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년 보건복지부 연구용역 보고서 헤이그국제아동입양협약 가입 추진방안 연구

헤이그협약 가입 연구용역 최종보고서(Final)

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헤이그협약 가입 연구용역 최종보고서Regarding the South Korean ratification of the Hague Convention on Intercountry Adoption

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    .

    .

    .

    .

    ( 15, ).

    226)

    () ( ,

    , ( ))

    , , ,

    ,

    ( 13,

    ). ()

    .

    ()

    .

    .

    .

    ,

    ( 14, ).

    (

    (

    , , )

  • - 78 -

    (37, ).

    6.

    3 2 . 1. 11( ), 18( ) 19( ) 2. 20 1() 3. 37( ) . 20 2() 1 300 (44, ).

    , , , 44() .

    (45, ).

    7.

    .

    )

    .

    ( 29,

    ). 15

    .

    30 .

    ( 16, ).

    ,

    .

    ( 17, ).

  • - 79 -

    . (18) (19) . . (21) (intercountry adoption) . , .

    .

    . ,

    .

    ,227) 2012 8 (14, 15 19) .

    .228) 2013 7

    .

    .

    .

    20 1

    227) , ,

    50 (50- ):

    (: , 2005), 123.

    228)

    , : ,

    (: , 2009), 8-10 .

  • - 80 -

    ,

    , , ( 6, ) .

    (8), , ,

    (32)

    .

    .

    , (30 1),

    (30 2).

    .

    . . .

    ,

    229) (36). , , .

    229) .

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    I.

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    1.

    .

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    1) (Intercountry Adoption Act)

    , . 2000 (Intercountry Adoption Act of 2000) 2008. 4. 1. .234)

    230) 2011 77%(916 707) . 60, 54, 33, 21,

    16, 15, 6, 4.

    231) 1980 8 , 1984 ,

    .

    232) /, , 132 .233) /, , 128.

    234) 2007. 12. 12. .

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    2) (Immigration and Nationality Act) (Child Citizenship Act) , (Immigration and Nationality Act, INA). .235) ( 16 )236) (Orphan) . , , , , , , 25 .

    ) (finalize) .

    , 2012. 8. 5. 237)

    . ( ), , . IR-3 (

    IR-4 ) 2001. 2. 27. (Child Citizenship Act of 2000)238) () . ,

    235) 16 2 (petition for Alien Relative) IR-2 .

    2 .

    236) 16, 17 .

    237) 2011. 8. 4. 238)

    . .

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    240)

    . (finalize) .241) ,

    ( ),

    .

    , (Child Citizenship Act) . , IR-4 (

    242)) , IR-3 243)

    . , ( ) ,

    . .

    239) .240) .241) , after adoption is finalized in Korea

    .

    http://adoption.state.gov/country_information/country_specific_info.php?country-select=south_korea

    . .

    242) () .243) 31 2 IR-3 .

    ( 27

    ) IR-4

    .

  • - 84 -

    .

    ) (finalize) ( , )IR-4 , ( 6 ) .

    3) (Intercountry Adoption Act) (Immigration and Nationality Act) . 16 , 25

    244) ,

    ( ) , . ( ) IH-3 , 18 . , IH-4 . 4) 245)

    .246) (finalize) .

    244) U. S. Citizenship and Immigration Services(USCIS).

    245) http://adoption.state.gov/hague_convention/hague_vs_nonhague.php

    246) ( )

    .

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    ( )

    ( )

    , ,

    ,

    (home study)

    .

    10

    ,

    (Form I-800-A)

    Form I-600-A

    IH-3 IH-4 IR-3 IR-4

    ()

    ()

    75

    2. //

    . ( 1)

    1) (Department of State)

  • - 86 -

    . 101 . , , . 1 . 2) ( 102) -

    - , , 1 1

    (Accreditation) (Approval) - . - ,

    (Registry) ,

    ,

    .

    . ,

    1) 23 ( 301).

    2) 103 14 ( ) .247)

    247) In addition to such other responsibilities as are specifically conferred upon the Attorney

    General by this Act, the central authority functions specified in Article 14 of the

  • - 87 -

    Sec. 1. ; (Short title; table of contents.)

    Sec. 2. (Findings and purposes.)

    Sec. 3. (Definitions.)

    TITLE I- (UNITED STATES CENTRAL AUTHORITY)

    Sec. 101. (Designation of central authority.)

    Sec. 102. (Responsibilities of the Secretary of State.)

    Sec. 103. (Responsibilities of the Attorney General.)

    Sec. 104. (Annual report on intercountry adoptions.)

    TITLE II-, (PROVISIONS RELATING TO

    ACCREDITATION AND APPROVAL)

    Sec. 201.

    (Accreditation or approval required in order to provide adoption services in

    cases subject to the Convention.)

    Sec. 202. ; (Process for accreditation and

    approval; role of accrediting entities.)

    Sec. 203. (Standards and procedures for

    providing accreditation or approval.)

    Sec. 204. (Secretarial oversight of

    accreditation and approval.)

    Sec. 205. (State plan requirement.)

    . ( 22 2 ) 22 2 15 21 .

    3.

    .

    2000 (Intercountry Adoption Act of 2000248).

    .

    Convention(relating to the filing of applications by prospective adoptive parents to the central

    authority of their country of residence) shall be performed by the Attorney General.

    248) PUBLIC LAW 106-279-OCT. 6, 2000. 2000 , 2008. 4. 1. .

  • - 88 -

    TITLE III- (RECOGNITION OF

    CONVENTION ADOPTIONS IN THE UNITED STATES)

    Sec. 301. (Adoptions of children immigrating to the

    United States.)

    Sec. 302.

    (Immigration and Nationality Act amendments relating to children adopted

    from Convention countries.)

    Sec. 303. (Adoptions of children emigrating from the

    United States.)

    TITLE IV- (ADMINISTRATION AND ENFORCEMENT)

    Sec. 401. (Access to Convention records.)

    Sec. 402. (Documents of other Convention countries.)

    Sec. 403. ; (Authorization of appropriations; collection

    of fees.)

    Sec. 404. (Enforcement.)

    TITLE V-(GENERAL PROVISIONS)

    Sec. 501. (Recognition of Convention adoptions.)

    Sec. 502. (Special rules for certain cases.)

    Sec. 503. (Relationship to other laws.)

    Sec. 504. (No private right of action.)

    Sec. 505. ; (Effective dates; transition rule.)

    .

    1) , 2) ( ) , , , . 3) , . , , . 4) (accredited agency)249), (accrediting entity), (approved person), (adoption service), (Convention

    249) body agency .

  • - 89 -

    adoption), (Convention record), (Convention country) . (identify) (arrange) , , (background study) (home study) , , (, final) (post-placement adoption) , (alternative placement) .

    . (Accreditation) (Approval) (2) 22 2 . . 1) , /

    . (background study) (home study), ( ), ( ), .

    2) ; (202) ) ( ) 203 (b) (agreement) . , ,

    , .

  • - 90 -

    , , (, , )250), , , .

    3) (203) . , .

    4) , , /( )

    . (3)

    1) (301, 302) (Certificate) . . , 204 (d)(2) . (finalized) () . . , , (state court) . (Immigration and Nationality Act)251) (Orphan Status)252) ,

    .

    2) (303) ) :

    250) (adverse action) .251) ,

    (Child Citizenship Act of 2000) .

    252)

    .

    .

  • - 91 -

    , . .

    .

    . ) (a) (2) , 4, 15 21 , .

    .

    1) (401) 180 . . , , , , . .

    2) (402) , , , , , .

    3) ; (403) .

    , . . .

  • - 92 -

    4) (404) . 201( ) , $50,000 ( $ 100,000 ) . . . . , $250,000 5 .

    .

    1) (501) 23 24 . 26 .

    2) - , , .

    . .

    4.

    . .

    .

    .

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    . .

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    253) 1999 8 , (Convention adoption)

    (a Convention country) , 23 1(

    )

    . , 2002 66 1 (c)

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    , ) .

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    , , ,

    . ,

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    Convention) (Scotland) Regulations 2003, The Intercountry Adoption

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    ,

    (13). 2) , 1975 37 1( ) , 21 . 1 . 1973 42( ) . , 1975 37 1( ) , 21 , . () , () , , ()

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    . (a) , (b) , (c) , (d) , (e) , (f) (( ) ) . . 6 (16). 4)

    . (a) (b)

    . (24).

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    .

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    . , , . 1958 19

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    3) , . , ,

    . ,

    1953 1953

    . ,

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    (5), 5

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    Young Peoples Group, Northern Ireland The Department of Health, Social Services

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    265) 1) Intercountry Adoption Casework Team, Department for

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    Placements Team, Children and Families Division, 3) The Scottish Executive, Young

    People and Looked After Children, Education Department, 4) The Department of Health,

    Social Services and Public Safety, Child Care Policy Directorate .

    http://www.hcch.net/index_en.php?act=authorities.details&aid=230 .

    266) http://www.hcch.net/index_en.php?act=authorities.details&aid=231 .

    267) http://www.hcch.net/index_en.php?act=authorities.details&aid=239 .

    268) http://www.hcch.net/index_en.php?act=conventions.childstatus&cid=69&mid=755 .

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    1) (a)

    , (b) (20). .

    )

    . (3). , () 21 () 1 , () 21 () 1 .(4) (a) , (b)

    , (c) (b) .(5) (a) 1997 (Police Act) 115 (b) 18 115 (6).

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  • - 104 -

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    , . (a)

    , (b) , (c) 3 6 , (d) , , , , , (8). ,

    (9), . , . , . , , , (b) , , (c) 28 (10).

    )

    (a) , (b) 8 4 . .

    (a) ()

  • - 105 -

    () () () ,

    , (b) , (c) 8 4 . (11). 16 , , . (a) , (b) 16 , (c) , . , 17 . (a) , , , , , , 16 1 , (b) 4 , (c) (12). 17 c , (a)

    , (b)

    , (c) 1996 (Education Act) 8

    , . 17 c , ,

    (14). 14 ( ) (a) 1976 22( ) , (b)

  • - 106 -

    .(15)

    , ( ), ( )(16).

    (a) 7 , (b) (17). ,

    , (a) , (b)

    . 7 (18). , , 1976 53 1 ,

    .

    . , (19).

    ) 1976 17 (a) ( ) ( ) 1 , (b) 18 , (c) 17 c , (d) ( ) ( ) 1981

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    2) ) () 1983 (Adoption Agencies Regulations) 11 1 () ()

    (25).

    )

    (26). , 1 . (a) , (b) , (d) (27). 15 ( 15 ) . 15 , (28). 25 , (a) , (b) (29). , (30). 30

  • - 108 -

    , (a) , , , , , , , (b) , 16 1 .

    ) 1976 17 (a) ( ) ( ) , (c) , (d) 18 (32). .(33)

    3) 4 1976 (34), 1983 (35), (36), (37) .

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