الخطط العا: الفصل األول

إعداد الخطط العامة للتنمية االقتصادية واالجتماعية (: 278) مادة

إلى يَحال مشروع الخطة العامة الخمسية للتنمية االقتصادية واالجتماعية أو أية خطة أو رؤية أو برنامج وطني طويل المدى

.د إقرارها من المجلس بأغلبية أعضائهالمجلس فور إعدادها من قبل الحكومة، ويكون اعتمادها بقانون بع

تبدأ مناقشة مشروع الخطة الخمسية أو أى مشروع مماثل بعرض رئيس مجلس الوزراء أو الوزير المختص بالتخطيط بيان و

جلسة خاصة، ويجب أن يتضمن هذا البيان تحديد أهداف الخطة ومرتكزاتها األساسية ومكوناتها في هذه الخطة على المجلس

.هذا الجانبفي ة ومصادر تمويلها ووسائل متابعة تنفيذها وغير ذلك مما يعد ضرورياالرئيسي

تشكيل لجنة خاصة لمراجعة مشروع الخطة (: 279) مادة

لجنة إلى يحيل الرئيس مشروع الخطة الخمسية أو الرؤية أو البرنامج الوطني طويل المدى وما دار حوله من مناقشة عامة

ليه لدراسة ومراجعة المشروع، وإعداد تقرير عنه تقدمه إليه خالل ثالثين يوما على خاصة يشكلها المجلس برئاسة أحد وكي

.األكثر من تاريخ تشكيلها

اللجنة إلى ويدعو الرئيس جميع األعضاء واللجان والكتل البرلمانية لتقديم مقترحاتهم ومالحظاتهم مكتوبة حول مشروع الخطة

تناقي فيها هذه المقترحات، وذلك خالل مدة ال تزيد على خمسة عشر يوما من تي ال اجتماعاتهافي الخاصة مباشرة والمشاركة

.تاريخ تشكيل اللجنة الخاصة

ويجب على هذه اللجنة أن تجرى حوارات مجتمعية وجلسات استماع حول المشروع، وتأخذ ما خلصت إليه من نتائج

.تقريرهافي االعتبار وتشير إليهافي ومقترحات

الخطط التنموية أمام المجلس مناقشة مشروعات (: 281) مادة

أول جلسة تالية بعد انتهاء اللجنة من تقريرها، في يعرض تقرير اللجنة الخاصة لمراجعة مشروع الخطة التنموية على المجلس

ويوزع على األعضاء قبل نظره بثمان وأربعين ساعة على األقل، ويجب أن يحضر هذه الجلسة رئيس مجلس الوزراء ومن

.الحكومة يرى من أعضاء

وتبدأ مناقشة مشروع الخطة بتالوة تقرير اللجنة، وملحقاته ما لم يكتف المجلس بإيداعها مضبطة الجلسة، ولممثل الحكومة حق

.التقرير أو أبداها األعضاء أثناء سير المناقشةفي التعقيب أو الرد أو إعالن االلتزام بأي مالحظات أو مقترحات وردت

تعديلها أو رفضها، وللحكومة أن تعلق الثقة طلب ية أعضائه الموافقة على مشروع الخطة التنموية أو وللمجلس أن يقرر بأغلب

.بها على إقرار مشروع الخطة التنموية

رئيس الجمهورية إلصدار قانون اعتماد هذا إلى فإذا وافق المجلس على المشروع أو أدخل عليه تعديالت قبلتها الحكومة، يحيله

.المشروع

في اعترضت الحكومة على تعديالت المجلس على المشروع أو رفضه المجلس، يكون له سلطة استجواب الحكومة والبدء وإذا

.خاذ إجراءات سحب الثقة منهاات

بيان ما قبل الموازنة: الفصل الثاني

تقديم بيان ما قبل الموازنة (: 281) مادة

، ويضع هذا البيان إطارا عاما "يان ما قبل الموازنةب"المجلس قبل النصف الثاني من شهر يناير سنويا إلى تقدم الحكومة

للسياسات المالية واالقتصادية واالجتماعية في مشروعي الخطة والموازنة للسنة المالية المقبلة وسنتين ماليتين تاليتين، ويعرض

105

مصادر التمويل المخططة ونسب توجهاتها العامة في مجاالت اإلنفاق واإليرادات واألولويات المقترحة لتوجيه اإلنفاق العام، و

.العجز والدين العام واالقتراض المقترحة

مناقشة البيان في اللجان (: 282) مادة

الكتل البرلمانية في لجنة الخطة والموازنة وغيرها من اللجان المعنية وإلى يحيل الرئيس البيان الحكومي المكتوب فور وروده

.يانات في الجلسةيحيل إليها ما قد تلقيه الحكومة بشأنه من بالمجلس، و

كل فيما يخصها، وتدعو من تراه من ممثلي الحكومة لمناقشته فيما يعن لها من مالحظات حول ما –تقوم اللجان بدراسة البيان و

لجنة الخطة والموازنة خالل خمسة عشر يوما على إلى يتضمنه من سياسات وأولويات، وتعد كل منها تقريرا برأيها ترفعه

.حالته إليهااألكثر من تاريخ إ

وتتولى لجنة الخطة والموازنة دراسة البيان وما قدم إليها بشأنه من آراء مكتوبة من اللجان والكتل البرلمانية، وتدعو من تراه

.رئيس قبل منتصف شهر فبرايرإلى ال من ممثلي الحكومة، وتعد تقريرا بما انتهت إليه، ترفعه

مناقشة البيان في المجلس (: 283) مادة

القواعد اإلجرائية التفصيلية وبالتشاور مع ممثلي الكتل البرلمانية ولجنة شؤون المجلس، ء على اقتراح رئيسه بنا، مكتباليضع

وتعرض هذه القواعد على المجلس قبل بدء المناقشات .البيان وتقرير لجنة الخطة والموازنة حوله في المجلسمناقشة لالمنظمة

.إلقرارها

.البيان وتقرير اللجنة بشأنه قبل نهاية شهر فبراير ويجب أن ينتهي المجلس من مناقشة

ويكون رأى المجلس ملزما للحكومة في إعداد مشروعي الخطة والموازنة للسنة المالية المقبلة وما يقومان عليه من سياسات

.وأولويات، واسترشاديا بالنسبة للسنتين الماليتين التاليتين

لموازنةمشروعات قوانين الخطة وا: الفصل الثالث

إحالة مشروعات قوانين الخطة والموازنة (: 284) مادة

: المجلس قبل بداية شهر أبريل من كل عام ما يليإلى تقدم الحكومة

.للتنمية االقتصادية واالجتماعيةمشروع قانون الخطة السنوية -8

.لموازنات األخرىوغيره من مشروعات القوانين الخاصة باربط الموازنة العامة للدولة انونمشروع ق -4

.ويجب أن تشمل الموازنة كافة إيراداتها ومصروفاتها دون استثناءلجنة الخطة والموازنة وباقي لجان المجلس فور ورودها، إلى ويحيل الرئيس هذه المشروعات وما يرفق بها من بيانات ووثائق

.المجلس بذلك في أول جلسة تالية يخطرو

يط والمالية إلقاء بيانات أمام المجلس لعرض مشروعي الخطة والموازنة، ولرئيس مجلس الوزراء والوزراء المعنيين بالتخط

.اللجان المعنيةإلى يحيلها الرئيس مباشرةو

نظر مشروعات قوانين الخطة والموازنة بطريق االستعجال (: 285) مادة

.تنظر مشروعات القوانين الخاصة بالخطة والموازنة في المجلس ولجانه بطريق االستعجال

. س بدراسة هذه المشروعات، كل فيما يخصها، وموافاة لجنة الخطة والموازنة برأيها قبل بداية شهر مايووتلتزم لجان المجل

.ويجب أن تنتهي لجنة الخطة والموازنة من دراستها وفحصها لهذه المشروعات وإعداد تقريرها بشأنها قبل بداية شهر يونيو

.وللمجلس أن يحدد آجاال أخرى للجان في هذا الشأن

106

راحات التعديل في مشروعي الخطة والموازنةاقت (: 286) مادة

تعديل النفقات الواردة في مشروع الموازنة، عدا تلك التي ترد تنفيذا لكل عضو أو لجنة أو كتلة برلمانية أن تتقدم باقتراح ل

.اللتزام محدد على الدولة

ائل تدبير مصادر مقدمه اقتراح وس توجب على، الواردة في مشروع الموازنةزيادة في النفقات االقتراحذا ترتب على إف

.اإليراداتالتوازن بينها وبين وتحقيقلإليرادات لمواجهة هذه الزيادة في النفقات

ويجوز للمجلس . لجنة الخطة والموازنة لدراستهاإلى الرئيس قبل نهاية شهر مايو، ويحيلهاإلى وتقدم هذه االقتراحات مكتوبة

.بعد الموعد المذكور بعد سماع إيضاحات مقدميها ورأى الحكومة، ودون مناقشة أن يقرر نظر االقتراحات التي ترد

تقارير اللجنة حول مشروعات الخطة والموازنة (: 287) مادة

تقدم تقريرا عن كل ومشروع الموازنة العامة للدولة، آخر عن تقدم لجنة الخطة والموازنة تقريرا عاما عن مشروع الخطة، و

ويجوز لها تقديم تقارير .في الميعاد الذي يحدده المجلسقبل نهاية شهر مايو أو ذلك من مشروعات الموازنات األخرى، و

.تكميلية أخرى عند الحاجة

ويجب أن تتضمن تقارير اللجنة رأيها في اقتراحات التعديل التي قدمت بشأن هذه المشروعات، وبيان مدى التزام الموازنة

في الدستور لإلنفاق على قطاعات الصحة، والتعليم، والتعليم العالي والبحث العامة بتخصيص االعتمادات حسب النسب المحددة

.العلمي

قواعد مناقشة الخطة والموازنة في المجلس (: 288) مادة

القواعد اإلجرائية التفصيلية وبالتشاور مع ممثلي الكتل البرلمانية ولجنة شؤون المجلس، بناء على اقتراح رئيسه ، مكتباليضع

ات الخطة والموازنة والتقارير المتعلقة بها في المجلس، من حيث الوقت المخصص لها، وتوزيعه على مناقشة مشروعلالمنظمة

وتعرض هذه القواعد على المجلس قبل بدء .أعضاء الكتل البرلمانية المختلفة وفقا ألوزانها النسبية، وغير ذلك من الترتيبات

.المناقشات إلقرارها

وإذا ترتب على .واردة في مشروع الموازنة، عدا التي ترد تنفيذا اللتزام محدد على الدولةويجوز للمجلس أن يعدل النفقات ال

.التعديل زيادة في إجمالي النفقات، وجب أن يتفق المجلس مع الحكومة على تدبير مصادر لإليرادات تحقق إعادة التوازن بينهما

، بشرط أال يكون قانون قائم بالقدر الالزم لتحقيق هذا التوازني أتعديال في قانون الموازنة يجوز أن يتضمن وفي سبيل ذلك،

.جديدةمالية تحميل المواطنين أعباء من شأن ذلك

التصويت على مشروعات الخطة والموازنة (: 289) مادة

ط على مشروع قانون رب الرأيعلى مشروع الموازنة العامة بابا بابا والتأشيرات الملحقة بها مادة مادة، ثم يؤخذ الرأييؤخذ

.الموازنة العامة والتأشيرات المحلقة به في مجموعه

ويقدم في العرض على التصويت طلب التعديل بإلغاء االعتماد، ثم طلب تخفيضه، ثم طلب االعتماد المقرر من اللجنة، ثم طلب

.زيادته، واذا قدم طلبان بالتعديل مختلفان في الرقم يطرح للتصويت طلب الرقم األكبر

.من هذه الالئحة( 446)أن مشروع قانون الموازنة شرط المداولة الثانية المنصوص عليه في المادة وال يسري في ش

رفضهما أوالتأخر في إقرار الخطة والموازنة العامة (: 291) مادة

ين حإلى ذا لم يصدر قانون الموازنة العامة قبل بدء السنة المالية يتم الصرف في حدود اعتمادات موازنة السنة المالية السابقةإ

.مشروع موازنة السنة المالية الجديدة اعتماد

.رئيس الجمهوريةإلى وإذا قرر المجلس رفض مشروعي الخطة والموازنة، وجب على الحكومة أن تقدم استقالتها

107

التقارير الدورية عن تنفيذ الخطة والموازنة (: 291) مادة

ويقدم الجهاز . عن تطورات التنفيذ الفعلي للخطة والموازنة المجلسإلى تلتزم الحكومة بتقديم تقارير ربع سنوية مفصلة

. عن نتائج مراقبته للتنفيذ الفعلي للخطة والموازنةربع سنوية مفصلة المجلس تقارير إلى المركزي للمحاسبات في نفس الوقت

المجلس بذلك في أول جلسة لجنة الخطة والموازنة وغيرها من اللجان فور ورودها، ويخطرإلى ويحيل الرئيس هذه التقارير

.تالية

لجنة إلى وتحيل تقاريرها بشأنهاالجهاز المركزي للمحاسبات بشأنها، التقارير الحكومية وتقارير تقوم اللجان المعنية بدراسة و

تجاوزات لماالمجلس يتضمن ما قد تستخلصه من إلى الخطة والموازنة، وتدرس هذه اللجنة كافة التقارير وترفع تقريرا موحدا

.الموازنة العامةالخطة وبمعتمد هو

مشروعات قوانين االعتمادات اإلضافية والمناقلة (: 292) مادة

لجنة الخطة والموازنة وغيرها من اللجان المعنية ما تتقدم به الحكومة من مشروعات قوانين بفتح اعتمادات إلى يحيل الرئيس

قرها المجلس، وذلك فور ورودها، ويخطر المجلس بذلك في أول جلسة إضافية أو المناقلة بين أبواب الموازنة العامة التي أ

.تالية

.ويتم نظر هذه المشروعات في المجلس ولجانه على وجه االستعجال

وموافاة لجنة الخطة والموازنة برأيها خالل سبعة أيام على -كل فيما يخصها–وتلتزم اللجان المعنية بدراسة هذه المشروعات

. إحالتها إليهااألكثر من تاريخ

ويجب أن تنتهي لجنة الخطة والموازنة من دراسة هذه المشروعات وإعداد تقريرها بشأنها خالل خمسة عشر يوما على األكثر

.من تاريخ إحالتها إليها

.وللمجلس أن يحدد آجاال أخرى للجان في هذا الشأن

مشروعات قوانين الحسابات الختامية: الفصل الرابع

قوانين الحسابات الختاميةعرض مشروعات (: 293) مادة

معه ويعرض المجلس قبل نهاية شهر ديسمبر سنويا،على للدولة العامة للموازنة الختامي الحساب على الحكومة عرض يجب

.الختامي الحسابعلى ومالحظاته للمحاسبات المركزي للجهاز السنوي التقرير

ة والموازنة على مشروعات القوانين الخاصة بالحسابات وتسري األحكام الخاصة بإحالة ودراسة ومناقشة مشروعي الخط

.الختامية

المجلسإلى التأخر في إحالة الحساب الختامي (: 294) مادة

ال يصوت المجلس على مشروع قانون موازنة السنة المالية الجديدة قبل إحالة الحسابات الختامية الخاصة بالسنة المالية المنتهية

. قشتها وإعداد تقريرها عنها وتوزيعه على أعضاء المجلسإليه، وانتهاء اللجنة المعنية من منا

إقرار مشروعات قوانين الحسابات الختامية (: 295) مادة

مشروعات قوانين ربط الحسابات في الرأيفي مشروعات قوانين ربط الحسابات الختامية بابا بابا، ثم يؤخذ الرأييؤخذ

.الختامية في مجموعها

للمحاسبات المتعلقة بالحسابات الختامية، وتقرير لجنة الخطة المركزيويجوز للمجلس أن يقرر إحالة مالحظات الجهاز

.إلعداد دراسة أو تقرير عنها للمجلس في الميعاد الذي يحدده لجنة خاصةإلى والموازنة بشأنها

108

موازنة المجلس وحسابه الختامي: الفصل الخامس

نة المجلسموازإعداد واعتماد (: 296) مادة

.موازنة المجلس مستقلة، يتولى وحده إعدادها وفقا لمتطلبات حسن قيامه بمهامه، وتدرج رقما واحدا في الموازنة العامة للدولة

موازنة القواعد واإلجراءات التي يجب مراعاتها عند إعداد قرارا ب، لجنة حسابات المجلسرئيس، بناء على عرض ال ويصدر

.نفيذها الفعلي وخطة نشاط المجلس خالل العام المالي الجديدت ، وذلك في ضوءالمجلس

الرئيس إلى قبل بداية السنة المالية بثالثة أشهر على األقل، ويقدمه األمين العامموازنة المشروع وتقوم األمانة العامة بتحضير

.المطلوبة بالمستندات واإلحصاءات واإليضاحات الالزمة لتبرير كل اعتماد من االعتمادات امشفوع

ويحيله الرئيس. ويعرض الرئيس مشروع الموازنة على المكتب لمناقشته وإقراره في ضوء خطة نشاط المجلس للعام الجديد

لجنة حسابات المجلس لمراجعته وإبداء ما تراه من مالحظات عليه، وتقديم تقرير بشأنه خالل خمسة عشر يوما من تاريخ إلى

.على المجلس إلبداء الرأى فيه واعتماد موازنته السنويةاإلحالة، ويعرض هذا التقرير

تنفيذ موازنة المجلس (: 297) مادة

تودع مبالغ االعتماد المخصصة للمجلس في الجهة التي يختارها المكتب بناء على عرض لجنة حسابات المجلس، وال يصرف

.أو من ينوب عنه أي مبلغ من أموال المجلس إال بموافقة السلطة المختصة وبإذن موقع من األمين العام

. ول أمام الرئيس عن حسن تنفيذ موازنة المجلس بعد إقرارهاويكون األمين العام هو المسئ

لجنة حسابات إلى الرئيس تقريرا شهريا عن موقف التنفيذ الفعلي لموازنة المجلس، يحيله الرئيسإلى ويقدم األمين العام

.ولي اإلدارة المالية بالمجلسن مستندات ومناقشة من تراه من مسئا تشاء مويكون للجنة طلب االطالع على م. المجلس لدراسته

طلب اعتمادات إضافية لموازنة المجلس (: 298) مادة

الرئيس مذكرة تفصيلية بما تقترحه األمانة العامة من طلب اعتماد إضافي لمواجهة عجز في موازنة إلى يقدم األمين العام

.عند إعداد واعتماد الموازنةالمجلس أو تغطية نفقة طارئة لم تكن معلومة

. لجنة حسابات المجلس لدراستها وإعداد تقرير مفصل حولها، يعرضه الرئيس على المكتب لمناقشتهإلى ويحيل الرئيس المذكرة

.فإذا رأي المكتب مقتضى لذلك، عرض األمر على المجلس للموافقة على طلب االعتماد من الحكومة

الحساب الختامي للمجلس (: 299) مادة

لجنة حسابات المجلس، بناء على عرض األمانة العامة، إعداد ودراسة الحساب الختامي للمجلس، وتعد تقريرا مفصال تتولى

.الرئيس لعرضه على المكتب، وذلك خالل ستين يوما من انتهاء السنة الماليةإلى عنه ترفعه

.اإلقرارويتولى المكتب دراسة مشروع الحساب الختامي، وعرضه على المجلس للمناقشة و

حسابات المجلس (: 311) مادة

. يتولى المجلس حساباته بنفسه، وال يخضع في ذلك ألية رقابة من سلطة أخرى إال بإرادته

ويضع المكتب القواعد المنظمة لحسابات المجلس ونظام الصرف والجرد وغير ذلك من الشؤون المالية بناء على عرض لجنة

.حسابات المجلس

لرئيس أو لجنة حسابات المجلس أن يطلب من رئيس الجهاز المركزي للمحاسبات ندب من يراه ويحق للمكتب بناء على اقتراح ا

.المكتب عن تدقيق حسابات المجلس وطريقة تنفيذ موازنته أو عن أي شان من شؤونه المالية األخرىإلى لوضع تقرير يقدم

109

الجرد السنوي (: 311) مادة

المجلس وأدواته، وغير ذلك من األعمال التي تختص بها تشرف لجنة حسابات المجلس على إجراء الجرد السنوي ألثاث

بموجب هذه الالئحة والنظام المالي واإلداري الذي تعده ويصدر بقرار من المكتب، وتعرض هذه اللجنة عليه تقاريرها الدورية

.في هذه الشؤون

110

111

أعمال الرقابة البرلمانية: الباب التاسع

األسئلة: الفصل األول

سئلة البرلمانيةحق توجيه األ (: 312) مادة

شؤون التي شأن من الفي رئيس مجلس الوزراء أو أحد نوابه أو أحد الوزراء أو نوابهم، أسئلةإلى يحق لكل عضو أن يوجه

أو للتحقق من حصول واقعة وصل علمها إليه، أو للوقوف ،وذلك لالستفهام عند أمر ال يعلمه العضو ،اختصاصاتهمفي تدخل

.أمر من األمورفي تعتزمها الحكومةالتي على التدابير

:ما يلى في السؤال ويشترط

.الرئيس مكتوبا ومسببا إلى أن يقدم من عضو واحد -8

.أمر من األمور العامةفي أن يكون -4

.أال يتعلق بمصلحة خاصة بالعضو أو بأحد أقاربه حتى الدرجة الرابعة أو بأحد موكليه أو تكون له صفة شخصية -3

.ومقصورا على األمور أو الوقائع المراد االستفهام عنها دون إبداء آراء أو تعليقاتأن يكون واضحا -2

.أن يخلو من العبارات غير الالئقة أو المسيئة -5

.األمر أو الواقعة الواحدة أكثر من ثالثة أسئلةفي أال يقدم -6

.أال يتعرض لمسألة معروضة أمام القضاء -7

تسجيل األسئلة واستيفاء شروطها (: 313) مادة

سجل خاص بأرقام مسلسلة لدى األمانة العامة بحسب تاريخ ووقت ورودها تحت إشراف في الرئيسإلى تردالتي سئلةتقيد األ

.أمين سر المجلس

خالل خمسة أيام ،ويبلغ مقدمه بأمر الحفظ مسببا ،ويجوز للرئيس حفظ السؤال الذى لم يستوف شروطه الموضوعية واإلجرائية

لجنة شؤون إلى ولمقدمه أن يصححه أو يعترض على قرار حفظه بطلب مكتوب يقدمه ،لسؤالعلى األكثر من تاريخ قيد ا

ويعرض رأيها على المكتب للفصل بصورة نهائية ،المجلس إلبداء الرأى خالل خمسة أيام على األكثر من تاريخ تقديم الطلب

.الطلبفي

.مي المعنى بالسؤالالوزير المختص والى المسئول الحكوإلى ويبلغ الرئيس األسئلة

الرد على األسئلة البرلمانية (: 314) مادة

.تحال إليها خالل دور االنعقاد الذى قدمت فيهالتي يجب أن ترد الحكومة على جميع األسئلة البرلمانية

ويجوز ،ويجوز مدها خمسة أيام أخرى بناء على طلب مسبب ،ويكون الرد شفاهة بعد عشرة أيام على األكثر من تاريخ اإلبالغ

:إحدى الحاالت اآلتيةفي ويكون ذلك ،تثناء أن يرد كتابة على السؤالاس

.إذا طلب ذلك العضو مقدم السؤال -8

.إذا كان الغرض من السؤال مجرد الحصول على بيانات أو معلومات إحصائية بحتة -4

.المحلية الواضحة األسئلة ذات الصبغة -3

.دور االنعقاد بخمسة عشر يوما إذا وجه السؤال فيما بين أدوار االنعقاد أو قبل انتهاء -2

.إذا غاب مقدم السؤال عن الجلسة المحددة لنظره -5

.وتنشر األسئلة والردود الكتابية عنها بملحق خاص بمضبطة الجلسة التالية لتاريخ ورود هذه الردود

112

،استجوابإلى السؤال أن يحولهالميعاد المحدد دون عذر يقبله المجلس، يحق للعضو مقدم السؤال في وإذا لم ترد الحكومة على

.هذه الالئحةفي نظر االستجوابات المنصوص عليهافي شأنه األصول المتبعةفي وتجرى

سقوط األسئلة البرلمانية (: 315) مادة

:إحدى الحاالت اآلتيةالسؤال في يسقط

.جدول أعمال الجلسةفي سحب العضو للسؤال قبل إدراجه -8

.زوال صفة العضوية عن مقدم السؤال -4

.يستكمل المجلس نظر األسئلة البرلمانية المنتهية إذا تبناها عضو آخر وأعلن تمسكه بمناقشتها ،األحوال وفى كل

جدول أعمال الجلسةفي إدراج األسئلة (: 316) مادة

،بعد اعتماد جدول أعمالها ونظر المسائل التنظيمية والبيانات العاجلة ،يخصص المجلس الثالثين دقيقة األولى من كل جلسة

.سئلة البرلمانية وطلبات اإلحاطةللرد على األ

.أن يخصص إحدى جلساته العادية كل أسبوعين لنظر هذه األسئلة وطلبات اإلحاطة ،بناء على اقتراح مكتبه ،ويحق للمجلس

جدول في الجلسة الواحدة، ويدرج المكتب األسئلةفي وال يجوز أن يدرج للعضو الواحد أكثر من سؤال أو طلب إحاطة واحد

:كل األحوال إعطاء األولوية لألسئلة وفقا للترتيب اآلتيفي ويراعى ،الجلسة حسب أسبقية تاريخ ووقت قيدها أعمال

.موضوع واحد أو موضوعات ترتبط فيما بينها بصالت وثقىفي األسئلة المقدمة -8

.موضوعات تتعلق بمصالح عاجلة للمجتمعفي األسئلة المقدمة -4

.اللجانإلى محالةاألسئلة غير المرتبطة بموضوعات -3

أمام المجلس السؤالنظر (: 317) مادة

وللعضو مقدم السؤال أن يعقب على هذه اإلجابة مرة ،جدول أعمال الجلسةفي المدرج السؤالتجيب الحكومة بإيجاز عن

.واحدة

.ويكون تعقيب العضو عليها لمدة مماثلة على األكثر ،دقائق وز أال تزيد مدة اإلجابة على خمسوال يج

يأذن الرئيس لرئيس اللجنة المختصة بموضوع السؤال أو لعضو آخر بإبداء تعليق ،السؤال بموضوع له أهمية عامة وإذا تعلق

.دقائق ، وال تتجاوز مدته خمسموجز على رد الوزير

يحق له أن يحدد أوجه عدم كفاية الرد أو ،وإذا أبدى العضو اعتراضه على عدم كفاية رد الحكومة أو عدم اقتناعه بهذا الرد

.في ذات الجلسة ويطلب من الحكومة أن ترد على ذلك ،أسباب عدم اقتناعه

السؤالاآلثار المترتبة على (: 318) مادة

.الجلسة ذاتهافي استجواب أو طلب مناقشة عامةإلى وال يجوز تحويله ،بالرد عليه كتابة أو شفاهة السؤالينتهى أثر

تلقاء ذاتها بمناسبة سؤال موجه لها أن تطلب مناقشة موضوع معين يتعلق بالسياسة العامة للدولة لتدلى فيه ويجوز للحكومة من

.ببيانات معينة لتحصل على رأى المجلس

إلى يحيل المجلس السؤال والرد والتعليقات عليه ،وإذا تضمن رد الحكومة معلومات هامة جديدة على أحد األسئلة البرلمانية

وتقدم اللجنة تقريرا بنتيجة دراستها خالل ،المختصة بناء على طلب العضو مقدم السؤال أو الرئيس أو رئيس اللجنةاللجنة

.عشرة أيام على األكثر

113

خالل مناقشة الموضوعات األخرى األسئلةعدم سريان قواعد (: 319) مادة

على ما يوجهه األعضاء شفاهة من هذا الفصل في ال تسرى إجراءات وقواعد نظر األسئلة البرلمانية المنصوص عليها

.استفسارات وطلب إيضاحات للحكومة أثناء مناقشة الموضوعات األخرى المعروضة على المجلس

طلبات اإلحاطة: الفصل الثاني

تقديم طلب اإلحاطة (: 311) مادة

همية عامة رئيس مجلس الوزراء أو غيره من أعضاء الحكومة يعلمه فيه عن أمر له أإلى يحق لكل عضو أن يقدم طلب إحاطة

.ويلتمس رده العاجل على هذا األمر ،حدود اختصاصهفي ويكون داخال ،وعاجلة

في وتقيد هذه الطلبات ة،الرئيس وتحدد فيه األمر محل اإلحاطة وصفته العامة والعاجلإلى ويجب أن يقدم طلب اإلحاطة كتابة

.ا تحت إشراف أمين سر المجلسسجل خاص بأرقام مسلسلة لدى األمانة العامة بحسب تاريخ ووقت وروده

فحص استيفاء شروط طلب اإلحاطة (: 311) مادة

.من هذه الالئحة( 314)السؤال المنصوص عليها بالمادة في طلب اإلحاطة توافر الشروط ذاتها المطلوب توافرهافي يشترط

لحفظ مسببا خالل ثالثة ويبلغ مقدمه بأمر ا ،ويجوز للرئيس حفظ طلب اإلحاطة الذى لم يستوف شروطه الموضوعية واإلجرائية

لجنة إلى ولمقدمه أن يصححه أو يعترض على قرار حفظه بطلب مكتوب يقدمه ،أيام على األكثر من تاريخ قيد طلب اإلحاطة

ويعرض رأيها على المكتب للفصل فيه ،شؤون المجلس إلبداء الرأى خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ تقديم الطلب

.الوزير المختص والمسئول الحكومي المعنىإلى الرئيس طلب اإلحاطة ويبلغ ،بصورة نهائية

.من هذه الالئحة( 315)المنصوص عليها بالمادة التي تؤدى إلى سقوط السؤال الحاالت ذاتهافي وتسقط طلبات اإلحاطة

الرد على طلبات اإلحاطة (: 312) مادة

ويكون ذلك ،وبما ال يزيد على سبعة أيام من تاريخ التبليغجدول أعمال أول جلسة تالية لتبليغه للحكومة في يدرج طلب اإلحاطة

.الجلسة ذاتهافي وبمراعاة عرض طلبات اإلحاطة ذات األمر الواحد أو الصلة الوثقى ،قبل األسئلة البرلمانية

خالل مدة إيجاز في دقائق، وترد الحكومة ، في مدة ال تتجاوز خمسويدلى مقدم طلب اإلحاطة ببيان مختصر حول الموضوع

.مماثلة

اللجنة المختصة لدراسة موضوعه وتقديم تقرير إلى أن يحيل طلب اإلحاطة والرد عليه ،بموافقة المجلس ،ويجوز للرئيس

ويكون عرض هذا التقرير تمهيدا إلجراء ،المجلس خالل مدة ال تزيد على سبعة أيام من تاريخ اإلحالةإلى بنتيجة دراستها

.ضوع أمام المجلسمناقشة عامة حول المو

البيانات العاجلة: الفصل الثالث

حق تقديم البيانات العاجلة (: 313) مادة

جدول أعمال الجلسة إذا كان متعلقا بقضايا ظرفية في موضوع غير واردفي يأذن الرئيس ألى عضو أن يدلى ببيان عاجل

اء الضوء عليها بصورة عجلى من قبل وتستوجب إلق ،خطيرة طارئة تستأثر باهتمام الرأى العام الوطني وال تحتمل التأخير

.الحكومة

عرض الموضوع في تبرر العجلةالتي الرئيس قبل بدء الجلسة متضمنا األمورإلى ويقدم العضو طلب البيان العاجل مكتوبا

.وعدم قابليته للتأجيل

.من هذه الالئحة( 314)مادة في السؤال المنصوص عليها بال طلب البيان العاجل ذات الشروط الواجب توافرهافي ويراعى

114

تسجيل البيانات العاجلة وأسبقية نظرها أمام المجلس (: 314) مادة

سجل خاص بأرقام مسلسلة لدى األمانة العامة حسب تاريخ ووقت تقديمها تحت إشراف أمين في تقيد طلبات البيانات العاجلة

.سر المجلس

أن يخصص ،بناء على عرض المكتب وبعد اعتماد مشروع جدول األعمال وتبليغ الرسائل واألوراق الواردة ،ويجوز للمجلس

.العشرين دقيقة األولى من كل جلسة لتقديم البيانات العاجلة حسب أسبقية تسجيلها

:وعند التزاحم تعطى األولوية للبيانات العاجلة حسب الترتيب اآلتي

.ويقدمها رؤساؤها أو من تختاره من أعضائها ،بناها إحدى اللجان أو إحدى الكتل البرلمانيةتتالتي البيانات العاجلة -8

شريطة أن يتفق مقدموها على ،أمر واحد أو المرتبطة بصورة وثقى بموضوع واحدفي البيانات العاجلة المقدمة -4

.اختيار أحدهم لعرض البيان العاجل

.صدارة اهتمامات الرأى العام الوطني بصورة بارزة ال تقبل الجدالتشغل التي المسائلفي البيانات العاجلة -3

عرض البيانات العاجلة أمام المجلس (: 315) مادة

وللحكومة أن تقدم اإلجابة مباشرة ،دقائق في مدة ال تتجاوز الخمس يقدم العضو شرحا موجزا لحيثيات البيان العاجل ومقتضياته

. تتجاوز ثمان وأربعين ساعة أو أول جلسة تالية أيهما أقربمدة مماثلة أو تطلب تأجيل الرد لمدة الفي وترد

اللجنة المختصة إلى أو إحالته ،الموضوعفي أو إجراء تحقيق ل البيان العاجل إلى سؤال ويجوز للمجلس أن يوافق على تحوي

ويكون ذلك تمهيدا ،خمسة أياميحددها المجلس وبما ال يزيد على التي لدراسته وتقديم تقرير بنتيجة هذه الدراسة خالل المدة

.إلجراء مناقشة عامة واتخاذ قرار بشأن موضوع البيان العاجل

االستجوابات: الفصل الرابع

حق االستجواب وشروطه (: 316) مادة

شؤونالتصرفات والفي لمحاسبتهم ،رئيس مجلس الوزراء أو نوابه أو الوزراء أو نوابهم استجواباتإلى لكل عضو أن يوجه

.طريقة تنفيذ السياسة العامة للحكومةفي اختصاصاتهم أوفي لتدخالتي العامة

:االستجواب ما يلىفي ويشترط

.اختصاص من هو موجه إليهفي أن يكون متعلقا بأمور تدخل -8

.أال يتضمن أمورا مخالفة للدستور أو القانون -4

.أال يتضمن عبارات غير الئقة أو ماسة باألشخاص أو الهيئات -3

تقديمه مصلحة خاصة للعضو أو ألحد أقاربه من الدرجة الرابعة أو ألحد موكليه أو له صفه شخصية في أال تكون -2

.للمستجوب

.نفس دور االنعقاد ما لم تطرأ وقائع جديدة تبرر ذلكفي موضوع سبق للمجلس أن فصل فيهفي أال يكون -5

.الثة استجوابات حول الموضوع الواحدوال يجوز تقديم طلب االستجواب من أكثر من عضو أو قبول قيد أكثر من ث

إجراءات تقديم االستجواب (: 317) مادة

ويرفق به مذكرة شارحة تتضمن بيانا باألمور ،الرئيس مبينا به موضوع االستجوابيقدم طلب توجيه االستجواب كتابة إلى

إلى ووجه المخالفة المنسوبة ،إليهايستند التي يتناولها االستجواب واألسبابالتي والوقائع والنقاط الرئيسية ،المستجوب عنها

سجل خاص بأرقام في وتقيد طلبات االستجواب ،وما يراه المستجوب من أسانيد تؤيد ما ذهب إليه ،من وجه إليه االستجواب

.مسلسلة لدى األمانة العامة بحسب تاريخ ووقت ورودها تحت إشراف أمين سر المجلس

115

ويوزع مع مذكرته الشارحة ،ويدرج بجدول أعمال أول جلسة تالية ،الحكومةإلى ويبلغ الرئيس طلب االستجواب فور تقديمه

ثم يحدد جلسة لمناقشته ،رأى الحكومة حول أنسب األوقات لمناقشة االستجوابإلى ويستمع المجلس ،على األعضاء قبل الجلسة

وال يجوز بحال تأخير مناقشة ،ووافقها المجلس إال إذا اقترحت الحكومة مناقشة االستجواب قبل ذلك ،بعد سبعة أيام على األقل

.االستجواب ألكثر من ستين يوما

،بناء على قرار يصدره المجلس دون مناقشةفي وقت واحد وتضم االستجوابات المرتبطة ارتباطا وثيقا وتحصل المناقشة فيها

.القيد بسجل االستجواباتفي ثم لألسبقالكالم بين مقدمي االستجوابات لمقدم االستجواب األصلي في وتكون األولوية

ذات موضوع في حكم المتنازل عن أية أسئلة أو بيانات عاجلة أو طلبات إحاطة سبق له تقديمهافي ويكون مقدم االستجواب

.االستجواب

طلب بيانات حول موضوع االستجواب (: 318) مادة

بيانات الزمة الستجالء حقيقة األمر بالنسبة لمقدم االستجواب وألى عضو آخر أن يطلب ممن وجه إليه االستجواب أية

ليرسله ،ويقدم طلب هذه البيانات للرئيس كتابة قبل موعد الجلسة المحددة لمناقشة االستجواب بوقت كاف ،لموضوع االستجواب

.الحكومةإلى مباشرة

وقبل الموعد المحدد للمناقشة ،لبوعلى الحكومة تقديم البيانات المطلوبة خالل خمسة أيام على األكثر من تاريخ إرسال الط

.بثمان وأربعين ساعة على األقل

مناقشة االستجواب (: 319) مادة

لالستجواب األسبقية على سائر المواد المدرجة بجدول األعمال بعد البيانات العاجلة واألسئلة وطلبات اإلحاطة ما لم يقرر

يجوز له تخصيص ،لسير المنتظم ألعمال المجلستؤثر على االتي وإذا كانت االستجوابات من الكثرة ،المجلس خالف ذلك

.جلسة واحدة كل خمسة عشر يوما لنظر االستجوابات حسب ترتيب تقديمها بناء على اقتراح من المكتب

في ثم يرد عليه من وجه إليه االستجواب، وتبدأ المناقشة ،وتجرى مناقشة االستجواب بأن يشرح المستجوب استجوابه

االستجواب قبل سماع ثالثة من في وال يجوز قفل باب المناقشة ،المؤيدين والمعارضين لالستجوابموضوعه بالتناوب بين

.المؤيدين وثالثة من المعارضين على األقل

وإذا تعدد المستجوبون كانت األولوية ،ذلكفي وتكون له األولوية ،وللمستجوب الرد على إجابة من وجه إليه االستجواب

.تجواب ما لم يتنازل عن دوره ألى عضو آخرطلب االسفي ألسبقهم

المقترحات المتعلقة باالستجواب (: 321) مادة

ويعرض الرئيس هذه االقتراحات فور انتهاء ،رئيس المجلس أثناء المناقشةإلى تقدم االقتراحات المتعلقة باالستجواب كتابة

وعلى كل منهم أن يشرح اقتراحه ،مقدميهاوال يجوز الكالم عند عرض االقتراحات المقدمة بشأن االستجواب إال ل ،المناقشة

إحدى اللجان لتقديم تقرير عنها قبل إلى ويجوز للمجلس بناء على اقتراح رئيسه أن يحيل هذه االقتراحات أو بعضها ،بإيجاز

.أخذ الرأى عليها

.ول األعمالجدإلى أعلن انتهاء المناقشة واالنتقال ،فإذا لم توجد اقتراحات مقدمة للرئيس بشأن االستجواب

إلى وتقديم تقرير بشأنه ،اللجنة المختصة لدراستهإلى ويحيل الرئيس االستجواب والرد عليه وما دار بشأنه من مناقشات

.المجلس

سقوط االستجواب (: 321) مادة

:إحدى الحاالت اآلتيةفي يسقط االستجواب

.جدول األعمالفي تنازل العضو عن طلب االستجواب قبل إدراجه -8

.االستجواب عن الجلسة المحددة للرد عليه دون عذر يقبله المجلسغياب مقدم طلب -4

.زوال صفة العضوية عن مقدم االستجواب -3

116

.انتهاء الفصل التشريعي الذى قدم فيه االستجواب -2

.زوال صفة من وجه إليه االستجواب -5

.مناقشتهفي اروفى كل األحوال يحق للمجلس استكمال مناقشة االستجواب إذا تبناه عضو آخر وطالب االستمر

سحب الثقة من الحكومة: الفصل الخامس

طلب سحب الثقة من الحكومة (: 322) مادة

الرئيس كتابة طلبا بسحب الثقة من رئيس مجلس الوزراء أو أحد نوابه أو أحد إلى يحق لُعشر األعضاء على األقل أن يقدموا

.الوزراء أو نوابهم

.من قدم طلب سحب الثقة منهإلى من مناقشة استجواب موجهوال يجوز أن يقدم هذا الطلب إال بعد انتهاء المجلس

عرض طلب سحب الثقة على المجلس (: 323) مادة

وإذا قل عددهم ،يعرض الرئيس طلب سحب الثقة على المجلس فور تقديمه إليه بعد أن يتحقق من وجود مقدمي الطلب بالجلسة

.فيها عن عشر أعضاء المجلس يعد ذلك تنازال عن الطلب

ويكون ،ما لم ير المجلس اإلذن بالكالم لغيرهم ،الثنين من مؤيدي الطلب واثنين من معارضيه ولممثل الحكومةويؤذن بالكالم

.ذلك بالتناوب بين المؤيدين والمعارضين

الطلب بأغلبية أعضائه بعد ثالثة أيام في ويصدر قراره ،الجلسة ذاتهافي طلب سحب الثقةفي ويجب أن يقفل المجلس المناقشة

.األقل من تاريخ انتهاء المناقشةعلى

اآلثار المترتبة على سحب الثقة (: 324) مادة

.يجب قبول استقالة عضو الحكومة الذى يقرر المجلس سحب الثقة منه فورا

وتجب استقالة الحكومة بكاملها إذا تعلق قرار سحب الثقة برئيس مجلس الوزراء أو بأحد أعضاء الحكومة اآلخرين إذا أعلنت

.التصويت تضامنها معه قبل

لصدور قرار سحب التالي التعديل الوزاريفي تشكيل الحكومة أوفي وفى كل األحوال ال يجوز اشتراك من سحبت منه الثقة

.الثقة

تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة: الفصل السادس

تقديم تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة (: 325) مادة

الرئيس فور إلى يحددها وترسلهاالتي المواعيدفي المجلسإلى والهيئات المستقلة تقارير سنويةتقدم األجهزة الرقابية

.إطار ممارستها لعملهافي ولها أن ترسل إليه أية تقارير أخرى تعدها ،صدورها

وتقدمها إليه ،تهاوللمجلس أن يكلف أيا من هذه األجهزة أو الهيئات بإعداد تقارير عن موضوعات بعينها تدخل ضمن اختصاصا

.الموعد الذى يحددهفي

.أول جلسة تاليةفي ويخطر المجلس بذلك ،اللجان المختصة فور ورودهاإلى ويحيل الرئيس تقارير هذه الهيئات واألجهزة

فة اللجنة األصلية المكل -بناء على اقتراح الرئيس –اختصاص أكثر من لجنة يقرر المجلس في فإذا كان التقرير مما يدخل

في هذه اللجنة لدراسته وتضمينهإلى بإعداد تقرير المجلس عن نتائج مراجعة التقرير، ويكلف اللجان األخرى بإرسال رأيها

.تقريرها

.ويحق لكافة أعضاء المجلس االطالع على هذه التقارير ونسخ صور منها

117

اللجانفي دراسة تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة (: 326) مادة

ومن الجهات األخرى ،وتدعو ممثلين عنها ،جنة دراسة ما يحال إليها من تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلةتتولى كل ل

وتجرى بينهم استطالع ومواجهة الستجالء الحقيقة إن لزم ،تعقدها لهذا الغرضالتي تناولتها التقارير لحضور االجتماعاتالتي

.األمر

المناقشات، ويجوز لكل عضو تقديم ما لديه من مالحظات في حضور هذه االجتماعات والمشاركةويحق لكافة أعضاء المجلس

.رئيس اللجنة لعرضها خالل االجتماعاتإلى على هذه التقارير كتابة

.الته إليهاوعلى اللجان والكتل البرلمانية أن توافى اللجنة األصلية برأيها حول التقرير خالل سبعة أيام على األكثر من تاريخ إح

مناقشة تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة (: 327) مادة

يدرج المكتب ما تعده اللجان من تقارير عن نتائج مراجعتها لتقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة بجدول أعمال أقرب

.جلسة تالية لتقديم تقارير اللجان

ثم رد ،بيان من رئيس الجهاز أو الهيئة صاحبة التقرير األصليإلى ثم يستمع المجلس ،وتبدأ المناقشة بعرض تقرير اللجنة

.حدود الوقت الذى يقرره المجلسفي وبعد ذلك يفتح الباب للمناقشة ،الحكومة

لى إ ويحيل التقارير ،الموضوع للتصويتفي يعرض الرئيس ما قدم إليه من اقتراحات ،الموضوعفي وعقب غلق باب المناقشة

.صورتها النهائيةفي اللجان لوضعها

نشر تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة (: 328) مادة

ويأمر المكتب بتوزيعه ،خالل خمسة أيام من تاريخ إحالته إليها النهائييجب على اللجنة المعنية أن تنتهى من إعداد تقريرها

.ر ثمان وأربعين ساعةويدرجه بجدول أعمال أول جلسة تالية لمرو ،فورا على األعضاء

فإذا أقره المجلس أمر بنشره مرفقا به تقرير الجهاز الرقابي أو الهيئة ،ويعرض التقرير على المجلس للتصويت دون مناقشة

.بناء على اقتراح من المكتب ،المستقلة على الرأى العام بالكيفية الذى يحددها

ستقلةاالنتهاء من تقارير األجهزة الرقابية والهيئات الم (: 329) مادة

يجب على المجلس أن ينتهى من نظر تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة قبل مرور أربعة أشهر على األكثر من تاريخ

.ورودها إليه

إال إذا ،المجلس قبل نهاية دور االنعقادإلى تردالتي ويجب االنتهاء من نظر كافة تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة

.بداية دور االنعقاد التاليفي فيكون نظرها ،خالل الشهر األخير من دور االنعقاد أو خالل العطلة البرلمانية قدمت

118

119

األعمال السياسية الخاصة برئيس الجمهورية: الباب العاشر

أداء اليمين الدستورية أمام المجلس: الفصل األول

دعوة رئيس الجمهورية ألداء اليمين الدستورية (: 331) مادة

انتخابات رئاسة الجمهورية ألداء اليمين الدستورية أمام المجلس قبل مباشرته لمهام هذا في يدعو رئيس المجلس المرشح الفائز

.جلسة خاصة تعقد خالل سبعة أيام على األكثر من تاريخ إعالن النتيجة النهائية لالنتخابات الرئاسيةفي المنصب، وذلك

أقسم باهلل العظيم أن أحافظ مخلصا على " مام المجلس اليمين اآلتية دون زيادة أو نقصان ويؤدى المرشح الفائز وهو واقف أ

وأن أحافظ على استقالل الوطن ،وأن أرعى مصالح الشعب رعاية كاملة ،وأن أحترم الدستور والقانون ،النظام الجمهوري

".ووحدة وسالمة أراضيه

االنتخابات الرئاسية أو من أعيد في وال يؤديها أمام المجلس إال الفائز ألول مرة ،وتنتهى الجلسة الخاصة بعد أداء اليمين مباشرة

.انتخابه للمرة الثانية

أداء اليمين الدستورية عند غياب المجلس (: 331) مادة

عوة من جلسة استثنائية خاصة بدفي ينعقد المجلس فورا ،إذا أعلنت النتيجة النهائية لالنتخابات الرئاسية أثناء العطلة البرلمانية

.ويؤدى فيها رئيس الجمهورية الجديد اليمين الدستورية ،رئيس الجمهورية

يؤدى رئيس الجمهورية المنتخب اليمين الدستورية ،حالة تزامن انتخاباته مع االنتخابات الرئاسيةفي وإذا جرى التمديد للمجلس

.داء رئيس الجمهورية اليمين الدستوريةوتبدأ الدعوة إلجراء انتخابات المجلس الجديد فور أ ،أمام هذا المجلس

.محكمة الدستورية العليالوإذا كان المجلس غير قائم يؤدى رئيس الجمهورية اليمين أمام الجمعية العمومية ل

استقالة رئيس الجمهورية: الفصل الثاني

تقديم طلب االستقالة (: 332) مادة

:ذلك الشروط اآلتيةفي ويراعى ،رئيس المجلسإلى يوجه رئيس الجمهورية طلب االستقالة من منصبه

.أن تكون مكتوبة ومؤرخة ومسببة وموقعة من رئيس الجمهورية -8

.أن تكون خالية من أى قيد أو شرط -4

.اتخاذ إجراءات سحب الثقة أو اتهام رئيس الجمهوريةفي أال يكون المجلس قد بدأ -3

الجمعية إلى وتقدم ،طلب االستقالةفي استثنائية للبتجلسة إلى عطلة برلمانية يدعوه رئيس الجمهوريةفي وإذا كان المجلس

.العامة للمحكمة الدستورية العليا إذا كان المجلس غير قائم

إجراءات نظر طلب االستقالة (: 333) مادة

لجنة الشؤون إلى ويحيله المكتب خالل ثمان وأربعين ساعة ،يدعو الرئيس المكتب الجتماع عاجل لعرض طلب االستقالة

وتعد تقريرا عن الطلب وأسبابه ،ويدعوها الجتماع عاجل يحضره رئيس مجلس الوزراء أو من يفوضه ،يعيةالدستورية والتشر

.ورأيها بشأنه خالل مدة ال تجاوز اثنتين وسبعين ساعة من تاريخ إحالته إليها

عرض طلب االستقالة على المجلس (: 334) مادة

جلسة سرية يعقدها بعد مرور أربع وعشرين ساعة على في ويناقشه ،يتلى طلب االستقالة وتقرير اللجنة بشأنه أمام المجلس

.األقل من توزيع التقرير على األعضاء

120

إال إذا قرر المجلس ،وال يجوز التصويت على قبول االستقالة قبل مرور ثالثة أيام على األقل من تاريخ انتهاء المناقشة فيه

.خالف ذلك بأغلبية أعضائه على األقل

.يصدر المجلس قراره بقبولها ،جمهورية المجلس بسحب طلب االستقالةفإذا لم يخطر رئيس ال

سحب الثقة من رئيس الجمهورية: الفصل الثالث

تقديم طلب سحب الثقة (: 335) مادة

ويرفق ،رئيس المجلس مكتوبا وموقعا من أغلبية أعضاء المجلس على األقلإلى يقدم طلب سحب الثقة من رئيس الجمهورية

.الطلب اسم العضو الذى يختاره مقدموه لعرض الطلب والدفاع عنهفي ويحدد ،بنى عليهاالتي بالطلب مذكرة تشرح األسباب

ويحظر تقديمه عند ،وال يجوز تقديم طلب سحب الثقة من رئيس الجمهورية لذات السبب خالل المدة الرئاسية إال مرة واحدة

.أو عند بدء إجراءات انتخاب رئيس الجمهورية ،حل المجلساتخاذ رئيس الجمهورية قرارا ب

.هذا الطلبفي يمتنع على رئيس الجمهورية حل المجلس حتى يتم البتو

دراسة طلب سحب الثقة (: 336) مادة

يخطر به رئيس ،من الدستور( 868)فور تقديم طلب سحب الثقة من رئيس الجمهورية مستوفيا الشروط الواردة بالمادة

لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية ويدعوها الجتماع عاجل لدراسة الطلب وإعداد إلى ويحيله فورا ،مكتبالمجلس أعضاء ال

أو ،وتخطر رئيس الجمهورية للمثول أمام اللجنة ،وتدعو العضو الذى اختاره مقدمو الطلب لحضور هذا االجتماع ،تقرير بشأنه

.الموضوعفي فاعهللرد على طلب سحب الثقة وتحقيق أوجه د ،من ينيبه

.ويجب على اللجنة أن تنتهى من إعداد تقريرها خالل مدة ال تجاوز خمسة أيام من تاريخ إحالة الموضوع إليها

نظر طلب سحب الثقة أمام المجلس (: 337) مادة

ن جلسة سرية يعقدها بعد مرور أربع وعشرين ساعة على األقل مفي ويناقشهما المجلس ،وتقرير اللجنة يتلى طلب سحب الثقة

.ويدعى لحضورها من يمثل رئيس الجمهورية ،تاريخ توزيع التقرير على األعضاء

.ويتحقق رئيس المجلس بعد تالوة التقرير وطلب سحب الثقة من استمرار تمسك الموقعين عليه بهذا الطلب نداء باالسم

ثم لممثلي الكتل ،رئيس الجمهورية ثم لممثل ،الجلسة للعضو الذى اختاره مقدمو طلب سحب الثقةفي وتكون أولوية الكالم

.ثم لغيرهم من األعضاء ،البرلمانية

وال يصدر قراره بالموافقة ،ذات الجلسةفي ويأخذ المجلس الرأى على طلب سحب الثقة من رئيس الجمهورية باالقتراع السرى

.األعضاء على األقلثلثي على هذا الطلب إال بموافقة

االستفتاء على سحب الثقة (: 338) مادة

يوقف عن عمله ويحل محله رئيس مجلس ،بمجرد صدور قرار المجلس بالموافقة على سحب الثقة من رئيس الجمهورية

استفتاء عام على سحب الثقة من رئيس الجمهورية وإجراء انتخابات إلى ويدعو رئيس مجلس الوزراء ،الوزراء بصفة مؤقتة

االستفتاء على قرار سحب الثقة يعفى رئيس في حة للمشاركينفإذا وافقت أغلبية عدد األصوات الصحي ،رئاسية مبكرة

.الجمهورية من منصبه

ويخطر الهيئة الوطنية لالنتخابات للبدء ،ويعلن المجلس خلو المنصب ويباشر رئيس المجلس مؤقتا سلطات رئيس الجمهورية

ويمتنع على رئيس الجمهورية الذى أعفى من ،اءإجراء االنتخابات الرئاسية خالل ستين يوما من تاريخ إعالن نتيجة االستفتفي

.هذه االنتخاباتفي منصبه ترشيح نفسه

وإذا كانت نتيجة االستفتاء رفض سحب الثقة من رئيس الجمهورية يعد مجلس النواب منحال بصورة تلقائية من تاريخ إعالن

دء إجراءات انتخاب مجلس جديد خالل ثالثين يوما من ويدعو رئيس الجمهورية الهيئة الوطنية لالنتخابات لب ،نتيجة االستفتاء

.تاريخ الحل

121

اتهام رئيس الجمهورية: الفصل الرابع

طلب اتهام رئيس الجمهورية (: 339) مادة

رئيس المجلس إلى أو أية جناية أخرى ،أو الخيانة العظمى ،يقدم طلب توجيه االتهام لرئيس الجمهورية بانتهاك أحكام الدستور

الطلب في ويحدد ،بنى عليهاالتي ية أعضاء المجلس على األقل، ويرفق بالطلب مذكرة تشرح األسبابمكتوبا وموقعا من أغلب

.اسم العضو الذى يختاره مقدموه لعرض الطلب والدفاع عنه

،أو عند بدء إجراءات انتخاب رئيس الجمهورية ،وال يجوز تقديم طلب اتهام رئيس الجمهورية عند اتخاذه قرار حل المجلس

.ر اتخاذ قرار حل المجلس بمجرد تقديم طلب االتهام وحتى االنتهاء من إجراءات التحقيق والمحاكمةويحظ

إجراءات التحقيق في اتهام رئيس الجمهورية (: 341) مادة

هذا في النائب العام إلجراء تحقيق مع رئيس الجمهوريةإلى يحيل رئيس المجلس طلب اتهام رئيس الجمهورية فور تقديمه

غضون خمسة أيام على في ويجب االنتهاء من هذا التحقيق ،بالنائب العام مانع يحل محله أحد مساعديه وإذا كان ،االتهام

.األكثر

،لجنة الشؤون الدستورية والتشريعيةإلى رئيس المجلس الذى يحيلها فور ورودهاإلى ويبلغ النائب العام نتيجة هذا التحقيق

.تقرير حوله خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ اإلحالةاجتماع عاجل لدراسته وإعداد إلى ويدعوها

التصويت على طلب اتهام رئيس الجمهورية (: 341) مادة

جلسة عاجلة فور تلقيه تقرير لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية، تخصص لعرض ومناقشة هذا إلى يدعو الرئيس المجلس

.التقرير، وملحقاته ما لم يكتف المجلس بإيداعها مضبطة الجلسة

وال يصدر قرار االتهام ،يجرى التصويت على طلب توجيه االتهام لرئيس الجمهورية باالقتراع السرى ،وبعد قفل باب المناقشة

.أعضاء المجلس على األقلثلثي إال بموافقة

محاكمة رئيس الجمهورية (: 342) مادة

مجلس الوزراء حتى صدور الحكميتم وقفه عن عمله ويحل محله رئيس ،بمجرد صدور قرار المجلس باتهام رئيس الجمهورية

.الدعوىفي

فإذا قضت بإدانته يكون حكمها ،من الدستور( 851)ويحال رئيس الجمهورية للمحاكمة أمام المحكمة المنصوص عليها بالمادة

.رىويعفى رئيس الجمهورية من منصبه من تاريخ صدور هذا الحكم مع عدم اإلخالل بالعقوبات األخ ،نهائيا غير قابل للطعن

.ويمتنع على رئيس الجمهورية الذي أعفي من منصبه بهذه الطريقة الترشح في أية انتخابات رئاسية تالية

خلو منصب رئيس الجمهورية: الفصل الخامس

حاالت خلو منصب رئيس الجمهورية (: 343) مادة

:إحدى الحاالت اآلتيةفي يخلو منصب رئيس الجمهورية

.الوفاة -8

.الجمهوريةقبول المجلس استقالة رئيس -4

.العجز الدائم عن العمل -3

.استفتاء عام على سحب الثقة من رئيس الجمهوريةفي موافقة الشعب -2

من الدستور بإدانة رئيس ( 851)المادة في اإلعفاء من المنصب بناء على حكم صادر من المحكمة المنصوص عليها -5

.الجمهورية

122

أو رئيس الهيئة ،را بحاالت خلو المنصب من قبل رئيس مجلس الوزراءيتم إبالغ رئيس المجلس فو ،وباستثناء حالة االستقالة

.بحسب األحوال ،أو رئيس المحكمة المذكورة ،الوطنية لالنتخابات

حالة العجز الدائم عن العمل (: 344) مادة

،يخطر رئيس مجلس الوزراء رئيس المجلس كتابة بعجز رئيس الجمهورية الدائم عن العمل، ويحدد الكتاب سبب هذا العجز

فإذا كان ألسباب صحية وجب أن يرفق باإلخطار تقريرا طبيا مفصال صادرا عن لجنة طبية مكونة من خمسة عمداء لكليات

.الطب بالجامعات الحكومية

وتنضم إليها لجنة الصحة والسكان إذا كان العجز ،لجنة الشؤون الدستورية والتشريعيةإلى ويحيل الرئيس الموضوع فورا

أول في يعرض على المجلس ،وتتولى اللجنة دراسة الموضوع وإعداد تقرير عنه خالل ثالثة أيام على األكثر ،ألسباب صحية

.جلسة تالية لمناقشته واتخاذ ما يراه بشأنه

إعالن خلو منصب رئيس الجمهورية (: 345) مادة

المجلس فور حدوث جلسة خاصة يعقدها في ويكون ذلك ،يعلن المجلس خلو منصب رئيس الجمهورية ألى سبب من األسباب

.خلو المنصب

وال يجوز فض انعقاد المجلس طوال ،وجبت دعوة المجلس لجلسة استثنائية لهذا الغرض ،وإذا وقع الخلو فيما بين أدوار االنعقاد

.فترة خلو منصب رئيس الجمهورية

عليا ورئيسها محل المجلس ورئيسهتحل الجمعية العمومية للمحكمة الدستورية ال ،وإذا كان المجلس غير قائم عند خلو المنصب

.إعالن خلو المنصب وما يترتب على ذلك من آثارفي

شغل منصب رئيس الجمهورية بصورة مؤقتة (: 346) مادة

ويؤدى اليمين الدستورية أمام المجلس ،يتولى رئيس المجلس سلطات رئيس الجمهورية بصورة مؤقتة فور إعالن خلو المنصب

يوم إعالن خلو في الشعبإلى ويوجه رئيس المجلس بيانا ،رئاسة المجلس بصفة مؤقتة ويتولى الوكيل األول ،ذات الجلسةفي

.ويدعو الهيئة الوطنية لالنتخابات التخاذ إجراءات انتخاب رئيس الجمهورية الجديد ،المنصب

أن يقدم وجب عليه ،الترشح لمنصب رئيس الجمهورية أو رفض تولى المنصب مؤقتافي وإذا أعلن رئيس المجلس رغبته

ثم يختار رئيسا جديدا يتولى سلطات رئيس ،ويقبلها المجلس دون مناقشة ،الجلسة ذاتهافي استقالته من رئاسة المجلس

.الجمهورية ويؤدى اليمين الدستورية أمام المجلس عقب انتخابه مباشرة

حالة الخلو بسبب في إعالن خلو المنصب إالمدة ال تجاوز تسعين يوما من تاريخ في ويجب أن ينتخب رئيس الجمهورية الجديد

.سحب الثقة فيكون الحد األقصى لهذه المدة ستين يوما من تاريخ إعالن نتيجة االستفتاء

123

124

األعمال السياسية الخاصة بالحكومة والهيئات المستقلة واألجهزة : الباب الحادي عشر

الرقابية

مع الهداياإقرارات الذمة المالية والتعامل : الفصل األول

إقرارات الذمة المالية لرئيس الجمهورية والحكومة (: 347) مادة

جلس عند توليهم المإلى يتعين على رئيس الجمهورية ورئيس مجلس الوزراء وأعضاء الحكومة تقديم إقرارات الذمة المالية

لجنة اإلصالح اإلداري إلى ويحيلها ،وتعرض هذه اإلقرارات على المكتب ،وفى نهاية كل عام ميالدي المنصب، وعند تركه،

وتوافى المجلس ببيان عن تقديم هذه اإلقرارات وما يطرأ عليها من تغيرات طوال مدة ،سجالت لديهافي ومكافحة الفساد وتحفظ

ميعاد ال يجاوز خمسة عشر يوما من في ويجب أن تودع هذه اإلقرارات المكتب ،شغل المنصب ومالحظات اللجنة بشأنها

.الجريدة الرسميةفي وتنشر هذه اإلقرارات ،أو تركه أو بعد نهاية كل عام ميالدي تاريخ تولى المنصب

تنظيم التعامل مع الهدايا النقدية والعينية (: 348) مادة

الحكومة أى أوسمة أو نياشين أو أنواط طوال توليهم في ال يجوز منح رئيس الجمهورية أو رئيس مجلس الوزراء أو أى عضو

فإذا تلقى أى منهم إحدى هذه الهدايا يلتزم بإبالغ ،ايا عينية أو نقدية بسبب المنصب أو بمناسبتهويمتنع عليهم قبول هد ،المنصب

.بعد أخذ رأى لجنة اإلصالح اإلداري ومكافحة الفساد ،الخزانة العامة للدولة بمعرفة المكتبإلى وتؤول ملكيتها ،المجلس فورا

ذه الهدايا النقدية والعينية وما اتخذ حيالها من إجراءات وإعالن براءة ذمة ويعد المكتب بيانا سنويا يعرض أمام المجلس حول ه

إطار المجامالت في تدخلالتي حساب هذه الهدايا واألوسمة الهدايا التذكارية أو البسيطةفي وال يدخل ،هؤالء المسئولين

.المتعارف عليها بين رؤساء الدول والحكومات

منع تضارب المصالح (: 349) مادة

رئيس الجمهورية ورئيس مجلس الوزراء وأعضاء الحكومة القواعد المنظمة لمنع تضارب المصالح مع عضوية تسرى على

ويبلغ هؤالء المسئولون المجلس بما ، هذه الالئحةفي (24، 28، 21، 31، 31، 36، 32)المجلس المنصوص عليها بالمواد

لجنة اإلصالح اإلداري ومكافحة الفساد لفحصها وإبداء إلى يلهاويح ،يطلبه من بيانات تتعلق بوضع هذه القواعد موضع التطبيق

.هذا الشأنفي المكتب التخاذ ما يراهإلى المالحظات بشأنها

سريان تدابير وإجراءات منع تضارب المصالح على المناصب المناظرة (: 351) مادة

من هذه الالئحة على ( 321، 321 ،327)المواد في تسرى التدابير والقواعد المنظمة لمنع تضارب المصالح المنصوص عليها

حكم شاغلي مناصب رئيس مجلس في رؤساء المجالس القومية والهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية المتخصصة، وكل من هم

.الوزراء أو الوزراء أو نوابهم

إعفاء الحكومة: الفصل الثاني

إبالغ المجلس طلب إعفاء الحكومة (: 351) مادة

إلى ويبلغ رئيس الجمهورية طلب إعفاء الحكومة ،الحكومة من أداء عملها إال بموافقة المجلسال يجوز لرئيس الجمهورية إعفاء

تؤهله التي واسم المرشح لتشكيل الحكومة ومؤهالته وخبراته ،رئيس المجلس مشفوعا ببيان مقتضيات ومبررات هذا اإلعفاء

.لشغل هذا المنصب وبيان عن ذمته المالية

اللجنة المختصةإلى ةإحالة طلب إعفاء الحكوم (: 352) مادة

ويدعوها الجتماع عاجل لدراسته ،لجنة الشؤون الدستورية والتشريعيةإلى يحيل الرئيس طلب إعفاء الحكومة فور وروده

.أول جلسة تاليةفي ويخطر المجلس بذلك ،وإعداد تقرير عنه خالل مدة ال تتجاوز خمسة أيام من تاريخ إحالة الطلب إليها

125

ويجب أن يتضمن تقريرها ،قد جلسة استماع مع رئيس مجلس الوزراء المكلف أثناء دراستها لطلب اإلعفاءوعلى اللجنة أن تع

بنت عليها هذا التي طلب اإلعفاء والمرشح لرئاسة مجلس الوزراء واألسبابفي بيان ما اتخذته من إجراءات مشفوعا برأيها

.الرأى

إجراءات نظر المجلس طلب إعفاء الحكومة (: 353) مادة

جلس جلسة سرية لنظر طلب إعفاء الحكومة بعد مضى أربع وعشرين ساعة على األقل على تاريخ توزيع تقرير اللجنة يعقد الم

.ويدعو لعقد هذه الجلسة ولو لم تنته اللجنة من إعداد هذا التقرير ،المختصة بالموضوع على األعضاء

.وملحقاته ما لم يكتف بإيداعها مضبطة الجلسة ،وتبدأ الجلسة بتالوة طلب اإلعفاء وتقرير اللجنة المختصة إن وجد

ويصوت المجلس على إعفاء ،ويقفل باب النقاش ،وتعطى الكلمة لممثلي الكتل البرلمانية بالتناوب بين المؤيدين والمعارضين

ب رئيس الشخص المرشح لتولى منصفي يشرع بإبداء الرأى ،فإذا وافق على طلب اإلعفاء بأغلبية األعضاء ،الحكومة أوال

الستكمال تشكيل الحكومة وعرض برنامجها أمام المجلس وفقا ،رئيس الجمهوريةإلى مجلس الوزراء، ويبلغ قراره بذلك فورا

.من هذه الالئحة( 456، 455، 452، 453)من الدستور وأحكام المواد (826)لإلجراءات الواردة بالمادة

تعديل التشكيل الوزاري: الفصل الثالث

الوزاريمجلس بطلب تعديل التشكيل إبالغ ال (: 354) مادة

تشكيل الحكومة إال بعد التشاور مع رئيس مجلس الوزراء وموافقة مجلس في ال يجوز لرئيس الجمهورية إجراء تعديل وزاري

.النواب

،الوزاريرئيس المجلس مشفوعا ببيان مقتضيات ومبررات التعديل الوزاري إلى ويبلغ رئيس الجمهورية طلب إجراء التعديل

.وأسماء األشخاص المرشحين للمناصب الوزارية ومؤهالت وخبرات كل واحد منهم وبيان عن ذمته المالية

اللجنة المختصةالوزاري إلى إحالة تعديل التشكيل (: 355) مادة

ويدعوها الجتماع عاجل ،لجنة الشؤون الدستورية والتشريعيةإلى فور وروده الوزارييحيل الرئيس طلب تعديل التشكيل

.أول جلسة تاليةفي ويخطر المجلس بذلك ،وإعداد تقرير عنه خالل خمسة أيام من تاريخ إحالة الطلب إليهالدراسته

.الوزاريوعلى اللجنة أن تعقد جلسة استماع أو أكثر مع األشخاص المرشحين للمناصب الوزارية أثناء دراستها لطلب التعديل

الوزاريإجراءات نظر المجلس طلب التعديل (: 356) مادة

بعد مضى أربع وعشرين ساعة على األقل على تاريخ توزيع تقرير الوزارييعقد المجلس جلسة سرية لنظر طلب التعديل

.ويدعو الرئيس لعقد هذه الجلسة ولو لم تنته اللجنة من إعداد هذا التقرير ،اللجنة المختصة بالموضوع على األعضاء

.وملحقاته ما لم يكتف بإيداعها مضبطة الجلسة ،ر اللجنة المختصة إن وجدوتقري الوزاريوتبدأ الجلسة بتالوة طلب التعديل

ويصوت المجلس على طلب ،ويقفل باب النقاش ،وتعطى الكلمة لممثلي الكتل البرلمانية بالتناوب بين المؤيدين والمعارضين

.رئيس الجمهوريةإلى ويبلغ هذا القرار فورا ،بأغلبية األعضاء الحاضرين وبما ال يقل عن ثلث عدد األعضاء الوزاريالتعديل

اتهام رئيس وأعضاء الحكومة: الفصل الرابع

طلب توجيه تهمة الخيانة العظمى لرئيس الحكومة أو أحد أعضائها (: 357) مادة

رئيس المجلس مكتوبا إلى حكمهمفي رئيس الحكومة أو أى من أعضائها أو منإلى يقدم طلب توجيه االتهام بالخيانة العظمى

يقوم التي يبنى عليها االتهام واألسبابالتي ويرفق بالطلب مذكرة تحدد األفعال ،وقعا من أغلبية أعضاء المجلس على األقلوم

الطلب اسم العضو الذى يختاره مقدموه لتقديم الطلب والدفاع في ويحدد ،عليها والبيانات واألسانيد والمستندات المؤيدة للطلب

.عنه

126

.كومة الموجه إليه االتهام لمنصبه دون إقامة الدعوى عليه أو االستمرار فيهاوال يحول ترك عضو الح

دراسة طلب اتهام الحكومة (: 358) مادة

يدعى إليه العضو ،ويدعوها الجتماع عاجل لدراسته ،لجنة الشؤون الدستورية والتشريعيةإلى يحيل الرئيس طلب االتهام فورا

.ورئيس مجلس الوزراء أو الوزير المعنى لسماع أقواله ،الذى اختاره مقدمو الطلب لتقديمه والدفاع عنه

مكتب المجلس إلى ويجب على اللجنة إعداد تقرير بشأن طلب االتهام خالل خمسة أيام على األكثر من تاريخ إحالته إليها، ترفعه

.جدول أعمال أول جلسة تاليةفي ليدرجه

الحكومةإلى الفصل في طلب توجيه االتهام (: 359) مادة

من هذه ( 328، 321) أى من أعضائها وفقا ألحكام المادتينرئيس الحكومة أو إلى طلب توجيه االتهامفي يجرى الفصل

.الالئحة

ويحال للمحاكمة أمام ،يتم وقف المتهم عن العمل ،وبمجرد صدور قرار المجلس بالموافقة على توجيه االتهام بأغلبية أعضائه

مع عدم اإلخالل ،فإذا قضت المحكمة بإدانته يعفى من منصبه ،الدستورمن ( 851)المادة في المحكمة المنصوص عليها

.بالعقوبات األخرى

إلى رئيس الحكومة أو أي من نسبتالتي رئيس الجمهورية مشفوعا بيان الوقائعإلى ويحيل رئيس المجلس قرار اإلعفاء

.بنى عليها قرارهالتي اتبعها المجلس واألسبابالتي واإلجراءات أعضائها

.تشكيل أية حكومة تاليةفي وال يجوز أن يشترك من أعفى من منصبه

المشاركة في عضوية مجلس الدفاع الوطني ومجلس األمن القومي: الفصل الخامس

الوطنيالمشاركة في عضوية مجلس الدفاع (: 361) مادة

أعماله في يشاركو ،من الدستور( 413)طبقا لنص المادة الوطنيمجلس الدفاع في يكون رئيس المجلس عضوا بصفته

.وحضور اجتماعاته وفقا ألحكام القانون القاضي بإنشاء هذا المجلس

القومياجتماعات هذا المجلس رئيسا لجنتي الخطة والموازنة والدفاع واألمن إلى ينضم ،وعند مناقشة موازنة القوات المسلحة

.هذه االجتماعاتفي دود عند اتخاذ القراراتويكون لكل واحد منهما صوت مع ،المداوالتفي ويشاركان ،بمجلس النواب

القوميالمشاركة في عضوية مجلس األمن (: 361) مادة

( 415)طبقا لنص المادة القوميمجلس األمن في عضوين بصفتهما القومييكون رئيس المجلس ورئيس لجنة الدفاع واألمن

.من الدستور

.وحضور اجتماعاته وفقا ألحكام القانون القاضي بإنشاء هذا المجلس القوميأعمال مجلس األمن في ويشاركان

طبيعة المشاركة في عضوية المجالس القومية (: 362) مادة

أن يحافظوا على سرية القوميومجلس األمن الوطنيعضوية مجلس الدفاع في يجب على رئيس المجلس وأعضائه المشاركين

.أعمال هذين المجلسين

.هذين المجلسين تعبيرا عن رأى مجلس النواب حيال هذه األعمالأعمال في وال تمثل مشاركتهم

عضوية أية مجالس قومية في مشاركة أعضاء مجلس النوابفي يمنع التوسع ،عضوية هذين المجلسينفي وباستثناء المشاركة

.أو هيئات مستقلة أو أجهزة رقابية متخصصة

127

بالموافقة على تعيين شاغلي بعض المناص: الفصل السادس

تقديم ترشيحات شغل المناصب (: 363) مادة

تجب موافقة المجلس على تعيين شاغليها بحكم التي رئيس المجلس ترشيحاته لشغل المناصبإلى يرسل رئيس الجمهورية

تؤهلهم لشغل التي ويرفق به مذكرة بمؤهالتهم وخبراتهم ،وذلك بكتاب يتضمن أسماء ثالثة مرشحين، الدستور أو القانون

.لذمة المالية لكل واحد منهمالمنصب وبيان با

أو خالل الثالثين يوما التالية لصدور ،ويجب إرسال طلب شغل هذه الوظائف قبل انتهاء مدة شاغليها بثالثين يوما على األقل

.القانون المنشئ للمنصب

فحص الترشيحات واتخاذ قرار بشأنها (: 364) مادة

وعلى اللجنة أن تعقد ،أول جلسة تاليةفي المجلس بذلكويخطر ،اللجنة المختصةإلى يحيل الرئيس ترشيحات شغل المناصب

.جلسات استماع مع هؤالء المرشحين لتبادل الرأى معهم قبل إعداد تقريرها

وتدرس اللجنة المختصة الترشيحات المقترحة وتعد تقريرا برأيها خالل خمسة عشر يوما على األكثر من تاريخ إحالة

.جدول أعمال أول جلسة تاليةفي ويدرجه المكتب ،الموضوع إليها

رئيس الجمهورية ليصدر قرار إلى وتجب موافقة أغلبية أعضاء المجلس على المرشح، ويرسل الرئيس هذه الموافقة فورا

. التعيين، وال يكون اإلعفاء أو االستقالة من هذه المناصب إال بنفس طريقة التعيين فيها

128

129

انية الدوليةالعالقات البرلم: الباب الثاني عشر

الدبلوماسية البرلمانية المصرية: الفصل األول

أهداف الدبلوماسية البرلمانية (: 365) مادة

:ويستهدف في ذلك ما يلي. مجلس النواب هو الجهة المسؤولة عن تمثيل مصر في عالقاتها البرلمانية الدولية الثنائية والجماعية

.والدفاع عنها صالح المصريةعبير عن الممساندة الدبلوماسية الحكومية الرسمية في الت -8

.بناء شبكة قوية من العالقات مع البرلمانات الوطنية في مختلف دول العالم، خدمة للمصالح المصرية والعربية -4

تمثيل مصر في مختلف االتحادات والمنتديات والجمعيات وغيرها من التنظيمات البرلمانية على المستويين االقليمي -3

.لة في أعمال هذه التنظيماتوالدولي، والمشاركة الفاع

حضور مختلف الندوات والمؤتمرات وغيرها من الفعاليات البرلمانية الدولية التي يدعى للمشاركة فيها، وعقد ما يراه -2

.منها داخل الدولة

.التعبير عن توجهات وآراء مختلف شرائح الرأى العام المصري في كافة الفعاليات البرلمانية الدولية -5

.المنظمات الدولية غير الحكومية والمشاركة في أعمالها عند اللزوم التواصل مع -6

الشعبة البرلمانية المصرية (: 366) مادة

، وتختص بما "الجمعية العمومية للشعبة "ويشكلون في مجموعهم ،المجلسمن جميع أعضاء المصرية تتألف الشعبة البرلمانية

:يلي

.اختيار أعضاء أجهزة الشعبة المختلفة -8

.خطة العمل السنوية للجنة التنفيذية للشعبة اقرار -4

.الدولية الموافقة على التقرير السنوي، والتقارير الدورية للجنة التنفيذية عن األنشطة والفعاليات البرلمانية -3

.الشعبة، وحسابها الختامياعتماد موازنة -2

.ليات البرلمانيةتحديد أهداف التمثيل الخارجي لوفود الشعبة في االتحادات واألنشطة والفعا -5

.، وتحديد الوسائل الكفيلة بتحقيق هذه التوصياتالموافقة على تنفيذ قرارات وتوصيات االتحادات والفعاليات البرلمانية -6

.األخرىالبرلمانية اعتماد الترشيحات لعضوية أجهزة االتحادات واألجهزة -7

.ح من اللجنة التنفيذيةبناء على ترشيالبرلمانية االتحادات إلى الموافقة على االنضمام -1

.الموافقة على المساهمات المالية للشعبة في االتحادات البرلمانية بناء على اقتراح اللجنة التنفيذية -1

اجتماعات الجمعية العمومية للشعبة (: 367) مادة

. المختلفةتعقد الجمعية العمومية للشعبة اجتماعا خالل خمسة عشر يوما من بداية الفصل التشريعي الختيار تشكيالت أجهزتها

ويجوز لها أن تعقد ون الشعبة، ؤام للنظر في المسائل المتعلقة بشمن كل عثم تعقد اجتماعين دوريين في شهري يناير ومايو

.المتعلقة بها لعاجلةبناء على ما تقرره اللجنة التنفيذية للنظر في األمور ااجتماعات طارئة بدعوة من الرئيس

.رئيس المجلسويرأس الجمعية العمومية للشعبة

أجهزة الشعبة البرلمانية (: 368) مادة

:اآلتيةجهزة تشكل الجمعية العمومية للشعبة األ

130

.اللجنة التنفيذية للشعبة -8

.االتحادات البرلمانية اإلقليمية والدوليةالمجموعة البرلمانية المشرفة على أعمال -4

.المجموعة البرلمانية المشرفة على أعمال البرلمانات اإلقليمية -3

.الصداقة البرلمانيةوجمعيات لجان المجموعة البرلمانية المشرفة على أعمال -2

.المجموعة البرلمانية المشرفة على الزيارات البرلمانية الثنائية -5

.صندوق الشعبة -6

.شعبةالفنية للمانة األ -7

اللجنة التنفيذية للشعبة: الفصل الثاني

تشكيل اللجنة التنفيذية (: 369) مادة

:بداية الفصل التشريعي ولمدة هذا الفصل برئاسة رئيس المجلس وعضوية كل منفي شكل اللجنة التنفيذية ت

.وحوض النيل والشؤون األفريقية ،والشؤون العربيةوشؤون المغتربين، العالقات الخارجية :رؤساء لجان -8

.رؤساء المجموعات البرلمانية -4

. مية للشعبة بناء على ترشيح كل كتلةخمسة أعضاء يمثلون الكتل البرلمانية بالمجلس تنتخبهم الجمعية العمو -3

.اثنتين من عضوات المجلس تنتخبهم الجمعية العمومية للشعبة -2

.وتنتخب اللجنة التنفيذية في اول اجتماع لها بعد تشكيلها نائبا للرئيس من بين أعضائها المنتخبين

للشعبة اختصاصات اللجنة التنفيذية (: 371) مادة

:تختص اللجنة التنفيذية باآلتي

.العتمادها الجمعية العمومية للشعبةإلى خطة العمل السنوية للشعبة في بداية كل دور انعقاد ورفعهاروع مشإعداد .8

.مكتب العتمادهما من الجمعية العموميةالإلى الشعبة وحسابها الختامي ورفعهما وازنةإعداد مشروعي م .4

، باالشتراك مع المجموعة ات األخرىمجلس والبرلمانالالصداقة بين ولجان جمعيات عمل عداد نظام نموذجي لإ .3

.البرلمانية المعنية

.مجموعات البرلمانيةالاعتماد خطط عمل .2

.دراسة التقارير الدورية لوفود الشعبة في االتحادات والفعاليات البرلمانية .5

.دراسة تقارير لجان الصداقة البرلمانية .6

اللجان المختصة للدراسة وإبداء الرأى، إلى البرلمانية الدوليةاحالة القرارات الصادرة عن المؤتمرات واالجتماعات .7

.الجمعية العمومية للشعبة والحكومة عند االقتضاءإلى وتبليغها

.وضع قواعد وإجراءات الصرف من صندوق الشعبة باالشتراك مع لجنة حسابات المجلس .1

االتحادات والفعاليات البرلمانيةتها في أعمال نشطة الشعبة ومساهمأإعداد تقرير سنوي في نهاية كل دور انعقاد عن .1

.الدولية

.المجلس واعتماده من المجلس شؤونوضع نظام عمل الشعبة باالشتراك مع لجنة .81

131

اجتماعات اللجنة التنفيذية (: 371) مادة

ويكون االجتماع . أعضائها من خمسدعوة من رئيسها، أو بطلب مرة واحدة على األقل كل شهر باللجنة التنفيذية تجتمع

صحيحا بحضور أغلبية األعضاء، وتصدر قراراتها بأغلبية الحاضرين، وعند تساوي األصوات يرجح الجانب الذي منه

.الرئيس

وتسرى على هذه االجتماعات األحكام المنظمة لعمل ،وتحرر محاضر لهذه االجتماعات يوقعها الرئيس وأمين اللجنة التنفيذية

.اللجان

صندوق الشعبة البرلمانية (: 372) مادة

:ون للشعبة البرلمانية صندوق خاص يتبع اللجنة التنفيذية، وتتكون موارده منيك

.من قيمة هذه المكافأة% 8االشتراكات الشهرية التي تستقطع من مكافأة العضوية بما يعادل -8

.االعتماد المخصص في موازنة المجلس لمواجهة مصروفات الشعبة البرلمانية -4

.افأة العضوية مقابل الغياب عن الجلسات واالجتماعات البرلمانيةحصيلة الخصومات التي تستقطع من مك -3

.عوائد استثمار أموال الصندوق في األغراض التي تراها اللجنة التنفيذية بعد موافقة لجنة حسابات المجلس ومكتبه -2

.وال تصرف أية مبالغ من الصندوق إال بأمر رئيس الشعبة أو من يفوضه وفقا للقواعد المعتمدة

المجموعات البرلمانية: ل الثالثالفص

تشكيل المجموعات البرلمانية (: 373) مادة

من هذه الالئحة في اجتماعها السنوي ( 361)تنتخب الجمعية العمومية للشعبة المجموعات البرلمانية المنصوص عليها بالمادة

ء ال يقل عن عشرين وال الذي تعقده في بداية الفصل التشريعي ولمدة هذا الفصل، وتتألف كل مجموعة من عدد من األعضا

.يزيد على ثالثين عضوا

ويراعي في هذا التشكيل ذات القواعد واالجراءات المتبعة في تكوين اللجان النوعية، وتنتخب كل مجموعة في اول اجتماع لها

.رئيسا ونائبا من بين أعضائها

إذا رأت الجمعية العمومية مقتض لذلك، أو بناء ويجوز إعادة النظر في تشكيل هذه المجموعات في بداية دور االنعقاد الثالث

.على طلب من إحدي الكتل البرلمانية

وال يجوز الجمع بين عضوية أكثر من مجموعة برلمانية، أو بينها وبين عضوية اللجنة التنفيذية للشعبة، فيما عدا رؤساء

.المجموعات

اختصاصات المجموعات البرلمانية (: 374) مادة

:في نطاق عملها بما يليتختص كل مجموعة برلمانية

إبداء الرأى في االنضمام لالتحادات والمنظمات البرلمانية الدولية وانشاء لجان وجمعيات الصداقة، وتنظيم عالقة -8

.الشعبة البرلمانية بها

عداد ألعمال المؤتمرات واالجتماعات التي تنظمها االتحادات البرلمانية الدولية واالقليمية، وتنظيمالتحضير واإل -4

.عمالهاالشعبة البرلمانية في أمساهمة

.ى في االشتراك في المؤتمرات واالجتماعات البرلمانية التي تنظمها االتحادات والمنظمات البرلمانية الدوليةإبداء الرأ -3

فدهماقتراح ممثلى الشعبة البرلمانية لدى أجهزة هذه االتحادات والمنظمات البرلمانية، واقتراح ممثلى الشعبة الذين تو -2

.المؤتمرات البرلمانية التي تعقدها هذه المنظماتإلى

.اللجنة التنفيذيةإلى عداد تقرير متابعة سنوي بنتائج أعمال وأنشطة المجموعة البرلمانية، يحالإ -5

132

مجموعات البرلمانيةالاجتماعات (: 375) مادة

.س أعضائهاها أو رئيس المجلس، أو بناء على طلب من خمانية بدعوة من رئيسبرلمتجتمع كل مجموعة

.وتسري على اجتماعات المجموعات البرلمانية األحكام المنظمة لعمل اللجان

انتخاب ممثلي الشعبة لدى االتحادات البرلمانية (: 376) مادة

االتحادات ألعضائها الحاضرين، ممثليها لدى تنتخب الجمعية العمومية للشعبة في بداية الفصل التشريعي، وباألغلبية المطلقة

وتجب . ليمية والدولية، وذلك بناء على ترشيح من اللجنة التنفيذية بعد التشاور مع المجموعة البرلمانية المعنيةالبرلمانية اإلق

.مراعاة تمثيل مختلف التوجهات السياسية بالمجلس وتمثيل المرأة قدر اإلمكان

البرلمانات اإلقليمية انتخاب ممثلي الشعبة في عضوية (: 377) مادة

، ممثليها في عضوية البرلمانات ألعضائها في بداية الفصل التشريعي، وباألغلبية المطلقة تنتخب الجمعية العمومية للشعبة

اإلقليمية وفقا للشروط التي يحددها نظام كل منها، وذلك بناء على ترشيح من اللجنة التنفيذية بعد التشاور مع المجموعة

.بالمجلس وتمثيل المرأة قدر اإلمكان وتجب مراعاة تمثيل مختلف التوجهات السياسية. البرلمانية المعنية

جمعيات ولجان الصداقة البرلمانية: الفصل الرابع

البرلمانية الصداقةتشكيل جمعيات ولجان (: 378) مادة

جمعيات الصداقة ، راح اللجنة التنفيذية باالشتراك مع المجموعة البرلمانية المعنية، بناء على اقتجمعية العمومية للشعبةشكل الت

:اآلتيةالبرلمانية

.الصداقة مع البرلمانات العربية جمعية -8

.غير العربية الصداقة مع برلمانات الدول اآلسيويةجمعية -4

.غير العربية الصداقة مع برلمانات الدول األفريقية جمعية -3

.الصداقة مع البرلمانات األوروبيةجمعية -2

.األمريكتينالصداقة مع برلمانات دول جمعية -5

في بداية دور االنعقاد هاعند االقتضاء، إعادة تشكيل ويجوزالفصل التشريعي ولمدة هذا الفصل، في بداية جمعياتوتشكل هذه ال

.تشريعيالفصل الالثالث من

نشاء لجنة صداقة بين المجلس وأى من برلمانات الدول الداخلة ضمن اختصاصها، على أساس ويجوز ألى جمعية أن تقترح إ

وتعرض اللجنة التنفيذية االقتراح على الجمعية العمومية في أول اجتماع تال لها . الجمعية العمومية النظام النموذجي المعتمد من

.العتماده، واختيار ممثلي المجلس في لجنة الصداقة

البرلمانيةعضوية جمعيات الصداقة (: 021) مادة

مانة العامة تصنيف وترتيب هذه وتتولى األ. يسجل األعضاء رغباتهم في االنضمام لعضوية إحدي جمعيات الصداقة البرلمانية

الرغبات وعرضها على اللجنة التنفيذية فور تشكيلها لدراستها والعمل على التوفيق فيما بينها، بالتشاور مع المجموعة البرلمانية

:المعنية، وبمراعاة المعايير اآلتية

.تمثيل الكتل البرلمانية -8

.مل بالجمعيةالالزمة الثراء الع الخبرة والتخصصالمؤهالت وتوفر -4

.تمثيل المرأة بكل جمعية قدر اإلمكان -3

133

يتموعند التزاحم . ويعرض اقتراح اللجنة التنفيذية على الجمعية العمومية للشعبة في اجتماعها األول في دور االنعقاد القراره

.بالتوافق أو بالقرعةتوزيع األعضاء على لجان الصداقة المختلفة

الصداقة البرلمانيةاختصاصات جمعيات ولجان (: 022) مادة

:باآلتيالبرلمانية لجان الصداقة جمعيات وتختص

اللجنة، بما في ذلك تبادل التجارب الجمعية أو فيما بين الدول األعضاء في توطيد عالقات التعاون البرلماني -8

.البرلمانية، وتنسيق المواقف في المحافل البرلمانية الدولية، وقبل الغير

.اللجنةالجمعية أو الدول األعضاء في برلمانية المشتركة بين التعبير عن المصالح ال -4

بين في العالقات الثنائية وحيال القضايا اإلقليمية والدولية الرسمية وجهات النظر تقريب لمساهمة في بذل الجهود ل -3

.اللجنةالجمعية أو الدول األعضاء في

بين الدول األعضاء ادي والثقافي، واالجتماعي والعلمي زيادة مجاالت التعاون البرلماني والسياسي، واالقتصالسعى ل -2

.اللجنةالجمعية أو في

.اللجنةالجمعية أو بين الدول األعضاء في دعم االتفاقيات المعنية بتنمية وتطوير العالقات -5

.خرىاللجنة المتواجدين على أرض الدولة األالجمعية أو أى من الدول األعضاء في المساهمة في حل مشاكل رعايا -6

.تبادل الدعوات ألى من الفعاليات البرلمانية التي ينظمها أي من األعضاء -7

.دولتهإلى تبادل التسهيالت التي يمكن أن يقدمها كل طرف للوفود البرلمانية من الطرف اآلخر -1

األمانة الفنية للشعبة: الفصل الخامس

تكوين األمانة الفنية (: 381) مادة

للشعبة ويشرف على أعمالها، وهو مسؤول أمام رئيس الشعبة عن حسن سير العمل الجمعية العمومية عام ن األمين العام هو أمي

.جهزتها الفرعية، وفي أفيها

.ويتولى قطاع المؤتمرات البرلمانية باألمانة العامة األمانة الفنية للشعبة، ويكون رئيسه هو أمين لجنتها التنفيذية

اختصاصات األمانة الفنية (: 382) مادة

وكافة األعمال التحضيرية األوراق والدراسات وأجهزتها أعمال التنسيق والدعم الفني وإعداد لشعبة اإلى فنيةمانة التقدم األ

.والمشاركة في اجتماعاتها ومهامها الرسمية الالزمةوالتحريرية

الوفود البرلمانية الرسمية: الفصل السادس

توجيه وتلقي الدعوات للزيارات الخارجية (: 383) مادة

س الدعوات الخارجية للبرلمانات واالتحادات وغيرها من التنظيمات البرلمانية الدولية، ويتلقى هذه الدعوات ويتولى يوجه الرئي

.الرد عليها بعد عرضها على اللجنة التنفيذية البداء الراى

.نائب رئيس الشعبة البرلمانية أو أمينها العام بحسب األحوالإلى ويجوز للرئيس أن يفوض ذلك

وتشكيل الوفود الرسمية اختيار (: 384) مادة

يكون اختيار الوفد الرسمي وتشكيله بقرار من اللجنة التننفيذية، بناء على الترشيحات المقدمة من المجموعات البرلمانية كل في

ويفوض الرئيس باختيار الوفد الرسمي في الحاالت العاجلة أو الطارئة، ويخطر المجلس بذلك في أول جلسة . مجال اختصاصها

.تالية

134

محل -بقرار من الرئيس -ويشكل كل وفد من عدد من األعضاء األصليين، وما يماثلهم من األعضاء االحتياطيين الذين يحلون

. من يعتذر عن المهمة الرسمية من األعضاء األصليين

.ويجب أن يضم الوفد أحد الباحثين باألمانة الفنية للشعبة

قرار تشكيل الوفد الرسمي (: 385) مادة

.ومدة هذه المهمة، ومواعيد سفره وعودته ،الوفد الرسمي رئيسه وأعضاءه يحدد قرار تشكيل

وإذا شارك في تشكيل الوفد الرئيس، أو أحد الوكيلين، أو رئيس إحدى المجموعات البرلمانية، أو نائب رئيس اللجنة التنفيذية

.للشعبة، أو أحد رؤساء اللجان النوعية، تنعقد له رئاسة الوفد

الوفود الرسميةمعايير تشكيل (: 022) مادة

:يراعى في تشكيل الوفود الرسمية ما يلي

.وفق الترتيب األبجدي ألسماء األعضاء ،التناوب بين األعضاء في فرص المشاركة بالوفود الرسمية -8

.التخصص والخبرة التي تتناسب مع طبيعة المهمة الرسمية -4

.تمثيل الكتل البرلمانية ومختلف االتجاهات السياسية بالمجلس -3

.ل المرأة قدر اإلمكانتمثي -2

.إجادة اللغة األجنبية بالنسبة للزيارات الرسمية التي تتطلب ذلك -5

التحضير واإلعداد لسفر الوفد الرسمي (: 022) مادة

:تتولى األمانة العامة ما يلي

إخطار رئيس الوفد وأعضائه بقرار اإليفاد ومدة المهمة الرسمية ومواعيد السفر ومكان اإلقامة بالفنادق قبل السفر .8

.بوقت كاف

.إجراء الحجوزات بالفنادق والطائرات ذهابا وإيابا، على أن يكون السفر بالطريق المباشر وبأقصر االتجاهات .4

.مد أعضاء الوفد بتذاكر السفر، وتقديم ما يلزم من تسهيالت عند السفر والعودة .3

.ة الرسميةاتخاذ ما يلزم من ترتيبات مع الجهات المعنية في الدولة المضيفة بِشأن المهم .2

.تزويد الوفد بالبيانات والمعلومات والوثائق والتقارير واالقتراحات التي تكون مفيدة إلنجاز مهمته الرسمية .5

إعداد مشروعات الكلمات وأوراق العمل البحثية حول موضوع المهمة الرسمية، وبخاصة عند المشاركة في مؤتمر .6

.الرئيس قبل السفر بأجل مناسبإلى ذه األوراق، ورفعهاأو ندوة أو حلقة نقاشية، وتزويد أعضاء الوفد به

.التغطية اإلعالمية لنشاط الوفد الرسمي .7

بدل السفر (: 388) مادة

، نظاما لبدالت السفر التي يستحقها الموفد هيضع المكتب، بناء على اقتراح من لجنة شؤون المجلس باالشتراك مع لجنة حسابات

.ت خالل القيام بالمهمةفي مهمة رسمية، وما يقدم له من خدمات وتسهيال

التنسيق الخارجي (: 389) مادة

الجهات الحكومية المعنية بالموضوعات المطروحة على جدول أعمال غيرها من يتعين التنسيق مع وزارة الخارجية و

.المشاركات الخارجية للشعبة

135

ت الممكنة لمساعدته في انجاز وتلتزم هذه الجهات بتزويد الوفد بما يطلبه من معلومات وايضاحات، وأن تقدم له كافة التسهيال

.المهمة على خير وجه

تقرير المهمة الرسمية (: 391) مادة

يجب أن يقوم رئيس الوفد بعد انتهاء المهمة مباشرة بتعبئة النموذج المعتمد إلتمام المهمة الرسمية وتوقيعه على مسؤوليته

.اللجنة التنفيذيةإلى ويقدمه ،الشخصية

ويجب االنتهاء من إعداد التقرير خالل مدة ال . الرسمية بناء على توجيهات رئيس الوفد ويعد الوفد تقريرا تفصيليا عن المهمة

الرئيس لعرضه على اللجنة إلى تجاوز عشرة أيام من تاريخ انتهاء المهمة، ويوقعه رئيس الوفد وممثل األمانة الفنية، ويرفع

.التنفيذية

ك وأعمال المهمة الرسمية ونتائجها ومساهمات الوفد فيها، والتعليق ويجب أن يتضمن التقرير بيانا عن الوفد الرسمي المشار

.اللجان المختصة، وتوزع على جهات االختصاص في الدولةإلى وتحال هذه التقارير فور اعتمادها. على المهمة بوجه عام

136

تنظيم العالقات بين المجلس والمجتمع: الباب الثالث عشر

بناءة بين المجلس والمجتمعتأسيس عالقات : الفصل األول

مجاالت العالقات المتبادلة بين المجلس والمجتمع (: 391) مادة

بما يحقق أهداف الديمقراطية التشاركية وتكاملها ،يتولى المجلس مد جسور التعاون المتبادل وتأسيس عالقات بناءة مع المجتمع

.تياجات المواطن والمجتمعويكفل انفتاح البرلمان وتعبيره عن مطالب واح ،مع الديمقراطية التمثيلية

:وتشمل مجاالت هذه العالقات البناءة بين المجلس والمجتمع ما يلى

.عرائض وشكاوى المواطنين -8

.اقتراحات المواطنين -4

.التواصل مع المجتمع المحلى -3

.اإلدارة المحلية شؤونمتابعة -2

.التواصل مع منظمات المجتمع المدني -5

.اإلعالم واالتصال البرلماني -6

بناء العالقات المتبادلة مع المجتمعنظام (: 392) مادة

بناء على اقتراح لجنة االقتراحات والشكاوى والتواصل ،يضع المكتب نظاما لبناء عالقات متبادلة بناءة بين المجلس والمجتمع

.ويجب إقرار هذا النظام من المجلس ،المجتمعي باالشتراك مع لجنة شؤون المجلس

طنينعرائض وشكاوى الموا: الفصل الثاني

المجلسإلى حق تقديم العرائض والشكاوى (: 393) مادة

،الوزراء المختصينإلى يحيلها ،المجلس بعرائض وشكاوىإلى يحق لكل مواطن أو لممثل أى شخص اعتباري أن يتقدم

من ( 831و 15) وعليهم أن يقدموا اإليضاحات الخاصة بها، ويحاط صاحب الشأن بنتيجة هذه الردود، طبقا ألحكام المادتين

. دستورال

:أى أمر من األمور اآلتيةفي وتوجه العرائض

.الشكاوى من إجراءات أو تصرفات محددة مخالفة للدستور أو القانون أو اللوائح -8

.الشكاوى من تعقيدات النظم واإلجراءات اإلدارية أو أى صورة من صور الفساد -4

.رية وطرق التقاضي المتاحةيتعرض إليها الشخص متى استنفد بشأنها الوسائل اإلداالتي المظالم -3

.أى شكاوى أخرى حول المسائل العامة والسير المنتظم للخدمات والمرافق العامة -2

اختصاص المجلس أو الكوارث العامة أو في أى من المجاالت الداخلةفي ما يواجه المجتمع من ظواهر خطيرة -5

.تلم بالمجتمع أو يتوقع حدوثهاالتي الطبيعية

توافرها في العرائض والشكاوىالشروط الواجب (: 394) مادة

ويجب أن ،تقدم العريضة أو الشكوى مكتوبة وموقعة من مقدمها مبينا فيها اسمه بالكامل ومحل إقامته ورقمه القومي ورقم هاتفه

:يراعى فيها الشروط اآلتية

.بيان موضوعهافي أن تكون عباراتها واضحة وموجزة -8

137

.ساس بكرامة األشخاص أو الهيئاتأن تخلو من العبارات غير الالئقة أو الم -4

.العريضة ما أمكن ذلكفي تثبت ما جاءالتي أن تشتمل على األسانيد واألدلة -3

.اختصاص المجلسفي الداخلة شؤونشأن من الفي أن يدخل موضوعها -2

.أال تتعرض ألمر منظور أمام القضاء -5

طرائق تقديم العرائض وتسجيلها (: 395) مادة

مكان في تعلقالتي صناديق الشكاوى واالقتراحاتفي أو بواسطة أحد األعضاء، أو تودع ،الرئيسإلى تقدم العرائض مباشرة

.بارز عند مداخل بوابات المجلس، ويجوز تقديمها لألعضاء أثناء قيامهم بالزيارات الميدانية

ا لدى األمانة سجل خاص بأرقام مسلسلة حسب تاريخ ورودهفي المجلسإلى وتقيد جميع العرائض والشكاوى فور ورودها

ويحفظ العرائض التي ال تتوافر فيها ،العامة تحت إشراف أمين سر المجلس الذى يتولى فحصها بناء على توجيهات المكتب

.المكتبإلى ويقدم بيانا بذلك ،شروطها الموضوعية واإلجرائية

عرض العرائض على مكتب المجلس (: 396) مادة

لجنة االقتراحات والشكاوى والتواصل المجتمعي إلى ويحيلها ،تعرض العرائض المكتملة الشروط على المكتب كل شهر

.للدراسة وإبداء الرأى

.إحدى اللجان األخرى إلبداء الرأى إذا كانت لها عالقة مباشرة بموضوعات منظورة أمامهاإلى وللمكتب أن يحيل العرائض

اطة أو بيانات عاجلة ذات صلة وثقى بموضوع تنظر أسئلة أو طلبات إحالتي جدول أعمال الجلساتفي ويجوز له أن يدرجها

.العريضة

األمور في تقدم معلومات موثقةالتي العرائضفي ويجوز له أن يشكل لجنة تقصى حقائق أو يكلف إحدى اللجان بإجراء تحقيق

.يجب تقصى الحقائق بشأنهاالتي الخطيرة

غيره من إلى رئيس مجلس الوزراء أوإلى وعاجلةويحق للرئيس أن يحيل مباشرة العرائض المتعلقة بموضوعات هامة

.أعضاء الحكومة المختصين ويخطر المكتب بذلك

نظر العرائض أمام اللجان المختصة (: 397) مادة

كل واحدة منها، وفي العرائض ذات في وتبدى رأيها ،تتولى كل لجنة فحص ما يحال إليها من عرائض وشكاوى المواطنين

الحكومة أو التوصية باتخاذ إجراء معين حيال موضوع إلى ، إما بالحفظ أو اإلحالةوثقىوع الواحد أو المرتبطة بصورة الموض

. وتقترح ما تراه من حلول عامة إلزالة أسباب الشكوى ،العريضة

ذ اتخافي تقرير مستقل للبدءفي المكتبإلى وتقدمه ،تتبناه اللجنة من تلقاء ذاتها ،وإذا كان هذا اإلجراء اقتراح مشروع قانون

.هذه الالئحةفي إجراءات نظره أمام المجلس وفقا للقواعد المنظمة لذلك

اجتماعها الذى تناقي فيه في للمشاركة المعنى،أن تدعو مقدم العريضة وممثل الحكومة -عند االقتضاء –ويحق للجنة

تمكنها من فحص التي وتطلب االطالع على األوراق والسجالت ،وتدعو لهذا االجتماع من تراه من الشهود والخبراء ،العريضة

.العرائض

ويجب ،هذا الشأنفي المكتب التخاذ ما يراهإلى موضوع العريضة مسببا في تقدم اللجنة تقريرها برأيها ،وفى كل األحوال

.على المكتب أن يخطر المجلس ببيان شهري عما تم اتخاذه حيال عرائض وشكاوى المواطنين

138

مقترحات المواطنين: الفصل الثالث

حق المواطنين في تقديم المقترحات (: 398) مادة

المجلس بمقترحاته المكتوبة بشأن المسائل العامة طبقا ألحكام إلى يحق لكل مواطن أو لممثل أى شخص اعتباري أن يتقدم

.من الدستور( 831و 15) المادتين

يحددها المجلس، ويخطر مقدم التي المدةفي وعليها أن تقوم بالرد ،الحكومةإلى وللمجلس أن يحيل هذه المقترحات بعد دراستها

.المقترح بنتيجة هذا الرد

مجاالت مقترحات المواطنين (: 399) مادة

:المسائل اآلتيةفي وعلى وجه الخصوص ،اختصاص المجلسفي تدخلالتي أى أمر من األمورفي تكون مقترحات المواطنين

.ل القوانين واللوائحالدستور أو تعديفي إعادة النظر -8

تتبعها أجهزة الدولة أو القطاع العام أو قطاع التي تطوير اإلجراءات واألنظمة اإلدارية أو المالية أو االقتصادية -4

,األعمال العام أو اإلدارة المحلية

.تحسين الخدمات والمرافق العامة -3

.مكافحة الفساد -2

.والحريات العامة وحقوق اإلنسان والمواطن المصري ضمانات حماية المقومات األساسية للدولة والمجتمع -5

.تطبيق الالمركزية وتنظيم العالقات بين السلطات العامة المركزية والمحلية -6

.والمجتمع الوطنيخدمة االقتصاد في صون الملكية الخاصة وتحفيز القطاع الخاص على أداء مسئوليته االجتماعية -7

.نياتصون الملكية التعاونية وتطوير التعاو -1

فحص ودراسة مقترحات المواطنين (: 411) مادة

مقترحات المواطنين ذات الشروط الموضوعية واإلجرائية المطلوبة فيما يقدم منهم من عرائض وشكاوى في يجب أن تتوافر

.من هذه الالئحة( 312)المنصوص عليها بالمادة

اعد واإلجراءات المقررة بالنسبة ويجرى تسجيل هذه المقترحات وفحص استيفاء شروطها ونظرها بالمجلس بذات القو

.من هذه الالئحة( 317، 316، 315)للعرائض والشكاوى المنصوص عليها بالمواد

مقترحات القوانين المقدمة من المواطنين (: 411) مادة

لجنة الشؤون إلى ويحيله مباشرة ،يخطر به المجلس ،الرئيسإلى كل اقتراح بقانون يوقعه مائة ألف مواطن على األقل ويقدم

بعد تبادل الرأى بشأنه مع ممثلي ،الصياغة القانونية المناسبة إذا وافقت عليه من حيث المبدأفي الدستورية والتشريعية لوضعه

.هؤالء المواطنين وممثلي الحكومة

باقتراح لجنة أخرى إذا كانت تنظر مشروع قانون أو اقتراح بقانون تربطه عالقة وثقى إلى وللرئيس أن يحيل االقتراح بقانون

.القانون المقدم من المواطنين

،أول جلسة تالية بعد االنتهاء منهفي ويعرض على المجلس ،وتعد اللجنة المختصة تقريرا بنتيجة دراستها لهذا االقتراح بقانون

.ويناقشه المجلس ويبدى رأيه فيه وفقا لقواعد وإجراءات نظر مشروعات القوانين المقدمة من الحكومة وأعضاء المجلس

139

اعتراض المواطنين على مشروعات القوانين (: 412) مادة

أو بعد ،إذا تقدم مائة ألف مواطن باعتراض مكتوب ومسبب على مشروع قانون أقره المجلس قبل اتخاذ إجراءات استصداره

نظره في ينظر المجلس هذا االعتراض ويبت فيه وفقا للقواعد واإلجراءات المتبعة ،ره بمدة ال تزيد على ستين يوماإصدا

.لالعتراضات المقدمة من رئيس الجمهورية على مشروعات القوانين

التواصل مع المجتمعات المحلية: الفصل الرابع

التواصل المباشر مع المواطنين في المجتمعات المحلية (: 413) مادة

مطالبهم وتعريفهم إلى يراعى المجلس وأجهزته البرلمانية إجراء كل ما يلزم للقيام بتواصل مباشر مع المواطنين لالستماع

.تحقيق التنمية االجتماعية واالقتصادية ورسم السياسات العامة للدولةفي بدور المجلس والجهود المبذولة

:ويجرى هذا التواصل على وجه الخصوص عن طريق

يجريها المجلس والتعرف على وجهات نظرهم إزاء التي لقاءات مع المواطنين أثناء الزيارات الميدانية عقد -8

.الموضوعات المتعلقة بهذه الزيارات

.ينظمها المجلسالتي االجتماعات البرلمانيةفي دعوة المواطنين للمشاركة -4

.ب طبيعة الموضوع الذى تدرسه اللجانتنظيم جلسات استماع واستطالع ومواجهة يشارك فيها المواطنون حس -3

.تلقى وجهات نظر المواطن ومالحظاته على ما يقوم به المجلس من أعمالفي استخدام الموقع اإللكتروني للمجلس -2

تنظيم تواصل األعضاء مع المجتمعات المحلية (: 414) مادة

المجلس والمجتمعات المحلية، وتتلقى تخصص الوحدات اإلدارية المحلية مكاتب برلمانية تكون قنوات للتواصل المتبادل بين

.ممثليهم فيه إلى المجلس عبر يوجهونهاالتي طلبات ومقترحات األهالي

كل وحدة محلية مع أهالي هذه الوحدة للتشاور وتبادل في وتنظم فيها لقاءات دورية كل شهر على األقل تجمع أعضاء المجلس

جهود التنمية وصنع السياسة العامة في دور المجلس كشريك للحكومةالرؤى حول احتياجات األهالي ومطالبهم والتوعية ب

.للدولة

.هذه اللقاءات رؤساء الوحدات اإلدارية المحلية وأعضاء المجالس الشعبية المحلية بهذه الوحدات المحليةفي ويشارك

ج على مستوى الوحدات اإلدارية المحلية ثم يجرى تعميمها بالتدري ،وتنشأ هذه المكاتب البرلمانية ابتداء على مستوى المحافظات

.األخرى

متابعة شؤون اإلدارة المحلية: الفصل الخامس

التعاون المتبادل مع أجهزة اإلدارة المحلية (: 415) مادة

نظام اإلدارة المحلية وتعزيز الالمركزية وتحقيق التناسق والترابط بين وحدات اإلدارة في يعمل المجلس على دعم الديمقراطية

.السها الشعبية المحلية بما يتفق وأهداف السياسة العامة للدولة وخططها التنمويةالمحلية ومج

ويضع المجلس نظاما للتعاون والتنسيق المشترك بينه وبين وحدات اإلدارة المحلية ومجالسها الشعبية بناء على اقتراح لجنة

.اإلدارة المحلية باالشتراك مع لجنة شؤون المجلس

،اإلدارة المحلية شؤونتناقي فيها التي ر المختص باإلدارة المحلية والمحافظ المعنى لحضور جلساتهويدعو المجلس الوزي

.اجتماعات لجنة اإلدارة المحلية مع رؤساء المجالس الشعبية على مستوى المحافظاتفي ويشاركون لهذا الغرض

المسائل في لس الممثلين لهذه الوحدات المحلية للتشاورويدعو رؤساء الوحدات اإلدارية المحلية ومجالسها الشعبية أعضاء المج

.تهم أهالي هذه الوحدات المحليةالتي العامة

140

اإلدارة المحلية شؤونمتابعة المجلس ل (: 416) مادة

موعد ال يتجاوز نهاية شهر مارس من كل عام عن في الرئيس تقريرا سنوياإلى اإلدارة المحلية شؤونيقدم الوزير المختص ب

:ويجب أن يتضمن هذا التقرير ما يلى ،الوحدات اإلدارية المحلية ومجالسها الشعبية نشاط وإنجازات

.تنفيذ السياسات والخطط المعتمدة لتطبيق نظام اإلدارة المحلية -8

.وحدات اإلدارة المحلية وتنفيذ موازناتها وحساباتها الختاميةإلى السياسة العامة لنقل االختصاصات واالعتمادات -4

العدالة االجتماعية والتوزيع العادل للمرافق والخدمات والموارد وتقريب مستويات المعيشة بين وحدات تحقيق -3

.اإلدارة المحلية

.المسائل ذات الطبيعة العامة المتعلقة بوحدات اإلدارة المحليةفي القرارات الصادرة عن مجلس المحافظين -2

ثقه من رؤساء الاحات وأسئلة وطلبات إحاطة واستجوابات وسحب أنشطة المجالس الشعبية المحلية وما قدمته من اقتر -5

.الوحدات المحلية

توافق على إبرامها المجالس الشعبية المحلية وما تقترحه المجالس التي قرارات فرض الرسوم المحلية والقروض -6

.الشعبية للمحافظات من تعديل للقوانين والتشريعات

.بصفة مؤقتةقرارات حل المجالس الشعبية وتشكيلها -7

لدراسته ومراجعته وإعداد تقرير بشأنه يعرض على المجلس ،لجنة اإلدارة المحلية فور ورودهإلى ويحيل الرئيس هذا التقرير

.أول جلسة تالية لالنتهاء من إعداد هذا التقريرفي

التواصل مع منظمات المجتمع المدني: الفصل السادس

لمجتمع المدنىمجاالت التواصل بين المجلس ومنظمات ا (: 417) مادة

ومع األحزاب السياسية وغيرها من الروابط قانونا المشهرة المدني يتواصل المجلس وأجهزته البرلمانية مع منظمات المجتمع

بناء على اقتراح من ،ويضع القواعد المنظمة لمجاالت هذا التواصل والتعاون المتبادل باالتفاق مع هذه المنظمات ،المجتمعية

.ولجنة شؤون المجلسالمدني معلجنة شؤون المجت

.من هذه الالئحة (213)ويجرى هذا التواصل والتعاون على وجه الخصوص عن طريق ذات التدابير المنصوص عليها بالمادة

ضوابط تنظيم التواصل مع منظمات المجتمع المدنى (: 418) مادة

قائمة رسمية تسجل فيها جميع ،يبعد العرض على المكتب وبناء على اقتراح لجنة شؤون المجتمع المدن ،يعتمد الرئيس

.تمثل مصالح أمام المجلسالتي والروابطالمدني منظمات المجتمع

هذه القائمة مشفوعة ببيان اسم المنظمة في ممثلي هذه المنظمات وال التواصل معها إال إذا تم قيدهاإلى وال يجرى االستماع

.الجريدة الرسمية وتحدث بياناتها سنويافي وتنشر هذه القائمة ،وممثلها القانوني ومقرها

اإلعالم واالتصال البرلماني: الفصل السابع

تعامل وسائل اإلعالم مع المجلس (: 419) مادة

تكفل لوسائل اإلعالم المختلفة وتيسر لها التي ويضع المكتب القواعد واإلجراءات ،حرية اإلعالم واالتصال مع المجلس مصونة

.جلساته واجتماعاته البرلمانية في نقل ونشر أعمال المجلس وما يجرى

ويحق لكل عضو أن ،نقل وتلخيص وتحليل أعمال المجلسفي ويجب على الصحافة ووسائل اإلعالم أن تكون أمينة ودقيقة

،شوهت الوقائعالتي وسائل اإلعالمإلى ويرسل الرئيس هذا الرد ،يطلب تصحيح األخطاء والرد كتابة على وسائل اإلعالم

.وال يمنع ذلك من إقامة الدعوى العمومية إذا كان لذلك مقتضى ،شره دون تعليقوعليها أن تن

141

اإلعالم والتواصل البرلمانى االلكترونى (: 411) مادة

لكترونيا ، وينشئ موقعا إتعزيز التواصل مع المواطن والمجتمعفي يستفيد المجلس من وسائل اإلعالم واالتصال اإللكتروني

،وتنشر أعمال المجلس على هذا الموقع ،ويتولى تطويره وتحديثه بصورة منتظمة ،الدوليةرسميا له على شبكة المعلومات

.والمجتمعات المحليةالمدني ويكون جسرا للتواصل مع المواطن ومنظمات المجتمع

،جلسلجنة تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت بالتنسيق مع لجنة شؤون المإلى ويسند اإلشراف على هذا الموقع وتطويره

.وتقترح نظاما إلدارته وتشغيله يعتمد من قبل المكتب

اإلعالم الرسمى عن المجلس (: 411) مادة

يعتبر الرئيس أو من يفوضه هو المتحدث الرسمي باسم المجلس، ورئيس كل لجنة أو من يفوضه هو المتحدث الرسمي باسم

.لسيدلون بها عن أنشطة المجالتي وال يعتد بتصريحات غيرهم من األعضاء ،اللجنة

لتبادل الرأى بشأن ،تحضره وسائل اإلعالم ،ويحق للرئيس أو رئيس اللجنة أن يعقد مؤتمرا صحفيا كلما رأى ضرورة لذلك

.أعمال المجلس أو أعمال اللجنة حسب األحوال

البرلمانية وأعمال شؤونالفي وتتخصص هذه القناة الفضائية ،وتبث قناة مجلس النواب الفضائية وقائع جلسات المجلس كاملة

.مجلس النواب

الشأن في المجلس للظهور والتعبير عن وجهات نظرهمفي هذه القناة لجميع الكتل البرلمانية الممثلةفي ويجب إعطاء الفرصة

.البرلماني

تنظيم شؤون الصحافة واإلعالم في المجلس (: 412) مادة

الذي يقره المكتب بناء على اقتراح لجنة الثقافة واإلعالم تكون مشاركة الصحافة واإلعالم في تغطية أعمال المجلس وفقا للنظام

ويضع هذا النظام القواعد المنظمة لدخول رجال الصحافة واإلعالم قاعات المجلس ولجانه . باالشتراك مع لجنة شؤون المجلس

.ومشاركتهم في الزيارات الخارجية

142

143

أحكام ختامية متنوعة: الباب الرابع عشر

ثائق المجلسو: الفصل األول

حفظ وثائق المجلس (: 413) مادة

تحفظ ورقيا وإلكترونيا لدى األمانة العامة وثائق المجلس من مضابط ومحاضر وجداول أعمال وقرارات وغيرها من األوراق

شؤونوفقا للنظام الذى يضعه المكتب بناء على اقتراح لجنة ،وتحافظ على سرية ما هو سرى منها ،والمستندات والتسجيالت

.المجلس

،سرى للغاية: التي تحتاجها إلى درجات السرية طبقا للحماية شؤونوتصنف ال ،ويحدد هذا النظام إجراءات حماية هذه الوثائق

حاالت الضرورة القصوى في ويكون استخدام درجات السرية ،نطاق العمل فقطفي وقاصر على االستخدام ،ومكتوم ،وسرى

.ووفقا لما يتطلبه محتوى الوثيقة

إعدام هذه الوثائق أو إتالفها أو التحريف فيها أو التخلص من أجزاء منها تحت أى ظرف من الظروف، وتدخل هذه ويحظر

.ألموال وممتلكات المجلسالسنوي الوثائق ضمن أعمال الجرد

سجالت المجلس (: 414) مادة

:يكون للمجلس سجالت رسمية لقيد الموضوعات اآلتية ورقيا وإلكترونيا

.دة من الحكومة وما يتم بشأنهامشروعات القوانين الوار -8

.االقتراحات بقوانين المقدمة من األعضاء وما يتم فيها -4

.المجلس وما يتم بشأنهاإلى القرارات بقوانين المحالة -3

.األسئلة البرلمانية وما يتم فيها -2

.البيانات العاجلة وما يتخذ بشأنها -5

.طلبات اإلحاطة البرلمانية وما يتم فيها -6

.المكتوبة المقدمة للمجلس من األشخاص الطبيعية والمعنوية وما يتم بشأنها العرائض والشكاوى -7

.االقتراحات برغبات المقدمة من األعضاء وما يتخذ بشأنها -1

.طلبات المناقشة العامة وما يتم فيها -1

.االستجوابات وما يتم فيها -81

.حصر أعمال اللجان -88

.مواقيت حضور األعضاء وانصرافهم -84

.اءاإلجازات وغياب األعض -83

.أية سجالت أخرى يراها المكتب الزمة لمقتضيات العمل بالمجلس -82

.المجلس شؤونيقرها المكتب بناء على اقتراح لجنة التي وتحفظ هذه السجالت لدى األمانة العامة وفقا للقواعد

األنظمة التكميلية: الفصل الثاني

سلطة المجلس في إصدار أنظمة تكميلية (: 415) مادة

ويجوز له أن يضع أنظمة أخرى مكملة لها مما يقتضيه ،هذه الالئحةفي التكميلية المنصوص عليهايصدر المجلس األنظمة

.وبما ال يخالف أحكام الدستور وهذه الالئحة ،طبيعة العمل بالمجلس

144

السلطة المختصة بوضع األنظمة التكميلية (: 416) مادة

الدستورية شؤونباالشتراك مع مكتب لجنة ال ،المجلس شؤونتضع لجنة ،هذه الالئحةفي باستثناء ما ورد بشأنه نص خاص

وتصدر بقرار من المجلس ،يتطلبها انتظام سير العمل بالمجلس بناء على اقتراح المكتبالتي األنظمة التكميلية ،والتشريعية

.بأغلبية األعضاء

تفسير الالئحة واألنظمة التكميلية: الفصل الثالث

تفسير الالئحة واألنظمة (: 417) مادة

الدستورية والتشريعية تفسير أحكام الالئحة واألنظمة التكميلية شؤونالمجلس باالشتراك مع مكتب لجنة ال شؤونتتولى لجنة

.عند االختالف على تطبيقها

يعرض على ،وتتولى فحصه على وجه االستعجال، وتعد تقريرا بشأنه ،هذه اللجنةإلى ويحيل الرئيس األمر محل الخالف

.ويقره بأغلبية أعضائه ،والالمجلس أو المكتب بحسب األح

القيمة القانونية للتفسيرات المعتمدة (: 418) مادة

وتكون مكملة ،بهذه الوثائق ،شأن تطبيق أحكام هذه الالئحة واألنظمة المكملة لهافي يتم إقرارهاالتي تلحق التفسيرات

.ويعمل بها من تاريخ إقرارها ،ألحكامها

ظمةحساب المواعيد المنصوص عليها في الالئحة واألن (: 419) مادة

حسابها أيام العطالت في وال يدخل ،هذه الالئحة واألنظمة التكميلية أيام العمل الفعليةفي يقصد بالمواعيد المنصوص عليها

.واإلجازات الرسمية وال يوم تقديم العمل واإلجراء إال إذا قدر ميعاده بالساعات

تعديل الالئحة: الفصل الرابع

أحوال تعديل الالئحة (: 421) مادة

،ويقع باطال كل ما يخالف ذلك ،صدر بها كل واحد منهاالتي هذه الالئحة وال األنظمة المكملة لها إال بالطريقة ال يجوز تعديل

.وال يسقط بالتقادم

.وال يجوز بحال تعديل هذه الالئحة أو هذه األنظمة المكملة أثناء غياب المجلس

أعضائه ثلثي وذلك بقرار يصدره المجلس بأغلبية ،فرديةحاالت في ويجوز للمجلس عند الضرورة العدول عن أحكام الالئحة

.طالما لم يتعارض ذلك مع أحكام الدستور

إجراءات تعديل الالئحة (: 421) مادة

التي ضوء متابعتها لتراكم خبرات تطبيقها والمستجداتفي الالئحة من قبل لجنة شؤون المجلسفي يجرى تنقيح وإعادة النظر

تعديل هذه الالئحة بناء على اقتراح من الرئيس أو المكتب أو إحدى الكتل البرلمانية أو تطرأ على سير العمل بالمجلس، ويجوز

وتحال هذه االقتراحات ،ويجب أن يتضمن المواد المطلوب تعديلها ومبرراته ،طلب موقع من عشرين عضوا على األقل

.الالئحةفي تعديل أو إعادة النظرالمجلس عن مبدأ الإلى لجنة شؤون المجلس لفحصها وتقديم تقريرإلى والطلبات

لجنة مشتركة من مكتب لجنتي شؤون المجلس والشؤون إلى يحيل الموضوع ،فإذا وافق المجلس على مبدأ تعديل الالئحة

.يحددهاالتي الدستورية والتشريعية لصياغة المواد المقترح تعديلها خالل المدة

ويتلى هذا التقرير على ،اللجنة المشتركة قبل إعداد تقريرهاإلى هذا الشأنفي ولكل عضو أن يتقدم كتابة بما يراه من اقتراحات

رئيس الجمهورية إلصدار إلى ترفع ،أعضائهثلثي وإذا وافق المجلس على هذه التعديالت بأغلبية ،المجلس قبل أخذ الرأى عليه

.قانون تعديل الالئحة

145

الحفاظ على النظام داخل المجلس: الفصل الخامس

طة المجلس في الحفاظ على النظامسل (: 422) مادة

ويحدد قوات الحرس ،ويتولى ذلك رئيس المجلس باسمه ،المحافظة على األمن والنظام داخل حرم المجلس من اختصاصه وحده

،وتكون هذه القوات تحت إمرة الرئيس ومستقلة عن كل سلطة أخرى ،ويبلغ بها وزير الداخلية ،يراها كافية لهذا الغرضالتي

شأنهم أحكام في وتسرى ،ويصدر الرئيس الئحة التعليمات الخاصة بها بعد موافقة المكتب وعرض لجنة شؤون المجلس

.ويحظر تعيينهم أو نقلهم لشغل وظائف مدنية بالمجلس ،شأن قوات األمنفي التدريب والنظام العسكري المقررة

ويضع المكتب ،النظام حمل أى نوع من السالح داخل حرم المجلسوال يجوز لغير القوات المسئولة عن المحافظة على األمن و

.النظام الذى يكفل تحقيق ذاك بناء على اقتراح الرئيس

تنظيم دخول المجلس (: 423) مادة

ويسمح بدخول هذا المقر ،يدخل أعضاء المجلس والعاملون به وممثلو الحكومة مقره بموجب بطاقات العضوية أو الوظيفة

:للفئات اآلتيةبمقتضى بطاقات خاصة تمنح

.المجلس على أساس حيازتهم بطاقة العضوية السابقةفي األعضاء السابقين -8

.العاملين السابقين بالمجلس على أساس حيازتهم بطاقة الوظيفة السابقة -4

.رجال الصحافة واإلعالم -3

.العاملين لدى الكتل البرلمانية أو لدى أعضاء المجلس -2

حرم المجلس إال بتصريح خاص يصدر من حرس المجلس بناء على النظام إلى الدخول ،وال يجوز ألحد من غير هذه الفئات

وإال ،تصدر إليهم من المكلفين بحفظ األمن والنظامالتي ويلتزم المصرح لهم بالدخول بإتباع التعليمات ،الذى يضعه المكتب

.وجب إخراجهم من المجلس

متفرقة أحكام: الفصل السادس

مدونة سلوك األعضاء (: 424) مادة

تصرفاتهم وتعامالتهم مع في مدونة سلوك أعضاء المجلس ،يضع المكتب عند الحاجة بناء على اقتراح لجنة شؤون المجلس

.ويقرها المجلس بأغلبية أعضائه ،بعضهم البعض داخل المجلس

تنمية القدرات البرلمانية لألعضاء (: 425) مادة

ويعرض هذا البرنامج ،البرلمانية ألعضاء المجلس وموظفيهتضع لجنة شؤون المجلس برنامجا دوريا لبناء وتطوير القدرات

.ويتابع تنفيذه بصورة دورية ،خطة نشاط المجلسفي ويدرجه ،على المكتب إلقراره

العمل المؤقت باللوائح اإلدارية السارية (: 426) مادة

مية العامة المنصوص عليهاإلى أن يتم وضع الئحة العاملين بالمجلس وغيرها من اللوائح واألنظمة والقرارات والقواعد التنظي

بما ال يتعارض مع أحكام ،يستمر تطبيق أحكام اللوائح والقرارات والقواعد التنظيمية المعمول بها حاليا ،هذه الالئحةفي

.الدستور وهذه الالئحة

فإن تعذر عليه ،األول ويجب أن ينتهى المجلس من إقرار هذه اللوائح واألنظمة والقرارات والقواعد التنظيمية خالل دور انعقاده

وتكون جاهزة للعرض واإلقرار مع بدء أعمال دور ،إنجاز هذا العمل خالل العطلة البرلمانيةفي ذلك تستمر أجهزته البرلمانية

.االنعقاد التالي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

146