ТОРГОВОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В

ФИНЛЯНДИИ

О Б З О Р

СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИКИ И

ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНЛЯНДИИ

В 2016 ГОДУ

г. Хельсинки 2017 год

О Г Л А В Л Е Н И Е

2

Стр.

I. ВВЕДЕНИЕ 3

1. Общая информация о Финляндии (политическое устройство, общая

характеристика экономики) 3

II.

ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И

ПЕРСПЕКТИВ ЕЕ РАЗВИТИЯ, ТЕНДЕНЦИИ В СФЕРЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ 6

2.1. Итоги социально-экономического развития Финляндии в 2016 году 6

2.2. Обзор основных секторов экономики 23

2.2.1. Промышленность 23

Технологическая промышленность 23

- электронная и электротехническая промышленность 33

- машиностроение 47

- металлургия 51

- судостроение и морская промышленность 59

Лесопромышленный кластер 67

Горнодобывающая промышленность 76

Химическая промышленность 82

Медицинская промышленность 90

Энергетика 98

Строительная отрасль 105

Информационные и коммуникационные технологии 110

2.2.2. Сельское хозяйство и пищевая промышленность 121

2.2.3. Транспорт и транспортная инфраструктура 141

2.3. Основные направления налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики 154

2.4. Государственное регулирование в сфере промышленности и услуг 161

2.5. Государственное регулирование банковского и страхового секторов экономики,

биржевой торговли 169

2.6. Состояние инновационного развития 177

2.7. Государственная поддержка развития регионов 194

III. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ФИНЛЯНДИИ 201

3.1. Краткий обзор состояния и динамики внешней торговли Финляндии 201

3.2. Меры государственной поддержки национального экспорта и инвестиций 208

3.3. Особые экономические зоны, особенности их функционирования и

администрирования 213

3.4. Состояние и перспективы развития торгово-экономических отношений

Финляндии и России 215

IV. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ФИНЛЯНДИИ И ИНОСТРАННЫЕ

ИНВЕСТИЦИИ 224

4.1. Инвестиционная политика Финляндии, крупные мероприятия, планируемые к

проведению в стране 224

4.2. Политика Финляндии в области привлечения иностранных инвестиций

(инвестиционный режим) 227

4.3. Российско-финляндское инвестиционное сотрудничество 229

V.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

ФИНЛЯНДИИ В СФЕРЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

237

VI.

УЧАСТИЕ ФИНЛЯНДИИ В МНОГОСТОРОННИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ

И РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,

ИНТЕГРАЦИОННЫХ И ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫХ ТОРГОВЫХ

СОГЛАШЕНИЯХ

251

VII. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ 258

3

I. ВВЕДЕНИЕ

1. Общая информация о Финляндии

(политическое устройство, общая характеристика экономики)

Финляндия (финское название Суоми) – седьмая по размерам

территории страна Европы площадью 338 тыс. кв. км. Расположена в

восточной части Северной Европы, граничит с Россией, Норвегией, Швецией.

Почти четверть территории страны находится за Полярным кругом.

Численность населения Финляндии составляет 5,5 млн. чел.,

плотность – 15,8 чел. на кв. км. 90,4% жителей – финны, 5,4% – шведы.

Другие этнические группы – русские (59,7 тыс. человек, 1,1%), эстонцы (33,4

тыс. человек), саамы (1,8 тыс. человек). 67% населения проживает в городах,

33% – в сельской местности. Преобладающая религия – евангелическое

лютеранство (73,8%), 1,1% жителей – православные, 22,1% - не принадлежат

ни к какой церкви.

По своему устройству — унитарное государство (Аландские острова,

населенные преимущественно шведами, имеют статус самоуправляющейся

провинции). Столица – Хельсинки – 628,2 тыс. жителей. Другие крупные

города – Эспоо (269,8 тыс.), Тампере (225,1 тыс.), Вантаа (214,6 тыс.), Оулу

(198,5 тыс.), Турку (185,9 тыс.), Ювяскюля (137,4 тыс.), Лахти (118,7 тыс.) и

Куопио (112,1).

Основная административно-территориальная единица в Финляндии –

коммуна. В настоящее время насчитывается 317 коммун городского и

сельского типа, из которых 301 находятся на материковой части страны и 16 –

на Аландских островах. Коммуны объединены в 19 провинций. Раз в четыре

года в стране проходят муниципальные выборы, очередные состоялись в

апреле 2017 года.

Финляндия – парламентская республика. Законодательная власть

осуществляется Парламентом (однопалатный парламент состоит из 200

депутатов, избираемых на всеобщих выборах на 4 года). Парламент

осуществляет законодательную власть, утверждает кандидатуру Премьер-

министра. Очередные выборы прошли 9 апреля 2015 года. Председатель

Парламента – Мария Лохела («Истинные финны»).

Исполнительную власть представляют Президент, избираемый на 6 лет

всеобщим голосованием, и Государственный совет (Правительство). Глава

государства совместно с Правительством осуществляет руководство внешней

политикой, утверждает законодательные акты и постановления, назначает

членов Правительства и высших государственных должностных лиц, является

Верховным Главнокомандующим Оборонительных сил.

Глава государства – Президент Саули Ниинисте. Избран на первый

срок в 2012 году.

Правительство сформировано в июне 2015 года и состоит из

представителей 3 партий: «Финляндский центр», «Истинные финны» и

Национальная коалиционная партия (НКП). Руководит Правительством

4

Премьер-министр, который, как правило, является лидером победившей на

парламентских выборах партии. 28 мая 2015 года Премьер-министром

утвержден председатель партии «Финляндский центр» Юха Сипиля .

Правительство формируется по итогам парламентских выборов

победившей партией (последние десятилетия – на коалиционной основе, так

как ни одна из партий не получает абсолютного большинства на выборах).

Крупнейшие политические партии: «Финляндский центр»,

Национальная коалиционная партия, «Истинные финны», Социал-

демократическая партия, «Зелѐные». Социал-демократическая партия и

«Зеленые», имеющие широкую поддержку среди населения Финляндии, на

данный момент находятся в оппозиции.

Финляндия относится к высокоразвитым малым индустриальным

странам. Международные исследования последних лет показывают, что

Финляндия – одна из самых развитых и конкурентоспособных стран мира. Еѐ

преимуществами являются политическая стабильность, высокоразвитая

инфраструктура, доступность и надежность телекоммуникаций, свобода

банковской конкуренции, отлаженная система сотрудничества между

предприятиями и университетами, включая освоение новых технологий,

высокий образовательный уровень рабочей силы и управленческого аппарата,

легкость осуществления предпринимательской деятельности.

Финляндия входит в передовую группу стран мира по показателю ВВП

на душу населения – по данным за 2016 год показатель ВВП на душу

населения (в текущих ценах) достиг 39 090 евро.

В современной глобальной системе международного разделения труда

Финляндия специализируется на нескольких видах специального

машиностроения, металлообработке, производстве телекоммуникационного

оборудования и средств мобильной связи, в производстве товаров

деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, в

судостроении (строительство круизных и арктических судов).

В июне 2016 года Финляндия потеряла последнюю высшую оценку

рейтинговых агентств - «Moody’s» понизило кредитный рейтинг страны с

высшего «Ааа» до «Аа1». Рейтинговые агентства «Standard&Poor’s» и «Fitch»

понизили кредитные рейтинги Финляндии до «АА+» в 2014 и 2015 годах

соответственно.

Финляндия занимает:

- 13-е место в ежегодном рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса

2017» (- 3 позиции к предыдущему рейтингу).

- 10-е место в рейтинге Глобальной конкурентоспособности 2016/2017

(- 2 позиции к предыдущему рейтингу);

- 5-е место согласно ежегодному Глобальному инновационному индексу

2015 года (+ 1 позиция к предыдущему рейтингу);

- 5-е место в рейтинге самых инновационных экономик агентства

«Bloomberg» (+ 2 позиция к предыдущему рейтингу).

Высока степень интеграции Финляндии в мировую экономику – оборот

внешней торговли товарами и услугами в 2016 году составил 71,7% к уровню

5

ВВП государства, что превосходит аналогичные показатели для большинства

крупных развитых и развивающихся экономик.

Традиционно основным рынком сбыта финских товаров являются

европейские страны, в частности, государства – члены Евросоюза. По итогам

2016 года на долю ЕС приходилось 59,2% экспорта Финляндии в стоимостном

выражении. В 2016 году отрицательное сальдо во внешней торговле товарами

составило 3,2 млрд. евро. Сложная экономическая ситуация в странах

Евросоюза и России оказала негативное влияние на динамику экспортных

поставок финских товаров.

Среди отдельных стран на статус крупнейшего торгового партнера

Финляндии традиционно претендуют Германия, Швеция и Россия. В 2016

году Россия заняла 3-е место с долей 8,6% во внешнем товарообороте

Финляндии (Германия – 14% финского товарооборота, Швеция – 11%,

Нидерланды – 6,4%, Китай – 6,3%, США – 5,7%, Великобритания – 3,9%), в

т.ч. 3-е место в финском импорте и 5-е место в экспорте. На Финляндию

приходится 1,9% внешнеторгового оборота России – это 15-е место среди

торговых партнеров России. Финляндия занимает 12-е место в торговле

услугами среди стран-партнеров Российской Федерации.

6

II. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И

ПЕРСПЕКТИВ ЕЕ РАЗВИТИЯ, ТЕНДЕНЦИИ В СФЕРЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

2.1. Итоги социально-экономического развития Финляндии

в 2016 году

В 2016 году социально-экономическая ситуация в Финляндии

продемонстрировала несколько лучшую тенденцию в развитии по сравнению

с предшествующими годами. В 2012-2015 гг. страна находилась в состоянии

экономической рецессии на фоне сокращения спроса на финскую продукцию

в странах – основных партнерах и потери финскими компаниями своей доли

на мировых товарных рынках. Ещѐ более обстановка осложнилась после

введения санкций ЕС в отношении России и ответных российских мер.

Наиболее проблемная ситуация сложилась в пищевой промышленности

Финляндии, в значительной степени ориентированной на российский рынок.

В результате в 2016 году объем промышленного производства в Финляндии

оказался на 20% ниже, чем в 2007 году.

Основные общественно-политические и экономические события,

имевшие место в Финляндии в 2016 году, в хронологическом порядке

перечислены ниже.

январь ● 29 января 2016 годя в г. Санкт-Петербурге состоялась

встреча Председателя Правительства Российской Федерации

Д.А. Медведева с Премьер-министром Финляндии Юхой Сипиля.

На встрече были обсуждены вопросы, касающиеся

экономической и миграционной политики стран. Особое

внимание было уделено проблеме миграции беженцев с Ближнего

Востока в Финляндию через Россию. По итогам встречи Премьер-

министры заявили, что, несмотря на тяжѐлую экономическую

ситуацию в обеих странах, сотрудничество будет продолжено.

февраль ● Международное рейтинговое агентство «Moody's»

сохранило за Финляндией наивысший кредитный рейтинг – Ааа.

Ранее ожидалось, что рейтинг будет понижен до Аа1. Финляндия

не достигла уровня показателей производительности 2008 года в

связи с сокращением бизнеса бывшего гиганта «Нокиа» и

рецессии в экономике России.

По данным Статистического центра Финляндии,

промышленное производство в стране сокращается четвертый год

подряд, а в целом промышленность переживает трудные времена

уже на протяжении семи лет. Объемы производства упали с

докризисного 2008 года на 19%. Подобного спада производства,

7

как отметил Статцентр, не было даже во время второй мировой

войны.

март ● Министр финансов Финляндии Александр Стубб получил

письмо от Еврокомиссара по финансам Пьера Московиси с

напоминаем об обязательствах по соблюдению Пакта

стабильности и роста. Вместе с Финляндией напоминание

получили Бельгия, Хорватия, Румыния и Италия. Дефицит

государственного бюджета Финляндии и внешний долг страны

(101,5 млрд. евро) могут выйти за допустимые в Евросоюзе

пределы. Государственный долг Финляндии растет и, по оценкам

Еврокомиссии, к 2020 году может составить 67,9% ВВП, а к 2026

году госдолг достигнет 80% ВВП.

● В Финляндии прошло несколько акций протеста против

действий Правительства.

Студенческие организации высказали своѐ мнение против

сокращения стипендий с 337 до 250 евро. В демонстрации

приняли участие свыше трѐх тысяч человек.

Следующей крупной акцией протеста был протест фермеров

против падения доходов сельхозпроизводителей в преддверии

заседания Совета Министров сельского хозяйства стран ЕС. В

акции приняли участие более трех тысяч финских фермеров,

приехавших в Хельсинки на 500 тракторах.

апрель ● 13 апреля состоялся визит Министра экономического

развития Российской Федерации А.В. Улюкаева в Финляндию. В

рамках визита прошли переговоры с Премьер-министром

Финляндии Юхой Сипиля и Министром экономики Олли Реном.

Стороны обсудили вопросы двусторонних торгово-

экономических отношений России и Финляндии.

Правительство Финляндии обсудило новые рамки

бюджета на ближайшее время. Представители правящих партий

договорились о дополнительных сокращениях в размере 370 млн.

евро. По словам Премьер-министра Юхи Сипиля, Правительство

хочет повысить уровень занятости с 68% до 72 %. По заявлению

Министра финансов Александра Стубба, Правительство сократит

расходы на сотрудничество с развивающимися странами на 25

млн. евро, а также повысит стоимость муниципальных услуг,

налоги на недвижимость и топливо. В то же время из бюджета

будет выделено дополнительно 100 млн. евро на развитие науки.

май ● Популярность правительственных партий в Финляндии –

«Центр», «Коалиционная партия» и «Истинные финны» –

продолжает падать. Правительственную «тройку» поддерживает

45,9 % избирателей, тогда как на парламентских выборах в 2015

году она набрала 57 % голосов. В свою очередь, оппозицию

поддерживает 51,6 % избирателей против 40,5 % в 2015 году.

Согласно общественному опросу, в апреле 2016 года лидером в

8

рейтинге партий стала СДПР, затем партия «Центр» и

«Коалиционная партия». Партия «Зелѐных» заняла четвѐртое

место, набрав 13,5% голосов.

● Бывший премьер-министр Финляндии, Председатель

Совета Директоров Восточного офиса финской промышленности

Эско Ахо утвержден в качестве члена Наблюдательного Совета

российского Сбербанка. Новость о членстве Эско Ахо в

руководстве Сбербанка вызвала большой резонанс в финских

СМИ, поскольку банк находится под санкциями ЕС и США.

июнь ● Министр иностранных дел России Сергей Лавров

встретился в Москве с Министром иностранных дел Финляндии

Тимо Сойни. C.В. Лавров отметил, что переговоры прошли

плодотворно. По его словам, практическое сотрудничество

успешно осуществляется во многих сферах, в частности, он

упомянул строительство АЭС в Финляндии при участии

«Росатома» и проекты финской компании «Fortum» в Сибири.

Глава МИД Финляндии Тимо Сойни, в свою очередь, отметил,

что дискуссия прошла в хорошей атмосфере, в том числе по

трудным вопросам, связанным с участием Финляндии в военных

учениях НАТО и урегулированием ситуации на востоке

Украины.

● Рейтинговое агентство «Moody’s» понизило рейтинг

Финляндии с Ааа до Аа1. Уже ранее агентства «Fitch» и «Standard

&Poor’s» понизили рейтинг Финляндии до АА+. «Moody’s»

обосновало своѐ решением слабыми экономическими

показателями и высоким внешним долгом.

● По данным Банка Финляндии, финская экономика снова

начинает расти благодаря увеличению внутреннего потребления.

В соответствии с новым прогнозом, прирост ВВП в 2016 году

составит 1,1 %. Ранее в декабре 2015 года прирост

прогнозировался на уровне 0,7 %. В 2017 и 2018 гг. прирост ВВП,

согласно прогнозу, будет 1,1 и 1,0 % соответственно.

июль ● 1 июля 2016 года Президент Российской Федерации В.В.

Путин встретился с Президентом Финляндии Саули Ниинистѐ в

его резиденции Култаранта (Финляндия).

Саули Ниинистѐ на совместной пресс-конференции говорил

о шагах, способствующих укреплению доверия. Он обратил

внимание на ситуацию в Украине и в регионе Балтийского моря.

По словам президента, первым шагом на пути укрепления

доверия стало бы применение транспондеров всеми пилотами в

воздушном пространстве над Балтийским морем.

В.В. Путин согласился на предложение Саули Ниинистѐ о

применении транспондеров в регионе Балтийского моря.

Российский президент подчеркнул, что Финляндия

самостоятельно принимает решение о возможном вступлении

9

страны в НАТО и что Россия уважает возможное решение

Финляндии о вступлении в Североатлантический альянс.

Президенты России и Финляндии также коснулись ситуации

с полигоном опасных отходов «Красный Бор». В обсуждении

данного вопроса приняли участие также Министры экологии и

природных ресурсов России и Финляндии С.Е. Донской и Киммо

Тииликайнен.

● Европейская комиссия одобрила выдачу 187,5 млн. евро на

строительство газопровода между Финляндией и Эстонией.

Субсидию получат финская госкомпания «Baltic Connector Oy» и

эстонская госкомпания «Elering AS». Финская сторона сообщает в

своем заявлении, что новый газопровод откроет газовый рынок

для конкуренции и усилит энергетическую безопасность страны.

Стоимость проекта оценивается в 250 млн. евро. Ранее

Еврокомиссия уже выделяла на проектирование газопровода 5,4

млн. евро.

август ● Министр внешней торговли и развития Финляндии Кай

Мюккянен заявил, что снятие антироссийских санкций возможно

только через достижение мира в Восточной Украине, и

посоветовал финским экспортерам сельхозпродукции

активизироваться в поиске новых рынков сбыта. В любом случае,

по его мнению, нельзя надеяться только на Россию, в том числе и

по причине слабой экономической конъюнктуры и процессов

импортозамещения на российском рынке.

● Ежегодный Глобальный индекс инноваций,

подготовленный под эгидой Всемирной организации

интеллектуальной собственности, поместил Финляндию на пятое

место. Эксперты оценили инновационный потенциал и

конкретные результаты 128 стран на основе 84 показателей. Из

них Финляндия занимает первое место в мире по человеческому

капиталу и исследованиям, второе - по учреждениям и четвертое

место по развитию бизнеса.

сентябрь ● Американское рейтинговое агентство «Fitch» оставило за

Финляндией кредитный рейтинг AA+. Согласно объяснению

агентства, финский ВВП рос слегка лучше ожидаемого благодаря

возросшему потреблению граждан и инвестициям в строительную

отрасль. Сохранение рейтинга обосновано также политической

стабильностью страны, несмотря на наличие отдельных

структурных проблем.

● Кредитное агентство «Standard & Poor's» сохранило

кредитный рейтинг Финляндии на уровне АА+, повысив

кредитную перспективу Финляндии с «негативной» до

«стабильной». Согласно прогнозу, финская экономика

постепенно оживляется. Экономика общественного сектора

стабилизируется благодаря мерам, принятым предыдущим и

10

нынешним правительствами.

● Российская судостроительная верфь Arstech Helsinki

Shipyard в Хельсинки передала 28 сентября Транспортному

агентству Финляндии ледокольное судно «Polaris». Данное судно

может использовать в качестве топлива сжиженный природный

газ или дизельное топливо с низким содержанием серы. Судно

соответствует стандартом IMO Tier III по выбросам и

специальным требованиям по выбросам серы в Балтийском море.

Ледокол оборудован тремя подвесными электрическими

силовыми установками, что обеспечивает высокую

маневренность судна.

октябрь ● Нобелевская премия по экономике в 2016 году присуждена

финну Бенгту Холмстрѐму и американцу Оливеру Харту за их

вклад в изучение теории контрактов. Ученые разработали новые

теоретические инструменты для понимания разных видов

контрактных договоренностей, которые встречаются в реальной

жизни.

● В Правительстве Финляндии произошло новое назначение.

В связи с уходом Министра экономики Олли Рена в Правление

Банка Финляндии на пост Министра экономики с января 2017

году назначен Мика Линтиля, который представляет партию

«Финляндский центр». Мика Линтиля является депутатом

Парламента Финляндии с 1999 года, где он отвечает за вопросы

налогообложения и экономики

ноябрь ● 23 ноября в Москве состоялось XIV заседание

Межправительственной Российско-Финляндской комиссии по

экономическому сотрудничеству под председательством вице-

премьера Д.Н. Козака и Министра внешней торговли и развития

Финляндии Кая Мюккянена. На заседании были подведены итоги

деятельности рабочих групп Межправкомиссии и дана оценка

влиянию экономической ситуации на российско-финляндское

торгово-экономическое сотрудничество. В повестку заседания

были включены вопросы сотрудничества в таможенных делах,

области транспорта, связи, энергетики, промышленности,

судостроения и межрегионального сотрудничества.

● 24 ноября в Хельсинки на торжественном мероприятии по

случаю 70-летия Финско-Российской торговой палаты выступил

Премьер-Министр Юха Сипиля. В своей речи он подчеркнул

роль Межправительственной Российско-Финляндской комиссии

по экономическому сотрудничеству в развитии торгово-

экономических отношений между Россией и Финляндией, а также

отметил важность сохранения добрососедских отношений с

Россией для экономики страны.

● 24 ноября Правительство Финляндии одобрило

Национальную стратегию в сфере энергетики и климата до 2030

11

года, в которой определены задачи и конкретные мероприятия

для достижения энергетических и климатических целей,

согласованных в программе Правительства Премьер-министра

Юхи Сипиля и в Евросоюзе. Ставится задача в 2020-х годах

повысить долю возобновляемых источников в конечном

потреблении энергии и превзойти рубеж в 50%. Долгосрочная

цель стратегии состоит в том, чтобы энергетическая система стала

нейтральной к эмиссии углерода и устойчиво базировалась на

возобновляемых источниках энергии. В стратегии

рассматривается возможность перехода в 2050 году к экономике,

основанной исключительно на возобновляемых источниках

энергии.

● Заместитель Министра связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации Р.Р. Исмаилов обсудил с Председателем

Совета директоров компании «Cosmopolitan Oy» Пааво

Липпоненом и исполнительным директором компании «RPS

Consulting» Рейо Свенто проект по прокладке волоконно-

оптических линий связи в Арктическом регионе по Северному

морскому пути. Речь шла о проекте российской оптической

трансарктической кабельной системы, который подразумевает

строительство подводной оптоволоконной системы, соединяющей

Европу и Азию высокоскоростной магистралью с минимальной

задержкой передачи сигнала по кратчайшему из существующих

географических маршрутов - через Северный Ледовитый океан.

декабрь ● 9 декабря Председатель Правительства Российской

Федерации Д.А. Медведев находился с визитом в Финляндии в г.

Оулу по приглашению Премьер-министра Финляндии Юхи

Сипиля. В ходе рабочего визита обсуждались актуальные

вопросы российско-финляндского сотрудничества, в частности,

ход реализации двусторонних проектов в инвестиционной,

энергетической, транспортной, экологической, культурной и

гуманитарной сферах, а также состояние межрегиональных и

приграничных связей.

● Парламент Финляндии принял бюджет на 2017 год.

Расходы на следующий год составят 55,5 млрд. евро. Размер

дефицита бюджета на 2017 год составит 5,6 млрд. евро.

● Министерство финансов Финляндии опубликовало

последний в 2016 году экономический обзор. Согласно оценки

Министерства, прирост ВВП по итогам 2016 года составит 1,6%,

но существующие структурные проблемы на рынке труда

угрожают сдержать уровень роста к концу прогнозного периода.

В 2017 и 2018 годах прирост ВВП Финляндии замедлится до

одного процента.

12

Согласно данным Статистического центра Финляндии, в 2016 году ряд

основных макроэкономических показателей продемонстрировал

положительную динамику:

1. ВВП - +1,4%. ВВП страны после трехлетнего снижения в 2012-2014

гг. второй год демонстрирует положительную динамику (рисунок 1). Тем не

менее, согласно информации Евростата, по данному показателю Финляндия

вошла в число стран ЕС с небольшим ростом ВВП наряду с Бельгией (+1,2%),

Данией (+1,3) и Португалией (+1,4%). В целом экономика Евросоюза выросла

в годовом исчислении на 1,9%. Рисунок 1

-1,4

-0,8-0,6

0,3

1,4

1*0,9*

-2

-1,5

-1

-0,5

0

0,5

1

1,5

2

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

%

Прирост/падение ВВП Финляндии

*- прогноз Министерства финансов Финляндии.

Объем ВВП Финляндии в стоимостном выражении в текущих ценах в

2016 году составил 214,4 млрд. евро (в 2015 году – 209,5 млрд. евро).

Министерство финансов Финляндии на 2017 год прогнозирует

достаточно небольшой прирост ВВП (+0,9%), тогда как финские

исследовательские институты в области экономики ETLA и Pellervo заявляют

о более высоком темпе прироста на уровне 1,7%. Если в 2016 году основным

драйвером роста экономики было увеличение внутреннего потребления в

совокупности с ростом инвестиций, то в 2017 году, согласно оценкам

экспертов вышеуказанных институтов, развитие экономики должно

обеспечиваться преимущественно за счет роста экспорта товаров и услуг.

2. Индекс объемов промышленного производства вырос на 2,2 п.п.

(рисунок 2). Данный показатель учитывает производство горнодобывающей

промышленности, деятельности в области поставок электро- и теплоэнергии,

газа, водоснабжения, водоотведения и переработки отходов.

13

Рисунок 2

99,6

96,5

94,793,8

96

101,1*

98,2*

90

92

94

96

98

100

102

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

%,

20

10

=1

00

Индекс объема промышленного производства

*- прогноз Министерства финансов Финляндии.

Наибольший вклад в увеличение общих объемов промышленного

производства и соответственно ВВП обеспечили химическая (+6,6 п.п.) и

металлообрабатывающая (+5,5 п.п., без учета электроники и электротехники)

промышленности, а также машиностроение (+4,7 п.п.). Наименьший рост в

производстве за отчетный период показали пищевая (+1,9 п.п.),

лесоперерабатывающая (+1 п.п.), электронная и электротехническая (+0,2

п.п.) промышленности. В то же время произошло снижение объемов

производства изделий легкой промышленности (текстиль, одежда, кожаные

изделия и т.д.) на 2,5 п.п.

Согласно прогнозу Министерства финансов Финляндии, в 2017-2018 гг.

прирост промышленного производства составит 2,2% и 2,9% соответственно.

3. Объемы инвестиций увеличились на 6,8%, достигнув значения в

размере 45 792 млн. евро (рисунок 3). Рисунок 3

44,6

43,142,2

42,9

45,8

48,5*

47*

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

млр

д.

евр

о

Инвестиции

*- прогноз Министерства финансов Финляндии.

14

Увеличение объемов инвестиций наблюдается второй год подряд (в

2015 г. прирост составил 1,5%, 2016 г. - 6,8%), тогда как в предыдущие два

года - в 2013 и 2014 - происходило падение объемов инвестиций (в 2013 г.

падение составило 3,4%, в 2014 г. – 2%).

В отчетном периоде выросли как частные (+8,2%), так и

государственные (+1,1%) инвестиции.

4. Уровень безработицы снизился с 9,4% в 2015 году до 8,8% в отчетном

(рисунок 4).

Рисунок 4

7,7

8,79,4

8,88,2 8,1*

8,5*

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

%

Уровень безработицы

*- прогноз Министерства финансов Финляндии.

По информации Минфина Финляндии, снижение уровня безработицы в

основном было обеспечено успехами развития строительной отрасли.

Безработица в 2017-2018 годах продолжит снижаться, но более медленными

темпами – 0,4 п.п. в год. В то же время министерство отметило рост скрытой

безработицы – лиц, которые перестали искать работу, а также обучающихся

на курсах переподготовки либо находящихся в отпуске по уходу за детьми.

5. Дефицит консолидированного бюджета уменьшился с 5,7 млрд. евро

в 2015 году до 4,1 млрд. евро, что в итоге составило 1,9% ВВП (рисунок 5).

Дефицит бюджета центрального правительства в отчетном периоде

составил 2,6% ВВП, муниципального – 0,4% ВВП.

В 2017 году динамика дефицита консолидированного бюджета будет

нулевой (дефицит сохранится на уровне 2016 года – 1,9%) в связи с

сокращением подоходного налога. Дальнейшее сокращение дефицита

продолжится в 2018 году благодаря прогнозируемому экономическому росту.

15

Рисунок 5

-1,9

-2,6

-2,2

-2,7

-3,2

-1,8*-1,9*

-3,5

-3

-2,5

-2

-1,5

-1

-0,5

0

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

% В

ВП

Дефицит бюджета

*- прогноз Исследовательского института экономики ETLA.

6. Инфляция составила 0,4% (рисунок 6), причем в 2015 году в стране

наблюдалась дефляция (-0,2%). Министерство финансов Финляндии

прогнозирует, что в текущем году скорость прироста инфляции возрастет на

дополнительные 0,2-0,3 п.п. и по итогам года достигнет значения в 1,3%. Это

связано с планируемым внесением изменений в налоговое законодательство

Финляндии в сфере косвенного налогообложения. Рисунок 6

0,4

1,2

2,2

3,2

-0,2

1,3*1,3*

-0,5

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

%

Инфляция

*- прогноз Министерства финансов Финляндии.

7. Прирост внутреннего потребления государственного и частного

секторов составил 1,1 и 2,6% соответственно (рисунок 7). Уровень прироста

внутреннего частного потребления был обусловлен ростом реальных доходов

домохозяйств и улучшением потребительских ожиданий в отчетном периоде.

16

Рисунок 7

0,5

1,1

-0,5

0,1

1,1

0,3

-0,5

0,8

1,5

2,6

0*

-0,5*

0,6*0,9*

-1

-0,5

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

%

Прирост/падение потребления государственного сектораПрирост/падение потребления частного сектора

*- прогноз Министерства финансов Финляндии.

В 2017 году скорость прироста частного потребления будет снижаться в

связи с замедлением роста реальных доходов населения, вызванного ростом

инфляции.

Государственное потребление также сократится в 2017 году в связи с

планируемыми снижениями оперативных расходов на уровне центрального

правительства и муниципалитетов в рамках имплементации Договора по

конкурентоспособности.

В тоже время, в 2016 году по ряду макроэкономических показателей в

финской экономике сохранилась отрицательная динамика:

1. Внешний оборот товаров и услуг снизился на 0,4% (рисунок 8).

Снижение значения данного показателя обусловлено уменьшением объемов

экспорта товаров и услуг на 1,7%, при этом импорт продемонстрировал

незначительный прирост (0,1%). Рисунок 8

-0,6

-3

-0,4-0,3

2,4*

3,3*

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

2013 2014 2015 2016 2017 2018

%

Прирост/падение внешнего оборота товаров и услуг

*- прогноз Министерства финансов Финляндии.

17

Падение объемов внешнего оборота товаров и услуг продолжается

последние четыре года - с 2013 года. Прежде всего, снижение данного

показателя в 2016 г. вызвано снижением объемов экспорта товаров на 3,9%.

Произошло снижение экспорта продукции практически по всем основным

отраслям промышленности: лесной (-1,8%), металлообрабатывающей (-5,7%),

электронной и электротехнической (-3%), а также машиностроении (-5,1%).

Прирост экспорта товаров зафиксирован только в химической

промышленности (+1,1%).

Противоположная картина наблюдается в ситуации с импортом товаров.

Прирост импорта продукции был зафиксирован в электронике и

электротехнике (+4,6%), машиностроении (+4%) и транспортном

оборудовании (+2,7%). Химическая промышленность продемонстрировала

снижение закупок иностранной продукции на 4,9% .

В 2017 году Министерство финансов Финляндии прогнозирует выход

внешнего оборота в положительную область (+2,4%) и продолжение роста в

2018 году (+3,3%).

2. Объем государственного долга вырос до 136,1 млрд. евро (+2%),

однако в процентном отношении к ВВП произошло незначительное снижение

показателя с 63,7 до 63,6% (рисунок 9).

Одной из основных причин роста государственного долга Министерство

финансов Финляндии считает слабый экономический рост в стране, что, в

свою очередь, не создает достаточно высоких налоговых поступлений для

обеспечения финансирования государственных расходов. Второй веской

причиной роста долга министерство считает демографическое старение

населения страны.

Рисунок 9

53,956,5

63,663,760,2

65,3* 66,1*

0

10

20

30

40

50

60

70

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

% В

ВП

Государственный долг

*- прогноз Министерства финансов Финляндии.

Последние прогнозы многих финских и международных экономических

и финансовых институтов относительно развития экономики Финляндии по

большинству основных экономических показателей несколько более

18

оптимистичны, чем официальный национальный прогноз, подготовленный

Министерством финансов Финляндии (рисунки 10-18).

Рисунок 10

Минфин Финляндии: экономический прогноз для Финляндии

на 2017-2018 гг. (дата публикации 22.12.2016 г.)

0,9 0,9

2,4 2,7

1,3

8,5

10,6

3,2 3,2

1,3

8,1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Прирост ВВП Прирост

частного

потребления

Прирост

экспорта

Прирост

инвестиций

Инфляция Уровень

безработицы

%

2017 2018

Рисунок 11

Danske Bank: экономический прогноз для Финляндии на 2017-2018 гг.

(дата публикации 21.03.2017 г.)

1,50,7

33,5

1,2

8,3

1,50,8

4

2,5

1,5

8

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Прирост ВВП Прирост

частного

потребления

Прирост

экспорта

Прирост

инвестиций

Инфляция Уровень

безработицы

%

2017 2018

19

Рисунок 12

Nordea Bank: экономический прогноз для Финляндии на 2017-2018 гг.

(дата публикации 08.12.2016 г.)

1 0,9 1,21,9

1,1

8,6

0,8 0,8

2

0,61,1

8,4

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Прирост ВВП Прирост

частного

потребления

Прирост

экспорта

Прирост

инвестиций

Инфляция Уровень

безработицы

%

2017 2018

Рисунок 13

OP-Pohjala: экономический прогноз для Финляндии на 2017-2018 гг.

(дата публикации 24.01.2017 г.)

1,8 1,5

3,54,1

1,4

8,3

21,5

5

3

1,6

7,8

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Прирост ВВП Прирост

частного

потребления

Прирост

экспорта

Прирост

инвестиций

Инфляция Уровень

безработицы

%

2017 2018

20

Рисунок 14

Bank of Finland: экономический прогноз для Финляндии

в 2017-2018 гг. (дата публикации 16.03.2017 г.)

1,6 1,3

2,9

0,9

8,6

1,50,9

2,7

1

8,3

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Прирост ВВП Прирост частного

потребления

Прирост экспорта Инфляция Уровень

безработицы

%

2017 2018

Рисунок 15

ETLA: экономический прогноз для Финляндии на 2017-2018 гг.

(дата публикации 22.03.2017 г.)

1,71,3

2,1

3,8

0,8

8,4

1,51,1

2,6 2,6

1,4

8,1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Прирост ВВП Прирост

частного

потребления

Прирост

экспорта

Прирост

инвестиций

Инфляция Уровень

безработицы

%

2017 2018

21

Рисунок 16

PTT (Pellervo): экономический прогноз для Финляндии на 2017-2018 гг.

(дата публикации 23.03.2017 г.)

1,7 1,4

3,5

4,7

1,2

8,4

21,4

4,7

3,6

1,3

7,9

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Прирост ВВП Прирост

частного

потребления

Прирост

экспорта

Прирост

инвестиций

Инфляция Уровень

безработицы

%

2017 2018

Рисунок 17

European commission: экономический прогноз для Финляндии

на 2017-2018 гг. (дата публикации 13.02.2017 г.)

1,2 1,22 2

1,5

8,6

1,5 1,3

3,32,5

1,2

8,3

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Прирост ВВП Прирост

частного

потребления

Прирост

экспорта

Прирост

инвестиций

Инфляция Уровень

безработицы

%

2017 2018

22

Рисунок 18

OECD: экономический прогноз для Финляндии на 2017-2018 гг.

(дата публикации 28.11.2016 г.)

0,9 0,6

3,8

2,4

0,8

8,6

1,1 0,8

3,8

2,1

0,8

8,5

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Прирост ВВП Прирост

частного

потребления

Прирост

экспорта

Прирост

инвестиций

Инфляция Уровень

безработицы

%

2017 2018

Несмотря на экономический рост в 2016 году и позитивные прогнозы на

2017-2018 годы, в прошлом году Финляндия потеряла последнюю высшую

оценку рейтинговых агентств - «Moody’s» понизило кредитный рейтинг

страны с высшего «Ааа» до «Аа1». Рейтинговые агентства «Standard&Poor’s»

и «Fitch» понизили кредитные рейтинги Финляндии до «АА+» ранее в 2014 и

2015 годах соответственно.

Понижение Финляндии в рейтинге агентство «Moody’s» обосновало

слабым потенциальным ростом в ближайшие годы, значительными

проблемами в экономике страны, что снижает устойчивость экономики к

возможным будущим потрясениям. Также было отмечено отсутствие

тенденции к снижению долговой нагрузки в государственном секторе. По

мнению рейтингового агентства, в ближайшие пять лет прогноз по

кредитному рейтингу «Аа1» может быть понижен со стабильного до

негативного.

В начале 2017 года международные рейтинговые агентства

«Standard&Poor’s» и «Fitch» подтвердили кредитный рейтинг Финляндии на

уровне «АА+» со стабильным прогнозом.

23

2.2. Обзор основных секторов экономики

2.2.1. Промышленность

Технологическая промышленность

Электронная и электротехническая промышленность, машиностроение,

судостроение, металлообработка и металлургия, информационные

технологии, проектно-консалтинговые услуги, объединенные понятием

«технологические» отрасли промышленности, являются локомотивом

финской экономики и представлены более чем 23 тысячами компаний, из

которых более 90% являются малыми и средними предприятиями. На

технологические отрасли приходится более половины финского экспорта.

В предкризисные годы мировая экономика развивалась достаточно

быстрыми темпами благодаря растущим инвестициям и потребительскому

спросу, особенно со стороны развивающихся экономик Китая, Индии, ряда

стран Ближнего Востока и Бразилии. Эти факторы обеспечили

положительную динамику развития технологических отраслей

промышленности Финляндии. Объемы торгового оборота технологических

компаний стабильно росли. Мировой финансово-экономический кризис,

начавшийся в 2008 году, оказал существенное негативное влияние на

технологические отрасли страны, выразившееся, в частности, в значительном

сокращении экспорта.

Конкурентоспособность финской промышленности в настоящее время

недостаточна для обеспечения роста ее оборота и экспорта. К тому же в

последние годы наблюдается устойчивая тенденция снижения

производительности труда. Это относится как к экономике в целом, так и к

технологическим отраслям промышленности.

По данным Ассоциации технологической промышленности Финляндии,

в 2016 году рост производства отмечен как в целом в промышленности станы

на 2%, так и в технологических отраслях в среднем на 3 %. По отраслям

технологической промышленности: в машиностроении объемы производства

увеличились на 4%; металлургия продемонстрировала рост на 7%; в

электронной и электротехнической промышленности объем производства

сократился на 2% по сравнению с прошлым годом.

По данным Ассоциации технологической промышленности,

товарооборот компаний технологических отраслей в 2016 году вырос

примерно на 1% по сравнению с 2015 годом и составил около 68,6 млрд. евро.

В докризисном 2008 году товарооборот составлял 86 млрд. евро. В отраслевом

разрезе рост товарооборота наблюдался в секторе консультационных и

инжиниринговых услуг на 9%, области информационных технологий на 3%, в

машиностроении показатели товарооборота остались на уровне 2015 г., в

электронной и электротехнической промышленности, а также в металлургии

отмечено снижение товарооборота соответственно на 1% и на 6%.

24

Объем портфелей новых заказов технологических компаний по

состоянию на конец 2016 года сократился по сравнению с 2015 годом в

среднем на 4%. В то же время отмечается существенный рост портфеля

заказов в 4-м квартале 2016 года по сравнению с предыдущими периодами

года. Учитывая сложившийся тренд с увеличением числа заказов, эксперты

Ассоциации технологической промышленности прогнозируют рост

товарооборота в технологических отраслях в начале 2017 года.

Таблица 1

Торговый оборот основных отраслей

технологической промышленности Финляндии в 2016 году

Отрасль Оборот,

млрд. евро

Доля,

%

Машиностроение 28,0 41

Электронная и электротехническая промышленность 14,6 21

Сектор информационных технологий 11,4 16

Металлургическая промышленность 8,6 13

Проектно-консалтинговая сфера 6,0 9

Всего: 68,6 100 Источник: данные Ассоциации технологической промышленности Финляндии, 2017 г.

По мнению экспертов Ассоциации технологической промышленности, к

факторам, которые продолжают негативно влиять на показатели финских

технологических компаний, относятся большие производственные издержки,

связанные, в том числе, с высоким уровнем заработной платы, налогов и

стоимости энергии в стране, а также протекционистские меры, применяемые в

ряде других стран.

Ключевым фактором уровня спроса на продукцию и услуги финских

технологических компаний является инвестиционный климат и финансовое

положение стран Европы, так как около 70% экспортных продаж

технологической продукции Финляндии приходится на европейский рынок,

включая Россию.

Государственная политика Финляндии, традиционно ориентированная

на углубление технологического развития страны, способствовала в свое

время преодолению экономического спада 90-х годов прошлого столетия и

вывела страну на лидирующие позиции по конкурентоспособности. В

последние годы, по оценке Ассоциации технологической промышленности,

конкурентоспособность технологических отраслей значительно снизилась.

Бизнес-среда Финляндии в настоящее время уже не является для иностранных

предприятий, инвестиций и специалистов привлекательной в той же мере, как

это было в 90-е годы прошлого столетия. Кроме того, в Финляндии, в отличие

от принятой во многих развитых странах практики, компании,

25

инвестирующие в НИОКР, не получают права на соответствующие налоговые

вычеты.

В докладе специальной Рабочей группы указанной Ассоциации

подчеркивается, что поддержать конкурентоспособность финских

технологических компаний позволят инвестиции в обучение и переподготовку

персонала, переоснащение предприятий современным оборудованием,

повышение эффективности производственных процессов, в развитие

информационных технологий, научно-исследовательскую и конструкторскую

деятельность. При этом особая роль отводится таким организациям,

финансирующим промышленность, как Агентство по финансированию

технологий и инноваций Финляндии «ТЕКЕС» и Агентство по кредитованию

экспортной деятельности «Финнвера».

В отчете Ассоциации технологической промышленности по итогам 4-го

квартала 2016 года отмечается, что в условиях экономической

неопределенности на мировых рынках Финляндия нуждается в больших

объемах инвестиций и повышении уровня производительности труда.

Инвестиции компаний как в развитие производства, так и в НИОКР в 2016

году упали на 7 млрд. евро, по сравнению с докризисным 2008 годом. При

этом на протяжении 6 лет стагнирует экспорт финской продукции и услуг.

Все это приводит к сокращению доли Финляндии на мировом рынке. В целях

стимулирования притока инвестиций, по мнению экспертов Ассоциации

технологической промышленности, необходимо совершенствовать систему

налогообложения. В частности, по данным опроса компаний – членов

Ассоциации, наиболее оптимальной видится система, предусматривающая

возможность отсрочки уплаты корпоративных налогов до момента

распределения дивидендов.

Технологическая промышленность занимает первое место по объему

финансирования в НИОКР. По предварительным данным Ассоциации

технологической промышленности, в 2016 году инвестиции, направляемые на

научно-исследовательскую деятельность и в основной капитал, остались

примерно на уровне 2015 года и составили около 5,5 млрд. евро, в том числе в

НИОКР – 3,5 млрд. евро, в основной капитал – около 2 млрд. евро.

Наибольший объем инвестиций в развитие и переоснащение производства

зафиксирован в машиностроении, в научно-исследовательские разработки – в

электронной и электротехнической промышленности. Экспертами отмечается,

что наиболее активно инвестируют в НИОКР компании технологической

отрасли. Среди лидеров – компании, представляющие информационно-

коммуникационные технологии, а также сектор машиностроения.

Наибольший объем инвестиций в научно-исследовательские разработки среди

финских компаний в 2016 году осуществил концерн «Нокиа» - 4,9 млрд. евро.

В рамках реализации Программы инновационной политики Финляндии

на базе приоритетных секторов технологической промышленности были

созданы два центра науки, технологий и инноваций: «ФИМЕКК»/FIMECC

(металлургия, металлообработка, машиностроение) и «ДИГИЛЕ»/DIGILE

(цифровые технологии, IT-сектор и развитие интернет – экономики). Данные

26

центры осуществляют координацию совместной деятельности

производственных компаний и научно-исследовательских организаций и

университетов в области разработки инновационных решений. Их задачей

является аккумулирование научных идей и проведение исследований,

направленных, прежде всего, на создание прикладных решений, которые

могут быть воплощены в конкретную товарную продукцию уже в течение

ближайших 5-10 лет. Финансирование работ осуществляется на основе

государственно-частного партнерства как за счет средств акционеров, так и по

линии Агентства «ТЕКЕС». Следует отметить, что компании технологической

промышленности в той или иной степени принимают активное участие в

работе центров науки, технологий и инноваций, созданных в Финляндии.

Особое место в структуре технологической промышленности

Финляндии занимают научно-исследовательские и проектные организации

как отраслевого, так и академического направления. Важное значение

придается сотрудничеству производственных компаний как с указанными

организациями, так и с высшими учебными заведениями.

По данным Ассоциации технологической промышленности, число

занятых в Финляндии в отраслях технологической промышленности на конец

2016 года составило около 286 тыс. человек, что на 2 тыс. человек больше,

чем на конец 2015 года. По сравнению с докризисным 2008 годом число

работающих в отрасли сократилось более, чем на 40 тыс. человек. При этом

на долю машиностроения приходится порядка 43% от всех занятых в

технологических отраслях, на сектор информационных технологий – 21%, на

проектно-консалтинговые услуги – 17%, на электронную и

электротехническую промышленность - 12%, на металлургию – 7%.

Характерной чертой развития технологических отраслей является все

большая интернационализация компаний. Желая выиграть в конкурентной

борьбе за счет снижения себестоимости производства продукции, а также с

целью приблизиться к основным рынкам сбыта, компании с начала 2000-х

годов активно переносили части своих производств, а иногда и полные

производства, в регионы с быстро развивающейся экономикой и более

дешевой рабочей силой: в Восточную Европу (Польша, Венгрия, Словакия,

страны Балтии), Азию (Китай, Тайвань, Индию), а также Центральную и

Южную Америку.

Кроме того, переносились и научно-исследовательские центры финских

технологических компаний. Такая тенденция обусловлена не только

необходимостью быть ближе к основным рынкам сбыта, но и возможностью

привлечения квалифицированных кадров в этих регионах, а также

возможностью доступа к зарубежным исследовательским центрам, как

правило, за счет корпоративных слияний и поглощений.

Данный процесс привел к росту зарубежного персонала финских

технологических компаний. В 2010 и 2011 годах число таких работников

стало превышать персонал компаний в самой Финляндии. Однако, начиная с

2012 года, наблюдается обратная тенденция. По предварительным данным

Ассоциации технологической промышленности Финляндии, число

27

работников зарубежных подразделений технологических компаний в

настоящее время составляет около 250 тыс. человек.

В страновом разрезе больше всего зарубежного персонала финских

технологических компаний приходится на Китай – около 16%, Индию – около

10%, США – около 8%, Германию – около 7%. В России число работников

финских технологических компаний составляет около 2%.

В последние годы в Финляндии достаточно остро стоит проблема

нехватки квалифицированной рабочей силы в промышленном производстве.

Особенно это относится к таким отраслям как машиностроение, металлургия

и металлообработка. Такая ситуация связана, прежде всего, с растущим

числом сотрудников, приближающихся к пенсионному возрасту. В этом

смысле на рынке труда Финляндии складывается одна из самых критических

ситуаций в Европе.

В соответствии с исследованиями, проведенными Ассоциацией, уже

сейчас более половины компаний, работающих в сфере технологической

промышленности, сталкиваются со сложностями при подборе

квалифицированных специалистов.

В этой связи особое место в системе образования Финляндии отведено

подготовке профессиональных кадров, которая начинается уже на стадии

общего образования и тесно связана с деятельностью производственных

компаний. Важным положительным фактором является интеграция бизнеса и

технологических университетов: практически любой такой ВУЗ располагает

собственным технопарком, в составе которого работают предприятия и

коммерческие организации, в которых студенты совершенствуют на практике

свои знания, получают опыт коммерческой деятельности. Заслуживает

внимания опыт Университета «Аалто» по организации «Открытого дома

инноваций», Центра по развитию предпринимательства, «Стартап сауны»,

«Фабрики дизайна», программы «Стартап Лайф». Другой центр - бизнес-

инкубатор «Хермиа Групп» создан при участии технологического

университета г. Тампере. Им разработана и введена в практику концепция

«Демола» по международному взаимодействию студентов, преподавателей и

бизнеса в рамках совместно осуществляемого проекта.

Деятельность таких центров направлена, с одной стороны, на выявление

и поддержку в реализации идей учащихся и преподавателей университета

посредством предоставления системы бизнес-услуг, необходимых на

начальной стадии проекта. С другой стороны, студенты могут принять

участие в решении технических задач, которые ставят производственные

компании. Участвуя в работе университетских бизнес-инкубаторов, учащиеся

получают уникальную возможность не только совершенствовать на практике

знания, получаемые в учебном заведении, но и приобретать опыт

коммерческой деятельности, учиться искусству коммерциализации

собственного интеллектуального продукта.

Ассоциация технологической промышленности поддерживает

проведение различных мероприятий, направленных на повышение

эффективности деятельности технических вузов. Так ассоциация совместно с

28

Министерством образования и науки Финляндии принимала активное участие

в создании Университета «Аалто». В частности, по линии Ассоциации

технологической промышленности было выделено 80 млн. евро в

университетский фонд. Еще 28 млн. евро было инвестировано в развитие

технологического университета г. Тампере.

Около 50% продукции предприятий технологической промышленности

направляется на экспорт, что составляет 45% всего объема экспорта

Финляндии. В экспорте страны преобладает высокотехнологичная продукция

– электромоторы и генераторы, телекоммуникационное оборудование,

машины и механизмы, металлургическая продукция и изделия из стали,

подъемно-транспортное, энергетическое и измерительное оборудование.

По предварительным данным Ассоциации технологической

промышленности Финляндии, в целом, экспорт продукции технологических

отраслей в 2016 году снизился на 5% и составил около 24,9 млрд. евро. В

электронной и электротехнической отрасли экспорт снизился на 2% и в

денежном выражении составил 6,5 млрд. евро. При этом экспорт

электротехнического оборудования сократился на 10%, а электронного и

телекоммуникационного оборудования, а также медицинских приборов

показали рост на 4% и 15% соответственно. В машиностроении снижение

экспортных поставок было отмечено в секторе транспортного оборудования

на 13%, в секторе машин и механизмов на 5%, изделий из металла на 6%. В

среднем по отрасли экспорт снизился на 8% и в денежном выражении

составил 11,3 млрд. евро. В металлургии наблюдалось снижение экспорта

стали на 9% и цветных металлов на 1%. В целом по отрасли экспорт снизился

на 5% и в денежном выражении составил 6,4 млрд. евро.

В то же время эксперты прогнозируют ежегодный прирост экспорта в

среднем на 1,5 % на период с 2017 по 2019 год. Это связывается, прежде

всего, с крупными заказами в судостроении, увеличением выпуска

автомобилей компанией «Валмет Аутомотив» на заводе в г. Уусикаупунки и

вводом в строй целлюлозного комбината компании «Мется Файбер» в г.

Аанекоски.

Ассоциация технологической промышленности отмечает, что в

условиях нестабильной экономической ситуации на мировых рынках

предприятия располагают существенно меньшими возможностями для

поддержки экспорта своей продукции, что весьма важно для экспорто-

ориентированной технологической промышленности страны. В данной

ситуации с целью поддержания конкурентоспособности финской продукции

необходимо обеспечить финансирование экспортных операций на должном

уровне. Определяющая роль в решении указанной проблемы, по мнению

экспертов Ассоциации, должна принадлежать государству.

29

Рисунок 19

Структура экспорта предприятий технологической промышленности

в 2016 году

Стальная продукция ;

15%

Цветные металлы;

10%

Металлоизделия; 5%

Электроника,

телекоммуникационн

ое и медицинское

оборудование; 16%

Электрооборудовани

е и машины; 13%

Транспортные

средства; 13%

Машины и

механизмы; 28%

Источник: данные Ассоциации технологической промышленности Финляндии, 2017 г.

Более 50% финского экспорта технологических отраслей

промышленности Финляндии в 2016 г. пришлось на шесть стран: Германию

15% (3,8 млрд. евро), Швецию 9,5% (2,4 млрд. евро), Нидерланды 8%

(2,1 млрд. евро), США 8,0% (2,1 млрд. евро), Россию 5% (1,3 млрд. евро) и

Китай 5,0% (1,3 млрд. евро). Финский экспорт технологической продукции в

Россию в 2016 году остался на уровне 2015 года.

30

Рисунок 20

Географическое распределение экспорта предприятий технологической

промышленности в 2016 году

Западная Европа;

54%

Азия; 14%

Центральная и

Восточная Европа;

15%

Северная Америка;

10%

Центральная и

Южная Америка;

3%Ближний Восток и

Африка; 3%

Источник: данные Ассоциации технологической промышленности Финляндии, 2017 г.

В 2016 г. импорт Финляндией технологической продукции, согласно

статистическим данным Таможенного управления Финляндии, составил в

стоимостном выражении 24,9 млрд. евро. При этом на машиностроительную

продукцию и металлоизделия приходится 50% импорта, на продукцию

металлургии – 16%, электронику и электротехнику, телекоммуникационное и

медицинское оборудование – 34%.

Вся технологическая продукция, производимая в стране либо

импортируемая, должна соответствовать требованиям технических

регламентов, принятых в Евросоюзе.

В стране действует Ассоциация по стандартизации Финляндии

(«СФС»), координирующая работы в области стандартизации на

национальном уровне и оказывающая информационные услуги. «СФС» - это

независимая, некоммерческая организация, сотрудничающая с

профсоюзными объединениями, промышленностью, научно-

исследовательскими учреждениями, организациями рынка труда,

потребительскими организациями, органами государственной и местной

власти.

«СФС» является членом Международной организации по

31

стандартизации, а также Европейского комитета по стандартизации. Такое

членство означает, что любой европейский стандарт после его утверждения

соответствующей организацией должен быть в течение шести месяцев

введен в действие как национальный стандарт.

Стандарты разрабатываются техническими комитетами «СФС» по

стандартам или ее соответствующими подразделениями и применяются на

добровольной основе. Общее число таких стандартов превышает 17 тыс. Все

они перечислены в ежегодно издаваемом на финском и английском языках

каталоге. Постоянно обновляемая электронная версия каталога размещается

на сайте ассоциации в сети Интернет (www.sfs.fi).

Национальным контрольным органом, действующим в сфере

технического регулирования и соответствия, является Агентство по

технической и химической безопасности «ТУКЕС», подчиняющееся

Министерству занятости и экономики Финляндии. Главная задача Агентства -

защитить людей, имущество и окружающую среду от возможного

воздействия опасных факторов и обеспечить надежность техники. «ТУКЕС»

осуществляет регулирование и контроль в таких сферах, как химическая и

обрабатывающая промышленность, электротехника, безопасность

оборудования, работающего под давлением, спасательное оборудование,

изделия из драгоценных металлов, строительные материалы, метрология.

Структурно «ТУКЕС» состоит из следующих подразделений:

- надзор за химической продукцией;

- надзор за промышленными предприятиями;

- надзор за товарами и оборудованием;

- Финская служба аккредитации «Финас»;

- НИОКР и внутренние услуги.

Технологические отрасли промышленности рассматриваются

государством как стратегически важные. Так государство через свою

инвестиционную управляющую компанию «Солидиум» является одним из

основных акционеров в таких крупнейших технологических компаниях, как

«Тието» - 10%. «Элиса» - 10%, ТелиаСонера» – 3,2%, (информационные и

телекоммуникационные услуги); «Оутокумпу» - 24,3%, «Оутотек» - 14,9%,

«Талвиваара» - 7,6% и объединенная компания «ССАБ» - «Раутаруукки» -

17,1% (горно-металлургический комплекс); «Метсо» - 14,9%, «Валмет» -

11,1% (машиностроение). Следует отметить, что помимо технологических

отраслей государство является также акционером ряда крупных биржевых и

не биржевых компаний, представляющих лесопромышленный комплекс,

химическую промышленность, сферу банковских услуг, транспорт, ТЭК,

пищевую промышленность, СМИ и т.д.

Политика в области управления государственными активами компаний

основывается на соответствующих государственных нормативных актах.

Контроль и практическую реализацию положений законодательства

осуществляет Департамент управления активами канцелярии Премьер-

министра Финляндии.

32

Таблица 2

Перечень крупнейших финских компаний технологической отрасли

Компания

Объем

продаж

в 2015г. (млрд.

евро)

Объем

продаж в

2016г. (млрд.

евро)

Основная продукция

«Нокиа» 12,5 23,6

Продукты и решения в области

мобильной и фиксированной связи,

телемедицина

«Коне

Корпорейшн» 8,6 8,7

Лифты, эскалаторы и пассажирские

конвейеры; разработка решений по

их модернизации и техническому

обслуживанию

«Оутокумпу» 6,3 5,7 Полуфабрикаты и изделия из

нержавеющей стали

«Вяртсиля

Корпорейшн» 5,0 4,8

Судовые двигатели, дизель-

генераторные силовые установки,

объекты энергетики, биоэнергетика

«Карготек» 3,7 3,5

Подъемно-транспортное

оборудование

«Валмет» 2,9 2,9

Машины и оборудование для

производства целлюлозы, бумаги,

картона; системы автоматизации и

контроля технологических

процессов; энергетическое

оборудование; биотопливо и

биоматериалы

«Метсо» 2,9 2,5

Горно-шахтное и карьерное

оборудование; дорожная техника и

трансмиссии; насосное

оборудование

«Конекрейнз» 2,1 2,1 Подъемно-транспортное

оборудование

«Тието» 1,5 1,5 ИТ-услуги частному и

корпоративному сектору

«Оутотек» 1,2 1,0

Технологические решения для

горнодобывающей и

металлургической промышленности Источник: годовые отчеты компаний за 2016 г.

33

Электронная и электротехническая промышленность

Электронная и электротехническая промышленность Финляндии

включает в себя производство телекоммуникационного и электрического

оборудования, а также медицинской техники и является одним из

высокотехнологичных секторов экономики страны. По данным Ассоциации

технологической промышленности Финляндии, объем производства

продукции в стоимостном выражении на предприятиях электронной и

электротехнической промышленности в 2016 году сократился на 2% по

сравнению с показателями 2015 года (14,6 млрд. евро) и составил 14,3 млрд.

евро. На предприятиях отрасли занято около 38 тысяч человек.

В 2016 году объем экспорта продукции электронной и

электротехнической отрасли составил 6,5 млрд. евро, что на 1% меньше по

сравнению с предыдущим годом (6,6 млрд. евро).

Производство электронных и электротехнических товаров в самой

Финляндии продолжает сокращаться. Основная причина данного явления –

высокий уровень издержек производства в Финляндии. К настоящему

времени многие финские компании отрасли уже перевели значительную часть

своего производства за границу. Также прогнозируется, что существенное

количество акций этих компаний может перейти в иностранное владение.

Основными критериями для размещения производств в новых регионах

являются: близость рынков сбыта, источников сырья и наличие недорогой, но

квалифицированной рабочей силы, необходимой, прежде всего, для

высокотехнологичных и наукоѐмких производств. Наиболее выгодно в этом

плане отличаются азиатские страны, в первую очередь Китай, Тайвань,

Южная Корея и Индия, которые являются ѐмкими рынками сбыта продукции

финских компаний.

К наиболее крупным компаниям электронной и электротехнической

промышленности Финляндии относятся такие финские концерны и

международные промышленные корпорации как «АББ», «Нокиа», «Энсто

Финланд» и «Вайсала».

Международный концерн «АББ», имеющий производственные

подразделения в Финляндии, является мировым лидером в производстве

силового оборудования высокого, среднего и низкого напряжения, а также

продукции и технологий для автоматизации. Технологии, созданные

концерном, позволяют промышленным предприятиям и энергетическим

компаниям повышать свою производительность, снижая негативное

воздействие на окружающую среду. Концерн входит в число 200 крупнейших

компаний мира. Около 132 тыс. сотрудников компании трудятся в 100

странах.

В состав концерна входят подразделения, действующие в следующих

секторах:

низковольтное оборудование (продукты и решения, подходящие для

автоматизации жилых и промышленных зданий, в том числе

34

автоматические выключатели, низковольтные выключатели,

переключатели, устройства управления, электроустановочные изделия,

корпуса и кабельные системы, предназначенные для обеспечения

безопасности и надежности);

автоматизация процессов производства (продукты, системы и услуги,

предназначенные для оптимизации производительности

производственных процессов);

дискретная автоматизация и двигатели (двигатели, генераторы,

приводы, преобразователи механической энергии, робототехника,

преобразователи ветряной энергии, солнечные инверторы,

стабилизаторы напряжения, выпрямители, системы бесперебойного

питания, тяговые преобразователи, быстрые зарядные устройства

постоянного тока);

системы для электроэнергетики (готовые решения для современных

электростанций, использующих как традиционные, так и

возобновляемые источники энергии, а также для сетей передачи и

распределительных сетей);

оборудование для электроэнергетики (продукция для разных уровней

напряжения: автоматические выключатели, распределительные

устройства, конденсаторы, измерительные трансформаторы, системы

распределения энергии и тяговые трансформаторы, а также полный

ассортимент продукции среднего напряжения).

Таблица 3

Основные финансовые показатели компании «АББ»

в млрд. долл. США 2016 2015

Объем заказов 33,4 36,4

Оборот 33,8 35,5

Прибыль 1,9 1,93 Источник: Годовой отчет концерна «АББ» за 2016 год

В 2016 году объем заказов компании составил около 33,4 млрд. долл.

США (в 2015 году - 36,4 млрд. долл. США). За отчетный период в компании

уменьшился объем выручки до 33,8 млрд. долл. США (в 2015 году - 35,5

млрд. долл. США).

В 2016 году компания «АББ» активно работала в Африке и в Азии. В

частности, продвигала свою технологию MicroGrid, которая может обеспечить

автономное питание в отдаленных районах или интегрировать

возобновляемые источники энергии, такие как солнечная, ветровая и

гидроэнергетика, в существующие электросети.

«АББ» участвует в проекте по созданию самого длинного в мире

железнодорожного туннеля, нового Готардского тоннеля под Альпами.

Компания поставляет приточно-вытяжную вентиляцию и системы

электрификации.

35

Компания разработала системы для флэш-технологии зарядки (15 – 20

секунд) электрических автобусов, доставляющих пассажиров из аэропорта

Женевы на окраины города.

В 2016 году «АББ» активно инвестировал в исследовательскую работу,

а также в увеличение мощностей и выход на новые рынки. Технологические

инновации остаются ключевым фактором конкурентоспособности и

прибыльности компании. «АББ» ежегодно инвестирует около 1,5 млрд. долл.

США (4% дохода) в научные исследования и разработки. Одной из основных

областей является интернет вещей, услуг и людей (IoTSP). Компания уже

десять лет работает над развитием систем управления технологическими

процессами, сенсорами и программным обеспечением для IoTSP. В настоящее

время разработки ведутся в научно-исследовательских центрах в Китае,

Германии, Польше, Швеции, Швейцарии и США.

Еще один крупный концерн, осуществляющий свою деятельность в

Финляндии, это «Нокиа». Являясь изначально сугубо финской компанией, за

время своего развития концерн трансформировался и превратился в крупное

международное объединение. Компания имеет 102 тыс. сотрудников по всему

миру, а акции компании котируются на 5 крупнейших биржах мира.

«Нокиа» является одним из мировых лидеров в области сетевой

инфраструктуры, технологий на основе определения местоположения и

передовых технологий.

Весной 2015 года компания объявила о планах по покупке Alcatel-

Lucent, франко-американской компании, осуществляющей деятельность в

области телекоммуникационного и компьютерного оборудования, а также

программного обеспечения. Стоимость сделки, которая в июле получила

одобрение Европейской комиссии, составляет 15,6 млрд. долл. США. Сделка

была закрыта в 2016 году. В Еврокомиссии отметили, что слияние в целом не

повлияет на конкуренцию на мобильном рынке, потому что компании не

являются прямыми конкурентами: если «Нокиа» пользуется популярностью в

Европе, то Alcatel-Lucent занимает неплохие позиции в Северной Америке.

В апреле 2016 года было объявлено о приобретении «Нокиа»

французской компании Withings — производителя смарт-часов и

медицинского оборудования за 170 млн. евро.

В мае 2016 года компания Microsoft объявила о продаже подразделения,

отвечающего за выпуск мобильных телефонов, китайской компании FIH

Mobile (дочерняя компания Foxconn) и новообразованной HMD Global за 350

млн. долларов. Одновременно «Нокиа» сообщила, что ее подразделение Nokia

Technologies объявило о заключении стратегического партнѐрства с этими

двумя компаниями сроком на 10 лет о лицензировании, разработке и

продвижении мобильных устройств (включая кнопочные телефоны,

смартфоны и планшеты) под брендом Nokia.

На данном этапе концерн «Нокиа» состоит из двух основных

подразделений:

«Нокиа Нэтворкс» (Nokia Networks) – один из мировых лидеров в

производстве оборудования и сетей мобильной широкополосной связи.

36

Компания активно работает над развитием технологий LTE и успешно

сотрудничает с крупнейшими сотовыми операторами (Bharti Airtel,

China Mobile, Deutsche Telekom, NTT DoCoMo, Softbank, Sprint,

Telefonica, Verizon и Vodafone) с общей клиентской базой около 4 млрд.

абонентов;

«Нокиа Текнолоджис» (Nokia Technologies), которое ориентировано на

развитие технологий и интеллектуальной деятельности в области прав

собственности.

По итогам 2016 года объем продаж компании составил 23,6 млрд. евро,

по сравнению с 2015 годом рост составил 88%. Такой высокий показатель был

обеспечен за счет подразделения «Нокиа Нэтворкс», которое

продемонстрировало существенно лучший результат, в первую очередь, за

счет укрупнения вследствие приобретения Alcatel-Lucent. Прибыль компании

по двум подразделениям также увеличилась с 2 млрд. евро в 2015 году до 2,5

млрд. евро. Однако чистая прибыль была отрицательной (убыток -912 млн.

евро), что объясняется также расходами на покупку Alcatel-Lucent.

Таблица 4

Основные финансовые показатели компании «Нокиа»

Оборот

в млрд. евро

2016 2015

«Нокиа»

«Нокиа Нэтворкс»

«Нокиа Текнолоджис»

23,6

21,8

1,05

12,5

11,5

1

Прибыль 2,5 2 Источник: Предварительный отчет компании за 12 месяцев 2016 года

Доля экспорта в общем объѐме произведѐнной продукции концерна

стабильно составляет около 90%.

«Нокиа» активно инвестирует в научно-исследовательскую

деятельность (4,9 млрд. евро в 2016 году).

Стоит отметить, что концерн продолжает свою деятельность в России. В

планах компании значится открытие Центра научных разработок в

«Сколково», который будет осуществлять общее руководство всеми научно-

исследовательскими программами «Нокиа» в России и координировать

взаимодействие в области технологий для построения сетей 3G и 4G.

Кроме того, в планах «Нокиа» развитие сотрудничества с российскими

университетами. В университетскую программу в первую очередь войдут

вузы, расположенные в городах, где присутствуют подразделения компании:

Москва, Санкт-Петербург, Воронеж, Нижний Новгород.

Международный концерн «Энсто Финланд» специализируется на

разработках, производстве, реализации и внедрении электросистем и

различных комплектующих к ним. Компания состоит из трех подразделений –

37

комплектующие для линий электропередач, решения для промышленности,

электрификация жилых и коммерческих зданий. Продукция торговой марки

«Энсто» находит применение в системах распределения и управления

электропитанием, системах отопления и осветительных системах, системах

обогрева помещений.

В 2016 году товарооборот концерна вырос и составил около 302,5 млн.

евро (в 2015 году – 296,9 млн. евро). В «Энсто» работает порядка 1,6 тыс.

сотрудников в 19 странах мира.

Компания «Вайсала» – крупнейший финский концерн, занимающийся

проектированием, созданием и маркетингом продуктов и услуг по измерению

различных параметров окружающей среды и промышленного оборудования.

Основные заказчики оборудования компании – это метеорологические и

гидрологические институты, дорожные службы и железные дороги,

авиационные предприятия, вооруженные силы, частные фирмы, деятельность

которых зависит от погодных условий, а также промышленные предприятия

различных отраслей во всем мире. Конкурентоспособность концерна

«Вайсала» в области экологических измерений основана на высочайшем

качестве его продукции. Компания является лидером мирового рынка по

многим направлениям своей работы. В 2016 году оборот компании

уменьшился на 3% по сравнению с предыдущим годом (318,5 млн. евро) и

составил 311,3 млн. евро.

Представителем «Вайсала» в России является компания GS Group,

специализирующаяся на системах грозопеленгации, которые широко

используют метеослужбы, аэропорты, нефтяные и энергетические компании,

а также другие метеозависимые отрасли. Компанией GS Group на территории

Российской Федерации были реализованы проекты по грозопеленгации в

Нальчике и в Москве. В ближайшем будущем планируется установка систем

грозопеленгации в других городах России.

Кроме того, финская компания напрямую сотрудничает с ФГБУ

«Высокогорный геофизический институт», ФГБУ «Гидрометцентр России» и

ЗАО «Институт радарной метеорологии», а также оказывает помощь

Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей

среды России (Росгидромет) в модернизации сети метеостанций России.

«Йолла» (Jolla) – финская компания, основанная в 2012 году бывшими

сотрудниками «Нокиа», которые занимались разработкой операционной

системы для мобильных устройств MeeGo. Основное направление

деятельности – разработка и продажа смартфонов. В ноябре 2013 года

компания «Йолла» и российский интернет-поисковик «Яндекс» подписали

Соглашение о сотрудничестве, согласно которому все приложения будут

закачиваться на смартфон через магазин Yandex.Store. В декабре 2013 года

стартовали официальные продажи первого смартфона компании на базе

операционной системы Sailfish OS. Офисы компании расположены в городах

Хельсинки и Тампере, а также в Гонконге. Кроме того, в 2015 году компания

активно продвигала свой бизнес на развивающихся рынках. Так в марте было

подписано соглашение с Namibia Telecom о поставках финского смартфона в

38

Африку, а в июле было объявлено о подписании Соглашения с индийской

компанией «Intex Technologies», одним из ведущих в Индии производителей

смартфонов.

Хотя «Йолла» уже довольно давно не представляла новых устройств,

компания успешно развивает свою платформу Sailfish и продает лицензии на

ее использование — среди клиентов, в частности, российские и китайские

компании. В 2016 году вышло последнее обновление от компании - новая

версия операционной системы Sailfish, получившая название «Иийоки» — по

названию реки, протекающей на Северо-Западе Финляндии, совместимая с

кроссплатформенным инструментарием разработки программного

обеспечения Qt 5.6, браузер позволяет применять функцию копирования и

вставки, а сама операционка — менять размер шрифта.

Также следует отметить компании по производству электронной и

электротехнической продукции, ведущие свою деятельность в традиционно

развитом в Финляндии судостроительном кластере. Наиболее крупными из

них являются упомянутый выше концерн «АББ», а также «Фуруно Финланд»

(Furuno Finland Oy) - производство электроники для морских судов, систем

безопасности и оповещения, и «Трафотек» (Trafotek Oy) - производство

трансформаторов различных типов.

Состояние и перспективы развития фотоники в Финляндии и российско-

финляндского сотрудничества

Развитие ряда высокотехнологических отраслей на протяжении

последних 10-15 лет является важнейшим трендом, позволяющим Финляндии

занимать высокие позиции в международных инновационных рейтингах.

Фотонику часто называют одним из стимулов развития европейской

экономики. Так, за 2013-2015 годы среднегодовые темпы прироста

европейской отрасли обогнали мировые, составив 7%, что также превышает

темпы роста экономики ЕС в целом. ЕС занимает 18% мирового рынка

изделий фотоники (рисунок 21).

39

Рисунок 21

Структура производства изделий фотоники в мире

21%

18%

12%12%

12%

21%

4%

Китай ЕС США Тайвань

Южная Корея Япония Прочие

Источник: Multiannual Strategic Roadmap 2014-2020 «Towards 2020 – Photonics Driving Economic

Growth in Europe»

Положительная динамика объемов производства изделий и технологий

фотоники в ЕС поддерживается значительными объемами финансирования. В

2009 году она вошла в перечень ключевых обеспечивающих технологий

развития промышленности ЕС, что автоматически сделало ее приоритетным

направлением европейской программы «Горизонт 2020». Согласно данной

программе действий, объем финансирования мероприятий и проектов по

развитию технологий фотоники к 2020 году достигнет 7 млрд. евро.

Узко специализируясь только в нескольких секторах фотоники,

Финляндия заметно уступает в объемах производства европейским лидерам –

Германии и Великобритании. В частности, в 2016 г. оборот финских

компаний в области фотоники составил 850 млн. евро (940 млн. долл. США),

заняв всего 0,6% европейского рынка. Тем не менее финские производители в

выбранной ими нише обладают высокой конкурентоспособностью.

Анализ структуры рынка фотоники Финляндии выявил его

неоднородность. Основные потребности в применении технологий фотоники

в стране сформировались в промышленном производстве (28%), медицине

(15%) и сфере безопасности (датчики) – 15% (рисунок 22).

40

Рисунок 22

Структура рынка фотоники Финляндии

28%

15%

14%

15%

13%

13% 2%

Промышленность Здравоохранение

Светотехника, электроника Безопасность

Оптические компоненты Научные исследования, образование

ИКТ

Источник: Fotoniikan kansallinen toimialaselvitys

В качестве координатора развития отрасли в стране выступает

Ассоциация фотоники, объединяющая порядка 200 участников, среди

которых не только организации, непосредственно занимающиеся разработкой

изделий и технологий фотоники, но и крупные производственные компании,

заинтересованные в прикладном применении разрабатываемых технологий, и

научно-образовательные учреждения. Значительная часть компаний –

участников ассоциации (68%) являются малыми предприятиями, имеющими

годовой оборот менее 5 млн. евро (рисунок 23). Среднее количество

персонала составляет 15 человек. Общее количество людей, занятых в данных

компаниях, колеблется от 3,5 до 4 тыс. человек. При этом две трети компаний

занимаются производством изделий фотоники (рисунок 24).

41

Рисунок 23

Годовой оборот финских компаний – членов Ассоциации фотоники

Финляндии в 2016 г.

0

10

20

30

40

50

60

0-1 1-5 5-10 10-25 25-50 50-100 100-250 250-500 >500

Годовой оборот, млн. евро

Ко

ли

чес

тво

ко

мп

ани

й

Источник: Fotoniikan kansallinen toimialaselvitys

Рисунок 24

Предложения финских компаний продукции и услуг в области фотоники

в 2016 г.

3%

20%

44%

8%

25%

Производство сырья Производство оптических компонентов

Производство оптических систем и оборудования Дистрибьюция

Техническое обслуживание

Источник: Fotoniikan kansallinen toimialaselvitys

Опрос, проведенный Ассоциацией фотоники среди своих членов,

показал, что в ближайшие три года финские компании ожидают прирост

рынка Финляндии в размере 21%, увеличение оборота компаний на 27% и

числа занятых сотрудников на 28%.

Кроме национальных компаний на финском рынке фотоники

представлены также подразделения крупных международных компаний из

Японии, Швеции, Германии и США. В частности, крупнейшим инвестором в

отрасли является американская корпорация Microsoft. В период 2013-2015 гг.

компания инвестировала более 3 млрд. евро в создание, так называемых очков

дополнительной реальности HoloLens, разработку которых ведет

подразделение компании Microsoft - Microsoft Oy в г. Эспоо. Устройство

HoloLens сочетает в себе финские разработки в области линзовой оптики и

42

американское программное обеспечение. Группа разработчиков проекта

HoloLens состоит из более 30 научных сотрудников, две трети из них

являются выпускниками Института фотоники Университета Восточной

Финляндии, ранее работавшими в финской компании «Нокиа».

Обладая небольшим, но растущим рынком, страна имеет собственные

уникальные разработки технологий по созданию полупроводниковых и

импульсных лазеров, специальных волоконных оптических волокон, что

позволяет ей конкурировать со многими мировыми лидерами в области

фотоники.

Многие финские компании, занимающиеся разработкой и

производством продукции фотоники, организованы в виде малых и средних

предприятий, сформированных при университетах и исследовательских

центрах страны. Это так называемые spin-off компании, которые создаются с

целью коммерциализации научных разработок. Благодаря механизмам

поддержки университетов и исследовательских центров создан ряд успешных

технологических компаний. Наиболее значимые spin-off компании в области

фотоники сформированы Исследовательским центром оптоэлектроники

Технологического университета г. Тампере и Центром технических

исследований Финляндии «ВТТ», среди них: Modulight Oy, Coherent Inc.,

Corelase Oy, Epicristal Oy, Oseir Oy, Cavitar Oy и др.

Финские высокотехнологические предприятия в сфере фотоники

являются экспортоориентированными. Практически у каждой второй

компании от 60 до 100% произведенной продукции направляется на экспорт

(рисунок 25) в страны ЕС и Азии (рисунок 26).

Рисунок 25

Доля экспорта финских компаний в сфере фотоники

0

10

20

30

40

50

80-100 60-80 40-60 20-40 0-20

Дооля экспорта, %

Ко

ли

чес

тво

ко

мп

ани

й,

%

Источник: Fotoniikan kansallinen toimialaselvitys

43

Рисунок 26

Основные направления экспорта продукции фотоники финских

компаний

2%21%

44%

29%

4%

Африка Северная Америка ЕС Азия Центральная и Южная Америка

Источник: Fotoniikan kansallinen toimialaselvitys

В Финляндии выделяются четыре основных центра локализации

научно-образовательных, исследовательских и коммерческих организаций,

ориентированных на разработку технологий фотоники - города Еспоо,

Тампере, Оулу и Йоэнсуу, в которых центрами компетенций традиционно

являются научно-образовательные учреждения:

- Университет Восточной Финляндии г. Йоэнсуу;

- Технологический университет г. Тампере;

- Университет Аалто г. Эспоо;

- Университет г. Оулу.

В указанных научно-образовательных центрах осуществляются

фундаментальные и прикладные исследования, направленные на создание

технологий на основе оптического излучения, разработку, конструирование и

производство оптических компонентов (оптические линзы, зеркала,

светофильтры, диффузоры, поляризаторы для микроскопов, телескопов,

комплектующие лазеров для различных областей спектра оптического

излучения) и различных оптоэлектронных приборов (лазерные диоды и

лазеры).

Институт фотоники Университета Восточной Финляндии является

крупнейшим центром страны в области развития фотоники. Его структура

включает в себя восемь лабораторий: фемтосекундных лазеров,

измерительная, литографии, механики, наноуглеродная, оптики, исследования

цветности и алмазной обработки.

Анализ публикаций научных трудов сотрудников указанного института

показывает, что проведению фундаментальных исследований уделяется

значительное внимание наравне с прикладными. Среди исследований

института можно выделить несколько основных специализаций, а именно:

44

создание и изучение углеродных наноматериалов (пиролитические

углеродные пленки и графеновые слои), микро – и наноструктур (метод

атомно-слоевого насаждения), технологий фемтосекундных лазеров,

светодиодные технологии построения изображений.

Отдельно следует отметить проведение в институте работ по

практическому внедрению результатов фундаментальных исследований в

различные отрасли экономики: медицину (методы оптической спектроскопии

и оптической когерентности томаграфии), фармакологию (неразрушающие

методы количественной оценки плотности фармацевтических

таблетированных препаратов), сельское хозяйство и другие.

Университет Восточной Финляндии является крупнейшим центром по

подготовке специалистов в области фотоники. В частности, совместно с

кафедрой Оптической физики и современного естествознания Санкт-

Петербургского национального исследовательского университета

информационных технологий, механики и оптики (ИТМО) ведется

подготовка кадров по магистерской программе «Перспективные материалы и

технологии фотоники». Совместные магистерские программы предназначены

для российских и иностранных граждан. Первый год обучения в магистратуре

проходит в ИТМО, а второй год в университетах Финляндии. По окончании

обучения выпускникам выдаются два диплома – российского и европейского

образцов.

Вторым крупнейшим центром по разработке технологий и изделий

фотоники является Центр оптоэлектронных исследований Технологического

университета г. Тампере. Центр состоит из четырех крупных лабораторий:

полупроводниковых технологий, сверхбыстрой и интенсивной оптики,

нанофотоники и поверхностных явлений.

В лабораториях ведутся как фундаментальные, так и прикладные

исследования. Среди фундаментальных стоит выделить работы, направленные

на изучение сверхбыстрых оптических явлений и явлений на поверхностях и

границах наноструктурированных металлов и полупроводниковых

материалов. Также проводятся исследования по синтезу новых

полупроводниковых материалов из элементов III и IV группы периодической

системы.

Прикладные исследования Центра ориентированы на разработку и

производство устройств и компонентов на основе оптических волокон, в том

числе специальных оптических волокн, для практического применения в

различных отраслях, таких как медицина, машиностроение, информационно-

телекоммуникационные технологии и другие.

Центр ведет достаточно тесное сотрудничество с российскими

образовательными и научно-техническими организациями по реализации

совместных проектов. Одним из последних крупных совместных проектов

являлся завершившийся в июне 2016 г. двухлетний проект с АУ «Технопарк-

Мордовия» (г. Саранск, Республика Мордовия) по теме «Разработка

концепции и экспериментального образца мощного пикосекундного

итербиевого волоконно-оптического лазера промышленного назначения».

45

Российская сторона планирует продолжать научно-техническое

сотрудничество с финским Центром в разработке новейших оптоэлектронных

устройств. Одновременно с реализацией совместных проектов в Лаборатории

сверхбыстрой и интенсивной оптики Центра прошли двухгодичную

стажировку специалисты Инжинирингового центра волоконной оптики

Республики Мордовия. В ходе стажировки сотрудники познакомились с

основами конструирования пикосекундных лазеров и маломощных

усилителей, производством волоконно-оптических компонентов,

характеристиками активных и пассивных волоконных и волоконно-

оптических компонентов. В настоящее время высококвалифицированные

специалисты применяют полученные знания в России в Инжиниринговом

центре волоконной оптики в г. Саранске.

В городе Эспоо исследования в области фотоники ведутся в

Университете Аалто в Департаменте микро- и нанонаук Школы

электротехники. В департаменте выделено семь научно-исследовательских

групп, три из которых непосредственно занимаются разработкой технологий

фотоники, это группы: волоконной оптики (Fiber Optics Group),

оптоэлектроники (Optoelectronics Group) и фотоники (Photonics Group).

Основные направления исследований ориентированы на применение

новейших когерентных источников света и измерительных технологий в

фотонно-кристаллических оптических волокнах, а также на изучение

полупроводниковых структур на основе арсенида галлия, которые находят

дальнейшее применение при создании полупроводниковой светотехники и

полупроводниковых лазеров.

В течение последних лет в Финляндии наблюдается тенденция

применения технологий фотоники в области биологии, медицины и экологии.

Данное сочетание фотоники и наук о жизни называют биофотоникой и

экофотоникой. Она занимается изучением и созданием новых инструментов и

методов диагностики для медицины, биологии, диетологии, охраны

окружающей среды и т.д. Лидером в области развития технологий био- и

экофотоники является Лаборатория оптоэлектроники и измерительных

технологий Университета г. Оулу, которая в течение последних 15 лет

занимается вопросами биофотоники, оптических измерений и печатной

электроники. В частности, в Университете г. Оулу разрабатываются

оптические неинвазивные методы диагностики онкологии, технологии

мультимодальных изображений, технологии миниатюризации биосенсоров

для медицины и спортивных тренировок, оптические и биомолекулярные

сенсоры для мониторинга стрессовых состояний водных организмов,

связанных с загрязнением или изменением климата.

Университет г. Оулу активно сотрудничает с российскими научно-

образовательными учреждениями. С мая 2016 года реализуется крупный

научный проект с Иркутским государственным университетом по разработке

технологии применения субмикронных инкапсулированных сенсоров. На

основе данного проекта планируется создать совместный российско-финский

исследовательский центр, ориентированный на осуществление исследований

46

в области биосенсорики и биофотоники. Кроме того университет г. Оулу

совместно с ИТМО готовит магистрантов по магистерской программе

«Компьютерная фотоника в биомедицине».

Несмотря на несомненную значимость направления и успешность

получаемых разработок, в Финляндии отсутствуют государственные

программы, ориентированные на развитие технологий фотоники. Академия

Финляндии с 2010 по 2013 год занималась реализацией программы «Фотоника

и современные технологии визуализации» с финансированием в 13,2 млн.

евро. Но в 2014-2016 годах адресное государственное финансирование на

развитие отрасти по тем или иным причинам уже отсутствовало. Основными

источниками финансирования для компаний, реализующих проекты в области

фотоники, в Финляндии стали европейские программы, а также средства

финского Агентства по финансированию технологий и инноваций «ТЕКЕС».

В частности, в 2016 году «ТЕКЕС» инвестировал в профильные финские

компании около 30 млн. евро по направлению «Производство компьютеров,

электронной и оптической продукции». Председатель Ассоциации фотоники

Финляндии Юха Пурманен прогнозирует увеличение объема инвестиций в

сферу фотоники в ближайшие пять лет до 780 млн. евро.

Анализ развития отрасли показал, что в стране в настоящее время

недостаточное количество адресных инструментов поддержки отрасли,

позволяющих аккумулировать большие объемы финансовых ресурсов.

Действующие совместные проекты между Россией и Финляндией

осуществляются за счет средств российских институтов развития, в частности,

Российского научного фонда. Существующая программа поддержки

инновационных проектов между финским «ТЕКЕС» и российским Фондом

поддержки инноваций, по нашему мнению, недостаточно эффективна. Как

показала практика, финские компании в области фотоники не удовлетворяют

требованиям программы. Это в свою очередь затрудняет российским

компаниям поиск потенциального финского партнера для участия в

совместных проектах.

Стоит отметить, что фотоника остается актуальным направлением для

российско-финляндского научно-технологического сотрудничества и поэтому

необходимо продолжать развивать кооперационные отношения и искать

новые точки взаимодействия. По словам Юхи Пурманена во время одной из

его встреч в 2016 году с экспертами Торгпредства, финским компаниям

интересно сотрудничество с российскими компаниями и научно-

исследовательскими институтами в сфере фотоники с точки зрения трансфера

российских знаний и опыта, а также проведения совместных разработок. По

нашим сведениям, в 2017 год представители Ассоциации фотоники

Финляндии планируют посетить российские компании в целях обсуждения

реализации новых проектов, что станет очередным шагом в развитии

российско-финляндского сотрудничества в этой сфере.

47

Машиностроение

Машиностроение является самой важной и крупнейшей составной

частью технологической промышленности Финляндии, объединяющей такие

значимые по объемам производства отрасли как изготовление транспортного

и подъемно-транспортного оборудования, машин и оборудования для лесной,

деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, химической,

металлургической, горнодобывающей промышленности, энергетического

оборудования, а также судостроение, автомобилестроение, производство

сельскохозяйственной и дорожной техники, авиастроение.

Финское машиностроение характеризует высокая степень

автоматизации предприятий на всех этапах, начиная от складского хозяйства

и заканчивая сборочными линиями. Конкурентоспособность

машиностроительной отрасли поддерживается за счет ее гибкости и

способности создавать все более разнообразные решения в соответствии с

индивидуальными потребностями заказчиков путем межкорпоративного

взаимодействия. Этот новый подход широко внедряется в производство:

свыше 90% выпускаемой отраслью продукции адаптировано под конкретные

заказы потребителей. Интенсивное развитие специализированного

машиностроения явилось предпосылкой для формирования самостоятельного

кластера, с множеством специализированных поставщиков, сервисных и

инжиниринговых компаний, исследовательских и инновационных центров.

Машиностроительные компании Финляндии являются активными и

сильными игроками на международном рынке, особенно в таких областях, как

производство специального оборудования для изготовления целлюлозы и

бумаги, разработка технологий для металлургической и горнодобывающей

отраслей, производство подъемно-транспортных механизмов, энергетических

и силовых установок, строительство судов и морской техники.

Немаловажным фактором в развитии компаний, который играет всѐ

большую роль, является ориентация на потребителей конкретных

региональных рынков, увеличение сервисной составляющей, доли экспорта

инжиниринговых услуг, экологичность готовой продукции и используемых

технологий. Так, доля сервисных услуг в общем объеме продаж ведущих

машиностроительных компаний в настоящее время превышает 50%.

Особенностью развития финского машиностроения является

интернационализация компаний и перенос части их производств в страны с

более дешевой рабочей силой, а также ближе к конечному потребителю.

По итогам 2016 г. оборот отрасли остался на уровне 2015 года и

составил, по данным Ассоциации технологической промышленности

Финляндии, 28,0 млрд. евро. В то же время данный показатель остается

существенно ниже, чем в 2008 году (более 33 млрд. евро).

Объем производства в машиностроении в 2016 году вырос на 4% по

сравнению с 2015 годом. В сфере машиностроительного оборудования объем

производства в 2016 году увеличился на 4% и составил 63% в общем объеме

производства отрасли. В сфере металлоизделий объем производства в 2016

48

году вырос на 2% и составил 25% в общем объеме производства отрасли. В

сфере транспортного оборудования объем производства в 2016 году вырос на

8% и составил 12% в общем объеме производства отрасли. Следует отметить,

что доля продукции машиностроения в общем объеме промышленного

производства Финляндии составляет около 20%.

По предварительным данным Ассоциации технологической

промышленности, объем портфеля заказов машиностроительных предприятий

на конец 2016 года снизился на 4% по сравнению с 2015 годом.

Инвестиции в основные средства производства в машиностроении в

2016 г., по предварительным данным, составили около 590 млн. евро, а в

НИОКР – около 790 млн. евро. Следует отметить, что компании

представляющие сектор машиностроения являются одними из лидеров по

объемам инвестиций в научно-исследовательские разработки. Так. в 2016 году

концерном «Койя» было израсходовано на данные цели 141 млн. евро,

концерном «Вяртсиля» - 131 млн. евро, концерном «АББ Финляндия» - 129

млн. евро, концерном «Карготек» - 91 млн. евро.

По данным Ассоциации технологической промышленности, финский

персонал компаний, работающих в машиностроительной сфере, сократился за

год на 2% и составил около 122 тыс. человек по состоянию на конец 2016 г.

Это на 31 тыс. человек меньше, чем было занято в машиностроении в

докризисном 2008 году. Число работающих в зарубежных подразделениях

финских машиностроительных компаний составило, по предварительным

данным Ассоциации, 120 тыс. человек. Из них, бóльшая часть приходится на

страны Западной Европы – 35%, Азиатско-Тихоокеанский регион – 30% и

Северную Америку – 13%.

В 2016 году экспорт продукции машиностроения страны, по данным

Ассоциации технологической промышленности Финляндии, снизился на 7,7%

от уровня предыдущего года и составил 11,3 млрд. евро (около 22% общего

объема экспорта Финляндии). В отраслевом разрезе экспорт в 2016 году

сократился по всем основным направлениям: машин и оборудования на 5,3%

и составил около 6,8 млрд. евро, металлоизделий на 5,7% и составил около 1,2

млрд. евро, транспортных средств и прочего транспортного оборудования на

12,9% и составил около 3,3 млрд. евро. Главными статьями экспорта

машиностроительной отрасли в 2016 году являлись транспортные средства,

металлоизделия, горнодобывающее и строительное оборудование.

Географически экспорт машиностроительной продукции Финляндии

распределился следующим образом: Западная Европа – 53,3%, Центральная и

Восточная Европа – 16,8%, Азиатский регион – 13,2%, Северная Америка –

7,8%, Центральная и Южная Америка – 4,3%, Ближний Восток и страны

Африки – 4,6%. Основными потребителями финской машиностроительной

продукции по итогам 2016 года являются Германия (17,5%), Швеция (10,7%),

Россия (6,9%), США (6,3%) и Китай (4,8%).

Машиностроительная продукция играет существенную роль в

товарообороте между Россией и Финляндией. В 2016 году объем экспорта

финской машиностроительной продукции в Россию практически не

49

изменился по сравнению с 2015 годом и составил 720 млн. евро (6% от

общего экспорта технологической продукции). При этом наша страна

занимает 3 строчку среди основных зарубежных покупателей данной

продукции.

Импорт машиностроительной продукции в Финляндию, по данным

Таможенного управления Финляндии, в 2016 году составил 12,5 млрд. евро.

На долю машин и оборудования пришлось 40%, на долю транспортных

средств - 37%, на долю металлоизделий – 13%, на долю другого

транспортного оборудования – 10%.

Машиностроительная отрасль Финляндии представлена следующими

наиболее крупными компаниями.

В области производства транспортного и подъемно-транспортного

оборудования можно отметить такие компании, как «Коне» (один из мировых

лидеров в производстве лифтового оборудования), «Конекрейнз» и

«Мантсинен» (производство промышленного кранового и подъемно-

транспортного оборудования), группа компаний «Карготек» (производство

оборудования и систем автоматизации для выполнения погрузочно-

разгрузочных работ на транспортных терминалах, а также для оснащения

транспортных средств).

В области производства технологического оборудования одной из

ведущих компаний Финляндии является машиностроительный концерн

«Метсо», специализирующийся на проектировании и изготовлении

оборудования, а также разработке решений для горнорудной

промышленности, целлюлозно-бумажной промышленности, нефтегазовой

отрасли, систем автоматизации и контроля технологических процессов.

В области производства силового и энергетического оборудования и

разработки технологических решений для энергетики можно выделить

компании «Вяртсиля» (судовые двигатели, дизель-генераторные силовые

установки, объекты энергетики, биоэнергетика), «АББ» (электрические

машины и электрооборудование, судовые пропульсионные установки),

«Валмет» (машины и оборудование для производства целлюлозы, бумаги,

картона; системы автоматизации и контроля технологических процессов;

энергетическое оборудование; биотопливо и биоматериалы).

Одним из крупнейших производителей деревообрабатывающего

оборудования в Финляндии является компания «Рауте», специализирующаяся

на выпуске высокотехнологичного оборудования для производства фанеры,

шпона и бруса на основе клееного шпона.

Автомобильная промышленность Финляндии представлена

производством грузовых и легковых автомобилей, прицепов и полуприцепов,

сельскохозяйственной, дорожной и специальной техники. По

предварительным данным Информационного центра автомобильного сектора

Финляндии в 2015 году было произведено 70 тыс. легковых автомобилей и 53

грузовика. Число занятых в автомобильной отрасли составляет около 30

тыс. человек.

50

Крупными компаниями-производителями являются: «Сису Ауто»

(производство грузовых автомобилей, тягачей, лесовозов, автомобилей для

нужд Оборонительных сил Финляндии), «Агко Сису Пауэр» (производство

дизельных двигателей и дизельных генераторов, насосов, коробок передач).

Наиболее крупным автопроизводителем является компания «Валмет

Аутомотив» (входит в состав концерна «Валмет»), которая осуществляет

сборку автомобилей «Мерседес Бенц» класса «А» и «GLC», а также

производит различные комплектующие для автомобилей «Порше» и

«Ламборгини», «БМВ», «Рено», а также «Карма Аутомотив».

Производственные мощности компании «Валмет Аутомотив» расположены в

г. Уусикаупунки. На заводе трудится около 2,5 тыс. человек. Предприятие

отличается высокой степенью роботизации производства (всего установлено

более 500 промышленных роботов). В 2017 году «Валмет Аутомотив»

заключила стратегический альянс с ведущим мировым разработчиком и

производителем аккумуляторов – китайской компанией «СиЭйТиЭл». Данная

сделка позволит «Валмет Аутомотив» получить дополнительные

преимущества и компетенции при проектировании электромобилей.

Оборонная промышленность Финляндии специализируется на

разработке и производстве бронетехники, оружейных систем, осуществляет

работы по техническому обслуживанию и модернизации авиационной

техники, промышленной сборке транспортной модификации вертолетов серии

NH90, производит электронные компоненты для систем вооружения и

аэрокосмической промышленности.

Годовой оборот военно-промышленного комплекса Финляндии

составляет более 1,2 млрд. евро. В общей сложности в данной сфере занято

7 тыс. человек. Объем финансирования НИОКР в данной сфере составил в

2016 году около 15% от оборота ВПК Финляндии.

Около половины продукции, выпускаемой оборонной

промышленностью Финляндии, поставляется на экспорт. Основными

покупателями являются Швеция, Польша, Словения, Хорватия, ЮАР и ОАЭ.

Крупнейшей компанией отрасли является концерн «Патриа». Объем

продаж компании в 2016 году вырос на 14% по сравнению с 2015 годом и

составил 490 млн. евро, персонал компании – 3 тыс. человек.

Взаимодействие финских машиностроительных компаний с

российскими партнерами развивается как в области традиционных

экспортных поставок технологического оборудования и решений по

модернизации отечественных предприятий, так и в области промышленной

кооперации, инвестиций в локализацию производств на территории

Российской Федерации, совместных НИОКР.

Компания «Коне» осуществляет сотрудничество с российскими

партнерами через свою российскую дочернюю фирму и ее филиалы, в том

числе путем приобретения специализированных компаний, которые

занимаются обслуживанием лифтового хозяйства, а также через сеть

дистрибьюторов, охватывающую многие регионы России. Компания

51

«Конекрейнз» поставляла причальные краны для портов городов Санкт-

Петербург и Усть-Луга. Руководство компании «Карготек» заинтересовано

участвовать в разработке концепции мультимодальных терминалов для

России, компания подписала в октябре 2011 г. Меморандум о

взаимопонимании с ФГУП «Росморпорт» о сотрудничестве в области

развития портовой инфраструктуры.

Компания «Метсо» активно работает с российскими партнерами. В

частности, осуществлялись поставки технологического оборудования и

систем автоматизации для крупнейших российских ЦБК, ГОКов, карьеров.

Ряд крупных финских компаний создает в России совместные

предприятия и открывает собственные производства, расширяется

сотрудничество с российскими предприятиями в форме промышленной

кооперации. Следует отметить многолетнее сотрудничество компании

«Метсо» и ЗАО «Петрозаводскмаш» (Республика Карелия). По заказу

финской компании российское предприятие производит комплектующие и

узлы бумагоделательных машин. Компания «Вяртсиля» совместно с

российской компанией ЗАО «Трансмашхолдинг» построила в Пензенской

области завод по производству высокопроизводительных и экологически

чистых дизельных двигателей для локомотивов, судов и энергетических

установок. Общая стоимость проекта составила 50 млн. долл. США.

Кроме того, в последние годы начали активно развиваться такие формы

взаимодействия, как реализация совместных проектов в области высоких

технологий. В частности, российские ИТ-фирмы успешно сотрудничают с

финскими технологическими компаниями в области разработки прикладных

компьютерных программ. Проявляется заметный интерес со стороны финских

инжиниринговых компаний к сотрудничеству с российскими научными и

проектно-конструкторскими организациями, высшими учебными

заведениями.

Металлургия

Металлургию Финляндии характеризует высокая степень переработки

сырья. Ее конечной продукцией являются, главным образом,

высокотехнологичные полуфабрикаты для машиностроения и готовая

продукция. Финляндия в течение целого ряда лет остается одним из лидеров

по разработкам и внедрению в производство современных

высокоэффективных энергосберегающих и экологически чистых технологий и

имеет одни из лучших показателей производительности труда в

металлургической отрасли в мире.

Отсутствие достаточных объемов собственного сырья и недостаток

отечественных энергоресурсов привели к тому, что финская металлургия по

структуре затрат и рентабельности производства стала проигрывать

конкурентам, производящим аналогичную продукцию и имеющим в своем

распоряжении достаточную сырьевую и энергетическую базу. Таким образом,

52

повышение эффективности металлургического производства в стране стало

возможным только на основе его коренной модернизации, внедрения

энергосберегающих технологий, применения более эффективной организации

труда, углубления процессов переработки сырья и увеличения в производстве

доли продуктов с высокой добавленной стоимостью. Постоянная связь с

конечными потребителями также способствует повышению качества и

расширению в отрасли ассортимента выпускаемой продукции.

Улучшению показателей энергоэффективности и экологичности

металлургического производства в определенной степени способствовали

действующие в странах ЕС жесткие природоохранные нормы, которые

стимулируют внедрение новейших, экологически чистых и

энергосберегающих технологий. В частности, в Евросоюзе действует

программа «20-20-20», в соответствии с которой выбросы углекислого газа к

2020 году должны быть сокращены на 20% по сравнению с 1990 годом.

На базе металлургической промышленности Финляндии сформировался

металлургический кластер, демонстрирующий тесное взаимодействие всех

его элементов: производителей металлов, металлообрабатывающих компаний

и сервисных металлоцентров, основных потребителей металлопродукции

(машиностроительные и строительные компании), а также университетов и

научно-исследовательских центров.

Основными направлениями развития металлургического кластера

являются: сокращение доли продаж первичных металлов и полуфабрикатов и

увеличение доли готовой продукции с высокой добавленной стоимостью,

разработка и предложение новых видов товаров, ориентация на запросы

потребителей конкретных региональных рынков, увеличение доли экспорта

инжиниринговых услуг.

На формирование структуры металлургической промышленности

Финляндии оказали влияние общемировые тенденции последних лет. С одной

стороны, в Финляндии действует достаточно большое количество компаний

по металлообработке, в том числе специализированные сервисные

металлоцентры, а также переработчики вторичных металлов. Как правило,

такие предприятия представляют малый и средний бизнес.

С другой стороны, в производстве первичных металлов преобладают

крупные компании, что обусловлено высокими потребностями в

капиталовложениях. Такие компании имеют в своем составе интегрированные

предприятия полного цикла производства. При этом металлургические

компании постепенно трансформируются из национальных в

транснациональные корпорации. Эти процессы происходят путем

приобретения финскими металлургическими компаниями производств за

рубежом и иностранными компаниями финских производителей, а также в

результате слияний. Например, финский концерн «Оутокумпу» владеет

металлургическими и металлообрабатывающими предприятиями в странах

Западной Европы, Китае, США и Мексике. В свою очередь, на территории

Финляндии расположены предприятия, входящие в состав зарубежных групп

и компаний, в частности, из Швеции, России, США. В 2014 году произошло

53

объединение двух крупнейших в Северной Европе производителей

углеродистой стали и готовой стальной продукции – шведской компании

«ССАБ» и финской «Раутаруукки» на базе шведского концерна. Стоимость

сделки составила 1,15 млрд. евро.

Оборот металлургической и металлообрабатывающей отраслей

составил в 2016 году, по данным Ассоциации технологической

промышленности Финляндии, 8,6 млрд. евро и снизился на 6% по сравнению

с 2015 годом. При этом объем производства в отрасли в 2016 году вырос на

7% по сравнению с 2015 годом.

Число занятых по состоянию на конец 2016 года составило15,4 тыс.

человек и сократилось на 3% по сравнению с аналогичным периодом 2015

года.

Следует отметить, что металлургия в Финляндии рассматривается

государством как стратегически важная отрасль промышленности. В

частности, через свою инвестиционную управляющую компанию «Солидиум»

государство является одним из основных акционеров в крупнейших финских

компаниях металлургического сектора: «Оутокумпу» - 24,3%, «Оутотек» -

14,9%., а также в объединенной компании «ССАБ - Раутаруукки» с долей

17,1% (из них голосующих акций 10,1%).

Базовым направлением в металлургической отрасли является

производство стали. По данным Всемирной ассоциации производителей стали

«Worldsteel», Финляндия в 2016 году заняла 32-е место в мире по объемам

выплавки стали (4,1 млн. тонн).

Выпуск металлопродукции в стране и ее потребление (около 1,88 млн.

тонн в 2016 году или порядка 342 кг на душу населения) достаточно

сбалансированы. Финские сталелитейные предприятия покрывают

внутреннюю потребность в большинстве видов металлоизделий. Потребление

стали по секторам финской экономики распределено примерно следующим

образом: строительство – 31%, машины и оборудование – 30%, металлические

изделия – 18%, судостроение – 10%, транспортные средства – 5%, прочие

отрасли – 6%.

В структуре внешней торговли металлургической продукцией в 2016

году доля экспортных поставок составила около 60%, доля импорта – около

40%. По данным Таможенного управления Финляндии, объем экспорта

металлургической отрасли Финляндии в 2016 году снизился на 5% по

сравнению с предыдущим годом и составил в стоимостном выражении около

6,4 млрд. евро (около 12,2% от всего объема экспорта Финляндии). При этом

экспорт стальной продукции снизился на 9,4%, цветных металлов снизился на

1,2%. В географическом разрезе отмечается снижение экспорта

металлопродукции практически во всех регионах мира. При этом экспорт в

Россию увеличился на 16%.

Основными статьями финского экспорта продукции металлургической

отрасли являются сталь, полуфабрикаты и готовые стальные изделия

(составляют в среднем 60% от общего объема экспорта отрасли), цветные

металлы (около 38%) и 2% экспорта приходится на металлические руды.

54

Импорт металлургической продукции в страну составил около 4,2

млрд. евро и вырос по сравнению с 2015 годом на - 5%.

В структуре импорта преобладает продукция низкого передела

(стальной прокат, чугун, ферросплавы, руды и металлолом), используемая для

производства готовых изделий.

В Финляндии активно разрабатываются местные месторождения

металлических руд. Добываемое сырье обогащается и перерабатывается

внутри страны. Отрасль полностью обеспечена хромом.

Инвестиции в отрасль в 2016 году, по предварительным данным

Ассоциации технологической промышленности Финляндии, составили более

390 млн. евро, в том числе: инвестиции в основные средства производства –

около 270 млн. евро, на финансирование научно-исследовательской

деятельности – около 120 млн. евро. В целом, инвестиционная активность

компаний снизилась в 2016 году более чем на 30% по сравнению с прошлым

годом, в основном, из-за уменьшения вложений в основные фонды.

Черная металлургия

Черная металлургия представлена производством углеродистой стали,

нержавеющей стали и различных стальных изделий (полуфабрикаты и

заготовки для различных отраслей промышленности, трубная продукция,

строительные конструкции и т.д.), а также феррохрома. Крупнейшими

металлургическими компаниями, работающими в стране, являются финский

концерн «Оутокумпу» и объединенный шведско-финский концерн «ССАБ –

Раутаруукки».

Концерн «Оутокумпу» занимает третью строчку среди крупнейших

мировых производителей нержавеющей стали, уступая китайским компаниям

«Тсингшан» и «Тиско».

В компании занято 10,6 тыс. человек.

Объем производства концерна «Оутокумпу» в 2016 г. составил 3,1

млн. тонн. Объем продаж сократился на 9,5% по сравнению с 2015 г. и

составил 5,7 млрд. евро.

Основное производство нержавеющей стали компании «Оутокумпу»

расположено на севере Финляндии в г. Торнио. В состав предприятия входят

металлургическое производство, цеха по изготовлению холодного и горячего

проката, а также производство феррохрома. На комбинате трудится более

2 тыс. человек. Комбинат в Торнио является одним из самым эффективных

металлургических производств в мире. Этого удалось добиться, в частности,

за счет применения технологии использования жидкого феррохрома при

выплавке стали. В 2015 г. предприятие произвело около 1,5 млн. тонн

стальной продукции и 450 тыс. тонн феррохрома.

Сырьем для производства феррохрома служит хромовая руда,

добываемая на месторождении Кеми недалеко от Торнио. Месторождение

разрабатывается с 1968 г. На сегодняшний день подтвержденные запасы руды

55

составляют 33 млн. тонн, общие запасы – около 105 млн. тонн. Ежегодно на

руднике добывается около 2,7 млн. тонн хромовой руды.

Кроме того, в состав компании входит морской порт, обеспечивающий

экспортные отгрузки с завода готовой продукции и поставки сырья.

Помимо финских активов - сталелитейного комбината в г. Торнио и

шахты по добыче хромитовой руды в г. Кеми, «Оутокумпу» располагает

зарубежными производственными мощностями в Германии, Швеции,

Великобритании, США, Мексике, Китае. Сервисные металлоцентры

компании действуют в 10 странах мира, а отделения компании - в 30 странах.

Около 60% всех операционных расходов приходятся на закупку сырья.

Не имея собственных источников сырья, за исключением хрома, компания

«Оутокумпу» вынуждена закупать его на свободном рынке. Такие закупки,

как правило, ведутся на основе долгосрочных контрактов. Наиболее важным

сырьем для производства стали является никелесодержащий металлолом,

поскольку это наиболее дешевый источник никеля - одного из самых дорогих

легирующих компонентов. Как отмечает руководство компании, в процессе

производства нержавеющей стали доля содержания рециклинговых

компонентов достигает 87%.

Для обеспечения своего комбината в г. Торнио никелем, компания

имеет долгосрочное соглашение с ОАО «ГМК «Норильский Никель» на

поставку первичного никеля с его финского завода «Норильск Никель

Харьявалта».

Вторая важная статья расходов приходится на электроэнергию (10-

15%). С целью снижения расходов на электроэнергию принято стратегическое

решение о вхождении «Оутокумпу» в состав акционеров энергетической

компании «Фенновойма» - оператора проекта по строительству на территории

Финляндии новой АЭС в Ханхикиви совместно с российским концерном

«Росатом». Доля концерна «Оутокумпу» в компании «Фенновойма»

составляет 14%.

Концерн «Оутокумпу» инвестирует также в проект по строительству на

берегу Ботнического залива в г. Торнио СПГ-терминала.

В целях поддержания своей конкурентоспособности на мировых рынках

компания «Оутокумпу» инвестирует значительные средства в научно-

исследовательские разработки и инновации, модернизацию производства.

Расходы компании на НИОКР в 2016 году составили около 20 млн. евро

(0,4% от годового объема продаж). Инвестиции были направлены как на

развитие энергоэффективных инновационных технологий, позволяющих

снизить производственные расходы и вредное воздействие на окружающую

среду, так и на разработку новых сортов стали с низким содержанием никеля,

а также ферритных сортов стали.

В 2015 году завершен инвестиционный проект по комплексной

модернизации феррохромового производства. В результате производственная

мощность предприятия была увеличена до 530 тыс. тонн.

Объединенная компания «ССАБ – Раутаруукки» стала ведущим

североевропейским производителем высокопрочных, закаленных и

56

отпущенных сталей, стандартных штрипсов и изделий из листовой и трубной

стали, строительных металлических конструкций. Штаб-квартира

расположена в Стокгольме. Акции компании торгуются на Хельсинкской и

Стокгольмской фондовых биржах.

В состав объединенной компании вошли крупнейшие финские

металлургические и металлообрабатывающие заводы, расположенные в

городах Раахе и Хямеенлинна, а также более мелкие предприятия в городах

Сейняйоки, Алаярви, Вимпели, Юливеска.

Металлургический комбинат в г. Раахе является одним из крупнейших в

Северной Европе. Объем производства стали и металлопродукции составляет

около 2 млн. тонн. На комбинате работает более 2,5 тыс. человек. В течение

длительного времени на комбинат ведутся поставки окатышей с

Костомукшского ГОКа. Кроме того, ведутся совместные разработки по

улучшению качества сырья.

Большая часть передельного чугуна производится двумя доменными

печами, которые обслуживаются двумя коксовыми батареями. Для

приготовления необходимого количества кокса используется порядка 1,2 млн.

тонн угля, закупаемого в России (примерно 20% от потребности поставляется

ОАО «Воркутауголь»), а также в Австралии, США и Канаде.

Металлообрабатывающий завод в г. Хямеенлинна специализируется на

производстве штрипсов и труб. На предприятии работает 900 человек.

В состав «Руукки Констракшн», одного из подразделений компании

«ССАБ» входят также российские активы «Раутаруукки» по выпуску

металлических строительных конструкций, расположенные в Обнинске и

Балабаново (Калужская область). Всего «Раутаруукки» инвестировала более

160 млн. евро в развитее производственных мощностей в Калужской области.

С целью снижения расходов на электроэнергию в феврале 2014 года

принято решение об участии «Раутаруукки» в проекте по строительству АЭС

в Ханхикиви.

Шведская компания «Овако» владеет металлургическим заводом в г.

Иматра, основной продукцией которого являются стальные прутки. В

качестве сырья на заводе используется металлолом.

Компания «ЭфЭн Стил Далвайр Ою», владеющая предприятием в

г. Далсбрук по производству стальной катанки, входит в состав

нидерландской группы компаний «ЭфЭн Стил».

Цветная металлургия

Цветная металлургия представлена производством никеля, цинка, меди.

В г. Харьявалта расположен рафинировочный завод «Норильск Никель

Харьявалта», входящий в состав российского ОАО «ГМК «Норильский

Никель». Приобретение данного предприятия у американской компании «ОМ

Груп» позволило российской компании не только расширить присутствие на

европейском рынке, но и получить доступ к современным технологиям и

возможность производить продукцию с высокой добавленной стоимостью.

57

Применяемая на предприятии технология позволяет достигать показателей по

извлечению металла свыше 98% и является наиболее передовой в горно-

металлургической отрасли. Завод перерабатывает сырье подразделений

группы «Норильский никель», а также никелесодержащие полупродукты

сторонних поставщиков. Концентраты предварительно перерабатываются на

плавильном заводе компании «Булиден», расположенном в пределах единого

с заводом «Норильск Никель Харьявалта» индустриального парка.

На предприятии производится товарная продукция в виде никелевых

катодов, брикетов и соли, а также полуфабрикаты, содержащие металлы

платиновой группы и кобальт в растворе.

При годовой мощности предприятия в 60 тыс. тонн, в 2016 году объем

производства товарного никеля составил более 53,6 тыс. тонн (что на 23%

выше результатов 2015 года), в том числе 18,8 тыс. тонн произведено из

российского сырья; товарной меди 9,5 тыс. тонн (что на 26% меньше

показателей 2015 года). Кроме того, в 2016 году на предприятии произведено

64 тыс. тр. унций палладия и 22 тыс. тр. унций платины. На предприятии

трудится 270 человек.

В состав шведского концерна «Булиден» входят расположенные в

финских городах Харьявалта и Коккола предприятия по производству меди,

никеля, цинка, серной кислоты (в качестве побочного продукта), а также

медно-цинковый рудник Кюлюлахти. В 2016 году завершена сделка по

покупке еще одного финского рудника - Кевитса, на котором добываются

руды, содержащие никель, медь, золото, платину и палладий.

На заводе в г. Харьявалта в 2016 году было переработано 551 тыс. тонн

медного концентрата и 294 тыс. тонн никелевого концентрата, произведено

129 тыс. тонн катодной меди, 31 тыс. тонн никелевого штейна. На

предприятии работает 387 человек.

Цинковое производство расположено в г. Коккола. На заводе

перерабатывается цинковый концентрат, поставляемый с месторождений

концерна «Булиден», расположенных в Швеции и Ирландии, а также

закупаемого у сторонних компаний. На предприятии работает 540 человек. По

итогам 2016 года было переработано 556 тыс. тонн цинкового концентрата,

произведено 290 тыс. тонн металлического цинка. После завершившегося

процесса модернизации данное предприятие вошло в число одних из самых

современных цинковых производств в мире. В настоящее время реализуется

программа по расширению номенклатуры выпускаемой продукции за счет

строительства рядом с цинковым заводом предприятия по получению

концентрата серебра из завозимого цинкового сырья.

В г. Коккола расположен принадлежащий американской компании «ОМ

Груп» завод по производству кобальта. На предприятии активно ведутся

исследования по развитию и внедрению новых производственных технологий,

в частности, порошковой металлургии, а также по новым сферам применения

металлонеорганических солей.

В г. Пори размещено производство изделий из меди компании

«Лувата», штаб-квартира которой находится в Великобритании. На

58

предприятии занято 350 человек, его производственная мощность составляет

40 тыс. тонн медных изделий в год, 90% которых поставляется на экспорт.

В Финляндии действует также целый ряд компаний так называемой

вторичной металлургии, осуществляющих закупки и переработку

металлолома, в частности фирмы «Куусакоски» (переработка лома цветных

металлов) и «Стена Рисайклинг» (сбор и переработка лома черных металлов и

отходов электротехнической промышленности).

В Финляндии отсутствуют специализированные научно-

исследовательские институты, работающие в области металлургии. В то же

время ведутся активные НИОКР в сфере разработки новых производственных

процессов, технологий, материалов. Особое внимание уделяется энерго - и

ресурсосберегающим и «чистым» технологиям. Такие разработки ведутся как

самими металлургическими компаниями, в составе которых имеются

собственные научно-исследовательские центры, так и по линии ряда

университетов (Университет «Аалто», Университет «Або Академия»,

Университет г. Оулу и др.), центра компетенций «ФИМЕКК» в рамках

специальных программ, в том числе при участии Центра технических

исследований Финляндии «ВТТ».

Финская компания «Оутотек» является мировым лидером по разработке

технических решений и технологий для горнообогатительной и

металлургической промышленности. Поставляя заводы «под ключ»,

отдельное оборудование и услуги, в основном, на базе технологий

собственной разработки, компания использует свой накопленный опыт и

передовые знания технологических процессов. Компания работает в тесном

сотрудничестве со своими заказчиками, предоставляя технические решения,

признанные энергосберегающими и безвредными для окружающей среды.

В последние годы компания развивает также направления, связанные с

«чистыми» технологиями. Расходы, связанные с научно-исследовательской

деятельностью, составляют ежегодно около 5% от объема продаж компании.

Объем продаж компании снизился в 2016 году на 16% по сравнению с

предыдущим годом и составил 1,0 млрд. евро. В компании занято 4,2 тыс.

человек.

Компания «Оутотек» достаточно давно и успешно работает на

российском рынке. Среди заказчиков финской компании такие предприятия

как ГМК «Норильский Никель», золотодобывающая группа компаний

«Петропавловск», Новолипецкий металлургический комбинат, «Русская

медная компания», Михайловский ГОК (входит в состав компании

«Металлоинвест»). Подписано долгосрочное соглашение с Михеевским

ГОКом по модернизации предприятия.

59

Судостроение и морская промышленность

Судостроение, производство морской техники и оборудования

традиционно являются одной из наиболее технологически развитых отраслей

экономики Финляндии.

По экспертным оценкам Ассоциации морской промышленности страны,

на долю Финляндии приходится около 1% мирового рынка судостроения.

Финская сторона особое внимание уделяет специализации отрасли, в

частности строительству круизных лайнеров, автопассажирских паромов,

ледоколов и судов ледового класса многофункционального использования,

других типов судов специального назначения, нефтегазодобывающих

платформ, а также проектированию и проведению НИОКР в области

арктического судостроения. Это позволяет Финляндии конкурировать в

высокотехнологичных секторах мирового рынка судостроения. Доля страны в

мировом производстве пассажирских судов и паромов составляет около 20%,

а в проектировании и производстве ледоколов и судов ледового класса - почти

60%.

По данным Ассоциации морской промышленности Финляндии, в

отрасли занято около 30 тыс. человек, работающих в более чем 900

компаниях. При этом, по экспертным оценкам, количество работников,

занятых непосредственно на верфях составляет более 3 тыс. человек. Годовой

оборот морской промышленности составляет около 8 млрд. евро, а доля

экспорта превышает 90%.

К 2015 году в отрасли произошли структурные преобразования,

вызванные сложившейся к тому времени кризисной ситуацией с получением

и финансированием новых заказов, затронувшей все крупнейшие судоверфи

страны. В настоящее время можно констатировать, что наиболее трудный за

последнее десятилетие период в финском судостроении преодолен и в 2015-16

годах наблюдался значительный рост заказов на новые суда. В то же время на

фоне новых заказов, полученных крупнейшими судостроительными верфями

Финляндии, положение компании «Технип Оффшор Финланд» (г. Пори),

специализирующейся на проектировании и строительстве шельфовых

сооружений, выглядит сложным вследствие отсутствия новых заказов в сфере

строительства платформ. В 2016 году произошли изменения в материнском

концерне данной финской компании: слияние французского концерна Technip

с американским концерном FMC Technologies. Новая компания получила

название Technip FMC. На основе сообщений СМИ, можно предположить, что

верфь «Технип Оффшор Финланд» может переориентировать свою

деятельность на строительство крупных компонентов ветроэлектростанций.

Учитывая важность судостроительной промышленности для экономики

страны, в целях поддержания еѐ конкурентоспособности и привлечения

инвестиций, Правительство Финляндии стремится стимулировать дальнейшее

развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности в

судостроении. Государство поддерживает морскую промышленность путем

60

предоставления судостроительным верфям инновационной поддержки,

финансируя программы, в рамках которых осуществляется НИОКР и

инновационная деятельность, содействуя интернационализации и экспорту

предприятий, а также участвуя в акционерном капитале компаний отрасли.

9 апреля 2015 г. было издано Распоряжение Госсовета (Правительства)

Финляндии № 364 «О государственном субсидировании инноваций в

судостроении», согласно которому субсидии могут быть выделены

зарегистрированным в Финляндии предприятиям, занимающимся

судостроением, судоремонтом, модернизацией судов, строительством

плавучих (стационарных и мобильных) оффшорных конструкций. Субсидии

не выделяются на строительство рыбопромысловых судов. Субсидия может

составлять не более 25% от расходов на проекты, одобренные в качестве

инновационных, но не более 10 млн. евро на единичный проект. До 80% от

размера субсидии выплачивается на стадиях проектирования и строительства

тремя частями по мере продвижения проекта. Оставшаяся сумма (до 20%)

выплачивается после окончания проекта на основании представленных

соискателем субсидии фактических данных о расходах на проект.

Распоряжение будет действовать по 31 декабря 2020 года. Государственный

совет Финляндии 29.12.2016 г. принял решение передать с 2017 года функции

по рассмотрению заявок на инновационные субсидии из Центра по

экономическому развитию, транспорту и окружающей среде региона

Варсинайс-Суоми в Агентство по финансированию технологий и инноваций

«ТЕКЕС».

Для привлечения в отрасль иностранных инвестиций и содействия

участию финских компаний малого и среднего бизнеса в крупных

международных инфраструктурных проектах Министерством занятости и

экономики Финляндии c 2014 по 2016 годы организована программа MERI

(«Развитие бизнес-среды морской промышленности», объем финансирования

– 4 млн. евро). Одной из задач программы является вывод финских

поставщиков морской промышленности на рынки России и Норвегии.

Получателями субсидий в рамках программы являются некоммерческие

государственные, муниципальные и частные общества, например,

муниципалитеты, муниципальные концерны, университеты и другие учебные

заведения. Данная программа является дополнением к более крупной

программе финского Агентства по финансированию технологий и инноваций

«ТЕКЕС» ARCTIC SEAS («Новые виды деятельности в Северных морях»),

срок действия которой - 2013-2018 годы, а общий объем финансирования

составляет 100 млн. евро, из них 45 млн. евро приходится на Агентство

«ТЕКЕС» (в т.ч. 12 млн. евро исследовательским организациям), остальная

часть - на предприятия. Данные средства используются на проведение

НИОКР и инновационную деятельность. Участие в проектах в рамках данной

программы позволяет финским компаниям малого и среднего бизнеса,

объединившись в консорциумы, сети и исследовательские группы, получить

доступ к финансированию своих разработок, как на стадии исследований, так

и их коммерциализации.

61

Одной из форм государственной поддержки компаний отрасли является

финансируемая государством программа поддержки финского экспорта

«Maritime and Offshore in Finland», предназначенная для финских компаний,

занятых в области судостроения, проектирования и строительства морской

техники для шельфа, а также субподряда в этих сферах. Программа

координируется Ассоциацией «Финпро» при поддержке Министерства

занятости и экономики Финляндии в сотрудничестве с «Командой

Финляндии». Цель программы – объединить усилия отдельных финских

профильных компаний, что будет способствовать выработке совместных

предложений для участия финского бизнеса в судостроительных и

инфраструктурных проектах по всему миру. Задачей программы является

увеличение объемов международной деятельности входящих в программу

компаний по меньшей мере на 500 млн. евро за 2015-17 годы. В рамках

программы компании безвозмездно получают комплекс услуг по обучению,

интернационализации, изучению потенциальных рынков, информационному

обеспечению, организации совместных бизнес-миссий и др. России отведено в

этой деятельности одно из центральных мест и многие мероприятия

ориентированы на развитие сотрудничества финских субподрядчиков с

российскими судоверфями и операторами крупных инфраструктурных

проектов в портовой и нефтегазовой сферах.

Руководство страны занимает активную позицию в вопросах участия в

акционерном капитале компаний сферы судостроения. В настоящее время

государство владеет мажоритарной долей (66,4%) в проектной компании

«Акер Арктик Текнолоджи» и долей (21,6%) в компании «Раума Марин

Констракшн», основанной в 2014 году в г. Раума на части площадей,

занимаемых ранее закрытой в том же году верфью «ЭсТиЭкс Финланд».

В Финляндии в настоящее время имеется три крупных

судостроительных верфи. Крупнейшей является судоверфь компании «Майер

Верфт Турку» в г. Турку - одна из самых современных в Европе,

специализирующаяся на строительстве пассажирских и круизных судов. При

этом имеются технические возможности еѐ переоборудования для

строительства крупных транспортных судов водоизмещением более 100 тыс.

тонн (танкеров и газовозов ледового класса).

В 2016 году компания «Майер Верфт» инвестировала 17 млн. евро в

свое дочернее предприятие по производству «под ключ» кают, а также

заключила контракт на 35 млн. евро с компанией «Конекрейнз» на поставку в

2018 году гигантского крана грузоподъемностью 1200 тонн, что вместе с

имеющимся 600-тонным краном втрое увеличит грузоподъемные мощности

верфи. Это позволит укрупнить блоки, из которых на верфи собираются суда,

что, в свою очередь, повысит эффективность их производства и сократит

сроки строительства судов непосредственно в доке на самой верфи. В 2016

году судоверфь в г. Турку пополнила и без того весомый портфель заказов

еще на 4 круизных судна. В сентябре получен заказ на 2 судна

водоизмещением 180 тыс. тонн от корпорации «Карнивал» со сроками

поставки 2020 и 2022 годы, а в октябре - на 2 судна водоизмещением

62

200 тыс. тонн от корпорации «Роял Каррибеан» со сроками поставки 2022 и

2024 годы. Все четыре круизных лайнера будут работать на сжиженном

природном газе (СПГ).

В 2016 году с верфи было сдано 2 судна: германской группе «ТУИ»

поставлено очередное круизное судно серии «Майн Шифф» («Майн Шифф-

5»), а эстонской судоходной компании «Таллинк Груп» сдан

автопассажирский паром «Мегастар» с многотопливным двигателем,

работающим, в частности, на СПГ. Судно соответствует всем требованиям по

выбросам в Балтийском регионе и предназначено для перевозок на маршруте

Хельсинки-Таллин.

В 2016 году начато строительство последующих судов для «ТУИ» -

«Майн Шифф-6», а также усовершенствованного круизного судна этой же

серии – «нового» «Майн Шифф-1» длиною 315 метров (что на 20 метров

больше предшественников), водоизмещением 111,5 тыс. тонн и вместимостью

2894 пассажира. За счет применения энергосберегающих решений

энергопотребление судов обновленной серии будет на 30% ниже, чем у

аналогичных по классу круизных лайнеров предыдущей серии. Сообщается,

что благодаря использованию скруббера и каталитического конвертора

выбросы серы сокращаются на 99%, а оксида азота – на 75%.

Наличие большого количества заказов, полученных верфью в г. Турку,

означает хорошие перспективы с обеспеченность работой для

многочисленных компаний - поставщиков и субподрядчиков.

Участие государства в акционерном капитале судоверфи «Раума Марин

Констракшн» способствовало возрождению полномасштабной деятельности

верфи в г. Раума, которая будет конкурировать с российской верфью «Арктех

Хельсинки Шипъярд» за получение госзаказов по обновлению ледокольного

флота финской государственной судоходной компании «Арктиа». Замену

вырабатывающих свой ресурс ледоколов планируется завершить к 2030 году,

что оценивается примерно в 1 млрд. евро.

В 2016 году на начальной стадии своей деятельности компания «Раума

Марин Констракшн» занималась плановыми доковыми и конверсионными

работами на автопассажирских паромах и ледокольных судах, а также

строительством плавучих конструкций, предназначенных для сферы

развлечений. В июне 2016 г. компания заключила контракт с датской

судоходной компанией Mols-Linien на постройку 158-метрового

автопассажирского парома стоимостью около 68 млн. евро, работы по

данному проекту начаты в марте 2017 г.

Компания «Раума Марин Констракшн» намерена возобновить

обслуживание и строительство военных кораблей для Оборонительных сил

Финляндии. С этой целью заключено соглашение с финским государственным

концерном оборонной промышленности «Патриа» и входящей в него

сервисной компанией «Миллог». Судоверфь «Раума Марин Констракшн»

заключила с Ведомством по логистике Министерства обороны Финляндии

соглашение о намерениях по строительству 4 корветов по государственной

программе «Эскадра – 2020», в рамках которой Оборонительные силы

63

Финляндии обновят свой военно-морской флот. Заказы планируется

разместить в 2018 году, а новые корабли должны быть построены в 2019-2024

годах. Общая стоимость заказа оценивается в 1,2 млрд. евро, из которых, по

экспертным оценкам, на долю верфи-подрядчика может приходиться около

500 млн. евро. Окончательное решение по заказу будет принято в 2017 году,

если компания «Раума Марин Констракшн» сможет подтвердить свою

способность выполнить этот госзаказ. В противном случае, как сообщают

СМИ Финляндии со ссылкой на Ведомство по логистике Минобороны

Финляндии, будет проведен повторный тендер.

Входящая в российское АО «Объединенная судостроительная

корпорация» верфь в г. Хельсинки (компания «Арктех Хельсинки Шипъярд»)

специализируется на строительстве ледоколов и судов ледового класса. Верфь

может рассматриваться как один из центров формирующегося совместного

российско-финляндского морского кластера. Данный центр способствует

кооперации между финскими и российскими судостроительными и

машиностроительными предприятиями, созданию трансграничных

технологических цепочек и сетей субпоставщиков, эффективному

использованию международного разделения труда.

В сентябре 2016 г. Транспортному ведомству Финляндии

(государственной судоходной компании «Арктиа») сдан инновационный

ледокол «Поларис», являющийся первым в мире судном такого типа,

использующим в качестве топлива сжиженный природный газ. В 2016 году

на верфи была продолжена реализация контракта с группой компаний ОАО

«Совкомфлот» на строительство судна снабжения и трѐх дежурных судов.

Общая сумма заказа составляет около 500 млн. евро. Корпусные блоки

изготавливаются в сотрудничестве с ОАО «Выборгский судостроительный

завод». В марте 2017 г. заказчику сдано первое судно – ледокольное судно

снабжения «Геннадий Невельской», в 2017 году будут достроены дежурные

суда «Степан Макаров», «Фѐдор Ушаков» и «Михаил Лазарев». В январе 2016

года судоверфь получила заказ на проектирование и строительство танкера

для перевозки газового конденсата в рамках проекта «Ямал-СПГ», работы по

судну начаты на верфях-субподрядчиках. Ведутся переговоры о новых

заказах.

В настоящее время в компании «Арктех Хельсинки Шипъярд» работает

около 600 человек. Здесь создано свое конструкторское бюро, что позволяет

реализовывать собственные уникальные технические решения. Опыт

инженеров и технических специалистов компании ««Арктех Хельсинки

Шипъярд» может быть использован российской «Объединенной

судостроительной корпорацией» в строительстве круизных судов.

На мировом рынке судостроения формируется спрос в сегменте ЭКО-

судов - пассажирских судов, предназначенных для организации круизов в

экологически уязвимые места планеты. Одним из основных требований к

такой технике является комплексное применение источников «чистой»

энергии для приведения судов в движение и использования на их борту,

например СПГ, водородных топливных элементов, солнечных батарей и

64

парусов. Хельсинкская верфь конкурентоспособна в строительстве круизных

лайнеров высокого ледового класса для путешествий в высоких широтах.

Помимо вышеназванных, в Финляндии имеется еще ряд судоверфей:

верфи «Турку Репэйр Ярд» (г. Наантали, входит в эстонский концерн BLRT

Grupp), Western Shipyard (н.п. Тейо) и «Лайтаатсиллан Телакка»

(г. Савонлинна) выполняют ремонт и техническое обслуживание судов;

компания «Ууденкаупунгин Тюѐвене» (г. Уусикаупунки) специализируется на

строительстве портовых ледоколов, буксиров, небольших автопассажирских

паромов и профессиональных катеров; компания «Марин Алютек» (н.п. Тейо)

занимается производством катеров для нужд береговой охраны, ВМС и

спасательных служб.

Город Раума на западном побережье Финляндии, являющийся одним из

локомотивов развития морской промышленности страны, реализует проект

индустриального парка «Seaside Industry Park», первоочередной задачей

которого является улучшение конкурентоспособности предприятий, занятых в

морской промышленности и тяжелом машиностроении региона. В парк

планируется привлекать компании, занимающиеся НИОКР, а также

субподрядные и логистические компании, кроме того, здесь возможно

открытие исследовательского центра Университета «Аалто».

Кроме судоверфей Финляндия известна своими производителями и

поставщиками оборудования для строительства судов, крупнейшими из

которых являются машиностроительный концерн «Вяртсиля», подразделение

«АББ Финланд» («АББ Марин»), входящее в международный концерн «АББ»,

и компании «Стиирпроп» и «Роллс-Ройс Ою Аб».

Подразделение «Морские решения» концерна «Вяртсиля» является

производителем судовых силовых установок, пропульсивных систем,

трансмиссий, гребных винтов, систем автоматизации и управления, систем

очистки выбросов, а также разрабатывает проекты по строительству морской

техники.

В 2016 году объем продаж продукции концерна, предназначенной для

судостроения и судоремонта, составил 1,67 млрд. евро, практически

оставшись на уровне 2015 года. Объем новых заказов, поступивших в концерн

в 2016 году, также остался на уровне предыдущего года. Доля

судостроительного подразделения «Марин Солюшенз» в общем объеме

продаж концерна «Вяртсиля» составляет 35%. Основными рынками сбыта

подразделения являются Китай и Республика Корея. В судостроительном

подразделении концерна занято около 6,1 тыс. человек. Доля концерна

«Вяртсиля» на мировом рынке в сегменте среднескоростных основных

судовых двигателей составляет 51%, Кроме того, обслуживанием судового

оборудования занимается подразделение концерна «Сервис». Расходы на

НИОКР машиностроительного концерна «Вяртсиля» в целом составили в

2016 году 131 млн. евро (в 2015 году – 132 млн. евро).

Концерн «АББ» - крупнейший производитель силовых систем и систем

автоматизации. Подразделение концерна - компания «АББ Марин»

производит электрические силовые установки и предоставляет полный пакет

65

электротехнического оборудования для судостроения. Широкое

распространение получили запатентованные компанией азиподные

электрические движители, которые придают судну бóльшую маневренность.

Использование в судах разработанных инженерами компании азиподных

установок способствует экономии используемого судами топлива до 20% по

сравнению с традиционными решениями. Производственные площади «АББ

Марин» расположены в Финляндии в городах Вааса, Хельсинки и Хамина, а

также в Китае.

Производителями винторулевых колонок помимо «АББ Марин»

являются также компании «Стиирпроп» и «Роллс-Ройс Ою Аб»,

расположенные в г. Раума.

В ноябре 2016 г. группа «Роллс-Ройс» заключила соглашение с Центром

технических исследований Финляндии «ВТТ» о сотрудничестве в

проектировании, разработке и испытаниях дистанционно управляемого,

автономного судна первого поколения. Цель сотрудничества – выпустить

такое судно для торгового флота еще до конца этого десятилетия. В марте

2017 г. группа «Роллс-Ройс» приняла решение о создании в г. Турку

исследовательского центра по созданию дистанционно управляемых,

автономных судов. Как объявлено, всего глобально концерн потратит на

исследования в этой сфере

200 млн. фунтов стерлингов, доля Финляндии пока не уточнялась.

Особое место в структуре судостроительной промышленности

Финляндии занимают научно-исследовательские и проектные организации,

лаборатории отраслевого и академического направлений. Накопленный

научный потенциал позволяет не только выполнять сложные заказы по

проектированию судов, но и разрабатывать новые концептуальные

направления в судостроении. Среди них следует выделить компании

«Дельтамарин», «Эломатик Марин Инжиниринг», «Акер Арктик

Текнолоджи» и «АйЭлЭс» (ILS). Кроме того, проектирование морской

техники осуществляет конструкторское бюро в рамках подразделения «Марин

Солюшенз» машиностроительного концерна «Вяртсиля».

Исследовательский центр компании «Акер Арктик Текнолоджи»

оснащен современным ледовым бассейном, позволяющим проводить

испытания прототипов арктических судов, моделируя при этом различную

ледовую обстановку.

Следует отметить, что компании «Вяртсиля», «Майер Верфт Турку»,

«АББ» и «Роллс-Ройс» являются акционерами компании «ДИМЕКК» - центра

по инновационной и исследовательской деятельности финских компаний в

сфере цифровой техники, телекоммуникаций, машиностроения,

металлообработки и металлургии.

В последние годы российско-финляндское сотрудничество в области

судостроения заметно активизировалось и стало более динамичным. В рамках

двустороннего взаимодействия на российских предприятиях выполняются

отдельные заказы судостроительных и машиностроительных компаний

Финляндии. Со своей стороны, финские компании поставляют целый ряд

66

компонентов и комплектующих для российских верфей. Расширяется

сотрудничество в области совместного проектирования морской техники. Как

показывает практика последних лет, именно Финляндия является одним из

основных иностранных партнеров России в сфере гражданского арктического

судостроения. Россию в Финляндии рассматривают как важного партнера в

сфере арктического судостроения и совместного производства морского

оборудования. Это дает основание полагать о наличии значительных резервов

для развития российско-финляндского сотрудничества в сфере судостроения.

67

Лесопромышленный кластер

Лесопромышленный кластер Финляндии включает в себя

лесозаготовительную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную

отрасли. Основными видами выпускаемой продукции деревообрабатывающей

и целлюлозно-бумажной отраслей страны являются бумага, картон,

пиломатериалы, целлюлоза, фанера, древесные плиты, столярные изделия.

Лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия рассредоточены

по всей территории Финляндии.

Лесная промышленность Финляндии формирует около 4,8 % ВВП

страны. На долю лесной промышленности по итогам 2016 года, по данным

Ассоциации лесной промышленности Финляндии, опубликованным в марте

2017 года, приходится около 19,2 % объема промышленного производства,

21,6 % экспортных доходов Финляндии и 14 % занятости в промышленном

производстве. В отдельных регионах Финляндии, таких как Южная Карелия,

Кюменлааксо, Южное Саво, Центральная Финляндия и Северная Карелия,

доля лесной промышленности в региональном промышленном продукте

составляет от 31% до 71%. Соответственно доля занятых в лесной

промышленности в промышленном производстве этих регионов составляет от

23% до 41%.

Таможенная статистика свидетельствует, что показатели экспорта

продукции лесной промышленности остаются одними из самых высоких,

применительно к основной продукции экспорта Финляндии за 2016 год. В

стоимостном выражении экспорт отрасли превысил 11,45 млрд. евро, в том

числе целлюлоза, бумага, картон и упаковка – 8,8 млрд. евро, продукция

деревообработки - 2,5 млрд. евро, мебельной промышленности – 150 млн.

евро.

Лесная промышленность обеспечивает работой более 45 тыс. человек,

однако косвенное влияние отрасли на занятость населения является более

существенным, обеспечивая, по экспертным оценкам, до 500 тыс. рабочих

мест.

Потребности Финляндии в сырьевой древесине в настоящее время

удовлетворяются, в основном, за счет внутренних ресурсов и частично

обеспечиваются за счет импорта (доля импорта около 20%).

По данным Института природных ресурсов Финляндии Luke, в 2016

году было заготовлено в частных лесных хозяйствах 57,7 млн. куб. м

древесины.

По данным Ассоциации лесной промышленности, финские

лесопромышленники в 2016 году переработали около 65 млн. куб. м

древесины. По данным финской таможенной статистики, доля импорта в 2016

году составила 9,8 млн. куб. м (в 2015 году – 9,6 млн. куб. м), из которых на

Россию приходится 85% или 8,3 млн. куб. м, в 2015 году – 8,05 млн. куб.м.

Стоимость всей продукции, произведенной лесопромышленным

комплексом Финляндии, по уточненным данным Ассоциации, в 2016 г. в

68

стоимостном выражении составила 20,8 млрд. евро, годом ранее показатель

был на уровне 19,7 млрд. евро.

По информации Ассоциации лесной промышленности Финляндии, в

2016 года экономическая ситуация в еврозоне оставалась неустойчивой, что

явилось причиной сохранения напряженности на основных европейских

экспортных рынках лесной промышленности. Совокупный экспорт лесной

промышленности по итогам 2016 года сократился на 1,7 % относительно

аналогичного показателя 2015 года. Важнейшими рынками сбыта были

Германия (16,3%), Великобритания (8,4%), Китай (7,3%), США (6,6%),

Бельгия (5,3%). На рынок Европы приходится 66% экспорта (из них на страны

зоны евро 39%, другие страны ЕС – 19%, другие европейские страны - 8%),

на рынок Азии приходится 19%, Северной Америки – 7%, Африки -5%,

Латинской Америки 2% и Океанию – 1%.

В ближайшие годы определенными вызовами для сохранения

конкурентоспособности экспортоориентированной лесной промышленности

Финляндии по-прежнему будут дополнительные обременения, к которым

можно отнести:

- налог на электростанции (введен в действие в Финляндии в 2014 году

и распространяется на крупные водные, ветровые и ядерные электростанции,

которые были введены в эксплуатацию до 2004 года, и которые получают

доход от системы торговли эмиссионными квотами на рынках электроэнергии

Северных стран);

- директива 2005/33/EC «О низком содержании серы в топливе»

(вступила в силу в 2015 году, предполагает сокращение содержания серы в

топливе морского транспорта), которая окажет серьезное негативное влияние

на рентабельность перевозок продукции лесной промышленности Финляндии.

По информации Ассоциации лесной промышленности Финляндии, в

2016 году объемы производства хвойных пиломатериалов выросли на 7,3%;

целлюлозы на 4,7 % относительно аналогичных показателей 2015 года.

Производство бумаги в Финляндии по итогам прошлого года сократилось на

6,1 %. Объем производства картона вырос на 8,9 %.

Лесоторговля оживилась с самого начала 2016 года и сохранялась на

высоком уровне в течение всего года. Закупки от частных лесовладельцев

выросли на 9% по сравнению со средним показателем за последние 10 лет.

Эксперты Ассоциации лесной промышленности связывают этот подъем,

прежде всего, с развитием биоэкономики. Кроме того, отмечается активность

лесовладельцев в части ухода за лесами, а также их заинтересованность в

использовании возможностей лесоторговли. Члены Ассоциации лесной

промышленности Финляндии закупили 32,9 млн. куб. м древесины, что на 9%

выше показателя 2015 года. Хлыстов закупили 14 млн. куб. м, а а балансов 17,

8 млн. куб м. Средняя цена леса на корню не претерпела больших изменений,

составив 54,00 евро за 1 куб. м сосны (снизилась на 2%), 56,00 евро за 1 куб. м

ели, 41,00 евро за 1 куб. м березы. Цена на сосновые и березовые балансы в

2016 году составила 15 евро за 1 куб. м, на еловые – 17 евро за 1 куб. м.

69

Отмечается рост электронной торговли древесиной. Компания «Стора

Энсо» развивает интернет-сервис MySupply. Система позволяет в режиме

реального времени видеть наличие товара, его цену и условия поставки.

Система сетевой торговли MySupply была опробована также в Австралии, а

после доработки выведена на рынок Великобритании, где в течение трех

месяцев примерно 50% заказов была осуществлена через новый сервис.

Рост производства в лесной промышленности отразился на

производстве лесных машин. Удельный вес производства оборудования для

лесной промышленности в машиностроении составляет свыше 15 %. Про

данным Транспортного ведомства («Трафи») в 2016 г. было зарегистрировано

596 лесных машин, что на 20 ед. больше, чем в 2015 г. Свою долю на рынке

Финляндии увеличила до 45% (2015 г. – 43%) компания «Понссе», доля

компании «Джон Дир» составила 28% (31%), «Комацу» 19% (18%), «Сампо

Розенлев» - 4% (4%), «Логсет» - 2% (3%), на продукцию других компаний

приходится 1% (1%).

Финские лесопромышленные компании продолжают инвестировать в

производства, расположенные на территории Финляндии.

Общий объем инвестиций компании «Мется Груп» в развитие

производства за 2015-2016 гг. составил около 2 млрд. евро, из которых 85%

приходится на Финляндию. С 2015 года компания ведет строительство

целлюлозно-бумажного комбината в г. Аянекоски.

В 2016 году завод компании «Стора Энсо» по производству LVL-

панелей, запущенный в 2015 г. в г. Варкаус, достиг границы рентабельности

(по EBITDA). Кроме того, на заводе завершен монтаж оборудования и начато

производство шпонированных панелей.

В 2015 году компания «УПМ-Кюммене» начала коммерческое

производство биодизеля на своем заводе в г. Лаппеенранта. В течение 2016 г.

прошли испытания по применению биодизеля, полученного из древесины, для

автобусов. Лабораторные испытания были проведены в Государственном

центре технических исследований «ВТТ», а ходовые испытания прошли в

столичном регионе с участием транспортной компании «Трансдев»,

изготовителя автобусов «Вольво» и топливной компании «СТ 1».

Данные итогов работы лесопромышленного комплекса Финляндии в

период с 2008 по 2016 год приведены в таблице 5:

70

Таблица 5

Итоги работы

лесопромышленного комплекса Финляндии в 2008-2016 гг.

№

Продукция

Ед.

изм.

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2016 /

2015

%

1 Пиломатериалы

хвойные

тыс.

м³

9800 7600 9400 9700 9300 10100 10880 10610 11370 +7,3

2 Фанера тыс.

м³

1265 780 980 1040 1020 1090 1160 1150 1140 -1,1

3 Сульфатная

целлюлоза

тыс.т

7159

5518

6733

6748

6826

7060

7000

7120

7460

4,7

4 Бумага тыс.т

10229 8096 8929 8602 7936 7650 7450 7250 6810 -6,1

5 Картон тыс.т

2897 2506 2860 2726 2758 2950 2960 3070 3340 8,9

6 Бумага и картон

всего

тыс.т 13126 10602 11789 11329 10694 10600 10410 10320 10150 -1,7

Источник: данные Союза лесной промышленности Финляндии, март 2017 г.

Среди крупнейших лесопромышленных компаний мира по величине

торгового оборота «УПМ-Кюммене» занимает 5-е место в мире и 2-е место в

Европе, «Стора Энсо» занимает 6-е место в мире и 3-е место в Европе, «Мется

Груп» - 6-е место в Европе. Финансовые результаты работы концернов в 2013-

2016 годах приведены в таблице 6:

Таблица 6

Финансовые результаты деятельности ведущих финских

лесопромышленных компаний в 2013-2016 гг. (в млн. евро)

Показатели

«Стора Энсо» «УПМ-Кюммене» «Мется Груп»

2016

2015 2014 2013 2016 2015

2014

2013 2016 2015

2014 2013

Выручка 9802 10040 10213 10544 9812 10138 9868 10054 4658 5016 4970 4932

Операционная

прибыль

884

915

810

578

879

898

847

683

439

537

418

342

Источник: Годовые отчеты компаний за 2016 г.

По данным Ассоциации лесной промышленности Финляндии, в 2016

году в стране действовало 20 заводов по производству бумаги, 13 заводов по

производству картона, 19 заводов по производству целлюлозы и массы, 35

лесопильных производств и 10 плитных производств.

Структура внутреннего потребления и экспорта лесобумажной

продукции Финляндии приведена в таблице 7:

71

Таблица 7

Структура производства и экспорта лесобумажной продукции

в 2010-2016 гг.

Вид продукции Ед.

измерения

2010

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Пиломатериалы

Производство

Экспорт

тыс. куб. м

9400

5835

9700

6190

9300

6500

10100

7200

10880

7416

10610

7900

11370

8650

Фанера

Производство

Экспорт

тыс. куб. м

980

834

1035

730

1020

976

1090

989

1160

1028

1150

1000

1140

950

Бумага

Производство

Экспорт

Тонн

8 929

8251

8 602

7960

7936

7440

7650

6900

7450

6693

7250

6850

6810

6300

Целлюлоза

Производство

Экспорт

Тонн

6733

1994

6748

2470

6826

2480

7060

2840

7000

2896

7120

2900

7460

3150 Источник: Ассоциация лесной промышленности Финляндии, Институт природных ресурсов Финляндии,

март 2017 г.

Среди 10-ти наиболее значимых экспортных товаров Финляндии за

2016 год 1-е место заняли бумага и картон, 4-е – целлюлоза, 5-е –

пиломатериалы, опередив машиностроительную продукцию,

электротехническую, а также медицинские изделия.

Парламент Финляндии в 2015 году утвердил внесение изменений в

Закон о лесе. Действующий закон дает владельцам лесов право выбора вида

лесопользования. Лесовладельцы теперь сами могут принимать решение о

спелости древесины и возможности ее заготовки.

Новый закон о лесе направлен на поддержание биоразнообразия,

бережное использование и грамотное управление лесными ресурсами. Он

призван мотивировать владельцев лесов активно использовать свои леса и,

следовательно, увеличивать заготовку древесины.

Стоит отметить, что в соответствии с новым законом предполагается

восстанавливать лес лишь на участках, превышающих по площади

0,5 гектара.

Кроме того, Парламент Финляндии принял изменения в Закон об

управлении лесами, который вступил в силу 01 января 2015 года. Поправки

призваны содействовать конкурентоспособности и прибыльности лесного

хозяйства, а также дают свободу владельцу лесов на выбор лесохозяйственной

ассоциации, в которой он хотел бы участвовать. Лесохозяйственные

ассоциации больше не будут определяться муниципалитетом. Членство в

подобных организациях является добровольным. Ассоциации по управлению

лесным хозяйством могут финансировать свою деятельность за счет членских

72

взносов, а также за счет любого дохода от предпринимательской

деятельности.

Деревянное домостроение

Финским Правительством совместно с деревообрабатывающей

промышленностью реализована «Программа поощрения деревянного

строительства», которая была нацелена на расширение использования

древесного сырья в жилищном строительстве в Финляндии и действовала с

2012 по 2015 гг. В Финляндии стремятся объединить архитектуру и дизайн

высокого уровня с энергоэффективностью, бережным отношением к

окружающей среде и смарт-системами в жилищном строительстве. Новая

программа рассчитана на период с 01.08.2016 г. по 31.12.2018 г.,

ответственным за ее осуществление является Министерство окружающей

среды Финляндии, что рассматривается экспертами в качестве

положительного фактора, т.к. именно это министерство отвечает за

разработку норм и правил в строительстве.

Следует отметить, что государственная поддержка деревянного

домостроения в Финляндии осуществляется в рамках поддержки

строительной отрасли в целом. Государство стремится увязать деревянное

домостроение с концепциями регионального развития и обеспечения

занятости. По экспертным оценкам, рост деревянного домостроения повлечет

увеличение спроса на деревянные изделия и расширит экспортные

возможности предприятий, что может обеспечить до 6000 новых рабочих мест

в Финляндии. В стране осуществляются образовательные программы,

направленные на достижение лучших результатов при проектировании и

строительстве жилых и социальных объектов, а также соответствия

ожиданиям клиентов от объектов деревянного строительства.

В Финляндии по-прежнему доля строительства зданий более 2 этажей с

использованием древесины является довольно низкой – 4-5 % от объема всего

рынка, тогда как в Швеции эта доля составляет около 20 %.

Наибольший потенциал для роста деревянного домостроения заложен в

увеличении строительства многоэтажных домов, общественных зданий,

модернизации фасадов существующих многоквартирных домов,

строительстве дополнительных этажей.

В целях содействия более широкому использованию древесины в

строительстве в Финляндии в 1997 году были изменены правила пожарной

безопасности сооружений и фасадов зданий. Было разрешено возведение

домов высотой до четырех этажей. Для обеспечения использования древесины

в жилых и офисных зданиях высотой от 5 до 8 этажей с деревянным каркасом

и фасадом 15 апреля 2011 года были внесены дополнительные изменения в

финские пожарные нормы. Автоматические спринклерные системы

пожаротушения обязательны для всех жилых домов выше 2-х этажей.

Большое распространение получили судовые мелкодисперсные системы

пожаротушения, расход воды в которых составляет 10% от традиционных

73

систем. Кроме того, возможности использования древесины были

распространены на ремонт, реконструкцию и расширение для пригородных

зданий.

На сегодняшний день наибольшее распространение получили две

технологии строительства многоэтажных домов с использованием древесины

для изготовления каркаса: панелей СЛТ и ЛВЛ-балок.

Использование перекрестно-клееных плит (CЛT) становится все более

распространенным в строительстве многоэтажных каркасных зданий в

Финляндии. Система с применением CЛT предполагает использование

массивных деревянных панелей в качестве поддержки вертикальных и

горизонтальных элементов здания. В Финляндии компания «Стора Энсо»

интенсивно содействует развитию этой системы.

Компания «Мется Вуд» предлагает проект многоэтажных зданий,

основанный на клееных конструкциях – ЛВЛ-балках. Многоэтажные

деревянные здания, построенные в г. Юлѐярви в 1997 году и в г. Хельсинки

(р-н Виикки) в 2012 году, а также многоэтажные деревянные офисные

сооружения имеют в качестве основы деревянный каркас, который может

быть собран быстро, что позволяет защитить конструкцию еще на ранних

стадиях строительства от непогоды.

К 2016 году в Финляндии было построено 52 деревянных многоэтажных

жилых дома (1233 квартиры). В 2016 годы начато строительство примерно

600 квартир в деревянных многоэтажных домах. При этом уже построено два

офисных здания и в десяти коммунах ведется строительство школ. Для

школьных зданий дерево используется все чаще в связи с желанием

обеспечить комфортные и здоровые условия для детей.

Администрация г. Тампере подписало соглашение о сотрудничестве на

период 2016-2020 гг.с Министерством занятости и экономики Финляндии,

Техническим университетом Тампере, Высшей профессиональной школой

Тампере и Центром природных ресурсов с целью стратегического развития

деревянного домостроения в регионе. Планируется построить около 2000

новых квартир в микрорайоне Исокууси (район Вуорес, с населением около

13 тыс. жителей), с применением новых концепций в деревянной застройке

для многоэтажных, малоэтажных частных домов, таун-хаусов. С

использованием древесины будут построены школа и детский сад.

Деревянные конструкции будут применены при строительстве

инфраструктуры, моста, площади и дворовых построек.

Торгпредство России в Финляндии проводит активную работу по

организации взаимодействия российских и финских строителей,

проектировщиков и инженеров, экспертов по пожарной безопасности,

разработчиков строительных норм и правил, организуя бизнес-миссии и

семинары начиная с 2012 года.

С целью ознакомления с различными технологиями строительства

российские делегации посещают строящиеся объекты деревянного

многоэтажного домостроения «WoodСity» компании «Стора Энсо» и «СРВ», а

также компании «Репонен» «Пуумера» и «Хонкасуо». Компания «Сканска»

74

(www.skanska.com ) презентовала российским строителям новую концепцию

бюджетной застройки «BoKlok» - «Живи разумно!». Специалисты проектно-

конструкторского бюро «Маркку Кауриала» представили методику и

результаты испытаний деревянных конструкционных материалов и систем

противопожарной безопасности.

По результатам мероприятий подготовлены предложения для внесения

дополнений в раздел «Деревянное домостроение» разрабатываемой

Министерством строительства и ЖКХ Российской Федерации «Концепции

развития строительной отрасли на 2020-2030 годы».

Вопрос популяризации многоэтажного деревянного домостроения в

России рассматривался в апреле 2015 года в Министерстве промышленности

и торговли Российской Федерации в ходе 5-го заседания Рабочей группы по

сотрудничеству в лесопромышленном комплексе Межправительственной

Российско-Финляндской комиссии по экономическому сотрудничеству, он

будет включен также в повестку дня очередного заседания Рабочей группы,

которое запланировано на май 2017 г.

В настоящее время Министерство строительства и ЖКХ Российской

Федерации ведет работу над актуализацией нормативно-технических

документов, регламентирующих применение деревянных конструкций при

строительстве, разрабатываются новые стандарты. Возможно, будет

разработан единый свод правил «Проектирование и строительство

энергоэффективных многоквартирных жилых и общественных зданий с

применением деревянных конструкций». Также в Минстрое России

специально создана межведомственная рабочая группа по выработке мер

господдержки деревянного домостроения. В обсуждении участвуют

специалисты Минпромторга России, Минприроды России, Рослесхоза, а

также отраслевых союзов.

В январе 2016 года состоялось заседание комитета Совета Федерации по

аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О

развитии жилищного строительства на селе, в том числе деревянного

домостроения, в рамках реализации федеральной целевой программы

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до

2020 года». В рамках совещания был представлен доклад на тему

«Деревянное домостроение как локомотив модернизации лесопромышленного

комплекса», в котором был описан опыт Финляндии в деревянном

домостроении и пути привлечения новых технологий в российский ЛПК. По

итогам мероприятия будут утверждены рекомендации в развитие российского

жилищного строительства, в том числе с учетом финского опыта.

В октябре 2016 г. прошло совещание под руководством Заместителя

Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака, по итогам

которого был утвержден комплекс мер по развитию деревянного

домостроения, включающий подготовку и принятие нормативной базы

технического регулирования деревянного домостроения высотой до 3 этажей

и более 3 этажей. До 1 июля 2017 г. предстоит провести проверку проектной

документации объектов капитального строительства до 3 этажей на предмет

75

экономической эффективности и решить вопрос о включении ее в единый

государственный реестр заключений экспертизы проектной документации

объектов капитального строительства для повторного использования. До 1

июля 2018 г. такая же работа будет проведена по объектам более 3 этажей.

В настоящее время Минстроем России утверждена актуализированная

редакция Свода правил 64.13330 (приказ от 27 февраля 2017 г. №129/пр.).

Данный СП распространяется на методы проектирования и расчета

конструкций из цельной и клееной древесины, применяемых в общественной,

жилищной, промышленной и других отраслях строительства в новых,

эксплуатируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях. СП

64.13330.2017 будет введен в действие с 28 августа 2017 г.

76

Горнодобывающая промышленность

Горнодобывающая промышленность Финляндии опирается на

значительные и разнообразные минеральные ресурсы, которые обеспечивают

национальную сырьевую безопасность государства и создают предпосылки

для сбалансированного развития регионов страны на долгосрочную

перспективу. Доля отрасли в общем объеме промышленного производства

страны составляет около полутора процентов. В 2016 году в отрасли

наблюдался значительный подъем после периода спада в предыдущие годы,

что связано как с ростом мировых цен на никель, медь и цинк, так и с

возобновлением полномасштабной работы рудника «Талвиваара».

Горнодобывающая промышленность и минеральный кластер в целом

(горнодобыча, горноразведка, производство оборудования, переработка

сырья, исследования и обучение) являются теми сферами деятельности,

создание новых рабочих мест в которых позволит в перспективе частично

компенсировать сокращение занятости в других отраслях промышленности

Финляндии. В то же время следует отметить, что эта сфера, во многом

зависящая от текущей рыночной цены на добываемые металлы и минералы, а

также от влияния деятельности рудников и шахт на окружающую среду,

переживает не лучшие времена.

Стабильная политическая ситуация, развитая транспортная

инфраструктура, наличие в стране современных технологий, оборудования и

квалифицированных кадров для проведения геологических исследований и

горнодобычи, а также возможность получения комплексной информации и

значительного объема услуг, предоставляемых Центром геологических

исследований Финляндии – все это создает благоприятные условия для

ведения геологоразведки и добычи полезных ископаемых и способствует

привлечению в данную отрасль иностранного капитала.

Согласно последнему исследованию канадского Института Фрезера

(февраль 2017 года), в мировом рейтинге инвестиционной привлекательности

горнодобывающей промышленности Финляндия занимает высокое 5-е место

в мире из 104 стран и территорий, в т.ч. первое место в Европе. В последних

пяти рейтингах Института Фрезера Финляндия всегда находилась в первой

десятке. Среди проблемных моментов в Финляндии, которые назывались

опрошенными в ходе исследования компаниями, в частности, медленные

процедуры рассмотрения заявок на получение разрешений, неопределенности

с трактовкой экологических требований и природоохранных территорий.

Руководство страны проводит целенаправленную работу для

выдвижения горнодобывающей промышленности Финляндии к 2020 году на

ведущие в мире позиции по ответственному и рентабельному ведению

деятельности в данной отрасли. В целях реализации принятой в 2010 году

«Минеральной стратегии Финляндии», Агентство по финансированию

технологий и инноваций «ТЕКЕС» реализовало в 2011-16 гг. программу

«Green Mining», которая привлекла большое внимание и в мировом масштабе.

77

Первоначальный бюджет программы (60 млн. евро) в процессе еѐ

осуществления был практически удвоен до 116 млн. евро. В 107 проектах

программы приняли участие 130 компаний и 20 вузов и научно-

исследовательских организаций. В программу были вовлечены 54

международных партнера.

Деятельность компаний в горнодобывающей промышленности в

Финляндии строго регламентируется. В стране действует хорошо

разработанное законодательство в сфере недропользования. Кроме закона о

горнодобыче применяется также законодательство об охране окружающей

среды, землепользовании, строительстве, безопасности горных работ,

пожарной и радиационной безопасности, охране здоровья. Вступивший в силу

1 июля 2011 года закон о горнодобыче несколько ужесточил требования к

выдаче разрешений на разведку полезных ископаемых. В соответствии с ранее

действовавшим законодательством, основанием для выдачи разрешений

являлось отсутствие препятствий этому виду деятельности. Действующий

закон требует проведения более тщательного изучения возможных

последствий, к которым могут привести горные работы. Соответственно

увеличивается и время рассмотрения заявок. Согласно принятому в 2011 году

закону функциями по обработке заявлений и выдаче разрешений занимается

Агентство по технической и химической безопасности «ТУКЕС»

(www.tukes.fi).

В Финляндии разведкой полезных ископаемых в 2016 году занималось

41 предприятие. Объем инвестиций в геологоразведку составил 41 млн. евро,

что на 19% больше, чем в 2015 году. Как правило, предприятиями, занятыми в

этой сфере, владеют зарубежные компании, которые регистрируют в

Финляндии свои дочерние предприятия, либо действуют через финских

партнеров. Организацией и ведением геологоразведки занимается также

Центр геологических исследований Финляндии. В настоящее время

геологоразведка в Финляндии находится на подъѐме, хотя в целом в мире

развивается тенденция на снижение инвестиций на геологоразведку. В то же

время следует отметить, что уменьшилась площадь участков, на которых

велась разведка полезных ископаемых. Согласно данным Агентства

«ТУКЕС», в 2016 году в Финляндии рассматривалось 98 заявок на

геологоразведку (в 2015 году – 70).

В области добычи полезных ископаемых в стране работают в основном

иностранные компании, представляющие Швецию, Норвегию, Нидерланды,

Бельгию, Великобританию, Канаду, Австралию. Акции материнских

горнодобывающих компаний, действующих в Финляндии путем открытия

дочерних компаний, как правило, котируются на биржах своих стран. На

Хельсинской фондовой бирже котируются акции компаний «Оутокумпу»,

«Соткамо Силвер Ою» (дочерней компании шведской компании «Sotkamo

Silver AB»), шведской компании «Эндомайнз АБ».

Годовой объем поднимаемой на рудниках и шахтах Финляндии горной

породы составил по итогам 2016 года 117,2 млн. тонн (рост на 31% по

сравнению с 2015 годом), из которой 43,7 млн. тонн (рост на 33%) – руда,

78

минералы и полезные камни. На долю трех крупнейших: медно-никелевого

рудника «Кевитса» (39,6 млн. тонн), никелевого рудника «Талвиваара»

(32,6 млн. тонн) и апатитовой шахты «Сиилинярви» (28,3 млн. тонн)

приходится 86% всей поднимаемой породы.

В 2016 году в стране действовало 42 рудников и шахт. По данным

Агентства «ТУКЕС», объем инвестиций в рудники и шахты в 2016 году

составил 242 млн. евро, что на 54% больше, чем в 2015 году.

В Финляндии разведаны месторождения различных видов руд,

содержащих железо, никель, медь, цинк, хром, титан, ванадий, золото, уран,

свинец, кобальт, серебро, вольфрам, молибден, литий, металлы платиновой

группы, серу, фосфор. Всего в настоящее время на территории страны

имеется 10 действующих рудников по добыче металлов.

Государственная компания «Террафаме» в 2016 году возобновила в

полном объеме деятельность рудника «Талвиваара» (муниципалитет Соткамо,

Восточная Финляндии), выкупленного в августе 2015 года после банкротства

компании «Талвиваара Соткамо». Ещѐ в мае 2016 года Правительство

рассматривало, как вариант, контролируемое закрытие рудника, но к концу

года положение рудника удалось значительно улучшить, наметился явный

прогресс в вопросах защиты экологии, в т.ч. с ситуацией с отстойниками

воды. Ключевую роль здесь сыграла поддержка государства: Правительство

Финляндии выделило в 2016 году компании «Террафаме» на поддержание еѐ

деятельности 144 млн. евро, в т.ч. с целью подготовки компании для еѐ

акционирования, привлечения частного инвестора и последующего вывода на

фондовую биржу. В феврале 2017 г. достигнута договоренность с

нидерландским концерном «Трафигура», который через свою дочернюю

структуру войдет в компанию «Террафаме» с долей 15,5%. Кроме того,

концерн «Трафигура» наряду с финансовой группой «Сампо» и находящейся

в 100% государственном владении управляющей компанией «Террафаме

Груп» обеспечат компании «Террафаме» кредитное финансирование. Концерн

«Трафигура» обязался в течение 7 лет закупать в полном объеме сульфиды

никеля и кобальта и 80% сульфида цинка, производимых компанией

«Террафаме», доля государства в которой сохранится в размере 84,4%. В 2016

году компания произвела в пересчете на металлы 9,6 тыс. тонн никеля и 22,6

тыс. тонн цинка.

Крупнейшее в Европе и единственное в ЕС месторождение хромовых

руд - «Кеми» (муниципалитет Кеминмаа, Северо-Запад Финляндии), на базе

которого работает предприятие по производству феррохрома, входит в состав

финского металлургического концерна «Оутокумпу». Разведанные запасы

руды месторождения составляют около 50 млн. тонн. Реализованная

компанией инвестиционная программа на сумму 410 млн. евро по удвоению

ежегодной добычи руды и производства феррохрома (до 2,7 млн. тонн руды и

530 тыс. тонн феррохрома) позволяет полностью покрывать потребности

концерна «Оутокумпу» в феррохроме. В 2016 году произведено 469 тыс. тонн

феррохрома, что оказалось несколько меньше ожидаемых показателей.

79

Шведская металлургическая компания «Болиден» в июне 2016 года

купила у канадско-британской компании «Фѐст Квантум Минералз» медно-

никелевый рудник «Кевитса» (н.п. Соданкюля, Лапландия) за 712 млн. долл.

США, что явилось для финской экономики положительной новостью,

поскольку добываемая здесь руда теперь поставляется, в основном, на

медеплавильное предприятие компании «Болиден» в финском городе

Харьявалта. Данный рудник (карьер), содержащий также металлы платиновой

группы, является крупнейшим в Финляндии по объему поднимаемой породы

(39,6 млн.тонн). Компания «Болиден» также владеет рудником «Кюлюлахти»

(н.п. Полвиярви, Восточная Финляндия), содержащим медь, кобальт, никель,

цинк и, в небольших количествах, золото. Компания имеет в 43 километрах

обогатительное предприятие в н.п. Каави. После обогащения рудные

концентраты поставляются на финские плавильные предприятия компании в

городах Харьявалта и Пори.

Канадско-британская компания «Фѐст Квантум Минералз»

разрабатывает рудник «Пюхясалми» (н.п. Пюхяярви, Центральная

Финляндия) по добыче руды, содержащей медь, цинк и пирит (колчедан).

В стране имеется пять действующих приисков по добыче золота, из

которых одним из крупнейших в странах Северной Европы является

месторождение «Суурикуусикко» (н.п. Киттиля, Лапландия, компания

«Агнико-Игл Майнинг», Канада). Шведская компания «Эндомайнз»,

разрабатывает прииски «Пампало» и «Рямепуро» (оба в районе н.п.

Иломантси, Восточная Финляндия). Австралийская компания «Дрэгон

Майнинг» разрабатывает два прииска в Юго-Западной Финляндии:

«Йокисиву» (н.п. Хуиттинен) и «Оривеси» (н.п. Оривеси). Следует отметить,

что крупный прииск «Лайва» (г. Раахе, Западная Финляндия, компания

«Нордик Майнз», Швеция) с весны 2014 г. не работает из-за падения

рентабельности вследствие снижения цен на золото на мировом рынке.

Компания объявила, что в 2017 году намерена возобновить работу прииска,

структурно перестроив свою деятельность: компания сосредоточится только

на добыче руды, а обогатительное предприятие сдаст партнеру в аренду на 10

лет.

Таблица 8

Объемы производства в Финляндии металлорудных концентратов

в 2015-16 гг. (тыс. тонн)

2015 2016 изменение

2016/2015,

%

Хромовый 946 1070 +13

Никелевый 108 150 +39

Цинковый 56 84 +50

Медный 165 193 +17

Кобальтовый 44 35 +80 Источник: Агентство по технической и химической безопасности «ТУКЕС», Министерство занятости и

экономики Финляндии, Центр геологических исследований Финляндии

80

Таблица 9

Объемы производства драгоценных металлов на рудниках

Финляндии в 2015-16 гг. (кг)

2015 2016 изменение

2016/2015,

%

Золото 8342 8865 +6

Серебро 13051 16348 +25

Платина 992 1178 +19

Палладий 784 901 +15 Источник: Агентство по технической и химической безопасности «ТУКЕС», Министерство занятости и

экономики Финляндии, Центр геологических исследований Финляндии

Большая часть добываемой в Финляндии металлосодержащей руды в

настоящее время перерабатывается в стране, но ситуация может измениться с

учетом открытия новых шахт и необходимостью переработки руды за

рубежом. В 2016 году наибольшие объемы рудного концентрата

экспортировались в следующие страны: никелевого - в Китай и Канаду;

железного и драгоценных металлов - в Швецию; медного – в Германию и

Швецию; серебряного и цинкового - в Бельгию; хромового – в Россию.

В Финляндии добываются также такие минералы как апатит, тальк,

кварц, базальт, известняк, доломит, полевой шпат, каолин, карбонатный

камень, а также промышленный камень. В добыче минерального сырья

участвуют 11 компаний, четыре из которых представляют Норвегию,

Швецию, Бельгию, Нидерланды. Крупнейшей по добыче промышленных

минералов в Финляндии является апатитовая шахта «Сиилинярви» (н.п.

Сиилинярви, Центральная Финляндия), принадлежащая норвежской

компании «Яра».

Количество занятых в горнодобывающей промышленности c учетом

субподрядных организаций составляет около 4,5 тысяч человек. Следует

отметить, что в отличие от многих других отраслей в Финляндии, в

горнодобывающей отрасли практически не используется иностранная рабочая

сила.

На различных стадиях проработки находятся проекты, которые могут

позволить осуществлять в Финляндии добычу руд, содержащих такие

металлы как золото, серебро, платина, палладий, ванадий, титан, литий,

железо, никель и медь. По оценке Ассоциации горнодобывающей

промышленности, наиболее близки к осуществлению проекты компаний

«Соткамо Силвер» и «Келибер».

Компания «Соткамо Силвер» (Швеция) получила необходимые

разрешения на разработку серебряного рудника «Тайвалярви» (серебро,

золото; н.п. Соткамо, Восточная Финляндия). Ожидается добыча в год 350-

400 тыс. тонн серебросодержащей руды. Рудник планируется открыть в

первой половине 2018 г.

81

Компания «Келибер» (75% принадлежит институциональным

акционерам и финским домохозяйствам, в т.ч. 20% - финскому

государственному фонду промышленных инвестиций «Теоллисууссийойтус»;

25% - норвежской компании «Nordic Mining ASA») провела предварительное

исследование рентабельности добычи карбоната лития в ряде месторождений

в районе н.п. Каустинен в Эстерботнии. Годовой объем производства

карбоната лития оценивается в зависимости от производственной мощности

предприятия до 9000 тонн. Рудник планируется открыть к концу 2019 г. В

мире прогнозируется значительный рост спроса на самый легкий металл,

применяемый для производства аккумуляторов телефонов, аккумуляторных

батарей для электромобилей, в производстве стекла и керамики, в лекарствах.

Финские месторождения литиевой руды по европейским масштабам являются

довольно крупными.

82

Химическая промышленность

Химическая промышленность традиционно является одним из ведущих

секторов экономики Финляндии. Группа конкурентоспособных компаний,

наиболее тесно взаимодействующих с предприятиями металлургического,

лесного, информационного и телекоммуникационного секторов, занимает

лидирующие позиции по отдельным товарным группам на мировых рынках

химической продукции и формирует кластер химической промышленности,

который находится в стране на третьем месте по значимости после

лесообрабатывающей отрасли и машиностроительного сектора.

С 1 июня 2008 года на территории Евросоюза действует Директива

REACH, регламентирующая оборот химических веществ на территории стран

ЕС. Директива была введена с целью обеспечения высокого уровня защиты

здоровья населения, охраны окружающей среды, повышения

конкурентоспособности промышленности стран-членов ЕС и устанавливает

новую систему контроля за оборотом химических веществ на территории

Евросоюза путем ужесточения природоохранных требований к производству

химической продукции внутри ЕС, ее размещению и использованию на

европейском рынке, импорту из третьих стран. В сферу действия Директивы

входят как отдельные химические вещества в свободной форме, так и

химикаты, находящиеся в различных смесях или изделиях.

Для обеспечения системы функционирования нового законодательства в

2007 году был создан независимый оператор – Европейское Химическое

Агентство («ЕХА») со штаб-квартирой в Финляндии (г. Хельсинки). В

настоящее время штат сотрудников «ЕХА» составляет 564 человека, 31 % от

которых находится в Финляндии.

В Финляндии надзор за рынком химической продукции промышленного

и потребительского применения, биоцидов, средств защиты растений и

косметики осуществляет Агентство по технической и химической

безопасности «ТУКЕС».

Производство химической продукции в стране на протяжении ряда лет

остается относительно стабильным. Это обусловлено как наличием высокого

спроса на тех рынках, на которые она традиционно экспортируется

(Евросоюз, Швеция, Россия, Великобритания и США), так и устойчивым

спросом на химическую продукцию внутри страны. По предварительным

данным Ассоциации химической промышленности Финляндии, объем

производства в отрасли в 2016 году по отношению к 2015 году практически не

изменился и составил около 23 млрд. евро.

Основными группами товаров, выпускаемых химической

промышленностью Финляндии, являются химикаты и удобрения – 35 %,

продукты нефтехимии – 34 % и изделия из пластмассы – 9 %.

83

Рисунок 27

Источник: Ассоциация химической промышленности Финляндии 2017 г.

Общее число занятых в химической промышленности достигает

34 тыс. человек, что составляет около 10% от общего числа занятых в

промышленном секторе Финляндии. В зарубежных дочерних предприятиях

финских компаний химической отрасли занято более 30 тыс. человек.

Структура распределения персонала по секторам химической отрасли страны

выглядит следующим образом: 34% заняты в сфере производства и

переработки пластмасс, 21% - в производстве химикатов, 13% - в

фармацевтике, 8% - в производстве резины и резинотехнических изделий, 8%

- в секторе нефтепереработки, 6 % - в производстве лаков и красок, 2% - в

секторе моющих средств и косметологии и 8% в других секторах.

Химическая промышленность наряду с технологическими и лесной

отраслями промышленности является одним из главных экспорто-

ориентированных секторов финской экономики. По данным Таможенного

управления Финляндии, доля экспорта товаров химической отрасли в общем

объеме финского экспорта в 2016 году составила 12%, в стоимостном

выражении – 6,36 млрд. евро (в 2015 году – 5,93 млрд. евро).

Основными импортерами химических товаров из Финляндии в 2016

году были Швеция – 750 млн. евро, Россия – 730 млн. евро и Германия – 665

млн. евро.

Экспорт продукции химической промышленности Финляндии в Россию

в 2016 году составил 730 млн. евро (в 2015 году – 770,09 млн. евро), что

составляет 24,6 % от всего объема финского экспорта в нашу страну.

Наиболее важными статьями экспорта финской химической отрасли являются

готовые продукты нефтехимии (37%), химикаты (32%), фармацевтическая

продукция (9%), изделия из пластмассы и резинотехническая продукция

Производство химической продукции по группам товаров

Продукты нефтехимии (34%)

Химикаты и удобрения (35%)

Изделия из пластмассы (9%)

Фармацевтическая продукция (9%)

Резинотехнические изделия (4%)

Лаки и краски (2%) Косметические и

моющие средства (1%)

Прочие товары (6%)

84

(13%). Крупнейшими экспортерами химической продукции в Финляндии

являются компании «Несте», «Кемира», «Яра Суоми», «Тиккурила»,

«Бореалис», «Текнос», «Орион».

Рисунок 28

Источник: Таможенное управление Финляндии 2017 г.

Импорт химических товаров в Финляндию в стоимостном выражении в

2016 году составил 7,62 млрд. евро (в 2015 году – 6,73 млрд. евро).

Основными поставщиками в Финляндию химической продукции являются:

Германия – 1,496 млрд. евро, Россия – 632,7 млн. евро, Швеция – 607,2 млн.

евро.

Экспорт химической продукции по группам товаров

Продукты

нефтехимии (37%)

Химикаты (32%)

Фармацевтическая

продукция (9%)

Изделия из

пластмассы и

резинотехническая

продукция (13%)

Др. хим. продукты

(9%

85

Рисунок 29

Источник: Таможенное управление Финляндии 2017 г.

Импорт продукции химической промышленности в Финляндию из

России в 2016 году составил 632,7 млн. евро (в 2015 году – 658,29 млн. евро),

что составляет более 10 % от всего объема финского импорта из нашей

страны. В 2016 году основными статьями импорта Финляндии из России

явились сырая нефть и продукты ее перегонки, кокс, органические и

неорганические химические соединения, удобрения, автомобильные шины,

синтетическая резина, резиновые смеси, медицинские препараты, взрывчатые

вещества. Наиболее крупными импортерами химической продукции в

Финляндии являются компании «Несте», «Кемира», «Яра Суоми», «Динеа»,

«Киилто».

Одним из наиболее динамично развивающихся в последние годы

секторов химической отрасли является производство пластмасс. В секторе

пластмасс сформировался суб-кластер химической промышленности, в

котором занято около 14 тыс. человек на 105 предприятиях. Объем

произведенного сырья и продукции из пластмасс занимает треть от общего

объема продукции химической промышленности Финляндии. Товарооборот

сектора пластмасс составляет около 3 млрд. евро ежегодно. К крупнейшим

производителям полимеров в стране относятся компании «Бореалис

Полимерс», «Динеа Кемикалс», «БЕМИС Валкеакоски» - всего около 40

предприятий. К основным производителям изделий из пластмасс можно

отнести компании «Хухтамяки», «Упонор», «Випак», «КВХ Пайп».

На российском рынке финский сектор пластмасс представлен такими

компаниями как «Элекстер» (OOO «Финнпак упаковка»), «Хухтамяки»

(«Хухтамяки Россия»), «Пластекс» («Виапласт»), «Рани Пласт». Компания

Импорт товаров химической промышленности

по странам

Германия (19,6%)

Россия (8,3 %)

Швеция (7,9 %)

Нидерланды (7,6 %)

Другие страны

(56,6 %)

86

«Рани Пласт» с сентября 2012 года осуществляет производство

полиэтиленовой пленки в Калужской области.

Правительство Финляндии уделяет особое внимание развитию

нанотехнологий и относит их к числу приоритетных областей развития

химической промышленности в целом. Нанотехнологии представляют собой

новые технологические решения, полученные путем исследований и

разработок новых материалов на уровне атомов, молекулярном и

макромолекулярном уровнях и, по своей сути, являются мульти-

индустриальными.

В настоящее время деятельность более 300 компаний в Финляндии

связана с нанотехнологиями. Около 100 компаний уже выпускают готовую

нанопродукцию. Около 90 % компаний и организаций, занимающихся

исследованиями, разработкой и производством нанопродукции,

сосредоточено в столичном регионе, а также в городах Турку, Тампере, Оулу,

Коккола, Ювяскюля, Миккели и Йоенсуу. Новые исследования и разработки,

осуществляемые предприятиями отрасли, значительно повышают роль

химической промышленности в экономике Финляндии.

В Финляндии обозначилась группа быстрорастущих нанокомпаний.

Тройка ведущих – Beneq (www.beneq.com) (40 % акций принадлежит

АО «Роснано»), Picosun (www.picosun.com), Silecs (www.silecs.com). Номер

один в этой отрасли - Beneq, еѐ оборот достигает 22,2 млн. евро. Компания

производит устройства для покрытия солнечных панелей, OLED-

светильников и стекла. Вся продукция идѐт на экспорт.

Picosun из города Эспоо, поставщик систем ALD для электронной

промышленности. Производство находится в Киркконумми.

Завод компании Silecs, изготавливающий полимерные химикаты и

поверхностные материалы для полупроводниковой промышленности,

находится в Эспоо, а клиенты - в Азии. Продукция Silecs используется для

улучшения памяти фотоаппаратов, мобильных телефонов и компьютеров.

Ведущими компаниями химической промышленности Финляндии

являются «Кемира», «Тиккурила» и «Нокиан Тайерс».

Концерн «Кемира» - международный химический концерн, крупнейший

производитель химической продукции в Северной Европе, включая

различные виды химикатов, минеральных удобрений, специальных смол и

клеев, промышленных химикатов. Концерн также предоставляет решения в

области водоподготовки с учетом задач по энергосбережению и

ресурсосбережению. «Кемира» является лидером в производстве муравьиной

кислоты, а также единственным в мире производителем полного набора

химикатов для отбеливания бумажной массы. Оборот компании в 2016 году

составил 2,4 млрд. евро (в 2015 году – 2,37 млрд. евро). На предприятиях

концерна работает 4,818 тыс. сотрудников (в 2015 г. – 4,685 тыс.) в 40

странах мира. Чистая прибыль компании в 2016 г. составила 302,5 млн. евро

(в 2015 г. - 287,5 млн. евро).

Особое внимание в концерне уделяется развитию научно-

исследовательской и инновационной деятельности. В 2016 году на эти цели

87

было направлено около 30 млн. евро (в 2015 году – 31,9 млн. евро).

В 2015 году доля инновационных продуктов и решений в товарообороте

концерна составила 9%. Примером являются новые решения в области

химических реагентов для очистки воды в быстро развивающихся

нестандартных направлениях нефтегазовой отрасли.

Компания «Тиккурила» - крупнейший в Европе производитель

строительно-бытовых и промышленных красок. В марте 2010 года компания

вышла из состава концерна «Кемира». Концерн «Тиккурила» разделяется на

четыре стратегические бизнес-единицы: «Восток», «Финляндия»,

«Скандинавия» и «Центральная и Восточная Европа». В настоящее время

концерн располагает производственными площадками в 8 странах и

представительствами по продажам в 20 странах. В 2016 году объем продаж

компании составил 572 млн. евро (в 2015 году – 584 млн. евро). В компании

работает более 3 тыс. сотрудников. «Тиккурила» зарегистрирована на бирже

«NASDAQ OMX Helsinki».

Основной объем и номенклатуру продаж компании составляют

строительно-бытовые краски и специальные покрытия для металлических и

деревянных конструкций. Главными рынками сбыта являются Швеция,

Россия, Финляндия и прибалтийские государства.

Компания «Нокиан Тайерс» является крупнейшим производителем

шинной продукции в странах Северной Европы и одним из самых

рентабельных предприятий в отрасли. Компания осуществляет разработку и

производство летних и зимних шин для автомобилей и разнообразной

тяжелой техники. Основная стратегическая задача компании заключается в

обеспечении лидирующих позиций на рынке шин в качестве производителя и

дистрибьютора автомобильных шин премиум-класса среди ведущих

поставщиков специальных шин для большегрузной техники в России и

странах СНГ.

В 2016 году оборот концерна составил 1,391 млрд. евро (в 2015 году –

1,36 млрд. евро). В странах Скандинавии и Финляндии продажи составили

43,1 % от общих продаж концерна. Консолидированные продажи в СНГ,

включая Россию, составили 16 % от общих продаж концерна.

В концерне «Нокиан Тайерс» было занято свыше 4,3 тыс. человек.

Общие инвестиции концерна «Нокиан Тайерс» в 2016 году составили

105,6 млн. евро, включая инвестиции в расширение производства, разработку

новых продуктов и развитие сети шинных центров «Вианор».

Российско-финляндское сотрудничество в химической отрасли

Компания «Кемира» достаточно широко представлена на российском

рынке. Так, в апреле 2003 года концерн приобрел в Санкт-Петербурге

производство коагулянтов у ОАО «НПФ «Пигмент», на базе которого было

создано новое предприятие ЗАО «Кемира Эко», которое производит и продает

коагулянты различных типов и марок для очистки питьевой воды и сточных

вод.

88

С 2004 года осуществляется сотрудничество между «Кемира» и ГУП

«Водоканал г. Санкт - Петербурга», реализуется ряд совместных проектов,

проводятся испытания на водоочистных станциях города. Также в г. Санкт-

Петербурге было основано дочернее предприятие концерна «Кемира»

(подразделение «Paper») - ООО «Кемира ХИМ», которое осуществляет

оптовую торговлю химическими продуктами. «Кемира ХИМ» имеет филиалы

в Архангельске и Москве.

В России концерн «Тиккурила» начал свою деятельность в 1980-х годах

с экспорта промышленных покрытий из Финляндии. В 1995 году «Тиккурила»

открыла первый европейский лакокрасочный завод в России, когда компания

«Финколор» запустила производство на площадке в Санкт-Петербурге (в

настоящее время – ООО «Тиккурила»).

В настоящее время ООО «Тиккурила» в России представлено четырьмя

производственными площадками, три из которых расположены в г. Санкт-

Петербурге и одна в г. Старый Оскол. Три завода по производству

декоративных лакокрасочных материалов выпускают продукцию под

брендами «Тиккурила», «Финколор», «ТЕКС» и один завод производит лако-

красочные материалы промышленного назначения. Логистические центры

ООО «Тиккурила» находятся в г. Санкт-Петербурге, в г. Копейске

(Челябинская область) и в г. Новосибирске. В 2009 году в эксплуатацию была

введена четвертая сервисная площадка - современный логистический центр в

г. Мытищи (Московская область). Здесь также расположены Центр обучения

клиентов и сотрудников, малярная школа и зона выкрасов промышленных

покрытий. Также учебные центры предприятия располагаются в г. Санкт-

Петербурге и г. Новосибирске.

В Санкт-Петербурге открыт фирменный салон бренда «Тиккурила» -

«Студия цвета», и успешно функционирует профессиональный сервисный

центр «Проф Шоп Тиккурила», который предлагает строительным и

ремонтным бригадам комплексное решение: от подбора лакокрасочного

материала до доставки на объект и сервисного сопровождения после продажи.

В настоящее время в российском подразделении концерна в России

работает около 1 300 сотрудников.

В сентябре 2014 года концерн «Тиккурила» и финская хоккейная

команда «Йокерит», выступающая в КХЛ, подписали соглашение о

сотрудничестве. Контракт предусматривает активное использование

возможностей, представляемых КХЛ в области маркетинга и продвижения

продукции на российском рынке.

Компания «Нокиан Тайерс» имеет заводы в г. Нокиа (Финляндия) и

г. Всеволожске (Россия, Ленинградская область), а также контрактные

производства в Индонезии, Китае, Словакии, Индии, Испании и США.

Компания «Нокиан Тайерс» реализовала крупный инвестиционный

проект по созданию в Ленинградской области (г. Всеволожск) производства

автомобильных шин. В настоящее время компанией ведется строительство 14-

й производственной линии мощностью 1,5 млн. шин в год. Общий объем

производства - порядка 17 млн. шин в год. Доля экспортной продукции

89

предприятия составляет более 60% от общего объема производства, при этом

поставки осуществляются более, чем в 40 стран мира, включая страны СНГ,

Скандинавии, Центральной и Западной Европы, США и Канаду.

Продолжается развитие дистрибьюторской сети компании. В настоящее время

сеть состоит из 1371 магазинов в 27 странах, из которых 663 магазина

находится в 368 городах России и СНГ, развивается торговля продукцией

через сеть Интернет.

Компания «Нор-Маали Ою», выпускающая лакокрасочную продукцию

промышленного назначения (краски и покрытия для стальных и бетонных

поверхностей, а также судовые краски), в ноябре 2015 года сообщила о

намерении открыть производство лакокрасочных изделий в ОЭЗ «Моглино»

(Псковская область). Инвестиционный проект был успешно представлен в

Министерстве экономического развития Российской Федерации и в настоящее

время идет строительство завода, ввод в эксплуатацию которого намечен на

вторую половину 2017 года. По оценкам экспертов, объѐм инвестиций в

создание завода составит более 250 миллионов рублей.

.

90

Медицинская промышленность

Медицинская промышленность Финляндии включает в себя

фармацевтическую отрасль и производство изделий медицинского

назначения. Группа финских высокотехнологичных компаний-

производителей фармацевтической продукции и медицинской техники

занимает лидирующие позиции по отдельным товарным группам как на

национальном, так и на мировом рынках.

Фармацевтическая отрасль Финляндии характеризуется достаточно

высоким уровнем развития биомедицинских технологий и проводимых

научных исследований. В сфере разработки и производства фармацевтической

продукции в стране осуществляют свою деятельность около 200 компаний, в

которых занято более 5,4 тыс. человек. Большая часть из них являются

членами Ассоциации медицинской промышленности Финляндии «PIF»

(www.pif.fi) и Ассоциации биопромышленности Финляндии «FIB»

(www.finbio.fi).

Значительную часть компаний отрасли составляют малые и средние

предприятия, осуществляющие научно-исследовательские разработки,

проведение клинических испытаний и производство опытных образцов

лекарственных препаратов. В стране расположены три крупных

фармацевтических предприятия – немецкой компании «Байер» в г. Турку,

финской компании «Орион» в г. Эспоо и японской компании «Сантен» в

г. Тампере. Кроме этого, в Финляндии открыты представительства ведущих

международных компаний, таких как «Астра Зенека», «Байер», «Глаксо Смит

Кляйн», «Новартис Финланд», «Пфайзер», «Санофи-Авентис» и др. Их

продукция широко представлена на финском рынке.

По предварительным данным Ассоциации медицинской

промышленности Финляндии, бóльшая часть от производимых и

продаваемых в Финляндии препаратов приходится на следующие компании:

«Орион» – общий объем продаж продукции в 2016 году составил около

270 млн. евро, «Глаксо Смит Кляйн» – 159 млн. евро, «Пфайзер» – 135 млн.

евро, «МСД Финланд» – 131 млн. евро, «Роше Ою» – 109 млн. евро,

«Новартис Финланд» – 99 млн. евро, «Такеда Ою» – 85 млн. евро, «Санофи

Ою» – 81 млн. евро.

Емкость национального рынка фармацевтической продукции

незначительна. Так, объем продаж лекарственных препаратов достигает

2 млрд. евро. Фармацевтическая продукция в Финляндии поставляется в

аптеки, лечебные учреждения и в торговые сети через оптовые компании.

Доля поставок аптечным сетям составляет порядка 71%, лечебным

учреждениям – около 27% и торговым сетям – 2%.

В Финляндии оптовую торговлю лекарственными препаратами могут

вести только специализированные компании. Розничная торговля

осуществляется через частные аптеки, а также сеть университетских аптек. В

стране насчитывается более 800 аптечных сетей, аптек и аптечных торговых

91

точек. Розничная цена определяется с учетом цены производителя и оптового

продавца, и НДС, который составляет для лекарственных средств 10%, а

также аптечной наценки (около 7%). Розничная цена рецептурных препаратов

основывается на их оптовой стоимости и одинакова во всех аптеках.

Разработка, производство, продажа и применение лекарственных

препаратов в Финляндии осуществляется на основании «Закона о

лекарственных средствах» № 395 от 10.04.1987 г., с текущими изменениями.

Контроль за деятельностью медицинских и фармацевтических компаний,

выдачу и изъятие разрешительных документов на торговлю медицинскими

препаратами, а также проверку соответствия требований продукции

действующим нормативам осуществляет Надзорное ведомство в области

социальной защиты и здравоохранения («Valvira»).

В 2016 году финский экспорт фармацевтической продукции, по данным

Таможенного управления Финляндии, составил в стоимостном выражении

841 млн. евро (в 2015 году – 852 млн. евро). Наибольшие поставки

осуществлялись в Россию (156 млн. евро), США (99 млн. евро), Швейцарию

(92 млн. евро), Бельгию (81 млн. евро).

Импорт в Финляндию фармацевтической продукции в 2016 году в

стоимостном выражении составил 1,9 млрд. евро (в 2015 году – 2 млрд. евро).

Основными странами-поставщиками фармацевтической продукции в

Финляндию являются Германия (365 млн. евро), США (187 млн. евро), Дания

(182 млн. евро), Нидерланды (152 млн. евро). Россия экспортировала в

Финляндию фармацевтической продукции на 3,3 млн. евро.

Финские компании не являются мировыми лидерами по производству

лекарственных препаратов, однако накопленные в стране знания и ноу-хау в

области биотехнологий позволяют отнести Финляндию к группе ведущих

стран по НИОКР в данной сфере. В 2016 году на ведение научно-

исследовательской деятельности в фармацевтической промышленности было

выделено порядка 115 млн. евро. Доля средств, направленных предприятиями

медицинской промышленности на осуществление научно-исследовательской

и опытно-конструкторской деятельности, от общего объема продаж компаний

является самой высокой, по сравнению с другими отраслями, и составляет в

среднем более 15%.

Государственные средства распределяются через ряд организаций,

занимающихся поддержкой и финансированием инноваций. Такими

организациями являются Академия Финляндии, Агентство по

финансированию технологий и инноваций «ТЕКЕС», Центр технических

исследований Финляндии «ВТТ», Фонд инноваций «СИТРА». Так, фонд

«СИТРА» принял участие в поддержке каждого второго из существующих

сегодня в Финляндии биотехнологических предприятий.

Отличительной особенностью финских биомедицинских компаний

является их тесное сотрудничество с университетами, а также с научно-

технологическими центрами страны. Крупнейшие технологические центры

находятся в г. Хельсинки и его пригородах, а также в городах Турку, Оулу,

Куопио и Тампере. Центры обладают развитой инженерной инфраструктурой

92

с качественной материально-технической, сервисной и финансовой базой и

способствуют эффективному становлению и развитию наукоемких

производств, малых и средних инновационных предприятий, а также

коммерческому освоению научных знаний, изобретений и их

коммерциализации. Для начинающих биомедицинских предприятий

подобные центры являются своеобразными инкубаторами, помогая совмещать

владение высокими технологиями и научную компетентность с задачами

ведения бизнеса.

Финляндия входит в десятку стран – мировых лидеров в области

медико-биологической науки и клинической медицины. Наиболее

передовыми областями в Финляндии являются регенеративная медицина,

производство биоматериалов, производство лекарственных имплантатов и

технология тканевой инженерии.

Финский рынок обеспечивает удобную платформу для разработки и

запуска инновационной медицинской продукции. Более 90% медицинского

оборудования, производимого в Финляндии, идет на экспорт. Поскольку

разработка продукции зачастую предполагает наличие широкой сети

международных контактов, финские медицинские компании имеют

прекрасные возможности для выхода на мировой рынок.

В настоящее время в Финляндии активно ведется работа по

формированию банков биоматериалов. В частности, определены пять

основных центров на базе университетских больниц, расположенных в

городах Хельсинки, Тампере, Турку, Куопио и Оулу, где открываются

депозитарии биоматериалов. При этом биобанки осуществляют не только

хранение биологических образцов. При каждом центре создается необходимая

инфраструктура для проведения комплексного анализа и исследований

хранящихся образцов, ведения базы данных истории болезни по каждому

образцу и результатов научных исследований образца.

Финскими операторами депозитариев биоматериалов была создана

собственная сетевая структура - Национальная сеть биобанков Финляндии

(BBMRI.fi). Целью такого объединения является совместное развитие

инфраструктуры для проведения научных исследований, что позволит

повысить востребованность хранящихся образцов и соответствующей

дополнительной информации. Кроме того, планируется направить усилия на

развитие взаимодействия между операторами биобанков, исследователями,

донорами, заинтересованными органами государственной власти и бизнесом.

В качестве приоритетных направлений развития инфраструктуры биобанков

Финляндии определены:

- развитие национальной IT-структуры в области биобанков;

- расширение номенклатуры предоставляемых услуг;

- совершенствование законодательной базы.

По мнению ряда экспертов, финское законодательство, регулирующее

данную деятельность, является одним из лучших среди европейских стран.

Тем не менее, Министерством социального обеспечения и здравоохранения

Финляндии создана специальная рабочая группа, в задачи которой входит

93

оценка реализации Закона о биобанках (Act 688/2012, одобрен Парламентом

Финляндии в октябре 2012 года и вступил в силу 1 сентября 2013 г.),

выявление недостатков в законодательной базе и подготовка предложений для

поправок к Закону.

В рамках работы по созданию национальной структуры биобанков

Финляндия присоединилась к панъевропейской сети биобанков (BBMRI-

ERIC).

В настоящее время в стране зарегистрировано 8 биобанков, из которых 2

биобанка имеют статус национальных и 6 биобанков действуют в пределах

региональных больничных округов:

1. «Ауриа Биобанк» (г. Турку) является первым клиническим биобанком,

созданным в Финляндии с участием университета г. Турку и больничных

округов Юго-Западная Финляндия, Сатакунта и Вааса. Специализация –

исследования в области раковых и сердечно-сосудистых заболеваний,

диабета. Около 80% всех собранных в депозитарии образцов относятся к

раковым заболеваниям.

2. Биобанк г. Хельсинки создан при участии Института молекулярной

медицины Финляндии, а также отделения урологии больничного округа

Хельсинки и провинции Уусимаа. Основная специализация биобанка –

урологические и раковые заболевания. Коллекция биобанка открыта для всех

заинтересованных научно-исследовательских центров.

3. Биобанк финского гематологического регистра создан при участии

Института молекулярной медицины Финляндии, Ассоциации гематологии

Финляндии, Службы крови Финского Красного Креста и Финской ассоциации

больных раковыми заболеваниями. Задача биобанка - формирование базы и

инфраструктуры для осуществления систематического сбора, анализа

биологических образцов и клинических данных, связанных с заболеваниями

крови.

4. Биобанк Северной Финляндии «Бореалис» (г. Оулу) создан при

участии университета г. Оулу, окружных больниц Лапландии, Западной

Похъя, Центральной Остроботнии, Кайнуу и специализируется на изучении

различных видов патологий.

5. Биобанк г. Тампере создан университетом г. Тампере при участии

больничных округов Пирканмаа, Южная Похъянмаа, Канта-Хяме, основная

специализация – желудочно-кишечные заболевания.

6. Биобанк Восточной Финляндии создан Восточным университетом

Финляндии при участии больничных округов Северное Саво, Южное Саво,

Западное Саво, Северная Карелия и специализируется на исследованиях в

области сердечно-сосудистых и метаболических заболеваний, опорно-

двигательного аппарата, неврологических, онкологических и психических

заболеваний.

7. Биобанк Центральной Финляндии (г. Ювяскюля) создан совместно

университетом г. Ювяскюля и больничным округом Центральной Финляндии,

специализация биобанка – разработки и исследования в области методов

диагностики и лечения.

94

8. Биобанк Национального института здоровья и благосостояния

Финляндии специализируется на изучении механизмов, вызывающих

хронические заболевания, лечении и профилактике таких болезней,

продвижении «здоровых» продуктов и услуг.

Ведущим представителем фармацевтической отрасли страны является

крупнейший в Финляндии концерн «Орион Груп», который осуществляет

разработку и производство фармацевтической продукции и товаров для

здравоохранения. В концерне работает 3,4 тыс. человек, из которых 84%

работают на финских предприятиях компании и 16 в зарубежных

подразделениях. Оборот компании в 2016 году вырос на 6% и составил 1,074

млрд. евро. При этом экспортные поставки составили около 70% от всего

объема продаж компании.

Компания специализируется на разработке, производстве и продаже

лекарственных средств (95%), предназначенных для профилактики и лечения

заболеваний нервной, мочеполовой, сердечно-сосудистой, дыхательной

систем, онкологических заболеваний, а также диагностических тестов (5

%). Расходы компании на НИОКР в 2016 году составили 118 млн. евро, что

составляет около 11% от объема продаж. При этом компания «Орион» заняла

пятое место среди финских компаний по объемам финансирования НИОКР.

К другим национальным компаниям, которые обладают собственными

инновационными разработками и являются производителями оригинальных

товаров и услуг, относятся «Биотие» (разработка и производство

лекарственных препаратов, предназначенных для лечения центральной

нервной системы и воспалительных заболеваний), в 2016 году была

приобретена американской компанией «Акорда Терапьютикс»; «Бонека»

(разработчик уникальной методики лечения рака путем облучения

нейтронами бора «BNCT» - Boron Neutron Capture Therapy); «Новамасс» (один

из мировых лидеров в исследовании метаболизма лекарственных препаратов

и взаимодействия лекарственных препаратов); «Хидекс Ою» (производство

аппаратов для исследований биосреды, а также датчиков измерения

радиоактивности и радиоактивного загрязнения); «Биохит» (занимает одно из

ведущих мест на мировом рынке лабораторного оборудования благодаря

своей инновационной и высокотехнологичной продукции по дозированию

жидких сред); «Делфин Текнолоджис» (разработка аппаратов для

исследования человеческой кожи).

В Финляндии в последние годы сложился уникальный кластер

организаций, располагающихся преимущественно в регионе г. Турку и

специализирующихся на разработке и производстве биоматериалов, которые

активно применяются в современной хирургии, восстановительной и

спортивной медицине. К научно-исследовательским организациям и

компаниям, специализирующимся на данном направлении, относятся фирмы

«Онбоне Ою» (г. Хельсинки), «Галилеус Ою» (г. Райсио), а также

Технологический университет г. Тампере, который разработал первый в мире

биологический эндопротез «RegJoint». В отличие от постоянных имплантатов,

95

этот эндопротез позволяет костям пациента оставаться неизменными и

создает новые совместные кости из собственных тканей.

Предприятия, производящие медицинские изделия, выпускают, в

основном, медицинскую технику и изделия медицинского назначения для

лечебно-профилактических учреждений здравоохранения и для нужд

населения. Медицинские изделия представлены широкой номенклатурой

приборов и аппаратов, инструментов, оборудования, предметов ухода за

больными, реактивов, реагентов, тест-систем и рядом других изделий

медицинского назначения, обеспечивающих диагностику, лечение и

реабилитацию пациентов.

Основным приоритетом сферы производства медицинского

оборудования являются высокотехнологичные системы для

профессионального использования. К другим приоритетам относятся

производство одноразовой медицинской продукции и производство

медицинской продукции широкого потребления.

Особое место в ряду производимой медицинской техники занимает

стоматологическое оборудование. Группа компаний «Планмека»

специализируется на проектировании, производстве и реализации

высокотехнологичного стоматологического оборудования, которое включает

в себя специальные рентгеновские аппараты и стоматологические установки.

Компания, штаб-квартира которой находится в г. Хельсинки, входит в тройку

мировых лидеров в производстве высокотехнологичного стоматологического

оборудования и является крупнейшей частной компанией в своей области.

Около 98% продукции фирмы поставляется на экспорт в более чем 100 стран

мира. Численность персонала составляет около 2,3 тыс. человек. Ежегодный

оборот - около 600 млн. евро.

Производством медицинской мебели и реабилитационного

оборудования занят ряд фирм, ведущими из них являются группа компаний

«Лойер» и компания «Мериваара». Данные компании хорошо

зарекомендовали себя как на европейских рынках, так и на рынках Америки и

России.

Ежегодный оборот группы компаний «Лойер» составляет в среднем 17

млн. евро. Численность персонала - около 150 человек, работающих в 4

странах Европы. 70% производимой продукции поставляется на экспорт в

Россию, страны Скандинавии и Прибалтики, Центральную Европу, Ближний

Восток, Северную Америку и Японию.

Фирма «Мериваара» - одна из немногих компаний, производящих

практически полный спектр больничной мебели для нужд современной

клиники. Ассортимент продукции дополняют медицинские светильники.

Численность персонала составляет около 130 человек. Порядка 85%

продукции поставляется на экспорт в 60 стран мира. Основными рынками

сбыта являются страны Северной Европы и Россия. Присутствие «Мериваара»

на российском (советском) рынке началось с поставок функциональных

медицинских кроватей в 1964 году. В настоящее время изделия компании

поставлены в большинство крупных клиник по всей России.

96

В целом, Финляндия обладает значительным количеством инноваций

мирового класса в области медицинских технологий и высоким уровнем

инновационного процесса на этапе опытно-конструкторских работ, включая

инжиниринг. При этом ограниченный внутренний национальный рынок

медицинской продукции, а также недостаток финансовых средств для

коммерциализации разработок, в том числе современных лекарственных

средств, инновационных медицинских приборов и оборудования,

принципиально новых технологий и решений, заставляет финские компании

активизировать сотрудничество с иностранными фирмами для привлечения

инвестиций и расширения рынков сбыта своей продукции. Сложившаяся

ситуация создает хорошие возможности для расширения российско-

финляндского сотрудничества по следующим направлениям: проведение

совместных НИОКР; проведение совместных клинических испытаний, при

которых лицензия на инновационный препарат остается у российского

партнера; создание совместных производств медицинской продукции на

территории России; создание центров трансфера технологий; выход на

зарубежные рынки.

Российско-финляндское сотрудничество в фармацевтической области

В последние годы активно развивается сотрудничество между нашими

странами в сфере медицинских технологий, фармацевтики и здравоохранения.

Финские компании не только ведут активные продажи медицинской и

фармацевтической продукции в Россию, но и реализуют проекты локализации

производств на территории нашей страны.

Так, компанией «Орион» совместно с российской компанией «Фармакор

Продакшн» (г. С.-Петербург) ведется выпуск современных фармацевтических

онкологических и пульмонологических препаратов. Помимо этого, «Орион»

изучает возможность глубокой локализации в России производства

препаратов для лечения сердечно-сосудистых заболеваний.

Компаниями «АркДиа» (производство медицинского диагностического

оборудования) и «Планмека» (производство стоматологического

оборудования) также изучается возможность локализации производства в

России.

В свою очередь, в г. Лаппеенранта построен и успешно работает завод

ЗАО МБ НПК «Цитомед» (г. Санкт-Петербург) по производству различных

лекарственных форм: спреев, ампул, мазей, кремов в соответствии со

стандартами GMP. Производимая продукция предназначена для российского

рынка. Компанией рассматривается возможность расширения данного

предприятия.

Ведется сотрудничество в области научных исследований. В частности,

Санкт-Петербургской государственной химико-фармацевтической академией,

Университетом г. Турку, Университетом «Або Академия» (г. Турку)

и Восточным университетом Финляндии (г. Йоенсуу) ведется совместная

работа по разработке новых видов лекарственных препаратов.

97

При активном участии ряда финских компаний на базе

биотехнологического кластера центра «Сколково» будет создаваться

технопарк, специализацией которого станут биотехнологии для медицины,

сельского хозяйства и других отраслей экономики.

Об интенсивности контактов между нашими странами в сфере

медицинских технологий свидетельствует также тот факт, что из 9

инновационных проектов, включенных в Программу действий российско-

финляндского экономического сотрудничества в рамках двусторонней

Декларации о партнерстве для модернизации, утвержденной в ходе 14-й

сессии Российско-Финляндской Межправкомиссии в ноябре 2016 года, 5

проектов относятся к сфере биомедицинских технологий.

98

Энергетика

Доля энергетического сектора в ВВП Финляндии, несмотря на его

важность для экономики страны, сравнительно мала и составляет порядка

2,3%.

В 2016 году, по данным Статцентра Финляндии, в стране было

потреблено 370,8 ТВт*ч энергии, что на 2,3% превышает показатели за 2015

год.

Рисунок 30

Доля источников энергии в совокупном энергопотреблении

Финляндии в 2015-16 гг.

Источник: Данные Статистического центра Финляндии, 2017 г.

По данным Ассоциации энергетической промышленности Финляндии,

потребление электроэнергии составило 85,1 ТВт*ч, что на 3,1% выше

показателей за предшествующий год, по мнению Ассоциации, это

свидетельствует о признаках оживлении в экономике страны. Основным

потребителем электроэнергии в Финляндии является промышленность, еѐ

доля в 2016 году осталась неизменной по сравнению с 2015 годом, составив

47%.

99

Рисунок 31

Структура потребления электроэнергии в Финляндии в 2016 году

в разрезе отраслей

Источник: Данные Ассоциации энергетической промышленности Финляндии, 2017 г.

Основным поставщиком нефти и нефтепродуктов в Финляндию

является Россия, которая, по данным ФТС России, поставила на финский

рынок в 2016 году порядка 11,87 млн. тонн сырой нефти и нефтепродуктов,

что на 5% выше показателя 2015 года. Переработкой сырой нефти занимается

компания «Несте Ойл». Кроме поставок нефтепродуктов на внутренний

рынок, Финляндия вывозит их за рубеж. Экспорт нефтепродуктов

осуществляется, в основном, в европейские страны и в Северную Америку.

Крупнейшими импортерами нефтепродуктов из Финляндии традиционно

являются Швеция, Германия и США.

Доля природного газа в производстве электроэнергии в Финляндии в

2016 году составила 5,3%, что на 3,4 п.п. ниже показателей 2015 года, а доля в

производстве тепла для центрального отопления и когенерации

электроэнергии составила 17,5% (в 2015 году - 20,4%). В стране продолжается

тенденция падения конкурентоспособности и снижения объемов потребления

данного вида топлива. Причиной тому служат обязательства Финляндии

перед Еврокомиссией в части повышения доли возобновляемых источников

энергии в общем энергобалансе до 38% к 2020 году, а также повышение с

начала 2011 года налоговых ставок на ископаемые виды энергоресурсов.

ЖКХ и сельское

хозяйство

27%

Услуги и

строительный

сектор

23%

Химическая

промышленность

8%

Металлургическая

промышленность

10%

Потери

3%

Остальная

промышленность

5%

Лесопромышленн

ый комплекс

24%

100

Единственным экспортером природного газа в Финляндию является

Россия, полностью покрывающая потребности страны в данном виде топлива.

В 2016 году из России в Финляндию было поставлено

2,4 млрд. куб. метров природного газа (2,6 млрд. куб. метров в 2015 году).

Природный газ с июля 1994 года на основе долгосрочного договора

поставляет АО «Газум». В январе 2016 года ОАО «Газпром» продало свою

долю в АО «Газум» финскому государству в связи с требованием «Третьего

энергетического пакета ЕС» о разделении продавцов энергоресурсов и

владельцев передающих сетей.

В целях реализации государственной политики по расширению газового

рынка и снижению зависимости от одного поставщика Финляндией ведется

работа по продвижению проекта «Балтикконнектор» - строительство

газопровода между Финляндией и Эстонией в рамках программы

Еврокомиссии по объединению энергетических рынков стран Балтии –

«BEMIP». В июле 2016 г. Еврокомиссия одобрила выдачу субсидии в размере

187,5 млн. евро на проект строительства данного газопровода, общая сметная

стоимость которого составляет 250 млн. евро. Проект планируется завершить

в 2019 году, он подразумевает строительство трубопроводов, станций и

другой инфраструктуры для соединения имеющихся трубопроводных систем

Финляндии и Эстонии. Проектная мощность газопередачи (возможна

передача газа в обоих направлениях) составляет 7,2 млн. куб. метров в сутки.

По мнению финской стороны, новый газопровод откроет газовый рынок для

конкуренции и усилит энергетическую безопасность страны.

В настоящее время в Финляндии осуществляется ряд проектов по

строительству терминалов сжиженного природного газа. Министерством

занятости и экономики Финляндии выделено на эти проекты в форме

инвестиционной субсидии около 93 млн. евро в рамках Национальной

программы инвестиционной поддержки строительства СПГ-терминалов. В

сентябре 2016 г. началась коммерческая эксплуатация первого СПГ-

терминала (вместимость газохранилища 30 тыс. куб. м) в порту для

нефтепродуктов и химикатов Тахколуото (г. Пори). Второй СПГ-терминал с

газохранилищем вместимостью 50 тыс. куб. м будет введен в коммерческую

эксплуатацию в г. Торнио в 2018 году и будет обслуживать, в частности,

металлургические и сталелитейные компании Outokumpu Oyj и SSAB Europe

Oy.

Одним из важнейших по значению источников энергии для Финляндии,

а особенно для промышленных потребителей, является атомная энергия. В

стране действует четыре энергоблока - 2 блока АЭС «Олкилуото» и 2 блока

АЭС «Ловииса». Доля атомной энергии в общем производстве электроэнергии

Финляндии в 2016 году составила 33,7%, а в общем объеме потребленной в

стране в 2016 году электроэнергии, на финские АЭС пришлось 26,2%, что на

0,9 п.п. ниже чем в предыдущем году.

В 2016 году компанией «Теоллисууден Войма» в сотрудничестве с

французским концерном «Арева» была продолжена работа по строительству

пятого финского атомного энергоблока на территории АЭС «Олкилуото»

101

(строительство началось в 2005 году). Первоначально планировалось ввести

энергоблок в эксплуатацию в 2009 году, однако в ходе реализации сроки

завершения проекта неоднократно переносились. В январе 2016 года

руководство «Теоллисууден Войма» сообщило, что начало эксплуатации

нового энергоблока отложено до 2018 года.

В 2016 году компаниями, входящими в структуру российской

Госкорпорации «Росатом», и компанией «Фенновойма» (заказчиком) была

продолжена работа по подготовке к строительству АЭС «Ханхикиви-1» на

севере Финляндии. Стоимость проекта оценивается в 6,5-7 млрд. евро. Доля

«Росатома» в проекте составляет 34 %. В настоящее время на площадке АЭС

«Ханхикиви-1» идут подготовительные работы в соответствии с графиком,

утвержденным заказчиком. Проведены работы по углублению дна портового

бассейна. Ведутся буровзрывные работы и выемка грунта для сооружения

котлована. Ожидается, что «Фенновойма» получит лицензию на

строительство АЭС в 2018 году, в этом же году должно начаться и

непосредственное строительство станции, а начало еѐ коммерческой

эксплуатации запланировано на 2024 год.

Еще одним значительным импортным источником покрытия

энергетических потребностей Финляндии является каменный уголь,

используемый для производства электроэнергии и тепла. По данным

Ассоциации энергетической промышленности Финляндии, в 2016 году доля

каменного угля в производстве электроэнергии составила 10,4% (6,4% в 2015

году), а в производстве тепловой энергии для центрального отопления и

когенерации электроэнергии - 26,3% (21,2% в 2015 году). По данным

Статцентра Финляндии, доля каменного угля в энергопотреблении страны в

2016 году составила 8,7 % (в 2015 году – 7,7%). Объемы импорта каменного

угля из России выросли в 2016 году на 16% по сравнению с предыдущим

годом. По итогам 2016 года Россия поставила в Финляндию 88% всего

импортируемого страной каменного угля.

Финляндия располагает достаточно большим гидроэнергетическим

потенциалом. Традиционно данный потенциал использовался лишь частично,

поскольку в условиях небольших перепадов высот освоение водных ресурсов

осложнено. В 2016 году доля электроэнергии, произведенной на

гидроэлектростанциях Финляндии, в общем объеме составила 23,6%

(снижение доли на 1,5 п.п. по сравнению с 2015 годом).

Всего, по данным Ассоциации энергетической промышленности

Финляндии, на электростанциях страны в 2016 году выработка

электроэнергии осталась на уровне предыдущего года и составила 66,1

ТВт*ч. 22,3% потреблѐнной в Финляндии в 2016 году электроэнергии

покрыто за счет нетто-импорта. Общий объем импортированной

электроэнергии составил 21,9 ТВт*ч, экспортированной – 3,1 ТВт*ч.

102

Рисунок 32

Структура источников производства электроэнергии в Финляндии

в 2016 году

Торф 4,4%

Биомасса 16,3%

Отходы 1,4%

Атомная энергия

33,7%

Газ 5,3%

Уголь 10,4%

Ветроэнергия

4,6%

Гидроэнергия

23,6%

Нефть 0,3%

Источник: Данные Ассоциации энергетической промышленности Финляндии, 2017 г.

В 2016 году в Финляндию из России было поставлено 5,8 ТВт*ч

электроэнергии (на 44% больше, чем в 2015 году). Увеличение стало

возможным из-за роста к началу осени цены, предлагаемой электроэнергии со

скандинавских ГЭС, при этом отечественное производство электроэнергии в

Финляндии осталось в 2016 году на уровне предыдущего года.

Поставщиком электроэнергии на финский рынок является компания

«РАО Нордик», созданная в 2002 году для получения возможности прямых

поставок электроэнергии на североевропейскую энергетическую биржу «Норд

Пул».

В ноябре 2016 г. Правительство Финляндии одобрило Национальную

стратегию в сфере энергетики и климата до 2030 года, в которой определены

задачи и конкретные мероприятия для достижения энергетических и

климатических целей до 2030 года, согласованных в программе

Правительства Премьер-министра Юхи Сипиля и в Евросоюзе. Ставится

задача в 2020-х годах повысить долю возобновляемых источников в конечном

потреблении энергии и превзойти рубеж в 50%. Долгосрочная цель стратегии

состоит в том, чтобы энергетическая система стала нейтральной к эмиссии

углерода и устойчиво базировалась на возобновляемых источниках энергии.

103

Инвестиционные субсидии государства в сфере возобновляемых

источников энергии будут в первую очередь направляться на

коммерциализацию новых технологий, в частности, в сектора, не входящие в

сферу торговли квотами на выбросы, особенно в производство передовых

видов транспортного биотоплива. Будет стимулироваться использование

сельскохозяйственных, бытовых и промышленных отходов и побочных

продуктов для производства тепла и электроэнергии, а также в качестве

топлива для транспорта.

По мнению Правительства Финляндии, потенциал сокращения

выбросов парниковых газов наиболее высок в секторе транспорта. Поставлена

цель увеличить в стране к 2030 году количество электромобилей по меньшей

мере до 250 тысяч и число работающих на газе автомобилей – до 50 тысяч.

Согласно стратегии, физическая доля биотоплива в секторе транспорта по его

энергетическому содержанию от объема всех продаж транспортного топлива

должна увеличиться до 30% к 2030 году.

Ставится задача снизить в 2020-е годы использование вырабатываемых

из импортной нефти бензина, дизельного и авиационного топлива, мазута и

керосина для отечественных потребностей в два раза по сравнению с общим

потреблением в 2005 году. Будут приняты дальнейшие меры по снижению

использования нефти для энергопроизводства, например, на это направлено

создание индивидуального отопления в зданиях.

Ставится задача отказаться от использования угля для генерации

энергии в 2020-е годы. В течение нынешнего правительственного срока будет

подготовлен проект закона, регулирующий переходный период для

прекращения использования угля в энергетике к 2030 году, принимая во

внимание гарантирование поставок энергоносителей и энергоснабжения, а

также действия в режиме чрезвычайных ситуаций.

Налогообложение энергетики должно стимулировать когенерацию

тепла и электроэнергии, а в отдельном производстве тепла - в первую очередь

использование древесной щепы и побочных продуктов лесной

промышленности. Поддержка генерации электроэнергии из древесной щепы

будет способствовать экономически эффективному использованию отходов

лесопользования.

Растущее отечественное производство передовых видов биотоплива

должно увеличить использование древесной щепы и других побочных

продуктов лесной промышленности. Путем регулирования налогообложения

будет обеспечено снижение конкурентоспособности торфа по сравнению с

древесной щепой и побочными продуктами лесной промышленности. При

этом конкурентоспособность торфа будет поддерживаться на более высоком

уровне, чем конкурентоспособность угля и других видов импортируемого

ископаемого топлива. При разработке мер энергетической политики

принимается во внимание доступность лесной биомассы и степень еѐ

переработки в различных объектах использования.

Законодательно будет стимулироваться рост производства и

использования в Финляндии биогаза, что должно придать импульс развитию

104

сопутствующих секторов финского бизнеса. Будет поощряться дальнейшее

распространение автомобилей и промышленного оборудования,

использующих газ. Поддержка строительства биогазовых установок будет

продолжена, по меньшей мере, на нынешнем уровне. Национальные правила

и процедуры лицензирования будут упрощаться в целях содействия

производству и использованию биогаза.

В стратегии рассматривается возможность перехода в 2050 году к

экономике, основанной исключительно на возобновляемых источниках

энергии.

105

Строительная отрасль

Финская строительная отрасль, которая является сформированным

кластером, представлена несколькими крупными интернациональными

компаниями, а также множеством мелких и средних фирм. Количество

занятых в строительстве и производстве строительных материалов составило

в 2016 году порядка 250 тыс. человек, примерно третья часть занята в

генподрядных организациях, остальные в субподрядных или по арендным

договорам. В строительстве занято 178,2 тыс. человек (для сравнения – в 2015

г. было 167,5 тыс. человек), из них около 50 тыс. человек занято на

инфраструктурных объектах. В производстве строительных материалов – 80

тыс.человек. Безработица в строительстве носит периодичный характер, это

связано с сезонными колебаниями строительной активности, а также с

графиками строительства больших объектов.

По данным Ассоциации строительной промышленности Финляндии, в

2016 году доля строительной отрасли в ВВП страны составила около 5,5 % (в

2015 г. – менее 4%).

В 2016 году отрасль продемонстрировала рост 6,9% и приблизилась к

докризисному уровню и в части инвестиций (91,1% к 2010 г.), и по объемам

производства (98,5% к 2010 г.). Объем производства составил 31,8 млрд. евро,

из них 25,3 млрд. евро в домостроении и 6,5 млрд. евро в инфраструктурных

проектах.

По оценкам финских экспертов, инвестиции в 1 млн. евро

непосредственно обеспечивают 7 трудовых человеко-лет, а опосредованно

еще 8 трудовых человеко-лет.

Строительная отрасль включает в себя:

- финские строительные компании, осуществляющие деятельность на

международных рынках (концерны «Лемминкяйнен», «ЮИТ», «СРВ»);

- международные строительные компании, действующие на финском

строительном рынке (концерны «Сканска», «ЭнСиСи»);

- финские строительные компании, действующие преимущественно на

локальных финских рынках (компании «Аре», «Пеаб Сейкон»);

- компании сектора строительных материалов и конструкций;

- инжиниринговые и консалтинговые компании.

В 2016 году в Финляндии заложено 37 400 единиц нового жилья, что на

12,6 % больше, чем годом ранее. По оценкам специалистов Ассоциации

строительной промышленности Финляндии, рост замедлится, в 2017 и 2018

гг. прогнозируется показатель 35 000 и 33 000 соответственно.

При поддержке государства в 2016 году велось строительство примерно

8 000 единиц жилья (2015 год – 8 500).

106

Учитывая незначительную долю финских строительных услуг на

европейском строительном рынке, финские компании сконцентрировали свою

деятельность, на следующих основных направлениях:

- строительные и проектные работы в Финляндии;

- строительные и проектные работы в Северных европейских странах;

- строительные и проектные работы в странах Балтии;

- строительные и проектные работы в России.

Таблица 10

Основные показатели строительной отрасли Финляндии

в период 2007 - 2016 гг.

Наименование 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Доля в валовом

национальном

продукте (%)

5,7

5,8

5,8

5,0

5,0

4,5

3,5

3,5

3,5

5,5

Изменение объемов

строительства (%)

- реконструкция и

модернизация зданий

- инвестиции в

строительство

- строительство

зданий

- строительство

объектов

инфраструктуры

-2,7

3,7

-1,6

-2,2

1,9

-6,5

4,0

-15,3

-16,5

-8,3

9,4

4,2

7,3

10,2

-8,1

4,0

3,0

4,0

7,0

-3,0

3,1

2,3

4,9

5,9

-0,6

-4,8

2,5

-5,3

-5,1

-6,8

-2,3

2,5

-3,6

-4,8

3,1

-3,5

2,5

-4,5

-5,8

1,8

1

2,5

-1,0

-0,9

-1

Сданные

строительные

объекты (млн. куб.м.),

в том числе:

51,7 41,9 31,5 37,5 38,0 33,0 31,4 31,6 33,9 37,0

- жилые здания 13,5 10,8 9,2 13,0 12,9 11,6 10,6 9,9 9,9 11,9

- помещения для

досуга 0,7 0,6 0,6

- коммерческие

помещения 12,2 8,5 5,8 6,5 6,7 5,8 4,1 5,9 6,1 5,5

- общественные

помещения сферы

обслуживания

2,4 3,1 2,9 3,5 2,5 2,7 3,8 3,0 3,7 4,1

- промышленные

здания и

складские помещения

15,2 12,5 6,6 7,5 8,5 6,9 6,6 6,7 8,2 8,9

- здания

сельхозназначения

4,5

3,5

3,6

3,5

3,5

2,9

3,8

3,3

2,0

3,8

- другие сооружения

3,9 3,9 3,4 3,5 3,9 3,1 2,2 2,2

2,1

2,2

Строительство жилых

помещений (ед.),

всего, в том числе за

счет:

- частных средств

- с дотацией

государства

30800

27500

3300

23500

19600

3900

23100

13100

10000

33700

22500

11200

31500

23000

8500

28600

22400

6200

27900

21500

6400

25300

17900

7400

33200

24700

8500

37400

29400

8000

107

Количество занятых

в строительстве (тыс.

чел.)

174

186

170

173

176

175

168

168,8

168,5

178,2

Объем деятельности

строительных фирм

на внешнем рынке

(млрд. евро)

2,6

3,2

2,5

2,4

3,7

4,0

3,8

2,0

1,4

1,1

Источник: данные Ассоциации строительной промышленности Финляндии, март 2017 г., Статистический

центр Финляндии, март 2017 г.

По информации Министерства занятости и экономики, Финляндия

занимает второе после Испании место среди европейских стран по

строительству многоквартирных домов. По типам домов: было начато

строительство 26849 многоэтажных домов, 3469 таун-хаусов и 6572 частных

коттеджа. Закончено строительство 18862 многоэтажных домов.

Эксперты Ассоциации строительной промышленности Финляндии

отмечают, что среди зарубежных рынков российский строительный рынок

представляет несомненный интерес для финских компаний, оборот которых в

2016 году в России составил немногом менее 1 млрд. евро (включая

строительство, сферу услуг и производство стройматериалов). Ситуация в

российской экономике ослабила позиции финских компаний в России.

Некоторые проекты были заморожены из-за сложностей, связанных с

получением кредитных средств. В то же время финская компания,

занимающаяся выпуском строительного утеплителя «Парок», в феврале 2016

года подтвердила планы по расширению своего производства в Тверской

области. Компания «ЮИТ» начинает строительство новых жилых комплексов

в Московской области и Екатеринбурге. Компания «СРВ» ведет крупные

проекты в сфере коммерческой недвижимости в Санкт-Петербурге.

Анализируя итоги 2016 г., финские эксперты отмечают положительную

динамику в экономике России и прогнозируют улучшение результатов

деятельности финских строительных компаний на российском рынке.

Наиболее активно в 2016 году на российском рынке работали известные

строительные фирмы «ЮИТ», «Лемминкяйнен», «СРВ». Основные сферы их

деятельности - строительство гражданских, промышленных и

инфраструктурных объектов.

Таблица 11

Финансовые показатели крупнейших финских

строительных компаний

Показатели «ЮИТ» «Лемминкяйнен» «СРВ»

2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016

Выручка

(млн. евро) 1 801 1 651 1783 2 044 1 879 1682,7 684,4 719,1 884,1

Операционная

прибыль (млн.

евро)

114 65,7 80,26 36,3 37,3 67,6 24,93 24,45 27,7

Источник: годовые финансовые отчеты компаний, март 2017 г.

108

По опубликованной отчетности компаний, оборот «ЮИТ» в России в

2016 г. составил 267,9 млн. евро (в 2015 г. – 266,4 млн. евро), а

«Лемминкяйнен» - 648,5 млн. евро (в 2015 г. – 796,2 млн. евро).

В строительной отрасли Финляндии насчитывается от 40 до 50 тысяч

предприятий, большинство из которых малые. Доля иностранных рабочих на

объектах жилищного строительства составляет около 20%, показатель

остается практически неизменным на протяжении ряда лет. На объектах

столичного региона доля иностранных рабочих достигает 25%, в других

регионах – в среднем 5%. Данные получены в результате опроса,

проведенного Ассоциацией строительной промышленности в ноябре 2016 г.

Опрос также показал, что на объектах увеличилась доля работ, отдаваемых на

субподряд. Доля собственных рабочих в жилищном строительстве снизилась

до 21%, на инфраструктурных объектах – до 45%.

Финские эксперты строительной отрасли прогнозируют рост ремонтных

работ. Так на период 2016-2025 гг. ожидается ежегодный объем ремонтных

работ на сумму 9,4 млрд. евро. Примерно в 70% случаев – это ремонт

вследствие износа, старения и повреждения зданий, 23% - ежегодный ремонт

и 7% - ремонт повреждений, вызванных влагой, а также создание среды для

людей с ограниченными возможностями в существующих зданиях.

В международной деятельности финских строительных компаний в

2016 г. было отмечено снижение активности. Оборот составил 1,1 млрд. евро,

что на 280 млн. евро меньше, чем в 2015 г. Так, в странах Балтии оборот упал

до 300 млн. евро, сократившись в 2 раза по сравнению с предыдущим годом.

Одновременно, по данным Евростата, в 2016 г. рост оборота финских

компаний в странах еврозоны составил 1,6%, что связано с улучшением

конъюнктуры в европейских экономиках. При этом в Нидерландах рост

финских строительных услуг был зафиксирован на уровне 7%. За пределами

еврозоны строительство также было на подъеме – рост оборота финских

компаний в Швеции составил 13%, в странах, ранее входивших в Югославию

- 8%, в Дании – 6%.

По оценке экспертов «Еуроконстракт», в 2017 г. рост в строительной

отрасли в Европе продолжится на уровне 2,1 %, прежде всего, надежды

возлагаются на Германию и Францию, далее следуют Италия и Нидерланды.

Суровые климатические условия вынуждают финские компании

всесторонне совершенствовать технологии и материалы. Общая цель этой

деятельности заключается в разработке строительных материалов и

технологий, удовлетворяющих требованиям в области энергосбережения и

экологической безопасности, с полным информационным обеспечением

процесса эксплуатации построенного объекта. При строительстве объектов

специального назначения и реализации крупных промышленных проектов

особую роль играет «интеллектуальное» перспективное планирование и

управление проектом.

109

Действующие с 1 июля 2012 года в Финляндии правила

энергоэффективности включают первичные энергетические коэффициенты

для оценки общего потребления энергии зданиями. Правила нацелены на

увеличение использования возобновляемых источников энергии для

отопления и охлаждения зданий.

Оптимизация затрат на эксплуатационное содержание здания является

важным фактором снижения издержек в течение всего жизненного цикла

недвижимости. Еще на стадии проектирования компаниями выполняется

подбор целесообразной комбинации строительных методов и материалов с

целью обеспечения максимально низких расходов на содержание здания в

течение всего срока его эксплуатации. Строительная промышленность

Финляндии предлагает новаторские решения в области энергосбережения,

которые, наряду с традиционным высоким качеством, привлекают российских

партнеров и клиентов финских строительных фирм.

110

Информационные и коммуникационные технологии

Информационные и коммуникационные технологии в Финляндии

являются одними из наиболее динамично развивающихся секторов,

достижения в которых в значительной степени влияют на повышение

международного авторитета и развитие экономики страны.

Совершенствование информационных технологий позволяет

Финляндии укреплять конкурентоспособность национальных компаний на

мировом рынке в условиях усиления мировой конкуренции. Согласно данным

Всемирного экономического форума (World Economic Forum), отраженным в

Глобальном информационном технологическом отчете 2016 года (The Global

Information Technology Report 2016), Финляндия находится в лидерах по

показателю «Индекс сетевой готовности 2016», сохранив второе место и

уступая вершину рейтинга Сингапуру. По ряду субпоказателей – «Навыки»

(Scills) и «Экономический эффект» (Economic impacts), принимаемых во

внимание при формировании индекса сетевой готовности, Финляндия

продолжает занимать ведущие позиции в мире, а по удельному количеству

регистрации результатов интеллектуальной деятельности в сфере ИТ на душу

населения обошла даже Японию, считавшуюся многолетним лидером по

данному показателю.

В целом, по развитию информационной инфраструктуры Финляндия в

2016 году заняла третье место в мире, обойдя Швецию и пропустив вперед

только – Норвегию и Тайвань.

Правительством Финляндии реализована 3-я Национальная Стратегия

информационного сообщества на период с 2007 по 2015 гг., целью которой

являлось превращение страны в конкурентоспособное, комфортное для

проживания общество с высоким уровнем знаний, а также высоким качеством

предоставляемых услуг.

Благодаря осуществлению в рамках Стратегии целого комплекса мер,

направленных на улучшение технических характеристик каналов связи,

расширение сферы оказываемых услуг, снижение стоимости подключения и

обслуживания, содействие внедрению новых технологий, облегчающих

пользование сетью Интернет, произошло усиление конкуренции в этой сфере,

вырос образовательный уровень населения, повысилась доходность и

инвестиционная привлекательность сектора ИКТ. В настоящее время

практически всѐ население и все предприятия страны имеют возможность

подключения к высокоскоростному Интернету посредством стационарных

линий связи и беспроводных сетей.

Как результат, использование сетевых технологий в Финляндии на

протяжении последних лет продолжает оставаться на высоком уровне. Так,

более 90% предприятий страны имеют свои внутренние локальные сети (для

фирм и компаний с персоналом свыше 100 человек этот показатель составляет

98%). Подключение к сети Интернет в Финляндии имеют 95% предприятий (с

111

персоналом более 20 человек – 100%). Более 80% фирм и организаций имеют

свои собственные домашние страницы.

Продолжается активное развитие в Финляндии подключений к сети

Интернет с использованием широкополосных каналов связи. В ходе

реализации разработанной Министерством транспорта и связи Финляндии

национальной Стратегии развития широкополосной сети Интернет, более

90% предприятий страны используют доступ для выхода в глобальную сеть,

из которых 25% подключены к сети со скоростью передачи данных не менее

24 Мбит/сек и 60% - со скоростью передачи данных не менее 8 Мбит/сек.

Успешный ход реализации Стратегии внедрения широкополосного

Интернета позволил Министерству транспорта и связи Финляндии

разработать изменения и дополнения в уже действующую Стратегию, в

соответствии с которыми ее основными задачами в настоящее время

являются: увеличение скорости передачи информации широкополосных

подключений до 100 Мбит/сек, развитие беспроводных сетей

высокоскоростного доступа к сети Интернет на базе мобильной связи

четвертого поколения, а также расширение спектра предоставляемых услуг.

Отмечается также рост количества подключений к сети через телевизионные

кабельные каналы. В немалой степени этому способствовала реализация

программы Правительства по переходу на цифровой формат передачи

телевизионного сигнала. Финляндия оказалась на первом месте в Европе по

переходу с аналогового телевидения на цифровое вещание.

Рынок интернет-услуг в Финляндии является одним из наиболее

развитых в мире. Данные услуги предоставляются в стране более чем 120

компаниями, из которых крупнейшими являются: «ТелиаСонера»

(TeliaSonera), «Элиса» (Elisa), «ДНА Финланд» (DNA Finland). Сетью

Интернет регулярно пользуется более 3,5 миллионов жителей Финляндии или

около 89% населения в возрастной группе от 16 до 74 лет, более 80%

населения страны имеет персональный компьютер.

Как отмечается в отчетах крупных телекоммуникационных компаний, в

2016 году на рынке интернет-услуг Финляндии наблюдался высокий уровень

конкуренции. Наиболее ярко это проявлялось в ценовой политике компаний

по предоставлению мобильных услуг связи и беспроводного

высокоскоростного доступа в Интернет. Это обусловливается тем, что рынок

смартфонов стремительно растет. Примерно 85% продаваемых мобильных

телефонов являются смартфонами, что еще больше способствует

использованию услуг мобильной передачи данных. Другим фактором,

способствующим росту рынка, стало увеличение территориального охвата 4G

сетей. Следствием стало снижение использования стационарных интернет-

подключений.

Рост мобильного трафика определяет приоритеты компаний, в

частности, основные инвестиции компаний направлены на модернизацию и

расширение зоны охвата 4G сетей, а также повышение качества связи в

северных районах Финляндии.

112

Компания «Элиса» является одним из ведущих операторов связи в

Финляндии и предлагает полный спектр телекоммуникационных услуг, ряд

индивидуальных решений в сфере коммуникаций, а также услуги

фиксированной и мобильной связи для частных и корпоративных клиентов.

Компания обслуживает приблизительно 2,3 миллиона пользователей,

компаний и общественных организаций. Оборот компании в 2016 году

составил 1,636 млрд. евро. Также оператор совместно с компаниями

«Vodafone» и «Telenor» оказывает международные услуги в

телекоммуникационном секторе. Таблица 12

Основные финансовые показатели компании «Элиса»

2012 год

(млн. евро)

2013 год

(млн. евро)

2014 год

(млн. евро)

2015 год

(млн. евро)

2016 год

(млн. евро)

Оборот компании 1553 1547 1535 1569 1636

Прибыль до

вычета процентов,

налогов и

амортизации

501 491 520 532 563

Прибыль до

удержания налога 269 254,6 278 291 320

Капиталовложения 193 202 191 196 226 Источник: Отчет компании за январь – декабрь 2016 г.

В компании отмечают рост потребностей своих клиентов в

высокоскоростном доступе в интернет. В 2016 году компания продолжала

развивать возможности своих 4G сетей и к настоящему моменту они

охватывают порядка 97% населения Финляндии и Эстонии.

В июне 2016 года «Элиса» приобрела за 107 млн. евро ИКТ бизнес

компании Anvia Oyj. Сделка была закрыта в июле 2016 года, были

приобретены Anvia Telecom Oy, Anvia IT-Palvelut Oy, Anvia Hosting Oy, Anvia

TV Oy и Vatson Nordic Oy.

В декабре 2016 года компания подписали соглашение о приобретении

эстонского бизнес-оператора кабельного телевидения Starman. Сделка

подлежит одобрению антимонопольного органа Эстонии. По оценкам самой

компании, эта сделка будет закрыта в течение первой половины 2017 года.

В 2016 году компания являлась одним из наиболее крупных инвесторов

среди операторов телекоммуникационных услуг в Финляндии. Объем

инвестиций составил 226 млн. евро (без учета приобретения лицензий и

инвестиций в акционерный капитал). Наиболее активно «Элиса»

инвестировала в развитие 4G/LTE сетей.

Крупнейший в Финляндии оператор интернет-услуг - группа компаний

«ДНА», предоставляющая высококачественный доступ в Интернет,

различные услуги по работе с базами данных, а также телевизионные услуги.

«ДНА» является крупнейшим оператором сетей Финляндии и ведущим

поставщиком платного телевидения. Кроме того, компания активно

использует технологии для обеспечения быстро растущей потребности в

113

быстрой передаче данных путем расширения сети своих станций 3G и 4G. В

конце 2016 года сеть 4G компании достигла охвата почти 95% населения

страны. Клиентами компании являются более 3,7 миллионов абонентов,

использующих стационарные и мобильные интернет-подключения.

Таблица 13

Основные финансовые показатели компании «ДНА»

2012 год

(млн. евро)

2013 год

(млн. евро)

2014 год

(млн. евро)

2015 год

(млн. евро)

2016 год

(млн. евро)

Оборот компании 769,2 766,4 831,5 828,8 858,9

Прибыль до

вычета процентов,

налогов и

амортизации

190,8 190,7 202,2 227,7 246,7

Прибыль до

удержания налога 56,2 43,7 25,6 73,1 102,2

Капиталовложения 136,3 128,4 149,6 154,7 137,5 Источник: Отчет компании за январь – декабрь 2016 г.

«ДНА» модернизировала свою стационарную широкополосную сеть и

предоставила своим абонентам высокоскоростной доступ в Интернет. В

зависимости от тарифа скорость интернет-соединения может быть от 10 до

200 Мегабит в секунду. В декабре 2016 года база абонентов компании

достигла 2,7 млн., продемонстрировав рост на 100 тыс. в сравнении с

предыдущим годом.

В 2016 году компания инвестировала 137,5 млн. евро в развитие

инфраструктуры, 4G и 3G сетей, а также сети оптико-волоконной связи.

Еще одним крупным интернет-провайдером в стране является компания

«ТелиаСонера» (в апреле 2016 года комания сменила название на «Телиа

Компани АБ». Деятельность компании сконцентрирована в области

предоставления услуг по передаче данных по магистральным каналам связи,

услуг мобильной и фиксированной связи и доступа в Интернет в Швеции,

Финляндии, Норвегии, Дании, странах Балтии, Турции, России и СНГ.

Компания является одним из основных акционеров российского ОАО

«МегаФон» (контролирует более 23,5% акций российского оператора сотовой

связи). Совокупная абонентская база «ТелиаСонера» превышает 150 млн.

человек.

Таблица 14

Основные финансовые показатели компании «ТелиаСонера»

2012 год

(млн. евро)

2013 год

(млн. евро)

2014 год

(млн. евро)

2015 год

(млн. евро)

2016 год

(млн. евро)

Оборот

компании 12174 11502 10733 11452 8820

114

Прибыль до

вычета

процентов,

налогов и

амортизации

4185 4024 3740 3882 2706

Прибыль до

удержания

налога

3283 2766 2598 2458 1998

Источник: Отчет компании за январь – декабрь 2016 г.

В Финляндии данный концерн представляет компания «Сонера»,

которая обеспечивает потребности примерно 30% рынка страны в области

предоставления интернет-услуг. В настоящий момент у компании

насчитывается порядка 4,4 миллиона абонентов, использующих

стационарную и мобильную связь, а также Интернет и телевидение.

Компания успешно предоставляет услуги 4G в Финляндии с апреля

2011 года. Зона покрытия сети - более 200 населенных пунктов.

Объем инвестиций компании в 2016 году составил 1,5 млрд. евро. При

этом средства пошли преимущественно на развитие 4G и оптико-волоконных

сетей.

В июне 2016 года финское подразделение компании заявило о своей

заинтересованности в приобретении Anvia Telecom, финского кабельного

оператора. Однако Anvia Group объявил, что намерен продать свой

телекоммуникационный бизнес в Финляндии компании «Элиса».

В России «Телиа Компани АБ» обладает собственной оптико-

волоконной сетью, идущей от границы с Финляндией до Москвы. Основные

точки присоединения «Телиа Компани АБ» расположены в Москве, Санкт-

Петербурге, Твери и Костомукше (Республика Карелия). Основные услуги

оказывает дочерняя компания ЗАО «ТелиаСонера Интернэшнл Кэрриер

Раша» со 100 % участием материнской компании - предоставление в аренду

международных каналов связи (до 40 Гбит/с), IP connect, IP transit,

MediaConnect.

В Финляндии высока степень внедрения информационных технологий

и «on-line» решений в обслуживании государственными учреждениями

предприятий и граждан. В стране существует на государственном уровне

система электронного правительства (e-government), которая позволяет

обжаловать действия или решения финских государственных чиновников,

получать бесплатные консультации специалистов по целому ряду вопросов.

Основными ведомствами, отвечающими за разработку

основополагающих принципов построения системы электронного

правительства в Финляндии, являются: Министерство финансов,

Министерство внутренних дел и Министерство юстиции Финляндии.

Министерство финансов играет ключевую роль в формировании

принципов построения системы, определяет основные направления развития

и отвечает за «горизонтальную координацию» деятельности участников

электронного правительства.

115

Министерство внутренних дел отвечает за разработку технических

стандартов функционирования, организацию и защиту информационных

сетей, распространение имеющегося опыта на региональный уровень. На

МВД возложена также задача «вертикальной координации» деятельности в

этой сфере.

Министерство юстиции вырабатывает основные нормативные правовые

положения, регулирующие деятельность в этой области.

Организационно-структурная модель электронного правительства

Финляндии базируется на децентрализованном принципе, т.е. в стране нет

единого органа, отвечающего за разработку и решение всего комплекса

вопросов, связанных с функционированием системы в целом. Общие

принципы и рекомендации вырабатывают указанные выше министерства, в то

время как их конкретная реализация возложена на региональные власти.

Также существует ряд парламентских, правительственных и общественных

организаций, принимающих участие в формировании и развитии системы

электронного правительства.

Наиболее высокий уровень внедрения информационных технологий

среди государственных структур демонстрируют налоговая и таможенная

службы Финляндии, а также другие учреждения, чья деятельность связана с

учѐтом и контролем получения доходов.

Значительное развитие в Финляндии в работе компаний сферы

производства и торговли получает использование средств электронной

коммерции (e-commerce), которая позволяет совершать покупки или получать

различные услуги с использованием средств вычислительной техники или

мобильного телефона, подключенных к Интернету. Ожидается, что в

ближайшие годы в Финляндии начнется активное развитие и внедрение

систем мобильной коммерции (m-commerce), что связано с вводом в

эксплуатацию систем мобильной связи четвертого поколения.

Более половины населения страны делает покупки через электронные

сети. Тем не менее, развитие электронной коммерции в Финляндии, как и в

других странах, активно развивающих технологии, связанные с обеспечением

передачи конфиденциальной информации, сдерживается по ряду причин.

Основной из них является проблема защиты информации и безопасности

передачи данных. В этом направлении помимо технических решений

предпринимаются шаги в рамках совершенствования законодательной базы, в

том числе регулирующей использование средств электронной коммерции, а

также объединение усилий стран по борьбе с правонарушениями в этой

области.

Значительный объѐм услуг, оказываемых в режиме «on-line»,

приходится на банковскую сферу. Более 75% населения и около 85%

абонентов сети Интернет используют данный вид услуг. 90% из них считают

его надѐжным и безопасным. Только число клиентов финансового концерна

«Нордеа», осуществляющих свои банковские операции через Интернет,

составляет более 3 млн. человек. По критерию использования электронных

банковских услуг концерн «Нордеа» занимает первое место в мире. Всего в

116

Финляндии через указанную систему ежегодно осуществляется более 1 млрд.

операций по оплате товаров и услуг.

Финляндия придает большое значение внедрению электронного обмена

данными как практическому инструменту реализации безбумажных

информационных технологий с целью снижения издержек, связанных с

осуществлением торговых сделок, и вовлечения в международную торговлю

малых и средних фирм.

Финляндия является частью международного проекта SEPA (Single Euro

Payments Area) – единое пространство платежей в евро. В основе создания

SEPA лежит цель укрепления внутреннего рынка Европы. Внедрение SEPA

обеспечивает выполнение простых, безопасных и эффективных платежей в

евро на единых условиях по всей территории Европы – внутри и за пределами

отдельных государств.

«Е-счет» представляет собой электронный счет, который организация

или частное лицо получает непосредственно в своем интернет-банке,

используя программную оболочку «банк-клиент». Все реквизиты счета,

которые обычно заполняются для проведения операции, в том числе длинные

и неудобные номера счетов, суммы оплаты, наименования контрагентов и т.д.

уже присутствуют в электронном счете и пользователю необходимо только

подтвердить платеж.

Плюсы введения электронных счетов очевидны. Это устранение ошибок

при проведении банковских операций из-за неправильно введенных

реквизитов, счет всегда будет доставлен клиенту, где бы он не находился,

оплата счета происходит простым нажатием всего нескольких клавиш, все

электронные счета сохраняются в базе данных для возможной последующей

проверки. В Финляндии ежегодно отправляется 450 млн. бумажных счетов,

введение системы электронных счетов позволит значительно снизить

нагрузку на окружающую среду.

Ведущая роль в предоставлении информационных услуг в области

внешнеторговой деятельности в Финляндии принадлежит Ассоциации

«Финпро», Центральной торговой палате и ее региональным отделениям,

межгосударственным торговым палатам, в том числе Финско-Российской

торговой палате, Таможенному управлению, Государственному

статистическому центру, Агентству по кредитованию экспортной

деятельности «Финнвера», Главному патентному и регистрационному

управлению. Последнее в режиме «on-line» предоставляет бесплатную

базовую информацию обо всех зарегистрированных в Финляндии фирмах и

организациях, дает возможность в электронном виде заполнить и отправить

необходимые формы для регистрации нового предприятия, уведомления о

произошедших изменениях или о закрытии (ликвидации) предприятия.

Существуют также и частные фирмы, специализирующиеся на

предоставлении платной информации о состоянии банковских счетов финских

и зарубежных компаний и оценке рисков, связанных с предоставлением

кредитов.

117

Информационная служба Главного патентного и регистрационного

управления Финляндии на основе автоматизированной информационной

системы торгового реестра предоставляет платные сведения о

зарегистрированных в стране фирмах, которых насчитывается более 300

тысяч. При этом пользователям информационной системы обеспечивается

доступ к данным торгового реестра в режиме реального времени, а формат

вывода информации совпадает с выпиской из указанного торгового реестра.

Клиентами данной системы являются финские и зарубежные предприятия,

ассоциации предпринимателей и промышленности, общества изобретателей,

высшие учебные заведения, исследовательские институты и представители

общественного сектора.

Кроме того, на базе Государственного патентного и регистрационного

управления, в кооперации с налоговой службой Финляндии, действует

Система деловой информации BIS (Business Information Systems), которая в

режиме реального времени бесплатно предоставляет базовую информацию

обо всех зарегистрированных в Финляндии фирмах и организациях

(идентификационный номер, название фирмы, дата регистрации,

юридический и почтовый адреса, контактный телефон, основные направления

деятельности, срок действия регистрации в налоговых органах и т.п.). Данная

система предоставляет информацию на финском, шведском и английском

языках. Система позволяет также осуществлять поиск необходимой

информации в базах данных Главного патентного и регистрационного

управления и налоговой службы по наименованию, идентификационному

номеру предприятия или по ключевым словам.

Агентство по кредитованию экспортной деятельности «Финнвера» и

банк «Нордеа» на постоянной основе распространяют среди финских

компаний рекомендации по деятельности на российском рынке.

Для поддержки развития «облачных» технологий в Финляндии

реализуется государственная целевая программа «Cloud Software Program»,

которая финансируется Агентством по финансированию технологий и

инноваций «ТЕКЕС» и рядом компаний ИКТ-сектора. Конечной целью

подобного сотрудничества является создание новых компаний, работающих в

«облаках» для развития финской отрасли разработки программного

обеспечения. Одним из ключевых направлений финской облачной программы

является развитие пользовательских интерфейсов создаваемых сервисов,

которые позволяют дифференцировать один продукт от другого в условиях

жесткой конкуренции на мировом рынке.

«Облачные» технологии – это технологии обработки данных, в которых

компьютерные ресурсы предоставляются интернет–пользователю как онлайн-

сервис. Уже более десяти лет предоставлением таких услуг на рынке

Финляндии занимается компания «Иксонос» (Ixonos). Офисы компании

расположены в Финляндии, Южной Корее, Великобритании, Китае,

Германии, Словакии, Дании, Эстонии и США. В Финляндии офисы

расположены в городах Хельсинки, Турку, Тампере, Ювяскюля, Оулу и Кеми.

Оборот «Иксонос» в 2016 году составил 15,3 млн. евро, продемонстрировав

118

падение на 10 % (в 2015 году 17 млн. евро). В компании работает более 1000

специалистов.

Одним из основных направлений деятельности компании являются

услуги в области «облачных» технологий. Компания также предоставляет

гибридные услуги (цифровые услуги и хранение данных), промышленный

интернет, доступ к электронным средствам массовой информации и интернет-

услуги. Потребность в «облачных» технологиях в Финляндии растет с

каждым днем. Компании «Фонекта» (информация о компаниях) и «Вейккаус»

(лотереи) могут служить хорошим примером использования таких услуг.

В центральном офисе компании «Иксонос» в г. Хельсинки расположен

дата-центр, в котором физически размещается еѐ «облако» - «Ixonos Elastic

Cloud». Облако представляет собой виртуальную среду, построенную на

открытом программном обеспечении (оpen source software) Jboss Application

Server. Это сервер приложений с открытым исходным кодом, разработанный

компанией «Java». Система позволяет создавать абсолютно изолированные

виртуальные сети, в рамках которых можно создавать web-серверы, базы

данных и приложений, а также гибко изменять конфигурацию или мощность

самих серверов – количество ядер в центральном процессоре, объем

оперативной памяти, емкость жесткого диска для размещения информации.

Возможно объединение нескольких серверов в кластер для повышения

работоспособности и резервирования данных. Из дополнительных услуг

необходимо отметить возможность настройки политик управления

пользователями и межсетевого экрана (брандмауэра).

Компания выиграла тендер на развитие цифровых услуг в Университете

Хельсинки. Таким образом, «Иксонос» будет в ближайшие четыре года

предоставлять университету свои разработки в области пользовательского

интерфейса, его цифровой дизайна, а также визуального оформления.

Соглашение рассчитано до 2021 года и его стоимость составляет 930 тыс.

евро.

В стране действует ряд компаний, являющихся крупнейшими

поставщиками разнообразного программного обеспечения. В частности,

международная корпорация в сфере информационных и коммуникационных

технологий - компания «Тието» в настоящее время располагает

представительствами в 30 странах мира, в еѐ штате работает около 15,5 тыс.

специалистов, что позволило компании стать одним из лидеров в сфере IT-

услуг.

Концерн «Тието» является одним из наиболее крупных поставщиков

информационно-телекоммуникационных услуг в Финляндии и странах

Северной Европы и предоставляет консультации, услуги по разработке и

интеграции информационных систем, системную поддержку и разработку

программных продуктов. В настоящее время программные продукты

компании «Тието» используются многочисленными, в том числе наиболее

крупными фирмами Финляндии и стран Северной Европы практически во

всех секторах экономики, включая промышленность, здравоохранение,

страхование, энергетику, банковскую и нефтегазовую сферы. Разработки в

119

области телекоммуникаций применяются операторами мобильной сотовой

связи, а также производителями мобильных устройств.

Акции «Тието» котируются на фондовых биржах Хельсинки и

Стокгольма. В 2016 году оборот концерна составил 1,5 млрд. евро (в 2015

году - 1,46 млрд. евро).

«Тието» работает на российском рынке с 1998 года. Основная

деятельность компании сосредоточена в предоставлении решений для

банковского сектора, в котором «Тието» занимает наибольшую долю рынка в

России – больше половины всех банковских карт обслуживается при помощи

решения «Tieto Card Suite».

Начиная с 2007 года компания выводит на российский рынок другие

услуги, в первую очередь связанные с IT-аутсорсингом. Для указанных целей

был организован центр технической поддержки, интегрированный в

глобальную структуру «Service Desk Tieto», и чуть позднее открылся дата-

центр в Санкт-Петербурге, который в настоящее время переведен в Москву.

В 2010 году «Тието» приобрела компанию «Телеком Дизайн»,

специализирующуюся на предоставлении решений для локальных

телекоммуникационных операторов в России. В числе клиентов «Телеком

Дизайн» такие телекоммуникационные компании как «Мегафон»,

«Вымпелком», «Связьинвест», «Дельта Телеком», «Комстар», «Синтерра» и

«Ростелеком».

В настоящее время компания сотрудничает с более чем двумя десятками

банковских организаций, в том числе с банком «ВТБ», «Сбербанком»,

«Внешэкономбанком», банком «Русский стандарт», а также с предприятиями

нефтегазового сектора страны.

Одним из ведущих системных интеграторов и разработчиков

программного обеспечения в Финляндии является компания «Диджиа». Ее

офисы расположены в Финляндии, Швеции, Норвегии, Германии, США,

Китае и России. Акции компании котируются на фондовой бирже

г. Хельсинки. «Диджиа» обладает уникальным опытом развития

корпоративных информационных систем, решений для мобильных устройств

и Web-приложений. Одним из направлений деятельности компании в России

является продвижение современных передовых инструментов разработки

программного обеспечения и систем бизнес-аналитики.

Одной из наиболее активных финских компаний в области создания

телекоммуникационных сетей является Cinia Group Ltd. В 2016 году компания

реализовала проект по прокладке Балтийской кабельной системы (проект Sea

Lion), который соединил Хельсиники (Финляндия) и Росток (Германия). В

проект было вложено 100 млн. евро за счѐт средств инвесторов и

правительства Финляндии. Кабель обеспечивает рекордную пропускную

способность 144 Тбит/с и напрямую подключен к основным европейским

сетевым узлам, в том числе к DE-CIX во Франкфурте, крупнейшей точке

обмена трафика в мире.

В настоящее время Cinia осуществляет поиск партнеров для загрузки

мощностей своей сети. Так в 2016 году ей было подписано соглашение с

120

российской АО «Компания ТрансТелеКом» о подключении магистральной

сети российской компании к Северной цифровой магистрали (Northern Digital

Highway) Cinia, которая обеспечивает маршрут для передачи данных от

крупных узлов обмена трафика в Центральной Европе до границы между

Финляндией и Россией.

Кроме того, Министерством транспорта и связи Финляндии вместе с

финской компанией Cinia прорабатывается проект прокладки

Трансарктической телекоммуникационной кабельной системы, которая

соединит Европу и Азию. Одним из партнеров будущего проекта видится

российская компания ЗАО «Поларнет Проект», являющейся разработчиком и

оператором проекта РОТАКС, также предполагающего прокладку кабеля

через арктический регион.

В марте 2013 года российская ИТ-компания «Яндекс» приобрела

участок земли в муниципалитете Мянтсяля (Южная Финляндия), на котором в

июле того же года началось строительство дата-центра для обслуживания

поискового сервиса компании «Яндекс». В 1 квартале 2015 года введена в

эксплуатацию 1-ая очередь дата-центра. На территории возведены офисное

здание, электростанция, станция водоснабжения, помещение для охраны и

другие вспомогательные строения. Особенностью дата-центра является

наличие возможности рекуперации тепловой энергии, выделяемой в ходе

работы серверов. Выделяемая тепловая энергия через теплообменники

обеспечивает нагрев теплоносителя системы горячего теплоснабжения

г. Мянтсяля, что позволило уже сегодня уменьшить стоимость оплаты за

горячую воду жителям на 5%, а компании «Яндекс» рекуперация позволяет

возмещать 12% стоимости 1кВт потребляемой электроэнергии.

Российская компания ООО «ОптиСофт», работающая на базе

Петрозаводского государственного университета, осуществляет разработку

программного обеспечения по заказам ведущих финских компаний («Метсо

Аутомейшен», «Метсо Минералз», «Оутотек», «Понсе»).

121

2.2.2. Сельское хозяйство и пищевая промышленность

Основа финского сельского хозяйства – фермерство. По данным

Института природных ресурсов Luke, в стране насчитывается 50 388

сельскохозяйственных и садоводческих предприятий, с 2015 г. их количество

сократилось на 600. Средний размер занимаемых одним хозяйством площадей

составляет 45 гектаров. Две трети хозяйств занимаются растениеводством,

около 30% - животноводством, небольшую долю составляют фермы

смешанного типа. 86% финских ферм являются семейными предприятиями,

8% - фермерскими объединениями, 3% - переходящими по наследству, 2% -

акционерными обществами. Средний возраст фермера в 2016 г. составлял 52

года. Всего 10% от общего числа занимающихся сельским хозяйством младше

35 лет, а каждый четвертый старше 60 лет.

Показатели сельхозпроизводства в растениеводстве

В 2016 г. произошло незначительное увеличение общего количества

пахотных земель, которые составили 2 278 тыс. га (+5,2 тыс. га). Площадь

посева зерновых составила 1 109 тыс. га, или половину всех возделываемых

земель, при этом вновь произошло сокращение на 29,2 тыс. га (-3% к

показателю 2015 г.).

По данным Института природных ресурсов, площади пахотных земель

увеличились под овес и составили 331,6 тыс. га (+17%), под рапс – 62,1 тыс. га

(+12%), под бобовые - 16 тыс. га (+24%), посевы ячменя заняли 485,9 тыс. га

(+7,5%). Посевные площади под остальные культуры значительно

сократились. Так, под пшеницу было отведено 222,6 тыс. га (-7,9%), под рожь

- 26,5 тыс. га (-15,6%).

Сравнительные данные по использованию земель

сельскохозяйственного назначения в 2014-2016 годах представлены в таблице

15: Таблица 15

Использование земель сельхозназначения под основные культуры

Сельскохозяйственные 2014 2015 2016

культуры 1000 га % 1000 га % 1000 га %

Пшеница всего, в т.ч. 267,4 11,8% 241,8 10,6% 222,6 9,77%

озимая 40,8 1,8% 42,4 1,9% 25,5 1,12%

яровая 226,6 10,0% 199,4 8,8% 197,1 8,65%

Рожь 23,7 1,0% 31,4 1,4% 26,5 1,16%

Ячмень 531,5 23,4% 451,6 19,9% 485,9 21,33%

122

Овес 326,4 14,4% 281,1 12,4% 331,6 14,55%

Силос 471,6 20,8% 492,3 21,7% 513,5 22,54%

Сено 94,1 4,2% 85,7 3,8% 94,2 4,13%

Репа масл. и рапс 43 1,9% 55,3 2,4% 62,1 2,73%

Картофель 22 1,0% 21,9 1,0% 21,9 0,96%

Сахарная свекла 13,7 0,6% 12,4 0,5% 11,6 0,51%

Горох 5,6 0,2% 12,3 0,5% 11,5 0,5%

Тмин 10,1 0,4% 10 0,4% 20,5 0,9%

Другие и пастбища 458,10 20,2% 577,50 25,4% 476,6 20,92%

ВСЕГО: 2 267,2 100,0% 2 273,3 100,0% 2 278,5 100,0%

Источники: Официальная статистика Финляндии (SVT), Институт природных ресурсов Финляндии (Luke),

2017г.

Общий урожай зерновых в прошлом году составил 3,526 млн. тонн, что

на 3% меньше урожая 2015 г. и является самым низким показателем за

последние четыре года. В первую очередь это связано с сокращением

посевных площадей под пшеницу и рекордно высоким процентом

использования зерновых на корма (10 %). В целом было собрано 1 580,7 тыс.

тонн ячменя (+1%), 1035,1 тыс. тонн овса (+6%), 823,9 тыс. тонн пшеницы

(-17%) и 86,8 тыс. тонн ржи (-19%). Урожай картофеля сократился на 9% до

546 тыс. тонн, а вот бобовых было собрано 40 тыс. тонн, что на 48% больше,

чем годом ранее.

Можно отметить падение цены от производителей1 на все виды зерна.

Средняя цена на пшеницу в 2016 г. составила 139 евро/1000 кг и снизилась на

17% от цены 2015 года. Также понизилась на 2% цена на рожь – 171 евро/1000

кг. Снижение цен на эти зерновые взаимосвязано с падением стоимости хлеба

и кормовой пшеницы. Кроме того, на 19% снизилась цена ячменя (до 129

евро/1000 кг) и на 3% цена овса (129 евро/1000 кг). Стоимость картофеля

осталась на прежнем уровне в 20 евро/100 кг.

Сравнительные данные по ценам производителей на злаковые культуры

для пищевого производства в Финляндии в 2012-2016 годах представлены в

таблице 16:

1 Цена на сельхозпродукцию от производителя означает цену, полученную фермером, без НДС. Цена

основана на информации, получаемой ежемесячно от первых покупателей продукции фермера –

молокозаводов, скотобоен, крупяных производств, фасовочных предприятий (по яйцам, картофелю).

Информацию можно получить на сайте: http://stat.luke.fi/.

123

Таблица 16

Цены на основные злаковые культуры

Наименование Цены, евро/тонна Изменение, %

2012 2013 2014 2015 2016 2016/-2015

Пшеница 230 200,8 167 167 139 -17 %

Рожь 235 214,5 197 175 171 -2 %

Ячмень 220 186,8 159 159 129 -19 %

Овес 191 180,8 126 133 129 -3 %

Источник: Институт природных ресурсов Финляндии (Luke), 2017 г.

Сравнительные данные по урожаю и урожайности основных

сельскохозяйственных культур Финляндии в 2012-2016 годах приведены в

таблицах 17, 18:

Таблица 17

Урожай основных культур

Наименование Урожай, тыс. тонн Изменение, %,

2012 2013 2014 2015 2016 2016/-2015

Пшеница 887,1 869,4 1.088,2 992,1 823,9 -17 %

Рожь 64,1 25,7 74,9 107,5 86,8 -19 %

Ячмень 1 581 1 904,2 1 854,8 1 569 1580,7 +1 %

Овес 1 073,1 1 196,8 1 039 980 1035,1 +6 %

Картофель 673,3 489,6 621,7 600,3 546 -9%

Источник: Институт природных ресурсов Финляндии (Luke), 2017 г.

Таблица 18

Урожайность основных культур

Наименование Урожайность, тонн/га Изменение, %,

2012 2013 2014 2015 2016 2016/-2015

Пшеница 3,9 3,82 4,07 4,1 3,83 -7%

Рожь 3,09 2,09 3,16 3,42 3,34 -2%

Ячмень 3,5 3,85 3,73 3,47 3,63 5%

Овес 3,42 3,48 3,41 3,48 3,39 -3%

Картофель 23,65 28,12 27,3 24,31 27,12 12% Источник: Институт природных ресурсов Финляндии (Luke), 2017 г.

124

Урожайный сезон 2016 года в Финляндии был благоприятным для

выращивания овощей, фруктов и ягод, особенно яблок и малины.

Зафиксирован исторический рекорд производства тюльпанов, также

значительно возрос урожай тепличных томатов. В прошлом году в стране

насчитывалось 3 631 хозяйств, которые специализировались на производстве

овощей, ягод, занимались селекцией и выращиванием фруктов, цветов и

зелени. Площадь используемого открытого грунта составила 17 763 га и

399 га теплиц. 218 га было выделено под производство овощей.

В целом в 2016 году было собрано 174 тыс. тонн урожая овощей и

фруктов. В прошлом году было собрано 6,5 тыс. тонн яблок, рекордные

показатели достигнуты в первую очередь за счет обновления фруктовых

деревьев и внедрения новых технологий культивации. Большая часть

производства яблок сосредоточена на Аландских островах из-за

благоприятного климата.

Количество собранных ягод превысило 17 тыс. тонн, из которых

14 тыс. тонн составила клубника и 1,3 тыс. тонн – малина (рекордный сбор).

Объем собранных овощей в 2016 г. составил 86 тыс. тонн. Лидирующие

позиции традиционно заняли помидоры (40 тыс. тонн, из которых 4 тыс.

тонн/11% составили особые сорта) и огурцы (39 тыс. тонн). С точки зрения

посевных площадей, наибольшие площади были отведены под горох (3 656

га), морковь (1 697 га) и лук (1 124 га).

Под производство декоративных растений в 2016 г. использовали

121 га теплиц, получив 38 млн. шт. летних цветов и 81 млн. шт. тюльпанов,

популярность которых за последний год достигла абсолютных максимумов.

По итогам 2016 г. внешнеторговый оборот растениеводческой

продукции в Финляндии составил 883,4 млн. евро (-0,85% к 2015 г.) из

которых 146,7 млн. евро – зерновые, 258,3 млн. евро – овощи и корнеплоды и

478,4 млн. евро – фрукты и орехи.

В экспорте зерновых Финляндии основная доля приходится на

Германию (24,6%), Испанию (14,6%) и Нидерланды (14,1%). За ними следуют

Алжир (7%) и Марокко (6,1%). В физическом выражении в 2016 году

Финляндия экспортировала 732 тыс. тонн зерна (-15,6% к 2015 г.).

В структуре импорта зерновых в Финляндию лидируют Италия (28,3%),

Испания (14,9%), Эстония (8,7%) и Германия (4,5%). Общее количество

импортированных зерновых сократилось в прошлом году на 41% и составило

47 тыс. тонн.

Если рассматривать экспорт овощей и корнеплодов, основными

торговыми партнерами страны являются Швеция, Россия и Эстония с долями

31,4%, 20% и 14,3% соответственно. По сравнению с 2015 г. экспорт

сократился на 33% до 8 тыс. тонн.

В импорте овощей и корнеплодов основная доля приходится на

продукты из Испании (36,7%), Нидерландов (29,4%) и Швеции (6,8%).

Физический объем импорта возрос на 4% до 188,4 тыс. тонн.

125

В экспорте фруктов и орехов из Финляндии преобладают поставки в

Швецию (30,7%), Китай (19,2%) и Эстонию (18,4%), общий физический объем

по всем странам существенно увеличился до 19,9 тыс. тонн (+30%).

В импорте фруктов и орехов, относительно стран-партнеров, основными

поставщиками являются Испания (20,3%), Коста-Рика (14%) и Нидерланды

(8,6%). За последний год его количество возросло на 4% до 352,5 тыс. тонн.

Обзор состояния сегмента животноводческой продукции

К животноводческой отрасли в Финляндии традиционно причисляют

следующие подотрасли: скотоводство (разведение крупного рогатого скота),

свиноводство, овцеводство, птицеводство, оленеводство и пушное

звероводство

Поголовье крупного рогатого скота по состоянию на декабрь 2016

года насчитывало 887 250 голов (для сравнения в декабре 2015 г. было

903 400 голов), количество дойных коров – 275 375 голов. По данным Luke,

количество отелившихся коров возросло, в то время как телок (909 тыс.,

-1%), быков и телят стало меньше. Поголовье свиней сократилось до

1 230 млн. Количество свиноматок уменьшилось на 6% по сравнению с

2015 г. Поголовье домашней птицы составило 13,4 млн. голов, из них 3,6 млн.

– цыплята, 8,2 млн. – бройлеры.

В 2016 году в Финляндии был отмечен высокий уровень производства

мяса и яиц.

По данным статистики Института природных ресурсов, было

произведено рекордное количество мяса - 404 тыс. тонн, что почти на 2 %

больше, чем годом ранее. Во многом это достигнуто благодаря росту

производства куриного мяса – рост составил 7 % по сравнению с 2015 г.

Также возросли объемы производства индейки и говядины.

Выработка мяса птиц составила 125 тыс. тонн, говядины – 87 тыс. тонн

(прирост менее 1%), баранины – 1,3 тыс. тонн (+4%). Одновременно с этим

производство свинины сократилось до 190 тыс. тонн (-1%).

Стоит отметить продолжающееся уже третий год снижение цен

производителей на говядину (285 евро/100 кг, -2%), свинину (142 евро/100 кг,

-4%) и куриное мясо (131 евро/100 кг, -3%), цена на баранину (367 евро/100

кг, -3%) также начала снижаться в 2015 году.

В 2016 году в Финляндии объемы производства яиц достигли рекорда

за последние 20 лет и составили 72,1 тыс. тонн (+1% к 2015 г.). Количество

яиц от кур-несушек, которые содержатся в «улучшенных клеточных

птичниках» (в клетках большего размера) возросло на 1%, «органических»

(произведенных в соответствии с требованиями к органической продукции) -

на 6%, а вот в птичниках «сарайного типа» было получено на 1% меньше, чем

годом ранее.

126

В зависимости от способа содержания кур-несушек было получено: 63%

яиц в «улучшенных клеточных птичниках», 32% - в сарайных птичниках,

только 5% яиц были органическими (на свободновыгульном содержании).

По данным Института природных ресурсов, в 2016 году средняя цена

производителя на яйца от куриц из сарайных птичников составила 92 евро за

100 кг (-4% по сравнению с 2015 годом), от куриц из «улучшенных клеточных

птичников» – 108 евро/100 кг (0%), органических яиц – 260 евро/100 кг (+2%).

Производство молока немного увеличилось по сравнению с 2015

годом и составило 2 359 млн. л, выработка органического молока возросла до

55 млн. л (+1% к 2015 г.). Объем производства жидких молочных продуктов

за 2016 г. упал на 3%. Был отмечен рост производства масла на 2% до

55,5 тыс. тонн и снижение производства сыров на 5% до 88,7 тыс. тонн.

Средняя стоимость молока от производителей составила порядка 37,75 евро

за 100 л. (-1%) без учета корректирующих платежей и субсидий

производителям. В 2016 г. количество молочных фермерских хозяйств,

отгружавших на заводы молоко, уменьшилось на 575 по состоянию на

декабрь 2016 г. и составило 7 318 хозяйств, из которых 139 являются

производителями органического молока. Поголовье дойного стада

уменьшилось на 2% до 275 375 голов. Средний показатель удоя на одну

корову в 2016 году составил 8 400 л (для сравнения – 8 323 л в 2015 г.).

Данные по объемам производства мясомолочной продукции в

2012-2016 годах приведены в таблице 19: Таблица 19

Показатели производства мясомолочной продукции в 2012-2016 гг.

Наименование

2012

2013

2014

2015

2016

Изменение

в 2016 к

2015, %

Молоко, млн. литров 2 188,3 2 220,2 2 288,5 2 324,58 2 359 1%

Говядина, тыс. тонн 81,18 81,19 83,07 86,49 87 1%

Свинина, тыс. тонн 192,94 194,6 186,13 191,99 190 -1%

Баранина, тыс. тонн 0,95 0,98 1,09 1,25 1,3 4%

Мясо птицы, тыс. тонн 107,41 111,09 113,37 117,36 125 7%

Куриные яйца, тыс. тонн 62,2 67,0 67,0 71,5 72,1 1%

Источники: Институт природных ресурсов Финляндии (Luke), Ассоциация овцеводства (Suomen

Lammasyhdistys), 2017 г.

Сравнительные данные по усредненным ценам производителей на

продукцию животноводства в Финляндии в 2012-2016 годах приведены в

таблице 20:

127

Таблица 20

Усредненные цены на продукцию финского животноводства

в 2012-2016 гг.

Наименование

2012

2013

2014

2015

2016

Изменение

в 2016 к

2015, %

Молоко, евро/100 л 42,8 43,52 44,55 38 37,75 -1%

Говядина, евро/100 кг 267 311 303 290 285 -2%

Свинина, евро/100 кг 166 174 158 148 142 -4%

Баранина, евро/100 кг 350 329 348 379 367 -3%

Куриное мясо, евро/100 кг 138 151 146 136 131 -4%

Куриные яйца, евро/100 кг 120 117 105 108 108 0% Источник: Институт природных ресурсов Финляндии (Luke), 2017 г.

По итогам 2016 г. внешнеторговый оборот мяса птицы и свинины

Финляндии составил 161,9 млн. евро, что на 3,2% меньше, чем за

аналогичный период предшествующего года.

Объем финского экспорта мяса птицы сократился на 1 тыс. тонн и

составил 16,5 тыс. тонн. В стоимостном выражении объем экспорта составил

11,6 млн. евро, или сократился на 8,7% по отношению к 2015 году.

Экспорт свинины в физическом выражении практически сохранился на

прежнем уровне к 2015 г., составив 29,5 тыс. тонн, но в стоимостном

выражении объем экспорта сократился на 3,4% до 65,2 млн. евро.

Объем финского импорта мяса птицы в физическом выражении

увеличился незначительно (+0,3 тыс. т) и составил 9,3 тыс. тонн, тогда как в

стоимостном выражении сократился на 2,9% по сравнению с предыдущим

периодом и составил 30,1 млн. евро.

Импорт свинины сократился на 1 тыс. тонн (-4,7 %), составив 20,6 тыс.

тонн, в стоимостном выражении до 54,9 млн. евро (- 2,1%).

В экспорте мяса птицы Финляндии, в разрезе основных стран-

партнеров, преобладают поставки мороженых тушек кур в Эстонию (2,9 млн.

евро), Гонконг (1,32 млн. евро) и Литву (0,97 млн. евро).

В экспорте свинины Финляндии, в разрезе основных стран-партнеров,

преобладают поставки мороженой свинины в Новую Зеландию (18 млн. евро),

Южную Корею (9,4 млн. евро) и Швецию (7,4 млн. евро). Дополнительно в

Швецию поставляется охлажденная свинина в объеме 2,5 млн. евро.

В структуре импорта мяса птицы Финляндии преобладают поставки

мороженых тушек кур и охлажденных тушек индеек из Германии (5,3 млн.

евро). Также мороженые тушки кур ввозятся из Нидерландов (3,1 млн. евро) и

Бразилии (2,3 млн. евро).

В структуре импорта свинины Финляндии преобладают поставки

мороженой и охлажденной свинины из Германии (36,5 млн. евро), Испании

(4,3 млн. евро) и Дании (3,9 млн. евро).

128

Евросоюз является ведущим торговым партнером Финляндии в области

товарооборота мяса птицы и свинины. На страны ЕС приходится 70,7%

финского внешнеторгового оборота данной группы товаров.

В 2016 г. поставки из Финляндии мяса птицы и свинины в Россию не

осуществлялись. Для сравнения, в 2013 году были зафиксированы наивысшие

показатели финского экспорта в Россию по данным категориям, которые

составили для свинины – 12,012 млн. евро и для мяса птицы – 4,867 млн. евро.

В 2014 г. начался спад резкий спад экспорта свинины – 1,537 млн. евро (-

88,3%) и мяса птицы – 3,176 (-35%). С 2015 года и по настоящее время по

причине санкций экспорт данных товарных позиций не осуществляется.

Финляндия является одним из ведущих в мире поставщиков продукции

пушного промысла, почти весь объем производимой продукции (98%)

поставляется на экспорт. Практически весь мех продается через аукцион Saga

Furs Oyj. Ежегодно зверофермы поставляют на продажу около 4 млн. шкурок

песца, лисицы, енота и норки. Основное производство - это шкурки голубого

песца. Финляндия занимает первое место в мире по объемам поставок лисьих

шкурок на мировой рынок – 1,8 млн. штук.

В стране насчитывается 950 звероферм, где работают на постоянной

основе более 5000 человек и опосредовано занято еще 13 200 человек.

Пушные фермы расположены на западе страны - в регионе Остроботния,

около г. Вааса (90 %), а остальные - в Восточной Финляндии. Деятельность

звероферм осуществляется в строгом соответствии с законодательством и

правилами содержания животных. Ассоциация звероводов Финляндии

разработала национальную программу Сертификации и контроля за

условиями содержания животных на основе общеевропейского стандарта ISO

9001, за ее исполнением следит организация Norske Veritas. Почти все

фермерские хозяйства входят в состав Ассоциации производителей пушнины

(STKL) (www.profur.fi), которая объединяет 7 региональных организаций.

Общий промышленный вылов морской рыбы в 2016 году

увеличился по сравнению с 2015 г. и составил 158 тыс. тонн (+6%), из

которых 137 тыс. тонн (+4%) балтийской сельди (салаки) и 17 тыс. тонн

кильки (+45%). В то же время возрос финский экспорт рыбы до 71 тыс. тонн

(+3%), стоимость экспорта составила 57 млн. евро (доля России – 5% или 3

млн.евро). Стоимость рыбного импорта, в свою очередь, составила 398 млн.

евро (+5%). В весовом измерении импорт сократился до 101 тыс. тонн (-11%)

по сравнению с предыдущим годом.

Оленеводство Финляндии распространено в северной и северо-

восточной части – на территории площадью 122 936 кв. км, или на 36 %

общей территории страны. В северных регионах Финляндии оленеводство

играет важную роль в качестве основной отрасли хозяйствования в

малонаселенных сельских районах, являясь главным источником доходов

населения. Оленеводство – это традиционный образ жизни, имеющий важное

экономическое и культурное значение для местных северных народностей.

В Финляндии насчитывается 5 тысяч оленеводов и 930 оленьих ферм.

Поголовье оленьего стада страны в 2016 г. насчитывало 195 тыс. оленей.

129

Годовой забой составил 91 тыс. голов, а восполнилось стадо за счет рождения

120 тыс. оленей. За год было произведено около 1,7 тыс. тонн мяса оленины.

Сельский туризм является частью туристической индустрии, в которой

используются природные особенности и ресурсы сельской местности.

Количество агротуристических ферм в стране составляет около 2,5 тысяч.

Свыше 90% фермеров Финляндии являются членами

сельскохозяйственных союзов. В каждом муниципалитете имеются общества

производителей, объединенные в региональные союзы, которые, в свою

очередь, входят в Центральный союз сельхозпроизводителей и

лесовладельцев Финляндии (MTK), который в 2017 г. отмечает 100-летний

юбилей.

Органическое сельскохозяйственное производство

В Финляндии и странах Евросоюза пищевой продукт (продукт

переработки) считается органическим, если при его производстве все

сырьевые компоненты сельскохозяйственного происхождения не менее чем

на 95 % (по весу) соответствуют установленным ЕС требованиям к

органической продукции. Для производства продуктов питания финские

компании используют около 80 % отечественного сырья, которое, ввиду своей

высокой стоимости по сравнению с другими европейскими странами,

составляет в среднем 60 % стоимости готовой продукции. Вместе с тем

поддерживаемое в Финляндии направление по производству экологически

чистых продуктов питания является одним из факторов, укрепляющих

положение финской пищевой промышленности и фермерских хозяйств на

внутреннем и внешнем рынке.

Производство органической продукции регулируется нормативными

правовыми документами:

- постановлением Совета Европейского союза № 834/2007 от 28.06.2007

(Council Regulation (EC) No 834/2007 of 28 June 2007);

- постановлением Комиссии Европейского Союза № 889/2008 от

05.09.2008 (Commission Regulation (EC) No 889/2008 of 5 September 2008);

- постановлением Министерства сельского и лесного хозяйства

Финляндии № 846/2008 с изменениями, внесѐнными постановлением №

1025/2009.

Главным государственным органом, контролирующим производство

органической продукции, является национальное Агентство

продовольственной безопасности Финляндии «Эвира» (www.evira.fi).

Основная задача «Эвира» - надзор за безопасностью и качеством продуктов

питания, здоровья животных и растений, а также ветеринарный и

фитосанитарный контроль на границе, включая проведение исследований.

Количество производителей и поставщиков экологически чистых

продуктов питания в Финляндии растет из года в год. В 2016 г. количество

сертифицированных ферм-производителей органической продукции

130

составило 4415, включая, наряду с экологическими фермерскими

хозяйствами, также тепличные хозяйства, пасеки и хозяйства по

выращиванию грибов, 959 органических животноводческих ферм, а также 674

поставщика органических продуктов питания, 45 поставщиков органических

кормов, 25 предприятий по упаковке органических семян.

В 2016 г. урожай органических зерновых составил 80 тыс. тонн или 2%

от всего урожая зерновых. Площадь используемых земель увеличилась до

42,8 тыс. га. Производство органического мяса выросло на 5% по отношению

к 2015 г. до 4,36 тыс. тонн, из которых две трети приходится на говядину.

Сравнительные данные по органическому производству мясомолочной

и растениеводческой продукции Финляндии в 2014-2016 годах приведены в

таблице 21: Таблица 21

Органическое производство в Финляндии 2014-2016

2014 2015 2016

тыс.

тонн

% от

общего

производ-

ства

тыс.

тонн

% от

общего

производ-

ства

тыс.

тонн

% от

общего

производ-

ства

Говядина 2,1 2,5 2,95 3,4 2,91 3,3

Свинина 0,7 0,4 0,72 0,4 0,95 0,5

Баранина 0,2 18 0,27 22 0,32 24,6

Птица 0,08 0,1 0,21 0,2 0,18 0,1

Яйца 2,8 4,2 3,1 4,3 3,6 5

Хлебные сорта

зерновых (пшеница

и рожь)

23,9 2,1 21,2 1,9 15,4 1,7

Картофель 4,9 0,8 4,8 0,8 7,2 1,3

Горох 2,7 18,9 5 19,7 3,6 14,4

Молоко, млн. литров 47,2 2,1 54,2 2,3 55 2,3 Источники: Pro luomu, Институт природных ресурсов Финляндии (Luke), 2017 г.

Быстрыми темпами увеличивается финский рынок органической

продукции, который в 2016 г. вырос на 16% по сравнению с 2015 г. и

оценивался в 273 млн. евро. По прогнозам Института природных ресурсов, к

2020 году его объем возрастет до 410 млн. евро.

Динамика увеличения финского рынка органической продукции в 2011-

2016 гг. представлена на рисунке 33:

131

Рисунок 33

Рынок органической продукции Финляндии 2011-2016

Источник: Pro Luomu, 2017

Пищевая промышленность

Общее состояние и тенденции развития

Пищевая индустрия в Финляндии занимает четвертое по значимости

место в промышленном производстве.

По данным Ассоциации пищевой промышленности (ETL), совокупный

объем производства в пищевой промышленности составляет

11,2 млрд. евро. Общее количество занятых в отрасли – 38 тыс. человек. Из

2000 предприятий пищевой индустрии 65 % относятся к категории

микропредприяий с численностью сотрудников до 5 человек.

Наиболее крупными секторами пищевой промышленности Финляндии

являются мясоперерабатывающее, молочное и хлебопекарное производство.

Практически все предприятия отрасли имеют высокую степень механизации и

автоматизации технологических процессов, наряду с широким применением в

процессе производства новейших научных достижений и технических

разработок.

Для производства продуктов питания компании используют около 82 %

отечественного сырья, которое ввиду своей высокой стоимости по сравнению

с другими европейскими странами составляет в среднем 60 % стоимости

готовой продукции. Вместе с тем, культивируемое в Финляндии направление

по производству экологически чистых продуктов питания является одним из

факторов, способствующих укреплению положению финской пищевой

промышленности на европейском рынке. Данному направлению в Финляндии

уделяется значительное внимание.

В инвестиционном обзоре Центрального союза деловой жизни (ЕК)

инвестиции в пищевой промышленности в капитальные активы в 2015 году

132

были оценены в 479 млн. евро, что на 2,6 % было ниже 2014 года. Однако в

2016 году рост превысил ожидания и составил 20 % к 2015 году.

Инвестиции в пищевой индустрии направляются, прежде всего, на

модернизацию (60 %) и расширение производства (20 %), а также на

внедрение рационализаторских решений (16 %). Оставшиеся 4 % средств

инвестировались в мероприятия по сохранению окружающей среды и другие

направления.

Внешняя торговля продуктами питания и сельхозпродукцией

Объем экспорта продуктов питания и сельхозпродукции в 2016 году, по

данным Таможни Финляндии, практически остался на прежнем уровне и

составил 1 465,9 млн. евро (1 474,8 млн. евро в 2015 году). Доля

переработанных продуктов питания составила 84,5% (+0,5%), а

сельхозпродукции – 15,5%

(-0,5%). Основными экспортируемыми продуктами пищевой

промышленности Финляндии оставались алкогольные напитки (139,3 млн.

евро, или 9,5%), масло и другие молочные жиры (108,4 млн. евро, 7,4%) сухое

молоко (77,7 млн. евро, 5,3%), другая молочная продукция (67,3 млн. евро,

4,6%), свинина (65,2 млн. евро, 4,4%), шоколад (59,7 млн. евро, 4,1 %), овес

(55,5 млн. евро, 3,8%) и сыр (47,6 млн. евро, 3,2%). Рисунок 34

Экспорт продуктов питания и сельхозпродукции из Финляндии по

регионам и странам

(1 465,9 млн. евро в 2016 г. против 1 474,8 млн. евро в 2015 г.)

Значение стран ЕС для продуктового экспорта Финляндии в 2016 году

сохранилось на уровне 2015 года – объем экспорта составил 876,3 млн. евро

(886,3 млн. евро), а доля не изменилась – около 60 %. Наиболее значимой

экспортной страной оставалась Швеция 299 млн. евро, или 19,9% (-0,5%), за

133

ней следовала Эстония – около 135 млн. евро, 9,2 % (+0,4 %), третья позиция

сохранилась за Россией.

Увеличение экспорта продуктов питания – одна из главных целей для

Финляндии во внешней торговле. Пищевая промышленность обеспечивает, в

целом, потребности Финляндии, но рост производства отрасли предполагает

ориентацию на экспорт. Достижение поставленной правительством в 2014

году задачи по удвоению экспорта отрасли к 2020 году до объема

в 3 млрд. евро не выглядит реалистичным. Одной из причин тому является

введение Россией ограничительных мер в отношении поставок продуктов

питания из ЕС в 2014 году. Экспорт молочных продуктов и мяса в Россию

был остановлен, а экспорт зерна и хлебобулочных изделий упал примерно на

треть. Это побудило финскую сторону активизировать деятельность по

программе Food from Finland, рассчитанной на 2015-2020 годы, основными

задачами которой являются: 1) продвижение финских продовольственных

товаров на внешний рынок; 2) увеличение количества рабочих мест в области

пищевого производства; 3) расширение взаимодействия между финскими

предприятиями сектора. Выполнение поставленных задач программы

ожидается за счет открытия новых рынков, поиска новых партнеров, при

активном взаимодействии участников «Команды Финляндии» (Team Finland)

и Ассоциации пищевой промышленности (ETL) с финскими компаниями.

Главными рынками для осуществления программы роста выбраны

Скандинавия, Германия, Китай, Южная Корея и Япония. С 2016 года к ним

добавились США и Ближний Восток. Эксперты Ассоциации «Финпро» в 2017

году ожидают восстановления объемов экспорта финских продуктов питания

на уровне 1,6 млрд. евро (показатель 2013 года). Однако для этого необходим

рост в 2017 году более чем на 9 %.

Рисунок 35

Экспорт продуктов питания и сельхозпродукции из Финляндии по

странам (1 465,9 млн. евро в 2016 г. против 1 474,8 млн. евро в 2015 г.)

134

Доля России в объеме экспорта Финляндии в 2016 г. сохранилась на

уровне 2015 года (7,6%, в 2014 г. 21,3 %, а в 2013 г. 28 %), было поставлено

продукции на сумму 111,7 млн. евро (112,8 млн. евро в 2015 г.). Доля

переработанной продукции в поставках сократилась до 80,7 % (87 % в 2015

г.), а сельхозпродукции соответственно выросла до 19, 3 % (13 % в 2015 г.).

Ведущей экспортной позицией Финляндии в Россию оказался кофе

необжаренный, объем поставок вырос до 18 млн. евро (+ 5 млн. евро), доля в

экспорте пищевой и сельхозпродукции увеличилась до 16,1 %, опередив

кормовые смеси (15,3%). Также в Россию экспортировались солод,

алкогольные напитки, шоколад, хотя объемы поставок несколько сократились.

Рисунок 36

Экспорт из Финляндии в Россию в 2016 и 2015 году по группам товаров

(Общий объем экспорта Финляндии в Россию в 2016 г. 111,7 млн. евро,

в 2015 г. 112,8 млн. евро)

По данным Таможни Финляндии, импорт продуктов питания и

сельскохозяйственной продукции в Финляндию в январе-декабре 2016 г.

составил 4 485,3 млн. евро, или на 1,3 % больше, чем в 2015 году (доля

переработанных продуктов питания снизилась на 1,7 % и составила 71,9%, а

сельхозпродукции соответственно выросла до 28,1%). Внутренний рынок

продуктов питания в стране почти на 80% обеспечивается отечественной

продукцией. Исключение составляют такие товары как кофе, чай, какао,

фрукты и ряд других.

В 2016 году в страну возились, прежде всего, фрукты (361,6 млн. евро,

8,1%), алкогольные напитки (324,9 млн. евро, 7,2%), сыры (264,9 млн. евро,

5,9%), рыба свежая (231,7 млн. евро, 5,2%), кофе сырой (210,5 млн. евро,

4,7%), овощи и зелень (207,9 млн. евро, 4,6%), кормовые смеси (179,1 млн.

135

евро, 4,0%), кормовое сырье (155,2 млн. евро 3,2%). Основным партнером по

импорту, как и ранее, остается Евросоюз - около 75 %, а в ЕС- Германия

(625,7 млн. евро, 13,9 %). Рисунок 37

Импорт продуктов питания и сельхозпродукции в Финляндию по

регионам и странам (в 2016 г. 4 485,3 млн. евро и 2015 г. 4 427,2 млн. евро)

Импорт из России в Финляндию продуктов питания и

сельхозпродукции, по данным Таможни Финляндии, оставался

незначительным с долей 0,9% в общем объеме импорта, сократившись с 53,5

млн. евро в 2015 году до почти 40,5 млн. евро в 2016 г. Основной

импортируемой группой было сырье для кормов 32,5 млн. евро (80,3%), хотя

объемы сократились в сравнении с 2015 годом (44,3 млн. евро).

Крупнейшие компании пищевой отрасли

В последние годы в пищевой промышленности Финляндии усилился

процесс концентрации производства. Около 80 % всей продукции

производится 20 крупными компаниями, что способствует повышению

эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой

продукции.

В число крупнейших финских компаний пищевой индустрии входят:

Valio/ «Валио» (производство молочных продуктов), HK Scan/ «ХКСкан»,

Atria/ «Атриа», Snellman/ «Снеллман» (производство мясных изделий), Fazer/

«Фацер» (производство кондитерских и хлебобулочных изделий), Paulig/

«Паулиг» (производство натурального кофе, специй), Raisio/ «Райсио»

(производство функциональных продуктов питания, продуктов из злаков, а

также кормов для животных), Altia/ «Алтиа» (производство алкогольной

продукции), Vaasan/ «Ваасан» (производство хлебобулочных изделий),

136

Appetit/ «Аппетит» (производство замороженных овощных и фруктовых

смесей), Arla/ «Арла» (производство молочных продуктов и мороженого),

Saarioinen/ «Саариойнен» (готовые блюда, овощные консервы, мясные

изделия – с 2014 года входит в состав компании «Атриа»), Hartwall/

«Хартвалл», Olvi/ «Олви» (производство слабоалкогольных и безалкогольных

напитков), Suomen Nestle/ «Суомен Нестле» (пищевой концерн), Nordic Sugar/

«Нордик шугар» (производство сахара), Polttimo/ «Полттимо» (пищевые

ингредиенты), Myllyn Paras/ «Мюллюн Парас» (производство муки, хлопьев,

теста, макаронных и кондитерских изделий).

Интернационализация, свойственная в целом пищевой промышленности

в европейских странах, имеет место и в Финляндии. Финские производители

пищевой продукции для укрепления своих позиций на мировых рынках

приобретают активы за рубежом, а зарубежные производители – акции

финских предприятий.

Подавляющее большинство предприятий пищевой промышленности

Финляндии объединено в Ассоциацию пищевой промышленности (ETL),

основной функцией которой на протяжении уже более 60 лет является

создание условий для нормального функционирования и устойчивого

развития предприятий отрасли.

Финские пищевые компании в России

Финские компании пищевой отрасли, присутствующие на российском

рынке, в 2016 году активно занимались локализацией производства, размещая

заказы под собственными торговыми марками на имеющихся мощностях

российских компаний либо запуская и развивая своѐ собственное

производство, стремясь сохранить долю на рынке России в условиях действия

контрсанкций.

Компания Valio / «Валио» Концерн «Валио» является лидером в области производства и переработки

молока в Финляндии. «Валио» перерабатывает около 80% финского молока.

Концерн включает материнскую компанию Valio Oy и дочерние структуры

(собственные подразделения в России, Швеции, странах Балтии, Китае и

США). Объем продаж концерна составляет около 1,8 млрд. евро в год.

Valio Oy – это частное акционерное общество, принадлежащее 17

кооперативам. Их собственниками, в свою очередь, являются 6 400 фермеров

- производителей молока. Ассортимент компании насчитывает более 1000

наименований, более 420 наименований экспортируются в свыше 60 стран

мира.

Доля экспорта (включая продажи через дочерние предприятия) в

обороте «Валио» составляет около 35% . Объем экспорта компании

составляет 30 % объема экспорта продуктов питания Финляндии.

137

Основное направление деятельности компании в России на

сегодняшний день – производство и продажа продукции, изготовленной на

единственном собственном заводе в России и партнѐрских предприятиях, а

также импорт немолочной и безлактозной продукции на российский рынок.

Бренд «Valio» на продукции означает не только финское происхождение, но и

соблюдение высочайших стандартов компании, которые являются едиными

для всех производств – будь это собственный завод или сотрудничество на

контрактной основе – и затрагивают качество сырья, требования к

производственному процессу, а также к качеству и даже вкусу готового

продукта.

Единственным собственным производственным проектом «Валио» в

России является завод, построенный в 2006 году в Ершово Одинцовского

района Московской области. Комплекс занимает площадь 13 тыс. м² и

включает линии по производству и фасовке плавленого сыра, по нарезке и

упаковке твердых сыров, высокотехнологичный склад с температурным

контролем общей площадью 6 тыс. м², зоной комплектования и отгрузки

заказов. Филиал действует и как логистически-дистрибуционный центр, с

которого осуществляются поставки продукции «Валио» клиентам по всей

России и дистрибьюторам дистрибьюторов в странах СНГ. Продукция завода

также поставляется в страны Ближнего Зарубежья – с августа 2016 года в

Грузию, Монголию. В настоящее время продукция завода дает 60 % в объеме

прибыли российского подразделения концерна «Валио». Количество

сотрудников в настоящий момент составляет более 200 человек. Общий объем

инвестиций в проект составил 64 млн. евро. Все заводы «Валио», в том числе

филиал «Ершово», соответствуют стандарту GMP. С 2016 года завод

сертифицирован по стандартам ISO 9001 и FSSC 22000.

«Валио» также поставляет в Россию продукцию финского

производства: уникальные безлактозные молочные продукты Valio Eila и

немолочный ассортимент (соки, воду, морсы, кисели, глегги). В октябре 2016

года компания вышла на рынок детских сухих молочных смесей в России,

представив бренд Valio Baby.

В 2016 году компания показала рост продаж и прибыльности своего

бизнеса в России благодаря продолжающимся инвестициям в российское

производство, увеличению инвестиций в собственное предприятие по

производству плавленого сыра и сотрудничеству компании с российскими

поставщиками сырого молока, а также местными предприятиями -

производителями молочной продукции. За счѐт синергии своих

производственных линий и сотрудничества с российскими молочными

производителями компания увеличила продажи своей продукции на

российском рынке в 2016 году до 90 миллионов евро по курсу 63 рубля за

евро.

Концерн Fazer / «Фацер» - международная семейная компания,

предлагающая высококачественные хлебобулочные и кондитерские изделия,

печенье, зерновые продукты и услуги в сфере организации питания и кафе,

138

несмотря на непростую экономическую ситуацию, значительно увеличил свой

оборот. В 2016 году объем выручки от реализации возрос на 2 % и достиг

1 603,5 млн. евро. Прибыль компании от реализации составила 52,7 млн. евро,

увеличившись на 19,2 % к прошлому году. Основные направления бизнеса -

это Хлебопекарное подразделение (37 %), Fazer Food Services / рестораны,

кафе (37 %) и Кондитерское подразделение/ сладости (21 %). Крупнейший

рынок компании - Финляндия - занимает в обороте компании долю 49 %, доля

России - 11 % (12 % в 2015 г.).

Компания осуществляет свою деятельность в 8 странах и экспортирует

продукцию в 40 стран.

«Фацер» – ведущая хлебопекарная компания на рынках городов

Москвы и Санкт-Петербурга. В Группу «Фацер» в России входят ОАО

«Хлебный дом», ОАО «Хлебозавод Василеостровского района», ООО «Фацер

Конфеты», ООО «Фацер Фуд сервисиз» - в г. Санкт-Петербурге; ОАО

«Звездный» - в г. Москве.

Выручка от реализации «Фацер» в России в 2016 году составила 177

млн. евро (189 млн. евро в 2015 г.). Продажи в рублях выросли на 2,4% по

сравнению с предыдущим годом и достигли 13 151 466 тысяч рублей по

стандартам бухгалтерской отчетности Группы «Фацер». Особенно отмечена

устойчивая эффективность в сегменте замороженных полуфабрикатов для

выпечки. «Фацер» продолжил инвестиции в рынок замороженных продуктов,

как замороженных полуфабрикатов для выпечки, так и продуктов, которые

продаются потребителям в замороженном виде. В 2015 и 2016 годах «Фацер»

открыл сотни мини-пекарни в России. Успешные новинки были выпущены в

линейке хлебов «Энергия здоровья». В конце 2016 года появились

инновационные хлебцы «Овощи-микс», в которых часть муки заменена

овощами, их успех продолжается в 2017 году. В 2016 году также была

обновлена линейка «Бурже».

Компания планирует инвестиции в хлебобулочное производство в

России.

Финский концерн Atria / «Атриа» – крупнейшее

мясоперерабатывающее предприятие в Финляндии, одно из ведущих

предприятий пищевой отрасли в странах Северной Европы, России и

Балтийском регионе.

Консолидированные чистые продажи Группы «Атриа» в 2016 году

составили 1 351,8 млн. евро (1 340,2 млн. евро за 2015 год).

Консолидированная прибыль до уплаты процентов и налогов (EBIT)

составила 31,8 млн. евро (28,9 млн. евро за 2015 год).

Чистые продажи «Атриа Россия» составили 71,8 млн. евро (75,1 млн.

евро в 2015 г.). При исчислении в российских рублях чистые продажи «Атриа

Россия» продемонстрировали рост на 4,2%.

Консолидированная прибыль до уплаты процентов и налогов «Атриа

Россия» без учета единовременных издержек и поступлений составила -0,7

млн. евро (2015 г. - -2,1 млн. евро). Положительная динамика этого показателя

объясняется ростом продаж в розничном канале и в рамках концепции Sibylla,

139

особенно во втором полугодии. Общее количество точек продаж быстрого

питания под маркой Sibylla (концепции Sibylla) по итогам 2016 года

превысило 2 800 (по итогам 2015 г. их насчитывалось 2 200).

На российском рынке «Атриа» присутствует с 2005 года. С 2006 года

«Атриа Россия» включает в себя мясоперерабатывающую компанию «Пит-

Продукт», действующую на рынке с 1996 года. В 2008 году бизнес «Атриа

Россия» был расширен за счет приобретения мясоперерабатывающей

компании «КампоМос». Сегодня бизнес-подразделение «Атриа Россия»

занимает уверенную позицию на московском рынке продуктов

мясопереработки (торговая марка «КампоМос») и является безусловным

лидером на рынке Санкт-Петербурга (с торговой маркой «Пит-Продукт»). У

компании две производственные площадки – в д. Горелово и д. Синявино

(регион г. Санкт-Петербурга). Основной производственной площадкой

«Атриа Россия» является завод в промышленной зоне Горелово, в 20 км к

юго-западу от Санкт-Петербурга. Проект, реализованный в 2010 году,

повторяет лучшую производственную площадку группы «Атриа» в Нурмо,

Финляндия. В состав предприятия, которое эксперты считают самым

технологически совершенным мясоперерабатывающим заводом на Северо-

Западе России, входят два структурных подразделения: собственно

мясоперерабатывающий завод и логистический центр. Высокий уровень

автоматизации обеспечивает производству высочайшие показатели

стабильности качества и безопасности продукции. Производственная

площадка «Синявино» создана в 2001 году на базе ПО «Синявинский

мясокомбинат». В настоящий момент на этой площадке сосредоточено

производство полукопченых, варено-копченых и сырокопченых колбас.

Ассортимент «Атриа Россия» объединяет традиционные продукты (сосиски,

сардельки, вареные, варено-копченые и сырокопченые колбасы, мясные

деликатесы) с инновационными продуктами категории «convenience food»

(охлажденные готовые мясные продукты, охлажденная пицца).

Отдельным направлением бизнеса компании является реализация

концепции точек быстрого питания под маркой Sibylla в России, Беларуси и

Казахстане.

Инвестиции группы «Атриа» в России в 2005-2015 гг. достигли 200 млн.

евро. Всего в компании работает 4 315 (4 271 в 2015 г.) человек, в «Атриа

Россия» – 819 (812)

Финская компания Paulig Group / «Паулиг Групп» специализируется

на обжарке натурального кофе, его расфасовке, производстве жидкого

шоколада, специй, продуктов этнической кухни. «Паулиг Груп» ведѐт

деятельность на рынках Северной и Центральной Европы, в странах Балтии,

Великобритании и России.

В компании занято около 2 000 человек в 13 странах, годовой оборот

компании составляет около 850 млн. евро.

На российском рынке компания «Паулиг Груп» работает с 1992 г. и в

настоящее время является одной из ведущих фирм в сегменте производства

140

натурального кофе. С 2011 года работает кофеобжарочный завод в

индустриальной зоне Боровлево-2 (Тверская область). На заводе занято около

60 человек, а весь штат компании «Паулиг» в России составляет около 140

человек.

Компания Myllyn Paras / «Мюллюн Парас» является одним из

ведущих предприятий в Финляндии по производству муки, хлопьев, круп и

макаронных изделий, а также свежезамороженного теста и кондитерских

изделий. Компания ежегодно перерабатывает 75 тыс. тонн зерна и является

лидером финского розничного рынка макарон (доля рынка 50%),

замороженного слоеного теста (доля рынка 70%) и муки (доля рынка 30%).

Группа компаний «Мюллюн Парас» работает на рынках Финляндии, России,

Казахстана и Эстонии. У компании два завода расположены в городе

Хювинкяя в Финляндии. На российском рынке компания работает более 20

лет. ООО «Мюллюн Парас» производит хлопья, каши и муку под брендами

«1928», «Тигр», «Био-Био» и «Angry Birds», а также поставляет сырье для

компаний, работающих в сегменте HoReCa и B2B.

В 2015 году в Московском регионе был открыт мукомольно-крупяной

завод, один из самых современных в Европе. Компания осуществляет

поставку своей продукции не только по всей территории Российской

Федерации, но и за ее пределы: в страны СНГ (Белоруссия, Казахстан),

Грузию, Финляндию, заключены контракты с Китаем. Объем экспорта

составляет 10 %. В Курской области «Мюллюн Парас» выращивает зерно для

собственного производства на полях площадью 5 000 га. В производственную

структуру компании «Мюллюн Парас Россия» входит также элеватор в

Курской области. Количество сотрудников в России - 200 человек.

Годовой оборот компании «Мюллюн Парас» составляет более 60 млн.

евро.

141

2.2.3. Транспорт и транспортная инфраструктура

Высокотехнологичные транспортные средства, передовая транспортная

инфраструктура и логистика являются ключевыми преимуществами

национальной экономики Финляндии и способствуют развитию торгово-

экономических связей со странами Северной Европы, странами Балтийского

региона, ЕС, Россией и Азией. По данным Министерства транспорта и связи

Финляндии, на долю транспортного комплекса традиционно приходится

порядка 10% внутреннего валового продукта страны, более 15% потребляемой

энергии и около 40% общего потребления нефтепродуктов.

За состояние транспортной инфраструктуры в Финляндии отвечают

Министерство транспорта и связи (www.lvm.fi), Транспортное агентство

Финляндии (www.liikennevirasto.fi, www.fta.fi), включая диспетчерское

управление движением «Финрейл» (Finrail Oy), и Агентство транспортной

безопасности Финляндии (www.trafi.fi). Указанные ведомства планируют

развитие транспортных систем и готовят решения, принимаемые по проектам

крупных транспортных магистралей, в том числе, их финансированию.

Транспортное агентство Финляндии обеспечивает безопасность и

эффективность транспортировки грузов и пассажиров, следит за состоянием

автомобильных, железных дорог и внутренних водных путей, выполняет

программу общего развития транспортной системы страны и является

единственным органом, отвечающим за обеспечение зимней навигации в

финских портах.

Наряду с Министерством и двумя агентствами в Финляндии действуют

15 региональных Центров экономического развития, транспорта и

окружающей среды (www.ely-keskus.fi). Задачи указанных центров состоят в

содействии повышению конкурентоспособности регионов, росту

благосостояния населения и реализации принципов устойчивого роста, в том

числе за счет развития транспортной инфраструктуры территорий.

Государственные расходы на транспорт в Финляндии составляют в

настоящее время около 3,2 млрд. евро в год. По информации Министерства

транспорта и связи Финляндии, в прошлом году совокупный долг государства

на ремонт транспортных сетей в Финляндии составил порядка 2,6 млрд. евро,

и эта сумма из года в год увеличивается на 100 млн. евро. В связи с этим в

2016 году Министерство начало разработку новых законов, касающихся

строительства, содержания и ликвидации транспортных сетей в стране.

Автомобильный транспорт

Транспортная сеть автодорог Финляндии включает в себя

государственные автомагистрали общего пользования, муниципальные

(городские) уличные сети и частные дороги. По данным Министерства

транспорта и связи Финляндии, по состоянию на декабрь 2016 г. общая

протяженность дорожной сети в стране составляет порядка 454 000 км, из них

142

на долю частных и лесных автодорог приходится около 350 000 км,

муниципальных уличных сетей – 26 000 км, государственных

автомагистралей - 78 000 км.

В Финляндии представлены ведущие мировые провайдеры

логистических услуг, которые предлагают полный спектр

специализированных транспортных средств для транзитных грузоперевозок

по воздуху, морю и суше. Кроме того, Финляндия располагает современными

технологиями автоматического хранения и мониторинга грузов в реальном

режиме времени, высокоразвитой научной, технологической и

телекоммуникационной инфраструктурой.

В соответствии с новой климатической и энергетической стратегией

Финляндии, число электромобилей в стране к 2030 году должно возрасти до

250 000, а автомобилей на природном газе - до 50 000. Всего Правительство

Финляндии планирует потратить на эти цели в 2017 - 2020 гг. порядка 100

млн. евро. По информации Агентства транспортной безопасности Trafi в

Финляндии за 2016 год всего было зарегистрировано 119 000 новых

автомобилей, что на 9,3% больше в сравнении с показателями прошлого года.

Из них автомобилей с альтернативным двигателем было зарегистрировано

1 610, что на 75% больше по сравнению с 2015 годом. Транспортное

управление общественным транспортом столичного региона HSL с целью

снижения количества выбросов городского общественного транспорта в

течение 2017 года в Хельсинки планирует вывести на улицы города 12

автобусов, работающих только на электричестве. В планах города –

обеспечить до 2025 года движение 400 таких машин. Подобные проекты

реализуются и в других городах Финляндии.

Федеральное дорожное агентство РФ (Росавтодор) и Транспортное

агентство Финляндии ведут переговоры о реализации проекта

интеллектуального транспортного коридора на участке Санкт-Петербург –

Хельсинки. Таким образом, Финляндия может стать первой страной, с

которой Россия наладит беспилотные автомобильные перевозки. Совместно с

финскими партнерами подобный проект впервые будет реализован на

территории России на трассе Казань – Набережные Челны.

9 мая 2016 г. вступили в силу изменения в Межправительственное

российско-финляндское соглашение о международном автомобильном

сообщении от 27 октября 1995 г., а также протокол о применении указанного

Соглашения.

По данным Минтранса России, объем перевезенных автомобильным

транспортом грузов на направлении Россия - Финляндия в 2016 г.

практически сохранился на уровне 2015 г. (рост 1%) и составил около

4,5 млн. тонн. При этом сохранилась тенденция последних лет по снижению

объемов в импортном направлении. Это связано с уменьшением транзитных

грузов в Россию через морские порты Финляндии и переориентации их

поставок в российские порты. Снижение составило - 14,4%, но темпы были

несколько меньше, чем в 2015 году (24%). Напротив, вновь достигнуто

повышение объемов в экспортном направлении, рост составил 13,3%.

143

Таблица 22

Объемы перевозок грузов автомобильным транспортом

между Россией и Финляндией

Объем перевозок, тыс. тонн

Импорт Экспорт Всего

2012 год 3 568,3 2 041,4 5 609,7

2013 год 3 303,5 2 227,9 5 531,4

2014 год 2 582,3 2 278,2 4 860,5

2015 год 1 944,1 2 474,1 4 418,3

2016 год 1 663,4 2 803,9 4 467,3 Источник: Минтранс России 2017 г.

Основной объем перевозок грузов на российско-финляндском рынке

выполняют перевозчики России, доля которых в 2016 г. составила 70%. Доля

перевозчиков Финляндии в 2016 г. составила 29,7%, менее 0,3% - перевозчики

третьих стран. Таблица 23

Транзит товаров через пункты пропуска на российско-финляндской

границе за 2013-2016 гг. (1000 кг)

2013 2014 2015 2016 Изм.% Доля %

2015

Доля %

2016

Иматра 121 370 135 036 90 817 100 403 11 11,6 14,1

Ниирала 3 073 1 260 1 911 850 -56 0,2 0,1

Нуйямаа 353 848 327 258 123 499 78 146 -37 15,8 10,9

Ваалимаа 1 141 338 821 244 565 783 534 978 -5 72,3 74,9

Всего 1 619 629 1 284 798 782 009 714 377 -9 100,0 100,0 Источник: Таможенное управление Финляндии 2017 г.

Таблица 24

Пересечение российско-финляндской границы

автотранспортом в 2016 г. (в сравнении с 2015 г.)

Пункты пропуска

Кол-во т/с Изм. %

Rajajooseppi - Лотта 27 517 - 15 %

Salla - Салла 78 532 - 11 %

Vartius - Люття 262 291 + 3 %

Niirala - Вяртсиля 907 172 - 5 %

Parikkala - Сювяоро 20 644 0 %

Imatra - Светогорск 776 228 - 5 %

Nuijamaa - Брусничное 956 515 - 3 %

Vaalimaa - Торфяновка 1 115 432 - 6 %

144

Всего

по границе 4 243 536 - 2,13 %

Источник: Таможенное управление Финляндии 2017 г.

Международные автомобильные перевозки между Россией и

Финляндией являются одним из важнейших направлений работы российского

автомобильного транспорта, составляя около 30% объемов рынка

международных автоперевозок России.

По сведениям Пограничной охраны Финляндии, в сравнении с 2015 г.

пассажиропоток на российско-финляндской границе в 2016 г. сократился на

5% и составил 8,771 млн пересечений. Доля россиян в пассажиропотоке

составила 64%, финнов – 32 %, что почти равно показателям предыдущего

года. Количество граждан РФ, путешествующих в Финляндию, сократилось

на 6 %, до 5,99 млн человек. Количество граждан Финляндии, приезжающих в

Россию, сократилось на 3% и составило 2,8 млн человек. По данным

Статистического центра Финляндии, по итогам 2016 года россияне стали

самой многочисленной группой иностранных туристов в Финляндии.

Количество ночевок российских граждан в Суоми составило 670 тысяч.

Общее количество ночей, проведенных иностранцами в отелях Финляндии в

2016 г., сотавило 5,8 млн, увеличившись на 5% по сравнению с 2015 г. Среди

крупнейших въездных рынков Финляндии, кроме России, - Швеция,

Германия, Великобритания. Стремительно растет значение китайского рынка.

Рисунок 38

Структура транзитных грузоперевозок

по товарным группам через территорию Финляндии в 2016 г.

(изменение к показателям 2015 г. и доля в общем объеме)

Источник: Таможенное управление Финляндии 2017 г.

145

Согласно таможенной статистике трансграничного движения

Финляндии, число въехавших из России грузовиков в 2016 г. возросло до

145 тыс. автомобилей, что на 10% больше, чем в 2015 г. Количество

пересечений с финской стороны в направлении России в прошлом году -

113 тыс. автомобилей, что на 13% меньше, чем в 2015 г. Финскими

перевозчиками в 2016 году выполнено около 100 рейсов транзитом через

территорию России, преимущественно в направлении Беларуси.

На заседании российско-финляндской Смешанной комиссии по

международному автомобильному сообщению, прошедшем 17-18 ноября 2016

г. в Хельсинки, представители транспортных ведомств двух стран согласовали

количество разрешений на 2017 г.: 250 000 – на двусторонние транзитные

перевозки, 5 500 – на перевозки грузов в/из третьих стран. Стороны также

договорились сократить на 50% количество разрешений на нерегулярные

автобусные перевозки между государствами. В 2017 г. Россией и Финляндией

будет выдано по 3 750 разрешений на такой вид пассажирских перевозок.

Железнодорожный транспорт

Общая протяжѐнность железных дорог в Финляндии составляет 5 944

км, из которых порядка 3 300 км электрифицировано. Для железнодорожной

сети Финляндии характерна отличающаяся от других европейских

железнодорожных сетей широкая колея (1524 мм – совпадает с российской),

максимальная нагрузка на ось – 25 тонн, преобладание однопутных линий

(свыше 90 %) и смешанное использование практически всех путей для

пропуска пассажирских и грузовых поездов. Максимальное ограничение

скорости для пассажирских составов – 220 км/час, для грузовых – 120 км/час.

Концерн «ВР-Груп» (www.vrgroup.fi) является государственной

многопрофильной транспортной компанией Финляндии, осуществляющей как

внутренние, так и международные железнодорожные перевозки. В сферу

деятельности компании входят грузовые и пассажирские перевозки,

строительство и содержание путей, эксплуатация подвижного состава и

недвижимости, информационно-вычислительное обеспечение, ресторанное

обслуживание, услуги связи. Локомотивы концерна «ВР-Груп» используются

и в пассажирском, и в грузовом сообщении. В Финляндии применяют два

типа тяжѐлых электровозов и три типа тепловозов, которые эксплуатируются

на неэлектрифицированных участках и на станционных маневровых работах.

Общая протяжѐнность железных дорог, обслуживаемых «ВР-Груп»»,

составляет более 5,8 тыс. км. Организационная структура концерна включает

в себя 3 основные направления деятельности: VR Passenger Services

осуществляет пассажирские перевозки, VR Transpoint Logistics предоставляет

услуги логистики и VR Track специализируется на инфраструктуре.

146

Торговый оборот «ВР-Груп» по результатам 2016 года составил 1 187

млн. евро, что на 3,6% ниже показателя 2015 г. (1 231,4 млн. евро)

Сокращение обусловлено снижением тарифов на междугородние

пассажирские перевозки дальнего следования. Операционная прибыль за год

сократилась на треть до 43,3 млн. евро (65,4 млн. евро в 2015 г.), прежде

всего, в результате убытков шведского подразделения VR Track Sweden.

Общий объем инвестиций концерна в 2016 г. составил 123,1 млн. евро (119,8

млн. евро в 2015 г.) За отчетный период «ВР-Груп» перевезла 117,9 млн.

пассажиров, что на 6,7% больше, чем в 2015 г. Объем грузоперевозок

увеличился на 7,6% в годовом сопоставлении и составил 41,3 млн. тонн.

По данным «ВР-Груп», между Россией и Финляндией

железнодорожным транспортом в 2016 году было перевезено 14,5 млн. тонн

грузов (по сравнению с 2015 годом объемы перевозок увеличились на 15,4%).

Основными группами товаров в железнодорожных перевозках Финляндии

является продукция лесной, деревообрабатывающей, нефтехимической и

металлообрабатывающей отраслей промышленности.

Таблица 25

Динамика объемов перевозок внешнеторговых грузов железнодорожным

транспортом в сообщении между Россией и Финляндией в 2015-2016 гг.

(тыс. тонн)

Источник: Информационное хранилище ГВЦ ОАО «РЖД» (архив по прибытию).

В 2016 году между РФ и Финляндией было перевезено 34 365 TEU

(ДФЭ), что на 29,6% или на 7 858 TEU экспортно-импортных и транзитных

грузов в контейнерах больше, чем в 2015 г.

С 2016 года Россия и Финляндия изучают возможности осуществления

перевозок грузов по безбумажной технологии в направлении из Финляндии в

Россию. В дальнейшем планируется расширять географию проекта и

номенклатуру перевозимых грузов. Следует отметить, что технология

перевозки грузов в международном сообщении по электронным документам с

участием таможенных органов будет использоваться в качестве базовой при

тиражировании в европейских странах.

По информации ОАО «РЖД», за 2016 г. всего в российско-финляндском

прямом железнодорожном сообщении было перевезено порядка 452 448

пассажиров, что на 5,7% больше, чем в 2015 г. Железнодорожное

пассажирское сообщение между Россией и Финляндией занимает более 70%

от всего объема пассажирских перевозок со странами дальнего зарубежья и

обеспечивается поездами «Аллегро» (Санкт-Петербург – Хельсинки) и «Лев

Вид перевозки / год 2015 2016 Изм. +/- Изм. %

В двустороннем сообщении

Россия – Финляндия (всего) 19 749,2 21 306,6 +1 557,4 +7,9

из России в Финляндию 15 852,3 18 259,3 +2 407,0 +15,2

из Финляндии в Россию 336,6 378,7 +42,1 +12,5

в/из Финляндии транзитом по РЖД 3 560,2 2 668,5 -891,7 -25,0

147

Толстой» (Москва – Хельсинки). По данным «ВР-Груп», в 2016 году поездами

«Аллегро» было перевезено 392 548 пассажиров, что на 8,2% больше по

сравнению с аналогичными показателями 2015 года (362 869 пассажира).

Всего с 12 декабря 2010 года поездами «Аллегро» перевезено порядка

2 300 000 пассажиров. В настоящее время на участке ежедневно работают 4

пары поездов, время в пути (456 км) составляет 3 ч. 27 мин. Согласно данным

«РЖД», в сообщении Москва – Хельсинки с учетом дополнительных поездов

за 2016 г. было перевезено порядка 59 900 пассажиров, что на 8,3% меньше,

чем за 2015 г.

В 2017 г. будет принято решение Правительства Финляндии

относительно проекта запуска бюджетных электричек, не уступающих по

комфорту скоростным поездам «Аллегро», курсирующих между Санкт-

Петербургом и городом Лаппеенранта.

В июле 2015 г. в столичном регионе Финляндии состоялся запуск

кольцевой железной дороги, связывающей центр Хельсинки с аэропортом в г.

Вантаа (время в пути составляет 8 минут). Проект стоимостью в 750 млн евро

был реализован под руководством Транспортного агентства Финляндии

совместно с городом Вантаа и оператором аэропортов Финляндии -

госкомпанией Finavia. Ж/д станция «Аэропорт Хельсинки» была окончательно

готова в марте 2016 года с введением в эксплуатацию самого длинного в

Финляндии эскалатора, соединяющего станцию с терминалами. Благодаря

скоростному ж/д сообщению аэропорт «Хельсинки-Вантаа» значительно

укрепил свои позиции на международном туристическом рынке.

В 2016 г. в Министерстве транспорта и связи Финляндии велось

обсуждение целесообразности проекта строительства высокоскоростной

железной дороги Hyperloop, соединяющей Хельсинки и Стокгольм.

Вакуумный поезд предполагает движение с помощью магнитной левитации

внутри труб в вакууме или сильно разряженном воздухе, что помогает

развивать скорость до 1 200 км/ч. По высокоскоростной железной дороге

Hyperloop из Хельсинки в Стокгольм можно было бы добраться за 20 минут.

По оценке экспертов, стоимость проекта составит 19 млрд. евро, а участок

дороги между городами Турку и Хельсинки – 6,3 млрд. евро.

22 декабря 2016 г. вступило в силу новое Соглашение между

Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской

Республики о прямом международном железнодорожном сообщении,

заменившее двустороннее Правительственное соглашение 1996 года. Новое

соглашение определяет общие положения железнодорожного сообщения

между Россией и Финляндией, в том числе и в пограничном ж/д сообщении,

регулирует условия, права и обязанности, связанные с перевозками

пассажиров и грузов, а также отношения между транспортными компаниями,

определяет ответственность перевозчиков и порядок рассмотрения претензий.

В соответствии с Соглашением, любые железнодорожные компании-

резиденты Финляндии или стран Европейской экономической зоны могут

оперировать в ж/д перевозках между Финляндией и Россией с использованием

железнодорожной сети Финляндии. Однако это не открывает ни внутренний

148

российский рынок ж/д перевозок для компаний, работающих в ЕС, ни

финский рынок для российских ж/д перевозчиков.

Ранее монополия в данном секторе принадлежала транспортному

концерну «ВР Груп» на основании соглашения с Министерством транспорта и

связи Финляндии, действующим до 2024 года, в которое были внесены

изменения в связи с началом приватизации финских железных дорог. По

информации Министерства, более 10 финских компаний выразили готовность

принять участие в данном процессе. Компания Fenniarail Oy из города Котка

первой начала грузовые перевозки после отмены монополии госкомпании «ВР

Груп» на пользование железными дорогами. Новый оператор планирует

завоевать десятую часть финского рынка грузовых железнодорожных

перевозок. В настоящее время Fenniarail Oy владеет тремя локомотивами и

намеревается приобрести дополнительные вагоны и тягачи для расширения

своей деятельности. Финская железнодорожная сеть в 2016 г. стала открытой

для конкуренции.

В 2016 г. финский логистический концерн Nurminen Logistics начал

стратегическое партнерство с российской компанией «Рустранском», в рамках

которого было создано совместное предприятие NR Rail, которое предложит

альтернативу действующим экспортным и импортным перевозкам между

Финляндией и Россией. Совокупный рынок ж/д логистики в Финляндии равен

450 млн. евро, на долю пограничного железнодорожного сообщения

приходится около трети этой суммы.

В декабре 2016 г. представители города Коувола и трех других

железнодорожных узлов из России и Китая подписали договора о

сотрудничестве, нацеленные на открытие регулярного грузового

железнодорожного движения между Финляндией и Китаем в 2017 г.

Предполагается, что контейнерный поезд будет курсировать между Коувола и

терминалом китайского Чжэнчжоу по меньшей мере один раз в неделю.

Новый маршрут «Европа – Азия» ускорит транспортировку примерно в пять

раз по сравнению с контейнерными перевозками. Кроме того, по сравнению с

воздушным транспортом, этот путь менее затратный.

Авиационный транспорт

Финляндия располагает 25 аэропортами, через которые осуществляется

регулярное пассажирское и грузовое авиационное сообщение.

Воздушным транспортом на внутренних направлениях в 2016 г. было

перевезено в общей сложности по всем аэропортам страны 5 371 587

пассажиров, что на 3,3% выше уровня аналогичных показателей

предшествующего года. На международных маршрутах количество

перевезѐнных пассажиров составило 15 415 259 человек (рост + 3,6%).

Совокупный пассажиропоток составил 20 786 846 пассажиров (+ 3,5%).

Чартерными рейсами в Россию в 2016 г. направилось 9 410 человек, что на

31% меньше, нежели в 2015 г. Общий объем грузовых авиаперевозок,

149

включая почтовые перевозки, в 2016 г. составил 183 442 тонны (-0,4% к

показателям 2015 г.).

Наиболее загруженным в Финляндии является столичный аэропорт

«Хельсинки-Вантаа». По данным государственной компании Finavia

(www.finavia.fi), управляющей большинством финских аэропортов и

навигационной системой станы, за последние 10 лет количество

международных рейсов из Хельсинки увеличилось более чем на 75%, что

позволило аэропорту стать одним из ключевых центров управления

воздушным движением в Европе. Аэропорт «Хельсинки-Вантаа» предлагает

прямое сообщение с 130 городами мира. В 2016 г. пассажиропоток аэропорта

достиг 17 184 681 человек (+ 4,6% по отношению к показателям 2015 г.).

Грузооборот в 2016 г. составил 177 284 тонны - 0,1 %).

Торговый оборот компании Finavia в 2016 г. составил 380,9 млн евро,

инвестиции выросли до 182,8 млн евро, в том числе в 2016 г. было выделено

14,1 млн евро на инвестиции на охрану окружающей среды. В рамках

масштабной инвестиционной программы по развитию Аэропорта Хельсинки,

в 2016 году началось строительство дополнительных площадей для

пассажиров и багажа (25 тысяч кв. м), современного пункта предполетного

досмотра для транзитных пассажиров, магазинов и ресторанов, а также

предоставления новых услуг. Проектированием нового облика аэропорта в

виде арт-объекта с использованием дерева и стекла, занимается архитектурное

бюро PES-Arkkitehdit. Размер инвестиций составляет 900 млн. евро. Первый

этап проекта (строительство большой центральной площади) планируется

завершить к концу 2018 г., полностью аэропорт будет модернизирован к

2020 г.

Компания «Финнэйр» (Finnair Oyj, https://company.finnair.com/en) -

национальный авиаперевозчик Финляндии, крупнейшая авиакомпания

страны. Контрольным пакетом акций компании владеет государство с долей

55,8%. «Финнэйр» выполняет регулярные и чартерные авиаперевозки

пассажиров и грузов (международные и внутренние). Торговый оборот

компании в 2016 г. составил 2 317 млн. евро (2 324 млн. евро – в 2015 г.),

операционная прибыль компании достигла 55 млн. евро.

Ежегодно самолеты компании «Финнэйр» перевозят более 10 млн.

пассажиров в более чем 80 направлений в Европе, Азии и Северной Америке.

В последние несколько лет ключевым элементом стратегии финского

перевозчика было укрепление его позиций на азиатском рынке, особенно

в плане перевозок между странами Азии и Европы. В связи с этим

авиакомпания расширила и географию полетов, и собственный флот. В

распоряжении компании находится 6 моделей самолетов. Финская компания

является первой авиакомпанией в Европе, получившей в свой парк самолет

Airbus A350 XWB. К концу 2016 года компания использовала 7 самолетов

типа А350 на дальнемагистральных линиях, в 2017 году их будет 11, а к концу

2023 года подобных машин высокого класса будет насчитываться уже 19.

По состоянию на декабрь 2016 года средний возраст воздушного парка

«Финнэйр» составляет 10,1 год. Всего в эксплуатации компании находится 49

150

воздушных судна, из которых 19 широкофюзеляжных и 30 узкофюзеляжных.

26 являются собственностью «Финнэйр», 7 – в лизинге, 16 – в аренде.

Воздушный флот находится под управлением «Finnair Aircraft Finance Oy»,

дочерней компании «Финнэйр». Кроме того, компания «Nordic Regional

Airlines» (Norra) по контракту с «Финнэйр» ведет управление парком из 24

лайнеров, занятых в авиаперевозках компании (из них 12 самолетов находятся

в собственности «Финнэйр», 12 – в аренде).

В 2016 г. авиакомпания «Финнэйр» перевезла 10 867 пассажиров (на 573

тысяч пассажиров больше, чем в 2015 г.), грузов – порядка 145 тыс. тонн (на

14 303 тонны больше по сравнению с 2015 г.). Объем пассажирских перевозок

в денежном выражении доставил 1 816 млн. евро (+ 2,8%), грузоперевозок

порядка 173 800 млн. евро (- 5,4%).

«Финнэйр» является членом авиационного альянса «Oneworld».

Маршрутная сеть охватывает около 90 направлений: в Европе (порядка 70

направлений), Азии (17 направлений в 9 странах) и Северной Америке (3

города). В настоящее время рейсы авиакомпании «Финэйр» выполняются в

следующие российские города: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург,

Самара, Казань, Нижний Новгород. Кроме авиаперевозок «Финнэйр»

предоставляет услуги туристических операторов, включая аренду

автомобилей и бронирование гостиничных номеров.

Зимой 2016 г. «Финнэйр» объявил о лизинге шести самолетов A321,

первый из которых планируется доставить в первой половине 2017 г. Аренда

самолетов является частью программы компании по обновлению своего

авиапарка.

По данным Минтранса России, в 2016 году в российско-финляндском

направлении российскими назначенными авиакомпаниями регулярными

рейсами перевезено 131 534 пассажира и 784,351 тонны грузов (в сравнении с

предыдущим годом пассажиропоток увеличился на 14,73%, перевозки груза

снизились в 5 раз). Нерегулярными (чартерными) рейсами дополнительно

перевезено 6 743 пассажира (- 12,9%).

Морской и водный транспорт

Для функционирования морского и водного транспорта Финляндия

располагает разветвленной системой фарватеров, каналов и шлюзов,

оснащѐнных современными навигационными и предохранительными

устройствами и обслуживаемых навигационными, лоцманскими службами,

ледовой проводкой, сетью терминалов и портов. Общая протяжѐнность

водных фарватеров Финляндии составляет порядка 16 300 км, из них на

торговые морские пути приходится около 4 000 км; прибрежные фарватеры

составляют немногим менее 8 300 км, внутренние водные пути – 8 000 км.

Финляндия – морская европейская страна, количество портов на

территории которой превышает 50. Общая численность портовых городов –

23. Порты находятся большей частью в ведении муниципалитетов. Полностью

автоматизированные современные порты Финляндии специализируются на

151

разных видах грузов и считаются одними из самых безопасных и быстрых в

мире. Крупнейшими по грузопотоку портами Финляндии являются порты

городов Хельсинки, Котка-Хамина, Раума, Наантали, Оулу, Мариехамн.

По данным администрации порта Хельсинки, в 2016 г. пассажиропоток

порта вырос на 3%, до 12,3 млн. человек. Наибольшим спросом пользовался у

туристов маршрут между Хельсинки и Таллинном. Этот маршрут выбрали 8,7

млн. человек (+4% в сравнении с 2015 г.), что составляет 76% от всего

пассажиропотока. Морские суда, курсирующие между столицами Финляндии

и Швеции, перевезли 2,3 млн. пассажиров (-0,7%). В прошедшем сезоне в

Хельсинки побывало 240 круизных судов с 408 тысячами пассажиров на

борту (на 6% меньше, чем в 2015 г.). Грузооборот порта Хельсинки вырос на

2%, до 11,6 млн. тонн. Объем импорта увеличился на 4%, экспорт

незначительно снизился, -0,3%.

По итогам деятельности в 2016 году крупнейшего финского

судоходного концерна Viking Line (www.vikingline.fi) общее число

перевезѐнных пассажиров составило 6 502 191 человека (на 1% меньше, чем в

2015 г), автомобилей - 682 109 (на 5% больше, чем в 2015 г). Объѐмы

грузоперевозок сохранились на прежнем уровне и составили 131 918 единицы

грузов. Самыми популярными стали круизы в Эстонию и маршрут

Хельсинки-Таллин, который выбрали 2 023 119 пассажира (на 1,6% больше в

сравнении с 2015 г). Два парома Viking Line (Gabriella и Amorella) прошли

модернизацию, а в конце 2016 года было подписано соглашение о намерениях

строительства нового высокотехнологичного парома. Новое судно будет

представлять собой пассажирский и автомобильный паром ледового класса на

2800 пассажиров, длиной в 218 метров. Всего паромная компания Viking Line

оперирует флотом из 7 круизных паромов, курсирующих по 5 маршрутам.

По данным Транспортного агентства Финляндии, в 2016 г. общий

объем грузоперевозок морским транспортом за пределы Финляндии составил

94 885 654 тонн (+ 6,4% в сравнении с 2015 г.), из них импорт – 46 805 424

тонны и экспорт – 48 387 602 тонны.

Согласно статистике Таможенного управления Финляндии по

трансграничному движению, в стране за 2016 г. морским путем

осуществлялось 49% всех финских грузоперевозок, грузовой трафик с

Россией составил 24% грузоперевозок, через границу со Швецией прошло

порядка 20% финского грузового трафика, а через границу с Норвегией –

около 8% грузов. Из финских портов и пунктов пересечения границы с

Россией отправилось в 2016 г. около 382 000 загруженных контейнера. Их

число выросло на 4% по сравнению с 2015 г.

По предварительным данным Минтранса России, общий объем

перевозок грузов морскими судами в российско-финляндском направлении в

2016 году составил порядка 14 115 400 тонн, что на 13,88% больше

показателей 2015 года (12 395 200 тонн).

152

Таблица 26

Сведения о перевозках грузов между портами России и Финляндии

морскими судами за 2015 – 2016 гг. (тыс. тонн)

Годы

Экспорт Импорт

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

на судах

под

российским

флагом

на судах под

иностранным

флагом

на судах

под

российским

флагом

на судах под

иностранным

флагом

2015 12 282,2 1,1 12 281,1 113,0 2,1 110,9

2016 14 067,2 32,3 14 034,9 48,2 - 48,2 Источник: Минтранс России 2017 г.

Номенклатура перевезенного в 2016 г. груза: нефть наливом (10 001,2

тыс. тонн), нефтепродукты наливом (1 158,0 тыс. тонн), уголь каменный (2

390,2 тыс. тонн), лесные грузы (29,5 тыс. тонн), химические и минеральные

удобрения (255,3 тыс. тонн), металлы (1,0 тыс. тонн), металлоизделия (17,0

тыс. тонн), промышленное сырье (11,1 тыс. тонн), комбикорма (104,2 тыс.

тонн), пищевые продукты наливом (3,0 тыс. тонн), металлолом (17,6 тыс.

тонн), химические грузы (9,7 тыс. тонн) и прочие сухогрузы (117,9 тыс. тонн).

Таблица 27

Сведения о перевозках грузов в порты (из портов) Финляндии

российскими судами смешанного типа «река-море» за 2015 – 2016 гг.

(тыс. тонн)

Годы в порты Финляндии из портов Финляндии

из

России

из

других

стран

Итого в Россию в другие

страны Итого

2015 236,3 1,8 238,1 - 4,2 4,2

2016 224,0 9,6 233,6 0,3 16,7 17,0 Источник: Минтранс России 2017 г.

Пассажиропоток через порты Финляндии в/из России в 2016 г.

увеличился по сравнению с 2015 г. на 1,7% и составил 306 054 человека.

Общее количество перевезенных пассажиров за пределы Финляндии

составило 18 862 559 человек.

Важной составляющей частью транспортной и логистический

инфраструктуры Финляндии является сеть государственных водных каналов.

Стратегически важным и самым крупным каналом является Сайменский

канал. Кроме него в Финляндии действует 31 государственный водный канал.

Сайменский канал соединяет самую крупную и наиболее судоходную

озерную систему Финляндии с Финским заливом. Канал дает возможность

153

проводки судов из портов внутренних вод Восточной Финляндии в порты

европейского побережья, а также во внутренние порты стран Центральной и

Восточной Европы. Основная часть грузопотока по каналу приходится на лес,

стройматериалы, удобрения, целлюлозу, бумагу, уголь и пиломатериалы.

Объем грузоперевозок в 2016 г. по Сайменскому каналу, включая транзитные

перевозки, составил 1 197 176 тонн, пассажиропоток – около 35 тысяч

человек. 20 апреля 2016 г. был подписан и вступил в силу Протокол к

двустороннему российско-финляндскому Договору об аренде Финляндской

Республикой части Сайменского канала и прилегающей к нему территории и

об осуществлении судоходства через Сайменский канал.

154

2.3. Основные направления налогово-бюджетной

и денежно-кредитной политики

Налогово-бюджетная политика является частью экономической

политики Правительства Финляндии, однако, целевые показатели в области

налогово-бюджетной политики регулируются как национальными нормами,

так и правилами ЕС, в частности, Пактом о росте и стабильности, который

требует, чтобы государства-члены ЕС сохраняли структурный баланс в

системе государственного управления и избегали чрезмерного дефицита

бюджета и государственного долга.

Основными инструментами налогово-бюджетной политики страны

являются Общий фискальный план Правительства Финляндии, включая

лимиты расходов центрального правительства, и Государственный бюджет.

Основной ключевой задачей программы текущего правительства

является остановка роста государственного долга, его дальнейшее снижение, а

также снижение дефицита бюджета. Согласно Пакта о росте и стабильности,

государственный долг не должен превышать 60% ВВП, а дефицит

консолидированного бюджета – 3% ВВП.

С 2008 года Финляндия начала активно наращивать государственный

долг, тогда уровень государственного долга составлял всего 32,7% ВВП. В

2014 году уровень государственного долга страны превысил установленный

Пактом о росте и стабильности порог, составив 60,2% от ВВП. В результате в

марте 2016 года Правительство Финляндии получило напоминание от

Еврокомиссара по финансам Пьера Московиси об обязательствах по

соблюдению Пакта стабильности и роста относительно продолжающегося

роста государственного долга. Вместе с Финляндией напоминание получили

Бельгия, Хорватия, Румыния и Италия. По мнению Еврокомиссара, уровень

государственного долга Финляндии к 2020 году может составить 67,9% ВВП,

а к 2026 году - 80% ВВП. Однако Правительству Финляндии удалось

приостановить рост государственного долга в 2016 году, даже незначительно

снизив его на 0,1 п.п. до 63,6% ВВП (рисунок 39). Несмотря на снижение

уровня государственного долга в отчетном периоде в абсолютном выражении,

долг Финляндии вырос на 2,6 млрд. евро и составил 136 млрд. евро.

По оценкам Министерства финансов Финляндии, в 2017-2018 годы

ожидается возобновление и продолжение роста государственного долга.

Несмотря на то, что сфера государственных финансов Финляндии

остается достаточно стабильной среди стран еврозоны, а

конкурентоспособность финских компаний находится на высоком уровне,

Правительство Финляндии находится в поиске новых мер по сокращению

расходов госсектора и росту налоговых и неналоговых поступлений,

направленных на сокращение дефицита государственного бюджета.

155

Рисунок 39

141.3*139.6*136133.4123.7

114.8107.7

66.1*65.3*63.663.760.256.553.9

0

10

20

30

40

50

60

70

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

% В

ВП

0

20

40

60

80

100

120

140

160

млр

д.

евр

о

Государственный долг, млрд. евро Государственный долг, % ВВП

*- прогноз Министерства финансов Финляндии.

Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

В ноябре 2016 года Министр финансов Финляндии Петтери Орпо заявил

о необходимости сокращения государственных расходов, начиная с 2017 года.

Существующий экономический рост не позволяет эффективно проводить

политику по снижению государственного долга и дефицита государственного

бюджета. По мнению министра, в 2017 году необходимо сэкономить 1-2 млрд.

евро, к 2019 году – 4 млрд. евро, а к 2030 – 10 млрд. евро.

Превышение расходной части бюджета над доходной наблюдается уже

в течение последних восьми лет и по итогам 2016 года величина бюджетного

дефицита составила 1,9% ВВП (рисунок 40), в то время как в 2008 году

профицит бюджета составлял 4,2% от ВВП.

Рисунок 40

-4.4

-5.3

-6.5

-5.7

-4.1

-1.9-2.7

-3.2-2.6

-2.2

-7

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0

2012 2013 2014 2015 2016

% В

ВП

-7

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0м

лр

д.

евр

о

Дефицит бюджета, евро Дефицит бюджета, %ВВП

Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

Несмотря на то, что бюджетный дефицит второй год имеет тенденцию к

снижению, сократившись в 2016 году до 1,9% ВВП, Правительство

Финляндии намерено продолжить жесткую финансовую политику, как было

156

отмечено выше, направленную на сокращение государственных расходов,

вплоть до 2030 года.

Проводимая в отчетном периоде политика в области сокращения

государственных расходов позволила снизить дефициты бюджетов

центральных и местных органов государственной власти на 7,4 % и 19,1%

соответственно, составив 2,7 и 0,5% ВВП (рисунки 41-42).

Рисунок 41

-7.4 -7.6 -7.7

-6.3 -5.9

-2.7-3-3.7-3.7-3.7

-7

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0

2012 2013 2014 2015 2016

% В

ВП

-10

-8

-6

-4

-2

0

млр

д.

евр

о

Дефицит бюджета центральных органов власти, евро

Дефицит бюджета центральных органов власти, %ВВП

Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

Рисунок 42

-2.1

-1.5 -1.6

-1.3

-1

-0.5-0.6-0.8-0.7-1.1

-7

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0

2012 2013 2014 2015 2016

% В

ВП

-2.5

-2

-1.5

-1

-0.5

0

млр

д.

евр

о

Дефицит бюджета местных органов власти, евро

Дефицит бюджета местных органов власти, %ВВП

Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

Следует отметить, что наряду с наличием в бюджетах центральных и

местных органов власти превышения расходов над совокупными

поступлениями, в бюджетах социального страхования и пенсионного

обеспечения наблюдается профицит (рисунок 43).

В отчетном периоде Правительству Финляндии удалось восстановить

рост профицита бюджетов социального страхования и пенсионного

обеспечения после длительного семилетнего (с 2010 года) негативного тренда.

Профицит бюджетов по итогам 2016 года составил 2,8 млрд. евро (1,3% ВВП),

что на 48,5% больше значения предыдущего отчетному году.

157

Рисунок 43

5,2

3,7

2,7

1,9

2,8

1,3

0,9

1,3

1,8

2,6

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

2012 2013 2014 2015 2016

% В

ВП

0

1

2

3

4

5

6

мл

рд

. евр

о

Профицит бюджета социального страхования и пенсионного обеспечения, евро

Профицит бюджета социального страхования и пенсионного обеспечения, %ВВП

Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

В 2016 году объем государственных расходов консолидированного

бюджета по отношению к ВВП снизился по отношению к 2015 году на

1,5 п.п. до 56,1%, составив 120,1 млрд. евро.

Наибольший удельный вес в функциональной классификации расходов

консолидированного бюджета Финляндии заняли расходы, связанные с

социальной политикой и пенсионным обеспечением. На их долю пришлось

43,1% расходов. Расходы на образование и здравоохранение составили в

структуре расходов 11,2% и 14,5% соответственно. Доля

общегосударственных расходов, включая расходы на обслуживание госдолга

– 14,4%. Расходы, связанные с национальной обороной и правоохранительной

деятельностью – 2,6% и 2,4% соответственно. Удельный вес расходов в

области поддержки развития национальной экономики составляет 8,1%.

Расходы на охрану окружающей среды составляют 1,1%, на культуру и

религию – 2,6% (рисунок 44). Также Финляндия несет расходы на взносы в

бюджет ЕС и Европейский фонд развития. Так, в 2016 году объем взносов

составил 1,98 млрд. евро, в том числе 1,95 в бюджет ЕС. Объем взносов был

увеличен на 196 млн. евро по отношению к 2015 году. В то же время из

бюджета ЕС Финляндией было получено 1,1 млрд. евро на поддержку

развития муниципальных районов, сельского и рыбного хозяйства.

158

Рисунок 44

Социальная политика

и пенсионное

обеспечение

43,1%

Общегосударственн

ые расходы

14,4%Национальная

безопасность и

правоохранительная

деятельность

2,4%

Национальная

экономика и

инфраструктура

8,1%

Национальная

оборона

2,6%

Охрана окружающей

среды

1,1%

Образование

11,2%

Культура и религия

2,6%

Здравоохранение

14,5%

Источник: Министерство финансов Финляндии, апрель 2017 г.

Общий объем бюджетных ассигнований центральных органов власти в

2016 году составил 54,4 млрд. евро, что на 691 млн. евро больше (+1,3%), чем

в 2015 году (таблица 28).

Таблица 28

Ведомственная структура расходов

центральных органов государственной власти в 2012-2017 гг. млн. евро

Министерства и ведомства 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Парламент 143 158 158 175 163 180

Администрация Президента 19 40 37 19 13 14

Аппарат Правительства 82 84 112 183 208 210

МИД 1276 1303 1382 1210 1048 1067

Министерство юстиции 860 870 912 920 926 916

МВД 1248 1317 1284 1397 1710 1508

Министерство обороны 2849 2876 2710 2692 2886 2824

Министерство финансов 16216 16982 17098 16702 17317 16967

Министерство образования и

культуры 6644 6656 6678 6685 6801 6773

Министерство сельского и лесного

хозяйства 2708 2723 2678 2501 2560 2545

Министерство транспорта и связи 2385 2964 3082 2957 2932 3236

Министерство занятости и

экономики 3342 3842 3614 3747 2936 2928

Министерство социального

обеспечения и здравоохранения 12282 12593 13073 12781 13115 14580

159

Министерство окружающей среды 276 261 291 203 202 180 Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

К числу факторов, способствующих увеличению объема ассигнований в

2016 году, относятся пересмотр распределения расходов между центральными

и местными органами власти, увеличение издержек, связанных с

безработицей, и инвестиции в ключевые проекты. Кроме того, определенный

рост бюджетных ассигнований связан с увеличением в отчетном периоде

числа просителей убежища.

Значительные изменения в бюджете в сторону увеличения бюджетных

ассигнований коснулись силового и социального блоков: МВД (+22,4%),

Министерство обороны (+7,2%), Министерство социального обеспечения и

здравоохранения (+2,6%) и Министерство образования и культуры (+1,7%).

В 2017 году бюджет центральных органов власти увеличен на 845 млн.

евро (+1,6%).

Доход бюджета центрального правительства в 2016 году составил 48,5

млрд. евро. Дефицит в размере 5,9 млрд. евро был покрыт за счет увеличения

заимствования.

Налоговые поступления сформировали 85,6% от доходной части

бюджета. В 2016 году объем налоговых поступлений составил 41,5 млрд.

евро. Основными статьями налоговых поступлений в отчетном периоде стали:

налог на добавленную стоимость – 18 млрд. евро, налоги на доходы и капитал

– 13,3 млрд. евро, энергетические налоги – 4,5 млрд. евро, акцизы на

алкогольную продукцию – 1,3 млрд. евро, транспортный налог – 1,1 млрд.

евро, автомобильный налог – 0,9 млрд. евро и акцизы на табачную продукцию

– 0,9 млрд. евро.

Местные органы власти несут ответственность за предоставление

государственных услуг в области образования, социальной защиты и

здравоохранения. Финансирование данных услуг обеспечивается за счет

поступлений муниципальных налогов (86%), налогов на недвижимость (8%) и

налогов на прибыль (6%). Часть финансирования осуществляется через

систему трансфертов центрального правительства местным органам власти.

В 2016 году доля финансирования со стороны центрального

правительства предоставления основных государственных услуг в органах

местного самоуправления составила 25,5%. В общей сложности объем

трансферов составил 11 млрд. евро, что на 0,4 млрд. евро больше, чем в 2015

году. В частности, были увеличены объемы финансовой помощи для семей с

детьми на общую сумму 10 млн. евро в целях реализации Закона о

социальном обеспечении, который вступил в силу в 2015 году. Также

трансферы центрального правительства были увеличены в связи с

компенсацией недополучения налоговых поступлений в 2016 году. Налоговые

поступления органов местного самоуправления составили 21,7 млрд. евро, что

на 0,5% меньше (-262 млн. евро), чем годом ранее.

В области налоговой политики в отчетном периоде произошли

некоторые изменения, в частности, Правительство сконцентрировалось на

160

увеличении доходов от непрямых налогов и акцизов, в меньшей степени

затрагивая сборы, связанные непосредственно с предпринимательской

деятельностью. В частности, в течение 2016 года были увеличены ряд налогов

и акцизов. Акциз на табак увеличен на 12,2%, что позволило увеличить

налоговые доходы 68 млн. евро. Налог на топливо для отопления,

энергогенерирующих станций увеличен на 14,2%, что также увеличило

налоговые поступления на 75 млн. евро. Увеличен налог на отходы на 27,3%.

Налоговая компонента автомобильного налога при среднем значении

выбросов углекислого газа – 170 г/км возросла на 35,9%. Кроме этого

повышена верхняя граница налога на прибыль до 34%.

Финляндия входит в зону евро, которая имеет единую денежно-

кредитную политику, формируемая Евросистемой.

Евросистема включает в себя Европейский центральный банк и

национальные центральные банки стран. Финляндии, являясь членом

Евросистемы, участвует в подготовке единой денежно-кредитной политики,

принятии соответствующих решений и их реализации.

Основной целью денежно-кредитной политики Евросистемы является

поддержание ценовой стабильности и защита покупательной способности

евро. Стабильность цен определяется как годовой темп прироста

потребительских цен в среднесрочной перспективе ниже 2%.

По итогам 2016 года рост индекса потребительских цен в Финляндии

составил 0,35 п.п. (рисунок 45).

Рисунок 45

2,8

1,5

1

-0,2

0,3

-1

-0,5

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

2012 2013 2014 2015 2016

% В

ВП

(2

01

0=

10

0)

Рост индекса потребительских цен

Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

В Финляндии, как и многих других странах еврозоны, за исключением

кризисных, процентные ставки на короткий и длинные сроки сохранялись на

очень низком уровне. Так, по состоянию на 31.12.2016 г. Европейская

межбанковская ставка предложения (euribor) на 3 месяца составила -0,31%, а

ставка по государственным облигациям Финляндии со сроком погашения 10

лет составила 0,32%.

161

2.4. Государственное регулирование в сфере

промышленности и услуг

Еще в 1980-х годах промышленность Финляндии почти полностью

принадлежала финнам, а законодательство устанавливало строгие

ограничения на иностранную собственность. В течение длительного периода

около 20% всей промышленности находилось в государственной

собственности. Другими важными владельцами были финские банки и

страховые компании, которые также являлись жизненно важными

источниками кредитования, поскольку Финляндия страдала от хронической

нехватки капитала.

На сегодняшний день ситуация изменилась. Членство в ЕС в 1995 году

сняло ограничения на иностранную собственность. Финские банки и

страховые компании отказались от многих своих промышленных холдингов в

рамках процесса, в котором некоторые из них слились в финансовые группы

Северных стран (Nordea, Danske Bank). Государство продало большую часть

своих промышленных активов.

Промышленная политика правительства была сосредоточена на

равноправном региональном развитии и государственной собственности. В

80-е годы акцент сместился на поддержку технологий и НИОКР, в результате

чего Финляндия вложила в НИОКР относительно больше средств, чем в

большинстве других западных стран, и это принесло хорошие результаты,

особенно в сфере электронной промышленности и других

высокотехнологичных секторов.

Целью промышленной политики Финляндии является достижение

устойчивого экономического роста. Экономический рост помогает

поддерживать высокий уровень занятости и способствует созданию рабочих

мест.

В число основных факторов, способствующих повышению

производительности, входят здоровая конкуренция, обеспечение

конкурентоспособности на национальном уровне, структурные изменения,

способствующие росту производительности, и использование возможностей

глобального бизнеса.

По информации Министерства занятости и экономики Финляндии,

основные проблемы промышленной политики страны можно сформулировать

следующим образом:

лучшее определение глобальных проблем и потребностей клиентов;

превращение инноваций в настоящие конкурентные преимущества;

лучшее управление глобальными цепочками стоимости;

укрепление промышленного сектора и сектора частных услуг

Финляндии и обеспечение того, чтобы выгоды от создания

стоимости направлялись в Финляндию.

162

Органы государственной власти и государственные компании

Основным регулирующим государственным органом в сфере

промышленности и услуг в Финляндии является Министерство занятости и

экономики (МЗЭ, www.tem.fi). МЗЭ отвечает за создание благоприятных

условий для предпринимательской деятельности, инновационной

деятельности, обеспечение функционирования рынка труда, а также за

региональное развитие. К сфере полномочий МЗЭ относятся: промышленная

политика; энергетическая политика и интеграция национальной подготовки и

реализации политики в области климата; инновационная и технологическая

политика; интернационализация предприятий и техническая безопасность;

занятость, безработица и государственные услуги по трудоустройству, условия

труда, коллективные договоры и разрешение трудовых споров; развитие

регионов; функционирование рынков, продвижение конкуренции и интересов

потребителя; интеграция иммигрантов.

В структуру МЗЭ входит ряд агентств, ведомств и организаций,

связанных с регулированием промышленности и услуг, в числе которых:

Центры экономического развития, транспорта и охраны окружающей среды,

Агентство по кредитованию экспортной деятельности «Финнвера»,

Ассоциация «Финпро», Агентство по финансированию технологий и

инноваций «ТЕКЕС», Агентство по технической и химической безопасности

«ТУКЕС», Ведомство по конкуренции и защите прав потребителей

Финляндии.

В конце марта 2017 года МЗЭ сообщило о планируемом объединении

Агентства по финансированию технологий и инноваций «ТЕКЕС» и

Ассоциации «Финпро» и создании новой организации с рабочим названием

«Бизнес Финляндия» (Business Finland). Под эгидой «Бизнес Финляндия»

будут собраны все услуги, связанные с продвижением инновационного

финансирования, экспорта, инвестиций и туризма. Около 600 экспертов будут

переведены в новую организацию. Предполагается, что «Бизнес Финляндия»

начнет свою деятельность в начале 2018 года.

Целью таких изменений является улучшение качества услуг,

предоставляемых клиентам - компаниям, ориентированным на рост и

нацеленным на интернационализацию. Данные изменения являются частью

реформы «Команды Финляндия» (Team Finland), начатой осенью 2016 года и

направленной на выполнение поставленной Правительством задачи к 2020

году удвоить экспорт малых и средних предприятий.

Осуществлением надзора за потребительским рынком страны

занимаются различные отраслевые ведомства Финляндии (в частности, со

стороны Министерства занятости и экономики Агентство по технической и

химической безопасности «ТУКЕС», а также Таможенное управлении

Финляндии, региональные надзорные органы по защите прав потребителя,

муниципальные надзорные органы и др.). Осуществление такого надзора

подразумевает контроль со стороны государственного органа за соблюдением

требований законодательства по товарам и услугам на внутреннем рынке ЕС.

163

К компетенции Агентства по технической и химической безопасности

«ТУКЕС» относится надзор в отношении самого широкого спектра продукции

(в том числе и химической продукции), установок и промышленных

производств:

- за безопасностью, технической надежностью и соответствием

продукции, товаров и услуг (электрооборудование, изделия из драгоценных

металлов, строительная продукция, оборудование для службы спасения,

измерительные приборы и другое оборудование и инструменты);

- за установкой и эксплуатацией лифтов, электрооборудования,

пожарной сигнализации и оборудования для пожаротушения, а также контроль

за квалификацией персонала, осуществляющего эксплуатацию этого

оборудования;

- за безопасностью потребительских товаров и услуг;

- за деятельностью промышленных предприятий и промышленных

установок.

Как было отмечено выше, «ТУКЕС» подчиняется Министерству

занятости и экономики. В то же время министерства транспорта и связи,

сельского и лесного хозяйства, внутренних дел, а также социального

обеспечения и здравоохранения призваны содействовать «ТУКЕС» и вносить

свой вклад в контроль, осуществляемый Агентством, каждое в своей области.

Важным механизмом регулирования рынков выступает создание и

регулирование деятельности государственных компаний, оказывающих

заметное воздействие через предоставление услуг, финансирование и

информационно-консультационное содействие бизнесу. Такие компании

действуют в авиаперевозках, на железнодорожном транспорте, в финансовой

сфере, связи, услугах бизнесу, в том числе при содействии его

интернационализации и ускоренному росту и т.д.

В основном, государственные компании создаются в сфере услуг.

Можно выделить ряд компаний, которые полностью или контрольный пакет

акций которых принадлежит государству: «Финнвера» (финансовые услуги),

«Суомен Теоллисуусийойтус» (инвестиции в промышленность), «Мотива»

(услуги в области энергоэффективности и энергетического аудита), «Юле»

(телерадиовещательная компания), «Пости» (почтовые услуги), «Солидиум»

(инвестиционные услуги), «ВР Груп» (услуги железнодорожного транспорта),

«Хансел» (услуги в сфере государственных закупок), «Алко» (торговля

алкогольной продукцией) и др. Большинство компаний были преобразованы в

акционерные общества.

Некоторые из них являются компаниями-монополистами. Так, в связи с

существованием монополии на продажу крепкого алкоголя в Финляндии,

«Алко» выступает в качестве единственной компании, осуществляющей

розничную торговлю крепким алкоголем. Высока степень концентрации

бизнеса в руках государственных компаний в почтовых услугах,

железнодорожных перевозках, авиаперевозках и т.д.

164

Нормативное правовое регулирование

Как страна – член Европейского союза, Финляндия обязана исполнять

разработанные Европейской комиссией законы (директивы) и программы. На

основе нормативных актов ЕС разрабатываются национальное

законодательство, программы и стратегии Финляндии в области

государственного регулирования в сфере промышленности и услуг.

В Финляндии не имеется единых законов, регламентирующих общие

положения отношений в сфере промышленности. Нормативное правовое

регулирование в сфере промышленности (страховых, финансовых, банковских

услуг и т.д.) осуществляется через регулирование отношений на отдельных

рынках. Информация об основных нормативных правовых актах и

государственных органах власти, осуществляющих контроль и надзор в той

или иной отрасли, отражена в соответствующих разделах настоящего Обзора.

Тексты финских нормативных правовых актов, а также переводы

некоторых из них на английский язык доступны на сайте www.finlex.fi.

Что касается услуг, то Финляндия, как член ЕС и участник

Генерального соглашения ВТО по торговле услугами (ГАТС), при

обеспечении правового регулирования рынка услуг страны руководствуется

действующими директивами Евросоюза и нормами ГАТС.

ГАТС применяется ко всем секторам услуг, за исключением

предоставления услуг, связанных с осуществлением государственной власти,

которые предоставляются не на коммерческой основе и не конкурируют с

другими поставщиками, а также услуг, непосредственно связанных с

осуществлением прав в воздушных перевозках.

Директива 2006/123/ЕС Европейского Парламента и Совета от 12

декабря 2006 г. «Об услугах на внутреннем рынке» является законодательным

актом, который впервые в истории ЕС зафиксировал общие правовые основы

функционирования рынка услуг как составной части общего рынка

Евросоюза.

Нормы Директивы призваны облегчить и конкретизировать порядок

деятельности лиц, занимающихся самостоятельной экономической

деятельностью (поставщиков услуг), с тем, чтобы на территории всех

государств-членов Европейского союза они могли более эффективно

заниматься этой деятельностью на постоянной («свобода учреждения») или на

временной, эпизодической основе («свободное предоставление услуг»).

В качестве документа, нацеленного на либерализацию рынка услуг,

Директива предусматривает отмену или упрощение многих административных

процедур и формальностей: введение пунктов «одного окна», ограничение

возможностей стран-членов по введению «разрешительных режимов»

(включая лицензирование разных видов деятельности), запрет или снижение

многих «требований» к поставщикам и получателям услуг и др.

Одним из национальных нормативных правовых актов,

гармонизирующих внутреннее право Финляндии с указанной Директивой,

является Закон о предоставлении услуг (1166/2009). Целью Закона №

165

1166/2009 является содействие свободе предоставления услуг. Указанный

закон применяется в отношении услуг в сфере предпринимательской

деятельности, которые обычно предоставляются на возмездной основе. Также

действие закона распространяется на услуги, для оказания которых

необходимо разрешение.

В отношении ряда услуг Закон № 1166/2009 не применяется – в

частности, в отношении финансовых и страховых услуг, сетевых услуг и

услуг связи, транспортных и портовых услуг, услуг по найму, услуг

здравоохранения на рабочих местах, услуг аптек, аудиовизуальных услуг и

услуг радиовещания, социальных услуг муниципалитетов, частных охранных

услуг, услуг по налогообложению и других услуг. В § 3 главы 1 Закона №

1166/2009 указано, что положения данного закона применяются, если иное не

предусмотрено специальным законом.

Нормы о предоставлении услуг содержатся в ряде финских

законодательных актов, которые регулируют оказание определенных видов

услуг: например, Закон об аудите (1141/2015), Закон об иностранных

страховых компаниях (398/1995), Закон об авиации (864/2014), т.д.

Торговля услугами с третьими странами осуществляется на основе

обязательств ЕС в рамках ГАТС. В части поставщиков услуг из третьих стран

в Финляндии применяется национальный режим регулирования рынка.

Защита прав потребителей в Финляндии осуществляется в соответствии

с Законом о защите прав потребителей 38/1978 (с изменениями от 2016 года),

который регулирует отношения, связанные с предложением, продажей и

сбытом потребительских товаров и услуг компаниями потребителям.

Инструмент «защиты прав потребителей» в стране широко используется и

является действенным. Для защиты своих прав потребители могут обратиться

в Ведомство по конкуренции и защите прав потребителей Финляндии

(www.kkv.fi), которое предоставляет бесплатную помощь, в т.ч. по телефону

доверия или через онлайн-сервисы.

Важными составными частями государственного регулирования в сфере

промышленности и услуг, применяющимися независимо от вида отрасли,

являются антимонопольное законодательство и требования в отношении

безопасности и соответствия продукции.

Антимонопольное законодательство

Антимонопольное регулирование основано на следующих нормативных

правовых актах:

Закон о конкуренции 948/2011 (с изменениями от 2016 года);

Закон о Ведомстве по конкуренции и защите прав потребителей

Финляндии 661/2012;

постановление Правительства о Ведомстве по конкуренции и защите

прав потребителей Финляндии 728/2012;

постановление Правительства об обязанности уведомлять о сделках по

слиянию и поглощению 1012/2011;

166

постановление Правительства о расчете оборота сторон, участвующих

в сделках по слиянию и поглощению 1011/2011.

Основным законом, регламентирующим рассматриваемую сферу

отношений, является Закон о конкуренции 948/2011. В соответствии со статьей

1 указанного закона его цель заключается в защите здоровой и эффективной

экономической конкуренции от пагубных ограничительных практик. При этом

особое внимание должно быть уделено защите таких условий

функционирования рынков и свободы бизнес-субъектов, при которых

конкуренция оказывала бы благоприятное воздействие на клиентов и

потребителей.

В соответствии со статьей 5 Закона 948/2011 все соглашения, решения и

практики, осуществляемые предпринимателем или предприятием

(ассоциацией предприятий), которые нацелены на значительное

препятствование, ограничение или нарушение конкуренции или которые

приводят к значительному препятствованию, ограничению или нарушению

конкуренции, должны быть запрещены.

Основанием для осуществления контроля за слиянием является

существование только самой возможности влияния слияния на конкуренцию.

Законодательством предусматривается наложение штрафов в случае

нарушения требований о конкуренции. Решение о наложении штрафов

принимается Рыночным судом по представлению Ведомства по конкуренции и

защите прав потребителей. Размер штрафов может быть снижен или они могут

быть отменены в случаях существенного содействия расследованию,

предоставления полной информации и т.д.

Требования в отношении безопасности и соответствия продукции

В Финляндии, как и в других странах-членах Евросоюза, действуют

нормативные правовые предписания ЕС (регламенты, директивы, решения) и

национальные нормы, принятые в соответствии с Законом о безопасности

потребительских товаров и услуг (920/2011), о соблюдении технических

регламентов, стандартов, процедур оценки соответствия. В соответствии с

законодательством ЕС, в Финляндии применяются как технические

регламенты, определяющие подробные специфические технические

требования к продукции (директивы ЕС «старого подхода»), так и регламенты,

устанавливающие только основные требования к товарам (директивы «нового

подхода»), принятые в целях защиты здоровья и безопасности людей, прав

потребителя и охраны окружающей среды, а также предполагающие

альтернативные способы подтверждения соответствия. В случае применения

директив «нового подхода» детальные технические характеристики продукции

(с указанием способов выполнения этих основных требований) приводятся в

стандартах, имеющих добровольный характер. Согласно директивам «нового

подхода», изготовитель продукции принимает на себя ответственность за

соответствие товара требованиям законодательства ЕС, о чем должна

свидетельствовать маркировка латинскими буквами «СЕ» на товаре.

167

К продукции, технические требования к которой не охвачены

законодательством ЕС, в Финляндии применяются национальные технические

регламенты и процедуры оценки соответствия, а также стандарты, разработка

и утверждение которых осуществляются Ассоциацией по стандартизации

Финляндии (Suomen Standardisoimisliitto (SFS), www.sfs.fi). «SFS» не является

государственным ведомством. Еѐ можно назвать организацией по

сотрудничеству, в которой наряду с государственными ведомствами

представлены общественные организации работодателей, потребителей,

работников различных отраслей. Стандарты утверждаются при условии

полного согласия сторон и являются, как правило, лишь рекомендательными.

Однако, поскольку они основываются на широком согласии, соблюдение их

общепринято.

К основным нормативным правовым актам, регулирующим вопросы

качества товаров и услуг, поступающих на потребительский рынок

Финляндии, относятся:

Закон о безопасности потребительских товаров и услуг 920/2011 (с

изменениями от 2015 года);

Закон об ответственности за товар 694/1990 (с изменениями от 2016

года);

Закон о защите прав потребителей 38/1978 (с изменениями от 2016

года).

Помимо перечисленных законов, нормы об ответственности за

несоблюдение стандартов также содержатся в следующих актах:

Закон о нарушениях, связанных с маркировкой «СЕ» 187/2010;

Уголовный кодекс 39/1889 (с изменениями от 2016 года).

Первостепенная ответственность за соответствие требованиям лежит на

изготовителе, поставщике (импортѐре) и продавце, а в отношении услуг – на

исполнителе. Задача надзорного органа заключается в подтверждении того, что

необходимые требования выполнены и на рынке не присутствуют опасные или

представляющие угрозу товары. Помимо безопасности надзорный орган

проверяет и другие свойства (например, экологичность).

За несоблюдение стандартов финским законодательством предусмотрена

административная, гражданская и уголовная ответственность, которая

реализуется через применение к правонарушителю правовосстановительных и

штрафных санкций, таких, как применение административных

принудительных мер, наложение штрафа (за совершение административных

проступков и за преступления, предусмотренные уголовным

законодательством), компенсация ущерба и убытков.

Закон о безопасности потребительских товаров и услуг 920/2011 (с

изменениями от 2015 года, далее – Закон 920/2011) применяется в отношении

потребительских товаров, которые производятся, продаются, ввозятся в

страну, вывозятся из страны или следуют транзитом через Финляндию, или

передаются, а также в отношении услуг и в отношении маркировки «СЕ» или

еѐ отсутствия (§2 статьи 1 Закона 920/2011).

168

В соответствии с §11 статьи 3 Закона 920/2011, товары или услуги не

считаются опасными, если они соответствуют требованиям стандартов

(стандартов ЕС, других международных и национальных стандартов). При

оценке безопасности товара или услуги также учитываются рекомендации

Европейской комиссии и надзорного органа.

Товары, не имеющие маркировки «СЕ», не могут присутствовать на

рынке (§12 статьи 3 Закона 920/2011).

Закон об ответственности за товар 694/1990 (с изменениями от 2016 года)

обязывает производителя, импортера или продавца товара компенсировать

ущерб и убытки, причиненные товаром лицу или имуществу при

использовании в личных целях. Компенсация должна быть выплачена, если

товар оказался не таким безопасным, как предполагалось (статья 3 Закона

694/1990).

169

2.5. Государственное регулирование банковского и страхового секторов

экономики, биржевой торговли

По состоянию на начало 2016 года на территории Финляндии было

зарегистрировано 281 финансово-кредитное учреждение, что на 3,4 %

меньше, чем в 2015 году. Финансово-кредитные учреждения в Финляндии

представлены банками и инвестиционными фондами. Отдельным

учреждением (элементом) финансовой системы является Банк Финляндии,

выполняющий функции регулятора банковского сектора.

В банковском секторе Финляндии занято 22 тыс. человек, которые

трудятся в 1063 отделениях. В число сотрудников банковского сектора также

входят лица, которые работают в сфере страхования и управления активами,

если материнская группа предоставляет такие услуги.

В настоящее время крупнейшим из банков Финляндии по величине

клиентской сети и системе структурных подразделений остается OP Group, в

структуру которого входят более 442 отделения и офиса в Финляндии с

персоналом более 6,8 тыс. чел. Также OP Group является лидером кредитного

и депозитного рынков Финляндии (рисунки 46 и 47).

Второе место по размеру сети отделений и численности персонала в

стране занимает Danske Bank Plc-Group. Численность сотрудников,

работающих в 42 офисах банка, составляет порядка 2 тыс. чел.

Третьей крупнейшей банковской структурой в Финляндии является

Savings Bank Group со 146 офисами в стране, где работает 1,1 тыс. человек.

Крупными подразделениями иностранных банков, находящихся в

Финляндии, являются филиалы шведских банков Nordea Bank AB (161 офис,

7,9 тыс. сотрудников), Svenska Handelsbanken AB (46 офисов, 624 сотрудника)

и Skandinaviska Enskilda Banken AB (1 офис, 226 сотрудников). Рисунок 46

77,2

59,6

20,912,7

6,3 5,7 3 2,4 1,4

2913%

1%1%2%3%3%

6%10%

27%

35%

0

20

40

60

80

100

OP G

roup

Nor

dea

Ban

k

Dan

ske

Ban

k

Han

delsba

nken

Gro

up

Saa

stop

ankk

iryhm

a

Aktia B

ank

POP B

ank

Alend

sban

ken

Abp

Hyp

o

Про

чие

0%

10%

20%

30%

40%

Объем выданных кредитов, млрд. евро Доля на кредитном рынке, %

Источник: Ассоциация предприятий финансовой сферы Финляндии 2017 г.

170

Рисунок 47

Источник: Ассоциация предприятий финансовой сферы Финляндии 2017 г.

По количеству жителей на одно кредитно-финансовое учреждение

Финляндия остается лидером Северной Европы – около 15 тыс. человек на

одно учреждение.

По итогам 2016 года в Финляндии была зафиксирована более высокая

скорость роста корпоративных кредитов и жилищных кредитов домохозяйств,

чем в среднем в Еврозоне. Прирост составил, чуть менее 5%. Повышенный

рост был обусловлен в основном низкими процентными ставками и

беспроцентной рассрочкой, предлагаемой некоторыми банками. Кроме этого,

к концу года финская экономика стала демонстрировать более высокие темпы

экономического роста, улучшилась ситуация на рынке труда, повысилась

уверенность домохозяйств.

В целях сдерживания чрезмерной задолженности домохозяйств в июле

2016 года финское Ведомство по финансовому контролю (Fiva) ввело

ограничения по максимальной ставке кредитования по ипотечным кредитам.

Ипотечный кредит может достигать 90% от стоимости дома, квартиры. Если

жилье приобретается впервые, то максимальное кредитование достигает 95%

от стоимости.

Деятельность на финансовых рынках Финляндии подлежит

лицензированию и контролю со стороны государства. Уполномоченными

органами в области контроля и регулирования являются Правительство

Финляндии (Госсовет), Банк Финляндии, Ведомство по финансовому

контролю, Министерство финансов Финляндии.

Ведомство по финансовому контролю, Государственный совет,

Министерство финансов уполномочены давать разрешения на ведение такой

171

деятельности в Финляндии. Ведомство по финансовому контролю также

выдает лицензии кредитным институтам, компаниям по страхованию жизни и

иным страховым компаниям, инвестиционным компаниям, компаниям по

управлению фондами и организациям, принимающим на хранение денежные

средства, филиалам иностранных банков, иностранным страховым компаниям

и инвестиционным компаниям.

Лицензии на работу с ценными бумагами и производными

финансовыми инструментами выдаются Министерством финансов.

Правительство выдает лицензии компаниям на проведение операций по

страхованию трудовых пенсий.

Регулирование деятельности кредитных организаций

В Финляндии наиболее важным нормативным правовым актом,

регулирующим банковский сектор, является Закон о деятельности кредитных

организаций (610/2014).

Закон о деятельности кредитных организаций (610/2014) регулирует

осуществление кредитной деятельности, определяет требования к кредитным

организациям, а также регламентирует осуществление контроля за

соблюдением этих требований. Под деятельностью кредитной организации в

указанном законе понимается коммерческая деятельность, связанная с

выдачей кредитов из собственных средств и иным финансированием, а также

с возвратом денежных средств.

Одним из наиболее важных элементов в Законе о кредитных

организациях является глава об экономическом положении кредитной

организации, которая содержит требования о наличии системы управления

рисками, нормы о достаточности капитала, требования к минимальному

акционерному капиталу.

В дополнение к Закону о деятельности кредитных организаций действия

депозитных банков регулируются Законом о коммерческих банках и других

кредитных организациях в форме акционерного общества (1501/2001),

Законом о кооперативных банках и других кооперативных кредитных

организациях (423/2013), Законом о сберегательных банках (1502/2001) и др.

Данные акты содержат положения об учреждении, управлении и прекращении

деятельности банков. Закон о деятельности банков, занимающихся ипотечным

кредитованием (688/2010), регламентирует деятельность ипотечных банков.

Также нормы, регулирующие деятельность кредитных организаций в

Финляндии, содержатся в следующих нормативных правовых актах:

Закон о надзоре за деятельностью финансовых и страховых

конгломератов (699/2004);

Закон о временной приостановке операций депозитного банка

(1509/2001);

Закон о финансовом надзоре (878/2008);

172

Закон об ипотечных обществах (936/1978);

Закон о противодействии отмыванию денег и финансированию

терроризма (503/2008);

Закон о работе с проблемными кредитными организациями и

инвестиционными фирмами (о реструктуризации кредитных организаций и

инвестиционных фирм) (1194/2014).

C 2015 года в Финляндии работает Ведомство по финансовой

стабильности (Rahoitusvakausvirasto) (www.rvv.fi) - независимое агентство,

которое действует в качестве национального органа Финляндии по работе с

проблемными организациями. Ведомство уполномочено разрабатывать планы

работы в проблемных ситуациях (планы реструктуризации) для кредитных

организаций и инвестиционных фирм, а также принимать решения, связанные

с реорганизацией учреждений, испытывающих финансовые трудности.

Данный орган действует как часть Единого механизма работы с

проблемными организациями ЕС (Single Resolution Mechanism), правовую

основу которого составляют Директива Европейского Парламента и Совета от

15 мая 2014 года № 2014/59/ЕС «О создании системы восстановления

платежеспособности и работы с проблемными кредитными организациями и

инвестиционными фирмами» и Регламент (ЕС) от 15 июля 2014 года №

806/2014 «Об установлении унифицированных правил и унифицированных

процедур для работы с проблемными кредитными организациями и

отдельными инвестиционными фирмами в рамках Единого механизма работы

с проблемными организациями и Единого фонда по работе с проблемными

организациями и вносящий изменения в Регламент (ЕС) № 1093/2010».

Ведомство по финансовой стабильности Финляндии тесно взаимодействует с

Единым советом по работе с проблемными организациями ЕС.

Также Ведомство по финансовой стабильности является ответственным

за схемы гарантирования вкладов в Финляндии: обеспечивает выполнение

задач, связанных со схемой гарантирования вкладов, осуществляет сбор

взносов на гарантирование вкладов и принимает решения по выплатам из

Фонда гарантирования вкладов. Государство обеспечивает возмещение

вкладчику (как физическим, так и юридическим лицам) совокупной величины

вкладов, размещенных в одной кредитной организации, на общую сумму 100

000 евро (так называемые «гарантированные вклады»).

Указанное ведомство осуществляет управление внебюджетным Фондом

финансовой стабильности, который состоит из Фонда по работе с

проблемными организациями и Фонда гарантирования вкладов,

финансируемых за счет отдельных взносов.

Регулирование банковских операций также осуществляется посредством

законодательства Финляндии о рынке ценных бумаг.

К основным нормативным актам, регулирующим рынок ценных бумаг,

можно отнести следующие акты:

Закон о рынке ценных бумаг (746/2012);

Закон об инвестиционных услугах (747/2012);

173

Закон о торговле финансовыми инструментами (748/2012);

Закон о паевых фондах (48/1999);

Закон о реструктуризации долгов физических лиц (57/1993);

Закон о гарантиях и залоге в пользу третьих лиц (361/1999);

Постановление о реструктуризации долгов физических лиц (58/1993).

Закон о рынке ценных бумаг (746/2012) содержит нормы об условиях

выпуска, обращения, обмена ценных бумаг, а также торговли ценными

бумагами. Закон также регулирует клиринг ценных бумаг. Закон о рынке

ценных бумаг (746/2012) запрещает торговлю ценными бумагами, если такая

торговля сопровождается распространением ложной или вводящей в

заблуждение информации или с использованием методов, противоречащих

деловой практике, а также иными ненадлежащими способами. В соответствии

с Законом, компания, владеющая официально зарегистрированными акциями,

обязана незамедлительно обнародовать все решения и действия, которые

могут существенным образом повлиять на стоимость ее акций. Запрещается

использование инсайдерской и другой конфиденциальной информации,

которая может существенным образом повлиять на стоимость акций.

Закон о торговле финансовыми инструментами (748/2012) регулирует

организацию торговли финансовыми инструментами, а также опубликование

информации, связанной с такой торговлей. Закон содержит нормы и в

отношении иностранных лиц.

В Финляндии существует такая форма коллективных инвестиций, как

паевые инвестиционные фонды (ПИФы). Они аккумулируют средства

корпоративных и частных вкладчиков, и инвестируют их в прибыльные

инструменты финансовых рынков как Финляндии, так и других стран.

По информации Ассоциации предприятий финансовой сферы

Финляндии, в последние годы популярность паевых инвестиционных фондов

возросла: в стране зарегистрировано более 450 паевых инвестиционных

фондов, около 1 000 000 финнов инвестировали в ПИФы.

В 2016 году активы всех зарегистрированных в Финляндии ПИФов

достигли 106,5 млрд. долл. В течение отчетного года совокупные активы

увеличились на 9,1 млрд. долл.

174

Рисунок 48

Чистые активы ПИФов, домицилированных в Финляндии,

в 2010-2016 гг.

61,555,4

66,376,8

88,697,4

106,5

0

20

40

60

80

100

120

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

млр

д.

до

лл.

СШ

А

Источник: данные Ассоциации ПИФов, апрель 2017 г.

Операции ПИФов регулируются Законом о паевых фондах (48/1999).

Закон регулирует деятельность управляющей компании и попечителя, а также

продажу паев населению в случае, если пайщиками являются

непрофессиональные участники фондового рынка. Под попечителем

понимается организация, ответственная за сохранность финансовых активов

паевого фонда и специального паевого фонда и обеспечивающая контроль за

соблюдением соответствующего законодательства. Деятельность паевых

фондов обозначает вложение денежных средств населения в основном в

финансовые инструменты или в недвижимое имущество и ценные бумаги на

недвижимость, а также управление паевым фондом или специальным паевым

фондом и продажа паев.

Страхование также является лицензируемым видом деятельности в

Финляндии. Основную долю рынка страховых услуг Финляндии составляет

обязательное страхование.

К обязательному страхованию относится пенсионное страхование,

отчисления работодателя на социальное обеспечение, страхование от

несчастных случаев на производстве, страхование от безработицы, групповое

страхование жизни, страхование автогражданской ответственности,

страхование пациентов и страхование вреда, нанесенного окружающей среде.

В Финляндии существует ряд обязательных платежей, которые

предприятие-работодатель обязано оплачивать для финансирования

пенсионной и социальной защиты работников, а также защиты в случаях

безработицы. Ниже представлены основные обязательные отчисления по

175

пенсионному и социальному страхованию. Размер платежей время от времени

пересматривается. Ниже приведены ставки (в % от зарплаты), действовавшие

в 2016 году (см. www.vero.fi):

Таблица 29

Описание платежа Доля работодателя Доля работника

Взнос на обязательное

пенсионное страхование

(TyEL)

в среднем 18 %

5,7 % (для лиц 18-52

лет)

7,20 % (для лиц 53

лет и старше)

Взносы на социальную

защиту 2,12 % ---

Взнос на страхование от

несчастных случаев

Варьируется в зависимости от

отрасли, конкретной компании

и риска травматизма

(в среднем 0,8 %)

---

Взнос на страхование от

безработицы

1 %, если работодатель

ежегодно выплачивает

зарплату в общей сумме не

более 2 044 500 евро.

За долю, превышающую эту

сумму, взнос составляет 3,90

%

1,15 %

Взнос на медицинское

страхование ---

взнос на суточные –

0,82 %

взнос на медицинское

обслуживание – 1,30

%

Взнос на групповое

страхование жизни

варьируется в зависимости от

отрасли и конкретной

компании, в среднем 0,07%

---

Работодатели и работники финансируют пенсионное страхование и

страхование от безработицы солидарно. Работодатель удерживает с

заработной платы работника долю его платежа и перечисляет его долю вместе

со своей долей страховых платежей пенсионному ведомству.

Групповое страхование жизни работников является обязанностью

работодателей, на которых распространяются положения общеобязательного

коллективного трудового договора (TES) о групповом страховании жизни. Из

средств группового страхования жизни компенсируется нанесенный

работнику ущерб, повлекший за собой постоянную нетрудоспособность

работника, а также выплата родственникам или указанному лицу

компенсации в случае смерти работника.

176

Помимо этого существует ряд добровольных видов страхования

предприятий, к которым в Финляндии прибегают гораздо чаще, чем в России.

Самые распространенные добровольные страхования – это страхование

имущества, страхование в случае прекращения деятельности, страхование

правовой защиты и др.

Страхование правовой защиты полезно, если, например, какое-нибудь

спорное дело рассматривается при участии юриста в суде. Споры такого рода

обходятся очень дорого, страхование поможет существенно сократить

судебные расходы. Страхование правовой защиты покрывает адвокатские и

судебные издержки при рассмотрении споров, возникших, например, из

договора поставки, купли - продажи или подряда, договора аренды, а также

при оспаривании обоснованности долга или причитающейся суммы или в

случае разногласий по поводу увольнения или оплаты труда.

Регулирование страхового сектора основано на следующих актах:

Закон о страховых компаниях (521/2008);

Закон о страховых контрактах (543/1994);

Закон о надзоре за финансовыми и страховыми конгломератами

(699/2004);

Закон об иностранных страховых компаниях (398/1995);

Закон о трудовых пенсиях (395/2006).

Закон о страховых компаниях устанавливает требования к созданию,

управлению, предоставлению ежегодных отчетов, инвестициям и контролю за

деятельностью страховых компаний.

Законом об иностранных страховых компаниях закрепляются разные

требования к деятельности двух категорий иностранных страховых компаний:

иностранным страховым компаниям, зарегистрированным в Европейском

экономическом пространстве, и иностранным страховым компаниям,

зарегистрированным вне Европейского экономического пространства.

Контроль за страховым сектором осуществляет Ведомство по

финансовому контролю.

177

2.6. Состояние инновационного развития Финляндии

Экономику Финляндии можно охарактеризовать как достаточно

высокоорганизованную и динамически устойчивую хозяйственную

систему. Высокие показатели развития экономики и социальной сферы во

многом были достигнуты благодаря переходу страны на инновационный тип

развития. Среди главных составляющих структурного перехода страны на

новый тип экономического роста следует отметить:

1. Повышение международной конкурентоспособности экономики

страны, преимущественно в докризисный период, за счет вовлечения в

процессы развития нового комплекса ресурсов – человеческого потенциала,

научно-образовательной инфраструктуры, благоприятных условий для

инновационного развития и др.

2. Формирование в период 1990-х годов новых базовых

экспортоориентированных секторов, которыми стали электронная и

электротехническая промышленность, а также сфера информационных

технологий и телекоммуникаций.

3. Появление на рубеже XXI века новых агентов экономического

развития страны – крупных технологических компаний с глобальным

присутствием на высокотехнологичных рынках с высокими показателями

роста (электроника, телекоммуникации и пр.).

4. Ведущую роль активной государственной политики в процессе

структурного перехода: Правительством Финляндии был взят курс на

повышение инновационной составляющей и эффективности во всех секторах

экономики.

Несмотря на то, что активная инновационная деятельность была

свойственна финской экономике на протяжении многих лет ее развития,

можно утверждать, что именно с конца 1980-х гг. инновации стали главной

движущей силой экономического роста страны и основой для продвижения

на внешние рынки. Если ранее инновационный процесс невозможно было

отделить от производственного, то в настоящее время в стране сложился

самостоятельный наукоемкий инновационный сектор экономики, который

является базовым для Финляндии и ориентирован на экспорт. Таким образом,

современный тип хозяйства Финляндии можно назвать экономикой,

основанной на знаниях.

В течение довольно длительного периода Финляндия традиционно

относится к группе ведущих европейских стран по уровню развития

инновационной системы. В соответствии с мировым рейтингом,

определяющим уровень инновационного развития, — The Global Innovation

Index — Финляндии в 2016 году была присвоена 5-я строчка (в 2015 году 6-я

позиция) среди 128 стран, участвовавших в исследовании. Согласно

европейского рейтинга «European Innovation Scoreboard», по итогам 2016

года Финляндия занимает 4 позицию после Швейцарии, Швеции, Дании (в

2015 году – третье место). Финляндия демонстрирует наилучшие показатели

178

практически по всем позициям рейтинга: человеческий потенциал,

возможности развития научно-исследовательской деятельности,

финансирование и поддержка инноваций, инвестирование бизнеса в научно-

исследовательскую деятельность, результаты инноваций и экономическая

эффективность, что свидетельствует о наличии достаточно сбалансированной

национальной инновационной системы Финляндии. В то же время,

составителями рейтинга отмечается, что индекс инновативности Финляндии

по отношению к усредненному аналогичному индексу стран ЕС имеет

тенденцию к снижению, начиная с 2008 года, когда он достигал

максимального значения – 134%. В 2016 году данный показатель составил

124,5%.

Специализация и территориальная организация финской экономики

являются ключевым фактором инновационно-технологического развития. В

стране сформировалась структура экономики, в которой доминирует сектор

услуг (более 60% ВВП). Высокотехнологичные отрасли и компании имеют

устойчивые позиции на внешних рынках с высокими прогнозами роста по

следующим направлениям: телекоммуникации и информационные

технологии, электротехника, биотехнологии. Кроме того, у страны сильные

позиции на мировом рынке судостроения, лесного, целлюлозно-бумажного

и деревообрабатывающего машиностроения, химической и пищевой

промышленности, в металлургии и лесной промышленности. Основной

тенденцией в данных отраслях последних лет являлось перенос значительной

части производственных операций за рубеж, при этом внутри страны

сохраняются рабочие места в наиболее наукоемких сферах: инжиниринг,

разработка новых технологий и управление производственными процессами.

В условиях преодоления последствий кризисных явлений именно наука,

технологии и инновации могут внести весомый вклад в процесс

восстановления экономики Финляндии.

В целом, говоря об инновационной инфраструктуре Финляндии, следует

отметить, что она представляет собой партнерство органов государственной

власти, государственных и частных институтов развития, высших учебных

заведений, государственных и частных научно-исследовательских центров,

частных предприятий.

По данным Статистического центра Финляндии, в 2016 году из

государственного бюджета на финансирование научно-исследовательской

деятельности было выделено 1,84 млрд. евро. В бюджете на 2017 год на

данные цели предусмотрено 1,79 млрд. евро (0,82% от ВВП). Большая часть

средств будет направлена на финансирование НИОКР, проводимых вузами –

более 33% от запланированных в бюджете средств. Основными секторами

экономики, в которые также будут направляться государственное

финансирование научно-исследовательской и инновационной деятельности

являются промышленное производство (11%), здравоохранение (5,5%),

сельское хозяйство (3,3%), социальные и инфраструктурные проекты (2,8%),

энергетика (2,5%), охрана окружающей среды (2,2%).

179

Бюджетные средства выделяются по линии профильных министерств и

распределяются большей частью через институты развития Финляндии.

Таблица 30

Ведомства Финансирование научно-исследовательских работ в млн. евро

2013 2014 2015 2016 2017* Изменение

2017/2016

Министерство

образования и

культуры

984,0 986,3 1090,0 1112,3 1123,3 +1,1

Министерство

сельского и лесного

хозяйства

95,2 94,4 94,7 72,4 70,0 -3,2

Министерство

занятости и

экономики

687,9 640,1 617,5 488,8 429,1 -12,1

Министерство

социального

обеспечения и

здравоохранения

116,7 115,7 82,4 69,9 75,4 8,0

Всего: 2017,9 1955,6 2002,5 1845,4 1797,5 -2,5

Распределение по организациям

Университеты 573,6 578,9 578,0 585,5 587,1 +0,4

Агентство по

финансированию

технологий и

инноваций «ТЕКЕС»

542,3 513,3 488,2 381,1 322,2 -15,4

Академия Финляндии 329,3 322,7 415,6 439,0 449,5 +2,5

Государственные

исследовательские

центры

294,7 277,9 252,8 197,1 195,2 -0,9

Прочие фонды по

финансированию

исследований

247,0

231,5

246,2 227,7 228,5 -0,4

Центральные

больницы при

университетах

31,0 31,3 21,7 15,0 15,0 0

Источник: данные Статистического центра Финляндии, март 2017 г.

Инновационную систему Финляндии условно можно разделить на

следующие сегменты.

1. Государственный сегмент национальной инновационной системы

выполняет функции генератора ключевых стратегических и программных

документов, обеспечивающих эффективное развитие научно-

180

исследовательского и производственно-внедренческого сегмента,

координирует действия ключевых участников рынка инноваций,

осуществляет распределение финансовых ресурсов.

В рамках национальной инновационной политики Правительством

проводится активная работа по следующим перспективным направлениям:

- стимулирование малых и средних инновационных компаний от самого

начала их деятельности - start-up, оказание квалифицированной помощи в

период их становления и доведение до конкурентного уровня;

- эффективное управление университетами и высшими

профессиональными школами, повышение уровня финансирования научных

исследований ВУЗов и инновационных spin-off компаний;

- придание большей значимости прорывным НИОКР, проводимым

государственным Центром технических исследований Финляндии «ВТТ» и

финансируемым Агентством по финансированию технологий и инноваций

«ТЕКЕС»;

- совершенствование системы взаимодействия всех государственных

ведомств, ответственных за поддержку НИОКР, и инновационных компаний,

проводящих исследования, государственных НИЦ, включая Центр

технических исследований Финляндии «ВТТ»;

- поддержка роста и интернационализации сектора разработок и

технологий не только в рамках проектов Евросоюза, но и других стран,

включая Россию;

- дотационное и налоговое стимулирование приоритетных научных

исследований;

- совершенствование технологической цепочки от изобретения и

проведения исследований до коммерциализации результатов НИОКР и

создания инновационного продукта с высокой добавленной стоимостью.

В соответствии с принципиальными решениями Правительства на 2014-

2017 годы о комплексном подходе к вопросам организации системы

исследований и еѐ финансирования, был образован Совет по стратегическим

исследованиям Академии Финляндии, произошло объединение

исследовательских центров в более крупные структуры, усиление

взаимодействия университетов и исследовательских центров, а также введено

адресное распределение средств по решению Государственного Совета

Финляндии. Разработана национальная дорожная карта и стратегия развития

инфраструктуры исследований, а также участия в инфраструктуре

Европейского союза на 2014-2020 годы.

Совет по политике в области науки и технологий Финляндии под

руководством премьер-министра отвечает за стратегическое развитие и

координацию в вопросах выработки научной и технологической политики и

за развитие инновационной системы в целом.

Наличие в государственном сегменте национальной инновационной

системы двух ключевых министерств обусловлено разделением их функций в

рамках реализуемой научной и инновационной политики. Министерство

образования и культуры отвечает за научную политику. Министерство

181

занятости и экономики отвечает за технологическую и инновационную

политику. Указанные министерства обеспечивают выполнение программы

реализации научной и инновационной политики страны, координируют

деятельность всех ее участников и осуществляют руководство ведущими

государственными организациями по проведению НИОКР. Кроме того, по

линии данных ведомств осуществляется выделение бюджетных средств на

финансирование научной и инновационной деятельности.

С целью оказания поддержки компаниям под эгидой Министерства

занятости и экономики Финляндии действует разработанная в декабре 2010

года пилотная модель стимулирования инновационной деятельности

предприятий, основанная на частичном (до 25%) возмещении налогов

акционерным обществам и кооперативам по связанным с инновационной

деятельностью расходам на заработную плату. Финские эксперты полагают,

что эта схема могла бы привести к увеличению в 2 раза числа предприятий,

получающих прямую и косвенную поддержку своей инновационной

деятельности. Новая долгосрочная правительственная программа

финансирования роста вступила в действие в 2013 году.

С 2007 года, после внесения в законодательство ЕС изменений,

касающихся выделения финансовых средств на проведение НИОКР,

появилась возможность государственного финансирования инноваций не

только в области техники и технологий, но и в сфере услуг и коммерческой

деятельности компаний, что является немаловажным фактором.

Региональные Центры экономического развития, транспорта и

окружающей среды. В стране действует в общей сложности 15 Центров в

регионах Лапландия, Северная Похъянмаа, Южная Похъянмаа, Центральная

Финляндия, Пирканмаа, Юго-Западная Финляндия, Уусимаа, Северное Саво,

Юго-Восточная Финляндия, Хяме, Кайнуу, Северная Карелия, Южное Саво,

Похъянмаа, Сатакунта. Одна из функций Центров — содействие развитию

предпринимательства путем финансирования деятельности малых и средних

предприятий, в особенности инновационной направленности, на этапе их

становления.

2. Научно-исследовательский сегмент.

Университетская инфраструктура поддержки инноваций. Особую роль в

развитии финской инновационной инфраструктуры играет система

образования, уровень и качество которой признаны одними из лучших в мире.

В частности, согласно рейтингу Global Innovation Index, Финляндия занимает

лидирующую строчку по такой его позиции, как «человеческий капитал и

исследования».

Финляндия является одной из лидирующих в мире стран по уровню и

качеству образования населения, во многом именно благодаря гибкой

системе образования, оперативно реагирующей на изменения научной и

экономической среды. По данным индикатора ОЭСР «Education at a Glance

2016», в Финляндии доля расходов на образование от ВВП составила в 2013 г.

5,7%. В среднем в странах ОЭСР данный показатель составляет 5,2% .

182

В Финляндии действует 38 гуманитарных и технических вузов. По

данным Министерства образования и культуры Финляндии, страна более чем

в два раза опережает другие государства Северной Европы по такому

показателю, как количество вузов на 1 млн. человек населения.

Высшие учебные заведения выступают центрами инновационного,

технологического и экономического развития территорий. Они формируют

систему управления знаниями в рамках региональной экономики и тесно

связаны с бизнесом.

Для высшего образования в Финляндии характерна четкая

инновационная направленность, способствующая развитию малого

инновационного предпринимательства в студенческой среде, активное

формирование start-up команд и эффективное выращивание инновационных

компаний на базе разветвленной системы инновационной инфраструктуры.

Важной особенностью финских технических университетов является тесная

связь теоретической подготовки и практики, что способствует более полной

интеграции высшего образования и бизнеса.

Государственный Центр технических исследований Финляндии «ВТТ» -

ведущий в стране научно-исследовательский центр, представляющий собой

некоммерческую организацию, которая является частью финской

инновационной системы и действует под эгидой Министерства занятости и

экономики.

Центр «ВТТ», основанный еще в 1942 г., в настоящее время является

крупнейшим центром прикладных технологических исследований в Северной

Европе. В задачи организации входит проведение научно-технических

разработок по приоритетным направлениям финской экономики, в частности

таким, как энергетика и энергоэффективность; лесная промышленность;

новые материалы, машины и транспортные средства, биотехнологии,

медицинская и пищевая промышленность; информационно-

коммуникационные технологии; электроника; химия и окружающая среда;

строительство и недвижимость; услуги и логистика. Помимо этого, «ВТТ»

оказывает широкий спектр услуг по сертификации различной технической

продукции и технологий, через специально созданную информационную сеть

предоставляет своим партнерам технологическую информацию и «ноу-хау» в

рамках инновационных проектов.

Оборот «ВТТ» составляет боле 150 млн. евро, при этом объем

государственных грантов равен примерно 54% от оборота центра, а объем

зарубежного финансирования – 34%.

С января 2010 года в целях укрепления позиций Центра на внутреннем и

международном рынке научных исследований и повышения эффективности

его деятельности, создана новая структура – «ВТТ Груп», которая включает в

себя различные организации: Центр научных исследований, развития, бизнес-

решений и стратегических разработок и IP коммуникаций, Центр по оказанию

сервиса, Центр экспертной поддержки, Центр по международному

сотрудничеству, Венчурный центр. «ВТТ Груп» специализируется на

вопросах экспертизы, тестирования, сертификации, продвижения новых

183

продуктов на рынок, обеспечения международной информационной сети и

поддержки деятельности новых малых и средних инновационных компаний.

Кроме того, на базе ряда разработок «ВТТ» созданы т.н spin-off компании.

Центр «ВТТ» ведет также активное международное сотрудничество, в

том числе с российскими институтами, исследовательскими центрами,

компаниями.

Государственный «Фонд финских изобретений» основан в 1971 г. для

экспертизы, консультирования и оказания помощи организациям по

патентной защите и вопросам интеллектуальной собственности. За время

действия фонда содействие оказано более чем 150 тыс. клиентам.

Среди инструментов стимулирования и поддержки инновационной

деятельности в стране важная роль отводится кластерным инициативам в

приоритетных направлениях науки и технологий, получившие свое

распространение в рамках программы Стратегических центров науки,

технологий и инноваций, т.н. «ШОК»-центры (SHOK). Деятельность таких

центров основана на принципах государственно - частного партнерства и

финансируется по линии агентства «ТЕКЕС» совместно с Академией

Финляндии и частными инвесторами.

Основная деятельность «ШОК»-центров направлена на поиск и

аккумулирование научных идей, координацию совместной деятельности

производственных компаний, научно-исследовательских центров,

университетов, институтов развития страны, а также заинтересованных

зарубежных партнеров с целью проведения прикладных исследований и

разработки инновационных решений, которые могут быть

коммерциализированы в течение ближайших 5-10 лет.

В Финляндии действует 5 Стратегических центров науки технологии и

инновации, охватывающие 6 ключевых для финской экономики отраслевых

направлений:

CLIC Innovation – деятельность центра сосредоточена на

разработке прорывных решений в области биоэкономики, а также

энергетики и «чистых» технологий;

FIMECC Ltd - центр работает в области металлургии,

металлообработки, машиностроения;

RYM Oy - ответственность данного центра - разработка решений и

технологий для сферы строительства;

«DIGILE» - деятельность центра сфокусирована на цифровых

технологиях, IT-секторе и развитии интернет – экономики;

«SalWe» - специализация центра связана с технологиями

здравоохранения и медицины.

3. Производственно-внедренческий сегмент

Важным элементом инновационной инфраструктуры Финляндии,

непосредственно воплощающим в жизнь государственную политику в

области инноваций является сеть научных и технологических парков и

действующие на их базе бизнес-инкубаторы, которые способствуют созданию

184

и дальнейшему развитию и интернационализации высокотехнологичного и

инновационного предпринимательства.

В настоящее время в Финляндии действует более 30 различных

технологических и научных парков, созданных муниципальными органами

власти на базе 14 университетов и политехнических высших учебных

заведений. Эти парки являются одним из основных элементов инновационной

инфраструктуры страны и способствуют углублению сотрудничества

государственных исследовательских центров и университетов с

промышленностью. Несмотря на то, что малые и средние предприятия не

выделены в отдельную категорию резидентов технопарков, роль МСП в их

деятельности традиционно велика.

Сетевая структура финских научных и технологических парков

предполагает наличие на их территории элементов инновационной

инфраструктуры меньших масштабов, являющихся арендаторами парка и

работающих с привлечением еще более мелких компаний, оказывающих

сервисные услуги на условиях аутсорсинга.

Основой технопарковой деятельности является формирование

системной инновационной среды, обеспечивающей комплексное развитие

компаний-резидентов, их формирование как потенциальных субъектов

инновационной экономики, которые благодаря эффективному

взаимодействию с аналогичными компаниями и командами профессионалов

способны вырастить стратап-компании из идей.

Три финских научных парка («Турку Сайнс Парк», г. Турку; Научный

парк г. Йоенсуу, «ЛАДЕК Лтд», г. Лахти) являются членами Международной

ассоциации научных парков.

Финские бизнес-инкубаторы, фокусирующиеся на

высокотехнологическом предпринимательстве, обычно работают в составе

региональных научных парков. Первый из таких инкубаторов был создан в

1985 году. В начале деятельность технологических инкубаторов была

сосредоточена на предоставлении помещений рядом с университетами. С

1990-х годов акцент технологических центров и их инкубаторов все больше

смещается в сторону услуг по развитию бизнеса, а с 2000-х годов к активной

интернационализации.

Бизнес-инкубаторы действуют как на базе региональных научных

парков, так и при высших учебных заведениях. Клиентами инкубаторов

являются начинающие компании. Кроме того, существуют так называемые

прединкубаторы, которые обычно работают в составе университетов и других

высших учебных заведений и оказывают поддержку еще на этапе разработки

идеи. Как правило, прединкубаторы, большей частью, ориентированы на

учащихся и профессорско-преподавательский состав.

Так, при Университете «Аалто» создан один из наиболее известных в

стране центров поддержки инноваций и предпринимательства – «Стартап

Сауна». Другой центр - бизнес-инкубатор «Хермиа Групп» создан при

участии технологического университета г. Тампере. Им разработана и введена

185

в практику концепция «Демола» по взаимодействию студентов,

преподавателей и бизнеса в рамках совместно осуществляемого проекта.

Деятельность таких центров направлена, с одной стороны, на выявление

и поддержку в реализации идей учащихся и преподавателей университета

посредством предоставления системы бизнес-услуг, необходимых на

начальной стадии проекта. С другой стороны, студенты могут принять

участие в решении технических задач, которые ставят производственные

компании. Участвуя в работе университетских бизнес-инкубаторов, учащиеся

имеют уникальную возможность не только совершенствовать на практике

знания, получаемые в учебном заведении, но и приобретать опыт

коммерческой деятельности, учиться искусству коммерциализации

собственного интеллектуального продукта.

4. Инвестиционный сегмент

Агентство по финансированию технологий и инноваций «ТЕКЕС»,

созданное в 1983 г. при Министерстве торговли и промышленности (сегодня –

Министерство занятости и экономики), является одним из наиболее важных

институтов инновационного и технологического развития страны,

поддерживающих исследовательское сообщество, сектор индустрии и

сервиса. Основными направлениями деятельности «ТЕКЕС» являются:

организация работ по определению приоритетных направлений научных

исследований и проведение экспертных оценок; планирование и

финансирование НИОКР, направленных на развитие и внедрение высоких

технологий в рамках национальной инновационной стратегии; поддержка

малого и среднего бизнеса в инновационной сфере, исследовательских

институтов и университетов; содействие сотрудничеству между участниками

инновационного рынка, в т.ч. на международном уровне. При этом Агентство

не проводит собственных научных исследований.

В 2016 году на финансирование предприятий и исследований было

выделено 467 млн. евро (575 млн. евро в 2015 году), из которых 194 млн. евро

- гранты компаниям и организациям на ведение научно-исследовательской и

инновационной деятельности; 175 млн. евро - кредитование научно-

исследовательской и инновационной деятельности компаний; 98 млн. евро –

финансирование исследований, проводимых университетами и научными

организациями.

По данным Агентства, в результате завершенных в 2016 году проектов,

было создано порядка 2250 новых видов продуктов, услуг и других

инновационных разработок, зарегистрировано около 1 тыс. патентов и

патентных заявок.

Финансирование НИОКР осуществляется по таким приоритетным

направлениям, как природные ресурсы и их эффективное использование,

включая широкое использование «чистых» технологий; дигитализация, как

фактор обновления предпринимательства; здоровье и благополучие; новые

экосистемы деловой жизни; создание добавленной стоимости; доступы на

рынки.

186

В рамках данных направлений действуют следующие национальные

технологические программы:

5thGear (период действия 2014–2019). Программа призвана

содействовать развитию нового поколения беспроводных систем передачи

данных, зарождению новых видов бизнеса, а также выведению Финляндии на

позиции привлекательного объекта для международных инвесторов.

Арктические моря (период действия 2014–2017). Основная цель

программы – вывод Финляндии на передовые позиции в области арктических

технологий и «ноу-хау».

BEAM – Business with Impact (период действия 2015–2019).

Совместная программа Агентства «ТЕКЕС» и Министерства иностранных дел

Финляндии по продвижению инновационной и деловой активности в

развивающиеся страны.

Программа «Feelings» (период действия 2012-2018). Цель

программы – более широкое использование нематериальных факторов

(бренды, репутация, накопленный опыт и знания), а также клиенто-

ориентированного подхода с целью повышения собственной

конкурентоспособности.

«Инновационные города» (период действия 2014-2017). Цель

программы – развитие в стране инновационных кластеров, которые состояли

бы из компаний, нацеленных на создание принципиально новых продуктов и

услуг для международного рынка.

Smart Procurement - «Интеллектуальные закупки» (период

действия 2013-2016). Цель программы – содействие в доступе на рынки

продуктов и услуг, предлагаемых малыми и средними предприятиями, а также

повышение эффективности государственных услуг.

«Witty City» - «Умный город» (период действия 2013-2017). Цель

программы – предоставление наилучших условий для жизни и работы людей,

деятельности компаний, нацеленных на создание новых видов продукции и

услуг.

«Liideri – Business» - «Лидер – деловая жизнь» (период действия

2012-2018). Цель – создание в Финляндии к 2020 году наиболее

конкурентоспособных рабочих мест в Европе путем изменения методов

управления и внедрения новых форм организации труда.

Smart & Green Growth. Цель программы – создание условий для

ведения НИОКР и развития деловой экосистемы в секторах, связанных с био

и «чистыми» технологиями, посредством поддержки научно-

исследовательской деятельности, коммерциализации разработок, развития

бизнеса, доступа на рынки.

Программа «Команды Финляндия» по развитию промышленного

интернета (период действия 2014-2019). Цель программы – стимулирование

внедрения в производственную и деловую среду технологий на основе

промышленного интернета.

187

Здоровье на базе «бит» (период действия 2014-2018). Цель –

поддержка и интернационализация компаний, разрабатывающих продукты и

решения на основе цифровых технологий для здорового образа жизни,

диагностики болезней на ранней стадии, мониторинга состояния здоровья и

персонализированного лечения.

Большое значение для финских предприятий имеет финансирование в

рамках европейской программы «Горизонт 2020». На период с 2014 по 2020

год в ЕС предусмотрено 80 млрд. евро на программу финансирования

инноваций и исследований. Особое место в программе отведено малым и

средним компаниям, на финансирование ключевых разработок и выработку

решений которых по общественно значимым вопросам в бюджете отводится

примерно 20% от общей суммы. Все заявки рассматриваются в Европейской

комиссии в Брюсселе.

Под эгидой «ТЕКЕС» функционирует международная инновационно-

информационная сеть «ФинНоде», призванная стимулировать

интернационализацию инновационной деятельности путем осуществления

международных проектов и имеющая ряд представительств за рубежом,

включая Россию.

Академия Финляндии входит в структуру Министерства образования и

культуры и так же, как «ТЕКЕС», не имеет в своем составе научно-

исследовательских подразделений. Задачей Академии является обеспечение

финансирования научных исследований, выработка направлений научной

политики страны, проведение экспертных оценок научных исследований,

повышение авторитета научной работы и эффективности внедрения

результатов научных исследований. Так, в 2016 году на проведение

исследований, по предварительным данным, было выделено около 400 млн.

евро. Кроме того, Академия выступает в качестве координатора

международного сотрудничества Финляндии, прежде всего по линии

Евросоюза и Европейского научного фонда. Ее работа охватывает весь спектр

научных дисциплин.

Особое положение в стране занимает Финский фонд инноваций

«СИТРА» – независимый общественный фонд при Парламенте Финляндии,

который был создан в 1967 году. Основными целями деятельности Фонда

являются развитие конкурентоспособности и обеспечение поступательного и

сбалансированного развития экономики Финляндии, повышение деловой

активности в стране и уровня международной кооперации финских

предприятий. Указанные цели достигаются Фондом путем стимулирования и

финансирования научных исследований, организации и реализации

обучающих программ, поддержки инновационных проектов, развития малого

и среднего предпринимательства, оказания содействия в привлечении

венчурного капитала к финансированию проектов.

Фонд «СИТРА» является организацией, которая разрабатывает,

испытывает и внедряет в практику различные организационно-структурные и

финансовые схемы поддержки и развития современных высоких технологий и

развития предпринимательства в Финляндии. В частности, на базе

188

рекомендаций Фонда была построена деятельность «ТЕКЕС», внедрена

система стартового финансирования для коммерциализации перспективных

технологических разработок, создана система венчурного финансирования

НИОКР и привлечения частных средств в инновационную деятельность.

Кроме того, создана система поддержки развивающихся предприятий на базе

бизнес-инкубаторов.

Значительное внимание «СИТРА» концентрирует на поддержке малых

и средних предприятий, действующих, прежде всего, в инновационной сфере.

Фонд создал систему венчурного финансирования НИОКР и реализовал на

практике возможность привлечения частных средств в инновационную

деятельность.

В программах Фонда успешно используются преимущества

государственно-частного партнерства при реализации долгосрочных

капиталоемких проектов, что позволяет равномерно распределить между

участниками экономические риски, эффективно обеспечивать управление

сложным проектом, а также использовать различные источники

финансирования.

Для решения своей основной задачи – содействие поступательному

развитию финской экономики и повышение ее конкурентоспособности -

Фонд на регулярной основе организует научные исследования с целью

выработки оптимальных механизмов реализации программ развития высоких

технологий в стране.

При сохранении приоритетной поддержки развития малого и среднего

предпринимательства основные усилия Фонда сконцентрированы на

программах, срок действия которых рассчитан на несколько лет.

Агентство по кредитованию экспортной деятельности «Финнвера»,

созданное Министерством занятости и экономики Финляндии для

обеспечения рискового финансирования (главным образом займы и гарантии),

прежде всего предприятий малого и среднего бизнеса, развития их

международной и, в частности, экспортной деятельности, покрытия рисков от

потерь при экспортных операциях и инвестиционной деятельности за

рубежом.

В 2016 году отмечался существенный рост запросов со стороны

финского бизнеса, прежде всего малого и среднего, на услуги Агентства. Так,

по данным финансового отчета «Финнвера», спрос на различные виды займов

и гарантий для МСП вырос на 7%; объем запрашиваемых гарантий под

экспортное кредитование увеличился на 50%; спрос на сами экспортные

кредиты возрос на 74%. В то же время, учитывая непростую экономическую

ситуацию в стране в 2016 году и политику по сокращению государственных

расходов, «Финнвера» снизила объемы предоставляемой поддержки. В

частности, в 2016 году снизился на 7% (до 845 млн. евро) объем гарантий,

предоставляемых малым и средним предприятиям; сократились на 34% (до

4,4 млрд. евро) объемы гарантийного обеспечения экспортных кредитов и на

82% (до 760 млн. евро) объемы самого экспортного кредитования.

189

Правительством и бизнесом предпринимаются шаги, направленные на

содействие быстро растущим высокотехнологичным компаниям (стартапам),

создание для них условий, как организационных, так и финансовых. В рамках

решения этих вопросов в составе «Финнвера» работает компания «Вера Oю»,

специализирующаяся на финансировании стартапов.

Ассоциация «Финпро» (ранее Ассоциация содействия финскому

экспорту). В соответствии с новой стратегией в сферу деятельности

организации входит: содействие финскому экспорту и интернационализации

финских компаний, привлечение зарубежных инвестиций и поддержка

развития туризма в страну. «Финпро» является важной составной частью

структуры «Команда Финляндия» по развитию внешнеэкономической

деятельности Финляндии. В ассоциацию входят более 400 финских компаний

и организаций. Зарубежные представительства «Финпро» расположены в 36

странах, в том числе и в России.

«Финпро» оказывает информационную помощь финским предприятиям

на всех этапах совершения международных операций. Предоставляемые

информационные услуги носят общий характер и оказываются на

безвозмездной основе. Более глубокий анализ и специализированные услуги

по интернационализации, разработке бизнес-планов, поиску партнеров

предоставляются на платной основе консалтинговой компанией «Сопрано

Оюй» (Soprano Oyj).

В октябре 2012 г. был создан Фонд стартапов, учредителями которого

стали 57 крупных и влиятельных бизнесменов Финляндии. С помощью фонда

планируется в ближайшие годы создать новые высокооплачиваемые рабочие

места в экспортоориентированных предприятиях Финляндии и обеспечить

новый рост технологического предпринимательства. Основную часть

учредительного капитала фонда в 1 млн. евро предоставили Финский фонд

инноваций «СИТРА» и Ассоциация технологической промышленности.

Ежегодный бюджет фонда в последние годы составляет около 2 млн. евро и

формируется за счет средств «ТЕКЕС», Министерства занятости и экономики

Финляндии, а также Университета «Аалто» и компаний. Целью создания

Фонда стартапов является профессиональная организация инновационной

деятельности и создание лучших в мире условий для концентрации стартапов.

Помимо инструментов государственного стимулирования

инновационной деятельности в стране развит институт венчурного

финансирования начинающих компаний и отдельных бизнес-проектов. По

данным Ассоциации венчурного капитала Финляндии, в 2016 году в местные

компании было инвестировано 111 млн. евро, из них 80 млн. евро составляет

финский венчурный капитал и 31 млн. евро – вложения из-за рубежа.

Наибольший объем инвестиций пришелся на отрасль ИКТ, биотехнологий и

здравоохранения, а также на сектор продуктов для бизнеса и услуг.

В последнее время эксперты отмечают, что для инновационной

системы страны возрастают вызовы дальнейшего развития. Они обусловлены

возникновением структурных проблем финской экономики, связанных со

190

снижением потенциала роста и отдачи от сектора, на котором ранее

специализировалась научно-исследовательская система Финляндии – отрасли

телекоммуникаций. Среди основных показателей, характеризующих данную

проблему, эксперты называют снижение конкурентоспособности продукции

данного сектора на внешних рынках, сокращение спроса на финские

продукты и технологии (доля экспорта инвестиционных товаров в общем

объеме экспортных поставок сократилась на 12 п.п. за 5 лет); падение

влияния инновационной деятельности на показатели производительности

экономики.

По поручению Министерства занятости и экономики Финляндии и

Министерства образования и культуры экспертами ОЭСР в 2016 году был

проведен анализ состояния научно – инновационной системы Финляндии. В

подготовленном по результатам исследования отчете отмечается, что

Финляндии необходимо предпринять меры для роста производительности

труда и международной конкурентоспособности. С этой целью

рекомендовано направить усилия на повышение производительности труда,

прежде всего, малых, средних и начинающих предприятий, а также

обеспечение их роста и развития конкурентоспособности на глобальных

рынках. По мнению экспертов ОЭСР, необходима также диверсификация

экономики и инвестирование в новые высокотехнологичные экспортно-

ориентированные сектора.

Такими прорывными направлениями могут стать био и «чистые»

технологи, на базе которых формируется т.н. биоэкономика – экономика,

устойчиво использующая возобновляемые природные ресурсы для

производства изделий, продуктов питания, энергии и услуг на основе

биосырья. Дополнительное ускорение этому процессу должна придать

биоэкономическая стратегия страны, опубликованная в мае 2014 года.

Стратегия по биоэкономике является результатом совместной работы ряда

министерств и организаций Финляндии: Министерства занятости и

экономики, Министерства сельского и лесного хозяйства, Министерства

окружающей среды, Министерства образования и культуры, Министерства

социального обеспечения и здравоохранения, канцелярии Премьер-министра,

а также Центра технических исследований Финляндии «ВТТ» и Фонда

инноваций «СИТРА». Целью реализации стратегии является увеличение

отдачи от биоэкономики к 2025 году с текущих 60 млрд. евро до 100 млрд.

Главной идеей стратегии биоэкономики является выработка

конкурентоспособных и устойчивых биоэкономических решений глобальных

проблем, что должно обеспечить экономический рост и благосостояние

Финляндии.

Стратегия определяет четыре главных фокуса в деятельности

правительства Финляндии:

1) создание условий конкурентной среды для обеспечения роста в

биоэкономике;

2) создание новых направлений деловой активности для биоэкономики с

использованием финансовых инструментов поддержки, включая страхование

191

рисков при запуске новых проектов, проведении инновационных

экспериментов, и обеспечивая выход за границы различных секторов

промышленности;

3) повышение уровня базовых знаний о биоэкономике через развитие

системы образования и исследовательскую деятельность;

4) гарантированное обеспечение наличия биомассы, функционирования

рынка сырьевых материалов и постоянного потребления.

Доля биоэкономики в национальной экономике Финляндии на

сегодняшний день оценивается на уровне 16%. По прогнозам экспертов, к

2040 году эта цифра составит 50%. Ключевыми игроками в биоэкономике,

как, собственно, и в финской экономике в целом, выступают предприятия

лесной, пищевой и энергетической промышленности. При этом наиболее

эффективно биоэкономика может развиваться на базе сотрудничества

компаний из разных отраслей, чего проще добиться в такой небольшой

стране, как Финляндия.

Помимо разработки новых стратегических направлений развития

экономики, ведется организационная работа по оптимизации и

совершенствованию инновационной деятельности. Так, в марте 2017 года

было объявлено о слиянии агентства «ТЕКЕС» и Ассоциации «Финпро» в

единую структуру «Бизнес Финляндия». Создаваемая организация будет

осуществлять предоставление всего комплекса услуг, связанных с

финансированием инновационной деятельности, поддержкой экспорта,

привлечением инвестиций и развитием туризма.

В Финляндии отсутствуют специальные законы об инновационной

деятельности. Нормативная правовая база основывается на законодательстве о

малых и средних предприятиях, о региональном развитии, а также о защите от

недобросовестной конкуренции и об охране интеллектуальной собственности,

обеспечение которой является одной из важнейших составляющих. К

основным национальным нормативным актам, регулирующим отношения в

области результатов интеллектуальной деятельности Финляндии, относятся:

Патентный закон (550/1967); Закон о полезных моделях (800/1991); Закон об

охране промышленных образцов (221/1971); Закон о товарных знаках

(7/1964); Закон о коллективных знаках (795/1980); Закон о фирменном

наименовании (128/1979); Закон о служебных изобретениях (656/1967); Закон

об университетах (558/2009), Закон об изобретениях, сделанных в высших

учебных заведениях (369/2006); Закон об исключительном праве на

топологию интегральных схем (32/1991); Закон о праве на селекционное

достижение (1279/2009); Закон о недобросовестной конкуренции (1061/1978).

Инновационная деятельность в стране регулируется Постановлением

Госсовета (Правительства) о Совете по политике в области науки и

технологии Финляндии (847/2005) (Government Decree on Science and

Technology Policy Council of Finland), Коммюнике Госсовета о Национальной

инновационной стратегии Финляндии для Парламента 2009 года.

192

В Финляндии в области инноваций проводится достаточно много

деловых национальных и международных мероприятий различного масштаба.

Наиболее значимым является ежегодный международный форум «SLUSH»

(www.slush.org), который представляет собой ведущую европейскую

площадку для установления деловых контактов между начинающими

инновационными компаниями и инвесторами (крупные корпорации,

венчурные фонды, бизнес-ангелы). Впервые «SLUSH» был проведен в 2008 г.

и за прошедшие годы из локального мероприятия, в котором принимало

участие 300 человек, вырос в одно из значимых мировых стартап-событий. В

2016 году «SLUSH» собрал 17,5 тыс. участников из 120 стран, среди которых

было более 2 тыс. стартапов и более 1 тыс. инвесторов. Традиционно в

форуме принимает участие представительная российская делегация,

формируемая большей частью из резидентов центра «Сколково» и компаний-

партнеров ОАО «Российская венчурная компания».

Развивается взаимодействие по линии российских и финских ВУЗов.

Традиционно тесные связи с образовательными учреждениями Финляндии

имеют ВУЗы Северо-Западного и Центрального регионов России: Санкт-

Петербургский государственный политехнический университет, Санкт-

Петербургская химико-фармацевтическая академия, Северный арктический

федеральный университет, Петрозаводский государственный университет,

Московский государственный университет путей сообщения,

Государственный университет управления. Также активно развивается

сотрудничество с Мордовским государственным университетом им. Н.П.

Огарева и другими российскими ВУЗами.

Регулярно проводятся совместные семинары по актуальным проблемам

инновационной деятельности, организуются стажировки российских

специалистов в Финляндии по практике управления научно-инновационной

деятельностью. Финские Фонд «СИТРА» и Агентство «ТЕКЕС» содействуют

развитию в России системы венчурного финансирования инновационных

проектов.

В соответствии с Соглашением между российским Фондом содействия

развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и

Агентством «ТЕКЕС» о сотрудничестве в области содействия развитию

технологических инноваций среди малых предприятий, на регулярной основе

проводятся совместные конкурсы грантовой поддержки прикладных

исследований и инноваций для российских и финских малых инновационных

компаний.

Развитие двустороннего инновационного и технологического

сотрудничества является одним из приоритетов деятельности Торгпредства

России в Финляндии. В 2012-2016 годах Торгпредством на регулярной основе

организуются различные мероприятия, направленные на поддержку и поиск

новых направлений инновационного взаимодействия. В частности, были

проведены бизнес-миссии российских организаций и предприятий по

тематике биотехнологий, медицинских технологий, фотоники,

193

энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии,

управления отходами. По результатам проведенных мероприятий

реализуются конкретные проектные инициативы в области биотехнологий,

оптоэлектроники, энергоэффективности, медицинских технологий.

В рамках проектной деятельности Торгпредство сопровождает, в общей

сложности, 14 проектных инициатив инновационной направленности. Часть

из них реализуется в формате паспортов проектов, утверждаемых

Минэкономразвития России, часть включена в Программу действий в рамках

двусторонней Декларации о Партнерстве для модернизации. Обновленная

Программа действий была согласована в ходе 14-й сессии Российско-

Финляндской Межправкомиссии 23 ноября 2016 года.

Вопросы, связанные с двусторонним взаимодействием в данной

области, находятся в ведении Рабочей группы по инновационному

сотрудничеству Межправительственной Российско-Финляндской комиссии по

экономическому сотрудничеству.

194

2.7. Государственная поддержка развития регионов

По административно-территориальному устройству современная

Финляндия является унитарным государством, разделенным на 19 регионов,

имеющим в своем составе 317 муниципалитетов.

Развитие регионов Финляндии регламентируется Законом о

региональном развитии и управлении деятельностью фонда регионального

развития (7/2014), Законом о развитии регионов и финансировании проектов

фонда регионального развития (8/2014) и Постановлением Правительства о

развитии регионов (356/2014). Названные законы призваны гармонизировать

осуществление политики регионального развития Финляндии с нормами ЕС.

Согласно действующему законодательству страны, стратегические цели

и приоритеты развития для каждого региона определяет Государственный

совет (Правительство) Финляндии. Ответственным органом в области

реализации региональной политики является Министерство занятости и

экономики Финляндии. Иные министерства и ведомства осуществляют

полномочия в рамках курируемых ими сфер деятельности.

В стране реализуется государственная политика в области развития

регионов, которая направлена на создание предпосылок для роста экономики

и благополучия на основе устойчивого развития. Учитываются региональные

особенности с целью дать импульс к развитию более слабым регионам.

Действует ряд мер финансового содействия со стороны Правительства,

направленных на обеспечение роста числа предприятий в развивающихся

регионах Финляндии.

Стратегия развития регионов Финляндии определена в Программе

«Основные направления регионального развития на 2016 - 2019 гг.

Конкурентоспособные регионы и благополучная жизнь граждан»,

разработанной Правительством Премьер-министра Финляндии Юхи Сипиля.

В Программе содержатся основные цели государственной региональной

политики, поставленные центральной исполнительной властью перед

министерствами Финляндии.

Программа направлена на создание в регионах благоприятной среды для

деятельности предприятий и населения страны, а также на региональную

кооперацию и партнѐрство для повышения уровня благосостояния.

В настоящее время основными стратегическими направлениями

регионального развития Финляндии являются: содействие росту

конкурентоспособности предприятий, создание благоприятной

экономической среды и обеспечение занятости и функционирование рынка

труда. Основные направления регионального развития неразрывно связаны с

приоритетными программами Правительства. Для реализации Программ

регионального развития разрабатывается отдельная Программа действий, где

представлены мероприятия по ее осуществлению, обозначены имеющиеся

ресурсы и ответственные структуры, описаны индикаторы для проведения

мониторинга.

195

Осуществляя региональную политику, финское государство

придерживается следующих принципов: исходить из особенностей региона;

развивать тесное сотрудничество различных органов управления на всех

уровнях; активно взаимодействовать с общественными институтами и

организациями.

Региональное планирование осуществляется на 3-х уровнях:

­ На период в 20-30 лет разрабатывается региональный план

долгосрочного развития, который определяет основные

стратегические цели региона.

­ Формируется региональная стратегическая программа (на период

в 10-20 лет), определяющая структурные и практические

предпосылки для формирования основных целей регионального

плана.

­ Разрабатывается программа развития на 4 года, в которой

определяется порядок реализации основных мероприятий на

период действия совета уполномоченных представителей

(региональных депутатов).

Государственная поддержка регионального развития в Финляндии

осуществляется по следующим трем направлениям: поддержка городов,

поддержка сельской местности, поддержка островных территорий. Это

объясняется отличительными особенностями целей и задач развития каждого

из указанных типов регионов.

За единый мониторинг отвечает Министерство занятости и экономики

Финляндии. Утверждѐнная Правительством Комиссия по вопросам

регионального реформирования постоянно следит за реализацией

мероприятий и целей программы. Министерство прогнозирует и отслеживает

происходящие изменения в регионах. Министерство также готовит проекты

законов для реализации необходимых реформ в регионах.

В Финляндии действуют 15 Центров экономического развития,

транспорта и окружающей среды (ELY-keskus, www.ely-keskus.fi), целью

которых является развитие предпринимательства, обеспечение эффективного

функционирования рынка труда, сохранение конкурентных принципов

финской экономики, организация транспортного обслуживания, развитие

инфраструктуры региона, содействие устойчивому природопользованию в

регионах. В зависимости от того, полностью или частично все выше

перечисленные функции возложены на конкретный Центр, они делятся на 3

типа.

К первому типу Центров относятся организации, на которые возлагается

весь комплекс функций (9 Центров). Они размещены в городах Рованиеми,

Оулу, Куопио, Сейняйоки, Ювяскюля, Тампере, Коувола, Турку и Хельсинки.

Ко второму типу относятся организации, осуществляющие функции в области

экономики, обеспечения эффективности рынка труда, конкурентной среды,

природных ресурсов, транспорта и инфраструктуры (4 Центра). Данные

Центры находятся в городах Каяни, Йоэнсуу, Миккели и Лахти. К третьему

типу относятся организации, выполняющие государственные функции в

196

области экономического развития, обеспечения эффективности рынка труда,

конкурентной среды (2 Центра). Центры третьего типа расположены в

городах Пори и Вааса.

В Финляндии также действуют 6 Региональных государственных

административных агентств, которые созданы в Южной Финляндии (столица

– г. Хямеенлинна), Юго-Западной Финляндии (г. Турку), Восточной

Финляндии (г. Миккели), Западной и внутренней Финляндии (г. Вааса),

Северной Финляндии, (г. Оулу), а также на Аландских островах (г.

Маарианхамина).

Центры развития и Региональные агентства финансируются

Министерством финансов Финляндии и подчиняются, в зависимости от

выполняемых задач, 8 различным министерствам – Министерству финансов,

Министерству социального обеспечения и здравоохранения, Министерству

образования и культуры, Министерству юстиции, Министерству занятости и

экономики, Министерству сельского и лесного хозяйства, Министерству

внутренних дел, Министерству окружающей среды.

В Финляндии трудовые и другие ресурсы распределены неравномерно

по территории страны, в связи с чем возможности для предпринимательской

деятельности существенно различаются в разных регионах. Правительство

Финляндии вправе определять в качестве субсидируемых регионов (регионов

поддержки) наименее развитые районы страны. Предприятия, работающие в

субсидируемых регионах, при осуществлении инвестиций могут получить

более существенную помощь, чем в каком-либо другом регионе Финляндии.

Помощь предоставляется региональными Центрами развития. Определение

субсидируемых регионов осуществляется на основе критериев,

установленных ЕС. В качестве основных критериев используются: плотность

населения, ВВП, уровень безработицы и конкретные географические

особенности.

Что касается субсидируемых регионов и размера финансовой помощи

на период 2014 – 2020 гг., то основная часть Восточной и Северной

Финляндии попадает в категорию регионов поддержки по причине низкой

плотности населения и включает в себя следующие регионы: Южное Саво,

Северное Саво, Северная Карелия, Кайнуу, Центральная Остроботния,

Северная Остроботния и Лапландия.

Восточная и Северная Финляндия входят в Зону поддержки I, где

размер помощи является самым высоким (15-35%). Зона поддержки II

включает в себя муниципалитеты Сало, Сомеро, Каннонкоски, Карстула,

Киннула, Кивиярви, Кюуярви, Пихтипудас, Саариярви, Виитасаари и

Конневеси (размер помощи составляет 10–30 %). Остальная часть Финляндии

относится к Зоне поддержки III, где размер помощи является самым низким

(10-20%), и крупные предприятия не имеют права на получение какой-либо

финансовой помощи.

Конкурентоспособность регионов и их благополучие зависят от степени

интернационализации предприятий. Финляндия имеет существенные

технологические наработки во многих областях, что создаѐт предпосылки для

197

развития сферы услуг и производства товаров с высокой добавочной

стоимостью. Производственная сфера всѐ больше сливается со сферой услуг.

Цифровые технологии и инновации в производстве являются устойчивым

фундаментом для регионального развития. Дигитализация способствует

объединению преимуществ ИКТ с потребностями конечного потребителя

товаров или заказчика услуг, в связи с чем государственные и региональные

структуры, крупные, средние и малые предприятия переходят на оцифровку

своей деятельности. Дигитализация государственных услуг направлена

прежде всего на достижение равноправия регионов, доступности услуг и

образования.

В Финляндии, в отличие от России, развита система объединения

предпринимателей в региональные и отраслевые ассоциации, что позволяет

снижать затраты на получение актуальной информации по оценке рынков,

особенностям научно-технологического прогресса в данной отрасли,

прогнозным разработкам, сведениям о потребителях и конкурентах. Кроме

того, отраслевые ассоциации содействуют снижению затрат на НИОКР и

лабораторные испытания, получение юридических услуг и защиту

интеллектуальной собственности, а также на повышение квалификации

специалистов и маркетинг как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Дополнительная государственная поддержка регионов осуществляется в

виде пилотных проектов, а также инновационных государственных закупок.

Данная деятельность Правительства направлена на оказание содействия в

повышении уровня благосостояния граждан и эффективности бизнес-среды,

переходу к рециркулирующей экономике, использованию безуглеродной

энергии, развитию «чистых» технологий и возобновляемых источников

энергии, повышению рентабельности отечественной пищевой продукции,

достижению баланса в торговле и росту финской биоэкономики, повышению

профессиональных компетенций и уровня образования.

Социальная экономика находится в неразрывной связи с качеством

жизни граждан. В Финляндии всѐ заметнее становится влияние миграции на

структуру населения страны и распределение рабочей силы. В течение

продолжительного времени наблюдается быстрое старение населения, а рост

происходит в основном за счѐт мигрантов. Количество беженцев в Европе

стало резко расти с осени 2015 года, что учитывается в программах развития

отдельно взятых регионов. Согласно политике страны в каждом регионе

должна иметься возможность принять и обучить беженцев, адаптировать их к

жизни в условиях Финляндии. Регионам рекомендуется налаживать обмен

опытом по приѐму просителей убежища. Одновременно отмечается, что

привлечение высококвалифицированных мигрантов и работников из других

стран может стать одним из факторов повышения конкурентоспособности

регионов. Миграционная работа и адаптация мигрантов осуществляется за

счѐт тесного сотрудничества между различными секторами и организациями.

Решающими факторами являются доступность услуг по адаптации,

социальные контакты и возможности трудоустройства.

198

В последнее время в Финляндии уделяется особое внимание

межрегиональному сотрудничеству. Наличие многопрофильных ресурсных

центров поддерживает равномерное развитие регионов. Городские центры и

сельские регионы действуют в одной сети, региональные структуры

способствуют гармоничному разделению труда, всѐ это направлено на

расширение сотрудничества и разнообразие рынков. Кроме того, для

активного взаимодействия необходимо хорошее транспортное сообщение:

дороги, инфраструктура, логистика.

Доступность и развитая инфраструктура региона – это индикаторы его

жизнеспособности и конкурентоспособности. Эффективное взаимодействие

транспорта и логистики, высокий уровень услуг способствуют сохранению

национального потенциала и конкурентоспособности на уровне ЕС. Кроме

того, для успеха и процветания региона необходимы продвинутые

информационные услуги. Для малонаселѐнных регионов высокоскоростные

информационные технологии являются жизненно необходимыми. Наиболее

важным является комплексная поддержка системы землепользования,

жилищные проекты, транспортные и инфраструктурные решения в целях

повышения мобильности людей.

Государственный, частный и общественный секторы взаимодействуют

между собой в вопросах развития регионов и услуг. У гражданина,

независимо от места проживания, согласно стратегии регионального развития

Финляндии, должна быть возможность жить и работать в благополучной

среде. По всей стране должны быть предоставлены равнозначные услуги и

условия жизни. Программа по социальному обеспечению и здравоохранению

(СОТЕ), а также региональные реформы нацелены на совершенствование

деятельности муниципалитетов. Сохранение жизненно важных услуг вблизи

от проживания человека гарантирует безопасную среду проживания. Для

этого ведется работа по усилению взаимодействия между общественными

организациями, государственным и частным секторами.

Деятельность муниципалитетов Финляндии весьма широка даже по

меркам ЕС: они отвечают примерно за 2/3 общего объема предоставляемых

государственных и коммунальных услуг. К таковым, в частности, относятся:

­ организация работы профилактического здравоохранения, базовой и

специализированной медицинской помощи;

­ образование и услуги социального обеспечения;

­ коммунальные услуги, вопросы застройки и землепользования,

содержание дорожной сети и экологический контроль;

­ содействие деловой жизни, занятости, развитию дигитализации.

С 1 января 2019 г. в Финляндии планируется начать реформу

административной системы, предполагающей внедрение системы

трехступенчатой системы власти (местная, региональная и государственная).

Финляндия следует региональной и структурной политике

Европейского Союза, которая направлена на достижение баланса в

региональных различиях государств-членов, что позволяет смягчать их

199

структурные проблемы. Регионально-структурная политика основана на

субсидиях, выделяемых из фондов ЕС, к которым всегда подключается доля

национального финансирования.

Финляндия, являясь неотъемлемой частью европейского внутреннего

рынка, уделяет большое внимание участию регионов в международном

межрегиональном сотрудничестве. Финские регионы нацелены на вхождение

в глобальные сети, цепочки добавленной стоимости и экологические системы.

Сотрудничеству и кооперации уделяется особая роль во всех сферах.

Потребности регионов в инновационной политике, конкурентоспособности и

занятости учитываются также в Арктической политике ЕС и отражены в

планах деятельности Арктического совета на период председательства

Финляндии в 2017 - 2019 гг.

В рамках реализации мероприятий по поддержке регионов Финляндия

принимает активное участие в европейских программах финансирования. В

2013 году была разработана и одобрена программа ЕС по территориальному

финансированию на 2014-2020 гг. для Финляндии. Согласно данной

программе, финансирование для материковой Финляндии по программе

Евросоюза составляет порядка 1,3 млрд. евро. Поддержка со стороны ЕС

осуществляется на условиях софинансирования страны-реципиента. Вместе с

соответствующей национальной программой финансирования общая сумма

составляет 2,4 млрд. евро, что примерно на 1 млрд. евро меньше, чем в

предыдущий заявочный период.

В настоящее время европейское финансирование осуществляется,

главным образом, за счет средств Европейского фонда регионального

развития (ЕФРР) и Европейского фонда социального развития (ЕФСР), а

также Европейского аграрного фонда развития сельской местности и

Европейского фонда рыболовства. Средства распределены по регионам и

общегосударственным программам.

В рамках государственных отраслевых программ по линии ЕФСР

финансирование осуществляется Министерством социального обеспечения и

здравоохранения, Министерством образования и культуры, Министерством

занятости и экономики Финляндии. Выделяемые средства направляются на

реализацию программ поддержки молодѐжи, мобильности трудовых ресурсов

в Европе, программ адаптации для мигрантов, включая их обучение, а также

программ по вовлечению в трудовую деятельность людей с ограниченными

возможностями.

Из структурных фондов ЕС выделяется также дополнительное

финансирование на мероприятия, направленные на поддержку стартапов,

малого и среднего предпринимательства, а также на развитие технологий и

инноваций, увеличение занятости населения и повышение

конкурентоспособности финских регионов. Целью этой деятельности является

предоставление всем регионам Финляндии равных возможностей, повышение

конкурентоспособности и благосостояния регионов страны.

В Финляндии в настоящее время отсутствуют национальные

программы, направленные на развитие приграничных территорий. В рамках

200

государственной региональной политики поддержки устойчивого развития

развивающихся регионов на приграничные территории Финляндии

распространяются все существующие в стране меры целевого финансового

содействия, направленные на стимулирование развития сильных сторон этих

регионов.

Межрегиональное и приграничное сотрудничество Финляндии с

иностранными государствами осуществляется в рамках основных

направлений внешней политики Финляндии и Евросоюза и с учетом

принципов и приоритетов внешнеэкономического сотрудничества,

определенных Правительством Финляндии. Реализация конкретных проектов,

направленных на развитие приграничных территорий Финляндии,

осуществляется, главным образом, в рамках деятельности Программ

приграничного сотрудничества «Европейского инструмента соседства на

2014-2020 гг.» (СВС ENI).

201

III. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ФИНЛЯНДИИ

3.1. Краткий обзор состояния и динамики внешней торговли Финляндии

Внешняя торговля является одной из составляющих, оказывающих

определяющее воздействие на экономическое развитие страны. Оборот

внешней торговли Финляндии товарами и услугами, по данным Таможни

Финляндии, составил 72,5% к уровню ВВП государства, достигнув в 2016

году 155,2 млрд. евро.

По итогам 2016 года оборот товаров и услуг Финляндии сократился на

1,3% по сравнению с уровнем предшествующего года, при этом наблюдался

спад как в торговле товарами, так и услугами.

Таблица 31

Динамика финской внешней торговли товарами в 2010-2016 гг.

(в текущих ценах, млн. евро)

Товарооборот Экспорт Импорт

Стоимость в % Стоимость в % Стоимость в %

2010 104 338 +17,6 52 439 +16,4 51 899 +18,9

2011 117 390 +12,5 56 855 +8,4 60 535 +16,6

2012 116 395 -0,8 56 878 +0,0 59 517 -1,7

2013 114 454 -1,7 56 048 -1,5 58 406 -1,9

2014 113 742 -0,6 55 973 -0,1 57 769 -1,1

2015 108 373 -4,7 53 880 -3,7 54 493 -5,7

2016 106 651 -1,6 51 830 -3,8 54 821 +0,6

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

Абсолютное значение внешнеторгового оборота товарами сократилось в

2016 году до уровня 106,6 млрд. евро, что на 1,6% ниже, чем в 2015. По

итогам года во внешней торговле товарами Финляндии вновь сложилось

отрицательное сальдо в размере 2 991 млн. евро. Сальдо выросло практически

в пять раз, прервав наблюдавшуюся в течение 2012-2015 гг. устойчивую

тенденцию к его сокращению (2015 – 613 млн. евро, 2014 – 1 796 млн. евро,

2013 – 2 358 млн. евро, 2012 – 2 639 млн. евро).

Финский экспорт товаров в 2016 году по сравнению с предыдущим

годом в стоимостном выражении (в текущих ценах) снизился на 3,8% и

составил 51,8 млрд. евро. Наиболее существенное влияние на снижение

экспорта оказало сокращение экспорта машин и оборудования на 1 231,9 млн.

евро (-7,4%), также наблюдалось сокращение экспорта металлов и изделий из

них на 514,1 млн. евро (-7,5%), химических товаров на 268,2 млн. евро (-

4,5%) и сырьевых товаров на 163,7 млн. евро (-3,4%).

202

При этом ряд экспортных позиций продемонстрировал положительную

динамику – минеральное топливо (+330,5 млн. евро), различные готовые

изделия (+33,9 млн. евро) и продукты питания (+8,7 млн. евро).

Импорт товаров в стоимостном выражении в 2016 году составил 54,8

млрд. евро, что на 0,6% выше уровня предшествующего года. Динамика

импортных поставок в Финляндию была разнонаправленной. С одной

стороны, сократился импорт минерального топлива на 475,2 млн. евро

(-6,4%), химических продуктов на 299,7 млн. евро (-4,4%), сырьевых товаров

на 153,7 млн. евро (-3,8%). С другой стороны следует отметить прирост

импорта машин и оборудования на 934,1 млн. евро (+5,5%), жиров и масел

животного и растительного происхождения на 82,2 млн. евро (+30,2%),

металлов и изделий из них на 87,5 млн. евро (+2,4%) и продуктов питания на

51,7 млн. евро (+1,4%).

Основу экспорта, в соответствии с классификацией товаров СМТК,

составляют машины и оборудование, целлюлозно-бумажная продукция и

металлы и изделия из них (рисунок 49).

Рисунок 49

Товарная структура экспорта Финляндии

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

По итогам 2016 года машиностроительная продукция сохраняет

лидирующие позиции в экспорте (30%), даже, несмотря на снижение объемов

экспорта на 7,4%. Стоит отметить, что в докризисном 2008 году удельный вес

машин и оборудования в финском экспорте составлял 43,7%. Основу

машиностроительного экспорта формирует продукция из товарных групп

«Машины для отдельных отраслей промышленности» (6,7%) и

«Электрические машины» (5,9%).

Прочие товары 14,0%

Машины и оборудование; 30,0%

Металлы и изделия из них; 12,6%

Целлюлозно-бумажная продукция; 13,5%

Химические продукты и

товары; 10,9%

Топливно-энергетические

товары; 7,7%

Сырьевые товары за

исключением топлива;

9,0%

Продукты питания; 2,3%

203

На такие подгруппы машин и оборудования, экспортируемых

Финляндией, как оборудование для основных отраслей промышленности и

силовые машины пришлось 5,0% и 3,6% соответственно. Удельный вес

телекоммуникационного оборудования по итогам 2016 года был крайне

незначителен и составил всего 1,2%, сократившись по сравнению с уровнем

2008 года более чем в 10 раз.

По итогам отчетного года основные товары по видам сырья заняли

аналогичную долю, что и машиностроительная продукция – 30%. В данной

группе в качестве основных товарных позиций следует выделить целлюлозно-

бумажную продукцию (бумага и картон - 13,5%), металлы и изделия из них

(чугун и сталь - 6,8%, цветные металлы - 3,9% и металлоизделия – 1,8%).

Химические продукты и товары занимают 10,9% финского экспорта, из

которых 3,2% приходится на органические и неорганические химические

соединения, 3,2% – на пластмассы, 1,6% – на фармацевтическую продукцию.

Удельный вес сырьевых товаров по сравнению с 2015 годом остался на

прежнем уровне - 9%. Основная доля принадлежит древесине (3,4%) и

целлюлозе (3,4%).

На долю топливно-энергетических товаров приходится 7,7%, из

которых 7,4% составляют нефтепродукты.

В структуре импорта Финляндии преобладает машиностроительная

продукция (32,7%), основу которой составляют дорожные транспортные

средства (8,1%) и электрические машины (6,3%) (рисунок 50).

Рисунок 50

Товарная структура импорта Финляндии

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

Машины и оборудование;

32,7%

Сырьевые товары за исключение топлива; 7,2%

Металлы и изделия из них; 6,9%

Химические товары; 11,8%

Различные готовые изделия; 10,5%

Прочие товары; 11,2%

Продукты питания; 6,9%

Топливно- энергетические товары; 12,8%

204

Дополнительно долю в формирование импорта машиностроительной

продукции вносят оборудование для отдельных отраслей промышленности

(4,7%), телекоммуникационное оборудование (3,3%) и машины для отдельных

отраслей промышленности (2,8%).

Ввиду зависимости Финляндии от внешних поставок энергоносителей, в

отчетном году доля минерального топлива в финском импорте оставалась

весьма существенной (12,8%). Доля нефти и нефтепродуктов в 2016 году

составила 10%, доля природного газа - 0,8%.

На химические продукты и различные готовые товары в импорте

приходится 11,8% и 10,5% соответственно. Химические товары представлены,

главным образом, фармацевтической продукцией (3,6%), пластмассами (2,6%)

и органическими химическими соединениями (1,6%).

Евросоюз является ведущим торговым партнером Финляндии. На

данную группу стран приходится 60,1% финского внешнеторгового оборота

товаров. Удельный вес ЕС в финском экспорте равен 59,2%, а в финском

импорте – 62,1%.

Среди отдельных стран ведущими партнерами Финляндии являются:

Германия (удельный вес 14%), Швеция (11%), Россия (8,6%), Нидерланды

(6,4%), Китай (6,3%) и США (5,7%) (рисунки 51-54).

Рисунок 51

Доля основных партнеров во внешней торговле Финляндии

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

10,7% 11,3% 11,0%

5,7%

11,2%

8,6%

13,2%

14,8% 14,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

Экспорт Импорт Торговый оборот

Россия Германия Швеция

205

Россия сохранила свои позиции в рейтинге основных стран-партнеров

Финляндии. По итогам 2016 года по объему товарооборота она находится на

третьем месте, уступая Германии и Швеции).

Доля России в финском экспорте товаров в 2016 году составила 5,7% (5-

е место). Удельный вес финских товаров, поставленных в Германию и

Швецию, равен 13,2% и 10,7% соответственно, в США и Нидерланды – 7,6 %

и 6,7% соответственно. Доля российских поставок в финском импорте

составила 11,2% (3-е место) при показателях Германии и Швеции, равных

14,8% и 11,3 % соответственно.

В 2016 году Россия и Швеция увеличили свои удельные веса в финском

товарообороте на 0,2 п.п. каждая, тогда как Германия снизила на 0,6 п.п.

Среди других стран стоит выделить Китай и США, которые нарастили долю в

товарообороте на 0,3 и 0,4 п.п. соответственно.

Рисунок 52

Основные торговые партнеры Финляндии

(доля в товарообороте)

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

6,0% 5,3%

14,0% 14,6%

10,8%

8,4%

6,5%

4,2%

11,0%

8,6%

6,4% 6,3%

5,7%

3,9%

0%

4%

8%

12%

16%

Германия Швеция Россия Нидерланды Китай США Великобритания

2015 2016

206

Рисунок 53

Основные торговые партнеры Финляндии

(доля в экспорте)

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

Рисунок 54

Основные торговые партнеры Финляндии

(доля в импорте)

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

11,0%

7,3% 6,5%

3,8%

14,8%

6,1%

4,1%

15,2%

11,4%

3,7%

11,3% 11,2%

7,4%

3,9%

0%

5%

10%

15%

20%

Германия Швеция Россия Китай Нидерланды Франция США

2015 2016

13,9%

7,0% 6,6%

5,9%

13,2%

5,7%

10,3%

4,7% 5,2%

10,7%

7,6%

6,7%

5,2% 4,8%

0%

3%

6%

9%

12%

15%

Германия Швеция США Нидерланды Россия Китай Великобритания

2015 2016

207

Экспорт и импорт услуг во внешней торговле Финляндии играют не

менее существенную роль, чем торговля товарами (таблица 32).

Таблица 32

Динамика внешней торговли услугами Финляндии в 2010-2016 гг.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Оборот услуг, млн. евро 40 489 41 715 45 406 46 108 44 211 48 771 48 642

темпы роста, % 102,4% 103,0% 108,9% 101,5% 95,9% 108,0% 99,7%

Экспорт услуг, млн. евро 20 388 20 924 21 957 23 729 23 018 23 361 22 987

темпы роста, % 102,1% 102,6% 104,9% 108,1% 97,0% 101,5% 98,4%

Импорт услуг, млн. евро 20 101 20 791 23 449 22 379 21 193 25 410 25 655

темпы роста, % 102,7% 103,4% 112,8% 95,4% 94,7% 119,9% 100,9%

Сальдо (млн. евро) 287 133 -1 492 1 350 1 825 -2 249 -2 668

темпы роста, % 74,0% 46,3% -1121,8% -90,5% 135,2% -112,3% 118,6%

Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

Если по итогам 2015 года наметилась понижательная тенденция –

прирост оборота услуг составил 8%, то в 2016 года произошло незначительное

снижение оборота на 0,3%, составив 48,6 млн. евро, при этом импорт услуг

сохранил тенденцию роста (+0,9%).

208

3.2. Меры государственной поддержки национального экспорта

и инвестиций

В рамках Правительственной программы Финляндии взято направление

на последовательное совершенствование системы по поддержке

внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. Правительство под

руководством Юхи Сипиля придерживаться данного курса и продолжает

формирование единой сети по интернационализации финского бизнеса.

Разработку и координацию мер по реализации государственной

политики поддержки финских экспортеров осуществляет Министерство

занятости и экономики Финляндии совместно с Министерством иностранных

дел Финляндии. Общую ответственность за продвижение экспорта финских

компаний несет Министерство занятости и экономики Финляндии. В сферу

ведения МИДа кроме мер по содействию экспорту и интернационализации

относятся также вопросы международной экономической и торговой

политики, лоббирования и публичной дипломатии.

Система содействия ВЭД включает министерства и государственные

учреждения:

- Министерство занятости и экономики Финляндии – поддержка

экспортоориентированных отраслей и предприятий, координация

деятельности государственных агентств поддержки экспорта;

- МИД Финляндии – координация деятельности загранпредставительств

за рубежом (посольства, генеральные консульства, консульства – в общей

сложности 89 представительств);

- Ассоциация «Финпро» - консультации, информация о рынках,

зарубежных компаниях, услуги специалистов, маркетинг (зарубежная сеть

включает офисы в 36 странах, в 15 странах имеются представители

Ассоциации);

- финское государственное Агентство по финансированию технологий и

инноваций «ТЕКЕС» - 9 офисов в 7 странах помимо Финляндии (Бельгия,

Германия, США, Россия, Китай, Индия, Япония).

- инновационные центры Финляндии «ФинНоде» в России, США,

Китае, Индии и Японии;

- государственное Агентство по кредитованию экспортной деятельности

«Финнвера» – финансирование, экспортные кредиты и гарантии;

- офисы торговых палат за рубежом, в частности, финляндско-

российской торговой палаты, финляндско-шведской торговой палаты.

Организационная структура системы государственной поддержки

экспорта в Финляндии показана на рисунке 55.

209

Рисунок 55

Организационная структура системы господдержки экспорта в

Финляндии

Дипломатические представительства оказывают содействие финскому

бизнесу в продвижении экспорта и инвестиций, конкретную помощь финским

предприятиям, работающим на рынках стран их пребывания. Для этого

Министерство занятости и

экономики Финляндии

поддержка отраслей и предприятий

координация деятельности

государственных агентств

Агентство «Финнвера»

экспортное финансирование

предоставление гарантий

АО «Финский экспортный

кредит»

экспортное кредитование

Ассоциация «Финпро»

(офисы в 36 странах + 15

представителей за рубежом)

поддержка экспорта

привлечение иностранных инвестиций

развитие торговли

туристическими услугами

Региональные Центры

экономического развития, транспорта

и окружающей среды (15 в

Финляндии)

поддержка предпринимательства и

интернационализации в регионах

Финляндии

Министерство

иностранных дел

Финляндии

услуги дипмиссий

поддержка за рубежом

Инновационные центры

Финляндии «ФинНоде»

в России, США, Китае,

Индии и Японии

Финское государственное

агентство по финансированию

технологий и инноваций

«ТЕКЕС»

Офисы торговых палат за

рубежом (Финско-Российская,

Финско-Шведская и т.п.)

Дипломатические

миссии Финляндии за рубежом (всего 89

дипломатических

представительств)

Руководящая группа

Премьер-министр

+

10 руководителей

крупных компаний

Сеть контактных лиц

в рамках имеющихся

кадровых ресурсов

организаций

Отраслевые министерства

и ведомства

Государственный совет

(Правительство)

Финляндии

Секретариат «Команды

Финляндия»

Межведомственная

сетевая структура

«Команда Финляндия»

210

дипломатические представительства проводят мероприятия, направленные на

распространение информации о финских предприятиях, например, форумы,

круглые столы, конференции, занимаются вопросами участия финских

компаний в выставках и т.п.

Доступность и объем оказываемых услуг в значительной степени

отличаются в зависимости от ресурсов диппредставительства и условий в

стране пребывания. На практике большая часть прямой помощи участникам

внешнеэкономической деятельности оказывается представителями других

государственных и получающих государственную поддержку организаций.

В Финляндии отсутствуют отдельные законодательные акты о

поддержке экспорта. Нормы, регулирующие данную сферу, содержатся в

законодательстве по отдельным направлениям деятельности (например, в

законодательстве о малых и средних предприятиях, о регулировании внешней

деятельности), а также в актах, касающихся функционирования конкретных

организаций – «Финпро», «Финнвера», «ТЕКЕС», государственных

загранучреждений Финляндии и т.д.

С 2012 года в Финляндии действует Программа действий в области

внешнеэкономических отношений Финляндии. Согласно Программе,

основным инструментом по развитию внешнеэкономических связей

Финляндии является «Команда Финляндия» (Team Finland) – сеть,

объединяющая все ключевые министерства и учреждения, в сферу ведения

которых входит поддержка экспортоориентированных предприятий.

«Команда Финляндия» начала функционировать в виде офисов в 72

странах (главным образом на базе посольств Финляндии). К настоящему

моменту насчитывается более 80 офисов.

Приоритетами в отраслевом разрезе были определены продвижение

«чистых» технологий (включая энерго- и ресурсоэффективность, качество

воды и воздуха); ИКТ-технологий (с привлечением международных

стартапов); фармацевтических исследований и медицинских технологий;

арктического опыта и наработок (включая морские и инфраструктурные

технологии); «креативных» (творческих) отраслей и дизайна;

образовательных технологий.

На региональном уровне в Финляндии условия для доступа к услугам

поддержки экспорта, оказываемые сетью «Команда Финляндия»,

обеспечиваются региональными Центрами экономического развития,

транспорта и окружающей среды.

В географическом плане Финляндия стратегически определяет в

качестве основных партнеров - США и страны Юго-Восточной Азии.

За последние два года произошли значимые институциональные

изменения в области организационной и информационной поддержки

экспорта. Данные изменения связаны с деятельностью Ассоциации «Финпро»,

которая включает более 400 финских компаний и организаций и является

важной частью сети «Команда Финляндия». В 2015 году в деятельности

«Финпро» выделены три направления: Export Finland, Invest in Finland и Visit

Finland. В соответствии со структурными изменениями «Финпро»

211

предоставляла консалтинговые услуги только на бесплатной основе и в

ограниченном объеме – не более 2-3 рабочих дней в год на 1 компанию. При

этом предоставляемая информация касательно выхода на зарубежные рынки

носила общий характер. Более глубокий анализ и специализированные услуги

по интернационализации предоставлялись на платной основе компанией

«Сопрано Оюй» (Soprano Oyj).

В части привлечения инвестиций «Финпро» наладило тесное

взаимодействие с региональными Центрами экономического развития,

транспорта и окружающей среды в целях предоставления потенциальным

инвесторам возможности получать актуальную информацию и содействие в

реализации проектов в любом регионе Финляндии.

Третьей задачей, стоящей перед «Финпро», является развитие экспорта

туристических услуг путем увеличение потока иностранных туристов в

Финляндию.

Однако в 2016 году деятельность финской системы поддержки

экспортоориентированных предприятий, в частности, «Финпро» была

признана неэффективной. В Министерстве занятости и экономики Финляндии

была создана рабочая группа по реформированию «Финпро» и поиску новых

формы содействия ВЭД малых и средних предприятий. В рабочую группу

вошли представители министерства, Ассоциации финской промышленности и

финские предприниматели.

В марте 2017 года финское правительство приняло решение о слиянии

агентства «ТЕКЕС» и «Финпро». Новая организация получит имя «Бизнес

Финляндия».

Новая компания будет объединять в себе четыре направления

деятельности: поддержка экспорта (Export Finland), привлечение инвестиций

(Invest Finland), стимулирование въездного туризма (Visit Finland) и

финансирование научных исследование (Innovation Finland).

Правительство считает, что новая компания станет более гибкой и

эффективной организацией, которая сможет профинансировать исследований

и разработки продукции, а также предоставить услуг для вывода на

зарубежные рынки. В компании будет работать более 600 специалистов и

компания будет иметь 40 филиалов по всему миру.

Меры финансовой поддержки экспортной деятельности в Финляндии

либо носят косвенный характер, либо основаны на возвратности полученных

средств. К таковым относятся меры государственного регулирования на

национальном и региональном уровнях, кредитование экспорта, выравнивание

процентных ставок, гарантирование и страхование экспортных кредитов и

экспортных операций, меры организационного и информационного

содействия продвижению экспорта.

Для целей поддержки финских экспортеров, под контролем

Министерства занятости и экономики действует государственное агентство по

кредитованию экспортной деятельности «Финнвера», предоставляющее

экспортные займы, кредитные и специальные гарантии. Государство

субсидирует Агентство по операциям, связанным с предоставлением займов и

212

возмещением потерь по кредитам и гарантиям. Во избежание возможных

нарушений международных норм и правил финансирования экспорта, эти

операции проводятся под контролем Еврокомиссии и в соответствии с

рекомендациями ОЭСР.

В организационной структуре «Финнвера» имеется отдельное

структурное подразделение, в ведении которого находятся вопросы

финансирования и интернационализации малого и среднего бизнеса.

Агентство имеет 7 региональных представительств.

Особо стоит выделить механизм экспортного финансирования сделок со

стороны компании АО «Финский экспортный кредит», являющейся дочерней

организацией Агентства «Финнвера». АО «Финский экспортный кредит», по

соглашению с банком-кредитором частично берет на себя финансирование

кредита участнику внешнеэкономической сделки. При этом агентством

«Финнвера» оформляется гарантия, покрывающая коммерческие и

политические риски.

Следует отметить, что на фоне спада российско-финляндской торговли в

силу политических и экономических факторов с 2015 года наблюдалось

сокращение объема предоставленных государственных гарантий по

экспортным сделкам, осуществляемым с Россией. Одним из факторов,

повлиявших на общую сумму предоставленных гарантий, стало сокращение

объема новых заявок на экспортное финансирование. «Коэффициент

надежности» России с точки зрения экономических и политических рисков,

рассчитанный по методике ОЭСР, в 2016 году сохранил значение 2015 года –

4/7. В 2015 году Россия из 3-й группы по 7-балльной шкале (1-наименьший

риск, 7-наибольший) переместилась в 4-ю. Это в большей степени было

вызвано неблагоприятной экономической конъюнктурой в российской

экономике, нежели воздействием санкций и иных политических факторов.

Несмотря на негативные тенденции двусторонней торговли, по информации

«Финнвера», финские компании стремятся сохранить торговые отношения с

Россией.

В 2016 году государство дважды увеличило лимиты поддержки

экспортной деятельности финских компаний – в апреле до 19, а в декабре до

27 млрд. евро. По состоянию на 31 декабря 2016 года пакет экспортных

гарантий, предоставленных Агентством, составил 18,3 млрд. евро.

Наибольшая часть пакета приходится на такие отрасли как судостроение и

морские перевозки, лесная промышленность, телекоммуникации. Суммарное

количество клиентов Агентства к концу 2016 года достигло 27 700, из них

24 651 – микроорганизации, 2 974 – малые и средние компании.

Несмотря на слабый экономический рост в 2016 году, «Финнвера»

отмечает стабильный спрос на экспортные кредиты и гарантии со стороны

финских экспортоориентированных компаний. Всего Агентство предоставляет

гарантии по экспорту более чем в 80 стран мира (лидерами являются США,

Германия, Бразилия, Россия, Испания).

213

3.3. Особые экономические зоны, особенности их функционирования и

администрирования

Следует отметить, что особые (свободные) экономические зоны, в

понимании Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2005 года

N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах», в Финляндии отсутствуют.

Аналогом российской концепции создания особых экономических зон

на всей территории Европы, включая Финляндию, является наличие

необходимой инфраструктуры для реализации технологического проекта. На

территории Суоми по итогам реализации такого проекта инвестор имеет

право на возврат вложенных средств в размере до 35% от общей суммы

проекта. Одним из основных элементов инфраструктуры в Финляндии

являются научные парки (технопарки), центры инновационного развития и

бизнес-инкубаторы, расположенные в крупных городах страны. Главная цель

деятельности технопарков – стать драйвером развития регионов с учетом их

специфики и уровня развития представленных в регионах отраслей

промышленности на основе кооперации государственных учреждений,

научно-исследовательских центров и университетов с промышленными

предприятиями.

Крупнейшим технопарком не только в Финляндии, но и в Европе

является «Технополис» г. Эспоо («Technopolis», www.technopolis.fi),

располагающий разветвленной сетью представительств по всей стране. В

настоящее время в Финляндии успешно в качестве перспективных

инновационно-технологических площадок также выступают:

HelsinkiBusinessHub (www.helsinkibusinesshub.fi), Startup Sauna в г. Эспоо

(www.startupsauna.com), Научный парк г. Турку (Turku Science Park,

www.turkusciencepark.com), BusinessOulu (www.businessoulu.com), Digipolis в

г. Кеми (www.digipolis.fi), FinnMedi Research (www.finnmedi.com) и New

Factory (www.newfactory.fi) в г. Тампере, Frami в г. Сеиняйоки (www.frami.fi),

Научный парк г. Йоэнсуу (Joensuu Science Park, www.tiedepuisto.fi),

Инновационный научный парк г. Куопио (Kuopio Innovation,

www.kuopioinnovation.fi), Miktech в г. Миккели (www.miktech.fi), Технопарк г.

Вааса (Vaasa Parks, www.vaasaparks.fi), Prizztech в г. Пори www.prizz.fi,

Технопарк г. Лаппеенранта (Wirma Lappeenranta, www.wirma.fi), Технопарк

инновационного развития г. Тампере (Tamlink, www.tamlink.fi), Технопарк

региона г. Лахти (LADEC, www.ladec.fi), Measurepolis Development в г.

Каяаани (www.measurepolis.fi), Технологические центры: KETEK в г. Коккола

(www.ketek.fi), Logistia в г. Каухайоки (www.logistia.fi), Merinova в г. Вааса

(www.merinova.fi), TechVilla в г. Хювинкяя (www.techvilla.fi) и др.

Кроме того, в Финляндии действует государственная политика в

области развития регионов, которая направлена на создание предпосылок для

их равномерного развития, роста экономики и благополучия на основе

устойчивого развития. Учитываются региональные особенности с целью дать

импульс к развитию более слабым регионам. В том числе действует ряд мер

214

финансового содействия со стороны правительства, направленных на

обеспечение роста числа предприятий в развивающихся, удаленных,

малонаселенных и труднодоступных регионах Финляндии. Более подробная

информация по вопросам поддержки регионального развития отражена в

разделе 2.7. «Государственная поддержка развития регионов» Обзора.

215

3.4. Состояние и перспективы развития торгово-экономических

отношений Финляндии и России

Деловые круги России и Финляндии активно вовлечены в процесс

осуществления двусторонних экономических связей. Несмотря на

существующие значительные различия, как в масштабах, так и в структуре

наших экономик, Финляндия – один из важнейших партнеров России в

Европейском союзе.

Системные проблемы, как в России, так и в Финляндии на фоне

текущих внешнеполитических и внешнеэкономических вызовов обусловили

тенденцию к сворачиванию двусторонних торгово-экономических связей.

На фоне воздействия комплекса негативных факторов в 2016 году

продолжалось снижение товарооборота между Россией и Финляндией по

данным как российской, так и финской статистики. Тем не менее,

Финляндия остается крупным торговым партнером России, занимая 15-е

место в торговле товарами и 9-е место в торговле услугами.

По итогам 2016 года, согласно данным ФТС России, российско-

финляндский внешнеторговый оборот товаров снизился по сравнению с

2015 годом на 7,7% и составил 9 013 млн. долл. США, в том числе экспорт

составил 6 535 млн. долл. США (-7,9%), импорт – 2 478 млн. долл. США

(-7,2%). Положительное сальдо России в торговле с Финляндией в 2016 году

составило 4 057 млн. долл. США (таблица 33). Таблица 33

Динамика торговли товарами между Россией и Финляндией

с 2002 г. по 2016 г. (по данным ФТС России) (в текущих ценах, млн. долл. США)

Товарооборот Экспорт Импорт

Стоимость % Стоимость в % Стоимость в %

2002 4454 +1,3 2935 - 5,7 1519 +18,2

2003 6164 +38,4 4319 +47,1 1845 +21,5

2004 8157 +32,3 5825 +34,9 2332 +26,4

2005 10731 +31,6 7645 +31,2 3086 +32,3

2006 13199 +22,8 9201 +20,3 3998 +29,0

2007 15744 +19,3 10721 +16,5 5023 +25,6

2008 22423 +42,4 15789 +47,3 6634 +32,1

2009 13117 - 41,5 9162 - 42,0 3955 - 40,4

2010 16754 +27,7 12169 +32,8 4585 +15,9

2011 18869 +12,6 13197 +8,4 5672 +23,7

2012 17012 -9,8 12009 -9,0 5002 -11,8

2013 18704 +10,0 13308 +10,8 5395 +8,1

2014 15952 -14,7 11381 -14,5 4571 -15,3

2015 9761 -38,8 7094 -37,7 2667 -41,7

2016 9013 -7,7 6535 -7,9 2478 -7,2

216

Вплоть до настоящего времени существуют расхождения в данных

российской и финской статистики внешней торговли, особенно по импорту

России из Финляндии. В значительной мере расхождения по импорту

объясняются тем, что товары, следующие в Россию транзитом через

Финляндию, проходят таможенную очистку по прибытии в Финляндию, либо

приобретаются финскими компаниями для целей реэкспорта, и при

дальнейшем их вывозе в Россию декларируются как финские; при этом

российская таможня учитывает их по стране происхождения.

Таблица 34

Динамика торговли товарами между Россией и Финляндией

с 2002 г. по 2016 г. (по данным финской статистики)

(в текущих ценах, млн. долл. США)

Товарооборот Экспорт Импорт

Стоимость в % Стоимость в % Стоимость в %

2002 6351 +13,7 3398 +10,8 2953 +17,2

2003 8860 +37,0 4938 +45,3 3922 +32,8

2004 12028 +35,7 6615 +33,9 5413 +38,0

2005 15290 +27,1 8145 +23,1 7145 +31,9

2006 17539 +14,7 9736 +19,5 7803 +9,2

2007 20721 +18,1 11523 +18,3 9198 +17,9

2008 26110 +26,0 14914 +29,4 11195 +21,7

2009 15431 -40,9 9813 -34,2 5618 -49,8

2010 18364 +19,0 12147 +23,8 6216 +10,6

2011 23074 +25,6 15654 +28,9 7419 +19,4

2012 20914 -9,4 13601 -13,1 7313 -1,4

2013 21115 +0,8 13973 +2,7 7142 -2,8

2014 17612 -16,4 11448 -17,6 6163 -13,8

2015 10139 -42,4 6636 -42,0 3503 -43,2

2016 10087 -0,5 6795 +2,4 3292 -6,1

В 2016 году оборот внешней торговли товарами между Россией и

Финляндией, по данным Таможни Финляндии, незначительно снизился на

0,5% и составил 10 087 млн. долл. США. Российский экспорт товарной

продукции в отчетном периоде увеличился на 2,4%, достигнув отметки в

6 795 млн. долл. США. Объем российского импорта из Финляндии снизился

на 6,1% к уровню 2015 года, составив 3 292 млн. долл. США. По итогам 2016

года у России сложилось положительное сальдо во внешней торговле с

Финляндией в размере 3 503 млн. долл. США (рисунок 56).

217

Рисунок 56

Основные показатели внешней торговли

между Россией и Финляндией

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

Абсолютное увеличение российского экспорта в Финляндию по

сравнению с предшествующим годом составило 159,0 млн. долл. США.

Российский импорт из Финляндии сократился по сравнению с

аналогичным прошлогодним показателем на 211,0 млн. долл. США.

В отчетном периоде при оценке динамики российско-финляндской

торговли в долл. США, т.н. «валютный фактор» влияния не оказывал,

поскольку основной статьей российско-финляндского товарооборота

являются топливно-энергетические товары, расчеты по которым производятся

в долл. США. Кроме того, по итогам 2016 г. курс евро по отношению к

американскому доллару составил 1,1066 долл./евро, что практически

соответствует курсу 2015 г. - 1,1096 долл./евро.

Товарная структура экспорта России в Финляндию остается

консервативной. По-прежнему основной статьей российского экспорта

являются топливно-энергетические товары. В 2016 г. доля топлива и

энергоносителей в структуре экспорта из России в Финляндию составила 71%

(в том числе 58,5% - нефть и нефтепродукты, 7,1% - природный газ, 3% -

каменный уголь и кокс, 2,3% - электроэнергия). По сравнению с

предшествующим годом продолжается снижение доли продукции ТЭК в

экспорте (– 2,3 п.п.), тем не менее на топливно-энергетические товары

приходится подавляющая часть российского экспорта.

Удельный вес химических продуктов и товаров составляет 8,4%

экспорта, древесного сырья – 5,6%, руды и металлолома – 4,9%, цветных

6636

3503

10139

6795

3292

10087

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Экспорт России в Финляндию

Импорт России из Финляндии

Оборот внешней торговли

млн. долл. США

2015 2016

218

металлов –1,9%, чугуна и стали – 1,3%, машин, оборудования и транспортных

средств – 1,7% (рисунок 57).

Рисунок 57

Товарная структура российского экспорта в Финляндию

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

В 2016 г. по большинству основных товарных позиций наблюдалось

снижение стоимостного объема российских экспортных поставок, но

благодаря росту поставок сырьевых товаров (руды и металлические отходы),

машиностроительной продукции, изделий из металлов, древесины и

резиновых изделий удалось обеспечить положительный прирост экспорта по

отношению к 2015 г.

Поставки энергоносителей, в силу значительного удельного веса,

оказывают основное влияние на величину экспорта в Финляндию. За

отчетный год их величина в стоимостном выражении сократилась на 45,9 млн.

долл. США или на 0,9% по сравнению с 2015 г., составив 4 819,7 млн. долл.

США. Динамика по основным товарным позициям этой группы имеет

положительный тренд, за исключением экспорта природного газа. Экспорт

нефти и нефтепродуктов увеличился на 80,5 млн. долл. США или 2,1%,

составив 3 971,3 млн. долл. США. Основными факторами роста экспорта

товаров ТЭК стали увеличение физических поставок сырой нефти на 4,8% и

повышение стоимости самой нефти.

Пищевые продукты; 0,6% Древесное сырье; 5,6%

Руды и металлолом; 4,9%

Прочие сырьевые товары; 0,2%

Каменный уголь, кокс; 3,0%

Сырая нефть и нефтепродукты; 58,5%

Природный газ; 7,1% Электроэнергия; 2,3%

Продукция органической химии; 5,0%

Прочие химические продукты; 3,4%

Чугун и сталь; 1,3%

Цветные металлы; 1,9%

Прочие готовые товары по видам сырья; 4,0%

Машины, оборудование, средства транспорта;

1,7%

Различные готовые товары; 0,2%

219

Экспорт каменного угля, кокса и пека вырос на 8,9% (+ 16,8 млн. долл.

США) и составил 205,4 млн. долл. США.

Поставки природного газа в Финляндию снизились на 196,9 млн. долл.

(– 28,9%), упав до уровня 484,7 млн. долл. США.

Согласно данным финской таможенной статистики за 2016 г.,

экспортные поставки машин, оборудования и транспортных средств из России

в Финляндию выросли на 4,9% по сравнению с 2015 г. Наибольший рост

продемонстрировала группа «Оборудование для основных отраслей

промышленности» – поставки увеличились на 48,6% (+ 7,2 млн. долл. США),

также возрос экспорт по группе товаров «Электрические машины» на 9,5% (+

3,2 млн. долл. США).

Поставки химических товаров в 2016 г. упали на 21,7%. В частности,

экспорт органических химических соединений и продукции неорганической

химии снизился на 19,7% (– 83,1 млн. долл. США) и на 38,6%

(– 58,4 млн. долл. США) соответственно. Тем не менее среди поставок

химических товаров стоит отметить рост российского экспорта химических

материалов и продуктов на 33,5% (+ 4,4 млн. долл. США).

За отчетный период отмечено увеличение экспорта руды и

металлических отходов на 369,7% (+ 260,6 млн. долл. США), цветных

металлов на 53,3% (+ 46 млн. долл. США) и черных металлов 8,2% (+ 6,8 млн.

долл. США). Экспорт сырьевой древесины вырос на 1,7% (+6,2 млн. долл.

США) и составил 381,9 млн. долл. США.

Наиболее крупными статьями российского импорта из Финляндии по

итогам 2016 г. являлись: машины и оборудование – 35,8%, химические

продукты и товары – 22,2% (в том числе медикаменты – 5,3%), бумага, картон

и изделия из них – 12,9 % и продукты питания – 3,5%

(рисунок 58).

В рассматриваемый период динамика показателей импорта по

крупнейшим товарным группам носила отрицательный характер, за

исключением продуктов питания, товаров ТЭК и сырьевых товаров, не

относящихся к топливу. Российский импорт машин, оборудования и

транспортных средств сократился на 2,7% (– 33,1 млн. долл. США).

Наибольшее влияние в данной группе товаров оказало сокращение импорта

по группам «Силовые машины и оборудование» и «Оборудования для

базовых отраслей промышленности» на 31,9% (– 34,8 млн. долл. США) и

11,8% (– 32,9 млн. долл. США) соответственно. При этом стоит отметить, что

импорт машин для отдельных отраслей промышленности увеличился на

18,8% (+ 46,5 млн. долл. США).

Импортные поставки продукции химической промышленности

снизились на 14,5% по сравнению с предшествующим годом. В частности,

импорт медицинских препаратов сократился на 26,1% (– 61 млн. долл. США).

Ввоз формованных и неформованных пластмасс за 2016 г. упал на 22,3% (–

51,9 млн. долл. США). Объем импорта лакокрасочных материалов за

анализируемый период сократился на 9,4% (– 8,4 млн. долл. США).

220

Стоимостные показатели российского импорта продукции органической

химии выросли на 6,2% (+2,4 млн. долл. США).

Рисунок 58

Структура российского импорта из Финляндии

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

Российский импорт из Финляндии продуктов питания на фоне действия

ответных ограничительных мер со стороны Российской Федерации

продемонстрировал небольшой прирост на 0,2% (+ 0,2 млн. долл. США).

Увеличение объемов импорта вызвано приростом ввоза продукции по

товарной группе «Рыба и изделия из рыбы» на 79,9% по сравнению с 2015 г.

Снижение импорта продуктов питания коснулось хлебных злаков и зерновых

(– 5,9 п.п.), кормов (– 6,3 п.п.), а также фруктов и овощей (– 13,4 п.п.).

Для проведения комплексного анализа торгово-экономических

отношений Российской Федерации и Финляндии необходимо, помимо

экспорта и импорта товаров, оценить основные тенденции внешней торговли

услугами.

В настоящее время существуют значительные сложности при

проведении статистического учета услуг, оказываемых гражданам и

компаниям других стран. Если транспортные услуги, деловые и личные

поездки с большей или меньшей степенью достоверности учитываются

Различные готовые товары 7,9%

Другие машины и оборудование

6,1%

Средства транспорта 4,3%

Другие электрические машины

6,7%

Оборудование связи, радио и теле

2,4%

Машины и оборудование общего

назначения 7,5%

Специальное оборудование

8,9%

Другие готовые товары по видам

сырья 8,8%

Бумага, картон и изделия из них

12,9% Прочие химические продукты и товары

9,0%

Пластмассы неформованные

5,5%

Медицинские препараты

5,3% Красители

2,4% Жиры и масла

0,0%

Топливо, смазочные материалы

5,0%

Сырьевые товары 3,3%

Напитки и табак 0,4%

Пищевые продукты 3,5%

221

традиционными методами, то учет деловых услуг в сфере консалтинга,

инженерных услуг, программирования на уровне таможенного и

статистического администрирования недостаточен и несовершенен. В

качестве примера можно привести российских производителей программного

обеспечения, которые имеют возможности для дистанционной и оффшорной

работы при выполнении заказов и, по экспертным оценкам, контролируют

значимую часть рынка программного обеспечения Финляндии.

Таблица 35

Торговля услугами между Россией и Финляндией в 2012-2016 гг. млн. долл. США

2012 2013 2014 2015 2016*

Оборот 4 769,5 5 569,8 5 218,7 3 267,5 2 535,8

соотношение, % 130,2% 116,8% 93,7% 62,6% 77,6%

Импорт России 3 636,1 4 333,9 3 994,7 2 398,7 1 782,1

соотношение, % 130,2% 119,2% 92,2% 60,6% 74,3%

Экспорт России 1 133,4 1 235,9 1 224,1 868,8 753,7

соотношение, % 130,0% 109,0% 99,0% 70,9% 86,7%

Сальдо -2 502,7 -3 098,0 -2 770,6 -1 529,9 -1 028,4

соотношение, % 130,2% 123,8% 89,4% 55,2% 67,2%

Источник: Банк России, апрель 2017 г.

По оценкам Банка России за 2016 год общий объем торговли услугами

России с Финляндией составил 2,5 млрд. долл. США, что на 22,4% меньше,

чем в 2015 году. Экспорт услуг снизится на 13,3%, импорт услуг сократится

на 25,7%.

В отличие от торговли товарами с Финляндией сальдо торговли

услугами для России является отрицательным. По итогам 2016 года данный

показатель составил чуть более 1 млрд. долл. США. Отрицательное сальдо

снизилось на 32,8%.

В российском экспорте услуг наибольшая доля приходится на

транспортные услуги (33 %), частные и деловые поездки (13% и 19%

соответственно), сектор прочих деловых услуг (15%), компьютерные и

информационные услуги (2,2%).

В импорте услуг большая часть приходится на деловые и личные

поездки (2,8% и 74,9% соответственно), сектор прочих деловых услуг (5,7%),

также значимыми статьями являются сектор ИКТ (5,2%) и транспортные

услуги (5,1%).

Несомненно, взаимная торговля будет являться основой российско-

финляндского экономического взаимодействия. В двусторонней торговле в

обозримой перспективе по объективным причинам существенной будет

оставаться доля топливно-энергетических товаров.

222

По итогам 2016 года объем российского несырьевого экспорта в

Финляндию в стоимостном выражении увеличился на 10,1% (+260,1 млн.

долл. США), достигнув значения в 2 823,3 млн. долл. США, что составило

43,2% (+7,1 п.п.) от общего объема экспорта России в Финляндию (рисунок

59).

Рисунок 59

Динамика несырьевого экспорта России в Финляндию

3418,6

3837,3 3770,2

2563,2

2823,3

43,2

36,1

33,1

28,828,5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016

%

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

млн. долл. США

Несырьевой экспорт, млн. долл. США

Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта, %

Источник: ФТС России, Минэкономразвития России, апрель 2017

В 2016 году рост несырьевого экспорта был обусловлен увеличением

объемов поставок:

- штейна никелевого (+ 223,7 млн. долл. США);

- труб из черных металлов (+197,1 млн. долл. США);

- электроэнергии (+ 55,2 млн. долл. США);

- носителей для записи информации (+52,1 млн. долл. США);

- продуктов перегонки каменноугольной смолы (+24,6 млн. долл. США);

- никеля необработанного (+23,3 млн. долл. США);

- автомобилей легковых и прочих транспортных средств (+9,2 млн.

долл. США);

- стекла термического (неармированного) (+8,3 млн. долл. США).

В то же время по ряду позиций несырьевого экспорта произошло

сокращение российских поставок, а именно:

- нефтепродуктов (-156,6 млн. долл. США);

223

- продуктов органической химии (-124,4 млн. долл. США);

- продуктов неорганической химии (-41,3 млн. долл. США);

- удобрений (-37 млн. долл. США);

- проволоки медной (- 19 млн. долл. США).

224

IV. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ФИНЛЯНДИИ И

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

4.1. Инвестиционная политика Финляндии, крупные мероприятия,

планируемые к проведению в стране

Финляндия, являясь членом ЕС, ОЭСР и ВТО, способствует свободному

движению и вложению капиталов.

Одним из главных направлений проводимой Финляндией

государственной экономической политики является обеспечение надлежащих

условий для поддержания инвестиционной и предпринимательской

активности в стране.

В Финляндии отсутствует валютный контроль, что позволяет

компаниям и предпринимателям свободно переводить капитал из страны для

осуществления инвестиционной деятельности за рубежом.

В Финляндии нет единого закона, детализирующего вопросы

осуществления иностранных инвестиций на территории страны. Иностранным

компаниям и предпринимателям при осуществлении капиталовложений в

Финляндии предоставляется национальный режим с изъятиями,

предусмотренными в соответствующих межправительственных соглашениях,

а также с учетом небольшого количества ограничительных положений,

содержащихся в ряде финских законодательных актов.

Государственными органами, регулирующими иностранную

предпринимательскую деятельность в Финляндии, являются Банк Финляндии

и Министерство занятости и экономики Финляндии.

В Финляндии регламентируется порядок уведомления о прямых

капиталовложениях иностранных инвесторов в финские объекты и,

соответственно, финских – в зарубежные. Сбор информации осуществляется

Статистическим центром Финляндии. Информация направляется в Центр в

случае, если доля инвестора или количество голосов в любом из органов

управления объекта инвестиций составляет не менее 10% или, если сумма

превышает 10 тыс. евро.

Для приобретения иностранными компаниями крупных финских

компаний может потребоваться разрешение Министерства занятости и

экономики Финляндии в соответствии с Законом о мониторинге за

приобретением иностранцами компаний в Финляндии (172/2012, далее –

Закон).

Закон регулирует осуществляемый Правительством Финляндии

мониторинг и ограничение сделок по приобретению финских компаний

иностранными лицами с целью соблюдения национальных интересов

Финляндии.

В Законе дается детальное определение «иностранного лица». Так, для

целей приобретения бизнеса иностранным признается любое лицо, которое

зарегистрировано в странах, не входящих в ЕС или в ЕАСТ, или юридическое

225

лицо, в котором минимум 1/10 голосов в любом из органов управления (или

фактического контроля) принадлежит юридическому лицу из стран, не

входящих в ЕС или ЕАСТ.

Согласно Закону, иностранные физические и юридические лица могут

свободно приобретать акции финских компаний. Такие действия не

предусматривают получения разрешений или согласования со стороны

соответствующих финских государственных органов, если речь не идет о

«важных национальных интересах» или о «предприятии, которое подлежит

мониторингу». Под «важным национальным интересом» понимается

обеспечение обороны государства и обеспечение общественного порядка и

безопасности. Под «предприятием, которое подлежит мониторингу»

понимается предприятие оборонной промышленности, а также предприятие

или сообщество, деятельность которого является жизненно важной для

общества.

Запрос для получения одобрения сделки по приобретению

иностранными компаниями финских оборонных компаний подлежит

направлению в Министерство занятости и экономики Финляндии в

обязательном порядке. Информация об иных сделках по покупке

иностранными лицами финских предприятий подлежит направлению в

Министерство в добровольном порядке. При этом в случае получения запроса

от Министерства иностранное лицо обязано предоставить необходимую

информацию для мониторинга, в т.ч. информацию об иностранном владельце

и сделке.

В Законе не содержится конкретного стоимостного порога, после

которого считается, что сделка по приобретению подлежит мониторингу. На

практике это означает, что решение принимается Министерством занятости и

экономики и Правительством Финляндии. Министерство должно одобрить

сделку, если она не ущемляет важные интересы Финляндии. В случае, если

есть основания полагать, что сделка может затрагивать указанные интересы,

вопрос об ее одобрении будет рассмотрен Правительством Финляндии.

Дополнительно в Финляндии существуют требования к нерезидентам

Европейской экономической зоны, работающим на территории страны -

нерезиденты обязаны получать лицензию или нотификацию для начала

деятельности в определенных регулируемых отраслях экономики Финляндии.

Перечень деятельностей, требующих лицензию или нотификацию,

расположен по ссылке https://www.yrityssuomi.fi/en/luvat.

Исключением из общей финской инвестиционной политики являются

Аландские острова. Владеть собственностью и вести бизнес могут только

лицами с правом на жительство на Аландских островах. Иммигранты,

которые прожили на островах в течение пяти лет и обладают знанием

шведского языка, могут подать заявление на получение статуса постоянного

жителя. Кроме этого, непосредственно само Правительство Аландских

островов может предоставить освобождение от требования права на

постоянное место жительства для лиц, желающих приобрести недвижимость

или вести там бизнес.

226

В соответствии с решением Парламента Финляндии, для управления

государственными активами в компаниях, не являющихся стратегическими, в

Финляндии образована компания «Солидиум». Компания целиком находится

во владении государства и полностью отвечает за государственные пакеты

акций в компаниях «Кемира», «Элиса», «Оутотек», «Тието», «Талвиваара»,

«Метсо», «Оутокумпу», «Руукки», «Сампо Груп», «Стора Энсо»,

«ТелиаСонера» и «Валмет».

227

4.2. Политика Финляндии в области привлечения иностранных

инвестиций

Финляндия не предоставляет иностранным компаниям никаких

специальных режимов налогообложения, таких как налоговые каникулы или

субсидии. Вместо этого страна опирается на политику, которая предлагает

международным компаниям передовые производственные технологии,

высококвалифицированную рабочую силу и хорошо функционирующую

инфраструктуру. Дополнительно правительство Финляндии снизило ставку

корпоративного налога с 24,5% до 20%, сделав ее ниже среднеевропейского

значения – 22,4%.

Привлечением иностранных инвестиций в Финляндию по линии

органов исполнительной власти занимается структура «Инвестируй в

Финляндию» (Invest in Finland), входящая в Ассоциацию «Финпро».

Деятельность «Финпро» в свою очередь координирует Министерство

занятости и экономики Финляндии. В «Финпро» выделены три направления

деятельности: Export Finland (поддержка экспорта), Visit Finland (развитие

туризма), а также Invest in Finland (привлечение иностранных инвестиций).

«Финпро» является важным элементом сетевой структуры «Команда

Финляндия». Более подробная информация о деятельности «Команды

Финляндия» отражена в разделе 3.2. Обзора.

Применительно к сектору прямых инвестиций Финляндия является

страной-донором. Согласно информации Статистического центра, по

состоянию на 1 января 2016 года в финской экономике было накоплено 74,2

млрд. евро прямых иностранных инвестиций (по методологии платежного

баланса), что на 1,6 млрд. евро меньше чем на аналогичную дату

предыдущего года. В то же время, за рубежом накоплено 85,4 млрд. евро

прямых инвестиций из Финляндии2.

Основными секторами финской экономики, которые привлекают

иностранных инвесторов, являются сектор услуг, удельный вес которого

составляет 63,6% (в т.ч. финансы и страхование – 34,9%, торговля –5,4%,

прочие услуги 23,2%), и промышленность – 27,1% (в т.ч. технологическая

промышленность и химическая промышленность, на которые приходится

9,4% и 10% вложенных инвестиций соответственно).

За рубежом финских инвесторов в большей степени интересуют

вложения в промышленное производство (44,2%): технологическая

промышленность привлекает 19,5% финских накопленных прямых

инвестиций, удельный вес лесной промышленности составляет 12,8%,

химической промышленности – 7%. На сектор услуг приходится 39,5%

финских инвестиций, на прочие виды деятельности - 14 %.

2 Предварительная информация о прямых иностранных инвестициях по состоянию на 01.01.2017 г. будет

опубликована в августе 2017 г.

228

В страновом разрезе Швеция является одним из главных источников

прямых иностранных инвестиций в Финляндию. Доля этой страны в общем

объеме всех накопленных иностранных прямых инвестиций в национальную

экономику составляет 50,1% (37,2 млрд. евро). На 2-м месте находятся

Нидерланды с долей в 18% (13,4 млрд. евро), на 3-м месте – Дания, удельный

вес которой равен 6,5% (4,8 млрд. евро). Россия занимает 9-е место по

величине накопленных прямых инвестиций, с крайне низкой долей – 1,1% (0,8

млрд. евро).

На территории страны действует более 4,4 тысяч дочерних предприятий

и филиалов иностранных юридических лиц, в которых занято 241,8 тыс.

человек (17% от общего числа занятых по Финляндии). Оборот этих

компаний составляет 86,2 млрд. евро, это 22,7% общего оборота компаний по

стране. Наибольшее число компаний с иностранным участием приходится на

оптовую и розничную торговлю (1272), промышленность (545), научно-

технические и консалтинговые услуги (462), информационно-

коммуникационные технологии (338).

Говоря о географической структуре, отметим, что большинство

компаний с иностранным участием имеют инвесторов из Швеции (846), США

(456), Германии (333), Великобритании (308). Компаний с российским

участием насчитывается всего 18, их оборот достиг 2,9 млрд. евро,

численность персонала составляет 1,1 тыс. чел. (см. приложения 7.3.1-7.3.7).

229

4.3. Российско-финляндское инвестиционное сотрудничество

Инвестиционное сотрудничество является направлением двустороннего

взаимодействия, характеризующимся, с одной стороны, многолетними и

весьма тесными контактами между российскими и финляндскими партнерами

и, с другой стороны, оставляющим широкий спектр ещѐ неиспользованных

возможностей.

По данным платежного баланса Российской Федерации (данные Банка

России), объем накопленных в России прямых финских инвестиций по итогам

десяти месяцев 2016 года составил 3,7 млрд. долл. США.

Объем накопленных в Финляндии прямых российских инвестиций по

итогам десяти месяцев 2016 года составил 2,7 млрд. долл. США.

По данным Центробанка России, приток прямых финских инвестиций в

Россию (направленные за вычетом изъятых) по итогам девяти месяцев 2016

года составил 137 млн. долл. США.

Приток прямых российских инвестиций в Финляндию (направленные за

вычетом изъятых) по итогам девяти месяцев 2016 года составил - 144 млн.

долл. США.

С учетом инвестиционных вложений финских компаний через дочерние

компании в третьих странах (в т.ч. через оффшорные зоны), объем

инвестиций финских компаний в России за последние 25 лет оценивается в 14

млрд. долл. США. Порядка 7 тысяч финских компаний прямо или косвенно

вовлечены в торговлю с Россией, в т.ч. около 650 работают в России.

Основная часть финских прямых инвестиций сосредоточена в Северо-

Западном и Центральном федеральных округах. Однако около 70% (9,5 млрд.

евро) всех инвестиций в Россию приходится на 20 крупнейших финских

компаний (таблица 36). Таблица 36

Крупнейшие финские инвесторы в России

Название компании

Российское юр. лицо

Год выхода в

РФ Отрасль

Размер инвестиций,

млн. евро Ключевые активы

Fortum ОАО

«Фортум» 2008

Производство энергии

4 475 Восемь ТЭЦ в Челябинской и Тюменской областях, доля в санкт-петербургской ТГК-1

K-Group

ООО «К-Раута Рус», «Кеско Фуд

Рус»

2006 Ретейл 450 Сеть магазинов

YIT

«ЮИТ Ракеннус»,

«ЮИТ Московия»,

«ЮИТ Санкт-Петербург»

и др.

2001 Девелопмент 400 Земельный банк на 2,1 млн.

кв.м. жилья

230

Stora Enso

ООО «Стора Энсо Пакаджинг

ББ», ООО

«Стора Энсо Форест Вест»

и др.

1998

производством бумаги,

картона, продуктов

деревообработки

154

Предприятия по выпуску упаковки в Арзамасе,

Балабаново и Луховицах, лесопильные заводы в

посёлках Неболчи и Импилахти

Neste ООО «Несте

Санкт-Петербург»

1990 Ретейл, сеть

АЗС 200 Нефтебаза в Бронке, сеть АЗС

Nokian Tyres ООО «Нокиан

шина» 2005

Производство автомобиль-

ных шин 800

Завод в Ленинградской области, сеть шинных

центров «Vianor»

UPM

«ЮПМ-Кюммене

Чудово», ООО «ЮПМ-

Кюммене»

2003

Производство и продажа

фанеры. Продажа бумаги,

самоклеящихся этикеточных

материалов. Закупка

древесного сырья

200

Завод по производству фанеры в Новгородской

области, терминалы по резке и дистрибуции

самоклеящихся этикеточных материалов в Санкт-

Петербурге и Ногинске

SOK (Sokos, Prisma)

ООО «Сокотель»,

ООО «Призма»

2006 Ретейл,

гостиничный бизнес

220 Сеть магазинов и отелей

Fazer ООО «Фацер» 1997 Пищевая

промышлен- ность

295 Производственные площадки в Санкт-Петербурге и Москве

Stockmann ООО

«Стокманн СПб Центр»

1989 Сдача в аренду коммерческой недвижимости

418 ТЦ «Невский центр»

Tikkurila ООО

«Тиккурила» 1995

Производство лакокрасочной

продукции 200

Производственные площадки в Санкт-Петербурге и Старом

Осколе, логистический центр в

Мытищах

Lemminkäinen

ЗАО «Лемминкяй

нен Рус» , ООО

«Лемминкяйнен Инвест»

1974 (как девелопер с 2011

г.)

Строительство и девелопмент

280 Индустриальный парк

«И-Парк Лемминкяйнен» в Калуге

Posti (Itella) ООО

«Ителла» 2006 Логистика 455

Более 500 тыс. у. м складских площадей в

7 городах

Ruukki «Руукки Рус» 2006 Производство

метало-конструкций

150

Заводы в Балабаново и Обнинске; склад в

Балабаново, сервисный металлоцентр в Санкт-

Петербурге; проектные бюро в Обнинске и Санкт-

Петербурге

231

Atria ООО «Пит-Продукт»

2006 Пищевая

промышленность

200 Производство в

Ленинградской области

Aspo

ООО «Тэлко», ООО

«Лейпуриен уку»

1997

Дистрибуция химического

сырья и замороженной

выпечки

15,5 10 складов

Huhtamäki

«Хухтамаки С. Н.Г.» ,

«Хухтамаки Фудсервис Алабуга»

1994

Производство упаковки и

одноразовой посуды

120 Завод в Ивантеевке

Московской области и Алабуге в Татарстане

Valio ООО «Валио» 1994 Пищевая

промышленность

64 Завод в Московской области

SRV Group

OOO «СРВ

Девелоп-мент»,

ООО «СРВ-Строй»,

ООО «СРВ 360»

1987 (как девелопер с 1993

г.)

Девелопмент 200

Торговые центры «Жемчужная Плаза», «Охта

Молл» в Санкт-Петербурге и «4DAILY» в Мытищах

Specta

ООО «Волга-страп»,

ООО «Спекта Интерпак»

2007

Производство стальной и

полиэстеровой упаковочной

ленты

10 Производственные площадки

в Костроме и Петербурге

Источник: доклад «Финский бизнес в России: Топ-20 компаний», октябрь 2016 г.

Основная часть финских инвестиций в России (70%) направлена

создание и приобретение производственных мощностей (рисунок 60). Рисунок 60

Распределение инвестиций финских компании в России

Транспорт и

логистика

6%

Сдача

помещений в

аренду

1%Ретейл

9%

Девелопмент

14%

Производство

70%

Источник: доклад «Финский бизнес в России: Топ-20 компаний», октябрь 2016 г.

232

Промышленные предприятия составляют большинство (60%) среди

крупнейших финских компаний на российском рынке.

Крупнейшим инвестором в России в сфере создания производственных

мощностей является концерн «Фортум», чей совокупный портфель

инвестиций в 2016 году достиг 4,5 млрд. евро. Основные активы концерна –

восемь ТЭЦ в Челябинской и Тюменской областях, общей мощностью более 2

ГВт, а также доля в санкт-петербургской ТГК-1.

Инвестиции «Фортум» были направлены на модернизацию и новое

строительство энергогенерирующих объектов с применением экологичных

технологий генерации тепло- и электроэнергии – парогазовый цикл.

Применение парогазового цикла позволило концерну, во-первых, снизить

потребление топлива на единицу производимой энергии, а во-вторых,

сократить выбросы продуктов сгорания топлива.

Дальнейшее развитие деятельности концерна в России направлено на

реализацию проекта по строительству ветропарка мощностью 35 МВт в

Ульяновске. Общая сумма инвестиций в строительство ветропарка составит

порядка 65 млн. евро. Планируется, что ветропарк начнет выработку

электроэнергии в конце 2017 года для частичного электроснабжения

Ульяновска. Кроме этого, концерн планирует продолжить работу по

повышению эффективности и технологичности энергогенерирующих

объектов. Так, в частности, компания впервые в России запустила систему

автоматизированного мониторинга выбросов в атмосферу на дымовых трубах

Челябинской ТЭЦ-2 в режиме реального времени.

Дополнительно стоит отметить, что представители «Фортум» входят в

Консультативный совет по иностранным инвестициям в России.

Другими значимыми финскими инвесторами в производственной сфере

являются компании «Нокиан Тайерс» и «Фацер».

«Нокиан Тайерс» владеет предприятием в Ленинградской области по

производству автомобильных шин и сетью шинных центров Vianor.

Суммарный объем инвестиций компании в 2016 году достиг 0,8 млрд. евро.

В рейтинге Global Tire Plant Listing по итогам 2014 года российский

завод «Нокиан Тайерс» занял первое место в мире среди производителей шин

по производительности (количестве шин, производимых в сутки, в пересчете

на 1 сотрудника предприятия).

«Фацер» - финский производитель продуктов питания, основан в 1891

году. В России работает с 1997 года. Основные активы - три

производственные площадки в Санкт-Петербурге и одна в Москве. «Фацер»

один из финских инвесторов, который также планирует создание нового

предприятия в России по производству замороженных хлебобулочных

изделий.

Немалый вклад в развитие промышленного производства в России

вносят и компании, «Атриа», «Валио», «Руукки», «Стора Энсо», «ЮПМ»,

«Тиккурила», «Хухтамяки» и «Спекта».

233

Инвестиции компании «Атриа» в России в 2016 году достигли 0,2 млрд.

евро. Компания работает в России под брендами «Пит продукт» и «Atria».

«Атриа» производит продукты питания в Ленинградской области. Штаб-

квартира группы расположена в Хельсинки. Основными держателями акций

являются несколько фермерских кооперативов, старейший из которых был

основан в 1903 году. На российском рынке группа присутствует с 2005 года.

Другой известной компанией в пищевой промышленности является

финская компания «Валио», суммарный объем инвестиций, вложенных в

Россию, по итогам 2016 года составил 64 млн. евро. В связи с низким уровнем

локализации производства на территории России и

экспортоориентированостью на российский рынок, у компании был

зафиксирован наибольший спад производства (-66%) после введения

российских контрсанкций на санкции зарубежных стран. До введения

контрсанкций компания производила в России (Московская область) всего 5%

продаваемой в России продукции. При этом компания поставляла в Россию

20% всей производимой продукции, что составляло 49% ее экспорта.

Также значительное падение производства (-28%) в последние два года

было зафиксировано у компании «Руукки», производящей в России

металлоконструкции. Компания имеет предприятия и склады в Балабаново и

Обнинске, сервисный металлоцентр в Санкт-Петербурге, а также проектные

бюро в Обнинске и Санкт-Петербурге. По оценке компании, является самым

крупным в России производителем металлоконструкций. Суммарный объем

инвестиций в России – 0,15 млрд. евро.

«Стора Энсо» - лесопромышленная компания, основанная в 1998 году

путѐм слияния шведской Stora и финской EnsoGutzeit Oy. В России компания

работает с 1998 года, владея предприятиями по выпуску упаковки в Арзамасе,

Балабаново и Луховицах, а также лесопильными заводами в посѐлках

Неболчи и Импилахти. Объем инвестиций по итогам 2016 года составил 0,15

млрд. евро. «Стора Энсо» – одна из немногих финских компаний –

российских инвесторов, увеличивших объем продаж на 14% в кризисном 2015

году.

В лесопромышленной отрасли также работает финская компания

«ЮПМ». Компания основана в 1996 году. В России работает с 2003 года.

«ЮПМ» имеет предприятия по производству фанеры в Новгородской

области, терминалы по резке и дистрибуции самоклеящихся этикеточных

материалов в Санкт-Петербурге и Ногинске. Суммарный объем инвестиций в

2016 году достиг значения в 0,2 млрд. евро.

«Тиккурила» - финский производитель лакокрасочной продукции,

основан в 1862 году. В России работает с 1995 года. Компания инвестировала

в Россию 0,2 млрд. евро. «Тиккурила» владеет четырьмя производственными

площадками: три в Санкт-Петербурге и одна в Старом Осколе, кроме этого

компании принадлежит логистический центр в Мытищах. Доля компании на

российском рынке декоративных лакокрасочных материалов оценивается в

15,3%. В 2017 году «Тиккурила» планирует расширить ассортимент

234

выпускаемой продукции, выпустив в России несколько новых

специализированных лакокрасочных покрытий для террас и других

деревянных поверхностей с усиленными защитными свойствами.

«Хухтамяки» - финский производитель пищевой упаковки и

одноразовой посуды, основан в 1920 году. В России работает с 1994 года,

инвестировав в Россию около 0,12 млрд. евро. Основные активы - завод в

Ивантеевке Московской области и Алабуге в Татарстане. Доля российского

бизнеса в общей выручке составляет 3%. Компания первой в России в 90-х

годах начала выпускать одноразовую пластиковую и бумажную посуду.

«Спекта» производитель стальной и полиэстеровой упаковочной ленты.

Компания основана в 2007 году, тогда же запустила производство в России.

Основные активы - предприятия в Костроме и Санкт-Петербурге. Суммарно

компания инвестировала в Россию 10 млн. евро. Примечательно, что в России

находится единственная производственная площадка «Спекта», в других

странах, в том числе Финляндии, - только офисы продаж.

Второй по значимости областью инвестирования в России является

бизнес, связанный с недвижимостью. 14% всех финских инвестиций в Россию

было направлено на покупку земельных участков и строительство зданий, еще

1% - на приобретение жилья для последующей сдачи в аренду.

Лидером по объему инвестиций, вложенных в российских бизнес (0,4

млрд. евро), является компания «ЮИТ». Сейчас компания является

владельцем земельного банка на 2,1 млн. кв.м. жилья. «ЮИТ» - финская

строительная компания, основана в 1912 году. Первые строительные проекты

начала реализовывать еще в СССР в 1961 году. Как девелопер в России

работает с 2001 года.

В реализации девелоперских проектов в России также участвуют

концерны «Лемминкяйнен» (суммарные инвестиции – 0,33 млрд. евро) и

«СРВ» (суммарные инвестиции – 0,2 млрд. евро).

«Лемминкяйнен» - финская строительная компания, основанная в 1910

году. В России работает с 1974 года. Основной актив - индустриальный парк

«И-Парк Лемминкяйнен» в Калуге. Доля российского бизнеса в общей

выручке - 7%. В 2014 году, по результатам независимого опроса мнения

потенциальных покупателей недвижимости, компания была признана

лидером по качеству строительства в Петербурге. В 2015 году компания

закончила свою работу в качестве девелопера и начала заниматься только

подрядным строительством.

«СРВ» - финская строительная и девелоперская компания. Основана в

1987 году. В России работает с 1990 года, как девелопер - с 1993. Основные

активы - торговые центры «Жемчужная плаза», «Охта Молл» в Санкт-

Петербурге и «4DAILY» в Мытищах. Доля российского бизнеса в общей

выручке — 9%. Торговый центр «Охта Молл» является обладателем золотого

сертификата энергоэффективности LEED Gold.

Крупным инвестором в сфере аренды недвижимости в России является

компания «Стокманн», бизнес которой сейчас сосредоточен на сдаче в аренду

площадей построенного ею ТЦ «Невский центр». По экспертным оценкам,

235

компания инвестировала в Россию 0,42 млрд. евро, в том числе на

строительство ТЦ «Невского центра» 0,2 млрд. евро. В 2016 году «Стокманн»

продал свое розничное направление компании Debenhams, покинув

Центральный и Уральский федеральный округа.

Третьим крупным направлением финских инвестиций в России является

создание и развитие розничных сетей, где крупнейшие инвесторы

израсходовали примерно 9% от совокупного объема вложений.

Больше всех на эти цели, по оценкам экспертов, потратила компания

«Кеско», вложив в сети «К-Раута» (товары для дома) и «К-Руока»

(продовольственные товары) 0,45 млрд. евро.

«К-Груп» («Кеско») - финская компания, специализирующаяся на

производстве и продаже потребительских товаров. Основана в 1940 году. В

России работает с 2006 года. В 2016 году компания продала сеть магазинов

«К-Руока» российской розничной сети «Лента».

Значимыми инвесторами в сфере производства и продажи

потребительских товаров являются также финские компании «СОК» (SOK) и

«Несте» (Neste) с объемами инвестиций в 0,2 млрд. евро каждая.

«СОК» – финская холдинговая компания, основанная в 1904 году. В ее

состав входят Центральное объединение потребительского кооператива

Финляндии (Suomen Osuuskauppojen Keskuskunta) и его дочерние

предприятия, а также 21 региональный кооператив. Компания в России

работает с 2006 года. Основные активы - отели Sokos и гипермаркеты Prisma.

«Несте» - финская нефтяная компания, основана в 1948 году. В России

работает с 1990 года. Основные активы - нефтебаза в Бронке и сеть АЗС в

Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Доля российского бизнеса в

общей выручке - 2%.

Около 6% от общего объема финских инвестиций в Россию, приходится

на компании, чья деятельность связана с транспортом и логистикой. Так,

компания «Пости» (Posti) потратила 0,45 млрд. евро на создание

логистических центров в семи регионах России общей площадью более 500

тыс. кв.м. «Пости» - международная сервисная компания, принадлежащая

правительству Финляндии и оказывающая услуги в сфере информационных

технологий, логистики и почтовой связи. В России работает с 2006 года.

«Пости» – единственная финская крупная компания, работающая на Дальнем

Востоке. Наличие собственных центров в семи регионах России позволило

компании в 2015 году стать партнером китайских интернет-площадок по

доставке товаров в Россию.

Второй крупной компанией – инвестором в Россию в области

транспорта и логистики является финская государственная железнодорожная

компания «ВР» (VR), которая, по экспертным оценкам, вложила в Россию

около 0,1 млрд. евро. Она выступает оператором поезда «Аллегро» и других

составов, осуществляющих перевозки в России, а также имеет логистическое

подразделение VR Transpoint.

В свою очередь, российские компании также проявляют интерес к

развитию производственной деятельности в Финляндии. В их числе,

236

организация производства фармацевтической продукции в городе

Лаппеенранта российской компанией «Цитомед»; экспорт услуг в Финляндию

и инвестиции в строительство собственной терминальной сети на территории

страны компании «Нитро Сибирь» - крупного российского производителя

эмульсионных взрывчатых материалов для горнодобывающих предприятий и

компаний, ведущих строительные работы; создание компанией «Яндекс» в

финском муниципалитете Мянтсяля дата-центра для обслуживания клиентов

поискового сервера.

Российские компании участвуют в крупных промышленных проектах на

территории Финляндии. ОАО «Объединенная судостроительная корпорация»

является владельцем хельсинкской судостроительную верфь Arctech Helsinki

Shipyard, обеспечивая ее заказами на строительство высокотехнологичных

судов ледового класса. Производственную деятельность в стране ведут такие

крупные российские компании, как ОАО «Лукойл», ОАО «ГМК «Норильский

Никель». Российское предприятие ОАО «Силовые машины» совместно с

финскими партнерами участвует в модернизации объектов энергетики на

территории Финляндии. ГК «Росатом» реализует проект по строительству

энергоблока АЭС «Ханхикиви 1».

237

V. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОЛИТИКИ ФИНЛЯНДИИ В СФЕРЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Основные показатели развития малого и среднего

предпринимательства в Финляндии

В Финляндии используются определения микро-, малых и средних

предприятий, закрепленные в Директиве Европейской Комиссии 2003/361/EC.

Таблица 37

Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к категории

субъектов малого и среднего предпринимательства в Финляндии

№

п/п Категория

Число

занятых на

предприятии

Оборот

предприятия

Критерий

«независимости

происхождения»

1. Микропредприятие до 9 человек до 2 млн. евро Доля одной или

нескольких компаний, к

которым неприменимо

определение МСП, в

капитале или в общем

числе голосующих акций

предприятия малого и

среднего бизнеса должна

быть менее 25%

2. Малое предприятие от 10 до 49

человек до 10 млн. евро

3. Среднее

предприятие

от 50 до 249

человек до 50 млн. евро

Источник: Директива 2003/361/EC, Закон 9/2014, Закон № 993/2012

К средним предприятиям в Финляндии относят компании, в которых

занято от 50 до 249 сотрудников и оборот которых в год составляет не более

50 млн. евро, либо сумма по балансу на конец отчетного периода не

превышает 43 млн. евро, с учетом критерия «независимости происхождения»

компании (Таблица 37). Соответствие критерию независимости в данном

случае означает, что в капитале или в общем числе голосующих акций

предприятия малого и среднего бизнеса доля одной или нескольких компаний,

к которым неприменимо определение МСП, составляет менее 25%.

К категории малых в Финляндии относят предприятия с числом занятых

до 50 человек и годовым оборотом до 10 млн. евро.

Отдельно выделяются микропредприятия – на них трудятся менее 10

работников и оборот не превышает 2 млн. евро. В Финляндии распространен

семейный бизнес. В таких компаниях, как правило, занято от 2 до 4 человек.

Малые и средние предприятия осуществляют свою деятельность, имея

следующие организационно-правовые формы: частный предприниматель,

полное или коммандитное товарищество, акционерное общество и

кооператив.

238

По последним данным Статистического центра Финляндии (сентябрь

2016 г.), всего в стране насчитывается около 411 тыс. микро- малых, средних

и крупных предприятий. В это число вошли все предприятия, в том числе с

оборотом менее 20 тыс. евро в год.

По данным, приведенным на сайте организации Suomen Yrittäjät

(Ассоциация «Предприниматели Финляндии») со ссылкой на регистр

предприятий Статистического центра Финляндии, в 2015 году из

зарегистрированных 283 805 предприятий, без учета сельскохозяйственных,

лесных и занимающихся рыборазведением и рыболовством компаний, 93,4 %

относились к микропредприятиям (265 041), 5,5 % - к малым (15 559), 0,9 % -

к средним (2 634), и 0,2 % - к крупным предприятиям (571).

В Финляндии, по данным Центрального союза деловой жизни (EK), со

ссылкой на Статистический центр и Lith Consulting Group (2016 г.)

насчитывается около 280 тысяч предприятий, из которых 86 тысяч являются

работодателями, в т.ч. 600 – это крупные предприятия, и 85 400 – малый и

средний бизнес.

Из общего числа предприятий частного сектора к малому и среднему

бизнесу относятся 99,8%. Среди 21 000 промышленных предприятий доля

малых и средних предприятий (МСП) составляла 99,1%, из 41 500

предприятий в строительстве доля МСП – около 99,9%, а в сфере

обслуживания – 99,8%.

Рисунок 61

Количество занятых на предприятиях в различных категориях

субъектов предпринимательства Финляндии в 2015 году

239

Рисунок 62

Оборот предприятий в различных категориях субъектов

предпринимательства Финляндии в 2015 году

Доля МСП в экспорте Финляндии составляет около 30%. Около 20%

МСП занимаются внешнеэкономической деятельностью. Это означает, что 56

тыс. малых и средних предприятий занимаются экспортом товаров или услуг,

либо осуществляют деятельность за границей. Прямой экспорт товаров

осуществляют 12%, или 36 тыс. МСП. Доля промышленных предприятий

является наиболее высокой среди компаний, вовлеченных в международную

деятельность – 43% МСП, далее следует торговля – 24%, услуги – 18%,

строительство – 9%.

Малые и средние предприятия с 2001 года создали более 95% новых

рабочих мест.

Программы и меры поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства в Финляндии

В вопросах оказания поддержки в Финляндии руководствуются

принципом равных возможностей для всех. Учитывая тот факт, что более 99%

из всех вновь создаваемые предприятий – это компании, которые, по

установленным критериям, относятся к малому и среднему бизнесу, можно

говорить как о поддержке малых и средних предприятий, так и

предпринимательства в целом.

Для создания бизнеса в Финляндии существуют комфортные условия.

По информации Евросоюза (ЕС), в Финляндии количество МСП, одобряющих

существующий административный порядок, составляет 69%, что значительно

выше среднего показателя по ЕС (29%), а доля от рабочего времени,

240

требуемого для выполнения административных формальностей, оценивается в

2%, что значительно меньше, чем средний показатель в ЕС (8%).

Согласно данным Еврокомиссии, создание бизнеса в Финляндии

занимает около 2-х недель по сравнению с почти 3-мя неделями (20 дней) в

среднем в ЕС.

Стоимость создания бизнеса составляет только 1% от дохода на душу

населения, в то время как в среднем по ЕС – почти 7%. Закрытие бизнеса в

Финляндии также обходится дешевле в отличие от других стран ЕС (4% от

стоимости имущества и почти 11% в среднем по ЕС).

В Финляндии существует целый ряд государственных организаций,

оказывающих поддержку МСП. Основными являются 15 региональных

Центров экономического развития, транспорта и окружающей среды (ELY-

keskukset), которые призваны развивать предпринимательство, обеспечивать

эффективное функционирование рынка труда, сохранять конкурентные

принципы финской экономики, организовывать транспортное обслуживание,

развивать инфраструктуру региона, поддерживать устойчивое

природопользование в регионах. Поддержку предприятиям оказывают также

Службы занятости (TE-toimistot), Региональные корпорации развития

(SEKES), Агентство по кредитованию экспортной деятельности «Финнвера»

(Finnvera), Агентство по финансированию технологий и инноваций «ТЕКЕС»

(TEKES) и интернет-портал Yritys-Suomi–verkkopalvelu

(https://www.yrityssuomi.fi/en/home).

Абсолютное большинство предприятий начинает свою деятельность в

регионах через консультации сетевой программы Центров поддержки новых

предприятий (Uusyrityskeskukset) http://www.uusyrityskeskus.fi/,

https://www.uusyrityskeskus.fi/yritysneuvonta/. Эта организация была

образована в 1989 году на принципе государственно-частного партнерства.

Сетевая программа предлагает бесплатные консультации для тех, кто

собирается открыть или только начал свой бизнес. Организацией совместно с

компаниями-партнѐрами издается руководство по предпринимательству -

«Справочник начинающего предпринимателя» (Perustamisopas). В 2017 году

вышло новое издание, с которым можно ознакомиться на сайте центра по

ссылке https://www.uusyrityskeskus.fi/tyokalupakki/perustamisopas-alkavalle-

yrittajalle-2017/. На данной странице предлагаются также руководства на

шведском, английском и русском («Справочник Предпринимательство в

Финляндии», на начало 2017 года в стране проживало около 76 тысяч

русскоговорящих граждан) языках, актуальные на 2016 г. На странице сайта

возможно по ссылке зарезервировать время на прием в ближайшем Центре.

Всего в регионах насчитывается 30 Центров поддержки новых

предприятий с 84 пунктами обслуживания. В них работают 125 сотрудников.

Работу в сети поддерживают бесплатными консультациями 1300

специалистов, свыше 1000 компаний и 270 коллективных участников.

Оказываемые консультационные услуги сертифицированы по ИСО 9001/2008.

По опубликованным на сайте организации данным, за весь период работы с

1989 года с помощью услуг, оказанных Центрами, было основано 130 тысяч

241

предприятий. Ежегодно за консультациями обращаются около 20 тысяч новых

клиентов, и с помощью центров регистрируются 7000 - 8000 новых

предприятий. Удовлетворенность оказываемыми услугами составляет 8,9

баллов (по шкале от 4 до 10). По данным организации, в течение двух лет из

начинающих компаний продолжают свою деятельность 90% предприятий, а

через пять лет – 80%. В течение первых пяти лет терпит банкротство лишь 1%

компаний. По статистике, из всех компаний, начавших деятельность в

Финляндии, больше 5 лет в данный момент работает половина компаний. Из

основанных в 2009-2013 годах компаний в 2016 году продолжали свою

деятельность 82,5 %.

Экономическая ситуация в Финляндии в 2016 - начале 2017 года

демонстрировала признаки улучшения, что в свою очередь способствовало

созданию новых предприятий. В 2016 году с помощью консультационных

услуг Центров было образовано 7345 компаний, что на 8 % больше

предприятий, чем годом ранее (рисунок 63). Особую активность проявили

молодые люди и иммигранты. Всего за консультацией обратились 15 990

новых клиентов (на 5 % больше, чем в 2015 году). Всего в 2016 году было

28 042 посещения клиентов (+12 %). Количество посещений растет последнее

время гораздо быстрее, чем число новых клиентов в связи с ростом

обращений иммигрантов, требующих, естественно, больше консультаций в

сравнении с местными заявителями. В 2016 году почти половина

обратившихся (47 %) были в возрасте 15-35 лет.

Рисунок 63

Количество предприятий, открытых с помощью консультационных

Центров поддержки новых предприятий в 2012-2016 гг.

Источник: официальный сайт Uusyrityskeskus,

https://www.uusyrityskeskus.fi/tiedotteet/suomessa-uskalletaan-taas-yrittaa/

242

Рисунок 64

Доля предприятий, открытых молодыми людьми через Центры

поддержки новых предприятий в 2016 г. (Общее количество открытых

через Центры в 2016 г. компаний составило 7 345).

Источник: официальный сайт Uusyrityskeskus, Suomen Uusyritykeskukset ry (зарегистрированная

организация Центры поддержки новых предприятий Финляндии)

В 2016 году за стартовым капиталом через Центры обратились 4 483

заявителя (+12%), было направлено 643 заявления в Агентство по

кредитованию экспортной деятельности «Финнвера» (-29%). Ежегодно

направляются тысячи заявлений на оказание финансовой поддержки.

Из зарегистрированных предприятий 70% осуществляют свою

деятельность в сфере услуг, 20 % - в торговле и 10% - в промышленном

производстве.

По мере становления предприятия на уровне Служб занятости (TE-

toimistot) оказывается помощь в виде содействия в поиске возможностей для

организации субподряда, включения в контактную сеть партнеров. При

дальнейшем развитии деятельности предприятие может получить помощь в

вопросах интернационализации и, при необходимости, в вопросах смены

владельца и передачи предприятия потомкам при смене поколений. На

начальном этапе деятельности предприятиям может быть оказана помощь в

подготовке бизнес-плана компании. Значительные силы и средства

вкладываются в развитие предприятий и их выход на международные рынки.

Агентства регионального развития имеют налаженные и тесные связи с

243

Ассоциацией предпринимателей, Торговой палатой Финляндии и активно

сотрудничают со всеми сторонами, связанными с развитием бизнеса и

образования в регионах, зачастую выполняя функции координатора.

Меры имущественной поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства

В Финляндии отсутствует особый порядок приватизации для МСП.

Предприятиям предлагаются различные инвестиционные программы и

программы поддержки развития, а также льготы в оплате за транспортные

услуги и расходы на электроэнергию, которые, как правило, осуществляются

через региональные Центры экономического развития, транспорта и

окружающей среды.

Коммуны и муниципалитеты пытаются привлечь на свою территорию

новые предприятия. С этой целью они могут принимать участие в

финансировании проектов, например, в строительстве, или выделить участок

земли, передавая его в собственность инвестору за символическую плату.

Региональный Центр экономического развития, транспорта и окружающей

среды готовит проект решения о форме поддержки и передаѐт его в Совет

уполномоченных. Местные, муниципальные или региональные власти на

заседании управления принимают решение по запросу и по условиям.

Компании могут обращаться в разные регионы, выбирая наиболее интересные

предложения, создавая, таким образом, конкуренцию между регионами за

привлечение инвестиций.

Кроме того, существует возможность получения дотаций от ЕС для

развития отдаленных регионов. Сложность для МСП, желающих

воспользоваться этими дотациями, в процедуре сбора и оформления всех

необходимых документов. Более крупные предприятия выделяют для этого

отдельных сотрудников или прибегают к помощи консультантов.

Налогообложение

Для МСП законодательством особых налоговых льгот не

предусмотрено.

Налогообложение предприятия в Финляндии зависит от формы

собственности предприятия. Сумма налога исчисляется от суммы прибыли

предприятия, а также от остаточной стоимости имущества на конец отчетного

периода. В случае, если предприятие терпит убытки, налог переходит на

следующий отчетный период, снижая прибыль, после чего исчисляются

налоги по году. Стоимость имущества на конец отчетного периода

рассчитывается так, что активы предприятия снижаются на сумму налогов.

Для частного предпринимателя налог состоит из двух частей: одна часть

налога - от дохода на вложенный капитал, другая часть – от заработной платы.

244

Налог на вложенный капитал зависит от стоимости имущества на конец

отчетного периода. Выплата налога на имущество возможна частями в

течение отчетного периода.

Доходы коммандитных и открытых товариществ и остаточная

стоимость имущества делятся между членами товарищества, и далее

облагаются налогом. Если, например, супруга члена коммандитного

товарищества, не имея права голоса, получает компенсацию, эта компенсация

облагается налогом как доход от вложенного капитала.

Акционерное общество платит общий налог по результатам

деятельности.

На территории Финляндии налог на добавленную стоимость (НДС)

взимается с продаж товаров и услуг почти без исключений. НДС оплачивают

предприятия, если их оборот превышает 8 500,00 евро в год. Базовая ставка

НДС на большинство товаров и услуг составляет 24%. На продукты, корма

для животных, услуги ресторанов и кейтеринговых компаний ставка НДС

ниже - 14%. А на ряд товаров и услуг, в частности на продажу книг, подписку

на газеты и журналы, фармацевтические товары, пассажироперевозки, а также

на услуги, связанные с занятиями спортом, билеты на зрелищные

мероприятия - 10%.

Особые условия участия малых и средних предприятий в закупках

товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а

также для нужд отдельных видов юридических лиц

Малые и средние предприятия в Финляндии имеют возможность

принимать участие в государственных закупках.

Барьером для участия МСП в тендерах чаще всего являются большие

суммы проектов. Поэтому, разделение проектов на более мелкие

составляющие существенно облегчило бы участие МСП в тендерах.

В соответствии с требованиями директив ЕС в Финляндии происходит

реформирование системы государственных закупок, предполагающее

упрощение порядка квотирования, установление новых критериев качества,

улучшение условий участия МСП в тендерах и другие меры.

Снижение административных барьеров

По мнению экспертов Центрального союза деловой жизни (EK),

существующая административная нагрузка в силу разных причин сохраняется

на протяжении последних лет, и даже усилилась.

При подготовке законов не проводится оценка влияния исполнения

закона на деятельность МСП и на достижение конечного результата

законодательного процесса.

245

Зарегулированность в вопросах получения разрешений, в том числе

ожидание получения экологического разрешения, задерживало, по оценкам

ЕК на весну 2014 года, получение инвестиций на сумму 3,6 млрд. евро. Более

500 проектов приостановлены из-за ожидания получения разрешений

государственных органов, а это означает, что не появились около 10 000

новых рабочих мест.

В Центральном союзе деловой жизни в данный момент совместно с

государственными органами реализуется проект SUJUVA, который направлен

на улучшение ситуации. Также подготовлена программа «Направления

развития предпринимательства в Финляндии 2015-2019 гг.», в которой

уделяется внимание данному вопросу.

В Финляндии для МСП не существует сложностей в вопросах доступа к

технологической инфраструктуре.

Программы финансовой поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства

Выделение финансовых средств государства на инвестиционную

деятельность производится с целью повышения конкурентоспособности

предприятий (независимо от того, кому принадлежат предприятия – финским

или иностранным собственникам), что в свою очередь обеспечивает рост

качества продукции и услуг, и улучшает экономическую и промышленную

структуру регионов Финляндии.

Средства выделяются на приобретение (в т.ч. и на условиях лизинга)

или обновление основных фондов и недвижимости компаний, как вновь

образованных, так и расширяющих свои производственные операции. В

целом, выделяемые средства предусматривают оказание помощи МСП по

таким направлениям, как:

разработка новой продукции и развитие ее производства;

совершенствование управления предприятием и повышение

квалификации персонала в области маркетинга;

интернационализация деятельности предприятия;

исследование возможностей создания и условий деятельности МСП.

В Финляндии действует долгосрочная программа венчурного

финансирования, призванная содействовать растущим промышленным МСП,

осуществляемая государственной инвестиционной компанией «Суомен

Теоллисууссийойтус» (Suomen Teollisuussijoitus/ Tesi) . На программу

выделено 100 млн. евро. За счет привлечения частных инвесторов общая

сумма инвестиций может быть увеличена до 300-400 млн. евро. За время

действия программы финансирование получили 515 предприятий с

персоналом свыше 50 тыс. человек.

В 2016 году компанией были профинансированы напрямую 25

компаний на сумму 63 млн. евро. А иностранные партнеры инвестировали 28

млн. евро в 8 финских компаний.

246

Расширяется набор финансовых инструментов кредитного агентства

«Финнвера». Агентство финансирует технологические, инновационные

предприятия на начальном этапе их развития.

Указанные меры нацелены на улучшение условий выхода МСП на

внешние рынки.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,

осуществляющих или ориентированных на внешнеэкономическую

деятельность

Приоритетными направлениями деятельности для государственной

организации «Команда Финляндия»Team Finland (в ее состав входят

Ассоциация «Финпро», Агентство по финансированию технологий и

инноваций «ТЕКЕС», Агентство по кредитованию экспортной деятельности

«Финнвера», цель которых оказывать поддержку малым и средним

компаниям) являются:

- внешнеэкономическое сотрудничество;

- интернационализация бизнеса;

- привлечение инвестиций в Финляндию для создания условий роста

экономики страны, привлечение иностранных стартапов;

- создание благоприятного имиджа Финляндии в мире – от этого

зависит успех выхода на международные рынки.

Весной 2017 года было принято решение об объединении

государственного Агентство по финансированию технологий и инноваций

«ТЕКЕС» с Ассоциацией «Финпро», специализирующейся на оказании услуг

по выходу на международный рынок. Рабочее название новой объединенной

организации – «Бизнес Финляндия» (Business Finland).

Реформа нацелена на содействие росту и интернационализации

компаний с учетом жизненного цикла от разработки продуктов, услуг и

бизнес-моделей до внедрения инноваций на рынках без разрыва цепочки.

Объединение «ТЕКЕС» и «Финпро», как планируется, позволит

сократить частичное дублирование и освободить людей для работы «в поле» -

обслуживать большее число малых и средних предприятий как в самой

Финляндии, так и за рубежом.

Целью изменений является улучшение качества услуг, предоставляемых

компаниям, ориентированным на рост и нацеленным на

интернационализацию. В будущем заказчик будет обслуживаться одной

организацией вместо двух. Новая модель будет ближе к обещанному

«Командой Финляндия» единому сервису.

По замыслу разработчиков реформа должна перенести акцент на

продвижение экспорта из Финляндии в зарубежную сеть. В то же время,

произойдет изменение в работе посольств - будет укреплена роль посла как

странового менеджера в работе «Команды Финляндия» и возрастет важность

247

содействия экспорту. С другой стороны, роль «Бизнес Финляндия» будет

заключаться в управлении содержанием экспортной деятельности.

Эти изменения являются частью реформы «Команды Финляндия»,

которая была начата прошлой осенью. Реформа нацелена на поддержку

поставленной правительством цели по удвоению к 2020 году объемов

экспорта малых и средних предприятий.

Поддержка инновационного предпринимательства

Малый и средний бизнес представляет, как правило, инновационно

активную часть бизнеса. По данным ЕК, доля МСП, внедряющих инновации в

виде нового продукта или процесса, составляет 41,8% от всех МСП, в то

время как в среднем по ЕС только 34,2%. В то же время, доля МСП,

внедряющих маркетинговые или организационные инновации, составляет 31,5

%, что ниже среднего уровня ЕС (в ЕС 39,1%). Продажей инновационной

продукции занимаются 15,6% всех предприятий (в ЕС – в среднем 13,3%).

Доля МСП, создающих новые продукты или имеющих доходы от новых

продуктов, составляет 71% в сравнении с 63% в среднем по ЕС.

Инновационной деятельностью внутри предприятия занимается 38,6 % всех

МСП Финляндии, и 30,3 % в среднем в ЕС.

Для развития и поддержки МСП в Финляндии одним из самых важных

направлений является сближение интересов стартапов и крупного бизнеса. С

одной стороны, Финляндия переживает бум появления новых компаний, с

другой, крупные предприятия слишком медленно адаптируются к

изменяющимся условиям. В этой ситуации необходима помощь в

установлении партнерских связей между крупным и малым бизнесом, нужны

посредники и консультанты, которых на сегодня в Финляндии, по мнению

финских экспертов, недостаточно.

Взаимодействие малого и крупного бизнеса является одной из тем

ежегодной крупнейшей в Европе конференции по поддержке начинающих

компаний SLUSH, проходящей в конце осени в Хельсинки. В 2016 г. в

мероприятии приняли участие около 17,5 тыс. (15 тыс. в 2015 г.)

представителей компаний, включая 2 300 (1700) стартапов, 1 100 (800)

инвесторов и 600 журналистов из 120 стран, и около 1 млн. зрителей в прямом

эфире. Это хорошая площадка для инвесторов и наиболее перспективных

компаний, находящихся на разных стадиях развития. В 2017 году

конференция запланирована на 30 ноября - 1 декабря. Стоит отметить, что

рожденная в Финляндии конференция, прошла уже в третий раз в Японии -

Slush Tokyo, 29-30 марта 2017 года.

По информации портала Good News from Finland, на основе статистики

Finnish Business Angels Network (FiBAN) и Ассоциации венчурного капитала

Финляндии FVCA, в Финляндии в 2016 году общий объем негосударственных

инвестиций в финские растущие компании (стартапы) составил 283 млн. евро

(253 млн. евро в 2015 г.), включая инвестиции финского венчурного капитала

248

80 млн. евро (96 млн. евро), прямые иностранные инвестиции 216 млн. евро

(94 млн. евро), инвестиции бизнес-ангелов 53 млн. евро (37 млн. евро) и

другие источники финансирования, включая краудфандинг (crowdfunding) 34

млн. евро (26 млн. евро). Рекорды были побиты в инвестировании бизнес-

ангелов, краудфандинге и в прямых иностранных инвестициях. В общей

сложности инвестиции получили 400 начинающих компаний, что почти

вдвое превышает количество компаний в 2015 году (211). Топ-лист компаний,

получивших наибольшие суммы возглавляют M-Files (32 млн. евро), далее

следует AlphaSense (24 млн. евро) и Swap.com Services (19 млн. евро).

Средний размер инвестиций снизился, но частные бизнес-ангелы

распределяют свои инвестиции в большее количество начинающих компаний,

чем раньше.

Больше всего инвестиций привлекли сфера информационно-

компьютерных технологий (ИКТ) - 29 процентов, сфера экологии и

«чистых» технологий - 20 процентов, а также медицинское обслуживание и

медицинские технологии - 9 процентов.

Поддержка молодежного предпринимательства

По данным международного исследования Global Entrepreneurship

Monitor (GEM) каждый пятый финн в возрасте 18-24 лет верит в то, что в

ближайшие три года он зарегистрирует свою компанию (https://y-

studio.fi/artikkelit/yrittajyys-imee-nuoria/), а ведь еще в 2000 году доля

составляла 1-2 %. Готовность молодежи к предпринимательству, согласно

исследованиям, значительно возросла, начиная с 2010 года. По мнению

руководителя организации Центры поддержки новых предприятий

Финляндии (Suomen Uusyritykeskukset ry) Яри Йокилампи, существуют, по

крайней мере, три причины, объясняющие исключительный интерес

молодежи к предпринимательству. Прежде всего, это обучение

предпринимательству в учебных заведениях, которое ведется уже давно. Во-

вторых, SLUSH и другие подобные мероприятия для стартапов привнесли

новый позитивный дух в предпринимательство. В-третьих, неуверенность в

экономической ситуации повлияла на потерю ранее существовавшего

гарантированного трудоустройства после окончания высшего учебного

заведения. Поэтому выпускники вузов все чаще считают

предпринимательство вероятной альтернативой и становятся

предпринимателями. Кроме того, молодежный бизнес стремится к росту и

интернационализации. Уже не требуется, как раньше, постепенный рост

компании в своем местечке, затем регионе и в стране, чтобы выйти на

международный или глобальный рынок. Особенно у молодых бизнес-идеи

могут иметь узкую направленность и с самого начала ясно, что внутренний

рынок не достаточен. Современные технологии, дигитализация и интернет

обеспечивают ориентацию создаваемых предприятий сразу на

международный рынок.

249

В 2016 году через Центры поддержки новых предприятий было открыто

более 1240 предприятий молодыми людьми в возрасте до 25 лет (около 17 %)

https://y-studio.fi/blog/nuorten-asenteissa-tapahtunut-jarisyttava-muutos/.

Знакомство с основами ведения бизнеса для молодѐжи начинается со

школьной скамьи. При участии представителей компаний в школах

проводятся лекции, организуются ролевые бизнес-игры, посредством которых

происходит обучение предпринимательству.

Для продвижения и развития молодѐжного предпринимательства в

Финляндии существуют различные образовательные программы и

оказываются консультационные услуги. На сайте организации Nuori

Yrittäjyys («Молодежное предпринимательство») представлен целый ряд

программ, рассчитанных на возраст от 7 до 25 лет (http://nuoriyrittajyys.fi/en/).

Но общий подход – бизнесом можно начать заниматься в любом

возрасте. Желающим заняться предпринимательством предлагается обучение

посредством интернета через различные сайты, на которых обсуждаются

всевозможные аспекты организации, ведения, расширения бизнеса, в том

числе вопросы налогообложения, получения кредитов, вопросы персонала.

Это такие сайты, как www.yrityssuomi.fi, www.vero.fi, www.uusyrityskeskus.fi.

Обучение также происходит на курсах при Региональных центрах

экономического развития, транспорта и окружающей среды, посвященных

открытию предприятия, где можно получить всестороннюю информацию и

принять для себя решение о готовности открывать своѐ дело.

Поддержка социального предпринимательства

Социальное (или общественно-полезное) предпринимательство является

одной из центральных тем для дискуссий по всей Финляндии. Самым

активным сподвижником этого вида деятельности является Финский союз

труда, который выдаѐт знак «Общественно-полезное предприятие»

(http://www.avainlippu.fi/en/symbols/finnish-social-enterprise-mark).

В Финляндии вопрос поддержки социального предпринимательства

осуществляется на основе закона.

Социальное предприятие может иметь любую организационную форму

и должно удовлетворять определенным требованиям:

- не менее 30% персонала, включая самого предпринимателя – люди с

ограниченными физическими возможностями;

- выплата зарплаты в соответствии с трудовым договором;

- продолжительность рабочего времени не менее 75% (люди с

ограниченными физическими возможностями не менее 50%) максимального

рабочего времени по отрасли;

- государственные пособия не превышают половины торгового оборота.

Социальные предприятия могут получать общественные пособия только

на заработную плату. Министерство занятости и экономики ведет реестр

социальных предприятий (www.tem.fi).

250

В Финляндии существует Национальная ассоциация людей с

ограниченными физическими возможностями (Invaliidiliitto/ FDP),

включающая 31 тыс. индивидуальных членов, 155 ассоциированных, а также

общественные организации инвалидов. Эти организации также оказывают

консультационную поддержку людям с ограниченными возможностями при

осуществлении ими предпринимательской деятельности.

251

VI. УЧАСТИЕ ФИНЛЯНДИИ В МНОГОСТОРОННИХ

МЕЖДУНАРОДНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ, ИНТЕГРАЦИОННЫХ И ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫХ

ТОРГОВЫХ СОГЛАШЕНИЯХ

Финляндия является членом или участвует в работе более чем 60

международных экономических организаций. Страна – член Банка

международных расчетов (МБР) с 1930 года, Международного валютного

фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР) с

1948 года, ГАТТ-ВТО с 1950 года, Организации объединенных наций

(ООН) и Северного Совета с 1955 года, Организации экономического

сотрудничества и развития (ОЭСР) с 1969 года. Финляндия – член

Европейского инвестиционного банка, Европейского банка реконструкции и

развития (ЕБРР), Северного инвестиционного банка. В 1989 году Финляндия

вошла в состав Совета Европы.

С 1 января 1995 года страна стала полноправным членом ЕС. С 1 января

1999 года Финляндия – член Европейского валютного союза (ЕВС). В

Финляндии высоко ценят ее вступление в ЕС. Участие в этом союзе, который

имеет серьезное влияние на мировой арене, придает больший вес Финляндии

как государству-участнику различных международных процессов и

глобализации, предоставляет гарантии ее стабильности, благосостоянию и

безопасности, в т.ч. экономической.

С присоединением к ЕС Финляндия получила свободный доступ своих

товаров и услуг на крупнейший в мире рынок, а также на рынки капиталов и

рабочей силы, передовых знаний, компетенций, инноваций, технологий.

Финляндия получила доступ к субсидиям из бюджета ЕС на поддержку

сельского хозяйства (которые очень важны для северной страны) и своих

наименее развитых регионов. При этом Финляндия является государством-

донором Евросоюза.

Участие в деятельности ЕС – основа всей, в т.ч. внешнеэкономической,

политики Финляндии. Работа всех органов власти Финляндии определяется ее

членством в ЕС, строится на принципах деятельности Евросоюза и

проводится в строгом соответствии с решениями, принятыми в рамках союза

совместно с другими странами-членами. Финляндия принимает самое

активное участие в деятельности всех главных органов Евросоюза – Совета

Европейского союза, Европейского парламента, Комиссии Европейских

сообществ, Европейского суда.

Финляндия поддерживает усилия ЕС по либерализации международной

торговли. Страна выступает за снятие всех остающихся барьеров в торговле

товарами на общем рынке ЕС, дальнейшую гармонизацию правил с целью

более полной либерализации торговли услугами внутри Евросоюза, а также за

устранение препятствий (в первую очередь, технических) в торговле с

третьими странами, для чего предлагает всем третьим странам перейти на

технические регламенты и стандарты, принятые в Евросоюзе.

252

Торговая политика страны строится в соответствии с Общей торговой

политикой (ОТП) ЕС (Common Commercial Policy, CCP), которая проводится в

целях сохранения Общего рынка ЕС и защиты общих интересов Сообщества.

В рамках ВТО ЕС предоставляет торговые преференции в соответствии

со следующими соглашениями: Генерализированная система преференций –

Европейский Союз, Торговые преференции для стран Западных Балкан,

Торговые преференции для Пакистана, Торговые преференции для

Республики Молдова.

С 1 января 2014 года применяется новая схема тарифных преференций,

предоставляемых странами Европейского Союза на импортируемый товар

(Генерализированная система преференций, ГСП) в соответствии с

Регламентом ЕС 978/2012 от 25 октября 2012 года.

Также Финляндия придерживается политики ЕС в плане выполнения

преференциальных соглашений с отдельными странами и группами стран.

Страна является участником более 40 региональных торговых соглашений (в

том числе: ЕС-Албания, ЕС – Босния и Герцеговина, ЕС – Камерун, ЕС –

Центральная Америка, ЕС – Колумбия и Перу, ЕС – Грузия, ЕС – Фарерские

острова, ЕС – Израиль, ЕС – Республика Корея, ЕС – Заморские страны и

территории, ЕС – Республика Молдова, ЕС – Норвегия, ЕС – Украина и др.).

Финляндия напрямую не участвует в деятельности органов ВТО,

многосторонних торговых переговорах, проводимых в рамках этой

организации, рассмотрении торговых споров в ОРС ВТО – она, как и другие

страны-члены ЕС, представлена в ВТО Комиссией европейских сообществ.

В 2016 году Финляндия принимала активное участие в работе

региональных организаций, таких как Совет государств Балтийского моря

(СГБМ), Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), Арктический

Совет (АС), Совет министров Северных стан (СМСС).

Совет государств Балтийского моря, являющийся

межправительственной региональной организацией, был основан в

Копенгагене в 1992 году как неформальный региональный политический

форум, цель которого – ускорять интеграционные процессы и поддерживать

позитивное развитие региона. Членами Совета являются 9 государств

Балтийского моря – Дания, Эстония, Финляндия, Германия, Латвия, Литва,

Польша, Россия, Швеция, а также Исландия, Норвегия и Комиссия

Европейских сообществ. Еще десять государств имеют статус наблюдателя.

Высшим органом СГБМ является сессия на уровне министров

иностранных дел, которая проводится раз в два года (до 2003 года ежегодно) в

стране, являющейся на данный момент председателем Совета. По итогам

сессий принимаются политические документы. С 1996 года на регулярной

основе (1 раз в 2-3 года) проходят встречи глав правительств государств

Балтийского моря (Саммиты). Решения во всех органах СГБМ принимаются

на основе консенсуса.

Председательство в Совете осуществляется в соответствии с принципом

ротации сроком на один год. Финляндия занимала пост председателя СГБМ

на период с 1 июля 2013 года по 30 июня 2014 года. После Финляндии

253

председательство перешло к Эстонии (в 2014-2015 гг.) и Польше (в 2015-2016

гг.).

Финны считают, что СГБМ должен предоставлять дополнительную

основу для конструктивного взаимодействия между ЕС и Россией, например,

в контексте и с учетом опыта политики обновленного «Северного измерения»,

принимая во внимание интересы всех стран региона Балтийского моря.

Финская сторона поддерживает развитие сотрудничества между СГБМ, СБЕР,

АС, СМСС, направленного на совершенствование координации и реализации

конкретных приоритетов и проектов в рамках обновленного «Северного

измерения».

Улучшение сотрудничества по Балтийскому морю, в особенности

повышение эффективности охраны морской среды – одна из главных целей

Правительства Финляндии. Финская сторона выражает свою

заинтересованность в реализации концепции превращения региона

Балтийского моря в «экорегион» устойчивого развития, охватывающий

экономическую, экологическую и социальную сферы. Особую озабоченность

вызывает то, что Балтийское море – одно из наиболее загрязненных морей в

мире. Плохое состояние моря прямо и косвенно отрицательно влияет на

различные формы его использования. Проблемы Балтийского моря могут

быть решены только общими усилиями стран региона и сотрудничеством

общественного и частного секторов.

Каждая из стран, входящих в регион Балтийского моря, координирует

конкретные приоритетные направления развития. Финляндия координирует 4

из 17 направлений:

1) меры по борьбе с эвтрофикацией (совместно с Польшей);

2) устойчивое ведение сельского и лесного хозяйства и рыболовства

(совместно со Швецией и Литвой);

3) безопасность мореходства (совместно с Данией);

4) борьба с трансграничной преступностью (совместно с Литвой).

Совет Баренцева/Евроарктического региона был создан в 1993 году как

орган межправительственного взаимодействия, в состав которого входят

Норвегия, Финляндия, Швеция, Дания, Исландия, Комиссия Европейских

сообществ, а также Российская Федерация. Кроме того, в качестве стран-

наблюдателей в работе Совета принимают участие Великобритания,

Германия, Италия, Канада, Нидерланды, Польша, США, Франция и Япония.

Баренцево сотрудничество построено на основе взаимодействия между

центральным и региональным уровнями. Баренцев Совет проводит

совещания на уровне министров иностранных дел. Баренцевым Советом

рассматриваются дела, требующие выбора позиции или принятия решения на

государственном уровне. Комитет старших должностных лиц является

исполнительным органом Баренцева Совета.

Высшим органом на региональном уровне является Региональный

Совет, в состав которого входят политические и административные

руководители Союзов коммун Лапландии, Кайнуу, Северной Остроботнии

254

(Финляндия), губерний Нурланд, Трумс, Финнмарк (Норвегия), Норрботтен,

Вестерботтен (Швеция), Мурманской и Архангельской областей, Республики

Коми, Республики Карелия и Ненецкого Автономного округа (Россия). Кроме

того, в состав Регионального Совета входит представитель коренного

населения региона - саамов.

С ноября 2013 года по ноябрь 2015 года на национальном уровне

функции председателя осуществляла Финляндия.

Основные приоритеты финского председательства:

1. Экономическое сотрудничество, включая транспорт и логистику:

– усиление экономического и делового сотрудничества с целью

раскрытия в полной мере экономического потенциала региона;

– содействие устойчивой горнодобывающей промышленности и

повышению осведомленности о «чистых» технологиях;

– принятие дальнейших мер для повышения мобильности и доступности

региона, включая наблюдение за ходом реализации совместного

транспортного плана для Баренц-региона.

2. Окружающая среда и изменение климата:

– содействие развитию экологической устойчивости во всех сферах

деловой и промышленной деятельности;

– начало исполнения плана действий СБЕР по вопросам изменения

климата.

3. Молодежь:

– усиление взаимодействия в сфере расширения участия молодежи в

общественной и социальной деятельности;

– поощрение равных возможностей в образовании и трудовой жизни, а

также мобильности молодежи.

В рамках финского председательства также прилагались усилия для

продвижения туризма, культурного сотрудничества, тематики здоровья и

благосостояния, а также сотрудничества аварийно-спасательных служб.

С 2013 по 2015 год председателем на региональном уровне являлась

Архангельская область. С 14 октября 2015 года председательство от

Архангельской области перешло к финской провинции Кайнуу, которая будет

осуществлять функции председателя в течение 2 лет.

16-17 декабря 2015 года в Москве состоялось первое заседание

Комитета старших должностных лиц Совета Баренцева/Евроарктического

региона под председательством России. В мероприятии приняло участие

руководство Международного Баренцева секретариата и Баренцева

регионального комитета, а также рабочих групп по охране окружающей

среды, экономическому сотрудничеству, Баренцевой/Евроарктической

панъевропейской транспортной зоны (БЕАТА) и Рабочей группы по

коренным народам. В ходе заседания были представлены 6 приоритетных

направлений председательства провинции Кайнуу (Финляндия) в Баренцевом

региональном совете: 1) углубление и активизация сотрудничества между

регионами; 2) развитие экономического сотрудничества; 3) улучшение

255

транспортных связей и логистики; 4) передовой опыт и сотрудничество в

социальной сфере и сфере здравоохранения; 5) окружающая среда и

изменение климата; 6) обучение, исследовательская деятельность и культура.

В рамках каждого приоритетного направления сформулированы актуальные

цели.

Финансирование проектов СБЕР осуществляется, в основном, в рамках

программ приграничного сотрудничества (ППС) Европейского инструмента

соседства (ЕИС).

Основная работа Финляндии в СБЕР ведется в форме прямого

трансграничного сотрудничества в сферах экономики, экологии и

социального развития. Проводятся также необходимые согласования с

соответствующими направлениями деятельности Совета государств

Балтийского моря, Арктического Совета и Совета министров Северных стран.

В целом следует констатировать, что сотрудничество в СБЕР

складывается, в основном, из сотен небольших проектов, каждый из которых

максимально приближен к практическим интересам его участников. В

основном проекты не являются инвестиционными. Как правило, они сводятся

к исследованиям, анализу ситуации в различных отраслях и сферах

деятельности, подготовке предпроектных материалов, организации

демонстрационных проектов. Экономические проекты главным образом

относятся к инфраструктурным (обустройство пунктов пропуска на границе и

дорожной инфраструктуры в приграничье).

Стоит отметить развитие уникального формата равноправного

сотрудничества в рамках «Северного измерения» (СИ), где помимо

транспортной тематики создан Специальный фонд Природоохранного

партнерства. Россия объявила о выделении дополнительного взноса в 2013-

2016 годах в размере 20 млн. евро (только по линии этого партнерства

главным образом в Северо-Западном федеральном округе, реализованы и

осуществляются проекты общим объемом более 3 млрд. евро). Отмечена

важность закрепления тематики энергоэффективности в деятельности СИ на

экологическом направлении.

Арктический Совет – международная региональная структура,

призванная содействовать сотрудничеству в области охраны окружающей

среды и обеспечения устойчивого развития северных полярных территорий.

Декларация о создании Арктического совета была подписана 19 сентября 1996

года в Оттаве (Канада) представителями восьми арктических государств:

Дании, Исландии, Канады, Норвегии, России, США, Финляндии и Швеции.

Статус постоянного участника Арктического Совета имеют шесть

организаций коренных народов Арктики, которые участвуют в принятии

решений и формировании политики Арктического Совета. Двенадцать

неарктических государств и девять межправительственных и

межпарламентских организаций являются наблюдателями в Арктическом

Совете.

Заседания Арктической восьмерки на уровне министров иностранных

дел проводятся каждые два года страной-председателем (в 2013-2015 годах

256

это Канада, в 2015-2017 годах – США, в 2017-2019 годах – Финляндия).

Комитет старших должностных лиц Совета – послы МИДов – собирается

регулярно раз в полгода.

В рамках АС подписано два межправительственных соглашения: в 2011

году - о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании в

Арктике, в 2013 году - о сотрудничестве в сфере готовности и реагирования

на загрязнение нефтью моря в Арктике.

Очередная девятая министерская встреча АС состоялась 24 апреля 2015

года в г. Икалуите (Канада). На ней, наряду с политической декларацией,

принят межправительственный документ - «Рамочный план сотрудничества в

сфере предупреждения загрязнения морских районов Арктики нефтью в

результате нефтегазовой деятельности и судоходства» и «Рамочный документ

Арктического Совета о действиях по сокращению выбросов черной сажи и

метана». Кроме того, принято решение о создании в рамках АС ряда новых

экспертных и целевых групп в интересах расширения сферы арктического

сотрудничества.

В последние годы круг вопросов деятельности Арктического Совета,

который ранее занимался преимущественно сотрудничеством в

природоохранной деятельности, значительно расширился. Это объясняется

повышенным экономическим интересом к Арктическому региону. Проблемы

Арктики все больше переходят в практическую плоскость – открываются

возможности по использованию транспортных маршрутов региона,

появляются перспективы освоения разнообразных природных ресурсов

Арктики.

В августе 2013 года была принята новая Стратегии Финляндии в

Арктическом регионе. В стратегии отмечается, что Финляндия будет

стремиться к активному использованию существующего в Арктике

потенциала для обеспечения роста экономики. Арктика рассматривается в

качестве перспективного развивающегося рынка, где успех Финляндии будет

зависеть от того, насколько успешно и на долгосрочной основе будет

выстроена система сотрудничества между государством и бизнесом как

внутри страны, так и на международной арене. В качестве наиболее

приоритетных для финского бизнеса направлений обозначены следующие:

судостроение и судоходство, горная промышленность, транспорт и логистика,

охрана окружающей среды, «чистые» технологии, энергоэффективность и

использование возобновляемых источников энергии, защита коренных

народов. По каждому направлению обозначены конкретные цели и задачи по

их достижению, определены ответственные министерства и ведомства. Особо

отмечается необходимость развития в университетах и политехнических

университетах знаний и научных исследований в области Арктики, благодаря

чему Финляндия должна повысить компетенцию и укрепить свое положение в

этой области на международной арене. Ставится задача по подготовке к

открытию Информационного центра ЕС по арктическим вопросам на базе

Арктического центра Лапландского университета в г. Рованиеми.

257

В Арктической стратегии заявлено, что большие перспективы по

развитию сотрудничества в Арктическом регионе связаны с Россией,

особенно в области судостроения, транспорта и логистики, энергетики,

«чистых» технологий и энергоэффективности.

258

VII. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ

7.1 Основные макроэкономические показатели Финляндии за 2014-2016 гг.

Источники: Статистический центр Финляндии, Таможенное управление Финляндии, Банк Финляндии, апрель

2017 г.

Показатель 2014 2015 2016

ВВП (в текущих ценах), млрд. евро 205,5 209,5 214,1

Прирост реального ВВП, % -0,6 0,3 1,4

Индекс промышленного производства,

прирост/спад, п.п. -1,8 -0,9 2,2

Индекс потребительских цен, % (2010 г.=100%) 109,0 108,8 109,2

Уровень безработицы к экономически активному

населению, % 8,7 9,4 8,9

Международные резервы, млрд. евро 8,8 9,2 9,9

Дефицит/профицит бюджета, % ВВП -3,2 -2,8 -1,9

Курс национальной валюты к долл. США 1,3288 1,1096 1,1066

Государственный долг, млрд. евро 123,7 133,4 136,1

Государственный долг, % ВВП 60,2 63,6 63,6

Учетная ставка национального банка, % 0,05 0,05 0,0

Товарооборот, млрд. евро 113,7 108,4 106,6

Оборот услуг млрд. евро 43,1 48,8 48,6

Экспорт товаров, млрд. евро 56,0 53,9 51,8

Импорт товаров, млрд. евро 57,8 54,5 54,8

Экспорт торговых услуг, млрд. евро 20,3 23,4 23,0

Импорт торговых услуг, млрд. евро 22,8 25,4 25,6

Кредитный рейтинг (по данным агентства Standard

& Poors) Аа1 Аа1 Аа1

7.2. Объемы и структура внешней торговли товарами и услугами

7.2.1. Общие итоги внешней торговли товарами Финляндии за 2012-2016 гг.

млн. евро

2012 2013 2014 2015 2016 2016/2015

Импорт Финляндии 59 517 58 407 57 769 54 493 54 821 100,6%

Экспорт Финляндии 56 878 56 048 55 973 53 880 51 830 96,2%

Сальдо -2 639 -2 359 -1 796 -613 -2 991 487,2%

Оборот 116 395 114 454 113 743 108 373 106 651 98,4%

млн. долл.

2012 2013 2014 2015 2016 2016/2015

Импорт Финляндии 76 521 77 594 76 787 60 471 60 665 100.3

Экспорт Финляндии 73 128 74 460 74 399 59 791 57 355 95.9

Сальдо -3 393 -3 134 -2 387 -680 -3 310 486.6

Оборот 149 649 152 054 151 186 120 262 118 020 98.1

Примечание (по данным Банка Финляндии):

средний курс евро в 2012 г.: 1 евро= 1,2857 долл. США

средний курс евро в 2013 г.: 1 евро= 1,3285 долл. США

средний курс евро в 2014 г.: 1 евро= 1,3292 долл. США

средний курс евро в 2015 г.: 1 евро= 1,1097 долл. США

средний курс евро в 2016 г.: 1 евро= 1,1066 долл. США

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

260

7.2.2. Товарная структура экспорта Финляндии за 2012-2016 гг. экспорт, млн. долл. в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

73 128,0 74 459,8 74 399,3 59 790,6 57 355,1 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

0 Продукты питания и живые животные 1 756,3 1 828,4 1 786,3 1 369,3 1 338,7 2,40 2,46 2,40 2,29 2.33

00 Живые животные 9,7 5,9 4,2 7,3 11,2 0,01 0,01 0,01 0,01 0.02

01 Мясо и изделия из мяса 158,6 174,7 150,6 135,1 132,8 0,22 0,23 0,20 0,23 0.23

02 Молочные продукты и яйца птиц 636,1 711,8 633,5 438,4 398,9 0,87 0,96 0,85 0,73 0.70

03 Рыба и изделия из рыбы 55,7 55,9 51,8 35,8 58,2 0,08 0,08 0,07 0,06 0.10

04 Хлебные злаки и зерновые 319,0 317,6 367,5 284,7 255,7 0,44 0,43 0,49 0,48 0.45

05 Овощи и фрукты 77,9 71,9 68,4 59,4 58,5 0,11 0,10 0,09 0,10 0.10

06 Сахар, изделия из сахара и мед 112,6 111,6 102,6 82,9 87,4 0,15 0,15 0,14 0,14 0.15

07 Кофе, чай, какао, специи 148,7 149,9 160,7 141,8 144,5 0,20 0,20 0,22 0,24 0.25

08 Корма 49,8 56,4 63,2 51,3 53,8 0,07 0,08 0,09 0,09 0.09

09 Различные съедобные продукты и изделия 188,3 172,7 183,7 132,7 137,7 0,26 0,23 0,25 0,22 0.24

1 Напитки и табак 205,2 225,3 229,1 180,4 183,4 0,28 0,30 0,31 0,30 0.32

11 Напитки 202,3 223,2 223,4 175,1 178,5 0,28 0,30 0,30 0,29 0.31

12 Табак 2,8 2,1 5,7 5,3 4,9 0,00 0,00 0,01 0,01 0.01

2 Сырьевые товары за исключением топлива 5 492,9 6 379,4 6 043,0 5 333,2 5 142,7 7,51 8,57 8,12 8,93 8.97

21 Кожевенное сырье 871,1 1 120,5 655,7 714,8 367,7 1,19 1,51 0,88 1,20 0.64

22 Масленичные 3,2 2,6 6,0 1,0 2,1 0,00 0,00 0,01 0,00 0.00

23 Сырой каучук 67,0 62,2 58,3 26,4 20,5 0,09 0,08 0,08 0,04 0.04

24 Пробка и лес 1 764,2 2 075,8 2 214,3 1 861,1 1 951,3 2,41 2,79 2,98 3,12 3.40

25 Целлюлоза и макулатура 1 767,1 2 092,9 2 139,4 2 004,4 1 955,9 2,42 2,81 2,88 3,36 3.41

26 Текстильные волокна 8,3 6,8 9,3 7,4 8,8 0,01 0,01 0,01 0,01 0.02

27 Удобрения и полезные ископаемые 204,0 186,9 197,9 163,0 142,2 0,28 0,25 0,27 0,27 0.25

28 Руды и металлические отходы 787,2 811,7 740,9 534,3 672,5 1,08 1,09 1,00 0,89 1.17

29 Необработанные животные и растительные

материалы

20,7 20,0 21,2 20,9 21,7 0,03 0,03 0,03 0,03 0.04

3 Минеральное топливо 7 973,0 9 092,9 8 010,1 4 039,5 4 394,7 10,90 12,22 10,77 6,76 7.66

32 Уголь, кокс и брикеты 19,1 18,8 17,0 15,4 15,3 0,03 0,03 0,02 0,03 0.03

33 Нефть и нефтепродукты 7 839,3 8 925,7 7 788,4 3 852,5 4 263,4 10,72 11,99 10,47 6,45 7.43

34 Газ, естественный и произведенный 48,0 44,5 27,2 7,8 17,2 0,07 0,06 0,04 0,01 0.03

35 Электроэнергия 66,6 103,8 177,5 163,8 98,8 0,09 0,14 0,24 0,27 0.17

261

экспорт, млн. долл. в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

4 Жиры и масла животного и растительного

происхождения

64,3 32,6 27,1 15,6 24,6 0,09 0,04 0,04 0,03 0.04

41 Жиры и масла животного происхождения 8,1 5,4 2,3 1,9 1,7 0,01 0,01 0,00 0,00 0.00

42 Жиры и масла растительного происхождения 52,6 23,6 21,4 11,0 22,9 0,07 0,03 0,03 0,02 0.04

43 Обработанное животное или растительные масла 3,5 3,6 3,4 2,7 3,4 0,00 0,00 0,00 0,00 0.01

5 Химические продукты и товары 8 163,9 8 330,7 8 262,8 6 579,9 6 268,0 11,16 11,19 11,11 11,02 10.93

51 Органические химические соединения 1 549,4 1 681,4 1 794,4 1 260,5 1 187,7 2,12 2,26 2,41 2,11 2.07

52 Неорганические химические соединения 800,6 731,3 801,4 674,7 644,3 1,09 0,98 1,08 1,13 1.12

53 Лакокрасочные материалы 662,1 665,4 614,7 464,0 450,8 0,91 0,89 0,83 0,78 0.79

54 Лекарственные и фармацевтические продукты 1 420,6 1 242,0 1 164,0 945,7 930,7 1,94 1,67 1,57 1,58 1.62

55 Духи и парфюмерия 112,7 118,9 117,5 86,0 83,5 0,15 0,16 0,16 0,14 0.15

56 Удобрения произведенные 465,5 474,3 409,3 431,1 347,7 0,64 0,64 0,55 0,72 0.61

57 Пластмассы в первичных формах 1 430,1 1 581,5 1 538,2 1 188,9 1 127,7 1,96 2,12 2,07 1,99 1.97

58 Пластмассы в не первичных формах 861,9 897,9 919,3 771,8 736,8 1,18 1,21 1,24 1,29 1.28

59 Химические материалы и продукты 861,0 938,0 904,1 757,2 758,8 1,18 1,26 1,22 1,27 1.32

6 Основные товары по видам сырья 21 653,1 21 775,2 21 754,1 18 099,7 17 201,5 29,61 29,25 29,25 30,30 29.99

61 Кожаные изделия, мех, и т.д. 36,2 36,6 31,1 20,1 21,6 0,05 0,05 0,04 0,03 0.04

62 Резиновые изделия 674,9 606,1 574,0 479,6 450,5 0,92 0,81 0,77 0,80 0.79

63 Обработанные лесоматериалы 932,5 1 013,0 1 056,1 886,2 896,4 1,28 1,36 1,42 1,48 1.56

64 Бумага и картон 9 526,5 9 684,3 9 432,5 8 067,3 7 756,0 13,03 13,01 12,68 13,51 13.52

65 Текстильная пряжа, ткани 332,3 329,2 321,2 280,7 291,4 0,45 0,44 0,43 0,47 0.51

66 Неметаллические минеральные продукты 690,4 715,5 698,5 542,1 548,0 0,94 0,96 0,94 0,91 0.96

67 Чугун и сталь 5 137,2 5 114,8 5 233,9 4 327,0 3 924,0 7,03 6,87 7,04 7,24 6.84

68 Цветные металлы 3 017,7 2 725,2 2 901,7 2 379,8 2 262,2 4,13 3,66 3,90 3,98 3.94

69 Изделия из металлов 1 305,4 1 550,3 1 505,1 1 116,8 1 051,4 1,79 2,08 2,02 1,87 1.83

7 Машины и оборудование 21 356,8 20 074,7 21 360,6 18 533,6 17 144,6 29,21 26,97 28,72 31,03 29.89

71 Силовые машины и оборудование 2 775,8 2 932,4 2 940,9 2 226,4 2 093,6 3,80 3,94 3,95 3,73 3.65

72 Машины для отдельных отраслей

промышленности

5 313,9 5 015,5 4 354,3 3 850,4 3 867,7 7,27 6,74 5,85 6,45 6.74

73 Металлообрабатывающее оборудование 351,9 383,1 355,1 268,7 298,0 0,48 0,51 0,48 0,45 0.52

74 Оборудование для основных отраслей

промышленности

3 627,1 3 778,7 4 082,6 3 303,3 2 843,6 4,96 5,08 5,49 5,53 4.96

75 Офисное оборудование 491,3 493,6 491,3 356,1 334,2 0,67 0,66 0,66 0,60 0.58

262

экспорт, млн. долл. в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

76 Телекоммуникационное и звукозаписывающее

оборудование

2 103,8 875,8 985,6 721,0 716,0 2,88 1,18 1,33 1,21 1.25

77 Электрические машины 3 876,7 3 950,2 4 094,9 3 388,5 3 384,4 5,30 5,31 5,51 5,67 5.90

78 Дорожные транспортные средства 1 731,5 1 714,4 2 714,7 2 961,4 2 475,3 2,37 2,30 3,65 4,96 4.32

79 Другое транспортное оборудование 1 084,9 930,9 1 341,2 1 457,9 1 132,0 1,48 1,25 1,80 2,44 1.97

8 Различные готовые изделия 4 369,9 4 674,3 5 032,1 3 932,7 3 970,3 5,98 6,28 6,77 6,58 6.92

81 Строительная, медицинская и осветительная

техника

511,0 510,6 502,0 378,3 360,4 0,70 0,69 0,68 0,63 0.63

82 Мебель и части мебели 146,3 143,0 158,0 128,3 142,8 0,20 0,19 0,21 0,21 0.25

83 Товары для путешествий 28,1 29,2 25,9 20,0 24,3 0,04 0,04 0,03 0,03 0.04

84 Одежда и аксессуары 415,3 448,0 430,4 317,0 300,7 0,57 0,60 0,58 0,53 0.52

85 Обувь 154,2 175,8 176,8 108,4 115,8 0,21 0,24 0,24 0,18 0.20

87 Инструменты и их части 2 013,9 2 068,7 2 356,6 2 001,8 2 081,2 2,75 2,78 3,17 3,35 3.63

88 Фотографическое оборудование, оптические

товары

62,2 84,1 98,8 109,0 110,1 0,09 0,11 0,13 0,18 0.19

89 Различные промышленные товары 1 039,0 1 214,8 1 283,5 869,8 835,0 1,42 1,63 1,73 1,46 1.46

9 Прочие товары 2 087,0 2 023,2 1 872,0 1 644,8 1 683,1 2,85 2,72 2,52 2,75 2.93

91 Почтовые отправления (не классифицированные) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0.00

93 Специальные сделки и товары 1 448,3 1 508,4 1 442,5 1 212,2 1 194,8 1,98 2,03 1,94 2,03 2.08

96 Монеты 26,2 19,6 7,2 18,0 23,0 0,04 0,03 0,01 0,03 0.04

97 Золото (не являющееся денежными единицами) 612,4 495,1 422,4 414,6 465,3 0,84 0,67 0,57 0,69 0.81

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

263

7.2.3. Товарная структура импорта Финляндии за 2012-2016 гг.

импорт, млн. долл. в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

76 521,0 77 593,7 76 786,5 60 470,9 60 664,9 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

0 Продукты питания и живые животные 4 456,6 4 795,6 4 811,3 4 137,0 4 188,1 5,82 6,18 6,27 6,87 6,90

00 Живые животные 8,2 8,3 9,7 6,2 6,7 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01

01 Мясо и изделия из мяса 434,2 439,2 439,9 359,0 345,5 0,57 0,57 0,57 0,60 0,57

02 Молочные продукты и яйца птиц 491,6 532,2 533,0 436,9 410,7 0,64 0,69 0,69 0,73 0,68

03 Рыба и изделия из рыбы 409,1 488,1 481,2 378,7 422,0 0,53 0,63 0,63 0,63 0,70

04 Хлебные злаки и зерновые 409,9 454,4 446,1 377,2 384,7 0,54 0,59 0,58 0,63 0,63

05 Овощи и фрукты 1 059,1 1 138,1 1 142,3 1 035,3 1 074,4 1,38 1,47 1,49 1,72 1,77

06 Сахар, изделия из сахара и мед 224,7 257,6 207,3 168,3 182,0 0,29 0,33 0,27 0,28 0,30

07 Кофе, чай, какао, специи 598,4 528,7 562,5 515,1 498,1 0,78 0,68 0,73 0,86 0,82

08 Корма 332,5 395,6 415,3 379,3 365,2 0,43 0,51 0,54 0,63 0,60

09 Различные съедобные продукты и изделия 488,8 553,5 573,9 481,0 498,8 0,64 0,71 0,75 0,80 0,82

1 Напитки и табак 638,2 762,0 716,9 604,5 548,1 0,83 0,98 0,93 1,00 0,90

11 Напитки 514,5 541,8 538,5 455,1 452,6 0,67 0,70 0,70 0,76 0,75

12 Табак 123,7 220,3 178,4 149,5 95,5 0,16 0,28 0,23 0,25 0,16

2 Сырьевые товары за исключением топлива 6 228,1 5 826,9 5 989,0 4 529,9 4 351,0 8,14 7,51 7,80 7,52 7,17

21 Кожевенное сырье 271,4 461,1 512,0 249,9 185,4 0,35 0,59 0,67 0,42 0,31

22 Масленичные 129,1 125,9 94,0 58,6 73,2 0,17 0,16 0,12 0,10 0,12

23 Сырой каучук 159,2 128,7 98,7 60,9 59,4 0,21 0,17 0,13 0,10 0,10

24 Пробка и лес 738,8 796,3 704,9 511,1 501,1 0,97 1,03 0,92 0,85 0,83

25 Целлюлоза и макулатура 349,4 296,4 271,9 264,6 269,0 0,46 0,38 0,35 0,44 0,44

26 Текстильные волокна 51,1 52,5 42,3 47,0 44,1 0,07 0,07 0,06 0,08 0,07

27 Удобрения и полезные ископаемые 300,1 295,3 296,2 256,4 237,2 0,39 0,38 0,39 0,43 0,39

28 Руды и металлические отходы 4 022,8 3 431,5 3 724,4 2 875,7 2 778,9 5,26 4,42 4,85 4,78 4,58

29 Необработанные животные и растительные

материалы

206,1 239,3 244,6 205,7 202,8 0,27 0,31 0,32 0,34 0,33

3 Минеральное топливо 16 708,9 17 721,4 15 805,2 8 285,3 7 752,0 21,84 22,85 20,59 13,76 12,78

32 Уголь, кокс и брикеты 680,7 676,3 663,5 410,2 413,4 0,89 0,87 0,86 0,68 0,68

33 Нефть и нефтепродукты 13 344,8 14 562,1 12 797,9 6 469,2 6 073,0 17,44 18,77 16,67 10,75 10,01

34 Газ, естественный и произведенный 1 707,2 1 542,3 1 318,6 700,6 502,0 2,23 1,99 1,72 1,16 0,83

264

импорт, млн. долл. в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

35 Электроэнергия 976,2 940,6 1 025,2 705,3 763,6 1,28 1,21 1,34 1,17 1,26

4 Жиры и масла животного и растительного

происхождения

386,3 463,9 442,1 293,1 392,3 0,50 0,60 0,58 0,49 0,65

41 Жиры и масла животного происхождения 201,0 39,6 16,8 18,7 20,1 0,26 0,05 0,02 0,03 0,03

42 Жиры и масла растительного происхождения 171,7 108,2 77,3 67,6 105,6 0,22 0,14 0,10 0,11 0,17

43 Обработанное животное или растительные масла 13,7 316,2 348,0 206,8 266,6 0,02 0,41 0,45 0,34 0,44

5 Химические продукты и товары 8 973,6 9 095,7 9 022,1 7 468,0 7 137,1 11,73 11,73 11,75 12,40 11,76

51 Органические химические соединения 1 603,8 1 671,1 1 683,1 1 123,4 984,7 2,10 2,15 2,19 1,87 1,62

52 Неорганические химические соединения 775,8 788,5 731,1 632,2 529,5 1,01 1,02 0,95 1,05 0,87

53 Лакокрасочные материалы 371,5 378,9 380,2 318,1 299,6 0,49 0,49 0,50 0,53 0,49

54 Лекарственные и фармацевтические продукты 2 376,1 2 431,9 2 483,3 2 231,7 2 206,4 3,11 3,14 3,23 3,71 3,64

55 Духи и парфюмерия 562,1 597,3 565,2 464,4 461,2 0,73 0,77 0,74 0,77 0,76

56 Удобрения произведенные 234,3 218,8 193,1 197,8 173,7 0,31 0,28 0,25 0,33 0,29

57 Пластмассы в первичных формах 1 316,4 1 292,4 1 299,1 1 074,9 1 043,7 1,72 1,67 1,69 1,79 1,72

58 Пластмассы в не первичных формах 546,6 579,3 610,2 522,0 525,9 0,71 0,75 0,79 0,87 0,87

59 Химические материалы и продукты 1 187,0 1 137,5 1 076,9 903,5 912,3 1,55 1,47 1,40 1,50 1,50

6 Основные товары по видам сырья 8 558,9 8 361,6 8 465,6 6 886,3 6 964,3 11,19 10,78 11,03 11,44 11,48

61 Кожаные изделия, мех, и т.д. 50,5 57,3 45,6 30,6 33,8 0,07 0,07 0,06 0,05 0,06

62 Резиновые изделия 709,2 740,7 731,8 597,1 576,9 0,93 0,95 0,95 0,99 0,95

63 Обработанные лесоматериалы 369,4 371,6 368,5 299,2 274,7 0,48 0,48 0,48 0,50 0,45

64 Бумага и картон 782,3 793,4 769,8 626,0 603,5 1,02 1,02 1,00 1,04 0,99

65 Текстильная пряжа, ткани 731,2 730,7 694,5 582,2 612,1 0,96 0,94 0,90 0,97 1,01

66 Неметаллические минеральные продукты 806,9 803,8 827,2 672,9 678,5 1,05 1,04 1,08 1,12 1,12

67 Чугун и сталь 2 134,2 2 062,6 2 119,2 1 591,4 1 488,7 2,79 2,66 2,76 2,64 2,45

68 Цветные металлы 1 152,0 1 028,6 1 150,5 944,4 999,0 1,51 1,33 1,50 1,57 1,65

69 Изделия из металлов 1 823,2 1 772,9 1 758,4 1 542,6 1 697,1 2,38 2,29 2,29 2,56 2,80

7 Машины и оборудование 20 721,4 20 458,8 20 853,7 18 751,0 19 807,6 27,08 26,37 27,17 31,15 32,65

71 Силовые машины и оборудование 1 154,1 1 381,1 1 527,9 1 470,4 1 524,7 1,51 1,78 1,99 2,44 2,51

72 Машины для отдельных отраслей

промышленности

1 985,8 1 890,3 1 887,6 1 577,8 1701,0 2,60 2,44 2,46 2,62 2,80

73 Металлообрабатывающее оборудование 244,5 242,6 223,2 202,9 172,2 0,32 0,31 0,29 0,34 0,28

74 Оборудование для основных отраслей

промышленности

3 254,9 3 251,6 3 217,4 2 763,6 2 877,3 4,25 4,19 4,19 4,59 4,74

265

импорт, млн. долл. в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

75 Офисное оборудование 1 825,4 1 833,0 1 880,3 1 603,2 1 658,9 2,39 2,36 2,45 2,66 2,73

76 Телекоммуникационное и звукозаписывающее

оборудование

2 870,9 2 084,4 2 132,5 1 983,6 1 979,3 3,75 2,69 2,78 3,29 3,26

77 Электрические машины 3 886,1 3 893,5 4 184,3 3 545,2 3 843,1 5,08 5,02 5,45 5,89 6,34

78 Дорожные транспортные средства 4 299,5 4 562,1 4 979,7 4 665,5 4 933,2 5,62 5,88 6,49 7,75 8,13

79 Другое транспортное оборудование 1 200,2 1 320,3 820,8 938,8 1 117,9 1,57 1,70 1,07 1,56 1,84

8 Различные готовые изделия 7 274,4 7 401,4 7 359,3 6 314,3 6 387,5 9,51 9,54 9,59 10,49 10,53

81 Строительная, медицинская и осветительная

техника

434,6 424,5 432,8 377,9 443,6 0,57 0,55 0,56 0,63 0,73

82 Мебель и части мебели 694,6 703,4 723,6 660,7 665,5 0,91 0,91 0,94 1,10 1,10

83 Товары для путешествий 143,9 141,4 146,5 121,1 124,1 0,19 0,18 0,19 0,20 0,20

84 Одежда и аксессуары 1 914,7 1 995,0 1 893,7 1 498,2 1 533,2 2,50 2,57 2,47 2,49 2,53

85 Обувь 404,2 441,4 423,7 338,7 341,6 0,53 0,57 0,55 0,56 0,56

87 Инструменты и их части 1 270,0 1 249,3 1 302,1 1 152,3 1 162,5 1,66 1,61 1,70 1,91 1,92

88 Фотографическое оборудование, оптические

товары

262,6 264,5 278,0 268,4 257,8 0,34 0,34 0,36 0,45 0,42

89 Различные промышленные товары 2 149,9 2 181,9 2 159,0 1 897,0 1 859,2 2,81 2,81 2,81 3,15 3,06

9 Прочие товары 2 569,1 2 682,4 3 298,7 2 933,5 3 136,7 3,36 3,46 4,30 4,87 5,17

91 Почтовые отправления (не классифицированные) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

93 Специальные сделки и товары 2 509,6 2 647,9 3 265,5 2 905,6 3 100,9 3,28 3,41 4,25 4,83 5,11

96 Монеты 1,4 1,1 3,3 3,2 1,7 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00

97 Золото (не являющееся денежными единицами) 58,1 33,3 29,9 24,7 34,1 0,08 0,04 0,04 0,04 0,06

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

266

7.2.4. Темпы роста экспорта и импорта Финляндии за 2012-2016 гг. экспорт, в % к предыдущему году импорт, в % к предыдущему году

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

100,0% 98,3% 99,9% 80,3% 95,9% 98,2% 97,7% 99,0% 78,4% 100,3%

0 Продукты питания и живые животные 100,2% 100,5% 97,7% 76,7% 97,8% 106,6% 103,4% 100,3% 86,0% 101,2%

00 Живые животные 116,5% 58,3% 72,3% 173,3% 153,4% 107,1% 97,4% 117,8% 63,6% 108,1%

01 Мясо и изделия из мяса 101,7% 106,6% 86,2% 89,7% 98,3% 121,0% 97,6% 100,2% 81,6% 96,2%

02 Молочные продукты и яйца птиц 106,4% 108,2% 89,0% 69,2% 91,0% 111,5% 101,7% 100,1% 82,0% 94,0%

03 Рыба и изделия из рыбы 124,1% 96,5% 92,8% 69,0% 162,6% 102,4% 115,4% 98,6% 78,7% 111,4%

04 Хлебные злаки и зерновые 82,3% 96,1% 115,7% 77,5% 89,8% 114,6% 106,6% 98,2% 84,5% 102,0%

05 Овощи и фрукты 99,8% 89,3% 95,2% 86,8% 98,5% 105,9% 103,4% 100,4% 90,6% 103,8%

06 Сахар, изделия из сахара и мед 110,5% 96,0% 91,9% 80,8% 105,4% 104,9% 108,8% 80,5% 81,2% 108,1%

07 Кофе, чай, какао, специи 94,0% 97,6% 107,2% 88,2% 101,9% 93,2% 85,7% 106,4% 91,6% 96,7%

08 Корма 122,8% 108,4% 112,1% 81,1% 104,9% 114,6% 115,1% 105,0% 91,3% 96,3%

09 Различные съедобные продукты и изделия 104,7% 88,1% 106,4% 72,2% 103,8% 104,2% 108,9% 103,7% 83,8% 103,7%

1 Напитки и табак 105,5% 106,3% 101,7% 78,7% 101,7% 90,2% 115,4% 94,1% 84,3% 90,7%

11 Напитки 106,7% 106,8% 100,1% 78,4% 101,9% 101,0% 101,7% 99,4% 84,5% 99,5%

12 Табак 58,6% 266,7% 93,1% 92,5% 62,6% 81,0% 83,8% 63,9%

2 Сырьевые товары за исключением топлива 105,1% 112,3% 94,7% 88,3% 96,4% 92,5% 90,4% 102,8% 75,6% 96,1%

21 Кожевенное сырье 117,7% 124,5% 58,5% 109,0% 51,4% 101,6% 164,5% 111,0% 48,8% 74,2%

22 Масленичные 163,8% 78,9% 233,1% 16,4% 210,0% 124,8% 74,6% 62,4% 124,9%

23 Сырой каучук 102,8% 89,8% 93,8% 45,2% 77,7% 81,3% 78,3% 76,7% 61,6% 97,5%

24 Пробка и лес 103,3% 113,9% 106,7% 84,0% 104,8% 90,6% 104,0% 88,5% 72,5% 98,0%

25 Целлюлоза и макулатура 98,1% 114,6% 102,2% 93,7% 97,6% 98,6% 82,1% 91,7% 97,3% 101,7%

26 Текстильные волокна 33,8% 79,2% 136,2% 80,2% 118,9% 103,5% 99,2% 80,7% 111,0% 93,8%

27 Удобрения и полезные ископаемые 87,6% 88,6% 105,9% 82,4% 87,2% 98,6% 95,3% 100,3% 86,6% 92,5%

28 Руды и металлические отходы 124,0% 99,2% 91,3% 72,1% 125,9% 90,5% 82,5% 108,5% 77,2% 96,6%

29 Необработанные животные и растительные

материалы

124,0% 93,3% 106,2% 98,3% 103,8% 103,5% 111,4% 102,2% 84,1% 98,6%

3 Минеральное топливо 115,4% 110,5% 88,1% 50,4% 108,8% 98,9% 102,7% 89,2% 52,4% 93,6%

32 Уголь, кокс и брикеты 146,6% 92,9% 90,3% 90,8% 99,4% 55,6% 96,1% 98,1% 61,8% 100,8%

33 Нефть и нефтепродукты 118,9% 110,3% 87,3% 49,5% 110,7% 102,8% 105,6% 87,9% 50,5% 93,9%

34 Газ, естественный и произведенный 107,3% 89,9% 61,2% 28,7% 220,5% 102,6% 101,3% 85,5% 53,1% 71,7%

35 Электроэнергия 25,6% 150,9% 170,9% 92,3% 60,3% 95,4% 98,4% 109,0% 68,8% 108,3%

267

экспорт, в % к предыдущему году импорт, в % к предыдущему году

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

4 Жиры и масла животного и растительного

происхождения

137,6% 49,1% 83,1% 57,5% 157,7% 125,8% 116,3% 95,3% 66,3% 133,8%

41 Жиры и масла животного происхождения 94,3% 64,8% 42,8% 80,1% 89,5% 220,4% 19,3% 42,4% 111,8% 107,5%

42 Жиры и масла растительного происхождения 154,9% 43,3% 90,7% 51,3% 208,2% 85,3% 60,8% 71,5% 87,4% 156,2%

43 Обработанное животное или растительные масла 87,3% 98,3% 93,6% 81,3% 125,9% 91,5% 2235,7% 110,1% 59,4% 128,9%

5 Химические продукты и товары 100,1% 98,7% 99,2% 79,6% 95,3% 104,0% 97,8% 99,2% 82,8% 95,6%

51 Органические химические соединения 102,9% 104,9% 106,7% 70,2% 94,2% 113,7% 100,4% 100,7% 66,7% 87,7%

52 Неорганические химические соединения 100,9% 88,4% 109,6% 84,2% 95,5% 101,0% 97,7% 92,7% 86,5% 83,8%

53 Лакокрасочные материалы 98,3% 97,3% 92,4% 75,5% 97,2% 102,8% 98,2% 100,4% 83,7% 94,2%

54 Лекарственные и фармацевтические продукты 96,4% 84,6% 93,7% 81,2% 98,4% 107,3% 99,0% 102,1% 89,9% 98,9%

55 Духи и парфюмерия 117,5% 102,2% 98,8% 73,2% 97,1% 99,6% 102,6% 94,6% 82,2% 99,3%

56 Удобрения произведенные 109,7% 98,5% 86,3% 105,3% 80,7% 114,7% 89,6% 88,2% 102,5% 87,8%

57 Пластмассы в первичных формах 98,1% 106,9% 97,3% 77,3% 94,9% 98,4% 94,9% 100,5% 82,7% 97,1%

58 Пластмассы в не первичных формах 96,5% 100,9% 102,4% 84,0% 95,5% 97,3% 102,4% 105,3% 85,5% 100,7%

59 Химические материалы и продукты 102,9% 105,2% 96,4% 83,8% 100,2% 98,7% 92,4% 94,7% 83,9% 101,0%

6 Основные товары по видам сырья 93,2% 97,3% 99,9% 83,2% 95,0% 93,2% 94,0% 101,2% 81,3% 101,1%

61 Кожаные изделия, мех, и т.д. 78,8% 97,2% 85,1% 64,5% 107,5% 102,6% 110,1% 79,7% 67,0% 110,5%

62 Резиновые изделия 102,2% 86,9% 94,7% 83,5% 93,9% 107,4% 100,6% 98,8% 81,6% 96,6%

63 Обработанные лесоматериалы 97,1% 105,0% 104,2% 83,9% 101,2% 100,1% 96,7% 99,2% 81,2% 91,8%

64 Бумага и картон 97,5% 98,4% 97,4% 85,5% 96,1% 95,1% 97,9% 97,0% 81,3% 96,4%

65 Текстильная пряжа, ткани 95,8% 95,7% 97,6% 87,4% 103,8% 97,7% 96,3% 95,1% 83,8% 105,1%

66 Неметаллические минеральные продукты 101,4% 100,3% 97,6% 77,6% 101,1% 99,5% 96,2% 102,9% 81,3% 100,8%

67 Чугун и сталь 79,8% 96,3% 102,3% 82,7% 90,7% 81,1% 93,3% 102,7% 75,1% 93,5%

68 Цветные металлы 97,9% 87,4% 106,5% 82,0% 95,1% 85,6% 86,3% 111,9% 82,1% 105,8%

69 Изделия из металлов 103,8% 114,7% 97,1% 74,2% 94,1% 104,4% 92,6% 99,2% 87,7% 110,0%

7 Машины и оборудование 99,8% 90,3% 106,4% 86,8% 92,5% 95,2% 95,0% 101,9% 89,9% 105,6%

71 Силовые машины и оборудование 96,4% 101,6% 100,3% 75,7% 94,0% 84,0% 114,6% 110,6% 96,2% 103,7%

72 Машины для отдельных отраслей

промышленности

104,7% 91,2% 86,8% 88,4% 100,4% 96,4% 91,3% 99,9% 83,6% 107,8%

73 Металлообрабатывающее оборудование 107,3% 104,4% 92,7% 75,7% 110,9% 102,0% 90,2% 92,0% 90,9% 84,9%

74 Оборудование для основных отраслей

промышленности

99,0% 100,2% 108,0% 80,9% 86,1% 98,9% 95,8% 98,9% 85,9% 104,1%

268

экспорт, в % к предыдущему году импорт, в % к предыдущему году

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

75 Офисное оборудование 102,9% 97,1% 99,5% 72,5% 93,9% 99,3% 97,4% 102,6% 85,3% 103,5%

76 Телекоммуникационное и звукозаписывающее

оборудование

74,4% 40,2% 112,5% 73,2% 99,3% 88,1% 70,2% 102,3% 93,0% 99,8%

77 Электрические машины 102,2% 98,4% 103,7% 82,7% 99,9% 93,6% 96,6% 107,5% 84,7% 108,4%

78 Дорожные транспортные средства 101,7% 95,7% 158,3% 109,1% 83,6% 86,6% 102,2% 109,2% 93,7% 105,7%

79 Другое транспортное оборудование 164,3% 75,5% 144,1% 108,7% 77,6% 211,5% 106,1% 62,2% 114,4% 119,1%

8 Различные готовые изделия 107,0% 103,6% 107,7% 78,2% 101,0% 100,9% 98,1% 99,4% 85,8% 101,2%

81 Строительная, медицинская и осветительная

техника

99,0% 96,7% 98,3% 75,4% 95,3% 106,6% 93,6% 101,9% 87,3% 117,4%

82 Мебель и части мебели 93,4% 94,5% 110,5% 81,2% 111,3% 106,4% 97,3% 102,9% 91,3% 100,7%

83 Товары для путешествий 93,2% 95,3% 88,7% 77,1% 121,5% 111,0% 95,0% 103,6% 82,7% 102,5%

84 Одежда и аксессуары 110,3% 104,4% 96,1% 73,7% 94,9% 95,1% 100,7% 94,9% 79,1% 102,3%

85 Обувь 100,5% 110,0% 100,6% 61,3% 106,8% 99,0% 105,6% 96,0% 79,9% 100,9%

87 Инструменты и их части 113,3% 99,2% 113,9% 84,9% 104,0% 108,5% 94,9% 104,2% 88,5% 100,9%

88 Фотографическое оборудование, оптические

товары

131,7% 130,5% 117,5% 110,3% 101,0% 101,0% 96,6% 105,1% 96,5% 96,1%

89 Различные промышленные товары 101,4% 114,2% 105,7% 67,8% 96,0% 99,3% 97,8% 98,9% 87,9% 98,0%

9 Прочие товары 109,3% 93,4% 92,5% 87,9% 102,3% 95,6% 99,4% 123,0% 88,9% 106,9%

91 Почтовые отправления (не классифицированные) 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,00%

93 Специальные сделки и товары 96,2% 100,1% 95,6% 84,0% 98,6% 94,4% 100,5% 123,3% 89,0% 106,7%

96 Монеты 147,0% 71,9% 36,5% 251,9% 127,8% 54,2% 79,8% 291,5% 96,1% 53,1%

97 Золото (не являющееся денежными единицами) 162,6% 78,2% 85,3% 98,2% 112,2% 259,4% 53,4% 89,9% 82,7% 138,1%

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

269

7.2.5. 20 основных товаров экспорта из Финляндии за 2012-2016 гг. (млн. евро)

Код

СМТК Описание товарной позиции 2012 2013 2014 2015 2016

уд. вес в

экспорте в

2016 г., %

1 64 Бумага и картон 7410,14 7291,84 7098,53 7270,47 7756,0 13,52

2 33 Нефть и нефтепродукты 6097,80 6720,69 6028,04 3640,47 4263,4 7,43

3 67 Чугун и сталь 3995,92 3847,48 3938,81 3899,59 3924,0 6,84

4 72 Машины для отдельных отраслей

промышленности 4133,42 3776,45 3276,83 3470,12 3867,7 6,74

5 77 Электрические машины 3015,46 2974,32 3081,69 3053,78 3384,4 5,90

6 74 Оборудование для основных отраслей

промышленности 2821,29 2845,21 3072,39 2977,01 2843,6 4,96

7 78 Дорожные транспортные средства 1346,86 1290,90 2043,00 2668,86 2475,3 4,32

8 68 Цветные металлы 2347,30 2051,96 2183,73 2144,73 2262,2 3,94

9 71 Силовые машины и оборудование 2159,12 2207,98 2213,17 2006,44 2093,6 3,65

10 87 Инструменты и их части 1566,49 1557,61 1773,50 1804,05 2081,2 3,63

11 25 Целлюлоза и макулатура 1374,55 1575,90 1610,06 1806,42 1955,9 3,41

12 24 Пробка и лес 1372,31 1563,02 1666,42 1677,27 1951,3 3,40

13 93 Специальные сделки и товары 1126,59 1135,77 1085,54 1092,48 1194,8 2,08

14 51 Органические химические соединения 1205,20 1266,03 1350,39 1135,95 1187,7 2,07

15 79 Прочие транспортные средства 843,70 700,92 1009,32 1313,88 1132,0 1,97

16 57 Пластмассы в первичных формах 1112,43 1190,83 1157,58 1071,49 1127,7 1,97

17 69 Изделия из металлов 1015,38 1167,34 1132,66 1006,52 1051,4 1,83

18 54 Лекарственные и фармацевтические

продукты 1105,02 935,18 875,99 852,29 930,7 1,62

19 63 Обработанные лесоматериалы 725,37 762,78 794,75 798,68 896,4 1,56

20 89 Различные промышленные товары 808,22 914,71 965,94 783,92 835,0 1,46

ВСЕГО 56 878,04 56 047,55 55 973,29 53 880,1 51 829,9 100

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

270

7.2.6. 20 основных товаров импорта в Финляндию за 2012-2016 гг. (млн. евро)

Код

СМТК Описание товарной позиции 2012 2013 2014 2015 2016

уд. вес в

импорте в

2016 г., %

1 33 Нефть и нефтепродукты 10380,18 10964,62 9631,16 5830,19 6073,0 10,01

2 78 Дорожные транспортные средства 3344,37 3435,03 3747,55 4204,70 4933,2 8,13

3 77 Электрические машины 3022,77 2931,63 3148,95 3195,00 3843,1 6,34

4 93 Специальные сделки и товары 1952,09 1993,78 2457,47 2618,56 3100,9 5,11

5 74 Оборудование для основных отраслей

промышленности 2531,78 2448,32 2421,30 2490,63 2877,3 4,74

6 28 Руды и металлические отходы 3129,12 2583,75 2802,84 2591,62 2778,9 4,58

7 54 Лекарственные и фармацевтические

продукты 1848,22 1831,11 1868,80 2011,25 2206,4 3,64

8 76 Телекоммуникационное и

звукозаписывающее оборудование 2233,09 1569,43 1604,82 1787,63 1979,3 3,26

9 89 Различные промышленные товары 1672,32 1642,88 1624,76 1709,66 1859,2 3,06

10 72 Машины для отдельных отраслей

промышленности 1544,64 1423,32 1420,50 1421,97 1701,0 2,80

11 69 Изделия из металлов 1418,21 1334,92 1323,33 1390,26 1697,1 2,80

12 75 Офисное оборудование 1419,89 1380,15 1415,02 1444,88 1658,9 2,73

13 84 Одежда и аксессуары 1489,32 1502,13 1425,09 1350,22 1533,2 2,53

14 71 Силовые машины и оборудование 897,70 1039,88 1149,86 1325,17 1524,7 2,51

15 67 Чугун и сталь 1660,08 1553,01 1594,83 1434,19 1488,7 2,45

16 87 Инструменты и их части 987,83 940,69 979,91 1038,47 1162,5 1,92

17 05 Овощи и фрукты 823,82 856,95 859,63 933,06 1074,4 1,77

18 57 Пластмассы в первичных формах 1023,92 973,15 977,68 968,75 1043,7 1,72

19 68 Цветные металлы 896,10 774,47 865,81 851,13 999,0 1,65

20 51 Органические химические соединения 1247,54 1258,25 1266,63 1012,40 984,7 1,62

ВСЕГО 59517,28 58406,61 57769,41 54492,97 54820.58 100,0%

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

271

7.2.7. Внешняя торговля Финляндии с основными партнерами в 2016 г.

Товарооборот Экспорт Импорт Внешнеторговый баланс

Объем Доля, Объем Доля, Объем Доля, 2016 г. 2015 г.

(млн. евро) % (млн. евро) % (млн. евро) % (млн. евро) (млн. евро)

Общий товарооборот 106650,5 100,0 51829,9 100,0 54820,6 100,0 -2991 -613

Германия 14934,3 14,0 6829,9 13,2 8104,4 14,8 -1274,5 -771

Швеция 11712,6 11,0 5556,6 10,7 6156,0 11,3 -599,4 -678

Россия 9106,2 8,6 2974,6 5,7 6131,5 11,2 -3156,9 -2 820

Нидерланды 6801,8 6,4 3485,5 6,7 3316,3 6,1 169,2 13

Китай 6718,2 6,3 2668,9 5,2 4049,3 7,4 -1380,4 -1 431

США 6019,6 5,7 3911,7 7,6 2107,9 3,9 1803,8 1 746

Великобритания 4140,6 3,9 2472,7 4,8 1667,9 3,1 804,8 1 071

Франция 3809,3 3,6 1584,5 3,1 2224,8 4,1 -640,3 -562

Эстония 3124,2 2,9 1492,1 2,9 1667,9 3,1 -175,8 33

Польша 3000,0 2,8 1410,0 2,7 1589,9 2,9 -179,9 -6

Бельгия 2936,7 2,8 1727,3 3,3 1209,4 2,2 517,9 336

Италия 2859,8 2,7 1285,0 2,5 1574,8 2,9 -289,8 -190

Норвегия 2634,7 2,5 1544,6 3,0 1090,1 2,0 454,5 -789

Дания 2487,0 2,3 905,5 1,7 1581,5 2,9 -676 550

Испания 2202,3 2,1 964,5 1,9 1237,8 2,3 -273,3 -228

Япония 1683,3 1,6 1011,9 2,0 671,4 1,2 340,5 428

Швейцария 1391,8 1,3 762,4 1,5 629,3 1,2 133,1 154

Турция 1198,1 1,1 740,6 1,4 457,5 0,8 283,1 259

Южная Корея 1169,7 1,1 642,7 1,2 526,9 1,0 115,8 369

Чехия 995,6 0,9 257,1 0,5 738,4 1,4 -481,3 -94 Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

272

7.2.8. Торговля услугами Финляндии в 2012-2016 гг.

млн. евро

2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.

Оборот (млн. евро) 45 406 46 108 44 211 48 771 48 642

соотношение г/г, % 108,9% 101,5% 95,9% 108,0% 99,7%

Экспорт Финляндии

(млн. евро) 21 957 23 729 23 018 23 361 22 987

соотношение г/г, % 104,9% 108,1% 97,0% 101,5% 98,4%

Импорт Финляндии

(млн. евро) 23 449 22 379 21 193 25 410 25 655

соотношение г/г, % 112,8% 95,4% 94,7% 119,9% 100,9%

Сальдо (млн. евро) -1 492 1 350 1 825 -2 249 -2 668

соотношение г/г, % -1121,8% -90,5% 135,2% -112,3% 118,6%

Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

273

7.2.9. Общие итоги российско-финляндской торговли за 2012-2016 гг.

млн. евро

2012 2013 2014 2015 2016 2016/2015

Импорт Финляндии 10 579 10 521 8 615 5 981 6 141 102,7%

Экспорт Финляндии 5 688 5 359 4 638 3 157 2 975 94,2%

Сальдо -4 891 -5 162 -3 977 -2 824 -3 166 112,1%

Оборот 16 268 15 880 13 254 9 138 9 116 99,8%

млн. долл.

2012 2013 2014 2015 2016 2016/2015

Импорт Финляндии 13 524 13 973 11 448 6 636 6 795 102,4%

Экспорт Финляндии 6 883 7 142 6 163 3 503 3 292 93,9%

Сальдо -6 641 -6 831 -5 285 -3 133 -3 504 111,8%

Оборот 20 407 21 115 17 612 10 139 10 087 99,5%

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

274

7.2.10. Экспорт Финляндии в Россию за 2012-2016 гг.

экспорт, млн. долл. США в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

7 312,8 7 142,0 6 163,4 3 502,8 3291,7 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Продукты питания и живые животные 500,8 534,9 400,6 114,4 114,6 6,85 7,49 6,50 3,27 3,48

Живые животные 6,0 1,9 2,1 1,6 1,3 0,08 0,03 0,03 0,04 0,04

Мясо и изделия из мяса 20,6 26,8 8,3 0,2 0,0 0,28 0,38 0,13 0,01 0,00

Молочные продукты и яйца птиц 309,4 337,3 218,4 1,0 0,2 4,23 4,72 3,54 0,03 0,01

Рыба и изделия из рыбы 14,8 12,0 7,0 1,8 3,3 0,20 0,17 0,11 0,05 0,10

Хлебные злаки и зерновые 49,3 53,5 58,1 32,0 30,0 0,67 0,75 0,94 0,91 0,91

Овощи и фрукты 17,0 14,5 11,6 6,2 5,3 0,23 0,20 0,19 0,18 0,16

Сахар, изделия из сахара и мед 3,5 4,9 6,5 3,4 3,2 0,05 0,07 0,10 0,10 0,10

Кофе, чай, какао, специи 27,6 28,6 30,6 28,6 30,3 0,38 0,40 0,50 0,82 0,92

Корма 24,5 26,5 28,1 22,2 20,8 0,33 0,37 0,46 0,63 0,63

Различные съедобные продукты и изделия 28,2 28,7 29,9 17,5 20,3 0,39 0,40 0,48 0,50 0,62

Напитки и табак 37,2 45,9 27,6 16,8 14,5 0,51 0,64 0,45 0,48 0,44

Напитки 36,7 45,0 23,6 13,1 11,8 0,50 0,63 0,38 0,37 0,36

Табак 0,5 0,8 4,0 3,6 2,7 0,01 0,01 0,07 0,10 0,08

Сырьевые товары за исключением топлива 317,0 361,8 155,2 76,6 109,2 4,33 5,07 2,52 2,19 3,32

Кожевенное сырье 52,3 43,8 24,2 8,4 9,0 0,71 0,61 0,39 0,24 0,27

Масленичные 0,2 0,1 0,1 0,0 0,2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01

Сырой каучук 24,1 22,3 19,2 12,6 10,4 0,33 0,31 0,31 0,36 0,32

Пробка и лес 2,4 2,2 3,5 2,0 1,1 0,03 0,03 0,06 0,06 0,03

Целлюлоза и макулатура 14,1 23,3 29,0 19,2 17,3 0,19 0,33 0,47 0,55 0,53

Текстильные волокна 1,1 0,5 1,0 0,9 1,3 0,02 0,01 0,02 0,03 0,04

Удобрения и полезные ископаемые 14,6 12,4 15,2 10,1 8,7 0,20 0,17 0,25 0,29 0,27

Руды и металлические отходы 207,2 255,5 60,9 21,7 60,2 2,83 3,58 0,99 0,62 1,83

Необработанные животные и растительные

материалы

1,0 1,8 2,1 1,6 0,9 0,01 0,02 0,03 0,05 0,03

Минеральное топливо 431,2 442,8 288,9 161,1 165,2 5,90 6,20 4,69 4,60 5,02

Уголь, кокс и брикеты 0,2 0,3 0,3 0,2 0,2 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01

Нефть и нефтепродукты 430,9 442,4 288,6 160,5 165,0 5,89 6,19 4,68 4,58 5,01

Газ, естественный и произведенный 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Электроэнергия 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

275

экспорт, млн. долл. США в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

Жиры и масла животного и растительного

происхождения

6,4 5,4 3,1 1,7 1,6 0,09 0,08 0,05 0,05 0,05

Жиры и масла животного происхождения 4,5 3,4 1,0 0,6 0,3 0,06 0,05 0,02 0,02 0,01

Жиры и масла растительного происхождения 1,8 1,9 1,9 1,1 0,9 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03

Обработанное животное или растительные масла 0,1 0,1 0,1 0,0 0,4 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01

Химические продукты и товары 1536,2 1404,1 1256,7 854,5 730,9 21,01 19,66 20,39 24,38 22,20

Органические химические соединения 47,8 45,4 39,2 38,7 41,1 0,65 0,64 0,64 1,10 1,25

Неорганические химические соединения 66,4 77,5 74,3 56,0 53,7 0,91 1,09 1,20 1,60 1,63

Лакокрасочные материалы 178,1 167,2 147,5 88,9 80,5 2,44 2,34 2,39 2,54 2,45

Лекарственные и фармацевтические продукты 591,1 398,8 344,2 233,9 172,8 8,08 5,58 5,58 6,67 5,25

Духи и парфюмерия 48,1 52,1 54,6 25,4 25,7 0,66 0,73 0,89 0,72 0,78

Удобрения 0,2 0,0 0,2 0,3 0,3 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01

Пластмассы в первичных формах 305,0 344,9 306,6 233,0 181,0 4,17 4,83 4,97 6,65 5,50

Пластмассы в не первичных формах 85,3 89,6 95,8 62,5 62,6 1,17 1,25 1,55 1,78 1,90

Химические материалы и продукты 214,4 228,5 194,4 115,9 113,1 2,93 3,20 3,15 3,31 3,44

Основные товары по видам сырья 1380,2 1407,7 1216,1 743,5 715,5 18,87 19,71 19,73 21,22 21,74

Кожаные изделия, мех, и т.д. 2,7 2,8 2,7 1,0 1,1 0,04 0,04 0,04 0,03 0,03

Резиновые изделия 117,7 88,7 55,0 29,6 32,9 1,61 1,24 0,89 0,84 1,00

Обработанные лесоматериалы 34,1 36,1 27,2 14,6 9,7 0,47 0,51 0,44 0,42 0,30

Бумага и картон 678,8 723,2 653,4 428,1 424,4 9,28 10,13 10,60 12,22 12,89

Текстильная пряжа, ткани 39,7 37,8 33,1 21,2 18,7 0,54 0,53 0,54 0,60 0,57

Неметаллические минеральные продукты 93,0 107,0 98,0 48,6 39,2 1,27 1,50 1,59 1,39 1,19

Чугун и сталь 178,3 176,4 135,6 77,2 65,1 2,44 2,47 2,20 2,20 1,98

Цветные металлы 33,0 34,2 33,4 20,9 19,7 0,45 0,48 0,54 0,60 0,60

Изделия из металлов 203,0 201,5 177,7 102,4 104,7 2,78 2,82 2,88 2,92 3,18

Машины и оборудование 2450,4 2284,4 2240,4 1214,0 1179,1 33,51 31,98 36,35 34,64 35,82

Силовые машины и оборудование 97,3 153,3 244,8 109,0 74,2 1,33 2,15 3,97 3,11 2,25

Машины для отдельных отраслей

промышленности

632,9 591,7 539,0 249,8 294,2 8,65 8,28 8,75 7,13 8,94

Металлообрабатывающее оборудование 50,9 59,7 51,9 19,0 22,3 0,70 0,84 0,84 0,54 0,68

Оборудование для основных отраслей

промышленности

492,4 505,0 400,8 278,9 245,8 6,73 7,07 6,50 7,96 7,47

Офисное оборудование 168,5 144,3 162,1 103,7 97,7 2,30 2,02 2,63 2,96 2,97

276

экспорт, млн. долл. США в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

Телекоммуникационное и звукозаписывающее

оборудование

291,4 193,3 157,6 77,6 77,5 3,98 2,71 2,56 2,21 2,36

Электрические машины 429,5 401,2 357,6 206,9 220,6 5,87 5,62 5,80 5,90 6,70

Дорожные транспортные средства 241,3 200,1 194,8 119,5 141,6 3,30 2,80 3,16 3,41 4,30

Другое транспортное оборудование 46,2 35,8 131,7 49,6 5,2 0,63 0,50 2,14 1,42 0,16

Различные готовые изделия 649,7 633,7 574,2 321,6 261,1 8,88 8,87 9,32 9,18 7,93

Строительная, медицинская и осветительная

техника

90,5 80,0 74,1 30,4 23,9 1,24 1,12 1,20 0,87 0,72

Мебель и части мебели 31,3 34,1 33,3 17,4 13,4 0,43 0,48 0,54 0,50 0,41

Товары для путешествий 6,8 7,7 6,9 3,7 3,5 0,09 0,11 0,11 0,11 0,11

Одежда и аксессуары 152,3 159,3 137,6 69,6 40,2 2,08 2,23 2,23 1,99 1,22

Обувь 34,4 38,9 30,9 21,8 16,3 0,47 0,54 0,50 0,62 0,50

Инструменты и их части 158,2 127,8 111,6 73,3 76,4 2,16 1,79 1,81 2,09 2,32

Фотографическое оборудование, оптические

товары

21,8 28,1 26,4 26,4 16,8 0,30 0,39 0,43 0,75 0,51

Различные промышленные товары 154,4 157,7 153,4 79,1 70,7 2,11 2,21 2,49 2,26 2,15

Прочие товары 3,6 21,4 0,5 0,0 0,1 0,05 0,30 0,01 0,00 0,00

Почтовые отправления (не классифицированные) 2,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00

Специальные сделки и товары 0,0 21,1 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00

Монеты 0,0 0,3 0,0 0,0 0,1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Золото (не являющееся денежными единицами) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

277

7.2.11. Импорт Финляндии из России за 2012-2016 гг.

импорт, млн. долл. США в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

13 600,9 13 973,0 11 448,3 6 636,1 6 795,3 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

0 Продукты питания и живые животные 28,4 40,8 55,5 58,5 42,8 0,21 0,29 0,48 0,88 0,6

00 Живые животные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0

01 Мясо и изделия из мяса 2,1 2,2 3,7 2,5 2,8 0,02 0,02 0,03 0,04 0,0

02 Молочные продукты и яйца птиц 0,0 0,1 0,1 0,2 0,0 0,0 0,0 0,00 0,0 0,0

03 Рыба и изделия из рыбы 0,2 0,1 0,0 0,1 0,2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0

04 Хлебные злаки и зерновые 7,3 1,3 3,0 2,0 0,6 0,05 0,01 0,03 0,03 0,0

05 Овощи и фрукты 6,0 2,8 2,4 3,2 2,5 0,04 0,02 0,02 0,05 0,0

06 Сахар, изделия из сахара и мед 1,5 0,7 0,8 0,8 1,3 0,01 0,01 0,01 0,01 0,0

07 Кофе, чай, какао, специи 0,0 0,0 0,3 0,2 0,2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0

08 Корма 11,2 33,4 44,9 49,2 35,1 0,08 0,24 0,39 0,74 0,5

09 Различные съедобные продукты и изделия 0,0 0,1 0,3 0,3 0,1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0

1 Напитки и табак 0,7 1,0 0,9 0,7 0,8 0,00 0,01 0,01 0,01 0,0

11 Напитки 0,7 1,0 0,8 0,7 0,8 0,00 0,01 0,01 0,01 0,0

12 Табак 0,0 0,1 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,0

2 Сырьевые товары за исключением топлива 578,9 662,3 612,8 460,8 726,7 4,26 4,74 5,35 6,95 10,7

21 Кожевенное сырье 1,5 2,6 1,3 2,2 1,5 0,01 0,02 0,01 0,03 0,0

22 Масленичные 8,0 2,9 2,6 0,2 0,1 0,06 0,02 0,02 0,00 0,0

23 Сырой каучук 21,2 12,0 11,0 5,4 4,0 0,16 0,09 0,10 0,08 0,1

24 Пробка и лес 443,2 526,0 499,7 375,4 381,9 3,26 3,76 4,37 5,66 5,6

25 Целлюлоза и макулатура 14,6 9,3 6,2 4,5 5,1 0,11 0,07 0,05 0,07 0,1

26 Текстильные волокна 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0

27 Удобрения и полезные ископаемые 5,4 7,9 5,9 2,5 2,8 0,04 0,06 0,05 0,04 0,0

28 Руды и металлические отходы 84,8 101,3 85,8 70,5 331,1 0,62 0,72 0,75 1,06 4,9

29 Необработанные животные и растительные

материалы

0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0

3 Минеральное топливо 11 347,3 11 613,5 9 134,8 4 863,4 4819,7 83,43 83,11 79,79 73,32 71,0

32 Уголь, кокс и брикеты 293,0 364,7 357,0 188,5 205,4 2,15 2,61 3,12 2,84 3,0

33 Нефть и нефтепродукты 9239,7 9522,3 7368,7 3881,2 3971,3 67,93 68,15 64,37 58,51 58,5

34 Газ, естественный и произведенный 1606,1 1508,6 1280,5 689,1 484,7 11,81 10,80 11,18 10,39 7,1

278

импорт, млн. долл. США в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

35 Электроэнергия 208,5 217,9 128,6 104,5 158,3 1,53 1,56 1,12 1,58 2,3

4 Жиры и масла животного и растительного

происхождения

0,0 1,2 3,8 3,2 2,5 0,00 0,01 0,03 0,05 0,0

41 Жиры и масла животного происхождения 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 42 Жиры и масла растительного происхождения 0,0 1,2 3,8 3,2 2,5 0,00 0,01 0,03 0,05 0,0

43 Обработанное животное или растительные масла 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

5 Химические продукты и товары 965,2 973,6 1028,7 730,4 571,8 7,10 6,97 8,99 11,01 8,4

51 Органические химические соединения 541,9 651,3 707,5 421,2 338,2 3,98 4,66 6,18 6,35 5,0

52 Неорганические химические соединения 222,1 169,6 169,7 151,4 93,1 1,63 1,21 1,48 2,28 1,4

53 Лакокрасочные материалы 0,1 0,4 0,3 0,1 0,2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0

54 Лекарственные и фармацевтические продукты 4,2 2,3 2,9 3,3 3,7 0,03 0,02 0,03 0,05 0,1

55 Духи и парфюмерия 1,6 0,9 0,4 0,3 0,5 0,01 0,01 0,00 0,00 0,0

56 Удобрения 165,3 123,0 122,3 132,3 110,5 1,22 0,88 1,07 1,99 1,6

57 Пластмассы в первичных формах 6,0 6,2 4,8 6,6 5,5 0,04 0,04 0,04 0,10 0,1

58 Пластмассы в не первичных формах 1,3 1,7 1,6 2,0 2,4 0,01 0,01 0,01 0,03 0,0

59 Химические материалы и продукты 22,8 18,2 19,2 13,3 17,7 0,17 0,13 0,17 0,20 0,3

6 Основные товары по видам сырья 538,6 491,9 470,1 394,6 494,7 3,96 3,52 4,11 5,95 7,3

61 Кожаные изделия, мех, и т.д. 0,4 0,7 0,3 0,1 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0

62 Резиновые изделия 117,8 139,0 141,8 113,0 122,8 0,87 0,99 1,24 1,70 1,8

63 Обработанные лесоматериалы 48,2 50,0 43,6 33,6 30,6 0,35 0,36 0,38 0,51 0,5

64 Бумага и картон 31,8 29,7 23,8 16,8 21,9 0,23 0,21 0,21 0,25 0,3

65 Текстильная пряжа, ткани 2,4 2,8 4,6 3,0 4,3 0,02 0,02 0,04 0,05 0,1

66 Неметаллические минеральные продукты 23,5 22,9 22,5 19,6 37,9 0,17 0,16 0,20 0,30 0,6

67 Чугун и сталь 111,6 101,0 102,6 83,3 90,1 0,82 0,72 0,90 1,26 1,3

68 Цветные металлы 150,2 92,3 100,3 86,1 132,2 1,10 0,66 0,88 1,30 1,9

69 Изделия из металлов 52,7 53,6 30,5 39,0 54,8 0,39 0,38 0,27 0,59 0,8

7 Машины и оборудование 124,2 171,9 122,7 109,3 113,7 0,91 1,23 1,07 1,65 1,7

71 Силовые машины и оборудование 37,7 98,9 57,2 54,2 47,8 0,28 0,71 0,50 0,82 0,7

72 Машины для отдельных отраслей

промышленности

5,0 4,3 5,3 4,4 4,4 0,04 0,03 0,05 0,07 0,1

73 Металлообрабатывающее оборудование 0,9 0,7 0,1 0,7 0,3 0,01 0,00 0,00 0,01 0,0

279

импорт, млн. долл. США в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

74 Оборудование для основных отраслей

промышленности

7,8 9,7 11,1 14,8 22,0 0,06 0,07 0,10 0,22 0,3

75 Офисное оборудование 0,3 0,2 0,1 0,1 0,2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0

76 Телекоммуникационное и звукозаписывающее

оборудование

2,5 1,2 0,3 0,3 0,2 0,02 0,01 0,00 0,00 0,0

77 Электрические машины 61,5 49,0 41,3 33,6 36,8 0,45 0,35 0,36 0,51 0,5

78 Дорожные транспортные средства 1,9 1,8 1,5 0,9 1,5 0,01 0,01 0,01 0,01 0,0

79 Другое транспортное оборудование 6,6 6,2 5,9 0,3 0,6 0,05 0,04 0,05 0,00 0,0

8 Различные готовые изделия 14,3 15,6 18,0 12,1 10,7 0,11 0,11 0,16 0,18 0,2

81 Строительная, медицинская и осветительная

техника

1,6 2,0 1,6 0,9 1,2 0,01 0,01 0,01 0,01 0,0

82 Мебель и части мебели 0,8 0,6 1,1 0,5 0,4 0,01 0,00 0,01 0,01 0,0

83 Товары для путешествий 0,7 0,4 0,1 0,0 0,3 0,01 0,00 0,00 0,00 0,0

84 Одежда и аксессуары 2,3 1,8 1,9 1,8 1,0 0,02 0,01 0,02 0,03 0,0

85 Обувь 0,7 0,7 0,4 0,1 0,1 0,01 0,00 0,00 0,00 0,0

87 Инструменты и их части 0,9 1,2 1,5 2,1 1,6 0,01 0,01 0,01 0,03 0,0

88 Фотографическое оборудование, оптические

товары

0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0

89 Различные промышленные товары 7,2 8,8 11,3 6,7 6,0 0,05 0,06 0,10 0,10 0,1

9 Прочие товары 3,4 1,3 1,0 0,3 1,7 0,02 0,01 0,01 0,00 0,0

91 Почтовые отправления (не классифицированные) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0

93 Специальные сделки и товары 3,4 1,3 1,0 0,3 1,7 0,02 0,01 0,01 0,00 0,0

96 Монеты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0

97 Золото (не являющееся денежными единицами) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

280

7.2.12. Товарооборот Финляндии с Россией за 2012-2016 гг.

оборот, млн. долл. США в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

20 913,6 21 115,0 17 611,6 10 138,9 10086,9 100,00 100,00 100,00 100,00 100.00

0 Продукты питания и живые животные 529,2 575,7 456,1 172,9 157,4 2,53 2,73 2,59 1,71 1,56

00 Живые животные 6,0 1,9 2,1 1,6 1,3 0,03 0,01 0,01 0,02 0,01

01 Мясо и изделия из мяса 22,7 29,0 12,0 2,7 2,8 0,11 0,14 0,07 0,03 0,03

02 Молочные продукты и яйца птиц 309,4 337,4 218,5 1,2 0,2 1,48 1,60 1,24 0,01 0,00

03 Рыба и изделия из рыбы 15,0 12,1 7,1 2,0 3,5 0,07 0,06 0,04 0,02 0,03

04 Хлебные злаки и зерновые 56,5 54,8 61,0 34,0 30,6 0,27 0,26 0,35 0,34 0,30

05 Овощи и фрукты 23,1 17,4 13,9 9,4 7,8 0,11 0,08 0,08 0,09 0,08

06 Сахар, изделия из сахара и мед 5,0 5,6 7,2 4,1 4,5 0,02 0,03 0,04 0,04 0,04

07 Кофе, чай, какао, специи 27,7 28,7 31,0 28,8 30,5 0,13 0,14 0,18 0,28 0,30

08 Корма 35,7 59,9 73,0 71,4 55,9 0,17 0,28 0,41 0,70 0,55

09 Различные съедобные продукты и изделия 28,2 28,8 30,2 17,8 20,4 0,13 0,14 0,17 0,18 0,20

1 Напитки и табак 37,9 46,8 28,5 17,4 15,3 0,18 0,22 0,16 0,17 0,15

11 Напитки 37,4 46,0 24,4 13,8 12,6 0,18 0,22 0,14 0,14 0,12

12 Табак 0,5 0,9 4,1 3,6 2,7 0,00 0,02 0,04 0,03

2 Сырьевые товары за исключением топлива 895,9 1 024,1 768,0 537,4 835,9 4,28 4,85 4,36 5,30 8,29

21 Кожевенное сырье 53,8 46,5 25,5 10,5 10,5 0,26 0,22 0,14 0,10 0,10

22 Масленичные 8,1 3,0 2,7 0,3 0,3 0,04 0,01 0,02 0,00 0,00

23 Сырой каучук 45,3 34,3 30,3 18,0 14,4 0,22 0,16 0,17 0,18 0,14

24 Пробка и лес 445,7 528,1 503,2 377,4 383,0 2,13 2,50 2,86 3,72 3,80

25 Целлюлоза и макулатура 28,7 32,6 35,3 23,7 22,4 0,14 0,15 0,20 0,23 0,22

26 Текстильные волокна 1,2 0,5 1,0 0,9 1,3 0,01 0,00 0,01 0,01 0,01

27 Удобрения и полезные ископаемые 20,0 20,3 21,1 12,6 11,5 0,10 0,10 0,12 0,12 0,11

28 Руды и металлические отходы 292,0 356,8 146,7 92,2 391,3 1,40 1,69 0,83 0,91 3,88

29 Необработанные животные и растительные

материалы

1,2 2,0 2,3 1,8 1,0 0,01 0,01 0,01 0,02 0,01

3 Минеральное топливо 11 778,5 12 056,3 9 423,7 5 024,6 4 984,9 56,32 57,10 53,51 49,56 49,42

32 Уголь, кокс и брикеты 293,2 365,0 357,3 188,7 205,6 1,40 1,73 2,03 1,86 2,04

33 Нефть и нефтепродукты 9670,6 9964,8 7657,3 4041,7 4136,3 46,24 47,19 43,48 39,87 41,01

34 Газ, естественный и произведенный 1606,2 1508,6 1280,5 689,1 484,7 7,68 7,14 7,27 6,80 4,81

281

оборот, млн. долл. США в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

35 Электроэнергия 208,5 217,9 128,6 105,0 158,3 0,0 0,0 0,73 1,04 1,57

4 Жиры и масла животного и растительного

происхождения

6,4 6,5 6,8 4,9 4,1 0,03 0,03 0,04 0,05 0,04

41 Жиры и масла животного происхождения 4,5 3,4 1,0 0,6 0,3 0,02 0,0 0,0 0,01 0,00

42 Жиры и масла растительного происхождения 1,8 3,0 5,7 4,2 3,4 0,01 0,01 0,03 0,04 0,03

43 Обработанное животное или растительные масла 0,1 0,1 0,1 0,0 0,4 0,0 0,00 0,0 0,00 0,00

5 Химические продукты и товары 2 501,4 2 377,8 2 285,5 1 584,9 1 302,7 11,96 11,26 12,98 15,63 12,91

51 Органические химические соединения 589,7 696,7 746,7 459,9 379,3 2,82 3,30 4,24 4,54 3,76

52 Неорганические химические соединения 288,4 247,1 243,9 207,4 146,8 1,38 1,17 1,39 2,05 1,46

53 Лакокрасочные материалы 178,2 167,6 147,7 89,0 80,7 0,85 0,79 0,84 0,88 0,80

54 Лекарственные и фармацевтические продукты 595,3 401,1 347,1 237,2 176,5 2,85 1,90 1,97 2,34 1,75

55 Духи и парфюмерия 49,7 53,0 55,0 25,7 26,2 0,24 0,25 0,31 0,25 0,26

56 Удобрения произведенные 165,5 123,1 122,5 132,6 110,8 0,79 0,58 0,70 1,31 1,10

57 Пластмассы в первичных формах 311,0 351,1 311,4 239,6 186,5 1,49 1,66 1,77 2,36 1,85

58 Пластмассы в не первичных формах 86,6 91,3 97,4 64,5 65,0 0,41 0,43 0,55 0,64 0,64

59 Химические материалы и продукты 237,1 246,7 213,6 129,2 130,8 1,13 1,17 1,21 1,27 1,30

6 Основные товары по видам сырья 1 918,8 1 899,6 1 686,2 1 138,1 1 210,2 9,17 9,00 9,57 11,23 12,00

61 Кожаные изделия, мех, и т.д. 3,1 3,5 2,9 1,1 1,1 0,01 0,02 0,02 0,01 0,01

62 Резиновые изделия 235,4 227,6 196,8 142,6 155,7 1,13 1,08 1,12 1,41 1,54

63 Обработанные лесоматериалы 82,3 86,1 70,9 48,2 40,3 0,39 0,41 0,40 0,48 0,40

64 Бумага и картон 710,6 752,8 677,3 444,9 446,3 3,40 3,57 3,85 4,39 4,42

65 Текстильная пряжа, ткани 42,1 40,6 37,7 24,2 23,0 0,20 0,19 0,21 0,24 0,23

66 Неметаллические минеральные продукты 116,5 129,9 120,5 68,2 77,1 0,56 0,62 0,68 0,67 0,76

67 Чугун и сталь 289,9 277,4 238,2 160,5 155,2 1,39 1,31 1,35 1,58 1,54

68 Цветные металлы 183,2 126,5 133,7 106,9 151,9 0,88 0,60 0,76 1,05 1,51

69 Изделия из металлов 255,7 255,1 208,2 141,4 159,5 1,22 1,21 1,18 1,39 1,58

7 Машины и оборудование 2 574,6 2 456,2 2 363,2 1 323,3 1 292,8 12,31 11,63 13,42 13,05 12,82

71 Силовые машины и оборудование 135,0 252,2 302,0 163,2 122,0 0,65 1,19 1,71 1,61 1,21

72 Машины для отдельных отраслей

промышленности

637,9 595,9 544,4 254,2 298,6 3,05 2,82 3,09 2,51 2,96

73 Металлообрабатывающее оборудование 51,8 60,3 52,0 19,7 22,6 0,25 0,29 0,30 0,19 0,22

282

оборот, млн. долл. США в % к итогу

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

74 Оборудование для основных отраслей

промышленности

500,2 514,7 411,9 293,8 267,8 2,39 2,44 2,34 2,90 2,65

75 Офисное оборудование 168,7 144,5 162,2 103,8 97,9 0,81 0,68 0,92 1,02 0,97

76 Телекоммуникационное и звукозаписывающее

оборудование

293,9 194,5 157,8 77,9 77,7 1,41 0,92 0,90 0,77 0,77

77 Электрические машины 491,1 450,2 398,9 240,4 257,4 2,35 2,13 2,27 2,37 2,55

78 Дорожные транспортные средства 243,2 201,9 196,3 120,4 143,1 1,16 0,96 1,11 1,19 1,42

79 Другое транспортное оборудование 52,8 42,0 137,6 49,9 5,8 0,25 0,20 0,78 0,49 0,06

8 Различные готовые изделия 664,0 649,4 592,2 333,8 271,8 3,17 3,08 3,36 3,29 2,69

81 Строительная, медицинская и осветительная

техника

92,2 82,1 75,7 31,3 25,1 0,44 0,39 0,43 0,31 0,25

82 Мебель и части мебели 32,0 34,7 34,4 17,9 13,8 0,15 0,16 0,20 0,18 0,14

83 Товары для путешествий 7,5 8,1 6,9 3,7 3,8 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04

84 Одежда и аксессуары 154,6 161,2 139,5 71,4 41,2 0,74 0,76 0,79 0,70 0,41

85 Обувь 35,1 39,6 31,3 21,9 16,4 0,17 0,19 0,18 0,22 0,16

87 Инструменты и их части 159,1 129,0 113,1 75,3 78,0 0,76 0,61 0,64 0,74 0,77

88 Фотографическое оборудование, оптические

товары

21,9 28,2 26,5 26,4 16,8 0,10 0,13 0,15 0,26 0,17

89 Различные промышленные товары 161,7 166,6 164,7 85,8 76,7 0,77 0,79 0,94 0,85 0,76

9 Прочие товары 7,0 22,7 1,6 0,3 1,8 0,03 0,11 0,01 0,00 0,02

91 Почтовые отправления (не классифицированные) 2,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

93 Специальные сделки и товары 0,0 0,0 1,6 0,3 1,7 0,00 0,00 0,01 0,00 0,02

96 Монеты 0,0 0,3 0,0 0,0 0,1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

97 Золото (не являющееся денежными единицами) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

283

7.2.13. Торговля услугами между Россией и Финляндией за 2012-2016 гг.

млн. долл. США

2012 2013 2014 2015 2016

Оборот 4 769,5 5 569,8 5 218,7 3 267,5 2 535,8

соотношение, % 130,2% 116,8% 93,7% 62,6% 77,6%

Импорт России 3 636,1 4 333,9 3 994,7 2 398,7 1 782,1

соотношение, % 130,2% 119,2% 92,2% 60,6% 74,3%

Экспорт России 1 133,4 1 235,9 1 224,1 868,8 753,7

соотношение, % 130,0% 109,0% 99,0% 70,9% 86,7%

Сальдо -2 502,7 -3 098,0 -2 770,6 -1 529,9 -1 028,4

соотношение, % 130,2% 123,8% 89,4% 55,2% 67,2%

Источник: Банк России, апрель 2017 г.

284

7.2.14. Основные товары экспорта в Россию из Финляндии за 2012-2016 гг. (млн. долл. США)

Код

СМТК

Описание товарной позиции 2012 2013 2014 2015 2016 уд. вес в

экспорте

в 2016 г.

1 64 Бумага и картон 678,8 723,2 653,4 428,1 424,4 12,9%

2 72 Машины для отдельных отраслей промышленности 632,9 591,7 539,0 249,8 294,2 8,9%

3 74 Оборудование для основных отраслей промышленности 492,4 505,0 400,8 278,9 245,8 7,5%

4 77 Электрические машины 429,5 401,2 357,6 206,9 220,6 6,7%

5 57 Пластмассы в первичных формах 305,0 344,9 306,6 233,0 181,0 5,5%

6 54 Лекарственные и фармацевтические продукты 591,1 398,8 344,2 233,9 172,8 5,3%

7 33 Нефть и нефтепродукты 430,9 442,4 288,6 160,5 164,9 5,0%

8 78 Дорожные транспортные средства 241,3 200,1 194,8 119,5 141,5 4,3%

9 59 Химические материалы и продукты 214,4 228,5 194,4 115,9 113,1 3,4%

10 69 Изделия из металлов 203,0 201,5 177,7 102,4 104,6 3,2%

11 75 Офисное оборудование 168,5 144,3 162,1 103,7 97,7 3,0%

12 76 Телекоммуникационное и звукозаписывающее

оборудование

291,4 193,3 157,6 77,6 77,5 2,4%

13 53 Лакокрасочные материалы 178,1 167,2 147,5 88,9 80,5 2,4%

14 87 Инструменты и их части 158,2 127,8 111,6 73,3 76,4 2,3%

15 71 Силовые машины и оборудование 97,3 153,3 244,8 109,0 74,2 2,3%

16 89 Различные промышленные товары 154,4 157,7 153,4 79,1 70,6 2,1%

17 67 Чугун и сталь 178,3 176,4 135,6 77,2 65,1 2,0%

18 58 Пластмассы в не первичных формах 66,3 67,2 95,8 62,5 62,6 1,9%

19 52 Неорганические химические соединения 51,6 58,2 74,3 56,0 53,6 1,6%

20 84 Одежда и аксессуары 152,3 159,3 137,6 69,6 40,1 1,2%

ВСЕГО 7312,8 7142,0 6163,4 3502,8 3291,7 100,0%

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

285

7.2.15. Основные товары импорта в Финляндию из России за 2012-2016 гг. (млн. долл. США)

Код

СМТК Описание товарной позиции 2012 2013 2014 2015 2016

уд. вес в

импорте в

2016 г.

1 33 Нефть и нефтепродукты 9239,7 9522,3 7368,7 3881,2 3971,3 58,5%

2 34 Газ, естественный и произведенный 1606,1 1508,6 1280,5 689,1 484,7 7,1%

3 24 Пробка и лес 443,2 526,0 499,7 375,4 381,8 5,6%

4 51 Органические химические соединения 541,9 651,3 707,5 421,2 338,1 5,0%

5 28 Руды и металлические отходы 84,8 101,3 85,8 70,5 331,1 4,9%

6 32 Уголь, кокс и брикеты 293,0 364,7 357,0 188,5 205,3 3,0%

7 35 Электроэнергия 208,5 217,9 128,6 104,5 158,3 2,3%

8 68 Цветные металлы 150,2 92,3 100,3 86,1 132,2 1,9%

9 62 Резиновые изделия 117,8 139,0 141,8 113,0 122,8 1,8%

10 56 Удобрения произведенные 165,3 123,0 122,3 132,3 110,4 1,6%

11 52 Неорганические химические соединения 222,1 169,6 169,7 151,4 93,0 1,4%

12 67 Чугун и сталь 111,6 101,0 102,6 83,3 90,1 1,3%

13 69 Изделия из металлов 52,7 53,6 30,5 39,0 54,7 0,8%

14 71 Силовые машины и оборудование 37,7 98,9 57,2 54,2 47,7 0,7%

15 66 Неметаллические минеральные продукты 23,5 22,9 22,5 19,6 37,8 0,6%

16 77 Электрические машины 61,5 49,0 41,3 33,6 36,7 0,5%

17 08 Корма 11,2 33,4 44,9 49,2 35,1 0,5%

18 63 Обработанные лесоматериалы 48,2 50,0 43,6 33,6 30,6 0,5%

19 74 Оборудование для основных отраслей промышленности 6,1 7,3 11,1 14,8 21,9 0,3%

20 64 Бумага и картон 31,8 29,7 23,8 16,8 21,9 0,3%

ВСЕГО 13600,9 13973,0 11448,3 6636,1 6785,1 100,0%

Источник: Таможенное управление Финляндии, апрель 2017 г.

286

7.3. Иностранные инвестиции

7.3.1. Структура накопленных прямых иностранных инвестиций в экономике Финляндии в разрезе отраслей млн. евро

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Всего 46 533 53 702 62 458 60 355 59 449 65 276 69 380 73 246 64 362 77 342 74 154

Промышленность 15 540 16 719 21 659 17 819 18 205 21 082 19 368 18 763 18 155 25 215 20 102

Лесная промышленность 1 044 963 1 191 803 1 393 1 569 1 025 1 228 952 1 435 2 091

Технологическая промышленность 7 230 8 083 11 180 11 115 10 965 10 061 9 723 10 754 8 528 14 250 7 006

Химическая промышленность 2 337 2 792 3 484 3 343 2 915 6 541 6 036 3 793 6 233 6 957 7 366

Прочие отрасли промышленности 4 929 4 881 5 804 2 557 2 933 2 910 2 584 2 987 2 441 2 574 3 639

Услуги 27 594 34 144 38 761 40 179 38 972 41 424 46 297 51 579 43 012 49 004 47 185

Торговля 3 626 5 092 5 286 4 834 4 953 5 828 8 755 9 566 4 228 5 609 4 005

Финансы и страхование 14 157 15 960 18 132 19 890 20 540 20 982 22 994 23 972 23 760 24 057 25 984

Прочие услуги 9 811 13 092 15 343 15 455 13 479 14 614 14 549 18 042 15 024 19 338 17 197

Прочие виды деятельности 1 311 1 695 1 449 1 749 1 612 1 992 2 851 2 397 2 163 2 090 5 811

Не классифицированы 2 088 1 143 590 608 659 779 864 508 1 032 1 032 1 055

Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

7.3.2. Структура накопленных прямых инвестиций из Финляндии за рубежом в разрезе отраслей млн. евро

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Всего 69 751 73 565 79 800 82 575 90 767 103 388 103 725 114 741 105 381 96 626 85 352

Промышленность 45 393 46 274 48 330 49 110 50 416 57 624 56 990 58 832 51 810 48 257 37 672

Лесная промышленность 15 888 15 381 13 003 11 239 10 366 11 318 11 037 11 180 10 184 11 486 10 863

Технологическая промышленность 20 959 21 859 26 058 28 565 28 923 30 659 29 732 34 583 31 388 26 146 16 602

Химическая промышленность 4 066 5 254 4 384 5 405 5 852 9 495 10 063 7 739 6 428 6 035 5 979

Прочие отрасли промышленности 4 480 3 781 4 885 3 901 5 275 6 152 6 157 5 329 3 811 4 590 4 228

Услуги 13 648 15 542 17 722 19 267 25 207 28 930 29 750 37 014 34 372 31 266 33 755

Торговля 1 465 1 362 1 987 2 186 2 352 3 099 3 215 4 082 2 738 2 110 2 407

Финансы и страхование 3 844 3 322 2 833 4 085 5 567 6 419 6 971 7 211 8 136 6 328 5 019

Прочие услуги 8 339 10 858 12 902 12 995 17 288 19 412 19 564 25 721 23 498 22 827 26 329

Прочие виды деятельности 8 273 10 549 12 147 12 674 13 773 15 428 15 570 17 771 17 692 15 586 11 946

Не классифицированы 2 437 1 200 1 601 1 524 1 370 1 405 1 415 1 124 1 507 1 518 1 979

Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

287

7.3.3. Структура финских накопленных прямых инвестиций из Финляндии в разрезе стран-реципиентов

млн. евро 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Швеция 19 839 19 448 16 527 14 083 21 778 25 435 25 939 29 375 33 057 30 715 28 583

Нидерланды 12 303 12 984 16 579 16 533 14 490 15 695 16 708 24 525 16 190 18 386 12 984

Бельгия 1 273 9 281 13 856 18 916 19 493 22 362 21 612 9 795 7 741 5 291 2 973

США 5 779 4 981 3 668 8 639 7 923 7 808 7 006 9 787 8 801 6 156 7 578

Германия 5 001 5 863 5 512 4 587 4 119 4 769 4 435 6 234 4 012 1 429 1 906

Россия 1 097 1 676 2 348 2 467 2 328 2 783 2 978 3 197 2 818 2 230 2 083

Люксембург 5 480 1 209 2 386 2 358 2 174 2 318 3 150 1 383 2 795 2 736 1 491

Великобритания 1 852 1 504 1 102 1 133 1 054 1 062 1 431 2 259 1 823 2 014 2 048

Канада 1 621 1 385 1 099 1 183 1 335 1 527 1 584 1 514 1 775 2 022 1 299

Эстония 1 409 1 620 1 709 1 590 1 657 1 754 1 956 1 400 1 677 1 761 1 916

Прочие страны 14 097 13 614 15 014 11 086 14 416 17 875 16 926 25 272 24 692 23 886 22 4914

Всего 69 751 73 565 79 800 82 575 90 767 103 388 103 725 114 741 105 381 96 626 85 352

Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

7.3.4. Структура накопленных прямых иностранных инвестиций в экономике Финляндии в разрезе стран-доноров млн. евро 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Швеция 27 038 30 111 31 128 34 038 30 768 32 848 33 663 34 226 33 221 32 217 37 178

Нидерланды 4 737 5 669 8 762 7 633 9 455 11 342 12 783 15 736 9 993 14 107 13 404

Дания 1 919 2 539 4 490 4 669 4 852 4 132 3 910 4 337 4 482 5 751 4 757

Люксембург 1 158 1 106 1 023 361 1 898 3 268 3 532 3 457 3 478 8 390 819

Германия 2 507 2 784 2 238 2 992 2 120 4 337 5 730 4 177 2 548 2 675 3 366

Великобритания 2 733 3 271 4 241 1 387 1 311 1 054 643 1 194 1 673 3 105 3 139

США 1 155 1 266 1 324 1 653 618 409 746 1 190 970 1 092 1 363

Россия 419 483 636 612 751 793 941 583 887 1 138 807

Австрия 126 237 384 424 563 1 028 1 004 992 822 641 423

Франция 832 1 031 1 215 1 251 1 481 1 235 1 487 1 056 715 884 1 186

Прочие страны 3 909 5 205 7 017 5 335 5 632 4 830 4 941 6 298 5 573 7 342 7 712

Всего 46 533 53 702 62 458 60 355 59 449 65 276 69 380 73 246 64 362 77 342 74 154

Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

288

7.3.5. Дочерние предприятия и филиалы иностранных компаний в Финляндии

Год Число компаний Численность персонала,

тыс. чел Доля от общего числа

занятых по Финляндии, % Оборот, млн. евро

Доля от общего оборота

компаний по Финляндии,

%

2004 1895 158,7 12,1 49 825 16,5

2005 2242 177,6 13,4 57 542 18,1

2006 2504 196,3 14,2 65 175 18,8

2007 2807 221,5 14,9 79 334 21,2

2008 3124 243,4 16,2 88 960 22,4

2009 2998 224,8 15,6 67 464 20,1

2010 2939 214,6 14,9 70 921 19,7

2011 2972 220,7 14,9 75 768 19,7

2012 3003 234,0 15,9 75 179 19,3

2013 3474 228,8 15,6 74 014 18,8

2014 4 425 238,3 16,6 87 374 22,6

2015 4 427 241,8 17,0 86 188 22,7

Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

289

7.3.6. Дочерние предприятия и филиалы иностранных компаний в Финляндии в разрезе секторов экономики

Число компаний Численность персонала, тыс. чел Оборот, млн. евро

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 Оптовая и розничная торговля,

ремонт транспортных средств 1 053 1 104 1 175 1 298 1272 41,6 46,1 47,3 48,1 49,9 28 590 28 339 27 160 27 096 27 428

Промышленность 443 449 496 540 545 64,5 66,0 64,3 72,8 72,2 24 405 24 540 24 085 35 783 32 587

Информационно-

коммуникационные технологии 235 262 289 337 338 21,5 23,1 22,4 21,8 21,5 5 335 5 748 6 004 7 271 8 110

Транспорт и складские услуги 165 167 190 207 201 12,5 13,2 13,1 12,8 12,8 3 820 3 948 3 961 3 787 3 898

Строительство 83 95 142 206 229 12,6 14,0 14,2 13,3 12,5 3 169 3 502 3 667 4 102 4 057

Административные и

управленческие услуги 132 135 144 184 186 26,4 25,9 24,0 25,1 24,6 2 596 2 691 2 714 2 788 2 851

Научные, технические и

консалтинговые услуги 279 299 344 448 462 13,5 14,5 14,8 14,6 16,1 2 593 2 668 2 791 2 661 3 192

Производство и распределение

электроэнергии, газа, воды 17 22 14 17 18 0,4 0,5 0,5 0,9 0,8 1 416 1 278 1 116 1 215 1 143

Здравоохранение и социальное

обеспечение 37 48 41 90 133 6,8 9,1 6,8 7,3 10,9 707 752 566 619 946

Операции с недвижимостью 334 229 375 470 454 0,4 0,5 0,5 0,6 0,6 372 375 397 541 463

Прочее 194 193 262 628 589 20,5 21,2 21,0 21,0 19,8 2 763 1 338 1 552 1 511 1 513

ИТОГО 2 972 3 003 3 474 4425 4427 220,7 234,0 228,8 238,3 241,8 75 768 75 179 74 014 87 374 86 188

Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

290

7.3.7. Дочерние предприятия и филиалы иностранных компаний в Финляндии в разрезе стран-инвесторов

Число компаний Численность персонала, тыс. чел Оборот, млн. евро

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015

Швеция 803 773 830 806 846 77,9 66,2 71,2 71,4 73,6 17 083 15 695 14 502 16 506 17 266

США 444 444 450 480 456 25,7 25,8 25,9 28,8 26,7 10 592 9 434 9 517 18 931 15 076

Германия 309 323 317 325 333 15,8 17,1 18,1 19,9 21,1 8 478 8 575 8 584 9 447 10 222

Великобритания 258 253 267 318 308 18,7 18,8 16,5 21,6 21,8 5 505 5 319 5 173 5 732 6 091

Япония 78 87 81 93 91 7,3 8,4 6,6 8,3 7,7 5 428 5 132 3 313 4 651 5 002

Франция 137 141 125 128 140 13,4 13,7 13,4 13,1 13,4 3 640 4 048 3 729 3 637 3 585

Швейцария 97 105 108 111 112 11,7 12,8 12,0 12,1 11,1 3 899 4 012 3 960 3 884 4 217

Россия 37 34 27 25 18 0,6 0,7 0,7 0,7 1,1 2 936 3 501 3 514 3 175 2 869

Дания 175 192 181 189 189 10,3 22,2 11,1 11,5 11,7 3 232 3 142 3 874 3 933 4 097

Нидерланды 108 118 124 119 123 6,2 9,1 9,3 9,0 8,7 2 918 2 913 2 566 2 746 2 590

Норвегия 112 116 118 132 131 4,4 4,8 4,5 5,6 6,5 2 121 2 317 2 134 2 239 2 910

Италия 44 44 46 44 42 4,0 3,6 3,9 3,8 3,7 1 428 1 395 1 384 1 403 1 435

Ирландия 22 20 20 20 24 1,1 3,7 2,7 2,4 2,7 545 1 220 965 821 877

Люксембург 86 58 98 95 98 4,7 4,8 6,7 6,0 6,5 1 374 1 200 2 144 1 953 1 987

Австрия 20 23 22 24 25 1,7 1,8 1,8 1,9 1,9 823 961 711 812 962

Эстония 45 49 44 45 53 2,4 2,4 2,5 2,5 2,7 609 603 688 613 683

Бельгия 22 23 24 25 23 0,6 0,5 0,5 0,6 0,5 197 159 161 175 172

Прочие страны 175 200 592 1446 1 415 14,3 17,8 21,4 19,1 19,7 4 959 5 553 7 095 6 717 6 146

Всего 2 972 3 003 3 474 4 425 4 427 220,7 234,0 228,8 238,3 241,7 75 768 75 179 74 014 87 374 86 188 Источник: Статистический центр Финляндии, апрель 2017 г.

7.4. Проектная деятельность

7.4.1. Российско-финляндские инвестиционные проекты, 2016 г.

На территории Российской Федерации

№ Финская

компания

Российская

компания Описание проекта

Энергетика

1. «Фортум» Министерство

экономического

развития

России,

Администрация

Тюменской

области,

Администрация

Челябинской

области,

Администрация

Ханты-

Мансийского

АО

Финский энергетический концерн «Фортум» консолидировал около 95% акций «ТГК-10» и произвел делистинг компании на фондовой

бирже ММВБ. Общая сумма сделки составила 2,7 млрд. евро (4,1 млрд. долл.). Данная сделка предусматривала обязательства

«Фортума» по удвоению установленной мощности территориальной генерирующей компании «ТГК-10», которая на момент

приобретения составляла 3 тыс. МВт.

В рамках инвестиционной программы «Фортума» реализованы следующие проекты.

21 декабря 2010 года запущен второй энергоблок Тюменской ТЭЦ-1.

7 июня 2011 года введен в строй третий энергоблок на Челябинской ТЭЦ-3.

12 октября 2011 года введен в коммерческую эксплуатацию комплекс генерирующего оборудования на Тобольской ТЭЦ.

1 апреля 2013 года введен в коммерческую эксплуатацию первый энергоблок Няганской ГРЭС (НГРЭС), а 24 сентября 2013 г.

состоялась церемония открытия Няганской ГРЭС (ввод в эксплуатацию второго и третьего энергоблоков), которая стала крупнейшим

объектом в инвестиционной программе ОАО «Фортум».

Суммарный прирост мощности сданных в эксплуатацию объектов за 2010-2015 гг. составил около 2400 МВт электрической энергии.

В августе 2013 г. совет директоров «Фортум» одобрил учреждение ООО «Тобольская ТЭЦ» с уставным капиталом 2,2 млн. руб.

1 марта 2016 года введен в эксплуатацию второй энергоблок Челябинской ГРЭС, таким образом, полностью завершена

инвестиционная программа в России.

Стоимость проекта: 4,16 млрд. долл. США

Место расположения: Тюменская и Челябинская область, Ханты-Мансийский АО, др. регионы России

2. «Фортум» ОАО «Фортум» Российское подразделение финского энергетического концерна «Фортум» приступило к реализации проекта строительства в

Ульяновске ветропарка мощностью 35 МВт., состоящего из 14 ветроустановок.

В декабре 2016 г. начаты строительные работы.

Планируется, что ветропарк начнет выработку электроэнергии в 2017 году и будет снабжать город Ульяновск с населением 620 тыс.

человек. Проект ветропарка включен в конкурсный отбор государственной программы отбора инвестиционных проектов по

строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Цель

государственной программы заключается в увеличении объема возобновляемой генерации в России с использованием механизма

договоров о предоставлении мощности (ДПМ). Мощность объектов генерации, поставляемая на условиях ДПМ, будет гарантированно

оплачиваться в течение 15 лет, обеспечивая тем самым необходимый уровень доходности инвестиций.

Изучается возможность строительства еще одного ветропарка мощностью 600 МВт

292

Стоимость проекта: 65 млн. евро

Место расположения: г. Ульяновск

Инновации

3. Компания

«Биосити

Технопарк»,

г. Турку

Фонд

«Сколково»

Создание на базе биомедицинского кластера «Сколково» Центра биотехнологий BIOCITY.

На полях 33-й Всемирной конференции научных парков и зон инновационного развития IASP, прошедшей 19-22 сентября в Москве

кластер биомедицинских технологий Центра «Сколково» и финская компания «Биосити Технопарк» подписали Соглашение о

строительстве биотехнологического научного парка. В рамках проекта в декабре 2016 г. компанией «Биосити Технопарк» подписаны

соглашения с Московским авиационным институтом и первым Московским государственным медицинским институтом

им. И.М. Сеченова. Достигнута договоренность о том, что данные вузы войдут в качестве резидентов в создаваемый технопарк.

Одним из консультантов по проекту выступает центр развития г. Турку – компания «Турку Сайнс Парк».

Площадь биотехнопарка составит 30 тыс. кв.м.

Сроки реализации проекта: 2015 – 2018 гг.

Строительство будет осуществляться финской девелоперской компанией «КэпиталДевелопмент групп» по проекту финского

архитектурного бюро «ЛунденАркитекчер».

Стоимость проекта: ориентировочно 60 млн. евро.

Место расположения: г. Москва.

Строительные материалы

4. «Парок»

Администрация

Тверской

области

Создание производства минераловатной изоляционной продукции.

Проект осуществляется в Тверской области на территории бывшего завод «Изоплит» (п. Конаково).

Генеральный подрядчик - финская компания «Лемминкяйнен». Строительство первой очереди было успешно завершено и завод

запущен 3 декабря 2013 г.

В конце 2014 – начале 2015 г. началась реализации второго этапа проекта – проектные работы по расширению производственных

мощностей. В феврале 2016 года состоялась встреча президента компании «Парок» и Губернатором Тверской области А.Шевелевым, на

которой компания подтвердила намерение реализовать установку второй производственной линии по выпуску минеральной ваты.

По состоянию 1 квартал 2017 г., начало строительно-монтажных работ по второму этапу отложено.

Стоимость проекта: 170 млн. долл. США.

Место расположения: Тверская область

Пищевая промышленность

5. «Фацер» Администрация

Санкт-

Петербурга

Компания «Фацер» в рамках программы по локализации производства на территории Российской Федерации в г. Санкт-Петербурге

приступает к строительству завода по производству замороженных хлебобулочных изделий с возможным последующим расширением

производственного ассортимента свежим хлебом. 16 июня 2016 г. президентом компании «Фацер» Кристофом Вицтумом и

губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко подписано соглашение о намерениях.

Проект предполагает строительство производственного и складского комплекса, офисного здания, энергетического центра и

вспомогательных объектов. Первую очередь производства мощностью около 35 тыс. тонн замороженных хлебобулочных и

293

мелкоштучных изделий в год планируется запустить в 2019 г. Вторую очередь мощностью 100 тыс. тонн свежих мучных изделий

планируется запустить в 2025 г. Реализация проекта позволит создать порядка 250 новых рабочих мест.

В июле 2016 г. постановлением Правительства Санкт-Петербурга проекту присвоен статус стратегического инвестиционного проекта.

Стоимость проекта: 14.8 млн. евро.

Место расположения: г. Санкт-Петербург

6. «Валио» Администрации

Московской и

Ленинградской

областей

Компания «Валио» в рамках программы по локализации производства на территории Российской Федерации расширяет собственные

производственные мощности в Одинцовском районе Московской области, а также ведет производство в Раменском районе Московской

области и в Ленинградской области.

В сентябре 2016 года завершен третий этапа инвестиционного проекта «Viola в России», в рамках которого начат выпуск плавленого

сыра «Viola» в ломтиках, ранее не производящегося в России. Объем продукции, выпускаемой на этой линии, составляет на данном

этапе 1 тыс. т в год. Первый и второй этапы инвестиционного проекта включали запуск линий производства плавленых сыров в формате

«ванн».

Суммарный объем инвестиций в завод превысил 64 млн. евро. Три вида плавленого сыра «Viola» в ломтиках поступило в продажу в

сентябре 2016 года, продукт будет продаваться во всех регионах России, странах СНГ и некоторых странах Ближнего Зарубежья. По

данным компании, в настоящее время более 90 % российского ассортимента «Valio» составляет молочная продукция, произведенная в

России – на собственном заводе, а также партнерских предприятиях Московской и Ленинградской областей

Стоимость проекта: 64 млн. долл. США.

Место расположения: пос. Ершово и г. Раменское, Московской области и г. Гатчина, Ленинградской области.

Экология

7. «НЕФКО»

Экологическая

финансовая

корпорация

Северных стран

Администрация

Республики

Карелия,

ОАО

«Российские

коммунальные

системы»

9 июля 2012 г. подписан пакет соглашений по проекту «Комплексная реконструкция водопроводных и канализационных очистных

сооружений г. Петрозаводска». Участники проекта: Правительство Республики Карелия, Администрация г. Петрозаводска,

ОАО «Российские коммунальные системы», Северная экологическая финансовая корпорация «НЕФКО», Северный инвестиционный

банк (СИБ) и Министерство окружающей среды Финляндии.

В целях реализации проекта по линии «НЕФКО» и «СИБ» предоставлен международный кредит. Кроме того, Министерством

окружающей среды Финляндии предоставлен экологический грант в размере 7 млн. евро.

В настоящее время строительно-монтажные работы выполнены на 60 %, технологическое оборудование поставлено в объеме 85%.

С иностранными партнерами Северная экологическая финансовая корпорация и Северный инвестиционный банк достигнута

договоренность о продолжении финансирования проекта в 2017 г.

Работы по проекту планируется завершить к лету 2017 г.

Стоимость проекта: 700 млн. руб.

Место расположения: г. Петрозаводск

Лесопромышленный комплекс

8. «ФМ Тимбер

Тим»

(ЗАО

Администрация

Республики

Карелия

Компания, владеющая двумя лесопильными предприятиями в Республике Карелия, намерена увеличить производственные мощности и

номенклатуру выпускаемой продукции.

В декабре 2013 года компания подала заявку на включение инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных

294

«Карлиспром») проектов в области глубокой переработки древесины в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

27.06.2007 года №419.

1 апреля 2014 года Проект рассмотрен на заседании Рабочей группы по сотрудничеству в ЛПК российско-финляндской МПК и получил

поддержку со стороны Минпромторга России.

В июне 2015 года Заявка на включение в перечень приоритетных была утверждена Министерством природных ресурсов Республики

Карелия и Федеральным агентством лесного хозяйства Российской Федерации, однако, в дальнейшем, направлена на доработку в

соответствии с указаниями Минпромторга России.

Финская компания пересмотрела схему финансирования проекта. Ведутся переговоры об открытии кредитной линии с российским

банком «ВТБ» (пакет документов подан на рассмотрение в банк «ВТБ»), в связи с чем, заявка будет доработана и направлена в

Министерство природных ресурсов Республики Карелия.

Стоимость проекта: 11 млн. долл. США, освоено около 0,7 млн. долл. США.

Место расположения: г. Вяртсиля, Республика Карелия

Строительство

9. «ЮИТ»

Администрации

г.Санкт-

Петербург,

г. Казань,

г. Екатеринбург,

г. Ростов-на-

Дону,

Московской

области,

г. Тюмень

Строительство жилых комплексов в Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Казани, Екатеринбурге, Ростове-

на-Дону и Тюмени.

Москва и Московская область.

Звенигород: Строительство ЖК «Серебряные звоны-2» на 180 квартир. Срок сдачи – 3 квартал 2018 г.

Раменское: Строительство дома на 120 квартир. Срок сдачи – первое полугодие 2017 г.

Строительство дома на 63 квартиры. Срок сдачи – первое полугодие 2017 г.

Строительство ЖК «Десятка» на 405 квартир. Срок сдачи – 4 квартал 2019 г.

Егорьевск: Строительство дома на 59 квартир. Срок сдачи – 3 квартал 2017 г.

Строительство дома на 87 квартир. Срок сдачи – 4 квартал 2017 г.

Ногинск: Строительство дома на 279 квартир. Срок сдачи – 4 квартал 2017 г.

Жуковский: Строительство ЖК «Солнечный» на 241 квартиру. Срок сдачи – 1 квартал 2019 г.

Санкт-Петербург и Ленинградская обл. Санкт-Петербург: Строительство ЖК «Новоорловский». Срок сдачи – 4 квартал 2018 г.

Строительство ЖК «Смольный проспект» на 395 квартир. Срок сдачи – 4 квартал 2017 г.

Строительство дома на 388 квартир. Срок сдачи – 4 квартал 2017 г.

Ростов-на-Дону Строительство ЖК «Аквамарин» на 227 квартир. Срок сдачи – 3 квартал 2018 г.

Строительство ЖК «Каскад» дом на 223 квартиры. Срок сдачи – 1 квартал 2018 г.

Казань Строительство дома на 110 квартир. Срок сдачи – 4 квартал 2017 г.

Екатеринбург и Свердловская обл..

Екатеринбург: Строительство ЖК «Квартал» вторая очередь на 51 квартиру. Срок сдачи – 4 квартал 2017 г.

Верхняя Пышма: Строительство ЖК «Рифей» дом на 16 квартир. Срок сдачи – 4 квартал 2017 г.

Строительство ЖК «Рифей» дом на 52 квартиры. Срок сдачи – 4 квартал 2017 г.

Строительство ЖК «Белым парк» дом на 39 квартир. Срок сдачи – 4 квартал 2014 г.

Тюмень Все объекты построены

В 2016 году оборот компании в России составил 268 млн. евро (266 млн. евро в 2015 год). В 2016 г. начато строительство 2,7 тыс.

квартир, продано 3,5 тыс. квартир.

295

Стоимость проекта: 1560 млн. долл. США.

Место расположения: г. Санкт-Петербург, г. Казань, г. Екатеринбург, г. Ростов-на-Дону, Московская область, г. Тюмень.

10. «Лемминкяй-

нен»

Администрация

г. Санкт-

Петербурга

Строительство многофункционального общественно-делового центра «Вало» в районе Купчино, г. Санкт-Петербург. В состав первой

очереди центра войдет 18-ти этажный жилой дом на 750 апартаментов. Кроме того будут возведены объекты сферы бытового

обслуживания и подземный паркинг. Застройщиком выступает ООО «Галс». Сдача объекта запланирована на 2-й квартал 2019 г.

Стоимость проекта: около 170 млн. долл. США.

Место расположения: г. Санкт-Петербург.

11. «Лемминкяй-

нен»

Администрация

Калужской

области

Строительная компания «Лемминкяйнен», в партнерстве с международной девелоперской фирмой «Найт Фрэнк», реализует проект

строительства индустриального парка "И-ПаркЛемминкяйнен" в Калужской области. Компания «Лемминкяйнен» приобрела земельный

участок в 135 га, на котором в течение 5-7 лет будет построено до 500 тыс. кв. м производственных помещений, а также

специализированных зон для различных промышленных сегментов. Финская компания «Рани Пласт Ою» стала первым резидентом

индустриального парка в Калужской области (г. Воротынск). Завод по производству полиэтиленовой пленки площадью в 5400 кв. м,

стоимостью 20 млн. евро, построен в конце 2011 г.

Запуск первой очереди завода состоялся 5 сентября 2012 г. В настоящее время идет установка новых производственных линий.

В июне 2013 года представителями финского концерна и Правительства Калужской области был подписан ряд документов о

сотрудничестве. В соответствии с Протоколом об общих условиях сотрудничества по индустриальному парку «Лемминкяйнен»

площадью 129 гектаров, ОАО «Корпорация развития Калужской области» осуществляет привлечение инвесторов на его территорию.

В декабре 2015 года в рамках визита представителей финских компаний в Калужскую область состоялся ознакомительный визит в «И-

Парк».

Стоимость проекта: 600 млн. долл. США. Освоено порядка 200 млн. долл.

Место расположения: Калужская область

12. «СРВ Груп» Администрации

г. Санкт-

Петербурга и

Московской

обл.

Мытищи, Московская обл. Строительство торгово-развлекательного комплекса «4 Дэйли». Срок сдачи объекта – 2017 г.

Выборг, Ленинградская обл. Завершено строительство первой очереди жилого комплекса «Малая Финляндия». Комплекс сдан. В

октябре 2015 г. начато строительство второй очереди жилого комплекса. Новая стадия реализации проекта предусматривает возведение

двух 8-этажных зданий на 110 квартир общей площадью более 6 тыс. кв. м. Нулевой цикл строительства завершен. Срок сдачи -2-й

квартал 2017 года.

Стоимость проекта: 200 млн. долл. США.

Место расположения: г. Санкт-Петербург, г. Выборг.

13. «АЕМА» Администрация

Ленинградской

области

Строительство энергоэффективного 60-ти квартирного жилого комплекса «Пиетари» премиум класса в г. Всеволожск (Ленинградская

область). В состав комплекса войдет также автомобильный паркинг и благоустроенная территория.

В апреле 2014 года компания «АЕМА» и Администрация города Всеволожск подписали соглашение о сотрудничестве. Строительство

будет вестись с применением «чистых» технологий и использованием экологических материалов. Строительство начнется весной 2017

г. Окончание работ запланировано на лето 2018 г.

Стоимость проекта Место расположения: Ленинградская область.

296

14. «ЮИТ»

Администрация

Ленинградской

области

Компания «ЮИТ-Лентек» осуществляет развитие производственной зоны в пос. Горелово Ленинградской области. Площадь парка

составляет 96 га. В числе уже построенных объектов: крупный логистический центр «Гориго», завод компании «Атриа», завод

компании «Дермосил», сервисная станция аварийно-спасательных средств «VikingLife-SavingEquipment», а также центр обслуживания

лесозаготовительной техники «Понссе». Начаты проектные работы по строительству нового сборочного производственного участка и

проверки готовой продукции компании «SMC Pneumatik».

В июне 2015 года ООО «Сименс технологии газовых турбин» (ООО «СТГТ») запустило в парке комплекс по производству и

обслуживанию газовых турбин «Сименс».

Компания «ЮИТ – Лентек» планирует построить дополнительные производственно-складские помещения площадью 50 000 кв.м. на

территории производственной зоны в пос. Горелово.

Ведутся переговоры между компанией «ЮИТ-Лентек» и финским переработчиком и поставщиком стекла компанией «Ракла» о

строительстве современного стекольного завода. Площадка под строительство составляет 8 тыс. кв. м. В настоящее время переговоры

продолжаются.

В феврале 2014 года выкуплены два участка: один участок площадью 1,88 га российской компанией ООО «Триэр СПб» под

строительство производственно-складского комплекса, второй участок площадью 0,7 га группой частных российских инвесторов под

строительство производственного здания.

В июне 2015 года состоялись переговоры о возможности размещения на территории индустриального парка логистического центра

финской компании «ТэлкоОю».

В октябре 2015 года решением Губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко парку присвоен официальный статус

«Индустриальный парк».

Стоимость проекта: 200 млн. долл. США. Освоено порядка 110 млн. долл.

Место расположения: Ленинградская область.

15. «Хонкаракенне» Администрации

регионов

России

Финская строительная компания «Хонкаракенне» ведет строительство загородных коттеджных комплексов.

Московская обл. Поселок «Хонка Клаб» на 86 домов. Срок сдачи – 2018 г.

Поселок «Завидово Хонка» на 45 домов. Срок сдачи – 2018 г.

Смоленская обл. Поселок «Вазузу Кантри Клаб» на 86 домов. Срок сдачи – 2020 г.

Новосибирск. Поселок «Остров» на 62 дома. Срок сдачи – 2018 г.

Пермь. Поселок «Королевские дачи» на 76 домов. Срок сдачи – 2018 г.

Стоимость проекта: Место расположения: Московская, Смоленская обл., Новосибирск, Пермь

Торговля и логистика

16. «ТэлкоОю» Администрация

Ленинградской

области

Финская компания «Тэлко» намерена построить логистический центр для промышленных сырьевых материалов.

В июне 2015 года ООО «Тэлко» подписало с компанией «ЮИТ Санкт-Петербург» соглашение о намерении приобретения земельного

участка площадью 32 840 кв.м. в индустриальном парке «Гринстэйт» в Ленинградской области.

Стоимость проекта: ориентировочно 1 млрд. руб.

Место расположения: Ленинградская область.

297

17. «Кеско»

Администрации

регионов

России

Компанией «Кеско» ведется строительство сети хозяйственных магазинов «К-Раута». По состоянию на апрель 2017 года в состав

«Кеско» входит 13 магазинов, открытых в РФ: 8 в Санкт-Петербурге, 2 в Москве, по одному в Ярославле, Туле, Калуге, Мытищах.

Стоимость проекта: около 300 млн. долл. США.

Место расположения: г. Москва, г. Санкт-Петербург, Ярославль, Тула, Калуга, Мытищи.

18. «С-Груп»

Администрации

г. Санкт-

Петербурга и

Ленинградской

обл.

Финская торговая компания «С-Груп» («СОК») ведет строительство сети гипермаркетов «Призма» в г. С-Петербурге.

По состоянию на апрель 2017 г. открыто 16 магазинов: 6 гипер- и 11 супермаркетов «Призма» в Санкт-Петербурге и Ленинградской

области.

Стоимость: проекта: 760 млн. долл. США.

Место расположения:г.Санкт-Петербург, Ленинградская обл.

19. «Ителла» Москва, Санкт-

Петербург,

Ростов-на-Дону,

Новороссийск,

Самара,

Екатеринбург,

Новосибирск,

Владивосток

Финская логистическая компания «Ителла» реализует проект по созданию на территории России сети логистических центров. Общая

площадь построенных складских помещений составляет около 500 тыс. кв.м. В 2016 г. компания получила фармацевтическую лицензию

и может предоставлять услуги ответственного хранения лекарственных средств. В июле 2016 года финская компания начала оказывать

услуги по хранению лекарственных средств для компании «Р-Фарм». Объем инвестиций в 2015 г. составил около 200 млн. руб., в 2016 г.

по предварительным данным - около 350 млн. руб.

Стоимость: более 600 млн. руб..

Место расположения: гг. Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Новороссийск, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Владивосток

Промышленное производство

20. «НокианТайерс»

Администрация

Ленинградской

области

Компания «НокианТайерс» ведет строительство 14-й производственной линии на заводе в г. Всеволожске Ленинградской области.

Строительство завершится в 2017 г. Мощность новой линии составит 1,5 млн. автошин в год. Общая производственная мощность завода

составит около 17 миллионов шин в год.

Компания планирует инвестировать около 200 млн. евро в российские подразделения, включая запуск новых производственных

мощностей.

Стоимость: проекта: 460 млн. долл. США. Освоено порядка 260 млн. долл.

Место расположения: Ленинградская область

21. «Нор Маали» Администрация

Псковской

области

Компания «Нор Маали» - производитель промышленных красок приступила в мае 2016 г. к строительству завода по производству

лакокрасочной продукции промышленного назначения в ОЭЗ «Моглино». Площадь предприятия составляет 3,5 тыс. кв. м., объем

производства до 1,5 млн. литров промышленных лакокрасочных материалов в год.

В настоящее время заканчивается возведение производственных корпусов. Пуск завода намечен на 2-й квартал 2017 г.

Стоимость проекта: 252 млн. руб.

Место расположения: Псковская область.

298

На территории Финляндии

№ Финская

компания-

Российская

компания Описание проекта

Энергетика

1. «OюTебойл AБ» ОАО «Лукойл» На территории Финляндской Республики ОАО «Лукойл» представлено компанией «OюTебойл AБ». Основным направлением

деятельности компании является реализация нефтепродуктов, сжиженных газов и смазочных масел.

Компания «Tебойл» занимается реализацией нефтепродуктов финским потребителям через сеть, состоящую из 455 АЗС, 11

нефтебаз (объем реализации - 2 млн. тонн в год, оборот – 2,2 млрд евро). Доля «Tебойл» на рынке Финляндии составляет 27,2%.

На территории Финляндии также работает завод по производству масел «Tебойл», в настоящее время находящийся под

управлением дочерней структуры ОАО «Лукойл» - компании «ЛЛК» Финляндия.

2. «РАО

НордикОю»

ОАО «ИНТЕР

РАО ЕЭС»

ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в декабре 2002 года создала на территории Финляндии дочернюю компанию (100%) – «РАО

НордикОю», основными направлениями деятельности которой являются: реализация российской электроэнергии на бирже

«NordPool»; операции на финансовом рынке; энергоконсалтинг. 04.07.2014 г. ОАО «Федеральная сетевая компания» (ФСК) и

финляндский сетевой оператор «Фингрид» подписали соглашение об учете трансграничных перетоков электроэнергии, в

соответствии с которым российский холдинг «Интер РАО» может покупать электроэнергию на североевропейской бирже

«NordPool» и импортировать ее в Россию. Поддерживаемая оборудованием мощность импорта составляет 350 МВт.

3. Компания

«Фенновойма»

ГК «Росатом» 21 декабря 2013 г. в Хельсинки подписан пакет соглашений по проекту строительства в Пюхяйоки энергоблока АЭС «Ханхикиви».

Дочерние компании российского «Росатома» - ЗАО «Русатом Оверсиз» и ОАО «ТВЭЛ» подписали соглашения с финской

компанией «Фенновойма» о строительстве энергоблока АЭС «Хакхикиви №1» мощностью до 1300 МВт в общине Пюхяйоки,

провинция Северная Остроботния; о вхождении «Русатом Оверсиз» в состав акционеров «Фенновойма»; о поставках на АЭС

ядерного топлива компанией «ТВЭЛ».

Проектная компания «Fennovoima», учреждена организацией «Voimaosakeyhtio SF», представляющей собой пул промышленных и

энергетических компаний Финляндии, который был собран для строительства АЭС с целью получения электроэнергии по

себестоимости.

В сентябре 2013 г. в Хельсинки открыт маркетинговый офис дочерней структуры «Росатома» - компании «Русатом Оверсиз».

В апреле 2014 года ГК «Росатом» стало владельцем 34% акций компании «Фенновойма».

7 мая 2014 г. муниципальный совет Пюхяйоки одобрил строительство АЭС на своей территории голосами 18 – «за» и 3 –

«против».

5 декабря 2014 года по итогам голосования в Парламенте Финляндии по вопросу выдачи обновленной лицензии на сооружение

АЭС «Ханхикиви-1» было принято положительное решение.

В конце 2014 – начале 2015 гг. АО «Русатом Оверсиз» подписало ряд контрактов с ключевыми субпоставщиками по проекту

строительства АЭС.

30 июня 2015 года компания «Фенновойма» направила в Министерство занятости и экономики Финляндии заявку на получение

лицензии на сооружение АЭС «Ханхикиви-1».

5 августа 2015 г. в состав акционеров компании «Фенновойма» вошли энергетический концерн «Фортум» с долей 6,6% и

299

строительный концерн «СРВ» с долей в 1,8%. Металлургическая компания «Оутокумпу» приобрела дополнительные 1,8%,

увеличив свой пакет в акционерном капитале «Фенновойма» до 14%. Решение указанных компаний о покупке суммарной доли в

10,2% в проекте позволило выполнить требования финского законодательства о принадлежности не менее 60% «Фенновойма»

финским или европейским владельцам.

6 августа 2015 г. Правительством Финляндии выпущен пресс-релиз с информацией о ходе дальнейшего продвижения проекта. В

документе отмечается, что компанией выполнены требования, предъявленные к заявке на получение разрешения на строительство

АЭС «Ханхикиви-1», которая теперь будет рассматриваться в установленном порядке.

В настоящее время завершено строительство подъездной дороги к месту строительства АЭС и ведутся другие подготовительные

работы. Весной 2017 г. начнутся работы по монтажу трансформаторных подстанций, сетей электроснабжения, ВОЛС и

электроосвещения. Также на объекте начнется строительство гидросооружений. Окончание работ запланировано на 2018 г.

Стоимость работ составляет порядка 400-500 млн. евро. Создано же порядка 200 рабочих мест.

ГК «Росатом» при участии финской компании «Фенновойма» и Ассоциации атомной промышленности Финляндии проводится

серия семинаров, посвященные работе с финскими субподрядчиками в рамках проекта строительства АЭС «Ханхикиви-1».

Объем российских инвестиций – 5 млрд. евро.

Место расположения: община Пюхяйоки, провинция Северная Остроботния

Судостроение 4. Компания

«Арктех

Хельсинки

Шипъярд»

ОАО

«Объединенная

судостроительная

корпорация»

(ОАО «ОСК»)

В декабре 2010 г. между ОАО «ОСК» и компанией «ЭсТиЭксФинландОю» подписано соглашение о создании на базе Хельсинской

верфи совместного предприятия «Арктех Хельсинки Шипъярд» с равными долями участников (по 50%). С января 2015 г.

ОАО «ОСК» стало 100% владельцем предприятия «Арктех Хельсинки Шипъярд».

В настоящее время на финской верфи в кооперации с ОАО «Выборгский судостроительный завод», который изготавливает

корпусные блоки, ведется строительство следующих судов по заказу ОАО «Совкомфлот».

Судно снабжения «Геннадий Невельской» - заложено 17.12.2015, спущено на воду 30.06.2016, передано заказчику 02.03.2017

Дежурное судно «Степан Макаров» - заложено 04.02.2016, спущено на воду 10.10.2016

Дежурное судно «Фѐдор Ушаков» - заложено 15.07.2016, спущено на воду 10.10.2016

Дежурное судно «Михаил Лазарев» - заложено в 2016, корпус строится на судостроительном заводе г. Клайпеда (Литва).

Общая сумма контрактов составляет около 500 млн. евро.

Компания «Арктех Хельсинки Шипъярд» подписан контракт с греческой судоходной компанией «Дайнаком Танкерс

Менеджмент», предусматривающий строительство танкера-газовоза ледового класса. Закладка судна намечено на лето 2017 г.,

сдача заказчику – на 2018 г.

Портфель заказов судоверфи «Арктех Хельсинки Шипъярд» сформирован до 2018 г.

В 2011-2017 гг. компанией «Арктех Хельсинки Шипъярд» в кооперации с российскими верфями было построено 5 судов (с учетом

судна «Геннадий Невельской») общей стоимостью около 300 млн. евро.

Кроме того, в 2016 г. по заказу Транспортного ведомства Финляндии построен ледокол «Поларис», работающий на сжиженном

природном газе (первое в мире судно подобного класса). Стоимость проекта: 123 млн. евро, из которых 24 млн. евро

субсидирует ЕС в рамках программы поддержки зимней навигации WINMOS.

Стоимость возможного заказа Место расположения: г. Хельсинки.

300

Транспорт

5. Концерн «ВР-

Груп» (Финские

железные

дороги)

ОАО «Российские

железные дороги»

(ОАО «РЖД»)

В ноябре 2006 г. ОАО «РЖД» и концерн «ВР-Груп» создали совместное предприятие для реализации проекта скоростного

железнодорожного пассажирского сообщения между Санкт-Петербургом и Хельсинки. Стороны вошли в уставный капитал на

паритетных началах.

В сентябре 2007 г. российско-финское СП АО «КарелианТрэйнс» заключило контракт с французской компанией «Альстом» на

поставку 4-х высокоскоростных поездов типа «Пендолино». Сумма сделки составила около 120 млн. евро.

Ввод поезда «Аллегро» в коммерческую эксплуатацию состоялся 12.12.2010 г.

Реализация указанного проекта с российской стороны была предусмотрена на условиях государственно-частного партнѐрства за

счѐт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и средств ОАО «РЖД». Время поездов «Аллегро» в пути составляет

3,5 часа. Максимальная скорость поезда достигает 220 км/час. С мая 2011 года в российско-финляндском сообщении на

постоянной основе курсируют четыре поезда «Аллегро». В 2016 году в сообщении Санкт-Петербург – Хельсинки перевезено

392 548 пассажиров, что на 8% больше, чем в 2015 г. Всего, с начала действия проекта, перевезено более 2,3 млн. пассажиров.

6. Концерн «ВР-

Груп» (Финские

железные

дороги)

ОАО «Российские

железные дороги»

(ОАО «РЖД»)

В 2006 году ОАО «РЖД» и компания «ВР Групп» создали совместное предприятие ОАО «ТрансКонтейнер», специализирующееся

на контейнерных перевозках между Россией и Финляндией.

7. Концерн «ВР-

Груп» (Финские

железные

дороги)

ОАО «Первая

грузовая

компания»

Создано совместное предприятие «Фрейт Ван Скандинавия Лтд.». Уставный капитал нового СП определен в размере 1 млн. евро,

капитализация компании на момент основания оценивается в 17 млн. евро. Созданная компания специализируется на грузовых

перевозках сырья и готовой продукции лесной промышленности, металлообрабатывающей и химической промышленности,

нефтепродуктов, строительных материалов.

Металлургия

8. ОАО «ГМК

«Норильский

Никель»

В 2006 г. ОАО «ГМК «Норильский Никель» приобрело у американской компании «ОМ Груп» рафинировочный завод в финском

городе Харьявалта. Цель сделки: расширение присутствия на европейском рынке, получение доступа к современным технологиям

На предприятии производится товарная продукция в виде никелевых катодов, брикетов и соли, а также полуфабрикаты,

содержащие металлы платиновой группы и кобальт в растворе.

По данным ГМК «Норильский Никель», объемы производства комбината в 2016 году составили: товарный никель - около 53,6

тыс. тонн, товарная медь – 9,5 тыс. тонн, товарный палладий – 64 тыс. унций, платина – 22 тыс. унций.

На предприятии трудится 270 человек.

Место расположения: г. Харьявалта

Информационные и компьютерные технологии

9. Муниципалитет

Мянтсяля

Компания

«Яндекс»

Российский Интернет- компанией «Яндекс» реализуется проект по строительству в муниципалитете Мянтсиля (60 км к северу от

Хельсинки) центра обработки данных для обслуживания клиентов поискового сервера. Приобретен участок земли площадью в 8 га

за 1,5 млн. евро. Создана дочерняя компания «Яндекс Ою». В июле 2013 г. начато строительство дата-центра. В центре будет

трудоустроено 50 человек. В феврале 2015 г. закончено строительство 1-ой очереди дата-центра, получено разрешение на его

эксплуатацию. Введена в эксплуатацию система рециркуляции тепла, которая позволяет отапливать до 5 тыс. близлежащих

301

частных домов. Стоимость проекта составила около 80 млн. евро.

В планах компании строительство 3-х дополнительных машинных залов, что позволит увеличить мощность дата-центра в 4 раза.

Стоимость каждого зала оценивается в 15 млн. евро.

Стоимость проекта: около 125 млн. евро. Освоено порядка 80 млн. евро.

Место расположения: муниципалитет Мянтсиля

Нанотехнологии и биомедицина

10. «СуоменТеоллис

су-усийоитус»

ОАО «Роснано»

Стороны подписали соглашение о создании программы совместного инвестирования в области нанотехнологий. Задача программы

- соинвестирование в равных долях в быстрорастущие нанотехнологические компании, действующие как в России, так и в

Финляндии. Каждая из сторон предоставила по 32,5 млн. долл. США для использования в качестве совместных инвестиций в

перспективные нанотехнологические компании.

В 2012 году компания «Роснано», вложив 32,5 млн. долл. США, выкупила 42,8% акций финской компании «Бенек»,

занимающейся разработкой нанопокрытий. Пленки компании «Бенек» используются в солнечных батареях для производства

гибкой электроники, укрепления различного вида стекол.

Стоимость проекта: 65 млн. долл. США

11. ЗАО МБ НПК

«Цитомед»

Строительство завода по производству лекарственных форм: спреи, ампулы, мази, кремы в соответствии со стандартами GMP.

Производимая продукция предназначена для российского рынка. В дальнейшем не исключена возможность продаж в Финляндии и

др. европейские страны. Площадь производственных цехов – около 400 кв.м. В июне 2012 г. завершен основной этап

строительства завода. Запуск производства состоялся в конце 2013 г. Серийное производство антивирусного препарата Cytovir-3

началось в июле 2014 г. Объем продаж в 2015 году составил около 2 млн. евро.

ПРОЕКТ УСПЕШНО РЕАЛИЗОВАН.

Компания планирует расширить производство на своем заводе в г. Лаппеенранта. Также фирма планирует начать производство

лекарства от простатита у мужчин. При необходимости производственные мощности могут быть увеличены в пять раз.

Стоимость проекта: около 15 млн. евро.

Место расположения: г. Лаппеенранта.

12. ООО «НПО

«ТВЛ»

Строительство в Финляндии производства кормового белка на основе собственных инновационных разработок российской

компании с целью реализации готовой продукции на международных рынках.

В феврале 2015 г. подписано соглашение о сотрудничестве с финскими партнерами. Выбрана площадка для строительства. В

настоящее время ведутся переговоры с собственником земли с целью ее выкупа. Подготовлено ТЭО проекта. Ведутся переговоры

с поставщиками сырья на предмет заключения договоров поставки. Ведется также поиск дополнительных источников

финансирования. Совместно с компанией «АГС Финланд» ведется разработка специализированного технологического

оборудования.

Стоимость проекта: около 30-90 млн. евро (в зависимости от мощности предприятия)

Место расположения: г. Коувола

302

7.4.2. Перечень совместных проектов,

включенных в Программу действий российско-финляндского экономического сотрудничества в рамках

инициативы «Партнерство для модернизации», согласованную в ходе 14-й сессии Российско-Финляндской

Межправкомиссии 23 ноября 2016 г.

№ Финская

компания Российская компания Описание проекта

Медицинские и биотехнологии

1. Компания

«Орион»,

г. Эспоо

Российские

фармпредприятия

Создание на территории России полного цикла производства препаратов «Симдакс» (сердечно-

сосудистые заболевания), определен Федеральной Целевой Программой Минздравсоцразвития

России, как жизненно необходимый и важный): «Метипред» и «Дексдор» (анестезиология и

реанимация).

Проведение совместных научных исследований в сфере медицины, повышение технологической

оснащенности сектора здравоохранения Российской Федерации.

В настоящее время ведется поиск потенциальных партнеров для трансфера технологий и

организация производства на территории России.

Срок реализации: 2015-2018 гг.

Место реализации: Российская Федерация

2. Агентство по

финансированию

технологий и

инноваций

«ТЕКЕС»,

г. Хельсинки;

Компания «Бизнес

Оулу», г. Оулу

ФГБУН «Институт

конструкторско-

технологической

информатики

Российской академии

наук», г. Москва

Кластер

биомедицинских

технологий Фонда

«Сколково»

Московский

государственный

медико-

Развитие двустороннего технологического и научного сотрудничества в области медицинских

технологий- разработка современных роботизированных комплексов для проведения

медицинских операций и использования в других отраслях промышленности.

Расширение контактов между медицинскими сообществами России и Финляндии.

Совместная разработка и продвижение передовых практик проведения хирургических операций.

Создание совместного предприятия в задачи которого входит получение международных

патентов, доработка роботохирургического комплекса в соответствии с международными

стандартами, разработка на его основе новых видов роботизированных комплексов, проведение

маркетинговых исследований.

В рамках проекта планируется создание образовательного центра по ознакомлению и

продвижению передовых практик проведения хирургических операций, ведение совместной

научной деятельности.

303

стоматологический

университет (МГМСУ),

кафедра урологии

Срок реализации: 2014-2017 гг.

Место реализации: Финляндия

3. Университет

г. Турку;

Университет «Або

Академии»,

г. Турку;

Восточный

университет

Финляндии,

г. Йоенсуу

ГБОУ ВПО «Санкт-

Петербургская

государственная

химико-

фармацевтическая

академия»

Проведение совместных научных исследований с целью создания новых лекарственных

препаратов.

Оформление патентов на совместные разработки.

Вовлечение учащихся вузов в научно-исследовательскую деятельность.

Расширение научно-исследовательской деятельности с выходом на европейскую программу

«Горизонт 2020»

Проведение международных конференций по профильной тематике.

Коммерциализация совместных разработок.

Срок реализации: 2015-2017 гг.

Место реализации: Санкт-Петербург (Россия), гг. Турку, Йоенсуу (Финляндия)

4. Компания

«Биосити

Технопарк»,

г. Турку

Кластер биологических

и медицинских

технологий Фонда

«Сколково»

Формирование благоприятных условий для развития биотехнологий и интеграции российских

инноваций в международные научные и деловые сети.

Создание на базе биомедицинского кластера Фонда «Сколково» технопарка биотехнологий

«БиоСит технопарк» с использованием финского опыта и компетенций в создании и управлении

подобными технопарками.

Срок реализации: 2017-2020 гг.

Место реализации: г. Москва

5. Компания

«ФиннМеди»,

г. Тампере

НП «Кластер

медицинского

экологического

приборостроения и

биотехнологий»,

г. Санкт-Петербург

Создание в г. Санкт-Петербург с использованием финского опыта технологического парка

«Инновационный парк медицинской техники».

Развитие технологического и научного сотрудничества России и Финляндии, совместное

производство и продвижение на мировые рынки конкурентоспособной продукции

Срок реализации: 2014-2017 гг.

Место реализации: г. Санкт Петербург

Энергоэффективные и природоохранные технологии, ресурсосбережение

6. Финляндский

энергетический

концерн «Фортум»

ОАО «Фортум»

Применение возобновляемых источников энергии при выработке электроэнергии.

Увеличение объема возобновляемой генерации в России с использованием механизма договоров о

предоставлении мощности (ДПМ).

304

Строительство ветропарка мощностью 35 МВт с целью снабжения электроэнергией г. Ульяновска.

Срок реализации: 2016-2017 гг.

Место реализации: г. Ульяновск

Промышленность (машиностроение, судостроение, ЛПК)

7. «Арктех

Хельсинки

Шипъярд»

АО «Объединенная

судостроительная

корпорация»

Производство судов ледового класса на основе арктических технологий судостроения.

В настоящее время на финской верфи в кооперации с ОАО «Выборгский судостроительный

завод», который изготавливает корпусные блоки, ведется строительство следующих судов по

заказу ОАО «Совкомфлот».

Судно снабжения «Геннадий Невельской» - заложено 17.12.2015, спущено на воду 30.06.2016,

передано заказчику 02.03.2017

Дежурное судно «Степан Макаров» - заложено 04.02.2016, спущено на воду 10.10.2016

Дежурное судно «Фѐдор Ушаков» - заложено 15.07.2016, спущено на воду 10.10.2016

Дежурное судно «Михаил Лазарев» - заложено в 2016, корпус строится на судостроительном

заводе г. Клайпеда

Общая сумма контрактов составляет около 500 млн. евро.

Компания «Арктех Хельсинки Шипъярд» подписан контракт с греческой судоходной компанией

«Дайнаком Танкерс Менеджмент», предусматривающий строительство танкера-газовоза

ледового класса. Закладка судна намечено на лето 2017 г., сдача заказчику – на 2018 г.

Срок реализации: 2012-2018 гг.

Место реализации: г. Хельсинки

8. Научный парк

г. Йоенсуу

НП «Ассоциация

деревянного

домостроения

Вологодской области»,

мэрия г.Череповца

Создание технопарка высоких технологий в сфере лесопромышленного комплекса и

деревообработки в г.Череповце.

Привлечение технологий и компетенций в создание технологического парка на территории

Вологодской области. Инвестиции предприятий. Формирование единого технико-внедренческого

комплекса глубокой переработки древесины, отходов ЛПК и деревянного домостроения.

Привлечение зарубежных партнеров для научного и технологического сотрудничества в сфере

деревообработки и коммерциализации разработок.

Срок реализации: 2015-2017 гг.

Место реализации: г. Череповец

305

Фотоника, IT и лазерные технологии

9. Лаборатория

оптоэлектроники и

измерительных

технологий

Университета

г. Оулу.

НИИ Биологии

Иркутского

государственного

университета

Разработка технологии применения субмикронных инкапсулированных сенсоров в сфере био- и

экофотоники

Разрабатываемая технология имеет перспективы коммерциализации и прикладного применения в

области экологического мониторинга уникального озера Байкал и последующего выхода на

рынок стран Северной Европы по экологическому мониторингу озер, сходных по

происхождению с озером Байкал

Срок реализации: 2016-2017 гг.

Место реализации: г. Оулу