БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН

Муниципальное образование Немский муниципальный

район Кировской области

ДЛЯ ГРАЖДАН

Уважаемые жители Немского района!

Бюджет играет центральную роль в экономике района и решении различныхпроблем в развитии территории. Внимательное изучение бюджета даетпредставление о намерениях власти, ее политике, распределении ею финансовыхресурсов. Бюджет затрагивает интересы каждого жителя района. А если учитывать,ресурсов. Бюджет затрагивает интересы каждого жителя района. А если учитывать,что доходы бюджета формируются за счет средств налогоплательщиков, включаяграждан, тема открытости, прозрачности, основных направлений расходованиясредств бюджета, становится актуальной. Именно поэтому, пришло время дляопубликования простого и доступного для каждого гражданина анализа бюджетаи бюджетных процессов. Мы надеемся, что данная презентация послужитобеспечению роста интереса граждан к вопросам расходования средств. Толькопри наличии у граждан возможности высказать свое мнение, можно рассчитыватьна то, что население будет активно участвовать в бюджетном процессе.«Бюджет для граждан» познакомит вас с положениями основногофинансового документа Немского района - районного бюджета на предстоящие 3года 2020-2022 годы.

Бюджет – планплан доходовдоходов ии расходоврасходов длядля обеспеченияобеспечения задачзадач иифункцийфункций государства,государства, закрепленныхзакрепленных вв КонституцииКонституции РоссийскойРоссийскойФедерацииФедерации

«Программный бюджет» - бюджет, сформированный в соответствии сутвержденными государственными и муниципальными программами.

Основные понятия

Дефицит бюджета - расходная часть бюджета превышает доходную.

Профицит бюджета - положительный остаток бюджета (доходнаячасть бюджета превышает расходную).

Проект бюджета составляется на очередной финансовый год 2020 иплановый период - 2021 и 2022 годы.

Основные понятияОсновные понятия

ДОХОДЫ < РАСХОДЫ = ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА

НЕДОСТАЮЩИЕ СРЕДСТВА БЕРУТ В

ДОЛГ ИЛИ ИЗ НАКОПЛЕНИЙ

ДОХОДЫ > РАСХОДЫ = ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА

ИЗЛИШКИ СРЕДСТВ НАПРАВЛЯЮТ

В НАКОПЛЕНИЯ

Бюджетная система Российской Федерации

федеральный

бюджет

бюджеты государственных внебюджетных

фондов Российской

бюджеты субъектов

Российской Федерации

местные бюджеты

бюджеты территориальных государственных внебюджетных Российской

Федерации

бюджеты муниципальных

районов (например, бюджет Немского муниципального

района Кировской области)

бюджеты городских

округов (например, бюджет

муниципального образования «город

Киров»)

бюджеты городских и сельских поселений

(например, бюджет Немского городского поселения Немского

района Кировской области)

внебюджетных фондов

Бюджетная система Немского района Кировской области

Бюджет Ильинского сельского поселения

Бюджет Архангельского

сельского поселения

районный бюджет

Бюджет Немского сельского поселения

Бюджет Немского

городского поселенияпоселенияпоселения

консолидированный бюджет Немского района

поселения поселения

Доходы бюджета

Поступающие в бюджет денежные средства являются ДОХОДАМИ БЮДЖЕТА

НАЛОГИ – часть доходов граждан и

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ –доходов граждан и

организаций, которые они обязаны

заплатить государству (например, налог на доходы физических

лиц, налог на прибыль, налог на

имущество физических лиц, земельный налог,

транспортный налог и др.)

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ – платежи в

виде штрафов, санкций за нарушение

законодательства, платежи за

пользование имуществом

государства, средства самообложения

граждан

ПОСТУПЛЕНИЯ –средства, которые

поступают в бюджет безвозмездно

(денежные средства, поступающие из вышестоящего

бюджета (например, дотация из областного

бюджета), а также безвозмездные

перечисления от физических и

юридических лиц)

Расходы бюджета

Выплачиваемые из бюджета денежные средства называются РАСХОДАМИ БЮДЖЕТА

на культуру, кинематографию

на образование

на физическую культуру и спорт

на жилищно-коммунальное хозяйство

на охрану окружающей среды

на общегосударственные

вопросы

на обслуживание муниципального долга

на предоставление межбюджетных трансфертов общего характера бюджетам

поселений

на национальную экономику

Стадии бюджетаСоставление проекта районного бюджета:Не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года начинаетсясоставление проекта районного бюджета. До начала составления проекта районногобюджета администрация района принимает муниципальный правовой акт, в которомопределяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами иматериалами, необходимыми для составления проекта районного бюджета.Непосредственное составление районного бюджета осуществляет финансовоеуправление.

Рассмотрение проекта районного бюджета:Администрация района вносит на рассмотрение районной Думы проект решения орайонном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.Проект решения направляется в контрольно-счетную комиссию для подготовкизаключения о соответствии состава представленных документов и материаловтребованиям бюджетного законодательства.До рассмотрения районной Думой проекта решения о районном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период проводятся публичные слушания, депутатскиеслушания.

Утверждение бюджета:Решение о районном бюджете утверждается Немской районной Думой до началафинансового года.Решение о бюджете действует с 01 января до 31 декабря финансового года.

Муниципальный финансовый контроль

Публичные слушания

Публичные слушания – форма реализации прав населения на участие впроцессе принятия решений путем проведения собрания для обсужденияобщественно значимых вопросов.

Каждый житель вправе высказать свое мнение, представить материалы,письменные предложения и замечания для включения их в протоколпубличных слушаний.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся проектрайонного бюджета и отчет о его исполнении.

Публичные слушания проводятся не ранее 20 дней и не позднее 2-хмесяцев со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.месяцев со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.

По результатам публичных слушаний готовится итоговый документ,который содержит позицию и рекомендации жителей района. Итоговыйдокумент публичных слушаний подлежит опубликованию.

Публичные слушания по проекту решения Немской районной Думы«Об утверждении бюджета муниципального образования Немскиймуниципальный район на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов»состоялись 28 ноября 2019 года в 15 час. 00 мин. в зале заседаний районнойадминистрации Немского района по адресу: каб. 310, 3-й этаж, ул.Советская,36, пгт Нема Кировской области.

Разграничение полномочийВопросы ведения муниципального образования определены Федеральным законом от 06.10.2003 №

131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Вопросы в ведении районасоставление и рассмотрение проекта бюджета муниципальногорайона, утверждение и исполнение бюджета муниципальногорайона, осуществление контроля за его исполнением, составлениеи утверждение отчета об исполнении бюджета муниципальногорайона

установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального района

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог

Вопросы в ведении поселения

составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение иисполнение бюджета поселения, осуществление контроля за егоисполнением, составление и утверждение отчета об исполнениибюджета поселения

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности поселения

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, осуществление муниципального контроляза сохранностью автомобильных дорог местного значения внеграниц населенных пунктов в границах муниципального района, иобеспечение безопасности дорожного движения на них,

Организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений

Организация утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов

организация предоставления дополнительного образования детейв муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечениекоторого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей вмуниципальных образовательных организациях, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время;) и т.д.

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах населенных пунктов поселения и обеспечениебезопасности дорожного движения на них

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах поселения

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

утверждение правил благоустройства территории поселения,

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов поселения

Создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания и т.д.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА 2020-2022 ГОДЫ

Налоговая политика ориентирована на продолжение реализации целей и задач,

предусмотренных и в предыдущие годы.

Основными задачами бюджетной политики в области расходов являются:

- Обеспечение расходных обязательств источниками финансирования

- Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Немского муниципального

района;района;

- Повышение эффективности бюджетных расходов;

- Повышение качества оказываемых муниципальных услуг;

-Повышение эффективности муниципального управления

- Развитие и совершенствование системы финансового контроля

-Реализацию принципов открытости и прозрачности управления муниципальными

финансами.

- Управление муниципальным долгом

- взаимоотношения бюджета муниципального района и бюджетов поселений

Основные направления деятельности органов исполнительной Основные направления деятельности органов исполнительной власти власти НемскогоНемского района по повышению доходов бюджета района по повышению доходов бюджета

муниципального районамуниципального района

Для мобилизации собственных доходных источников в районе проводится работа в следующих направлениях:

-расширение налогооблагаемой базы;

-работа по повышению собираемости налогов и поддержка инвестиционной деятельности;-работа по повышению собираемости налогов и поддержка инвестиционной деятельности;

-реализация комплекса мер по мобилизации дополнительных доходов за счет сокращения теневой экономики, развития сознательности граждан, снижения задолженности по налогам;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

- активизация претензионной и исковой работы с недобросовестными арендаторами;

-выявление неиспользуемых и бесхозных земельных участков, постановка их на учет и предоставление юридическим и физическим лицам на праве аренды или собственности, в частности, посредством проведения торгов с целью вовлечения участков в градостроительную деятельность.

Участники бюджетного процесса

Глава Немского районаНемская районная ДумаАдминистрация Немского районаГлавы поселений Немского районаКредитные организацииОрганы Федерального казначействаОрганы Федерального казначействаКонтрольно-счетная комиссия Немского районаФинансовое управление Немского районаГлавные распорядители средств бюджета районаГлавные администраторы доходов бюджета районаПолучатели средств бюджета района

На чем основывается проект бюджета?На чем основывается проект бюджета?

Составление проекта бюджета муниципального образования Немский муниципальный район

основывается на:

Бюджетном послании главы

Немского района

Прогнозе социально-

экономического развития

Немского района

Муниципальных программах

Немского района

Показатели прогноза социально-экономического развития Немского района

Наименование показателя2018

(отчет)2019

(ожидаемое)2020 2021 2022

Численность населения района, чел.

6619 6427 6236 6046 5856

Численность занятых в экономике, чел.

1881 1863 1853 1861 1848

Фонд оплаты труда, тыс.руб. 492447 514606 541531 578679 613683

Среднемесячная заработная плата в целом по территории, руб.

21817 23019 24354 25913 27673целом по территории, руб.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг, тыс.руб.(промышленность)

1023513 1231286 124123 132950 142613

Прибыль, тыс.руб. 139201 163012 202325 208117 211929

Инвестиции в основной капитал, тыс.руб.

1040923 2346506 620506 615090 721460

Объем розничного товарооборота, тыс.руб.

628299 668313 704165 744845 790951

Оборот общественного питания, тыс.руб.

24284 25014 25942 27137 28498

Решение № 32/253 НЕМСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ

ПЯТОГО СОЗЫВА

«Об утверждении бюджета муниципального образования

Немский муниципальный район Немский муниципальный район на 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021-2022 ГОДОВ»

Основные характеристики бюджета

100

120

140

160 145,1

127,8131,1

148,6

127,8 131,1

0

20

40

60

80

100

2020 2021 20223,5

0 0

ДОХОДЫ, МЛН. РУБ. РАСХОДЫ, МЛН. РУБ. ДЕФИЦИТ, МЛН. РУБ.

Структура доходов бюджета

Структура доходов бюджета

39%11% 13%

0%

неналоговые доходы,11691,9 тыс. руб.

41%

11%

35%

6%

4% 2%

0%

1%

налоговые доходы 28514,6 тыс. руб.

0%

37%

Доходы от использования имущества

плата за пользование природными ресурсамидоходы от оказания платных услуг

доходы от компенсации затрат государствадоходы от продажи материальных и нематериальных активовпрочие неналоговые доходы

11%

налог на доходы физических лиц

акцизы по подакцизным товарам

налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложенияединый налог на вмененный доход

налог на имущество организаций

прочие налоги

единый сельскохозяйственный налог