지역자원조사 매뉴얼 A B C - sinna.ussinna.us/wp-content/uploads/2016/05/20160517_022359.pdf · •지역축제, 이벤트, 체험프로그램 등 외부인 방문을 목적으로

지역자원조사

매뉴얼

A

B

C

지역자원조사

매뉴얼

A

B

C

4

지역개발에서

지역재생으로

우리가 지역에서 생기는 문제의 종류는 다양하다. 그러나 해결 방

식은 재건축, 재개발등 개발위주의 정책들로 주민들의 주거 안전

성은 떨어지고, 커뮤니티는 해체되며, 각각의 고유한 문화와 경

관은 사라졌다. 그렇기에 물리적 개발만이 아닌 사회적, 경제적,

문화적 요인이 고려된 통합적인 지역재생의 패러다임으로 전환

이 중요해졌다.

5

지역 재생의 첫 걸음,

지역자원조사 매뉴얼 A B C

지역 재생의 첫 걸음은 내가 사는 혹은 활동하고 있는 우리 지역

에 대한 객관적인 이해를 전제로 해야 한다. 우리 지역에는 어떤

자원들이 있는 지를 먼저 알아야 활용 방안과 활동 계획을 수립

할 수 있다.

그동안 지역자원조사에 대한 다양한 방법론과 자료가 있었으나

주민들이 이해하기 쉬운 방식은 아니었다. 각 주민모임이나 개인

들이 맨 땅에 헤딩 하듯이 해 온 것도 사실이다. 그렇기 때문에 효

율성이나 정보의 양과 질이 떨어질 수밖에 없었고 반복, 중복 사

례들이 많이 생기고 그에 대한 결과물 역시 제대로 정리, 분석되

지 못했다.

지역조사 매뉴얼 ABC는 성북신나는 물론 지역에서 활동하는 주

민과 지역활동가들이 향후 지역자원조사를 수행함에 있어 보다

효율적이고 체계적인 방식으로 진행할 수 있도록 기획되었다. 또

한 결과물도 직관적인 정리를 통해 활용가능성을 높이고 공유, 확

산이 더 원활하게 이루어질 수 있도록 하려한다.

6

지역자원조사 매뉴얼 ABC에서

다룬 부분

7

지역자원조사

주민욕구 및 의견 계획에 반영

주민의제발굴워크숍

DB구축

정책제안 활동모델 개발 공공재원 및 기술조달

객관적 지역특성파악

지역현황조사

주민욕구 및 불만 파악

주민조사

8

제1부지역현황조사

[지역

현황

조사

의 P

RO

CE

SS

]

지역자원 매핑

정리서식 개발 현장 조사

문헌, 자료조사조사 항목선정하기

9

지역자원 매핑 결과정리

지역현황 조사란 기존에 있는 조사·연구자료등을 통해 지

역의 현황을 파악하고, 현장 조사를 통해 발견된 내용을

정리해 보는 것이다. 소수의 사람이 빠르게 진행할 수 있

고, 지역자원조사의 전체의 틀과 방향을 정하는 데 도움

이 된다.

지역현황조사의 목적

하나. 기존에 정리된 자료를 수집하고, 정리한다.

둘. 지역의 특성에 맞춘 조사방법과 방향을 정한다.

셋. 현장조사를 통해 지역의 상황을 해석하고 분석한다.

10

1. 조사 항목 선정

지역현황을 파악하기 위한 조사 항목은 분야별로 다양하다.

대표적 5가지의 세부 항목을 정리하였다. 지역의 상황에 맞게 조

사 가능한 항목을 선정한다.

1) 역사/문화 현황

항목 내용

역사 자원• 문화재, 향교, 서원, 사찰, 기념비, 고택, 성곽 등의 역사자원 및 인물

• 전래민담, 풍수지리, 지명유래, 역사적 사건등 전설 및 설화

문화 자원

• 지역축제, 이벤트, 체험프로그램 등 외부인 방문을 목적으로 하는 교류행사

• 주민축제, 공동체 활동, 문화행사 등 지역행사

• 문화예술 교육기관, 문화예술 네트워크

종교 • 교회, 사찰등 각종 종교기관, 신도 수, 성지 등 종교 관련 공간 및 행사

2) 지리 현황

항목 내용

자연

• 환경자원 : 대기 질, 소음, 습지, 토양 등 청정 자연환경

• 수자원 : 하천, 저수지, 폭포, 약수, 지하수, 온천 등 자연적인 친수공간

• 동식물자원 : 보호수, 정자목, 노거수, 산림, 군락지, 희귀 동식물 등

• 자연경관 : 산, 바귀, 하천, 동물 등 자연환경이 형성하는 경관

공간

• 공동·문화·복지 시설 : 복지회관, 커뮤니티센터, 주민센터, 도서관, 창작소 등

• 주거 : 주거 형태, 주택의 역사, 전월세 현황, 재개발 등

• 휴양·관광·여가 공간 : 영화관, 극장, 백화점, 놀이동산 등

교통 • 대중교통 : 버스, 지하철 등 이용현황과 역의 위치정보, 주차장 상황 등

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3) 경제/산업 현황

항목 내용

산업 • 지역특성화산업, 산업단지, 산업별 분류, 세수상황

경제• 농축수산물, 특용작물, 지역요리, 전통주,공예품, 캐릭터 상품, 관광기념품 등

• 소득수준, 저소득층, 차상위계층, 물가상황 등

상권 • 지역연고기업, 공장, 음식점, 식당가, 상점가, 대학가, 전통시장, 로데오거리 등

4) 생활 현황

항목 내용

교육• 어린이집, 유치원, 초, 중, 고, 대학 현황 및 학생, 교사 수

• 사립교육 기관 수, 사립교육비

인구• 출산율, 인구 변화추이 (월별, 년별), 세대별 인구, 인근 동/구 비교, 이주민, 유학

생

정치 • 각 선거구별 지지정당, 선출직 의원, 주요 공약 등

5) 공동체 현황

항목 내용

인적 자원• 학자, 문인, 예술인, 요리사, 지역리더, 통번역가, 이야기를 지닌 노인 등, 통/반장,

부녀회장, 노인회장 등

지역 조직 • 상인회, 부녀회, 노인회, 입주자협의회, NGO, NPO, 각종 주민단체 등

연계 조직• 출향민 조직, 자매결연체, 교수, 연구원등 지역발전 전문가 복지관, 직능단체, 복

지단체, 재향군인회 등

역사문화

지리경제산업

생활 공동체

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2. 현황 조사 서식 개발

조사한 항목을 정리하고 평가 할수 있는 서식을 개발한다. 문헌과

자료를 기반으로 조사하고 현장조사를 통해 부족한 부분과 사실

관계를 확인한다. 정리서식은 조사항목에 맞게 개발하여 지역에

적합한 평가와 진단을 할 수 있도록 한다.

조사원 1명이 진행할수도 있으나 지역이 넓으면 나누어서 진행한

다. 사전교육과 협의를 통해 같은 수준과 범위의 내용이 조사되

도록 한다.

- 1 -

OO시 OO구 OO동 현황조사 서식 예( )

조사시기 년 월 일 년 월 일 00 00 00 ~ 00 00 00 조사자명 000 조사원

지도 삽입

위치 시 구 동 번지 일대00 00 00 00-00 인구수 세대수( ) 000 명 00 가구

지역현황( )

분류 간략한 현황

역사문화

지리

경제 산업/

생활

공동체

지역자원( )

분류 항목 갯수 자원명

역사문화

역사 자원

문화 자원

종교

지리

자연

공간

교통

경제 산업/ 경제

13

- 2 -

산업

상권

생활

교육

인구

정치

공동체

인적 자원

지역 조직

연계 조직

자원평가( )

평가 항목 평가등급 평가 이유

역사문화

지리

경제 산업/

생활

공동체

조사의견 총평/

현장사진( )

사진< > 사진< >

사진< > 사진< >

등급 진단기준

A• 해당 자원이 마을에 있음• 자원의 가능성, 활용성, 주민의지 이 세가지 중 2

개 이상 해당될 경우

B• 해당 자원이 마을에 있음• 자원의 가능성, 활용성, 주민의지 이 세가지 중 한

개만 해당될 경우

C • 해당자원이 마을에 있음

D

• 해당자원이 마을에 없음• 인근 타 마을에 있는 해당자원을 활용하고 있거나

활용할 의지를 가짐• 해당자원의 필요성, 활용의지를 가지고 있음

E• 해당자원이 마을에 없음• 활용할 의지나 관심이 없음

[자원

평가

등급

기준

]

가능성

자원이 운영, 유지되고 있으며 앞

으로 지속가능한 자원

활용성

자원이 접근이 용이하고, 이용하

기 편리하며, 제약이 없는 자원

주민의지

지역에 대한 애정이 있는 주민, 시

간과 노동, 재원을 분담할 수 있는

주민 자원

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3-1.문헌/ 자료조사

기존의 문헌과 자료를 참고하여 구체적으로 지역에 대한 이해를

높일 수 있다.

도청 / 시청 / 군청 / 구청

해당 지역에 관련된 공공데이터들을 확인할 수 있다. 광역 단위의

지역데이터들을 얻고 싶다면 관련 부서나 인터넷 사이트를 이용한

다. 인터넷 외에도 구지(志), 군지 등 지방정부에서 기록한 지역역사

와 현황자료등을 요청할수 있다.

주민센터

좀 더 작은 단위의 지역현황에 대해 알고 싶다면 해당 주민센터의

홈페이지를 방문한다. 많은 정보가 있지 않으나 일반현황이나 유래

및 연혁을 알수 있고, 직접 방문하면 생활권 단위의 주민리더를 소

개해준다.

시도교육청

지역의 교육과 관련된 정보들을 얻고 싶다면 해당 시도 교육청에 정

보 요청을 할 수 있다. 일반 현황이나 교육정책, 교육 정보 등을 알

수 있으며 지역 내에 위치한 교육단체들에 대한 정보들도 얻을 수

있다.

중간지원조직

중간지원조직은 주로 행정기관과 주민 사이에서 네트워크를 촉진하

고 자원을 중개하며 가치를 창출하는 역할을 하고 있다. 지역현황과

활동 중인 주민단체들을 만날 수 있다. 서울특별시 마을공동체지원

센터나 완주군커뮤니티비즈니스센터등이 있다.

문화원

지역문화를 위하여 일정한 시설을 가지고 문화 및 사회교육사업을

실시하는 문화원은 지역 향토연구 전문가들이 많이 상주하고 있다.

전국적으로 약 200개의 문화원이 있으며 지역문화와 역사에 관련

된 자료들을 가지고 있다.

통계청kostat.go.kr

인구, 고용, 물가, 환경, 주택, 교통, 교육, 행정등 총 52종의 국가 및

지역과 관련된 중요한 통계자료들을 한 눈에 열람할 수 있으며 원하

는 데이터를 제공받을 수 있다.

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국토정보지리원ngii.go.kr

국토정보지리원은 최신 지도를 제작 공급하고 있다. 온라인 혹은 오

프라인을 통해 종이지도 및 수치지도를 구입할 수 있다. 최신 지도

뿐만 아니라 구지형도나 테마지도 등 지도와 관련된 다양한 자료들

을 얻을 수 있으며, 나만의 지도를 제작할 수 있는 온맵 서비스를 제

공하고 있다.

공공데이터 포탈data.go.kr

공공데이터포털은 공공기관이 생성 또는 취득하여 관리하고 있는

공공데이터를 한 곳에 모은 통합 포털이다. 파일데이터, 오픈API, 시

각화 등 직관적이고 다양한 방식으로 데이터들을 제공하고 있다.

정보공개시스템wonmun.open.

go.kr

국가기관 및 지방자치단체등 공공기관이 업무 수행 중에 생산하여

보유 및 관리하는 정보들을 모아놓은 사이트이다.

대학알리미academyinfo.go.kr

취업률, 재학생, 유학생, 등록금현황 등 14개 분야 64개 항목으로 나

뉜 대학의 정보들을 얻을 수 있다.

16

3-2.현장조사와 면접조사

문헌에서 확인할 수 없거나 현장방문을 통해 정확한 정보를 확인

해야 할 때, 주민들에게 확인한 정보가 더 신뢰를 가지는 정보 등

이 필요할 때 현장조사를 해야 한다. 기존에 개발한 정리서식을

채워가는 방식으로 조사를 하고 개별 주민들에게 설문이 필요할

때는 간단한 서식을 만들어 면접조사를 한다.

주민을 대상으로 조사를 할 때 유의할 점

1 지역 방문 전 문헌과 자료를 사전에 탐색하여 기초정보를 습득하

되, 객관적이고 검증된 자료를 대상으로 수집한다.

2 응답자에게 조사자가 지역에 대한 정보를 잘 알고 있다는 인식을

주어 상호 신뢰도를 형성하고 자연스럽게 대화를 이어나갈 수 있도

록 하여 조사의 질을 높인다.

3 조사표를 배포하여 응답자가 직접 작성할 경우 예시에 국한된 결

과를 얻을 수 있기 때문에 응답자와의 대화를 통해 답변을 이끌어 내

는 것이 좋다.

4 응답자 중 지역에 대한 많은 정보를 보유하고 있는자 (예: 지역에

서 오랜기가 거주한 노인)를 꼭 포함한다.

5 자원의 유무, 개수 등 정보를 확인하기보다는 조사되지 않은 새로

운 자원을 찾는 조사임을 염두해 둔다.

! !

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- 1 -

OO시 OO구 OO동 지역현장조사 서식 예( )

조사개요( )

조사일 년 월 일00 00 00 조사자명 0 0 0

대상지역 시 구 동00 00 00 조사장소

응답자 정보

성명 성별 남 여 ( / ) 연령 세

거주기간 년 개월 연락처

거주지 주소

지역자원( )

분류 항목 갯수 자원명

역사문화

역사 자원

문화 자원

종교

지리

자연

공간

교통

경제 산업/

경제

산업

상권

생활

교육

인구

정치

공동체

인적 자원

지역 조직

연계 조직

비고

조사표 예시 : 자원조사표는 지역자원 대분류항목 및 상세항목을 빠짐 없이 발굴할 수 있도록 서

술형으로 준비한다. 모든 항목을 채우기 보다, 지역의 현황과 자원을 다양하게 발굴할 수 있도록

한다.

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3-3. 지역자원 매핑

지역자원을 지리적 정보나 관계성을 쉽게 볼 수 있도록 시각화 하

는 것이다. 앞에서 소개한 지역정리표에서 확인할 수 없는 정보들

을 지리정보(Geographic information system)를 이용해 매핑해 보는

‘분포도 그리기’와 연결망분석(Social Network Analysis) 프로그램을

이용한 ‘관계 매핑’이 있다.

지역의 현황을 한 눈에 볼 수 있고, 추상적인 언어가 아니라 시각

화 된 자료를 기반으로 계획을 짤 수 있다.

- 1 -

공간종류 공간 명 공간 주소 연락처 공간 내용 개소일

문화시설 000 0000 시 구 길 000 00 00 00

담당자명 공간목적

00/00/00전화번호 운영프로그램

이메일 공간이용방법

상업시설 000000 시 구 길 000 00 00 00




교육시설 000 00 시 구 길 000 00 00 00




공공기관 000 00 시 구 길 000 00 00 00




지역단체 0000 시 구 길 000 00 00 00




자연공간 0000000 시 구 길 000 00 00 00




공터 000 0000 시 구 길 000 00 00 00




...

TIP.

공간 매핑에 이용할 수 있는 웹서비스는 구글맵, 매플러, 서울스마트맵

등이 있고. 사용법은 비슷하다. 여기서는 썸맵somemap.kr을 이용해서

매핑을 하였다.

1) 지역자원 분포도

지도 위에 자원정보를 표기하는 것으로 웹서비스나 컴퓨터 응용프로그램

을 이용하는 것이 작성과 수정에 용이하다.

① 공간의 종류와 항목등을 분류하는 표를 작성한다.

19

[예: 성북동 문화자원 매핑]

[썸맵을 이용한 공간입력]

② 한 공간씩 입력한다.

(사진등의 이미지 자료를 함께 입력한다.)

③ 시각화된 지도를 종류별로 출력한다.

20

2) 관계 매핑

지역에서 활동하고 있는 주민, 단체들의 상호관계를 분석해 보는 것으로

웹서비스나 컴퓨터 응용프로그램을 이용하는 것이 좋다. (UCINET, NodeXL, Gephi, NetMiner, Pajek 등 다양한 네트워크분석 소프트웨어들이 널리 사용되고

있다.)

(예: 상호관계가 있는 곳에 표시를 한다..)

(종이나 파워포인트로 시각화 해 본다.)

① 단체명과 서로의 관계를 알수 있는 표를 작성하고,

종이에 임의로 그림을 그려본다.

21

② 프로그램을 이용해 관계 매핑을 한다.

서울특별시 마을공동체조합지원센터에서 작성한 성북구 폐쇄체계 인지 네트워크 (UCINET 이용)

22

[부록] 지원체계 조사

지역의 자원을 활용하여 주민이 문제를 풀어나갈 때 협력 또는 연

계 할수 있는 사람, 기관, 조직, 시스템, 지원사업들을 조사한다.

지원체계란?

지역의 자원을 활용하여 주민이 문제를 풀어나갈 때 협력 또는 연계 할 수

있는 사람, 기관, 조직, 시스템, 지원사업들이다.

조사목적

지역사회의 원활한 협력을 통해 효과적이고 지속가능한 사업을 할 수 있

으므로 지원체계를 사전에 정리한다.

조사범위

관련 정책(공약), 행정지원 조직, 중간지원조직, 협력 가능한 지역산업을

조사한다.

조사활용

직· 간접적인 다양한 채널을 확보하고 조사된 기관 네트워크 및 지원 사

업을 활용한다.

조사항목

지원체계는 크게 정책사업, 공약, 행정지원조직, 중간지원조직, 협력 가능

한 지역산업등이 있다. 지원체계는 자주 바뀔수 있으므로, 정기적으로 업

데이트가 필요하다.

분류 항목

정책사업 진행 중인 정책사업, 추진 중인 정책사업

공약 구의원·구청장·시의원·시장 공약, 임기

행정지원 조직 관조직 내 관련 지원기관, 조직, 부서, 담당자, 역할범위

중간지원 조직 지원·연계 활동이 가능한 민간조직, 담당자, 역할범위

협력 가능한 지역산업 지역 내에서 추진중인 관련 사업의 명칭, 사업 내용, 참가자

23

*지역 연고 산업이란?지역의 특성을 지니고 경제적 가치를 발생시키는 관광, 특산물, 문화 프로그램등의 산업

- 1 -

구분 정잭사업명 사업 내용 추진주체의 성격 단계구분 사업기간 관할기관 담당/ 사업금액

정책사업

비영리단체 년차OO

사회적기업 준비단계

마을공동체

구분 공약사업명 공약 내용 소속기관 성명/ 임기 연락처

공약

구분 기관명 담당 부서/ 연락처 담당업무 예상 지원내용

행정지원조직

구분 기관명 담당 부서/ 연락처 담당업무 예상 지원내용

중간 지원

조직

구분 산업 체 명( ) 유형 연락처 활동내용 예상 협력 지원 내용( )

협력

가능한

지역산업

금융

기업

지역연고산업

지원체계 조사표 예( )

조사방법

아래의 조사표 양식을 활용하여 문헌과 자료조사 내용을 파악하고 최근

자료 반영을 위해서 담당자들과 개별적 연락을 하는 것이 정확하다.

24

제2부주민조사

주민설문조사 주민인터뷰

개인 인터뷰 FGIfocus group interview

구술생애사

주민조사

25

주민조사란 그 지역에 거주하며 생활하고 있는 주민들을

대상으로 하는 조사 연구를 말한다. 조사방법에는 크게

설문조사와 인터뷰가 있으며 지역사회와 공동체에 대한

심층적인 이해를 할 수 있는 조사이다.

주민조사의 목적

하나. 지역사회 또는 집단의 사회문제를 이해하고 해결하기 위해 실시한다.

둘. 대상 주민들의 욕구를 정확히 파악하고 데이터화한다.

셋. 조사 과정을 통해 주민들과 직접적인 관계를 형성한다.

26

1.설문조사

가. 설문조사의 배경 및 목적

1 주민들의 생각이나 의도, 욕구 등 복잡하고 다양한 사회(또는 집단)의

현상들을 수집한다.

2 수집한 내용을 데이터화함으로써 해당 지역의 객관적이고 구체적인

특징을 파악한다.

3 설문조사는 조사 결과를 활용하는데 그 목적이 있으므로 사전에 충분

한 시간을 가지고 기획, 설계하는 것이 중요하다.

나. 설문조사 프로세스

[설문

조사

PR

OC

ES

S]

1) 조사 목적 및 대상설정

2) 조사 준비단계

3) 조사 실행단계

4) 자료 검토 및 정리분석

27

1) 목적 및 대상설정

1 설문조사를 통해 알아내고 싶은 정보들과 활용방안을 결정한다.

2 조사목적에 적합하도록 대상 주민들을 설정한다.

3 연구의 범위와 예상목표인원을 설정한다.

2) 조사 준비 단계

본격적인 설문조사에 앞서 설문조사에 대해 기획 및 설계하는 단계이다.

조사일정 및 설문지의 타당성 검토, 설문조사 과정에 관한 타당성 검토,

조사원에 대한 사전 훈련 등을 진행한다. 설문조사의 효율적인 진행과 효

과적인 활용을 위해서 가장 많은 시간과 공을 들여야 하는 단계이다.

① 설문조사를 진행하는 지역현장에 대한 기초적인 자료조사를 실시한다.

② 지역현장을 돌아다니며 간단한 인터뷰를 통해 설문조사의 근거자료를 수집

한다.

③ 설문지 초안 완성 후, 소수의 주민들을 대상으로 사전조사를 실시한다.

④ 사전조사를 통해 작성된 설문지의 분량, 내용 이해도, 용어의 적합도등이 문

제없는 지를 검수한다.

⑤ 설문조사를 진행할 조사원들과 지역과 해당 설문조사에 관해 함께 점검한다.

3) 조사 실행 단계

사전에 충분한 준비가 되었다면 이제는 설문조사를 진행한다. 실제 설문

조사 방법에는 1:1 면접, 응답자기입, 온라인설문, 전화, 우편(이메일)등

다양한 방법이 있다. 인터넷 설문이 가장 효율적이지만 주민들과의 관계

형성을 원한다면 직접 대면하는 방식으로 진행하는 것을 추천한다.

28

① 사전조사 결과를 바탕으로 설문내용을 수정하여 최종 설문을 확정한다.

② 준비 단계에서 설계하고 기획한 내용과의 오차를 줄이기 위해서 지속적인 관

리 감독이 필요하다.

③ 조사원들은 설문을 진행하면서 조사 일시, 조사 장소, 특이사항, 조사 후기 등

을 기록하여 참고한다.

④ 단순 설문조사만 진행하는 것이 아니라면 직접 주민들을 만나며 관계하며 *라

포(라포 : 사람사이에 생기는 상호신뢰관계)를 형성하는 것이 중요하다

4) 자료검토 및 정리분석

4-1) 자료검토 : 설문조사를 진행하면서 빠진 내용은 없는지, 잘못 기록

된 것은 없는지 등을 검토하고 필요한 경우에 재조사 및 추가를 진행한다.

4-2) 정리분석 : 최종 점검이 끝난 자료를 정리하고 분석하는 과정. 수집

된 자료를 이해하기 쉽게 정리하는 것이 중요하다.

① 설문조사의 규모가 클수록 수집된 자료를 검토하는 작업이 중요.

② 설문조사의 한계를 인정하고 통계수치에 대해서 절대적인 신뢰는 하지 않아

야 오용을 막을 수 있다.

③ 조사한 자료들을 요약하고 도표화하여 통계를 분석한다.

④ 설문조사 된 자료를 바탕으로 분석한 결과를 정리하고 발표서에는 다음의 내

용이 들어가야 한다.

• 설문조사의 대상이 된 집단과 조사항목의 정의, 개념에 대한 내용

• 설문지의 양식과 조사방법

• 설문조사의 한계와 오차범위

• 조사원의 소개와 조사원 교육과정

• 실제조사과정과 집계, 분석방법

29

다. 설문지 작성원칙

5-1) 설문지 작성원칙

① 목적성 : 조사 목적에 기술된 가설이나 내용에 대한 정보를 얻을 수 있는 문

항만으로 구성되어야 한다.

② 간결성 : 질문이 길어지면 응답자가 읽지 않을 가능성이 크고 질문의 핵심

이 흐려질 수 있으니 질문은 간결하고 짧을수록 좋다.

③ 명확성 : 질문 내용과 의미가 명확하게 전달될 수 있는 문장과 단어를 사용

하며, 자의적인 해석의 여지를 주지 말아야한다.

④ 적절한 언어 사용 : 응답자의 수준에 맞는 어휘나 문장을 사용하고 전문적

인 용어나 고어는 피해서 누구나 쉽게 이해할 수 있도록 해야 한다. 꼭 사용

해야 한다면 부가적인 설명을 달아주자.

⑤ 단순성 : 두 개 이상을 묻는 복합적인 질문은 피한다.

⑥ 가치 중립성 : 응답의 선택 문항에는 응답자가 선택할 가능성이 있는 의

견이 포함되어 있어야 하며 특정 대답을 암시하거나 유도해서는 안 된다.

⑦ 상호 배타성 : 다중 선택 문항이 아니면 응답자가 보기 하나만을 선택할 수

있어야 한다.

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[설문지 구성 예시]

1) 설문구성 요령

① 최대 30문항 내외로 15분 이내에 답변을 작성할 수 있는 길이가 좋

다.

② 설문지는 하나의 단으로 구성하고, 문항과 보기를 줄을 맞춰 깔끔

하게 배치하자.

③ 3. 글씨체는 가장 많이 쓰이는 굴림, 신명조, 바탕체등이 좋고 크기

는 10 포인트가 적당하다. 강조할 문구나 응답에 주의해야 할 내용

이 있다면 진하게 하거나 밑줄을 사용하자.

④ 4. 답변이 쉽고 흥미를 유발할 수 있는 문항들을 먼저 배치하고, 답

변하기 어렵거나 민감한 문항들은 뒤로 배치하자.

⑤ 5. 인구학적 특성(성별, 학년, 직업, 소득, 가족 사항 등) 문항은 맨 앞

으로 배치하자.

⑥ 6. 글자체, 크기뿐 아니라 문장 구성 및 어휘 선택에도 설문지 내에

서는 일관성을 유지하자.

⑦ 7. 유사 질문 문항은 함께 묶어 놓는다.

⑧ 8. 설문지에 적당한 여백을 주어야 가독성과 신뢰가 높아진다.

⑨ 9. 하나의 질문이 페이지를 넘어가지 않아야 한다.

⑩ 10.가능한 객관식 문항을 활용하는 것이 데이터화하기 좋다. 주관식

은 제한적으로 사용하자.

2) 서문

응답자들이 설문 조사를 신뢰할 수 있도록 반드시 서문이 있어야 한

다. 짧으면 1/4 페이지 정도에서 1/2 페이지까지가 적당하며 인사말 및

조사 목적 소개, 개인정보 보호, 감사 인사, 조사 기간 및 조사기관등

이 들어가야 한다.

31

예시)

안녕하십니까? 성북신나에서는 주민 여러분들을 대상으로 [지역자원조

사 매뉴얼 만족도]에 대한 설문 조사를 시행하고 있습니다. 응답하신 내

용은 조사 목적 이외에는 사용하지 않을 것이며 개인적인 비밀은 철저

히 보장됨을 약속드리며 여러분의 의견을 솔직하게 답해주시기 바랍니

다. 귀중한 시간을 내어 주셔서 감사드리며 성북신나가 보다 나은 지역

자원조사 매뉴얼을 만들 수 있는 자료로 활용될 수 있도록 최선을 다하

겠습니다.

201x년 x월 x일 협동조합 성북신나

3) 인적사항조사

인적사항은 개인정보이므로 설문조사와 관련하여 꼭 필요한 정보만

받아야 한다. 보통은 설문지의 맨 앞에 배치하지만 민감한 내용이 있

다면 맨 뒤쪽에 배치하는 것이 좋다.

예시)

성별 ① 남성 ② 여성

거주지 ① 정릉 1동 ② 정릉 2동 ③ 정릉 3동 ④ 정릉 4동 ⑤ 그 외

연령대① 10대 이하 ② 20대 ③ 30대 ④ 40대 ⑤ 50대

⑥ 60대 이상

직업

① 농림축산업 및 어업 ② 학생 (중고등학생, 대학생)

③ 생산직(현장노동 등) ④ 사무/관리/전문직

⑤ 자영업자 ⑥ 자활근로/취로사업 참여 또는 가내부업

⑦ 전업주부 ⑧ 무직

⑨ 기타 (구체적으로 기재 : )

↳ 뒷 장에 설문이 계속됩니다

(설문이 한 페이지를 넘어갈 경우 꼭 표시를 해서 알려야한다)

32

4) 객관식 문항과 주관식 문항

설문 문항 유형은 객관식 문항과 주관식 문항으로 나뉜다. 가능한 객관식 문항을

활용하고 주관식 문항은 최대한 제한적으로 사용하는 것이 좋다.

특징 주의 할 점

객관

식

- 답변이 표준화되어있어 결과정리

가 쉽다.

- 결과정리가 쉽다.

- 질문의 의미가 명확하게 전달된다.

- 민간한 주제에 적합하다.

- 쉽게 응답할 수 있어 응답율이 높다

- 응답 가능한 보기를 빠뜨리지 말아야

한다.

- 보기가 많아지는 경우 피로감을 느낄

수 있다.

주관

식

- 응답자의 의견을 정확하게 알아볼

수 있다.

- 보기가 너무 많거나 전부 파악할 수

없는 경우, 사용할 수 있다.

- 응답이 표준화되어있지 않아 결과정리

가 어렵다.

- 무응답이나 응답 거절 가능성이 높다.

4) 리커트 척도를 활용한 설문문항

리커트 척도는 설문 조사 등에 사용되는 심리 검사 응답 척도의 하

나로 응답자가 제시된 문장에 대해 얼마나 동의하는지를 답변하도

록 하는 방법이다. 보통 5단계를 사용하지만 7단계나 9단계도 가능

하다.

예시)

Q. 지역조사매뉴얼에 대해서 만족하시나요?

① 매우만족 ② 만족 ③ 보통 ④ 불만족 ⑤ 매우불만족

※여러 문항에 대해서 점수를 매기고 싶다면 표를 만들어 활용하면 좋다.

Q. 각 항목에 대한 만족도를 표시해주세요.

문항매우만족 만족 약간만족 보통 약간불만 불만 매우불만

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦

Q1.

Q2.

Q3.

33

5) 온라인 설문지 만들기

구글 독스(docs.google.com), 네이버 오피스(office.naver.com),

서베이몽키(ko.surveymonkey.com)등을 활용하면 온라인 설문지

를 만들 수 있다. 비교적 손쉽게 만들 수 있고 결과도 바로 엑셀로 정

리가 된다. 단, 대면조사보다는 신뢰도나 답변의 정확도가 조금 떨어

질 수 있다. 사용법은 각 홈페이지에서 확인 가능하다.

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2.주민인터뷰

특정한 목적을 가지고 주민 개인이나 집단을 만나 정보를 수집하

고 이야기를 나누는 것을 말한다. 설문조사만으로는 알 수 없는

보다 심층적이고 상세한 자료들을 얻을 수 있다.

인터뷰의 종류

주민인터뷰는 그 대상이나 목적에 따라 개인인터뷰, FGI, 구술생애

사로 구분할 수 있다. 인터뷰 목적에 따라 필요한 인터뷰를 취사선

택하면 된다.

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2-1. 개인 인터뷰

개인 인터뷰는 지역자원조사과정에서 특정 지역주민을 대상으로 하는 인

터뷰다. 문헌이나 설문조사를 통해서는 알 수 없는 지역사회와 해당지역

주민들에 대한 보다 심층적이고 자세한 정보를 얻어낼 수 있다. 필요에 따

라서는 동시에 다수의 개인과 인터뷰를 진행할 수도 있다.

1) 인터뷰 사전준비 및 대상주민 설정

① 문헌조사나 설문조사 등을 통해 지역에 대한 기본적인 이해가 있는 상태

에서 궁금하거나 더 자세하게 알고 싶은 내용들을 정리하여 인터뷰 질문

지를 작성한다.

② 해당 질문에 답변을 줄 수 있는 지역주민을 선정한다. 대상이 한 명인 경

우 좀 더 밀도 있고 자세한 답변들을 얻어낼 수 있지만 개인의 의견이나 기

억에 의존해야하기 때문에 정확성이나 신뢰도는 상대적으로 떨어질 수 있

다. 그래서 친목단체나 서로간의 이해관계가 있는 개개인을 엮어서 인터

뷰를 진행하면 상호보완을 통해 좀 더 정확하고 신뢰도 있는 답변들을 얻

어낼 수 있고, 한 번에 다양한 정보들을 얻을 수 있다. 다만 인터뷰 진행이

더 힘들고 변수도 더 많다는 어려움이 있다. 목적과 상황에 따라 적절하게

판단하도록 하는 것이 좋다.

③ 인터뷰어를 대상으로 해당 지역에 대한 충분한 사전 지식과 인터뷰의 목

적, 인터뷰 전략과 태도 등에 대한 충분한 사전 교육과정이 필요하다.

2) 인터뷰 진행

① 주민들은 낯선 사람에 대한 경계심을 가지고 있으므로 인터뷰 전에 인터

뷰어는 자신에 대한 소개와 어떤 목적을 가지고 인터뷰를 진행하는지에

대해 충분히 설명할 필요가 있다.

② 인터뷰이에게 인터뷰어가 신뢰할 수 있는 사람이라는 인상을 주는 것, 즉

라포 형성이 중요하다. 라포 형성에 따라 얻어낼 수 있는 답변의 질과 양

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이 달라진다.

③ 인터뷰 내용은 사전에 동의를 구하고 녹음하거나 기록을 남기는 것이 좋

다. 만약 상대방이 녹취에 대한 거부감이 있다면 인터뷰를 가능한 짧게 진

행하고 인터뷰 직후에 바로 기록하도록 하자.

3) 자료 정리 및 결과분석

① 인터뷰 내용을 직관적으로 알아볼 수 있도록 각각의 질문을 동일한 톤으

로 정리한다.

② 내용이 부족하거나 새롭게 확인해야 할 내용이 생기는 경우, 추가인터뷰

를 진행한다.

③ 인터뷰 조사는 정성적인 평가라는 것을 유의하고, 임의적인 판단을 최대

한 자제하여 인터뷰한 내용을 바탕으로 보고서를 작성하도록 한다.

37

2-2. FGI (Focus Group Interview)

FGI는 동질적인 특성을 지닌 소수의 조사 대상자를 한 장소에 모아놓고

사회자에 의한 좌담형식으로 의견을 청취하는 조사 방법을 말한다. 특정

주제에 대해 서로 의견을 나누다 보면, 다른 사람의 의견에 대해 새로운

생각이 떠오르게 되고 그것을 제시하면 또 다른 사람이 새로운 생각을 발

전시키는 역동적인 상호작용이 가능하다는 것이 특징이다.

1) 주제와 대상선정

FGI를 어떤 주제로 진행할 것인가를 정하고 그에 맞는 대상자들을 선정해

야한다. 대상자들을 선정할 때는 직업, 나이, 성별 등 동질적인 특성을 지

닌 사람들로 구성해야 한다. 한 그룹에 10명 이상이 될 경우 심도있는 논

의가 어려워지므로 10명 이내로 구성하는 것이 좋다.

2) 사전 준비 및 진행

① 사전에 조사 목적에 맞는 질문의 요지와 순서를 적은 인터뷰 가이드라인

을 작성한다.

② FGI를 진행할 적당한 장소를 섭외하고 필요한 시청각 자료를 미리 준비

해야 한다.

③ FGI에서는 사회자의 역할이 매우 중요하다. 참석자의 긴장감을 풀고 열

린 마음에서 자유롭게 의견을 제시할 수 있도록 가벼운 대화나 이야기로

분위기를 조성한다.

④ 본격적인 FGI에 들어가면 사회자는 사전에 준비한 질문 가이드라인을 참

고해 질문을 하되 상황에 따라서는 수시로 질문을 보완하거나 수정한다.

⑤ 시간은 2시간내외로 끝내는 것이 좋다.

38

3) FGI 정리 및 보고서 작성하기

① 현장에서 결과를 논의하고 잠정적 결론을 도출하고 그 과정들을 잘 기록

하는 것이 중요하다.

② 대화 내용은 녹음기로 녹음하고, 필요한 경우에는 영상으로 촬영해 녹취

록을 작성 한 뒤 이에 기초해 보고서를 만든다.

4) FGI 유의사항

① FGI는 조사 대상자 수가 적고 편의에 의해 조사 대상자를 선정하기 때문

에 조사 결과를 전체 모집단으로 일반화하기 어렵다.

② 여러 가지 상반된 다양한 의견들이 등장해, 상호작용 잘못된 방향으로 나

타날 수 있어 조사결과를 해석하고 결론을 내리기 어렵다.

③ 여러 사람과 발언 기회를 나눠 가지기 때문에 개개인에게서 밀도 있는 이

야기들을 얻기는 힘들다.

④ 소수의 의견에 대해서도 귀 기울이는 자세가 필요하다.

⑤ 조사 결과는 조사자가 주관적 판단이나 입장 또는 형편에 맞추어 임의로

해석하지 않도록 유의해야 한다.

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2-3. 구술생애사

면접과 육성구술을 통해 개인이 기억하는 과거사건과 행위, 그에 대한 해

석을 얻는 사료수집 방법이다. 자료에 기록되지 않은 정보나 자료들을 얻

을 수 있다.

1) 연구 주제와 구술자를 선택

주제와 그에 적합한 인터뷰 대상을 선정해야한다. 주제의 조건에 부합하는 것

을 물론이고 오랜 시간이 소요되기 때문에 우호적으로 임해줄 수 있는 인터뷰

이를 섭외해야 한다.

2) 사전조사와 라포 형성

① 사전에 인터뷰가 어떤 주제로 진행되는 것인지 충분한 설명의 시간을 가

져야한다. 함께 식사하면서 이야기하면 더욱 효과적이다.

② 구술자와 연구자 간에 라포가 형성되는 것이 중요하다.

③ 사전에 관련 자료들 (소설, 신문기사, 논문, 지도 등)을 꼼꼼하게 공부하

는 것이 좋다.

3) 구술사 인터뷰를 진행

① 간단한 사전 인터뷰를 통해 질문지를 미리 만들고 계획한다.

② 인터뷰어는 중립적인 역할을 하기 보다는 적극적인 관계 맺기를 통해 구

술사를 만들어내는 역할을 해야 한다.

③ 인터뷰이의 눈높이를 맞춰 자발적인 말하기에서 시작해 질문지에 대한

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답변으로 유도한다. 질문은 광범위한 질문에서 구체적인 질문으로, 개방

적 질문에서 특정 질문으로 진행하는 것이 좋다.

④ 길게는 한 개인의 생애주기를 기록하는 작업이므로 충분한 시간적 여유

(5-10시간)를 가지고 진행하는 것이 좋다.

⑤ 목적과 상황에 따라 따라 연대기적 인터뷰를 할 것인가, 주제별, 또는 에

피소드별 인터뷰를 할 것인가를 결정 하도록 한다.

⑥ 필요한 경우엔 추가인터뷰를 실시하되 많은 시간과 에너지가 소모되므로

가능하면 한 번에 끝내는 것이 좋다.

4) 자료정리

① 사전에 인터뷰이의 동의를 구하고 녹음하거나 영상으로 촬영하여 원본 녹취

록을 작성한다.

② 활용 목적에 따라 동일한 포맷으로(연대기별, 질문별) 핵심내용을 요약하여

정리한다.

③ 사실과 의견을 구분하고, 구술에 대한 사회역사적 맥락 이해를 돕기 위해 필요

한 경우 부연설명이나 해석을 작성한다.

41

! !생애사 인터뷰 유의사항

1 이야기꾼일 수록 세세하고 구체적으로 이야기하는데 약간의 과장될 수

있음에 유의해야 한다.

2 보통은 이성의 인터뷰어가 진행하는 것이 좋지만 민감한 주제의 경우

동성이 진행하도록 한다.

3 인터뷰이는 침묵하거나 대답하지 않을 권리가 있다. 너무 민감하거나

구체적인 질문은 피하는 것이 좋다.

[인터뷰 팁]

① 라포를 형성하자. 인터뷰는 라포 형성에 따라 얻을 수 있는 내용의 양과

질이 달라진다.

② 자연스럽게 행동한다.

③ 인터뷰 시 하는 모든 행위는 인터뷰이에게 영향을 줄 수 있다는 것을 유

의한다.

④ 당신의 이야기가 내게는 너무 중요하고 흥미롭다는 몰입과 연출이 중요

하다.

⑤ 인터뷰이가 침묵하지 않게 한다.

⑥ 질문을 너무 많이 하는 것은 좋지 않으니 꼭 필요한 질문만 한다.

⑦ 토론을 하면 안 된다. 인터뷰어는 이야기를 들어주는 사람이다.

⑧ 자신만의 인터뷰 전략과 노하우들을 개발하는 것이 중요하다.

42

제3부주민 의제 발굴 워크숍

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지역의 특성에 적절한 활동과 사업 계획 및 정책 수립을

위해 주민의 요구를 파악하고 계획에 반영하고자 주민들

과 함께 토론하고 합의하는 워크숍

주민의제 발굴 워크숍의 목적

하나. 모든 주민들에게 의사결정 과정 참여기회를 제공하고, 주민들의 의견이 계획에 반영

되도록 하고자 한다.

둘. 워크숍의 학습이 참여자의 태도 변화를 촉진하고, 의견이 행동으로 이어지도록 하고자

한다.

셋. 주민들이 스스로 공동의 책임을 가지고, 가능한 공동으로 실행하게 하고자 한다.

넷. 참여에서 기인 한 애착심을 통해 활동 및 사업이 지속가능해지도록 하고자 한다.

주민의제발굴 워크숍의 목적

하나. 주민들에게 의사결정 과정에 참여기회를 제공하고, 주민들의 의견을 계

획에 반영

둘. 워크숍의 학습이 참여자의 태도 변화를 촉진하고, 의견과 행동을 연결

셋. 주민들이 스스로 공동의 책임을 가지고, 가능한 공동으로 실행

넷. 참여에서 기인 한 주인의식을 통해 활동 및 사업을 지속가능하게 함

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1.‘주민의제발굴 워크숍’을 시작하기 전에

사회자, 진행하기 전에

[목적 잊지 않기]

결과물은 수단일 뿐, 결과물을 만드는

활동을 통해 발생하는 의제에 보다 집

중한다.

[분위기 조성]

적절한 표정, 말투, 제스쳐를 통해 주

민들이 흥미를 느낄 수 있는 분위기를

만든다.

[간단명료하게]

하려는 활동의 목적과 내용은 명확하

고 간결하게 설명한다.

[전문용어 피하기]

높은 집중도를 위해 전문용어보다는

일상적인 단어를 사용한다.

[지역의 문화적 배경 고려하기]

성(性), 경제 및 지적 수준 등, 당신의

접근법이 바람직한지 숙고한다.

보조 진행자, 실행하기 전에

[유도하기]

활동의 세부 설명과 적절한 질문을 하

며 주민이 참여하고 발표할 수 있도록

유도한다.

[다양성 인정하기]

한 가지 안을 절대시 하지 않는다.

[정리하기]

누가 어떤 이야기가 했는지 정리해서

발언에 대한 책임을 명확히 한다.

[기록하기]

일회성이 아닌 의미 있는 활동이 되기

위해서는 기록하고 증명하는 것이 중

요하다. 쉽게 잊어버리게 되는 후반단

계에서도 기록하는 것을 신경 쓸 것.

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토론하기 전에

모둠 내 원활한 토론을 위해 토론 전에

다음과 같은 사항들을 전체에게 미리 공

지한다.

1) 한 번에 한 사람씩 말하기

2) 모든 사람이 토론에 참여하기

3) 논쟁이 아닌 다른 사람 의견 존중

하기

4) 원활한 진행을 위해 진행시간 지

키기

46

2.‘주민의제발굴 워크숍’의 종류와 기획과정

1) 각 목적에 따른 ‘주민의제 발굴 워크숍’의 종류

이 워크숍의 가장 주된 목적은 주민 의제를 발굴하기 위함이다.

대표적인 주민 의제는 다음과 같다.

가 족

가족

가족 여가

노후 준비

...

문화

공공예술

쇼핑시설

...

경제

사회적 서비스

지역 생산

...

안전

가로등

어린이 보호시설

...

교육

학습시설

방과 후 시간 사용

...

환경 etc.

거리 청소

경관의 보존

...

주민의 참여를 불러일으키고 의제를 발굴하는 데에는 적지 않은 시간이

든다. 따라서 단번에 해결하려하기 보다는, 단계적으로 목표와 목적을 구

분한 뒤 차근차근 해결해 나가는 것이 중요하다.

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[목적]

• 참여자 간의 유대감 형성하기

• 상호 소통 하는 방법 배우기

[목적]

＊ 지역 활동 욕구 자극

＊ 활동 동기 부여

[목적]

＊ 주변 환경 객관적으로 파악

＊ 잠재자원 파악

＊ 마을활동 및 계획 콘텐츠 발굴

[목적]

＊ 의제 파악 및 실현방안 도출

＊ 실천방법 구체화

마음열기내 머릿속 명함 만들기

마을자원지도 그리기

멀거나 가깝거나

불만 워크숍

이웃 인터뷰 게임

역할 게임하기

마을 가치관 경매

우선순위 결정

하고 싶은 활동 이미지 카드

마을활동 점검하기

자극하기

탐색하기

구상하기

TIP.

• 무조건적으로 처음부터 끝까지, 모든 단계를 워크숍으로 진행할 필요는

없다. 각 지역의 상황과 설정한 목표에 맞는 단계부터 일부 진행해도 좋

다. 단계 설정은 워크숍 전체 일정과도 연관이 있음을 고려한다.

• 각 워크숍의 난이도는 참여대상 선정과도 연관이 있음을 고려한다.

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2) 기획과정

워크숍을 기획할 때에, 각 과정에서는 다음과 같은 세부 항목들을 잘 점

검한다.

＊ 장소 확정하기

＊ 홍보 및 섭외하기

＊ 큐시트 짜기

＊ 필요사항(물품 및 다과) 준비

＊ 시뮬레이션

＊ 방명록

＊ 워크숍 실행하기

＊ 기록하기

＊ 정리하기

＊ 피드백 하기

＊ 결과 활용방안 찾기

기획하기 준비하기

실행하기 평가하기

＊ 목적

＊ 대상

＊ 인원

＊ 일시

＊ 시간표

＊ 장소

＊ 홍보방법

＊ 예산

대상 설정

① 목적에 맞는 참여대상(어린이, 청소년, 청년, 중년, 노인, 직장인, 주부, 대학

생 등)을 설정한다.

② 가능한 다양한 배경, 직업 등을 가진 사람들을 모집한다.

③ 높은 이해도와 깊은 공감대에서 기인한 토론을 위해 적절한 범위의 지역(약

동 단위 1-2개)을 설정하도록 한다.

인원 산정

① 관리 가능한 규모, 사람들이 서로를 인식할 수 있는 규모로 참여 인원 및 모

둠 별 인원을 산정한다. 진행인원 3-4인 기준, 전체 인원 최대 20명, 모둠별

3~5명이 적당하다. (*진행인원에 따라 적정한 참여인원은 달라질 수 있다.)

② 참여 인원에 따라 진행 인원을 산정한다. (진행자, 보조 진행자, 강사 등)

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시간표 짜기

몰아치듯 진행하는 것은 문제가 발생하기 쉬우므로, 적절한 속도의 진행을 감

안하여 짜도록 한다.

큐시트

순서에 따른 내용과 해당 준비물 및 담당자까지 최대한 구체적이면서 한 눈에

알아 볼 수 있도록 정리한다.

시뮬레이션

사회자 및 진행인원들이 모여 계획한 순서에 따라 진행해 본다. 시뮬레이션에서 발

견된 문제점을 보완하여 소요시간, 진행 순서 등을 조정한다.

기록하기

① 기록은 매우 중요하며, 워크숍 일부가 아니라 전체를 기록해야하기 때문에

담당자를 따로 두는 것이 좋다.

② 기본적으로 사진과 녹취 방법이 있다.

③ 사진을 찍을 때에는 전체 풍경과 특정부분을 확대한 장면, 모두를 담는 것

이 좋다.

④ 녹취를 풀 때에는 시간의 흐름에 따라 중심 키워드 위주로 정리하되, 앞뒤

맥락을 파악할 수 있을 만큼의 내용을 정리한다.

[큐시트 예시]

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3. 각 워크숍 소개

< 내 머릿속 그림 그리기 >

[목적]

＊ 자신의 관심사나 주된 생각들을 이용하여 자기소개를 하도록 한다.

＊ 서로의 이야기를 공유함으로써 공감대를 발견하고, 어색함을 허물어간다.

[준비물]

＊ 종이, 필기도구

[진행순서와 방법] 총 소요 시간 : 약 1시간

1. 사회자 및 주민 간단한 소개와 인사 소요시간 5분

- 사회자가 자신을 소개 한다.

- 주민들끼리 서로를 소개하고 간단한 인사를 나누게 한다.

1) 마음열기

1 내 머릿속 그림 그리기

2 이웃 인터뷰 게임

4) 구상하기

1 불만 워크숍

2 우선순위 결정

3 마을활동 점검하기

2) 자극하기

1 멀거나 가깝거나

2 마을 가치관 경매

3 하고 싶은 활동 이미지 카드

3) 탐색하기

1 마을자원지도 그리기

2 역할 게임하기

1) 마음열기 1

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2. 워크숍 소개 소요시간 10분

- 진행하는 워크숍의 배경(주최, 주관 등)과 목적, 방법을 설명한다.

3. 머릿속 그림 그리기 소요시간 15분

- 머릿속 모양이 밑바탕으로 그려진 종이를 각자 나눠 준다.

- 참고할 수 있도록 예시를 보여준다. 예시를 보고 직접 그리게 해도 좋다.

- 이름, 소속 등의 기본정보를 적게 하고, 현재 머릿속에 차지하는 생각들의 크기에 따

라 원이나 점으로 표현하며 머릿속을 그리게 한다.

- 색상 펜을 나눠주고 작성내용을 창의적으로 꾸밀 수 있는 시간을 더 주도록 한다.

4. 내 머릿속 그림으로 각자 소개하기, 발표하기 소요시간 30분

- 한 사람씩 각자 명함을 가지고 나와 발표하게 한다. (옆 사람, 혹은 테이블끼리 서로

발표하게 하는 등, 남은 시간에 따라 유동적으로 진행한다.)

- 진행자도 함께 발표하며 어울려도 좋다.

TIP.

- 주민들이 어려워한다면, 주제를 정해서 작성하게 해본다.

＊ 나의 버킷리스트 Top3

＊ 요즘 즐겨하는 취미생할 Top3

＊ 최근 가장 집중하고 있는 사회 이슈 Top3

효과적인 소개를 위해 3-5개 이내의 키워드로 머릿속을 채운다.

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< 이웃 인터뷰 게임 >

[목적]

＊ 기자가 된 것처럼 상대방을 취재하는 방식을 통해 서로에 대해 소개하도록 한다.

＊ 직접 묻고 답함으로써 상호간의 이해도와 친밀도를 보다 높이도록 한다.

[준비물]

＊ 종이, 필기도구




- 주민들끼리 이름 소개 및 간단한 인사를 나누게 한다.



3. 모둠 나누기 소요시간 10분

- 2인 1조로 모둠을 나누게 하고, 인터뷰 용지를 나눠준다.

4. 인터뷰하기 소요시간 5분

- 신상정보, 특징, 참석동기, 마을 활동에 거는 기대 등, 질문 예시를 토대로 인터뷰가

이뤄지도록 한다.

- 상대방을 인터뷰하는 시간을 5분정도 제한하여, 짧은 시간동안 많은 정보를 알아내

도록 한다.

1) 마음열기 2

53

5. 인터뷰 내용을 게시하고 설명하기 소요시간 30분

- 작성한 인터뷰 용지를 벽면에 부착하여 게시한다.

- 모둠 별로 상대방에 대해 인터뷰한 내용을 설명한다.

TIP.

-인터뷰 시간은 상황에 맞게 조절하여, 심층 인터뷰로 활용할 수 있다.

-인터뷰 용지에 사전에 상대방이 사진을 가져오게 하여 붙이거나, 파트너를 상징하는

그림, 꼴라주 형태 등으로 꾸미는 활동으로도 활용할 수 있다.

짧은 시간동안 알아낸 정보를 위해서 메모하며 인터뷰를 진행한다.

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< 멀거나, 가깝거나 >

[목적]

＊ 주민들이 마을 및 활동 등에 대한 거리감을 파악하도록 한다.

＊ 본격적 활동 이전에 마을활동에 대한 서로의 감을 공유함으로써, 앞으로의 이견조

율에 효과를 높이도록 한다.

[준비물]

＊ 종이, 필기도구, 의자







3. 마을지수 거리로 표현하기 소요시간 15분

- 둥그렇게 모이게 한 다음, 가운데에 의자 하나를 놓아둔다.

- 마을에 관련된 주제를 정한다. 주제를 작성한 종이를 의자에 붙여둔다.

- 주민들에게 자신의 활동이나 생각이 주제(의자)와 얼마나 가까운지 거리로 표현하

여 앉게 한다.

- 주제에 크게 공감을 하는 경우, 열정이나 의지가 높다고 보고 의자와 가까이 서거나

껴안는 방법으로 표현하게 한다.

- 그렇지 않은 경우, 거리를 두고 떨어져 있거나 등을 돌리는 방법으로 표현하게 한다.

2) 자극하기 1

55

4. 마을지수 평가하기 소요시간 30분

- 진행자는 주민이 왜 그런 거리로 표현했는지 이유에 대해 물어보고 이야기를 나눠

보게 한다.

- 참여한 사람의 의견을 모두 듣는 취지로 1-2개의 주제를 뽑아서 진행한다.

- 보조 진행자는 주민들이 질문에 대해 답한 거리를 점수표로 기록해둔다.

TIP.

-주제 정하기 예시

＊ 의자는 마을입니다. 마을에 대한 애정은 어떤가요?

＊ 의자는 000활동입니다. 당신은 적극적으로 참여할 의사가 있나요?

(활동 예: 노인 경제, 마을축제, 안전한 먹거리, 청년주거 등)

-보조 진행자가 기록한 점수가 높은 주제들을 선별하여 마을활동에 적용할 수 있다.

-포스트잇을 이용한 ‘마을에 대한 나의 감정 온도 표현하기’로 간단히 변형하여 진행

할 수 있다.

주제에 대한 공감 정도를 파악하기 위해,

적극적으로 자신의 마음을 표현하도록 한다.

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< 마을 가치관 경매 >

[목적]

＊ 주민 스스로 어떤 가치에 중점을 두고 있는지 정립해보도록 한다.

＊ 주민들 간의 가치를 살핌으로써 생각지 못했던 가치들을 서로 공유하도록 한다.

[준비물]

＊ 포스트잇, 필기도구, 가상의 돈(종이 돈 혹은 칩)







3. 마을 가치관 경매 상품 만들기 소요시간 15분

- 포스트잇을 나눠주고, 각자가 생각하는 마을의 중요한 가치를 짧은 문장이나 단어

로 적게 한다.

- 진행자는 의견을 적은 포스트잇을 벽면에 붙이거나 옮겨 적어 나열한다. 작성한 내

용이 유사한 경우에는 진행자가 판단하여 정리한다.

4. 마을 가치관 경매하기 소요시간 30분

- 경매 작성표를 나눠준다. 인원이 많을 때는 모둠으로 모아 진행한다.

- 진행자는 개인당 1천만원의 돈을 가상으로 가지고 있다고 가정하고, 자신이 주안점

을 두고 있는 가치관과 참여 입찰가를 예상하여 경매 작성표에 작성하게 한다.

2) 자극하기 2

57

- 진행자는 앞서 정리해놓은 가치관의 문구를 소개하며 경매를 진행한다.

- 경매가 끝난 뒤에 낙찰 받은 가치관이 왜 필요한지, 놓친 가치관은 무엇인지, 돈이 남

은 이유는 무엇인지 등에 대하여 각자 이야기를 나누며 마무리 한다.

TIP.

-마을 가치관에 대해 쉽게 떠올릴 수 있도록 돕는 질문 예시

＊ 마을의 꿈을 이루기 위해 우리가 가져야 할 마음가짐은?

＊ 우리가 마을 활동의 목표로 삼아야 하는 가치관은?

＊ 마을 활동이나 사업이 우리 마을에 필요한 궁극적인 이유는?

-경매에서 투자 형태로 방법을 달리하여 활용할 수 있다. 투자금을 제일 많이 받은 가

치관과 그렇지 않은 가치관을 중심으로 이야기를 나눠볼 수 있다.

-활동을 계획할 때, 활동 아이디어를 경매 상품으로 대체 할 수 있다.

풍부한 토론을 위해 마을 가치관 항목을 최대한 많이 수집하도록 한다.

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< 하고 싶은 활동 이미지 카드 >

[목적]

＊ 주민이 스스로가 하고 싶은 활동에 대해 생각하고 정립해보도록 한다.

＊ 마을활동에 대한 재미와 관심 유발하도록 한다.

[준비물]

＊ 미리 제작된 이미지 카드 세트, 모둠별 이미지 카드 부착판

[진행순서와 방법] 총 소요 시간 : 약 1시간 20분






3. 모둠 나누기 소요시간 10분

- 서로의 인식할 수 있는 규모(약3-5명)로 모둠을 나눈다.

- 이미 친한 구성원의 모둠과 새로운 구성원의 모둠에는 각각장단점이 있으므로, 워

크숍 진행상황(어색함이 강할 경우, 새로움을 모색해야 할 경우 등)에 맞게 판단하

여 나눈다.

4. 개인 별 이미지 카드 선택하기 소요시간 10분

- 시간을 두고 카드를 살펴보며 자신이 하고 싶은 활동에 대해 생각해본다.

- 본인이 원하는 활동과 연관된 카드 5장씩을 선택하도록 한다.

- 카드는 중복되어도 무관하다.

2) 자극하기 3

59

5. 모둠 내 발표하기 소요시간 30분

- 구성원들이 돌아가며 카드 별 선택 이유를 설명한다.

- 선택한 카드들을 주제별로 구분하여 카드 부착판에 부착한다.

6. 전체 발표하기 소요시간 5분

- 모둠별로 정리한 내용을 발표한다.

TIP. 이미지 카드 제작하기

-이미지 카드란 마을활동을 연상할 수 있는 다양한 이미지들을 출력한 카드이다.

-동식물, 사람, 공간 등의 사물부터 행사, 봉사, 동아리 등의 활동까지 다양한 이미지

를 출력한다.

-특정적 답을 부르는 이미지 보다 연상 가능한 이미지일 때 더욱 다양한 활동들을 유추

할 수 있다. (참고. 솔라리움 검색)

-이미지 카드 부착판은 전지로 대체할 수 있다.

구성원들의 카드 선택 이유를 듣고,

활동 주제를 정리해본다.

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< 마을자원지도 그리기 >

[목적]

＊ 마을의 정보를 지도에 기재하며 지역이 가지고 있는 잠재력과 문제점을 발견하고

재인식하도록 한다.

＊ 주민이 알고 있는 자원의 범주를 넓히도록 한다.

＊ 자신의 마을에 대한 자긍심과 주인의식을 유발하도록 한다.

[준비물]

＊ 전지, 색상 펜, 포스트잇, 필기도구, 카메라, 마을지도, 항공사진 등







3. 모둠과 지역 및 주제 나누기 소요시간 20분

- 자원의 유형과 중요성, 활용사례 등에 대해 사진이나 슬라이드 자료를 활용하여 설

명해준다.

- 모둠과 모둠 내의 역할(사진촬영, 기록, 지도표시, 인터뷰 등)을 나누고, 각 모둠에게

답사 코스를 정해준다. 코스를 대신하여 답사 지역의 범위를 정하고, 범위 내에서 구

역을 나누어 답사하게 해도 좋다.

- 볼거리, 이야깃거리, 먹을거리, 마을재주꾼 등, 쉽게 이해할 수 있는 주제를 토대로

탐색하도록 한다. 지역의 범위가 넓을 경우, 한 모둠 당 한 주제를 선정하여 답사하

3) 탐색하기 1

61

게 해도 좋다.

- 자원에 대한 정보는 유인물로 미리 작성하여 나눠주고 참고 할 수 있도록 한다.

4. 마을을 돌아보며 자원 탐색하기 소요시간 40분

- 모둠 별로 정해진 코스를 따라 마을을 걸어보며 자원을 탐색한다.

- 마을에 대한 의견을 상호교환하면서 새로 알게 되는 마을의 잠재력이나 문제점 등을

간단히 메모하면서 관찰하는 시간을 가진다.

중요하다고 생각하는 자원을 중심으로, 조사한 문제나 특징들도 함께 정리하도록 한다.

효율적인 조사 진행을 위해, 팀 내에서 꼭 역할분담을 하도록 한다.

62

5. 지도에 자원정보 기입하기 소요시간 30분

- 전지와 펜, 때에 따라 사용할 수 있는 포스트잇을 준비한다.

- 주요 도로, 건물과 지명 등을 표기한 후, 점이나 포스트잇 등을 이용하여 탐색한 자

원의 위치와 정보를 기재한다.

- 지역 및 자원의 특징과 문제점 등도 포스트잇을 이용하여 함께 기재한다.

6. 마을자원에 대한 의견 교환하기 소요시간 30분

- 완성된 지도를 벽면에 부착한다.

- 모둠 별로 대표를 선정하게 하고, 순서대로 나와 탐색한 자원에 대하여 설명하게 한

다.

- 진행자가 간단히 종합하여 정리해주고 주민과 다른 모둠에서 찾은 자원에 대한 의

견을 자유롭게 나눈다.

TIP.

-가족/경제/교육/문화/경제/안전/환경 등의 카테고리를 제시하여, 다양한 종류의 자

원이 나올 수 있도록 유도한다.

-자원뿐만 아니라, 각 장소에 깃든 각자의 추억도 기재하고 나눠보자. 그 마을만의 특

징적 자원을 이끌어내는 데 활용할 수 있다.

63

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< 역할 게임하기 >

[목적]

＊ 다른 사회 구성원의 역할을 가상으로 해 봄으로써 미처 발견하지 못했던 부분들을

볼 수 있도록 한다.

＊ 다른 사람들의 관점을 이해하고, 그들의 필요를 상상해 보도록 한다.

[준비물]

＊ 역할 이름표, 종이, 필기도구







3. 화제 설정하기 소요시간 10분

- 모둠을 나는 후, 각 모둠 별 지역의 범위와 주제를 설정한다.

- 대부분의 사람들이 관심 있어 하거나 영향 받는 주제(교육, 환경문제, 안전, 마을 정

기 행사 등)를 설정한다. 지역에 해당된 주제라면 더욱 좋다.

4. 역할 게임하기 소요시간 30분

- 각각의 역할(선생님, 소방대원, 초등학생 등)이 쓰인 명찰을 나누어준다. 전혀 다른

사람의 역할을 해보도록 유도한다.

3) 탐색하기 2

65

- 정해진 화제에서 주어진 역할의 사람이 어떤 생각을 하고, 무엇을 원하는가에 대해

생각할 시간을 준다.

- 모둠 내에서 주어진 역할의 사람의 사람과 필요를 질문하고 답하며 토론한다.

5. 발표하기 소요시간 20분

- 모둠 별로 역할 게임의 내용을 정리하여 전체에게 공유한다.

- 역할 게임을 통해 발견된 지역의 잠재력 및 문제점에 대하여 다함께 토론한다.

TIP.

-다양한 이해관계자가 있는 경우, 역할을 바꿔보도록 한다.

자신의 생각보다 맡은 역할의 입장을 잘 나누도록 한다.

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< 불만 워크숍 >

[목적]

＊ 개인이 느끼는 불만들을 파악함으로써 마을에 가장 중요한 실태 및 문제들을 도출

하도록 한다.

＊ 불만을 해결할 수 있는 방법을 구상하는 과정에서 주민이 마을활동에 참여할 수 있

도록 한다.

[준비물]

＊ 포스트잇(3색), 필기도구, 전지







3. 불만 드러내기 소요시간 15분

- 교육문화, 사회경제, 생활복지, 환경주거, 기타. 각 분야에 따른 마을에 대한 불만을

드러내게 한다. 거시적이고 추상적이기 보다 미시적이고 개인적인 불만이 나올 수

있도록 유도한다.

- 모둠 별로 세 가지 색의 포스트잇을 나눠준다. 먼저 개인이 생각하는 각 분야별 불만

을 한 가지 색의 포스트잇에 적어 붙인다.

4) 구상하기 1

67

4. 불만 해결하기 소요시간 30분

- 모둠 내에서 나눈 내용을 살펴보기 위해 모둠 별로 다른 테이블로 이동한다. 모둠 별

로 한 사람씩 남아, 모둠에서 나눈 내용을 다른 모둠을 맞이하여 설명한다.

- 다른 모둠으로 이동시 나머지 다른 한 색깔의 포스트잇과 펜을 들고 간다. 다른 모둠

에서는 설명을 듣고 ‘나의 해결방안’을 제시한다.

- 자신의 모둠으로 돌아와 해결책 중 가장 좋은 아이디어를 선정하고 공유한다.

TIP.

-불만이 민원으로 그치지 않기 위해서

＊ ‘주민의 필요를 주민 스스로가 해결’하는 주민참여워크숍의 목적을 항상 명시한다.

＊ 진행자의 불만을 사례로 보여주며 개인적인 불만을 유도한다.

＊ 민원이 출현했을 때에도, 진행자/보조진행자들은 주민들이 스스로 활동할 수 있는 계기를

마련한다.

마을버스 노선이 불편해요 → 주민들에게 필요한 마을버스 노선도를 먼저 짜볼까요?

교통신호체계가 불편해요 → 관할 관청에 제안할 체계를 논의하기 위해 주민 교통협의회를 만들어볼까요?

- 불만 내용이 특정 분야로만 치우칠 경우

＊ 나온 불만 내용을 가족/경제/교육/문화/경제/안전/환경 등의 카테고리로 분류하여 제시한

다.

＊ 비어있는 카테고리를 참여자들에게 확인시킨 후, 더 다양한 불만 의제들이 나올 수 있도

록 유도한다.

거창한 해결보다 바로 시작할 수 있는 소소한 해결방안을 제안하도록 한다.

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< 우선순위 결정 >

[목적]

＊ 이전(구상하기①) 워크숍에서 발굴한 의제 중, 해야 할 내용과 시기의 우선순위를

정하도록 한다.

＊ 모순되는 선택사항들이 있는 주제에 대해 다수결로 관점을 모으도록 한다.

[준비물]

＊ 포스트잇 또는 스티커, 전지, 필기도구







3. 의제 정리하기 소요시간 30분

- 지금까지의 워크숍들을 통해 발굴한 다양한 의제들을 나열한다.

- 의제들의 우선순위를 보다 쉽게 정하기 위해서 표와 같이 간단명료한 시각적 형태

로 전지에 정리한다.

4. 우선순위 결정하기 소요시간 30분

- 의제에 대한 발표 및 토론 후, 주민들은 개인별로 포스트잇 또는 스티커를 이용하여

상위 3가지를 선택한다.

- 투표 결과를 산정하고 추가 토의를 진행한다.

4) 구상하기 2

69

TIP.

-토론과 투표결과를 본 후에도 자신의 투표를 바꿀 기회를 주는 것이 필요하다.

마을에 필요한 활동임과 동시에 자신이

적극적으로 참여할 수 있는 항목에 투표하도록 한다.

70

4) 구상하기 3

< 마을활동 점검하기 >

[목적]

＊ 구체적으로 계획한 마을 활동에 대해 꼼꼼히 점검하여, 한 단계 발전시켜보도록 한

다.

＊ 주민 스스로가 마을 활동에 대해 SWOT 분석을 해보고 대응책에 대해 생각하게 함

으로써, 진취적이고 능동적으로 사고하도록 한다.

＊

SWOT 분석이란?

＊ 기업 및 단체 혹은 사업 및 활동의 내용을 분석할 때 사용하는 방법

＊ Strength(강점), Weakness(약점), Opportunity(기회), Threat(위협)의 약자

＊ 다음과 같이 나누어 분석한다

Strength(강점) Weakness(약점)

내부요인이면서 좋은 것 내부요인이면서 나쁜 것

Opportunity(기회) Threat(위협)

외부요인이면서 좋은 것 외부요인이면서 나쁜 것

[준비물]

＊ 전지, 포스트 잇, 필기도구





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3. SWOT 분석하기 소요시간 30분

- ‘우선순위 정하기’ 워크숍에서 나온 활동에 따른 모둠을 나누고, 전지를 나눠준다,

- 모둠 별로 해당하는 마을 활동의 강점, 약점, 기회, 위협요인에 대하여 작성하게 한

다.

- 작성이 완료되면 모둠 별로 나와 설명하게 하고, 다른 모둠의 의견을 들어본다.

4. 처방전 작성하기 소요시간 30분

- 앞서 작성한 내용에 대하여 강화, 보완, 활용, 극복에 대한 해결책을 포스트잇에 작성

하여 해당란에 붙이도록 한다.

- 작성이 완료되면 다시 모둠별로 나와 설명을 하며 의견을 나눠본다.

TIP.

-팀을 나누어 처방전을 작성하게 해도 좋다. 새로운 의견을 들을 수 있다.

내부와 외부요인을 잘 구분하며 작성해보도록 한다.

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4.결과 활용방법

1) 보고서 작성

① 워크숍의 기획부터 과정, 결과물, 후기까지 잘 기록함으로써 다음에 보완 및

발전한 워크숍을 기획할 수 있다.

② 자료집, 스토리 북, 매뉴얼 북 등 다양한 방식의 결과물로 활용할 수 있다.

매뉴얼 북 : 워크숍의 방법을 매뉴얼화하여 다른 주체 및 워크숍 활용에 참

고 할 수 있도록 한 자료집

스토리 북 : 사설, 인터뷰 등, 이야기에 초점을 맞춘 결과 자료집

<재미-의미-백미 삼미교실> 매뉴얼 북 (2013)

- 시민예술가육성사업의 일환으로 성북문화재단과

성북은대학이 공동으로 기획 및 진행

- 청년들을 대상으로 한 프로그램으로, 팀을 나누어

관심사에 해당하는 활동을 기획부터 실행까지 직

접 해보는 프로그램

- ‘재미-의미-백미 삼미교실’의 기획 과정과 청년들

의 기획 과정부터 결과물까지 기록한 매뉴얼북. 청

년들이 경험으로 체득한 기획 팁까지 세세하게 기

록한 자료집

<달달한포럼> 스토리북 (2014)

- 지역특성화 예술교육사업의 일환으로 성북문화재

단과 협동조합 성북신나가 공동으로 기획 및 진행

- 성북구에서 살거나 활동하는 24명의 연사 발굴, 강

연프로그램과 연사와 포럼 참여자가 함께 이야기

나누는 휴먼라이프러리 진행.

- 강의 내용과 휴먼라이프러니 대담을 담은 스토리

북 발간.

73

2) 전시회 개최

① 기록한 자료들을 시각화하여 구현. 중점적인 것 위주 소개로 한 눈에 알아

보기 쉽다.

② 더 많은 사람들에게 공유 및 확장

성곽마을 일러스트 전시회 (2014)

- 2014년 8월23일부터 9월20일까지 5주간 진행되었던 ‘마을에서 인문을 묻다’ 프로그램이 다룬 부암동, 교

남동, 창신동, 북정마을, 장수마을 등 5개 성곽마을의 풍경을 담은 일러스트화 전시

- 총 10점의 작품이 전시되었고 성곽마을의 골목길 풍경과 마을주민의 모습, 마을을 배경으로 한 나무·새 등

의 정경을 감상할 수 있다.

- 작가 정현진이 지난 5회차의 인문학 강의에 직접 참가하며 사람들의 이야기를 듣고 마을을 탐방하며 기록

한 흔적들이다.

3) 연구·조사

① 의제를 기반으로 주민, 마을현황, 활용 자원 및 정책 등 심층적으로 연구·

조사

② 정책제안, 필요한 공공재원 및 기술 자원 요청

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참고문헌

지식경제부, 『커뮤니티비즈니스 시범사업 매뉴얼』, 커뮤니티비즈니스센터(2011)

완주군, 『완주군 신택리지사업』, (재)희망제작소(2009)

문화체육관광부, 『주민과 함께하는 농어촌 문화심기』, (주)지역활성화센터 (2010)

한남대학교 통계학과 권세혁교수 『설문조사분석』, 자유아카데미 (2004)

서울시 녹색서울위원회, 『주민참여 워크숍 매뉴얼, 주민참여 워크숍은 이렇게!』, (사)녹색연합 녹색사회연구소 (2010)

하이원리조트, 『정성군 커뮤니티비즈니스 주민워크숍』, 정선 커뮤니티비즈니스센터 (2012)

닉 웨이츠, 『커뮤니티 플래닝 핸드북』, 미세움 (2008)

지역자원조사 매뉴얼 ABC

이 책자는 <2014 서울시 사회적경제아이디어대회 위키서울>의

지원을 받아 만들어 졌습니다.

협동조합

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지역자원조사 매뉴얼 A B C - sinna.ussinna.us/wp-content/uploads/2016/05/20160517_022359.pdf · •지역축제, 이벤트, 체험프로그램 등 외부인 방문을 목적으로