Проектное управление 2.0 –опыт Ленинградской области

21 декабря 2017 г.

1

2

34

5

6

Взяты 2 «золота» на всероссийском конкурсе «Проектный Олимп»

Сформирован портфель проектов

Работает Центральный проектный офис и отраслевые проектные офисы, ОргШтаб и ПК

Разработана концепция проектного управления

Утверждено Положение и Регламент о проектной деятельностиСистема проектной

деятельности сертифицирована (АНО ЦОРПУ)

Проектное управление в Ленинградской области:6 важных шагов за 2 года внедрения

2

Element

OneEleme

ntThree

Низкая эффективность межведомственноговзаимодействия

Нет приоритетов, все задачи одинаково важны

Сроки проектов постоянно переносятся

Проблемы реализации проектов в Ленинградской области

1 2

3 4

3

Непонятно с кого спросить за результат

«Нет четкой системы промежуточного контроля: нет реперных точек, по которым мы оцениваем, как проект реализуется, насколько он успешен, какие могут быть

проблемы с его реализацией».Губернатор Ленинградской области А.Ю.Дрозденко

1. Что на самом деле есть внедрение проектного управления?

2. Как выбирать проекты, действительно нужные региону?

К ЧЕМУ ИДЕМ:

Стратегия принята в августе 2016 года

ТОП-10 РЕГИОНОВ ПО ПРОМПРОИЗВОДСТВУ (СЕЙЧАС – 12 МЕСТО)

ТОП-15 РЕГИОНОВ ПО СЕЛЬХОЗПРОИЗВ-ВУ(СЕЙЧАС – 17 МЕСТО)

КОМФОРТНЫЕ УСЛОВИЯ ЖИЗНИ КАК В ЕВРОПЕ

ВТОРОЙ ПО ВЕЛИЧИНЕ В РФ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ УЗЕЛ

Документ общественного согласия

Учет федеральной рамки и макроусловий

Стратегия «положена» на территорию

Основа – четкие приоритеты развития и проектная логика

Стратегия - 2030

1

2

3

4

5

6

7

Внедрение проектного управления –часть программы Ленинградской области«Госуправление 2.0: следуя приоритетам»

8

«ПРОЕКТНОЕ СИТО»

9

«ПРОЕКТНОЕ СИТО»

10

1. Программа «Улучшение инвестиционного климата Ленобласти» (включает 10 проектов и 12 целевых моделей)

2. Создание города-музея на территории исторического поселения г. Выборг

3. Реконструкция Ленинградского областного центра медицинской реабилитации (Коммунар)

4. Создание системы обращения с твердыми коммунальными отходами. 1 этап

5. Единый Водоканал Ленобласти

6. Повышение качества государственных услуг

7. Создание территориальной модели оказания медицинской помощи

8. Организация межведомственного взаимодействия ЗАО "Криогаз" с органами ИОГВ Ленобласти в форме проектно-ориентированного взаимодействия

9. Строительство транспортной развязки КАД с подключением ТПУ «Девяткино»

10. Создание областной детской больницы с поликлинникой в г. Сертолово. 1 этап

11. Создание онкологического центра в п. Кузьмоловский. 1 этап

12. Создание туристско-рекреационного кластера «Старая Ладога»

Приоритетные проекты региона дисциплина

11

1. Доступный спорт

2. Доступная поликлиника

3. Равные возможности детям

4. Молодежный коворкинг-центр

5. Народная Экспертиза

Народные проекты региона дисциплина

12

1. Формирование комфортной городской среды

2. Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг

3. Программа «Комплексное развитие моногородов»

4. Программа «Реформа КНД»

5. Системные меры развития международной кооперации и экспорта

6. Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы

7. Вузы как центры пространства создания инноваций

8. Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий

9. Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации

10. Создание современной образовательной среды для школьников

11. Доступное дополнительное образование для детей

12. Технологии и комфорт - матерям и детям

13. Ипотека и арендное жилье

14. Электронное здравоохранение

Федеральные проекты в регионе

13

Программа «Госуправление 2.0.» (проекты 1,2,3):

1. Система управления по стратегическим приоритетам

2. Модернизация программного планирования и бюджетных инвестиций

3. Внедрение системы управления проектами. 2 этап

4. Создание бассейна в городе Гатчина

5. МФЦ для бизнеса

6. Создание центра профессиональных компетенций ЛО. 1 этап Создание модели ЦПК

7. Перевод услуг службы занятости населения ЛО в электронный вид

8. Коммуникационная стратегия Ленобласти

9. Интранет ЛО. 1 этап

10. Создание регионального центра развития промышленной инфраструктуры и инноваций ЛО

11. Деловая культура КЭРиИД ЛО

12. Внедрение отраслевых концепций регулирования

13. Внедрение стандарта деятельности инфраструктуры поддержки субъектов МСП

Отраслевые проекты

14

Программа «Улучшение инвестиционного климата Ленобласти»:

1. Инструменты для развития благоприятного инвестиционного климата

2. Повышение эффективности работы специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

3. Получение разрешения на строительство и территориальное планирование

4. Регистрация права собственности и постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества

5. Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Ленинградской области

6. Поддержка малого и среднего предпринимательства

7. Подключение (технологическое присоединение) к электрическим сетям

8. Подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения

9. Подключение (технологическое присоединение) к газовым сетям

10. Подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и водоотведения

Проекты по улучшению инвестклимата (АСИ)

15

16

Евгений Бумагин

Руководитель проектного офиса

КООРДИНАТОРЫ ПРОЕКТОВ

Владимир Курка Павел Хурда Алекс Гаузе Андрей Фистюлев Зоя Федотова

Разбивка проектов по координаторам

10766 8

5

* не считая проектов по инвестклимату

3. Технология управления проектами

80%

20%

Проекты по улучшению инвестиционного климата

Приоритетные проекты региона(на контроле ОргШтаба)

Федеральные проекты в их региональной части

Операционная (поддерживающая)

деятельность

Проектная деятельность

(развитие)

Деятельность органа исполнительной власти

Система проектов Ленинградской области

Отраслевые проекты региона

18

Определение приоритетных направлений деятельности в субъекте: связь со стратегией(пример Ленинградской области)

19

Организационная структура управления проектами в Ленинградской области

Центральный Проектный офис

РУКОВОДИТЕЛЬ ПРОЕКТА

ОРГШТАБ

РУКОВОДИТЕЛЬ ПРОЕКТА

КОМАНДА ПРОЕКТА

КОМАНДА ПРОЕКТА

РУКОВОДИТЕЛЬ ШТАБА –ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СТРАТЕГИЯ - 2030(ПРОЕКТНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ)

ПОРТФЕЛЬ ПРОЕКТОВ

Приоритетные проекты

Отраслевой Проектный офис

Отраслевой Проектный комитет

Отраслевые проекты

РУКОВОДИТЕЛЬ ПРОЕКТА

КОМАНДА ПРОЕКТА

РУКОВОДИТЕЛЬ ПРОЕКТА

КОМАНДА ПРОЕКТА

20

1

2

3

Организационный штаб

Контроль реализации проектов

21

Выбор проектов развития региона

4

5

5

Формирование кадрового резерва по проектам

Решения по ключевым рискам и проблемам

Принятие результатов проектов

Оценка эффективности результатов проектов

6

22

Центральный проектный офис

Выполняет мониторинг реализации проектов

Развивает проектную методологию и контролирует ее соблюдение в проектах

Обеспечивает работу ОргШтаба

Проводит обучение и консультирование по проектному управлению

Поддерживает информационную систему управления проектами

ФУНКЦИИ

ПРОЕКТНОГО

ОФИСА

23

Целевые функции Проектного офиса

1.Координация проектов

2. Аудит проектов

3.Пост-проектный мониторинг

11.Мониторинг реализации портфеля

проектов

4.Поддержка деятельности

Оргштаба

5. Развитие методологиипроектного управления

8.Организация и проведение обучения

10.Функциональное администрирование

ИСУП

6.Создание и развитие системы мотивации

9.Оценка компетенций участников проектов

7.Консультирование отраслевых

Проектных офисов

12. Управление знаниями

Поддержка реализации проектов

Развитие проектного управления

13.Мониторинг реализации

проектных программ

24

Структура документов проектного управления

1. Положения

2. Регламенты

3. Методики и инструкции

Положение об управлении проектами

Положение о Проектном

офисе

Регламент проектной деятельности

Шаблоны документов

Положение об Оргштабе

4. Шаблоны

Методические рекомендации, методические указания

Нормативно-методические документы

Организационно-распорядительные документы

Ролевые инструкции

Положение о мотивации

25

Этапы развития проектных офисов

II УправленческийII ТИП

Управленческий

I ТИП

Базовый-Административный

III ТИП

Стратегический

Методология, стандарты и процессы

Шаблоны документов

Координация и контрольОбучениеСбор отчётных данных

Эскалация проблем

ИСУПСистема проектной мотивации

Шаблоны документов

Управление проектами и программами – РП в ПО

Управление ресурсами в проектах и программах

Управление портфелем и достижение стратег. целей портфеля

Формирование, управление мониторинг и корректировка

портфеля проектов

Цели портфеля соответствуют стратегическим целям

Развитие проектной культуры

II ТИП

Управленческий

Зрел

ост

ь у

правл

ени

я

26

Ключевые проектные роли (субъекты проектного управления)

Оргштаб

Заказчик проекта

Команда проекта

Требования

Ключевые решения

Ресурсы

Результаты проекта

Задачи

Куратор проекта

Руководитель проекта

Координатор

проекта

Проектный офис

Методологическая поддержка

Отраслевой Заказчик проекта

Администратор проекта

Административная поддержка

27

28

Задачи и ключевые решения стадийжизненного цикла

РеализацияИнициирование Планирование Закрытие

Принятие решения о переходе на следующую стадию

Пост-проект

Проектная инициатива

Паспорт проекта

Итоговый отчет

Отчет о статусе проектаЗапрос на изменение

Отчет по мониторингу показателей

Определение ключевых параметров проекта,

ограничений, допущений и принятие решения о запуске

проекта

Заявка

Планирование проекта

(содержание работ и результатов, сроки,

стоимость, ответственность,

коммуникации, риски,

заинтересованные стороны)

Мониторинг

Выполнение работ проекта,

достижение результатов

Анализ запланированных и

фактических результатов, анализ

отклонений

Реестры: рисков, запросов на изменения, заинтересованных сторон

Акты приемки

Мониторинга эффектов

проекта

Приемка результатов

Паспорт проекта (актуализирован)

3 мес

Проектный светофор - система раннего оповещения

Общая информация о ходе реализации проекта по срокам, бюджету, рискам, поручениям

Выполнение календарного плана работ и контрольных точек

Статус по контрольным точкам

2. Исполнение задач по проекту

1. Индикаторы проекта

3. Контрольные точки проекта

29

Быстрый старт

Системный рост

Повышение зрелости,масштабирование

2016 2017 2018

Тиражирование

1

2

3

4

1. Оргштаб и Центральный проектный офис

2. Концепция проектного управления

3. Запуск пилотных проектов

1. Методология 2. Базовый

функционал ИСУП

3. Работающие процессы

1. Отраслевые Проектные офисы

2. Расширенный функционал ИСУП

3. Портфельное управление

4. Мотивация

1. Сквозное управление изменениями

2. Оценка эффективности3. Проектное управление в

муниципалитетах

Вехи развития проектного управления в Ленинградской области

30

4. Развитие компетенций персонала и мотивация

32

5. Автоматизация процессов проектного управления

34

Модули ИСУП и интеграция

Паспортизация проектов

Управление сроками

Управления показателями деятельности

Управления персоналом

Управления финансовыми показателями

проекта

Управления рисками, проблемами и

открытыми вопросами

Сбор отчетности по проектам

Формирование аналитической

отчетности и контроль по проектам

Управление изменениями

Хранение проектных

документов

Администрированиеи права доступа

Журналированиедействий

Оповещения

Интеграция со смежными

информационными системами

• Система электронного документооборота (СЭД)• Система мониторинга госпрограмм• Финансовые системы (АЦК Финансы, 1С)• Системы кадрового делопроизводства• Система авторизации и управления правами доступа• Сервис ЭЦП• Резервное копирование и восстановление

Основной модуль

Вспомогательный модуль