1

Калининградская область

Муниципальное образование

«Краснознаменский городской округ»

ПРОГРАММА

«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры

муниципального образования «Краснознаменский

городской округ» Калининградской области

на 2018 – 2028 годы

2018 г.

2

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт ……………...…………………………………………………………………......... 4 I. Общие положения ……………………………………………………………………….. 8 1.1 Основные понятия ……………………………………………………………………... 9 II. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры …. 12 2.1 Анализ положения Калининградской области в структуре пространственной организации Российской Федерации……..………………………………………………… 12 2.2 Анализ положения муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в структуре пространственной организации Калининградской области ………... 21 2.3 Социально-экономическая характеристика муниципального образования «Краснознаменский городской округ» …………………………………………………….. 30 2.4 Характеристика градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» ……………………………………… 46 2.5 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта……………………………………………………… 53 2.6 Характеристика сети дорог муниципального образования «Краснознаменский городской округ», параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог…………………………………………………………………………………………... 55 2.7 Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ», обеспеченность парковками (парковочными местами)……………………………………………………… 63 2.8 Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока ………………………………………………………………......... 65 2.9 Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения…………….. 68 2.10 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры для данных транспортных средств ………………………………………………………..... 69 2.11 Анализ уровня безопасности дорожного движения …………………………………. 70 2.12 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения ………………………………... 79 2.13 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ»………………………….……………………………………………....... 80 2.14 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» …………..………………………..……………….. 83 2.15 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры …………….………..…… 84 III. Прогноз транспортного спроса, изменение объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ»….…………….….………………. 88 3.1 Прогноз социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования «Краснознаменский городской округ» ………….………. 88 3.2 Прогноз транспортного спроса муниципального образования «Краснознаменский городской округ», объемов и характера передвижения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ»...…………………………………………………… 92 3.3 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта……….…… 93 3.4 Прогноз развития дорожной сети муниципального образования «Краснознаменский городской округ» ………………..…………………………………… 94

3

3.5 Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения …………..…. 95 3.6 Прогноз показателей безопасности дорожного движения …………….……….…….. 95 3.7 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения ………………………………………………………………… 96 IV. Расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятель-ности человека, интенсивности использования территориальных зон транспорт-ной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ»» …………….………..…………………………………………………... 98 V. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта …………………………………………………………………….... 109 VI. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятия (инвестиционных проектов) ………………………………. 114 6.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта…. 115 6.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов ……………………………………………………...…... 116 6.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства …………..………... 116 6.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения ……………………………………………………………………………....... 117 6.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб …………………………..…… 117 6.6. Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Краснознаменский городской округ» ………………………………………………………………………………………… 118 6.7. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе по повышению безопасного движения, снижения перегруженности дорог или их участков 6.8. Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем ……………. 124 6.9. Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения муниципального образования «Краснознаменский городской округ» ……….….………………………………………………………………… 125 6.10. Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности ……………………………………………………………… 125 VII. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры………………………………………………. 126 VIII. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры …………………… 136 IX. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствова-нию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» …………….…………………...……………….. 138

4

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Калининградской области на 2018 – 2028 годы»

Наименование программы

Программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калининградской области на 2018 – 2028 годы»

Основания для разработки программы

▪ Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ; ▪ Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ▪ Федеральный закон Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ▪ Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности»; ▪ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.07.2014 № 1032-р «Об утверждении новой редакции Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года»; ▪ Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 Пр-№1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»; ▪ Приказ Минтранса России от 26.05.2016 №131 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»; ▪ Постановление Правительства Калининградской области от 17.02.2014 №65 «О государственной программе Калининградской области «Развитие транспортной системы»; ▪ Постановление Правительства Калининградской области от 24.12.2012 №1046 «О целевой программе Калининградской области «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Калининградской области на 2013-2018 годы»; ▪ Устав муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калининградской области; ▪ Генеральный план муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калининградской области; ▪ Иные нормативные акты Российской Федерации, Калининградской области, муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

5

Наименование

заказчика и разработчиков программы, их

местонахождение

«Муниципальный заказчик»: Администрации муниципального образования

«Краснознаменский городской округ» Калининградской области

238730, Калининградская область, город Краснознаменск, улица Калининградская, д. 56

«Разработчик»:

ООО «Русконсалтинггрупп» (входит в состав группы компаний МСК АУДИТ ХОЛДИНГ, г.Москва)

150000, г.Ярославль, Московский проспект, д.89/2, офис 14

Цели и задачи программы

Целью программы является: - развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ», повышение уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного комплекса для населения; - безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее – субъекты экономической деятельности) на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ»; - доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности; - развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в соответствии с потребностями населения в передвижении и субъектов экономической деятельности в перевозке пассажиров и грузов на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ»; - развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированной с градостроительной деятельностью в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ»; - создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности; - создание приоритетных условий для движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам; - создание условий для пешеходного и велосипедного передвижения населения; - эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: 1. Зимнее и летнее содержание дорог 148,34 2. Содержание искусственных

сооружений 1

3. Установка дорожных знаков 110 4. Устройство искусственных

неровностей 11

5. Изготовление проектно-сметной доку-ментации на ремонт дорог, строи-

30

6

тельство тротуаров и искусственных неровностей

6. Ремонт улиц и дорог 22 7. Капитальный ремонт улиц и дорог,

стротельство новых дорог 10,345

8. Протяженность улиц и дорог, приведенных в нормативное состояние нарастающим итогом:

2018 г. – 2,8 км 2019 г. – 3,765 км 2020 г. – 4,22 км 2021 г. – 4,22 км 2022 г. – 4,22 км 2023 – 2028гг.–25,32 км

Целевые показатели программы

Целевые показатели Значение 2018 2028

Технико-экономические показатели Обеспечение содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями, %

80 100

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с усовершенст-вованным дорожным покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %

2 30

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, км 0,8 10,35

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %;

40 70

Финансовые показатели Сдерживание расходов на ремонт и содержание автомобильных дорог за счет использования современных технологий дорожного строительства и применяемых материалов Социально-экономические показатели Обеспеченность населения муниципального образования доступными и качественными круглогодичными услугами транспорта, %;

100

Сокращение числа зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, случаев в год Снижение количества погибших и тяжело пострадавших в результате ДТП на территории муниципального образования, чел.

Срок и этапы реализации программы

Срок реализации программы: 2018 по 2028 годы Этапы реализации программы: I этап: 2018-2022 г.г.; II этап: 2023-2028 г.г.

Укрупненное описание

запланированных мероприятий

(инвестиционных проектов) по

Мероприятия программы (инвестиционные проекты) направлены на развитие объектов транспортной инфраструктуры по следующим направлениям: а) мероприятия по совершенствованию и развитию сети дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования;

7

проектированию, строительству, реконструкции

объектов транспортной

инфраструктуры (групп мероприятий

подпрограмм, инвестиционных

проектов)

б) мероприятия по развитию транспорта общего пользования и обустройству остановочных пунктов; в) мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства; г) мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения; д) комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе: мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению дорожно-транспортного травматизма; е) мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового крупногабаритного и тяжеловесного транспорта; ж) мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения.

Объемы и источники

финансирования Программы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит: 2 494 749,94 тыс.руб., в том числе по годам: I этап 2018 г. – 50 800,00 тыс. рублей;

2019 г – 200 913,08 тыс. рублей; 2020 г – 215 852,04 тыс. рублей; 2021 г. – 224 158,86 тыс. рублей; 2022 г. – 233 142,60 тыс. рублей

II этап с 2023 по 2028 годы – 1 569 883,36 тыс. рублей. Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Краснознаменский городской округ», областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников. Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из объемов финансирования муниципальных программ.

8

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муници-

пального образования - документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения муниципального образования, который предусмотрен также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» утверждается органами его местного самоуправления на основании утвержденного в порядке, установленном Градостроительным Кодексом Российской Федерации, генерального плана муниципального образования.

Назначение программы – разработка комплекса мер по достижению сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в соответствии с приоритетными направлениями развития сферы дорожного хозяйства Российской Федерации (см. таблицу 1).

Таблица 1. Перечень основных мероприятий реализации

Программы развития транспортной инфраструктуры муниципального образования

№ Виды работ Назначение работ 1 Мероприятия по содержанию

автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями

2 Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов и эксплуатационным показателям автомобильных дорог

3 Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги

4 Мероприятия по научно-техническому сопровождению программы

Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту будут определяться на основе результатов обследования автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

В ходе реализации Программы содержание мероприятий и обеспечивающие их ресурсы могут быть скорректированы в случае существенно изменившихся условий. Корректировка Программы производится на основании предложений Правительства Калининградской области, администрации муниципального образования

9

«Краснознаменский городской округ», Совета депутатов муниципального образования «Краснознаменский городской округ». Администрация муниципального образования ежегодно с учетом выделяемых финансовых средств на реализацию Программы готовит предложения по корректировке целевых показателей, затрат по мероприятиям Программы, механизма ее реализации, состава участников Программы и вносит необходимые изменения в Программу. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калининградской области на 2018-2028 годы (далее по тексту Программа) подготовлена на основании:

▪ Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ; ▪ Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ▪ Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ

«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

▪ Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

▪ Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.07.2014 №1032-р «Об утверждении новой редакции Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года»;

▪ Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 Пр-№1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

▪ Постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2014 №65 «О государственной программе Калининградской области «Развитие транспортной системы»;

▪ Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 №1046 «О целевой программе Калининградской области «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Калининградской области на 2013-2018 годы»; ▪ Устава муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калининградской области; ▪ Генерального плана муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калининградской области;

▪ Иных нормативных актов Российской Федерации, Калининградской области, муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

Программа рассчитана на долгосрочную перспективу сроком на 19 лет. Таким образом, Программа является инструментом реализации приоритетных

направлений развития муниципального образования «Краснознаменский городской округ» на долгосрочную перспективу, ориентирована на устойчивое развитие муниципального образования и соответствует государственной политике реформирования транспортной системы Российской Федерации.

1.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В настоящей Программе понятия и термины использованы в значениях,

определенных Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основные понятия, используемые в Программе, представлены в таблице 2.

10

Таблица 2. Основные понятия

№ Виды работ Назначение работ 1 Автомобильная

дорога Объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и, включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог

2 Защитные дорожные

сооружения

Сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения

3 Искусственные дорожные

сооружения

Сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);

4 Производствен-ные объекты

Сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог

5 Элементы обустройства

автомобильных дорог

Сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса

6 Дорожная деятельность

Деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог

7 Владелец автомобильных

дорог

Администрация муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калининградской области

8 Пользователи автомобильными дорогами

Физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения

9 Реконструкция автомобильной

дороги

Комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги

10 Капитальный ремонт автомо-

бильной дороги

Комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и/или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги

11 Ремонт автомо- бильной дороги

Комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги

11

12 Содержание автомобильной

дороги

Комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценки ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения

13 Магистральные дороги 13.1 Скоростного

движения Скоростная транспортная связь в крупных городских округах и городских поселениях: выходы на внешние автомобильные дороги, к аэропортам, крупным зонам массового отдыха и поселениям в системе расселения. Пересечения с магистральными улицами и дорогами в разных уровнях

13.2 Регулируемого движения

Транспортная связь между районами крупных городских округов, городских поселений на отдельных направлениях и участках преимущественно грузового движения, осуществляемого вне жилой застройки, выходы на внешние автомобильные дороги, пересечения с улицами и дорогами в одном уровне

14 Магистральные улицы общегородского значения 14.1 Непрерывного

движения Транспортная связь между жилыми, производственными зонами и общественными центрами в крупных и больших городских округах и городских поселениях, а также с другими магистральными улицами, городскими и внешними автомобильными дорогами. Обеспечение движения транспорта по основным направлениям в разных уровнях.

14.2 Регулируемого движения

Транспортная связь между жилыми, производственными зонами и центром городского округа, городского поселения, центрами планировочных районов, выходы на магистральные улицы и дороги и внешние автомобильные дороги. Пересечения с магистральными улицами и дорогами в одном уровне

15 Магистральные улицы районного значения 15.1 Транспортно-

пешеходные

Пешеходно- транспортные

Транспортная и пешеходная связи между жилыми районами, а также между жилыми и производственными зонами, общественными центрами, выходы на другие магистральные улицы и дороги; Пешеходная и транспортная связи (преимущественно общественный пассажирский транспорт) в пределах планировочного района

16 Улицы и дороги местного значения 16.1 Улицы в жилой

застройке Транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения.

16.2 Улицы и дороги в

производ-ственных и

коммунально-складских

зонах

Транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон, выходы на магистральные дороги. Пересечения с улицами и дорогами устанавливаются в одном уровне.

13.3 Пешеходные улицы и дороги

Пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта.

16.4 Парковые дороги

Транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей.

16.5 Проезды Подъезд транспортных средств к жилым, общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам внутри районов, микрорайонов (кварталов).

16.6 Велосипедные дорожки

По свободным от других видов транспорта трассам.

12

II. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.1. АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СТРУКТУРЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Муниципальное образование «Краснознаменский городской округ» находится в

Калининградской области. Калининградская область (с 07 апреля по 04 июля 1946 года – Кёнигсбергская

область) расположена в Центральной Европе. На юге граничит с Польшей, на севере и востоке – с Литвой. На западе омывается Балтийским морем и его заливами – Куршским и Вислинским (см. рис.1-2).

После распада СССР является эксклавом России, так как не имеет с основной территорией страны общей сухопутной границы, но соединена с ней морем. Входит в состав Северо-Западного федерального округа и Калининградского экономического района. В пределах области находится крайняя западная точка России.

Максимальная протяжённость области с запада на восток — 205 км, с севера на юг — 108 км. Протяжённость границ области, являющихся одновременно и государственной границей Российской Федерации, составляет 540 км. Из них 410 км приходится на сухопутные — примерно поровну на границу с Польшей и Литвой и 140-километровая морская граница по побережью Балтийского моря.

Рельеф области — всхолмлённая равнина, отдельные участки которой находятся ниже уровня моря (это Нижненеманская низменность и низменность в низовьях рек Неман и Дейма). На востоке области, в Нестеровском районе, рельеф более неровный, здесь расположена Виштынецкая возвышенность с высотами до 230 метров над уровнем моря. Также возвышенности имеются в Багратионовском районе (Вармийская или Варминская возвышенность). Вдоль правого берега реки Инструч тянется Инстручская гряда.

Самые низменные территории области расположены в Славском районе. Это так называемые польдеры — земли постоянно находящиеся под угрозой затопления и огороженные дамбами. Площадь калининградских польдеров около тысячи квадратных километров, что составляет более половины всех польдеров бывшего СССР.

Средняя абсолютная высота поверхности суши Калининградской области над уровнем Мирового океана составляет 15 метров. Избыточное увлажнение при плоском низменном рельефе требует больших мелиоративных работ. Поэтому почти вся территория области покрыта осушительными мелиоративными каналами.

Климат Калининградской области обусловлен её географическим положением и является переходным от морского к умеренно-континентальному.

Влияние Балтийского моря приводит к тому, что среднегодовые температуры увеличиваются с 6,5 °C на северо-востоке области до 7,5 °C на юго-западе. Максимальная разница среднемесячных температур наблюдается в январе-феврале (до двух градусов). Обычно самый холодный месяц — январь, но в феврале температура воздуха отличается от январской лишь на полградуса. Самый тёплый месяц — июль (август холоднее на полградуса). Максимальная температура воздуха летом составляет 22—26 °C, минимальная температура зимой — от −18 до −23 °C. Абсолютный минимум составлял в городах Советске и Нестерове −35 °C, абсолютный максимум (в Калининграде) — +37 °C.

13

Дождь идёт в среднем 185 дней в году, снег — 55 дней, 60 дней бывает пасмурно, 68 дней — солнечно.

Жара и морозы в области непродолжительны, снежный покров долго не держится. Средняя температура воздуха в области около +8 °C. Самый холодный месяц — январь, средняя температура +0,5… −4 °C, самый тёплый месяц — июль, его средняя температура +17…+18 °C.

Годовое количество осадков колеблется по территории области от 600 до 740 мм. В летний период года осадков выпадает больше, чем зимой; осенью больше, чем весной. Максимальное количество осадков выпадает в июле и августе (до 100 мм), минимальное — в конце зимы и в апреле-мае (35—55 мм). Весной и в первой половине лета часто случаются длительные периоды без осадков.

В осенний период часто над областью проходят западные штормовые ветры. Число дней с сильным ветром на побережье доходит до 35. Грозы в области могут случаться в течение всего года, хотя зимой они бывают в среднем раз в 10 лет.

По состоянию на 01.01.2017 площадь Калининградской области составляет 15 125 км² (13,3 тыс. км2 за вычетом площади заливов), численность населения – 986 261 человек, плотность населения – 65,20 чел/км². Областной центр – город Калининград.

Рис.1 – Схема расположения Калининградской области в Российской Федерации

14

Рис. 2 – Схема границ Калининградской области

В Калининградской области 32 муниципальных образований, в том числе 19 городских округов (Калининград (г.Калининград), Багратионовский (г.Багратионовск), Гвардейский (г.Гвардейск), Гурьевский (г.Гурьевск), Гусевский (г.Гусев), Зеленоградский (г.Зеленоградск), Краснознаменский (г.Краснознаменск), Ладушкинский (г.Ладушкин), Мамоновский (г.Мамоново), Неманский (г.Неман), Озёрский (г.Озёрск), Пионерский (г.Пионерский), Полесский (г.Полесск), Правдинский (г.Правдинск), Светловский (г.Светлый), Советский (г.Советск), Славский (г.Славск), Черняховский (г.Черняховск), Янтарный (пгт Янтарный)), 3 муниципальных района (Балтийский (г.Балтийск), Нестеровский (г.Нестеров), Светлогорский (г.Светлогорск)), 6 городских поселений, 4 сельских поселения.

Экономико-географическое положение Калининградской области характеризуется следующими особенностями:

• географической отделенностью от остальной территории страны, • близостью к развитым странам Европы и регионам Российской Федерации, • наличием на территории области единственного принадлежащего Российской

Федерации на Балтийском море незамерзающего портового комплекса, • вхождением в трансъевропейские транспортные коридоры, • действием на ее территории режима Особой экономической зоны, • природными и историко-культурными условиями, мягким климатом,

благоприятными для развития туризма. Расстояние от Калининграда до ряда столиц Европы не превышает 700 км. Такое

расположение дает возможность области выполнять функцию «моста» между Россией и Западной Европой, а ее портам – быть западными «морскими воротами» страны.

Транспорт Калининградская область - самый западный регион России. Развитие экономики и

инфраструктуры региона во многом определяется особенным географическим положением: область полностью отделена от остальной территории страны иностранными государствами — Польшей и Литвой.

В Калининградской области 90 % населения имеют загранпаспорта, 30 % — шенгенские визы, а каждый четвёртый житель получил карточку малого приграничного передвижения, позволяющую без визы посещать приграничные регионы Польши.

15

Загранпаспорт калининградцам выдается бесплатно, за него не взимается госпошлина. Его наличие — вынужденная необходимость: без загранпаспорта не получить визы, без визы не проехать железной дорогой в Россию через территорию Литвы. Процедура получения однократной транзитной визы максимально упрощена: за визой обращаются РЖД, виза делается в течение суток после обращения и выдается литовским консулом пассажиру уже в поезде.

Небольшая площадь области (15,1 тыс. кв. км), а также относительно малая протяженность позволяют создать кратчайшие транзитные коммуникации, связывающие Россию с Западной Европой.

Общая протяженность автомобильных дорог Калининградской области 6910,1 км: в том числе федерального значения 256,2 км, регионального или межмуниципального значения 4431,8 км, находящихся в собственности муниципальных образований 2222,1 км. Плотность сети автомобильных дорог Калининградской области составляет 308,1 км на 1000 км2 территории и значительно превышает среднероссийский уровень (67 км/тыс.км2).

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по категориям следующая:

II категории – 138,9 км, III категории – 1206,1 км, IV категории – 2036,2 км, V категории – 1050,6 км

Все дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Калининградской области имеют твердое покрытие (77% из них – усовершенствованное покрытие, преимущественно асфальтобетонное) и насыщены искусственными сооружениями, мостами, путепроводами, водопропускными трубами.

Всего на автомобильных дорогах общего пользования в Калининградской области числится 686 мостов и 4777 водопропускных труб.

Вместе с тем, при наличии высокой плотности сети автомобильных дорог Калининградской области около 70% дорог региональной собственности не соответствуют нормативным требованиям современного движения из-за недостаточной ширины проезжей части, малых радиусов поворотов, наличия на обочинах деревьев.

Финансирование работ по поддержанию дорог в нормативном состоянии в Калининградской области не превышает 30 % от норматива. Об этом говорится в оценке результатов исполнения представления Контрольно-счетной палаты Калининградской области по проверке законности, эффективности формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Калининградской области за 2015–2016 годы.

При этом пока нормативы затрат на ремонт дорог на областном уровне так и не утверждены. «Разработаны и проходят процедуру согласования проекты постановлений Правительства Калининградской области о нормативах финансовых затрат на капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог, об установлении порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения», — говорится в сообщении контрольно-счетной палаты области.

Схема транспортной инфраструктуры Калининградской области представлена на рис.3.

Трубопроводный По территории области проходит газопровод Россия — Белоруссия — Польша с

отводами на Черняховск, Зеленоградск, Гусев, Советск и Светлый. Газ используется для обеспечения работы ТЭЦ и потребностей коммунально-бытового хозяйства.

16

Рис. 3 – Схема транспортной инфраструктуры Калининградской области

Автомобильный транспорт: Важнейший вид внутрирегионального транспорта — автомобильный.

Калининградская область является одной из самых обеспеченных автомобилями на душу населения в России, занимая пятое место. Причём около 85 % автомобилей — иномарки, преимущественно европейской сборки. Развита сеть автомобильных дорог с твёрдым покрытием. Большинство дорог не соответствуют принятому в России стандарту по ширине, кроме того, они отличаются извилистостью. На большинстве дорог Калининградской области установлена максимальная скорость в 70 км/ч (вместо 90 км/ч) из-за растущих вдоль дороги деревьев. При этом, автомобильные дороги Калининградской области являются одними из самых безопасных и качественных в стране.

Важнейшие автомобильные дороги: •А229: «Калининград—Гвардейск—Черняховск—Гусев—Нестеров—литовская граница» (далее — в направлении Вильнюса и Минска). •А216: «Калининград—Гвардейск—Талпаки (разветвление с А-229)—Большаково—Советск—литовская граница» (далее в направлении — Шяуляя и Риги). •«Калининград—Зеленоградск—Рыбачий—литовская граница» (далее — в направлении Клайпеды; проходит по Куршской косе при въезде на которую взимается экологический сбор). •«Калининград—Ладушкин—Мамоново—польская граница» (далее — в направлении Эльблонга и Гданьска). •«Калининград—Багратионовск—польская граница» (далее — в направлении Варшавы).

В августе 2008 года началось строительство автомагистрали Приморское кольцо, которая свяжет Калининград со Светлогорском, Пионерским, Зеленоградском, Балтийском, Светлым и международным аэропортом Храброво. В настоящее время магистраль уже построена до аэропорта и Зеленоградска, открыта до Светлогорска, работы ведутся в сторону Янтарного (по состоянию на 2013 год строительство заморожено и скорее всего продолжено не будет).

Кроме того, по территории Калининградской области проходит дорога, запланированный автобан«Кёнигсберг—Берлин» (среди местного населения известна как «Берлинка»). Она обходит стороной населённые пункты и упирается в польскую границу. Пограничный переход уже построен и введён в эксплуатацию 7 декабря 2010 г.

17

Пограничные переходы на территории области: На границах области и в портах имеются 20 пограничных переходов (автомобильные,

железнодорожные, водные, пешеходные, в аэропорту) Железнодорожный транспорт: Калининградская железная дорога – самая западная магистраль России, являющаяся

связующим звеном между основной территорией России и странами Европы. Близость к европейским странам определяет значение дороги во внешнеторговой деятельности всего региона.

Уникальность дороги – в наличии участков двойной колеи: европейская колея 1435 мм проложена до самых крупных городов области – Черняховска и Калининграда, а колея 1520 мм выходит в Польшу до станций Бранево (погранпереход «Мамоново – Бранево») и Скандава (погранпереход «Железнодорожный – Скандава»).

Калининградская железная дорога располагает необходимыми резервами пропускных способностей для устойчивого удовлетворения предъявляемого спроса на перевозки.

Правительство области ведет работу на уровне Правительства РФ, министерств и ведомств с соответствующими структурами Литовской Республики и Республики Беларусь по решению тарифных проблем.

Железнодорожный транспорт используется прежде всего для грузоперевозок между Калининградской областью, соседними странами и остальной территорией России (см. таблицу 3).

Таблица 3. Перевозка грузов железнодорожным транспортом, млн.тонн

2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 12,7 15,5 14,7 13,4 13,9 12,6 11,39 10,66

Из Калининграда осуществляются перевозки пассажиров в международном

сообщении, страны ближнего зарубежья, города России, пригородном сообщении. Услугами поездов дальнего следования ежегодно пользуются около 500 тыс.

пассажиров; пригородных поездов – более 2,6 млн. пассажиров. Движение пригородных поездов производится по 8 направлениям. На трёх

направлениях курсируют электропоезда, на остальных – дизель-поезда и рельсовые автобусы.

Калининград имеет круглодичное прямое пассажирское железнодорожное сообщение с Москвой, Санкт-Петербургом и Адлером, в летнее время также с Челябинском. Ранее также существовало сообщение с Гдыней в Польше и Берлином в Германии.

В настоящее время действуют следующие железные дороги: •Калининград — Черняховск — литовская граница •Калининград — Мамоново — польская граница •Калининград — Багратионовск — польская граница •Калининград — Приморск — Балтийск •Калининград — Гурьевск — Полесск — Славск — Советск — литовская граница •Черняховск — Советск — литовская граница •Черняховск — Железнодорожный — польская граница •Калининград — Зеленоградск — Пионерский — Светлогорск (электрифицирована) •Калининград — Пионерский (электрифицирована)

Крупнейшие железнодорожные узлы — Калининград (здесь сходятся семь железных дорог) и Черняховск (здесь сходятся четыре железные дороги)

Эксплуатирует железные дороги Калининградской области Калининградская железная дорога, выделившаяся после 1991 года из состава бывшей Прибалтийской железной дороги.

Морской транспорт (Портовый комплекс):

18

Порт Калининград является единственным незамерзающим портом России на Балтийском море и имеет выгодное географическое положение – расстояние до крупнейших портов на Балтике (Польши, Германии, Дании, Швеции, стран Балтии) составляет от 300 до 700 км. Порт соединен с Балтийским морем Калининградским морским каналом длиной 43 км, шириной 80-150 м и глубиной от 9 до 10,5 м.

Преимущества порта: близость к европейским странам – основным потребителям российского экспорта

(36 часов морем до Гамбурга) и регионам России и союзного государства – Белоруссии – основным потребителям импортных товаров (48 часов по ж. д. до Москвы контейнерным поездом);

находится на пересечении ответвлений трансъевропейских транспортных коридоров (№1А – «Рига – Калининград – Гданьск» и № 9Д «Киев – Минск – Вильнюс – Калининград», 1 час по шоссе до Евросоюза);

наличие крупного контейнерного терминала и территорий для развития. Пропускная способность грузовых терминалов порта составляет порядка 40 млн. тонн

грузов в год. В течение 2001-2010 годов в рамках Федеральной целевой программы

«Модернизация транспортной системы России (2002 – 2010 годы)» на территории Калининградской области реализованы крупные инвестиционные проекты в области развития портового комплекса:

1) Строительство грузопассажирского автопаромного комплекса в бассейне №3 г. Балтийска, грузооборотом 2,2 млн. т/год;

2) Строительство железнодорожного паромного комплекса в бассейне № 4 г. Балтийска грузооборотом 1,2 млн.т/год;

3) Реконструкции входных молов Калининградского морского канала в целях обеспечения безопасности мореплавания;

4) Строительство пункта пропуска через государственную границу на грузопассажирском автомобильно-железнодорожном паромном комплексе в г. Балтийске;

5) Разработано обоснование инвестиций в строительство глубоководного порта в Калининградской области грузооборотом 131,5 млн. тонн, в том числе контейнеры – 118,0 млн. тн; наливные грузы – 11,5 млн. тн; накатные грузы – 2,0 млн. тн.

Количество грузов, переработанных портовым комплексом региона, см. в таблице 4.

Таблица 4. Количество грузов, переработанных портовым комплексом региона, млн.тонн

2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 12,4 13,8 13,4 12,7 13,7 13,9 12,6 11,7

В период до 2018 планируется реализация проекта «Строительство международного

морского терминала для приема круизных и грузопассажирских судов в г. Пионерский» с целью расширения туристических возможностей региона, обслуживания участников и гостей Чемпионата мира по футболу.

Балтийск связан с Санкт-Петербургом паромной переправой и с Гданьском пассажирской линией (эксплуатируется польским пароходством).

В рамках развития паромного сообщения Балтийск-Усть-Луга планируется сократить время морского перехода и обработки грузов, а также увеличить количество паромов.

В г. Светлый действует нефтетерминал мощностью 6 млн т. нефти и нефтепродуктов. Внутренний водный транспорт: Через регион проходят международные водные пути. Сеть внутренних водных путей

Калининградской области составляет 571 км. В Калининграде и Черняховске есть речные порты. Судоходные реки —

Преголя и Неман, они связаны между собой судоходным путём, проходящим по

19

реке Дейме и реке Матросовке. Важнейшая речная судоходная компания — «Западное речное пароходство».

Роль речного транспорта во внутрирегиональных грузовых перевозках незначительна, внутрирегиональные пассажирские водные перевозки отсутствуют.

В летние месяцы между Калининградом, Фромборком и Эльблонгом по глади Балтийского залива (который фактически является внутренним водоёмом) курсируют суда на подводных крыльях, эксплуатируемые польским пароходством.

Воздушный транспорт: Воздушные перевозки в Калининградскую область осуществляются через

региональный аэропорт федерального значения «Храброво», расположенный в 24 км от Калининграда, рядом с посёлком Храброво. Аэропорт обслуживает внутрироссийские и международные рейсы.

Это единственный аэропорт на территории Калининградской области, использующийся для регулярного пассажирского сообщения. Второй по объему пассажирских перевозок аэропорт на территории Северо – Западного федерального округа после аэропорта «Пулково». Прогнозируемый рост пассажиропотока на воздушном транспорте на ближайшие пять лет составит до 6-10 % ежегодно. Следующим шагом развития сферы воздушного транспорта станет реализация принципа ХАБ-овых перевозок, что позволит увеличить количество пассажиров, прибывающих в Калининград, и количество транзитных пассажиров.

Аэропорт связан с городом Калининградом и городами–курортами Зеленоградском и Светлогорском - современной четырехполосной автомагистралью. Время в пути от центра г. Калининграда до аэропорта на автомобиле составляет до 15-20 минут.

Пропускная способность аэропорта: 800 пасс/час на внутренних авиалиниях, 400 пасс/час на международных авиалиниях.

Для комфорта пассажиров в терминале аэровокзала расположены залы повышенной комфортности (VIP-зал и Бизнес-зал).

Аэровокзал оснащен современной четырехуровневой системой обработки багажа, способной одновременно обслуживать трансфертный багаж и багаж со стоек регистрации. Создана многоуровневая система безопасности с использованием современных методов и технологий.

В международном аэропорту Калининграда функционирует грузовой терминал площадью более 2500 кв.м., оснащенный механизированным комплексом обработки грузов и досмотровой техникой. Производственные мощности терминала позволяют обрабатывать 50 тонн груза в сутки.

В 2018 году завершается реконструкция аэродромных объектов и аэровокзального комплекса аэропорта Храброво. Будут в значительной степени увеличены возможности аэропорта как по пропускной способности, так и по приему воздушных судов повышенной грузоподьемности и пассажировместимости. После реконструкции пропускная способность терминала составит 3,5 млн. пассажиров в год, взлетно-посадочная полоса будет удлинена до 3350х45м и оборудована по I-II категории ИКАО, также будет расширен перрон и устроены дополнительные места стоянок воздушных судов. Пиковая пропускная способность в дни проведения ЧМ-2018 составит 1 950 пассажиров в час в одном направлении, что соответствует требованиям ФИФА.

После реконструкции взлётно-посадочной полосы аэродрома «Храброво» и её удлинения до 3350 м будет возможен прием практически всех современных российских и иностранных воздушных судов по метеоминимуму II категории ИКАО с посадочным курсом 241° и I категории ИКАО с посадочным курсом 61˚.

Полное завершение реконструкции аэродрома и аэровокзала позволит увеличить пропускную способность аэропорта до 5 млн пассажиров в год.

Количество пассажиров, перевезенных воздушным транспортом, см. в таблице 5.

20

Таблица 5. Перевезено пассажиров воздушным транспортом, млн.чел.

2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 1,16 1,02 1,23 1,19 1,31 1,46 1,54 1,57

Городской транспорт: В Калининграде есть трамвай (самая старая система в России, действует с 1895 года,

узкоколейный — 1000 мм) и троллейбус. В других городах области городской транспорт представлен только автобусами.

Пассажирские перевозки общественным транспортом: В Калининградской области, как на внутриобластных, так и на городских маршрутах

основным видом пассажирского транспорта общего пользования является автомобильный транспорт.

Пассажирские перевозки по маршрутам внутриобластной (межмуниципальной) автобусной маршрутной сети выполняют тридцать организаций-перевозчиков, из которых по форме собственности 27 являются частными и 3 организации – муниципальными.

В настоящее время Пассажирские перевозки по маршрутам межмуниципальной автобусной маршрутной сети регулярных перевозок осуществляются 14 предприятиями/группами компаний, из которых 12 являются частными и 2 – муниципальными, а маршрутная сеть включает 117 маршрутов, которые ежедневно обслуживаются 250 – 300 автобусами большой и малой вместимости, в зависимости от суточной и сезонной неравномерности пассажиропотока. В маршрутную сеть также входят 3 маршрута, переданные МО Городской округ «Город Калининград».

Текущий учёт качества предоставления транспортных услуг автоперевозчиками, в том числе соблюдения расписаний движения осуществляется областным государственным предприятием «Автовокзал», имеющим на территории области сеть автовокзалов, автостанций и кассовых диспетчерских пунктов, обеспечивающих диспетчерское обслуживание пассажирских перевозок.

Учитывая значение межмуниципальных перевозок, министерство, совместно с транспортными предприятиями, уделяют значительное внимание их развитию и совершенствованию. Право выполнения пассажирских перевозок на автобусных маршрутах регулярного сообщения внутриобластной (межмуниципальной) маршрутной сети предоставляется автоперевозчикам по результатам открытых конкурсов. При оценке заявок участников конкурса учитывается способность перевозчика гарантировать обеспечение безопасности дорожного движения и качественную организацию перевозочного процесса, качество имеющегося у него подвижного состава (год выпуска, экологический класс, технико-эксплуатационные возможности транспортных средств и др.). Это способствует повышению уровня безопасности и качества оказываемых услуг.

Также для повышения качества транспортного обслуживания населения Калининградской области продолжена работа по комплексному развитию системы автобусных пассажирских перевозок в рамках положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Автотранспортные предприятия, получившие свидетельства государственного образца на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в границах Калининградской области, обязаны строго следовать требованиям постановления Правительства Калининградской области № 379 от 27.07.2016 года «Об установлении требований к осуществлению регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом…» в части качества, регулярности и безопасности перевозок пассажиров в границах Калининградской области.

21

Контроль за осуществлением автотранспортными предприятиями пассажирских перевозок по маршрутам внутриобластной маршрутной сети в пределах своей компетенции осуществляют Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, Управление государственного автодорожного надзора и Управление ГИБДД МВД России по Калининградской области.

Обеспечение безопасности перевозки пассажиров стоит одной из главных задач и предприятий, и надзорных органов, и организаторов перевозок.

В соответствии с Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введено государственное регулирование деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Министерство развития инфраструктуры Калининградской области с 17 октября 2011 года осуществляет прием документов и выдачу разрешений на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 30.09.2011 года № 738 «Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калининградской области» с 1 ноября 2011 года ведется реестр выданных разрешений на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Калининградской области на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети Интернет, раздел транспорт.

В целях реализации постановления от 27 сентября 2011 года № 790 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637» Министерством развития инфраструктуры в конкурсную документацию включено обязательное условие по наличию на транспортных средствах, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом, аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с передачей информации в региональный диспетчерский центр.

2.2. АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» В СТРУКТУРЕ

ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ КАЛИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Муниципальное образование «Краснознаменский городской округ» расположено в

северо-восточной части Калининградской области, в пределах бассейна реки Инструч и нижнего течения реки Шешупе на Шешупе–Инстручской равнине.

На севере и востоке муниципальное образование граничит с Литовской Республикой по реке Шешупе и верхнему течению реки Неман, на юге и юге-востоке - с Нестеровским муниципальным районом и Гусевским городским округом, на западе – с Неманским городским округом (см. рис.4-5).

Связь с соседними муниципальными образованиями осуществляется посредством автомобильной дороги «Калининград (от Борисово) – Знаменск – Озерск – Гусев – Добровольск – Неман».

Административным центром муниципального образования «Краснознаменский городской округ» является город Краснознаменск, расположенный в 168 км от города Калининграда, в 43 км от железнодорожного узла Советск (см. рис. 6-7).

В 20 км от города в посёлке Пограничный находится пропускной пункт в Литовскую республику.

Общая площадь муниципального образования составляет 128047 гектаров, в том числе: земли сельхозназначения – 61925 га (48,36%), леса – 32774 га (25,60%), водоемы – 2080 га (1,62%).

22

Рис. 4 – Схема расположения муниципального образования «Краснознаменский городской округ» на территории Калининградской области

23

Рис. 5 – Муниципальное образование «Краснознаменский городской округ». Вид со спутника

24

Рис. 6 –г. Краснознаменск. Вид со спутника

Рис. 7 – г. Краснознаменск. Панорама

25

По состоянию на 01.01.2017 на территории муниципального образования

проживают 12 196 человек, из них 3 392 человек (27,8 %) в городе Краснознаменске, в сельской местности – 8 804 человек (72,2%).

В состав муниципального образования «Краснознаменский городской округ» входят город Краснознаменск и 54 сельских населенных пунктов.

На территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» сформировались четыре центра расселения:

1) г. Краснознаменск (3392 чел., 27,8%), который выполняет функции административного центра муниципального образования «Краснознаменский городской округ» и опорного элемента региональной системы расселения;

2) пос. Алексеевка (179 чел., 1,5%); 3) пос. Весново (795 чел, 6,5%); 4) пос. Добровольск (1778 чел., 14,6%).

Город Краснознаменск является верхним звеном системы расселения, аккумулирующим в себе все основные и уникальные объекты сферы обслуживания, обеспечивающий всему населению муниципального образования «Краснознаменский городской округ» выбор мест приложения труда.

Отличительной чертой современной системы расселения муниципального образования «Краснознаменский городской округ» является низкий уровень урбанизированности – 27,8% (удельный вес городского населения).

Перечень населенных пунктов муниципального образования «Краснознаменский городской округ» представлен в таблице 6.

Таблица 6.

Перечень населенных пунктов муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (по состоянию на 01.01.2017)

№ п/п

Наименование населенного пункта

Число жителей, чел.

% от общей численности муниципального образования

1. г. Краснознаменск 3392 27,8 2. пос. Самарское 55 0,4 3. пос. Хлебниково 271 2,2 4. пос. Абрамово 40 0,3 5. пос. Алексеевка 179 1,5 6. пос. Боброво 76 0,6 7. пос. Долгое 65 0,5 8. пос. Должанское 27 0,2 9. пос. Заречное 289 2,3 10. пос. Зеленодолье 16 0,1 11. пос. Зеленолесье 18 0,1 12. пос. Илловайское 153 1,2 13. пос. Калачеево 78 0,6 14. пос. Крайнее 44 0,4 15. пос. Лагерное 67 0,5 16. пос. Ливенское 103 0,8 17. пос. Неманское 649 5,3 18. пос. Никольское 36 0,3 19. пос. Петропавловское 111 0,9 20. пос. Пограничный 86 0,7 21. пос. Полянское 44 0,4 22. пос. Пугачево 48 0,4 23. пос. Садовое 305 2,5 24. пос. Тимофеево 405 3,3

26

№ п/п

Наименование населенного пункта

Число жителей, чел.

% от общей численности муниципального образования

25. пос. Белкино 80 0,6 26. пос. Весново 795 6,5 27. пос. Дятлово 0 0 28. пос. Желанное 135 1,1 29. пос. Заозерное 15 0,1 30. пос. Новинки 33 0,3 31. пос. Саратовское 6 0,05 32. пос. Сорокино 45 0,4 33. пос. Толстово 187 1,5 34. пос. Узловое 550 4,5 35. пос. Февральское 195 1,6 36. пос. Шейкино 25 0,2 37. пос. Болотниково 99 0,8 38. пос. Высокое 120 0,9 39. пос. Добровольск 1778 14,6 40. пос. Жарово 10 0,1 41. пос. Железнодорожное 151 1,2 42. пос. Кутузово 0 0 43. пос. Лесково 15 0,1 44. пос. Лосево 33 0,3 45. пос. Мирный 166 1,4 46. пос. Мичурино 63 0,5 47. пос. Никитовка 165 1,3 48. пос. Новоуральское 253 2,0 49. пос. Острогожское 214 1,7 50. пос. Папоротное 12 0,1 51. пос. Победино 539 4,4 52. пос. Полтавское 98 0,8 53. пос. Правдино 467 3,8 54. пос. Псковское 8 0,1 55. пос. Третьяково 40 0,3

Всего: 12196 100 Графическое описание муниципального образования «Краснознаменский городской

округ» представлено следующими картами (схемами):

Рис. 8 Генеральный план муниципального образования «Краснознаменский городской округ». Карта существующих и планируемых земель различных категорий, границ городского округа и существующих населенных пунктов, входящих в состав городского округа

Рис. 9 Генеральный план муниципального образования «Краснознаменский городской округ». Карта существующих функциональных зон

Рис. 10 Генеральный план муниципального образования «Краснознаменский городской округ». Сводная карта планируемого размещения всех объектов местного значения городского округа

Рис. 11 Генеральный план муниципального образования «Краснознаменский городской округ». Карта функциональных зон (фрагменты карт населённых пунктов)

27

Рис.8 - Генеральный план муниципального образования «Краснознаменский городской округ». Карта существующих и планируемых земель различных категорий, границ городского округа и существующих населенных пунктов,

входящих в состав городского округа

Рис.9 -Генеральный план муниципального образования «Краснознаменский

городской округ». Карта существующих функциональных зон

28

Рис.10 - Генеральный план муниципального образования «Краснознаменский городской округ». Сводная карта планируемого размещения всех объектов местного

значения городского округа

Рис.11 - Генеральный план муниципального образования «Краснознаменский

городской округ». Карта функциональных зон (фрагменты карт населённых пунктов)

29

Основные технико-экономические показатели генерального плана муниципального образования «Краснознаменский городской округ» по параметру территория представлены в таблице 7.

Таблица 7. Основные технико-экономические показатели генерального плана

муниципального образования «Краснознаменский городской округ» по параметру территория

№ п/п

Наименование показателя

Современное состояния

Первая очередь (2028г.)

Расчетный срок (2038г.)

Площадь Площадь Площадь га % га % га %

1. Общая площадь земель в границах муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

128003 100 128003 100 128003 100

2. Общая площадь земель в границах застройки

5346,5 4,2 5916,5 4,6 5916,5 4,6

2.1 Жилая зона, в том числе:

1357,1 1 1379,2 1 1707,8 1,3

2.1.1 Зона многоэтажной жилой застройки (9-16 этажей)

- - - - - -

2.1.2 Зона среднеэтажной жилой застройки (5-8 этажей)

0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

2.1.3 Зона малоэтажной жилой застроки (2-4 этажей)

207,1 0,1 223,3 0,2 286,3 0,2

2.1.4 Зона индивидуальной жилой застройки (1-3 этажей)

1149,9 0,9 1155,8 0,9 1421,4 1,1

2.2 Рекреационная зона, в том числе

32568,4 25,4 32603,3 25,4 32609,0 25,5

2.2.1 Зона городских парков, скверов, садов, бульваров

6,4 0,1 41,3 0,1 47,0 0,1

2.2.2 Зона городских лесов, лесопарков, лугопарков

8,3 0,1 8,3 0,1 8,3 0,1

2.2.3 Зона лесов 32553,7 25,4 32553,7 25,4 32553,7 25,4 2.3 Общественно-деловые зоны,

в том числе: 57,3 0,1 67,4 0,1 75,9 0,1

2.3.1 Зона административно-делового назначения

16,4 0,1 19,1 0,1 19,1 0,1

2.3.2 Зона торгового назначения 6,6 0,1 11,1 0,1 11,1 0,1 2.3.3 Зона учебно-образовательного

назначения 20,2 0,1 23,1 0,1 23,1 0,1

2.3.4 Зона спортивного назначения 3,9 0,1 3,9 0,1 8,0 0,1 2.3.5 Зона здравоохранения и

социального назначения 6,3 0,1 6,3 0,1 9,7 0,1

2.3.6 Зона смешанного функционального назначения

3,9 0,1 3,9 0,1 4,9 0,1

2.4 Производственные зоны, в том числе:

505,3 0,4 551,8 0,4 1376,7 1,1

2.4.1 Зоны промышленности 481,3 0,4 527,8 0,4 1352,7 1,1 2.4.2 Зоны коммунально-складского

назначения 24,0 0,1 24,0 0,1 24,0 0,1

2.5 Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе:

1614,5 1,3 1659,9 1,3 2820,4 2,2

2.5.1 Зона улично-дорожной сети 295,8 0,2 341,2 0,3 1390,0 1,1

30

№ п/п

Наименование показателя

Современное состояния

Первая очередь (2028г.)

Расчетный срок (2038г.)

Площадь Площадь Площадь га % га % га %

2.5.2 Зона объектов инженерной инфраструктуры

35,4 0,1 35,4 0,1 35,4 0,1

2.5.3 Зона объектов транспортной инфраструктуры

1283,3 1,0 1283,3 1,0 1395,0 1,1

2.6 Зона специального назначения, в том числе:

13054,4 10,2 13074,1 10,2 13074,1 10,2

2.6.1 Зона ритуального назначения 19,2 0,1 21,3 0,1 21,3 0,1 2.6.2 Зона захоронения отходов - 0,1 - - - - 2.6.3 Зона хранения отходов 6,0 0,1 23,6 0,1 23,6 0,1 2.7 Зона режимных объектов 13029,2 10,2 13029,2 10,2 13029,2 10,2 2.8 Зона сельскохозяйственного

использования, в том числе:

64027,4 50,0 63848,7 49,9 61520,5 48,0

2.8.1 Зона сельскохозяйственных угодий 61670,5 48,2 61490,0 48,0 58592,4 45,8 2.8.2 Зона, занятая иными объектами

сельскохозяйственного назначения 2356,9 1,8 2358,7 1,8 2928,1 2,3

2.9 Зона водных объектов 1789,4 1,4 1789,4 1,4 1789,4 1,4 2.10 Иные территории - - - - - -

2.3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Одним из показателей экономического развития является численность населения.

Изменение численности населения служит индикатором уровня жизни в муниципальном образовании, привлекательности территории для проживания, осуществления деятельности.

Динамика численности населения в муниципальном образовании, его возрастная структура и распределение по сферам занятости представлены в таблицах 8-10.

Таблица 8.

Динамика численности населения в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ»

Год Численность населения, чел.

Муниципальный округ «Краснознаменский городской округ»

в том числе: г. Краснознаменск

1959 н.д. 2843 1970 н.д. 2911 1979 н.д. 3392 1989 н.д. 3894 1996 н.д. 4000 1998 н.д. 4000 2000 н.д. 4000 2001 н.д. 4000 2002 12 961 3751 2005 н.д. 3600 2006 н.д. 3500

31

Год Численность населения, чел. Муниципальный округ

«Краснознаменский городской округ» в том числе:

г. Краснознаменск 2007 11 987 3500 2008 11 839 3400 2009 11 737 3378 2010 12 905 3522 2011 12 869 3500 2012 12 828 3494 2013 12 603 3410 2014 12 441 3362 2015 12 332 3324 2016 12 292 3282 2017 12 196 3237

Таблица 9.

Основные технико-экономические показатели генерального плана муниципального образования «Краснознаменский городской округ» по параметру население

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Современное состояния

Первая очередь (2028г.)

Расчетный срок (2038г.)

1. Общая численность постоянного населеняи

чел. 12196 14449 16702 % роста от

существующей численности постоянного

населения

- 18 37

2. Плотность населения чел. на га 0,09 0,11 0,13 3. Возрастная структура

населения:

3.1 Население младше трудоспособного возраста

чел. 2691 2890 3341 % 22 20 20

3.2 Население в трудоспособном возрасте

чел. 6996 8669 10021 % 57 60 60

3.3 Население старше трудоспособного возраста

чел. 2605 2890 3340 % 21 20 20

Таблица 10.

Структура занятости обслуживающей группы населения в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ»

№ п/п

Занятость по сферам деятельности трудоспособного населения

2015г. человек %

1. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 103 8,7 2. Транспорт и связь 41 3,5 3. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 102 8,6 4. Государственное управление и обеспечение военной безопасности;

социальное страхование 167 14,1

5. Образование 249 21,0 6. Здравоохранение 138 11,7 7. Предоставление социальных услуг 93 7,9 8. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 179 15,1 9. Культура 57 4,8

10. Торговля и обслуживание 154 13,0 Итого: 1183 100

32

Промышленный комплекс муниципального образования «Краснознаменский

городской округ» представлен рядом крупных и средних промышленных предприятий, имеющих определяющее значение для местной экономики, см. таблицу 11.

Таблица 11. Промышленные предприятия

муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

№ п/п

Наименование предприятия

Отрасль производства и

мощность

Адрес производства

Фотография предприятия

1. Газокомпрессорная

станция «Краснознаменская»

обеспечения региона газом

в размере 1050 млн. куб. м

в год

2. ООО «Пятый элемент»

производство керамического

кирпича и блоков в размере

50 млн. штук в год

в районе пос. Белкино

3. ООО «Нерудная компания»

добыча песчано-гравийного материала

4. ООО «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть»

(Восточно-Горинское нефтяное

месторождение) – Поисково-

эксплуатационное бурение

5. ООО «БалтАгроКорм»

комбикормовый завод мощностью

221 тыс. тонн готовой

продукции в год и элеватора

на 80 тыс. тонн

6. ООО «Унисервис» разведка и добыча

33

№ п/п

Наименование предприятия

Отрасль производства и

мощность

Адрес производства

Фотография предприятия

торфа на месторождении

«Бородино»

7. ООО «Завод

металлических изделий»

производство готовых

металлических изделий;

производство упаковки из

легких металлов

8. ОАО «Балтторф»

добыча полезных ископаемых.

административные здания и склады.

город Краснознаменск

Основой экономики муниципального образования «Краснознаменский городской

округ» всегда являлось сельское хозяйство. Важным условием развития муниципального образования является стимулирование развития современного сельского хозяйства и его частного сектора. Сельскохозяйственное производство муниципального образования представлено четырьмя крупными производителями сельскохозяйственных товаров различной формы собственности, 18 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и более 3500 личных подсобных хозяйств граждан.

Важнейшим сектором экономики муниципального образования «Краснознаменский городской округ» является потребительский рынок, представляющий собой предприятия торговли, общественного питания и сферы услуг, см. таблицу 12.

Объекты потребительского рынка сконцентрированы в основном в городе Краснознаменске. Здесь расположены магазины промышленных товаров, бытовой техники и мебели.

Торговое обслуживание населения округа осуществляет 68 объектов стационарной розничной торговли и предприятий общественного питания. Расширяется ассортимент, повышается качество продукции и предоставляемых услуг.

34

Таблица 12. Характеристика предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания

на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» по состоянию на 01.01.207

№ п/п

Наименование объекта Адрес местонахождения Вид собственности Емкость Количество работающих,

чел. 1 Предприятия торговли

1.1 Магазин продовольственных товаров ИП Свиридова О. В.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 53/55

частная 30 м2 2

1.2 Магазин продовольственных товаров ООО Артфуд»

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 35

частная 50 м2 4

1.3 Магазин продовольственных товаров ИП Хидирян Р. И.

г. Краснознаменск, ул. Антипенкова, 1,

частная 16 м2 1

1.4 Магазин продовольственных товаров «Наташа» ИП Латыпова Л. В.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская 43

частная 20 м2 3

1.5 Магазин продовольственных товаров «Весна» ИП Горчакова Н. В.

г. Краснознаменск, ул. Почтовая,8а

частная 12 м2 1

1.6 Магазин продовольственных товаров «Гудвин» ИП Артемов В. А.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 60

частная 43 м2 4

1.7 Магазин продовольственных товаров ИП Кондратьева М. И.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская

частная. 6 м2 1

1.8 Магазин продовольственных товаров ИП Хидирян Р. И.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 35

частная 40 м2 3

1.9 Магазин продовольственных товаров ООО «АРТФУД»

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 72а

частная 48 м2 8

1.10 Магазин продовольственных товаров ИП Горбунова

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 60

частная 20 м2 2

1.11 Магазин продовольственных товаров «Березка» (1 этаж) ООО «Артфуд»

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 54

частная 170 м2 10

1.12 Магазин продовольственных товаров «Солнышко» ООО «Белонис»

г. Краснознаменск, ул. Октябрьская, 2

частная. 20 м2 3

1.13 Магазин продовольственных товаров г. Краснознаменск, частная нет данных 2

35

№ п/п

Наименование объекта Адрес местонахождения Вид собственности Емкость Количество работающих,

чел. ИП Хидирян А. Р. ул. Матросова д. 11

1.14 Магазин смешанных товаров ИП Бабаян К. О.

г. Краснознаменск, ул. Октябрьская, 7,

частная 16 м2 2

1.15 Магазин смешанных товаров «Дельфин» ИП Лужковская Л. В.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 96

частная. 60 м2 3

1.16 Магазин смешанных товаров ИП Арустамян К. О.

г. Краснознаменск, ул. Антипенкова, 2а

частная 120 м2 6

1.17 Магазин непродовольственных товаров «Кроха» ИП Галанова З. А.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 43

частная 110 м2 4

1.18 Магазин непродовольственных товаров «Стиль» ИП Книпенберг С. А.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 41

частная 20 м2 1

1.19 Магазин непродовольственных товаров ИП Лапицкая Р. П.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 42

частная 50 м2 2

1.20 Магазин непродовольственных товаров «Чистюля» ИП Верзов П. А.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 41

частная 60 м2 6

1.21 Магазин непродовольственных товаров ИП Чалов В. М.

г. Краснознаменск, ул. Советская, 23

муниципальная 63 м2 2

1.22 Магазин непродовольственных товаров ООО «Восточный базар»

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 37

частная 120 м2 3

1.23 Магазин непродовольственных товаров ИП Тягилев А. А.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 44

частная 25 м2 1

1.24 Магазин непродовольственных товаров «Элегант» ИП Орлова О. Ф.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 41

частная 66 м2 3

1.25 Магазин непродовольственных товаров ИП Провоторов М. В.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 33

частная 16 м2 1

1.26 Магазин непродовольственных товаров «Мебель» ИП Таланина Г. Н.

г. Краснознаменск, ул. Советская, 23

муниципальная 79 м2 2

1.27 Магазин непродовольственных товаров ИП Федорова О. В.

г. Краснознаменск, ул. Матросова, 10

частная 40 м2 2

36

№ п/п

Наименование объекта Адрес местонахождения Вид собственности Емкость Количество работающих,

чел. 1.28 Магазин непродовольственных товаров

ИП Книпенберг С. А. г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 43

частная 47 м2 2

1.29 Магазин непродовольственных товаров «Березка» ИП Лузянин Г. В.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 54

частная. 170 м2 3

1.30 Магазин непродовольственных товаров ИП Лузянин Г. В.

г. Краснознаменск, ул. Комсомольская 3

частная 165 м2 2

1.31 Магазин непродовольственных товаров ИП Пестрюкова

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 72а

частная 25 м2 1

1.32 Магазин непродовольственных товаров ИП Дорофеева Л. М.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 61

частная 33 м2 2

2 Предприятие общественного питания 2.1 Закусочная ИП Лужковская Л. В. г. Краснознаменск,

ул. Калининградская, 96 частная 40 посадочных мест 3

2.2 Кафе ИП Артемов В. А. г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 60

частная 50 посадочных мест 5

2.3 Кафе пос. Добровольск, пл. Героев частная нет данных нет данных

2.4 Ресторан ИП Хидирян Р. И. г. Краснознаменск, ул. Советская, 36

частная 120 посадочных мест 7

3 Предприятия бытового обслуживания 3.1 Парикмахерская ИП Карагадян А. П. г. Краснознаменск,

ул. Советская, 23 частная 27 м2 3

3.2 Парикмахерская ИП Павлишина И. Н. г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 38

частная 42 м2 7

3.3 Предприятие по ремонту и пошиву изделий ИП Дюканова В. Н.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская 58

частная 22 м2 1

3.4 Предприятие по ремонту обуви ИП Саакян А. А.

г. Краснознаменск, ул. Калининградская

частная 6 м2 1

3.5 Предприятие ритуальных услуг ИП Порошина Л. Ш.

г. Краснознаменск, ул. Матросова 1

частная 66 м2 3

4 Банно-оздоровительный комплекс, бани и сауны

37

№ п/п

Наименование объекта Адрес местонахождения Вид собственности Емкость Количество работающих,

чел. 4.1 Баня г. Краснознаменск,

ул. Советская, д. 6

муниципальная 20 помывочных мест 2

4.2 Баня пос. Заречное, ул. Центральная, д.5

муниципальная 6 помывочных мест 2

4.3 Баня пос. Неманское, ул. Школьная, д. 1а

муниципальная 15 помывочных мест 2

4.4 Баня пос. Садовое, ул. Садовая, д.8

муниципальная 15 помывочных мест 2

4.5 Баня пос. Тимофеево, ул. Центральная, д. 24а

муниципальная 15 помывочных мест 2

4.7 Баня пос. Желанное, д.15 мунципальная 15 помывочных мест 2

4.8 Баня пос. Добровольск, ул. Молодежная, д.2

частная 20 помывочных мест 2

4.9 Баня пос. Полтавское, ул. Гусева

муниципальная 15 помывочных мест 2

4.10 Баня

пос. Победино, ул. Почтовая, д. 17

муниципальная 20 помывочных мест 2

4.11 Баня пос. Правдино, ул. Лесная, д. 2

муниципальная 20 помывочных мест 2

4.12 Баня пос. Хлебниково, ул. М.Е. Кулешова, д. 4

муниципальная 17 помывочных мест 2

38

Перечень объектов социальной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» приведен в таблице 13.

Таблица 13.

Перечень объектов социальной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» по состоянию на 01.12.2017

Сфера деятельности Объекты социальной инфраструктуры Культура Культурно-досуговые объекты – 11 ед.;

Библиотеки – 11 ед.; Музеи – 2 ед.

Социальное обслуживание

Учреждения социального обслуживания – 5 ед.

Образование Учреждения основного общего образования – 5 ед.; Учреждения дошкольного образования – 3 ед.; Учреждения дополнительного образования – 2 ед.

Физическая культура и спорт

МБУ «Центр молодежи и спорта Краснознаменского городского округа»: - Спортивно-досуговый центр (г. Краснознаменск); - Детско-юношеский центр (г. Краснознаменск); - Спортивный комплекс (пос. Узловое)

Здравоохранение Больница – 1 ед.; Поликниника – 1 ед.; Врачебная амбулатория – 1 ед.; Фельдшерско-акушерские пункты – 11 ед.

На территории муниципального образования зарегистрировано и осуществляют свою

хозяйственную деятельность 336 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 205 физических лиц, состоявших на учете в качестве индивидуальных предпринимателей, которые распределены по видам экономической деятельности следующим образом, см. рис. 12.

Рис.12 – Отраслевая структура предприятий муниципального образования

«Краснознаменский городской округ» по видам экономической деятельности на 2017 г. Наиболее привлекательным для предпринимателей является сельское хозяйство и

оптовая и розничная торговля. Основная организационно-правовая форма хозяйствования – коммерческие

организации. Из них преобладают предприятия частной формы собственности – 70 %. В муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» действует

муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего

39

предпринимательства» в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» на 2017-2021 годы».

Основными направлениями поддержки по Программе являются создание благоприятных условий развития предпринимательства (в том числе и путем снижения административных барьеров), имущественная поддержка, консультационная и информационная поддержка, поддержка в области подготовки и переподготовки кадров, ярмарочно-выставочная деятельность, поддержка приоритетных направлений.

Муниципальное образование «Краснознаменский городской округ» является одним из наиболее богатых природными ресурсами и животным миром районов Калининградской области и обладает высоким туристическо-рекреационным потенциалом.

На территории муниципального образования возможна организация активного отдыха на природе (конные, пешие, вело и автотуры), экотуризма, водного туризма по рекам Шешупе и Неман, культурно-познавательного, оздоровительного агротуризма, приграничного и транзитного туризма. Для этого необходима реконструкция имеющихся и строительство новых рекреационных учреждений международного уровня (молодежные, спортивные базы, кемпинги, гостевые дома, спортивные сооружения, причалы на берегах рек и озер), организация музея леса и т.д.

К территории природного ландшафта можно отнести свыше 30% всей территории муниципального образования. Это потенциальная основа развития ландшафтного, сельского и иного специализированного туризма, способного стать при определенных организационных усилиях и инвестициях основным сектором экономики муниципального образования, определяющим устойчивое развитие муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

На территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» имеется несколько усадеб, предполагаемых для размещения туристов, см. таблицу 14.

Таблица 14.

Объекты для размещения туристов на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

№ п/п

Наименование объекта

Адрес местонахождения

Дополнительная информация

1. Фермерское хозяйство

Лесных Михаила

Васильевича

пос. Лагерное

На территории фермерского хозяйства: жилой дом фермера с комнатой для гостей (дом оборудован всеми удобствами), гостевой дом на две семьи с баней, открыт плавательный бассейн, теннисный корт, 2 бани-сруба на берегу озера, гараж на три бокса, конюшня, подсобные сооружения. У хозяина имеется два водных велосипеда, ездовые лошади. Вокруг усадьбы - лес, луга и озеро. Фермер готов к приему туристов в летнее время. Усадьба фермерского хозяйства Лесных М.В. огорожена, охраняется собаками.

2. Дом охотника (на базе

областного общества

охотников и рыболовов)

пос. Должанское тел.:

8(40164)33847

Двухэтажный жилой дом с пристройкой для гостей, находящийся вблизи живописного лесного массива. Усадьба площадью 2500 кв.м. огорожена, частично заасфальтирована, имеется площадка для стоянки автомобилей, русская баня. В доме четыре жилых комнаты для гостей, две душевых, зал с отделкой в охотничьем стиле, два санузла. В доме проживает егерь с семьей. Охотничий домик готов принять гостей (16 человек).

3. Гостевой дом «Фазанья

ферма»

пос. Мичурино тел.:

8(40164)22130, 8(9022)33-80-14

Гостевой дом «Фазанья ферма» расположен в 14км от г.Краснознаменска. Предлагает отдых с русской баней, бассейном, тренажерами и кухней из продуктов местного

40

№ п/п

Наименование объекта

Адрес местонахождения

Дополнительная информация

производства. Из окон – вид на лесной массив, луг, рядом протекает река Шешупе. Изюминкой фермы являются фазаны, которыми можно не только любоваться, но и отведать.

4. Усадьба «Лесково»

пос. Лесково, д.2 тел.: 8(4012) 631-400, 8(909) 775-992-623, факс:

8(4012) 631-600. E-mail: kpf-

roil@pfcompany.ru, www.pfcompany.ru

Усадьба «Лесково» предлагает отдых в деревне, где сочетаются тишина девственной природы и комфортные условия современной гостиницы. Кухня на основе продуктов местного производства. Развлечения по сезону – охота, рыбалка, прогулки по лесу, туристические маршруты («Мечта рыбака», «Заповедные дубравы», «Тихая охота»). Имеется площадка для отдыха, парковка на 8 автомобилей. Организация праздников, конференций, семинаров. К услугам отдыхающих прокат велосипедов, туристическое и рыболовное снаряжение.

5. Усадьба «Оленьи врата»

пос. Никольское, д.5

тел.: 8(4012) 521-312, 523-039,

факс: 8(4012) 523-412. E-mail:

hotel@ovrata.ru, www.ovrata.ru

Усадьба «Оленьи врата» имеет все удобства, необходимые городскому жителю - 15 комфортабельных номеров в двухэтажном особняке или в отапливаемом бунгало, комната отдыха, каминный и бильярдный залы. Имеется баня с парилкой и бассейном. Шеф-повар ресторана предлагает блюда европейской и азиатской кухни. В теплое время года работает летнее кафе. Территория оборудована детской площадкой, беседкой для пикника с мангалом, автостоянкой. Круглосуточная охрана.

Инвестиционная политика в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» направлена на формирование благоприятного инвестиционного климата и решения следующих основных задач:

внедрение современных технологий; развитие альтернативных видов деятельности; сохранение действующих и создание новых рабочих мест; эффективное использование природных ресурсов; развитие инженерной инфраструктуры, снижение уровня износа объектов

инженерной инфраструктуры; расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием; приведение учреждений образования и здравоохранения в соответствие с

действующими стандартами; создание условий для занятий населения физкультурой и спортом, организации

досуга населения; туризм. Главная цель инвестиционной политики – это привлечение в муниципальное

образование максимального количества инвестиций в реальный сектор экономики для обеспечения устойчивых темпов экономического роста, эффективной занятости населения, укрепления налоговой базы для решения социальных проблем, развития малого бизнеса и инфраструктуры муниципального образования.

В основу положен ряд принципиальных установок, на которые администрация муниципального образования «Краснознаменский городской округ» акцентирует внимание в работе по инвестиционной привлекательности:

соответствие основных приоритетов инвестиционной деятельности интересам населения муниципального образования;

соответствие деятельности в инвестиционной сфере общему перспективному видению развития муниципального образования, а также малого и среднего бизнеса.

41

Инвестиционный паспорт муниципального образования «Краснознаменский городской округ» содержит информационный материал, направленный на создание продуктивной основы диалога местной власти и инвестора. Он позволяет раскрыть уникальный инвестиционный потенциал и привлекательность инвестиционных ресурсов муниципального образования.

При этом, администрация муниципального образования «Краснознаменский городской округ» гарантирует потенциальным инвесторам создание оптимальных условий для успешного ведения бизнеса: оперативное решение вопросов, прозрачность процессов, открытый диалог, а также проявляет заинтересованность в том, чтобы бизнес был эффективным, стабильным и безопасным, чтобы развивалась экономика муниципального образования и улучшалось качество жизни его жителей, и приветствует всех, кто готов к совместному сотрудничеству на благо муниципального образования.

Перечень реализованных, планирумых и реализуемых инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» представлен в таблице 15.

Перечень инвестиционных площадок на территории муниципального образования см. в таблице 16.

42

Таблица 15.

Перечень реализованных, планирумых и реализуемых инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (Инвестиционный паспорт 2017г.)

№ п/п

Наименование инвестиционного

проекта

Адрес местонахождения

Инвестор Сумма инвестиций

Срок реализации

проекта

Специализация предприятия

Дополнительная информация

1. Реализованные инвестиционные проекты 1.1 Строительство

комбикормового завода

пос. Добровольск ООО «БалтАгроКорм»

3,5 млрд.руб. 2015г.

переработка сельскохозяйственной продукции

Производственная мощность: -221 тыс.тонн готовой продукции в год; - элеватор на 80 тыс.тонн

1.2 Строительство кирпичного завода

пос. Белкино ООО «Пятый элемент»

2010г.

производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины

1.3 Открытие завода металлических изделий

г. Краснознаменск ООО «Завод металлических

изделий»

20 млн.руб. 2014г.

производство готовых металлических изделий и упаковки из легких металлов

2. Реализуемые инвестиционные проекты 2.1 Строительство

завода по переработке биологических отходов

ООО «Промышленные

корма»

производство мясокостной муки и ветеринарного жира

Создание 30 рабочих мест.

2.2 Выращивание ягоды КФХ Кукушкин В.И.

выращивание голубики, клюквы, жимолости

В 2016г. заложено 9,5 га ягодников, в перспективе – 30 га.

2.3 Разработка и добыча торфа

ООО «Унисервис»

выращивание овощей Планируется строительство теплиц площадью 1 га для круглогодичного выращивания

43

№ п/п

Наименование инвестиционного

проекта

Адрес местонахождения

Инвестор Сумма инвестиций

Срок реализации

проекта

Специализация предприятия

Дополнительная информация

овощей. Создание более 30 рабочих мест.

2.4 Развитие агротуризма на базе оленьей фермы ООО «Серебряное копытце»

ООО «Серебряное

копытце»

агротуризм

2.5 Строительство птицеводческого комплекса

пос. Февральское ООО «Гурьевская

Птицефабрика»

беспрерывное и равномерное производство мяса птицы

Производительность комплекса: 994 000 шт. и 14 400 т/в год живой массы. Проектом предусмотрена площадка, состоящая из 22 птичников для откорма цыплят бройлеров с суточного до 42-деневного (6 недель) возраста. До 2020 года планируется создание более 100 рабочих мест.

3. Планируемые инвестиционные проекты (инвестиционные предложения) 3.1 Строительство

гидроэлектростанции на реке Шешупе

г. Краснознаменск 80,00 млн.руб

производство электроэнергии

Строительство гидроэлектростанции на основе плотины гидроэлектростанции (ГЭС) мощностью 1,2-1,6 мВт. Появление малой ГЭС в г. Краснознаменске позволит решить проблему дефицита электроэнергии. Участок планируемого

44

№ п/п

Наименование инвестиционного

проекта

Адрес местонахождения

Инвестор Сумма инвестиций

Срок реализации

проекта

Специализация предприятия

Дополнительная информация

строительства расположен в г. Краснознаменске в пойме реки Шешупе в 38 км от ее впадения в реку Неман. Площадь участка под строительство узла сооружений и водохранилище составляет 24 га. Под временные подсобные предприятия для строительства 2,5 га.

3.2 База хранения и переработка с/х и лесной продукции

хранение и переработка с/х и лесной продукции

Для размещения базы в резерве имеется ряд инвестиционных площадок.

3.3 Строительство кирпичного завода

пос. Неманское переработка глины

3.4 Производство стеклянной продукции

производство стеклянной продукции

3.5 Переработка торфа переработка торфа

45

Таблица 16. Инвестиционные площадки

на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (Инвестиционный паспорт 2017г.)

Наименование показателя Значение показателя ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПЛОЩАДКИ No 1

Месторасположение Инвестиционная площадка расположена на северо-востоке от границ г. Краснознаменска в 500 м.

Общая площадь участка 627579 кв.м Категория земель Земли населенных пунктов.

В соответствии с правилами землепользования и застройки земельный участок находится в зоне (СХ) сельскохозяйственное использование, зона размещения сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, объекты сельскохозяйственного использования.

Разрешенное использование Для ведения тепличного хозяйства. Имеется возможность изменения разрешенного использования земельного участка с разделением его на два и более участка по усмотрению инвесторов.

Удаленность, транспортная инфраструктура

Подъездная дорога с твердым асфальтобетонным покрытием областного значения. От города Краснознаменска ближайшие погранпереходы в Литву на расстоянии 4550 км. (Дубки, Чернышевское).

Прочие характеристики Администрация Краснознаменского городского округа выражает готовность рассмотреть различные варианты использования земельного участка, предлагаемые потенциальными инвесторами. Для размещения сотрудников инвестиционного проекта в г. Краснознаменске имеется жилищный фонд как в новостройке, так и на вторичном рынке.

Схема инвестиционной площадки

ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПЛОЩАДКИ No 2

Месторасположение Инвестиционная площадка расположена в пос. Неманское, в 20 км от г. Краснознаменска.

Общая площадь участка 27000 кв.м Категория земель Промышленная зона. Разрешенное использование Под производственной базой.

46

Наименование показателя Значение показателя Удаленность, транспортная инфраструктура

Имеются подъездные пути - грунтовая дорога, примыкающая к дороге с асфальтным покрытием.

Схема инвестиционной площадки

ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПЛОЩАДКИ No 3

Месторасположение Общая площадь участка 727583 кв.м Категория земель Земли населенных пунктов. Разрешенное использование Под производственную базу и место складирования. Удаленность, транспортная инфраструктура

Схема инвестиционной площадки

Согласно Генерального плана, Правилам землепользования и застройки, на

территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» имеется возможность дополнительно сформировать несколько промышленных площадок площадью от 90 га, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет 500 кВт. Земельные участки обеспечены транспортной доступностью с возможностью проезда тяжелой строительной техники. Вблизи располагаются ЛЭП и линии газовых трасс. Грунты относятся к разряду плотных и устойчивых.

2.4. ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Планировочная структура муниципального образования «Краснознаменский

городской округ», сформированная под влиянием природного и транспортного каркаса территории, ориентирована на историческую систему расселения и основные транспортные коридоры.

47

Основой планировочной структуры территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» являются: сложившийся транспортный каркас (магистральные линейные элементы транспорта) и (в меньшей степени) элементы инженерной инфраструктуры, природные планировочные оси (р. Неман, р. Шешупе, р. Инструч, р. Туманная и их притоки). В местах их пересечения, как правило, формируются планировочные центры, имеющие компактную форму и небольшие территориальные размеры.

Элементы планировочной структуры городского округа: 1. Планировочные оси: трассы регионального и межмуниципального значения, в том

числе дорога 27 ОП РЗ 27К-105 «Краснознаменск – Пограничный», через которую осуществляется связь с Литовской Республикой.

2. Планировочный центр: г. Краснознаменск – центр активизации хозяйственной деятельности и устойчивого градостроительного развития, который является главным узлом планировочного каркаса.

Планировочная структура территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в целом сформировалась. На перспективу необходимо «усиление» планировочной структуры с учетом задач устойчивого социально-экономического развития и выравнивания уровня развития населённых пунктов муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

Структура жилищного фонда муниципального образования «Краснознаменский городской округ», а также показатели нового жилищного строительства представлены в таблицах 17-20.

Наибольший удельный вес в структуре жилищного фонда занимает многоквартирная малоэтажная застройка (54 %). Индивидуальная застройка – 43 %, многоквартирная многоэтажная застройка – 3 %.

Средняя обеспеченность жильем одного жителя муниципального образования «Краснознаменский городское округ» на 01.01.2017 составила 23,3 м2.

Ветхий жилой фонд составляет 14,5 тыс. м2. Таблица 17.

Структура жилищного фонда в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ»

№ п/п

Наименование показателя 2015г. 2016г. 2017г.

тыс. м2 % тыс. м2 % тыс. м2 %

1. Общий объем жилищного фонда, в том числе:

283,4 100,0 284,7 100,0 284,7 100,0

1.1 По формам собственности:

1.1.1 в государственной собственности 0,2 0,07 0,1 0,04 0,1 0,04

1.1.2 в муниципальной собственности 42,7 15,07 40,3 14,16 40,3 14,16

1.1.3 в частной собственности 240,5 84,86 244,3 85,81 244,3 85,81

1.2 По типу застройки:

1.2.1 Индивидуальная застройка 122,6 43,26 122,7 43,10 122,7 43,10

1.2.2 Многоквартирная малоэтажная застройка (2-3 этажа)

152,4 53,78 153,6 53,95 153,6 53,95

48

№ п/п

Наименование показателя 2015г. 2016г. 2017г.

тыс. м2 % тыс. м2 % тыс. м2 %

1.2.3 Многоквартирная среднеэтажная (5-8 этажей)

8,4 2,96 8,4 2,95 8,4 2,95

1.2.4 Многоквартирная многоэтажная (9 и более)

0 0 0 0 0 0

2. Ветхий и аварийный жилищный фонд, в том числе:

14,1 4,98 14,1 4,95 16,6 5,83

2.1 ветхий 11,2 3,95 11,2 3,93 14,5 5,09

2.2 аварийный 2,9 1,03 2,9 1,02 2,1 0,74

49

Таблица 18. Распределение населения по типам застройки в разрезе населенных пунктов муниципального образования «Краснознаменский

городской округ» по состоянию на 01.01.2017

№ п/п

Наименование населенного пункта Численность населения, чел. Всего Проживающие в домах по типам жилой застройки В т.ч

Индивидуальная Многоквартирная малоэтажная (1-2 этажа)

Многоквартирная среднеэтажная

(3-5 этажей)

Ветхое жильё

Кол-во чел. % Кол-во чел. % Кол-во чел. % Кол-во чел. % 1. г. Краснознаменск 3392 н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. 2. пос. Самарское 55 н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. 3. пос. Хлебниково 271 н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. 4. пос. Абрамово 40 26 65,0 14 35,0 - - - - 5. пос. Алексеевка 179 135 75,4 44 24,6 - - - - 6. пос. Боброво 76 63 82,9 13 17,1 - - - - 7. пос. Долгое 65 30 46,2 35 53,8 - - - - 8. пос. Должанское 27 27 100,0 - - - - - - 9. пос. Заречное 289 201 69,6 88 30,4 - - - -

10. пос. Зеленодолье 16 12 75,0 4 25,0 - - - - 11. пос. Зеленолесье 18 18 100,0 - - - - - - 12. пос. Илловайское 153 95 62,1 58 37,9 - - - - 13. пос. Калачеево 78 58 74,4 20 25,6 - - - - 14. пос. Крайнее 44 25 56,8 19 43,2 - - - - 15. пос. Лагерное 67 11 16,4 56 83,6 - - - - 16. пос. Ливенское 103 103 100,0 - - - - - - 17. пос. Неманское 649 133 20,5 516 79,5 - - - - 18. пос. Никольское 36 36 100,0 - - - - - - 19. пос. Петропавловское 111 111 100,0 - - - - - - 20. пос. Пограничный 86 38 44,2 48 55,8 - - - - 21. пос. Полянское 44 31 70,5 13 29,5 - - - - 22. пос. Пугачево 48 32 66,7 16 33,3 - - - - 23. пос. Садовое 305 198 64,9 107 35,1 - - - - 24. пос. Тимофеево 405 319 78,8 86 21,2 - - - -

50

№ п/п

Наименование населенного пункта Численность населения, чел. Всего Проживающие в домах по типам жилой застройки В т.ч

Индивидуальная Многоквартирная малоэтажная (1-2 этажа)

Многоквартирная среднеэтажная

(3-5 этажей)

Ветхое жильё

Кол-во чел. % Кол-во чел. % Кол-во чел. % Кол-во чел. % 25. пос. Белкино 80 35 43,8 45 56,2 - - 9 11,3 26. пос. Весново 795 333 41,9 462 58,1 - - - - 27. пос. Дятлово 0 - - - - - - - - 28. пос. Желанное 135 29 21,5 106 78,5 - - 3 2,2 29. пос. Заозерное 15 15 100,0 - - - - - - 30. пос. Новинки 33 16 48,5 17 51,5 - - - - 31. пос. Саратовское 6 6 100,0 - - - - - - 32. пос. Сорокино 45 45 100,0 - - - - - - 33. пос. Толстово 187 14 7,5 173 92,5 - - 15 8,0 34. пос. Узловое 550 342 62,2 208 37,8 13 2,4 35. пос. Февральское 195 61 31,3 131 68,7 - - - - 36. пос. Шейкино 25 7 28,0 18 72,0 - - - - 37. пос. Болотниково 99 70 70,7 29 29,3 - - - - 38. пос. Высокое 120 70 58,3 50 41,7 - - - - 39. пос. Добровольск 1778 698 39,3 1043 58,7 37 2,0 70 3,9 40. пос. Жарово 10 10 100,0 - - - - - - 41. пос. Железнодорожное 151 117 77,5 34 22,5 - - - - 42. пос. Кутузово 0 - - - - - - - - 43. пос. Лесково 15 7 46,7 8 53,3 - - - - 44. пос. Лосево 33 23 69,7 10 30,3 - - - - 45. пос. Мирный 166 115 69,3 51 30,7 - - - - 46. пос. Мичурино 63 13 20,6 50 79,4 - - - - 47. пос. Никитовка 165 95 57,6 70 42,4 - - - - 48. пос. Новоуральское 253 129 51,0 124 49,0 - - 7 2,8 49. пос. Острогожское 214 170 79,4 44 20,6 - - 1 0,5 50. пос. Папоротное 12 11 91,7 1 8,3 - - - - 51. пос. Победино 539 159 29,5 380 70,5 - - 10 1,9 52. пос. Полтавское 98 62 63,3 36 36,7 - - - -

51

№ п/п

Наименование населенного пункта Численность населения, чел. Всего Проживающие в домах по типам жилой застройки В т.ч

Индивидуальная Многоквартирная малоэтажная (1-2 этажа)

Многоквартирная среднеэтажная

(3-5 этажей)

Ветхое жильё

Кол-во чел. % Кол-во чел. % Кол-во чел. % Кол-во чел. % 53. пос. Правдино 467 277 59,3 190 40,7 - - 9 1,9 54. пос. Псковское 8 - - 8 100,0 - - - - 55. пос. Третьяково 40 - - - - 40 100,0 - -

Всего: 12196

52

Таблица 19. Наличие земельных участков, находящихся в государственной собственности,

для строительства многоквартирных жилых домов (Инвестиционный паспорт 2017г.)

№ лота

Местонахождение земельного участка Кадастровый номер

Площадь, кв.м

1 Участок находится примерно в 221 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г.Краснознаменск, ул. Советская, дом 56.

39:06:010032: 278 3611,0

3 Участок находится примерно в 226 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г.Краснознаменск, ул. Советская, дом 56.

39:06:010032:286 3075,0

3 Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 132 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г.Краснознаменск, ул. Спортивная, дом 12.

39:06: 010032:274 1506,0

4 Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 233 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г.Краснознаменск, ул. Спортивная, дом 12.

39:06:010032:275 4000,0

5 Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 226 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г.Краснознаменск, ул. Спортивная, дом 12.

39:06: 010032:277 4000,0

Таблица 20.

Основные технико-экономические показатели генерального плана муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

по параметру жилищный фонд

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Современное состояния

Первая очередь (2028г.)

Расчетный срок (2038г.)

1. Средняя обеспеченность населения Sобщ.

кв.м/чел. 23,3 23,8 35,0

2. Общий объем жилищного фонда

площадь общ., тыс.кв.м

284,7 344,7 584,6

В т.ч. в общем объеме жилищного фонда по типу

застройки:

2.1 Индивидуальная жилая застройка

площадь общ., тыс.кв.м

122,7 157,3 332,6

% от общего объема

жилищного фонда

43,0 45,0 57,0

53

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Современное состояния

Первая очередь (2028г.)

Расчетный срок (2038г.)

2.2 Малоэтажная жилая застройка

площадь общ., тыс.кв.м

153,6 179,0 243,6

% от общего объема

жилищного фонда

54,0 52,0 42,0

2.3 Среднеэтажная жилая застройка

площадь общ., тыс.кв.м

8,4 8,4 8,4

% от общего объема

жилищного фонда

3,0 3,0 1,0

2.4 Многоэтажная жилая застройка

площадь общ., тыс.кв.м

- - -

% от общего объема

жилищного фонда

- - -

Рост жилищного фонда за счет нового строительства и реализация инвестиционных

проектов на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в перспективе изменит существующую интенсивность сложившихся пассажиропотоков и потребует расширения сети автомобильных дорог, создания дополнительных парковочных мест, осуществления мероприятий, повышающих безопасность дорожного движения (дорожная разметка, дорожные знаки, система видеонаблюдения, светофоры, пешеходные переходы, ограждения и др.).

2.5 ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА

Транспортная инфраструктура – система коммуникаций и объектов пассажирского и

грузового транспорта, включающая улично-дорожную сеть, линии и сооружения внеуличного транспорта, объекты обслуживания пассажиров, объекты обработки грузов, объекты постоянного и временного хранения и технического обслуживания транспортных средств, см. рисунок 13.

Доступ к безопасным и качественным транспортным услугам оказывает влияние на качество жизни населения и развитие производства, бизнеса и социальной сферы муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

54

Рис.13 – Генеральный план муниципального образования «Краснознаменский городской округ». Карта транспортной инфраструктуры

Муниципальное образование «Краснознаменский городской округ» характеризуется высокой степенью интегрированности в транспортную инфраструктуру Калининградской области: через территорию муниципального образования «Краснознаменский городской округ» проходят трассы регионального значения, в том числе межмуниципальная дорога 27 ОП РЗ 27К-105 «Краснознаменск – Пограничный», через которую осуществляется сообщение с Литовской Республикой. Наибольшее значение с точки зрения региональных и внутриагломерационных связей имеют автомобильные дороги на г.Калининград, г.Краснознаменск и пос. Пограничный. Виды общественного транспорта, используемые населением, организациями и предприятиями муниципального образования «Краснознаменский городской округ» представлены в таблице 21.

55

Таблица 21. Виды транспорта, используемые населением, организациями и предприятиями

муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Вид транспорта Интенсивность использования Железнодорожный транспорт Отсутствует. Водный транспорт Отсутствует. Воздушный транспорт Отсутствует. Автомобильный транспорт Основной вид транспорта.

2.6 ХАРАКТЕРИСТИКА СЕТИ ДОРОГ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ», ПАРАМЕТРЫ ДОРОЖНОГО

ДВИЖЕНИЯ, ОЦЕНКА КАЧЕСТВА СОДЕРЖАНИЯ ДОРОГ

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной

инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ». Они связывают территорию муниципального образования с соседними территориями, и во многом определяют возможности развития муниципального образования, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров.

От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста муниципального образования, повышения конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни населения.

Основные характеристики протяженности дорог на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» представлены в таблице 22.

Таблица 22.

Основные характеристики протяженности дорог на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Показатели Ед.

изм. 2016 г. 2017г.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования на конец года, в том числе:

км 289 290

Федерального значения км - - Регионального и межмуниципального значения км 141 141 Местного значения общего пользования км 148 149 Ведомственные а/д км - -

Автомобильные дороги федерального значения на территории «Краснознаменского

городского округа» отсутствуют. Далее в соответствии с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации

представлены следующие перечни автомобильных дорог, проходящих по территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ»:

- перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, проходящих по территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (см. таблицу 23);

- перечень автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (см. таблицу 24).

56

Таблица 23. Перечень автомобильных дорог общего пользования

регионального и межмуниципального значения, проходящих по территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Постановление Правительства Калининградской области от 10.05.2011 № 328 (ред. от 20.09.2016) «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального

значения, относящихся к собственности Калининградской области»

№ п/п

Идентификационный номер дороги

Техническая категория

Наименование автомобильной дороги

Протяженность в границах

муниципального образования, км

1. 27 ОП РЗ 27А-013 III Добровольск – Кутузово 24,2 2. 27 ОП РЗ 27А-027 III Калининград (от Борисово) –

Знаменск – Озерск – Гусев – Добровольск – Неман

52,4

3. 27 ОП РЗ 27А-031 III Краснознаменск – Победино – Измайлово

27,0

4. 27 ОП РЗ 27К-033 III Объездная дорога г.Краснознаменска

4,2

5. 27 ОП РЗ 27К-105 IV Краснознаменск – Пограничный 18,0 6. 27 ОП РЗ 27К-106 IV Краснознаменск – Толстово –

Узловое 16,4

7. 27 ОП РЗ 27К-112 IV Лесное – Неманское 12,4 8. 27 ОП РЗ 27К-140 IV Петропавловское – Ливенское 7,7 9. 27 ОП РЗ 27К-186 IV Щукино – Жилино – Лунино –

Весново 16,2

10. 27 ОП РЗ 27К-229 V Добровольск – Ромашкино –Весново

12,7

11. 27 ОП РЗ 27К-237 V Желанное – Февральское 3,4 12. 27 ОП РЗ 27К-258 V «Калининград (от Борисово) –

Знаменск - Озерск - Гусев – Добровольск - Неман» – Толстово

4,4

13. 27 ОП РЗ 27К-259 V «Калининград (от Борисово) – Знаменск - Озерск – Гусев – Добровольск – Неман» – Подгородное

4,2

14. 27 ОП РЗ 27К-290 V Краснознаменск – Зеленолесье – Зеленодолье

10,0

15. 27 ОП РЗ 27К-291 V «Краснознаменск –Пограничный» – пос. Илловайское

2,5

16. 27 ОП РЗ 27К-292 V «Краснознаменск – Толстово - Узловое» – Хлебниково

1,3

17. 27 ОП РЗ 27К-299 V Лесково – Правдино – Никитовка 16,0 18. 27 ОП РЗ 27К-314 V Мичурино – Андросово –

Острогожское 3,7

19. 27 ОП РЗ 27К-321 V Неманское – Пограничный 14,8 20. 27 ОП РЗ 27К-392 V Толстово – Маломожайское 7,4 21. 27 ОП РЗ 27К-393 V Толстово – Саратовское –

Добровольск 17,2

22. 27 ОП РЗ 27К-402 V Хлебниково – Краснознаменск 2,3 Итого: 278,4

57

Плотность автомобильных дорог общего пользования в муниципальном образования «Краснознаменский городской округ» составляет 217,4 км/тыс. км2.

Согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Калининградской области плотность сети автомобильных дорог общего пользования должна составлять 310 км/тыс. км2.

В связи с прохождением через территорию муниципального образования «Краснознаменский городской округ» небольших транспортных осей, плотность автомобильной сети ниже средней по области. Плотность автодорожной сети общего пользования также зависит от плотности населения, которая ниже, чем среднее значение по Калининградской области.

В настоящее время связи между населёнными пунктами обеспечены достаточной сетью автомобильных дорог и недостатки в этой сфере относятся, главным образом, к качественным характеристикам. Необходимо улучшение состояния дорожного покрытия региональных дорог, развитие системы путепроводов и развязок, автосервиса, автостанций и автовокзалов.

Таблица 24. Автомобильные дороги, находящиеся в собственности

муниципального образования «Краснознаменского городского округа» Приложение к Решению сессии Совета депутатов муниципального образования

«Краснознаменский городской округ» от 28.06.2016 № 53

№ п/п

Наименование Протяженность объекта, м

Год ввода в эксплуатацию

1. «Краснознаменск – Неманское» – Илловайское 2500,0 1946 2. «Краснознаменск – Пограничный» – Илловайское 2000,0 1946 3. «Краснознаменск – Неманское» – Пугачево 1200,0 1946 4. «Лесное – Неманское» – Никольское 7000,0 1946 5. «Неманское – Пограничный» – Зеленолесье 1500,0 1946 6. «Краснознаменск- Неманское» – Зеленодолье 700,0 1946 7. Подъезд: «Петропавловское – Ливенское» –

Ливенское 4500,0 1946

8. «Калининград – Краснознаменск» – Крайнее – Тимофеево

3000,0 1946

9. «Калининград – Краснознаменск» – Боброво 2000,0 1946 10. «Калининград – Краснознаменск» – Алексеевка –

Боброво 1500,0 1946

11. «Калининград – Краснознаменск» – Абрамово 1000,0 1946 12. «Лесное – Неманское» – Должанское – Неманское 4000,0 1946 13. «Добровольск – Ромашкино – Весново» – Новинки 5000,0 1946 14. «Щукино – Жилино – Лунино – Весново» – Заозерное 4000,0 1946 15. «Толстово– Саратовское– Добровольск» – Псковское 500,0 1946 16. «Добровольск– Кутузово» – Мирный 1500,0 1946 17. «Краснознаменск– Победино– Измайлово» – Жарово 600,0 1946

г. Краснознаменск 18. г. Краснознаменск, ул. Антипенкова 570 1976 19. г. Краснознаменск, ул. Березовая 180 1987 20. г. Краснознаменск, ул. Береговая 350 1946 21. г. Краснознаменск, пер. Больничный 230 1987 22. г. Краснознаменск, пер. Банковский 87 1946 23. г. Краснознаменск, ул. Газпромовская 450 2009 24. г. Краснознаменск, ул. Гагарина 248 25. г. Краснознаменск, ул. Дачная 321 1946 26. г. Краснознаменск, ул. Дальняя Дачная 130 1946

58

№ п/п

Наименование Протяженность объекта, м

Год ввода в эксплуатацию

27. г. Краснознаменск, ул. Зеленая 290 1991 28. г. Краснознаменск, пер. Заводской 92 1946 29. г. Краснознаменск, ул. Калининградская 2850 1946 30. г. Краснознаменск, ул. Коммунальная 360 1980 31. г. Краснознаменск, ул. Кирпичная 400 1946 32. г. Краснознаменск, ул. Комсомольская 298 1946 33. г. Краснознаменск, ул. Лесная 330 1946 34. г. Краснознаменск, ул. Луговая 295 1991 35. г. Краснознаменск, ул. Майская 300 1976 36. г. Краснознаменск, ул. Мирная 220 1999 37. г. Краснознаменск, ул. Матросова 1028 1946 38. г. Краснознаменск, ул. Московская 400 2009 39. г. Краснознаменск, ул. Огнеборцев 400 2007 40. г. Краснознаменск, ул. Октябрьская 265 1946 41. г. Краснознаменск, ул. Полевая 221 1969 42. г. Краснознаменск, ул. Парковая 380 1990 43. г. Краснознаменск, ул. Почтовая 637 1946 44. г. Краснознаменск, ул. Рябиновая 100 2009 45. г. Краснознаменск, ул. Рабочая 221 1946 46. г. Краснознаменск, пер. 1-Речной 166 1946 47. г. Краснознаменск, пер. 2-Речной 233 1946 48. г. Краснознаменск, ул. Спортивная 430 1999 49. г. Краснознаменск, ул. Солнечная 280 1991 50. г. Краснознаменск, ул. Советская 1929 1946 51. г. Краснознаменск, ул. Садовая 564 1946 52. г. Краснознаменск, ул. Тихая 150 1992 53. г. Краснознаменск, пер. Тупиковый 155 1946 54. г. Краснознаменск, ул. Хвойная 275 1998 55. г. Краснознаменск, ул. Чкалова 688 1946 56. г. Краснознаменск, ул. Чапаева 374 1946

пос. Хлебниково 57. пос. Хлебниково, ул. Молодежная 950 1946 58. пос. Хлебниково, ул. Лесная 360 1946 59. пос. Хлебниково, ул. М.Е. Кулешова 2100 1946

пос. Алексеевка 60. пос. Алексеевка, ул. Сиреневая 1300,0 1980 61. пос. Алексеевка, ул. Новая 400,0 1946

пос. Боброво 62. пос. Боброво, ул. Березовая 1200,0 1966

пос. Долгое 63. пос. Долгое, ул. Центральная 1000,0 1946

пос. Должанское 64. пос. Должанское 1500,0 1946

пос. Заречное 65. пос. Заречное, ул. Центральная 900,0 1972 66. пос. Заречное, ул. Малая Заречная 400,0 1946

пос. Зеленодолье 67. пос. Зеленодолье 700,0 1946

пос. Зеленолесье 68. пос. Зеленолесье 1500,0 1946

пос. Илловайское 69. пос. Илловайское, ул. Центральная 800,0 1979

59

№ п/п

Наименование Протяженность объекта, м

Год ввода в эксплуатацию

70. пос. Илловайское, ул. Полевая 1000,0 1972 пос. Крайнее 71. пос. Крайнее, ул. Садовая 600,0 1946

пос. Калачеево 72. пос. Калачеево, ул. Полевая 500,0 1946

пос. Лагерное 73. пос. Лагерное, ул. Октябрьская 700,0 1961 74. пос. Лагерное, ул. Сосновая 700,0 1962

пос. Ливенское 75. пос. Ливенское, ул. Заречная 2500,0 1946 76. пос. Ливенское, ул. Полевая 800,0 1946

пос. Неманское 77. пос. Неманское, ул. Цветочная 200,0 1946 78. пос. Неманское, ул. Новая 300,0 1990 79. пос. Неманское, ул. Почтовая 300,0 1946 80. пос. Неманское, ул. Речная 200,0 1946 81. пос. Неманское, ул. Школьная 200,0 1984 82. пос. Неманское, ул. Полевая 700,0 1946 83. пос. Неманское, ул. Лесная 400,0 1946 84. пос. Неманское, ул. Набережная 400,0 1946 85. пос. Неманское, ул. Дружбы 280,0 1946 86. пос. Неманское, ул. Дачная 500,0 1946 87. пос. Неманское, ул. Советская 700,0 1946

пос. Никольское 88. пос. Никольское 1000,0 1946

пос. Пограничный 89. пос. Пограничный, ул. Центральная 700,0 1946 90. пос. Пограничный, ул. Полевая 500,0 1946

пос. Полянское 91. пос. Полянское, ул. Лесная 1700,0 1946

пос. Садовое 92. пос. Садовое, ул. Садовая 1700,0 1961 93. пос. Садовое, ул. Молодежная 800,0 1991

пос. Тимофеево 94. пос. Тимофеево, ул. Садовая 1000,0 1960 95. пос. Тимофеево, ул. Школьная 500,0 1972 96. пос. Тимофеево, ул. 40-я Победы 600,0 1985 97. пос. Тимофеево, пер. Лесной 300,0 1946 98. пос. Тимофеево, ул. Первомайская 500,0 1970

пос. Весново 99. пос. Весново- пос. Новинки 6100,0 1946

100. пос. Весново, ул. Гусева 800,0 1946 101. пос. Весново , ул. Красноармейская 500,0 1946 102. пос. Весново, ул. Южная 800,0 1946 103. пос. Весново, ул. Зеленая 400,0 1961 104. пос. Весново, ул. Специалистов 500,0 1979 105. пос. Весново, ул. Молодежная 800,0 1980 пос. Желанное 106. пос. Желанное 700,0 1946 пос. Заозерное 107. пос. Заозерное 100,0 1946 пос. Новинки

60

№ п/п

Наименование Протяженность объекта, м

Год ввода в эксплуатацию

108. пос. Новинки 1000,0 1946 пос. Сорокино 109. пос. Сорокино 300,0 1946 пос. Саратовское 110. пос. Саратовское 100,0 1946 пос. Толстово 111. пос. Толстово 1500,0 1946 пос. Узловое 112. пос. Узловое, ул. Светлая 600,0 1974 113. пос. Узловое, ул. Полевая 1400,0 1986 114. пос. Узловое, ул. Степная 600,0 1988 пос. Шейкино 115. пос. Шейкино 200,0 1946 пос. Высокое 116. пос. Высокое, ул. Речная 100,0 1946 пос. Добровольск 117. пос. Добровольск, ул. Тазаева 200,0 1987 118. пос. Добровольск, ул. Ансимова 165,0 1981 119. пос. Добровольск, ул. Корнева 130,0 1983 120. пос. Добровольск, ул. Юности 475,0 1946 121. пос. Добровольск, ул. Пионерская 482,0 1968 122. пос. Добровольск, пер. Школьный 354,0 1946 123. пос. Добровольск, ул. Октябрьская 540,0 1946 124. пос. Добровольск, пер. Дорожный 82,0 1946 125. пос. Добровольск, ул. Комсомольская 408,0 1946 126. пос. Добровольск, ул. Луговая 444,0 1946 127. пос. Добровольск, ул. Кольцевая 750,0 1946 128. пос. Добровольск, ул. Зеленая 340,0 1946 129. пос. Добровольск, ул. Краснова 324,0 1989 130. пос. Добровольск, ул. Садовая 1012,0 1990 131. пос. Добровольск, ул. Мира 716,0 1946 132. пос. Добровольск, ул. Молодежная 304,0 1973 133. пос. Добровольск, пер. Садовый 300,0 1990 134. пос. Добровольск, ул. Дружбы 470,0 1946 135. пос. Добровольск, ул. Детская 140,0 1946 136. пос. Добровольск, ул. Майская 224,0 1946 пос. Железнодорожное 137. пос. Железнодорожное, ул. Железнодорожная 2750,0 1946 пос. Мирный 138. пос. Мирный, ул. Балтийская 490,0 1995 139. пос. Мирный, ул. Парковая 500,0 1993 140. пос. Мирный, ул. Садовая 470,0 1993 141. пос. Мирный, ул. Степная 500,0 1993 142. пос. Мирный, ул. Школьная 480,0 1998 пос. Новоуральское 143. пос. Новоуральское, ул. Полевая 300,0 1975 144. пос. Новоуральское, ул. Советская 1000,0 1963 145. пос. Новоуральское, ул. Новая 500,0 1989 146. пос. Новоуральское, ул. Молодежная 500,0 1987 пос. Никитовка 147. пос. Никитовка, ул. Восточная 300,0 1946 148. пос. Никитовка, ул. Лесная 800,0 1946

61

№ п/п

Наименование Протяженность объекта, м

Год ввода в эксплуатацию

149. пос. Никитовка 3200,0 1981 пос. Новоуральское 150. пос. Новоуральское 3200,0 1990 151. пос. Новоуральское (к очистным) 350,0 1992 пос. Острогожское 152. пос. Острогожское, ул. Молодежная 1100,0 1984 153. пос. Острогожское, ул. Новая 400,0 1986 154. пос. Острогожское, ул. Школьная 100,0 1985 155. пос. Острогожское, ул. Лесная 100,0 1946 пос. Правдино 156. пос. Правдино, ул. Тупиковая 400,0 1946 157. пос. Правдино, ул. Лесная 200,0 1946 158. пос. Правдино, пер. Школьный 200,0 1988 159. пос. Правдино, ул. Полевая 1200,0 1992 160. пос. Правдино, ул. Луговая 300,0 1995 161. пос. Правдино, ул. Молодежная 400,0 1972 162. пос. Правдино, ул. Садовая 600,0 1979 163. пос. Правдино, ул. Почтовая 400,0 1950 164. пос. Правдино, ул. Гагарина 400,0 1950 пос. Полтавское 165. пос. Полтавское, ул. Садовая 700,0 1965 пос. Победино 166. пос. Победино, ул. Садовая 250,0 1981 167. пос. Победино, ул. Молодежная 500,0 1960 168. пос. Победино, ул. Почтовая 500,0 До 1945 169. пос. Победино, ул. Тихая 350,0 1946 170. пос. Победино, ул. Орловская 1300,0 1946 171. пос. Победино, ул. Полевая 600,0 1988 пос. Псковское 172. пос. Псковское 50,0 1946 пос. Папоротное 173. пос. Папоротное 700,0 1946 пос. Полтавское 174. пос. Полтавское 3200,0 1978 пос. Лосево 175. пос. Лосево, ул. Лосева к жилому дому № 1 470,0 1946 176. пос. Лосево, ул. Лосева к жилому дому № 3 180,0 1946 177. пос. Лосево, ул. Лосева к жилому дому № 5 300,0 1946 178. пос. Лосево ул. Лосева к жилым домам № 8,9 537,0 1946 пос. Болотниково 179. пос. Болотниково, ул. Чапаева к жилому дому № 13 210 1946 180. пос. Болотниково, ул. Чапаева к жилому дому № 31 260 1946 Итого 148314

В муниципальном образовании 2 населенных пункта (пос. Кутузово, пос.

Зеленолесье) не обеспечены связями по дорогам с твердым покрытием. Транспортный доступ к этим населённым пунктам осуществляется по дорогам с грунтовым покрытием, общая протяжённость которых составляет 34,2 км.

62

Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципального образования «Краснознаменский городской округ», представлены в таблицах 25-26.

Таблица 25.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Наименование показателя Ед.

изм. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г.

Общая протяженность дорог - всего км 132,2 143,2 147,9 147,9 в т.ч. с твердым покрытием км 103,0 114,1 114,1 114,1 из них с усовершенствованным покрытием км 17 19 19 20 Протяженность дорог по сельским территориям км 115 126 131 132 в т.ч. с твердым покрытием км 86 97 97 97 Протяженность дорог, не отвечающих нормативным требованиям

км 57 58,7 60,0 88,0

Паромные переправы шт - - - - в т.ч. с применением самоходных плавсредств (самоходные баржи, буксиры)

шт - - - -

Таблица 26.

Наличие и протяженность искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования

«Краснознаменский городской округ»

Наименование показателя Ед. изм.

2014г. 2015г. 2016г. 2017г.

Мосты, путепроводы и эстакады - всего шт 1 1 1 1 пог.м

в т.ч. капитальные - всего шт 1 1 1 1 пог.м

из них: мосты железобетонные, каменные шт 1 1 1 1

пог.м мосты металлические шт - - - -

пог.м - - - - путепроводы и эстакады на пересечениях автомобильных дорог с железнодорожными путями

шт - - - - пог.м - - - -

Тоннели автомобильные шт - - - - пог.м - - - -

Пешеходные переходы в разных уровнях шт - - - - пог.м - - - -

Трубы - всего шт - - - - пог.м - - - -

из них: капитальные (железобетонные, бетонные и каменные, металлические)

шт - - - - пог.м - - - -

Снегозащитные сооружения км - - - -

Нормативное состояние уличной сети, территорий, дорог общего пользования местного значения - необходимый элемент экономики муниципального образования. Эффективная эксплуатация автомобильных дорог является неотъемлемым условием экономического

63

роста, повышения уровня и улучшения жизни населения. Дорожная сеть в настоящее время не соответствует социальным и экономическим

потребностям населения. 88,0% дорожной сети не соответствует нормативным требованиям и требует ремонта. Значительная степень износа автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Краснознаменский городской округ» сложилась из-за недостаточного финансирования ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения и роста парка транспортных средств.

Формирование улично-дорожной сети на ближайшую и отдаленную перспективу направлено на обеспечение жизнедеятельности муниципального образования как единой системы с учетом следующих требований:

- обеспечение высококачественного транспортно – эксплуатационного состояния существующей сети дорог, по которым осуществляется автомобильное движение населения и туристов;

- повышение эффективности обслуживания и безопасности населения в системе автомобильного транспорта муниципального образования.

Постановлением администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» от 08.10.2013 №373 утверждено Положение о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также в границах населенных пунктов, входящих в состав МО «Краснознаменское городское поселение». В настоящее время в связи с преобразованиями, связанными с наделением муниципального образования статусом городского округа требуется актуализация данного постановления.

2.7 АНАЛИЗ СОСТАВА ПАРКА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И УРОВНЯ

АВТОМОБИЛИЗАЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ», ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ

ПАРКОВКАМИ (ПАРКОВОЧНЫМИ МЕСТАМИ)

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и

спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности. За последние 10 лет при росте автомобилизации увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования незначительно в соотношении друг к другу, то есть темпы роста автомобилизации значительно опережают темпы роста протяженности сети автомобильных дорог.

Уровень автомобилизации в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Калининградской области:

− для легковых автомобилей – 345 единиц/1000 чел.; − для грузовых автомобилей – 50 единиц/1000 чел.; − для мотоциклов и мопедов – 4 единицы/1000 чел.

На протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа автомобилей на территории муниципального образования. Основной прирост этого показателя осуществляется за счет увеличения числа легковых автомобилей граждан в среднем на 2 % в год. Парк грузовых автомобилей увеличивался в среднем на 1% в год.

Хранение личного автотранспорта в г.Краснознаменске осуществляется преимущественно в границах дворов общего пользования и в пределах проезжей части улиц, что создаёт трудности в организации движения и эксплуатации дворов. Незначительная доля транспорта хранится в гаражах и стоянках капитального типа.

64

В сельских населенных пунктах хранение автомобилей осуществляется в основном на придомовых участках. Количество открытых площадок для хранения индивидуального транспорта незначительно.

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа определены местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования «Краснознаменский городской округ», см. таблицу 27.

Количество мест парковки для индивидуального автотранспорта инвалида, см. таблицу 28.

Таблица 27. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня

обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания

населения в границах муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Наименование объектов Предельные значения расчетных

показателей минимально

допустимого уровня обеспеченности, ед.изм/1000 чел.

максимально допустимого

уровня территориальной

доступности на 2020г. на 2030г.

Места организованного (постоянного) хранения легковых автомобилей, принадлежащих гражданам

360 машино-

мест

400 машино-

мест

Радиус пешеходной

доступности – 800 м

из них: в подземных гаражах 25 машино-мест

Радиус пешеходной

доступности – 800 м

Территория, необходимая для постоянного хранения лекговых автомобилей, принадлежащих гражданам

9000 кв.м 11500 кв.м Радиус

пешеходной доступности –

800 м

При наличии подземных гаражей допускается

принимать: 8375 кв.м/ 1000 чел.

9375 кв.м/ 1000 чел.

Места временного хранения легковых автомобилей, принадлежащих гражданам 252

машино-мет

280 машино-

мест

Радиус пешеходной

доступности – 100 м

в т.ч. в пределах жилых кварталов (микрорайонов) 90

машино-мест

1000 машино-

мест

Территория, необходимая для временного хранения легковых автомобилей, принадлежащих гражданам 6300 кв.м 7000 кв.м

Радиус пешеходной

доступности – 100 м

в т.ч. в пределах жилых кварталов (микрорайонов) 2250 кв.м 2500 кв.м

Радиус пешеходной

доступности – 100 м

65

Наименование объектов Предельные значения расчетных показателей

минимально допустимого уровня

обеспеченности, ед.изм/1000 чел.

максимально допустимого

уровня территориальной

доступности на 2020г. на 2030г.

из них: в пределах придомовой территории жилых домов 800 кв.м

Радиус пешеходной

доступности – 100 м

Места организованного хранения легковых автомобилей ведомственной принадлежности и таксомоторного парка

15 машино-

мест

20 машино-

мест

Радиус пешеходной

доступности – 30 минут

Станции технического обслуживания, моечные пункты

1 пост на 200 автомобилей

Радиус пешеходной

доступности – 30 минут

Автозаправочные станции 1 колонка на 1200 автомобилей

Радиус пешеходной

доступности – 30 минут

Таблица 28.

Количество мест парковки для индивидуального автотранспорта инвалида

Наименование объектов Единица измерения

Значение показателя

Радиус пешеходной доступности

на открытых стоянках для кратковременного хранения легковых автомобилей около учреждений и предприятий обслуживания

% мест от общего количества

парковочных мест

10 100 м

на открытых стоянках для кратковременного хранения легковых автомобилей при специализированных зданиях

% мест от общего количества

парковочных мест

10 100 м

на открытых стоянках для кратковременного хранения легковых автомобилей около учреждений, специализирующихся на лечении опорно-двигательного аппарата

% мест от общего количества

парковочных мест

20 100 м

2.8 ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ОБЩЕГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ, ВКЛЮЧАЯ АНАЛИЗ ПАССАЖИРОПОТОКА

Пассажирский транспорт относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения

муниципального образования, от функционирования которой зависит качество жизни населения, эффективность работы отраслей экономики муниципального образования «Краснознаменский городской округ» и использования его градостроительного и социально-

66

экономического потенциала. Развитие муниципального образования и транспорта взаимообусловлено. С одной

стороны, расположение населенных пунктов муниципального образования, количество населения в них, а также количество рабочих мест формируют объемы и направления пассажиропотоков, определяют нагрузку на пассажирский транспорт. С другой стороны, развитие транспорта способствует освоению новых жилых районов в населенных пунктах, делает доступными и удобными для населения муниципального образования новые рабочие места и объекты культурно-бытового назначения.

Основополагающая роль пассажирского транспорта заключается в экономии времени населения, затрачиваемого на передвижения, увеличении радиуса поездок. Доставляя трудящихся к рабочим местам, пассажирский транспорт обеспечивает нормальное функционирование отраслей хозяйственного комплекса. Социальный эффект от развития пассажирского транспорта проявляется в улучшении доступности учреждений образования, медицины, культуры, торговли, что способствует удовлетворению спроса населения на различные услуги.

Пассажирские автобусные перевозки в границах муниципального образования «Краснознаменский городской округ» осуществляются автобусами и маршрутными такси частных и муниципальных предприятий, см. таблицу 29.

Таблица 29. Пассажирские автобусные перевозки в границах муниципального образования

«Краснознаменский городской округ»

№ п/п

Наименование автотранспортного предприятия

Краткая характеристика

1. МУП «Комплекс-Сервис»

2. МУП «Школьное автотранспортное

предприятие»

Дата создания предприятия - 10.12.2015. Дата начала фактической деятельности - 09.03.2016. Автопарк предприятия насчитывает 15 автотранспортных средств (по состоянию на 01.01.2018). Основной вид деятельности: подвоз учащихся к образовательным учреждениям муниципального образования «Краснознаменский городской округ» по 12 маршрутам. За 2017 год пройдено 222395 км. Дополнительно: на основании официальных заявок от бюджетных, автономных образовательных учреждений осуществляет немаршрутные (заказные) рейсы на учебные, экскурсионные, спортивные и воспитательные мероприятия. За 2017 года по заказным рейсам пройдено 28299 км.

3. МУАП «Краснознаменск-Авто»

Автопарк предприятия насчитывает 5 автобусов. Финансово-хозяйственная деятельность предприятия требует оптимизации. Кредиторская задолженность на конец 2017 года составляет 3823 тыс. руб. Всего разработано и действует 5 маршрутов. Предприятие выполняет ежесуточно не менее 2-х оборотных рейсов. Маршрутами транспорта общего пользования муниципальной маршрутной сети охвачены практически все населенные пункты муниципального

67

№ п/п

Наименование автотранспортного предприятия

Краткая характеристика

образования. 4. «Социальная служба перевозок»

от МБУ «КЦСОН Краснознаменский

муниципальный район»

Обеспечивает доступ граждан с ограниченными физическими возможностями к социально значимым объектам. Бесплатно данный вид услуг оказывается детям-инвалидам, инвалидам-колясочникам, инвалидам 1-ой, 2-ой группы 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности. Остальным группам населения муниципального образования услуги оказываются на платной основе.

Маршрутная сеть регулярных перевозок пассажиров муниципального образования «Краснознаменский городской округ» представлена в таблицах 30-31.

Таблица 30. Населенные пункты, обслуживаемые автобусами (включая маршрутные такси) и легковыми такси

Показатели 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Число городов, поселков городского типа имеющих:

- - - -

Городское автобусное сообщение, ед. - - - - Обслуживание легковыми такси, ед. - - - - Число автобусных маршрутов регулярного сообщения, ед.

15 15 15 15

Таблица 31.

Маршрутная сеть регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования

Номер

маршрута Наименование

маршрута Организация,

обслуживающая маршрут

Протяженность маршрута, км

Количество единиц на маршруте Рабочие дни Выходные

дни Кол-

во Интервал Кол-во

Междугородные (внутриобластные маршруты)

№ 381 Весново-Гусев МУАП

«Краснознаменск-авто»

№ 321 Советск – Краснознаменск

Советская автоколонна

№ 516 Калининград –

Краснознаменск (через Советск)

Калининградская автоколонна

№ 526 Калининград –

Краснознаменск (через Черняховск)

Калининградская автоколонна

Муниципальные маршруты

№ 190 Краснознаменск- МУАП 64,0 1 07:05-09:05 -

68

Номер маршрута

Наименование маршрута

Организация, обслуживающая

маршрут

Протяженность маршрута, км

Количество единиц на маршруте Рабочие дни Выходные

дни Кол-

во Интервал Кол-во

Весново (через Узловое)

«Краснознаменск-авто» 14:00-16:00

№ 194 Краснознаменск-

Победино (через Правдино)

МУАП «Краснознаменск-

авто» 56,0 1

06:50-08:20 1

14:45-15:58

№ 196 Краснознаменск-Принеманское

МУАП «Краснознаменск-

авто» 51,0 1

06:35-08:11 -

13:45-14:45

№ 197 Краснознаменск-

Весново (через Добровольск)

МУАП «Краснознаменск-

авто» 70,0 1

08:30-11:55 1 12:20-16:00

16:00-19:25

Маршрутами транспорта общего пользования муниципальной маршрутной сети охвачены практически все 54 населенных пункта муниципального образования.

В общей сложности количество перевозимых пассажиров в год всеми организациями составляет более 13000 человек.

Характеристика автовокзала г.Краснознаменска представлена в таблице 32.

Таблица 32. Характеристика автовокзала г.Краснознаменска

Наименование

объекта Адрес

месторасположения Площадь, га Вместимость,

пассажиров Год ввода в

эксплуатацию Автовокзал

г.Краснознаменск г. Краснознаменск, ул. Советская, д. 54

0,5 25 1983

2.9. ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛОВИЙ

ПЕШЕХОДНОГО И ВЕЛОСИПЕДНОГО ПЕРЕДВИЖЕНИЯ

На территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

велосипедное движение в организованных формах не представлено и отдельной инфраструктуры не имеет. Специализированные дорожки для велосипедного передвижения на территории муниципального образования не предусмотрены. Движение велосипедистов осуществляется в соответствии с требованиями ПДД по дорогам общего пользования.

Для передвижения пешеходов предусмотрены асфальтированные тротуары. В местах пересечения тротуаров с проезжей частью оборудованы нерегулируемые пешеходные переходы. Всего на автомобильных дорогах общего пользования местного значения расположено 530 пешеходных переходов.

69

2.10. ХАРАКТЕРИСТИКА ДВИЖЕНИЯ ГРУЗОВЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,

ОЦЕНКА РАБОТЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КОММУНАЛЬНЫХ И ДОРОЖНЫХ СЛУЖБ, СОСТОЯНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДАННЫХ

ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Содержанием и ремонтом региональных дорог, проходящих по территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ», занимается Общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-Эксплуатационное Предприятие 39» (ООО «ДЭП 39»).

Ответственным за содержание и ремонт дорог является государственное казенное учреждение Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» (236006, г. Калининград, Московский пр-т, 188 (левый подъезд)).

Учреждение создано в целях обеспечения исполнения государственных функций в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Калининградской области.

Предметом деятельности Учреждения является исполнение следующих государственных функций по обеспечению проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Калининградской области.

Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения производится на контрактной основе в соответствии с муниципальным заказом администрации «Краснознаменского городского округа».

Сведения об объектах транспортной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ», представлены в таблицах 33-34.

Таблица 33. Перечень объектов транспортной инфраструктуры

муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Наименование объекта Кол-во Гаражные комплексы - Автомастерские 3 АЗС 5 Станции техобслуживания 1 Автомойки 1 Автостоянки платные с твердым покрытием -

Таблица 34.

Объекты автогазозаправочной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Наименование показателя 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Автозаправочные станции (АЗС) – всего, шт. 5 5 5 5 из них: многотопливные заправочные станции (МТЗС) 4 4 4 4

автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС)

- - - -

70

автомобильные газозаправочные станции (АГЗС) 1 1 1 1 криогенные газозаправочные станции (КриоГЗС) - - - -

электрозаправочные станции (ЭЗС) - - - -

2.11. АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании,

предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.

Количество и структура зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий по муниципальному образованию «Краснознаменский городской округ» представлены в таблицах 39-40. Основными причинами совершения ДТП с тяжелыми последствиями являются несоответствие скорости движения конкретным дорожным условиям, нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона и нарушение правил дорожного движения пешеходов.

Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях в режимах движения водителей и пешеходов. Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения.

Схема установки новых дорожных знаков, форма, цвета раскраски приняты в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Основные сооружения и оборудование, повышающее безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения перечислены в таблице 41.

Расположение искусственных неровностей и перечень объектов внешнего багоустройства (автобусные остановки, площадки) представлены в таблицах 35-36.

71

Таблица 35. Динамика дорожно-транспортных происшествий

на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калиниградской области (stat.gibdd.ru — Госавтоинспекция. Показатели состояния безопасности дорожного движения)

дата ДТП

Степень тяжести

последствий, % Д

ТП в

сего

поги

бло

ране

но

кол-

во Т

С

кол-

во у

част

нико

в Вид ДТП

стол

кнов

ение

опро

киды

вани

е на

езд

на

стоя

щее

ТС

наез

д на

пр

епят

стви

е на

езд

на

пеш

еход

а

съез

д с

доро

ги

наез

д на

лиц

о,

не я

вляю

щее

ся

учас

тник

ом

доро

жно

го

движ

ения

на

езд

на

вело

сипе

дист

а

паде

ние

пасс

ажир

а

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2015 год 8 3 9 10 16 1 - - 3 2 1 - 1 -

2015 год. Январь 0,0 1 - 2 1 2 - - - - 1 - - - - 2015 год. Февраль - - - - - - - - - - - - - - - 2015 год. Март 33,3 1 1 2 1 3 - - - 1 - - - - - 2015 год. Апрель 0,0 1 - 1 1 1 - - - 1 - - - - - 2015 год. Май 66.7 2 2 1 3 4 - - - 1 - - - 1 - 2015 год. Июнь - - - - - - - - - - - - - - - 2015 год. Июль - - - - - - - - - - - - - - - 2015 год. Август - - - - - - - - - - - - - - - 2015 год. Сентябрь 0,0 1 - 1 1 2 - - - - - 1 - - - 2015 год. Октябрь 0,0 1 - 1 2 2 1 - - - - - - - - 2015 год. Ноябрь 0,0 1 - 1 1 2 - - - - 1 - - - - 2015 год. Декабрь - - - - - - - - - - - - - - -

2016 год 10 5 9 12 19 1 1 1 3 4 - - - - 2016 год. Январь - - - - - - - - - - - - - - - 2016 год. Февраль 0,0 2 - 2 2 3 - - - 1 1 - - - - 2016 год. Март 0,0 1 - 1 1 2 - - - - 1 - - - - 2016 год. Апрель - - - - - - - - - - - - - - - 2016 год. Май - - - - - - - - - - - - - - -

72

дата ДТП

Степень тяжести

последствий, % Д

ТП в

сего

поги

бло

ране

но

кол-

во Т

С

кол-

во у

част

нико

в Вид ДТП

стол

кнов

ение

опро

киды

вани

е на

езд

на

стоя

щее

ТС

наез

д на

пр

епят

стви

е на

езд

на

пеш

еход

а

съез

д с

доро

ги

наез

д на

лиц

о,

не я

вляю

щее

ся

учас

тник

ом

доро

жно

го

движ

ения

на

езд

на

вело

сипе

дист

а

паде

ние

пасс

ажир

а

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2016 год. Июнь - - - - - - - - - - - - - - - 2016 год. Июль - - - - - - - - - - - - - - - 2016 год. Август 75,0 2 3 1 2 5 - - - 2 - - - - - 2016 год. Сентябрь 100,0 1 1 - 1 2 - - - - 1 - - - - 2016 год. Октябрь 0,0 1 - 1 1 2 - - - - 1 - - - - 2016 год. Ноябрь 0,0 1 - 1 2 1 - - 1 - - - - - - 2016 год. Декабрь 25,0 2 1 3 3 4 1 1 - - - - - - -

2017 год 3 - 4 3 6 - 1 - 1 1 - - - - 2017 год. Январь - - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Февраль - - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Март 0,0 1 - 2 1 3 - - - 1 - - - - - 2017 год. Апрель - - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Май - - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Июнь 0,0 1 - 1 1 1 - 1 - - - - - - - 2017 год. Июль - - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Август - - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Сентябрь - - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Октябрь - - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Ноябрь 0,0 1 - 1 1 2 - - - - 1 - - - - 2017 год. Декабрь - - - - - - - - - - - - - - -

2018 год 2018 год. Январь - - - - - - - - - - - - - - -

73

Таблица 36. Динамика дорожно-транспортных происшествий

на территории населенных пунктов муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (по данным stat.gibdd.ru — Госавтоинспекция. Показатели состояния безопасности дорожного движения)

дата ДТП Адрес ДТП

ДТП

все

го

поги

бло

ране

но

кол-

во Т

С

кол-

во у

част

нико

в Вид ДТП

стол

кнов

ение

опро

киды

вани

е на

езд

на

стоя

щее

ТС

наез

д на

пр

епят

стви

е на

езд

на

пеш

еход

а

съез

д с

доро

ги

наез

д на

лиц

о,

не я

вляю

щее

ся

учас

тник

ом

доро

жно

го

движ

ения

на

езд

на

вело

сипе

дист

а

паде

ние

пасс

ажир

а

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2015 год 8 3 9 10 16 1 - - 3 2 1 - 1 -

2015 год. Январь 1 - 2 1 2 - - - - 1 - - - - 28.01.2015 г. Краснознаменск, ул. Матросова, 8 1 - 2 1 2 - - - - 1 - - - - 2015 год. Февраль - - - - - - - - - - - - - - 2015 год. Март 1 1 2 1 3 - - - 1 - - - - -

14.03..2015

Вне НП а/д Калининград (от Борисово)-Знаменск-Озерск-Гусев-Добровольск-Неман 172км 900м

1 1 2 1 3 - - - 1 - - - - -

2015 год. Апрель 1 - 1 1 1 - - - 1 - - - - -

17.04.2015 Вне НП а/д Краснознаменск-Пограничный 5км 915м

1 - 1 1 1 - - - 1 - - - - -

2015 год. Май 2 2 1 3 4 - - - 1 - - - 1 -

16.05.2015 п. Добровольск, ул. Победы, 12 1 - 1 2 2 - - - - - - - 1 -

16.05.2015

Вне НП а/д Краснознаменск-Победино-Измайлово 14км 950м

1 2 0 1 2 - - - 1 - - - - -

74

дата ДТП Адрес ДТП

ДТП

все

го

поги

бло

ране

но

кол-

во Т

С

кол-

во у

част

нико

в Вид ДТП

стол

кнов

ение

опро

киды

вани

е на

езд

на

стоя

щее

ТС

наез

д на

пр

епят

стви

е на

езд

на

пеш

еход

а

съез

д с

доро

ги

наез

д на

лиц

о,

не я

вляю

щее

ся

учас

тник

ом

доро

жно

го

движ

ения

на

езд

на

вело

сипе

дист

а

паде

ние

пасс

ажир

а

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2015 год. Июнь - - - - - - - - - - - - - - 2015 год. Июль - - - - - - - - - - - - - - 2015 год. Август - - - - - - - - - - - - - - 2015 год. Сентябрь 1 - 1 1 2 - - - - - 1 - - -

03.09.2015

Вне НП а/д Калининград (от Борисово)-Знаменск-Озерск-Гусев-Добровольск-Неман 197км 400м

1 - 1 1 2 - - - - - 1 - - -

2015 год. Октябрь 1 - 1 2 2 1 - - - - - - - -

09.10.2015

Вне НП МО «Краснознаменский городской округ» 0км 0м

1 - 1 2 2 1 - - - - - - - -

2015 год. Ноябрь 1 - 1 1 2 - - - - 1 - - - -

01.11.2015 п. Острогожское, ул. Краснознаменская, 21а 1 - 1 1 2 - - - - 1 - - - -

2015 год. Декабрь - - - - - - - - - - - - - - 2016 год 10 5 9 12 19 1 1 1 3 4 - - - -

2016 год. Январь - - - - - - - - - - - - - - 2016 год. Февраль 2 - 2 2 3 - - - 1 1 - - - - 15.02.2016 п. Добровольск, ул. Победы, 26 1 - 1 1 2 - - - - 1 - - - -

07.02.2016

Вне НП а/д Калининград (от Борисово)-Знаменск-Озерск-Гусев-Добровольск-Неман

1 - 1 1 1 - - - 1 - - - - -

75

дата ДТП Адрес ДТП

ДТП

все

го

поги

бло

ране

но

кол-

во Т

С

кол-

во у

част

нико

в Вид ДТП

стол

кнов

ение

опро

киды

вани

е на

езд

на

стоя

щее

ТС

наез

д на

пр

епят

стви

е на

езд

на

пеш

еход

а

съез

д с

доро

ги

наез

д на

лиц

о,

не я

вляю

щее

ся

учас

тник

ом

доро

жно

го

движ

ения

на

езд

на

вело

сипе

дист

а

паде

ние

пасс

ажир

а

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 186км 180м

2016 год. Март 1 - 1 1 2 - - - - 1 - - - - 05.03.2016 п. Весново, ул. Гусева, 16 1 - 1 1 2 - - - - 1 - - - - 2016 год. Апрель - - - - - - - - - - - - - - 2016 год. Май - - - - - - - - - - - - - - 2016 год. Июнь - - - - - - - - - - - - - - 2016 год. Июль - - - - - - - - - - - - - - 2016 год. Август 2 3 1 2 5 - - - 2 - - - - -

27.08.2016

Вне НП а/ д Калининград (от Борисово)-Знаменск-Озерск-Гусев-Добровольск-Неман 176км 470м

1 1 - 1 1 - - - 1 - - - - -

08.08.2016 Вне НП а/д Лесково-Правдино-Никитовка 1км 600м

1 2 1 1 4 - - - 1 - - - - -

2016 год. Сентябрь 1 1 - 1 2 - - - - 1 - - - -

06.09.2016 Вне НП а/д Петропавловское-Ливенское 1км 0м

1 1 - 1 2 - - - - 1 - - - -

2016 год. Октябрь 1 - 1 1 2 - - - - 1 - - - - 19.10.2016 п. Добровольск, ул. Победы, 18 1 - 1 1 2 - - - - 1 - - - - 2016 год. Ноябрь 1 - 1 2 1 - - 1 - - - - - - 22.11.2016 п. Тимофеево, ул. Центральная, 5 1 - 1 2 1 - - 1 - - - - - - 2016 год. Декабрь 2 1 3 3 4 1 1 - - - - - - -

76

дата ДТП Адрес ДТП

ДТП

все

го

поги

бло

ране

но

кол-

во Т

С

кол-

во у

част

нико

в Вид ДТП

стол

кнов

ение

опро

киды

вани

е на

езд

на

стоя

щее

ТС

наез

д на

пр

епят

стви

е на

езд

на

пеш

еход

а

съез

д с

доро

ги

наез

д на

лиц

о,

не я

вляю

щее

ся

учас

тник

ом

доро

жно

го

движ

ения

на

езд

на

вело

сипе

дист

а

паде

ние

пасс

ажир

а

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

20.12.2016

а/ д Калининград (от Борисово)-Знаменск-Озерск-Гусев-Добровольск-Неман 198км 320м

1 - 2 2 2 1 - - - - - - - -

14.12.2016 а/д Добровольск-граница Республики Польши 0км 967м

1 1 1 1 2 - 1 - - - - - - -

2017 год 3 - 4 3 6 - 1 - 1 1 - - - - 2017 год. Январь - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Февраль - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Март 1 - 2 1 3 - - - 1 - - - - - 24.03.2017 п. Весново, ул. Советская, 16 1 - 2 1 3 - - - 1 - - - - - 2017 год. Апрель - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Май - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Июнь 1 - 1 1 1 - 1 - - - - - - -

30.06.2017 Вне НП п. Железнодорожное 0км 0м

1 - 1 1 1 - 1 - - - - - - -

2017 год. Июль - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Август - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Сентябрь - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Октябрь - - - - - - - - - - - - - - 2017 год. Ноябрь 1 - 1 1 2 - - - - 1 - - - - 13.11.2017 г. Краснознаменск, ул. Советская, 24 1 - 1 1 2 - - - - 1 - - - -

77

дата ДТП Адрес ДТП

ДТП

все

го

поги

бло

ране

но

кол-

во Т

С

кол-

во у

част

нико

в Вид ДТП

стол

кнов

ение

опро

киды

вани

е на

езд

на

стоя

щее

ТС

наез

д на

пр

епят

стви

е на

езд

на

пеш

еход

а

съез

д с

доро

ги

наез

д на

лиц

о,

не я

вляю

щее

ся

учас

тник

ом

доро

жно

го

движ

ения

на

езд

на

вело

сипе

дист

а

паде

ние

пасс

ажир

а

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2017 год. Декабрь - - - - - - - - - - - - - -

2018 год 2018 год. Январь - - - - - - - - - - - - - -

Таблица 37. Основные сооружения и оборудование, повышающие безопасность дорожного движения

на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

№ п/п

Наименование показателя Ед. изм. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г. 2018г.

1. Автобусные остановки – всего шт 35 35 35 35 35 2. Протяженность линий освещения на автомобильных дорогах и искусственных

сооружениях км 58 59 59 64 64

3. Транспортные развязки в разных уровнях на пересечениях железнодорожных путей и автомобильных дорог

км - - - - -

4. Транспортные развязки в разных уровнях на пересечениях автомобильных дорог

км - - - - -

4.1 в том числе транспортные развязки на пересечениях автомобильных дорог с двумя и более путепроводами и тоннелями

км - - - - -

78

Таблица 38. Расположение искусственных неровностей

№ п/п

Наименование улицы Ед.изм. Количество

1. г. Краснознаменск, ул. Калининградская шт 4 2. г. Краснознаменск, ул. Почтовая шт 2 3. г. Краснознаменск, ул. Советская шт 2 4. г. Краснознаменск, ул. Октябрьская шт 2 5. пос. Весново, ул. Гусева шт 1 6. пос. Неманское, ул. Советская шт 1

Таблица 39.

Перечень объектов внешнего благоустройства (автобусные остановки, площадки)

№ п/п

Наименование улицы Ед.изм. Количество

1. г. Краснознаменск, ул. Советская шт. 1 2. пос. Болотниково шт. 1 3. пос. Неманское, ул. Советская шт. 1 4. пос. Полянское шт. 1 5. пос. Правдино, ул. Советская шт. 1 6. пос. Железнодорожное, ул. Железнодорожная шт. 1 7. пос. Сорокино шт. 1 8. пос. Тимофеево, ул. Центральная шт. 1

В связи с рисками ухудшения обстановки с аварийностью и наличием проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуется выработка и реализация долгосрочной стратегии, координация усилий всех заинтересованных служб и населения, органов местного самоуправления. Это позволит установить необходимые виды и объемы работ, обеспечить безопасность дорожного движения, сформировать расходные обязательства по задачам, сконцентрировав финансовые ресурсы на реализацию приоритетных задач.

Администрацией муниципального образования «Краснознаменский городской округ» постоянно уделяется большое внимание вопросам повышения безопасности дорожного движения и снижения аварийности на дорогах.

Особое внимание администрация муниципального образования уделяет вопросам предотвращения дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних. В общеобразовательных школах разработаны Паспорта дорожной безопасности образовательных учреждений, вкючающие в свой состав следующую информацию: - пути движения транспортных средств к местам разгрузки/погрузки и рекомендуемые пути передвижения обучающихся по территории образовательного учреждения; - план-схема района расположения образовательного учреждения, пути движения транспортных средств и учеников; - план - схема движения учащихся в образовательном учреждении; - маршруты движения школьных автобусов; - мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; - перечень оборудования и наглядных материалов в образовательном учреждении по изучению правил дорожного движения; - инструкция для педагогов по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; - выписки из правил дорожного движения;

- методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным

79

транспортом. Сведения о финансировании мероприятий по обеспечению безопасности дорожного

движения, осуществляемых на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Краснознаменский городской округ», представлены в таблице 40.

Таблица 40. Сведения о финансировании мероприятий по обеспечению безопасности

дорожного движения, осуществляемых на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Годы Объем финансирования, тыс. руб.

На содержание улично-дорожной сети

На цели обеспечения безопасности дорожного движения и установку технических средств

регулирования дорожного движения 2013 год 4 900 350 2014 год 5290 500 2015 год 6 370 800 2016 год 8 276 1 000 2017 год 10 279 1 500

2.12. ОЦЕНКА УРОВНЯ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Автомобильный транспорт и инфраструктура автотранспортного комплекса относятся к главным источникам загрязнения окружающей среды.

Основным источником загрязнения окружающей среды служат выбросы продуктов сжигания топлива (отработавших газов) в атмосферу.

В качестве топлива используются бензин, сжиженный газ, дизельное топливо. При сжигании указанных видов топлива в атмосферу поступают окислы азота, оксид углерода, сернистый ангидрид, углеводороды, сажа. Отработанные газы двигателей внутреннего сгорания содержат вредные вещества и соединения, в том числе - канцерогенные. Главный компонент выхлопов двигателей внутреннего сгорания (кроме шума) – окись углерода (угарный газ) – опасный для человека, животных; вызывает отравление различной степени в зависимости от концентрации.

При отравлении оксидом углерода появляются головные боли, удушье, боли в животе и рвота, сонливость, учащенное сердцебиение. Отравлениям такого рода подвержены водители, работники службы движения и пешеходы в больших населенных пунктах. Оксид азота в соединении с водяными парами образует азотную кислоту, которая раздражает легочную ткань, что приводит к хроническим заболеваниям. Диоксид азота раздражает слизистую оболочку глаз, легких и вызывает необратимые изменения в сердечнососудистой системе.

Загрязнение окружающей среды токсичными компонентами отработавших газов приводит к нарушениям в росте растений. Непосредственную опасность для растений представляют диоксид серы, оксид азота, продукты фотохимических реакций. Накапливаясь в растениях, они создают опасность для животных и людей. Наибольшую экологическую нагрузку испытывают растения на полосах земель вдоль дорог с большой интенсивностью движения.

Отработавшие газы способствуют ускорению процессов разрушения изделий из пластмассы и резины, оцинкованных поверхностей и черных металлов, а также покраски, облицовки и конструкции зданий. При солнечной безветренной погоде компоненты отработавших газов и углеводороды в результате фотохимических реакций образуют смог.

80

Высокому загрязнению воздушного бассейна выбросами автотранспорта способствует растущее увеличение количества автотранспортных средств, высокая степень их износа, некачественное топливо.

Автотранспорт, как передвижной источник выбросов отличает (помимо возможности перемещаться в пространстве) существенное изменение удельных выбросов во времени. У одной и той же автотранспортной единицы выбросы при различных режимах работы двигателя (прогрев, пробег, холостой ход) будут различны (соотношение составит 1 : 4,4 : 1 соответственно), кроме того выбросы различаются и для периодов года (теплый, переходный, холодный - соотношение составит 1 : 1,1 : 1,3 соответственно).

Фактором воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и человека является шум, создаваемый двигателем внутреннего сгорания, шасси автомобиля (в основном механизмами трансмиссии и кузова) в результате взаимодействия шины с дорожным покрытием. Интенсивность шума зависит от топографии местности, скорости и направления ветра, температурного градиента, влажности воздуха, наличия и типа шумозащитных сооружений. Чрезмерный шум может стать причиной нервного истощения, психической угнетенности, вегетативного невроза, расстройств эндокринной и сердечно-сосудистой систем, изменения ритма и частоты сердечных сокращений, артериальной гипертонии.

Автомобильный транспорт опосредованно является фактором негативного воздействия на водную среду. На территории населенных пунктов грунтовые и поверхностные воды подвержены опасности загрязнения топливом, маслами и смазочными материалами. Пленка из углеводородов на поверхности воды затрудняет процессы окисления, отрицательно влияет на живые организмы и изменяет качество воды.

На прилегающих территориях к автомобильным дорогам вода, почва и растительность являются носителями ряда канцерогенных веществ. Недопустимо выращивание здесь овощей, фруктов и скашивание травы животным.

Учитывая наличие природных водоемов в черте населенного пункта, в качестве противогололедных материалов используются песок и гранитная крошка. Хлориды и антиобледенители дорожных покрытий химического производства при содержании муниципальных автодорог не применяются в целях предотвращения загрязнения придорожных полос и прилегающих водных объектов.

Вблизи водоемов, расположенных в черте населенного пункта, устанавливаются информационные знаки, запрещающие мойку автотранспортных средств. Одним из направлений в дальнейшей работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативного топлива – сжатого и сжиженного газа, благоустройство дорог, контроль работы двигателей.

2.13. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩИХ УСЛОВИЙ И ПЕРСПЕКТИВ

РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Перспектива развития муниципального образования «Краснознаменский городской округ» напрямую связана с Калининградской области в целом. Проведенный SWOT-анализ социально-экономического положения муниципального образования показывает наличие следующих сильных и слабых сторон, угроз и возможностей (см. таблицу 41).

81

Таблица 41. SWOT-анализа социально-экономического положения

муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Фактор Преиумущества Недостатки Географическое положение

1). Приграничное положение 2). Ландшафтная привлекательность округа

1). Удалённость от областного центра

Экология 1). Экологически чистый район области 2). Наличие диких животных в лесах округа 3). Отсутствие значительных промышленных источников загрязнения окружающей среды 4). Наличие природных резервов

1). Устаревшие очистные сооружения

Население, уровень жизни

1). Низкая социальная конфликтность 2). Низкий прожиточный минимум 3). Миграционный приток населения

1). Неблагоприятная демографическая ситуация, особенно в сельской местности 2). Существенная доля населения с доходами ниже прожиточного минимума 3). Рост заболеваемости и смертности 4). Естественная убыль населения

Рынок труда 1). Наличие свободной рабочей силы 2). Наличие незначительной зарегистрированной безработицы 3). Высокая доля занятых в сфере малого бизнеса

1). Высокий уровень скрытой безработицы 2). Низкая средняя заработная плата 3). Отток квалифицированных кадров за пределы округа 4). Несоответствие качества трудовых ресурсов потребностям развития экономики округа

Социальная сфера 1). Развита сеть учреждений социальной сферы 2). Обеспеченность школами и детскими садами 3). Существование муниципальных программ в сфере социальной поддержки граждан

1). Недостаток средств на социальное развитие 2). Слабые возможности укрепления материально-технической базы социальной сферы

Экономика 1). На территории округа расположен крупнейший инфраструктурный объект регионального значения (Газокомпрессорная станция, обеспечивающая газом всю область) 2). Развитый малый бизнес, благоприятные условия его развития 3). Высокий потенциал сельскохозяйственного производства и переработки продукции АПК 4). Наличие полезных ископаемых: нефть, торф, песок, глина и т.д. 5). Наличие свободных производственных площадей 6). Земельные ресурсы для строительства и развертывания инвестиционных проектов 7). Политика, направленная на

1). Отсутствие энергетических ресурсов, неразвитая инженерная инфраструктура 2). Физический износ основных фондов 3). Несбалансированность ресурсного потенциала и отраслей специализации местной экономики 4). Увеличение цен и тарифов без адекватного роста доходов населения 5). Несоответствие качества трудовых ресурсов потребностям развития экономики округа 6). Сокращение крестьянских (фермерских) хозяйств 7). Слабая система бытового обслуживания 8). Неполный кадастр земельных

82

поддержку малого бизнеса и предпринимательства 8). Рост объемов потребительского рынка

ресурсов, уменьшение налоговой базы по этому ресурсу 9). Слабая экономическая база пополнения муниципального бюджета

Жилищная сфера 1). Большие земельные ресурсы в собственности города 2). Наличие строительного потенциала

1). Незначительный объем жилищного строительства 2). Высокая степень износа большей части жилого фонда, большая доля ветхого жилья 3). Большое количество нуждающихся в улучшении жилищных условий

Инженерная инфраструктура

1). Наличие развитой сети автомобильных дорог 2). Устойчивая система холодного водоснабжения из артезианских скважин

1). Высокий износ инженерных систем 2). Устаревшая система сборов и переработки отходов

Пространственная организация

1). Наличие земельных участков доступных для инвестиций

1). Большие земельные ресурсы не в муниципальной собственности

Фактор Благоприятные возможности Неблагоприятные возможности Общая политика, взаимоотношение муниципального образования с центром и областью

1). Политическая стабильность на федеральном уровне 2). Активная поддержка со стороны региональной власти 3). Наличие и выполнение федеральных и областных программ, содействующих развитию муниципального образования

1). В связи с анклавным положением, ужесточение визового режима и усложнение процедур транспортного сообщения грузов

Социальные и демографические процессы

1). Становление и развитие системы местного самоуправления 2). Миграционный приток соотечественников, проживающих за рубежом, улучшение качества трудовых ресурсов, за счет реализации миграционной программы

1). Общее ухудшение основных параметров демографической ситуации

Экология 1). Использование местного сырья в строительстве, промышленности, сельском хозяйстве 2). Создание благоприятных зон отдыха в округе 3). Развитие специализированного туризма и отдыха (использование особенностей района – день рыболова, охотника, грибника)

1). Недостаточный уровень экологической культуры населения 2). Наличие несанкционированных свалок

Экономика 1). Экономический рост в стране и в области 2). Возрастающий интерес к Калининградской области российских и иностранных инвесторов 3). Развитие погранперехода Пограничное-Рамоняшкяй, создание приграничной инфраструктуры 4). Отраслевая диверсификация малого и среднего бизнеса и

1). Конкуренция со стороны более крупных близлежайших городов (Советск, Неман) 2). Миграция специалистов в другие регионы 3). Недостаточная емкость внутреннего регионального рынка 4). Инженерная неподготовленность площадок, потенциально привлекательных для внешних

83

активизация его деятельности в строительстве, сервисной экономике, ремесленничестве, фермерстве и т.д., 5). Развитие высокотехнологического агропромышленного комплекса 6). Создание привлекательного инвестиционного климата (местные налоги, арендные ставки и т.д.) 7). Создание предприятий на основе местных ресурсов (привлечение инвестиций) 8). Возможность развития строительной индустрии 9). Возможность организации стекольного производства 10). Большие возможности развития деревообрабатывающей промышленности

инвесторов

Межрегиональные и международные контакты

1). Возможности сотрудничества в рамках еврорегиона «Шешупе» в экономической, социальной, экологической и др. сферах 2). Расширение сотрудничества с муниципалитетами Литвы, Польши, Германии, Швеции

1). Конкуренция со стороны близлежащих муниципальных образований

Как видно из данной таблицы, территория муниципального образования

«Краснознаменский городской округ» является привлекательной для инвесторов, перспективы развития транспортной инфраструктуры связаны с дальнейшим развитием как промышленного и агро- секторов, так и туризма.

На период до 2028 года планируются высокие темпы развития и размещения транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ».

2.14. ОЦЕНКА НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ,

НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» на 2018-2028 гг. подготовлена на основании следующих нормативно-правовых документов:

▪ Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ; ▪ Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ▪ Федеральный закон Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ▪ Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

▪ Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения»;

84

▪ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.07.2014 № 1032-р «Об утверждении новой редакции Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года»;

▪ Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 Пр-№1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

▪ Приказ Минтранса России от 26.05.2016 №131 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

▪ Закон Калининградской области от 08.12.2011 №66 «О дорожном фонде Калининградской области»;

▪ Закон Калининградской области от 30.12.2010 №537 «Об организации транспортного обслуживания населения в Калининградской области»;

▪ Постановление Правительства Калининградской области от 17.02.2014 № 65 «О государственной программе Калининградской области «Развитие транспортной системы»;

▪ Постановление Правительства Калининградской области от 24.12.2012 №1046 «О целевой программе Калининградской области «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Калининградской области на 2013-2018 годы»;

▪ Постановление Правительства Калининградской области от 10.05.2011 №328 «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Калининградской области»;

▪ Устав муниципального образования «Краснознаменский городской округ»» Калининградской области;

▪ Генеральный план муниципального образования «Краснознаменский городской округ»»;

▪ Постановление администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калининградской области от 10.11.2016 №743 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие системы транспортной инфраструктуры на территории Краснознаменского городского округа на 2017-2021 годы»;

▪ Постановление администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калининградской области от 08.11.2016 №724 «Об утверждении муниципальной программы «Ремонт и содержание дорог муниципального образования «Краснознаменский городской округ» на 2017-2021 год»;

▪ Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Краснознаменский городской округ» на период до 2016 года;

▪ Инвестиционный паспортмуниципального образования «Краснознаменский городской округ»;

▪ Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калининградской области.

В соответствии с изложенной в Программе политикой администрация муниципального образования «Краснознаменский городской округ» должна разрабатывать муниципальные программы, конкретизировать мероприятия, способствующие достижению стратегических целей и решению поставленных Программой задач.

2.15. ОЦЕНКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством

выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту, и зависит напрямую от

85

объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли, в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к разрушению дорожного покрытия, несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков недоремонта и увеличивает протяженность изношенных автомобильных дорог. В результате разрушение дорожных конструкций идет прогрессирующими темпами и стоимость их ремонта становится сопоставимой со стоимостью строительства новых дорог.

Сохранность существующих дорог и искусственных сооружений на них во многом зависит и от нормативного круглогодичного содержания, что включает в себя комплекс мероприятий по предупреждению преждевременного разрушения и износа конструктивных элементов автодорог, а также по сохранению их текущего транспортно-эксплуатационного состояния. Выполнение необходимых установленных сезонных нормативов работ позволяет поддерживать дороги в состоянии, отвечающем нормативным требованиям, стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

Недостаточные объемы ремонта и содержания автомобильных дорог не только отрицательно влияют на технико-эксплуатационные показатели дорог, но и увеличивают транспортные издержки в экономике, ограничивают транспортную доступность муниципального образования, тем самым усугубляя положение в социальной сфере, вызывая недовольство населения отсутствием комфортной среды проживания, несвоевременным оказанием срочной и профилактической медицинской помощи, нерегулярным движением рейсовых маршрутов. Кроме того, неудовлетворительные дорожные условия способствуют возникновению дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) в каждом восьмом зарегистрированном случае.

В сложившейся на сегодняшний момент ситуации в сфере дорожного хозяйства основным направлением дорожной деятельности является сохранение существующей сети автомобильных дорог, улучшение ее транспортно-эксплуатационных показателей, соответствующих действующим нормативам. В этой связи на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

Предоставление и расходование средств дорожного фонда муниципального образования «Краснознаменский городской округ» осуществляется в объемах, определенных Законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и по направлениям определенным решением Совета депутатов муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калининградской области.

Динамика изменения расходной части бюджета муниципального образования «Краснознаменский городской округ» и его доли, приходящейся на содержание и развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования, показана в таблице 42.

Таблица 42.

Доля расходов на содержание и развитие транспортной инфраструктуры в общей структуре расходной части бюджета муниципального образования

«Краснознаменский городской округ»

Наименование подбюджетных статей 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г. Бюджет муниципального образования, всего, тыс. руб. 478284 696996 371918 271352 265921

в том числе: Расходы на содержание и развитие транспортной инфраструктуры муни-ципального образования, тыс. руб.

14158 51665 29708 17793 20354

Доля расходов на содержание и развитие транспортной инфраструк-туры в общей 3 7 8 7 8

86

Наименование подбюджетных статей 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г. структуре бюджета муниципального образования, %

Перечень муниципальных программ, по которым осуществляется финансирование

работ на содержение, ремонт и строительство транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» представлен в таблице 43.

Программные мероприятия вышеперечисленных муниципальных программ см. в таблицах 44-45.

Таблица 43. Перечень муниципальных программ, по которым осуществляется финансирование

работ на содержение, ремонт и строительство транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

№ п/п

Наименование муниципальной программы

Объем и источники финансирования по годам её реализации, тыс.руб

Сроки реализации

Год Источники финанси-рования

Объем финанси-рования

1. Муниципальная программа «Ремонт и содержание дорог в муниципальном образовании "Краснознаменский городской округ" на 2017-2021 год»

2017г. МБ 10 000,00 2017-2021гг. 2018г. МБ 10 200,00 2019г. МБ 10 500,00 2020г. МБ 10 700,00 2021г. МБ 10 900,00 Всего: МБ 52 300,00

2. Муниципальная программа «Комплексное развитие системы транспортной инфраструктуры на территории Краснознаменского городского округа на 2017-2021 годы»

2017г. ОБ 20 300,00 2017-2021гг. 2018г. ОБ 20 300,00 2019г. ОБ 29 500,00 2020г. ОБ 10 300,00 2021г. ОБ 11 300,00 Всего: ОБ 91 700,00

Таблица 44.

Перечень программных мероприятий муниципальной программы «Ремонт и содержание дорог в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ»

на 2017-2021 год»

тыс.руб. № п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования

В т.ч. за счет средств ФБ ОБ МБ ВИ

1. Ремонт автомобильных дорог общего пользования за счёт средств дорожного фонда

2017г. 7 000,00 - - 7 000,00 - 2018г. 7 140,00 - - 7 140,00 - 2019г. 7 350,00 - - 7 350,00 - 2020г. 7 490,00 - - 7 490,00 - 2021г. 7 630,00 - - 7 630,00 -

2. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет

2017г. 3 000,00 - - 3 000,00 - 2018г. 3 060,00 - - 3 060,00 - 2019г. 3 150,00 - - 3 150,00 - 2020г. 3 210,00 - - 3 210,00 - 2021г. 3 270,00 - - 3 270,00 -

87

тыс.руб. № п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования

В т.ч. за счет средств ФБ ОБ МБ ВИ

средств дорожного фонда

ВСЕГО: 2017-2021гг. 52 300,00 - - 52 300,00 -

Таблица 45. Перечень программных мероприятий муниципальной программы «Комплексное

развитие системы транспортной инфраструктуры на территории Краснознаменского городского округа на 2017-2021 годы»

тыс.руб.

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финанси-

рования, руб

В т.ч. за счет средств ФБ ОБ МБ ВИ

1. Капитальный ремонт ул. Советская в г.Краснознаменске (2 этап)

2017г. 20 000,00 - 20 000,00 - -

2. Капитальный ремонт ул.Советская в г. Краснознаменске (3 этап)

2018г. 20 000,00 - 20 000,00 - -

3. Ремонт автомобильной дороги (подсыпка гравийного покрытия, укрепление обочин) пос.Весново-пос.Новинки, 4,2км

2019г. 200,00 - 200,00 - -

4. Капитальный ремонт ул.Садовая в г.Краснознаменске, 545 п.м.

2019г. 29 000,00 - 29 000,00 - -

5. Капитальный ремонт ул.Береговая в г.Краснознаменске, 420 п.м. (1 этап)

2020г. 10 000,00 - 10 000,00 - -

6. Капитальный ремонт ул.Береговая в г.Краснознаменске, 420 п.м. (2 этап)

2021г. 11 0000,00 - 11 0000,00 - -

7. Иные мероприятия в сфере дорожного хозяйства

2017-2021гг. 1 500,00 - 1 500,00 - -

ВСЕГО: 2017-2021гг. 91 700,00 - 91 700,00 - -

88

III. ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА, ИЗМЕНЕНИЕ ОБЪЕМОВ И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И

ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ

ОКРУГ»

3.1. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Показатели социально-экономического развития муниципального образования

«Краснознаменский городской округ» представлены в таблице 46. Структура инвестиций в развитие муниципального образования «Краснознаменский

городской округ», а также основные технико-экономические показатели по параметру транспортная инфраструктура, в соответствии с генеральным планом муниципального образования «Краснознаменский городской округ», представлены в таблицах 47-48.

89

Таблица 46. Показатели социально-экономического развития

муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Наименование показателей

Отчет Оценка Прогноз 2016г. 2017г. 2018 2019г.

Численность постоянного населения в среднем за год, чел. 12296 12196 12292 12292 Численность родившихся, чел. 131 108 120 120 Численность умерших, чел. 160 148 150 150 Число хозяйствующих субъектов (предприятий), ед.

в том числе по основным видам экономической деятельности: Промышленность 2 2 1 1 Торговля Сельское хозяйство 23 22 23 25 Коммунальное хозяйство 2 2 3 3 Прочие Общая площадь земель поселений , гектар в том числе площадь застроенных земель , гектар Общая площадь зеленых насаждений , гектаров Общая протяженность всех улиц, проездов, набережных, км 100 101 130 130 в том числе: Освещенных, км 59 64 70 75 С усовершенствованным покрытием (цементобетонное и асфальтобетонное), км 19 20 22 24 Площадь посевных земель – всего, гектаров 19773 16444 18661 20000 Число крестьянских (фермерских) хозяйств, ед. 19 18 19 23 Площадь земли, предоставленной крестьянским (фермерским) хозяйствам, гектаров 2110 1264 1600 2000 Средний размер земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства, гектаров 111 70 84 87 Количество торговых точек – всего, ед. 58 58 в том числе магазинов, ед. 55 55 Количество пунктов общественного питания (ресторанов, столовых, кафе, кафетериев), ед. 6 6 3 3 Количество пунктов бытового обслуживания населения (бань, парикмахерских, прачечных, химчисток, ремонтных и пошивочных мастерских, автосервисов), ед.

14 15 12 12

90

Наименование показателей

Отчет Оценка Прогноз 2016г. 2017г. 2018 2019г.

Количество учреждений культуры и отдыха, ед. 12 12 12 12 Клубов, ед. - - - - Библиотек , ед. 11 11 11 11 Число мест в дошкольных образовательных учреждениях (яслях, детских садах), мест 480 480 480 480 Численность детей, посещающих учреждения дошкольного образования, чел. 456 456 456 461 Число мест в общеобразовательных учреждениях (школах), мест 2010 2010 2010 2010 Численность учащихся, посещающих общеобразовательные учреждения (школы), человек 1278 1278 1278 1280 Количество пунктов первичного медицинского обслуживания, ед. 13 13 13 13 Жилищный фонд на начало периода - всего, тыс.кв.метров 285 285 288 в том числе жилищный фонд, находящийся в собственности граждан, тыс.кв.м. 244 247 250 Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в месяц (в среднем по области), рублей

10374,1 10371,4

Темп роста фонда заработной платы, % к пред. году 3 5

91

Таблица 47. Структура инвестиций в развитие муниципального образования

«Краснознаменский городской округ» (в соответствии с генеральным планом муниципального образования)

№ п/п

Вид объекта Стоимость Первая очередь

(2028 г.) Расчетный срок

(2038 г. ) млн. руб. % млн. руб. %

1. Объекты образования, в том числе 329,8 55,5 0 0 1.1 дошкольные учреждения 329,8 55,5 0 0 2. Объекты физической культуры и

массового спорта, в том числе 0 0 201,5 15,3

2.1 физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном общего пользования

0 0 91,3 7,0

2.2 спортивные залы (4 объекта) 0 0 106,0 8,0 2.3 спортивные площадки (2 объекта) 0 0 4,2 0,3 3. Благоустройство (озеленение), в том

числе 12,9 2,2 949,8 72,1

3.1 парки 0 0 295,1 22,4 3.2 набережная 0 0 21,4 1,6 3.3 пляжи 12,9 2,2 0 0 3.4 рекреационные территории 0 0 633,3 48,1 4. Объекты специального назначения 17,4 2,9 0 0

4.1 кладбище 13,4 2,3 0 0 4.2 площадки временного накопления

отходов (5 объектов) 4,0 0,6 0 0

5. Инженерная инфраструктура, в том числе

218,6 36,8 129,0 9,8

5.1 водоснабжение 101,8 17,1 126,0 9,6 5.2 канализация 81,7 13,8 0 0 5.3 газоснабжение 25,2 4,2 1,6 0,1 5.4 теплоснабжение 8,0 1,3 0 0 5.5 электроснабжение 1,9 0,3 2,3 0,1 6. Транспортная инфраструктура, в том

числе 15,0 2,5 36,7 2,8

6.1 автомобильные дороги 0 0 18,0 1,4 6.2 транспортные развязки 0 0 6,9 0,5 6.3 мосты 0 0 11,8 0,9 6.4 объекты транспортного обслуживания 15,0 2,5 0 0

Итого 593,7 100 1317,0 100

Таблица 48. Основные технико-экономические показатели генерального плана

муниципального образования «Краснознаменский городской округ» по параметру транспортная инфраструктура

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Современное состояния

Первая очередь (2028г.)

Расчетный срок (2038г.)

1. Протяженность линий общественного пассажирского транспорта, общая

км 122,2 122,2 122,2

2. Протяженность линий общественного пассажирского транспорта, автобус

км 122,2 122,2 122,2

92

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Современное состояния

Первая очередь (2028г.)

Расчетный срок (2038г.)

3. Протяженность линий общественного пассажирского транспорта, троллейбус

км 0 0 0

4. Протяженность линий общественного пассажирского транспорта, трамвай

км 0 0 0

5. Протяженность улиц, всего, из них

км 147,9 147,9 147,9

5.1 протяженность магистральных улиц

км 66,5 66,5 66,5

5.2 протяженность улиц местного значения

км 105,8 105,8 105,8

6. Из общей протяженности улиц и дорог улицы и дороги не удовлетворяющие пропускной способности

% 33,8 10 0

7. Количество транспортных развязок в разных уровнях

единиц 0 1 1

3.2. ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ», ОБЪЕМОВ И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ И ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА,

ИМЕЮЩЕГОСЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

С ростом промышленного производства и повышением жизненного уровня ускоренно

растут мобильность и подвижность населения, объемы и дальность перевозок, в значительной мере определяющие социально-экономическое развитие общества. Мобильность товаров, подвижность населения во многом определяют эффективность экономической системы и социальные условия жизни населения. Потребность человека в передвижении во многом определяется:

- уровнем развития общества; - социальной структурой; - укладом жизни; - характером расселения по территории муниципального образования; - свободным временем и реальными доходами населения; - культурно-бытовыми потребностями; - концентрацией мест жительства и мест работы; - ростом численности населения муниципального образования и др.

Передвижения человека могут быть пешеходными и транспортными (на индивидуальном или общественном транспорте). В случае сочетания нескольких способов передвижений или видов транспорта, их называют сложными или комбинированными. Любые передвижения осуществляются в соответствии с определенной целью: трудовые, учебные, культурно-бытовые, служебные.

Трудовые − поездки на работу, с работы. Эти передвижения наиболее устойчивые и составляют 50−60%.

Учебные − поездки учащихся, студентов в учебные заведения и обратно. Доля передвижений, в соответствии с этой целью, составляет 15−25%.

93

Культурно-бытовые − поездки по различным личным и бытовым нуждам, являющиеся эпизодическими и зависящие от доходов, социального статуса, рода занятий, возраста и др.

Служебные − поездки в рабочее время при производственной необходимости или выполнении служебных обязанностей.

Выбор способа передвижения, вида транспорта и степени их использования зависят от ряда факторов:

- социальные (социальный статус, семейное положение, принадлежность к референтной группе);

- личностные (возраст, этап жизненного цикла семьи, род занятий, экономическое положение, образ жизни, представление о себе);

- культурные (культура, субкультура, принадлежность к социальному классу); - психологические (мотивация); - состояние развития транспортной системы; - качество транспортного обслуживания территории; - уровень автомобилизации; - расстояние передвижения и др.

Актуальна задача сохранения и развития существующей сети, улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, в условиях их интенсивного старения при увеличении загруженности дорог и повышении доли тяжеловесных и большегрузных автомобилей в транспортном потоке.

3.3. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА

Рост транспортного спроса предполагает дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ». Требования к обеспеченности легкового транспорта автозаправочными станциями (АЗС), станциями технического обслуживания (СТО) и местами постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей обозначены в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», так: ▪ согласно п.11.27, потребность в АЗС составляет: одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей (топливораздаточные колонки бывают одинарные и двойные – в зависимости от количества одновременно обслуживаемых автомобилей);

Для расчета показателя по АЗС на объект следует применить расчет: 1200 автомашин на 1 заправочную колонку, 1000 автомашин на 0,8 заправочной колонки, при принятом условном приведении на 1 АЗС - 3 заправочные колонки, соответственно: на 1000 автомобилей – 0,25-0,27 АЗС (приведенный объект) - (1000/1200/3=0,27) ▪ согласно п.11.26, потребность в СТО составляет: один пост на 200 легковых автомобилей; ▪ согласно п.11.19, общая обеспеченность закрытыми и открытыми автостоянками для постоянного хранения автомобилей должна составлять 90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей.

Расчетный уровень потребности в объектах транспортной инфраструктуры с учетом изменения численности муниципального образования «Краснознаменский городской округ» и повышения уровня его автомобилизации представлен в таблице 49.

94

Таблица 49. Расчетный уровень потребности в объектах транспортной инфраструктуры с учетом изменения численности населения муниципального образования

«Краснознаменский городской округ» и повышения уровня его автомобилизации

Показатели Нормативные значения Расчетное значение по состоянию на

2018г. 2028г. Количество населения, чел. 12196 14449 Количество легковых автомобилей, ед. 400 на 1000 человек 4878 5780 Потребность в АЗС, ед. на 1000 автомобилей 0,27 АЗС

(из расчета 1 АЗС – 3 заправочные колонки)

1 2

Потребность в СТО, ед. 1 пост на 200 легковых автомобилей

24 29

Общая обеспеченность закрытыми и открытыми автостоянками, ед.

90% расчетного числа автомобилей

4390 5202

Заправку топливом грузового транспорта следует осуществлять на территориях предприятий, к которым относится данный транспорт.

Вновь размещаемые автозаправочные станции следует предусматривать: за границами жилых районов; на территориях, прилегающих к магистральным улицам; на выездах из населенных пунктов. Мойки (моечные пункты) автотранспорта размещаются, как правило, в составе предприятий по обслуживанию автомобилей (технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава: автотранспортные предприятия, их производственные и эксплуатационные филиалы, базы централизованного технического обслуживания, станции технического обслуживания легковых автомобилей, открытые площадки для хранения автомобилей, гаражи-стоянки для хранения автомобилей).

3.4. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ДОРОЖНОЙ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Реализация Программы позволит сохранить существующую сеть автомобильных дорог

за счет качественного содержания, повысить качественные характеристики дорожных покрытий и безопасность дорожного движения за счет проведения целевых мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог, применения новых технологий и материалов, разработки и обновлению проектов организации дорожного движения.

В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих показателей (см. таблицу 50):

Таблица 50. Значения показателей, достигаемых при реализации Программы

Показатели Плановое значение

Увеличение доли муниципальных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям

на 2 % в год

Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

в полном объеме

Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью в среднем

1,5 км/год

Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного 1 км/год

95

Показатели Плановое значение значения протяженностью в среднем

Необходимость и очередность строительства автомобильных дорог на территориях нового промышленного и жилищного строительства определяется и осуществляется застройщиком. Существующие риски по возможности достижения прогнозируемых результатов:

Риск ухудшения

социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли.

Риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования.

Риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в Программе величин показателей.

3.5. ПРОГНОЗ УРОВНЯ АВТОМОБИЛИЗАЦИИ,

ПАРАМЕТРОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

По прогнозу на долгосрочный период до 2028 года обеспеченность жителей муниципального образования индивидуальными легковыми автомобилями будет возрастать на 2-3 % в год, что значительно скажется на изменении интенсивности движения транспортного потока.

Расчётный уровень автомобилизации населения муниципального образования «Краснознаменский городской округ» принят соответствующим уровню автомобилизации в Калининградской области и до 2028 года составляет 400 автомобилей на 1000 жителей.

На сегодняшний день уровень обеспеченности населения личным автотранспортом составляет до 70-80% от уровня автомобилизации. В муниципальном образовании прогнозируются изменения параметров дорожного движения с 2018 года по 2028 год.

3.6 ПРОГНОЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» представлено ранее по тексту Программы. В перспективе возможно ухудшение ситуации по обеспечению безопасности на дорогах из-за следующих причин:

▪ постоянно возрастающая автомобилизация населения;

96

▪ несоблюдение правил и требований безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения:

▪ неудовлетворительное состояние автомобильных дорог; ▪ недостаточный технический уровень дорожного хозяйства и объектов сервиса;

▪ несовершенство технических средств организации дорожного движения. Чтобы не допустить негативного развития ситуации, необходимо: ▪ создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования в улично-дорожной сети муниципального образования «Краснознаменский городской округ»; ▪ повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения среди населения на дорогах, в том числе, среди несовершеннолетних; ▪ повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения средствами технической организации дорожного движения (дорожными знаками, искусственными дорожными неровностями, освещением, ограждениями, светофорными объектами, дорожной разметкой).

Таким образом, можно сделать вывод, что диспропорция роста перевозок к объёмам финансирования дорожного хозяйства привели к существенному ухудшению состояния автомобильных дорог и, как следствие, к росту доли дорожно-транспортных происшествий, причиной которых служили неудовлетворительные дорожные условия. Ежегодно растет количество ДТП связанных с неудовлетворительным состоянием дорог.

Потери от дорожно-транспортных происшествий, связанные с гибелью и ранениями людей, с повреждением автомобильного транспорта, влекут за собой расходы бюджетной системы на медицинское обслуживание, административные расходы и расходы по восстановлению технического оснащения дорог.

Четкое выполнение мероприятий Программы позволит снизить количество ДТП до 0 при создании удовлетворительных дорожных условий.

3.7 ПРОГНОЗ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Количество автомобильного транспорта в последние десятилетия быстро растет.

Прогнозы на 2028 год для муниципального образования «Краснознаменский городской округ» предполагают дальнейший рост легкового и грузового транспорта. Транспортная инфраструктура муниципального образования не поспевает за большим количеством индивидуального автотранспорта: возникают проблемы с паркованием автомобилей. Также транспорт воздействует на окружающую среду, загрязняя атмосферу, изменяя климат, увеличивая бытовой шум. В связи с этим растет беспокойство по поводу воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения. Возникающий риск для здоровья требует все более срочных действий для снижения негативного воздействия и связанного с ним риска. Включение вопросов защиты окружающей среды и охраны здоровья при развитии транспортной инфраструктуры, совершенно необходимо для обеспечения устойчивого развития муниципального образования и снижения заболеваемости.

Чтобы оценить важность проблемы, рассмотрим ряд факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье.

Загрязнение атмосферы. Автомобильно-дорожный комплекс вносит в окружающую среду 87% загрязнения атмосферы, которое зависит от технического состояния автотранспорта (30%), конструкции автомобилей (30%) и на 40% от технического состояния дорог и организации дорожного движения. Наибольшее количество вредных выбросов содержится в выхлопных газах в периоды пуска и торможения автомобилей и при его движении в диапазоне малых скоростей. В среднем выброс составляет: при торможении и

97

разгоне – 0,00313 г/м.с; при движении с постоянной скоростью - 0,00089 г/м.с; при остановке – 0,01112 г/м.с. Выбросы в воздух черного дыма и газообразных загрязняющих веществ (диоксид азота (NO2), диоксид серы (SO2) и озон (О3)) приводят к множеству вредных проявления для здоровья, особенно к респираторным аллергическим заболеваниям.

Воздействие шума. В муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» транспорт (автомобильный) служит самым главным источником бытового шума. Приблизительно 20 % населения подвергается воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55 дБ.

Связанная с транспортом двигательная активность. Исследования европейских учёных показывают тенденцию к снижению уровня активности у людей, в связи с тем, что все больше людей предпочитают передвигаться при помощи автотранспорта. Недостаточность двигательной активности приводит к таким проблемам со здоровьем как сердечнососудистые заболевания, инсульт, диабет типа II, ожирение, некоторые типы рака, остеопороз и вызывают депрессию.

Психологическое и социальное воздействие. Психологическое и социальное воздействие транспорта часто не учитывают или недооценивают, несмотря на то, что оно может влиять на поведение при передвижении. Например, страх перед опасностью в связи с угрозой жизни, которую создает интенсивное движение транспорта, привел к тому, что все большее число родителей отвозит своих детей в школу на автомобиле. Одни лишь психологические и социальные механизмы, которые включаются ожидаемым воздействием транспорта, могут приводить к заболеваниям. Каждое заболевание может повлечь за собой изменение ментального и социального статуса человека или действовать на группу людей. То есть психологическое состояние и социальное положение могут непосредственно влиять на воздействие на человека факторов стресса в окружающей среде.

Альтернативным решением проблемы может стать снижение привлекательности автомобиля. Автомобиль должен использоваться гораздо реже, неповседневно, т.е. когда автомобиль используется только для того, чтобы ездить на дачу и на закупки в магазины в выходные. Нет необходимости ездить на машине на работу. Чтобы это было так, необходимо одновременно повышать привлекательность общественного транспорта. Кроме того, необходимо расширять использование альтернативных способов передвижения, к каким относятся пешеходное и велосипедное.

Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются:

- сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта;

- мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива. Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и

возникающих ущербов необходимо: - уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на

здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств;

- стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (не нефтяного происхождения) топливо-энергетических ресурсов.

Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий:

- разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;

- обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль них для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий.

98

Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду необходимо:

- обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с более низким расходом моторного топлива.

IV. РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЧЕЛОВЕКА, ИНТЕНСИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности

человека, интенсивности использования территориальных зон транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» приведены в таблицах 51-55, в соответствии с требованиями градостроительного проектирования.

Таблица 51. Расчетные показатели обустройства транспортной инфраструктуры

№ п/п

Показатели

1 Уровень автомобилизации на расчетный период (количество автомашин) на 1000 жителей, включая ведомственные легковые автомобили и такси –400 ед.

2 Ширина улиц и дорог в красных линиях: - магистральных дорог – 50-75 м, - магистральных улиц – 40-80 м, - улиц и дорог местного значения - 15-20 м

3 Ширина полос на магистральных дорогах с преимущественным движением грузовых автомобилей – до 4 м

4 Ширина проезда в пределах фасадов зданий – 5,5 м 5 Разъездные площадки на однополосных проездах:

- ширина 6 м, - длина 15 м, - расстояние между двумя разъездными площадками – не более 75 м.

6 Размеры разворотных площадок на тупиковых улицах и дорогах, с учетом обеспечения радиуса разворота (не менее): - для разворота легковых автомобилей – 12 м, - для разворота пассажирского общественного транспорта – 15 м.

7 Ширина одной полосы движения пешеходных улиц и дорог – 0,75 -1,0 м. При непосредственном примыкании тротуаров к стенам зданий, подпорным стенкам или оградам следует учитывать их ширину не менее чем на 0,5 м.

8 Пропускная способность одной полосы движения для тротуаров: - для тротуаров вдоль застройки с объектами обслуживания в пересадочных узлах с пересечением пешеходных потоков - 500 чел/час, - для тротуаров отдаленных от застройки или вдоль застройки без учреждений

99

№ п/п

Показатели

обслуживания – 700 чел/час. 9 Плотность сети общественного пассажирского транспорта на застроенных территориях (в

пределах) – 1,5 – 2,5 км/км2. 10 Расстояние до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта от жилых

домов, объектов массового посещения и зон массового отдыха населения (не более): - жилых домов – 200 м (в районах индивидуальной усадебной застройки дальность пешеходных подходов к ближайшей остановке общественного транспорта может составлять до 800 м), - объектов массового посещения – 50 м, - зон массового отдыха населения – 800 м.

11 Расстояние между остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта – 400- 600 м, в пределах центрального ядра 300 м.

12 Расстояние между остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта в зоне индивидуальной застройки – 600 м.

13 Радиусы дорог, при которых, в зависимости от категории дороги, допускается располагать остановки общественного транспорта (продольный уклон должен быть не более 40%): - I и II категория – не менее 1000 м, - III категория – не менее 600 м, - IV и V категория – не менее – 400 м.

14 Место размещения остановки общественного транспорта вне пределов населенных пунктов на автомобильных дорогах различных категорий: - I категория – остановки располагаются одна напротив другой, - II – V категория – остановки располагаются по ходу движения на расстоянии не менее 30 м между ближайшими стенками павильонов.

15 Расстояние между остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта вне пределов населенных пунктов на дорогах I - III категории (не чаще) – 3 км.

16 Интервалы между пешеходными переходами в одном уровне с проезжей частью (неземные) на магистральных улицах и дорогах в пределах застроенной территории - с интервалом 200-300 м, Интервалы между пешеходными переходами на магистральных улицах непрерывного движения – с интервалом 300-400 м.

17 Расстояние между въездами и сквозными проездами на территорию микрорайона – не более 300 м.

18 Расстояние от места пересечения проезда с проезжей частью магистральной улицы регулируемого движения до стоп-линии перекрестка – не менее 50 м.

19 Расстояние от места пересечения проезда с проезжей частью магистральной улицы регулируемого движения до остановки общественного транспорта – не менее 20 м.

20 Расстояние от края основной проезжей части магистральных улиц и дорог, местных или базовых проездов до линии регулирования застройки: - магистральные улицы и дороги – не менее 50 м, - улицы, местные и боковые проезды – не более 25 м (в случае превышения указанного расстояния следует предусматривать на расстоянии не ближе 5 м от линии застройки полосу шириной 6 м, пригодную для проезда пожарной машины).

21 Радиусы закругления бортов проезжей части улиц и дорог по кромке тротуаров и разделительных полос: - для магистральных улиц и дорог регулируемого движения – не менее 8 м, - местного значения – не менее 5 м, - на транспортных площадях – 12 м. В стесненных условиях и при реконструкции радиусы закругления магистральных улиц и дорог регулируемого движения – не менее 6 м, на транспортных площадях – 8 м.

22 Размеры прямоугольного треугольника видимости: Условия «Транспорт – транспорт» - скорость движения 40 км/ч – размеры сторон 25м, Условия «Транспорт-транспорт» - скорость движения 60 км/ч – размеры сторон 40м, Условия «Пешеход-транспорт» - скорость движения 25 км/ч – размеры сторон 8*40, Условия «Пешеход-транспорт» - скорость движения 40 км/ч – размеры сторон 10*50.

100

№ п/п

Показатели

В пределах треугольника видимости не допускается размещение зданий, сооружений, передвижных объектов (киосков, рекламы, малых архитектурных форм и др.), деревьев и кустарников высотой более 0,5 м.

23 Расстояние от бровки земельного полотна автомобильных дорог различных категорий до границы жилой застройки: - от автомобильных дорог I, II, III категорий – не менее 100 м, - от автомобильных дорог IV категории – не менее 50 м.

24 Ширина светозащитных лесонасаждений и расстояние от бровки земляного полотна до этих насаждений с каждой стороны дороги:

Расчетный годовой снегопринос, м3/м

Ширина снегозащитных лесонасаждений, м

Расстояние от бровки земляного полотна до

лесонасаждений, м от 10 до 25 4 15-25 от 25 до 50 9 30 от 50 до 75 12 40 от 75 до 100 14 50 от 100 до 125 17 60 от 125 до 150 19 65 от 150 до 200 22 70 от 200 до 250 28 50 При снегоприносе от 200 до 250 м2/м принимается двухполосная система лесонасаждений

с разрывом между полосами 50 м.

25 Ширина санитарно-защитной зоны от железных дорог различных категорий – 100 м. При условии размещения железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих допустимые уровни шума, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена до 50 м.

26 Размещение автостоянок для посетителей парков или зон отдыха осуществляется за пределами их территории, но не далее 400 метров от входа не менее 10 машино-мест на 100 единовременных посетителей. Размеры земельных участков автостоянок на одно место: - для легковых автомобилей – 25 м.кв. - для автобусов – 40 м.кв. - для велосипедов – 0,9 м.кв. В указанные размеры не входит площадь подъездов и разделительных полос зеленых насаждений.

27 Норма обеспеченности местами постоянного хранения индивидуального автотранспорта (% машино-мест от расчетного числа индивидуального транспорта) – 90%.

28 Расстояние от мест постоянного хранения индивидуального автотранспорта до жилой застройки – не более 800 м, на территории коттеджной застройки - не более чем в 200 м.

29 Норма обеспеченности местами парковки для учреждений и предприятий обслуживания: Учреждения и предприятия обслуживания Ед.измерения Норма

обеспеченности Здания и сооружения: Административно-общественные учреждения, кредитно-финансовые юридические учреждения

на 100 работающих

20

Научные и проектные организации, высшие и средние специальные учебные заведения

на 100 работающих

15

Промышленные предприятия на 100 работающих в двух смежных

сменах

10

Дошкольные образовательные учреждения 1 объект по заданию на проектирование,

но не менее 2

101

№ п/п

Показатели

Школы 1 объект по заданию на проектирование,

но не менее 2 Больницы на 100

посещений 5

Поликлиники на 100 посещений

3

Предприятия бытового обслуживания на 30 кв.м общей

площади

1

Спортивные объекты на 100 мест 5 Театры, цирки, кинотеатры, концертные залы, музеи, выставки

на 100 мест единовремен. посетителей

10

Торговые центры, универмаги, магазины с площадью торговых залов более 200 кв.м

на 100 кв.м торговой площади

7

Рынки на 50 торго-вых мест

25

Предприятия общественного питания, клубы на 100 мест 15 Гостиницы на 100 мест 15 Парки на 100 едино-

временных посетителей

7

Вокзалы всех видов транспорта на 100 пассажиров

прибывающих в час «пик»

15

Рекреационные территории в зонах отдыха: Пляжи и парки в зонах отдыха 100 единовре-

менных посетителей

30

Лесопарки и заповедники 100 единовре-менных

посетителей

20

Базы кратковременного отдыха 100 единовре-менных

посетителей

30

Береговые базы маломерного флота 100 единовре-менных

посетителей

30

Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристские базы

100 отдыхаю-щих и обслу-живающего персонала

10

Гостиницы (туристские и курортные) 100 отдыхаю-щих и обслу-живающего персонала

15

Мотели и кемпинги 100 отдыхаю-щих и обслу-живающего персонала

по расчетной вместимости

Предприятия общественного питания, торговли и коммунально-бытового обслуживания в зонах

100 мест в залах или

10

102

№ п/п

Показатели

отдыха единовре-менных

посетителей и персонала

Садоводческие товарищества 10 участков 10

30 Размер земельного участка гаражей и стоянок автомобилей в зависимости от этажности: - одноэтажное гаражное сооружение – 30 м2 на 1 машино-место, - двухэтажное гаражное сооружение – 20 м2 на 1 машино-место.

31 Размер земельного участка гаражей и парков транспортных средств:

Объект Расчетная единица

Вместимость объекта

Площадь участка, га

Гаражи грузовых автомобилей автомобиль 100 2 200 3,5

Автобусные парки автомобиль 100 2,3 200 3,5

При соответствующем обосновании размеры земельных участков допускается уменьшать, но не более чем на 20%.

32 Размер земельного участка открытых стоянок автомобилей (м2 на 1 машино-место) – 25 м2. 33 Удаленность въездов и выездов во встроенные гаражи от окон жилых и общественных зданий,

зон отдыха, игровых площадок и участков лечебных учреждений – не менее 15 м. 34 Размер земельного участка автозаправочной станции (АЗС) (одна топливозаправочная колонка

на 1200 автомобилей): - АЗС на 2 колонки – 0,1 га, - АЗС на 5 колонок – 0,2 га

35 Расстояние от АЗС с подъемными топливными резервуарами до границ участков общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений или до стен жилых и общественных зданий – не менее 50м.

36 Мощность автозаправочных станций АЗС и расстояние между ними вне пределов населенных пунктов на автомобильных дорогах с различной интенсивностью движения:

Интенсивность движения, транспорт, ед./сутки

Мощность АЗС, заправок в сутки

Расстояние между АЗС, км

Размещение АЗС

Свыше 1000 до 2000 250 30 – 40 Одностороннее Свыше 2000 до 3000 500 40 – 50 Одностороннее Свыше 3000 до 5000 700 40 - 50 Одностороннее АЗС следует размещать: - в придорожных полосах на участках дорог с уклоном не более 40% на кривых в плане радиусом более 1000 м, на выпуклых кривых в продольном профиле радиусом более 10000 м; - не ближе 250 м от железнодорожных перегонов, не ближе 1000 м от мостовых переходов, на участках с насыпями высотой не более 2,0 м.

37 Размер земельного участка станции технического обслуживания (СТО) (один пост на 200 автомобилей): - СТО на 10 постов – 1,0 га, - СТО на 15 постов – 1,5 га.

38 Мощность станций технического обслуживания автомобилей и расстояние между ними вне пределов населенных пунктов на автомобильных дорогах с различной интенсивностью движения:

Интенсивность движения, транспорт, ед./сутки

Число постов СТО в зависимости от расстояния между ними, км

Размещение СТО

80 100 150 200 250 1000 1 1 1 2 3 Односто-

роннее 2000 1 2 2 3 3

103

№ п/п

Показатели

3000 2 2 3 3 5 4000 3 3 - - -

39 Расстояние от станций технического обслуживания автомобилей до жилых домов, участков общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений:

Здания, участки Расстояние, м от станций технического обслуживания при числе постов

10 и менее 11-30 Жилые дома 15 25 Торцы жилых домов без окон 15 25 Общественные здания 15 20 Общеобразовательные школы и детские дошкольные учреждения

50 Определяются по согласованию с

Роспотребнадзором Лечебные учреждения со стационаром 50 Определяются по

согласованию с Роспотребнадзором

40 Расстояния между площадками отдыха вне пределов населенных пунктов на автомобильных дорогах различных категорий:

Категория дорог Расстояние между площадками отдыха, км

Примечание

I и II категория 15 – 20 На территории площадок отдыха могут быть предусмотрены сооружения для технического осмотра автомобилей и пункты торговли.

III категория 25 – 35 IV категория 45 - 55

41 Вместимость площадок отдыха из расчета на одновременную остановку: Категория дорог Количество автомобилей при

единовременной остановке (не менее) Примечание

I и II категория 20 – 50 При двустороннем размещени отдыха на дорогах I категории их уменьшается вдвое.

III категория 10 -15 IV категория 10

Таблица 52.

Расчетные параметры и категории улиц и дорог

Категория дорог и улиц

Расчетная скорость

движения, км/ч

Ширина в

красных линиях,

м

Ширина полосы

движения, м

Число полос

движе-ния

Наименьший радиус

кривых в плане, м

Наиболь-ший

продоль-ный

уклон, %

Ширина пешеход-ной части

тротуара, м

Магистральные дороги: Скоростного движения

120 50-75 3,75 4-8 600 30 -

Регулиру-емого движения

80 40-65 3,50 2-6 400 50 -

Магистральные улицы общегородского значения: Непрерыв-ного движения

100 40-80 3,75 4-8 500 40 4,5

Регулиру-емого движения

80 37-75 3,50 4-8 400 50 3,0

104

Категория дорог и улиц

Расчетная скорость

движения, км/ч

Ширина в

красных линиях,

м

Ширина полосы

движения, м

Число полос

движе-ния

Наименьший радиус

кривых в плане, м

Наиболь-ший

продоль-ный

уклон, %

Ширина пешеход-ной части

тротуара, м

Магистральные улицы районного значения: Транспортно-пешеходные

70 35-45 3,50 2-4 250 60 2,25

Пешеходно-транспортные

50 30-40 4,00 2 125 40 3,0

Улицы и дороги местного значения: Улицы в жилой застройке

40 15-25 3,00 2-3 90 70 1,5

Улицы и дороги в производст-венной зоне

50 15-25 3,50 2 90 60 1,5

Парковые дороги

40 - 3,00 2 75 80 -

Проезды: Основные 40 10-11,5 2,75 2 50 70 1,0 Второстепен-ные

30 7-10 3,50 1 25 80 0,75

Пешеходные улицы: Основные - - 1,00 по

расчету - 40 по проекту

Второстепен-ные

- - 0,75 по расчету

- 60 по проекту

Велосипедные 20 - 1,50 1-2 30 40 -

Расстояние от края основной проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки следует принимать не менее 50 м, а при условии применения шумозащитных устройств, обеспечивающих требования СП 51.13330, не менее 25 м.

Расстояние от края основной проезжей части улиц, местных или боковых проездов до линии застройки следует принимать не более 25 м. В случаях превышения указанного расстояния следует предусматривать на расстоянии не ближе 5 м от линии застройки полосу шириной 6 м, пригодную для проезда пожарных машин.

В конце проезжих частей тупиковых улиц и дорог следует устраивать площадки с островками диаметром не менее 16 м для разворота автомобилей и не менее 30 м при организации конечного пункта для разворота средств общественного пассажирского транспорта. Использование поворотных площадок для стоянки автомобилей не допускается.

На магистральных улицах регулируемого движения допускается предусматривать велосипедные дорожки, выделенные разделительными полосами. В зонах массового отдыха населения и на других озелененных территориях следует предусматривать велосипедные дорожки, изолированные от улиц, дорог и пешеходного движения. Велосипедные дорожки могут устраиваться одностороннего и двустороннего движения при наименьшем расстоянии безопасности от края велодорожки, м:

▪ до проезжей части, опор, деревьев ......................................................... 0,75 ▪ до тротуаров .............................................................................................. 0,5 ▪ до стоянок автомобилей и остановок общественного транспорта ….. 1,5 Допускается устраивать велосипедные полосы по краю проезжей части улиц и дорог с

выделением их маркировкой двойной линией. Ширина полосы должна быть не менее 1,2 м при движении в направлении транспортного потока и не менее 1,5 м при встречном движении. Ширина велосипедной полосы, устраиваемой вдоль тротуара, должна быть не

105

менее 1 м. Радиусы закругления проезжей части улиц и дорог по кромке тротуаров и

разделительных полос следует принимать не менее, м: ▪ для магистральных улиц и дорог регулируемого движения .................... 8 ▪ местного значения ......................................................................................... 5 ▪ на транспортных площадях ........................................................................ 12 В стесненных условиях и при реконструкции радиусы закругления магистральных улиц

и дорог регулируемого движения допускается уменьшать, но принимать не менее 6 м, на транспортных площадях – 8 м.

При отсутствии бордюрного ограждения, а также в случае применения минимальных радиусов закругления ширину проезжей части улиц и дорог следует увеличивать на 1 м на каждую полосу движения за счет боковых разделительных полос или уширения с внешней стороны.

Для общественного транспорта (автобус) радиусы закругления устанавливаются в соответствии с техническими требованиями эксплуатации этих видов транспорта.

На нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости. Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий «транспорт-транспорт» при скорости движения 40 и 60 км/ч должны быть соответственно не менее: 25 м и 40 м. Для условий «пешеход-транспорт» размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть при скорости движения транспорта 25 и40 км/ч соответственно 8x40 м и 10x50 м.

В пределах треугольников видимости не допускается размещение зданий, сооружений, передвижных предметов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм и др.), деревьев и кустарников высотой более 0,5 м.

В условиях сложившейся капитальной застройки, не позволяющей организовать необходимые треугольники видимости, безопасное движение транспорта и пешеходов следует обеспечивать средствами регулирования и специального технического оборудования.

В местах размещения домов для престарелых и инвалидов, учреждений здравоохранения и других учреждений массового посещения населением следует предусматривать пешеходные пути с возможностью проезда механических инвалидных колясок. При этом высота вертикальных препятствий (бортовые камни, поребрики) на пути следования не должна превышать 5 см; не допускаются крутые (более 100%) короткие рампы, а также продольные уклоны тротуаров и пешеходных дорог более 50%. На путях с уклонами 30-60% необходимо не реже чем через 100 м устраивать горизонтальные участки длиной не менее 5 м.

На магистральных улицах и дорогах регулируемого движения в пределах застроенной территории следует предусматривать пешеходные переходы в одном уровне с интервалом 200-300 м.

На автодороге скоростного движения и железной дороге следует предусмотреть пешеходные переходы в разных уровнях.

Пешеходные пути (тротуары, площадки, лестницы) у административных и торговых центров, гостиниц, театров, выставок и рынков следует проектировать из условий обеспечения плотности пешеходных потоков в час пик не более 0,3 чел./м2; на заводских площадях, у спортивно-зрелищных учреждений, кинотеатров, вокзалов – 0,8 чел./м2.

Проектируемый уровень автомобилизации на расчетный период (количество автомобилей на 1000 жителей) составит 200 автомашин, включая ведомственных легковые автомобили и такси.

На селитебных территориях и на прилегающих к ним производственных территориях следует предусматривать гаражи и открытые стоянки для постоянного хранения не менее 90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей при пешеходной доступности не более 800 м, а в районах реконструкции или с неблагоприятной гидрогеологической обстановкой – не более 1500 м.

Открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей следует

106

предусматривать из расчета не менее чем для 70% расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей, в том числе, %:

▪ жилые районы ...................................................................................... 25; ▪ промышленные и коммунально-складские зоны (районы) ..............25; ▪ общегородские и специализированные центры ................................. 5; ▪ зоны массового кратковременного отдыха ........................................ 15.

Допускается предусматривать сезонное хранение 10 - 15% парка легковых автомобилей в гаражах и на открытых стоянках, расположенных за пределами селитебных территорий поселения.

При определении общей потребности в местах для хранения следует также учитывать другие индивидуальные транспортные средства (мотоциклы, мотороллеры, мотоколяски, мопеды) с приведением их к одному расчетному виду (легковому автомобилю) с применением следующих коэффициентов:

▪ мотоциклы и мотороллеры с колясками, мотоколяски ........................... 0,5 ▪ мотоциклы и мотороллеры без колясок ................................................. 0,25 ▪ мопеды и велосипеды ............................................................................ 0,1 Допускается предусматривать открытые стоянки для временного и постоянного

хранения автомобилей в пределах улиц и дорог, граничащих с жилыми районами и микрорайонами.

Длина пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей до объектов в зонах массового отдыха не должна превышать 1000 м.

Расстояние пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей следует принимать не более, м:

▪ до входов в жилые дома .......................................................................... 100; ▪ до пассажирских помещений вокзалов, входов в места крупных

учреждений торговли и общественного питания ........................................... 150; ▪ до прочих учреждений и предприятий обслуживания населения

и административных зданий ............................................................................. 250; ▪ до входов в парки, на выставки и стадионы ......................................... 400. Согласно СП 59.13330.2012 на индивидуальных автостоянках на участке около или

внутри зданий учреждений обслуживания следует выделять 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске из расчета, при числе мест:

▪ до 100 включительно .................................. 5%, но не менее одного места; ▪ от 101 до 200 ................................................... 5 мест и дополнительно 3%; ▪ от 201 до 1000 ................................................. 8 мест и дополнительно 2%; ▪ 1001 место и более - 24 места плюс не менее 1% на каждые 100 мест свыше. Места для личного автотранспорта инвалидов желательно размещать вблизи входа в

предприятие или в учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м.

107

Таблица 53. Основные расчетные параметры уличной сети городских округов и городских поселений

Категория дорог и улиц Расчетная

скорость движения,

км/ч

Ширина в красных

линиях, м

Ширина полосы

движения, м

Число полос движения

Наименьший радиус кривых

в плане, м

Наибольший продольный

уклон, %

Ширина пешеходной

части тротуара, м

Магистральные дороги: скоростного движения 120 50-75 3,75 4-8 600 30 - регулируемого движения 80 40-65 3,50 2-6 400 50 - Магистральные улицы: общегородского значения: непрерывного движения 100 40-80 3,75 4-8 500 40 4,5 регулируемого движения 80 37-75 3,50 4-8 400 50 3,0 районного значения: транспортно-пешеходные 70 35-45 3,50 2-4 250 60 2,25 пешеходно-транспортные 50 30-40 4,00 2 125 40 3,0 Улицы и дороги местного значения: улицы в жилой застройке 40 15-25 3,00 2-3* 90 70 1,5 улицы и дороги в производственной

зоне 50 15-25 3,50 2 90 60 1,5

парковые дороги 40 3,00 2 75 80 - Проезды: Основные 40 10-11,5 2,75 2 50 70 1,0 Второстепенные 30 7-10 3,50 1 25 80 0,75 Пешеходные улицы: Основные - 1,00 По расчету - 40 По проекту Второстепенные - 0,75 То же - 60 По проекту Велосипедные дорожки 20 1,50 1-2 30 40 -

Примечание: *С учетом использования одной полосы для стоянки легковых автомобилей

108

Таблица 54. Категории и параметры автомобильных дорог в пределах пригородных зон

Категории дорог Расчетная

скорость движения, км/ч

Ширина полосы движения, м

Число полос движения

Наименьший радиус кривых в

плане, м

Наибольший продольный

уклон, %

Наибольшая ширина

земляного полотна, м

Магистральные: скоростного движения 150 3,75 4-8 1000 30 65 основные секторальные

непрерывного и регулируемого движения

120 3,75 4-8 600 50 50

основные зональные непрерывного и регулируемого движения

100 3,75 2-4 400 60 40

Местного значения: грузового движения 70 4,0 2 250 70 20 Парковые 50 3,0 2 175 80 15

109

V. ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИХ УКРУПНЕННАЯ ОЦЕНКА ПО ЦЕЛЕВЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ (ИНДИКАТОРАМ)

РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ С ПОСЛЕДУЮЩИМ ВЫБОРОМ ПРЕДЛАГАЕМОГО

К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА

При рассмотрении принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» учитывался прогноз численности населения, прогноз социально-экономического и градостроительного развития, деловая активность на территории муниципального образования, размер выделяемых финансовых средств на поддержание и развитие транспортного комплекса, в результате анализа которых были разработаны 3 сценария: 1- базовый, 2 – экономически обоснованный, 3 – умеренно-оптимистический. За верхний предел, относительно которого проводилось сценарное проектирование, был взят высоко оптимистический вариант, при котором наиболее полно удовлетворялись бы потребности населения муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в соответствии со сложившейся социально-экономической картиной состояния территории. Согласно данному сценарию рекомендовано запланировать следующие работы: ▪ приведение всех дорог местного значения, относящихся к муниципальному образованию «Краснознаменский городской округ» в соответствие с нормативными требованиями к их содержанию и соответствию технико-эксплуатационным характеристикам; ▪ устройство в полном объеме дорожных знаков, искусственных неровностей на дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в соответствии с нормативными требованиями по обеспечению дорожной безопасности. Однако, в силу ограниченности выделяемых финансовых средств на содержание и развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования, расчет по нему не производился. Данный предельный сценарий служил ориентиром достижения целей, более приближенных к современной реальности. Сценарий 1 (базовый вариант) предполагает поддержание транспортной и инфраструктуры на существующем уровне. Включает в себе затраты на содержание дорог и проведение текущего ремонта дорог общего пользования местного значения в пределах финансирования из местного бюджета не более 10,2 млн.руб. в год., а с учетом софинансирования из областного бюджета – не более 60,3 млн.руб. в год. Сценарий 2 (экономически обоснованный вариант) предполагает комплексную реализацию основных мероприятий по развитию улично-дорожной сети муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в рамках выделяемых финансовых средств. Далее в пределах финансирования из местного бюджета не более 14,1 млн.руб. в год., а с учетом софинансирования из областного бюджета – 268,2 млн.руб. в год. Сценарий 3 (умеренно-оптимистический вариант) предполагает приведение дорог местного значения, относящихся к муниципальному образованию «Краснознаменский городской округ» в соответствие с нормативными требованиями к их содержанию и соответствию технико-эксплуатационным характеристикам в пределах финансирования из

110

местного бюджета не более 16,3 млн.руб. в год, а с учетом софинансирования из областного бюджета – 310,2 млн.руб. Укрупненная структура мероприятий согласно обозначенным сценариям развития транспортной инфраструктуры муниципального образования представлена в таблицах 55-57.

Сравнительный обзор запланированных мероприятий, в соответствии с выбранными сценариями действий по развитию транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ», приведен в таблице 58.

111

Таблица 55. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры (базовый вариант – вариант 1)

№ п/п

Мероприятия Ед. изм.

2018г. 2019г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023-2028гг.

1. Зимнее и летнее содержание дорог(протяженность) км 148,314 148,314 148,314 148,314 148,314 148,314 2. Содержание искусственных сооружений (протяженность) км 1 1 1 1 1 1 3. Установка дорожных знаков (количество) шт 10 10 10 10 10 60

4. Устройство искусственных дорожных неровностей («лежачих полицейских») (количество) шт 1 1 1 1 1 6

5. Изготовление проектно-сметной документации на ремонт дорог, строительство тротуаров и искусственных неровностей ед. 1 1 1 1 1 10

6. Проведение экспертизы проектно-сметной документации ед. 1 1 1 1 1 10

7. Отдельные мероприятия по технической эксплуатации автомобильных дорог

установка барьерных ограждений м - - - - - -

8. Ремонт улиц внутри населенных пунктов, в том числе: км 1 1 1 1 1 6

9. Капитальный ремонт улиц внутри населенных пунктов км 0,8 0,545 0,42 0,5 0,5 3,0

10. Протяженность приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения (нарастающим итогом)

км 1,8 3,345 4,765 6,265 7,765 16,765

112

Таблица 56.

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры (экономически обоснованный вариант – вариант 2)

№ п/п

Мероприятия Ед. изм.

2018г. 2019г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023-2028гг.

1. Зимнее и летнее содержание дорог(протяженность) км 148,314 148,314 148,314 148,314 148,314 148,314 2. Содержание искусственных сооружений (протяженность) км 1 1 1 1 1 1 3. Установка дорожных знаков (количество) шт 10 10 10 10 10 60

4. Устройство искусственных дорожных неровностей («лежачих полицейских») (количество) шт 1 1 1 1 1 6

5. Изготовление проектно-сметной документации на ремонт дорог, строительство тротуаров и искусственных неровностей ед. - 2 2 2 2 22

6. Проведение экспертизы проектно-сметной документации ед. - 2 2 2 2 22

7. Отдельные мероприятия по технической эксплуатации автомобильных дорог

установка барьерных ограждений м 200 200 200 200 1200

8. Ремонт улиц внутри населенных пунктов, в том числе: км 2 2 2 2 2 12

9. Капитальный ремонт улиц внутри населенных пунктов км 0,8 0,545 1 1 1 6

10 Строительство улично-дорожной сети км - 1,22 1,22 1,22 1,22 7,32

11. Протяженность приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения (нарастающим итогом)

км 2,8 6,565 10,785 15,005 19,225 44,545

113

Таблица 57. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры (умеренно-оптимистический вариант – вариант 3)

№ п/п

Мероприятия Ед. изм.

2018г. 2019г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023-2028гг.

1. Зимнее и летнее содержание дорог(протяженность) км 148,314 148,314 148,314 148,314 148,314 148,314 2. Содержание искусственных сооружений (протяженность) км 1 1 1 1 1 1 3. Установка дорожных знаков (количество) шт 10 10 10 10 10 60

4. Устройство искусственных дорожных неровностей («лежачих полицейских») (количество) шт 1 1 1 1 1 6

5. Изготовление проектно-сметной документации на ремонт дорог, строительство тротуаров и искусственных неровностей ед. 3 3 3 3 3 26

6. Проведение экспертизы проектно-сметной документации ед. 3 3 3 3 3 26

7. Отдельные мероприятия по технической эксплуатации автомобильных дорог

установка барьерных ограждений м 200 200 200 200 200 1600

8. Ремонт улиц внутри населенных пунктов, в том числе: км 3 3 3 3 3 18

9. Капитальный ремонт улиц внутри населенных пунктов км 0,8 2 2 2,5 2,5 18

10 Строительство улично-дорожной сети км - 1,22 1,22 1,22 1,22 7,32

11. Протяженность приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения (нарастающим итогом)

км 3,8 0,02 16,24 22,96 29,68 73

114

Таблица 58. Сравнительный обзор основных мероприятий

по развитию транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ», в соответствии с выбранными сценариями

Перечень мероприятий Варианты

1 2 3 Зимнее содержание дорог (протяженность, км) 148,314 148,314 148,314 Содержание искусственных сооружений (протяженность, км) 1 1 1 Установка дорожных знаков (количество, шт) 110 110 110 Устройство искусственных дорожных неровностей («лежачих полицейских») (количество, шт)

10 11 11

Изготовление проектно-сметной документации на ремонт дорог, строительство тротуаров и искусственных неровностей

14 30 43

Проведение экспертизы проектно-сметной документации 14 30 43 Отдельные мероприятия по технической эксплуатации автомобильных дорог (установка барьерного ограждения, пм)

- 2000 2600

Ремонт улиц внутри населенных пунктов (протяженность (км)) 11 22 33 Капитальный ремонт улиц внутри населенных пунктов (протяженность (км))

5,765 10,345 27,8

Строительство улично-дорожной сети - 12,2 12,2 Протяженность приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения (нарастающим итогом), км

16,765 44,545 73

VI. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТА, ОЧЕРЕДНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЯ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ)

Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации мероприятий, которые разрабатываются исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры поселения: - Обеспечение 100 % содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями (проведение возможно при выделении необходимого объема финансирования в соответствии с Нормативами финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог, разработанными и утвержденными администрацией муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

- Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с усовершенствованным дорожным покрытием до 2 % (к общей протяженности

115

автомобильных дорог общего пользования местного значения) возможно при ежегодном выполнении ремонта - не менее 1,5 км дорог и капитального ремонта – не менее 1 км.

- Проведение мероприятий по зимнему и летнему содержанию дорог в соответствии с нормативными требованиями (виды и периодичность проведения работ) в отношении 100 % автомобильных дорог общего пользования местного значения

- Сокращение числа зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, снижение количества погибших и тяжело пострадавших в результате ДТП на территории муниципального образования возможно при выполнении ряда мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения: установка дорожных знаков, дорожных неровностей и ограждений, светофорных объектов в соответствии с дислокацией дорожного движения.

Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации.

Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий. Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета муниципального образования «Краснознаменский городской округ, в том числе субсидии, выделяемые по целевым программам из областного бюджета на конкурсной основе.

Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий, проводящихся по обследованию, содержанию, ремонту, паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании, проектированию и строительству тротуаров, мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (приобретению и установке дорожных знаков), мероприятия по организации транспортного обслуживания населения.

Перечень мероприятий по ремонту дорог, искусственных сооружений на них по реализации Программы формируется Владельцем автодорог по итогам обследования состояния дорожного покрытия не реже одного раза в год, в начале осеннего или в конце весеннего периодов и с учетом решения первостепенных проблемных ситуаций, в том числе от поступивших обращений (жалоб) граждан.

Перечень и виды работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них определяются муниципальным контрактом (договором) в соответствии с квалификацией, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, а также в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства проектно-сметной документации, разработанной на конкретный участок дороги. Контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения возложен на администрацию муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

6.1 МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА

Внесение изменений в структуру транспортной инфраструктуры по видам транспорта не планируется.

116

6.2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,

СОЗДАНИЮ ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНЫХ УЗЛОВ

Генеральным планом муниципального образования «Краснознаменский городской округ» предусмотрены реконструкция автовокзала г.Красноснознаменска и строительство остановочных пунктов в пос.Заречное и пос.Пугачево.

6.3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ЛЕГКОВОГО

АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА, ВКЛЮЧАЯ РАЗВИТИЕ ЕДИНОГО ПАРКОВОЧНОГО ПРОСТРАНСТВА

В рамках задачи, включающей меры по повышению надежности и безопасности

движения по автомобильным дорогам местного значения, предусмотрены мероприятия, направленные на повышение уровня обустройства автомобильных дорог, создание интеллектуальных систем организации движения, развитие надзорно-контрольной деятельности в области дорожного хозяйства и обеспечение транспортной безопасности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. В целях повышения безопасности дорожного движения и улучшения обслуживания пользователей предусмотрено обустройство автомобильных дорог местного значения объектами дорожного сервиса и другими предприятиями, оказывающими услуги участникам движения.

Мероприятия по обеспечению транспортной безопасности предусматривают меры по антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и внедрению современного оборудования и технологий обеспечения безопасности.

Предполагается, что ведомственные и грузовые автомобили будут находиться на хранении в коммунально-складской зоне муниципального образования.

Предполагается устройство дополнительных парковочных площадок и строительство многоярусных автомобильных стоянок во вновь застраиваемых частях города.

Также по данному разделу необходимо выполнение ряда следующих мероприятий: - создание сети автостоянок у объектов общественного назначения, проходных

производственных зон, в рекреационных зонах; - выделение территорий для размещения гаражей боксового типа и многоэтажных

гаражей манежного типа для районов многоэтажной застройки с нормативным радиусом доступности до 800 м;

- организация общественных стоянок в местах наибольшего скопления автомобилей (весь период). Рекомендованы мероприятия по обустройству дополнительных парковок (парковочных мест) при разработке проектов капитального ремонта автодорог и строительству охраняемых автостоянок. Мероприятия данного раздела планируются, как дополнительные из-за недостатка финансовых средств, и могут быть реализованы при получении дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности финансирования из иных источников.

117

6.4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПЕШЕХОДНОГО И

ВЕЛОСИПЕДНОГО ПЕРЕДВИЖЕНИЯ

Повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах местного значения

предполагается достигать за счет обустройства пешеходных переходов, освещения участков автомобильных дорог, установления искусственных неровностей, дорожных знаков, светофоров, нанесения дорожной разметки и других мероприятий. Для поддержания экологически чистой среды на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» необходимо предусмотреть создание системы велосипедных дорожек и пешеходных улиц, возможно развитие велосипедного туризма (создание сети велосипедных стоянок вблизи объектов туристического притяжения, разработка серии тематических межмуниципальных маршрутов и веломаршрутов по округу, организация проката велосипедов).

Также, для создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения при проектировании общественных зданий должны предъявляться требования по устройству пандусов с нормативными уклонами, усовершенствованных покрытий тротуаров и всех необходимых требований, отнесённых к созданию безбарьерной среды.

Мероприятия по данному разделу: - строительство трассы велопешеходной дороги вдоль рекреационной зоны; - формирование системы улиц с преимущественно пешеходным движением; - устройство велодорожек в поперечном профиле главных улиц; - обеспечение административными мерами выполнения застройщиками требований по

созданию безбарьерной среды. Мероприятия по развитию велосипедного передвижения возможны к реализации, как

дополнительные, из-за недостатка финансовых средств и могут быть реализованы при получении дополнительных доходов местного бюджета или появлении возможности финансирования из других источников.

6.5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ГРУЗОВОГО

ТРАНСПОРТА, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КОММУНАЛЬНЫХ И ДОРОЖНЫХ СЛУЖБ

В целях упорядочения организации дорожного движения, внедрение комплекса сбора и

обработки информации о транспортных средствах, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным дорогам местного значения, позволит обеспечить учет и анализ грузопотоков, повысить обоснованность принятия решений по развитию дорожной сети, а также применять меры административного воздействия к перевозчикам, нарушающим установленные правила перевозки грузов. Также требуется строительство стоянок для крупногабаритного и тяжеловесного транспорта на окраинах населенных пунктов муниципального образования «Краснознаменский городской округ». Однако, ввиду отсутствия финансовых возможностей, мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб в данной Программы не планируются.

Указанные мероприятия возможны к реализации, как дополнительные, могут быть реализованы при получении дополнительных доходов местного бюджета или появлении возможности финансирования из других источников.

118

6.6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Планируемые для размещения на территории муниципального образования

«Краснознаменский городской округ» объекты местного значения в сфере транспорта, указанные в генеральном плане муниципального образования «Краснознаменский городской округ», представлены в таблице 59.

119

Таблица 59. Планируемые для размещения на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

объекты в сфере транспорта, указанные в генеральном плане муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

№ п/п

Назначение объекта

Наименование объекта и

мероприятие

Основные характеристики

объекта

Местоположение объекта

Очередность строительства

Характеристика зон с особыми условиями использования

территории Планируемые объекты местного значения в сфере транспорта

1. Объекты пассажирского транспорта

реконструкция городского автовокзала

протяженность 2,1 км

г. Краснознаменск, мкр. «Счастливый»

2018-2028 гг. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» п. 7.1.12: санитарно-защитная зона 300 м.

строительство остановочного пункта

размер посадочной площадки - 3х13 м

пос. Заречное 2018-2028 гг. не требуется установление зон с особыми условиями использования территории

строительство остановочного пункта

размер посадочной площадки - 3х13 м

пос. Пугачево 2018-2028 гг. не требуется установление зон с особыми условиями использования территории

2. Автомобильная дорога

строительство окружной дороги

протяженность 0,62 км

южная часть г. Краснознаменска

2028-2038 гг. санитарный разрыв, размер устанавливается на основании расчётов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и другие) с последующим проведением натурных исследований и измерений, режим территории санитарного разрыва в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; размер придорожной полосы

120

№ п/п

Назначение объекта

Наименование объекта и

мероприятие

Основные характеристики

объекта

Местоположение объекта

Очередность строительства

Характеристика зон с особыми условиями использования

территории определить проектом в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

3. Искусственные сооружения на дорогах

строительство автодорожного моста через р. Шешупе

протяженность 45 м, ширина 8 м

в створе проектируемой окружной дороги

2028-2038 гг. не требуется установление зон с особыми условиями использования территории

4. Объекты транспортного обслуживания

строительство автозаправочной станции

3 поста г. Краснознаменск, в районе мкр «Солнечный»

2028-2038 гг.

СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» п. 7.1.12: санитарно-защитная зона 50 м.

строительство автозаправочной станции

3 поста г. Краснознаменск, в районе мкр «Счастливый»

2028-2038 гг. СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» п. 7.1.12: санитарно-защитная зона 50 м.

5. Объекты улично-дорожной сети

строительство улично-дорожной сети

протяженность 9,8 км

г. Краснознаменск 2018-2028 гг. не требуется установление зон с особыми условиями использования территории

строительство улично-дорожной сети

протяженность 2,4 км

пос. Хлебниково 2018-2028 гг. не требуется установление зон с особыми условиями использования территории

строительство протяженность пос. Добровольск 2028-2038 гг. не требуется установление зон

121

№ п/п

Назначение объекта

Наименование объекта и

мероприятие

Основные характеристики

объекта

Местоположение объекта

Очередность строительства

Характеристика зон с особыми условиями использования

территории улично-дорожной сети

1,5 км с особыми условиями использования территории

строительство улично-дорожной сети

протяженность 0,3 км

пос. Заречное 2028-2038 гг. не требуется установление зон с особыми условиями использования территории

Планируемые объекты регионального значения в сфере транспорта 1. Региональные

транспортные коридоры (ответвления) – автомобильные дороги (автомобильное сообщение населенных пунктов)

реконструкция и строительство автодороги Талпаки – Черняховск – Краснознаменск – подъезд к пункту пропуска «Пограничный –Рамонишкяй»

н.д. Краснознаменский городской округ

2020-2030 гг.

2. Региональные транспортные коридоры (ответвления) – автомобильные дороги (автомобильное сообщение населенных пунктов)

реконструкция автодорог Неманское – Пограничный и Краснознаменск – Зеленолесье – Зеленодолье (в составе подъездов к пункту пропуска «Пограничный – Рамонишкяй»)

н.д. Краснознаменский городской округ

2020 г.

3. Региональные транспортные коридоры (ответвления) – автомобильные

реконструкция автомобильных дорог вдоль государственной границы на базе

н.д. Краснознаменский городской округ

2025-2030 гг.

122

№ п/п

Назначение объекта

Наименование объекта и

мероприятие

Основные характеристики

объекта

Местоположение объекта

Очередность строительства

Характеристика зон с особыми условиями использования

территории дороги (автомобильное сообщение населенных пунктов)

существующих, проходящих через населенные пункты: Ладушкин, Багратионовск, Правдинск, Железнодорожный, Озерск, Нестеров, Краснознаменск, Неман, Советск

4. Региональные транспортные коридоры (ответвления) – автомобильные дороги (автомобильное сообщение населенных пунктов)

реконструкция маршрута Советск-Неман-Краснознаменск –Нестеров с ответвлениями на пункт пропуска «Пограничный – Рамонишкяй»)

н.д. Краснознаменский городской округ

2025-2030 гг.

Размещение объектов федерального значения в сфере транспорта не предусмотрено.

123

В рамках задачи, предусматривающей меры по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, намечены мероприятия по организационной и правовой поддержке реализации задач Программы, направленные на проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства муниципальной собственности, установление придорожных полос автомобильных дорог местного значения и обозначение их на местности, информационное обеспечение дорожного хозяйства, выполнение работ и оказание услуг, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, выполнение работ и оказание услуг, направленных на правовое обеспечение реализации Программы.

Основными приоритетами развития транспортного комплекса муниципального образования «Краснознаменский городской округ» должны стать:

- расширение основных существующих главных и основных улиц с целью доведения их до проектных поперечных профилей;

- ремонт и реконструкция дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети; - строительство тротуаров и пешеходных пространств (скверы, бульвары) для

организации системы пешеходного движения в городском округе; - дальнейшая интеграция в транспортный комплекс Калининградской области; - упорядочение улично-дорожной сети в отдельных населенных пунктах

муниципального образования, решаемое в комплексе с архитектурно-планировочными мероприятиями;

- строительство новых главных и основных автодорог; - строительство улично-дорожной сети на территории нового жилищного строительства

в муниципальном образовании. Развитие транспорта на территории муниципального образования должно

осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.

Основные направления развития транспортной инфраструктуры на федеральном уровне определены транспортной стратегией Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 №1734-р.

Изменение целевых показателей за период 2018-2028 годы составит:

Наименование целевого показателя 2018 г. 2028 г. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с усовершенствованным дорожным покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, км Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %;

100

Доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог, % 100 100

Перечень запланированных мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» на период 2018-2028 годы с разбивкой по годам представлен далее в Программе.

124

6.7. КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО

ДВИЖЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОГО ДВИЖЕНИЯ, СНИЖЕНИЯ ПЕРЕГРУЖЕННОСТИ ДОРОГ ИЛИ ИХ УЧАСТКОВ

Комплекс мероприятий по организации дорожного движения сформирован, исходя из

цели и задач Программы по повышению безопасности дорожного движения, и включает следующие мероприятия:

▪ проведение анализа по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения и выработка мер, направленных на их устранение;

▪ информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения посредством приобретения и установки/замены знаков дорожного движения;

▪ обеспечение образовательных учреждений муниципального образования учебно-методическими наглядными материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

▪ замена и установка технических средств организации дорожного движения, в т.ч. проектные работы;

▪ установка и обновление информационных панно с указанием телефонов спасательных служб и экстренной медицинской помощи. Из всего вышеперечисленного следует, что на расчетный срок основными мероприятиями развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» должны стать:

▪ содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в полном объеме;

▪ текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети; ▪ организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению

муниципального образования; ▪ повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования за счет

установки средств организации дорожного движения на дорогах (дорожных знаков).

6.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ

Интеллектуальная транспортная система предназначена для эффективного управления

транспортными потоками, увеличения пропускной способности улично-дорожной сети, предотвращения автомобильных заторов, уменьшения задержек в движении транспорта, повышения безопасности дорожного движения, информирования участников движения о складывающейся дорожно-транспортной ситуации и вариантах оптимального маршрута движения.

В состав интеллектуальной транспортной системы входят: • система мониторинга параметров транспортных потоков; • система информирования участников дорожного движения о заторах; • система управления техническими средствами регулирования и организации

дорожного движения; • система телеобзора; • система управления парковочным пространством; • система фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения; • система навигационно-информационного обеспечения на основе системы ГЛОНАСС.

125

На территории муниципального образования транспортных проблем в связи с перегруженностью использования улично-дорожной сети и необходимостью регулирования транспортных потоков нет. Пропускная способность улично-дорожной сети в полной мере обеспечивает реальный спрос на транспортные услуги, в связи с чем, мероприятия по внедрению элементов интеллектуальной транспортной системы не планируются.

6.9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ТРАНСПОРТА НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Для снижения негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье

населения Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий: • установка информационных знаков, запрещающих мойку автотранспортных средств

вблизи водоемов, расположенных в черте населенных пунктов; • использование в качестве противогололедных материалов песка и гранитной крошки

при содержании муниципальных автодорог общего пользования местного значения в целях предотвращения загрязнения придорожных полос и прилегающих водных объектов;

• ведение разъяснительной информационной работы по расширению использования альтернативного вида топлива – сжатого и сжиженного газа;

• содержание автомобильных дорог в соответствии с требованиями действующего законодательства;

• осуществление проверки нормативов содержания загрязняющих веществ в выхлопных газах при работе двигателей автотранспорта в порядке, установленном законодательством;

• при строительстве автомобильных дорог предусматривать средства защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автодорог для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий.

6.10. МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОНИТОРИНГУ И КОНТРОЛЮ ЗА РАБОТОЙ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И КАЧЕСТВОМ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Мониторинг и контроль за работой транспортной инфраструктуры, качеством

транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности, движением большегрузного и автомобильного транспорта, определение ущерба автомобильным дорогам общего пользования местного значения, нанесенного тяжеловесными автотранспортными средствами, осуществляет Администрация муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

При возникающих проблемах, авариях, дорожно-транспортных происшествиях или чрезвычайных ситуациях на улично-дорожной сети, иных объектах транспортной инфраструктуры мониторинг ситуации и оповещение участников дорожного движения, надзорных органов, оперативных служб (скорая помощь, полиция и др.) и ответственных лиц осуществляется Единой дежурной диспетчерской службой муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

126

VII. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Краснознаменский городской округ». Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального образования «Краснознаменский городской округ» на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования. Потребность в бюджетных ассигнованиях на содержание и ремонт автомобильных дорог определяется администрацией муниципального образования «Краснознаменский городской округ» на основе нормативов денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, Правил расчета денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения при определении размера ассигнований из местного бюджета, предусматриваемых на эти цели, утвержденных постановлением администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» от ______ № _____ «О нормативах финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Краснознаменский городской округ» и правилах расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели».

Муниципальный заказчик разрабатывает сметные расчеты, в которых определяет виды работ, обязательные к выполнению при содержании муниципальных автомобильных дорог и периодичность их выполнения, применительно к фактическим объемам финансирования.

При разработке сметных расчетов на содержание автомобильных дорог должны учитываться следующие приоритеты:

▪ проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе по восстановлению и замене удерживающих ограждений, дорожных знаков, уборке посторонних предметов с проезжей части, уборке снега и борьбе с зимней скользкостью, ямочному ремонту покрытий;

▪ проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе по восстановлению обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода, приведению полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние. Планирование финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется администрацией муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калининградской области о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период. Нормативы финансовых затрат применяются для определения размера ассигнований из бюджета муниципального образования «Краснознаменский городской округ», предусматриваемых на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог

127

общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги) на очередной финансовый год и последующие годы.

1. Нормативы финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог ежегодно индексируются исходя из индексов-дефляторов, доведенных Правительством Калининградской области на соответствующий финансовый год планового периода.

2. В зависимости от категории автомобильной дороги и индекса-дефлятора на соответствующий год применительно к каждой автомобильной дороге определяются приведенные нормативы (Нприв. кап. рем., Нприв. рем., Нприв. сод.), которые рассчитываются по формуле 1:

Нприв. = Н x Ккат. x Кдеф., где: (1)

Н - установленный норматив финансовых затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог;

Кдеф. - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части ремонта автомобильных дорог или индекс потребительских цен, разработанный Правительством Калининградской области для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании бюджета муниципального образования. При расчете на период более одного года – произведение индексов-дефляторов на соответствующие годы;

Ккат. - коэффициент, учитывающий дифференциацию стоимости работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог по соответствующим категориям, согласно таблице 60.

Таблица 60.

Коэффициенты, учитывающие дифференциацию стоимости работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог по соответствующим категориям

Категория автомобильных дорог местного значения III IV V Содержание 1,14 1,05 1,0 Ремонт 1,46 1,37 1,0 Капитальный ремонт 1,66 1,46 1,0

3. Определение размера ассигнований из местного бюджета на капитальный

ремонт и ремонт автомобильных дорог осуществляется по формулам 2-3:

а) Акап. рем. = Нприв. кап. рем. x Ктер. x Lкап. рем., где: (2) Акап.рем. - размер ассигнований из местного бюджета на выполнение работ по

капитальному ремонту автомобильных дорог каждой категории (тыс. руб.); Нприв.кап.рем. - приведенный норматив финансовых затрат на работы по капитальному

ремонту автомобильных дорог каждой категории (тыс. руб./км); Ктерр. - территориальный коэффициент, учитывающий дифференциацию стоимости

выполнения капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения, согласно таблице 61;

Lкап.рем. – расчетная протяженность автомобильных дорог каждой категории, подлежащих капитальному ремонту в планируемом периоде.

128

Таблица 61. Территориальные коэффициенты,

учитывающие дифференциацию стоимости выполнения капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения

Наименование

федерального округа Виды работ

Ремонт и капитальный ремонт Содержание Северо-Западный 1,07 0,82

б) Арем. = Нприв. рем. x Ктерр. x Lрем., где: (3)

Арем. - размер ассигнований из местного бюджета на выполнение работ по ремонту

автомобильных дорог каждой категории (тыс. руб.); Нприв.рем. - приведенный норматив финансовых затрат на работы по ремонту

автомобильных дорог каждой категории (тыс. руб./км); Ктерр. - территориальный коэффициент, учитывающий дифференциацию стоимости

выполнения ремонта автомобильных дорог (см. таблицу 92); Lрем. - расчетная протяженность автомобильных дорог местного значения каждой

категории, подлежащих ремонту на год планирования. Общая потребность в ассигнованиях из местного бюджета на выполнение работ по

капитальному ремонту и ремонту дорог определяется как сумма ассигнований на выполнение работ по всем категориям автомобильных дорог.

5. Расчет размера ассигнований из местного бюджета на содержание автомобильных дорог осуществляется по формуле 4:

Асод. = Нприв. сод. x Ктерр. x Lтерр. сод., где: (4)

Асод. - размер ассигнований из местного бюджета на выполнение работ по содержанию

автомобильных дорог каждой категории (тыс. руб.); Нприв.сод. - приведенный норматив денежных затрат на работы по содержанию

автомобильных дорог каждой категории (тыс. руб./км); Ктерр. - территориальный коэффициент, учитывающий дифференциацию стоимости

выполнения работ по содержанию автомобильных дорог; L - протяженность автомобильных дорог на 1 января года, предшествующего

планируемому периоду, с учетом ввода объектов строительства и реконструкции, предусмотренного в течение года, предшествующего планируемому (км).

Общая потребность в ассигнованиях из местного бюджета на выполнение работ по

содержанию автомобильных дорог местного значения определяется как сумма ассигнований из местного бюджета на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог по всем категориям автомобильных дорог.

6. Суммарная годовая потребность в ассигнованиях из местного бюджета для выполнения комплекса дорожных работ на автомобильных дорогах определяется как сумма годовой потребности в финансировании всех видов работ по всем категориям дорог.

7. Формирование расходов местного бюджета на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог на соответствующий период осуществляется исходя из размера ассигнований, определенных в порядке, установленном пунктами 4, 5 настоящих Правил.

Нормативы финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования приведены в таблице 62.

129

Таблица 62. Нормативы финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт

автомобильных дорог общего пользования местного значения V категории (в ценах 2007 года)

Норматив по виду работ Ед. изм. V категория

на содержание автомобильных дорог тыс.руб/км 695,0 на ремонт автомобильных дорог тыс.руб/км 2715,0 на капитальный ремонт автомобильных дорог тыс.руб/км 8580,0

Результаты объемов необходимого финансирования для описанных выше вариантов сценарного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в текущих ценах 2007 года с учетом индекса-дефлятора отражены в таблице 63.

Таблица 63. Объемы необходимого финансирования для всех сценариев развития транспортной

инфраструктуры муниципального образования с учетом индекса-дефлятора

Год реализации Программы Сценарии развития транспортной инфраструктуры

Вариант 1 Вариант 2 Вариант 3 базовый экономически

обоснованный умеренно-

оптимистический

2018 50 800,00 50 800,00 183 578,86 2019 60 300,00 200 913,08 225 623,22 2020 41 300,00 215 852,04 235 020,02 2021 42 500,00 224 158,86 251 624,81 2022 42 500,00 233 142,60 261 701,64

2023 - 2028 253 800,00 1 569 883,36 1 814 755,33 ИТОГО за 2018-2028 годы 491 200,00 2 494 749,94 2 972 303,88

Значения индекса-дефлятора инвестиций в основной капитал за счет всех источников

финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог или индекс потребительских цен в части содержания автомобильных дорог на год планирования (при расчете на период более одного года – произведение индексов-дефляторов на соответствующие годы), разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития представлены в таблице 64.

Согласно данным сравнительного анализа, с учетом имеющихся финансовых возможностей бюджета муниципального образования, предлагается к реализации вариант 2 – экономически-обоснованный.

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы по экономически-обоснованному варианту представлен в таблице 65.

Таблица 65. Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий

Программы по экономически-обоснованному варианту

Срок реализации Объем финансирования, руб. 2018 г. 50 800,00 2019 г. 200 913,08 2020 г. 215 852,04 2021 г. 224 158,86 2022 г. 233 142,60

130

Срок реализации Объем финансирования, руб. 2023 – 2028 гг. 1 569 883,36

ИТОГО за 2018-2028 годы 2 494 749,94 Структура ресурсного обеспечения мероприятий Программы с указанием источников

финансирования представлена в таблице 66. Расчеты по всем вариантам развития выполнены по нормативам финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденных постановлением администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» от _______ № ___, с учетом значений индексов-дефляторов на год планирования. Нормативы финансовых затрат включают в себя стоимость выполнения необходимых видов работ по нормативному содержанию и ремонту дорог, а также учитывает периодичность их выполнения. Необходимо отметить, что в расчетах по нормативам отдельно не выделены работы по нанесению дорожной разметки и установке дорожных знаков, так как эти работы входят в расчет затрат по нормативному содержанию дорог. Для достижения целей и задач настоящей программы администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» рекомендуется принять расчет финансирования, рассчитанный по нормативам финансовых затрат, утвержденных постановлением администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» от ________ № ___.

131

Таблица 64. Значения индекса-дефлятора инвестиций в основной капитал

(по данным Министерства экономического развития Российской Федерации)

132

Таблица 66. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

муниципального образования «Краснознаменский городской округ» на 2018 - 2028 гг. (экономически обоснованный)

№ п/п Цели, задачи мероприятия Ед.

изм. Объем

Объемы и источники финансирования (тыс.руб.) Ожидаемые конечные результаты, целевые

показатели (индикаторы)

Годы реализации

Всего МБ ОБ ФБ ВБС

Цель Программы: Обеспечение развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Краснознаменский городской округ" , повышение уровня безопасности движения, повышение доступности и качества пассажирских перевозок

1 Задача 1. Повышение безопасности, качества и эффективности транспортного облуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее – субъекты экономической деятельности) на территории муниципального образования.

1.1. Зимнее и летнее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (в т.ч. нанесение дорожной разметки , замена и установка дорожных знаков)

км 148,314 Всего 1 993 469,50 1 993 469,50 0,00 0,00 0,00 Обеспечение содержания

автомобильных дорог общего пользования местного значения в

соответствии с нормативными

требованиями до 90 %

2018 20 300,00 20 300,00 0 0 0 2019 166 556,60 166 556,60 0 0 0 2020 173 527,40 173 527,40 0 0 0 2021 180 646,50 180 646,50 0 0 0 2022 187 913,80 187 913,80 0 0 0

2023-2028 1 264 525,20 1 264 525,20 0 0 0 ИТОГО по задаче1: Всего 1 993 469,50 1 993 469,50 0,00 0,00 0,00

2018 20 300,00 20 300,00 0 0 0 2019 166 556,60 166 556,60 0 0 0 2020 173 527,40 173 527,40 0 0 0 2021 180 646,50 180 646,50 0 0 0 2022 187 913,80 187 913,80 0 0 0

2023-2028 1 264 525,20 1 264 525,20 0 0 0 2 Задача 2. Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированной с градостроительной деятельностью в муниципальном образовании

2.1. Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

км 22 Всего 104 128,00 10 412,80 93 715,20 0 0 Увеличение количества

автомобильных дорог общего пользования

2018 200,00 20,00 180,00 0 0 2019 8 776,00 877,60 7 898,40 0 0

133

2020 9 144,00 914,40 8 229,60 0 0 местного значения, в отношении которых

выполнен ремонт 2021 9 518,00 951,80 8 566,20 0 0 2022 9 898,00 989,80 8 908,20 0 0

2023-2028 66 592,00 6 659,20 59 932,80 0 0 2.2. Капитальный ремонт

автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

км 10,345 Всего 188 207,88 18 820,79 169 387,09 0 0 Увеличение количества

автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых

выполнен капитальный ремонт

2018 30 300,00 10 000,00 20 300,00 0 0 2019 7 555,88 755,59 6 800,29 0 0 2020 14 446,00 1 444,60 13 001,40 0 0 2021 15 038,00 1 503,80 13 534,20 0 0 2022 15 640,00 1 564,00 14 076,00 0 0

2023-2028 105 228,00 10 522,80 94 705,20 0 0 2.3. Строительство и

реконструкция автомобильных дорог

км 12,2 Всего 200 343,52 10 017,18 90 154,58 100172 0

2018 0,00 0,00 0,00 0 0

2019 16 914,08 845,70 7 611,34 8457 0

2020 17 624,12 881,21 7 930,85 8812 0

2021 18 346,36 917,32 8 255,86 9173 0

2022 19 080,80 954,04 8 586,36 9540 0

2023-2028 128 378,16 6 418,91 57 770,17 64189 0

2.4. Организация посадочных площадок общественного транспорта с заездными карманами

шт 2 Всего 1 001,04 100,10 900,94 0 0 Увеличение парковочного

пространства для легковых

автомобилей

2018 0,00 0,00 0,00 0 0

2019 500,52 50,05 450,47 0 0

2020 500,52 50,05 450,47 0 0

2021 0,00 0,00 0,00 0 0

2022 0,00 0,00 0,00 0 0

2023-2028 0,00 0,00 0,00 0 0

2.5. Разработка ПСД, получение положительного заключения госэкспертизы ПСД автомобильных дорог общего пользования местного

проект 26 Всего 4 500,00 4 500,00 0 0 0 Обеспечение ремонта и капитального

ремонта автодорог 2018 0,00 0,00 0 0 0 2019 300,00 300,00 0 0 0 2020 300,00 300,00 0 0 0

134

значения и искусственных сооружений на них

2021 300,00 300,00 0 0 0 2022 300,00 300,00 0 0 0

2023-2028 3 300,00 3 300,00 0 0 0 ИТОГО по задаче 2:

Всего 498 180,44 43 850,87 354 157,81 100 171,76 0 2018 30 500,00 10 020,00 20 480,00 0,00 0 2019 34 046,48 2 828,94 22 760,50 8 457,04 0 2020 42 014,64 3 590,26 29 612,32 8 812,06 0 2021 43 202,36 3 672,92 30 356,26 9 173,18 0 2022 44 918,80 3 807,84 31 570,56 9 540,40 0

2023-2028 303 498,16 26 900,91 212 408,17 64 189,08 0 3 Задача 3. Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к

результатам хозяйственной деятельности. 3.1. Установка ограждений

перильного типа у образовательных и социальных учреждений по новым стандартам

м 2000 Всего 2 600,00 2 600,00 0 0 0 Сокращение числа зарегистрированных

дорожно-транспортных

происшествий с детьми у

образовательных учреждений

2018 0,00 0,00 0 0 0 2019 260,00 260,00 0 0 0 2020 260,00 260,00 0 0 0 2021 260,00 260,00 0 0 0 2022 260,00 260,00 0 0 0

2023-2028 1560,00 1 560,00 0 0 0 Итого по задаче 3: Всего 2 600,00 2 600,00 0 0 0

2018 0,00 0,00 0 0 0 2019 260,00 260,00 0 0 0 2020 260,00 260,00 0 0 0 2021 260,00 260,00 0 0 0 2022 260,00 260,00 0 0 0

2023-2028 1 560,00 1 560,00 0 0 0 4 Задача 4. Повышение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

5.1. Установка исусственных дорожных неровностей

компл. 10 Всего 500,00 500,00 0 0 0 Увеличение количества

установленных технических средств

2018 0,00 0,00 0 0 0

2019 50,00 50,00 0 0 0

135

2020 50,00 50,00 0 0 0 регулирования дорожного движения

(ИДН) 2021 50,00 50,00 0 0 0

2022 50,00 50,00 0 0 0 2023-2028 300,00 300,00 0 0 0

Итого по задаче 4: Всего 500,00 500,00 0 0 0 2018 0,00 0,00 0 0 0 2019 50,00 50,00 0 0 0 2020 50,00 50,00 0 0 0 2021 50,00 50,00 0 0 0 2022 50,00 50,00 0 0 0

2023-2028 300,00 300,00 0 0 0 ВСЕГО по Программе: Всего 2 494 749,94 2 040420,37 354157,81 100 171,76 0,00

2018 50 800,00 30 320,00 20 480,00 0,00 0,00 2019 200 913,08 169 695,54 22 760,50 8 457,04 0,00 2020 215 852,04 177 427,66 29 612,32 8 812,06 0,00 2021 224 158,86 184 629,42 30 356,26 9 173,18 0,00 2022 233 142,60 192 031,64 31 570,56 9 540,40 0,00

2023-2028 1 569 883,36 1293 286,11 212408,17 64 189,08 0,00

136

VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ)

ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ

Комплексная оценка эффективности реализации мероприятий Программы

осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий и оценку эффективности реализации мероприятий Программы.

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой.

8.1. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации координатором совместно с ответственным исполнителем и соисполнителями.

8.2. Оценка эффективности осуществляется с использованием следующих критериев: полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию мероприятий Программы; степень достижения планируемых значений показателей (индикаторов).

8.3. Расчет итоговой оценки эффективности Программы за отчетный финансовый год осуществляется в три этапа, по каждому из критериев:

1 этап – расчет Р1 – оценки эффективности Программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию Программы»;

2 этап – расчет Р2 – оценки эффективности Программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей Программы»;

3 этап – расчет Ритог – итоговой оценки эффективности Программы. 8.4. Итоговая оценка эффективности Программы (Ритог) не является абсолютным и

однозначным показателем эффективности. Каждый критерий при оценке эффективности подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения (или невыполнения).

8.5. Расчет Р1 – оценки эффективности Программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию Программы» осуществляется по следующей формуле 5:

Р1 = (Vфакт + u) / Vпл * 100% (5)

где: Vфакт - фактический объем бюджетных средств, направленных на реализацию Программы за отчетный год; Vпл – плановый объем бюджетных средств на реализацию Программы в отчетном году; u - сумма «положительной экономии». К «положительной экономии» относятся: экономия средств бюджетов в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. 8.6. Интерпретация оценки эффективности Программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджетов на реализацию Программы» осуществляется по следующим критериям: ▪ Программа выполнена в полном объеме, если Р1 = 100%; ▪ Программа в целом выполнена, если 80% < Р1< 100%;

137

▪ Программа не выполнена, если P1<80%. 8.7. Расчет Р2 – оценки эффективности Программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей Программы» осуществляется по формуле 6:

Р2 = SUM Ki /N, i=1 (6), где:

Ki - исполнение i планируемого значения показателя Программы за отчетный год в процентах; N – число планируемых значений показателей Программы. Исполнение по каждому показателю Программы за отчетный год осуществляется по формуле 7:

Ki = Пi факт / Пi пл * 100 % (7), где:

Пi факт - фактическое значение i показателя за отчетный год; Пi пл - плановое значение i показателя за отчетный год. В случае, если фактическое значение показателя превышает плановое больше чем в 2 раза, то расчет исполнения по каждому показателю Программы на отчетный год осуществляется по формуле 8:

Кi = 100% (8) В случае, если планом установлено значение показателя равно нулю, то при превышении фактического значения показателя плана расчет выполнения по каждому показателю осуществляется по формуле 9:

Кi = 0% (9) 8.8. Интерпретация оценки эффективности Программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей Программы» осуществляется по следующим критериям: ▪ Программа перевыполнена, если P2 > 100%; ▪ Программа выполнена в полном объеме, если 90% < P2 < 100%; ▪ Программа в целом выполнена, если 75% < P2 < 95% ▪ Программа не выполнена, если P2 < 75%.

8.9. Итоговая оценка эффективности Программы осуществляется по формуле 10:

Pитог = (P1 + P2) / 2 (10), где:

Pитог - итоговая оценка эффективности Программы за отчетный год.

8.10. Интерпретация итоговой оценки эффективности Программы осуществляется по следующим критериям: ▪ Pитог > 100% высокоэффективная; ▪ 90% < Pитог < 100% эффективная; ▪ 75% < Pитог < 90% умеренно эффективная; ▪ Pитог < 75% неэффективная.

8.11. Результаты итоговой оценки эффективности Программы и вывод о ее эффективности (интерпретация оценки) представляются в виде отчета в администрацию муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным.

138

IX. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ,

СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

В современных условиях для эффективного управления развитием территории

городского округа недостаточно утвердить документ территориального планирования, отвечающий актуальным требованиям законодательства и имеющий обоснование основных решений с точки зрения удовлетворения потребностей населения в услугах объектов различных видов инфраструктуры.

Ограниченность финансовых ресурсов местного бюджета создает препятствия для эффективной реализации градостроительной политики при содержании и строительстве объектов местного значения.

Для более успешной реализации документов территориального планирования в ноябре 2014 года в план мероприятий («дорожную карту») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №1336-р, было включено мероприятие по установлению обязанности органов местного самоуправления утверждать программу развития транспортной инфраструктуры.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и поселений в области градостроительной деятельности относятся разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов и поселений (соответственно).

В соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реализация генерального плана городского округа или поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены в том числе - программами комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципальных образований.

Следует отметить, что разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов должна обеспечиваться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», требованиями к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 №1440.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа – документ, устанавливающий перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры городского округа, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования планом и программой комплексного социально-экономического развития городского округа, инвестиционными программами субъектов

139

естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры.

Положения Градостроительного кодекса Российской Федерации и существование отдельных Требований указывает на то, что программа комплексного развития транспортной инфраструктуры по своему статусу не идентична программе, предусматривающей мероприятия по созданию объектов местного значения в сфере транспортной инфраструктуры.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры – это документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры различных видов.

Программы имеют высокое значение для планирования реализации документов территориального планирования. Следует отметить, что сроки разработки и утверждения Программ связаны со сроками утверждения генерального плана.

Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих муниципальных образований. В связи с этим, представляется целесообразным организовывать разработку проекта Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры в составе единого комплексного проекта управления развитием территории городского округа, в который также входит и разработка генерального плана.

Функциональный механизм реализации Программы включает следующие элементы: - стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики развития хозяйственного комплекса городского округа в целом, его важнейших отраслевых и межотраслевых комплексов), трансформированное в систему программных мероприятий (проектов) и плановых показателей их результативности; - переход к программно-целевому бюджетированию с выстраиванием процессов планирования бюджета Программы от стратегических целей через долгосрочные региональные и муниципальные программы (далее — функциональные программы) до конкретных мероприятий, исполнения бюджета Программы в разрезе муниципальных функциональных программ, а также региональных функциональных программ, содержащих мероприятия, реализуемые на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ»; мониторинга достижения поставленных в рамках каждой функциональной программы целей и реального влияния их на поставленные стратегические цели развития; - экономические рычаги воздействия, включающие финансово-кредитный механизм Программы, её материально-техническое обеспечение и стимулирование выполнения программных мероприятий; - правовые рычаги влияния на экономическое развитие (совершенствование нормативной правовой базы и механизмов правоприменения на федеральном, региональном и муниципальном уровне, включая в том числе предложения по мерам совершенствования налогового и технического регулирования, совокупность нормативных правовых документов федерального, областного и муниципального уровня, способствующих деловой и инвестиционной активности, а также регулирующих отношения федеральных, областных и муниципальных органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов Программы); - организационная структура управления Программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления), в том числе распределение полномочий и ответственности между участниками реализации Программы, необходимых и достаточных для достижения целей Программы;

140

- регулярная оценка результативности и эффективности реализации Программы с возможностью корректировки действий участников реализации.

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования являются:

▪ применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;

▪ координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;

▪ координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);

▪ запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры муниципального образования в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;

▪ разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.

Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы 3 основные составляющие:

▪ конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги; ▪ высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и транспортные

средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;

▪ создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом.

Развитие транспорта на территории муниципального образования должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных. Транспортная система муниципального образования «Краснознаменский городской округ» является элементом транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию транспортной инфраструктуры целесообразно реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений по развитию транспортной инфраструктуры.

______________________________________