Электронное приложение к журналу ...Ep-qgrd}w, qpsmgfojg 20 mgt qrp-jswpfjt uebsbojg gdrpqpxgotrjyop-stj. Gp XX dglb dsg «lpoxgrt} fgrhbd» cbijrpdbmjs~

http://interaffairs.ru

Электронное приложение к журналу «Международная жизнь»

АРМЕН ОГАНЕСЯН, ГЛАВНЫЙ РЕ-ДАКТОР ЖУРНАЛА «МЕЖДУНАРОД-НАЯ ЖИЗНЬ»

Приветствую всех участников, хотелбы напомнить, что это не перваянаша встреча здесь. Предыдущиебыли посвящены интеграционнымпроцессам на постсоветcком про-странстве. В октябре 2012 года темойбыла евразийская интеграция. Мыуделяли основное внимание эконо-мике, хотя и говорили, что любая ин-

теграция неполноценна, если в ос-нове ее лежит исключительно эконо-мика. Сегодня мы будем касатьсямногих гуманитарных тем, связан-ных с последствиями кризиса в Ев-ропе, как в практическом плане, таки ментальном. Первому я хотел быпредоставить слово представителюРоссии, Генеральному консулу Рос-сийской Федерации в СимферополеВячеславу Леонидовичу Светлич-ному.

2 Электронное приложение к журналу «Международная жизнь»

«Евразийский вектор развития: проблемы и перспективы»

Сессия I

Международная конференция

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕВРОПЕЙСКОЙИНТЕГРАЦИИ.МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ФОРМ ИНТЕГРАЦИИ НА ПОСТСОВЕТ-СКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ПЛЮСЫ И МИНУСЫ

ВЯЧЕСЛАВ СВЕТЛИЧНЫЙ, ГЕНЕ-РАЛЬНЫЙ КОНСУЛ РФ В СИМФЕРО-ПОЛЕ

ИСТОРИЧЕСКИ, ЭТНИЧЕСКИ,МЕНТАЛЬНО КРЫМ ВСЕГДАОСТАЕТСЯ ОСОБЫМ МЕ-СТОМ ДЛЯ РОССИИ

Мне доставляет большое удоволь-ствие приветствовать вас от имениГенерального консульства РФ в Сим-ферополе. Надеюсь, что в ходе кон-ференции мы получим ответы намногие вопросы. Организатор конфе-ренции - журнал «Международнаяжизнь» при поддержке Мини-стерства иностранных дел - точнорассчитал и место, и время проведе-ния конференции, с учетом обсуж-даемой темы. Мы переживаем сейчасочень непростой период как в рос-сийско-украинских двусторонних от-ношениях, так и для каждой изпредставленных стран. Планируетсяподписание соглашения об ассоциа-ции Украины с ЕС. По этому поводуразгорались нешуточные дискуссии.Не остался в стороне и Крым. И в Се-вастополе, и в Симферополе состоя-

лись десятки мероприятий, где этатема обсуждалась в различных фор-матах: от научно-практических кон-ференций и «круглых столов» доуличных митингов и пикетов, гделюди высказывали свои точки зре-ния.

Проведение конференций, организо-ванных журналом в Ялте, стало ужедоброй традицией. Будет излишнимговорить о значении, которое имеетдля нас крымская земля: историче-ски, этнически, ментально Крым все-гда остается особым местом дляРоссии. Нет такой другой территорииза пределами России, где бы прожи-вало такое количество русскихлюдей. Причем русских не только понациональности, не только по крови,но и по своему духу, ментальности.Нам часто приходится слышать, чтоУкраина идет своим путем в соответ-ствии со своими национальными ин-тересами. Конечно, выбор пути - этоправо каждого суверенного госу-дарства. Но многие задаются вопро-сами по этому поводу. Например,премьер-министр АР Крым А.В.Мо-гилев на недавней встрече с мест-ными политологами задал вопросэкспертному сообществу: «Не станетли подписание упомянутого доку-мента в Вильнюсе раздражающимфактором для крымского общества ине приведет ли это к дестабилизацииобстановки?» Как не допустить де-стабилизации, потому что в нейникто не заинтересован ни в Москве,ни в Киеве, и особенно в Крыму.

3http://interaffairs.ru

Этот вопрос интересует всех, и на-деюсь услышать ответ на него. Про-гноз поведения общества в этойситуации пока отсутствует, мы оченьнадеемся на рекомендации эксперт-ного сообщества.

Нынешний настрой людей характе-ризуют недавно опубликованные ре-зультаты опроса, проведенногоКиевским международным институ-том социологии и компанией «Рей-тинг» в 41 населенном пунктеполуострова. Вариант стать членомТаможенного союза выбрали 56,9%респондентов; заключить договор обассоциации с последующим вступле-нием в ЕС предпочли 25,9% респон-дентов; 17% участников опросазатруднились ответить. Более 73%высказались за введение на Украинедвойного гражданства, а 40% в слу-чае такой возможности выбрали бы вкачестве второго российское граж-данство.

Сейчас Крым хорошо понимает, чторешение уже принято: в сторону Та-моженного союза Украина не пойдет.

Недавняя встреча в Калуге председа-телей правительств наших двухстран (Д.Медведева и Н.Азарова) вформате комитета по экономическимотношениям подала очень хорошиесигналы. Д.Медведев поставил во-прос об ускорении всех бизнес-про-ектов, в частности строительстваКерченского перехода - моста, кото-рый соединил бы Краснодарскийкрай и Крым. Мост был построен

еще немцами в 1943 году, был взо-рван, потом опять восстановлен. Воз-рождение этого проекта обсуждаетсяпоследние десять лет. В случае егореализации возможны сдвиги наУкраине в сторону Таможенногосоюза и Российской Федерации.

АЛЕКСЕЙ ГРОМЫКО, ЗАМЕСТИТЕЛЬДИРЕКТОРА ИНСТИТУТА ЕВРОПЫРАН, РУКОВОДИТЕЛЬ ЕВРОПЕЙСКИХПРОГРАММ ФОНДА «РУССКИЙ МИР»

УНИКАЛЬНОСТЬ ПОЛИЦЕНТ-РИЧНОСТИ XXI ВЕКА

Если XX век называют «коротким»(многие историки его началом счи-тают 1914 год - то есть с Первой ми-ровой войны), то XXI век претендуетна эпитет «длинный». Он начался нарубеже 1980-х и 1990-х годов, когдапо разным причинам стала уходить впрошлое биполярная система, соз-данная великими державами в 1945году и основанная на ялтинско-потс-дамских соглашениях. Крах бипо-лярного мира - некая точка отсчета.

Последующий период стали назы-вать периодом полицентричности,или многополярности (эти термины


в данном случае синонимичны). Сначала 1990-х годов мир стал транс-формироваться в полицентричный.

Есть две точки зрения. Первая - этокачественно новые отношения. Дру-гая - то, что мир возвращается к мно-гополярности. В связи с этим частовспоминают концепцию «концертадержав» XIX века, в частности «кон-церт держав», сложившийся послеВенского конгресса 1814 года и нанесколько десятилетий обеспечив-ший мирный период в истории Ев-ропы. «Концерты» того времениопирались на баланс интересов.

Многополярность и полицентрич-ность сегодня количественно и каче-ственно отличаются от своих«прототипов» прошлых историче-ских периодов. Здесь надо выделитьтри момента.

Во-первых, последние 20 лет про-исходит угасание европоцентрично-сти. До XX века все «концертыдержав» базировались на ведущейроли в международных отношенияхименно европейских государств.

Второе - эта новая полицентричностьуходит от прямолинейной доми-нанты принципа силы. Последние15-20 лет активно развивается кон-цепция «мягкой силы», несмотря навсплески насилия, которые привелик войнам в Югославии, Ираке, Афга-нистане, Ливии, а теперь и в Сирии.Сейчас необходимо иметь не только«порох сухим», но и обладать спо-собностью «притягивать» к себе дру-

гие государства «силой примера», тоесть обладать привлекательной и эф-фективной моделью развития.

Третий момент, который характери-зует многополярность нового каче-ства, - это феномен международногоправа, который достался нам в насле-дие от XX века. Фундамент между-народного права был создан после1945 года. ООН с ее разветвленнойсистемой институтов является несу-щей конструкцией международныхотношений и в XXI столетии. Пред-принимается множество попыток еепоколебать и разрушить. Россия вы-ступает за то, чтобы эта системабыла сохранена и мир не вернулся всостояние хаоса первой половиныXX века. До сих пор система между-народного права, созданная после1945 года, является «смирительнойрубашкой», которая сковывает наме-рения тех государств, которые пы-таются выйти за ее рамки идиктовать свои условия решения ми-ровых и региональных проблем.

Многие настороженно относятся кмногополярности, считая, что этогрозит возвратом к балансу сил XIXвека и усложнением международныхотношений. Но, во-первых, процессформирования полицентричностиXXI века - процесс объективный, сэтим мало кто спорит. Во-вторых,действительно, современная поли-центричность - это усложнение мирапо сравнению с эпохой «концертовдержав», а затем и с биполярныммиром, который был намного более


предсказуемым и стабильным, чеммир в последние 20 лет. Но действиезакона развития человеческой циви-лизации все последние столетия велок развитию от простого к сложному;нет оснований рассчитывать на то,что так не будет и впредь.

Другой закон - «взлета и падения ве-ликих держав» - показал, что в по-следние 200 лет ни одна из ведущихстран мира не удержалась на том жеуровне влияния, что на пике своегомогущества. Многие или сдали своипозиции, или превратились в госу-дарства второго или третьего эше-лона в мировой геополитике. Этипроцессы затронули не только запад-ный мир, но и Россию с падениемСССР. Однако за последнее десяти-летие Россия прибавила в геополити-ческом весе и во многомкомпенсировала ослабление своихмеждународных позиций. Но дальшенужно искать нестандартные, каксейчас модно говорить, инновацион-ные решения.

Процесс перегруппировки сил в ми-ровой политике растянут во времени.Он развивается уже в течение 20 лети займет еще, по крайней мере,столько же, прежде чем мир войдет вполосу стабильности и ясного пред-ставления о месте той или инойстраны и ее роли. Каждый год мы,например, слышим прогнозы о том,что Китай вот-вот обойдет США(или не обойдет) по своему влиянию.Но полицентричный мир на стыкеXX-XXI веков качественно отлича-

ется от предыдущих эпох именнотем, что силовые поля влияния рас-пределены как никогда равномернопо сравнению с прошлым и для по-явления нового мирового гегемонапрактически нет шансов.

XXI век ставит нас лицом к лицу синтересным парадоксом: чтобы вновых исторических условиях сохра-нять свой международный вес ивлияние, государствам, претендую-щим на ведущие роли в региональ-ном и глобальном управлении,необходимо занимать не традицион-ную позицию по поводу националь-ного суверенитета, а, напротив,стремиться стать ядром интегра-ционного объединения, пусть и засчет делегирования части своего су-веренитета наднациональным струк-турам. Германия яркий пример того,как можно использовать интеграциюдля возвращения в категорию регио-нальных центров влияния. С этойточки зрения, Россия делает абсо-лютно правильный выбор в пользуускорения интеграционных процес-сов на постсоветском пространстве.Только как центр крупного трансре-гионального объединения Россиясможет закрепиться в качестве важ-ной составляющей полицентриче-ского мира XXI столетия.

А.Оганесян: О том, что послужилопобудительным мотивом возникно-вения Евросоюза. В Оксфорде не такдавно вышла книга, в создании кото-рой участвовали ученые Западной иВосточной Европы. Она посвящена


теме кризиса идентичности в Европе.В ней все авторы, как протагонисты,так и скептики в отношении Евро-союза, высказывали одну и ту жемысль: побудительным мотивом длястроительства Евросоюза была за-дача политическая, а вовсе не эконо-мическая. Каким образом можно

(и можно ли вообще) рассматриватьвступление Украины в Евросоюз какблаго для России? Евросоюз - оченьжесткая дисциплинированная си-стема, построенная на несомненнойподчиненности, на общей включен-ности в процесс, который диктуетсяв основном Брюсселем и Бонном.Выдержит ли любой, кто войдет вструктуру ЕС, свою линию на неза-висимость и «незалежность»? Вы-держит ли украинская экономика 20тыс. стандартов, которые обрушатсяна нее? Выдержит ли украинскийавиапром? Мы видим сегодня, что,например, Словакия, Венгрия, Болга-рия превратились в так называемые«сборочные цеха». Чехия живет надотации: немецкие товары задавиличешский рынок. Нет сельского хозяй-ства в этих странах, нет индустрии.Все потому, что распределение трудаи рабочей силы в ЕС построено так,что никто не будет там специальноподдерживать промышленность. Да,временная поддержка будет: это ифинансовая помощь, и кредитование,и поддержка производства. «БольшаяЕвропа» это замечательная идея, но внее надо было входить так, чтобы этоне было фрагментарно. Надо отчет-

ливо понимать, что внутри Европыникакой «незалежности» не будет.Это мечты.

АЛЕКСАНДР ГАПОНЕНКО, ПРЕЗИ-ДЕНТ ИНСТИТУТА ЕВРОПЕЙСКИХИССЛЕДОВАНИЙ, РИГА, ЛАТВИЯ

ПОДОПЛЕКА КОНФЛИКТАМЕЖДУ РФ И ЕС В ВОПРОСЕЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАС-НОСТИ СТРАН БАЛТИИ

После распада СССР страны Балтиипопали в поле политического влия-ния США и экономического влиянияЕвропейского союза. Это влияниебыло использовано новыми геополи-тическими «кураторами» для ини-циации антироссийской линии вовнешней политике и антирусской - вовнутренней политике Латвии, Литвыи Эстонии, а также для разрыва ихэкономических связей с Россией.

В настоящее время значимые эконо-мические связи у России со странамиБалтии сохранились только в энерге-тической сфере. Это поставки при-родного газа через газопроводную игазораспределительную системы с


использованием возможностей Ин-чукалнского газохранилища. Это по-ставки российского электричества,поставки углеводородов железнодо-рожным транспортом через Вент-спилсский и Клайпедский порты.

ЕС при политической поддержкеСША ведет стратегическую линиюна разрыв связей стран Балтии с Рос-сией в энергетической сфере. Дляреализации этой стратегии былиприняты План формирования бал-тийского энергетического рынка, Ев-ропейская энергетическая конвенцияи ряд других нормативных докумен-тов. Все они предусматривают реа-лизацию мер по уменьшениюэнергетической зависимости Латвии,Литвы и Эстонии от России.

В рамках вышеупомянутых право-вых документов правительства странБалтии проводят последовательнуюлинию по вытеснению российскихпоставщиков энергоносителей сосвоего рынка и по присвоению при-надлежащей им энергетической ин-фраструктуры.

В Литве и Эстонии уже приняты пра-вительственные решения по разделе-нию газовых компаний, созданных сучастием «Газпрома», на поставляю-щие, транспортирующие и распреде-ляющие элементы. В Латвии эторешение будет принято в 2017 году.Затем фактически произойдет нацио-нализация местными властями газо-вой инфраструктуры и изъятие имиосновной части прибыли от продажи

природного газа.

Газовая инфраструктура изымается у«Газпрома» и для того, чтобы ис-пользовать ее для обеспечения аль-тернативных поставок сжиженногоприродного газа (СПГ). Под этостроится терминал приемки СПГ вКлайпеде, запланировано строитель-ство газопроводов, которые свяжутЛитву с северной Польшей, в кото-рой также планируется построитьтерминал СПГ большой мощности.Эстонией прорабатывается вопрособ участии в создании терминалаСПГ совместно с Финляндией.

Предполагалось, что сжиженный газбудет поставляться в страны Балтиис месторождений в Катаре. На побе-режье Средиземного моря он долженбыл идти по газопроводу, проложен-ному по территории Сирии. Строи-тельство этого газопровода былоодной из целей развязанной в Сириигражданской войны. Провал сирий-ской авантюры положил конец пла-нам поставок сжиженного газа встраны Балтии, проекты строитель-ства СПГ-терминалов «повисли» ввоздухе.

Литва между тем уже оплатиластроительство плавучей СПГ-стан-ции в Южной Корее и оказалась за-ложницей нереализованногогеополитического проекта. Приобре-тение сжиженного газа на открытомрынке было для нее неоправданнодорогим, российский газ «плохо пах-нул» из-за своего политического про-


исхождения.

Именно поэтому литовский Прези-дент Д.Грибаускайте во время визитаруководителей стран Балтии в Ва-шингтон 29 августа 2013 года стольнастойчиво просила Б.Обаму про-дать ей американский сжиженныйгаз, добываемый из сланцев. Однакодобыча этого газа поддерживается засчет дотаций из государственногобюджета и дотировать «литовскихдрузей» американский президент несчел нужным.

Д.Грибаускайте не смирилась с про-валом своей «проамериканской»энергетической политики и решилаоказать давление на «Газпром». Вовремя визита его руководителяА.Миллера в Вильнюс в начале сен-

тября президент оказала сильное дав-ление на правительство, и очереднойконтракт на поставку природногогаза не был подписан несмотря на то,что российская сторона предлагалаприличную скидку с ныне действую-щей цены. Вместо этого официаль-ным Вильнюсом был взят курс навзыскание с «Газпрома» несколькихмиллиардов евро в Стокгольмскомарбитражном суде.

В 2012-2013 годах Литва попыталасьначать у себя добычу сланцевого газас помощью американской компании«Шеврон». Однако попытка оказа-лась неудачной из-за того, что место-рождение было малозначимым, аэкологические последствия органи-зации добычи - катастрофическими.


Начиная с июля 2013 года все страныБалтии стали торговать электриче-ством через биржу «Нордпул» (НП).Это привело к тому, что поставкиэлектричества из России были побольшей части заменены на поставкииз Норвегии и Швеции. Цены наэлектроэнергию на бирже НП в на-стоящее время значительно выросли.Произошло это в связи с тем, чтоЛитва закрепила за собой монополь-ное право на ввод электроэнергии изРоссии и поставляет ее на биржу НПпо повышенным ценам, осаждаяприбыль у себя. Российская компа-ния «Интер РАО», используя своемонопольное положение экспортерароссийской электроэнергии, постав-ляет литовцам электроэнергию с Ка-лининградской ТЭЦ по бросовымценам, вместо того чтобы выйти набиржу НП и получать соответствую-щую долю прибыли.

Отметим, что внешнеэкономическаядеятельность «Интер РАО» являетсяповсеместно убыточной. Перегрузкина электролинии Калининград -Литва привели недавно к аварий-ному отключению снабжения прак-тически во всей Калининградскойобласти.

Страны Балтии активно готовят своюинфраструктуру к переходу на по-ставки электроэнергии из Скандина-вии, которая имеет избыточныеэнергетические мощности. Проло-жен подводный кабель линии «Эст-линк», поставляющийэлектроэнергию в Эстонию из Фин-

ляндии. В январе 2014 года вводитсяв строй вторая очередь этой линии.Тянутся два подводных электрока-беля из Швеции в Литву (Клайпеду).

В целом вырисовывается созданиеБалтийского энергетического кольца(БЭК) снабжения электроэнергией, вкоторое войдут страны Балтии,страны Скандинавии, север Герма-нии и север Польши. Формально вэто кольцо сейчас включена и Рос-сия, но энергетическая инфраструк-тура с ней практически неразвивается, и исключение ее изэтого кольца - дело «доброй воли»правительств стран Балтии и стоя-щих за ними США.

В рамках программы создания БЭКпредусмотрено строительство Виса-гинской АЭС в Литве. Ее мощностейбудет достаточно для полного пре-кращения поставок российской элек-троэнергии, и она будеттехнологическим дополнением кмощностям скандинавских гидро-электростанций. Именно желаниемисключить Россию из БЭК обуслов-лены проблемы с заключением дого-воров на поставку электроэнергии состроящейся Балтийской АЭС в Кали-нинграде в страны Балтии и Польшу.

Реализация стратегической про-граммы ЕС по вытеснению России сэнергорынка стран Балтии приведетк тому, что Россия лишится возмож-ности продавать ежегодно свой при-родный газ на сумму около 3,5 млрд.евро и электроэнергию на сумму


около 0,5 млрд. евро.

К настоящему времени уже прекра-тились поставки российской нефтипо трубопроводам в Клайпеду иВентспилс. Поставки нефти и нефте-продуктов железнодорожным транс-портом в эти порты продолжаются.Однако для обеспечения своей энер-гобезопасности Россия была вынуж-дена развивать собственнуюБалтийскую трубопроводную си-стему, строить по дну моря газопро-воды системы «Северный поток».Это потребовало затрат в десяткимиллиардов евро. Понуждение Рос-сии к этим затратам было одной изцелей руководства ЕС и США.

Все изложенные факты свидетель-ствуют о том, что вытеснение Россиис рынков стран Балтии носят целена-правленный и системный характер.Российские энергетические компа-нии этого не осознают и не предпри-нимают мер по защите своихкоммерческих интересов. Российскоегосударство также не предпринимаетадекватных мер по минимизациидействующих политических рисков.Это ставит под угрозу получение вдальнейшем значительных сумм экс-портной выручки и наполнение засчет отчислений от нее бюджета. Су-ществует и ряд других рисков собст-венно энергетического характера.

ГЕОРГИЙ МУРАДОВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬРУКОВОДИТЕЛЯ РОССОТРУДНИЧЕ-СТВА

КРИЗИС ИДЕНТИЧНОСТИ ВЕВРОПЕ И НА ПОСТСОВЕТ-СКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ВЛИЯ-НИЕ НА ИНТЕГРАЦИОННЫЕПРОЦЕССЫ

Только спустя годы нашим и зару-бежным политикам и ученым стано-вится очевидно, что разделение начасти исторической России и возник-шая угроза разрушения одного из ми-ровых системообразующихцивилизационных объединений, су-ществующих несколько веков на тер-ритории Восточной Европы иСеверной Азии, - это не локальноесобытие 90-х годов прошлого века,не развал существовавшего короткийпо историческим меркам период го-сударства под названием СоветскийСоюз, а только начало крайне опас-ного тектонического процесса транс-формации сложившегося ранеемироустройства.


Цивилизации разрушались и ранеепод воздействием внешних сил ивнутренних процессов. Это всегдабыло сопряжено с войнами и ката-строфами для многих народов, кото-рые зачастую лишались на векасвоей государственности, гибли и те-ряли свою идентичность. Но сегоднямы говорим о крайней опасностиэтого явления, потому что при совре-менном технологическом уровне раз-вития человечества, принакопленном потенциале оружиямассового поражения авантюристи-ческие попытки подрыва и разруше-ния существующих цивилизациймогут оказаться гибельными длявсех. Неважно, чем такие действиядиктуются - желанием внедритьсвою модель «демократического об-щества», более «справедливо» пере-распределить природные ресурсы,которые вдруг оказались сконцентри-рованы не там, где хотелось бы, либоиными причинами.

На протяжении всех этих лет на За-паде утверждали, что кризис иден-тичности и национальногосамосознания - это удел постсовет-ских государств и бывших союзни-ков СССР. При этом именно Западактивно помогал таким государствам«самоопределиться» путем их без-удержного поглощения, включения всвои военно-политические и эконо-мические группировки, стремясьоставить цивилизационный стер-жень, Россию, как голый ствол де-рева, обломав у него все ветки и

оборвав листья, в надежде на то, чтоон скоро засохнет и за счет этогоможно будет надолго обзавестисьстоль необходимыми ресурсными«дровишками». Да Россия и сама втот период стала утрачивать своюидентичность. Наше информацион-ное и политологическое сообществонеоднократно на различных форумахпыталось определить, в чем привле-кательность современной России,сформулировать ее некий достойныйимидж. Мы искали и порой не моглинайти какие-то конъюнктурные кон-курентные преимущества, конструи-ровали современный «бренд»России. Считаю, что те неудачи былисвязаны с тем, что мы пыталисьопределить облик России с позицийсегодняшнего дня. А нужен был це-лостный взгляд на всю нашу исто-рию.

И сегодня, когда перед нами вновьвозник цивилизационный ориентир -пока в виде Евразийского экономиче-ского союза, а далее, думаю, нетолько экономического, - появилсясам собой весьма четко привлека-тельный, интегрирующий образ Рос-сии.

Мне он видится следующим обра-зом.

Россия - единственная в мире циви-лизационная система, обеспечившаямноговековое сохранение больших ималых народов с их языками, культу-рами, традициями и, как правило,развитым автономным управлением.


Россия как система на протяжениивеков позволяла коллективно ус-пешно противостоять историческимвызовам, угрозам, агрессиям, обеспе-чив безопасность всего евразийскогоцивилизационного пространства исохранение всех ее национальныхкомпонентов.

Наконец, еще один фактор, создаю-щий привлекательность и историче-скую устойчивость на перспективусложившейся вокруг России интегра-ционной системы, - колоссальныеприродные ресурсы, формирующиепотенциал долгосрочного развития,что особенно важно на фоне пережи-ваемого Западом системного эконо-мического кризиса. Кроме того, всеболее прочно утверждается обликнашей страны как хранительницытрадиционных общечеловеческихморально-нравственных ценностей,включая институт семьи, являю-щийся основой человеческого обще-ства.

На этом фоне все более очевиднойстановится утрата идентичности за-падными странами. Правда, там всечаще говорят, что якобы Россия уда-ляется от Европы. Смею утверждать,что дело выглядит ровно наоборот.Европа удаляется от России, потомучто сама все дальше отходит отсобственной традиции, историческисложившейся идентичности и своихже этических норм и принципов.Иными словами, между Россией иЗападной Европой происходитсвоего рода ценностный разлом, вы-

званный активным дрейфом послед-ней в сторону аннигиляции своего жеисторического лица. Происходитнекий европейский «face-off». Утвер-ждая, что западная демократия под-вергается всепроникающей коррозиии деформации, не хочу быть голо-словным. Приведу несколько приме-ров, которые, возможно, вам хорошоизвестны.

Сегодня именно в ряде государствЕвросоюза, который кичится своейдемократичностью, происходитсамое массовое в мире лишениеграждан их основополагающих прав- политических, языковых, культур-ных, экономических, социальных.Причем этих прав лишены большиесегменты коренного или проживаю-щего десятилетиями в этих странахместного населения. Это происходиттолько потому, что оно не принадле-жит к так называемому «титульномубольшинству». Конечно же, имею ввиду входящие в ЕС Эстонию и Лат-вию. На мой взгляд, это позорное яв-ление лишает Евросоюз праварассуждать о нюансах демократии вдругих странах.

Пример второй. Мог ли такой вели-кий «европеист», как де Голль, хотябы представить себе, что в столицахсоюзных Франции по ЕС и НАТО го-сударств будут маршировать бывшиеэсэсовцы и их последователи, а госу-дарственное руководство будет отда-вать им почести?

Лицемерие и двойные стандарты


пронизали до основания европей-скую внешнюю и внутреннюю поли-тику, которая приобрелавыраженную агрессивность, стрем-ление любыми методами навязатьсвои стандарты, свое миропонима-ние.

Так, чуть ли не главным критериемдемократии стали вопросы жестконавязываемой поддержки гомосек-суализма и однополых браков. Этатема, еще недавно вызывавшая внашем обществе лишь усмешки, откоторой мы привыкли отмахиватьсяи отшучиваться, стала для западни-ков важной политической «уликой»нашей якобы недемократичности. Ееуже пора прекратить избегать.Нужно представлять ее «толкачам»,да и нашему обществу, основатель-ные контраргументы против гомо-сексуализма как навязываемого миру«общеприемлемого» и поощряемогообраза жизни, выстраивать четкую,обоснованную позицию, а не простозапрещать гей-парады, потому что«идет ремонт дороги».

Поделюсь на этот счет собственнымиоценками.

Так, Европейская конвенция о за-щите прав человека определяет встатье 11, что «каждый имеет правона свободу мирных собраний». Пред-усматривается, однако, ограничениеэтих прав «в целях предотвращениябеспорядков и преступлений», атакже «для охраны здоровья и нрав-ственности или защиты прав и сво-

бод других лиц».

И если часто используемую намиссылку на необходимость недопуще-ния беспорядков (ввиду возможныхстолкновений противников и сторон-ников гомосексуальных отношений)наши оппоненты отводят, ссылаясьна то, что органы правопорядкадолжны обеспечивать свободу собра-ний, в том числе и гей-парадов, то повопросам защиты нравственности иохраны здоровья их позиции абсо-лютно слабы. Мы эти слабости поканикак не используем. В частности,приверженцы нетрадиционной ори-ентации не могут позитивно отве-тить на вопрос, соответствует линравственным нормам вынесение наулицы видов и способов интимныхотношений - неважно, традиционныеони или нет - и придание им публич-ности. Если бы другие сексуальныесообщества любого «профиля» былистоль же агрессивны, как представи-тели ЛГБТ, наши улицы и площадипревратились бы в места постояннойпропаганды различных видов секса,способной нанести прямой ущербнравственному здоровью детей ивзрослых (парады эксгибициони-стов, зоофилов, нарциссов, онани-стов и сторонников другихмногообразных, даже традиционныхплотских утех). Готово ли это при-нять человеческое общество в каче-стве своей нравственной нормы?

Утверждаю, что нет, потому чтолюди, которые на работе, в публич-ных местах будут заявлять о своих


интимных пристрастиях, опять женеважно, традиционные они или нет,всегда будут становиться объектаминасмешек и осуждения не столько заих наклонности, сколько за наруше-ния этических норм. И это не имеетникакого отношения к дискримина-ции, нетерпимости, в которых пы-таются упрекать почему-то нашугосударственную власть.

Кстати, в самом ЛГБТ-сообществеобозначился раскол, который, уверен,будет углубляться. Сейчас он локали-зован в основном в Голландии, ноимеет тенденцию к расширению.Вызван он тем, что однополые бракиразрешают, а «многополые» или кол-лективные, как того требуют бисек-суалы, нет. Тем самымдискриминируется часть привержен-

цев нетрадиционных отношений.При сохранении нынешнего тренда,на Западе решение проблемы коллек-тивных браков не за горами. А это быуже означало возвращение обще-ственных отношений на тысячелетияназад, к первобытному стаду.

Второй, еще более крупной пробле-мой для защитников гей-сообществастановится тема вреда здоровью.Множество современных исследова-ний подтверждают очевидный ущербкак психическому (у всех ЛГБТ-представителей, а еще больше, какпоказывают научные выводы, у ихдетей), так и физическому здоровью.Особенно это касается гомосексуаль-ных мужчин. У них в семь раз уве-личивается риск онкологическихзаболеваний прямой кишки, вызван-


ный постоянным ее травмированием.Язвы и раны, как пылесос, всасы-вают в кровь опасные инфекции ибактерии, от чего множатся различ-ного рода инфекционные заболева-ния. Среди мужчин -гомосексуалистов «со стажем» осо-бенно распространено такое заболе-вание, как ректальный пролапс, апроще - выпадение прямой кишки.Не говорю уж о СПИДе, посколькуего упоминание вызывает протестысо стороны проповедников нетради-ционной сексуальной ориентации.Они считают, что от СПИДа спасаютпрезервативы. Но от всего осталь-ного нет. Поэтому есть все основа-ния, чтобы указывать на риски дляздоровья, связанные с мужским го-мосексуализмом, бороться с нимстоль же решительно, как западноесообщество борется с курением, ал-коголизмом или наркоманией. Ведьне разрешают же по основаниямохраны здоровья проводить парадыкурильщиков, алкоголиков и нарко-манов, пропагандирующих эти чело-веческие пристрастия. Так илииначе, но мы должны быть готовы,что с этой проблемой в предстоящийпериод нам придется серьезно рабо-тать.

К сожалению, традиционную ориен-тацию меняют не только люди, но игосударства. Правда, они должнызнать, что тоже будут «болеть» тяже-лыми, а может быть, и неизлечи-мыми заболеваниями.

Подписание Украиной соглашения о

ее ассоциированном членстве в Ев-росоюзе - это критической важностиспланированный удар по Содруже-ству независимых государств и осо-бенно по развитию интеграционногопроцесса на нашем евразийском про-странстве. Заметим, что евразийскоеинтеграционное сообщество, и осо-бенно Россия как его крупнейшийучастник, всегда, даже в сложныевремена все еще продолжающегосяэкономического кризиса, корректновело себя в отношении Евросоюза,не пыталось и не пытается вбиватьклинья в его многочисленные тре-щины. Сегодня же мы можем судитьо том, какие реальные замыслы вы-нашивали идеологи предложенногостранам СНГ «Восточного парт-нерства». Оно оказалось вовсе несредством выстраивания равноправ-ных отношений со странами постсо-ветского пространства, апримитивным инструментом, с по-мощью которого пытаются «зачи-стить» поле вокруг России.

Сегодня путь Украины может статьматрицей последующих возможныхсобытий и для других стран СНГ.Для Украины тема отрыва страны отсвоего цивилизационного корняостра как никогда. Но в украинскоммедиа-пространстве она звучит со-всем по-другому. Например, утвер-ждается, что Украина - историческийсосед России. Или что Украина все-гда была частью европейской циви-лизации. Вроде бы все и близко кистине, и народ украинский не про-


тив сказанного. Но в этих утвержде-ниях сплошное лукавство.

Называть Украину и Россию истори-ческими соседями - все равно что на-зывать соседями голову и тело, неупоминая, что это единый организм.Ведь мы исторические соседи и сЯпонией, и с Турцией, и с США. Зна-чит, с Украиной такое же соседство?Что касается «большой» европейскойцивилизации, то ее самой весомойчастью из восточноевропейскихстран является Россия. Но у нас,кроме этого, с Украиной есть своя«семья» - восточноевропейская, вос-точнохристианская, поствизантий-ская, православно-славянскаяцивилизация, признанная таковойпрактически всеми крупными фило-софами и политологами. Вырвать изнее Киевскую Русь, или сегодняш-нюю Украину, - значит вырвать изнее сердце. Не буду говорить об эко-номических, социальных и иныхфакторах. О них много сказано и на-писано. Коротко остановлюсь толькона ряде вероятных политических по-следствий и крупных рисках, исходяиз уже накопленного политическогои исторического опыта расширенияЕвросоюза.

Не будем забывать, что непременноеусловие для есовских неофитов - ев-роатлантическая солидарность. Покани одна страна Восточной Европы ипостсоветского пространства нестала полноправным членом ЕС, невступив в НАТО и не присягнув наверность североатлантической воен-

ной доктрине. При этом почти все изних согласились размещать у себя за-падные системы вооружений либовоенные объекты, о предназначениикоторых мы можем догадываться.Минует ли эта участь «идущую в Ев-ропу» Украину?

Что ждет десятимиллионный корен-ной русский народ, живущий теперьна территории этого иностранногогосударства? Здесь их ждет такая жеучасть, как в Прибалтике? Каково бу-дущее у русского языка на Украине,являющегося родным почти для по-ловины населения?

Что будет с непризнанным в качествесамостоятельного государства При-днестровьем, где большая часть на-селения - граждане России, которыхмы должны поддерживать и защи-щать в соответствии с нашей Консти-туцией?

Как под натиском униатства, расколаи прозелитизма будет выживать нашаединая с украинским народом Рус-ская православная церковь?

На все эти острые вопросы есть от-веты, проистекающие из деятельно-сти ЕС на восточном направлении. Иони нас не могут радовать. Это во-влечение в военные авантюры «де-мократизаторства» по всему миру,насильственный отрыв от духовно-культурных корней, навязываниечуждых ценностей, типа однополыхбраков и т. д. Но на два момента, ка-сающиеся России, хотел бы обратитьособое внимание.


Как показывает современная исто-рия, перевод постсоветских госу-дарств на западную орбитуосуществляется по жесткой стан-дартной модели. Ее идеологемы, на-вязываемые общественному мнениювовлекаемой страны, известны.

Россия - поработитель (оккупант) впрошлом. Россия - угроза, опасностьи потенциальный захватчик в настоя-щем и будущем. Под это будет пере-писываться история, перековыватьсяобщественное сознание. И эти при-знаки уже начинают ярко про-являться в пропагандистских акцияхпротивников евразийского выбораУкраины. Самое страшное, что ог-ромные массы коренного русского ирусскоязычного населения могутстать изгоями в собственной стране,а украинский народ превратится встоль нужную западным странам«живую силу» на случай конфликт-ных ситуаций и новых военных аван-тюр.

Иными словами, я искренне опа-саюсь, основываясь на уже имею-щемся опыте, что Украине будетвменена жесткая антироссийская по-литика в интересах формированиятак называемого «нового, западногосамосознания».

Украинское общественное мнениезаворожено шквалом несбыточныхобещаний, что Украина сразу же по-лучит огромные деньги от ЕС, чтоона будет сидеть на двух стульяхсразу - и с Россией, и с латино-англо-

саксонской Европой. Правда, не го-ворится, что к Евросоюзу она идеткак проситель, пасынок, в одиночку.А правильно, на мой взгляд, былобы, соединив усилия, нам двигатьсявместе к равноправному союзу двухблизких цивилизационных европей-ских пространств, сохраняющихсвою идентичность и восполняющихза счет такой конвергенции недо-стающий потенциал друг друга. Од-нако Запад, по-видимому, пока кэтому не готов.

Реальным и эффективным противо-действием линии на фрагментациюнашего цивилизационного простран-ства, на его поглощение по частям за-падными «партнерами», какпредставляется, должна быть всесто-ронняя активизация интеграционныхусилий по созданию Евразийскогосоюза. И, возможно, стоило бы поду-мать о приглашении в него не толькогосударств - членов СНГ, но и тех,кто осознает, что перспективы миро-вого развития связаны сегодня сЕвразией.


ВАДИМ КОЛЕСНИЧЕНКО, НАРОД-НЫЙ ДЕПУТАТ УКРАИНЫ ОТ ПАРТИИРЕГИОНОВ

МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ФОРМИНТЕГРАЦИИ НА ПОСТСО-ВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ:ПЛЮСЫ И МИНУСЫ

Вопросы евроинтеграции и развитияЕвросоюза пересекаются. Сейчасевразийское направление активноразвивается. Украина, как другиепостсоветские страны, являетсяодним из объектов этой большой по-литики влияния. Беда России в том,что она очень долго собиралась. Си-туация, которую мы видим наУкраине, - это результат того, чтодолгие годы Украина была для Рос-сии непривлекательна. Россия быласама слаба и не имела соответствую-щих возможностей и потенциала. Ейнужно было самой устоять. За этовремя Украину наводнили европей-ские и американские фонды и струк-туры, а это многомиллионныегранты. Сегодня сформировалосьпроевропейское и проамериканскоелобби, и их выбор уже предопреде-лен.

Проблемы Украины на сегодняшнийдень - это проблемы всех постсовет-ских стран: коррупция, продажноеправосудие и отстраненность правя-щих элит от основной массы населе-ния. За последние десять летосуществлялись попытки борьбы скоррупцией, построения активногогражданского общества. В результатеу нас кардинально меняется системаправосудия, борьбы с коррупцией.Это делается публично, демонстра-тивно.

Государственная машина, находясь вданном векторе, работает исключи-тельно на пропаганду европейскихценностей и Евросоюза, не вникая вдетали. Экономические риски вступ-ления в ЕС не просчитывались, затомы политически сильно выигрываем.Хотя мы четко понимаем, что без эко-номики никогда ничто не может су-ществовать и функционировать. Длянас достаточно примеров того, какумирают сейчас европейские страны,например Румыния, Польша. Польшанедалеко ушла от Греции. Известно,что более 100 млрд. евро долга этогогосударства при вступлении в зонуевро были списаны. С одной сто-роны, как мы видим, есть позитив, ккоторому общество уже привыкло. Иесть негатив, который нас захлестнетв ближайшие несколько лет. Здесьнет смысла предъявлять претензии кРоссии и нашим другим соседям. Ноопыт стран Балтии показал, что, еслиэлита заинтересована, ломается всечто угодно и страна двигается в том


направлении, в котором хочет элита.

Беда Украины в разобщенной госу-дарственности: за 20 лет мы ходимне только по кругу, но и регресси-руем как в экономическом положе-нии, так и в жизни общества. Номолодежь уже стала ощущать вкус кактивному строительству своегособственного государства. На этомфоне являются абсолютно парадок-сальными результаты многих опро-сов. Можно сказать, что сегодня унас до 40% - сторонники евроинтег-рации, до 40% - евразийского направ-ления, 20% - и за то и за другое. Нокогда начинаешь углубляться в кон-кретику: что же прельщает людей всвоем выборе, то сторонники евра-зийского направления ничего отве-тить не могут, кроме привычногоединства с Россией. А наше счастьев Европе, наверное, - это свободныйвъезд. Но мы-то четко знаем, что,если даже завтра будет безвизовыйвъезд в Европу, как ездили 1,5%граждан Украины, так они и будут ез-дить. Это только элита. У простыхлюдей нет финансовых и физическихвозможностей выехать за пределысвоего хутора. Возникает вопрос: длякого мы тогда евроинтегрируемся?Для кого получаем безвизовыйвъезд? Те, кто может сегодня запла-тить 70 долларов за эту визу, и завтрасмогут их заплатить. А в части раз-вития экономики мы такие же арха-ичные, как и Россия, и страныТаможенного союза.

Возвращаясь к социологии: почемутак важен и интересен для людей ев-ропейский выбор, почему люди голо-суют за него? Это результатмассированной пропаганды. Выгодыевразийского направления вообщенеизвестны. А на деле мы недавновыиграли так называемую «таможен-ную войну» с Россией в информа-ционном пространстве,мобилизовали неопределившийсяэлекторат. А националисты получиликлассическую картину российскогоимпериализма: мы должны спасатьсяв Европе.

Сложные времена ждут Украину. Чтонадо делать? Перестраивать формы иметоды работы. И тогда новыеформы «мягкой силы» на всем пост-советском проcтранстве дадут своиплоды.


ЮРИЙ ШЕВЦОВ, ДИРЕКТОР ЦЕНТРАПО ПРОБЛЕМАМ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИН-ТЕГРАЦИИ, МИНСК, БЕЛОРУССИЯ

НОВЫЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕТЕНДЕНЦИИ В ВОСТОЧНОЙЕВРОПЕ: УРОКИ ДЛЯ РЕСПУБ-ЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Хотелось бы выделить три основныеновые геополитические тенденциикак часть европейской интеграции.

Во-первых, это демографическое па-дение. Сегодня, после периода 1990-х годов, мы видим во всех странахВосточной Европы, и особенно вПрибалтике, тенденцию исхода мо-лодежи из этих стран. Этот исход на-селения перешел за грань потерькаких-то конкретных групп. За 10-15последних лет, и особенно за 10 летпосле вступления в ЕС, они потеряли10-20% всей рабочей силы. Имеетсядолгосрочная тенденция к старениюи демографическому упадку. И этатенденция сохраняется. Исход насе-ления касается прежде всего малыхгородов и деревень. Поэтому наблю-дается опустошение целых регионов.Это осложняет положение, потому

что происходит изменение соотноше-ния сил в разных регионах этих госу-дарств.

Еще одна тенденция - усилениегрупп влияния, ориентированных наопределенные регионы, например вПрибалтике на Скандинавию, в про-тивовес тем, которые ориентированына Брюссель и Германию. Ни одна изэтих группировок не контролируетсвои страны полностью. И эту тен-денцию в Восточной Европе я бы на-звал тенденцией к потереуправляемости над национальнымиэлитами своих государств. Напри-мер, в Польше две приблизительноравные силы обвиняют друг друга вубийстве элиты в самолете, упавшемпод Смоленском. В Прибалтикетакже нет эффективного управлениясвоими территориями. В Литве побе-дили левые, но политика, которая тамреализуется, - это политика правых.Тренд к потере контроля над терри-ториями этих государств вполне ес-тественен, если брать во внимание,что деиндустриализация дополни-лась депопуляцией.

Третья тенденция - это появлениеновых игроков в Восточной Европе,в первую очередь Китая. Это геопо-литические тенденции, связанные севразийской интеграцией. Наиболееярко мы видим это на примере Бела-руси. У Беларуси - давно Таможен-ный союз с Россией и множестводругих интеграционных форм черезСоюзное государство России и Бело-


руссии. Но после заключения Тамо-женного союза произошел толчок кразрешению некоторых вопросов, ко-торые раньше мешали, и они пере-шли на геополитический уровень.Беларусь, благодаря всем бонусам наэнергоносители, сумела сохранитьсебя как индустриальную страну. Бе-ларусь - единственная страна, где непроизошла деиндустриализация. Бе-ларусь стала магнитом для соседнихстран и их частей. Например, в При-балтике единственный город, кото-рый не теряет населения запоследние годы, - это Вильнюс (засчет приграничной торговли с Бела-русью). Это дает Вильнюсу дополни-тельные рабочие места. Такаятенденция является очень эффектив-ным политическим элементом дляБеларуси. Например, введение эко-номических санкций со стороны ЕСбыло парализовано жесткой пози-цией со стороны Литвы и Латвии, ко-торые противодействовали этому.

Заключение ТС сделало возможнымосуществление ряда проектов, не-мыслимых ранее. Прежде всего этостроительство атомной электростан-ции в Беларуси. Это не просто объектиз двух атомных энергоблоков - по-ставлен вопрос о строительствеболее чем двух энергоблоков. Ужеэти два блока уничтожают перспек-тиву строительства АЭС в Литве илигде бы то ни было в Прибалтике. Аесли будет четыре или шесть блоков,то не будет никакой атомной про-граммы Польши. Польша предпола-

гает строительство двух-трех атом-ных электростанций. Но если мыопережаем, впервые в истории, тер-ритория Беларуси превращается вэнергетического донора ВосточнойЕвропы. За этим следуют и геополи-тические изменения региональногомасштаба.

Еще один проект, ставший возмож-ным благодаря ТС с Россией, - этокитайско-белорусский парк возлеМинска. Он возник после заключе-ния ТС, раньше он был невозможен.Речь о том, что неподалеку от Мин-ска выделена территория в 90 км2для строительства очень крупногоиндустриального города, в основномориентированного на инвестиции состороны азиатских корпораций. За-явленная сумма инвестиций на про-тяжении 15 лет - 30-35 млрд.долларов. Это самый крупный вовсей Восточной Европе инвести-ционный проект. Ожидаемая отдачаот проекта примерно 50 млрд. долла-ров. Премьер-министр Беларуси го-ворил о возможном удвоениивалового национального продукта засчет удвоения крупномасштабногосотрудничества с Китаем. Подобныепроекты меняют всю систему внеш-неполитических связей и межгосу-дарственных отношений в нашемрегионе: Литва ориентируется на Бе-ларусь, и еще некоторые страны про-являют интерес в этом направлении.

И еще с заключением ТС для Бела-руси возросла привлекательностьдля крупных транзитных проектов.


Теперь к ним добавились два из трехевразийских коридоров между Ки-таем и ЕС. Исходя из этого, евразий-ская интеграция является сложнымфактором, но на примере Беларусиочевидным, который раскрепостилновые геополитические тенденции вВосточной Европе. Евразийская ин-теграция вливает силы в Беларусь ипревращает ее в нового качества гео-политического игрока в этом ре-гионе. По-моему, это будетпродолжаться и далее.

ГАРНИК МОМДЖЯН, ВЕДУЩИЙСПЕЦИАЛИСТ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬ-ТУРЫ АРМЕНИИ

АРМЕНИЯ ПОСЛЕ ЗАЯВЛЕ-НИЯ О ВСТУПЛЕНИИ В ТАМО-ЖЕННЫЙ СОЮЗ

Расскажу о ситуации в сегодняшнейАрмении. Заявление 3 сентября 2013года Президента Армении С.Сарг-сяна в Москве на встрече с В.Пути-ным, что наша странаприсоединяется к Таможенномусоюзу и будет членом Евразийскогосообщества, вызвало большой резо-нанс в мировых СМИ. Вечером того

же дня ведущие мировые агентства ипресса, такие как BBC, Euronews,«The Wall Street Journal», начали мус-сировать эту тему и пришли к об-щему выводу, что на руководствоАрмении было оказано давление состороны России. Говорилось, чтовласти России применили шантажэнергоресурсами. Когда 4 сентябряС.Саргсян вернулся в Ереван, у зда-ния администрации президента со-стоялся митинг против вхождения вТаможенный союз. Единственнымлозунгом

ереванского митинга был «Нет воз-врату к СССР!». В нем участвовала восновном прозападная молодежь, ко-торая финансируется западными ор-ганизациями и получает от нихгранты. Главным опасением назы-вали отсутствие общих границ и на-рушение интересов Армении.

Сторонники Таможенного союзаопирались на то, что с июля 2013года «Газпром» сделал скидку Арме-нии на энергоресурсы в среднем на30%. Приверженцы вступления в ТС,среди которых бывший премьер-ми-нистр Армении, также утверждали,что это не только экономическое, нои общекультурное, цивилизацион-ное, общеязыковое пространство -общая гуманитарная сфера.

В 2012 году Евразийским банком раз-вития был проведен опрос, которыйпоказал, что в Армении 60% сторон-ников ТС. После всех этих скептиче-ских выступлений и событий


статистика в 2013 году дает уже 40%,столько же противников и 20% ко-леблющихся. 12 сентября правитель-ством Республики Армения приняторешение о создании трех государст-венных групп, которые уже работаютнад документами о вхождении рес-публики в Таможенный союз.

Армения заявляла о своих намере-ниях в отношении европейской ин-теграции и даже декларировала вкачестве долгосрочной цели вступле-ние в ЕС, участвовала в программе«Европейская политика соседства» с2004 года, а в «Восточном парт-нерстве» - с момента его создания в2009-м. Проведенный в 2005 годуопрос населения показал, что почтидве трети жителей Армении желалибы видеть страну в ЕС. Почти тричетверти опрошенных армян счи-тают Европейский союз важнымпартнером.

Как сообщает информационноеагентство Медиамакс, эти данные по-лучены в результате опроса 400граждан Армении в рамках финанси-руемого ЕС проекта «Опросы и ис-следование общественного мнения»(OPPOL).

Опрос выявил, что главными ценно-стями для армян являются права че-ловека, отсутствие коррупции,верховенство права, мир и безопас-ность. Все больше армян считаютборьбу с коррупцией ключевой зада-чей для страны (53%), ставя ее впе-реди экономического роста (50% по

сравнению с 58% годом ранее). Боль-шинство респондентов считают, чтоАрмения и ЕС имеют хорошие отно-шения.

Число респондентов, считающих,что вовлеченность ЕС в Армении на-ходится на надлежащем уровне,остается стабильным - на уровне66%, в то время как большинство(71%) сказали, что ЕС является важ-ным партнером для Армении. Устой-чиво сокращается число армян,которые полагают, что ЕС можетпринести мир и безопасность Арме-нии (70% по сравнению с 80% шестьмесяцев назад и с 84% год назад).Также резко сократилось число тех,кто считает, что ЕС через программысотрудничества помогает развитиюдемократии.

Вопрос о присоединении Армении кТаможенному, а затем и Евразий-скому союзу вызвали в армянскомобществе оживленные дискуссии.Основная тема этих дискуссий - по-литико-экономические вопросы иперспективы возможного интегра-ционного процесса. Вечером 3 сен-тября дипломаты ЕС провелиэкстренную встречу в Ереване, длятого чтобы определить дальнейшиешаги, сообщает «EUоbserver».

В беседе с журналистами сайта пред-ставитель Европейской комиссии за-явил, что они проводят «тесныеконсультации с армянскими партне-рами». «Когда у нас будет полная ин-формация, мы, конечно же,


рассмотрим все потенциальные по-следствия решения, анонсирован-ного сегодня», - добавил он.

Как пишет «EUоbserver», решениеПрезидента Армении Сержа Сарг-сяна было принято в контексте запу-танных событий вокругнагорно-карабахского конфликта.Общество, а также политическиепартии разделились на два лагеря -«за» и «против».

Секретарь прозападной партии «На-следие» Степан Сафарян оценил на-мерение вступить в ТС какнеприемлемое, ввиду наличия обяза-тельств по сближению Армении сЕвропой. Общее недовольство оппо-зиционно настроенных слоев обще-ства подытожил депутат отоппозиционного АНК экс-премьерГрант Багратян, заявив, что вопрос очленстве Армении в ТС и присоеди-нении к Соглашению об ассоциациинеобходимо решать посредством ре-ферендума, а не заявлением одногочеловека. По словам бывшего мини-стра иностранных дел АрменииА.Арзуманяна, очевидно, что вМоскве на С.Саргсяна было оказанодавление.

На праздновании 22-й годовщинынезависимости Армении иницииро-ванное молодыми активистами «Об-щенациональное шествиенезависимости» выступило противвступления Армении в Таможенныйсоюз. 5 сентября руководитель ана-литического центра «Конкорд»

Давид Шахназарян сказал, что Тамо-женный союз предполагает надгосу-дарственную структуру, котораябудет не только координировать еди-ную таможенную политику, но и при-нимать правовые акты, что можетозначать и потерю самостоятельно-сти во внешней политике.

Уже вечером 4 сентября глава адми-нистрации Президента АрменииВиген Саркисян заявил, что Арменияне намерена отказываться от парафи-рования Ассоциативного соглашенияс ЕС. Политик подчеркнул, что реше-ние Еревана о вступлении в ТС неозначает прекращения политиче-ского диалога с ЕС. Саркисян такжеопроверг мнения, согласно которымпредстоящая евразийская интеграцияАрмении стала итогом давленияМосквы на Ереван. Европейская ко-миссия выступила с заявлением от-носительно решения ПрезидентаАрмении вступить в Таможенныйсоюз.

В заявлении, в частности, отмеча-ется, что в июле 2013 года, послетрех с половиной лет обсужденийстороны завершили переговоры поСоглашению об ассоциации, в томчисле о глубокой и всеобъемлющейзоне свободной торговли с Арме-нией. Это соглашение позволит Ар-мении при поддержке ЕС продвигатьпрограмму комплексной модерниза-ции и реформ, основанных на общихценностях, политической ассоциациии экономической интеграции.


На официальном сайте Европейскойкомиссии опубликовано заявление, вкотором отмечается, что с учетом ре-шения о вступлении Армении в Та-моженный союз вовлеченностьреспублики в зону свободной тор-говли с Евросоюзом и экономическоесотрудничество в рамках СНГ совме-стимы. В тексте заявления на сайтеЕврокомиссии также отмечается:«Мы учтем явное желание Арменииприсоединиться к Таможенномусоюзу. Мы будем ожидать макси-мального осознания Арменией своихнамерений, того, каким образом онижелают обеспечить совмещение обя-зательств, взятых на себя даннымшагом - Соглашением об ассоциациии Договором о глубокой и всеобъем-лющей зоне свободной торговли.После окончания этих совещаний мысделаем выводы о дальнейшем раз-витии. Мы в очередной раз желаемподчеркнуть, что Соглашение об ас-социации и Договор о глубокой ивсеобъемлющей зоне свободной тор-говли представляют собой базу вы-годных для всех реформ, а не игру снулевым результатом, и могут совме-щаться с экономическим сотрудниче-ством с членами Содружестванезависимых государств».

Прозападный политик Армен Марти-росян сказал, что «в случае присо-единения к Таможенному союзугосударственные институты Арме-нии будут носить декоративный ха-рактер, а темпы эмиграцииувеличатся». «О демократических

преобразованиях можно будет за-быть, так как Армения войдет всоюз, все члены которого являютсяавторитарными государствами. Сточки зрения экономических интере-сов вхождение в данный союз такженеэффективно из-за отсутствияобщей границы», - заметил А.Марти-росян. По его словам, заявление ожелании присоединиться к Таможен-ному союзу после четырех лет пере-говоров с Евросоюзом было«непростительным шагом» со сто-роны Армении. Комментируя пози-цию официального Еревана о том,что «решение вступить в Таможен-ный союз не означает отказа или пре-кращения диалога с ЕС», АрменМартиросян выразил убеждение, чтона вильнюсском саммите «Восточ-ного партнерства» Соглашение об ас-социации между Арменией и ЕСпарафировано не будет.

Решение Армении присоединиться квозглавляемому Россией Таможен-ному союзу нарушило планы ЕС на-ладить более тесные связи скавказской республикой. Об этомпишет сайт BBC. ЕС планирует за-ключить в ноябре соглашения об ас-социации с несколькими бывшимисоветскими республиками, но Арме-ния вряд ли будет среди них. ШагАрмении усилил беспокойство За-пада по поводу того, что Россияхочет осуществлять контроль надбывшими советскими республиками.

Согласно британским СМИ, согла-шения об ассоциации с ЕС выходят


за рамки мер по облегчению тор-говли - они также содержат обяза-тельства по соблюдениюдемократических стандартов и про-ведению институциональных ре-форм, которые не являются частьюТаможенного союза с Россией.

«Россия и Армения - бывшие совет-ские партнеры с общими христиан-скими традициями - давно ужеимеют тесные связи. Армения по-прежнему заблокирована в ожесто-ченном территориальном споре сАзербайджаном, у которого боль-шинство населения - мусульманское,и некоторые наблюдатели указываютна прямую связь между спором поповоду Нагорного Карабаха и пла-нами вступить в Таможенный союз»- сообщает BBC.

Глава Комитета по иностраннымделам Европейского парламента Эль-мар Брок заявил, что Президент Ар-мении принял решение оприсоединении к Таможенномусоюзу под давлением России. В ин-тервью радио «Свобода» ЭльмарБрок, в частности, сказал: «Мызнаем, что Армения находится поддавлением России из-за тяжелой си-туации с Азербайджаном и Нагор-ным Карабахом. Такую маленькуюстрану, как Армения, подвергли шан-тажу для принятия данного решения.Мы очень сожалеем, но с правовойточки зрения невозможно одновре-менно быть членом Таможенногосоюза и иметь Соглашение об ассо-циации и зоне свободной торговли сЕС».


Генеральный секретарь организации«Европейские друзья Армении»Майкл Камбек заявил, что решениеПрезидента Армении о присоедине-нии к Таможенному союзу не яв-ляется «результатом свободноговыбора». Эти слова Майкла Камбекаприводит сайт Europeanvoice.com.Майкл Камбек призвал Европейскийсоюз «найти новый формат сотруд-ничества с Арменией, которая же-лает тесного сотрудничества с ЕС,что блокируется третьей страной».

В обществе доминирует мнение, чторешение Президента С.Саргсянаявилось политической ошибкой,также становится понятным и то, чтоПрезидент РА закрыл дверь в Европу.

Председатель Союза политологовАрмении Амаяк Ованнисян в беседес корреспондентом армянского ин-формационного агентства Tert.amкоснулся готовности Армении при-соединиться к Таможенному союзу.По его словам, для Армении парт-нерство с Россией имеет ключевоезначение. Он также считает, что ЕСпредложит Армении вариант продол-жения отношений, так как в этом со-трудничестве заинтересован именноЕС.

Говоря о присоединении Армении кТаможенному союзу, председательНационально-демократическогосоюза и Общественного совета РАВазген Манукян сказал, что в интег-рационных процессах Армениядолжна прежде всего учитывать фак-

тор безопасности и в этом плане длянас чрезвычайно важна ОДКБ: «Вы-бирая между Таможенным союзом иЕвросоюзом, Армения выбралаОДКБ». Вступление Армении в Та-моженный союз и единое экономиче-ское пространство позволит снизитьцены на газ на 30%.

Демократическая партия Армении(ДПА) распространила заявление отом, что считает верным решениеАрмении о присоединении к Тамо-женному союзу. «Это дает возмож-ность стать одним из основателейпроцесса формирования Евразий-ского союза» - говорится в сообще-нии, предоставленномпресс-службой ДПА. Демпартия счи-тает, что власти республики в ходепереговоров со странами - членамиТС должны последовательно пред-ставить создание механизмов взаи-мовыгодного сотрудничества вусловиях отсутствия общих границ,при этом «ни при каких условиях ни-когда не пренебрегая жизненно важ-ными интересами НагорногоКарабаха, поскольку экономическиеструктуры Арцаха (армянское назва-ние Карабаха) фактически действуютв таможенном пространстве Арме-нии». «В то же время мы считаем,что присоединение к Таможенномусоюзу никоим образом не препят-ствует сотрудничеству с другимистранами и союзами. Если предста-вители Евросоюза искренни в своихзаявлениях, то Армения может про-должить сотрудничество в рамках


Соглашения об ассоциации и статьсвоеобразным мостом между ЕС, Та-моженным союзом и странами - чле-нами будущего Евразийского союза»- отмечается в заявлении.

По результатам «Интеграционногобарометра ЕАБР-2013», 67% граж-дан Армении положительно отно-сятся к перспективе вступленияРеспублики Армения в Таможенныйсоюз. Только 5% населения высту-пают принципиальными противни-ками членства в ТС.

Россия является крупнейшим эконо-мическим партнером Армении. До-статочно сказать, что предприятия сроссийским капиталом составляютболее четверти от общего числа вреспублике. Чем только не владеют ине управляют россияне в Армении -электроэнергией, телекоммуника-циями, контролируют поставки ираспределение газа, а также армян-скую железную дорогу. Да, пока то-варооборот Армении с ЕС несколькопревышает объем торговли с Рос-сией, соответственно 1,68 и 1,34млрд. долларов, но товарооборотмежду двумя бывшими советскимиреспубликами стремительно растет -только в прошлом году он увели-чился сразу на 22%. Что касается ин-вестиций, то именно на РФприходится почти половина всехиностранных инвестиций, вложен-ных в армянскую экономику.

В Армении хорошее отношение крусским и России, это просто норма

жизни, о чем свидетельствуют и мно-гочисленные опросы общественногомнения. Согласно им, 92% армянсчитают Россию дружественнойстраной, более 60% положительноотносятся к ТС. В пресс-службе пра-вительства отметили, что в соответ-ствии с достигнутымидоговоренностями между президен-тами Армении и России 3 сентябряпредусматривается сформировать ра-бочие группы с целью осуществле-ния подготовительных работ поприсоединению Армении к ТС. В ре-зультате деятельности этих рабочихгрупп должен быть составлен пере-говорный пакет.

6 ноября 2013 года в Ереванепремьер-министр Тигран Саркисянпринял делегацию, возглавляемуюпредседателем Коллегии Евразий-ской экономической комиссии Вик-тором Христенко. Во время встречипредставители совместных рабочихгрупп доложили о результатах иссле-дований, выполненных по ряду во-просов, относящихся к процессуприсоединения Армении к ТС и ре-зультатам обсуждений. Затем былподписан Меморандум об углубле-нии взаимодействия между Респуб-ликой Армения и Евразийскойэкономической комиссией. Документподписали: от имени Республики Ар-мения - премьер-министр Респуб-лики Армения Тигран Саркисян, отимени Евразийской экономическойкомиссии - председатель КоллегииЕвразийской экономической комис-


сии Виктор Христенко. За церемо-нией подписания меморандумапоследовала совместная пресс-кон-ференция премьер-министра Респуб-лики Армения и председателяКоллегии Евразийской экономиче-ской комиссии.

ДАВИД АСАТРЯН, АСПИРАНТ ДИП-ЛОМАТИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ МИДРФ

АРМЕНИЯ В ЕВРАЗИЙСКОЙИНТЕГРАЦИИ: ПЕРСПЕК-ТИВЫ ВСТУПЛЕНИЯ В ТАМО-ЖЕННЫЙ СОЮЗ

Все политические процессы, кото-рые возникли в Ереване после объ-явления о вступлении Армении в ТС,неслучайны. Они в большей степеникасаются политики, чем экономики.Никакой энергетической угрозы дляАрмении нет. Ситуация такова:страна находится на протяжении 20лет в блокаде, экономика полностьюзадушена. Вступление Армении в ТСв первую очередь обусловлено ее ди-намичными связями внутри Тамо-женного союза, особенно связями сРФ. Россия занимает лидирующееместо среди стран, инвестирующих

в Армению. И этот выбор структурыдля страны был очевиден. Большуюроль играет политическое лобби ар-мянской диаспоры в разных странах.Очень сильное лобби у армянскойдиаспоры, проживающей в США.

По некоторым данным, численностьармянской диаспоры в России со-ставляет более 2,5 млн. человек. Не-которые аргументы, предъявляемыезападными коллегами, заключаютсяв том, что экономика Армении ещене готова к подобным решениям иармянские производители не смогутконкурировать с товарами странСНГ, входящих в союз. Конечно, эти«минусы» Таможенного союза дляАрмении, которые приводят запад-ные СМИ, больше всего влияют наотношения Армении с Западом. На-пример, посол Германии в Армениизаявил, что вступление Армении вТаможенный союз чревато прекра-щением переговоров об упрощениивизового режима. Он также заявил оботказе в кредитовании на 1,5 млрд.долларов, хотя это решение и так ужебыло отложено.

И еще. Можно вспомнить утвержде-ние «The Financial Times», что СШАсделают все, чтобы не позволить соз-дать России новую версию СССР.Поэтому они заведомо против Тамо-женного и Евразийского союзов. Ихреальные цели - замедлить и прекра-тить воплощение планов этих струк-тур.

Сейчас, по некоторым данным, около


450 человек в день эмигрируют изАрмении. Исчезает рабочее населе-ние страны. Объективно для Арме-нии от вступления в ТС и интеграциив Евразийский союз есть только

плюсы и положительные моменты -это газовые преференции, которыетак важны. Но здесь не стоит гово-рить о каком-то давлении.


Сессия II

ЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЙФАКТОР. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИНТЕГ-РАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА ЕС

ВЛАДИМИР СОКОЛЕНКО, ДОКТОРПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК, МИД РФ

НАУЧНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕАСПЕКТЫ СОВРЕМЕННОЙИНТЕГРАЦИИ

I. Две постсоветские концепции гло-бального интеграционного процесса(ценностные приоритеты и ориен-тиры)

1. Либеральная экономическая док-трина (ЛЭД) - от свертывания мас-штабов социальной

ориентированности государства к со-циально ответственному частномубизнесу.

Основные этапы:

- новый курс Президента СШАФ.Д.Рузвельта;

- программа «Великого общества»1960-х годов;

- западный средний класс;

- курс на рост числа индивидуальныхмиллиардеров.

Современный формат ЛЭД принят навстрече «Большой семерки» в 1989году - «съезде победителей» в Ва-шингтоне (Вашингтонский консен-сус).

Основные положения:

- отказ от прежней политики (соци-ально-игровой); ставка на частныйсектор в экономике и частный капи-тал; снижение роли государства,увод его из экономики и постепенноесведение к функции обслуживаниячастного капитала; снижение нало-гов; высокий процент кредитования(для стимулирования населения ко-пить и хранить деньги в банках); сво-бодный обмен валюты; свободноепередвижение капиталов по планете;

- ЛЭД стала идеологией глобализа-ции.

2. Концепция национального диви-денда (КНД) академика-секретаряРАН Д.С.Львова, ориентированнаяна развитие нравственных императи-

вов интеграции.

КНД как концепция глобального со-циально-экономического интегра-ционного развития былапредставлена Д.С.Львовым на засе-дании Президиума РАН в 1995 году.

Основные тезисы:

- все природные ресурсы - окружаю-щая человека биосреда, территория,водные и воздушные бассейны, тоесть блага, не созданные человеком,а полученные им от Бога, - принад-лежат всему населению и не могутнаходиться в частной собственности;неотъемлемым правом каждого яв-ляется равный доступ к природнымблагам; с морально-этической точкизрения никто не имеет права при-сваивать то, что ему принадлежать неможет;

- КНД не получила развития.

II. Глобализация: особенности интег-рации и политические интересы

1. Глобализация - финальный этапмирового процесса концентрации ка-питала, следующий за периодами на-чального, национального ирегионального накопления.

2. Императив глобальной интеграцииопределяют два источника: а) экс-пансионистская природа капитала - врамках процесса его концентрациидо глобальных масштабов; б) борьбаза выживание человека в условияхдеградации биосферы - природнойжизнеобеспечивающей среды обита-


ния homo sapiens.

3. Глобализация предполагает едине-ние этнокультурной спецификинаций и формирование универсаль-ного глобального этоса - человекамира, вырастающего на основе уни-версального культурного синтеза.

Автор этой концепции А.А.Гусейнов,директор Института философииРАН, считает глобальный этос впринципе возможным.

4. В центр цивилизационного разви-тия становится глобальный капитал,а его интересы определяют характери приоритеты всех аспектов цивили-зационной культуры:

- в международных отношениях(МО) глобализация сменяет эпохунациональных государств - с XVI поXX век, создавая условия для укруп-нения субъектов международных от-ношений. По этой логике местогосударств (208) в МО должны былибы занимать цивилизации (8). Од-нако ввиду несоответствия геополи-тических и геоэкономическихинтересов государств этнокультур-ным границам цивилизаций на пер-вый план в МО выдвигаютсясмешанные в цивилизационно-цен-ностном отношении интеграционныегруппировки и ТНК;

- в механизме управления глобаль-ным развитием, в том числе глобаль-ной интеграционной политикой,развивается вектор, нацеленный напостепенную замену союза прави-

тельств клубом богатых стран (вклю-чая ТНК, сетевые структуры и др.);

- принятие на развалинах СССР Ва-шингтонского консенсуса оконча-тельно свернуло историю в руслопризнания приоритетов цивилиза-ционной культуры монетаризма ипредопределило трансформациюЛЭД в «стержень» глобального ин-теграционного процесса (в условияхотсутствия концептуальных альтер-натив монетарной глобализации, не-смотря на наличие факторов сограниченным влиянием - движенийантиглобалистов, партий «зеленых»,научных теорий «идеологическимногополярной глобализации» идр.);

- парадигма интеграции по ЛЭД фор-мируется в направлении реализацииинтересов наднационального капи-тала и, соответственно, наднацио-нального строительства на основеглобально централизованных стан-дартов в политике, экономике, гума-нитарной сфере - информации,праве, культуре и т. д.;

- правительство США передаетправо печатания доллара, мировойрезервной валюты, в частные руки.Федеральная резервная системаСША занимает место на вершинемировых финансов. Деньги, теряяприоритетность общественно мен-ной функции и фокусируя свою исто-рическую силу на частном«покупательстве», обретают измере-ние высшей цивилизационной цен-


ности, проявляющей неограничен-ную покупательную способность.

II. 1. Прогностический вариант ин-теграционных перспектив в руслеЛЭД:

- рост цивилизационного потенциалаглобального финансового капитала:в перспективе частный капиталможет скупить всю промышлен-ность, транспорт, предприятия тор-говли, земли, реки, озера, жилые ислужебные помещения, научныецентры, школы и т.д.;

- в рыночный оборот вовлекаются истановятся предметом рынка, то естьобретают рыночную стоимость, эко-системы - природные механизмы ре-гуляции биосреды - поддержаниебиохимических циклов вещества,устойчивая работа гидрологическогорежима территорий и очистка воды,формирование плодородных почв,стабилизация среды в локальном, ре-гиональном и глобальном масшта-бах, поддержание газового балансаатмосферы и температуры, регули-рующего климат, и др. (например,уже сегодня продаются квоты, уста-новленные Киотским протоколом, навыбросы в атмосферу углекислогогаза);

- прогресс генетики может сделатьтоваром и человека, и его жизнь. ЖакАттали рисует такую картину в своейкниге «Линии горизонта»: «Магнит-ная карточка станет подлинным про-тезом индивидуальности, ееполноценным заместителем, неким

искусственным органом, являю-щимся одновременно паспортом, че-ковой книжкой, телефоном,телефаксом и удостоверением»;

- в глобальной политической по-вестке дня отсутствует природо-охранная проблематика, в первуюочередь задача формирования гло-бального биоохранного механизма,прежде всего биоразнообразия,охраны и поддержания средообра-зующих функций живой природы ит.д. (один английский ученый сказал,что тот, кто думает, что мир можетразвиваться на базе потребленияприродных ресурсов бесконечно, онили сумасшедший, или экономист);

- финальная форма интеграции - фор-мирование глобального государствакапитала и глобального «торговогостроя», по выражению Ж.Аттали, -синонимов христианского Апокалип-сиса, создающих условия для пере-хода в перспективе к Ноосферномуобществу - научному аналогу Вто-рого пришествия Иисуса Христа.

II. 2. Уровневая эволюция интегра-ционного процесса:

- уровни интеграции: двусторонний -региональный - трансрегиональный- глобальный (соответствуют этапамисторического процесса концентра-ции капитала);

- в настоящее время основные интег-рационные объединения ЛатинскойАмерики, Африки, Европы и Азиинаходятся на региональном уровне -


МЕРКОСУР, НАФТА, ОАГ, ЕС,НАТО, ШОС, ЕврАзЭС, ОДКБ,АСЕАН, АТЭС и др.;

- одновременно складываются усло-вия для перехода на трансрегиональ-ный уровень: российский проектЕвразийского союза и два американ-ских проекта по созданию Транс-атлантического торгового иинвестиционного партнерства(ТТИП) и Транстихоокеанского парт-нерства (ТТП);

- политический смысл интеграцион-ной стратегии США - упреждение«восхода» Китая и инициируемогоРоссией продвижения евразийскойинтеграции, выход на трансрегио-нальный уровень, обеспечивающийСША лидирующие позиции в миро-вом интеграционном процессе.

В случае успеха американских про-ектов контролируемая США сово-купная доля ТТИП и ТТП в мировомВВП составит недосягаемую длядругих величину в 64%. Соответ-ствующие показатели для ЕС - 19%,США - 19,4%, Китая - 18,3%, БРИКС- 18%, ШОС - 25%.

III. Место и роль Европейского союзав глобальном интеграционном про-цессе

1. Период интеграционной активно-сти ЕС совпал с периодом дезинтег-рации СССР. ЕС должен былпоказать преимущества интеграциина основе рыночных механизмов посравнению с интеграцией, основан-

ной на советской командно-админи-стративной системе. На сегодняшнийдень ЕС эту задачу не решил. СССРкак форма политической, экономиче-ской и культурной интеграции оста-ется высшей точкой в мировоминтеграционном процессе.

2. Пик евроинтеграции пришелся наначало 1990-х годов, что было зафик-сировано подписанием Маастрихт-ского договора о Европейском союзев декабре 1991 года. Однако главнаяцель - создание Конституции длявсей Европы - достигнута не была.Не поддержанный еврореференду-мом в 2004 году проект Конституциибыл переработан и предложен в видеЛиссабонского договора, которыйвступил в силу в декабре 2009 года.Договор - в смысле наднациональнойэволюции - «реверсировал» - усилилроль национальных лидеров по отно-шению к наднациональным институ-там, сохранил право вето в сферевнешней политики и безопасности, всоциальной и налоговой политике,вопросах борьбы с финансовыми на-рушениями, в сотрудничестве по во-просам уголовного права и экологии.

3. Возможные векторы дальнейшейгеополитической интеграционнойэволюции ЕС: а) долгосрочный про-ект создания Большой Европы - со-единение экономических,научно-технических и социальныхпотенциалов ЕС и РФ, а в перспек-тиве подключение всего евразий-ского интеграционного объединения.Считается, что сегодня сложились


объективные предпосылки для ра-боты по реализации этого проекта.Вместе с тем Запад, в частностиСША, любое расширение интегра-ционного пространства с Россией,особенно в связке с Украиной, счи-тает попытками возврата к «совет-скому империализму»; б)формирование Трансатлантическоготоргового и инвестиционного парт-нерства в рамках сложного перего-ворного процесса между США и ЕС.

В контексте этих двух векторов воз-никает «дилемма» для соседей Рос-сии, прежде всего Украины, -участвовать в интеграционных про-ектах на постсоветском пространствеили отдать предпочтение европей-скому выбору. В.В.Путин назвал эту«дилемму» ложной развилкой - «Рос-сия ни от кого не отгораживается иникому не противостоит».

4. Сейчас ЕС ищет выход из инсти-туционального и финансово-эконо-мического кризиса. Есть многоскептиков и пессимистов. Приведен-ный контекст позволяет заключить,что речь может идти не о концепту-альном кризисе, евроинтеграции, а о«кризисе роста» - наднациональноестроительство и дальше будет оста-ваться мейнстримом интеграцион-ного процесса в Европе. Другое дело,каковы его пределы, насколько на-циональные правительства готовыположить свои суверенитеты на ал-тарь наднациональной власти в усло-виях торжества идеалов свободы ирынка.

IV. От идеи евразийства - к Евразий-скому союзу и формированию гло-бальных механизмов интеграции

1. Теория евразийства - это традицияславяно-тюркского альянса, выра-женная в сухопутной империи, исто-рически эволюционировавшей отЧингисхана через Золотую Орду кМосковскому царству, РомановскойРоссии, Советскому Союзу и далее кпостсоветскому пространству. Евра-зия формирует одну из двух осново-полагающих геополитическихкатегорий - «heartland» - «сердцевин-ную землю», наряду с «sea power» -«морским могуществом». В совре-менном евразийстве выделяются трипериода: эпоха становления класси-ческого евразийства в среде русскойэмиграции в начале XX века, времяпоявления трудов Л.Н.Гумилева, пе-риод с 80-х годов XX века по настоя-щее время - неоевразийство.

2. Евразийская инициатива Н.А.На-зарбаева: в 1994 году в МГУ им былапровозглашена концепция «Евразий-ского союза» - интеграция постсовет-ских стран СНГ как этнокультурнаяи геополитическая модель многопо-лярного, демократичного и духовносбалансированного пространства на-родов и конфессий, этносов и госу-дарств. Данной модели евразийстваобъективно противостоит идея одно-полярного мира, предполагающаядоминирование США, несущих мис-сию продвижения либерального ми-роустройства. В такой архитектуре«нового мирового порядка» евразий-


ство тотально отрицается.

3. Евразийский проект В.В.Путина2011 года ориентирован на развитиесвязки между Западом и Востоком наторговом базисе и выдержан в праг-матической тональности. Это модельтрансрегионального интеграцион-ного объединения, ориентированногона укрепление многополярного ми-ропорядка.

4. На данном этапе происходит поискмоделей выстраивания наднацио-нальных модулей Евразийского про-екта (Таможенный союз, ЕврАзЭС,ОДКБ, Соглашение о едином эконо-мическом пространстве) в регио-нальные и трансрегиональныеинтеграционные структуры.

5. В перспективе развитие евразий-ского интеграционного вектора пред-полагает «стыковку» экономическихрежимов и стандартов ЕС, АТЭС,Евразийского союза на пространствеЕвро-Атлантики, Евразии и АТР.

Выводы: уроки и вопросы

1. Евросоюз пока не смог решитьдвух главных проблем наднацио-нального строительства: создать«Соединенные Штаты Европы» и«европейца». Более того, уроки ев-роинтеграции - провал Конституции2004 года и крах «немецкого мульти-культурализма» - ставят вопрос, воз-можно ли политическое иэтнокультурное «общежитие» во-обще в условиях торжества идеаловсвободы, интегрируемы ли нацио-

нальные суверенитеты обществен-ных систем, основанных на ценно-стях философии «индивидуализма».

На пространстве СНГ эти проблемыуже были решены: была и политиче-ская федерация - СССР, и новая общ-ность людей - «homo sovieticus», и74-летний опыт федеративной интег-рации, в ходе которой сложилисьобщая история, территория, эконо-мика, язык и деньги. Проблема евра-зийской наднациональнойинтеграции на пространстве СНГ -не поиск условий и механизмов, какв Европе, а наличие политическойволи субъектов евразийского про-цесса.

2. Интегрирование Евразии, включаяЗападную Европу, в реалиях приори-тета монетаристской цивилизацион-ной культуры требует признанияопределяющей роли стандартовЛЭД, что, в свою очередь, ставит во-прос: можно ли евразийское про-странство СНГ, объективноориентированное на ценностно-мно-гополярную глобализацию, пере-строить под стандарты ЛЭД,нацеленные на формирование одно-полярного мира? По всей видимости,практика интегрирования рациона-листического Запада и традицион-ного Востока в русле императиваборьбы за выживание homo sapiensбудет формировать «третий путь»интеграционного взаимодействия наоснове компромиссов.

3. Принципиально новым моментом


современной интеграции являетсято, что она происходит на фоне не-контролируемой сообществом пра-вительств деградации биосферы,которая уже сегодня находится «запределами» потенциала естествен-ных возможностей самовосстановле-ния.

ВЯЧЕСЛАВ ЦИВАТЫЙ, ПЕРВЫЙПРОРЕКТОР ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙАКАДЕМИИ МИД УКРАИНЫ

ЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯСЕГОДНЯ: ВНЕШНЕПОЛИТИ-ЧЕСКИЙ ФАКТОР, ШАНСЫ ИРИСКИ ДЛЯ УКРАИНЫ

Уважаемые участники международ-ной конференции! Уважаемые кол-леги! Дамы и господа!

Имею огромную честь и удоволь-ствие приветствовать вас на этоймеждународной конференции и вы-разить искреннюю благодарность ееорганизаторам, прежде всего глав-ному редактору журнала «Междуна-родная жизнь» господину АрменуОганесяну.

Без преувеличения, хотел бы отме-

тить несомненно высокую актуаль-ность и практическую необходи-мость выбранной темымеждународной конференции, на ко-торой сегодня собрались ведущиеученые, политики, дипломаты, экс-перты в сфере внешнеполитическойдеятельности и дипломатии. Нашконструктивный диалог - лучшеетому свидетельство.

Так уж сложилось, что мы являемсясовременниками грандиозных геопо-литических перемен, когда одна си-стема политики и экономики сменяетдругую, когда сдвигаются границыполитических регионов и союзов,когда институционализируется, ин-тегрируется и трансформируется си-стема международных отношений.

При этом нужно отметить, что в ХХІвеке интеграция - это один из важ-нейших глобальных политических иэкономических трендов. С однойстороны, этот тренд связан с объеди-нением ресурсов и борьбой за ли-дерство, с другой - он связан сдобровольным самоограничениемсвободы действий государств.

Отметим, что, начавшись как смелыйинституциональный эксперимент вЗападной Европе в 50-х годах ХХвека, в 1980-1990-х интеграциявышла далеко за рамки Европы. Гло-бальный тренд стал для исследовате-лей стимулом к столь жеглобальному осмыслению.

Ключевой характеристикой, котораяопределяет векторы развития стран


постсоветского пространства, яв-ляется поиск новыми независимымигосударствами именно привлекатель-ного интеграционного ядра.

Обретение новой внешнеполитиче-ской идентичности государствамипостсоветского пространства, в томчисле и Украиной, имеет ряд харак-терных черт:

- во-первых, за последние два деся-тилетия постсоветское пространствостало регионом, открытым для всехвидов деятельности внерегиональ-ных игроков (акторов);

- во-вторых, новые независимые го-сударства нередко оказываютсяперед необходимостью выборамежду конкурирующими моделямиинтеграции в ЕС или СНГ;

- в-третьих, политика лавирования иигры на конкуренции ограничиваетсяобъективными факторами, которыепродолжают определять взаимозави-симый характер отношений междуновыми независимыми государст-вами (то есть экономическая зависи-мость, а шире - взаимозависимостьот транзита энергоносителей).

В целом же можно говорить о завер-шении процесса формированияболее или менее устойчивой системывнешнеполитических связей госу-дарств постсоветского пространства.Именно такое положение и опреде-ляет преобладание вектора избира-тельной интеграции, котораяпроявляется в том, что на передний

план выдвинулось сотрудничествопо линии Таможенного союза - ЕС.

Сегодня интеграция - это неотъемле-мая составляющая политического,экономического, институциональ-ного и культурного развития совре-менного мира. Интеграция Украиныв Европейский союз - главный внеш-неполитический приоритет. Она про-исходит на основе общих ценностейи прагматического подхода.

Кроме этого, не исключается и взаи-модействие с СНГ и Таможеннымсоюзом. В современных условияхдля разных стран могут быть предло-жены различные форматы взаимо-действия с интеграционнымиобъединениями, которые зависят отструктуры экономик и интересов сто-рон.

Но при этом Украину также привле-кают взаимовыгодные возможности,которые возникают в результате па-раллельного углубления связейУкраины с мощными экономикамиевразийского и азиатского простран-ства.

Почему-то принято считать, чтовыбор одного из этих вариантовобеспечит Украине решение всехпроблем. На самом же деле ни то нидругое решение нельзя считать иде-альным.

Эти прогностические модели интег-рационных процессов для Украинызаставляют задуматься и о том, ка-ковы выгоды и риски для Украины от


активизации сотрудничества с Тамо-женным союзом, и о том, какиеплюсы и минусы обещает нам болеетесное сближение с Европейскимсоюзом.

Итак, сопоставим экономико-поли-тические риски и выгоды(шансы/возможности) каждого про-екта для Украины.

Возможности, шансы, выгодыУкраины от Договора об ассоциациис Европейским союзом:

- устойчивая доля на внутреннемрынке ЕС и вхождение страны в вы-сокотехнологические рынки (правда,общий позитивный эффект этогошага будет виден только в долгосроч-ной перспективе);

- введение более высоких стандартовкачества производимых в Украинетоваров;

- совершенствование бизнес-техно-логий.

Возможности, шансы, выгодыУкраины от Таможенного союза:

- сохранение товарооборота со стра-нами ТС;

- снижение цены на газ;

- сохранение наукоемких секторов -ракетостроение, авиация и т. д.

Риски Украины от Договора об ассо-циации с Европейским союзом:

- рыночная цена на газ;

- неконкурентность многих секторов

экономики, прежде всего сельскогохозяйства;

- падение производства в наукоемкихсекторах.

Риски Украины от Таможенногосоюза:

- сохранение относительно устарев-ших производственных технологий имедленная модернизация производ-ства;

- утечка кадров;

- сохранение на определенный сроксуществующей модели националь-ной экономики.

Скорее всего, ответ на вопрос, по-чему Украина выбирает «европей-ское» направление развития, лежитне в экономической, а геополитиче-ской плоскости.

Евросоюз зародился на пепелищеВторой мировой войны и в схваткаххолодной войны как проект поддер-жания мира и процветания на конти-ненте. Чтобы выполнить эту миссиюв ХХІ веке - стать чем-то большим,чем простая «защитная реакция наужас», как выразился французскийфилософ Андре Глюксманн, - сейчаснеобходимо двигаться к дальнейшейинтеграции.

Что такое кризис?

Сегодня кризис европейской интег-рации - это лишь часть мировогокризиса модели неолиберализма. Ев-ропа переживает не только экономи-


ческий, но также структурный и со-циально-политический кризис.

Впервые за все годы своего суще-ствования проект европейской интег-рации испытывает по-настоящемусерьезный экзистенциальный кризис,и, хотя вероятность полного краха ев-розоны пока мала, совершенно не-ясно, как Европа будет развиватьсядальше.

В общем, процессы, происходящие вЕвросоюзе, дают убедительные осно-вания полагать, что само геополити-ческое образование в ближайшеевремя тоже радикально переформа-тируется.

Риторический вопрос: так что же де-лать - отказаться от евроинтеграции?Ответ: этого делать не стоит хотя быпотому, что не имеет смысла сужатьспектр возможностей и выбора.

50-летие Римских договоров, отме-чавшееся в 2012 году странами - чле-нами Европейского союза,сопровождалось размышлениями одостижениях и будущем ЕС.

В истории европейской интеграции ивызовы, и кризисы всегда были ис-точником инновационных решений ивозможностью выхода на новый уро-вень сотрудничества.

Кризис - это сохраняющееся в тече-ние определенного (длительного)времени затяжное, глобальное нару-шение функционирования обще-ственной, политической,институциональной или экономиче-

ской системы. Но кризис одновре-менно предоставляет также шансына достижение качественного улуч-шения (с помощью активных по-исков выхода).

При анализе основных политическихпроцессов институциональныхструктур и моделей поведения меж-дународных акторов на постсовет-ском пространстве (в том числе иинтеграционных) необходимо обяза-тельно учитывать соотношение цент-робежных и центростремительныхтенденций.

Образовав за минувшие 20 лет вомногом самостоятельную платформумеждународной деятельности, поли-тико-географический комплексновых независимых государств вос-приимчив почти ко всем основнымтенденциям мирового развития. Ны-нешний этап их развития характери-зуется вовлеченностью их вконтинентальные и глобальные про-цессы как в качестве объектов внеш-него воздействия, так и субъектов созначительным потенциалом само-стоятельного действия. К таким во-просам и тенденциям относятся ипроблемы европейской интеграции.

У меня есть все основания быть уве-ренным, что сегодняшнее обсужде-ние проблем, достижений иперспектив, которые обозначены впрограмме международной конфе-ренции, и сформулированные участ-никами выводы и предложениястанут весомым вкладом в поиск


адекватных ответов на глобальныевызовы на пути интеграционныхпроцессов в глобализирующемся со-временном мире.

Оглянувшись в прошлое, мы сильнорастроганы, глядя в будущее, мыпреисполнены надежд!

РОМАН МАТЛАБ-ОГЛЫ АГАЕВ,ШЕФ-РЕДАКТОР РОССИЙСКОГОБЮРО АГЕНТСТВА АЗЕРБАЙДЖАНА«SALAMNEWS»

ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ НАПОСТСОВЕТСКОМ ПРО-СТРАНСТВЕ:ПРЕПЯТСТВУЮ-ЩИЕ ФАКТОРЫ

Позиция Азербайджана по вступле-нию в ТС обсуждается и обсужда-лась в ходе визита ВладимираПутина в Азербайджан в августе2013 года. Население воспринимаетэто так: или мы с Европой, или с Рос-сией. Если занимать позицию Ев-ропы - это экономическиепреференции. Сторонники Таможен-ного союза не могут противостоятькритике относительно экономиче-ских показателей. Если же говорить

о гуманитарном факторе, то в Азер-байджане не считают, что духовноеединство с Россией надо измерятьтолько Таможенным союзом. Нашеправительство считает, что те префе-ренции, которые обещает ТС, могутбыть достигнуты стандартными дву-сторонними договоренностями, кото-рых большое количество.

Конкретизируя проблемы на постсо-ветском пространстве, нужно отме-тить, что, во-первых, есть серьезныепроблемы между отдельными госу-дарствами. Прежде всего это терри-ториальные конфликты иэкономические разногласия. Чтобырешить их, надо предлагать конкрет-ные экономические модели. Считаю,что неправильно смешивать исклю-чительно политические вещи и ассо-циировать союз с Россией с каким-тоинтеграционным объединением.Пример Украины показал, что упу-щен большой отрезок времени. Икогда процесс вступления в ЕС сталуже необратимым, начинают де-латься попытки вернуть все назад.Существует много проблем во внеш-ней политике России, которые во-время не решаются. Любоесуверенное государство имеет правовыбирать для себя свой путь: будь тоевразийская или европейская интег-рация.

Для Азербайджана и Европа, и Рос-сия одинаково очень привлека-тельны. Мы выступаем задиверсификацию во внешней поли-тике. С Россией у нас прекрасные от-


ношения. В Азербайджанской Рес-публике высокий уровень русскогоязыка. Экономика нашей страны по-казывает хорошие результаты. Ко-нечно, республика выбираетвыгодный экономический путь каксоставную часть внешней политики.Это касается политики трубопрово-дов и других проектов. Там большеполитики, чем экономики, но эконо-мика присутствует и подкрепляетсяфинансово-конкурентной средой.Так же как и ЕС - не только экономи-ческий союз, но и политический, вСНГ есть много инициатив, в томчисле и интеграционных, номи-нально экономических, а на деле но-сящих политический характер.

А что касается вступления - невступ-ления в какие-либо организации, то вкачестве примера достаточно вспом-нить отношения России и Франции.Хотя Франция - член Евросоюза иНАТО, но между двумя странами су-ществуют особые прочные связи.Эти определенные специфическиеотношения не могут быть перечерк-нуты, так как есть сложившаяся куль-турная общность, историческаяблизость. Так и у Азербайджана сРоссией эти связи всегда будут.

ВИКТОР ПИРОЖЕНКО, ПОЛИТОЛОГ,КИЕВ, УКРАИНА

ФАКТОР УКРАИНЫ КАКВЫЗОВ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГ-РАЦИИ: ВЫВОДЫ ДЛЯ СТРА-ТЕГИИ И ТАКТИКИ РФ НАПОСТСОВЕТСКОМ ПРО-СТРАНСТВЕ

Отдельным и серьезным вызовом дляЕвразийского союза (ЕАС) являетсяневхождение в него Украины. При-чем независимо от того, будет ли онаинтегрироваться в ЕС (в виде ассо-циации или еще как) или останется,как сейчас, в серой зоне между двумяэкономическими гигантами - ЕС иформирующимся ЕАС, суть вызоване меняется. Это вызов экономиче-ской безопасности самой Украины,общерусской идентичности ее насе-ления, вызов историческому един-ству России и Русского мира, егокультурно-языковой и геополитиче-ской целостности. С этим вызовомнельзя мириться, на него следует от-вечать, необходимо подбирать сред-ства и способы для его преодоления.

Многочисленные факты указывают


на то, что длительный финансово-экономический кризис западного ка-питализма показывает отсутствие уЗапада внутренних ресурсов для егопреодоления. В этой ситуации идеязахвата развивающихся рынков и ре-сурсов постсоветских стран с помо-щью принуждения последних кзонам свободной торговли (ЗСТ) сболее конкурентоспособным ЕСвполне могла стать рабочим пунктомвнешнеполитической повестки дняЕвросоюза.

Поэтому за настойчивостью украин-ской стороны в попытке совместитьассоциацию с ЕС и преференциаль-ный доступ на рынок ТС можетскрываться долгосрочная геополити-ческая стратегия ЕС по захватурынка ТС и СНГ, где выход на укра-инский рынок посредством зоны сво-бодной торговли - это первый этапэкспансии. В данной ситуацииУкраина как член зон свободной тор-говли в ЕС и СНГ может быть ис-пользована ЕС в качестве троянскогоконя на постсоветском пространстве.

Кто в украинских политико-деловыхкругах и почему ориентируется наассоциацию с ЕС? Какую роль отво-дит ЕС для Украины в своих планахпо взламыванию рынка ТС?

Несмотря на смену во власти разныхполитических сил, Украина послед-ние 15 лет является заложником тра-гического противоречия междуобъективными потребностями укра-инской экономики и субъективными

эгоистическими интересами круп-ных украинских финансово-про-мышленных групп (ФПГ), быстро исказочно разбогатевших на экспортев страны ЕС, Северной Африки иАзии сырьевой и полусырьевой про-дукции горно-металлургическихкомплексов (ГМК) и химпрома. Ихинтерес - в легализации накопленийи активов в западных финансовыхцентрах, во врастании в евроатланти-ческую предпринимательскую элиту.В этом смысле надежды, хотя и вомногом иллюзорные, влиятельныхукраинских политико-деловых кру-гов на ЕС понятны.

Причина ориентации украинскихФПГ на ЕС также понятна. Из всехпостсоветских стран лишь в РФ и наУкраине сложились мощные олигар-хические группы, поскольку лишьэти две постсоветские республикиимели развитый и высокодоходныйсырьевой сектор, который мог даватьсверхприбыль: в российском случаеэто нефтегазовая отрасль и горно-ме-таллургический комплекс, в украин-ском - это прежде всего ГМК ипосреднические операции с россий-ским газом (реэкспорт в ЕС, теневыеоперации на внутреннем рынке ипр.). Для дальнейшего существова-ния им был необходим выход на за-падные финансовые площадки илегализация капитала.

У предпринимателей, занятых в об-рабатывающих отраслях промыш-ленности (а не только в сырьевых иполусырьевых секторах ГМК), не по-


явилось своего организационногоинструмента для отстаивания собст-венных интересов в виде эффектив-ных лоббистских групп вправительстве. В отличие от сырь-евиков, в несырьевых отраслях пост-советской кризисной Украиныотсутствовали сверхдоходы и, какследствие, не сформировались оли-гархические группы. Тем более такиегруппы не могли сформироватьсясреди директоров государственныхпредприятий и среди государствен-ных управляющих предприятиями сосмешанным государственно-частнымкапиталом, которые по определениюограничены в частной инициативе,даже несмотря на коррупционнуюсоставляющую своей деятельности.

Ирония ситуации в том, что наиболееинтегрированные в ЕС, благодаряукраинским ФПГ, горно-металлурги-ческая отрасль и химпром оказалисьи самыми технически и технологиче-ски отсталыми на Украине (в отли-чие, кстати, от аналогичных отраслейв РФ). Очень низкая ввозная по-шлина в размере 0,5%, которую ЕСуже давно ввел для ввоза украин-ского сельскохозяйственного и ме-таллургического сырья, а такжеполуфабрикатов, в сочетании с от-сутствием внутренних стимулов кмодернизации горно-металлургиче-ской отрасли уже в течение как ми-нимум десяти лет консервируеттехнологическую отсталость про-изводств этой украинской отрасли.Данная ситуация мотивирует ее вла-

дельцев уходить от выпуска техноло-гически сложной продукции, кото-рую сбыть в Европе труднее из-заповышенных ввозных пошлин, и по-буждает сбывать в ЕС горнорудноесырье и полуфабрикаты с минималь-ной добавленной стоимостью.

Как результат, украинские ФПГ вгорно-металлургической отрасли, ко-торые успели привязаться к есов-скому рынку, в целях сохраненияоблегченного доступа к нему охотнооткликаются на политику тарифнойэскалации Евросоюза и отказы-ваются от выпуска технологическисложной продукции на территорииУкраины. Из этой тенденции есть иисключения, но это именно исключе-ния.

В то же время потеря украинскимипроизводителями рынка комплек-тующих деталей ТС для сложных ивысокотехнологичных производств вРоссии и Белоруссии в случае дей-ствия ЗСТ с ЕС гарантирована попричине разрыва кооперационныхсвязей украинских производителей спроизводителями ТС. Этот разрыв, всвою очередь, неизбежен, во-первых,из-за перехода на техрегламенты ЕСи, во-вторых, из-за резкого удорожа-ния комплектующих ввиду повыше-ния ввозных пошлин дляпроизводителей за пределами ТС,что делает закупки таких комплек-тующих невыгодными, так как онирезко повышают себестоимость то-вара. Компенсация потери рынка ТСвыходом на рынок ЕС как раз для вы-


сокотехнологичных украинских про-изводств весьма призрачна.

Сбыт украинской промышленнойпродукции, в частности комплектую-щих к наукоемкой продукции, в ЕСсопряжен с обязательным переходомк европейским техрегламентам, чтодаже для крупных предприятий свя-зано с масштабными и непосиль-ными затратами. Это зачастуюозначает остановку производства напериод внедрения новых техрегла-ментов и адаптацию под них про-изводственно-технологическихлиний с неясной перспективой его(производства) возобновления.

Выпадение украинских предприятийиз кооперационных цепочек с Рос-сией в ряде критических отраслейпромышленности (авиапроме, судо-строении и др.) нанесет ущерб слож-ным производствам с высокойдобавленной стоимостью.

России придется в ускоренном темпесоздавать импортозамещающие про-изводства, что означает отвлечениенемалых средств на новые предприя-тия, которые будут дублировать ужеимеющиеся украинские, а это всескажется на замедлении темпов эко-номического роста в самой России иТаможенном союзе.

Таким образом, это, видимо, перваяцель, которую ЕС намерен реализо-вать в отношении создающегося вЕвразии в лице ТС нового центрасилы.

В данный момент ЕС и Россия про-должают вялотекущие и безуспеш-ные переговоры о созданиидвусторонней зоны свободной тор-говли. Основным препятствием дляих успешного окончания стали какраз выдвинутые Брюсселем абсо-лютно невыгодные России условия ипринципиальная позиция Москвы поотстаиванию своих экономическихинтересов. Логично предположить,что одновременное пребываниеУкраины в ЗСТ на Западе и Востокеможет быть первым этапом на путиразмягчения российской позиции наупомянутых переговорах.

Расчет, видимо, делается на то, чтооблегченный доступ широкой номен-клатуры украинских товаров нарынки СНГ, и ТС в том числе, и тес-нейшие кооперационные связи вряде критически важных дляУкраины и России отраслей не поз-волят последней применить необхо-димые жесткие защитные меры вотношении украинской продукции,вытесняемой с украинского жерынка европейскими товарами.Более того, не исключен расчет напостепенное проникновение и евро-пейских товаров через Украину вСНГ.

В этой ситуации Брюссель вполнемог рассчитывать на то, что диплома-тическое давление на позицию Рос-сии в отношении Украины (чтосейчас и происходит) и давление напереговорах по ЗСТ между Россиейи ЕС пошатнет российскую позицию


и позволит выбить необходимыеуступки. Речь может идти об отказеРоссии и ТС защищать свой рынок отсвободного проникновения на негоукраинских и европейских товаров,что фактически означало бы финан-сирование Россией крупных издер-жек (а издержки будут на гранибанкротства всей экономики) ассо-циации с ЕС для украинской эконо-мики.

Решив эту задачу, ЕС может доби-ваться принципиальных уступок Рос-сии на переговорах о собственнойЗСТ с ЕС. В решении этой задачисвоя роль, видимо, отводится и над-государственному органу украинско-евросоюзовской ассоциации, введение которого передаются все во-просы торгово-экономических отно-шений Украины с третьимистранами, в том числе и с Россией. Итолько принципиальная позиция Рос-сии по защите своего рынка и ТС ло-мает пока сценарии есовскойторговой экспансии на рынок наибо-лее опасного конкурента - ТС.

Чем в реальности обернется для ТС,вслед за Украиной, буквальное ис-полнение лозунга «Зона свободнойторговли на пространстве от Лисса-бона до Владивостока», который от-стаивают официальные Киев иБрюссель, если он будет реализовы-ваться уже сейчас, когда Евразий-ский союз еще не создан, рыночныеинструменты управления экономи-кой пока несовершенны, постсовет-ские государства слабы, а экономика

еще не столь эффективна, как в ЕС?

В конечном счете неконтролируемоепроникновение более конкуренто-способных на данный момент евро-пейских товаров в ТС должнооказать, по замыслу официальногоБрюсселя, такой же эффект, что и ваналогичном случае с Украиной, -привести к разорению производите-лей ТС, особенно в обрабатывающихотраслях промышленности, и об-щему экономическому упадку.

Данное обстоятельство станет непре-одолимым препятствием для превра-щения ТС и будущего ЕАС вмировой центр силы (экономиче-ской, политической, военной) и, ско-рее всего, приведет к его развалу.

Это, видимо, вторая цель политикиЕвросоюза на постсоветском про-странстве, прямо связанная с блоки-ровкой украинско-российскогополитико-экономического сближе-ния.

В этом контексте, кстати, объясниманавязчивая пропаганда Большим За-падом (США и ЕС) зон свободнойторговли со странами, потенциаль-ными кандидатами в ТС, которыеявно менее конкурентоспособны,чем Запад, и в условиях, например,ЗСТ с ЕС не способны получить вы-году по определению (Украина, Мол-давия и др.).

Очевидно, что единственно возмож-ной стратегией экономического раз-вития для Украины и иных


постсоветских стран является разум-ный протекционизм и развитие коо-перации в интеграционных союзахсо странами, сопоставимыми по со-циально-экономическому уровню.

Кроме того, в украинской реальностипроевропейские настроения тесносмыкаются с откровенно этнонацио-налистической идеологией формиро-вания украинской национальнойидентичности и следующей из неерусофобской пропагандой. Именнопроевропейские силы не прекра-щают попыток переформатироватьмалороссийскую идентичность насе-ления, удалив из нее общерусскуюсоставляющую, и окончательно пре-вратить ее, по сути, в галицкую.

Концептуальные основания гумани-тарной политики начиная фактиче-ски с 1991 года базируются настремлении принципиально изме-нить ценностно-мировоззренческиеустановки граждан Украины в отно-шении культурно-этнической иден-тичности, зародившейся в ДревнейРуси и оформившейся в общих с на-родами России государствах - Рос-сийской империи и СССР. Усовременных малороссов-украинцев,несмотря на пропаганду искус-ственно сконструированной на гали-чанских историко-культурных иязыковых образцах украинской иден-тичности, в целом сохранилась об-щерусская идентичность. А засоветское время в процессе великихи трагических потрясений и побед

XX века такие ценностные уста-новки в чем-то лишь окрепли.

Политика украинского этнонациона-лизма в идеологической политике наУкраине получила официальное на-звание - «ликвидация символов тота-литарного прошлого», но пототальности охвата она борется нетолько с советским прошлым, но ивообще со всем общим историче-ским прошлым малороссов (украин-цев) и русских. В результате историяУкраины подгоняется под требова-ния реабилитации неоднозначной ис-тории Галицкого края и поступковего элиты.

Приход к власти Партии регионов иее лидера В.Ф.Януковича на прези-дентский пост не изменили принци-пиально содержаниягосударственной идеологии. Устра-нены были лишь наиболее одиозныеформы украинизации и насаждениягалицких этнокультурных ценно-стей. Тот факт, что приход к властина Украине русских по своим куль-турно-языковым признакам полити-ков в главном не повлиял наполитику насильственной украини-зации (т.е. переформатирования об-щерусской идентичности), говорит опатологически антирусском харак-тере постсоветской украинской госу-дарственности, который составляетее основное идейное содержание.

Поэтому украинский вызов евразий-ской интеграции ставит вопрос о си-стеме ценностей, на основе которых


постсоветские страны приглашаютсяк объединению. Тут должно бытьустранено явное противоречие вовнешней политике России междукурсом на «экономизацию» двусто-ронних отношений в СНГ и призы-вами помнить общеекультурно-историческое прошлое,общие корни и т. д. Ярким примеромявляется Украина.

«Экономизация» и «прагматизация»отношений Россия - Украина, что по-дается как достижение, на деле ис-ключают обращение кколоссальному общему массивукультурно-исторического опыта ве-ликороссов и малороссов. Для укра-инской космополитической элитыкурс на «экономизацию» очень удо-бен, ибо позволяет снять неприятныедля нее вопросы о «странностях» гу-манитарной политики (что приЮщенко, что при Януковиче), как то:о неурегулированном статусе рус-ского языка (отсутствие государст-венного статуса), фальсификацияхсовместной истории в украинскомисторическом образовании, о про-никновении неонацистов в парла-мент и систематическихантироссийских вылазках и пр. По-хожие, но пока более слабые тенден-ции наблюдаются в гуманитарнойполитике иных членов ТС и возмож-ных кандидатов.

Целью будущей евразийской интег-рации должно стать не просто вос-становление единого экономического

пространства, а именно установле-ние новых смыслов существованиябывших республик СССР в каче-ственно ином объединении. Толькотакая общая идеология может побу-дить политические круги и обществастран СНГ отойти от этнического на-ционализма в политике. Размытыйэтнонационалистический фон ужесейчас закладывает мину замедлен-ного действия не только под будущийЕвразийский союз, но и под безопас-ность целого ряда постсоветских го-сударств, как членов ТС, так икандидатов.

Пока Россия и иные участники ТСбудут видеть свое предназначение вболее качественной и быстрой подго-товке себя к членству в Евросоюзе сего «демократическими» и «либе-ральными» ценностями или в роли«моста между Европой и Азией», ар-гументы в пользу сближения с Рос-сией и Евразийским союзом в целомбудут неубедительны изначально(как, например, сейчас для политиче-ского руководства Украины). ЕслиРФ или Казахстан строят у себя «де-мократию», «рынок», вводят «поли-тическую конкуренцию» и этим ихгосударственное задание ограничено,то, естественно, наиболее оптималь-ный путь привить эти западные цен-ности - сближение с Евросоюзом иСоединенными Штатами.

Однако такой подход, страдающийотсутствием самодостаточности, ли-шает будущее евразийское объедине-


ние самостоятельной ценности иможет привлечь лишь те страны, ко-торым «просто некуда деться», а нете, которые ищут позитивную аль-тернативу своему ущербному послеразвала СССР национально-госу-дарственному строительству илистагнирующему Евросоюзу.

И, разумеется, в ситуации отсутствияценностных (идеологических) моти-вов объединения аргументы в пользувыгодности постсоветской реинтег-рации часто воспринимаются пост-советскими элитами какэгоистическое стремление россий-ских политико-деловых кругов «за-хватить» ресурсы стран СНГ.Соответственно, это усиливает тягуодних элит постсоветских государствк Западу, а других - к Китаю.

Поэтому в условиях возможногопосле ноября 2013 года свертыванияэкономической составляющей рос-сийско-украинских отношений, в томчисле и на межрегиональном уровне,настало время вывести на первыйплан их гуманитарную составляю-щую.

Критическое значение для наших на-родов отныне приобретает совмест-ное решение вопросов историческойпамяти, противодействия фальсифи-кации общей истории, поддержаниянашей общерусской культурно-цен-ностной идентичности.

Вторая составляющая работы сУкраиной - это жесткие экономиче-ские аргументы в отношении техФПГ, которые работают в сырьевомсекторе, зависят от российских энер-


гоносителей и/или обогащаются засчет спекуляций с ними.

Очевидно, что руководящим принци-пом отношений российской стороныс Украиной должно стать неумоли-мое соблюдение универсального пра-вила: торгово-экономические льготы(в том числе и по газу), как и доступна российский рынок (как и на рынкииных членов ТС), - только и исклю-чительно для друзей и полноправныхучастников ТС. Для всех остальныхсуществует «общая очередь», в томчисле и для Украины, поскольку онане вошла в ТС и не планирует (пока)принимать участие в евразийском ин-теграционном проекте.

Говоря о членстве Украины, как о не-пременном условии особых отноше-ний с ней, следует иметь в видуименно полноправное членство, а невсякие сомнительные схемы, наподо-бие предложенного украинской сто-роной формата «3+1».

Обратная сторона экономическоговзаимодействия России и ТС сУкраиной - это поддержка предприя-тий реального сектора экономики,ВПК, госпредприятий, отдельныхпредпринимателей, экономически за-вязанных на ТС, а также поддержкаформирующихся ФПГ второго эше-лона в обрабатывающей промышлен-ности. Их сотрудничество с ЕАСстанет условием повышения собст-венной конкурентоспособности,будет работать на экономикуУкраины в целом и на интересы евра-

зийской интеграции.

Есть попытка совместить ориента-цию на Европу с ориентацией на Та-моженный союз. Понятно, что естьличные интересы крупного капиталаи политического лобби, которое егообслуживает. С другой стороны, естьреальные интересы украинской эко-номики. Этим объясняется та двух-векторность Украины, котораяпродолжается несмотря на то, чтороссийские коллеги, российская сто-рона, четко, ясно, с цифрами в рукахпоказали, что технически не будетникакого совмещения, оно невоз-можно, и любой эксперт в политиче-ской области, который изучалэкономическую географию хотя бына уровне школьной программы, пре-красно это понимает.

Для Украины риски понятны. Рискидля Таможенного союза и Россий-ской Федерации начинаются там, гдетакая двойственная позицияУкраины начинает вписываться впланы Евросоюза. За счет своихсобственных ресурсов Европа невыйдет из кризиса никогда, так жекак капитализм никогда не выходилза счет своих ресурсов из предыду-щих кризисов. Он это делал всегда спомощью экспансии и выхода наиные рынки. Таким относительноблагополучным рынком с благодат-ными потребителями, которые го-товы покупать все что угодно и укоторых еще есть деньги, являютсярынки бывшего Советского Союза,Украины, а также рынок Таможен-


ного союза. Гипотеза такова: Евро-союз намерился «взломать» рынокТаможенного союза, это конечнаяцель, а Украина - это промежуточныйэтап на пути достижения этой цели.Расчет на то, чтобы Украина оста-лась в двух зонах свободной тор-говли.

Сейчас задача Брюсселя продавитьна переговорах с Российской Федера-цией позицию Украины, чтобы онаосталась в зоне, оставить дляУкраины преференциальный доступна рынки Таможенного союза и, сдругой стороны, создать для нее зонусвободной торговли с ЕС. Европей-ские товары наводняют украинскийрынок, создаются совместные пред-приятия европейцев с украинскимипроизводителями, и вот уже товарнепонятного происхождения прихо-дит на рынок Российской Федера-ции. Если к этому Брюссельподключит косвенные рычаги давле-ния на позицию России на перегово-рах по зоне свободной торговли,кстати, которые Россия ведет уже неодин год с Евросоюзом, то вот фак-тор размывания жесткой российскойпозиции в отношении требованийБрюсселя по открытию своегорынка.

Агитация наиболее развитых странмира, Большого Запада, в пользу зонсвободной торговли совершенно по-нятна. Всегда более мощные эконо-мики пытались «взломать» рынкиболее слабых экономик. Всегда в ис-тории фундаментальным интересом

Европы, наиболее развитой ее части,была пропаганда зон свободной тор-говли, чтобы выйти на рынки сбыта.Здесь с помощью Украины эта стра-тегия и реализуется. Пока жесткаяпозиция России по защите своих эко-номических интересов от Украины иот зоны свободной торговлиУкраины с ЕС ломает все планыБрюсселя.

Следующий риск в том, что, конечно,Брюссель хотел бы, чтобы Россияпрофинансировала ассоциациюУкраины с ЕС. Расчет на то, что коо-перационные связи Украины с Рос-сией критически важны для России ине позволят России вытолкнутьУкраину из кооперационных цепочеки прекратить преференциальный до-ступ украинских товаров на россий-ский рынок. Раз так, то Украинадействительно такой мост, троянскийконь Евросоюза в СНГ и в Таможен-ном союзе, с помощью которого, со-храняя преференциальный доступ нароссийский рынок Таможенногосоюза, можно взломать рынок 170-миллионного Таможенного союза.Таковы планы. Основные риски со-средотачиваются здесь. На этом фоненикакой Большой Европы быть неможет. Считаю, что Запад никогда неговорил и никогда не будет говоритьна равных с теми, кто слабее его, темболее с Украиной и другими стра-нами бывшего Советского Союза.

И тут еще неоколониальные ком-плексы, крайним проявлением кото-рых стал, конечно, гитлеровский


нацизм, это порождение Европы.Ничего подобного в культурах дру-гих стран не было. В Европе ком-плексы «белого человека» остались.Отсюда и политика двойных стан-дартов, и прочее, что мы наблюдаем.Запад, по экономическим соображе-ниям, никогда не будет вести равныйдиалог с Россией. Поэтому Украиненужно вхождение в Таможенныйсоюз, а Таможенному союзу и Россиинужны жесткая протекционистскаяпозиция против всяких попыток Ев-ропы и более развитых экономикпроникнуть на его рынки. Нужно мо-билизовать внутренние средства дляновой индустриализации и техноло-гического переворота. Сделать этоможно, объединившись в интегра-ционный евразийский проект толькосо странами, себе подобными, сопо-ставимыми по уровню экономиче-ского развития.

А.Оганесян: Мир не перевернется,оттого что Украина войдет в Евро-пейский союз. А сложностей, веро-ятно, добавится, некоторые из нихмогут приобретать критический,кризисный характер. Но тем не менеене могу представить той ситуации,когда Украина и Россия не найдутспособов взаимодействия. В концеконцов единый организм тоже бо-леет, оставаясь единым организмом,переживает инфекции и всякие про-чие болезни, но все-таки продолжаетжить.

Много вопросов, на которые труднодать ответ. Конечно, России надо от-

стаивать свои экономические инте-ресы - это импорт, это вымывание то-варооборота, этонезаинтересованность российскихинвесторов в украинском рынке.Надо себя экономически защищать.Но Европа ведет себя намногожестче. Обратите внимание, предста-вители ЕС в Ереване сказали: «Мыотлучим вас от кредитов». Ну развеэто не жестко? Россия дает Украинекредиты, а в Ереване звучит - недадим.

С другой стороны, какое было за-явление представителя ЕС вУкраине? Совершенно оторванное отвсякого понимания внешнеполитиче-ских и дипломатических приличий.Вот уж имперский подход: «Учтите,что если Украина не выполнит… томы будем вынуждены…» Не считаю,что Россия на фоне того давления - иполитического, и риторического, -которое оказывает ЕС на Украину,ведет себя по-имперски. Мы смеемкомандовать - постоянно звучит изБрюсселя и по отношению к другимчленам ЕС, и по отношению к новымассоциированным членам, и этобудет продолжаться. Хотя это неоправдывает иногда и нашей россий-ской риторики.

Особо хотел бы коснуться вопросаидентификации. Не надо путать со-домию с полигамией. Эта волнапошла не из России. У нас-то ихникто не запрещает, в конце концов укаждого из нас свой выбор - грешитьили не грешить. Мужеложество,


кстати, исключено как в христиан-ской, так и в иудейской и мусульман-ской традициях. Категорическизапрещено. Каждая страна имеетправо защищать свои традиции и се-мейные ценности.

Надо встать на защиту, потому чтоэто агрессивное наступление. Это неРоссия выступает против, а от Рос-сии требуют разрешить парады содо-митов.

Это тема, которую подняла не Рос-сия, она только отбивается от масси-рованного давления извне. И какгражданин, и как человек убежден -это тот рубеж, который мы не имеемправа сдать. Речь идет о том, что мычасто поднимаем тему прав человека,но нам надо в первую очередь под-держивать человека. А потом, когдамы будем его уважать, мы не сможемпопирать его права.

Р.Агаев: Г-н Оганесян, вы совер-шенно правы. И Азербайджан с этимстолкнулся. Причем столкнулся насерьезном уровне, когда было Евро-видение в Баку в 2012 году, нас бук-вально заставляли провестигей-парад. Мы долго слушали, апотом сказали: «Мы просто не знаем,как выглядят геи. Население в Азер-байджане преимущественно мусуль-манское. Это вообще неукладывается ни в какой менталитет,и мы не позволим этим странным су-ществам бегать по улицам Баку».Идти на поводу всех требований ненужно. Азербайджан четко ориенти-

рован: никаких требований, противо-речащих национальным интересам,ментальности нашего народа, мы ксебе применять не будем. Что каса-ется прав человека, вы сказали абсо-лютно верно: Западпродемонстрировал приверженностьправам человека на Гуантанамо, за-падные страны продемонстрировалиэто и в Ираке, и в Афганистане, когдас воздуха бомбили школы или рас-стреливали людей при совершениинамаза, что не вписывается ни вкакие рамки.

Поэтому мы в Азербайджане воспри-нимаем эту болтовню как чушь.Когда они приходят к нам с вопросомо правах человека, мы спрашиваемих: «Сколько баррелей нефти вамнадо? Конкретизируйте». Решаем во-прос экономически и прощаемся.

А.Громыко: Хотел бы прокомменти-ровать ряд идей или тезисов, которыебыли высказаны.

Первое. Довольно часто звучалафраза о том, что, в конце концов, мыне против того, чтобы Украина всту-пала в Евросоюз. Все дело в том, чтовообще не идет речь о вступленииУкраины в ЕС. То есть разговор огрядущем, скором, среднесрочномвступлении Украины в ЕС можно за-быть. Евросоюз - это инстанция, ко-торая меньше всего хочет, чтобыУкраина и другие страны «Восточ-ного партнерства» становились пол-ноправными членами Евросоюза.Турция, как известно, была признана


страной-кандидатом

в 1999 году, в 2005-м с ней были от-крыты переговоры, и ожидается, чтоеще лет десять эти переговоры будутидти, и не ясно, чем закончатся. Ни-какие другие переговоры о приемекаких-либо стран, кроме тех, которыеуже стоят в очереди - это государстваЗападных Балкан, - в ближайшие 15-20 лет в Евросоюзе начинаться небудут. В ближайшие 15-20 лет, дайБог, им справиться с проблемами, ко-торые есть внутри ЕС.

Второй вопрос - об отношении Рос-сии к тому, кто из ее соседей какойпуть выбирает. Зачем ставить кого-топеред выбором? В ситуации - ассо-циация или Таможенный союз - сде-лать выбор настаивала не Россия, аЕвросоюз. И позиция все эти годыбыла жесткой. И как только в какой-то стране, допустим в Молдавии, по-литическая конъюнктура менялась впользу политических сил, симпати-зирующих интеграционным про-ектам с Россией, туда направляласьмасса влиятельных людей - и послы,и еврокомиссары, кого там только небыло, - и вопрос ставился очень же-стко.

По крайней мере, надо признать, чтообе стороны используют политику«кнута и пряника», и надо понимать,что никто не выступает здесь скаких-то мягких и либеральных по-зиций.

Далее, говорилось о том, что не сле-дует шуметь, если кто-то начинает

сотрудничать с НАТО или пытаетсявступить в эту структуру. Для меняэто крайне странно. НАТО - военныйблок, военно-политическая организа-ция. Если к вашим границам прибли-жается некая военно-политическаяорганизация, членом которой вы неявляетесь, то вы будете полным сума-сшедшим, а не государственным дея-телем и не военным, если по этомуповоду не будете задавать вопросы.Напомню вам о том, что война в Гру-зии и нападение режима Саакашвилина Цхинвал как раз были спровоци-рованы желанием Грузии вступить вНАТО. А для этого им надо было ре-шить свою территориальную про-блему. Без решения этой проблемыГрузия не могла по формальным при-знакам быть принята в НАТО. Хочусказать, что вопрос о том, в какую во-енную организацию входят ваши со-седи или нет, - очень существенный,и по нему надо шуметь. И Россиябудет шуметь по этому вопросуочень громко.

Еще тезис: гуманитарное сотрудни-чество не может быть отнято никем.Да все дело в том, что до прихода ны-нешней политической власти наУкраине, например, в Киеве были за-крыты почти все русские школы. ВКиеве, в городе, где 50-60% населе-ния говорят на русском, сейчас, по-моему, пять школ, где преподаетсярусский язык. Были сотни - сейчаспять. То есть если что-то делать,чтобы отнять общее наследие всфере культуры или языка, то, по-


верьте, это сделать можно. С этимнадо бороться и этому надо сопро-тивляться, а не занимать нейтраль-ную или пораженческую позицию.

Еще было сказано, что глобализацияведет к отмиранию национальныхгосударств. Германия была приве-дена в качестве примера как страна,которая уже вряд ли на что-то влияет.С этим как специалисту по европей-ской интеграции мне трудно согла-ситься. Все дело в том, что наэкономике Германии в последниегоды держалась вся конструкция ев-розоны. И парадокс в том, что еслина протяжении десятилетий Европаочень боялась усиления Германии, тов последние годы Европа оченьбоится того, что Германия будет сла-бой. То есть вся конструкция Евро-союза пока стабильна не потому, чтотам отмирают национальные госу-дарства, а потому, что там есть ком-бинация между наднациональнымиструктурами и очень серьезнымипрерогативами, которые до сих порявляются неотъемлемым правом го-сударства наций.

И последнее. Все-таки когда мы го-ворим о социальном расслоении, ко-торое происходит в мире, или остремительно нищающем человече-стве, надо не забывать и Россиютоже. Россия за последние 20 летстала одним из самых социально не-справедливых и расслоенных госу-дарств на Земле, потому что, с однойстороны, в 1990-х годах была созданаолигархическая и монополистиче-

ская ситуация в экономике, а с дру-гой - громадное число жителейстраны были или лишены, или не до-пущены к владению средствами про-изводства и распределения. И порейтингам GINI, есть такой коэффи-циент, Россия, к сожалению, сейчаснаходится в очень неблагоприятнойситуации. А что касается нищаю-щего человечества, то в целом насе-ление мира в XIX веке было намногобогаче, чем в XVIII, в XX - намногобогаче, чем в XIX, и так далее. ВКитае за последние 30 лет из нищетыбыли выведены сотни миллионовлюдей. Но если брать население бед-нейших стран Африки или Азии, гдене было этого роста, то там суще-ствуют зоны нищеты, где люди в XXIвеке живут намного хуже, чем в XX.


АБДЕЛЬ МУНЕМ САЛЯМ АДИЛ,ГЛАВА МОСКОВСКОГО БЮРО ЛИВАН-СКОГО ТЕЛЕКАНАЛА «АЛЬ-МАЯДИН»

ПРИЧИНЫ НЕПРИЯТИЯ РАЗ-ЛИЧНЫМИ ЭТНИЧЕСКИМИ ИМЕЖКОНФЕССИОНАЛЬ-НЫМИ ОБЩИНАМИ ДРУГДРУГА

Недавние события в Москве, имею ввиду убийство 25-летнего москвича


Сессия III

КРИЗИС ИДЕНТИЧНОСТИ В ЕВРОПЕ И НА ПОСТСОВЕТ-СКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ВЛИЯНИЕ НА ИНТЕГРАЦИОННЫЕПРОЦЕССЫ. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ МУЛЬТИКУЛЬТУРА-ЛИЗМА В СТРАНАХ ЕС, РОССИИ И СНГ В УСЛОВИЯХ КРИ-ЗИСА. КОНЕЦ МУЛЬТИКУЛЬТУРАЛИЗМА В ЕВРОПЕ?АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ МОДЕЛИ ДЛЯ ПОСТСОВЕТСКОГО ПРО-СТРАНСТВА

Егора Щербакова и последовавшиеза этим погромы, дают нам дополни-тельную пищу для размышлений отом, что медлить с решением нако-пившихся проблем в области мигра-ционной политики и адаптациивновь прибывших в Россию граждануже нельзя. Но самое главное - разо-браться в причинах межкультурногопровала во взаимоотношенияхмежду представителями различныхэтнических и конфессиональныхобщин.

В своем докладе я не буду прибегатьк точным цифрам и оценкам, равнокак и к демографической терминоло-гии. Представляется, необходимопролить свет на явление массовоймиграции населения в Европу изстран Ближнего Востока и СевернойАфрики, переживших так называе-мую «арабскую весну», и на возмож-ные последствия для России в планеэкономической, гуманитарной икультурной адаптации, в случаепоследующего притока части этихмигрантов из Европы в Россию, ко-торая и так стоит перед колоссальнойпроблемой, связанной с нелегаль-ными мигрантами.

Совершенно очевидно, что бурля-щий регион БВ и СА не скоро придетв состояние покоя. И даже если черезкакой-то отрезок времени все жеудастся каким-то образом снизитьуровень насилия в Сирии, облагора-зумить «Братьев-мусульман» вЕгипте и смягчить политические раз-ногласия в Ираке, Йемене, Тунисе и

ряде других стран, то сам процесснормализации политической обста-новки и оздоровления экономиче-ской ситуации в странах регионаможет занять сколь угодно длитель-ное время. Далеко ходить не надо,нагляден пример Ливана, которомупонадобилось целое десятилетие имногомиллиардные вложения, с темчтобы создать условия для оченьхрупкого гражданского мира. И сего-дня, на фоне происходящего в сосед-ней Сирии, ситуация там далека отстабильной. Все это может лишь го-ворить о том, что поток мигрантов изстран региона в Европу, а возможно,и в постсоветское пространство,главным образом в Россию, будеттолько расти.

Как будет складываться ситуация вРоссии, учитывая, что мы на протя-жении последних как минимум де-сяти лет уже сталкиваемся спроблемой незаконной миграции?По разным оценкам, численностьмигрантов в России составляет от 10до 12 млн. человек. Россия прочнозанимает одно из первых мест в мирепо привлекательности для мигран-тов. И хотя подавляющее большин-ство мигрантов - это выходцы избывших советских республик, тем неменее вполне очевиден провал, кото-рый образовался во взаимном приня-тии, особенно среди молодогопоколения, между гражданами этихреспублик. Иными словами, с пре-кращением существования СССР за-кончилась эпоха интернационализма


и братства народов как одна из наи-более удачных наднациональныхформ мультикультурализма в XX сто-летии.

Либеральный мультикультурализм,который должен был прийти насмену советскому единению наро-дов, по всей видимости, не при-жился. И это неудивительно, если наболее благополучном Западе, по при-знанию самих лидеров наиболеекрупных стран Старого Света, по-пытки построения мультикультур-ных обществ в их странахпровалились. Это говорит о том, чтолиберальные ценности Запада не яв-ляются универсальными для куль-турного многообразия современныхобществ, которым следует решитьряд проблем, чтобы обеспечить чет-кие, устраивающие всех индивидуу-мов правила общежития. Так чтоконцепция либерального мультикуль-турализма, сформулированная Чанд-раном Кукатасом, не дает полного ивсестороннего ответа, как обу-строить совместный многообразныйдом.

Уместно в связи с этим упомянутьрассуждения нашего современника,председателя Конституционного судаРФ В.Зорькина, о том, что с древней-ших времен проблема гармонизацииотношений между этносами в рамкахединого государства была в численаиважнейших. Но XXI век в этомвопросе не просто продолжает тра-дицию предыдущих веков и тысяче-летий. Мы сталкиваемся с чем-то

принципиально новым. И пытаемсязагородиться от этой стратегическойновизны, заклясть ее привычнымсловом «глобализация». Далее, немогу согласиться с суждениями облагах глобализации. Все дело в том,что мы с трудом мыслим сегодня вотрыве от своего национального,конфессионального, культурного иполитического мироощущения.

В этой связи заслуживают вниманияслова вице-премьера России Дмит-рия Рогозина о толерантности в по-лиэтническом западном обществе:«толерантность» и «мультикультура-лизм» в европейском исполнении ра-ботают не на интеграциюиностранцев или тем более их асси-миляцию (как в прошлые века), а насегрегацию и создание «пятой ко-лонны» Юга, которая не прочь взо-рвать «безбожный Запад» изнутри.При этом интеграционные меха-низмы, как, например, образование,служба в армии, профессиональнаясоциализация и др., работают хо-рошо, но охватывают лишь малуючасть иммигрантов. И Дмитрий Рого-зин делает вывод о том, что интегра-ция возможна только в сильнуюдоминирующую культуру, а не в «то-лерантность» и «безликость».

Обращаясь к истории, обнаружим,что межэтнический мир в дореволю-ционной России, при всех происхо-дивших в разные временные отрезкиэксцессах, войнах и конфликтах, небыл плодом воображения ученых-ис-ториков. Это был действительно уни-


кальный опыт государственногостроительства.

Российская империя погибла подвоздействием исторических обстоя-тельств, обусловленных обще-с т в е н н о - п о л и т и ч е с к и м и ,экономическими причинами, но от-нюдь не межэтническими и межкон-фессиональными конфликтами, исумела передать СССР уникальныйопыт надэтнического и межконфес-сионального общежития.

Можно много говорить об ошибках инедостатках советской системы. Нобыло бы нечестно отрицать очевид-ного: советская система действи-тельно сделала очень много для того,чтобы люди различной этнической иконфессиональной принадлежности,не отказываясь от своей идентично-сти в рамках союзных республик инациональных автономий, чувство-вали свою принадлежность к единойстране и единой надэтнической куль-туре и традиции. Это и есть русскиймир, который существовал в Россий-ской империи, в СССР и которыйвозрождается сегодня и должен са-моутвердиться в современных усло-виях.

Возвращаясь к В.Зорькину, обращаюваше внимание на его цитату, что вСССР политика власти была ориен-тирована одновременно и на сохра-нение и развитие культур различныхэтносов, и на сокращение культур-ной, социальной, языковой дистан-ции между населяющими страну

этнокультурными общностями в еди-ном социальном и нормативно-пра-вовом поле. И в решение этойдвойной задачи всегда вкладывалисьогромные усилия и средства. Неслу-чайно многие исследователи - и оте-чественные, и зарубежные -называют СССР «империей наобо-рот», которая не эксплуатировала, аактивно развивала свои этнические инациональные окраины, включаясоздание современных систем обра-зования и здравоохранения, нацио-нальных академий наук, культурныхучреждений, инфраструктурныхпроектов и т. д. Следует отметить,что некоторые малые народы дажеприобрели письменность именноблагодаря СССР.

Распад советской системы надэтни-ческой интеграции привел к тому,что все ранее сдерживаемые совет-ской системой межэтнические про-тиворечия вышли на поверхность.Что привело к серии межнациональ-ных конфликтов и даже войн как напостсоветском пространстве, так ина территории самой России. Распадсоветского государства был вызванискусственно и не был неизбежным.Он стал возможным из-за грубейшихошибок руководства страны того пе-риода и, несомненно, диверсионно-разлагающей деятельности рядазападных кругов.

В отсутствие в России новой, пост-советской системы надэтническойинтеграции в некоторых регионахРоссии начали формироваться и даже


укрепляться этнические и религиоз-ные идентичности, враждебные об-щ е р о с с и й с к о м усоциально-культурному и политико-правовому полю.

Более того, в некоторых республикахСеверного Кавказа определенныеэкстремистские религиозные группыпротивопоставляют себя не толькороссийской государственности, но иместным этноконфессиональнымценностям и традициям, которые экс-тремисты объявляют вероотступни-ческими.

Еще одна тревожная тенденция, свя-занная с кризисом общероссийскойидентичности, - стремление некото-рых религиозных лидеров (ислам-ских и не только) к созданиюэтнорелигиозных анклавов, живущихпо своим законам. Причем это каса-ется уже не только отдельных регио-нов страны. Так, все чащеозвучиваются предложения создаватьисламские анклавы в Москве и дру-гих крупных городах России. По-этому активизация интеграционныхпроцессов на постсоветском про-странстве жизненно необходима дляукрепления государственности каксамой России, так и других странСНГ.

В связи с этим перед Россией стоитряд колоссальных задач, среди кото-рых, первое, сделать любой интегра-ционный процесс на постсоветскомпространстве действительно привле-кательным во всех отношениях, вто-

рое, не допустить дальнейшегоукрепления позиций радикально на-строенных религиозных деятелей, втом числе за счет новых мигрантовиз «горячих точек» БВ и СА. Крометого, не секрет, что сотни гражданбывших советских республик про-шли и проходят боевое крещение врядах наиболее непримиримых и же-стоких банд, действующих, к при-меру, в Сирии. Вместе они могутсоздать хорошо организованную«пятую колонну», и на фоне такихэксцессов, как в Западном Бирюлеве,мы вполне можем иметь в Москвепериодически вспыхивающие беспо-рядки и столкновения на различныхпочвах.

АЛЕКСАНДР ГАПОНЕНКО, ПРЕЗИ-ДЕНТ ИНСТИТУТА ЕВРОПЕЙСКИХИССЛЕДОВАНИЙ

ЭТНИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ ВСТРАНАХ БАЛТИИ: ВНУТРЕН-НИЕ МЕХАНИЗМЫ И ФАК-ТОРЫ ВНЕШНЕГО ВЛИЯНИЯ

По моему мнению, проект Европей-ского союза был исключительно эко-


номическим, и с самого начала егоотцы-основатели не думали о том,что нужно сформировать некую еди-ную общность, европейскую нацию,скажем, или даже европейскую циви-лизацию более высокого уровня, аисходили из прагматических интере-сов - получить как можно большеприбыли, обеспечить рост благосо-стояния населения Европейскогосоюза. Именно поэтому и стала гос-подствовать теория мультикультура-лизма, то есть оставили все как есть,сказали: конфликтов не устраивайтеи все будет хорошо. Но такая боль-шая социальная общность, близкая к500 миллионам, не может быть не-управляема, на самом деле онауправляется, и надо понимать меха-низмы, с помощью которых это про-исходит.

Активное распространение идейЛГБТ-сообществ, навязывание такихидей, - это один из инструментовуправления европейским простран-ством, имеющих совершенно другиецели: не формирование единой евро-пейской цивилизации, а, наоборот,раздробление ее и обеспечение болеелегкого внешнего управления. В пер-вую очередь, считаю, эта цель со сто-роны США. Главным инструментомреализации данных целей являетсятеория этнических конфликтов иуправления ими, которая имеет силь-ное практическое применение. Онаоснована на реальных социологиче-ских исследованиях, замерах того,что происходит в обществе, выявле-

нии критических точек; разработаныинструменты и их воздействие натакие критические точки для того,чтобы обеспечить движение обще-ства в нужном направлении. Именнона основании этой теории происхо-дило и происходит в настоящеевремя управление европейским со-обществом, и с ее помощью происхо-дило разрушение Советского Союза,в частности Прибалтики.

В Прибалтике в 1990 году работал иреализовывал свою теорию небезыз-вестный Шарп. Американцы с 1980года проводили социологические ис-следования и их результаты реализо-вывали с помощью своихмеханизмов, за счет этого обеспечи-вали управляемость - в данном слу-чае прибалтийскимиобщественными процессами.

Какая была выстроена на основанииэтих теоретических разработок ипрактических действий модель об-щественного существования и управ-ления обществом в Прибалтике?Строили то, что в науке называется«этнократические общества», обще-ства, которые представляют из себяэтническую пирамиду, на вершинекоторой находится бюрократия, ти-тульная - латышская, литовская,эстонская. Небольшая, по нашим за-мерам. Мы провели замеры по аме-риканским методикам. Онипроводили исследования, собиралиматериал, отправляли в Америку и непоказывали нам свои результаты.


Мы в 2011 году, вернее, те ученые,которых они использовали, сами про-вели исследования по такой же мето-дике и посмотрели, что на самомделе в обществе происходит и вкаком направлении оно движется.

Так вот, наверху - бюрократия - выс-ший политический слой, за ней слой- примкнувшие к ней предпринима-тели, которые кормятся от государст-венного бюджета, и интеллигенция,которая обслуживает интересы бю-рократии (в целом большой слой, до10%), его представляют титульные,уже не элитные, а средние слои.Внизу находятся не титульные слоиобщества, группы, которые тожеиерархиезированы. Они не едины изанимают не равное место в этой си-стеме.

Массы без гражданства не участвуютв политических процессах, естьцелый ряд ограничений на их эконо-мическую и социальную деятель-ность. Они просто опущены посоциальной лестнице специально длятого, чтобы соблюсти управляемостьобщества. Используется государст-венный язык как инструмент не еди-нения общества, а разъединения.Например, создание языковых ко-миссий, которые «ходят» и прове-ряют в частном секторе, насколькопредприниматель и его работникизнают государственный язык, хотя оннапрямую и не нужен для выполне-ния их функций, но существует жест-кая классификация, нужно сдаватьэкзамены, и если ты не владеешь со-

ответствующим уровнем знанияязыка, то штрафы доходят до 2-3 тыс.евро.

Эти меры применяются реально имассово - это тоже один из инстру-ментов социальной иерархиезацииобщества. На первых этапах - этомассовое выдавливание неродногонаселения за пределы республикиили этническая дискриминация, на-пример запрет на получение высшегообразования и среднего образованияна родном языке национальныхменьшинств. Их много: прибалтий-ские общества мультинациональны -это 40% не латышей в Латвии, 30%не эстонцев в Эстонии и около 20%не литовцев в Литве. Создав такогорода иерархии, внешние управляю-щие силы, в первую очередь США,да и Евросоюз тоже, получили воз-можность легко управлять такимиобществами. Создали специальныемеханизмы в отношении национал-либеральной части правящей элиты -это, во-первых, возможность «корм-ления» за счет известных европей-ских поступлений, например изкаких-либо фондов, либо шантаж.

В отношении национал-радикалов -это создание проектов специальныхпартий, которые продвигаются вовласть, например в Латвии - это пар-тия «Вису Латвия». Обсуждаетсяпроект нашей внешней разведки. Аруководителем разведки был до по-следнего времени английский бри-гадный генерал, он реализовывалконцепцию управления этническими


проектами на практике с помощьюсоздания такого рода партий, кото-рые бы выполняли функцию нагне-тания в обществе национальныхконфликтов и запугивания этниче-ских меньшинств.

Известно, что у нас в Латвии прохо-дят парады, но какую они функциювыполняют? Поставить на местовсех тех, которые на что-то претен-дуют. Реальное значение, оно не-большое - оказываетпсихологическое воздействие налюдей. И с помощью этих инстру-ментов общество достаточно легковводили в этническое напряжение инаправляли туда, куда необходимо,то есть реализовывали экономиче-ские проекты: вытеснение россий-ского капитала, проникновениескандинавского капитала. Это всеуправлялось. По итогам исследова-ния и обсуждений мы выпустилисборник статей «Этнические кон-фликты в странах Балтии в постсо-ветский период» тех людей, ктоактивно участвовал во всех этих про-ектах, и социологические материалыв этом сборнике опубликованы.

Что в этой книжке изложено? Волеюсудьбы я оказался руководителемнашей русской общины, и хотелосьпомочь ее становлению и сопротив-лению тем внешним воздействиям,которые на нее оказывают. Она быладостаточно раздроблена и тожеуправлялась извне. Прочитав теории,которые есть, осмыслив их - нашуровень образования вполне позво-

ляет это сделать - и обратив внима-ние на практическую применимостьданных теорий, мы сами, русская об-щина Латвии, стали реализовыватьконтрпроекты. Россия здесь не уча-ствовала, это не было российскимпроектом. Длительное время Россиядаже препятствовала этому, говоря,что мы устраиваем провокации.

Первое, что мы сделали, - это про-вели референдум за придание рус-скому языку статуса второгогосударственного, мобилизовав всеправоспособное русское население.За счет не граждан (они вышли ипроголосовали) мы получили 25%голосов по итогам референдума. Неставилась цель победить в этом соци-альном проекте; ставилась цель по-высить уровень самосознаниярусского населения в широкомсмысле, в этническом плане это былирусские, белорусы, украинцы, евреи,поляки, живущие на русской куль-турно-языковой основе. Все прохо-дило мирно, спокойно, не былоэксцессов и конфликтов. Использо-вали те же наработки Шарпа, чтобыло несложно сделать, - инструмен-тарий социальных сетей. Все, чтоими использовалось, нам применитьзеркально было достаточно легко. Врезультате этого русская общинасформировалась, почувствоваласвою самостоятельность и возмож-ность участия во всех процессах. Ре-ферендум проходил за счетгосударства, поэтому в нем прини-мало участие большое количество


людей.

Следующим проектом стало прове-дение выборов, создание органапредставительства интересов рус-ского населения. Мы назвали его«Парламент не представленных», ор-ганизовали тайные конкурентныевыборы. В них приняло участие 15тыс. человек, это очень трудоемко ифинансово сложно. И теперь суще-ствует представительный орган, ко-торый формулирует определенныеидеи и с их помощью оказывает воз-действие на поведение общины иформирование общественных про-цессов. Опыт этот вполне воспроиз-водимый. Это то, что является«мягкой силой», опыт наш можновоспроизвести в любой стране длятого, чтобы обеспечить дальнейшееразвитие русской цивилизации.

Как на это реагировали американцы,которые осуществляют внешнееуправление нашими республиками?Они длительное время не знали, чтоделать. Потом к нам приезжал руко-водитель ФБР, проводил совещание,долго заседали, приняли решение -не вмешиваться в этот конфликт и,видя, что он носит управляемый ха-рактер, изменили позицию в отноше-нии русских общин. Насколько язнаю, американцы приняли решениевтянуть в процессы управления рус-ских, которые показали свою способ-ность самоорганизовываться ирешать какие-то общественные за-дачи. Они начали активно работать срусской элитой, выделять деньги на

финансирование различных про-ектов. До этого они в упор не виделирусских и только пытались сыгратьна противоречиях между русскими илатышами.

Сейчас мы пытаемся реализоватьпроект строительства латвийскойнации, в которой на равных суще-ствуют русские, латыши и латгальцы.У нас есть такая крупная общность -Латгалия, о которой тоже никто ни-когда не писал, а она большая - 15%населения Латвии. Это не латыши, асовершенно другой этнос, которыйнаходится в худшем положении, чемрусские. Они, например, не имеютвозможности учить детей на родномязыке. Существует много другихограничений. Они боятся того, чтопроисходило в отношении их в пре-дыдущее время. Русские и советскиевели себя не очень хорошо по отно-шению к ним. Это приложение тео-рии к практическим процессам, посуществу, позволило запустить ростнационального самосознания даннойгруппы и сделать ее самостоятель-ным фактором развития обществен-ных процессов в республике. Точнотакие же процессы возможны и вЭстонии - это народность сету, а вЛитве - народность жемайты, кото-рые находятся точно в таком же по-ложении.

Подобный подход позволил опреде-лить место и понять, кто такие по-ляки в Литве? Они находятся вположении этнического дискримини-руемого меньшинства, но их поддер-


живает Польша. Это польский про-ект, они выступают в качестве со-юзников русской общины Литвы поустановлению демократического об-щества. Цель - добиться равного от-ношения к меньшинствам в Латвии,Литве и Эстонии.

Главный посыл, который хотелосьбы донести: социальные процессыне происходят стихийно. То, о чеммы говорили, есть русская цивилиза-ция, у нас есть ценности, хорошобыло бы, чтобы их дальше воспроиз-водили, это надо делать с учетомопределенных социальных техноло-гий. Процесс не должен происходитьстихийно, должен быть проект. Этоне очень сложно, это нам по силам.Но в данном направлении должноидти движение по формированиюрусской цивилизации и как прилагае-мое к Таможенному союзу. И в этоммы сильнее, чем Европейский союз,который обречен в силу того, что имвнешне управляют по этническимшвам, как это произошло с Совет-ским Союзом.

САРГИС МИРЗАХАНЯН, ЧЛЕН ЭКС-ПЕРТНОГО СОВЕТА КОМИТЕТА ГОС-ДУМЫ РОССИИ ПО ДЕЛАМ СНГ,ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ И СВЯ-ЗЯМ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ

ОПЫТ ЕВРОПЕЙСКОЙ НА-ЦИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИВ КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИЕВРАЗИЙСКОГО ПРОЕКТА

Тема скорее политологическая, чемкультурологическая. Говорить о над-национальности и не говорить обидентичности невозможно, ведь этипонятия взаимосвязаны. Наднацио-нальность - термин, который в по-следнее время стало модноупотреблять в отечественном обще-ственно-политическом дискурсе.Связано это в первую очередь с пер-спективой создания на постсовет-ском пространстве новойинтеграционной конструкции - Евра-зийского союза. Тенденции к интег-рации вглубь и вширь сталинаиболее обсуждаемым вопросомсреди научно-экспертного и полити-ческого истеблишмента и приоритет-ным вектором российской внешнейполитики, что отражено в Концепции


внешней политики России.

Если говорить о проблематике шире,то, безусловно, процессы интегриро-вания национальных государств какимператив эпохи глобализации не-избежно оказываются перед необхо-димостью решения задачнаднационального строительства, от-крывающего новые возможности вы-живания в условиях ужесточенияконкурентной борьбы на междуна-родной арене за источники и ресурсыразвития.

Д.А.Медведев на конференции в Рос-сийском совете по международнымделам, отмечая приоритетность про-ектов Евразийского союза и БольшойЕвропы, сказал следующее: «В со-временных реалиях выжить в оди-ночку, в принципе, можно, нопроцветание в сегодняшнем миреможет быть только совместным».Вроде бы довольно-таки простая,можно даже сказать - тривиальнаяфраза, но несет в себе очень глубо-кий смысл. В данном контексте не-обходимо отметить, что изучениеевропейского опыта наднациональ-ного строительства представляет не-маловажное значение для созданиянеобходимой концептуальной базы идальнейшей поэтапной реализациипроектов комплексной интеграции напостсоветском пространстве.

Евросоюз на современном этапе - от-крытая система, находящаяся в ста-дии становления. То, что ЕСнаходится в процессе формирования,

определяет, на мой взгляд, его глав-ную особенность. К настоящему мо-менту экономическоесотрудничество в рамках Союза до-стигло федеративного уровня, в дру-гих сферах, прежде всего во внешнейполитике, обороне и безопасности,объединение носит весьма ограни-ченный характер. Для многих евро-пейских политических лидеровограниченность интеграции во внеш-ней политике и сохранение нацио-нальными государствамизначительной части своих суверен-ных прав выступают гарантией, уста-навливающей пределы экспансийнаднациональной власти. А главнымкачеством, характеризующим приня-тие решений на общеевропейскомуровне и многие договоренности врамках европейской интеграции, яв-ляется их компромиссный характер.Начиная от люксембургского ком-промисса и заканчивая Лиссабон-ским договором, который сталкомпромиссом по отношению к Кон-ституции Европы.

Однако европейская наднациональ-ная структура развивается поступа-тельно и не ограничивается тольколишь рамками руководящих инсти-тутов. На сегодняшний день эле-менты наднациональнойархитектуры присутствуют в подав-ляющей части сфер коллективноговзаимодействия. Мы видели это напримере финансовых регуляторов,которые были созданы в Европей-ском союзе для борьбы с финансово-


экономическим кризисом.

Безусловно, любой опыт ценен, еслион подвергся проверке временем,прошел через огонь, воду и медныетрубы. Первая декада XXI века сталадля наднациональных институтовЕвропейского союза периодом серь-езных испытаний. Масштабное рас-ширение ЕС на Восток в 2004 году ипровал проекта Конституции Европыпривели к началу институциональ-ного кризиса интеграционной груп-пировки. При этом необходимоотметить, что кризис с позиций сего-дняшнего дня еще вроде бы и не пре-одолен, а 2007 и 2013 годыознаменовались очередными расши-рениями Союза.

Глобальная рецессия привела к фи-нансово-экономическому кризису вЕвропе, и ближайшая пятилеткабудет ознаменована решениемименно экономических проблем. Темне менее историческая ретроспек-тива позволяет обозначить немалополитико-экономических и социаль-ных метаморфоз, пережитых Евро-пой с середины XX века. Это, в своюочередь, наводит на мысль о том, чтокризис последних лет общими уси-лиями европейской общественности,политической и финансовой элитбудет в среднесрочной перспективепреодолен.

Если для решения кризисных явле-ний существуют выработанные тех-нологии, то ментальный кризисносит весьма специфичный харак-

тер. Как уже было сказано, в конце2010 - начале 2011 года лидеры рядаевропейских стран объявили о про-вале политики мультикультурализма,что говорит о кризисе идентичностив Европе. По мнению Юргена Хабер-маса, Европа поднялась с колентолько благодаря так называемойпостнациональной идентичности.Что же происходит сейчас? Недоста-точный контроль миграционных про-цессов и малая социализациямигрантов привели к росту религиоз-ной напряженности в Европе. Воз-ник социальный мезальянс. С однойстороны - мигранты с абсолютноясным представлением о националь-ной идентичности как совокупноститрадиционных, в первую очередь ре-лигиозных, ценностей. С другой - ти-тульное население стран Европы,которое не имеет четких ценностныхориентиров и, соответственно, евро-пейцами себя не идентифицирует.Менталитет населения стран ЕС неготов отказаться от восприятия себякак граждан национальных госу-дарств и принять статус граждан Ев-ропы.

Однако политика мультикультура-лизма не стала системообразующейи в России. Последние события врайоне Западное Бирюлево свиде-тельствуют о том, что граждане неразделяют оптимизма некоторых чи-новников о состоянии дел в сфере на-циональной политики. В контекстеобозначенных кризисных явленийследует сказать о ключевых этапах


формирования наднациональной ин-фраструктуры на евразийском про-странстве с учетом существующегоопыта Европейского союза, в томчисле кризисного.

В ноябре исполнится два года со дняподписания евразийской «тройкой»Декларации о евразийской экономи-ческой интеграции и Договора оЕвразийской экономической комис-сии. За прошедшее время было сде-лано много, а на евразийскомпространстве еще больше сделано небыло. На то, безусловно, целый рядпричин, как внешнеполитических иэкономических, так и идеологиче-ских. По мнению Президента РоссииВладимира Владимировича Путина,которое он высказал осенью 2011года, «решать задачи по конкурент-ной политике, техрегламентам и суб-сидиям можно только путемсоздания полноценных постояннодействующих структур, компактных,профессиональных, эффективных,обладающих наднациональным каче-ством».

Если с Высшим Евразийским эконо-мическим советом как органом ис-ключительно межгосударственногорегулирования все относительноясно, то, как будет функционироватьЕвразийская экономическая комис-сия и будут ли ей переданы широкиекомпетенции, пока оставляет многовопросов. По крайней мере, на сего-дняшний день функционирует 21технический регламент в рамкахЕвразийской экономической комис-

сии. В рамках Таможенного союза иЕЭП 32 техрегламента будут введеныв 2014-2015 годах, планируется раз-работка еще 65 техрегламентов.Цифры роста макроэкономическихпоказателей можно увидеть на сайтеЕвразийской экономической комис-сии, и они впечатляют. Наряду с этимпланируется организовать в ближай-шее время работу евразийского пар-ламентского института по аналогии сЕвропарламентом. В России спикерыдвух палат парламента, руководителипарламентских фракций, партийныелидеры неоднократно заявляли о на-работках в данном направлении. Вчастности, была образована рабочаягруппа по вопросам парламентскогоизмерения евразийской экономиче-ской интеграции, которую возглавилС.Е.Нарышкин. Главная цель рабо-чей группы - разработать концепциюпарламентского органа Евразийскогосоюза, которая, возможно, будетпредставлена уже в начале 2014 года.На то были даны соответствующиераспоряжения.

Создаются площадки, на которыхразвиваются и конкурентно доказы-вают свою позицию идеологическиеплатформы, призванные в конечномсчете стать основой для формирова-ния политических сил на евразий-ском пространстве. Доподлинноизвестно, что функционирует оргко-митет по созданию первой евразий-ской политической партии, вкоторую входят представители четы-рех крупных национальных полити-


ческих партий. Институционализа-ция европейских политических пар-тий проходит сейчас важный этап, иуспехи ЕС, уверен, будут использо-ваны при создании партийной си-стемы Евразийского союза.

Вместе с тем имеется специфика ин-теграционных процессов в Европе иЕвразии. Налицо отличительные осо-бенности логики и мотивации интег-рационных процессов. В этихусловиях важен вопрос: какой опытевропейской интеграции может бытьиспользован в Евразии? Тем не менеена сегодняшний день вышеназван-ных мероприятий недостаточно длядоказательства эффективности над-национального строительства наевразийском пространстве. Оцениваяусилия российских властей по разви-тию интеграции на постсоветскомпространстве и сравнивая эти усилияс европейской интеграцией, следуетсказать, что само основание для объ-единения и условия для объединенияв России и Европе значительно раз-личаются. Это накладывает отпеча-ток на использование конкретныхтехнических механизмов объедине-ния, которые внешне могут выгля-деть идентично.

Сегодня для России наступает ре-шающий момент, связанный с вопро-сом о том, сумеет ли она утвердитьсяна пространстве бывшего СоветскогоСоюза как держава-объединитель-ница. Уверен, что сумеет. ИсторияРоссийского государства нам доказы-вает, что этот этап будет преодолен

удачно. Вызывает интерес следую-щий факт: в государствах - членахЕвропейского союза трепетно отно-сятся к утрате государственного су-веренитета и пытаютсязавуалировать компетенцию надна-циональных органов, в случае же сгосударствами - инициаторами Евра-зийского союза наблюдается прямопротивоположное. Главы республикпериодически используют в офици-альной риторике термин «наднацио-нальный», который в Европезапрещено использовать в официаль-ных документах и официальныхречах. Они всячески ратуют за готов-ность своих государств к передачечасти суверенитета наднациональ-ным институтам. С учетом общейтенденции к увеличению влияния врегионе и на международной арене,вероятно, в скором времени спектрвопросов, находящихся в веденииуже созданной наднациональной ко-миссии, будет расширен. Ведь совер-шенно очевидно, что для болееэффективного и продуктивногофункционирования, оперативного иобъективного принятия решений ин-теграционному объединению не-обходимы наднациональныеинституты.

Мы много говорили о молодом поко-лении. Неоднозначность возникает всвязи с трактовкой евразийской идеи.Впервые я обнаружил это во времязаседания представителей непарла-ментских партий, где их было около50 человек. Представители непарла-


ментских партий России просто непонимали, о чем они говорят. Людине понимали, что такое евразийскаяидея, что такое евразийские ценно-сти, поэтому необходимо культиви-ровать в обществе, особенно средимолодого поколения, духовно-нрав-ственные и культурные ценности, ко-торые характерны для евразийскихнародов. Хотел бы всем задать во-прос и сам на него ответить: какиетри ключевые составляющие евра-зийской идентичности? Первая - со-ветский народ, общая историческаясудьба и все испытания, выпавшиена долю наших народов. Безусловно,это объединяет, укрепляет, советскоепрошлое забывать нельзя. Это то, чтов течение десятков лет нас объеди-няло.

Вторая - это традиционные семейныеценности. Государственная Думаприняла закон, запрещающий пропа-ганду гомосексуализма, на нее нача-лись нападки со стороны ЕС в лицедепутатов Европейского парламента.По какой причине? - Пропаганда!Безусловно, надо повышать уровенькультуры среди молодежи. ФридрихГеббель (1813-1863 гг.), немецкийдраматург, сказал: «Культура нача-лась с фигового листа и заканчива-ется, когда фиговый листокотброшен». Сейчас мы это наблю-даем. Фиговый листок должен бытьна месте. И третья - это русскийязык. Необходимо не только беречь -«пылинки сдувать» с Русского мираи всячески расширять его пределы.

Думаю, подобного рода мероприятиядолжны этому способствовать.

АЙГУЛЬ САДВОКАСОВА, РУКОВОДИ-ТЕЛЬ ЦЕНТРА ПО ИЗУЧЕНИЮ МЕЖ-ЭТНИЧЕСКИХ ИМЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНО-ШЕНИЙ АКАДЕМИИ ГОСУДАРСТВЕН-НОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИПРЕЗИДЕНТЕ РК, АСТАНА, КАЗАХСТАН

НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТ-ВЕННАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ ВУСЛОВИЯХ РЕГИОНАЛЬНОЙИНТЕГРАЦИИ: НОВЫЕ ВЫ-ЗОВЫ И ТЕНДЕНЦИИ

Процессы интеграции, которые пере-шли на конкретный этап реализациив формате Таможенного союза, сталив определенном смысле индикаторомустойчивости национально-госу-дарственной идентичности стран-участниц.

Казахстан, который был инициато-ром создания многих интеграцион-ных институтов и участником такихорганизаций, проводит политику соз-дания сильной страны и поддержкиустойчивого развития. Для этого не-


обходимы два условия: внутренняястабильность Казахстана и внешняямноговекторная сбалансированнаяполитика. Интеграция для Казах-стана - это прежде всего объедине-ние для достижения экономическогопродвижения.

1. Казахстан - это большая террито-рия и малочисленное население.Дисперсность составляет 6,2 чело-века на 1 км2. Ограниченностьрынка, низкий уровень спроса.

2. Повышение конкурентоспособно-сти отечественной экономики, усиле-ние темпов развитияпредпринимательства, продвижениеиндустриально-инновационной про-граммы.

3. В геополитическом аспекте Казах-стан занимает стратегически важнуюпозицию между Россией и Китаем,Азией и Европой, что повышает, содной стороны, интерес, с другой -риски для развития.

Внутренняя стабильность обеспечи-вается политикой межэтнической то-лерантности и общественногосогласия. Граждане Казахстана - этопредставители более 100 этносов и17 конфессий. Построение политиче-ской нации стало основой для фор-м и р о в а н и янационально-государственной иден-тичности в Казахстане.

1. Признание равенства прав всех эт-нических групп как граждан Респуб-лики Казахстан.

2. Введение запрета на организациюполитических партий на этническойи религиозной основе, что позволилоснять вопрос о политизации этниче-ских и религиозных факторов.

3. Гарантия со стороны государствасохранения языков, культуры и тра-диций этносов.

4. Широкий гражданский сектор, ра-ботающий в качестве этнокультур-ных объединений, которые отвечаютпотребностям этнических групп.

5. Урегулирование вопросов конфес-сий через новое законодательное ре-гулирование. В 2011 году принятновый закон, который ввел новыеправила регистрации религиозныхорганизаций.

6. Введение политики трехъязычия:развитие государственного языка, со-хранение русского языка и изучениеанглийского.

Государственная идентичность - вы-страивание собственного образа ипозиций с другими государствамикак равноправными субъектами меж-дународного сообщества. Нацио-н а л ь н о - г о с у д а р с т в е н н а яидентичность - признание не толькогосударства, гражданства, но и обще-ства, культуры.

Идентичность можно понимать каквнешнее позиционирование страны,как внутреннее убеждение общества.

Э.Геллнер дает очень точное понима-ние нации, которое определяется


восприятием членами общества другдруга в общей культуре.

1. Два человека принадлежат к однойнации только лишь в том случае,если их объединяет одна культура,которая, в свою очередь, понимаетсякак система идей, условных знаков,связей, способов поведения и обще-ния.

2. Два человека принадлежат к однойнации только в том случае, если онипризнают принадлежность другдруга к этой нации. Иными словами,нации делает человек, нации - этопродукт человеческих убеждений,пристрастий и наклонностей.

Казахстан признал право всех, ктопроживает в Казахстане, на получе-ние гражданства Республики Казах-стан в начале 1990-х годов. Курс напостроение политической нации поз-волил определить характер нацио-нально-государственного развития.Эти позиции были закреплены наконституционно-правовом уровне. Впреамбуле Конституции РеспубликиКазахстан 1995 года четко определенисточник политической власти -народ Казахстана. В этом же годууказом Президента Республики Ка-захстан создается Ассамблея народаКазахстана как институт, призванныйработать в сфере гармонизации меж-этнических отношений.

В 2008 году был принят закон об«Ассамблее народа Казахстана», ко-торый определяет статус, порядокформирования и организацию ра-

боты Ассамблеи народа Казахстана,направленный на реализацию госу-дарственной национальной поли-тики, обеспечениеобщественно-политической стабиль-ности в Республике Казахстан и по-вышение эффективностивзаимодействия государственных игражданских институтов общества всфере межэтнических отношений.Данный закон практически закрепилмеханизм реализации интересов ипотребностей этнических групп Ка-захстана на уровне государственно-исполнительной системыгосударственного управления.

В общественном поле на данномэтапе шел процесс осмысления ивосприятия Казахстана как самостоя-тельного независимого государства.К началу 2000-х годов стабилизиру-ется процесс миграции из Казах-стана, что в целом создаетблагоприятную ситуацию для ста-бильного развития. Экономическийрост, который начинается в середины2000-х годов, укрепляет и поддержи-вает формирование гражданскогосектора.

В 2010 году принимается Доктринанационального единства Казахстана,которая в определенной степениоформила общие подходы и призна-ние объединяющих принципов об-щества, сформулировала общеепонимание национально-государст-венной идентичности. Достаточносложный процесс формированияидентичности, который имеет в


своей основе этническую, религиоз-ную, культурную, языковую палитруказахстанцев, был обозначен в общейцели: достижение национальногоединства, основанного на признанииобщей для всех граждан системыценностей и принципов. Объединяю-щие принципы, которые были зало-жены в доктрине, - «Одна страна -одна судьба», «Разное происхожде-ние - равные возможности», «Разви-тие национального духа». Там самымграждане Казахстана признаютобщую культуру и принадлежностьдруг друга к одной нации-госу-дарству.

Общие тенденции, которые можнонаблюдать на всем евразийском про-странстве, связанные с рисками де-стабилизации ситуации:

- радикализация идеологий, мнений,отношений под воздействием псев-дорелигиозных течений, котораячужда всякой цивилизации и куль-туре. Ее воздействие вызывает не-обходимость выработки внутреннихмеханизмов защиты, и это влечет засобой объединение вокруг одинако-вых, тем самым усиливая тенденцииобособления и неприятия других;

- в свою очередь, это приводит кснижению порога толерантности, по-вышению уровня тревожности и ин-толерантности по отношению кдругим как представителям другойстраны, культуры, веры, языка. По-пытки снять ограничения для внеш-них субъектов внутри страны

воспринимаются как попытки осла-бить страну, поставить под удар без-опасность ее граждан;

- рост влияния глобальных тенден-ций, который усиливает риторику со-хранения национального образажизни, культуры, языка, ценностей.Понимая, что глобализация несет ссобой как позитив, так и негатив,значительная часть голосов звучитвсе чаще против глобализации. И какследствие, наблюдается активизацияинтеграционных процессов науровне регионов.

В контексте укрепления нацио-нально-государственной идентично-сти новым этапом стала «Стратегия«Казахстан - 2050» - новый курс со-стоявшегося государства», выдвину-тая Президентом РКН.А.Назарбаевым. «Мы будем укреп-лять Таможенный союз и единое эко-номическое пространство, - отметилглава государства. - Наша ближайшаяцель - создать Евразийский экономи-ческий союз. При этом мы четко за-являем, что вопросы будут решатьсяконсенсусом. Политический сувере-нитет не будет ущемляться».

Ответом на вызовы современностидолжны стать сильная экономика,межэтническое и межконфессио-нальное согласие, патриотизм.

Существуют вопросы, которые тре-буют своего решения и влияют на ус-пехи экономической интеграции.Таможенный союз - это реальнаясреда экономического взаимодей-


ствия, защита национальных интере-сов и в то же время опыт коллектив-ного управления и принятиярешений. С этой позиции звучатупреки в сторону казахстанскихпредставителей, которые слабо защи-щают национальные интересы в эко-номических вопросах. Безусловно,речь идет о компетенциях и уровнеподготовки кадров.

Наблюдается усиление внешнеговлияния на социальные группы насе-ления, связанные с вопросами мигра-ции, транзитом рабочей силы черезКазахстан. Таможенный союз пока-зал, что усиление экономическойконкуренции обнажило вопросы кон-курентоспособности рынка труда исистемы образования, а также вы-страивания моделей национально-го-сударственной идентичности.

По результатам социологических за-меров ЕАБР, по сравнению с 2012годом зафиксировано снижениеуровня одобрения ТС и ЕЭП в Казах-стане на 7% и в России на 5%. Со-циологи считают, что это произошлов основном за счет увеличения числаопрошенных, относящихся к уча-стию своей страны в ТС-ЕЭП безраз-лично. А в Беларуси уровеньподдержки населением участиясвоей страны в ТС и ЕЭП увеличилсяс 60 до 65%. Это к вопросу о том,какие условия экономического разви-тия смогли создать для своих граж-дан страны-участницы.

Для эффективного продвижения то-

варов и услуг на рынке стран-участ-ниц и формирования партнерских от-ношений необходимо представлятьинформацию о странах СНГ в болеешироком формате, так как за годы не-зависимости сформировались собст-венные модели государственногоразвития. Общее историческое про-шлое имеет глубокие корни добросо-седства, взаимного уважения идоверия. Эти факторы нужно актуа-лизировать, привлекать в совместнойработе в общих целях. В данном слу-чае национально-государственнаяидентичность является надежнойплатформой для взаимодействия влюбых сферах.

А.Громыко: В выступлениях не-сколько раз прозвучал тезис о смертимультикультурализма. Это повторе-ние ряда тех заявлений, которыебыли сделаны в свое время А.Мер-кель, Д.Кэмероном и рядом другихвидных политиков в Европе. Этотпроцесс продолжается уже 50 лет, ане последние десять лет, и в целом онпотерпел крах. Популистская состав-ляющая заявлений была очень силь-ной. Не надо забывать о том, что дотого, как в ряде европейских странначались действительно серьезныепроблемы с интеграцией мигрантов,за 20-30 лет миллионы приезжающихв Европу людей из других регионовмира успешно ассимилировались.Эти миллионы людей живут и воФранции, и в Великобритании. В Ве-ликобритании - это очень крупныеобщины из Индии, Бангладеш, Паки-


стана, из стран Карибского бассейна,и по поводу них никто никогда не го-ворил о том, что в их случае мульти-культурализм не удался. Проблемыначались тогда, когда в Европу сталиприезжать большие массы мусуль-манского населения. Причем на фонероста проблем в международных от-ношениях и конфликтов. В том числеи главным образом на БольшомБлижнем Востоке. Вот тогда внеш-ний фактор очень сказался и на на-строениях мусульман, которыестановились все более радикализо-ванными, что и привело к серии тер-актов в ряде европейских стран. Нозаявлять о том, что мультикультура-лизм умер, то есть исчерпала себяспособность европейских обществинтегрировать в тех или иных фор-матах прибывающих жителей из дру-

гих стран за пределами ЕС, считаюнеправильным.

Также было сказано о том, что про-ект ЕС чисто экономический. Нодело в том, что с самого начала онбыл сугубо политическим. Проект,естественно, использовал экономи-ческие рычаги для того, чтобы до-стичь в первую очередьполитических целей. И первая такаяцель - миссия, которая стояла передотцами-основателями данного про-екта и заключалась в умиротворенииГермании. Это было успешно до-стигнуто в том числе и сугубо эконо-мическими методами. Есливспомнить о том, что же вдохновлялотех людей, которые стояли у истоковпроекта под названием «Евросоюз»,то можно почитать труды Альтеро


Спинелли и Рихарда НиколаусафонКуденхове-Калерги, Робера Шумана,Жана Монне и т. д. Из них видно, чтоэтими людьми на самом деле двигалоне стремление к наживе и прибыли,а более высокие цели. Если бы запроектом ЕС не было бы какой-то си-стемы ценностей, миссионерскогозаряда, то ясно, что он не смог бывырасти в то, что у нас есть - изсоюза шести стран в союз 29 госу-дарств, и к этому в ближайшие летдесять прибавятся еще стран пять-шесть.

Еще один момент. Было отмечено,что ЕС обречен. Думаю, правильнеесказать, что этот проект, безусловно,под угрозой, и должны быть решенымногие проблемы, прежде чемможно будет увидеть, что ЕС смогпреодолеть текущий кризис. Мызнаем, что вся история ЕС была ис-торией кризисов начиная с периода1960-х, тогда упоминалось о так на-зываемом люксембургском компро-миссе, и говорить о том, что дальшеничего не получится, было бы непра-вильно. Мне кажется, что никогдауже страны - члены Евросоюза не от-кажутся от единого рынка, свободыпередвижения в рамках этого рынка,идей, людей, капиталов, услуг. Естьопределенные фундаментальныевещи, которые, на мой взгляд, до сихпор создают центростремительныепроцессы в Евросоюзе намного силь-нее, чем центробежные, хотя они впоследние годы и набирали силу.

И последнее. Было сказано о том, что

история Российского государства до-казывает, что дальше будет все в по-рядке, будет еще лучше. Давайтевсе-таки вспомним о том, чтодважды за XX век история Россий-ского государства показывала, чтооно может рухнуть. Мы рухнули в1917 году, мы рухнули в 1991-м. Такчто здесь, думаю, надо говорить не отом, что сейчас все плохо, но будеттолько лучше, а о том, что можетбыть и намного хуже. Все будет зави-сеть от того, что мы с вами, наши по-литики, все наше общество будетделать, как мы будем себя вести,какие вырабатывать идеи и прини-мать решения. Тогда будет все лучше.А если пускать дело на самотек и за-нимать пораженческую или ней-тральную позицию, то, как показалаистория XX века, может быть на-много хуже.

А.Гапоненко: Хочу поспорить сАлексеем Анатольевичем. В Совет-ском Союзе были очень большие эко-номические преимущества для тех,кто в него входил, и свободное дви-жение рабочей силы было, и равен-ство было, но он распался. Нужноосмыслить, почему это произошло.Боюсь, что в значительной степенииз-за того, что не решался реальновопрос о строительстве советскойнации. И распад-то произошел по«этническим швам». Мой прогноз:Европа не выдержит этнического на-пряжения, которое в ней возникает икоторым стараются активно управ-лять извне. Скажем, новое явление в


Шотландии, баски в Испании начи-нают проявлять свою активность. Неспадает этническая напряженность вПрибалтике. Европа не знает, каквоздействовать на эти процессы.

А.Оганесян: Мультикультурализмникуда не денется просто потому, чтоего нельзя отменить. Онтологическион будет присутствовать в Европе, а,вот, что с ним будут делать? Полити-ческий, идеологический, философ-ский подходы к этому вопросунеобходимы. Он переживает кризиси будет переживать кризис, которыйбудет углубляться. Согласен с А.Га-поненко, что перспектива для такогоэтнического мира в Европе очень ту-манна. Вообще термин «мультикуль-турализм» совершенно неевропейский. Как вы знаете, он ро-дился в США. США, Австралия, Ка-нада - считается, что там всеблагополучно, хотя мы знаем, чторост испаноговорящего населенияСША - тоже бомба замедленногодействия. И все-таки что же про-изошло? Произошли анклавизация,«геттоизация» жизни миграционныхгрупп, они не растворились в евро-пейском обществе.

Мне кажется, что суть сегодняшнегоконфликта не в столкновении поляр-ных цивилизаций, как это было вэпоху Крестовых походов. Речь сего-дня идет о столкновении цивилиза-ций традиционного образца и новогоглобалистского постиндустриаль-ного уклада. Эту культуру мигрантыне могут принять.

Соответственно, и в Европе есть раз-деление на сторонников традицион-ной культуры и постмодернистской.

Интересна цитата о том, что принад-лежность к исламу сегодня в Европестановится маркером различия про-ведения символической границывнутри населения европейскихстран. Причем граница эта прово-дится поверх всех иных. То есть ев-ропейцы смотрят так: в основе лежитКоран, вера, ислам. И война культур,таким образом, превращается ввойну идентичностей. И вот эта пау-тина новой постиндустриальнойкультуры, новых представлений иагрессивных стандартов, с мани-фестным поведением сексуальныхменьшинств, их защитой этими стан-дартами европейцев как бы расслаи-вает саму Европу. С одной стороны -Европа традиционных ценностей. Сдругой стороны - Европа, котораяидет по пути новых стандартов -постиндустриальной, постмодер-нистской ориентации, то есть совер-шенно оторванных от традиционныхпредставлений.

Велико искушение на основании ска-занного прийти к идее объединить наподобной основе «традиционных»европейцев с мусульманами. Влади-мир Монахов, известный публицист,в «Отечественных записках» пишет:«Присутствие мусульман в ЗападнойЕвропе породило неожиданные идео-логические союзы и идеологическиеводоразделы. Обнаружилось, в част-ности, что ценностное размежевание


упирается в секуляризацию европей-ских обществ и в порожденную секу-ляризацией культуру. Решительноевытеснение религии в приватнуюсферу привело к торжеству агрессив-ной материалистической консюме-ристской культуры, не знающейиных ценностей, кроме безудерж-ного потребления. В результате воз-никает контроверза: культураконсюмеризма и гедонизма, с однойстороны, культура, ориентированнаяна религиозные идеалы, - с другой.Неслучайно официальные предста-вители Ватикана не раз апеллировалик мусульманам как к своим есте-ственным союзникам в отстаиваниинематериалистических ценностей».

На самом деле такие объединениявозможны, но дальше апеллированиядело не пошло. Никаких образованийи союзов на долгосрочной основенет, и вряд ли они возможны. И по-лучается так, что, с одной стороны,мы имеем на эмпирическом уровневосприятие миграцией капитуляциихристианской Европы, а с другойстороны, мусульманский мир пере-живает период пассионарности, в от-личие от Европы. Исламподнимается, мы это видим, в томчисле на Ближнем Востоке. Почемуеще невозможен союз, например, страдиционным христианством, хри-стианско ориентированными ценно-стями в Европе и мусульманскиммиром? Это невозможно, потому чтона них смотрят, что они сами-то пре-дали в свое время свою великую мо-

нотеистическую религию. На нихсмотрят как на пораженцев. Это по-мимо принципиальных различиймежду мусульманством и христиан-ством. И тут «масла в огонь» подли-вает тот факт, что сейчас центррегулирования перемещается вБрюссель. Согласно Лиссабонскомудоговору, структуры ЕС получилинаднациональные полномочия впроведении общей миграционнойполитики, включая интеграцию миг-рантов. До сих пор это был вопроснационального государства. Сейчасназревает конфликт внутри Европымежду ориентированными на глоба-листские космополитические стан-дарты - с одной стороны, а с другой -подспудно вызревает внутреннийконфликт есовской бюрократии с ев-ропейцами, носителями традицион-ной культурной ориентации. Это всеочень серьезно.

И, завершая, хочу сослаться на однубеседу с одним верующим мусульма-нином, который посетовал, что частоговорят о коллаборационизме му-сульман во время Второй мировойвойны, чтобы оправдать их насиль-ственную депортацию. Как будтомало было русских или украинцевсреди тех, кто был коллаборациони-стом. Во время же Первой мировойвойны, например, туркмены-те-кинцы, крымские татары, Дикая ди-визия были до конца преданы царю,были самыми преданными и вер-ными частями.

Я ему задал вопрос: «А почему»? Он


очень интересно ответил: «А потомучто тогда говорили: «За Веру, Царя иОтечество!» И начинали, заметь, сверы. Каждый вкладывал в это словосвой смысл, но уважал в другом еговеру. На этом и держался конфессио-нальный мир и взаимное уважениеправославных и мусульман в Рос-сии. А при Советах веру истребляли,ее сменил «железный обруч» госу-дарственной идеологии. Он распался- и все распалось». И никто не вывелтакого закона цивилизационногопритяжения или отталкивания.

Но думаю, что это закономерно, иделаю два вывода. Во-первых, по-тому что чем больше личность илиобщество привержены своей циви-лизации, уважают свою культуру, тембольшее уважение и готовность к со-трудничеству, как это не парадок-сально, с представителями другойверы, другой культуры и другой ци-вилизации. Второй вывод, я бы ска-зал, печальный для тех, кто являетсяпоборниками либерализма. Если не-возможен этнический мир и такиеразрывы в отношениях внутри Ев-ропы, которые эти анклавы не при-нимают, не принимают либеральныеценности, нетрадиционные ценно-сти, находясь внутри западной куль-туры, то как можно говорить, что они(эти ценности) универсальны по от-ношению к любой культуре и любойцивилизации в любой точке мира?

А.Гапоненко: Мы все вместе при-шли к тому, что нас объединяюткакие-то ценности и они были пере-

числены. Но если мы продолжаемразговор в этом направлении, то, на-верное, можем говорить и о каких-тоинструментах, о том, как обеспечитьсохранение и развитие этих ценно-стей. Эти инструменты тоже всем из-вестны. Скажем, какой должен бытьфлаг Таможенного союза? Красныйцвет - это традиционный цвет славяни православной религии. Зеленый -традиционный цвет ислама. Флагможет состоять из двух полос, акакой знак на нем должен быть? На-верное, крест и полумесяц. А какойгимн? Какова галерея общих героев,которая приемлема для нас всех? Ихнужно перечислить. Из таких кон-кретных инструментов и идет строи-тельство социальной общности.

Американцы, например, очень хо-рошо знают эти механизмы, описалиих, там нет ничего сложного, но в ре-зультате этого есть достаточно креп-кая американская нация, и онадержится, пока держится экономика.Наверное, и мы можем переводитьнаш разговор в русло практическихшагов, механизмов по формирова-нию этой единой общности. Напри-мер, мы празднуем 9 Мая. Для всех- это общий праздник. Но такихпраздников может быть и несколько.


АЛЕКСАНДР МАЩЕНКО, ДОЦЕНТТАВРИЧЕСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГОУНИВЕРСИТЕТА ИМ. В.И.ВЕРНАД-СКОГО, СИМФЕРОПОЛЬ, АРК

РОЛЬ КРЫМА В ИНТЕГРА-ЦИОННОМ ВЫБОРЕУКРАИНЫ

Разделяю большинство опасений,высказанных здесь в эти дни в связис возможным подписанием Соглаше-ния об ассоциации Украины с ЕС.Это, безусловно, ударит по эконо-мике Украины в целом и Крыма вчастности.

Может остановиться ряд более илименее высокотехнологичных пред-приятий, которые у нас на полу-острове еще кое-как работают,например симферопольские заводы«Пневматика» и «Фиолент». Навер-ное, еще хуже станет судостроению,хотя у керченского и феодосийскогозаводов «Залив» и «Море» естьскромные иностранные заказы. Едвали найдет рынки сбыта в Европекрымское вино, а российские рынкионо при этом может потерять. Опять-таки никому в Европе не нужны

наши фрукты и овощи.

Однако хочу обратить ваше внима-ние на то, что все на Украине моглобы быть еще хуже или даже гораздохуже, если бы не Крым.

Крым не является экономически су-перразвитым регионом, у него оченьскромная доля в национальном ВВП.У нашего региона в этой стране дру-гая роль - он «висит» на юге Украинысвоеобразным якорем, удерживаю-щим страну в Русском мире.

Подписание Соглашения об ассоциа-ции с Европейским союзом многимиполитиками, политологами, полит-технологами, журналистами пред-ставляется как некий окончательныйинтеграционный, цивилизационныйвыбор Украины в пользу культурной,демократической, просвещенной Ев-ропы против дикой, тоталитарной,азиатской России. Однако на самомделе это далеко не так.

Даже после подписания «историче-ского соглашения» подавляющеебольшинство граждан Украиныбудут говорить по-русски, а не по-английски, по-немецки, по-француз-ски или по-итальянски. И количествородственников, друзей в России уграждан Украины будет в сотни (еслине тысячи) раз больше, чем в Вели-кобритании, Германии, Франции иИталии, вместе взятых. Кстати, гра-ница с просвещенной, свободной, от-чаянно борющейся за права человекаЕвропой по-прежнему останется назамке, а граждане «ассоциированной


Украины» продолжат доказыватьсвое право посещать страны «сво-бодного мира», обивая пороги запад-ноевропейских посольств иконсульств. И, по крайней мере, вближайшие годы границы с «прокля-той, тоталитарной, попирающей всемыслимые и немыслимые права че-ловека» Россией останутся откры-тыми. Никому в просвещенной,цивилизованной, демократическойЕвропе не будут нужны наши ракеты,самолеты, корабли, конфеты, сыры,вина. (Правда, и это хуже, после под-писания «исторического соглаше-ния» они могут оказатьсяненужными и России, а вместе с ней- Белоруссии и Казахстану.) Подав-ляющее большинство иностранныхтуристов в Крыму будут составлятьграждане России и Белоруссии, а неВеликобритании, Германии, Фран-ции и Италии.

Иначе говоря, подписание Соглаше-ния об ассоциации с Европейскимсоюзом, во-первых, не сделаетУкраину частью западного мира и,во-вторых, не исключит ее из Рус-ского мира. Эти миры, эта политиче-ская и культурная реальностьскладывались столетиями, и наде-яться изменить их одним росчеркомпера по меньшей мере наивно.

Все это вдвойне, втройне верно дляКрыма - самого русского регионаУкраины, всего лишь 59 лет назад пе-реданного из состава РСФСР в со-став УССР с торжественнойформулировкой: «В ознаменование

трехсотлетия воссоединенияУкраины с Россией» и для «укрепле-ния безграничного доверия и искрен-ней любви русского народа кукраинскому».

С одной стороны, сегодня эта форму-лировка выглядит издевательски, а сдругой - в ней есть скрытый смысл.Как гласит русская народная посло-вица, «Нет худа без добра». ПотерявКрым, Россия приобрела взаменсерьезнейший инструмент влиянияна территории независимой постсо-ветской Украины. Представьте себе,что было бы с Украиной, если бы се-годня Крым не входил в ее состав.Нет, меня не интересует тот факт, чтоукраинские президенты лишилисьбы своих государственных, а оли-гархи - негосударственных дач наЮжном берегу Крыма. Это как разпустяки. Дело в другом. Дело в том,что, если бы Крым сегодня не входилв состав Украины, у Украины былибы другой президент, премьер-ми-нистр, другой парламент и, весьмавероятно, даже другие олигархи. Даи сама Украина была бы принципи-ально другой - ну, например, практи-чески не сомневаюсь в том, что втаком случае Украина сегодня былабы членом НАТО.

Именно Крым и крымчане сохра-нили Украину в составе Русскогомира, не дав окончательно оторватьее от России. Таким образом, в из-вестной степени передача полу-острова Украине была выгоднаРоссии. Пожертвовав Тавридой, она


сохранила Украину в поле своего по-литического и культурного притяже-ния.

Во многом именно усилиями крым-чан были разгромлены «оранжевые»украинские националисты. Тому естьпочти математические доказатель-ства, достаточно хотя бы проанали-зировать результаты последнихпрезидентских выборов 2010 года, накоторых «условно пророссийский»кандидат Виктор Янукович победил«условно прозападную» Юлию Ти-мошенко. Разрыв между ними соста-вил 887 909 голосов, и 795 790 из них- это голоса крымчан. Недостающие92 119 голосов можно легко почерп-нуть в любом другом новороссий-ском регионе Украины - будь-тоОдесская, Николаевская или, напри-мер, Херсонская области. Так что,повторюсь, именно Крым и Новорос-сия играют ключевую роль в удержа-нии Украины в составе Русскогомира.

Масштабные антинатовские акции вКрыму, пик которых также пришелсяна «оранжевые» годы, заставили ру-ководителей Украины в конце концовотказаться от вступления в Североат-лантический блок, до которого вгоды правления Виктора Ющенкооставалось совсем чуть-чуть, - в 2008году накануне саммита НАТО в Бу-харесте многие политики и экспертыбыли почти уверены в том, чтоУкраина получит там так называе-мый ПДЧ - План действий по член-ству в НАТО.

Нельзя умалять роль крымчан и впродлении сроков базирования на по-луострове Черноморского флота Рос-сии - абсолютное большинствожителей полуострова всегда поддер-живали присутствие российских мо-ряков в Севастополе и Крыму.

Как результат, придя к власти в 2010году, Президент В.Янукович вынуж-ден был подписать Закон о внеблоко-вом статусе Украины и Харьковскиесоглашения, продлившие сроки бази-рования в Крыму Черноморскогофлота до 2042 года. Вне всяких со-мнений, это были важнейшие и судь-боносные для развития Украиныдокументы.

Сегодня Виктор Федорович гото-вится подписать Соглашение об ас-социации с Европейским союзом,однако соглашение соглашениюрознь. Первые два документа фикси-ровали и узаконивали естественныйпорядок вещей - Украина, средиграждан которой более 10 млн. этни-ческих русских и не менее 25 млн.русскокультурных и русскоязычныхлюдей, просто не может быть страте-гическим военным противником Рос-сии. Севастополь обязанЧерноморскому флоту России самимфактом своего существования. Дру-гими словами, Севастополь - это ро-дина Черноморского флота России, авовсе не место его временного бази-рования на территории иностранногогосударства. И это вообще сложныйвопрос, кто кому на самом деле дол-жен денег: Россия - Украине за бази-


рование в Севастополе своих кораб-лей или Украина - России за то, чтота сначала создала, а потом подарилаУкраине эту севастопольскую «жем-чужину».

Соглашение об ассоциации с Евро-пейским союзом пытается устано-вить противоестественный порядоквещей, поставить значительнуючасть Украины и Крым с ног на го-лову. Повторюсь, сделать это однимросчерком пера не под силу никому -ни Януковичу, ни Ющенко, ниКличко, ни Тимошенко, ни Яценюку,ни Тягнибоку. Это как если бы ониподписали соглашение об отмене За-кона всемирного тяготения.

Закон взаимного притяжения междуКрымом и Россией, Украиной и Рос-сией неотменим. Даже несмотря нато, что многие украинские и крым-ские политики плохо учились вшколе и не учились в университетевообще. Как известно, незнание за-конов (в том числе и законов при-роды) не освобождает отответственности - в данном случаеперед избирателями.

Как говорил знаменитый испанскийфилософ и социолог Хосе Ортега-и-Гассет, закон общественного мнения- это закон всемирного тяготения всфере политической истории. Безнего история не была бы наукой. За-дача истории в том, чтобы показать,что сила общественного мнения - неутопическое мечтание, а самая на-стоящая реальность, действующая

постоянно в жизни общества. По-этому, если мы хотим формулироватьзакон общественного мнения строго,как закон всемирного тяготения в ис-тории, то придем к давно известной,почтенной и бесспорной формуле:наперекор общественному мнениюнельзя управлять.

Однако как бы ни развивались собы-тия, подписание Соглашения об ас-социации с ЕС (если оно произойдет)- это вовсе не окончательное реше-ние вопроса об интеграционном, ци-вилизационном выборе Украины.

Уверен, самое интересное в этой ис-тории - еще впереди…

Больше того. Крым всегда будетчастью Русского мира и всегда будетв той или иной степени интегрированс Россией - через историю, культуру,причем как высокую, так и (чтоочень важно) массовую, через язык,друзей, родственников, средства мас-совой информации (у России здесьболее сильное положение, чем у Ев-росоюза, - и Первый канал, и канал«Россия-1», и НТВ есть в пакетахмногих кабельных операторовУкраины). Ни в одной из этих сферЗапад с Россией конкурировать не всостоянии. И так будет всегда.

Это не означает, что нужно почиватьна лаврах и думать, что все образу-ется само собой. Нет, конечно. Ска-жем, Западу действительно удалосьзаполучить элиту, которая сегоднястрашно далека от народа, дальше,чем декабристы в свое время.


Думаю, никто из социологов, полито-логов, политтехнологов, политиковне станет спорить, что на гипотети-ческом референдуме о цивилиза-ционном (интеграционном) выбореУкраины большинство жителейКрыма проголосовали бы за вступле-ние в Таможенный союз. А теперьдавайте представим, как проголосо-вали бы на этом референдуме (или вслучае, если бы этот вопрос рассмат-ривала Верховная Рада Украины) на-родные депутаты, представляющиеКрым в высшем законодательном ор-гане страны.

Уверен, они дали бы один, два, мак-симум три голоса за Таможенныйсоюз. В этом разрыве между элитойи народом - заложены очень серьез-ные опасности. Однако элита не су-ществует в безвоздушномпространстве, она все равно опира-ется на общественное мнение, икогда разрыв становится слишкомбольшим, народ просто выбрасываетэту элиту на свалку истории и насмену ей приходит другая. Так,кстати, уже было в новейшей исто-рии Украины.

Избирателей можно обманывать до-вольно долго, но обманывать их всевремя невозможно. Иллюстрациейтому - судьба многих некогда влия-тельных украинских политиков и по-литических проектов - ЛеонидаКравчука, Леонида Кучмы, ВиктораЮщенко, НДП, СДПУ(о), партии«Наша Украина».

МИХАИЛ ДАВОЯН, АСПИРАНТ ДИП-ЛОМАТИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ МИД РФ

РОЛЬ СЕТЕВЫХ ИНТЕРНЕТ-ТЕХНОЛОГИЙ В РЕАЛИЗАЦИИЗАДАЧ ВОВЛЕЧЕНИЯ ГРАЖ-ДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ИН-ТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ

Вовлечение гражданского обществав международные отношения в по-следние годы становится все болеенасущной необходимостью. Углуб-ляя международную интеграцию, не-возможно обойтись без участиябизнес-сообщества, некоммерческихорганизаций и общественных движе-ний в выработке совместного виде-ния будущего интеграции, точной иоперативной обратной связи от них.

Потенциал сотрудничества госу-дарственных и негосударственныхакторов получил в последнее десяти-летие резкий скачок, связанныйпрежде всего с появлением и распро-странением сетевых интернет-техно-логий.

Это объясняется в основном специ-фическими особенностями интернет-технологий и теми


организационно-коммуникацион-ными возможностями, которые онипредоставляют.

Традиционные средства коммуника-ции - пресса, телеграф, радио, теле-видение, телефон - обладали однимсущественным минусом. Они позво-ляли вести либо массовую коммуни-кацию, либо двустороннюю.

С другой стороны, современные ин-тернет-технологии обеспечиваютвозможность:

1. Впервые они позволяют вести диа-лог по модели «многие-со-многими»,в теории не ограничивая числоучастников дискуссии.

2. Интернет-технологии перестаютбыть только средством передачи ин-формации, они становятся еще иуниверсальным механизмом ееоценки, обсуждения, а также коорди-нации совместных действий.

3. Наиболее важным изменением яв-ляется то, что бывшие потребителиинформации оказываются полно-правными участниками в ее созда-нии.

Эти особенности вкупе с дешевиз-ной и широчайшим распростране-нием такого родакоммуникационных технологийвпервые позволяют расширить об-щественную сферу, то есть участиеобщественности в формировании по-литического курса, эффективновключив в нее каждого из заинтере-сованных участников.

Инициативы, нацеленные на расши-рение круга участников политиче-ского диалога в Евросоюзе,получили особую актуальностьпосле провала голосования по евро-пейской Конституции, когда сталаочевидной необходимость углублятьи расширять коммуникационныйпроцесс, для того чтобы поднять уро-вень взаимопонимания на новую,более высокую ступень.

Так называемый «План Д: демокра-тия, диалог и дебаты», принятый Ев-рокомиссией в 2005 году,подчеркивает, что публичные поли-тические дебаты не должныограничиваться главами государств иправительств. В них должны уча-ствовать национальные парламенты,политические партии, а также специ-фические целевые группы, такие какмолодежь или различные меньшин-ства, голос которых не был услышанво время референдумов. При этомособо подчеркивается, что как тради-ционные, так и новые средства ком-муникации имеют ключевую роль встимулировании подобных дебатов.

В целом коммуникационная поли-тика Евросоюза, как сложного и глу-бокого интеграционногообразования, во многом похожа навнутреннюю политику, проводимуюнациональными государствами.

Департамент Еврокомиссии по ком-муникациям запустил целый рядинициатив, в том числе с использо-ванием разнообразных интернет-тех-


нологий, например онлайн-форум«DebateEurope», проекты «Дебаты обудущем Европы», «Твой голос в Ев-ропе» и «Инициатива граждан Евро-союза».

Проект «Инициатива граждан Евро-союза» предлагает каждому начатьобщественную кампанию в под-держку законопроекта или обще-ственной инициативы. Еслиинициатива соберет 1 млн. онлайн-подписей, она попадает на рассмот-рение Еврокомиссии. Инициаторы вэтом случае получают возможностьвыступить в Европарламенте.

Портал «Европейские дебаты» (De-batingEurope) работает по иномупринципу. Вокруг тем, поднимаемыхлибо организаторами проекта, либоинициативными гражданами, разво-рачиваются онлайн-дискуссии, такжес развернутыми позициями от поли-тических лидеров, в том числе чле-нов парламентов, чиновников и др.

Отдавая должное двусторонней ком-муникации, Еврокомиссия также непренебрегает односторонней: напри-мер, на портале Еврокомиссии естьподробные аналитические справки омировых трендах и о политике Евро-комиссии в 38 сферах, среди которыхтаможенные вопросы, бюджетноепланирование, образование, здраво-охранение и т.д.

Отмечая положительный опыт Евро-пейского союза в применении инфор-мационных технологий, следуетпризнать, что он может быть приме-

нен и вообще имеет смысл только врамках глубокой интеграции, харак-теризуемой высокой степенью деле-гирования национальногосуверенитета наднациональнымструктурам.

Возвращаясь к Евразийскому союзуили даже шире - постсоветскомупространству. В этом контексте пред-ставляется перспективным использо-вание инструментов публичнойдипломатии, в особенности в образо-вательном и культурном измерениях.В этой связи хочу привести два при-мера использования интернет-техно-логий в данных сферах.

В образовательной сфере хотелосьбы особенно отметить опыт неком-мерческой организации «Soliya», ба-зирующейся в США и реализующейсвои проекты в странах БлижнегоВостока. Образовательные про-граммы проходят в смешанных груп-пах, в которых молодежь из США истран-реципиентов получает навыкиXXI века: критическое мышление,навыки межкультурной коммуника-ции, так называемую «медиаграмот-ность». Во время обученияучастники программы обсуждаютострые политические вопросы, полу-чая знания об актуальных ценностяхдругой стороны из первых рук. Та-кого рода проект добивается сразудвух целей. Во-первых, устанавли-ваются тесные контакты на уровнегражданского общества.

Следует особо отметить, что, со-


гласно исследованию результатовпроекта, количество и прочностьвновь созданных международныхсвязей, вырабатываемых в ходе он-лайн-проектов, оказались дажевыше, чем в очных образовательныхпрограммах в контрольных группах.

С другой стороны, участники про-ектов получают навыки, которые де-лают их эффективнымикоммуникаторами, непосредственноповышая потенциал их влияния напроцессы, происходящие в граждан-ском обществе.

Представляется, что такого рода мо-дель может быть с успехом приме-нена также и на постсоветскомпространстве, включая страны, с ко-торыми отношения на государствен-ном уровне переживают сложности идаже кризисы.

Если говорить о культурном измере-нии, то онлайн-платформы здесьмогут оказаться существенным под-спорьем в формировании общейидентичности и общих ценностей.

Вообще, на наш взгляд, созданиекультурных ценностей - это не неко-торая единичная задача, которуюможно выполнить раз и навсегда.Культурные ценности должны слу-жить отражением социальных отно-шений во всех сферах жизни,направляя поведение человека в каж-дой конкретной ситуации, связаннойс вопросами, являющимися предме-том социального консенсуса. В со-временных условиях, когда в течение

одного десятилетия уклад жизниможет претерпеть кардинальные из-менения, возникает необходимостьускорить цикл выработки культур-ных ценностей.

Исторически сложившимся спосо-бом такого осмысления являютсясамые разные проявления творче-ства, сфера искусства в целом.

Со своей стороны современные ком-муникационные технологии поро-дили новый способ финансированияи создания предметов искусства -краудфандинг, при котором конечныепотребители напрямую связываютсяс создателями. Такая модель вос-производства культурных ценностейвыгодно отличается скоростью, гиб-костью, актуальностью от проектов,спонсируемых государственнымиили коммерческими структурами.

Например, с момента запуска по-пулярной краудфандинговой пло-щадки kickstarter.com в 2009 годубыло профинансировано более чем48 проектов, в которые почти 5 млн.человек вложили 776 млн. долларов.

Важность и перспективность дан-ного типа проектов подтверждаетсятем вниманием, которое уделяет имЕврокомиссия. В частности, с ок-тября по декабрь 2013 года Департа-мент Еврокомиссии по образованиюи культуре проводил общественнуюдискуссию, чтобы выяснить возмож-ный потенциал, которого может до-биться Евросоюз в этой сфере.


Для евразийского пространства, на-пример, вполне возможна реализа-ция софинансирования изгосударственных и краудфандинго-вых источников в производстве уни-кальных фильмов, выставок,спектаклей, которые несли бы меж-культурную составляющую: напри-мер, фильмы на двух и более языках,поднимающие проблемы межкуль-турной коммуникации.

Онлайн-составляющая таких про-ектов, с одной стороны, могла бы вы-ступить финансовым рычагом,мультиплицирующим усилия Россот-рудничества, а с другой - выступилабы гарантом, что данный проектбудет иметь коммерческий успех, чтоон актуален и будет воспроизво-диться даже без активного продвиже-ния.

А.Гапоненко: Коммуникационныетехнологии действительно высоко-эффективны. Когда мы проводилиреферендум в Латвии по русскомуязыку, мы создали социальную сеть,которая охватывала 300 тыс. человек,в которой проходили дискуссии и ко-торая была, наверное, более эффек-тивна, чем другие СМИ -телевидение, радио, пресса. Этоочень просто, ничего не стоит, и вКрыму вы могли бы формироватьтакую общность с использованиемтехнологий «Facebook», «Twitter» -они все увязаны между собой, позво-ляют общаться. Россия могла бы ис-пользовать эти технологии болееактивно в продвижении тех хороших

идей, которые реализует Русскиймир и Россотрудничество. Это эф-фективный инструмент формирова-ния единой социальной общности.

А.Оганесян: Переходя к заверше-нию нашей дискуссии, хотел бы ска-зать, что очень признателен всемучастникам, и не только я, но и всяредакция журнала. Вы очень стиму-лируете наш творческий потенциал,заставляете задумываться. Мы частоговорим об общих ценностях - развебудут и ислам, и буддизм, и христи-анство спорить о десяти заповедях?Есть еще одна очень важная цивили-зационная вещь. Владимир Соловьевписал: «Народ - это не то, что он ду-мает о себе в современности. Народ- это то, что о нем думает Бог и Веч-ность». Каждый народ в конечномитоге должен раскрыть о себе сутьБожественного замысла. Это то, чтомы с вами получили в наследие отВизантийской империи. А последнийиз Оптинских старцев сказал фразу,которая, мне кажется, очень типоло-гична для нашей цивилизации иимеет отношение ко всему евразий-скому пространству: «Ищите во всемвеликого смысла!»

Некоторые вопросы, которые мысебе ставим, для среднего европейцаи даже для европейца-политологазвучат, извините, странно. «Какиеценности? Нам надо хорошо жить»,- скажет он. Редкие из них исключе-ния, конечно, есть, некоторые евро-пейцы совершенно уникальны - ихтянет к России, Украине, славян-


скому Русскому миру, к Евразии. Икогда мы сегодня говорим - а здесь,на конференции, есть представителии Казахстана, и Азербайджана - о по-исках этого великого смысла, никогопочему-то не удовлетворяет малыйпрактический смысл.

Разве можно сказать, что на всемевразийском пространстве не разде-лят такой простой ценности, как«блаженны алчущие и жаждущиеправды, яко тии насытятся»? Мыведь этой правды и ищем, пусть каж-дый по-своему. Но жажда-то общая,это то, что нас объединяет. Мы неможем успокоиться на каком-то ужочень прагматичном, приземленномуровне. Это то, что удивляет евро-пейцев, а американцы просто шара-хаются от этого. Их пугает то, что

они часто называют «загадочной рус-ской душой». Мы только подступаемк этому, находясь в поисках чего-тонового, мы ищем, быть может, того,что давно лежит рядом с нами, дажене рядом, а находится в нас самих. Яочень признателен вам, за то, чтоздесь были все жаждущие и алчущиеправды. И есть люди, которые ищутеще более высокого смысла, чем нампредлагает наличная реальность идействительность. Мы все здесь в хо-рошем смысле мечтатели, можетбыть, но, с другой стороны, без этогомы существовать не можем. Но еслиэто экзистенциально по отношениюк нам, то это и есть наша сущность.Примите от меня совершенно ис-кренние слова благодарности.



Адрес в интернете: http://www.interaffairs.ru,электронный адрес: [email protected]Адрес: 105064, Москва,Гороховский переулок, 14Телефон: +7 (499) 265-37-81Факс: +7 (499) 265-37-71

Редакция журнала "Международная жизнь"Главный редактор Армен ОганесянРуководитель электронного издания: Валентина ЗлобинаДизайн: Максим Ковшенков

Documents

Электронное приложение к журналу ...Ep-qgrd}w, qpsmgfojg 20 mgt qrp-jswpfjt uebsbojg gdrpqpxgotrjyop-stj. Gp XX dglb dsg «lpoxgrt} fgrhbd» cbijrpdbmjs~