ĐỀ CƯƠNG - Lam Dong Province · Web viewMạng viễn thông nông thôn phát triển đến tất cả các xã trong tỉnh, mạng di động phủ sóng 100% địa bàn

UY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG***

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH,

VIỄN THÔNG TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2020

Đà Lạt, Tháng 3 năm 2012Quy hoach Bưu chinh, Viên thông tinh Lâm Đồng đến năm 2020 1

Mục Lục

PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG QUY HOẠCH........................................................................................5

I. ĐẶT VẤN ĐỀ..................................................................................................................................................... 5

II. CƠ SỞ PHÁP LÝ LẬP QUY HOẠCH..............................................................................................................5

III. MỤC TIÊU CỦA QUY HOẠCH........................................................................................................................6PHẦN II: ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI............................................................................................7

I. VỊ TRÍ ĐỊA LÝ – ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN...........................................................................................................7

1. Vị trí địa lý.................................................................................................................................................. 7

2. Địa hình..................................................................................................................................................... 7

3. Khí hậu...................................................................................................................................................... 7

4. Giao thông vận tải.....................................................................................................................................7

II. DÂN SỐ VÀ LAO ĐỘNG..................................................................................................................................8

IV. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2020....................................8

V. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ XÃ HỘI ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG.10

1. Thuận lợi.................................................................................................................................................. 10

2. Khó khăn................................................................................................................................................. 10PHẦN III: HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG TỈNH LÂM ĐỒNG...................................11

I. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH GIAI ĐOẠN 2006 – 2010.................................................11

1. Bưu chính................................................................................................................................................ 11

2. Viên thông............................................................................................................................................... 11

3. Đanh gia kêt quả thưc hiên quy hoach:...................................................................................................11

II. HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG..............................................................................12

1. Hiên trang phat triển Bưu chính...............................................................................................................12

2. Viên thông............................................................................................................................................... 14

III. THỊ TRƯỜNG BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG...................................................................................................20

1. Thị trường Bưu chính...............................................................................................................................20

2. Thị trường Viên thông..............................................................................................................................21

IV. CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH......................22

V. ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG.................................................................................23

1. Kêt quả đat được.....................................................................................................................................23

2. Han chê................................................................................................................................................... 24PHẦN IV: DỰ BÁO PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2020................26

I. CĂN CƯ DỰ BÁO...........................................................................................................................................26

II. PHƯƠNG PHÁP DỰ BÁO.............................................................................................................................26

III. DỰ BÁO PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH............................................................................................................26

1. Dư bao xu hướng phat triển Bưu chính...................................................................................................26

1.1. Xu hướng ứng dụng khoa học công nghê............................................................................................26

1.2. Xu hướng phat triển thị trường.............................................................................................................27

1.3. Xu hướng phat triển dịch vụ.................................................................................................................27

2. Dư bao dịch vụ bưu chính.......................................................................................................................28

II. DỰ BÁO PHÁT TRIỂN VIỄN THÔNG...........................................................................................................30

1. Dư bao xu hướng phat triển Viên thông..................................................................................................30

1.1. Xu hướng phat triển công nghê............................................................................................................30

Quy hoach Bưu chinh, Viên thông tinh Lâm Đồng đến năm 2020 2

2. Xu hướng phat triển thị trường................................................................................................................30

3. Xu hướng phat triển dịch vụ....................................................................................................................31

4. Xu hướng hội tụ trong Viên thông............................................................................................................32

2. Dư bao dịch vụ Viên thông......................................................................................................................33PHẦN V: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2020.........36

I. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH.......................................................................................................36

1. Quan điểm phat triển...............................................................................................................................36

2. Mục tiêu phat triển...................................................................................................................................36

3. Chi tiêu phat triển....................................................................................................................................37

4. Quy hoach mang lưới Bưu chính tinh Lâm Đồng đên 2020....................................................................37

4.1. Luận chứng cac phương an phat triển..................................................................................................37

4.2. Quy hoach mang Bưu chính theo phương an lưa chọn.......................................................................38

II. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VIỄN THÔNG....................................................................................................42

1. Quan điểm phat triển...............................................................................................................................42

2. Mục tiêu phat triển...................................................................................................................................42

3. Quy hoach mang lưới viên thông tinh Lâm Đồng đên 2020....................................................................43

3.1. Luận chứng cac phương an phat triển..................................................................................................43

a. Phương hướng phat triển ha tầng mang.................................................................................................52

b. Định hướng phat triển không gian quy hoach..........................................................................................59

III. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG ĐẾN 2025..........................................................60

1. Định hướng phat triển Bưu chính............................................................................................................60

2. Định hướng phat triển Viên thông............................................................................................................60

IV. DANH MỤC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRỌNG ĐIỂM...............................................................................................62PHẦN VI: GlẢI PHÁP VÀ TỔ CHƯC THỰC HIỆN............................................................................................64

I. GIẢI PHÁP....................................................................................................................................................... 64

1. Phat triển nguồn nhân lưc.......................................................................................................................64

2. Phat triển khoa học công nghê................................................................................................................64

3. Phat triển cơ sơ ha tầng..........................................................................................................................64

4. Giải phap vê cơ chê chính sach..............................................................................................................65

5. Giải phap vê huy động vôn đầu tư...........................................................................................................67

6. Giải phap nâng cao năng lưc quản lý nhà nước......................................................................................67

7. Giải phap an toàn, an ninh thông tin........................................................................................................67

II. TỔ CHƯC THỰC HIỆN..................................................................................................................................68

1. Sơ Thông tin và Truyên thông.................................................................................................................68

2. Sơ Kê hoach Đầu tư................................................................................................................................69

3. Sơ Tài chính............................................................................................................................................69

4. Sơ Giao thông Vận tải.............................................................................................................................69

5. Sơ Nông nghiêp và Phat triển nông thôn................................................................................................69

6. Công an tinh............................................................................................................................................69

7. Sơ Xây dưng............................................................................................................................................69

III. KẾT LUẬN..................................................................................................................................................... 70

1. Kêt luận................................................................................................................................................... 70

2. Kiên nghị.................................................................................................................................................. 70


PHẦN VII: PHỤ LỤC..........................................................................................................................................71

PHỤ LỤC I: THUẬT NGỮ VÀ CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH.......................................................................71

PHỤ LỤC II: GIẢI TRÌNH DỰ BÁO CHỈ TIÊU VIỄN THÔNG............................................................................72

1. Điên thoai cô định....................................................................................................................................72

2. Dư bao điên thoai di động.......................................................................................................................73

3. Dư bao Internet........................................................................................................................................75

PHỤ LỤC III: KHÁI TOÁN KINH PHÍ ĐẦU TƯ..................................................................................................76

PHỤ LỤC IV: BẢN ĐỒ.......................................................................................................................................81


PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG QUY HOẠCH

I. ĐẶT VẤN ĐỀ Bưu chính Viễn thông là một ngành kinh tế kỹ thuật, thuộc kết cấu hạ tầng

của nền kinh tế quốc dân, đồng thời là một công cụ phục vụ sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, phục vụ đông đảo quần chúng nhân dân.

Phat triên Bưu chính, Viễn thông đúng định hướng, theo quy hoạch là tạo điều kiên thu hút đầu tư, thực sự đap ứng được nhu cầu phat triên kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng đồng thời góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân.

Thực hiên chỉ đạo của UBND tỉnh, năm 2006 Sở bưu chính viễn thông (nay là sở Thông tin và Truyền thông) đã thực hiên quy hoạch tổng thê phat triên bưu chính viễn thông tỉnh Lâm Đồng đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 và đã được phê duyêt theo quyết định số 2224/QĐ-UBND ngày 9 thang 5 năm 2007.

Thực tế thời gian qua ngành Bưu chính, Viễn thông trên địa bàn tỉnh đã phat triên rất mạnh và có nhiều thay đổi lớn, đặc biêt là thị trường dịch vụ di động, dịch vụ Internet. Do vậy, một số chỉ tiêu theo quy hoạch cũ thực tế đã đạt và cao hơn chỉ tiêu đặt ra; một số chỉ tiêu cần phải điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp tình hình thực tế. Xuất phat từ thực tế trên, Uy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng đã giao sở Thông tin và Truyền thông xây dựng quy hoạch phat triên Bưu chính, Viễn thông tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020.II. CƠ SỞ PHÁP LÝ LẬP QUY HOẠCH

- Luật Bưu chính được Quốc hội ban hành ngày 28/6/2010;- Luật Viễn thông được Quốc hội ban hành ngày 4/12/2009;- Luật Tần số vô tuyến điên được Quốc hội ban hành ngày 4/12/2009;- Nghị định số 128/2007/NĐ-CP ngày 02/8/2007 của Chính phủ về dịch vụ

chuyên phat;- Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về viêc sửa

đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về viêc lập, phê duyêt và quản lý quy hoạch tổng thê phat triên kinh tế - xã hội;

- Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28/08/2008 của Chính phủ về viêc quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điên tử trên Internet;

- Quyết định số 236/2005/QĐ-TTg ngày 29/09/2005 của Thủ tướng Chính phủ phê duyêt quy hoạch phat triên Bưu chính Viêt Nam đến năm 2010;

- Quyết định 246 ngày 06/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ phê duyêt Chiến lược phat triên công nghê thông tin và truyền thông Viêt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020;


- Quyết định số 75/2007/QĐ-TTg ngày 28/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về viêc Phê duyêt Kế hoạch tổng thê phat triên công nghiêp điên tử Viêt Nam đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020;

- Quyết định số 1755/2010/QĐ-TTg ngày 22/09/2010 của Thủ tướng Chính phủ về viêc phê duyêt Đề an Đưa Viêt Nam sớm trở thành nước mạnh về công nghê thông tin;

- Chỉ thị số 07/CT-BBCVT ngày 07/7/2007 của Bộ Bưu chính, Viễn thông Về Định hướng Chiến lược phat triên Công nghê thông tin và Truyền thông Viêt Nam giai đoạn 2011 – 2020 (gọi tắt là “Chiến lược Cất canh”).

- Quyết định số 1643/QĐ-TTg ngày 21 thang 9 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyêt chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn 2011 – 2015.

- Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg ngày 22 thang 5 năm 2008 của Thủ tướng về cung cấp dịch vụ bưu chính công ích.

- Quyết định số 1462/QĐ-TTg ngày 23 thang 8 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyêt Quy hoạch tổng thê phat triên kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020.

- Quyết định số 2224/QĐ-UBND ngày 9 thang 5 năm 2007 của Uy ban nhân dân tỉnh phê duyêt quy hoạch tổng thê phat triên bưu chính viễn thông tỉnh Lâm Đồng đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020.III. MỤC TIÊU CUA QUY HOẠCH

Đanh gia kết quả thực hiên hiên quy hoạch giai đoạn 2006 - 2010.Điều chỉnh mục tiêu, chỉ tiêu phat triên Bưu chính, Viễn thông trên địa bàn

tỉnh bam sat thực tế, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phat triên.Nâng cao vai trò quản lý nhà nước trong lĩnh vực Bưu chính, Viễn thông,

đồng thời là cơ sở đê Uy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo phat triên Bưu chính, Viễn thông thống nhất, đồng bộ với quy hoạch của cac ngành trong tỉnh.

Làm cơ sở đê cac doanh nghiêp kinh doanh bưu chính, viễn thông lập kế hoạch phù hợp với quy hoạch chung của ngành và của tỉnh.

Thúc đẩy phat triên và phổ cập dịch vụ bưu chính, viễn thông trên địa bàn tỉnh, góp phần nâng cao đời sống nhân dân.

Xac định những mục tiêu, định hướng phat triên, đề ra cac lĩnh vực, những dự an cần ưu tiên đầu tư tập trung đê nhanh chóng phat huy hiêu quả, đề xuất cac giải phap cụ thê đê huy động và sử dụng hiêu quả cac nguồn lực nhằm thực hiên thành công cac dự an cấp thiết về bưu chính, viễn thông.

Cụ thê hóa Quy hoạch phat triên Bưu chính, Viễn thông Viêt Nam.


PHẦN II: ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI

I. VỊ TRÍ ĐỊA LÝ – ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN1. Vị trí địa lý

Lâm Đồng là một tỉnh miền núi nằm ở phía Nam Tây Nguyên. Phía Bắc giap tỉnh Đắk Nông và Đắk Lắk, phía Đông giap tỉnh Khanh Hòa và Ninh Thuận, phía Nam giap tỉnh Bình Thuận và Đồng Nai, phía Tây giap tỉnh Bình Phước.

Lâm Đồng có diên tích tự nhiên khoảng 9.770 km2; với 12 đơn vị hành chính; tỉnh ly là thành phố Đà Lạt.

Lâm Đồng nằm trên 3 cao nguyên và là khu vực đầu nguồn của 7 hê thống sông lớn.2. Địa hình

Đặc điêm chung của Lâm Đồng là địa hình cao nguyên.Địa hình có sự phân bậc kha rõ ràng từ Bắc xuống Nam.- Phía Bắc tỉnh là vùng núi cao, vùng cao nguyên Lang Bian.- Phía Đông và Tây có dạng địa hình núi thấp.- Phía Nam là vùng chuyên tiếp giữa cao nguyên Di Linh – Bảo Lộc và ban

bình nguyên.Địa hình tỉnh cao nguyên tương đối phức tạp chủ yếu là bình sơn nguyên và

núi cao ảnh hưởng đến viêc phat triên hạ tầng Bưu chính, Viễn thông.3. Khí hậu

Lâm Đồng nằm trong khu vực chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiêt đới gió mùa, Nhiêt độ trung bình năm của tỉnh dao động từ 18 – 25◦C, thời tiết ôn hòa và mat mẻ quanh năm, thường ít có những biến động lớn trong chu kỳ năm thuận lợi cho phat triên du lịch nghỉ dưỡng và phat triên cac loại cây trồng.4. Giao thông vận tải

Lâm Đồng là một tỉnh miền núi nên mạng lưới giao thông đóng vai trò hết sức quan trọng. Tuy có đủ 4 phương thức vận tải: đường bộ, đường hàng không, đường sắt, đường thuỷ nội địa, nhưng trong đó đường bộ đóng vai trò quan trọng nhất; đường sắt, đường không và đường thủy chưa khai thac được nhiều.

Đường bộ: hê thống đường bộ phân bố kha đều khắp trong tỉnh, đường ôtô đến hầu hết cac trung tâm xã. Mạng lưới đường bộ hiên có phân bố tương đối hợp lý, nối liền giữa trung tâm tỉnh đến trung tâm huyên, xã và cac điêm tập trung dân cư. Tuy nhiên, còn một số tuyến chưa được khép kín, khả năng phục vụ rất thấp, do mặt đường chủ yếu bằng đất, nên lầy lội vào mùa mưa sẽ khó khăn trong viêc vận chuyên Bưu chính.


Đường hàng không: Lâm Đồng có 2 sân bay là Liên Khương, Cam Ly; trong đó sân bay chính là Liên Khương nối đến cac tỉnh thành lớn trong nước như thủ đô Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng.

Đường sắt và đường thuỷ còn nhiều hạn chế.II. DÂN SỐ VÀ LAO ĐỘNG

Dân số trung bình của tỉnh năm 2010 là 1.204.869 người, mật độ dân số trung bình 123 người/km2.

Tỷ lê dân số thành thị chiếm 38% và tỷ lê dân số nông thôn chiếm một tỷ lê kha cao 62%.

Tỷ lê sinh năm 2010 là 1,81%. Tỷ lê tăng dân số tự nhiên năm 2010 là 1,24%.

Dân số bao gồm nhiều sắc tộc, trong đó dân tộc Kinh chiếm 78% dân số, K’Ho chiếm 12%, Mạ chiếm 2,5%, Nùng chiếm gần 2%, Tày chiếm 2%, Hoa chiếm 1,5%, Chu-ru 1,5% ..., còn lại cac dân tộc khac có tỷ lê dưới 1% sống thưa thớt ở cac vùng xa, vùng sâu trong tỉnh.

Sự phân bố dân cư trên địa bàn tỉnh không đồng đều; dân số chủ yếu tập trung tại Bảo Lộc với mật độ 646 người/km2 và Đà Lạt mật độ 632 người/km2, kế đến là Đơn Dương, Lâm Hà và Đức Trọng, cac huyên còn lại đều có mật độ dưới 100 người/km2 và thấp nhất là huyên Lạc Dương và Đam Rông.

III. TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm từ 2006 đến 2010 đạt 14%. Cơ cấu kinh tế chuyên dịch đúng hướng: từ nông, lâm thủy sản sang công

nghiêp xây dựng và dịch vụ.Năm 2010, tỷ trọng nông, lâm, thủy sản chiếm 49%, công nghiêp và xây

dựng chiếm 20%, dịch vụ chiếm 31%. Trong 5 năm 2006- 2010, tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 32.328 tỉ đồng;

tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 1.200 triêu USD; Tổng thu ngân sach nhà nước trên địa bàn đạt 11.285 tỉ đồng.GDP bình quân đầu người đạt 19 triêu đồng.Tỉnh có nhiều tiềm năng về phat triên du lịch. Lượng khach du lịch đến trong

giai đoạn 2006 – 2010 đạt 3,1 triêu lượt người.IV. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2020

Về phát triển kinh tế:- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân hàng năm thời kỳ 2011 - 2020

đạt 14,5 - 15%, trong đó giai đoạn 2011 - 2015 tăng 15 - 16%/năm và giai đoạn 2016 - 2020 tăng 13,5 - 14%/năm. Đến năm 2015 GDP bình quân đầu người đạt 44,5 - 46,2 triêu đồng (khoảng 2.200 - 2.300 USD) và vào năm 2020 đạt 92 - 100 triêu đồng (khoảng 3.500 - 3.800 USD);


- Tỷ trọng ngành nông nghiêp, công nghiêp và dịch vụ trong cơ cấu kinh tế vào năm 2015 là 36,8 - 37%, 26,8 - 28%, 35,2 - 35,8%; đến năm 2020 cơ cấu kinh tế tương ứng là 27 - 28%, 35 - 36%, 36 - 37%;

- Phấn đấu đến năm 2015 kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 850 triêu USD và vào năm 2020 đạt khoảng 1.800 triêu USD;

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011 - 2015 đạt khoảng 44% GDP; giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 42% GDP;

- Thu ngân sach nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2011 - 2015 đạt 13,8 - 14,3% GDP; giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 14,2% GDP.

Về phát triển xã hội:- Tỷ lê tăng dân số tự nhiên giảm còn dưới 1,3% vào năm 2015 và đến năm

2020 khoảng 1,2%; tỷ lê hộ nghèo còn 2%, trong đó giảm tỷ lê hộ nghèo vùng đồng bào dân tộc thiêu số xuống dưới 8% vào năm 2015 và đến năm 2020 cơ bản không còn hộ nghèo;

- Phấn đấu đến năm 2015 có 20% trường mầm non, 80% trường trung học, 20% trường trung học cơ sở và 10% trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia; đến năm 2020, cac chỉ tiêu trên là 40%, 90%, 40% và 20%. Đến năm 2020 có 10% huyên, thành phố đạt chuẩn phổ cập giao dục bậc trung học;

- Đến năm 2015 có 100% xã đạt chuẩn Quốc gia về y tế; đến năm 2020 tỷ lê trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn dưới 5%. Phấn đấu đến năm 2015, tỷ lê lao động qua đào tạo khoảng 50%, trong đó đào tạo nghề đạt 35 - 40%; tương ứng đến năm 2020 đạt khoảng 70% và 55%; giải quyết viêc làm mới bình quân hàng năm cho khoảng 28 - 30 vạn lao động;

- Bảo đảm có 90% dân số đô thị được sử dụng nước sạch; 85% dân số nông thôn sử dụng nước hợp vê sinh vào năm 2015 và đến năm 2020 bảo đảm 100% hộ dân được sử dụng nước hợp vê sinh.

Về bảo vệ môi trường:- Nâng và duy trì tỷ lê che phủ rừng lên 61% vào năm 2015; chủ động ứng

phó với biến đổi khí hậu;- Đến năm 2015 thu gom và xử lý 100% chất thải độc hại và 85 - 90% rac

thải sinh hoạt; đến năm 2020 toàn bộ rac thải cac loại được thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn trước khi thải ra môi trường.

Về quốc phòng, an ninh- Củng cố vững chắc thế trận quốc phòng toàn dân; xây dựng lực lượng vũ

trang vững mạnh, sẵn sàng đối phó thắng lợi với cac tình huống xảy ra;- Đẩy mạnh phong trào quần chúng tham gia giữ gìn trật tự an toàn xã hội,

củng cố thế trận an ninh nhân dân; tăng cường xây dựng lực lượng công an nhân dân. Phối hợp cac lực lượng thực hiên có hiêu quả cac chương trình quốc gia về phòng, chống tội phạm và bài trừ cac tê nạn xã hội.


V. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CUA KINH TẾ XÃ HỘI ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CUA BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG 1. Thuận lợi

Kinh tế tiếp tục phat triên ổn định và tăng trưởng cao, cơ cấu kinh tế chuyên dịch đúng hướng. Đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội của nhân dân ngày càng được nâng cao, cơ chế chính sach thu hút đầu tư bước đầu được xây dựng đã tạo điều kiên cho thị trường Bưu chính, Viễn thông.

Cơ sở hạ tầng giao thông, xây dựng, cac khu công nghiêp, cụm công nghiêp, cac khu đô thị mới… đang được quy hoạch, xây dựng và phat triên do đó tạo nhiều điều kiên thuận lợi đê xây dựng và phat triên cơ sở hạ tầng Bưu chính, Viễn thông.

Tỉnh có điều kiên tự nhiên, sinh thai đa dạng, có tiềm năng phat triên du lịch, thuận lợi cho phat triên cac ngành dịch vụ trong đó có Bưu chính, Viễn thông.

Quốc phòng an ninh được củng cố và giữ vững, quan hê đối ngoại tiếp tục được phat triên, an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội ổn định tạo điều kiên thuận lợi cho Bưu chính, Viễn thông phat triên bền vững.2. Khó khăn

Điều kiên kinh tế, xã hội của cac cụm dân cư không đồng đều, nhu cầu sử dụng cac dịch vụ Bưu chính, Viễn thông tại cac khu vực cũng rất khac nhau, dẫn đến khó khăn cho cac doanh nghiêp trong công tac phat triên dịch vụ tại mỗi địa phương.

Nguồn lao động dồi dào nhưng tỷ lê lao động chưa qua đào tạo còn cao, đội ngũ can bộ quản lý, khoa học kỹ thuật có chuyên môn còn mỏng, tỷ lê lao động chưa có viêc làm còn cao.

Mật độ dân số và diên tích rộng ảnh hưởng đến ban kính phục vụ về Bưu chính của tỉnh.

Diên tích rộng nên đầu tư phat triên mạng lưới Bưu chính, Viễn thông tốn kém.

Mức sống người dân còn thấp tac động đến tỷ lê người dân sử dụng dịch vụ Bưu chính, Viễn thông còn kha thấp.

Lâm Đồng là tỉnh du lịch có nhiều du khach đến tham quan tại cac điêm du lịch trong mùa lễ hội sẽ ảnh hưởng đến dịch vụ về viễn thông.

Kinh tế tăng trưởng nhưng chất lượng và hiêu quả chưa cao, tính bền vững và sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp; năng lực và khả năng cạnh tranh của cac doanh nghiêp trong tỉnh còn hạn chế, chi phí sản xuất cao; vì vậy ảnh hưởng không nhỏ đối với viêc sử dụng cac dịch vụ Bưu chính, Viễn thông trong quản lý và phat triên của doanh nghiêp; chưa thu hút được nhiều sự quan tâm đầu tư khai thac dịch vụ của cac doanh nghiêp trong và ngoài nước.

Kết cấu cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội nói chung có được cải thiên nhưng vẫn còn kém, nhất là khu vực nông thôn.


PHẦN III: HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG TỈNH LÂM ĐỒNG

I. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH GIAI ĐOẠN 2006 – 20101. Bưu chính

Nội Dung Chỉ tiêu quy hoạch

2006 - 2010 Thực hiện năm 2010

Tỷ lệ (%) thực hiện

Điêm phục vụ 548 153 28%Ban kính phục vụ (Km) 2,38 4,47 188%Số dân trung bình trên một điêm phục vụ (người/ điêm phục vụ) 2.263 7.624 337%Tăng trưởng dịch vụ hàng năm (%) 10 - 20 26 90%

2. Viên thông

Nội Dung Chỉ tiêu quy hoạch

2006 - 2010 Thực hiện năm 2010

Tỷ lệ (%) thực hiện

Tổng số thuê bao điên thoại cố định 247.000 260.247 105%Mật độ điên thoại cố định 19,92 21,6 108%Tổng số thuê bao điên thoại di động 447.000 1.358.201 304%Mật độ điên thoại di động 36,05 112,6 312%Tổng số thuê bao Internet 26.700 64.204 240%Mật độ thuê bao Internet 2,57 5,33 207%Trạm BTS 314 1.706 543%

3. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch:3.1. Kết quả đạt được

Giai đoạn 2006 – 2010, sau 5 năm thực hiên quy hoạch tình hình phat triên bưu chính, viễn thông trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phat triên, nâng cao trình độ dân trí cho người dân.

Bưu chính: Mạng điêm phục vụ đã được mở rộng đến hầu hết cac đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

Dịch vụ bưu chính đap ứng nhu cầu của người dân. Cac dịch vụ chuyên tiền nhanh đã được cung cấp tại 100% cac bưu cục trong tỉnh.

- Viễn thông: Chỉ tiêu về mật độ thuê bao di động, Internet vượt xa so với quy hoạch, điên thoại di động phat triên đạt 312%, internet phat triên đạt 207%, điên thoại cố định phat triên đạt 105% và số lượng trạm BTS phat triên đạt 543% so với quy hoạch cũ. Mạng truyền dẫn cap quang của tỉnh đã đến hầu hết cac xã phường thị trấn trong tỉnh.

Nguyên nhân do tình hình kinh tế xã hội của tỉnh phat triên ổn định, đời sống người dân ngày càng được cải thiên, nhu cầu về thông tin liên lạc của người dân


ngày càng cao. Mặt khac do chính sach mở cửa thị trường của nhà nước (có nhiều doanh nghiêp tham gia vào thị trường di động), sự phat triên của khoa học công nghê (công nghê 3G phat triên, số thuê bao, cột, trạm BTS tăng nhanh), cac doanh nghiêp tổ chức phat triên thị trường theo hướng giảm gia thành dịch vụ, nâng cao chất lượng, khuyến khích người tiêu dùng dịch vụ.

Dịch vụ viễn thông công ích đã được triên khai tại cac huyên và cac xã có điều kiên khó khăn trong tỉnh đã được thực hiên. Tổng số thuê bao điên thoại khu vực viễn thông công ích đạt khoảng 20.700 thuê bao, số thuê bao internet đạt khoảng 1.200 thuê bao.

Mạng viễn thông nông thôn phat triên đến tất cả cac xã trong tỉnh, mạng di động phủ sóng 100% địa bàn tỉnh, dịch vụ điên thoại cố định và internet tốc độ cao phat triên đến tất cả cac xã.

Nhìn chung, hạ tầng và dịch vụ Bưu chính, Viễn thông đã được cung cấp rộng rãi trên toàn tỉnh đap ứng tốt nhu cầu của người dân.3.2. Kết quả chưa đạt được, nguyên nhân

Sau 5 năm thực hiên quy hoạch, một số chỉ tiêu chưa đạt được. Một số cac chỉ tiêu không đạt so với mục tiêu đề ra trong quy hoạch cũ theo

quyết định 2224/QĐ-UBND:Số điêm phục vụ bưu chính phat triên đạt 28% so với quy hoạch đặt ra do cac

điêm phục vụ bưu chính đã được mở rộng đến cac xã, một phần nhu cầu sử dụng dịch vụ bưu chính của người dân thấp, hiêu quả kinh doanh thấp.

Cac chỉ tiêu về ban kính phục vụ và số dân phục vụ tại điêm phục vụ bưu chính chưa đạt so với quy hoạch đặt ra.

Một số dự an đưa ra chỉ tiêu cao, chưa sat với thực tế, điều kiên kinh tế xã hội của tỉnh như: ngầm hóa mạng ngoại vi, tự động hóa bưu chính. Nguyên nhân do nhiều khu vực điều kiên kinh tế khó khăn chưa thực hiên được dự an “tự động hóa bưu chính”, mặt khac công suất làm viêc chưa cần đến cac thiết bị tự động. Mạng ngoại vi khu vực nông thôn ít cac doanh nghiêp chưa chú trọng ngầm hóa.II. HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG 1. Hiện trạng phát triển Bưu chínha. Mạng điểm phục vụ

Mạng phục vụ Bưu chính tỉnh Lâm Đồng đã phat triên rộng khắp, 100% số xã, phường thị trấn có điêm phục vụ. Nhu cầu về dịch vụ Bưu chính của người dân trên địa bàn tỉnh đã được đap ứng tương đối đầy đủ.

Hiên trạng mạng điêm phục vụ bưu chính trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng như sau:

- 41 bưu cục: bao gồm bưu cục cấp I, cấp II và cấp III; đặt tại trung tâm thành phố và cac huyên, thị.


- 111 điêm bưu điên văn hóa xã. Về cơ bản, cac điêm bưu điên văn hoa xã đã đap ứng được nhu cầu sử dụng dịch vụ Bưu chính, Viễn thông và nhu cầu đọc sach, bao của người dân địa phương.

Ngoài ra, toàn tỉnh hiên có 1 ki ốt chủ yếu phục vụ nhu cầu sử dụng dịch vụ điên thoại công cộng, ban thẻ điên thoại trả trước, ban tem, phong bì, ban lẻ bao chí.

Toàn tỉnh có 153 điêm phục vụ Bưu chính: 41 bưu cục, 111 điêm bưu điên văn hóa xã, 1 điêm ki ốt; ban kính phục vụ bình quân 4,47 km/điêm phục vụ, số dân phục vụ bình quân 7.624 người/điêm phục vụ.

So với cả nước (ban kính phục vụ bình quân 2,43km/điêm và số dân phục vụ bình quân 4.817 người/điêm), chỉ tiêu bưu chính tỉnh Lâm Đồng đạt dưới mức bình quân chung của cả nước.b. Mạng vận chuyển Bưu chính

Đường thư cấp I: Đà Lạt – Tp Hồ Chí Minh. Mỗi ngày có 2 chuyến đi và 2 chuyến về.

Đường thư cấp II: 8 tuyến, tần suất 1-3 chuyến/ngày. - 2 tuyến vận chuyên 3 chuyến/ngày: tuyến Bảo Lâm - Bảo Lộc, tuyến Đơn

Dương - Fi Nôm. - 4 tuyến vận chuyên 2 chuyến/ngày : Lâm Hà - Đức Trọng, tuyến Đà Lạt -

Lạc Dương, tuyến Bảo Lộc – Đạ Huoai, tuyến Cat Tiên - Đạ Huoai. - 2 tuyến vận chuyên 1 chuyến/ngày: tuyến Lâm Hà - Đam Rông, tuyến Bảo

Lộc – Bảo Lâm.Đường thư cấp III (nội thành, nội huyện): 68 tuyến với tổng chiều dài khoảng 970km, phương tiên vận chuyên chủ yếu

sử dụng ô tô, xe may. Tần suất mỗi ngày từ 1 đến 2 chuyến. Cac tuyến đường thư cấp 3 do bưu điên huyên, thành phố thực hiên; đảm bảo

viêc giao nhận túi gói giữa cac bưu cục trong nội thành, nội huyên. Mạng vận chuyên Bưu chính: Đường thư cấp 2, cấp 3 được cơ giới hoa

100%, thực hiên tổ chức mạng lưới đường thư đê khai thac kịp thời, đảm bảo số xã phường thị trấn có bao đến trong ngày. c. Dịch vụ

Bưu điên tỉnh Lâm Đồng cung cấp cac dịch vụ Bưu chính như: dịch vụ cơ bản, dịch vụ cộng thêm, dịch vụ EMS, dịch vụ chuyên tiền, dịch vụ tiết kiêm bưu điên, dịch vụ bưu phẩm không địa chỉ…v.v…

Công ty Bưu chính Viettel chủ yếu cung cấp dịch vụ phat hành bao chí và dịch vụ chuyên phat nhanh.

Cac dịch vụ Bưu chính hiên được cung cấp trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng như sau:

+ Bưu phẩm - bưu kiên trong nước.


+ Bưu phẩm - bưu kiên quốc tế.+ Thư chuyên tiền và chuyên tiền nhanh.+ Tiết kiêm Bưu điên.+ Phat hành bao chí.+ Chuyên phat nhanh EMS.+ Chuyên phat nhanh quốc tế.+ Bưu phẩm không địa chỉ.+ Điên hoa.+ Tem Bưu chính.+ Dịch vụ khai gia.

Bảng 1: Doanh thu dịch vụ bưu chínhNăm Doanh thu Tốc độ tăng trưởng2005 14.338 2006 16.261 13,41%2007 45.507 179,85%2008 44.260 -2,74%2009 138.914 213,86%2010 134.686 -3,04%2011 126.700 -5,93%

Nguồn: số liệu niên giám thống kê năm 2010 và khảo sát từ doanh nghiệp

d. Nguồn nhân lực Bưu chính Tổng số lao động làm viêc trong lĩnh vực Bưu chính năm 2010 đạt khoảng

229 lao động, trong đó nguồn nhân lực có trình độ đại học, cao đẳng còn thấp, chiếm tỷ lê 6,2%, lao động có trình độ trung cấp chiếm tỷ lê 31% và 62,8% là công nhân và lao động phổ thông.

Hiên trạng lao động Bưu chính tỉnh Lâm Đồng: lao động trình độ cao còn chiếm một tỷ lê tương đối thấp, cần nâng cao năng lực, trình độ của người lao động đê nắm bắt và ap dụng cac công nghê tiên tiến, hiên đại.2. Viên thônga. Mạng chuyển mạch

Hiên tại trên địa bàn tỉnh có 185 điêm chuyên mạch của cac doanh nghiêp viễn thông. Ban kính phục vụ bình quân một trạm chuyên mạch trên địa bàn tỉnh còn kha cao (4,1km/điêm chuyên mạch), điều này ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng dịch vụ cung cấp.

Ban kính phục vụ bình quân kha cao do nhiều huyên có diên tích lớn, dân cư thưa như huyên: Lạc Dương, Di Linh, Bảo Lâm, Đạ Huoai, Đạ Tẻh; với ban kính phục vụ từ trên 4,7km/điêm chuyên mạch đến 8,19km/điêm chuyên mạch.

Mạng chuyên mạch tại Lâm Đồng hầu hết sử dụng hê thống tổng đài chuyên mạch kênh (TDM) làm nhiêm vụ chuyên mạch cho lưu lượng thoại nội hạt.


Công nghê chuyên mạch hiên tại vẫn đap ứng tốt cho cac dịch vụ thoại nhưng hạn chế cho viêc cung cấp dịch vụ mới, chi phí tăng dung lượng mở rộng tốn kém.

Ngoài dịch vụ điên thoại cố định có dây, tại Lâm Đồng cac doanh nghiêp còn cung cấp dịch vụ điên thoại cố định vô tuyến sử dụng tổng đài nội hạt kết hợp với sóng vô tuyến của mạng điên thoại di động (E-Com, HomePhone, Gphone) với tổng số 211.844 may điên thoại cố định vô tuyến của cac mạng trên địa bàn tỉnh.

Như vậy, kết hợp mạng điên thoại cố định có dây và vô tuyến, mạng lưới cung cấp dịch vụ điên thoại cố định tại Lâm Đồng đã phat triên rộng khắp, đến 100% xã, phường.b. Mạng truyền dẫn

Mạng truyền dẫn liên tỉnhHiên trên địa bàn tỉnh có 7 tuyến truyền dẫn quang liên tỉnh và 1 tuyến truyền

dẫn dự phòng bằng cac tuyến Viba số, cac tuyến này được tổ chức điêm rẽ đê kết nối với mạng truyền dẫn nội; mạng truyền dẫn liên tỉnh này đang chuyên tải cac dịch vụ viễn thông, công nghê thông tin, phat thanh và truyền hình đi liên tỉnh và quốc tế. Cụ thê cac tuyến truyền dẫn liên tỉnh trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng hiên nay:

+ Tuyến cap quang Di Linh – Bình Thuận.+ Tuyến cap quang Đức Trọng – Bình Thuận.+ Tuyến cap quang Đạ Huoai – Đồng Nai.+ Tuyến cap quang Di Linh – Đắk Nông.+ Tuyến cap quang Đà Lạt – Ninh Thuận.+ Tuyến cap quang từ điên lực Bảo Lộc - điên lực Bình Thuận.+ Tuyến cap quang từ Lâm đồng - Ninh Thuận.Mạng truyền dẫn nội tỉnh Truyên dẫn nội tỉnh có 2 doanh nghiêp tham gia là: Viễn thông Lâm Đồng và

Viettel.Truyền dẫn Viễn thông Lâm Đồng: Mạng nội tỉnh Viễn thông Lâm Đồng

được kết nối bằng cac vòng Ring và cac vòng Ring nhanh Ngoài cac vòng Ring truyền dẫn chính cac doanh nghiêp còn xây dựng vòng rẽ nhanh, cac tuyến cap. Doanh nhiêp có 267 tuyến truyền dẫn nối đến cac xã, phường, thị trấn trong tỉnh.

Truyền dẫn của Viettel: Xây dựng cac tuyến cap truyền dẫn đến cac xã trong tỉnh, doanh nghiêp có tổng cộng 514 tuyến truyền dẫn nội tỉnh.


c. Mạng ngoại viMạng ngoại vi (cống, bê cap điên thoại và internet) trên địa bàn tỉnh trong

những năm qua đã được cac doanh nghiêp đặc biêt quan tâm và đầu tư, đã đap ứng được cơ bản nhu cầu lắp đặt điên thoại của nhân dân và chính quyền địa phương. Đê nâng cao chất lượng, rút ngắn cự ly phục vụ của mạng ngoại vi cac doanh nghiêp đã mở rộng cac trạm chuyên mạch, cac điêm tập trung thuê bao, ban kính phục vụ bình quân của cac trạm đã giảm đang kê.

Hiên tại mạng ngoại vi thuộc khu vực thành phố và trung tâm cac huyên đã được ngầm hóa, tỷ lê ngầm hóa mạng ngoại vi cac tuyến đạt trên 40%.

Cap treo cac loại được treo trên cột thông tin bưu điên hoặc cột hạ thế của điên lực, đã đap ứng kịp thời nhu cầu lắp đặt thuê bao mới cho nhân dân trên địa bàn toàn tỉnh. Tuy nhiên chưa đảm bảo an toàn và mỹ quan đô thị.

Toàn mạng có 7.785km cap cac loại trong đó có 3.317km cap ngầm chiếm tỉ lê 42,62%.

d. Mạng di động

Trên địa bàn tỉnh hiên có 6 mạng điên thoại di động: Viettel, Vinaphone, Mobifone, Vietnammobile, Sfone và beeline.

Tổng số trạm thu phat sóng di động của cac doanh nghiêp trên địa bàn có 1.706 trạm, ban kính phục vụ bình quân 1,35 km/trạm.

Bảng 2: Hiện trạng trạm thu phát sóng di động

TT Đơn vị hành chính Tổng số trạm BTSBán kính phục

vụ (km)

1 TP Đà Lạt 352 0,602 TP. Bảo Lộc 214 0,593 Huyên Đam Rông 56 2,214 Huyên Lạc Dương 52 2,785 Huyên Lâm Hà 179 1,326 Huyên Đơn Dương 104 1,377 Huyên Đức Trọng 219 1,158 Huyên Di Linh 184 1,679 Huyên Bảo Lâm 139 1,8310 Huyên Đạ Huoai 72 1,4811 Huyên Đạ Tẻh 67 1,5812 Huyên Cat Tiên 68 1,41

Tổng 1.706 1,35Nguồn: Thống kê từ doanh nghiệp

Trong tổng số 1.706 trạm thu phat sóng di động: trạm phat sóng 3G có 637 trạm chiếm tỷ lê 33,4% và 1.069 trạm thu phat sóng 2G chiếm tỷ lê 66,6%.

Khu vực một số huyên, ban kính phục vụ bình quân của một trạm thu phat sóng còn cao do địa bàn có diên tích rộng, mật độ dân cư thấp.


e. Mạng Internet

Bảng 3: Hiện trạng mạng Internet tỉnh Lâm Đồng

Đơn vị hành chínhDung lượng lăp

đăt hết năm 2010(cổng)

Dung lượng sử dụng

Hiệu suất sử dụng

TP Đà Lạt 37.039 20.953 56,57%TP. Bảo Lộc 12.816 8.494 66,28%Huyên Đam Rông 1.489 657 44,12%Huyên Lạc Dương 832 463 55,65%Huyên Lâm Hà 5.224 2.973 56,91%Huyên Đơn Dương 4.928 2.641 53,59%Huyên Đức Trọng 10.145 6.635 65,40%Huyên Di Linh 5.710 3.460 60,60%Huyên Bảo Lâm 3.232 1.941 60,06%Huyên Đạ Huoai 2.008 1.070 53,29%Huyên Đạ Tẻh 2.056 970 47,18%Huyên Cat Tiên 1.832 834 45,52%Tổng 87.311 51.091 58,52%

Nguồn: Thống kê từ doanh nghiệp

Mạng Internet băng thông rộng đã được cung cấp ở hầu hết cac xã trên địa bàn tỉnh.

Tổng số cổng lắp đặt là 87.311, số cổng sử dụng khoảng 51.091 cổng. Hiêu suất sử dụng khoảng 58,52%.f. Dịch vụ.

Dịch vụ điện thoại cố định: Đã được phổ cập trên địa bàn toàn tỉnh, 100% số xã, phường, thị trấn có may điên thoại. Dịch vụ điên thoại cố định hầu hết do Viễn thông Lâm Đồng cung cấp, ngoài ra hiên nay còn có doanh nghiêp Viễn thông Quân Đội cùng tham gia cung cấp dịch vụ. Tổng số thuê bao điên thoại cố định trên địa bàn toàn tỉnh đạt 211.844 thuê bao, đạt mật độ 17,4 thuê bao/100 dân, bao gồm cố định có dây và cố định không dây.

Bảng 4: Thống kê số thuê bao điện thoại cố định giai đoạn 2005 – 2011

Năm Số thuê bao điện thoại cố định Dân số Mật độ thuê

bao/100 dânTốc độ phát

triển (%)

2005 107.442 1.125.502 9,5 2006 141.506 1.145.078 12,4 322007 244.501 1.160.466 21,1 732008 246.663 1.175.355 20,8 1


2009 297.471 1.189.327 25,0 212010 260.247 1.204.869 21,6 -132011 211.844 1.220.532 17,4 -19

Nguồn: Niên giám thống kê năm 2010 và số liệu khảo sátTốc độ tăng trưởng thuê bao điên thoại cố định giai đoạn 2005 - 2011 đạt

bình quân 16%/năm.Mật độ thuê bao điên thoại cố định cả nước (năm 2007 đạt 13,11, năm 2008

đạt 17,13, năm 2009 đạt 20,12 và năm 2010 đạt 16,45 thuê bao/100 dân). So với cả nước mật độ điên thoại cố định của tỉnh luôn cao hơn so với trung bình cả nước.

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Năm

Số th

uê b

ao đ

iệu

thoạ

i cố

định

Hình 1: Đồ thị phát triển thuê bao điện thoại cố định giai đoạn 2005 – 2011Dịch vụ điện thoại di động: Đã phủ sóng tới tất cả cac trung tâm huyên, thị,

thành phố; Tuy nhiên trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều khu vực sóng yếu, yếu dung lượng. Tổng số thuê bao điên thoại di động trên địa bàn toàn tỉnh đạt 1.644.496 thuê bao, mật độ 136,31 thuê bao/100 dân.

Bảng 5: Thống kê số thuê bao điện thoại di động giai đoạn 2005 – 2011

Năm Số thuê bao Mật độ Tốc độ

2005 130.259 11,57 2006 231.501 20,22 77,72%2007 376.891 32,48 62,80%2008 560.321 47,67 142,04%2009 954.512 80,26 70,35%


2010 1.358.201 112,73 42,29%2011 1.644.496 134,74 21,08%

Nguồn: Niên giám thống kê năm 2010 và số liệu khảo sát

Tốc độ tăng trưởng thuê bao điên thoại di động giai đoạn 2005 – 2011 đạt bình quân 69%/năm.

Mật độ thuê bao điên thoại di động cả nước (năm 2007 đạt 52,86, năm 2008 đạt 86,85, năm 2009 đạt 113,4 và năm 2010 đạt 127,68 thuê bao/100 dân). So với cả nước mật độ điên thoại di động của tỉnh thấp hơn so với trung bình cả nước.

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1.800.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Năm

Tổng

số

thuê

bao

điệ

n th

oại d

i độn

g

Hình 2: Đồ thị phát triển thuê bao điện thoại di động giai đoạn 2005 – 2011Dịch vụ Internet: Tổng số thuê bao Internet trên địa bàn tỉnh đạt 63.497

thuê bao, mật độ 5,20 thuê bao/100 dân. Cac thuê bao đều là thuê bao băng rộng và thuê bao kênh riêng, không còn thuê bao băng hep.

Bảng 6: Thống kê số thuê bao Internet giai đoạn 2005 –2011

Năm Thuê bao Internet Mật độ (thuê bao/100 dân)

Tốc độ tăng trưởng (%)

2005 3.897 0,35 2006 5.835 0,51 49,73%2007 16.914 1,46 189,87%2008 23.811 2,03 308,07%2009 44.514 3,74 86,95%2010 64.204 5,33 44,23%2011 63.497 5,20 -1,10%


Nguồn: Niên giám thống kê năm 2010 và số liệu khảo sát

Tốc độ tăng trưởng thuê bao Internet giai đoạn 2005 – 2011 rất cao đạt bình quân 113%/năm.

Mật độ thuê bao Internet cả nước (năm 2010 đạt 5,33 thuê bao/100 dân). So với cả nước mật độ thuê bao Internet của tỉnh bằng so với trung bình cả nước.

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Năm

Tổng

số

thuê

bao

Inte

rnet

Hình 3: Đồ thị phát triển thuê bao Internet giai đoạn 2005 - 2011g. Nguồn nhân lực viễn thông

Tổng số lao động viễn thông trên địa bàn tỉnh khoảng 942 lao động, trong đó: trên đại học 8 người (chiếm 0,85%), đại học 422 người (chiếm 44,80%), trung cấp 238 người (chiếm 25,27%), công nhân 192 người (chiếm 20,38%), 36 lao động phổ thông (chiếm 3,82%).

Số lượng lao động tham gia trong lĩnh vực viễn thông không ngừng tăng lên trong những năm qua, cả về đội ngũ can bộ khoa học kỹ thuật, đội ngũ quản lý sản xuất kinh doanh. Ngoài nguồn lao động được qua đào tạo chủ yếu chuyên ngành Điên tử - Viễn thông và Công nghê thông tin và một số chuyên ngành khac, còn có sự tham gia của cac lao động công nhân và một số ít lao động phổ thông trên địa bàn tỉnh.

Nguồn nhân lực trình độ cao trong lĩnh vực viễn thông trên địa bàn tỉnh đồng đều có thuận lợi trong viêc phat triên Viễn thông.III. THỊ TRƯỜNG BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG1. Thị trường Bưu chính

Hiên nay, thị trường bưu chính, chuyên phat ngoài Bưu điên tỉnh còn có sự tham gia của Công ty Bưu chính Viettel và một số doanh nghiêp chuyên phat, vận tải. Bưu điên tỉnh vẫn chiếm thị phần chủ yếu trong thị trường bưu chính, chuyên phat.


Với sự tham gia của nhiều doanh nghiêp, thị trường Bưu chính đã trở nên cạnh tranh mạnh hơn, chất lượng cac loại hình dịch vụ Bưu chính được nâng cao, cac loại hình dịch vụ phong phú, đa dạng… đem lại nhiều lợi ích cho người sử dụng.2. Thị trường Viên thông

Thị trường điên thoại cố định: Viễn thông tỉnh chiếm thị phần chủ yếu. Tuy nhiên, với sự xuất hiên của cac nhà cung cấp mới như Viễn thông Quân đội đã tạo ra thị trường cạnh tranh hơn dẫn tới viêc giảm gia cước, nâng cao chất lượng dịch vụ và cung cấp cac dịch vụ gia trị gia tăng mới với mức gia cạnh tranh.

Thị phần thuê bao điên thoại cố định tỉnh Lâm Đồng: Viễn thông Lâm Đồng chiếm 95% thị phần, còn lại là cac doanh nghiêp khac.

Viên thông Tỉnh

Viettel

Hình 4: Thị phân thuê bao điện thoại cố định Lâm ĐồngThị trường thông tin di động: đặc biêt sôi động khi có sự xuất hiên của cac

nhà cung cấp là Viettel. Với sự xuất hiên của nhiều nhà cung cấp dịch vụ mới, thị trường thông tin di động có sức cạnh tranh mạnh hơn, sự cạnh tranh giữa cac nhà cung cấp dịch vụ đã làm cho chất lượng dịch vụ liên tục được cải thiên, vùng phủ sóng phat triên nhanh, cước phí giảm mạnh. Do vậy số lượng thuê bao phat triên với tốc độ cao.

Thị phần dịch vụ điên thoại di động tỉnh Lâm Đồng: Viettel đạt tỷ lê khoảng 65% thị phần, Vinaphone đạt 16,1%, Mobifone đạt 13,9% và 5% cho cac doanh nghiêp (Sfone, Vietnammobile, Beeline).


Vinaphone

ViettelSPT, VietNamMobile

Mobifone

Hình 5: Thị phân dịch vụ điện thoại di động Lâm Đồng Hiên thị trường thông tin di động Lâm Đồng đang có 6 doanh nghiêp khai

thac: Mobifone, VinaPhone, Viettel, Vietnammobile, Sfone và Beeline (Gtel Mobile).

Thị trường di động trong thời gian tới sẽ cạnh tranh rất khốc liêt, không chỉ thị trường có nhiều người ban mà đây là cuộc cạnh tranh trên nhiều lĩnh vực nhằm chiếm lĩnh thị trường.

Thị trường Internet: Có 3 doanh nghiêp cung cấp là: Viễn thông tỉnh, Viễn thông quân đội và FPT. Đây là dịch vụ mới phat triên, chất lượng và gia cước của cac nhà cung cấp không có sự phân biêt lớn song hiên tại thị phần chủ yếu vẫn thuộc Viễn thông tỉnh.IV. CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Trước khi có Nghị định 101/2004/NĐ-CP về viêc thành lập Sở Bưu chính, Viễn thông (nay là Sở Thông tin và Truyền thông) trực thuộc Uỷ ban nhân dân cac tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thì cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực bưu chính viễn thông do cac Cục Bưu chính, Viễn thông và Công nghê thông tin khu vực và do chính doanh nghiêp đảm nhiêm.

Hiên tại, Sở Thông tin và Truyền thông có nhiêm vụ tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiên chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh về bưu chính, viễn thông, công nghê thông tin, điên tử, Internet, truyền dẫn phat sóng, tần số vô tuyến điên và cơ sở hạ tầng thông tin, quản lý cac dịch vụ công về bưu chính, viễn thông trên địa bàn tỉnh và thực hiên một số nhiêm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh.


Quản lý Nhà nước về lĩnh vực bưu chính, viễn thông và trong thời gian gần đây đã được xac định rõ, bộ may tổ chức dần được hoàn thiên, cac chức năng quản lý nhà nước cũng đã được qui định, hê thống cac văn bản phap luật về bưu chính, viễn thông đã góp phần xây dựng và hướng dẫn công tac quản lý nhà nước ở địa phương, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh của cac doanh nghiêp.

Sở Thông tin và Truyền thông đã tham mưu, đề xuất với lãnh đạo tỉnh thực hiên kha nhiều nội dung quản lý nhà nước về bưu chính viễn thông trên địa bàn tỉnh, nhưng hiên tại Sở còn gặp không ít khó khăn trong viêc tổ chức thực hiên.

Sở Thông tin và Truyền thông Lâm Đồng mới được thành lập, lực lượng can bộ còn thiếu, kinh nghiêm chưa nhiều, hơn nữa tại cac huyên, thành phố chưa bố trí can bộ chuyên trach quản lý bưu chính, viễn thông, nên viêc phối hợp giữa Sở và địa phương còn nhiều hạn chế.

Viêc phối hợp giữa cac doanh nghiêp và Sở trong xây dựng và phat triên mạng lưới cũng còn gặp khó khăn do cac doanh nghiêp thường được tổ chức theo mô hình tổng công ty, cac công ty con, chi nhanh ở địa phương chịu sự quản lý từ công ty chủ quản.

Sự phối hợp giữa cac ban ngành trong tỉnh trong viêc xây dựng và triên khai quy hoạch, kế hoạch chưa thực sự tốt dẫn đến tình trạng thiếu đồng bộ trong phat triên hạ tầng.

Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành văn bản quy phạm phap luật như: luật Bưu chính, luật Viễn thông và một số cac quyết định, thông tư phục vụ cho công tac quản lý nhà nước về Bưu chính Viễn thông nhưng vẫn còn thiếu cac văn bản hướng dẫn triên khai cụ thê cho địa phương.

Do cac văn bản luật có sự thay đổi và một số quyết định mới về phat triên Bưu chính, Viễn thông. Sự bùng nổ phat triên của mạng thông tin di động trong những năm qua đã có tac động không nhỏ đến quản lý quy hoạch của tỉnh.

Mạng thông tin di động đã có sự phat triên mạnh về thuê bao nên hạ tầng cũng phat triên đê đap ứng nhu cầu đó. Mạng truyền quang đã được phat triên đến cac xã. Mạng ngoại vi đã được ngầm hóa trên 40% toàn tỉnh, cac khu du lịch đã khu trung tâm thành phố đã được ngầm hóa với tỷ lê cao.

Sở đã giam sat viêc thực hiên quy hoạch của cac doanh nghiêp viễn thông trong phat triên hạ tầng bưu chính viễn thông cho phù hợp với quy hoạch. Cac mục tiêu về ngầm hóa, phat triên mạng truyền dẫn mạng di động, điêm phục vụ bưu chính cho phù hợp với quy hoạch và sự phat triên kinh tế - xã hội của tỉnh.V. ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG1. Kết quả đạt được

Hiên trạng mạng Bưu chính phat triên rộng khắp trong tỉnh. Tất cả cac dịch vụ Bưu chính truyền thống đã được cung cấp tại cac bưu cục cấp 1, cấp 2 và đang đưa dần một số dịch vụ mới (chuyên phat nhanh, bưu chính ủy thac,


chuyên tiền nhanh, tiết kiêm bưu điên…) vào cac bưu cục cấp 3 đê đap ứng tốt hơn nhu cầu sử dụng dịch vụ Bưu chính của người dân.

Hạ tầng mạng viễn thông có độ phủ tương đối tốt, công nghê hiên đại, có khả năng nâng cấp đê đap ứng cac dịch vụ mới.

Có khoảng 76% điêm bưu điên văn hóa xã có kết nối Internet tốc độ cao và 50% điêm bưu điên văn hóa xã có cung cấp dịch vụ chuyên tiền cho người dân khu vực nông thôn.

Nhìn chung dịch vụ bưu chính đủ đap ứng nhu cầu sử dụng của người dân ở khu vực thành thị và nông thôn.

Mạng truyền dẫn quang đã phat triên rộng khắp, hầu hết số xã, phường có cap quang.

Tốc độ tăng trưởng cac dịch vụ viễn thông đạt mức cao, loại hình dịch vụ phong phú, đa dạng. Thị trường viễn thông có nhiều doanh nghiêp tham gia cung cấp dịch vụ, sự cạnh tranh giữa cac nhà cung cấp đã làm cho chất lượng của cac dịch vụ viễn thông liên tục được cải thiên, đem lại nhiều lợi ích cho người sử dụng.

Ngầm hóa mạng ngoại vi trong tỉnh đạt tỷ lê trên 40%. Tỷ lê cao so với cac tỉnh khac chỉ đạt khoảng trên 10%. Do tỉnh là tỉnh du lịch nhiều tuyến đường tuyến phố và cac khu du lịch được ngầm hóa đảm bảo mỹ quan khu vực.

Trạm phat sóng 3G đã được xây dựng chung với cac trạm 2G phục vụ nhu cầu của người dân. Số trạm BTS lắp chung 3G và 2G đạt khoảng 38%.2. Hạn chế

Phat triên hạ tầng Bưu chính chưa phù hợp, đầu tư rộng khắp không có trọng tâm dẫn đến mạng vận chuyên phải đưa đến nhiều điêm lượng bưu phẩm, bưu kiên, gửi thư ít không có hiêu quả về kinh tế.

Dịch vụ Bưu chính mới ít, hiêu quả phục vụ tại cac điêm bưu chính thấp đặc biêt là cac điêm bưu điên văn hóa xã rất ít người đến gửi thư, bưu phẩm, bưu kiên và sử dụng điên thoại công cộng.

Hạ tầng viễn thông phat triên nhanh nhưng không đồng đều tập trung nhiều ở khu vực thành phố và trung tâm huyên.

Khu vực thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc ban kính phục vụ 1 trạm khoảng 0,6 km cac huyên như: Đam Rông, Lạc Dương có ban kính phục vụ cao trên 2,2 km.

Trạm BTS phat triên rất nhanh trong thời gian qua do nhu cầu cung cấp dịch vụ của doanh nghiêp. Cac doanh nghiêp phat triên trạm BTS một cach ồ ạt không có sự phối hợp trong viêc phat triên chung cơ sở hạ tầng.

Dịch vụ Internet đã phat triên nhưng chưa có hiêu quả cao bởi cac thuê bao Internet ca nhân chủ yếu ở khu vực thành thị. Dịch vụ Internet phat triên rộng khắp nhưng chưa được hiêu quả do khu vực nông thôn nhu cầu sử dụng của người dân vẫn còn thấp.


Công tac quản lý nhà nước về bưu chính viễn thông còn gặp nhiều khó khăn do chưa có quy chuẩn đê đanh gia chất lượng dịch vụ bưu chính viễn thông.2.3. Thời cơ

Giai đoạn chuyên đổi công nghê: công nghê mới cho phép cung cấp nhiều dịch vụ và ứng dụng.

Thị trường phat triên thuận lợi, gia cước và chất lượng dịch vụ phù hợp với người dân.

Công nghê phat triên: 3G, vô tuyến băng rộng…cho phép cung cấp cac dịch vụ với chất lượng tốt hơn, nhiều giải phap xây dựng hạ tầng hiêu quả và nhanh chóng hơn.

Doanh nghiêp xâm nhập thị trường dễ dàng, dễ dàng cung cấp dịch vụ và phat triên hạ tầng.

Hạ tầng giao thông, đô thị đang trong qua trình xây dựng và hoàn thiên, thuận lợi cho doanh nghiêp phat triên hạ tầng.2.4 Thách thức

Cac doanh nghiêp trực thuộc tổng công ty hoặc tập đoàn, mọi kế hoạch phat triên thông qua cấp chủ quản; Định hướng phat triên của cac doanh nghiêp khac nhau dẫn tới khó khăn trong điều phối chung đê phat triên thị trường viễn thông tại địa phương.

Nền kinh tế đang trong giai đoạn mở cửa, hội nhập, có nhiều doanh nghiêp (doanh nghiêp trong và ngoài nước) tham gia thị trường gây ra khó khăn trong công tac quản lý nhà nước và phat triên hạ tầng.

Thị trường viễn thông Viêt Nam đang trong giai đoạn phat triên có nhiều biến động: thay đổi công nghê, thị trường phat triên đột biến...dẫn tới khó khăn và sức ép về phat triên hạ tầng.

Công tac quản lý nhà nước gặp nhiều khó khăn: hê thống luật phap, chính sach không thê xây dựng trong thời gian ngắn.


PHẦN IV: DỰ BÁO PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2020

I. CĂN CƯ DỰ BÁODự bao cac dịch vụ bưu chính, viễn thông của Lâm Đồng được xây dựng trên

cơ sở cac căn cứ sau:- Đanh gia qua trình phat triên, tăng trưởng cac dịch vụ Bưu chính, Viễn

thông giai đoạn 2005 – 2010.- Xu hướng phat triên kinh tế xã hội Viêt Nam thời kỳ 2006 – 2020.- Chiến lược, chính sach phat triên lĩnh vực Bưu chính, Viễn thông đến

2015 và định hướng 2020.- Định hướng phat triên về kinh tế xã hội của tỉnh đến năm 2020 và đặc

điêm tự nhiên kinh tế xã hội của tỉnh.- Đanh gia kết quả đạt được, chỉ tiêu trong quy hoạch phat triên Bưu chính,

Viễn thông tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2005 – 2010.II. PHƯƠNG PHÁP DỰ BÁO

Dự bao phat triên cac dịch vụ Bưu chính, Viễn thông được thực hiên trên cơ sở ap dụng cac phương phap dự bao sau:

- Phương phap toan học: Sử dụng cac phương phap toan học (đối chiếu với phương phap liêt kê) và cac công cụ dự bao (phần mềm dự bao).

- Phương phap phân tích tổng hợp. - Phương phap dự bao theo kinh nghiêm của cac chuyên gia, có điều chỉnh

theo tốc độ tăng trưởng dân số, kết cấu hộ gia đình, tỷ lê độ tuổi lao động, số cac cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiêp, thu nhập bình quân ca nhân, xu hướng tiêu dùng, hình thức cung ứng dịch vụ....III. DỰ BÁO PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH1. Dự báo xu hướng phát triển Bưu chính

1.1. Xu hướng ứng dụng khoa học công nghệCông nghệ thông tin: Công nghê thông tin phat triên đã tạo ra rất nhiều

phần mềm cho Bưu chính trong quản lý, khai thac và lưu trữ số liêu. Cac may tính có tốc độ xử lý cao được nối với nhau thông qua mạng Internet giúp cho viêc truyền đưa tin tức hiêu quả và nhanh chóng cho phép ứng dụng trong viêc truy tìm hay định vị cac sản phẩm Bưu chính từ đó tạo điều kiên cho viêc hoàn thiên chất lượng cac dịch vụ vốn có và phat triên cac dịch vụ Bưu chính mới như Datapost, Letter to mail hay Mail to letter, E - post,v.v...

Tự động hoá: Xu hướng tự động hóa diễn ra mạnh mẽ trên thế giới trong nhiều năm qua trong nhiều lĩnh vực cũng có tac dụng to lớn trong công nghê khai thac, chia chọn cac sản phẩm Bưu chính nhằm giảm thiêu tối đa thời gian


hoàn thành công viêc. Giảm sức lao động của con người nâng cao năng suất lao động cũng như chất lượng dịch vụ. Một số thiết bị Bưu chính hiên đại đã được ứng dụng ở một số nước trên thế giới có thê kê đến như: cân điên tử, may in tem, may ban bưu thiếp, tem tự động, may chấp nhận bưu phẩm tự động, băng chuyền hàng cac loại. Viêc ứng dụng cac thiết bị này trong tương lai là một xu hướng tất yếu trong Bưu chính hiên đại.

1.2. Xu hướng phát triển thị trườngDịch vụ Bưu chính truyền thống có xu hướng phat triên chậm lại, doanh thu

của cac dịch vụ truyền thống chỉ chiếm một tỉ lê nhỏ trong doanh thu Bưu chính; do người sử dụng có nhiều phương thức, dịch vụ khac thay thế.

Công nghê thông tin và công nghê tự động hóa cho phép phat triên nhiều dịch vụ Bưu chính mới. Cac dịch vụ Bưu chính tài chính sẽ phat triên mạnh chiếm tỷ trọng doanh thu lớn trong Bưu chính. Cac dịch vụ chuyên phat nhanh, chuyên tiền có tốc độ tăng trưởng nhanh.

Thị trường Bưu chính sẽ có nhiều doanh nghiêp nhỏ, doanh nghiêp trong và ngoài nước được cấp phép cung cấp dịch vụ.

Cac doanh nghiêp bưu chính sẽ là tổng đại lý cho cac doanh nghiêp viễn thông trong viêc cung cấp cac dịch vụ viễn thông như: ban sản phẩm viễn thông (thẻ trả trước cac loại), thiết bị viễn thông, công nghê thông tin; chấp nhận hợp đồng lắp đặt thuê bao điên thoại cố định và di động; thu cước viễn thông; in ấn cac thông tin chi tiết cước thông qua dịch vụ Datapost,…và đặc biêt là tham gia cung cấp cac dịch vụ viễn thông gia trị gia tăng.

Cac doanh nghiêp kinh doanh trong lĩnh vực Bưu chính hiên nay thường thiếu kinh nghiêm và công nghê cao, đặc biêt là trong lĩnh vực quản lý so với cac doanh nghiêp nước ngoài. Vì vậy đê nâng cao chất lượng dịch vụ, tăng tính cạnh tranh trên thị trường tạo ra sự đổi mới nhiều mặt cac doanh nghiêp Viêt Nam trong kinh doanh thì hội nhập là xu hướng tất yếu. Xu hướng mở cửa thị trường sẽ giúp cho thị trường Bưu chính đầy tiềm năng phat triên mạnh hơn.

Cac doanh nghiêp Bưu chính trong nước sẽ vươn ra thị trường cac nước trong khu vực và trên thế giới cùng với môi trường hội nhập mà Viêt Nam đang tham gia. Môi trường phap lý về Bưu chính trong nước ngày càng minh bạch và hoàn thiên hơn, thuận lợi cho viêc mở rộng và phat triên của cac doanh nghiêp.

Trong qua trình đàm phan gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO), Viêt Nam phải xây dựng lộ trình mở cửa thị trường dịch vụ Bưu chính. Tuy nhiên dịch vụ Bưu chính công cộng vẫn do Bưu chính Viêt Nam thực hiên. Chủ yếu là mở cửa thị trường chuyên phat tài chính, chuyên phat nhanh, thư và bưu phẩm bưu kiên.

1.3. Xu hướng phát triển dịch vụPhat triên mạnh cac dịch vụ tài chính như: dịch vụ trả lương qua tài khoản,

trả lương hưu, dịch vụ thanh toan qua mạng, dịch vụ nhờ thu, phat cho cac doanh nghiêp cung ứng dịch vụ (thu tiền điên, nước, bảo hiêm nhân thọ…).


Công nghê thông tin tạo điều kiên cho Bưu chính khai thac cac dịch vụ thương mại điên tử (E - Commerce) như ban hàng qua Bưu chính, Bưu chính ảo, Bưu chính điên tử (E - Posts),v.v..., chất lượng dịch vụ ngày càng cao đap ứng nhu cầu mọi đối tượng khach hàng: Direct Mail (thư trực tiếp); Logistics (kho vận); Mua hàng qua Bưu điên - thương mại điên tử. Cac dịch vụ Bưu chính truyền thống như dịch vụ bưu phẩm, bưu kiên trước nay vẫn là dịch vụ chủ yếu của Bưu chính song hiên đang bị nhiều phương thức thông tin khac thay thế.

Trong cac nhóm dịch vụ: dịch vụ bưu chính truyền thống, dịch vụ tài chính, dịch vụ lai ghép. Chỉ có nhóm dịch vụ truyền thống với những dịch vụ bưu phẩm, bưu kiên, thư thường, phat hành bao chí (bao đảng) là những dịch vụ mang tính công ích. Còn lại cac dịch vụ khac mang tính thương mại.

Ngoài viêc kinh doanh cac dịch vụ mới liên quan đến bưu chính thì lĩnh vực văn phòng cho thuê đang là một lĩnh vực tạo nguồn thu rất lớn cho Bưu chính. Ngành bưu chính cần có giải phap đồng bộ và triên khai nhanh cac dự an xây dựng cao ốc văn phòng làm viêc kết hợp với viêc cho thuê. Có như vậy, Bưu chính Viêt Nam mới có khả năng rút ngắn thời gian giảm cấp bù của Nhà nước cho lĩnh vực bưu chính công ích, tiến tới đảm bảo thu bù chi trong thời gian sớm nhất.2. Dự báo dịch vụ bưu chính

Nhóm dịch vụ bưu chính truyền thống:- Dịch vụ bưu phẩm (ghi số, thường, trong nước và quốc tế), bưu kiên: giai

đoạn đến năm 2015 dịch vụ này sẽ duy trì tốc độ tăng trưởng bình quân 2-5%/năm.

- Dịch vụ chuyên tiền, chuyên tiền nhanh, điên hoa và dịch vụ tiết kiêm bưu điên sẽ vấp phải sự cạnh tranh rất lớn từ cac dịch vụ khac, cac doanh nghiêp tài chính với dịch vụ tiết kiêm, chuyên tiền. Tốc độ tăng trưởng bình quân 5 – 8%.

- Dịch vụ phat hành bao chí: dịch vụ này sẽ có tốc độ phat triên giảm dần do bị thay thế bởi cac loại hình bao điên tử, bao mạng. Tốc độ phat triên ở mức 8 – 10%/năm.

- Dịch vụ chuyên phat nhanh: dịch vụ này sẽ phat triên mạnh duy trì từ 10 – 15%/năm.

Nhóm các dịch vụ mới:- Dịch vụ datapost: Triên khai cung cấp dịch vụ sau năm 2015, tốc độ phat

triên sẽ duy trì ở mức độ 15 - 20%/năm. - Dịch vụ liên quan đến thu cước sẽ phat triên phụ thuộc vào tốc độ tăng

trưởng của viễn thông. Dự bao mức tăng trưởng 10 – 20%/năm.- Dịch vụ bưu chính điên tử: Giai đoạn sau năm 2012 khi hạ tầng thanh toan

điên tử phat triên mạnh, là điều kiên đê phat triên. Tốc độ phat triên sẽ duy trì ở mức 20 - 30%.


- Dịch vụ khac (ban hàng, cung cấp sản phẩm bưu chính…) sẽ phat triên mạnh duy trì ở mức 20 – 30%.

Điều chỉnh dự bao doanh thu dịch vụ Bưu chính tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2012 – 2020: doanh thu dịch vụ bưu chính truyền thống (bưu phẩm, bưu kiên…) doanh thu dịch vụ bưu chính khac (chuyên phat nhanh…) theo từng năm.


II. DỰ BÁO PHÁT TRIỂN VIỄN THÔNG1. Dự báo xu hướng phát triển Viên thông1.1. Xu hướng phát triển công nghệ

Mạng viễn thông phat triên theo xu hướng hội tụ: hội tụ công nghê, tích hợp đa dịch vụ (mạng PSTN và mạng số liêu phat triên hội tụ về mạng NGN)…

Thông tin di động phat triên lên công nghê 3G, 4G....Phat triên theo hướng ứng dụng công nghê truy nhập vô tuyến băng rộng, cung cấp đa dịch vụ cho cac thiết bị viễn thông và tin học.

Mạng ngoại vi phat triên theo hướng cap quang hóa, cap quang thay thế cap đồng, thực hiên cap quang hóa đến thuê bao, cụm thuê bao; đap ứng nhu cầu sử dụng cac dịch vụ băng rộng của người dân (FTTx).

Mạng Internet phat triên theo hướng hội tụ, cung cấp đa dịch vụ: cung cấp dịch vụ phat thanh, truyền hình (IPTV), bao chí (E-papers)…

Công nghê chuyên mạch đang trong qua trình thay đổi công nghê theo chu kỳ. Công nghê TDM dần dần được thay thế bởi chuyên mạch IP đê hội tụ về mạng NGN.

Công nghê truyền dẫn chủ yếu sẽ dựa trên truyền dẫn quang với cac công nghê SDH, SONET, Ring (mạng vòng). Thông tin quang tốc độ cao với cac công nghê ghép kênh phân chia theo bước sóng WDM, DWDM sẽ được ap dụng rộng rãi trên cac tuyến truyền dẫn liên tỉnh.

Công nghê truy nhập sẽ nhanh chóng triên khai sử dụng cac thiết bị đầu cuối thông minh. Trong truy nhập số liêu, băng thông rộng ADSL sẽ là giải phap trước mắt và sẽ dần được nâng cấp lên cac công nghê tiên tiến hơn như PON... Khi mạng NGN phat triên, cac chức năng của DSLAM sẽ được cac thế hê chuyên mạch mềm hoặc cac giải phap BDSL đảm nhiêm.

Ưng dụng Công nghê thông tin vào Viễn thông ngày càng rộng rãi. Đặc biêt là trong cac dịch vụ gia tăng gia trị, hê thống chăm sóc khach hàng, hê thống hỗ trợ vận hành OSS, mạng lưới quản trị Viễn thông TMN, hê thống quản trị mạng lưới NMS và cac dịch vụ bảo lưu số điên thoại LNP.

2. Xu hướng phát triển thị trườngThị trường Viễn thông sẽ là thị trường tự do, cac doanh nghiêp trong nước

và ngoài nước hoàn toàn tự do cạnh tranh trên thị trường.Mở cửa thị trường có tac động tốt như làm giảm gia cước, thu hút đông số

người sử dụng nhưng cũng làm ảnh hưởng đến an ninh thông tin liên lạc, phổ cập dịch vụ và có thê loại nhiều doanh nghiêp trong nước ra khỏi thị trường.

Xây dựng và thiết lập mạng vẫn do cac doanh nghiêp trong nước thực hiên, cung cấp và ban lại dịch vụ sẽ không hạn chế cac doanh nghiêp nước ngoài.

Doanh nghiêp nước ngoài tham gia thị trường dưới hình thức đầu tư vốn vào cac doanh nghiêp cổ phần; hoặc hợp tac với cac công ty theo hình thức liên doanh.


Cac dịch vụ truyền thống như điên thoại cố định, điên thoại di động, truyền số liêu, truy cập Internet vẫn tiếp tục tăng trưởng cao; trong giai đoạn tới cac dịch vụ này sẽ phat triên mạnh tại khu vực nông thôn do khu vực nội thị đã phat triên gần tới mức bão hòa.

Thị trường thông tin di động phat triên mạnh, số lượng thuê bao năm sau tăng gấp đôi năm trước. Cac doanh nghiêp cạnh tranh mạnh đê thu hút khach hàng ở khu vực nông thôn bằng cac dịch vụ gia thấp, chính sach khuyến mại, dịch vụ di động nội vùng.

Thị trường dịch vụ điên thoại cố định: phat triên mạnh tại khu vực nông thôn. Thuê bao ca nhân, hộ gia đình giảm tốc độ tăng trưởng, thay vào đó là sự tăng trưởng mạnh của cac thuê bao kinh doanh, thuê bao khối doanh nghiêp…

Thị trường dịch vụ Internet: dịch vụ băng rộng và truy nhập mạng qua cac thiết bị di động tăng nhanh, dịch vụ truy nhập Internet bằng cap quang đến thuê bao phat triên mạnh (FTTx: FTTH, FTTB…).

Thị trường cac dịch vụ mới: truyền hình cap và truy nhập mạng qua hê thống truyền hình cap, dịch vụ truy nhập không dây băng rộng, IPTV (truyền hình trên internet), VoD (Video theo yêu cầu)...

3. Xu hướng phát triển dịch vụCac dịch vụ cơ bản (internet, thoại, phat thanh, truyền hình) sẽ phat triên dựa

trên nhiều công nghê khac nhau (cố định, di động, theo cac công nghê truy nhập vô tuyến).

Mạng viễn thông truyền thống cung cấp hai loại hình dịch vụ: dịch vụ đầu cuối (như thoại và tin nhắn) và dịch vụ truyền tải (như thuê kênh và truy cập Internet). Cac dịch vụ được cung cấp trên mạng Internet bao gồm dịch vụ thông tin liên lạc bằng giọng nói (như Skype), dịch vụ nội dung thông tin (như tin tức và tìm kiếm nội dung), và dịch vụ công nghiêp (như thương mại điên tử).

Không còn biên giới rõ ràng giữa cac dịch vụ của mạng viễn thông và Internet. Xu hướng hội tụ thê hiên rõ trong cac nhu cầu sử dụng dịch vụ viễn thông. Ví dụ cac dịch vụ thoại với mạng viễn thông truyền thống cũng được cung cấp ngay lập tức bằng Internet, và người dùng có thê thưởng thức cac phương tiên truyền thông trực tiếp, giải quyết cac dịch vụ tin nhắn ngắn và nhiều hơn nữa thông qua cac thiết bị đầu cuối điên thoại di động của họ. Mặt khac, cac nhà khai thac viễn thông đang tận dụng cac nguồn lực thông tin phong phú với Internet đê cung cấp cho người dùng với một số dịch vụ thông tin toàn diên và tích hợp. Ngày nay Internet không còn chỉ đê kiêm tra email, tìm kiếm thông tin mà người dùng cần rất nhiều ứng dụng trên nền Internet, như xem video, TV di động, cac kênh ca nhân hóa, ứng dụng video có tốc độ truyền tải cao, video 3D, truyền hình theo yêu cầu trên PC.

Trong tương lai, chiếc may điên thoại sẽ tích hợp nhiều tính năng mới, trở thành "may thông tin số", được dùng như chứng minh thư, thẻ tín dụng, vé may bay, là ví tiền điên tử, thanh toan, quản lý truy nhập, mua hàng hay làm chiếc


chìa khoa nhà hoặc thiết bị xem phim, nghe nhạc... Đê đap ứng nhu cầu đó, cac nhà cung cấp sẽ phat triên dịch vụ viễn thông theo hướng hội tụ giữa dịch vụ di động với cố định và ca nhân hóa với cơ chế cung cấp dịch vụ một cửa - một số nhận dạng - tính cước đơn giản.4. Xu hướng hội tụ trong Viên thông

Cùng với sự phat triên của công nghê, xu thế hội tụ trong lĩnh vực thông tin và truyền thông đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ. Trong xu thế hội tụ, ranh giới giữa công nghê thông tin, viễn thông và truyền thông ngày càng mờ nhạt dần. Thời kỳ của mỗi mạng một dịch vụ, một thiết bị đầu cuối đã và đang qua đi, đang được thay thế nhanh chóng bằng mô hình một mạng có thê cung cấp nhiều dịch vụ trên cơ sở một thiết bị đầu cuối thông minh.

a. Hội tụ công nghệXu thế hội tụ về công nghê hiên nay đó là cac nhà cung cấp dịch vụ trên thế

giới có thê tích hợp cac ứng dụng dữ liêu, thoại và video theo giao thức IP mới trên một cơ sở hạ tầng băng rộng đơn nhất nhằm nâng cao lợi nhuận kinh doanh. Hội tụ ứng dụng mở ra cac cửa đê “tất cả cac dịch vụ đa phương tiên” như họp video vốn là một dịch vụ mới không chỉ đơn thuần là thoại, video hay dữ liêu mà là sự tổng hợp của cả 3 thành phần đó. Dịch vụ này cũng như cac dịch vụ gia trị gia tăng đột pha khac có thê được cung cấp qua bất cứ kết nối băng rộng nào.

Ranh giới giữa công nghê thông tin, viễn thông và truyền thông mờ nhạt dần, một thiết bị có thê kiêm chức năng của nhiều lĩnh vực: Điên thoại di động có thê xem truyền hình, kết nối Internet, gửi nhận email, may tính có thê xem TV và gọi điên VoIP...

Sự hội tụ công nghê sẽ tiếp tục lan rộng và ảnh hưởng mạnh đến cac lĩnh vực giải trí như điên ảnh, phat thanh, truyền hình. Nền tảng IP, sự phat triên của cac công nghê truy cập băng rộng đặt ra yêu cầu và cũng là động lực đê cac nhà công nghê tìm ra giải phap hiêu quả nhất tận dụng cac hê thống mạng đê mang đến cho người xem càng nhiều càng tốt những sản phẩm giải trí chất lượng và tiên lợi. IPTV - truyền hình qua giao thức Internet là một trong những ví dụ rõ nét của xu hướng này.

b. Hội tụ mạng lướiHội tụ mạng sẽ tạo ra một mạng hội tụ là mục tiêu mà rất nhiều cac nhà cung

cấp dịch vụ đã và đang theo đuổi thông qua những nỗ lực nhằm giảm số lượng cac hê thống mạng chuyên biêt cho một dịch vụ nào đó hoặc giảm cac lớp trong một hê thống mạng. Một mô hình “Nhiều dịch vụ, một hê thống mạng”, trong đó một hê thống mạng đơn nhất có thê hỗ trợ tất cả cac dịch vụ hiên tại cũng như những dịch vụ mới, sẽ giảm mạnh tổng chi phí sở hữu cho cac nhà cung cấp dịch vụ.

Xu thế hội tụ về mạng lưới sẽ phat triên theo cac xu thế hội tụ sau đây:+ Hội tụ giữa mạng viễn thông cố định PSTN và mạng truyền số liêu;


+ Xu thế hội tụ giữa cac mạng viễn thông, phat thanh, truyền hình, và Internet sẽ trở nên ngày càng rõ nét hơn. Trên mạng viễn thông, có thê cung cấp cac dịch vụ truyền hình, phat thanh. Trên mạng cap truyền hình có thê cung cấp dịch vụ Internet...;

+ Hội tụ giữa mạng điên thoại cố định (PSTN) với mạng di động;c. Hội tụ dịch vụXu thế hội tụ về dịch vụ sẽ phat triên theo cac xu thế: Cac dịch vụ mới phù

hợp với xu hướng hội tụ công nghê viễn thông, công nghê thông tin, phat thanh truyền hình và xu hướng hội tụ giữa cố định với di động như Internet băng rộng, thông tin di động thế hê mới, dịch vụ gia trị gia tăng… sẽ phat triên mạnh.

Công nghê IP-NGN đã biến một dịch vụ trở nên sẵn sàng cho người dùng cuối trên bất cứ mạng truy cập nào. Ví dụ, một dịch vụ sẵn sàng trong văn phòng có thê sẵn sàng qua mạng LAN không dây, một kết nối băng rộng hay một mạng di động. Tất cả những mạng kết nối này có thê chuyên giao dịch vụ và trạng thai kết nối một cach rõ ràng khi người sử dụng chuyên dịch qua lại giữa cac hê thống mạng, sử dụng những phương tiên hiêu quả nhất và hợp lý nhất về chi phí có thê. Mô hình “Dịch vụ linh hoạt” này tạo ra một mối quan hê gắn bó hơn giữa nhà cung cấp dịch vụ và người dùng cuối và có thê giúp nâng cao khả năng ở lại với nhà cung cấp dịch vụ của người sử dụng.

Xu hướng hội tụ Internet – phat thanh – truyền hình và di động, đang diễn ra mạnh mẽ, hình thành những loại hình dịch vụ mới, khả năng mới, cach tiếp cận mới đối với phat triên kinh tế - xã hội. Thiết bị di động có thê truy cập Internet, xem truyền hình, nghe đài…

Trong thời gian tới, xu hướng hội tụ công nghê, hội tụ dịch vụ, cung cấp đa dịch vụ trên 1 đường dây thuê bao, với chỉ 1 đường cap quang vào mỗi căn hộ sẽ cung cấp tất cả cac dịch vụ viễn thông (điên thoại – Internet – truyền hình); hoặc trên một thiết bị viễn thông có thê sử dụng tất cả cac dịch vụ: truyền hình – thoại – Internet. Viêc phân chia ra thành cac thuê bao cố định, di động, và Internet chỉ mang tính tương đối.2. Dự báo dịch vụ Viên thông2.1. Dịch vụ điện thoại cô định

Bảng 7: Dự báo số thuê bao điện thoại cố định

Năm Số thuê bao cố định Mật độ thuê bao (100 dân)

Tốc độ tăng trưởng

2012 202.000 16,3 -4,65%2013 192.000 15,1 -4,95%2014 185.000 14,4 -3,65%2015 184.000 14,1 -0,54%2016 190.000 14,4 3,26%2017 193.000 14,5 1,58%


2018 198.000 14,7 2,59%2019 203.000 14,9 2,53%2020 209.000 15,1 2,96%

Theo dự bao đến năm 2015, tổng số thuê bao điên thoại cố định trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đạt khoảng 184.000 thuê bao, mật độ 14,1 (thuê bao/100 dân).

Đến năm 2020, tổng số thuê bao điên thoại cố định trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đạt khoảng 209.000 thuê bao, mật độ 15,1 (thuê bao/100 dân).2.2. Dịch vụ điện thoại di đông

Năm 2010, tổng thuê bao điên thoại di động đạt khoảng 1.358.201 thuê bao mật độ điên thoại di động đạt 122,7 may/100 dân, nhưng theo số liêu tổng điều tra nghe nhìn tỷ lê người dân sử dụng điên thoại chỉ đạt 37%. Vậy số thuê bao ảo rất chiếm tỷ lê rất cao ảnh hưởng đến định hướng phat triên hạ tầng mạng di động.

Bảng 8: Dự báo tỷ lệ người sử dụng thuê bao di động

NămTỷ lệ dân số sử

dụng thiết bị thông tin di động

Tỷ lệ dân số sử dụng thiết bị thông tin di

động khác (% dân số)*

Tỷ lệ người vãng lai sử dụng dịch vụ thông tin di động trên địa bàn

tỉnh (% dân số)*

2012 48% 10% 30%2013 54% 12% 31%2014 65% 15% 32%2015 70% 18% 34%2016 73% 20% 35%2017 75% 22% 36%2018 76% 25% 37%2019 78% 28% 39%2020 80% 30% 40%

Số liệu dư báo dân số dưa trên quy hoach kinh tế xã hội của tinh (*) Thiết bi khác kết nối vào mang di động bao gồm: máy tinh xách tay, thiết bi cá nhân, USB 3G…. (*) Người vãng lai sử dụng dich vụ thông tin di động: khách du lich, lao động ngoai tinh, sinh viên ngoai tinh…

Dự bao đến 2015, tỷ lê người dân sử dụng điên thoại di động đạt 70%, tính cả cac thiết bị khac sử dụng dịch vụ di động và khac du lịch, sinh viên và người lao động trên địa bàn tỉnh đạt khoảng 122% dân số tỉnh (tương đương mật độ điên thoại đạt 122 thuê bao/100 dân)

Dự bao đến 2020, tỷ lê người dân sử dụng điên thoại di động đạt 80%, tính cả cac thiết bị khac sử dụng dịch vụ di động và khach du lịch, sinh viên và người lao động trên địa bàn tỉnh đạt khoảng 150% dân số tỉnh (tương đương mật độ điên thoại đạt 150 thuê bao/100 dân)


2.3. Dịch vụ InternetBảng 9: Dự báo số thuê bao Internet

NămMật độ thuê bao

Internet qua mạng cố định (%) dân số

Hộ gia đình sử dụng Internet

Mật độ Internet qua mạng khác

(% dân số)

2012 7,56% 22,67% 10%2013 9,85% 29,55% 12%2014 12,08% 36,24% 15%2015 14,25% 42,75% 18%2016 17,15% 51,45% 20%2017 19,98% 59,94% 22%2018 22,74% 62,56% 25%2019 23,95% 66,31% 28%2020 25,13% 70,21% 30%

Dự bao đến năm 2015, Lâm Đồng mật độ thuê bao Internet qua mạng cố định 14,25 (thuê bao/100 dân). Hộ gia đình sử dụng Internet đạt khoảng 42%, mật độ Internet qua cac mạng khac đạt 18 (thuê bao/100 dân).

Đến năm 2020, Lâm Đồng mật độ thuê bao Internet qua mạng cố định 25,13 (thuê bao/100 dân). Hộ gia đình sử dụng Internet đạt khoảng 70%, mật độ Internet qua cac mạng khac đạt 30 (thuê bao/100 dân).


PHẦN V: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2020

I. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH1. Quan điểm phát triển

Phat triên bưu chính theo hướng tin học hóa, đa dạng hóa loại hình dịch vụ và nâng cao chất lượng dịch vụ.

Phổ cập dịch vụ bưu chính công ích tới mọi người dân, đặc biêt là cac xã vùng sâu vùng xa.

Phat triên dịch vụ bưu chính thương mại ở khu vưc thành phố, trung tâm cac huyên nhằm đap ứng nhu cầu phat triên kinh tế - xã hội.

Phat huy mọi nguồn lực, tạo điều kiên cho tất cả cac thành phần kinh tế tham gia phat triên dịch vụ Bưu chính, chuyên phat trong môi trường cạnh tranh lành mạnh.

Phat triên dịch vụ Bưu chính đi đôi với viêc bảo đảm An ninh - Quốc phòng, an toàn mạng lưới thông tin góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phat triên một cach bền vững.2. Mục tiêu phát triển

100% điêm bưu điên văn hóa xã cung cấp dịch vụ Internet băng rộng.Nâng cao hiêu quả hoạt động của cac điêm phục vụ bưu chính.Dịch vụ bưu chính truyền thống (bưu phẩm, bưu kiên...) có tốc độ tăng

trưởng 3 – 5%/năm. Dịch vụ bưu chính hiên đại (tài chính bưu chính, tiết kiêm bưu điên, bảo hiêm bưu chính...) có tốc độ tăng trưởng 5 – 10%/năm.

Tốc độ tăng trưởng doanh thu hàng năm từ cac dịch vụ bưu chính từ 10-15%.Đến năm 2015, doanh thu bưu chính đạt khoảng 200 tỷ đồng, năm 2020 đạt

khoảng 300 tỷ đồng.Đổi mới hê thống quản lý, khai thac (ứng dụng công nghê thông tin, ứng

dụng mã vạch trong viêc chia chọn, cac hê thống truy tìm, định vị và tra cứu bưu gửi...) nâng cao năng suất lao động và giảm gia thành.

Phat triên cac dịch vụ bưu chính mới: tài chính bưu chính, datapost, dịch vụ trả lương hưu, dịch vụ thanh toan, dịch vụ nhờ thu cho cac doanh nghiêp cung ứng dịch vụ (thu tiền bảo hiêm nhân thọ, thu tiền điên, điên thoại, nước…). Phat triên cac dịch vụ làm đại lý cho Viễn thông như phat hóa đơn, thu cước, tiếp nhận yêu cầu cung cấp dịch vụ...

Duy trì và nâng cao chất lượng cac dịch vụ Bưu chính công ích tại tất cả cac điêm phục vụ.

Nâng cao chất lượng mạng vận chuyên: cung cấp dịch vụ định vị, tra cứu bưu gửi, giảm thời gian đưa phat....


3. Chỉ tiêu phát triển

Quy hoạch 2006 – 2010 (cũ) Quy hoạch đến năm 2020

- Đến năm 2010: Quy hoạch phat triên 226 điêm phục vụ bưu chính.- Năm 2015, ban kính phục vụ bình quân dưới 2,5km/điêm phục vụ, số dân phục vụ bình quân 2.300 người/điêm phục vụ.- Dự an tự động hóa 60% hê thống bưu cục.

- Đến năm 2020: Nâng cao hiêu quả hoạt động hê thống điêm phục vụ.- Năm 2020, ban kính phục vụ bình quân khoảng 4,45km/điêm phục vụ, số dân phục vụ bình quân khoảng 7600 người/điêm phục vụ.- Dự an hiên đại hóa 100% hê thống bưu cục (Đầu tư hê thống trang thiết bị hiên đại: may tính, may in, đóng gói bưu phẩm, bưu kiên…đồng thời đào tạo nguồn nhân lực làm chủ công nghê mới).

4. Quy hoạch mạng lưới Bưu chính tỉnh Lâm Đồng đến 20204.1. Luận chứng các phương án phát triển

a. Phương án 1- Phat triên mở rộng mạng lưới rộng khắp.- Tin học hóa hê thống điêm phục vụ.- Hiên đại hóa hê thống điêm phục vụ.- Tăng tần suất cac tuyến vận chuyên bưu chính, đồng thời bổ sung cac

phương tiên vận chuyên.- Phat triên mạnh dịch vụ Bưu chính hiên đại đap ứng nhu cầu phat triên

trong tương lai.b. Phương án 2- Hạn chế phat triên mới điêm phục vụ.- Mạng vận chuyên Bưu chính kết hợp sử dụng cac phương tiên vận

chuyên xã hội (xe khach, xe bus...) nâng cao năng lực vận chuyên.- Phổ cập dịch vụ Internet tới mọi người dân qua hê thống điêm phục

vụ.- Nâng cao hiêu quả hoạt động hê thống điêm phục vụ, nâng cao chất

lượng cac dịch vụ; phat triên cac dịch vụ thiết thực tới người sử dụng.c. Đánh giá và lựa chọn phương án

Phương án 1: Phat triên nhanh mạng lưới bưu chính theo hướng hiên đại: phat triên mở rộng mạng lưới, phat triên dịch vụ bưu chính hiên đại, đa dạng hóa loại hình dịch vụ, ứng dụng cac công nghê mới…. - Ưu điêm: Mạng lưới Bưu chính có công nghê hiên đại, đap ứng nhu cầu phat triên trong tương lai, đap ứng mọi nhu cầu của người sử dụng.


- Nhược điêm: Chi phí đầu tư lớn, phù hợp khi tỉnh có điều kiên kinh tế xã hội phat triên nhanh, có nhu cầu cao sử dụng dịch vụ về Bưu chính. Phương án 2: Từng bước phat triên mạng lưới theo hướng hiên đại. Chú trọng nâng cao hiêu quả hoạt động hê thống điêm phục vụ, nâng cao chất lượng dịch vụ. - Ưu điêm: Nguồn vốn đầu tư hợp lý. Nâng cao chất lượng cac dịch vụ, phat triên dịch vụ phù hợp với nhu cầu người sử dụng. - Nhược điêm: khó đap ứng được khi nhu cầu về sử dụng dịch vụ Bưu chính tăng mạnh, tăng đột biến; đặc biêt là cac loại dịch vụ Bưu chính hiên đại.

Lựa chọn phương án:Dựa trên đặc điêm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Lâm Đồng và hiên trạng

mạng lưới Bưu chính, đề xuất lựa chọn phat triên mạng Bưu chính theo phương an 2.4.2. Quy hoạch mạng Bưu chính theo phương án lựa chọn4.2.1. Mạng điểm phục vụ

Mạng điểm phục vụ:Mạng lưới bưu cục vẫn được tổ chức theo 3 cấp như hiên nay, gồm bưu cục

cấp I, cấp II và cấp III. Cac bưu cục được nâng cấp đầu tư cac thiết bị hiên đại, ứng dụng công nghê thông tin trong khai thac và cung cấp dịch vụ.

Trong thời gian tới đây theo xu hướng phat triên chung sẽ hạn chế phat triên điêm phục vụ mới, nâng cao hiêu quả hoạt động hê thống điêm phục vụ.

Hiên Lâm Đồng có 153 điêm phục vụ bưu chính gồm cac bưu cục và điêm bưu điên văn hóa xã đảm bảo 100% cac xã đều có điêm phục vụ bưu chính đap ứng nhu cầu phat triên nông thôn mới khu vực nông thôn của tỉnh.

Phat triên thêm 4 điêm phục vụ tại cac khu công nghiêp, khu du lịch trong tỉnh.

Đến năm 2020, toàn tỉnh có 157 điêm phục vụ Bưu chính, chỉ tiêu ban kính phục vụ đạt 4,45km/điêm phục vụ, số dân phục vụ bình quân đạt 7.600 người/điêm phục vụ.

Khuyến khích phat triên cac điêm đại lý bưu điên đa dịch vụ, cac điêm bưu điên văn hóa xã, kết hợp với cac điêm sinh hoạt văn hóa văn nghê xã, đồng thời chuyên cac bưu cục cấp 3 hoạt động không hiêu quả sang hình thức điêm đại lý bưu điên đa dịch vụ; hạn chế phat triên mới Bưu cục, tạo điều kiên giảm lao động chính thức, tận dụng lao động xã hội nâng cao năng suất lao động Bưu chính.

Hiện đại hóa hệ thống điểm phục vụ:Hiên đại hoa mạng bưu cục theo hướng mở rộng phạm vi kinh doanh, kết

nối mạng tin học bưu chính cac điêm phục vụ.


Xây dựng hê thống cơ sở dữ liêu về bưu chính phục vụ viêc định vị và truy tìm bưu phẩm, bưu kiên... Triên khai ứng dụng công nghê mã vạch, chuẩn hóa cac loại bao bì bưu chính.

Ưng dụng công nghê đổi mới hê thống quản lý, khai thac đê nâng cao năng suất lao động, giảm gia thành dịch vụ.

Trang bị may tính và kết nối mạng đến cac điêm phục vụ, kết nối mạng bưu chính, nâng cao hiêu quả hoạt động và cung cấp thêm cac dịch vụ từ hê thống mạng bưu chính. Kết nối mạng băng rộng tăng khả năng hoạt động cac điêm bưu điên văn hoa xã, phổ cập dịch vụ Internet.

Giai đoạn 2012 – 2020: Xây dựng dự an ứng dụng công nghê mới trong bưu chính bao gồm đầu tư trang thiết bị hiên đại cho mạng lưới bưu chính đồng thời đào tạo nguồn nhân lực nhằm làm chủ công nghê mới.

Cung cấp dịch vụ tại hệ thống điểm Bưu điện văn hóa xã:Đa dạng hóa loại hình cung cấp dịch vụ tại cac điêm Bưu điên văn hóa xã:

ban bảo hiêm ô tô – xe may, hàng tạp vụ, ….phat triên điêm bưu điên văn hóa xã thành điêm cung cấp đa dịch vụ.

Xây dựng hê thống thư viên sach tại cac điêm bưu điên văn hóa xã phục vụ nâng cao dân trí và phat triên kinh tế nông thôn.

Triên khai cung cấp cac dịch vụ ứng dụng khoa học công nghê, công nghê thông tin qua hê thống điêm bưu điên văn hóa xã.

Duy trì cac điêm bưu điên văn hóa xã đã kết nối Internet đê phổ cập sử dụng Internet cho người dân.

Nâng cao tốc độ đường truyền Internet tại cac điêm bưu điên văn hóa xã đap ứng nhu cầu sử dụng người dân.

Xây dựng hê thống “Trung tâm thông tin cơ sở” tại cac điêm bưu điên văn hoa xã: hê thống cơ sở dữ liêu về thông tin kỹ thuật sản xuất nông nghiêp, thông tin thị trường, giao dục phổ thông, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, phòng chống thiên tai… Hê thống dữ liêu tập trung tại Trung tâm Tích hợp dữ liêu của tỉnh và được truy nhập qua mạng Internet tại cac điêm bưu điên văn hoa xã. Phần dữ liêu sẽ do cac sở Nông nghiêp và Phat triên nông thôn, sở Giao dục và Đào tạo, sở Y Tế, sở Tài nguyên và Môi trường,v.v…cung cấp và thu thập từ thực tế trên địa bàn tỉnh và cac nguồn sach, bao, tạp chí, Internet. Giai đoạn đầu cac điêm bưu điên văn hoa xã cung cấp miễn phí cho người dân những thông tin quan trọng, cần thiết cuộc sống, thời điêm này cần chú trọng đào tạo sử dụng dịch vụ. Khi người dân đã quen sử dụng và nhận thức được sự thiết thực từng bước sẽ thực hiên thu phí phù hợp với thu nhập người dân ở nông thôn. Khi đã phat triên mở rộng thêm cung cấp thông tin thương mại, thị trường, giải trí.


4.2.2. Dịch vụ Bưu chínhPhat triên dịch vụ theo hướng đa dạng hóa, cung cấp tất cả cac dịch vụ bưu

chính đến cac điêm phục vụ, chú trọng tới phat triên cac dịch vụ mới, dịch vụ tài chính và cac dịch vụ ứng dụng trên nền công nghê thông tin. Cụ thê như sau:

- Phat triên cac dịch vụ ngân hàng, bảo hiêm, trả lương hưu, nhờ thu, phat cho cac doanh nghiêp đến bưu cục cấp 2.

- Đẩy mạnh phat triên dịch vụ làm đại lý cho viễn thông đến toàn bộ hê thống điêm phục vụ.

- Cung cấp toàn bộ dịch vụ bưu chính hiên tại đến bưu cục cấp 3. - Triên khai dịch vụ tìm kiếm và định vị bưu kiên trong nước (cho phép

khach hàng chủ động và yên tâm hơn về bưu kiên đã được gửi).- Khai thac gói và bưu kiên B2C (Business-To-Consumer) đê phục vụ

mua/ban hàng trực tuyến.- Triên khai dịch vụ thư quảng cao.- Triên khai thanh toan điên tử bưu chính nhằm đảm bảo cac cước phí hợp lý

và tiếp cận mạng lưới thanh toan điên tử, là tiền đề đê phat triên dịch vụ bưu chính điên tử.

- Nghiên cứu và thực hiên thí điêm dịch vụ bưu chính điên tử (E-Post) trong giai đoạn đến năm 2015, đi vào cung cấp chính thức từ sau năm 2015.

- Nâng cao chất lượng dịch vụ, rút ngắn thời gian phat bưu phẩm, bưu kiên, bao và công văn. Đối với cac bao ngày (Trung ương và địa phương) được phat đến xã. Triên khai cung cấp dịch vụ chuyên tiền, thanh toan, chuyên phat nhanh, bưu kiên đến tất cả cac điêm giao dịch bưu chính.

- Chú trọng cac dịch vụ công ích gồm: + Dịch vụ bưu chính phổ cập. + Cac dịch vụ bưu chính được cung ứng theo yêu cầu của Nhà nước nhằm

phục vụ phat triên kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc phòng, an ninh + Cac dịch vụ bưu chính mang tính khẩn cấp nhằm phục vụ công tac phòng,

chống thiên tai, dịch bênh;+ Cac dịch vụ bưu chính bắt buộc khac theo quyết định của Thủ tướng Chính

phủ. + Dịch vụ phat hành cac loại bao: bao Nhân dân, bao Quân đội nhân dân, bao

do Đảng bộ tỉnh xuất bản và cac loại bao chí khac do Thủ tướng Chính phủ quyết định là dịch vụ công ích.

- Phat triên mạng chuyên phat an toàn, tin cậy đồng bộ với cac tự động hoa (lựa chọn, đóng gói, sắp xếp); nâng cao dịch vụ kho bãi, dịch vụ quản lý chu trình cung cấp hàng hoa; tạo ra kênh phân phối và thanh toan hàng hoa phù hợp với nhu cầu phat triên thương mại của tỉnh.

- Dịch vụ chuyên phat hỗ trợ mua ban trực tuyến, thanh toan điên tử.


Tự động hoa trong cung cấp dịch vụ: Dự an tự động hóa điêm phục vụ (giai đoạn sau năm 2015) thực hiên tại điêm bưu cục cấp I, cac thiết bị tự động hoạt động liên tục 24/24h, mục đích chủ yếu phục vụ du lịch. Trang thiết bị: Cac thiết bị cung cấp dịch vụ tự động, may nhận gửi bưu phẩm, bưu kiên, may ban hàng tự động, thiết bị thanh toan và rút tiền tự động...

Cac bưu cục ngoài viêc cung cấp dịch vụ bưu chính mở thêm ban mặt hàng phục vụ phạm vi số đông khach hàng, phục vụ những nhu cầu thiết yếu.4.2.3. Mạng vận chuyển Bưu chính, chuyển phát

Duy trì số lượng xe bưu chính hiên có, thực hiên vận chuyên ít nhất 1 chuyến/ngày cho cac công văn, thư khẩn… phục vụ cac cấp chính quyền.

Đối với cac tuyến đường thư hiên tại thực hiên nâng tần suất với cac tuyến có sản lượng lớn, cac tuyến đường thư tới khu công nghiêp, khu kinh tế.

Kết hợp sử dụng phương tiên vận chuyên xe bưu chính với sử dụng cac phương tiên vận chuyên xã hội (xe khach…) đê nâng cao hiêu quả hoạt động mạng lưới, tiết kiêm chi phí đầu tư.

Khuyến khích nhiều thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ chuyên phat, đảm bảo sự cạnh tranh bình đẳng và quyền lợi người sử dụng dịch vụ. Xã hội hoa lĩnh vực kinh doanh dịch vụ chuyên phat và chuyên phat theo hướng cạnh tranh, khuyến khích đầu tư phat triên mạng lưới chuyên phat chất lượng cao đảm bảo chỉ tiêu "Nhanh chóng, An toàn, Tiên lợi"

Định hướng cac điều kiên cho phép cac doanh nghiêp tham gia kinh doanh dịch vụ chuyên phat thư trong địa bàn tỉnh hoạt động một cach hợp phap và đảm bảo cac chỉ tiêu như sau:

- Là doanh nghiêp được thành lập và hoạt động theo phap luật Viêt Nam, kê cả cac doanh nghiêp có vốn đầu tư nước ngoài đảm bảo phù hợp với lộ trình mở cửa của Viêt Nam trong cac hiêp định song phương.

- Có kinh nghiêm trong lĩnh vực bưu chính, chuyên phat hoặc vận tải.- Có biên phap, điều kiên cần thiết đảm bảo an toàn và an ninh thông tin, bảo

đảm tính riêng tư của thư tín.- Đạt kết quả kinh doanh tốt trong trường hợp phải thử nghiêm cung cấp dịch

vụ.- Cung cấp cac phương tiên chuyên phat thư hoạt động ít nhất là 6 ngày trong

tuần..4.2.4. Phát triển nguồn nhân lực

Tăng cường về nhân lực, bồi dưỡng và đào tạo đội ngũ quản lý nhà nước lĩnh vực Bưu chính tại Sở Thông tin và Truyền thông và phòng Văn hoa – Thông tin cấp huyên đảm bảo quản lý viêc phat triên Bưu chính trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định hiên hành của nhà nước, phục vụ tốt công tac chỉ đạo điều hành của cac cấp chính quyền và đảm bảo quyền lợi sử dụng dịch vụ của người dân.


Cac doanh nghiêp kinh doanh bưu chính có kế hoạch phat triên, đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực phù hợp với thị trường cạnh tranh, đảm bảo phat triên doanh nghiêp trong môi trường hội nhập, phat triên của ngành và địa phương.

Đào tạo nguồn nhân lực tại 100% cac điêm bưu điên văn hóa xã trong đó chủ yếu tập trung đào tạo nâng cao trình độ nghiêp vụ đặc biêt là cac dịch vụ mới và đào tạo nâng cao kỹ năng sử dụng thành thạo Internet đê phục vụ viêc phổ cập.4.2.5. Nhu cầu sử dụng đất dành cho quy hoạch Bưu chính

Với hê thống cac điêm bưu điên văn hóa xã đã được xây dựng cần được mở rộng đê có thê thực hiên được cac dự an phat triên hê thống điêm bưu điên văn hóa xã này. Hầu hết cac điêm bưu điên văn hóa xã được xây dựng theo cac mẫu thiết kế 2A, 2B, 2C, 3A, 3B của VNPT: gồm 1 nhà tầng cấp II, tường chịu lực, mai bằng đổ bê tông cốt thép, có cổng sắt, tường rào bao quanh, hê thống cấp nước, công trình phụ với diên tích từ 40 – 50m², khuôn viên tối thiêu rộng từ 50 – 150m² (khu vực nông thôn). Đê thực hiên cac dự an phat triên cac điêm bưu điên văn hóa xã cần mở rộng diên tích cho mỗi điêm là 30m² (đối với cac điêm có thê thực hiên mở rộng diên tích) với mục đích mở một phòng may (phổ cập dịch vụ internet), phòng đọc sach bao phục vụ người dân.

Hê thống điêm đại lý đa dịch vụ phat triên mới: nhu cầu sử dụng đất do chủ đại lý chịu trach nhiêm.

Như vậy, đến năm 2020, nhu cầu sử dụng đất dành cho quy hoạch Bưu chính khoảng 3.300m².II. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VIỄN THÔNG1. Quan điểm phát triển

Phat triên Viễn thông đồng bộ với phat triên cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh.

Phat triên Viễn thông và Internet trong xu thế hội tụ với công nghê thông tin và truyền thông.

Xây dựng và phat triên hạ tầng Viễn thông với công nghê hiên đại, độ phủ rộng khắp, tốc độ và chất lượng cao.

Phổ cập cac dịch vụ Viễn thông cơ bản và Internet, ưu tiên phat triên nhanh cac dịch vụ mới, dịch vụ gia tăng gia trị đap ứng nhu cầu xã hội và phat triên kinh tế.

Phat huy mọi nguồn lực mở rộng, phat triên hạ tầng mạng lưới Viễn thông; Tạo lập thị trường cạnh tranh, phat triên lành mạnh.

Phat triên Viễn thông đi đôi với đảm bảo An ninh - Quốc phòng, an ninh thông tin, an toàn mạng lưới và bảo vê quyền lợi người tiêu dùng góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phat triên bền vững.2. Mục tiêu phát triển

Phat triên mạng lưới lên công nghê NGN.


Phat triên, nâng cấp mạng thông tin di động lên công nghê 3G, 4G…Ngầm hóa hạ tầng mạng ngoại vi nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ và đảm

bảo mỹ quan đô thị. Xây dựng hạ tầng Viễn thông làm nền tảng cho viêc ứng dụng công nghê

thông tin trong cải cach hành chính, xây dựng chính phủ điên tử trên địa bàn tỉnh.

Xây dựng hạ tầng thông tin phục vụ tốt công tac phòng chống thiên tai, an ninh quốc phòng.

Chỉ tiêu phat triên:

Năm Mật độ thuê bao điện thoại cố định (100 dân)

Mật độ thuê bao điện thoại di động

(100 dân)*

Mật độ thuê bao Internet (100 dân)

2012 16,6 88 8,002013 15,3 97 10,002014 14,8 112 12,002015 14,0 120 14,002016 14,6 128 17,002017 15,4 133 20,002018 15,8 138 23,002019 16,2 145 24,002020 17,0 150 25,00(*) Gồm: tỷ lê dân số sử dụng thiết bị thông tin di động, tỷ lê dân số sử dụng thiết bị

thông tin di động khac và tỷ lê người vãng lai sử dụng dịch vụ thông tin di động trên địa bàn tỉnh

3. Quy hoạch mạng lưới viên thông tỉnh Lâm Đồng đến 20203.1. Luận chứng các phương án phát triển

a. Phương án 1: Phương án tăng trưởng nhanhTheo phương an này, phat triên mạng lưới viễn thông trên địa bàn tỉnh với

công nghê tiên tiến, hiên đại và triên khai trong thời gian ngắn:- Lộ trình: 2012 – 2020- Công nghê: mạng chuyên mạch chuyên đổi sang công nghê mạng hội tụ

(NGN); mạng di động phat triên rộng khắp mạng 3G, phat triên ứng dụng công nghê truy nhập vô tuyến băng rộng.

- Chỉ tiêu:+ Năm 2012: phủ sóng 3G tới 100% khu dân cư. Phổ cập dịch vụ Internet

băng rộng tới mọi người dân trên địa bàn tỉnh.+ Năm 2013: phat triên mạng di động công nghê thứ 4, phat triên ứng dụng

công nghê truy nhập vô tuyến băng rộng.+ Năm 2015: ngầm hóa 100% hạ tầng mạng ngoại vi (tính đến tủ cap) khu

vực thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc; ngầm hóa 75% hạ tầng mạng ngoại vi trên địa bàn toàn tỉnh; cap quang hóa 60% hạ tầng mạng ngoại vi. Tỷ lê sử dụng chung


cơ sở hạ tầng viễn thông đạt 40 - 50% (hạ tầng mạng di động, ngoại vi, truyền dẫn…).

+ Năm 2020: ngầm hóa 100% hạ tầng mạng ngoại vi (tính đến tủ cap) khu vực thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc, huyên Lạc Dương, Đức Trọng, Đơn Dương, Lâm Hà; ngầm hóa 90% hạ tầng mạng ngoại vi trên địa bàn toàn tỉnh; cap quang hóa 70% hạ tầng mạng ngoại vi. Tỷ lê sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thông đạt 70 - 80% (hạ tầng mạng di động, ngoại vi, truyền dẫn…).

b. Phương án 2: Duy trì tốc độ tăng trưởng, phát triển bền vưng hạ tâng viên thông.

Duy trì tốc độ tăng trưởng hiên tại, từng bước phat triên mạng lưới ứng dụng cac công nghê mới, chú trọng tới phat triên bền vững hạ tầng viễn thông:

- Lộ trình: 2012 – 2020 - Công nghê: mạng chuyên mạch chuyên đổi sang công nghê mạng hội tụ

(NGN); mạng di động phat triên rộng khắp mạng 3G, phat triên ứng dụng công nghê truy nhập vô tuyến băng rộng.

- Chỉ tiêu:+ Năm 2013: phủ sóng 3G tới 100% khu dân cư.+ Năm 2015: phổ cập dịch vụ Internet băng rộng tới mọi người dân. Ngầm

hóa 90% hạ tầng mạng ngoại vi (tính đến tủ cap) khu vực thành phố Đà Lạt, 85% khu vực thành phố Bảo Lộc; ngầm hóa 60 - 65% hạ tầng mạng ngoại vi trên địa bàn toàn tỉnh; cap quang hóa 30 - 40% hạ tầng mạng ngoại vi toàn tỉnh. Tỷ lê sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thông đạt 30 - 40% (hạ tầng mạng di động, ngoại vi, truyền dẫn…).

+ Năm 2020: ngầm hóa 100% hạ tầng mạng ngoại vi (tính đến tủ cap) khu vực thành phố khu vực thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc; ngầm hóa 80 - 90% hạ tầng mạng ngoại vi trên địa bàn toàn tỉnh; cap quang hóa 75 - 85% hạ tầng mạng ngoại vi toàn tỉnh. Tỷ lê sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thông đạt 50 - 60% (hạ tầng mạng di động, ngoại vi, truyền dẫn…).

c. Đánh giá và lựa chọn phương án Phương án 1:

- Ưu điêm: Mạng lưới Viễn thông có công nghê hiên đại, đap ứng nhu cầu phat triên trong tương lai, đap ứng mọi nhu cầu của người sử dụng.

- Nhược điêm: Chi phí đầu tư lớn, phù hợp khi tỉnh có điều kiên kinh tế xã hội phat triên nhanh, có nhu cầu cao sử dụng dịch vụ về Viễn thông.

Phương án 2: - Ưu điêm: Nguồn vốn đầu tư hợp lý. Sử dụng hiêu quả hạ tầng viễn thông.- Nhược điêm: cần xây dựng hoàn thiên hê thống cơ chế chính sach quản lý

về phat triên hạ tầng.


Lựa chọn phương án:Dựa trên tình hình phat triên kinh tế xã hội và hiên trạng mạng lưới Viễn

thông tỉnh Lâm Đồng, đề xuất lựa chọn phat triên mạng Viễn thông theo phương an 2.3.2. Quy hoạch mạng viễn thông theo phương án lựa chon3.2.1. Quy hoạch mạng chuyển mạch

Đối với cac doanh nghiêp mới tham gia thị trường, thực hiên triên khai xây dựng ngay hạ tầng mạng theo công nghê NGN. Nhằm tranh đầu tư lãng phí và kịp thời đap ứng được nhu cầu phat triên trong tương lai.

Đối với cac doanh nghiêp hiên đang cung cấp dịch vụ trên địa bàn triên khai từng bước thay thế dần cac thiết bị truy nhập hiên tại bằng cac thiết bị truy nhập NGN. Mạng NGN sẽ được triên khai song song với mạng chuyên mạch kênh hiên có. Đến thời điêm thích hợp sẽ loại bỏ hoàn toàn mạng TDM.

Giai đoạn 2012 – 2020: Mạng NGN đã được triên khai tại tỉnh từ năm 2009 đê thay thế mạng PSTN

và thực hiên lắp đặt cac thiết bị NGN từng bước thay thế cac thiết bị TDM.Giai đoạn này tiếp tục triên khai lắp đặt mới cac thiết bị chuyên mạch cac

khu vực có nhu cầu cao, nhằm bổ sung cung cấp dịch vụ mới trên nền NGN cho cac thuê bao trong khu vực này và chuyên đổi cac thuê bao cũ sang mạng NGN.

Đối với cac khu vực phat triên như: thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc sẽ lắp đặt thêm cac thiết bị chuyên mạch mới cung cấp dịch vụ đap ứng nhu cầu người dân.

- Thành phố Đà Lạt: Lắp đặt thiết bị chuyên mạch tại 5 khu vực trong thành phố đê đap ứng nhu cầu của người dân và sự phat triên mới của doanh nghiêp, cung cấp mạng cap quang đến thuê bao.

- Thành phố Bảo Lộc: Lắp đặt thiết bị chuyên mạch tại 4 khu vực trong thành phố đê đap ứng nhu cầu của người dân và sự phat triên mới của doanh nghiêp, cung cấp mạng cap quang đến thuê bao.

Khu vực cac huyên Lạc Dương, Lâm Hà, Đức Trọng, Đơn Dương gần thành phố Đà Lạt định hướng về phat triên du lịch, thương mại và tiêu thủ công nghiêp.

- Huyên Đơn Dương: Lắp đặt thiết bị chuyên mạch tại 5 khu vực trong huyên đê đap ứng nhu cầu phat triên kinh tế - xã hội của huyên. Đap ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ của người dân, doanh nghiêp và tổ chức xã hội cung cấp mạng cap quang đến thuê bao.

- Huyên Đức Trọng: Lắp đặt thiết bị chuyên mạch tại 4 khu vực trong huyên đê đap ứng nhu cầu phat triên du lịch và thương mại và tiêu thủ công nghiêp, cung cấp mạng cap quang đến thuê bao.


- Huyên Lạc Dương: Lắp đặt thiết bị chuyên mạch tại 3 khu vực trong huyên đê đap ứng nhu cầu phat triên du lịch và thương mại và tiêu thủ công nghiêp, cung cấp mạng cap quang đến thuê bao, cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

- Huyên Lâm Hà: Lắp đặt thiết bị chuyên mạch tại 5 khu vực trong huyên đê đap ứng nhu cầu phat triên du lịch và thương mại và tiêu thủ công nghiêp. Giảm ban kính phục vụ của cac trạm chuyên mạch, cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

Khu vực huyên Bảo Lâm, Di linh phat triên về thủy điên và công nghiêp chế biến lâm sản.

- Huyên Bảo Lâm: Lắp đặt thiết bị chuyên mạch tại 5 khu vực trong huyên đê đap ứng nhu cầu phat triên công nghiêp. Giảm ban kính phục vụ của cac trạm chuyên mạch, cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

- Huyên Di Linh: Lắp đặt thiết bị chuyên mạch tại 4 khu vực trong huyên đê đap ứng nhu cầu phat triên công nghiêp. Giảm ban kính phục vụ của cac điêm chuyên mạch, cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

Khu vực huyên Cat Tiên, Đạ Huoai, Đam Rông, Đạ Tẻh cac huyên phat triên về nông nghiêp.

- Huyên Cat Tiên: Lắp đặt thiết bị chuyên mạch tại 3 khu vực trong huyên giảm ban kính phục vụ của cac điêm chuyên mạch, cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

- Huyên Đạ Huoai: Lắp đặt thiết bị chuyên mạch tại 3 khu vực trong huyên giảm ban kính phục vụ của cac điêm chuyên mạch, cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

- Huyên Đam Rông: Lắp đặt thiết bị chuyên mạch tại 4 khu vực trong huyên giảm ban kính phục vụ của cac điêm chuyên mạch, cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

- Huyên Đạ Tẻh: Lắp đặt thiết bị chuyên mạch tại 3 khu vực trong huyên giảm ban kính phục vụ của cac điêm chuyên mạch, cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

Cung cấp đa dịch vụ dựa trên hạ tầng mạng viễn thông: IPTV, Voice Conference, Video Conference, VoD, Mạng riêng ảo... cùng cac dịch vụ ứng dụng công nghê thông tin khac.3.2.2. Quy hoạch mạng truyền dẫn

- Phat triên tuyến truyền dẫn mới tới cac khu công nghiêp, cụm công nghiêp, khu đô thị mới…

- Phat triên tuyến truyền dẫn trên cac tuyến đường mới, tuyến đường trục…- Phat triên tuyến truyền dẫn phục vụ cho cac nút chuyên mạch đa dịch vụ

mới lắp đặt.- Phat triên tuyến truyền dẫn đến cac khu du lịch, khu vực dịch vụ … phục

vụ cac nhu cầu về giải trí, thương mại, du lịch...Quy hoach Bưu chinh, Viên thông tinh Lâm Đồng đến năm 2020 46

- Phat triên tuyến truyền dẫn đến cac khu vực có lưu lượng cao, nhu cầu sử dụng lớn.

- Phat triên tuyến truyền dẫn nối vòng Ring giữa cac huyên, đảm bảo an toàn thông tin

Giai đoạn 2012 - 2015Triên khai xây dựng cac tuyến truyền dẫn cho thiết bị chuyên mạch mới lắp

đặt.Cac doanh nghiêp triên khai xây dựng và phat triên mạng truy nhập quang

đến thuê bao, cụm thuê bao (FTTx), đảm bảo đap ứng phục vụ nhu cầu sử dụng cac dịch vụ băng rộng của người dân.

Xây dựng mạng cap quang đến trung tâm xã, với những xã có địa hình khó khăn, có thê kéo cap quang đến trung tâm của cụm xã (bao gồm cac xã lân cận).

Nâng cấp dung lượng cac tuyến truyền dẫn đap ứng tốt nhu cầu sử dụng dịch vụ của khach hàng.

Giai đoạn 2016 – 2020Phat triên mạng truy nhập quang theo mô hình mạng đa dịch vụ. Nâng cấp dung lượng cac tuyến truyền dẫn.

3.2.3. Quy hoạch mạng ngoại viThực hiên ngầm hoa đến khu vực dân cư, cụm dân cư, khu công nghiêp. Phat

triên theo hướng nâng cao chất lượng, hiên đại hoa. Tiến độ xây dựng tuyến cống bê, ngầm hóa mạng ngoại vi đồng bộ với xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị.

Đẩy nhanh qua trình ngầm hóa cap treo hiên có, rút ngắn khoảng cach cap phục vụ (cap chính và dây cap), đảm bảo chất lượng cap phục vụ viêc cung cấp dịch vụ băng rộng và mỹ quan đô thị.

Đối với cac tuyến đường cải tạo và xây mới, cac khu chung cư, khu đô thị mới, khu du lịch, tuyến cap quang quy hoạch mới…ngầm hóa toàn bộ mạng ngoại vi.

Khi có nhiều doanh nghiêp cùng có nhu cầu xây dựng tuyến cap ngoại vi bắt buộc phải sử dụng chung cơ sở hạ tầng. Không cho phép có nhiều tuyến cap chôn trên một tuyến đường. Cac doanh nghiêp phải cùng đầu tư và sử dụng chung bê, hộp kỹ thuật, số lượng ống dẫn cap tuỳ thuộc nhu cầu từng doanh nghiêp và sử dụng riêng. Sở Thông tin và Truyền thông làm đầu mối đê thông tin cho cac doanh nghiêp tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, đô thị và phối hợp tổ chức cac doanh nghiêp Viễn thông xây dựng mạng đồng bộ với cac ngành khac trong đó theo quy hoạch của sở Giao thông Vận tải về quy định bảo vê hành lang an toàn giao thông thì đối với khu vực dọc đường quốc lộ thực hiên ngầm hóa sau chỉ giới đỏ và vùng nội đô thực hiên ngầm hóa.

Tiêu chí thực hiện ngâm hóa mạng ngoại vi:


- Đồng bộ với ngành giao thông: khi có tuyến đường cải tạo, xây mới, nâng cấp… thực hiên ngầm hóa toàn bộ mạng ngoại vi.

- Đồng bộ với ngành xây dựng: đối với cac khu chung cư, trung tâm thương mại, khu đô thị mới xây dựng trên địa bàn tỉnh thực hiên ngầm hóa toàn bộ mạng ngoại vi đến thuê bao.

- Đồng bộ với cac ngành khac: điên lực, truyền hình cap,…; thực hiên ngầm hóa đồng bộ với qua trình ngầm hóa của cac ngành trên.

- Ngầm hóa mạng ngoại vi đến thuê bao, cụm thuê bao tại cac khu du lịch, nghỉ dưỡng...

- Ngầm hóa tại cac tuyến đường, tuyến phố, khu vực có yêu cầu cao về mỹ quan.

Lộ trình tổng quát:Giai đoạn 2012 – 2015: ngầm hóa 60 - 65%.Giai đoạn 2016 – 2020: ngầm hóa 75 - 85%.Ngầm hóa cac tuyến đường được nâng cấp như: quốc lộ 20, 27, 28, tỉnh lộ

721, 722, 723, 725. Ngầm hóa 100% cac tuyến đường xây dựng mới.Quy hoạch cụ thể:Giai đoạn 2012 đến 2015:Thành phô Đà Lạt:- Ngầm hóa 90% hê thống mạng ngoại vi tính đến hê thống tủ cap.- Ngầm hóa mạng ngoại vi đến cụm thuê bao tại khu vực cac cơ quan hành

chính, Uy ban nhân dân tỉnh, cac sở ban, ngành.- Triên khai kế hoạch cải tạo hê thống mạng ngoại vi (buộc gọn hê thống dây

cap, xóa bỏ tình trạng treo cap viễn thông băng qua đường tại cac khu vực trung tâm và cac nút giao thông...) tại cac tuyến phố, tuyến đường chính, cac khu du lịch.

- Đối với cac khu đô thị mới, cac tuyến đường xây mới, nâng cấp: ngầm hóa toàn bộ đến cụm thuê bao, thuê bao.

Ngầm hóa một số tuyến đường: Khu trung tâm Hoà Bình, đường 3/2, Tăng Bạt Hổ, Nguyễn Văn Trỗi, Phan Bội Châu, Nguyễn Thị Minh Khai, Nguyễn Chí Thanh, Lê Đại Hành, Phan Đình Phùng, Nam Kỳ Khởi Nghĩa, Hai Bà Trưng, Hải Thượng, Lê Hồng Phong, Trần Hưng Đạo, Bùi Thị Xuân, Bà Triêu, Phạm Ngũ Lão, Phan Chu Trinh, Quang Trung, Hoàng Văn Thụ, Nhà Chung, Trần Phú, Trương Công Định, Thủ Khoa Huân, Huỳnh Thúc Khang, Nguyễn Viết Xuân, Triêu Viêt Vương, Nguyễn Văn Cừ, Đoàn Thị Điêm, Trần Quốc Toản, Thông Thiên Học, Trần Lê, Mạc Đĩnh Chi, Phan Như Thạch, Hồ Tùng Mậu, Đinh Tiên Hoàng, Phù Đổng Thiên Vương, đường 3 thang 4, Ngô Quyền, Hùng Vương, Tản Đà, La Sơn Phu Tử, Xô Viết Nghê Tĩnh, Nguyễn Siêu, Nguyễn Thị


Định, Lê Quý Đôn, Hoàng Diêu, Nguyễn Công Trứ, Khe Sanh, Trần Quý Cap, Nguyễn Đình Chiêu, Phạm Hồng Thai, Mê Linh, Lữ Gia, Hà Huy Tập, Thông Thiên Học.

Thành phô Bảo Lôc:Đối với cac khu đô thị mới, cac tuyến đường xây mới, nâng cấp: Ngầm hóa

toàn bộ đến cụm thuê bao, thuê bao. Ngầm hóa 85% hê thống mạng ngoại vi tính đến hê thống tủ cap.Ngầm hóa một số tuyến đường cụ thê như sau: Trần Phú, Hồng Bàng, Lý Tự

Trọng, Đường 28/3, Lê Hồng Phong, Phan Bội Châu, Nguyễn Công Trứ, Phạm Ngũ Lão, Quang Trung, Hà Giang, Đinh Tiên Hoàng, Ký Con, Lý Tự Trọng, Lê Thị Pha, Lý Thường Kiêt, Thủ Khoa Huân, Kim Đồng, Mê Linh, Võ Thị Sau, Phan Đình Phùng, Chu Văn An, Nguyễn Thai Học, Nguyễn Văn Trỗi, Đề Tham, Lê Thị Hồng Gấm, Huỳnh Thúc Khang, Phạm Ngọc Thạch, Hoàng Văn Thụ, Hồ Tùng Mậu, Nguyễn Văn Cừ, Nguyễn Thị Minh Khai, Bùi Thị Xuân, Trần Quốc Toản, Đường 1/5.

Khu vực các huyện Lạc Dương, Lâm Hà, Đức Trọng, Đơn Dương:Cac huyên gần thành phố Đà Lạt định hướng về phat triên du lịch và thương

mại nên cần đảm bảo về mỹ quan. Cac huyên tỷ lê ngầm hóa mạng ngoại vi khoảng 60 - 70%.

Khu vực huyện Bảo Lâm, Di linh, Cát Tiên, Đạ Huoai, Đam Rông, Đạ Tẻh:

Cac huyên phat triên về thủy điên và công nghiêp chế biến lâm sản, nông nghiêp địa bàn rộng mật độ dân cư thưa, điều kiên kinh tế khó khăn. Tỷ lê ngầm hóa mạng ngoại vi khu vực cac huyên này khoảng 40 – 50%.

Ngầm hóa cụ thê một số tuyến đường thuộc cac huyên:Huyện Cát Tiên: Ngầm hóa mạng ngoại vi đến thuê bao, cụm thuê bao tại khu vực cac trục

đường chính, tuyến phố chính, khu vực trung tâm huyên. Huyện Đạ Tẻh: Ngầm hóa mạng ngoại vi đến thuê bao, cụm thuê bao tại khu vực cac trục

đường chính, tuyến phố chính, khu vực trung tâm huyên.Cụ thê một số tuyến đường sau: Đường Phạm Ngọc Thạch, Đường 3/2,

Đường Nguyễn Đình Chiêu, Đường Quang Trung, Đường 30/4…Huyện Đơn Dương: Ngầm hóa mạng ngoại vi đến thuê bao, cụm thuê bao tại khu vực cac trục

đường chính, tuyến phố chính khu vực thị trấn Thạnh Mỹ, thị trấn Đran, khu vực trung tâm cac xã.

Ngầm hóa cụ thê một số tuyến đường sau: Đường 2/4, Đường Võ Thị Sau, Đường bên hông chợ Thạnh Mỹ, Đường Phạm Ngọc Thạch, Đường Trần Phú,


Đường Bà Huyên Thanh Quan, Đường Xuân Diêu, Đường Nguyễn Văn Trỗi, Đường Âu Cơ, Đường Chu Văn An, Đường Huỳnh Thúc Khang, Đường Lạc long Quân, Đường Nguyễn Văn Linh, Đường Hoàng Diêu, Đường Nguyễn Du…

Huyện Lâm Hà: Ngầm hóa mạng ngoại vi đến thuê bao, cụm thuê bao tại khu vực cac trục

đường chính, tuyến phố chính khu vực thị trấn Đinh Văn, thị trấn Nam Ban, khu vực trung tâm cac xã.

Ngầm hóa cụ thê một số tuyến đường sau: Quốc lộ 27 (thị trấn Đinh Văn), Hai đường vòng hai bên UBND huyên Lâm Hà, đường ĐT 725 (TT Nam Ban), Hai đường vòng hai bên chợ Đinh Văn…

Huyện Đạ Huoai: Ngầm hóa mạng ngoại vi đến thuê bao, cụm thuê bao tại khu vực cac trục

đường chính, tuyến phố chính khu vực thị trấn Đa M’ri, Đa Ma Gui, , khu vực trung tâm cac xã.

Ngầm hóa cụ thê một số tuyến đường sau: Đường ĐT 721, quốc lộ 20, cac đường trong khu quy hoạch chợ Đạ Huoai, đường vào trung tâm y tế huyên…

Huyện Bảo Lâm: Ngầm hóa mạng ngoại vi đến thuê bao, cụm thuê bao tại khu vực cac trục

đường chính, tuyến phố chính khu vực thị trấn Đạ Huoai, khu vực trung tâm cac xã.

Ngầm hóa cụ thê một số tuyến đường sau: ngã ba Công an thị trấn, Ngã ba Cat Quế, Trạm RSU Bảo Lâm, Trạm MDF Bảo Lâm…

Huyện Đam Rông: Ngầm hóa mạng ngoại vi đến thuê bao, cụm thuê bao tại khu vực cac trục

đường chính, tuyến phố chính khu vực thị trấn Bằng Lăng, khu vực trung tâm cac xã.

Ngầm hóa cụ thê một số tuyến đường sau: hạt Quản lý đường bộ Lâm Hà II, Quốc lộ 27, Ngã ba Huế - Đạ Knàng, Cầu Krông Nô, Đường trục chính và đường nội bộ khu quy hoạch UBND huyên, Huyên ủy Đam Rông,..

Huyện Lạc Dương: Ngầm hóa mạng ngoại vi đến thuê bao, cụm thuê bao tại khu vực cac trục

đường chính, tuyến phố chính khu vực thị trấn Lạc Dương, khu vực trung tâm cac xã.

Ngầm hóa cụ thê một số tuyến đường sau: Lạc Dương - Lang Biang, đường 19 thang 5, đường Bi Dóup…

Huyện Đức Trọng:


Ngầm hóa mạng ngoại vi đến thuê bao, cụm thuê bao tại khu vực cac trục đường chính, tuyến phố chính khu vực thị trấn Liên Nghĩa, khu vực trung tâm cac xã.

Ngầm hóa cụ thê một số tuyến đường sau: Quốc lộ 20, Đường Thống Nhất, Đường Ngô Quyền, Đường Quang Trung, Đường Võ Thị sau, Đường Tô Hiêu, Đường Lê Thanh Tôn, Đường Nguyễn Du, Đường Cù Chính Lan, Đường Sư Vạn Hạnh, Đường Bùi Thị Xuân, Đường Hàm Nghi, Đường Phan Bội Châu, Đường Nguyễn Thai Học, Đường Phan Chu Trinh, Đường Tô Hiến Thành, Đường Nguyễn Thiên Thuật, Đường Nguyễn Trãi, Đường Hoàng Văn Thụ, Đường 2 thang 4, cac con đường thuộc khu quy hoạch chợ Liên Nghĩa, Cac con đường thuộc khu quy hoạch lô 90, cac con đường thuộc khu quy hoạch lô Thanh Thanh, ngã ba Tà Hine, Quốc lộ 27…

Huyện Di Linh: Ngầm hóa mạng ngoại vi đến thuê bao, cụm thuê bao tại khu vực cac trục

đường chính, tuyến phố chính khu vực thị trấn Di Linh, khu vực trung tâm cac xã.

Ngầm hóa cụ thê một số tuyến đường sau: Hùng Vương, Lý Thường Kiêt, Trần Hưng Đạo, Hai Bà Trưng, Nguyễn Huê, Nguyễn Du, Trần Phú, Phạm Ngũ Lão, Đào Duy Từ, Hoàng Văn Thụ, Trần Quốc Toản, Mọ Cọ, Lương Thế Vinh, Nguyễn Thai Học, Lê Lợi, Nguyễn Văn Trỗi…

Giai đoạn 2016 đến 2020:Thành phố Đà Lạt- Ngầm hóa 100% mạng ngoại vi đến hê thống tủ cap khu vực thành phố Đà

Lạt và cac khu vực mở rộng không gian ra 4 phía. Khu vực ngoại thành sẽ được mở rộng bao gồm đô thị Đan Kia; Liên Khương - Phi Nôm, Đ Ran, Nam Ban...1

- Ngầm hóa mạng ngoại vi đến cụm thuê bao tại khu vực cac trục đường chính, cac khu du lịch, khu đô thị mới.

Khu vực các huyện Lạc Dương, Đức Trọng, Đơn Dương, Lâm Hà- Cac huyên thuộc tiêu vùng Đà Lạt - Lạc Dương - Đức Trọng - Đơn Dương

- Lâm Hà phat triên mạnh về du lịch, thương mại và công nghiêp- Ngầm hóa 100% mạng ngoại vi đến hê thống tủ cap tại khu vực thị trấn

trung tâm cac huyên.- Ngầm hóa mạng ngoại vi đến cụm thuê bao tại khu vực cac trục đường

chính, tuyến phố chính Khu vực khu du lịch và tại khu vực cac khu đô thị mới.Thành phố Bảo Lộc:- Ngầm hóa 100% mạng ngoại vi đến hê thống tủ cap khu vực thành phố Bảo

Lộc.

1 Quy hoạch kinh tế xã hội tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020.



Khu vực các huyện Bảo Lâm, Di Linh, Đa Huoai, Đa Tẻh, Cát Tiên và Đam Rông

- Ngầm hóa trên 80% mạng ngoại vi đến hê thống tủ cap khu vực trung tâm cac huyên.

- Ngầm hóa mạng ngoại vi đến cụm thuê bao tại khu vực cac trục đường chính, cac khu du lịch, khu đô thị, khu công nghiêp mới.3.2.4. Quy hoạch mạng thông tin di đông

a. Phương hướng phát triển hạ tâng mạngPhương án phát triển:Phương an 1: phat triên hạ tầng mạng theo hướng sử dụng chung cơ sở hạ

tầng giữa cac doanh nghiêp (sử dụng chung vị trí cột, nhà trạm, truyền dẫn….).Phương an 2: phat triên hạ tầng mạng di động theo hướng không sử dụng

chung cơ sở hạ tầng giữa cac doanh nghiêp (mỗi doanh nghiêp sẽ xây dựng một hạ tầng mạng riêng).

Dự bao trong thời gian tới, thị trường có thê có thêm một số doanh nghiêp mới tham gia thị trường. Do đó quy hoạch hạ tầng mạng lưới cần tính tới yếu tố dự phòng cho cac doanh nghiêp này. Giai đoạn đến 2020, dự phòng 176 vị trí trạm thu phat sóng cho cac doanh nghiêp mới. Ngoài cac vị trí này, doanh nghiêp mới có thê phối hợp phat triên hạ tầng dùng chung với cac doanh nghiêp khac tại cac vị trí trạm đã lắp đặt.

Dựa trên kết quả dự bao thuê bao sử dụng dịch vụ viễn thông di động đến 2020, quy hoạch phat triên hạ tầng mạng di động như sau:


Bảng 10: Quy hoạch hạ tâng mạng di động tỉnh Lâm Đồng đến 2015

STT

Đơn vị hành chính

Tổng số vị trí trạm

thu phát sóngnăm 2010

Phương án 1(Sử dụng chung cơ sở hạ tâng)

Phương án 2(Không sử dụng chung cơ sở hạ tâng)

Số vị trí trạm thu phát sóng quy

hoạch giai đoạn 2012 - 2020

Tổng số vị trí trạm thu phát

sóngđến 2020

Số vị trí trạm thu phát sóng quy hoạch giai

đoạn 2012 - 2020

Tổng số vị trí trạm thu phát sóng đến 2020

1 Thành phố Đà Lạt 352 92 444 184 536

2 Thành phố Bảo Lộc 214 87 301 174 388

3 Huyên Đam Rông 56 63 119 126 182

4 Huyên Lạc Dương 52 72 124 144 196

5 Huyên Lâm Hà 179 72 251 144 323

6 Huyên Đơn Dương 104 80 184 160 264

7 Huyên Đức Trọng 219 92 311 184 403

8 Huyên Di Linh 184 91 275 182 366

9 Huyên Bảo Lâm 139 93 232 186 325

10 Huyên Đạ Huoai 72 85 157 170 242

11 Huyên Đạ Tẻh 67 75 142 150 217

12 Huyên Cat Tiên 68 75 143 150 218

13 Tổng 1.706 977 2.683 1.954 3.660


Lâm Đồng là một tỉnh có nhiều tiềm năng phat triên dịch vụ du lịch; do đó yếu tố đảm bảo cảnh quan kiến trúc, đảm bảo mỹ quan đô thị là rất cần thiết.

Dựa trên hiên trạng hạ tầng mạng lưới, dựa trên đặc điêm kinh tế xã hội và định hướng phat triên kinh tế xã hội của tỉnh, khuyến nghị lựa chọn phat triên hạ tầng mạng di động theo phương an 1.

Lộ trình phát triển hạ tâng dung chung:Dựa trên kết quả dự bao, đến 2020 tổng số thuê bao di động tăng khoảng

1.416.000 thuê bao so với năm 2011.Theo nội dung tính toan điều kiên giả định lập quy hoạch, mỗi trạm thu phat

sóng (2G; 2,5G) phục vụ bình quân khoảng 2.500 thuê bao. Trong thời gian tới, mạng di động sẽ phat triên lên cac thế hê tiếp theo (3G, 4G…), ứng dụng cac công nghê, kỹ thuật mới, do vậy khả năng phục vụ của mỗi trạm thu phat sóng sẽ được nâng cao, mỗi trạm thu phat sóng phục vụ bình quân khoảng 2.500 – 6.500 thuê bao. Trong nội dung quy hoạch này, giả định mỗi trạm thu phat sóng phục vụ bình quân khoảng 2.500 thuê bao. Như vậy số lượng trạm thu phat sóng cần bổ sung đê đap ứng nhu cầu phục vụ số thuê bao phat triên mới đến năm 2020 là: 1.416.000/2.500 ~ 570 trạm thu phat sóng.

Năm 2012: triên khai sử dụng chung cơ sở hạ tầng giữa cac mạng GSM đang cung cấp dịch vụ (Vinaphone, Mobifone, Viettel: sử dụng chung cơ sở hạ tầng đối với cac vị trí trạm lắp đặt mới).

Sau năm 2012: tất cả cac mạng di động hoạt động trên địa bàn tỉnh, bắt buộc sử dụng chung cơ sở hạ tầng.

Như vậy, theo phương an 1, giai đoạn đến 2020, quy hoạch phat triên mới trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng 977 vị trí trạm thu phat sóng. Tổng số vị trí trạm thu phat sóng trên địa bàn tỉnh đến 2020 khoảng trên 2.683 vị trí.

Quy hoach Bưu chinh Viên thông tinh Lâm Đồng 54

Bảng 11: Quy hoạch hạ tâng mạng di động theo phương án lựa chọn

TT Đơn vị hành chính

Tổng số vị trí

trạm thu phát sóng năm 2011

Số vị trí trạm thu phát sóng quy hoạch

cho các doanh nghiệp

đang hoạt động giai

đoạn 2012 - 2015

Số vị trí trạm thu phát sóng dự phòng cho các doanh nghiệp

mới giai đoạn 2012 - 2015

Số vị trí trạm thu phát sóng quy hoạch cho phát

triển mạng ứng dụng công nghệ

mới (4G…)

Tổng số vị trí

trạm thu phát

sóng đến 2015

Số vị trí trạm thu phát sóng quy hoạch

cho các doanh nghiệp

đang hoạt động giai đoạn 2016

- 2020

Số vị trí trạm thu

phát sóng dự phòng cho các doanh nghiệp

mới giai đoạn 2016 - 2020

Số vị trí trạm thu phát sóng quy hoạch cho phát

triển mạng ứng dụng công nghệ mới đến

năm 2020 (4G…)

Tổng số vị trí trạm

thu phát sóng đến 2020

1 Thành phố Đà Lạt 352 30 15 20 417 10 7 10 4442 Thành phố Bảo Lộc 214 22 15 20 271 13 7 10 3013 Huyên Đam Rông 56 20 5 10 91 15 5 8 1194 Huyên Lạc Dương 52 24 5 15 96 16 5 7 1245 Huyên Lâm Hà 179 25 5 10 219 20 5 7 2516 Huyên Đơn Dương 104 25 10 10 149 20 8 7 1847 Huyên Đức Trọng 219 30 10 15 274 20 8 9 3118 Huyên Di Linh 184 35 10 10 239 20 8 8 2759 Huyên Bảo Lâm 139 30 10 15 194 20 8 10 23210 Huyên Đạ Huoai 72 45 5 5 127 20 5 5 15711 Huyên Đạ Tẻh 67 32 5 5 109 23 5 5 14212 Huyên Cat Tiên 68 32 5 5 110 23 5 5 143

Tổng 1.706 350 100 140 2.296 220 76 91 2.683


Quy hoạch cụ thê tại cac khu vực như sau:Thành phố Đà Lạt phat triên 92 vị trí trạm thu phat sóng di động: phân bố tại

khu vực trung tâm, khu đô thị, khu tập trung đông dân cư, khu du lịch, khu vực cac xã, phường.

Thành phố Bảo Lộc phat triên 87 vị trí trạm thu phat sóng di động: phân bố tại cac khu vực tập trung đông dân cư, khu vực cac xã, phường.

Huyên Đam Rông phat triên 63 vị trí trạm thu phat sóng di động: phân bố tại cac khu vực tập trung đông dân cư (thị trấn Bằng Lăng), khu vực cac xã, dọc theo quốc lộ 27, tỉnh lộ…

Huyên Lạc Dương phat triên 72 vị trí trạm thu phat sóng di động: phân bố tại cac khu vực tập trung đông dân cư (thị trấn Lạc Dương), khu vực cac xã, dọc theo đường tỉnh lộ …

Huyên Lâm Hà phat triên 72 vị trí trạm thu phat sóng di động: phân bố tại cac khu vực tập trung đông dân cư (thị trấn Đinh Văn), khu vực cac xã, dọc theo quốc lộ 27, dọc theo đường tỉnh lộ…

Huyên Đơn Dương phat triên 80 vị trí trạm thu phat sóng di động: phân bố tại cac khu vực tập trung đông dân cư (thị trấn Thạnh Mỹ), khu vực cac xã, dọc theo quốc lộ 27, 20…

Huyên Đức Trọng phat triên 92 vị trí trạm thu phat sóng di động: phân bố tại cac khu vực tập trung đông dân cư (thị trấn Liên Nghĩa), khu vực cac xã, dọc theo quốc lộ 20, 27 và gần đường tỉnh lộ, huyên lộ.

Huyên Di Linh phat triên 91 vị trí trạm thu phat sóng di động: phân bố tại cac khu vực tập trung đông dân cư (thị trấn Di Linh), khu vực cac xã, dọc theo quốc lộ 20, 28.

Huyên Bảo Lâm phat triên 93 vị trí trạm thu phat sóng di động: phân bố tại cac khu vực tập trung đông dân cư (thị trấn Lộc Thắng), khu vực cac xã, dọc theo quốc lộ 20, 55 và khu vực gần đường tỉnh lộ, huyên lộ.

Huyên Đạ Huoai phat triên 85 vị trí trạm thu phat sóng di động: phân bố tại cac khu vực tập trung đông dân cư (thị trấn Ma Đa Gui, Đạ M’Ri), khu vực cac xã, dọc theo quốc lộ 20 và khu vực gần đường tỉnh lộ.

Huyên Đạ Tẻh phat triên 75 vị trí trạm thu phat sóng di động: phân bố tại cac khu vực tập trung đông dân cư (thị trấn Đạ Tẻh), khu vực cac xã, dọc đường tỉnh lộ.

Huyên Cat Tiên phat triên 75 vị trí trạm thu phat sóng di động: phân bố tại cac khu vực tập trung đông dân cư (thị trấn Đồng Nai), khu vực cac xã, dọc đường tỉnh lộ.3.2.5. Viễn thông công ích

Đẩy nhanh viêc phổ cập dịch vụ viễn thông và Internet đến mọi người dân trên toàn tỉnh, trong đó tập trung phat triên phổ cập dịch vụ cho cac vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiên kinh tế – xã hội khó khăn. Thực hiên mục tiêu 100% số xã có điêm truy nhập Internet công cộng.


Thực hiên theo kế hoạch phat triên viễn thông công ích của tỉnh đã xac định theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông.

Duy trì kết quả đạt được của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2010.

Đến năm 2015 cả nước tăng thêm 1 triêu hộ gia đình tại cac xã đặc biêt khó khăn có thuê bao điên thoại cố định.

Nâng mật độ thuê bao Internet theo hộ gia đình tại cac xã thuộc huyên có mật độ dưới 2% lên trên 5%.

Cac xã thuộc chương trình 135 và 69 huyên nghèo nhất cả nước sẽ được hưởng dịch vụ viễn thông công ích.

Lâm Đồng có 43 xã thuộc 10 huyên được hưởng dịch vụ viễn thông công ích trong giai đoạn tới:

- Huyên Đam Rông: xã Đạ Tông, xã Đạ Long, xã Đạ M'Rong (Đam Rong), xã Liêng S'Roin, xã Đạ Rsal, xã Rô Men, xã Phi Liêng, xã Đạ KNàng.

- Huyên Lạc Dương: xã Đạ Chais, xã Đa Nhim, xã Đưng KNớ, xã Đạ Sar, - Huyên Lâm Hà: xã Phi Tô, xã Tân Thanh, xã Liên Hà.- Huyên Đơn Dương: xã Đạ Ròn, Xã Ka Đơn, Xã Pró. - Huyên Đức Trọng: xã Tà Năng, xã Đa Quyn, xã Tà Hine, - Huyên Di Linh: xã Đinh Trang Thượng, xã Sơn Điền, xã Gia Bắc.- Huyên Bảo Lâm: xã Lộc Bảo, xã Lộc Lâm, xã Lộc Phú, xã Lộc Bắc, xã B'

La, xã Tân Lạc.- Huyên Đạ Huoai: xã Đạ Ploa, xã Đoàn Kết, xã Phước Lộc- Huyên Đạ Tẻh: xã Quốc Oai, xã Mỹ Đức, xã Quảng Trị, xã Đạ Pal- Huyên Cat Tiên: xã Tiên Hoàng, xã Phước Cat 2, xã Nam Ninh, xã Mỹ

Lâm, xã Tư Nghĩa, xã Đồng Nai Thượng.Phat triên hạ tầng mạng viễn thông, cac điêm truy nhập Internet công cộng

và một phần kinh phí cho người sử dụng dịch vụ viễn thông tại cac xã nằm trong vùng viễn thông công ích. 3.2.6. Phát triển nguồn nhân lực Viễn thông

Viêc ứng dụng công nghê thông tin, thương mại điên tử và cac dịch vụ mới vào Viễn thông sẽ nảy sinh vấn đề đòi hỏi phải có nguồn nhân lực có đủ kiến thức đê đảm đương và phat triên công viêc này, vì vậy viêc kế hoạch hóa nguồn nhân lực là yếu tố thiết yếu trong qua trình đổi mới Viễn thông do đó cần chú trọng tới: xây dựng đội ngũ can bộ công nhân viên có đầy đủ đức, tài có năng lực, trình độ nguồn nhân lực, số lượng nguồn nhân lực và nguồn cung ứng nguồn nhân lực trong tương lai. Đap ứng yêu cầu nhiêm vụ cho phat triên Viễn thông phục vụ đất nước trong thời bình và sẵn sàng nhận và hoàn thành nhiêm vụ khi có chiến tranh xảy ra.


Trình độ nguồn nhân lực: Mỗi vị trí đòi hỏi một chuyên môn khac nhau nhưng yêu cầu chung nhất là người lao động phải có kiến thức tổng quat về đặc thù của riêng ngành kinh doanh dịch vụ Viễn thông, phải có trình độ tin học đê sử dụng cac phần mềm ứng dụng trong Viễn thông.

Đào tạo nguồn nhân lực phat triên và làm chủ công nghê mới, phat triên thị trường kinh doanh thời hội nhập. 3.2.7. Phát triển dịch vụ thị trường Viễn thông, Internet

a) Dịch vụ Viễn thông và Internet:- Duy trì và nâng cao chất lượng dịch vụ Viễn thông cơ bản, phục vụ tốt nhu

cầu cac dịch vụ Viễn thông bắt buộc cho nhân dân, đặc biêt là người dân khu vực vùng sâu, vùng xa, khu vực miền núi, biên giới và hải đảo.

- Ưu tiên phat triên cac dịch vụ mới phù hợp với xu hướng hội tụ công nghê phat thanh, truyền hình, công nghê thông tin và Viễn thông và xu hướng hội tụ dịch vụ truyền thông băng rộng trên hạ tầng Viễn thông di động.

- Chú trọng phat triên mạnh cac dịch vụ di động, dịch vụ băng rộng, dịch vụ gia trị gia tăng trên cơ sở hạ tầng đã được đầu tư.

- Nhanh chóng triên khai cac dịch vụ ứng dụng trên Internet như chính phủ điên tử, thương mại điên tử, truyền thông đa phương tiên, giải trí v.v...

- Tạo điều kiên thuận lợi cho cac dịch vụ truyền dẫn, phat sóng, dịch vụ thuê kênh, dịch vụ mạng riêng ảo (VPN) phat triên nhằm khai thac tối đa dung lượng và đảm bảo hiêu quả sử dụng mạng Viễn thông công cộng.

- Triên khai đa dịch vụ băng thông rộng trên mạng cố định. b) Thị trường Viễn thông và Internet:- Tạo lập thị trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh tạo điều kiên cho cac

doanh nghiêp Viễn thông và Internet cùng hợp tac và phat triên. - Tạo điều kiên cho cac thành phần kinh tế tham gia đầu tư và kinh doanh

cung cấp dịch vụ Viễn thông và Internet, đặc biêt trong lĩnh vực ban lại dịch vụ, cung cấp cac dịch vụ gia tăng gia trị và Internet.3.2.8. Nhu cầu sử dụng đất dành cho Viễn thông

Nhu cầu sử dụng đất dành cho viễn thông chủ yếu dùng cho viêc xây dựng, lắp đặt cac công trình và hạ tầng mạng lưới viễn thông:

- Hê thống cac trạm tổng đài mới lắp đặt, nút chuyên mạch đa dịch vụ: nhu cầu sử dụng khoảng 150m²/điêm, như vậy đến năm 2020 cần khoảng 7.200m² đất đê quy hoạch xây dựng hê thống điêm chuyên mạch.

- Hê thống trạm thu phat sóng di động (BTS, Node B): đối với cac vị trí trạm thu phat sóng loại 1 mới lắp đặt, nhu cầu sử dụng mỗi vị trí khoảng 250 m²/vị trí. Số trạm phat sóng loại 1 lắp đặt chiếm khoảng 40%, khoảng 500 trạm, như vậy đến năm 2020 cần khoảng 125.000m² đất đê quy hoạch vị trí lắp đặt trạm phat sóng di động.


3.2.9. Định hướng phát triển viễn thông bảo vệ môi trường, cảnh quan Khu vực Thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo LộcKhu vực trung tâm phat triên kinh tế xã hội, trung tâm hành chính của Tỉnh

do đó ngoài đảm bảo chất lượng cac dịch vụ cung cấp, đảm bảo mỹ quan đô thị cũng là yếu tố cần thiết. Khuyến khích doanh nghiêp phat triên hạ tầng dùng chung tại khu vực thành phố, đặc biêt tại những khu vực có yêu cầu cao về mỹ quan như: khu vực Uy ban nhân dân tỉnh, Uy ban nhân dân thành phố, khu hành chính; khu vực cac tuyến đường có yêu cầu cao về mỹ quan…

Phủ sóng thông tin di động cac tòa nhà cao tầng, trung tâm thương mại, khach sạn, khu văn phòng...nâng cao chất lượng mạng.

Khuyến khích doanh nghiêp lắp đặt trạm BTS ứng dụng cac công nghê mới: trạm có kích thước nhỏ gọn, thân thiên với môi trường, đảm bảo mỹ quan đô thị.

Ngầm hóa mạng ngoại vi khu vực Uy ban nhân dân tỉnh, Uy ban nhân dân thành phố, khu hành chính; khu vực cac tuyến đường có yêu cầu cao về mỹ quan…

- Ngầm hóa 100% mạng ngoại vi đến hê thống tủ cap khu vực thành phố Bảo Lộc.


Khu vực du lịch, di tích lịch sửKhu vực cac khu du lịch, di tích lịch sử, văn hóa, quy định vị trí đặt trạm

BTS quy hoạch mới đảm bảo cảnh quan kiến trúc, xây dựng cac trạm BTS ngụy trang gần khu di tích, du lịch.

Ngầm hóa toàn bộ mạng ngoại vi khu vực du lịch, di tích lịch sử, văn hóa.Khu vực Thị trấn trung tâm các huyệnĐây là những khu vực trọng tâm phat triên kinh tế xã hội trên địa bàn cac

huyên. Trong giai đoạn tới, khi Tỉnh mở rộng phat triên kinh tế đây sẽ là những khu vực phat triên mạnh.

Khu vực cac khu du lịch, nghỉ dưỡng khuyến khích cac doanh nghiêp phat triên hạ tầng dùng chung.

Khu vực nông thônDân số nông thôn trên địa bàn tỉnh chiếm 62,13% dân số. Đây là khu vực có

nhiều tiềm năng phat triên cac dịch vụ di động trong thời gian tới.Nhằm phat triên kinh tế xã hội khu vực nông thôn; tại khu vực nông thôn

quy hoạch hạ tầng mạng theo hướng mở, khuyến khích tạo mọi điều kiên thuận lợi cho doanh nghiêp, xây dựng phat triên hạ tầng mạng lưới; phủ sóng thông tin di động tới mọi khu vực dân cư.

Phat triên mạng di động ứng dụng cac công nghê mới, đap ứng mọi nhu cầu sử dụng dịch vụ của người dân.


Đối với những trạm thu phat sóng lắp đặt mới: đê đảm bảo sử dụng hiêu quả tài nguyên đất và nhằm tranh những khó khăn vướng mắc trong qua trình xây dựng; khuyến nghị doanh nghiêp xây dựng, lắp đặt tại khu vực cac công trình công cộng (Uy ban nhân dân xã; nhà văn hóa…) và khuyến khích doanh nghiêp phat triên hạ tầng dùng chung.3.2.10. Phát triển Bưu chính, Viễn thông nông thôn

Bưu chính, viễn thông khu vực nông thôn phat triên theo tiêu chí phat triên nông thôn mới.

Mạng viễn thông cần phat triên dịch vụ Internet đến 100% cac thôn trong tỉnh đap ứng nhu cầu sử dụng của người dân.

Xây dựng cac trạm BTS tại khu vực nông thôn đảm bảo không lõm sóng nhất là khu vực thuộc 2 huyên Đam Rông và Lạc Dương có ban kính phục vụ mỗi trạm trên 2,2 km và cac khu vực có dân cư thưa trong tỉnh. Đảm bảo mọi nơi trong tỉnh đều có thê sử dụng điên thoại đi động.

Phat triên hạ tầng mạng viễn thông đến năm 2020 khu vực nông thôn đảm bảo cung cấp đủ dịch vụ, cap quang kéo được đến mỗi thuê bao.

Cac xã trong tỉnh đều có điêm phục vụ bưu chính cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông.

Phat triên bưu chính viễn thông nông thôn đap ứng nhu cầu cơ bản của người dân góp phần nâng cao đời sống giảm khoảng cach giữa thành thị và nông thôn.III. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG ĐẾN 20251. Định hướng phát triển Bưu chính

Hoàn thành viêc phat triên mạng lưới và phat triên rộng khắp cac dịch vụ chuyên phat nhanh, chuyên tiền nhanh, dịch vụ tài chính. Mở rộng lĩnh vực cung cấp dịch vụ theo hướng cung cấp ứng dụng rộng rãi trên mọi lĩnh vực.

Tiến tới cac doanh nghiêp kinh doanh có lãi trên địa bàn tỉnh. Xây dựng cac điêm phục vụ đến cac điêm dân cư vùng sâu, vùng xa.

Ưng dụng công nghê hiên đại triên khai tự động hoa trong khai thac, chấp nhận và tin học hoa cac công đoạn Bưu chính.

Đến năm 2025, triên khai ứng dụng công nghê tự động hoa cấp tỉnh, khâu chia chọn được tự động hoa trong toàn tỉnh do trung tâm chia chọn tự động thực hiên. Hoàn thiên viêc tin học hóa đến toàn bộ hê thống mạng điêm phục vụ.

Phat triên kinh doanh từ cac dịch vụ mới, dịch vụ lai ghép, dịch vụ tài chính dựa trên mạng Bưu chính điên tử.

Tăng tỷ trọng doanh thu từ cac dịch vụ mới. Doanh thu từ cac dịch vụ truyền thống chỉ chiếm dưới 20% tổng doanh thu Bưu chính.

Thị trường chuyên phat thư hoàn toàn mở cửa bình đẳng.2. Định hướng phát triển Viên thông

Định hướng phát triển mạng Viên thông


Thực hiên chuyên toàn mạng sang mạng thế hê mới, nhằm cung cấp đa dịch vụ trên một hạ tầng viễn thông thống nhất.

Mạng thông tin di động 3G, 4G phủ sóng tới 100% khu vực dân cư, thông tin di động ứng dụng công nghê truy nhập vô tuyến băng rộng; phần chuyên mạch và ứng dụng trên mạng di động được tích hợp vào mạng lõi thế hê mới.

Hoàn thiên mạng ngoại vi theo hướng thay thế cap đồng bằng cap quang và nâng cao tỷ lê cap ngầm, cải thiên chất lượng dịch vụ và mỹ quan đô thị.

Phat triên mạng viễn thông nông thôn, nâng cao chất lượng dịch vụ ngang bằng với khu vực thành thị.

Đẩy mạnh phat triên mạng truy nhập băng rộng, phat triên cac ứng dụng trên mạng băng rộng: chính phủ điên tử, thương mại điên tử, đào tạo từ xa, y tế từ xa....

Định hướng phát triển dịch vụ Viên thôngPhat triên cac dịch vụ mới phù hợp với xu hướng hội tụ công nghê phat

thanh, truyền hình, công nghê thông tin và viễn thông; xu hướng hội tụ dịch vụ viễn thông cố định với viễn thông di động.

Dịch vụ ứng dụng trên Internet phat triên: chính phủ điên tử, thương mại điên tử, truyền thông đa phương tiên, giải trí v.v...

Phat triên mạnh cac dịch vụ gia tăng, dịch vụ nội dung trên mạng thông tin di động: thanh toan, tra cứu, Mobile TV…

Phat triên cac dịch vụ mạng băng rộng: thoại hội nghị, video theo yêu cầu…. Phat triên cac dịch vụ thuê kênh riêng, dịch vụ mạng riêng ảo (VPN) phat

triên nhằm khai thac tối đa dung lượng và đảm bảo hiêu quả sử dụng mạng viễn thông công cộng.

Cac dịch vụ dữ liêu, ứng dụng, giải trí sẽ chiếm phần lớn doanh thu Viễn thông.

Duy trì và mở rộng cung cấp cac dịch vụ công ích.Định hướng phát triển thị trườngNgoài cac doanh nghiêp Nhà nước hiên có giấy phép cung cấp dịch vụ Viễn

thông, cac doanh nghiêp trong nước thuộc mọi thành phần kinh tế và doanh nghiêp có vốn đầu tư nước ngoài sẽ tham gia thị trường dịch vụ Viễn thông. Thúc đẩy cac doanh nghiêp đã được cấp phép nhanh chóng thực sự đầu tư, cung cấp dịch vụ. Không hạn chế số doanh nghiêp ban lại và cung cấp dịch vụ.

Cac tổ chức, doanh nghiêp phat thanh, truyền hình số/cap được phép mở rộng kinh doanh sang lĩnh vực Viễn thông đê khai thac hết năng lực của mạng phat thanh, truyền hình số/cap.

Cac doanh nghiêp trên thị trường sẽ phân tach 2 dạng là doanh nghiêp cung cấp hạ tầng mạng và doanh nghiêp cung cấp và ban lại dịch vụ


IV. DANH MỤC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRỌNG ĐIỂMBảng 12: Danh mục các dự án trọng điểm Bưu chính

Đơn vi tinh: Triệu đồngSTT Nội dung Nguồn 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng

1Thư viên tại cac điêm BĐVHX

và bưu cục NST 400 410 0 0 710 0 0 0 0 1.

520

2Dự an ứng dụng công nghê

mới trong Bưu chính DN 3.000 2.000 2.000 1.000 3.000 1.000 1.000 1.000 1.000 15.

000

3 Dịch vụ bưu chính công ích NSTW 2.200 2.400 4.

600

Tổng 5.60

0 4.8

10 2.00

0 1.00

0 3.7

10 1.0

00 1.0

00 1.0

00

1.000 21.

120


Bảng 13: Danh mục các dự án trọng điểm Viên ThôngĐơn vi tinh: Triệu đồng

STT Nội dung Nguồn 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng

1

Hạ tầng viễn thông thụ động mạng cố định DN

12.364

14.460

16.704

18.301 20.131 22.587

21.923 24.115

26.232

176.818

2

Hạ tầng viễn thông thụ động mạng di động DN

6.732

12.814

12.099

19.765 34.062 43.580 46.769 63.022 69.324

308.167

3 Mạng di động DN 6.7

44 7.1

70 7.5

30 32.5

00 32.500 32.750 31.250 31.250 31.125 212.8

19

4 Mạng cố định DN 12.3

64 14.4

60 16.7

04 18.3

01 20.131 22.587 21.923 24.115 26.232 176.8

18

5Trung tâm thông tin cơ sở

NST 8

60

30 1

70

30 30 170 3

0 30 1

70 1.5

20

DN 3.4

40 1

20 6

80 1

20 120 680 12

0 120 6

80 6.0

80

6 Viễn thông công ích NSTW 5.0

42 5.2

36 5.2

87 5.6

20 5.628 5.817 5.99

5 6.211 6.4

53 51.2

90

Tổng 47.546 54.289 59.174 94.638 112.603 128.172 128.010 148.863 160.216 933.5

12

Chú thich:NST: Ngân sách tinh.DN: Doanh nghiệpNSTW: Ngân sách trung ương


PHẦN VI: GlẢI PHÁP VÀ TỔ CHƯC THỰC HIỆNI. GIẢI PHÁP1. Phát triển nguồn nhân lực

Tăng cường công tac bồi dưỡng can bộ quản lý nhà nước về Bưu chính, Viễn thông. Tổ chức cac buổi hội thảo, tuyên truyền về cac văn bản, chính sach quản lý nhà nước về Bưu chính, Viễn thông.

Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành cụ thê cac chế độ, chính sach đê thu hút nhân tài và lao động nói chung, nhân tài về Bưu chính, Viễn thông, công nghê thông tin nói riêng đến công tac và làm viêc lâu dài tại Lâm Đồng. Đồng thời đẩy nhanh tốc độ đào tạo nhân lực tại chỗ phù hợp với nhu cầu trong tỉnh.

Áp dụng cac chính sach đãi ngộ đặc biêt đối với đội ngũ chuyên gia quản lý, kinh tế, kỹ thuật giỏi đap ứng yêu cầu hội nhập, cạnh tranh ngày càng cao trong lĩnh vực viễn thông và Internet.

Cac doanh nghiêp hoạt động trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông trên địa bàn tỉnh cần chủ động trong viêc xây dựng cơ chế, chính sach đãi ngộ, thu hút nhân tài về công tac trong đơn vị.

Điều chỉnh cơ cấu lao động trong ngành viễn thông và Internet theo hướng tăng cường thuê dịch vụ, nhân công bên ngoài đê tận dụng lực lượng lao động xã hội và tăng năng suất lao động trong lĩnh vực viễn thông và Internet.2. Phát triển khoa học công nghệ

Nghiên cứu triên khai cung cấp cac dịch vụ ứng dụng công nghê thông tin phục vụ dân sinh tại cac điêm bưu điên văn hóa xã.

Khuyến khích thử nghiêm, triên khai ap dụng công nghê mới trong đầu tư và xây dựng cơ sở hạ tầng mạng lưới.

Thực hiên chuyên giao công nghê cho mạng viễn thông đảm bảo cung cấp đa dịch vụ trên cùng cơ sở hạ tầng.

Tăng cường hợp tac nghiên cứu trong quản lý, phat triên khoa học công nghê bưu chính, viễn thông.3. Phát triển cơ sở hạ tâng

Tỉnh có cơ chế khuyến khích, tạo điều kiên và nêu rõ cac cam kết, ưu đãi của địa phương khi cac doanh nghiêp đầu tư xây dựng hạ tầng mạng, điêm phục vụ… tại khu vực vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, khu vực có số người sử dụng dịch vụ thấp.

Phat triên hạ tầng mạng lưới hiên đại và đảm bảo mỹ quan theo hướng cap quang hoa mạng ngoại vi, ngầm hoa mạng cap và sử dụng chung cơ sở hạ tầng giữa cac doanh nghiêp.

Phương an phat triên hạ tầng: Đề xuất cac phương an sau nhằm thống nhất quản lý hạ tầng và thúc đẩy viêc

ngầm hoa và sử dụng chung cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh.


Phương án 1:Thành lập Trung tâm quản lý và phat triên hạ tầng mạng viễn thông trực

thuộc sở Thông tin và Truyền thông (hoặc trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh).Nguồn vốn duy trì hoạt động và phat triên: ngân sach tỉnh.Phương án 2: Thành lập doanh nghiêp kinh doanh hạ tầng mạng viễn thông.Nguồn vốn duy trì hoạt động và phat triên: huy động nguồn lực xã hội, nguồn

lực của cac doanh nghiêp viễn thông, một phần nguồn được hỗ trợ từ ngân sach tỉnh trong thời gian đầu.

Phương án 3: Khi doanh nghiêp có nhu cầu xây dựng mạng lưới trên địa bàn tỉnh (cột trụ

anten, nhà trạm, cống bê cap…) và xin giấy phép, sở Thông tin Truyền thông (Uy ban nhân dân tỉnh…) sẽ thông bao tới cac doanh nghiêp còn lại, nhằm định hướng đầu tư xây dụng chung cơ sở hạ tầng giữa cac doanh nghiêp tại vị trí đó.

Sau thời gian nhất định, nếu cac doanh nghiêp khac không có thông bao phản hồi, doanh nghiêp đó không được đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại vị trí đó trong thời gian tới.

Phương thức hoạt động:Sử dụng nguồn vốn xây dựng hạ tầng mạng cống, bê cap, mạng truyền dẫn;

xây dựng hạ tầng mạng thông tin di động rồi cho cac doanh nghiêp viễn thông, Truyền hình cap thuê lại.

Đối với mạng cống, bê cap: có thê xây dựng hạ tầng mạng cống bê, có thê xây dựng cả hạ tầng mạng cap tuỳ thuộc vào năng lực của đơn vị thi công trên từng tuyến đường.

Đối với mạng di động: xây dựng hê thống cột trụ anten, nhà trạm. Trên mỗi cột cao có thê dùng cho 2 – 3 doanh nghiêp sử dụng chung.4. Giải pháp về cơ chế chính sách

a) Bưu chínhKhuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia thị trường chuyên phat, phat

hành bao chí, chú trọng cộng tac đặc biêt với cac tổ chức, đoàn thê, lao động tại cac xã tham gia phổ cập dịch vụ Bưu chính.

Tạo điều kiên thuận lợi về mặt thủ tục giấy tờ, thời gian thẩm định đê hấp dẫn cac doanh nghiêp trong nước và ngoài nước tham gia cung cấp dịch vụ chuyên phat thư, đảm bảo sự cạnh tranh bình đẳng và quyền lợi của người sử dụng dịch vụ.

Tăng cường viêc phổ biến cơ chế chính sach về phat triên Bưu chính trong toàn tỉnh.

Công khai viêc thực hiên cac quy định về gia cước và chất lựơng dịch vụ trên địa bàn tỉnh cho người sử dụng dịch vụ bưu chính.


Chủ động đàm phan với cac doanh nghiêp cơ chế cùng đầu tư, đóng góp và chia sẻ trach nhiêm thực hiên nhiêm vụ công ích. Xac định rõ cơ chế ưu đãi cung cấp dịch vụ công cho cac cơ quan Đảng, Nhà nước ở địa phương.

Tạo điều kiên về đất đai, cac thủ tục trong quyền hạn của tỉnh đê xây dựng mạng điêm phục vụ cho doanh nghiêp Bưu chính Viêt Nam thực hiên tốt nhiêm vụ bưu chính công ích. Đảm bảo thực hiên tốt viêc cung cấp cac dịch vụ bưu chính cho cac cơ quan Đảng, Nhà nước trên địa bàn.

Phối hợp với Bộ Thông Tin và Truyền Thông cung cấp dịch vụ bưu chính công ích và cung cấp cac dịch vụ đặc biêt có liên quan tới bảo mật thông tin và an toàn mạng lưới.

b) Viễn thôngKhuyến khích cac doanh nghiêp tăng cường hình thức ban lại dịch vụ Viễn

thông và Internet nhằm huy động mọi nguồn lực xã hội (con người, tiền vốn, tài sản...) đê phat triên viễn thông.

Tận dụng cơ sở hạ tầng viễn thông sẵn có, tranh đầu tư chồng chéo. Đề xuất và kiến nghị Trung ương ban hành cac quy định về sử dụng chung cơ sở hạ tầng, sử dụng hiêu quả tài nguyên Viễn thông và nguồn lực quốc gia.

Khuyến khích, tạo điều kiên cho cac doanh nghiêp xây dựng mạng, mở rộng vùng phủ sóng và nêu rõ cac cam kết, ưu đãi của địa phương khi cac doanh nghiêp đầu tư những khu vực có số người sử dụng dịch vụ thấp.

Giam sat viêc thực hiên chính sach ưu đãi, hỗ trợ phí và cước phí cho cac nhiêm vụ liên quan đến an ninh quốc phòng, phòng chống thiên tai, bão lụt theo quy định của nhà nước; Thành lập hội cac doanh nghiêp cung cấp dịch vụ Viễn thông trên địa bàn tỉnh tạo diễn đàn thông tin, tư vấn và bảo vê lợi ích chung của cac doanh nghiêp; Khuyến khích cac hình thức khuyến mại cho người sử dụng dịch vụ Viễn thông trên địa bàn tỉnh theo cac quy định của phap luật; Chống gian lận thương mại, bảo vê quyền sở hữu trí tuê, nhãn hiêu dịch vụ và quyền lợi của người tiêu dùng.

Chú trọng công tac đảm bảo cung cấp cac dịch vụ Viễn thông cho cac cơ quan Đảng, Nhà nước trên địa bàn. Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông triên khai cung cấp dịch vụ Viễn thông công ích và cac dịch vụ đặc biêt có liên quan tới bảo mật thông tin và an toàn mạng lưới.

Xây dựng cơ sở hạ tầng cung cấp cac dịch vụ công: Phat triên mạng phục vụ thông tin liên lạc phục vụ cac cơ quan Đảng, Nhà nước, phục vụ quốc phòng, an ninh, thông tin phòng chống thiên tai. Xây dựng cac đề an cơ sở hạ tầng mạng Chính phủ điên tử, phục vụ cải cach hành chính nhà nước. Chủ động đàm phan với cac doanh nghiêp cơ chế cùng đầu tư, đóng góp và chia sẻ đường truyền, cung cấp dịch vụ công cho cac cơ quan Đảng, Nhà nước kèm theo cac chính sach ưu đãi.

Ban hành cac văn bản quy định ngầm hóa mạng ngoại vi và sử dụng chung cơ sở hạ tầng.


Ban hành cac quy chế sử dụng chung cơ sở hạ tầng giữa cac doanh nghiêp và khung gia cho thuê cơ sở hạ tầng viễn thông.5. Giải pháp về huy động vốn đâu tư

a) Vôn đầu tư từ ngân sáchLà nguồn vốn chủ yếu cho đầu tư phat triên cac dịch vụ công ích và phục vụ

sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước.Tận dụng hiêu quả nguồn quỹ dịch vụ Viễn thông công ích Viêt Nam, cac

nguồn hỗ trợ phat triên dịch vụ Bưu chính Viễn thông công ích từ Trung ương, xây dựng cac kế hoạch, đề an phat triên khả thi, hiêu quả nhằm phổ cập cac dịch vụ cơ bản cho cac khu vực còn khó khăn về thông tin liên lạc, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho nhân dân.

b) Vôn đầu tư từ doanh nghiệp trong nước và dân cư trong tỉnhHuy động tiềm năng của cac thành phần kinh tế và cac tầng lớp dân cư trong

tỉnh (vốn tín dụng, trai phiếu công trình, vốn tự có, vốn cổ phần, vốn qua thị trường chứng khoan...) đê đầu tư vào Bưu chính, Viễn thông.

Thu hút vốn đầu tư trong tỉnh từ cac nguồn tài chính nhàn rỗi trong nhân dân thông qua hình thức phat hành trai phiếu doanh nghiêp, cổ phiếu.

c) Vôn đầu tư nước ngoàiKhuyến khích sử dụng vốn đầu tư nước ngoài đê phục vụ cho chuyên đổi

công nghê viễn thông.Là một phần quan trọng trong cơ cấu vốn đầu tư phat triên viễn thông. Sở

Thông tin và Truyền thông tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh về cac phương an sử dụng vốn đầu tư nước ngoài, lựa chọn hình thức đầu tư liên doanh liên kết (hợp đồng hợp tac kinh doanh BCC, liên doanh).6. Giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước

Ban hành cac quy định nâng cao năng lực quản lý nhà nước: nâng cao vai trò, thẩm quyền của Sở đối với cac doanh nghiêp, cac ngành, cac cấp… đảm bảo sự phối hợp đồng bộ trong triên khai thực hiên quy hoạch.

Tăng cường sự phối hợp giữa cac ngành, địa phương trong triên khai thực hiên quy hoạch.

Kiêm tra, giam sat chất lượng thiết bị, chất lượng dịch vụ, bảo vê quyền lợi người sử dụng.

Giam sat, theo dõi viêc xây dựng phat triên cơ sở hạ tầng mạng lưới Bưu chính Viễn thông trên địa bàn tỉnh, hạn chế những thiếu sót, cố tình làm sai quy hoạch.7. Giải pháp an toàn, an ninh thông tin

Cần có sự phối hợp giữa cac cấp, cac ngành trong quy hoạch, xây dựng và bảo vê hạ tầng mạng lưới Bưu chính, Viễn thông. Phân công trach nhiêm trong


quản lý, khai thac và nhất là công tac bảo vê mạng lưới, đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

Phối hợp với cac cơ quan an ninh tiến hành xử lý cac trường hợp sử dụng dịch vụ bưu chính, viễn thông và internet xâm phạm an ninh Quốc gia.

Hỗ trợ đào tạo chuyên môn, nghiêp vụ cho can bộ kỹ thuật nghiên cứu giải phap kỹ thuật đap ứng yêu cầu đảm bảo an toàn, an ninh thông tin trên mạng viễn thông và internet.

Mạng lưới Bưu chính, Viễn thông cần xây dựng cac phương an dự phòng đê đảm bảo an toàn, an ninh thông tin khi xảy ra thiên tai, sự cốII. TỔ CHƯC THỰC HIỆN1. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chịu trach nhiêm tổ chức triên khai và theo dõi thực hiên Quy hoạch. Căn cứ vào tình hình phat triên kinh tế và sự phat triên bưu chính, viễn thông trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp.

- Bao cao và đề xuất với Uy ban nhân dân tỉnh cac kế hoạch, giải phap cụ thê, chi tiết thực hiên quy hoạch.

- Bao cao và phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông trong viêc theo dõi và chỉ đạo cac doanh nghiêp thực hiên quy hoạch.

- Phối hợp với cac sở, ban, ngành khac giam sat, kiêm tra kết quả thực hiên quy hoạch.

- Xây dựng và đề xuất với Uy ban nhân dân tỉnh cơ chế ưu đãi cac doanh nghiêp, chủ động xây dựng cơ sở hạ tầng đi trước đón đầu, đóng góp phat triên kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Phối hợp với cac doanh nghiêp Bưu chính, Viễn thông triên khai thực hiên quy hoạch. Tranh thủ cac nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng mạng Bưu chính, Viễn thông. Yêu cầu cac doanh nghiêp đầu tư chiều sâu, đổi mới công nghê nhằm nâng cao chất lượng mạng và cung cấp đa dịch vụ.

- Chủ trì, phối hợp sở, ban, ngành và Uỷ ban nhân dân cac huyên, thành phố, cac doanh nghiêp Bưu chính, Viễn thông quy hoạch địa điêm cung cấp dịch vụ Bưu chính, Viễn thông công cộng.

- Chủ trì, phối hợp với cac sở, ban, ngành và Uỷ ban nhân dân cac huyên, thành phố, cac doanh nghiêp Bưu chính, Viễn thông đê thực hiên cac đề an:

+ Thiết lập cac điêm cung cấp đa dịch vụ công cộng (Bưu chính, điên thoại, Internet) tại cac xã vùng xa mà doanh nghiêp Bưu chính, Viễn thông không triên khai cung cấp dịch vụ.

+ Xây dựng đề an “Trung tâm thông tin cơ sở”.+ Xây dựng cac chương trình, đề an, quy định ngầm hóa mạng ngoại vi, dùng

chung cơ sở hạ tầng Viễn thông (trụ anten, cống bê, đường truyền dẫn, thiết bị, v.v..).


- Phối hợp với sở Xây dựng tiến hành rà soat đối với cac công trình Bưu chính, Viễn thông hiên có trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở đó, đề xuất Uy ban nhân dân tỉnh xử lý đối với những đơn vị thi công công trình vi phạm, ảnh hưởng đến công trình, kiến trúc tỉnh.

- Là cơ quan đầu mối tập hợp nhu cầu của cac tổ chức, doanh nghiêp trong vấn đề xây dựng cac công trình Bưu chính, Viễn thông và cùng với cac sở ban ngành, Uy ban nhân dân cac huyên, thành phố hướng dẫn thủ tục xây dựng đảm bảo phù hợp với cảnh quan kiến trúc và cac quy định khac của tỉnh.

- Tăng cường công tac quản lý nhà nước về Bưu chính, Viễn thông trên địa bàn tỉnh, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành cac văn bản tăng cường công tac quản lý nhà nước về Bưu chính, Viễn thông.2. Sở Kế hoạch Đâu tư

Căn cứ vào quy hoạch đã được phê duyêt, phối hợp với sở Thông tin và Truyền thông, sở Tài chính,… tính toan, cân đối, huy động cac nguồn lực, kinh phí đê xây dựng cac kế hoạch ngắn và dài hạn đê thực hiên cac dự an: xây dựng thư viên tại điêm bưu điên văn hóa xã, xây dựng trung tâm cơ sở.3. Sở Tài chính

Chủ trì phối hợp với sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối và bố trí nguồn vốn thực hiên cac dự an : xây dựng thư viên tại điêm bưu điên văn hóa xã, xây dựng trung tâm cơ sở. Cơ chế hỗ trợ cho cac điêm phục vụ bưu chính công ích..4. Sở Giao thông Vận tải

Phối hợp với sở Thông tin và Truyền thông và cac sở ban ngành, Uy ban nhân dân cac huyên, thành phố, cac doanh nghiêp Bưu chính, Viễn thông xây dựng cac chương trình, đề an, quy định ngầm hóa mạng ngoại vi phù hợp với quy hoạch của từng thời kỳ.5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Phối hợp với sở Thông tin và Truyền thông và cac sở ban ngành, cac doanh nghiêp Bưu chính, Viễn thông đê thực hiên cac đề an:

- Xây dựng đề an “Hê thống thông tin cơ sở”.6. Công an tỉnh

Phối hợp với sở Thông tin và Truyền thông và cac sở ban ngành, Uy ban nhân dân cac huyên, thành phố, cac doanh nghiêp Bưu chính, Viễn thông đảm bảo an toàn, an ninh mạng lưới Bưu chính, Viễn thông. 7. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với sở Thông tin và Truyền thông, Uy ban nhân dân cac huyên, thành phố, xây dựng quy định và hướng dẫn cac tổ chức, doanh nghiêp trong vấn đề quy hoạch, xây dựng mạng lưới cac công trình Bưu chính, Viễn thông phù hợp với quy hoạch đô thị của tỉnh.


- Chủ trì, phối hợp với sở Thông tin và Truyền thông, Uy ban nhân dân cac huyên, thành phố, xây dựng quy định, hướng dẫn cac doanh nghiêp về xây dựng trụ ăng ten trên địa bàn tỉnh đúng với quy hoạch kiến trúc, đô thị của tỉnh.III. KẾT LUẬN 1. Kết luận

Thực hiên quy hoạch cần có sự chỉ đạo của tỉnh, đảm bảo gắn kết quy hoạch với quy hoạch phat triên kinh tế xã hội, phat triên đồng bộ với cac ngành có liên quan như: giao thông, xây dựng, điên, nước,…

Đê thực hiên tốt quy hoạch, vai trò và trach nhiêm của cơ quan quản lý nhà nước về Bưu chính, Viễn thông trên địa bàn tỉnh (sở Thông tin và Truyền thông…) cần được nâng cao: định hướng phat triên ngành trên toàn tỉnh, cơ quan đầu mối phối hợp cac doanh nghiêp thực hiên phat triên cơ sở hạ tầng dùng chung…

Thực hiên tốt quy hoạch góp phần thúc đẩy mạnh mẽ sự phat triên bền vững của Bưu chính, Viễn thông và là yếu tố quan trọng phat triên kinh tế - xã hội. 2. Kiến nghị

Bộ Thông tin và Truyền thông và cac cơ quan có liên quan sớm ban hành cac quy định, văn bản hướng dẫn quản lý viêc sử dụng chung cơ sở hạ tầng; ban hành cac quy định, văn bản hướng dẫn đảm bảo sự phối hợp giữa cac ngành; nhằm triên khai thực hiên quy hoạch đồng bộ với cac ngành, tranh đầu tư chồng chéo.

Bộ Thông tin và Truyền thông sớm ban hành cac quy định quản lý chất lượng dịch vụ phù hợp với sự phat triên công nghê NGN, 3G…

Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp bộ ngành liên quan, đề xuất Chính phủ hỗ trợ địa phương đầu tư phat triên mạng lưới, cung cấp dịch vụ tới cac xã thực hiên mục tiêu nâng cao trình độ dân trí và phổ cập kiến thức nông thôn.

Bộ Giao thông, Bộ Xây dựng ban hành quy định liên quan về hạ tầng kỹ thuật dùng chung: viễn thông, cấp nước, thoat nước, điên…

Bộ Thông tin và Truyền thông sớm đưa ra những định hướng, điều chỉnh nhằm nâng cao hiêu quả hoạt động tại cac điêm bưu điên văn hoa xã.

Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với cac Bộ, ngành liên quan sớm ban hành quy định về phân tach doanh nghiêp hạ tầng, bao gồm doanh nghiêp hạ tầng viễn thông và doanh nghiêp hạ tầng phi viễn thông.


PHẦN VII: PHỤ LỤCPHỤ LỤC I: THUẬT NGỮ VÀ CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH

Từ viết tăt Tiếng anh Nghĩa thông dụng

ADSL Asynchronous Digital Subscriber Line Công nghê truy cập băng rộng

BDSL Broadband Digital Subscriber Line Thuê bao số băng rộng

DSLAM Digital Subscriber Line Access Multiplexer

Bộ ghép kênh đa truy nhập đường dây thuê bao số

DWDM Dense Wavelength Division Multiplexing Ghép kênh phân chia theo bước sóng mật độ cao

ENUM Telephone Number Mapping Ánh xạ số điên thoại thành địa chỉ Internet

IT Internet Telephony Công nghê điên thoại

IP Internet protocol Giao thức Internet

IPv6 Internet Protocol Version 6 Giao thức Internet phiên bản 6

NGN Next Generation Network Công nghê mạng hội tụ

NMS Network Management System Hê thống quản trị mạng lưới

PSTN Public Switched Telephone Network Mạng điên thoại dịch vụ công cộng

OSS Operational Support System Hê thống hỗ trợ vận hành

LNP Local Number Portability Dịch vụ bảo lưu số điên thoại

SDH Synchronous Digital Hierarchy Phân cấp số đồng bộ

SONET Synchronous Optical Network Mạng cap quang đồng bộ

TDM Time Division Multiplexing Công nghê chuyên mạch truyền thống

TMN Telecommunications Management Network Mạng lưới quản trị viễn thông

IP/MPLS Multiprotocol Label Switching Chuyên mạch nhãn đa giao thức

WDM Wavelength Division Multiplexing Ghép kênh phân chia theo bước sóng

DWDM Dense Wavelength Division Multiplexing Ghép kênh phân chia theo bước sóng mật độ cao

W-CDMA Wide Code Division Multiple Access Đa truy nhập phân chia theo mã băng rộng

WIFI Wireless Fidelity Công nghê mạng nội bộ không dây

WIMAX Worldwide Interoperability for Microwave Access

Công nghê mạng không dây băng rộng

xDSL Digital Subscriber Line Thuê bao số


PHỤ LỤC II: GIẢI TRÌNH DỰ BÁO CHỈ TIÊU VIỄN THÔNG1. Điện thoại cố địnhKết quả dự báo theo phương pháp hồi quy tương quan

Phương phap này dự bao sản lượng điên thoại dựa trên mối quan hê nhân quả giữa thu nhập và số may điên thoại vì trên thực tế mật độ điên thoại phụ thuộc rất nhiều vào mức sống của người dân. Khi đời sống của người dân thấp thì cho dù có nhu cầu sử dụng điên thoại thì khả năng tài chính cũng chưa cho phép nhu cầu đó được đap ứng do vậy mà sản lượng điên thoại ở mức thấp. Khi thu nhập người dân lên cao, có nhiều dịch vụ thay thế, sẽ có giai đoạn dịch vụ điên thoại cố định sẽ giảm, thay vào đó là cac dịch vụ viễn thông khac.

Theo khuyến nghị của ITU và kiêm định của thị trường viễn thông Viêt Nam thì viêc dự bao thuê bao điên thoại cố định sẽ tuân theo hàm như sau:

Y = b + b *t + b *t2 + b *t3 + b4*t4 +b5t5

Trong đó :Y: là mật độ thuê bao điên thoại cố địnht: là GDP bình quân

b ; b ; b ; b ; b4; b5: là cac hằng sốSử dụng phần mềm SPSS for Windows Release 11.5.0 Copyright SPSS Inc.,

1989-2005, cho ta kết quả dư báo như sau:


y = 1E-06x50,0002x - 40,0183x + 30,6625x - 2 - 10,454x + 35,954

R20,9059 =

-

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

- 20,00 40,00 60,00 80,00

GDP bình quân

Mật

độ

thuê

bao

đi ệ

n th

o ại c

ố đ ị

nh

Mật độ

Poly. (Mật độ)

Trong đó R2 = 0,0595 là tổng bình phương cac sai lêch giữa gia trị quan sat với gia trị trung bình của chúng. R Square càng gần tới 1 mô hình đã xây dựng càng chính xac. Ở đây R Square = 0,90595 có nghĩa là mô hình đã được xây dựng chính xac đến 91%.

Với R = 0,90595 rất gần 1 chứng tỏ mối liên hê giữa GDP bình quân và mật độ thuê bao điên thoại cố định có mối quan hê phụ thuộc chặt chẽ.

Mức ý nghĩa quan sat Sig T = 0 cho ta biết rằng GDP và số thuê bao điên thoại cố định chắc chắn có một mối quan hê.Bảng 14. Kết quả dự báo số thuê bao điện thoại cố định theo phương pháp

hồi qui tương quan

Năm Số thuê bao cố định Mật độ thuê bao (100 dân)

Tốc độ tăng trưởng

2012 202.000 16,3 -4,65%2013 192.000 15,1 -4,95%2014 185.000 14,4 -3,65%2015 184.000 14,1 -0,54%


2016 190.000 14,4 3,26%2017 193.000 14,5 1,58%2018 198.000 14,7 2,59%2019 203.000 14,9 2,53%2020 209.000 15,1 2,96%

2. Dự báo điện thoại di độngTheo khuyến cao của ITU và cac nhà khoa học trong ngành công bố thì mối

liên hê tương quan giữa số may điên thoại và GDP biêu diễn dưới dạng hàm lũy thừa cho kết quả tốt nhất.

Công thức:Y = a*xb

Trong đó:

Sử dụng phần mềm SPSS, EXCEL cho kết quả dự bao như sau:

Trong đó ta thấy mối liên hê giữa 2 biến này là 0,90096 rất gần 1 cho biết giữa GDP và số may điên thoại có mối quan hê phụ thuộc chặt chẽ.

R2 = 0,90096 (R square = 0,90096) là tổng bình phương cac sai lêch giữa gia trị quan sat với gia trị trung bình của chúng. Rsquare càng gần 1 thì mô hình đã xây dựng càng chính xac. Ở đây R2 =0,90096 có nghĩa là mô hình hồi quy đã xây dựng chính xac đến 90%.

Quy hoach Bưu chinh, Viên thông tinh Lâm Đồng đến năm 2020

Y là số may điên thoại cố định. x là GDP.a, b là hê số.

74

Mức ý nghĩa quan sat Sig T = 0 cho ta cơ sở đê bac bỏ hoàn toàn giả thuyết cho rằng hằng số a trong công thức có thê = 0 hay nói cach khac GDP và số may điên thoại chắc chắn có mối liên hê.Bảng 15: Kết quả dự báo điện thoại di động theo phương pháp hàm hồi qui

tương quanNăm GDP bình quân Tỷ lệ dung di động2010 19.85 37%2011 22.64 45%2012 25.80 48%2013 29.40 54%2014 33.50 65%2015 38.18 70%2016 42.91 73%2017 48.23 75%2018 54.22 76%2019 60.94 78%2020 68.50 80%

3. Dự báo InternetDo số liêu về Internet ít, Internet mới phat triên ADSL trong hai năm gần đây

do đó sử dụng cac phương phap dự bao như trên. Phương phap dự bao Internet sử dụng chủ yếu là phương phap chuyên gia.

Bảng 16: Dự báo số thuê bao Internet

NămMật độ thuê bao

Internet qua mạng cố định (%) dân số

Hộ gia đình sử dụng Internet

Mật độ Internet qua mạng khác

(% dân số)

2012 7,56% 22,67% 10%2013 9,85% 29,55% 12%2014 12,08% 36,24% 15%2015 14,25% 42,75% 18%2016 17,15% 51,45% 20%2017 19,98% 59,94% 22%2018 22,74% 62,56% 25%2019 23,95% 66,31% 28%2020 25,13% 70,21% 30%

PHỤ LỤC III: KHÁI TOÁN KINH PHÍ ĐẦU TƯ1. Bưu chính

Bảng 17: Đâu tư xây dựng hệ thống sách thư viện

Năm Số thư viện xây dựng tại các điểm BĐ VHX Kinh phí xây dựng 1 thư viện Kinh phí đâu

tư (triệu đồng)2012 40 10 4002013 41 10 410


2014 0 10 02015 0 10 02016 71 10 7102017 0 10 02018 0 10 02019 0 10 02020 0 10 0Tổng 152 1.520

Bảng 18: Dự án ứng dụng công nghệ trong Bưu chínhNăm Tổng đâu tư (triệu đồng)2012 3.0002013 2.0002014 2.0002015 1.0002016 3.0002017 1.0002018 1.0002019 1.0002020 1.000Tổng 15.000


Bảng 19: Tổng đâu tư cho Bưu chínhĐơn vi tinh: Triệu đồng

Dự án Giai đoạn 2012 - 2015

Giai đoạn 2016 - 2020

Xây dựng thư viên tại cac điêm Bưu điên văn hóa xã 810 710

Dự an ứng dụng công nghê mới trong bưu chính 8.000 7.000

Dịch vụ bưu chính công ích 4.600 0Tổng 13.410 7.710

2. Viễn thôngĐầu tư phat triên hạ tầng thụ động điên thoại cố định, Internet, truyền hình

cap… suất đầu tư tăng 10% mỗi năm.Bảng 20: Dự án đâu tư hạ tâng thụ động cố định, Internet

Đầu tư phat triên hạ tầng thụ động di động suất đầu tư tăng 10% mỗi năm.Đơn vi tinh: Triệu đồng

Năm Số line tăng thêm Suất đâu tư Tổng kinh phí

2012 22.480 0,55 12.3642013 23.900 0,61 14.4602014 25.100 0,67 16.7042015 25.000 0,73 18.3012016 25.000 0,81 20.1312017 25.500 0,89 22.5872018 22.500 0,97 21.9232019 22.500 1,07 24.1152020 22.250 1,18 26.232

Tổng 176.818Bảng 21: Dự án đâu tư hạ tâng thụ động di động

Đơn vi tinh: Triệu đồng

Năm Số thuê bao tăng thêm Suất đâu tư Tổng kinh phí

2012 20.400 0,33 6.7322013 35.300 0,36 12.8142014 30.300 0,40 12.0992015 45.000 0,44 19.7652016 70.500 0,48 34.0622017 82.000 0,53 43.5802018 80.000 0,58 46.7692019 98.000 0,64 63.0222020 98.000 0,71 69.324

Tổng 308.167


Đầu tư phat triên mạng điên thoại cố định, Internet,… suất đầu tư tăng 10% mỗi năm.

Bảng 22: Dự án đâu tư mạng cố địnhĐơn vi tinh: Triệu đồng


2012 22.480 0,55 12.3642013 23.900 0,61 14.4602014 25.100 0,67 16.7042015 25.000 0,73 18.3012016 25.000 0,81 20.1312017 25.500 0,89 22.5872018 22.500 0,97 21.9232019 22.500 1,07 24.1152020 22.250 1,18 26.232

Tổng 176.818Bảng 23: Dự án đâu tư mạng di động

Đơn vi tinh: Triệu đồng


2012 22.480 0,30 6.7442013 23.900 0,30 7.1702014 25.100 0,30 7.5302015 65.000 0,50 32.5002016 65.000 0,50 32.5002017 65.500 0,50 32.7502018 62.500 0,50 31.2502019 62.500 0,50 31.2502020 62.250 0,50 31.125

Tổng 212.819Bảng 24: Đâu tư cho hệ thống thông tin cơ sở

Năm Tổng đâu tư(triệu đồng)

2012 4.3002013 1502014 8502015 1502016 1502017 8502018 1502019 1502020 850Tổng 7.600


Bảng 25: Viên thông công íchNăm Tổng đâu tư(triệu đồng)2012 5.0422013 5.2362014 5.2872015 5.6202016 5.6282017 5.8172018 5.9952019 6.2112020 6.453Tổng 51.290

Bảng 26: Tổng đâu tư cho Viên thông Đơn vi tinh: Triệu đồng

Dự án Giai đoạn 2012 - 2015

Giai đoạn 2016 - 2020

Hạ tầng viễn thông thụ động mạng cố định 61.829 114.989Hạ tầng viễn thông thụ động mạng di động 51.410 256.757Mạng di động 53.944 158.875Mạng cố định 61.829 114.989Đầu tư cho Trung tâm thông tin cơ sở 5.570 2.030Viễn thông công ích 26.814 24.476

Tổng 261.395 672.117Bảng 27: Phân kỳ dự án đâu tư

Dự án Mô tả

kinh phí

(triệu đồng)

Khu vực thực hiện Thời gian thực hiện

Hạ tầng viễn thông thụ động mạng cố định

Xây dựng cống, bê cap, nhà trạm…

176.818

Thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc 2012-2013Khu vực trung tâm cac huyên Lạc Dương, Đức Trọng, Đơn Dương, Lâm Hà, Bảo Lâm

2013 - 2014

Khu vực trung tâm cac huyên Di Linh, Đa Huoai, Đa Tẻh, Cat Tiên, Đam Rông

2014 - 2015

Khu vực nông thôn cac huyên Lạc Dương, Đức Trọng, Đơn Dương, Lâm Hà, Bảo Lâm

2016 - 2018

Khu vực nông thôn cac huyên Di Linh, Đa Huoai, Đa Tẻh, Cat Tiên, Đam Rông

2017 - 2020

Hạ tầng viễn Xây cột BTS, 314.257 Khu vực sóng yếu, lõm 2012 -2013


thông thụ động mạng di động bê cap, nhà

trạm…

sóng

Cac khu vực khac2012 - 2020

Mạng di động

Kết nối đường truyền, thiết bị thu phat sóng di động…

308.167 Xây dựng theo sự phat triên hạ tầng viễn thông thụ động mạng di động

2012 - 2020

Mạng cố định

Xây dựng mạng ngoại vi, mạng truyền dẫn, ngầm hóa mạng ngoại vi…

176.818

Thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc 2012 - 2013

Khu vực trung tâm cac huyên Lạc Dương, Đức Trọng, Đơn Dương, Lâm Hà, Bảo Lâm

2012 - 2015

Khu vực trung tâm cac huyên Di Linh, Đa Huoai, Đa Tẻh, Cat Tiên, Đam Rông

2014 - 2016

Khu vực nông thôn cac huyên Lạc Dương, Đức Trọng, Đơn Dương, Lâm Hà, Bảo Lâm, Di Linh, Đa Huoai, Đa Tẻh, Cat Tiên, Đam Rông

2016 - 2020

Đầu tư cho Trung tâm thông tin cơ sở

Đầu tư may tính, kết nối inter net, sach, bao…

7.600

20% cac xã Lạc Dương, Đức Trọng, Đơn Dương, Lâm Hà, Bảo Lâm

2012 - 2012

50% cac xã Lạc Dương, Đức Trọng, Đơn Dương, Lâm Hà, Bảo Lâm20% cac xã Di Linh, Đa Huoai, Đa Tẻh, Cat Tiên, Đam Rông

2012 - 2013

70% cac xã Lạc Dương, Đức Trọng, Đơn Dương, Lâm Hà, Bảo Lâm70% Di Linh, Đa Huoai, Đa Tẻh, Cat Tiên, Đam Rông

2014 - 2016

100% Các xã trong tỉnh2017 - 2020


PHỤ LỤC IV: BẢN ĐỒ

Hình 6: Bản đồ hiện trạng mạng bưu cục


Hình 7: Bản đồ hiện trạng mạng truyền dẫn


Hình 8: Bản đồ hiện trạng mạng di động


Hình 9: Bản đồ quy hoạch mạng truyền dẫn


Hình 10: Bản đồ quy hoạch mạng di động


Documents

ĐỀ CƯƠNG - Lam Dong Province · Web viewMạng viễn thông nông thôn phát triển đến tất cả các xã trong tỉnh, mạng di động phủ sóng 100% địa bàn