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5编辑:王鑫 校对:符莉萍国内www.sanyarb.com.cn
2019年 5月 20日 星期一
时 值 5 月 ,海 南 全 岛 高 温 酷 热 。来自琼海市中原镇黄思村的何仁彪,终于可以坐在有空调的教室里接受专业的自闭症康复教育。
今年 8 岁的何仁彪,是患有重度自闭症的自身困境儿童,没有生活自理能力;也是单亲的、贫困的监护困境儿童,一直以来都是 70 多岁的奶奶全碧玉陪伴照顾。
命运对这懵懂的孩子是不公的,到入学年龄普通学校却没有能力接收,没有同龄的玩伴,孤独、缺爱。
但他又是幸运的,恰逢琼海市特殊教育学校新建,成为第一批入学的新生。在这里,他将和 42 名来自琼海各乡村的听障、智力残疾等不同类型困境儿童一起,有机会接受完整的九年义务教育和康复治疗,缩小与正常孩子之间的差距。
“经过去年 9 月份至今的康复训练和教学,何仁彪现在对外界的沟通有了反应,学会在食堂排队打饭,初步有了生活自理能力。在这里,他找到了玩伴。”琼海市特殊教育学校老师刘柯儿告诉记者。这对活在自己世界里、不会表达的何仁彪来说,好的改变已经发生,也许是照进他封闭心灵的一束光,指引着他奔向人生的更多可能。
“现在国家的政策对在校困境学生给予生活补贴每人每月 500 元,寄宿 生 生 活 费 每 人 每 年 2000 元 ,同 时免除课本费、学杂费等,可以说衣食无 忧 。 作 为 教 育 工 作 者 ,我 希 望 力所能及地为困境学生提供更好的教育 ,努 力 给 他 们 一 个 更 公 平 的 童年。”琼海市特殊教育学校校长王钊说。
而远在五指山深处的白沙黎族自治 县 ,历 来 是 海 南 最 贫 穷 的 地 区 之一,在经济困难的地区如何走出一条困境儿童教育保障的路子?
在白沙黎族自治县儿童福利院,记者见到 7 岁的双胞胎监护困境女孩符靖琳和符靖滢,她们的父亲过世后,母亲改嫁,只能和 71 岁的奶奶相依为命。今年 3 月她们换了生活环境,从元门乡农村破旧的瓦房搬出,和 20 名困境儿童一起入住新落成的儿童福利院。
儿童福利院为孩子们提供统一的食堂餐食、统一的住宿,同时就近安排到 白 沙 思 源 学 校 、县 一 小 等 学 校 就读。“这是白沙今年 3 月起,探索事实无人扶养和监护困境儿童集中统一供养、分散就近教育的一个尝试。”白沙儿童福利院院长羊有奖说。
符靖琳和符靖滢两姐妹如今在县城 最 好 的 白 沙 思 源 学 校 读 一 年 级 。
“刚来时精神状况和身体明显比普通孩子差,现在变得开朗,走路姿态都自信起来了。”白沙思源学校小学部负责人符文霞告诉记者。
努 力 仍 在 继 续 。 海 南 省 教 育 厅特 殊 教 育 负 责 人 吴 若 江 介 绍 ,海 南省 正 在 推 进 定 安 、屯 昌 、昌 江 、五 指山(覆盖保亭、白沙和琼中)新建特校建设项目。拟在各市县所有乡镇中 心 学 校 建 1 个 随 班 就 读 资 源 室 ,2019 年增建 79 个资源教室。逐步形成 以 随 班 就 读 为 主 体 、以 特 殊 教 育学 校 为 骨 干 、以 送 教 上 门 为 补 充 的特 殊 教 育 体 系 ,保 障 适 龄 残 疾 少 年儿 童 能 够“ 全 覆 盖 、零 拒 绝 ”接 受 义务教育。
(新华社海口5月19日电)
在 深 圳 与 香 港 相 连 的 陆 路 边境,一条经历过喧嚣繁华又陷入沉寂的老街,在粤港澳大湾区建设的热潮中再度起航,迈向高质量发展的新征程。
中英街,这个曾经的“勘界线”、曾经的“购物天堂”,在时代的大潮中几度兴衰起伏,见证着民族百年命运,见证着波澜壮阔对外开放历程。
“一街两制”:成就“购物天堂”
从深圳市盐田区的沙头角进入中英街街口,一家香港店铺门口立着印有“中英街”字样的黑白路牌,路牌下的方形界碑边缘已被磨平棱角,依稀可以认出“中英地界”的字样。
界碑现在是中英街最具人气的景点。1899 年 3 月,清政府与英国勘定新界北部边界,沙头角被分为
“华界”与“英界”两部分。由于两边居民生产、生活的需要,慢慢有了这条沿“中英分界线”形成的中英街,长约 250 米、宽三四米。
作 为 土 生 土 长 的 村 民 ,生 于1946 年的沙锦涛记得,小时候的中英街内地一侧是人口稀少的小村庄,村民大多以务农、打鱼为生,而香港一侧有很多店铺,商业繁华。
当时,中英街有一家国营商店,
沙锦涛中学毕业之后成为这家商店的营业员。因为这段“经商”的经历,他在改革开放之初,被选派到沙头角镇新成立的“企业办”,从事招商引资工作。
发展经济成了沙头角的中心工作。引进外资、开设工厂、发展商业……描述这段发展历程的时候,沙锦涛的骄傲溢于言表。
“沙头角在全国率先举起商贸业改革的大旗,使得中英街成了当时改革开放的最前沿。”他说。
上世纪 80 年代,中英街以毗邻香港的特殊位置和免税的优势成为
“购物天堂”。面积仅 0.17 平方公里的弹丸之地,高峰时期一天内涌入游客超过 10 万人次。
兴衰沉浮:见证对外开放发展历程
如今的中英街已然是一个历史文化街区。历经百年的界碑、弘扬爱国主义的警示钟、陈列着深港交流老物件的博物馆、具有客家特色的鱼灯舞,都成了中英街新“名片”。
2003 年 7 月,国务院开放内地居民赴香港旅游“自由行”,内地消费者可以体验真正意义的“购物天堂”。中英街客流持续走低,从最高峰时期的日均 10 万人次锐减到不
足万人。2005 年 ,沙 锦 涛 迎 来 新 工 作
——担任中英街社区居委会主任。当时,他每天为“打假”而焦虑。由于客流减少,一些商户为了维持利润,就动起了歪脑筋,中英街一度成为假货的“代名词”。
在沙锦涛看来,过去很长一段时间,中英街是人们了解外部世界的窗口。随着国家对外开放程度越来越高,国家经济飞速发展,中英街的窗口功能就逐渐失去了,衰退不可避免。
“现在只要有一部手机在手,什么东西买不到?哪用专门来中英街?”沙锦涛说。
“潮”城崛起:汇入大湾区建设新“潮”
组织交流参访活动、支持传统民俗发展、为深港两地生意人牵线搭桥……如今,年过 7 旬的沙锦涛依然忙碌,他的新身份是香港盐田同乡联谊总会会长。
联谊总会成立 4 年多来,已经发展了 4000 多名会员。让会员成为粤港澳大湾区人员交流的“粘合剂”,是沙锦涛的愿望。他希望,为中英街和沙头角地区找到新的发展机遇。
在粤港澳大湾区发展规划带动
下,沙头角又“热”了起来,呈现出新一轮崛起的姿态,被赋予了新的定 位—— 深 港 国 际 旅 游 消 费 合 作区。这是深圳市 2019 年推进粤港澳大湾区建设的重点工作之一。
深圳市盐田区区长杨军介绍,沙头角深港国际旅游消费合作区将围绕“旅游+消费”主体功能,打造集跨境旅游合作区、国际商贸消费先行地、深港先行先试承载平台、大湾区深度合作示范区于一体的宜居宜业宜游区域发展范例。
“沙头角曾经在深圳乃至全国来说都是很‘潮’的,现在要跟上大湾 区 建 设 的 新‘ 潮 ’,再 次 大 展 拳脚。”沙锦涛说。
数据显示,2018 年,沙头角所在的盐田区实现地区生产总值 612.76亿元,同比增长 7.1%。以生命健康、人工智能、金融、高端航运服务等产业为主导的现代化产业体系初步建立,第三产业比重近 86%。
“ 盐 田 区 和 香 港 山 水 相 连 、人文相通、经济相融,以中英街为核心标志的沙头角区域,具有独一无二的深港合作区位优势。我们将把握发展大势、抓住历史机遇,努力使粤港澳大湾区发展规划纲要的蓝图在这里变成现实。”盐田区委书记陈清说。
(新华社深圳5月19日电)
·奋斗新时代
一条街的前世今生——沙头角中英街观“潮”
新华社记者 徐金鹏 陈宇轩 王晓丹
努力给他们一个更公平受教育的童年——海南部分市县困境儿童保障走访见闻
新华社记者 刘邓
“外出不敢喝水,找厕所太难”
中国残疾人联合会数据显示,当前 我 国 各 类 残 疾 人 总 数 已 达 8500万。记者调查发现,尽管各级政府大力提倡加强无障碍设施建设,然而长期困扰他们的出行难题,仍未得到有效解决。5 月 15 日,安徽省合肥市一位盲人带着她的导盲犬外出坐公交车、打出租车均被拒载,安徽省合肥市公交集团有关负责人对此解释称,对于盲人携带导盲犬选择公共交通出行,有一些法规支持,但仍缺乏具体执行的明文规定。
提起出门遇到的那些烦心事,全国残运会百米蛙泳冠军代国宏也感同身受。退役后的他在四川省成都市一家游泳馆任教练,因为工作需要,代国宏出门更为频繁。
“外出不敢喝水,找厕所太难。”代国宏告诉记者,虽然很多地方都有无障碍厕所,但常常没法使用,有直接上锁的,有门太窄轮椅进不去的,还有的
成了储物间……让他更难受的是,有次好不容易找到一个无障碍厕所,门口处却有一个台阶。代国宏说,烦心的地方还有很多,比如一些过街天桥坡道坡度太大,必须要绕行,但绕完后却成了逆行,坐飞机时轮椅托运被压坏更是常有的事。“轮椅就是我们的腿,没有腿怎么前行?”他说。
有着同样遭遇的还有生活在深圳市龙岗区的赵业云。由于双下肢残疾,他已经坐了 10 年轮椅。“深圳很多地 下 通 道 都 是 直 上 直 下 的 ,坡 道 很陡,如果没有人帮忙,就是‘下得去、上不来’,应该设计成折线或 Z 字形才对嘛。”赵业云说,自己已经练成了一些“绝技”,比如把轮椅前面翘起来上台阶。再比如,如果只有三四级台阶要下的话,坐在轮椅上直接冲下去,这些都已经很熟练。
施工维护不当、运行机制未建立、社会参与不够
《2018 年残疾人事业发展统计公报》显示,我国共出台了 475 个省、地
市 、县 级 无 障 碍 环 境 建 设 与 管 理 法规、政府令和规范性文件,1702 个地市、县系统开展无障碍环境建设。受访专家表示,当前我国无障碍环境建设法规、标准进一步完善,无障碍环境建设进步明显,但仍存在施工维护不当、城乡不均衡,规范化运行机制尚未建立,社会参与不够等问题。
——施工维护不当、城乡发展不均衡。致公党北京市委《关于北京市建设高水平无障碍公共环境的提案》显示:2017 年,北京市残疾人联合会曾对全市范围内 325 家各级别宾馆进行无障碍体验,发现三分之二的被考察宾馆在无障碍设施建设方面存在问题;此外,村镇无障碍环境建设仍相对滞后,在农村地区,除无障碍设施不足及利用程度不高外,单体设施建设不达标现象也比较突出,管理维护水平普遍较低。
——规范化运行机制尚未建立。北京市城市规划设计研究院高级规划师许槟介绍,目前无障碍环境系统化建设规范化运行机制尚未建立,其中关键问题在于缺乏强有力且有效的主
管机构或协调组织者。“各省、市残联作 为 社 会 团 体 ,其 协 调 力 度 十 分 有限,虽然法规赋予其监督和建议权,但在具体执行中仍然需要依赖相关部门和企业的自觉性。”许槟说。
——认识有限、社会参与水平不够。中国社会科学院社会学研究所助理研究员宋煜表示,由于长期将“无障碍”等同于“助残”,导致大多数个人和团体往往认为无障碍环境建设“与己无关”,也很难让群众有更多参与意识。
唤醒“沉睡”无障碍设施需多方发力
如何唤醒“沉睡”的无障碍设施?受访的专家和残障人士表示需要从多方发力。
许槟表示,要探索建立包括规划、施工、竣工、维护、体检评估和监督反馈一体的全程运作机制。“当前各地区无障碍公共环境还不是一个有机整体,还没形成相关衔接的关联体系,这也是大家反映的情况,很多地方都有设施,但还是出门不方便。”他说。
北 京 市 民 政 局 副 局 长 李 红 兵 表示,建设无障碍城市的同时,乡村无障碍建设短板也需尽快补齐。当前,要以开展乡村振兴为契机,将乡村的无障碍环境建设工作纳入其中,补齐农村无障碍公共环境建设的短板,并将农村无障碍公共环境建设纳入考核内容,全面推动美丽乡村建设。
“无障碍设施不是单纯意义上的助残,而是服务于所有人,是给大家提供有尊严生活的基础条件。”宋煜说,应该充分利用盲人体验馆、科技馆、博物馆等现有资源,积极推动各类社会公益项目,普及无障碍通用设计理念,让每个人都有意识成为无障碍公共环境的建设者。
(据新华社北京5月19日电)
如何唤醒“沉睡”的无障碍设施?新华社记者 吴文诩 陈宇轩 邰思聪
直升电梯长期故障维修、盲道被停车占用、斜坡通道直上 直 下 、专 用 厕 所 堆 满 杂 物…… 这 些 情 景 常 常 被 人 们 忽视,却给不少出行的残疾人带来心酸和烦恼。
5 月 19 日是第 29 次全国助残日。受访的残障人士和专家表示,除了继续完善无障碍环境建设外,更应该唤醒那些“沉睡”的无障碍设施。
路在何方? 新华社发 王鹏 作
新华社广州 5 月 19 日电(记者毛鑫)广东省公安厅 19 日通报,广东警方将红通对象、经济犯罪嫌疑人郑某和从希腊引渡回国。这是广东警方首次从希腊引渡经济犯罪嫌疑人,也是“猎狐行动”开展以来,广东警方首次从欧洲国家引渡涉经济犯罪逃犯。
据 通 报 ,自 2017 年 9 月开始,相继 有 群 众 向 广 州 天 河 区 警 方 报 案 ,反映其在辖区内新华财富公司购买的 基 金 产 品 未 如 期 收 到 利 息 ,怀 疑被骗。接报后,广州警方立案侦查。
经查发现,2013 年 12 月至 2016 年6 月期间,郑某和等人未经金融监管部门批准,在不具备吸收公众存款资质的情况下,通过公司网站、群发短信、QQ 公众空间、微信朋友圈等公开方式,以高额收益为诱饵,向社会不
特定人员非法吸收存款,金额巨大,给被害人造成重大经济损失。郑某和作为新华财富公司法定代表人兼实际控制人,事发后拒不积极采取补救 措 施 ,涉 嫌 非 法 吸 收 公 众 存 款 犯罪,并于 2017 年 8 月潜逃境外。应国际 刑 警 组 织 中 国 国 家 中 心 局 申 请 ,2018 年 7 月国际刑警组织对郑某和发布红色通报。
在“猎狐行动”期间,当中国警方掌握郑某和已辗转至希腊藏匿的重要线索后,提请希腊执法部门对郑进行抓捕。2018 年 8 月 3 日,希腊警方依据红色通报将郑某和拘捕,中国警方随即通过外交渠道向希腊方面提出引渡请求。2019 年 4 月,希腊方面同意引渡郑某和。5 月 16 日,中国警方将郑某和押解回国。
新华财富实际控制人被从希腊引渡回国
达列力汗·苏古尔巴也夫:
一心向党的哈萨克族革命英烈
为了民族复兴·英雄烈士谱
新华社重庆 5 月 19 日电 (记者张翅) 营 业 税 改 增 值 税 让 纳 税 管 理更合理,但个别不法分子也打起了歪主 意 。 近 日 ,记 者 从 重 庆 税 务 系 统了解到,重庆市税务局第六稽查局破获了一起特大虚开增值税专用发票案,涉及全国 9 个省市、40 多家公司,金额达 1.3 亿元,共抓获犯罪嫌疑人9 名。
2018 年 8 月,重庆市税务局第六稽 查 局 通 过 后 台 大 数 据 扫 描 发 现 ,万 州 某 矿 产 品 公 司 存 在 进 销 量 较大,但税负明显偏低的异常情况,经过 对 该 矿 产 品 公 司 进 一 步 检 查 发现 ,存 在 接 受 他 人 虚 开 增 值 税 专 用发票的重大嫌疑。这引起了稽查工作 人 员 的 警 觉 。 经 初 查 ,工 作 人 员发现该公司接受虚开的 36 份增值税
专用发票均来源于向某实际操控的公司。
经万州经侦支队侦破,犯罪嫌疑人向某利用其实际操控的 7 家空壳公司 ,到 税 务 机 关 领 取 增 值 税 专 用 发票,为有发票需求的下游企业虚开增值税专用发票,并向其收取一定比例的开票手续费。同时,向某为了达到少缴或不缴税款的目的,还向上游企业支付手续费购买增值税专用发票用于抵扣税款。经对开票数据统计,该 犯 罪 团 伙 自 成 立 以 来 ,共 计 向 北京、重庆、贵州等 9 个省市的 43 家企业虚开增值税专用发票共 1000 余份,涉案金额总计达 1.3 亿元,造成国家税款流失 2000 余万元。
目前,向某等 6 名犯罪嫌疑人已被依法移送审查起诉,其余3人另案处理。
重庆运用大数据打掉一虚开增值税发票犯罪团伙
乐享“中国旅游日”5 月 19 日,游客在山西吉县黄河壶口瀑布景区游览。当日是“中国旅游
日”,今年活动主题为“文旅融合,美好生活”。 新华社发 吕桂明 摄
新华社乌鲁木齐 5 月 19 日电(记者 于涛)“只有跟着中国共产党
走,才是新疆各族人民的正确选择。”革命英烈达列力汗·苏古尔巴也夫的话语一直被新疆各族群众牢记。
达列力汗·苏古尔巴也夫,哈萨克族,生于 1906 年,新疆阿勒泰人。抗日战争期间,参加反帝爱国群众组织“新疆民众反帝联合会”,投身抗日救亡活动,经常深入牧区宣传抗日救国思想,积极募捐,支援抗日前线。1941 年,赴苏联学习。
1944 年,达列力汗·苏古尔巴也夫从苏联回国,任“阿山(今阿勒泰)革命临时政府”副主席、游击队总指挥。1945 年 9 月,他配合民族军攻占阿山专区,先后任民族军阿山骑兵团团长、“临时政府”委员、阿山副专员、
民族军副总指挥兼阿山专员等职。达列力汗·苏古尔巴也夫主政阿
山期间,高度重视维护民族团结,反对民族压迫和民族歧视。他语重心长地对阿勒泰各族干部群众说:“各民族、各部落之间要搞好团结。”他主持通过了阿山专署《关于保护汉族百姓利益的决议》,并亲自收养汉族孤儿。
新疆省联合政府成立后,达列力汗·苏古尔巴也夫任省联合政府委员兼卫生处处长。省联合政府破裂后,他继续主政阿山专区,率领民族军粉碎了乌斯满·斯拉木匪帮对阿山专区的进攻,并采取了一系列措施恢复和发展阿山专区的农牧业生产和文教事业。他亲自带头参加开沟挖渠、修建水电站的劳动。他对参加劳动的各族群众说:“全体人民团结一致,在民主政治的基础上,发展落后的国民经济,使人民过上富裕的生活。”
达列力汗·苏古尔巴也夫向阿山干部群众积极宣传中国共产党的主张,宣传人民解放军不断取得的胜利,宣传只有跟着中国共产党走,才是新疆各族人民的正确选择,新疆才有出路。他说:“人民解放军所坚持的方向和推行的政策,代表了全国四亿五千万人民的愿望。因此我们坚信在不久的将来会诞生一个独立的、自由的、民主的新中国政府。”
1949 年 8 月 23 日,应毛泽东主席邀请,达列力汗·苏古尔巴也夫从伊宁取道苏联赴北平(今北京)参加中国人民政治协商会议第一届全体会议,27 日,因乘坐的苏联飞机在苏联外贝加尔湖地区上空失事,不幸遇难,时年 43 岁。