101
Одобрен решением Коллегии Управления Федерального казначейства по Республике Крым от 15.03.2019 1 ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ ЗА 2018 ГОД

Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

Одобрен

решением Коллегии

Управления Федерального

казначейства по Республике Крым

от 15.03.2019 № 1

ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО

РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ ЗА 2018 ГОД

Page 2: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

2

Оглавление

Список сокращений ........................................................................................... 4

1. Общая информация об Управлении............................................................ 7

1.1. Основные функции и полномочия, возложенные на Управление ........... 7

1.2. Структура и характеристика Управления ................................................. 7

1.3. Профилактика коррупционных и иных правонарушений ..................... 11

2. Ведение федеральных реестров и открытие лицевых счетов ............... 13

2.1. Открытие лицевых счетов........................................................................ 13

2.2. Государственные информационные системы ......................................... 22

2.2.1. ГАСУ ................................................................................................. 22

2.2.2. ГИИС «Электронный бюджет» ........................................................ 23

2.2.3. Официальный сайт ГМУ .................................................................. 23

2.2.4. ЕИС .................................................................................................... 24

3. Ведение операционной деятельности ........................................................ 25

3.1. Открытие счетов Управления в ЦБ ......................................................... 25

3.2. Открытие счетов Управления в кредитных организациях ..................... 25

3.3. Формирование консолидированных заявок и перечисление остатков

неиспользованных средств за 2018 год .......................................................... 34

3.4. Проведение платежных операций ........................................................... 34

3.5. Работа с инкассовыми поручениями ....................................................... 36

4. Учет поступлений от уплаты налогов, сборов и иных платежей ......... 37

5. Кассовое обслуживание исполнения ФБ по расходам ............................ 42

5.1. Доведение бюджетных данных при организации исполнения ФБ ........ 42

5.2. Учет БО, ДО и осуществление платежных операций при организации

исполнения ФБ ................................................................................................ 42

5.3. Формирование отчетных данных по ФБ ................................................. 44

5.4. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов ГВФ и

территориального фонда ОМС РК ................................................................. 46

5.5. Казначейское сопровождение .................................................................. 48

6. Проведение операций с межбюджетными трансфертами ...................... 54

6.1. Межбюджетные трансферты из ФБ бюджету РК ................................... 54

6.2 Межбюджетные трансферты из БРК местным бюджетам ...................... 57

7. Осуществление кассового обслуживания исполнения БРК и МБ ........ 58

7.1. Заключение соглашений об осуществлении отдельных функций по

исполнению бюджета субъекта РФ (МБ) ...................................................... 58

Page 3: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

3

7.2. Доведение бюджетных данных при организации исполнения БРК и

бюджетов МО РК ............................................................................................ 59

7.3. Учет БО и осуществление платежных операций при организации

исполнения БРК и бюджетов МО РК ............................................................. 60

7.4. Формирование отчетных данных ............................................................ 63

7.5. Исполнение постановления Правительства Российской Федерации от

01.07.2016 №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для

оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего

имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок

товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной

некоммерческой организации, осуществляющей деятельность,

направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего

имущества в многоквартирных домах» ......................................................... 64

8. Формирование и представление бюджетной отчетности по кассовому

обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ ............... 65

9. Обеспечение информационной безопасности и защиты информации . 75

10. Технологическое обеспечение................................................................... 76

10.1. Организация и поддержка технологической деятельности Управления

при использовании прикладных информационных систем .......................... 76

10.2. Организация и контроль по предоставлению заданного набора и

качества технологических сервисов структурным подразделениям

Управления, УБП и другим организациям, взаимодействующим с

Управлением.................................................................................................... 78

11. Обеспечение работы информационных систем ..................................... 80

12. Информационная открытость деятельности Управления .................. 82

13. Ведение правовой работы ......................................................................... 84

14.Административная деятельность ............................................................. 88

14.1. Рассмотрение обращений граждан ........................................................ 88

14.2. Система оценки эффективности деятельности ..................................... 90

15. Централизованная бухгалтерия ............................................................... 92

16. Контрольно-аудиторская деятельность .................................................. 93

16.1. Результаты контрольно-аудиторской деятельности ............................. 93

16.2. Организация информационного взаимодействия с органами

государственного и муниципального финансового контроля ...................... 94

16.3. Ведомственные акты в области внутреннего контроля (внутреннего

аудита) ............................................................................................................. 96

17. Контрольно-ревизионная деятельность ................................................. 97

Page 4: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

4

Список сокращений

АДБ Администратор доходов бюджета

АИФДБ Администратор источников финансирования дефицита

бюджета

АП Администратор поступлений в бюджет

АРМ Автоматизированное рабочее место

АСФК Автоматизированная система Федерального казначейства

АУ Автономное учреждение

БГВФ Бюджет государственного внебюджетного фонда

БК Бюджетный кодекс Российской Федерации

БО Бюджетные обязательства

БРК Бюджет Республики Крым (бюджет субъекта)

БТГВФ Бюджет территориального государственного

внебюджетного фонда

БУ Бюджетное учреждение

ВКС Сеанс видеоконференцсвязи

ГАДБ Главный администратор доходов бюджета

ГАИФДБ Главный администратор источников финансирования

дефицита бюджета

ГАСУ Государственная автоматизированная система

«Управление»

ГВФ Государственный внебюджетный фонд

ГИС Общероссийская государственная информационная

система

ГИИС

«Электронный

бюджет»

Государственная интегрированная информационная

система управления общественными финансами

«Электронный бюджет»

ГИС ГМП Государственная информационная система о

государственных муниципальных платежах

ГРБС Главный распорядитель бюджетных средств

ЕКС Единый казначейский счет

ЕИС Официальный сайт единой информационной системы в

сфере закупок в информационно-телекоммуникационной

сети Интернет

ЗКР Заявка на кассовый расход

ЗНБ Заявка на получение денежных средств, перечисляемых на

карту

ЗНП Заявка на получение наличных денег

ЗПП Платежное поручение

ИД Исполнительный документ

Page 5: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

5

ИС Информационная система

КБК Код бюджетной классификации

Клиенты Главные распорядители (распорядители), получатели

бюджетных средств, бюджетные (автономные)

учреждения, иные юридические лица (их обособленные

подразделения), не являющиеся в соответствии с

Бюджетным кодексом получателями бюджетных средств

КУ Казенное учреждение

л/с Лицевой счет

ЛБО Лимиты бюджетных обязательств

МБ Муниципальный бюджет

МО Муниципальное образование

МОУ ФК Межрегиональное операционное управление ФК

МФ РФ Министерство финансов Российской Федерации

НУБП Неучастник бюджетного процесса

ОМС Обязательное медицинское страхование

Официальный

сайт ГМУ

Официальный сайт для размещения информации о

государственных (муниципальных) учреждениях в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

ПБС Получатель бюджетных средств

ПОФР Предельные объемы финансирования расходов

ППО АСД

«LanDocs»

Прикладное программное обеспечение

Автоматизированная система документооборота

«LanDocs»

ППО «АСФК» Прикладное программное обеспечение, обеспечивающее

реализацию учетных функций автоматизированной

системы Федерального казначейства и отчетность

ППО «СУФД» Прикладное программное обеспечение «Система

удаленного финансового документооборота»,

обеспечивающее реализацию юридически значимого

информационного обмена между подсистемами

автоматизированной системы Федерального казначейства

РБС Распорядитель бюджетных средств

РК Республика Крым

РФ Российская Федерация

Сводный реестр Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей

и получателей средств федерального бюджета, главных

администраторов и администраторов доходов

федерального бюджета, главных администраторов и

администраторов источников финансирования дефицита

федерального бюджета

Page 6: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

6

СОБИ Система обеспечения безопасности информации

ТГВФ Территориальный государственный внебюджетный фонд

ТО УФК Территориальный отдел Управления Федерального

казначейства

ТОФК Территориальный орган Федерального казначейства

ТР Технологический регламент по работе в ППО

«АСФК(OEBS)», утвержденный Федеральным

казначейством

УБП Участник бюджетного процесса

Управление Управление Федерального казначейства по Республике

Крым

УФК Управление Федерального казначейства по субъекту

Российской Федерации

ФБ Федеральный бюджет

ФК Федеральное казначейство

ФО Финансовые органы

ЦАФК Центральный аппарат Федерального казначейства

ЦБ Центральный банк Российской Федерации

ЭП Электронная цифровая подпись

Page 7: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

7

1. Общая информация об Управлении

1.1. Основные функции и полномочия, возложенные на Управление

В соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом

ФК от 24.03.2014 № 43 (с изменениями), Управление является ТОФК,

созданным в границах РК для осуществления в соответствии с

законодательством РФ функций по кассовому обслуживанию исполнения ФБ

на территории РК, бюджета РК, бюджетов МО и государственных

внебюджетных фондов, учету доходов и их распределению между бюджетами

бюджетной системы РФ, составлению и представлению отчетности о кассовом

исполнении ФБ на территории РК, контроля и надзора в финансово-

бюджетной сфере.

Управлением исполнены основные мероприятия, предусмотренные

планами деятельности Управления на 2015 - 2018 годы.

1.2. Структура и характеристика Управления

Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через

отделы, созданные на соответствующей территории РК для осуществления

функций Управления, во взаимодействии с другими территориальными

органами федеральных органов исполнительной власти, органами

исполнительной власти РК, органами местного самоуправления,

учреждениями ЦБ и иными организациями.

Организационно-штатная структура Управления за 5 лет изменилась: на

24.03.2014 было 8 функциональных отделов и специалист по вопросам

мобилизационной подготовки и гражданской обороны; на 01.10.2014 - 13

функциональных и 20 территориальных отделов, а также специалист по

вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны; на

01.01.2015 – 16 функциональных и 21 территориальный отдел; на 01.01.2019

- 19 функциональных отделов (на 3 отдела или 15,8% больше, чем в 2015 году)

и 21 территориальный отдел.

В соответствии с приказами ФК от 14.06.2017 № 130 «Об

организационно-штатной структуре управлений ФК по субъектам РФ» (с

изменениями), от 22.01.2013 № 5 «Об утверждении Типового положения о

юридическом отделе территориального органа ФК, Схем рассмотрения

юридическим управлением ФК кандидатур на должности начальника,

заместителя начальника юридического отдела ТОФК и юридического отдела

Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности

Казначейства России», а также формы Анкеты начальника, заместителя

начальника юридического отдела территориального органа Федерального

казначейства и юридического отдела Федерального казенного учреждения

«Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (с изменениями)

и от 28.09.2015 № 12-ДСП «Об утверждении Типового положения об отделе

режима секретности и безопасности информации ТОФК» (с изменениями) в

положениях о структурных подразделениях определены их задачи и функции.

Page 8: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

8

По состоянию на 01.01.2019:

1) штатная численность составила 530 ед., из них:

- аппарат - 229 ед. или 43,2% штатной численности (на 1 ед. или 0,4%

больше, чем в 2017 году; на 39 ед. или 17,4% больше, чем в 2015 году; на 173

ед. или 24,5 % больше, чем на 24.03.2014);

- территориальные отделы №№ 1-21 – 301 ед. или 56,7% штатной

численности (на 1 ед. или 0,3% меньше, чем 2017 году; на 39 ед. или 11,5%

меньше, чем в 2015 году);

2) фактическая численность составила 419 чел. или 79,0% штатной

численности (на 7 чел. или 2,0% меньше, чем в 2017 году; на 33 чел. или 7,0%

меньше, чем в 2015 году), из них:

- аппарат – 160 ед. или 69,8% штатной численности (на 2 чел. или 1,0%

больше, чем в 2017 году; на 10 чел. или 6,2% больше, чем в 2015 году);

- территориальные отделы №№ 1-21 – 259 чел. или 86,1% штатной

численности (на 9 чел. или 3,3% меньше, чем в 2017 году; на 43 чел. или

14,2% меньше, чем в 2015 году).

24.03.2014 были назначены временно исполняющие обязанности:

- руководителя Управления – заместитель руководителя УФК по

Владимирской области А.И. Лукашов;

- начальника отдела административной и кадровой работы - начальник

отдела кадров УФК по Новосибирской области В.П. Третьяк;

- начальника отдела финансового обеспечения, бюджетного учета и

отчетности по операциям бюджетов – главного бухгалтера - начальник отдела

финансового обеспечения – главный бухгалтер УФК по Ставропольскому

краю Ж.В. Финько;

- начальника юридического отдела - начальник юридического отдела

УФК по Владимирской области А.К. Кирсанов.

01.07.2014 в Управлении был назначен первый сотрудник - начальник

отдела режима секретности и информации С.А. Шеховцов. Первый этап

приема на федеральную государственную гражданскую службу с назначением

на должности в Управление 13 чел. из числа государственных служащих

Казначейской службы РК осуществлен 04.07.2014.

За 2018 год в Управление принято 47 чел. (на 6 чел. или 14,6% больше,

чем за 2017 год; на 190 чел. или 81,0% меньше, чем за 2015 год); уволено по

собственной инициативе (собственному желанию) 59 чел. (на 4 чел. или 7,0%

больше, чем в 2017 году; на 8 чел. или 11,9% меньше, чем в 2015 году), из них

2 чел. в связи с призывом на службу в армию.

Текучесть кадров за 2018 год составила 13,6% (на 4,4% больше, чем в

2017 году; на 27,2 % меньше, чем в 2016 году; на 8,8% меньше, чем в 2015

году).

Качественно-количественная характеристика кадрового состава

гражданских служащих Управления представлена в диаграммах 1.2.1-1.2.4.

Page 9: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

9

Диаграмма 1.2.1

Диаграмма 1.2.2

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

104 108

63

25

2

170

121

104

52

5

172

114

81

48

17

184

8984

50

19

176

83 88

51

21

Кадровый состав Управления по возрастным группам

в 2014-2018 годах

на 01.01.2015

штат - 350 ед.

факт - 302 чел.

на 01.01.2016

штат - 530 ед.

факт - 452 чел.

на 01.01.2017

штат - 530 ед.

факт - 432 чел.

на 01.01.2018

штат - 530 ед.

факт - 426 чел.

на 01.01.2019

штат - 530 ед.

факт - 419 чел.

чел.

возраст/лет

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

63

88

71 69

11

112

94

110101

35

125 125

69

97

16

142

113

72 77

22

165

87 84

66

17

Кадровый состав Управления по стажу службы

в 2014-2018 годах

на 01.01.2015

штат - 350 ед.

факт - 302 чел.

на 01.01.2016

штат - 530 ед.

факт - 452 чел.

на 01.01.2017

штат - 530 ед.

факт - 432 чел.

на 01.01.2018

штат - 530 ед.

факт - 426 чел.

на 01.01.2019

штат - 530 ед.

факт - 419 чел.

чел.

стаж/лет

Page 10: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

10

Диаграмма 1.2.3

Диаграмма 1.2.4

0

50

100

150

200

250

164

94

44

0

240

163

48

1

229

162

40

1

221

160

44

1

209

170

39

1

Кадровый состав Управления по группам должностей

в 2014-2018 годах

на 01.01.2015

штат - 350 ед.

факт - 302 чел.

на 01.01.2016

штат - 530 ед.

факт - 452 чел.

на 01.01.2017

штат - 530 ед.

факт - 432 чел.

на 01.01.2018

штат - 530 ед.

факт - 426 чел.

на 01.01.2019

штат - 530 ед.

факт - 419 чел.

чел.

группы

0

50

100

150

200

250

300

178

5272

0

267

91 92

2

258

9280

2

251

9479

2

248

10168

2

Кадровый состав Управления по категориям должностей

в 2014-2018 годах

на 01.01.2015

штат - 350 ед.

факт - 302 чел.

на 01.01.2016

штат - 530 ед.

факт - 452 чел.

на 01.01.2017

штат - 530 ед.

факт - 432 чел.

на 01.01.2018

штат - 530 ед.

факт - 426 чел.

на 01.01.2019

штат - 530 ед.

факт - 419 чел.

чел.

категории

Page 11: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

11

1.3. Профилактика коррупционных и иных правонарушений

С целью совершенствования деятельности Управления в сфере

профилактики коррупционных и иных правонарушений основными

направлениями деятельности Управления на среднесрочную перспективу

были:

– повышение эффективности деятельности Управления по

противодействию коррупции;

– обеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления

ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании

конфликта интересов, а также исполнения ими обязанностей, установленных

законодательством РФ о противодействии коррупции;

– правовое просвещение гражданских служащих Управления, в том

числе направление на повышение квалификации по вопросам прохождения

гражданской службы и противодействия коррупции;

– повышение значимости комиссий по соблюдению требований к

служебному поведению гражданских служащих Управления и

урегулированию конфликта интересов.

Работа в Управлении, направленная на противодействие коррупции,

осуществлялась по утвержденным планам противодействия коррупции

Управления на соответствующие годы (приказы от 25.11.2014 № 289,

23.05.2016 № 139, 14.08.2018 № 228), согласно которым:

1) проведены мероприятия по своевременному приему от гражданских

служащих Управления сведений об их доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и их

несовершеннолетних детей;

2) осуществлен прием от граждан, претендующих на должности

гражданской службы в Управлении, сведений об их доходах, имуществе и

обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и

обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и их

несовершеннолетних детей;

3) организовано правовое просвещение гражданских служащих

Управления, в том числе направление на повышение квалификации по

вопросам прохождения гражданской службы и противодействия коррупции;

4) проведены заседания комиссии по соблюдению требований

к служебному поведению федеральных государственных гражданских

служащих и урегулированию конфликта интересов, подготовлены отчеты о

деятельности указанной комиссии;

5) проведены мероприятия по своевременному представлению сведений

об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданскими

служащими Управления и гражданами, претендующими на замещение

должности гражданской службы в Управлении, размещались общедоступная

информация и данные, позволяющие их идентифицировать;

Page 12: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

12

6) проанализированы сведения о доходах, расходах, имуществе и

обязательствах имущественного характера, о соблюдении запретов,

ограничений и требований, установленных в целях противодействия

коррупции;

7) размещены материалы, посвященные вопросам противодействия

коррупции, на официальном сайте Управления krym.roskazna.ru в подразделе

«Противодействие коррупции» и осуществлено их информационное

наполнение.

Page 13: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

13

2. Ведение федеральных реестров и открытие лицевых счетов

2.1. Открытие лицевых счетов

По состоянию на 01.01.2019 в Управлении было открыто 8 212 лицевых

счетов (диаграмма 2.1.1) (на 577 лицевых счетов или 7,6% больше, чем на

01.01.2018), в том числе:

- учреждениям ФБ – 1 449 лицевых счетов (на 530 лицевых счетов или

57,7% больше, чем на 01.01.2018) (диаграммы 2.1.1, 2.1.2), из них УБП – 493

лицевых счета (таблица 2.1.1), НУБП – 956 лицевых счетов (таблица 2.1.2);

- учреждениям БГВФ – 55 лицевых счетов (показатели 2018 года не

изменились) (диаграммы 2.1.1, 2.1.3);

- территориальному фонду ОМС РК – 4 лицевых счета (показатели 2018

года не изменились) (диаграмма 2.1.3);

- учреждениям БРК – 1 729 лицевых счетов (на 63 лицевых счетов или

3,8% больше, чем по состоянию на 01.01.2018) (диаграммы 2.1.1, 2.1.4), из

них УБП – 483 лицевых счета (таблица 2.1.1), НУБП – 1 246 лицевых счетов

(таблица 2.1.2);

- учреждениям МБ – 4 975 лицевых счетов (на 16 лицевых счетов или

0,3% меньше, чем по состоянию на 01.01.2018) (диаграммы 2.1.1, 2.1.5), из

них УБП – 2 505 лицевых счетов (таблица 2.1.1), НУБП – 2 470 лицевых счетов

(таблица 2.1.2).

Диаграмма 2.1.1

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

ФБ БРК МБ БГВФ Территориальный

фонд ОМС РК

431 265 31549 4

578

1227

4856

55 4

676

1263

5181

55 4

919

1666

4991

55 4

14491729

4975

55 4

Количество лицевых счетов, открытых УБП и НУБП

в 2014 - 2018 годах

01.01.2015 - 1 064 л/с 01.01.2016 - 6 720 л/с 01.01.2017 - 7 179 л/с

01.01.2018 - 7 635 л/с 01.01.2019 - 8 212 л/с

Page 14: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

14

Диаграмма 2.1.2

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

7

131

87

143

2 1 28 20 9 2 1 0 08

143

131

156

2

1848 39

119 8 1

411

156

139

161

240

48

41 11

9 9 1

48

9

139137 150

2

4752 43

11 9 9 1

310

10

140 137 152

2

5252

43

11 9 9 1

831

л/с, шт

Количество лицевых счетов ФБ, открытых клиентам в 2014 - 2018 годах

01.01.2015 - 431 л/с 01.01.2016 - 578 л/с 01.01.2017 - 676 л/с

01.01.2018 - 919 л/с 01.01.2019 - 1 449 л/с

Page 15: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

15

Диаграмма 2.1.3

0

5

10

15

20

25

30

35

3

34

3

11

1 1

3

34

3

17

1 1

3

33

3

18

1 1

3

33

3

18

1 1

3

33

3

18

1 1

л/с, шт

Количество лицевых счетов ГВФ и ТФОМС, открытых клиентам в 2014 - 2018 годах

01.01.2015 - 53 л/с 01.01.2016 - 59 л/с 01.01.2017 - 59 л/с

01.01.2018 - 59 л/с 01.01.2019 - 59 л/с2

Page 16: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

16

Диаграмма 2.1.4

0

100

200

300

400

500

600

33 53 4451

2 0

38 34

4 3 3 0 0

5173

47 63

2 0

383 385

106

4445

15 13

4974

50 65

2 0

357 357

97

42

4214

114

4876

5171

219

343 337

8542 42

14

536

4775 58 70

2

231

327 321

8043

44

14

417

л/с, шт

Количество лицевых счетов РК, открытых клиентам в 2014 - 2018 годах

01.01.2015 - 265 л/с 01.01.2016 - 1 227 л/с 01.01.2017 - 1 263 л/с01.01.2018 - 1 666 л/с 01.01.2019 - 1 729 л/с

Page 17: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

17

Диаграмма 2.1.5

0

200

400

600

800

1000

1200

103 10786

17 0 2 0 0 0 00

0 0

469

994

469

678

2 23 1

1050 1053

9110

12 4

473

871

484

833

2

23 126

1103 1102

134

14 12

4

471

705

489

672

2

24

143

1200 1200

57 14 122

466

700

490

677

2 24

146

11881183

5714 12 16

л/с, шт

Количество лицевых счетов МБ, открытых клиентам в 2014 - 2018 годах

01.01.2015 - 315 л/с 01.01.2016 - 4 856 л/с 01.01.2017 - 5 181 л/с

01.01.2018 - 4 991 л/с 01.01.2019 - 4 975

Page 18: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

18

Информация о количестве лицевых счетов, открытых УБП в Управлении, представлена в таблице 2.1.1.

Таблица 2.1.1

Количество лицевых счетов, открытых УБП в 2014 - 2018 годах

Информация о количестве лицевых счетов, открытых федеральным БУ и АУ, БУ и АУ РК, БУ и АУ МО, иным

юридическим лицам в Управлении, представлена в таблице 2.1.2.

№ Наименование показателя На

01.0

1.2

015

На

01.01.2016

На

01.01.2017

На

01.01.2018

На 01.01.2018

л/с % к

предыдущему

году

л/с % к

предыдущему

году

л/с % к

предыдущему

году

л/с % к

предыдущему

году

1.

Общее количество лицевых

счетов, открытых УБП в

Управлении, в т.ч.

922 3389 367,6 3620 106,8 3316 91,6 3540 106,8

2.

Количество л/с, открытых ГРБС,

РБС, ПБС (иным ПБС),

ГАИВФДБ, АИВФДБ ФБ в

Управлении, в том числе:

371 458 123,5 509 111,1 484 95,1 493 101,9

2.1 л/с ГРБС, РБС (01) 7 8 114,3 11 137,5 9 81,8 10 111,1

2.2 л/с ПБС (03) 131 143 109,2 156 109,1 139 89,1 140 100,7

2.3. л/с АДБ (04) 87 131 150,6 139 106,1 137 98,6 137 100,0

2.4.

л/с для учета операций

со средствами,

поступающими

во временное

распоряжение ПБС (05)

143 156 109,1 161 103,2 150 93,2 152 101,3

2.5 л/с АИВФДБ (08) 2 2 100,0 2 100,0 2 100,0 2 100,0

Page 19: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

19

2.6

л/с для учета операций

по переданным

полномочиям ПБС (14)

1 18 1800,0 40 222,2 47 117,5 52 110,6

3.

Количество субъектов РФ (РК) 1 1 100,0 1 100,0 1 100,0 1 100,0

Количество л/с, открытых ГРБС,

РБС, ПБС (иным ПБС),

ГАИВФДБ, АИВФДБ БРК в

Управлении, в том числе:

183 236 129,0 240 101,7 267 111,2 483 180,9

3.1

л/с, открытых в

соответствии с

Соглашением, в том

числе

183 236 129,0 240 101,7 267 111,2 483 180,9

3.1.1 л/с ГРБС, РБС (01) 33 51 154,5 49 96,1 48 98,0 47 97,9

3.1.2 л/с ПБС (03) 53 73 137,7 74 101,4 76 102,7 75 98,7

3.1.3 л/с АДБ (04) 44 47 106,8 50 106,4 51 102,0 58 113,7

3.1.4

л/с для учета операций

со средствами,

поступающими

во временное

распоряжение ПБС (05)

51 63 123,5 65 103,2 71 109,2 70 98,6

3.1.5 л/с АИВФДБ (08) 2 2 100,0 2 100,0 2 100,0 2 100,0

л/с для учета операций

по переданным

полномочиям ПБС(14)

0 0 0 0 0 19 1900,0 231 1215,8

4.

Количество МО, находящихся

на территории РК

279 279 100,0 279 100,0 279 100,0 279 100,0

Количество л/с, открытых ГРБС,

РБС, ПБС (иным ПБС),

315 2636 836,8 2812 106,7 2506 89,1 2505 99,9

Page 20: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

20

ГАИВФДБ, АИВФДБ МБ в

Управлении, в том числе:

4.1

л/с, открытых

в соответствии с

Соглашением, в том числе

315 2636 836,8 2812 106,7 2506 89,1 2505 99,9

4.1.1 л/с ГРБС, РБС (01) 103 469 455,3 473 100,9 471 99,6 466 98,9

4.1.2 л/с ПБС (03) 107 994 929,0 871 78,6 705 80,9 700 99,3

4.1.3 л/с АДБ (04) 86 469 545,3 484 103,2 489 101,0 490 100,2

4.1.4

л/с для учета операций

со средствами,

поступающими

во временное

распоряжение ПБС (05)

17 678 3988,2 833 122,9 672 80,7 677 100,7

4.1.5 л/с ГАИВФДБ (06) 0 2 0,0 2 100,0 2 100,0 2 100,0

4.1.6 л/с АИВФДБ (08) 2 23 1150,0 23 100,0 24 104,3 24 100,0

4.1.7

л/с для учета операций

по переданным

полномочиям ПБС(14)

0 1 0,0 126 12600,00 143 113,5 146 102,1

5.

Количество л/с, открытых ГРБС,

РБС, ПБС (иным ПБС),

ГАИВФДБ, АИВФДБ БГВФ и

ТФОМС в Управлении, в том

числе:

53 59 111,3 59 100,0 59 100,0 59 100,0

5.1 л/с ГРБС, РБС (01) 3 3 100,0 3 100,0 3 100,0 3 100,0

5.2 л/с ПБС (03) 34 34 100,0 33 97,1 33 100,0 33 100,0

5.3 л/с АДБ (04) 3 3 100,0 3 100,0 3 100,0 3 100,0

5.4

л/с для учета операций

со средствами,

поступающими

во временное

распоряжение ПБС (05)

11 17 154,5 18 105,9 18 100,0 18 100,0

Page 21: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

21

Таблица 2.1.2

Количество лицевых счетов, открытых НУБП в 2014 - 2018 годах

Виды л/с

Количество лицевых счетов

ФБ БРК МБ итого

01

.01

.201

5

01

.01

.201

6

01

.01

.201

7

01

.01

.201

8

01

.01

.201

9

01

.01

.201

5

01

.01

.201

6

01

.01

.201

7

01

.01

.201

8

01

.01

.201

9

01

.01

.201

5

01

.01

.201

6

01

.01

.201

7

01

.01

.201

8

01

.01

.201

9

01

.01

.201

5

01

.01

.201

6

01

.01

.201

7

01

.01

.201

8

01

.01

.201

9

20 28 48 48 52 52 38 383 357 343 327 0 1 050 1103 1200 1188 66 1481 1508 1595 1567

21 20 39 41 43 43 34 385 357 337 321 0 1 053 1102 1200 1183 54 1477 1500 1580 1547

22 9 11 11 11 11 4 106 97 85 80 0 91 134 57 57 13 208 242 153 148

30 2 9 9 9 9 3 44 42 42 43 0 10 14 14 14 5 63 65 65 66

31 1 8 9 9 9 3 45 42 42 44 0 12 12 12 12 4 65 63 63 65

32 0 1 1 1 1 0 15 14 14 14 0 0 0 0 0 0 16 15 15 15

41 0 4 48 310 831 0 13 114 536 417 0 4 4 2 16 0 21 166 848 1264

Итого 60 120 167 435 956 82 991 1023 1399 1246 0 2 220 2369 2485 2470 142 3331 3559 4319 4672

5.5 л/с АИВФДБ (08) 1 1 100,0 1 100,0 1 100,0 1 100,0

5.6 л/с территориально-

го органа ГВФ РФ (12)

1 1 100,0 1 100,0 1 100,0 1 100,0

Page 22: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

22

2.2. Государственные информационные системы

Управление осуществляет отдельные функции оператора ГИС (рисунок

2.2.1):

- ГАСУ;

- ГИИС «Электронный бюджет»;

- ЕИС;

- Официальный сайт ГМУ;

- ГИС ГМП.

Рисунок 2.2.1

2.2.1. ГАСУ

Управление координирует деятельность органов государственной

власти РК и органов местного самоуправления по предоставлению ими

показателей отчетности в ГАСУ (gasu.gov.ru), на регулярной основе проводит

мониторинг размещения ими указанных показателей.

Сводный рейтинг предоставления данных в ГАСУ по состоянию на

01.01.2019 составил 99,9% и включает следующие показатели :

1. Показатели, передаваемые для комплексного мониторинга

монопрофильных МО РФ - 100,0%;

2. Показатели, передаваемые для мониторинга реализации субъектами

РФ мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в

указах Президента РФ от 07.05.2012 №№ 596-606 - 100,0%;

3. Показатели, передаваемые для мониторинга лицензирования

отдельных видов деятельности - 100,0%;

Page 23: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

23

4. Показатели, передаваемые для мониторинга деятельности

контрольно-надзорных органов - 100,0%;

5. Показатели, передаваемые в соответствии с распоряжением

Правительства РФ от 15.06.2009 № 806-р «Об организации и проведении

мониторинга процессов в реальном секторе экономики, финансово-

банковской и социальной сферах субъектов РФ» - 100,0%;

6. Показатели, передаваемые в целях реализации постановления

Правительства РФ от 22.07.2009 № 596 «О порядке разработки прогноза

социально-экономического развития РФ» - 100,0%;

7. Показатели, передаваемые для мониторинга взаимодействия через

единую систему межведомственного электронного взаимодействия при

предоставлении государственных и муниципальных услуг - 100,0%;

8. Показатели, передаваемые для мониторинга предоставления

государственных и муниципальных услуг - 99,3%;

9. Показатели внедрения и эффективности использования

спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС -

100,0%.

2.2.2. ГИИС «Электронный бюджет»

Сводный реестр является компонентом подсистемы ведения НСИ ГИИС

«Электронный бюджет» (budget.gov.ru).

По состоянию на 01.01.2019 в Сводный реестр включено 2 979

учреждений (на 31 учреждение или 1,1% больше, чем на 01.01.2018), в том

числе:

- федерального уровня – 240 (на 6 учреждений или 2,6% больше);

- уровня РК – 524 (на 17 учреждений или 3,1% меньше);

- уровня МО – 2 120 (на 19 учреждений или 0,9% меньше);

- уровня ГВФ и ТФОМС – 33 (показатели 2018 года не изменились).

- иные юридические лица - 62 (ранее иные юридические лица в Сводный

реестр не включались).

2.2.3. Официальный сайт ГМУ

Управлением проводится мониторинг данных, размещенных на

официальном сайте ГМУ (bus.gov.ru):

- размещение сведений учреждениями в соответствии с приказом МФ

РФ от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления

информации государственным (муниципальным) учреждением, ее

размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного

сайта»;

- размещение сведений о результатах независимой оценки качества

услуг в соответствии с приказом МФ РФ от 22.07.2015 № 116н «Об

утверждении Порядка размещения информации о результатах независимой

оценки качества образовательной деятельности организаций,

Page 24: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

24

осуществляющих образовательную деятельность, оказания услуг

организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими

организациями на официальном сайте для размещения информации о

государственных и муниципальных учреждениях в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет».

По состоянию на 01.01.2019 количество учреждений, осуществивших

регистрацию и разместивших сведения в соответствии с приказом МФ РФ от

21.07.2011 № 86н на официальном сайте ГМУ (bus.gov.ru), составило по

показателям:

- основные сведения – 1 869 учреждений или 96,2% (на 208 учреждений

или 12,5% больше, чем на 01.01.2018);

- сведения о плане ФХД – 1 564 учреждения или 96,4% (на 104

учреждения или 6,2% меньше, чем на 01.01.2018);

- сведения о показателях бюджетной сметы – 269 учреждений или 84,1%

(на 22 учреждения или 8,9% больше, чем на 01.01.2018).

По состоянию на 01.01.2019 зарегистрировано 34 органа,

уполномоченных на размещение сведений о результатах проведения

независимой оценки качества услуг, из которых 34 или 100,0% разместили

информацию в полном объеме.

2.2.4. ЕИС

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 №36

«О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы

в сфере закупок» с 01.01.2016 введена в эксплуатацию ЕИС (zakupki.gov.ru).

ЕИС обеспечила работу всех категорий пользователей, ранее прошедших

регистрацию и работающих на официальном сайте в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о

размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,

без дополнительных действий со стороны пользователей.

Page 25: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

25

3. Ведение операционной деятельности

3.1. Открытие счетов Управления в ЦБ

В Отделении по РК Южного главного управления ЦБ для учета средств

бюджетов бюджетной системы РФ и иных средств по состоянию на 01.01.2019

Управлению открыто 738 счетов (на 3 счета или 0,4% больше, чем по

состоянию на 01.01.2018) (диаграмма 3.1.1.), в том числе для операций:

- учреждений ФБ – 6 счетов (количество счетов 2017 года не

изменилось), из них для учета доходов – 2 счета, УБП – 2 счета, НУБП – 2

счета;

- учреждений БГВФ – 4 счета, из них по бюджету Пенсионного фонда

РФ – 2 счета, по бюджету Фонда социального страхования РФ – 2 счета

(количество счетов 2017 года не изменилось);

- учреждений БТГВФ – 2 счета (количество счетов не изменилось);

- учреждений БРК – 4 счета (количество счетов 2017 года не

изменилось), из них УБП – 2 счета, НУБП – 2 счета;

- учреждений МБ – 722 счета (на 3 счета или 0,4% больше, чем на

01.01.2018), из них УБП – 558 счетов, НУБП – 164 счета.

Диаграмма 3.1.1.

3.2. Открытие счетов Управления в кредитных организациях

В целях реализации положений Правил обеспечения наличными

денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

ФБ БГВФ БТГВФ БРК МБ

5 4 2 3

837

6 4 2 4

839

6 4 2 4

718

6 4 2 4

719

6 4 2 4

722

Количество счетов, открытых в Отделении по РК Южного

главного управления ЦБ в 2014 - 2018 годах

на 01.01.2015 на 01.01.2016 на 01.01.2017 на 01.01.2018 на 01.01.2019

Page 26: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

26

ТОФК, ФО субъектов РФ (МО), утвержденных приказом ФК от 30.06.2014

№10н, по состоянию на 01.01.2019 Управлению открыто 768 счетов, из них в

РНКБ Банк (ПАО) – 766 счетов (на 2 счета или 0,3% больше, чем на 01.01.2018)

и в полевых учреждениях ЦБ – 2 счета (количество счетов 2017 года не

изменилось) (таблица 3.2.1, диаграмма 3.2.1), в том числе для операций

учреждений:

- ФБ – 88 счетов (на 2 счета больше, чем на 01.01.2018), из них УБП – 46

счета, НУБП – 42 счета;

- БГВФ – 74 счета, из них бюджет Пенсионного фонда РФ – 37 счетов,

бюджет Фонда социального страхования РФ – 37 счетов;

- БТГВФ – 2 счета;

- БРК – 80 счетов, из них УБП – 38 счетов, НУБП – 42 счета;

- МБ – 524 счета, из них УБП – 466 счетов, НУБП – 58 счетов.

Из общего количества счетов, открытых Управлению, для обеспечения

клиентов наличными денежными средствами с использованием денежных

чеков используется 386 счетов (таблица 3.2.2), в том числе:

- в РНКБ Банк (ПАО) – 384 счета (показатели 2017 года не изменились);

- в Полевом учреждении ЦБ № 70735 «Айвазовское» – 1 счет (показатели

2017 года не изменились);

- в Полевом учреждении ЦБ № 10462 – 1 счет (показатели 2017 года не

изменились).

Указанные счета распределены по клиентам бюджетов бюджетной

системы следующим образом:

- ФБ – 45 счетов, из них УБП – 24 счета, НУБП – 21 счет;

- БГВФ – 38 счетов, из них бюджет Пенсионного фонда РФ – 19 счетов,

бюджет Фонда социального страхования РФ – 19 счетов;

- БТГВФ – 1 счет;

- БРК– 40 счетов, из них УБП – 19 счетов, НУБП – 21 счет;

- МБ – 262 счета, из них УБП – 233 счета, НУБП – 29 счетов.

С использованием расчетных (дебетовых) карт открыто 382 счета

(таблица 3.2.3, диаграмма 3.2.2) в РНКБ Банк (ПАО), в том числе:

- для клиентов ФБ – 43 счета, из них УБП – 22 счета, НУБП – 21 счет;

- для клиентов БГВФ – 36 счетов, из них бюджет Пенсионного фонда РФ

– 18 счетов, бюджет Фонда социального страхования РФ – 18 счетов;

- для клиентов БТГВФ – 1 счет;

- для клиентов БРК – 40 счетов, из них УБП – 19 счетов, НУБП – 21 счет;

- для клиентов МБ – 262 счета, из них УБП – 233 счета, НУБП – 29

счетов.

Количество счетов с 2017 года не изменилось.

Page 27: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

27

Таблица 3.2.1

Количество счетов №40116 для обеспечения наличными денежными

средствами клиентов, открытых в Отделении по РК Южного главного

управления ЦБ в 2014-2018 годах Период Бюджет

ФБ БГВФ БТГВФ БРК МБ Всего

01.01.2015 42 42 1 0 0 85

01.01.2016 52 50 2 54 330 488

01.01.2017 86 74 2 80 524 766

01.01.2018 86 74 2 80 524 766

01.01.2019 88 74 2 80 525 768

Диаграмма 3.2.1

0

100

200

300

400

500

600

ФБ БГВФ БТГВФ БРК МБ

42 42

1 00

52 50

2

54

330

8674

2

80

524

8674

2

80

524

8874

2

80

524

Количество счетов №40116 для обеспечения наличными

денежными средствами клиентов, открытых в Отделении по

РК Южного главного управления ЦБ в 2014-2018 годах

на 01.01.2015 на 01.01.2016 на 01.01.2017 на 01.01.2018 на 01.01.2019

Page 28: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

28

Таблица 3.2.2

Количество счетов № 40116 для обеспечения наличными денежными

средствами клиентов с использованием денежных чеков, открытых в

кредитных учреждениях в 2014-2018 годах

Наименование

подразделения ЦБ и

(или)

кредитной

организации

Количество счетов № 40116, открытых Управлению с использованием

денежных чеков, шт.

Всего ФБ и БГВФ БРК и БТГВФ МБ

УБП ПФ ФСС НУБП УБП ТФОМС НУБП УБП НУБП

РНКБ

(ПАО)

01.01.2015 21 21 21 21 0 1 0 0 0 85

01.01.2016 16 16 16 16 16 0 16 226 22 344

01.01.2017 21 19 19 21 19 1 21 233 29 383

01.01.2018 21 19 19 21 19 1 21 233 29 383

01.01.2019 22 19 19 21 19 1 21 233 29 384

ОАО

АК

«Байкал

Банк»

01.01.2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

01.01.2016 5 5 5 5 6 1 6 53 14 100

01.01.2017 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

01.01.2018 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

01.01.2019 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

01.01.2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Полевое

учрежде

ние ЦБ

№ 70735

«Айвазо

вское»

01.01.2016 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

01.01.2017 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

01.01.2018 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

01.01.2019 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

01.01.2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Полевое

учрежде

ние ЦБ

№ 10462

01.01.2016 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

01.01.2017 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

01.01.2018 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

01.01.2019 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Всего на 01.01.2019 24 19 19 21 19 1 21 233 29 386

Page 29: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

29

Таблица 3.2.3

Количество счетов № 40116 для обеспечения наличными денежными

средствами клиентов с использованием расчетных (дебетовых) карт,

открытых в кредитных учреждениях в 2014-2018 годах

Период

Количество счетов № 40116

Всего ФБ и БГВФ БРК и БТГВФ МБ

УБП ПФ ФСС Н У Б П УБП ТФОМ

С НУБП УБП НУБП

РНКБ Банк (ПАО)

01.01.2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

01.01.2016 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

01.01.2017 21 18 18 21 19 1 21 233 29 381

01.01.2018 21 18 18 21 19 1 21 233 29 381

01.01.2019 22 18 18 21 19 1 21 233 29 382

ОАО АК «БайкалБанк»

01.01.2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

01.01.2016 4 4 4 4 5 1 5 9 6 42

01.01.2017 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

01.01.2018 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

01.01.2019 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего

на 01.01.2019

22 18 18 21 19 1 21 233 29 382

За 2018 год для обеспечения наличными денежными средствами

клиентов Управления на балансовые счета № 40116 перечислено 4 060 271,8

тыс. руб. (на 1962,9 тыс. руб. или 0,05% больше, чем за 2017 год) (таблица

3.2.4, диаграмма 3.2.3).

Page 30: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

30

Диаграмма 3.2.2

Таблица 3.2.4

Объемы перечислений на счета № 40116 в 2014 – 2018 годах

Год

Объем перечислений на счета № 40116, тыс. руб.

Всего по денежным чекам по расчетным (дебетовым) картам

ФБ и

БГВФ

БРК и

БТГВФ МБ итого

ФБ и

БГВФ

БРК и

БТГВФ МБ итого

2014 3896117,2 8365,9 - 3904483,1 - - - - 3904483,1

2015 1493765,4 1625878,7 1063754,8 4183398,9 182,9 6069,7 - 6 252,6 4189651,5

2016 3011638,5 389675,9 117331,8 3518646,2 105790,0 56976,7 5675,7 168442,4 3687088,6

2017 3166217,1 87137,9 13340,4 3266695,4 469284,4 262654,4 29674,7 761613,5 4028308,9

2018 2991012,3 40837,6 6970,1 3038820,0 727985,7 265917,8 27548,3 1021451,8 4060271,8

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

денежные чеки расчетные (дебетовые) карты

85

0

446

42

385381

385 381386382

Количество счетов № 40116 для обеспечения наличными денежными

средствами клиентов с использованием с использованием денежных

чеков и расчетных (дебетовых) карт, открытых в кредитных

учреждениях в 2014-2018 годах

на 01.01.2015 на 01.01.2016 на 01.01.2017 на 01.01.2018 на 01.01.2019

Page 31: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

31

Диаграмма 3.2.3

Диаграмма 3.2.4

0,0

500 000,0

1000 000,0

1500 000,0

2000 000,0

2500 000,0

3000 000,0

3500 000,0

4000 000,0

4500 000,0

денежные чеки расчетные (дебетовые) карты

3904 483,1

0

4183 398,9

6 252,6

3518 646,2

168 442,4

3266 695,4

761 613,5

3038 820,0

1021 451,8

Объемы перечислений на счета № 40116 в 2014-2018 годах

2014 2015 2016 2017 2018

0,0

2000,0

4000,0

6000,0

8000,0

10000,0

12000,0

14000,0

16000,0

18000,0

денежные чеки расчетные (дебетовые) карты

1766,9

0

17475,1

96,9

10057,3

1315,5

2852,9

8473,0

2986,1

9093,1

Среднедневные остатки на балансовых счетах № 40116

2014 2015 2016 2017 2018

Page 32: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

32

В 2018 году среднедневные остатки на балансовых счетах № 40116,

открытых Управлению в Отделении по РК Южного главного управления ЦБ

и кредитных организациях, составили 12079,2 тыс. руб. (таблица 3.2.5,

диаграмма 3.2.4) (на 753,3 тыс. руб. или 6,7% больше, чем в 2017 году).

Таблица 3.2.5

Среднедневные остатки на балансовых счетах № 40116 в 2014-2018 годах

Год

Среднедневные остатки (тыс.руб.) по балансовому счету № 40116

Всего денежные чеки расчетные (дебетовые) карты

ФБ и

БГВФ

БРК и

БТГВФ МБ итого

ФБ и

БГВФ

БРК и

БТГВФ МБ итого

2014 1 766,9 - - 1 766,9 - - - - 1 766,9

2015 5 568,5 8 308,3 3 598,3 17 475,1 0,6 96,3 - 96,9 17 572,0

2016 5 435,8 3 790,2 831,3 10 057,3 736,8 540,2 38,5 1 315,5 11 372,8

2017 1 577,2 988,2 287,5 2 852,9 2 133,1 6 032,2 307,7 8 473,0 11 325,9

2018 1 566,4 1 179,7

240,0

2 986,1

3 682,4

5 009,4

401,3

9 093,1

12079,2

В целях сокращения наличного денежного обращения Управлением

проводились мероприятия, направленные на перевод клиентов Управления на

обеспечение наличными денежными средствами с использованием расчетных

(дебетовых) карт (диаграмма 3.2.5). В 2018 году 337 клиентов Управления

оформили 533 карты (на 61 карту или 12,9 % больше, чем в 2017 году), в том

числе:

- 83 клиента ФБ и БГВФ – 136 карт;

- 131 клиент БРК и БТГВФ – 222 карты;

- 123 клиента МБ – 175 карт.

С использованием расчетных (дебетовых) карт за 2018 год проведено

18604 операции или 71,3% от всех операций с наличностью (на 21,3% больше,

чем в 2017 году), из них 11260 операций по внесению наличных денежных

средств и 7344 операций по снятию наличных (диаграмма 3.2.6).

Page 33: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

33

Диаграмма 3.2.5

Диаграмма 3.2.6

0

50

100

150

200

250

Клиенты Карты Клиенты Карты Клиенты Карты

ФБ и БГВФ БРК и БТГВФ МБ

812

4 61 2

56

75

112

144

97 98

83

131 128

199

115

142

83

136131

222

123

175

Количество выпущенных расчетных (дебетовых) карт и их

владельцев за 2014-2018 года

2015 2016 2017 2018

шт.

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

2015 2016 2017 2018

560

2897

18919 18604

Количество операций по

(дебетовым) банковским

картам

2015 2016 2017 2018

Page 34: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

34

3.3. Формирование консолидированных заявок и перечисление

остатков неиспользованных средств за 2018 год

Для проведения кассовых расходов федерального бюджета и бюджетов

государственных внебюджетных фондов за 2018 год Управлением было

сформировано 1798 консолидированных заявок и получено подкрепление в

сумме 262 367,2 млн. руб. (на 52623,9 млн. руб. или 25,1% больше, чем за 2017

год) (таблица 3.3.1). В МОУ ФК перечислены остатки неиспользованных в

течение дня средств ФБ и ГВФ на общую сумму 107 646,9 млн. руб. (на 9584,4

млн. руб. или 9,8 % больше, чем за 2017 год).

Таблица 3.3.1

Формирование консолидированных заявок и перечисление остатков

неиспользованных средств за 2014 – 2018 годы

Год

Наименование показателя

количество

консолидированных

заявок, шт

общая сумма по

консолидированным

заявкам, млн.руб.

общая сумма перечисленного

остатка неиспользованных

средств, млн.руб.

2014 622 9533,2 1001,5

2015 1 120 40 538,3 13 951,3

2016 1 307 106 773,5 24 176,5

2017 1 635 209 743,3 98 062,5

2018 1 798 262 367,2 107 646,9

3.4. Проведение платежных операций

За 2018 год Управлением в соответствии с выписками банка

осуществлено 2 661 147 платежных операций (на 143 285 операций или 5,9%

больше, чем за 2017 год) (таблица 3.4.1, диаграмма 3.4.1).

Таблица 3.4.1

Количество платежных операций, осуществленных

в 2014 –2018 годах

Год Наименование бюджета

ФБ БГВФ БТГВФ БРК МБ Всего

2014 40 992 1 386 205 23 2 990 45 596

2015 297 150 282 929 3 198 406 140 641 515 1 630 932

2016 481 615 359 346 5 076 529 372 911 352 2 286 761

2017 550 209 388 259 5 000 569 237 1 001 157 2 513 862

2018 649 051 365 377 5 217 605 735 1 035 767 2 661 147

% к 2017 117,9 94,1 104,3 106,4 103,4 105,9

Page 35: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

35

Диаграмма 3.4.1

0

200 000

400 000

600 000

800 000

1 000 000

1 200 000

ФБ БГВФ БТГВФ БРК МБ

40 992

1 386 205 232 990

297 150282 929

3198

406 140

641 515

481 615

359 346

5076

529 372

911 352

550 209

388 259

5000

569 237

1 001 157

649 051

365 377

5217

605 735

1 035 767

Количество платежных операций, осуществленных

в 2014 –2018 годах

2014 2015 2016 2017 2018

Page 36: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

36

3.5. Работа с инкассовыми поручениями

При проведении операций по взысканию с плательщиков страховых

взносов денежных средств в принудительном порядке Управлением в 2018

году на основании документов, предоставленных территориальными

органами ГВФ РФ в электронном виде, было обработано:

- 4616 документов «Выставляемое на оплату инкассовое поручение» на

общую сумму 8576,8 тыс. руб. (на 7020,5 тыс. руб. или 451,1% больше, чем в

2017 году);

- 1 документ «Запрос на отзыв выставленного на оплату платежного

требования/ инкассового поручения» на общую сумму 0,5 тыс. руб. (на

87,3 тыс. руб. или 99,4% меньше, чем в 2017 году).

В 2018 году территориальными подразделениями Пенсионного фонда

документы на взыскание с плательщиков страховых взносов денежных

средств в принудительном порядке в Управление не направлялись.

Динамика проведения операций по взысканию с плательщиков

страховых взносов денежных средств представлена в таблице 3.5.1.

Таблица 3.5.1

Взыскание с плательщиков страховых взносов

денежных средств в 2015-2018 годах

Год

Наименование показателя

выставляемое на оплату

инкассовое поручение

запрос на отзыв выставленного

на оплату платежного

требования/ инкассового

поручения

шт. тыс. руб. шт. тыс. руб.

2015 1880 26137,7 28 520,0

2016 53330 346610,0 3742 75130,2

2017 1283 1556,3 24 87,8

2018 4616 8576,8 1 0,5

Page 37: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

37

4. Учет поступлений от уплаты налогов, сборов и иных платежей

В соответствии с положениями части 1 статьи 166.1 БК Управление

производит распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений с

учетом возвратов (зачетов, уточнений) излишне уплаченных или излишне

взысканных сумм между бюджетами бюджетной системы РФ по нормативам,

действующим в текущем финансовом году, установленным БК, законом о БРК

и правовыми актами МО РК, и их перечисление на единые счета

соответствующих бюджетов в порядке, установленном МФ РФ.

Учет поступлений в бюджетную систему РФ и их распределение между

бюджетами осуществляется Управлением в соответствии с приказом МФ РФ

от 18.12.2013 № 125н «Об утверждении Порядка учета ФК поступлений в

бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной

системы РФ» (с изменениями).

При исполнении бюджетных полномочий по учету поступлений и их

распределению между бюджетами бюджетной системы РФ Управление

осуществляет учет поступлений и их распределение по 3,6 тыс. КБК.

За 2018 год поступление в бюджеты бюджетной системы РФ по РК

составило 304 888 636,1 тыс. руб. с учетом межбюджетных трансфертов и

налоговых доходов от акцизов на алкогольную продукцию, поступивших на

единый счет БРК, после распределения уполномоченным территориальным

органом ФК (на 24 432 003,2 тыс. руб. или на 8,7% больше поступлений 2017

года), из них:

– ФБ - 24 092 944,2 тыс. руб. или 7,9% от общего объема поступлений

(на 2 108 705,3 тыс. руб. или на 9,6% больше поступлений 2017 года);

– БГВФ – 69 788 518,9 тыс. руб. (в том числе в БТГВФ ОМС – 20

597 596,3 тыс. руб., в бюджет Пенсионного фонда РФ – 30 579 501,1 тыс. руб.)

или 22, 9% от общего объема поступлений (на 7 121 379,4 тыс. руб. или на

11,4% больше поступлений 2017 года);

– БРК – 161 686 373,5 тыс. руб. или 53% от общего объема поступлений

(на 13 516 142,7 тыс. руб. или на 9,1% больше поступлений 2017 года);

– МБ – 49 320 799,5 тыс. руб. или 16,2% от общего объема поступлений

(на 1 685 775,7 тыс. руб. или на 3,5% больше поступлений 2017 года)

(диаграмма 4.1).

Сумма невыясненных поступлений, перечисленных в ФБ в 2018 году,

составила 805 968,8 тыс. руб. (на 264 739,9 тыс. руб. или на 24,7% меньше, чем

в 2017 году). С учетом возвратов и уточнений в 2014 – 2018 годах сумма

невыясненных поступлений на 01.01.2019 составила 31 327,6 тыс. руб.(

диаграмма 4.2).

Объем невыясненных поступлений на 01.01.2019 составил 81 205,9 тыс.

руб. (на 31 327,6 тыс. руб. или на 63% больше, чем в 2017 году)(диаграмма

4.3).

Page 38: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

38

Диаграмма 4.1

Диаграмма 4.2

655 2359 1485,7 2085,8

14707,5

89908,4

40104,1

53474

18535,8

106880,9

48360

59344,2

21987,2

148170,2

47635

62667,1

24092,9

161686,4

49320,8

69788,5

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

ФБ БРК МБ БГВФ

Поступление доходов в бюджеты бюджетной системы РФ по

РК за 2014-2018 годы

2014 2015 2016 2017 2018

млн.руб.

20,3

83,181,4

27,0 33,4

66,1

22,5

36,3

241,3

106,3

53,0

197,3

14,030,1

18,4

5,2

8,9

57,6

43,7

29,5

- 12,4

22,8

- 13,8 - 9,0- 21,1 - 22,5

58,9

- 22,8 - 28,5 - 23,8 - 17,5 - 24,9

51,158,7

35,524,9

11,1

16,3

13,6

6,9

2,46,2

8,2

9,0

-7,1 -9,4 -6,7

2,8

-5,72,5 -1,4

-6,2 3,1

8,6

1,4

31,3

-50

0

50

100

150

200

250

300

Объем невыясненных поступлений, перечисленных в ФБ, в

2014-2018 годах

2014 2015 2016 2017 2018

млн.руб.

Page 39: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

39

Диаграмма 4.3

Диаграмма 4.4

0,920,3

83,09 81,38

26,99 33,36

66,08

22,52 36,28

277,58

142,63

89,31

66,28

50,31

60,85

54,72

33,98

45,20

93,8679,93

64,353,3

88,6

52,056,8

44,7

43,3

124,7

43,0

37,242,0

48,3

40,9

91,999,6

76,4

65,851,9 57,1

54,5

47,8

43,3 47,149,1

49,9

42,8

40,5

43,252,7

44,252,4 48,5

43,7

53,058,5

51,3

81,2

0

50

100

150

200

250

300

Итоговые показатели по операциям с невыясненными

поступлениями в 2014-2018 годах

2014 2015 2016 2017 2018

млн. руб.

114,38

124,24

151,67

43,62

25,1719,33 16,05

6,55,42

6,75 6,526,39 5,7 5,4 4,871,13

6,5 3,313,35

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

3 мес. 6 мес. 9 мес. год

Соотношение невыясненных поступлений, зачисляемых в

ФБ, к общему объему поступлений в ФБ по РК

в 2014-2018 годах

2014 2015 2016 2017 2018

%

Page 40: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

40

В соответствии с положениями статьи 166.1 БК Управление для

осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне

взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов

за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных

на излишне взысканные суммы, осуществляло перечисление необходимых

средств с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующий

счет Управления, предназначенный для учета поступлений и их

распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, сумма которых за

2018 год составила 13 504 035 тыс. руб.(на 10 601 154,1 тыс. руб. или в 4,7

раза больше по сравнению с 2017 годом) (диаграмма 4.5).

Диаграмма 4.5

429,5

7122,5

231,7

611,9

78,9

5236,2

605,4168,1

1402,2

214,8

1260,5

25,3

12067,4

1329,2

96,6 10,8

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

ФБ БРК МБ БГВФ

Перечисление средств с единых счетов бюджетов,

необходимых для осуществления возврата (зачета,

уточнения), в 2014 - 2018 годах

2014 2015 2016 2017 2018

млн.руб

Page 41: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

41

Перечислены на соответствующие счета Управления, предназначенные

для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной

системы РФ, с единых счетов средства:

– ФБ – 12 067 443,7 тыс. руб. или 89,4% от общего объема

перечисленных средств (на 10 665 242,4 тыс. руб. или в 8,6 раз больше, чем в

2017 году);

– ГВФ – 10 835,6 тыс. руб. или 0,1% от общего объема перечисленных

средств (на 14 504,6 тыс. руб. или в 2,3 раза меньше, чем в 2017 году);

– БРК – 1 329 196,7 тыс. руб. или 9,8% от общего объема перечисленных

средств (на 1 114 380,7 тыс. руб. или в 6,2 раза больше, чем в 2017 году);

– МБ – 96 559,1 тыс. руб. или 0,7% от общего объема перечисленных

средств (на 1 163 964,4 тыс. руб. или в 13,1 раз меньше, чем в 2017 году).

В ходе реализации бюджетных полномочий по формированию и

ведению перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ по

состоянию на 01.01.2019 Управлением обеспечено создание и ведение Реестра

администрируемых доходов:

– по 45 главным АДБ РК (100,0 % от общего количества главных АДБ

РК);

– по 459 главным АД МБ и 1 главному АДБ ТГВФ ОМС (100,0 % от

общего объема указанных главных АДБ).

Page 42: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

42

5. Кассовое обслуживание исполнения ФБ по расходам

В рамках выполнения мероприятий по осуществлению функций в

установленной сфере деятельности, предусмотренных Планом деятельности

Управления на 2018 год, расходным блоком Управления осуществлялось:

- реализация контрольных полномочий, установленных частью 5 статьи

99 ФЗ №44-ФЗ;

- обеспечение реализации ТОФК реорганизационных мероприятий

федеральных органов государственной власти и федеральных

государственных учреждений;

- проведение подготовительной работы для централизации

обслуживания клиентов закрытого контура на базе МОУ ФК;

- выполнение других мероприятий, обеспечивающих работу ГРБС

(РБС), и ПБС ФБ, в подсистеме «Управление расходами» ГИИС

«Электронный бюджет» в части учет БО и осуществления доведение

бюджетных данных.

5.1. Доведение бюджетных данных при организации исполнения ФБ

В 2018 году принято и обработано в установленном порядке 14 442

расходных расписаний (реестров расходных расписаний) ФБ, поступивших от

РБС ФБ, обсуживающихся в Управлении - 9 583, из МОУ ФК- 2 808 и из ТОФК

по субъектам РФ - 2 051.

В 2018 году количество поступивших в Управление расходных

расписаний составило 14442 документа (на 607 документов или на 4,2%

больше, чем за 2017 год). Количество документов ПБС ФБ, поступивших в

Управление в 2014-2018 годах, представлено в таблице 5.1.1 и диаграмме 5.1.1.

5.2. Учет БО, ДО и осуществление платежных операций при

организации исполнения ФБ

В 2018 году от ПБС ФБ принято 32 385 документов для постановки на

учет БО, возникших на основании контрактов и иных документов, а также на

внесение в них изменений (на 374 документа или на 1,0 % больше, чем за 2017

год). Количество перерегистрированных БО, неисполненных в 2017 году,

составило 869 документов (на 374 документа или на 1,1% больше, чем за 2017

год) на сумму 860 364, 39 тыс. руб.

С 2017 года осуществляется учет ДО ПБС ФБ. Количество документов,

представленных ПБС в 2018 году для постановки на учет ДО составило 42 521

документ (на 39 122 документа или в 12,5 раз больше, чем за 2017 год),

перерегистрировано неисполненных в 2017 году ДО на сумму 264 698, 65 руб.

по 40 документам (таблица 5.1.1, диаграмма 5.1.1).

В течение 2018 года по ФБ исполнено 438 768 расходных документов

(ЗКР, ЗНП, ЗНБ, ЗПП, Заявки на возврат) (на 51545 документов или 13,3%

больше, чем за 2017 год) (таблица 5.1.1, 5.2.1, диаграмма 5.1.1, 5.2.1).

Page 43: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

43

Таблица 5.1.1

Количество документов ПБС ФБ, поступивших в 2014 - 2018 годах

Диаграмма 5.1.1

Расходные расписания Сведения о БО Сведения о ДО Расходные документы

42467117

4090

10270

21840

213861

13734

27048

389223

13835

32011

3399

382418

14442

32385

42521

438768Количество документов ПБС ФБ, поступивших в 2014 - 2018 годах

2014 2015 2016 2017 2018

год

Расходные

расписания

Сведения о БО Сведения о ДО Расходные

документы

шт.

% к

предыдущ

ему году

шт.

% к

предыдущ

ему году

шт.

% к

предыдущ

ему году

шт.

% к

предыдущ

ему году

2014 4246 - 7117 - - - 4090 -

2015 10270 241,9 21840 306,9 - - 213861 5228,9

2016 13734 133,7 27048 123,8 - - 389223 181,1

2017 13835 100,7 32011 118,3 3399 - 382418 98,8

2018 14442 104,3 32385 101,1 42521 1150,9 438768 114,7

годы

Page 44: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

44

Таблица 5.2.1

Количество расходных документов (ЗКР, ЗНП, ЗНБ, ЗПП, Заявки на возврат)

по организациям ФБ, исполненных в 2014-2018 годах

Год

ПБС АУ, БУ

шт. % к

предыдущему

году

шт. % к

предыдущему

году

2014 2 210 - 1 880 -

2015 158 621 7177,4 55240 2938,3

2016 288 910 182,1 98 313 178,0

2017 304 450 105,4 77 968 79,3

2018 322 622 105,9 116 146 148,9

Диаграмма 5.2.1

5.3. Формирование отчетных данных по ФБ

В течение 2018 года формировались и направлялись в МОУ ФК по ФБ:

- еженедельно:

информация о перечислении средств с лицевых счетов, открытых

государственным заказчикам;

сведения о заключенных соглашениях, принятых нормативных

правовых актах, информация о которых подлежит включению в реестр

соглашений;

ПБС АУ, БУ

2210 1880

158621

55240

288910

98313

304450

77968

322622

116146

Количество расходных документов (ЗКР, ЗНП, ЗНБ, ЗПП

Заявки на возврат) по организациям ФБ, исполненных

в 2014-2018 годах

2014 2015 2016 2017 2018

годы

Page 45: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

45

информация об исполнении отдельных государственных контрактах

(соглашениях) и информация об исполнении контрактов (договоров,

соглашений), заключенных в рамках государственного контракта

(соглашения);

- ежемесячно:

отчет об исполнении БО, ДО (ф.0506603);

отчет об исполнении БО ДО, принятых в целях реализации федеральной

адресной инвестиционной программы (ф.0506604);

информация об ИД и РНО;

сведения о государственных контрактах, заключенных от имени РФ и по

итогам размещения заказов;

информация об объемах финансирования оборонзаказа госзаказчиками

(ф.0503814);

сведения об остатках целевых средств по состоянию на 1 января 2018

года;

- ежеквартально - сведения о превышении БО неиспользованных

бюджетных данных (ф.0531619);

- ежегодно:

сведения об остатках лимитов бюджетных обязательств на

предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ по

состоянию на 1 января 2018 года;

справка о неисполненных в отчетном финансовом году бюджетных

обязательствах по государственным контрактам на поставку товаров,

выполнение работ, оказание услуг и соглашениям (нормативным правовым

актам) о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта РФ

субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, соглашений

(нормативных правовых актов) о предоставлении субсидии юридическим

лицам (ф.0506103).

В 2018 году в соответствии с постановлением Правительства РФ от

09.12.2017 № 1496 осуществлялась приостановление операций на лицевых

счетах ПБС ФБ по доведению ЛБО, а также постановке на учет бюджетных

обязательств в связи с отзывом остатков ЛБО, распределенных на лицевые

счета РБС и ПБС ФБ.

В июне 2018 года осуществлен отзыв неиспользованных остатков

дополнительных ЛБО с лицевых счетов ПБС и РБС, доведенных для оплаты

государственных контрактов (договоров) неисполненных в 2017 году, в сумме

14 728,63 тыс. руб. (на 122 430,90 тыс. руб. или в 9,3 раза меньше, чем в 2017

году).

В октябре 2018 года осуществлен отзыв неиспользованных остатков

ЛБО с лицевых счетов ПБС и РБС, доведенных для принятия БО, связанных с

поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг в 2018 году, в сумме

66 532,01 тыс. руб. (на 62 243,83 тыс. руб. или в 15,5 раза больше, чем в 2017

году).

Page 46: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

46

5.4. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов ГВФ и

территориального фонда ОМС РК

В 2018 году в целях исполнения бюджетов ГВФ РФ и территориального

фонда ОМС РК Управлением осуществлялось обслуживание Отделения

Пенсионного Фонда РФ по РК и его 13 территориальных управлений, а также

Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального

страхования РФ по РК и его 16 филиалов, территориального фонда ОМС РК.

В 2018 году было принято к исполнению 1 392 расходных расписания

ГВФ (на 129 документов или на 9,2% больше, чем за 2017 год).

Количество расходных документов (ЗКР, Заявок на возврат, ЗНП, ЗНБ,

ЗПП), представленных участниками бюджетного процесса ГВФ и

территориального фонда ОМС РК, составило 327 669 документов (на 38451

документ или 10,5% меньше, чем за 2017 год) (таблица 5.4.2, диаграмма 5.4.2).

Количество документов ГВФ и территориального фонда ОМС РК,

поступивших в Управление в 2015 - 2018 годах, представлено в таблице 5.4.1

и диаграмме 5.4.1.

Таблица 5.4.1

Количество документов ГВФ и территориального фонда ОМС РК,

поступивших в 2015 - 2018 годах

В 2018 году в Управление поступило 4664 распоряжения на

перечисление денежных средств на банковские карты «Мир» физических лиц,

содержащих 91740 выплат за счет средств бюджета Фонда социального

страхования РФ, из которых 2643 выплаты были отказаны НСПК.

В течение 2018 года формировались и направлялись в ГВФ и

территориальный фонд ОМС РК:

- ежедневно:

справка о кассовых операциях со средствами бюджета (ф.0531855);

сводная справка по кассовым операциям (ф.0531856);

справка о свободном остатке средств бюджета (ф.0531859);

справка об операциях по исполнению бюджета (ф.0531821);

- ежемесячно - сводная справка по кассовым операциям со средствами

бюджета (ф.0531822).

год

Расходные расписания Расходные документы

шт. % к предыдущему

году

шт.

% к предыдущему

году

2015 946 - 289100

2016 1354 153,3 364290 126,0

2017 1263 88,6 366120 100,5

2018 1392 110,2 327669 92,2

Page 47: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

47

Диаграмма 5.4.1

В 2018 году было оформлено 29 141 протоколов (на 14912 протокола

или в 2,0 раза больше, чем за 2017 год). Количество выписанных протоколов

по ФБ, бюджетам ГВФ РФ по РК и территориального фонда ОМС РК годах

представлено в таблице 5.4.2 и диаграмме 5.4.2.

Таблица 5.4.2

Количество протоколов по ФБ, бюджетам ГВФ РФ по РК и территориального

фонда ОМС РК за 2014-2018 годы

Год

Всего ФБ ГВФ ТФ ОМС РК

шт.

% к

предыду

щему

году

шт.

% к

предыд

ущему

году

шт.

% к

предыд

ущему

году

шт.

% к

предыд

ущему

году

2014 7 271 - 7 271 - - - - -

2015 13 632 187,4 9 278 127,6 4 105 - 249 -

2016 10 871 79,8 9 514 102,5 1 203 29,3 154 61,9

2017 14 229 98,1 12 490 131,3 1 588 132,0 151 98,1

2018 29 141 204,8 28 058 224,6 991 62,4 92 60,9

Расходные документы Расходные расписания

289100

946

364290

1354

366120

1263

327669

1392

Количество документов ГВФ и территориального

фонда ОМС РК, поступивших в 2015 - 2018 годах

2015 2016 2017 2018

Годы

Page 48: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

48

Диаграмма 5.4.2

5.5. Казначейское сопровождение

В целях исполнения части 2 статьи 5 Федерального закона от 05.12.2017

№ 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и

2020 годов», постановлений Правительства РФ от 28.12.2017 № 1680 «Об

утверждении правил казначейского сопровождения средств государственного

оборонного заказа в валюте РФ в случаях, предусмотренных Федеральным

законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и

2020 годов», от 30.12.2017 № 1722 «Об утверждении правил казначейского

сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом

«О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020

годов», распоряжений Правительства РФ от 14.07.2017 № 1502-р, от

05.10.2017 № 2164-р, приказов МФ РК от 30.06.2017 № 500 «Об утверждении

документов, предусмотренных распоряжением Правительства РФ о

казначейском сопровождении средств, получаемых на основании отдельных

государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов

(договоров), заключаемых в рамках их исполнения», от 08.12.2017 № 220н «Об

утверждении порядка осуществления территориальными органами

Федерального казначейства санкционирования расходов, источником

финансового обеспечения которых являются целевые средства, при

казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных

федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый

период 2019 и 2020 годов» было обеспечено казначейское сопровождение

средств, полученных за счет субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в

уставные капиталы, сумм авансовых платежей, а так же средств, получаемых

ФБ ГВФ РФ по РК ТФОМС по РК

7271

9278

4105

249

9514

1203154

12490

1588

151

28058

99192

Количество протоколов по ФБ, бюджетам ГВФ и

территориального фонда ОМС РК за 2014-2018 годы

2014 2015 2016 2017 2018 Годы

Page 49: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

49

при расчетах в целях исполнения контрактов по государственному

оборонному заказу.

В рамках реализации механизма обслуживания юридических лиц

(НУБП и их обособленных подразделений) в соответствии с пунктами 1 и 2

статьи 5 Федерального закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ в 2018 году было

обеспечено:

– открытие и ведение лицевых счетов юридическим лицам;

– проведение еженедельного мониторинга открытия лицевых счетов

юридическим лицам – получателям субсидий

– санкционирование расходов юридических лиц.

По состоянию на 01.01.2019 в органах ФК 476 юридическим лицам

открыто 1246 лицевых счетов (на 555 лицевых счетов или в 1,8 раза больше,

чем на 01.01.2018) (диаграмма 5.5.1), в том числе:

739 – для операций со средствами, получаемыми при расчетах в целях

исполнения контрактов по государственному оборонному заказу;

328 – для юридических лиц – получателей субсидий и исполнителей

(соисполнителей) по государственным контрактам на покупку товаров, работ,

услуг для государственных нужд – получателей сумм авансовых платежей; в

179 – для операций со средствами индивидуальных предпринимателей и

крестьянских (фермерских) хозяйств - получателей субсидии на оказание

поддержки отраслям сельского хозяйства.

Диаграмма 5.5.1

Остаток средств на счетах юридических лиц – получателей субсидий на

01.01.2019 составил 561,0 тыс. руб., поступления за 2018 год - 5 965 629,63

тыс. руб., кассовые выплаты с лицевых счетов, открытых юридическим лицам

– получателям субсидий - 5 965 742,23 тыс. руб.

Остаток средств на лицевых счетах юридических лиц, открытых в

рамках исполнения государственного оборонного заказа, на 01.01.2019

составил 1 376 600,67 тыс. руб. (на 314 430,86 тыс. руб. или на 22,8% больше,

чем на 01.01.2018), поступления за 2018 год - 4 041 859,05 тыс. руб., кассовые

выплаты - 3 727 428,19 тыс. руб.

Остаток средств на лицевых счетах юридических лиц – исполнителей

(соисполнителей) по государственным контрактам на покупку товаров, работ,

0

200

400

600

800

Гражданское

казначейское сопровождение

Государственный

оборонный заказ

Субсидия фермерам

3 2720

27

249

415

328

739

179

Количество открытых лицевых счетов

2015 2016 2017 2018

Page 50: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

50

услуг для государственных нужд – получателей сумм авансовых платежей на

01.01.2019 составил 1 662 111,03 тыс. руб. (на 1098944,98 тыс. руб. или в 3,0

раза больше, чем на 01.01.2018), поступления за 2018 год - 3 432 783,81 тыс.

руб., кассовые выплаты - 2 333 836,39 тыс. руб.

На лицевые счета юридических лиц, определенных единственными

поставщиками товаров, работ и услуг, поступления за 2018 год составили

323 414,11 тыс. руб., кассовые выплаты - 277 234,61 тыс. руб., остаток на

01.01.2019 – 46 179,50 тыс. руб.

На лицевые счета юридических лиц - получателей средств бюджета РК,

источником финансового обеспечения которого являются субсидии из

федерального бюджета бюджету субъекта РФ на софинансирование

капитальных вложений, поступления за 2018 год составили 1 944 699,25 тыс.

руб., кассовые выплаты - 1 149 016,53 тыс. руб., остаток на 01.01.2019 –

795 682,73 тыс. руб.

Остаток средств на лицевых счета юридических лиц - получателей

средств бюджета РК, источником финансового обеспечения которого

являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на

оказание поддержки отраслям сельского хозяйства, на 01.01.2019 составил

207 029,88 тыс. руб. (на 9009,49 тыс. руб. или на 4,5% больше, чем на

01.01.2018), поступления за 2018 год составили 280 160,99 тыс. руб., кассовые

выплаты - 271 151,50 тыс. руб.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 05.10.2017

№2164-р на строительство и реконструкцию автомобильной дороги Керчь -

Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай – Севастополь (граница

Бахчисарайского района) в рамках федеральной целевой программы

«Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до

2022 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.08.2014

№790 (с изменениями), остаток на 01.01.2019 составил 264,42 тыс. руб. (на

9 747 541,71 тыс. руб. или в 36864,9 раз меньше, чем на 01.01.2018),

поступления за 2018 год - 1 752 179,26 тыс. руб., выплаты -11 499 720,96 тыс.

руб.

Всего в 2018 год осуществлено операций по казначейскому

сопровождению средств через лицевые счета, открытые в Управлении, на

сумму 25 224 130,40 тыс. руб. (таблица 5.5.1, диаграммы 5.5.2).

В рамках исполнения распоряжения Правительства РФ от 14.07.2017

№1502-р в 2018 году осуществлялся бюджетный мониторинг использования

субсидии на оказание поддержки отраслей сельского хозяйства, в целях

софинансирования которых из ФБ бюджетам субъектов РФ предоставлялись

субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных

программ развития агропромышленного комплекса, при проведении которого:

- сформированы и ведутся паспорта объектов бюджетного мониторинга

и 349 «Дел клиентов», в том числе в отношении: юридических лиц – 112,

индивидуальных предпринимателей – 213, крестьянских (фермерских)

хозяйств - 24;

Page 51: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

51

- проведено 74 проверки в отношении 74 представленных расходных

деклараций;

- составлено 176 актов проверки факта поставки товара, результата

выполненной работы, оказанной услуги;

- в целях предупреждения нарушений законодательства РФ было

применено 29 мер реагирования в части возврата платежных (расчетных)

документов без исполнения на сумму 25 129,07 тыс. руб.

Таблица 5.5.1

Казначейское сопровождение в 2015-2018 годах

Вид средств Год

Поступления Выплаты

тыс. руб.

% к

предыдуще

му году

тыс. руб.

% к

предыдущему

году

Субсидии ФБ

2015 115 870,30 115 869,60

2016 6 689 585,23 5773,3 6 957 031,30 6004,2

2017 6 012 491,20 89,9 6 012 491,20 86,4

2018 5 965 629,63 99,2 5 965 742,23 99,2

Государственный

оборонный заказ

2017 1 347 017,40 265 930,90

2018 4 041 859,05 300,1 3 727 428,19 1401,7

Авансовые

платежи по

государственным

контрактам

2015 671 100,00

2016 72 700,00 10,8 2 778,08

2017 311 584,10 428,6 244 582,40 8804,0

2018 3 432 783,81 1101,7 2 333 836,39 954,2

Субсидии на

оказание

поддержки

отраслям с/х

2017 1 407 769,58 1 205 517,07

2018 280 160,99 19,9 271 151,50 22,5

Строительство

трассы «Таврида»

2017 17 354 100,95 7 606 294,83

2018 1 752 179,26 10,1 11 499 720,96 151,2

Единственный

поставщик 2018

323 414,11 277 234,61

Субсидии на

капитальные

вложения

2018

1 944 699,25 1 149 016,53

2015 786 970,30 115 869,60

Всего 2016 6 762 285,23 859,3 6 959 809,38 6006,6

2017 26 432 963,23 390,9 15 334 816,40 220,3

2018 17 740 726,10 67,1 25 224 130,41 164,5

Page 52: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

52

Диаграмма 5.5.2

0,00

2 000 000,00

4 000 000,00

6 000 000,00

8 000 000,00

10 000 000,00

12 000 000,00

115 869,6

6 957 031,30

2 778,1

6 012 491,20

265 930,90

244 582,40

1 205 517,07

7 606 294,83

5 965 742,23

3 727 428,19

2 333 836,39

271

151,50

11 499 720,96

277 234,61

1 149 016,53

Казначейское сопровождение в 2015 -2018 годах

тыс.руб.

2015 2016 2017 2018

Page 53: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

53

Расходы по оплате обязательств юридических лиц по 5 государственным

контрактам, заключенным на общую сумму 3 209 309,25 тыс. руб., предметом

которых является строительство объектов государственной собственности РФ,

включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2018

год, в соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального закона от 05.12.2017 №

362-ФЗ осуществлялись в пределах суммы, необходимой для оплаты

фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг с

применением казначейского обеспечения обязательств. По вышеуказанным

государственным контрактам были выданы казначейские аккредитивы на

сумму 1 041 048,57 тыс. руб., которые погашены в сумме 1 000,00 тыс. руб.

В соответствии с Порядком формирования идентификатора

государственного контракта, контракта учреждения, соглашения, договора о

капитальных вложениях при казначейском сопровождении средств в валюте

РФ в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном

бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», утвержденным

приказом Казначейства России от 09.01.2018 № 5н, было сформировано 136

идентификаторов по договорам о капитальных вложениях и соглашениям о

предоставлении субсидии сельхоз- товаропроизводителям.

Обеспечено ежемесячное формирование и направление в МОУ ФК

реестра конечных получателей субсидий за счет средств бюджетов бюджетной

системы РФ на оказание поддержки в отраслях сельского хозяйства.

В 2018 году формировалась и направлялась отчетность:

еженедельно в УФК по г. Москве - по исполнению государственных

контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу;

ежемесячно в МОУ ФК и ГРБС - по казначейскому сопровождению

государственных контрактов по направлениям расходования средств

авансовых платежей и о перечислении субсидий организациям, бюджетных

инвестиций, взносов в уставный (складочный) капитал юридических лиц.

Page 54: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

54

6. Проведение операций с межбюджетными трансфертами

6.1. Межбюджетные трансферты из ФБ бюджету РК

Управлением осуществлялись операции с межбюджетными

трансфертами, предоставляемыми из ФБ в форме субсидий, субвенций и иных

межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, под фактическую

потребность ПБС в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных

обязательств. Данные операции отражались на лицевых счетах для учета

операций по переданным полномочиям ПБС, открытых в Управлении.

В феврале 2018 года осуществлен отзыв остатков ЛБО, доведенных для

постановки на учет бюджетных обязательств, возникших в рамках

предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов

бюджету РК в сумме 453 800,00 руб. (в 2017 году не осуществлялся).

По состоянию на 01.01.2019 в Управлении открыто 43 лицевых счета для

учета операций по полномочиям, переданным Управлению (на 4 лицевых

счета или 9,3% меньше, чем в 2017 году) следующими ГРБС ФБ:

020 Министерство промышленности РФ,

022 Министерство энергетики РФ,

048 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования,

049 Федеральное агентство по недропользованию,

051 Министерство природных ресурсов и экологии РФ,

052 Федеральное агентство водных ресурсов,

053 Федеральное агентство лесного хозяйства,

054 Министерство культуры РФ (3 лицевых счета),

056 Министерство здравоохранения РФ,

069 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

РФ,

071 Министерство связи и массовых коммуникаций РФ,

073 Министерство просвещения РФ (3 лицевых счета),

077 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки,

081 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору,

082 Министерство сельского хозяйства РФ,

091 Федеральное агентство по делам молодежи (2 лицевых счета),

092 Министерство финансов РФ,

108 Федеральное дорожное агентство,

109 Федеральное агентство железнодорожного транспорта,

135 Федеральное агентство по печатям и массовым коммуникациям,

139 Министерство экономического развития РФ (2 лицевых счета),

149 Министерство труда и социальной защиты РФ,

150 Федеральная служба по труду и занятости,

157 Федеральная служба государственной статистики,

167 Федеральное агентство по управлению государственным

имуществом,

Page 55: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

55

169 Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды,

174 Федеральное агентство по туризму,

177 Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий

стихийных бедствий,

187 Министерство обороны РФ (2 лицевых счета),

303 Управление делами Президента РФ,

321 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и

картографии,

380 Федеральное агентство по делам национальностей,

388 Федеральное медико-биологическое агентство,

437 Верховный суд РФ,

438 Судебный департамент при Верховном суде РФ,

498 Федеральная служба по экологическому, технологическому и

атомному надзору,

777 Министерство спорта РФ (2 лицевых счета).

За 2018 год Управлением принято на учет 85 Соглашений о

предоставлении межбюджетных трансфертов (субвенций, субсидий) из ФБ

бюджету РК (нормативных правовых актов о предоставлении межбюджетных

трансфертов) (на 5 Соглашений или 5,6% меньше, чем в 2017 году) и 107

изменений в указанные Соглашения (на 38 изменений или 26,2% меньше, чем

в 2017 году) на общую сумму 90 388 444,68 тыс. руб. (на 14 108 519,76 тыс.

руб. или на 18,5 % больше, чем в 2017 году).

На едином портале бюджетной системы РФ ГИИС «Электронный

бюджет» Управлением проводился мониторинг отражения Соглашений в

реестре соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, субвенций, иных

межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

Поступления межбюджетных трансфертов из ФБ в БРК в 2018 году

составили 121 901 351,8 тыс. руб.(на 21 095 824,8 тыс. руб. или 20,9% больше,

чем за 21017 год) или 75,4% доходов БРК (161 686 373,5 тыс. руб.) (таблица

6.1, диаграмма 6.1), из них дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности - 42 662 043,6 тыс. руб. (на 5 056 082,4 тыс. руб. или 13,4%

больше, чем за 2017 год) или 26,4% доходов БРК .

В 2018 году проведены кассовые расходы из БРК за счет средств ФБ в

сумме 77 967 317,1 тыс. руб. (на 15 440 236, тыс. руб. или 24,7% больше, чем

в 2017 году).

Page 56: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

56

Таблица 6.1

Поступления и кассовые расходы межбюджетных трансфертов

из ФБ в БРК за 2015-2018 годы

Показатель Единица

измерения

Годы

2015 2016 2017 2018

Поступления

млн.руб.

66142,7

79695,7

100805,5

121901,4

% к предыдущему

году -

20,5

26,5

20,9

Кассовые

расходы

млн.руб. 25664,7 43157,1 62527,1 77967,3

% к предыдущему

году - 68,2 44,9 24,7

Диаграмма 6.1

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

66 142,7

25 664,7

79 695,7

43 157,1

100 805,5

62 527,1

121 901,4

77 967,3

Поступления и кассовые расходы межбюджетных

трансферотов из ФБ в БРК за 2015- 2018 годы

2015 2016 2017 2018

млн. руб.

годы

Поступления Выплаты

Page 57: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

57

6.2 Межбюджетные трансферты из БРК местным бюджетам

Перечислено в МБ 7 304 568,7 тыс. руб. (на 1 706 714,5 тыс. руб. или

30,4% больше, чем за 2017 год). Кассовый расход МБ составил 7 202 726,6 тыс.

руб. (на 1 815 597,0 тыс. руб. или 33,7% больше, чем за 2017 год) (таблица 6.2,

диаграмма 6.2).

Таблица 6.2

Поступления и кассовые расходы межбюджетных трансфертов

из БРК в МБ за счет средств ФБ за 2015-2018 год

Показатель Единица измерения Годы

2015 2016 2017 2018

Поступления млн.руб. 3241,0 4026,5 5597,9 7304,6

% к предыдущему году - 24,2 39,0 30,5

Кассовые

расходы

млн.руб. 3139,3 3881,8 5387,1 7202,7

% к предыдущему году - 23,7 38,8 33,7

Диаграмма 6.2

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

3241 3139,3

4026,53881,8

5597,9 5387,1

7304,6 7202,7

Поступления и кассовые расходы межбюджетных

трансфертов из БРК в МБ за счет средств ФБ

за 2015-2018 годы

2015 2016 2017 2018годы

млн. руб.

Поступления Выплаты

Page 58: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

58

7. Осуществление кассового обслуживания исполнения БРК и МБ

7.1. Заключение соглашений об осуществлении отдельных функций

по исполнению бюджета субъекта РФ (МБ)

Управление осуществляет полномочия по кассовому обслуживанию

БРК и бюджетов МО (МБ) на основании заключенных с исполнительными

органами РК и МО Соглашений об осуществлении отдельных функций по

исполнению бюджета РК, бюджетов МО, Соглашений по открытию и ведению

лицевых счетов бюджетных учреждений и регламентов по их исполнению, а

также на основании Соглашений с учредителями по открытию и ведению

лицевых счетов автономных учреждений.

По состоянию на 01.01.2019 подписано и действует 747 cоглашений, в

том числе:

280 Соглашений об осуществлении Управлением отдельных функций по

исполнению БРК (МБ) (1 - с Советом министров РК по исполнению БРК и 279

- с администрациями МО по исполнению МБ);

159 Соглашений по открытию и ведению лицевых счетов БУ РК,

заключенных с Советом министров РК и администрациями МО (1 - с Советом

министров РК и 158 - с администрациями МО);

11 Соглашений с учредителями по открытию и ведению лицевых счетов

для учета операций со средствами АУ (с Министерством строительства и

архитектуры РК, Государственным комитетом по лесному и охотничьему

хозяйству РК Государственным комитетом по водному хозяйству и

мелиорации РК, Министерством культуры РК, Министерством экологии и

природных ресурсов РК, Министерством экономического развития РК,

Министерством здравоохранения РК, Государственным комитетом по делам

межнациональных отношений и депортированных граждан РК,

Министерством имущественных и земельных отношений РК, Министерством

образования, науки и молодежи РК, Постоянным Представительством РК при

Президенте РФ);

11 Соглашений с учредителями по открытию и ведению лицевых счетов

для учета операций со средствами АУ МО;

1 Соглашение с Советом министров РК об открытии и ведении лицевых

счетов для учета операций по получению и использованию субсидий на

осуществление капитальных вложений унитарных предприятий, полномочия

собственника имущества в отношении которых осуществляет Совет

министров РК;

3 Соглашения с администрациями МО об открытии и ведении лицевых

счетов для учета операций по получению и использованию субсидий на

осуществление капитальных вложений унитарных предприятий МО РК;

1 Соглашение с Советом министров РК об осуществлении операций на

лицевых счетах юридических лиц, не являющихся в соответствии с

Бюджетным кодексом РФ УБП, БУ (АУ) РК для перечисления авансовых

платежей по государственным контрактам, заключенным с ГРБС (РБС), ПБС;

Page 59: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

59

280 Соглашений с Советом министров РК и администрациями МО о

передаче полномочий Министерства финансов РК (финансовых органов МО

РК) на осуществление контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99

Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд»;

1 Соглашение с Территориальным фондом ОМС РК об осуществлении

отдельных функций по исполнению бюджета Территориального фонда ОМС

РК при кассовом обслуживании исполнения бюджета.

По состоянию на 01.01.2019 подписано и действует 561 Регламент:

280 Регламентов о порядке и условиях обмена информацией между УФК

по РК и Министерством финансов РК (финансовыми органами МО РК при

кассовом обслуживании исполнения БРК (МБ);

280 Регламентов информационного взаимодействия между

Управлением и субъектами контроля РК при осуществлении Управлением

полномочий по осуществлению контроля, предусмотренного частью 5 статьи

99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в

сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд», заключенных с Министерством финансов РК и 279

финансовыми органами МО РК;

1 Регламент о порядке и условиях обмена информацией между

Управлением и Территориальным фондом ОМС РК при кассовом

обслуживании исполнения БТГВФ ОМС РК.

В 2017 году по инициативе Управления внесены изменения в

действующие порядки учета Управлением БО ПБС БРК (МБ РК),

санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств

бюджеты РК (МО РК) и БУ (АУ) по исполнению БРК (МБ РК), источником

финансового обеспечения которых являются субсидии.

7.2. Доведение бюджетных данных при организации исполнения

БРК и бюджетов МО РК

В 2018 году принято и обработано в установленном порядке 173 873

расходных расписания БРК и МБ, в том числе поступивших от ГРБС БРК -

9 928, от ФО БРК - 7 316, от ГРБС МБ – 83354, от ФО МБ - 73245.

В 2018 году количество поступивших в Управление расходных

расписаний составило 173 873 документа (на 6 299 документов или 3,5%

меньше, чем за 2017 год) из них:

- 17 274 документа по БРК (на 2 628 документов или 17,9% больше, чем

за 2017 год);

- 156 599 документов по МБ (на 8 927 документов или 5,4% меньше, чем

за 2017 год).

Количество расходных расписаний по БРК и МБ, поступивших в

Управление в 2015-2018 годах, предоставлено в таблице 7.3, на диаграмме 7.3.

Page 60: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

60

7.3. Учет БО и осуществление платежных операций при

организации исполнения БРК и бюджетов МО РК

В 2018 году от ПБС БРК, ПБС МБ РК для постановки на учет БО,

возникших на основании соглашений, контрактов, иных договоров и

изменений в них принято 86 655 документов (на 92 305 документов или на

51,6% меньше, чем в 2017 году) (таблица 7.3.1, диаграмма 7.3.1).

В течение 2018 года по БРК и МБ исполнено 1 482 555 расходных

документов (ЗКР, ЗНП, ЗНБ, Заявки на возврат и платежные поручения) (на

6 085 шт. или 0,4% меньше, чем за 2017 год)( таблица 7.3.1, диаграмма 7.3.1,

таблица 7.3.2, диаграмма 7.3.2).

Таблица 7.3.1

Количество документов ПБС БРК и МБ, поступивших

в 2015 - 2018 годах

Бюджет

Расходные

расписания

Сведения о БО Сведения о

ДО

Расходные

документы

Год

шт.

% к

предыду

щему

году

шт.

% к

предыду

щему

году

шт.

% к

предыд

ущему

году

шт.

% к

предыду

щему

году

2015

БРК 9944 - 17142 - - - 392862 -

МБ 163721 - 104423 - - - 659265 -

Итого 173665 - 121565 - - - 1052127 -

2016

БРК 10643 7,0 17790 3,8 - - 519177 32,1

МБ 178826 9,2 75363 27,8 - - 902455 36,9

Итого 189469 9,1 93153 23,4 - - 1421632 35,1

2017

БРК 14646 37,6 24093 35,4 - - 521842 0,5

МБ 165526 7,4 154867 105 - - 954628 5,8

Итого 180172 4,9 178960 92,1 - - 1476470 3,8

2018

БРК 17244 17,7 18575 22,9 - - 533461 2,2

МБ 156599 5,3 68080 56,0 - - 949094 2,0

Итого 173843 3,5 86655 51,6 - - 1482555 0,4

Page 61: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

61

Диаграмма 7.3.1

Таблица 7.3.2

Количество расходных документов (ЗКР, ЗНП, ЗНБ, ЗПП, Заявки на возврат)

по организациям БРК и МБ, исполненных в 2015-2018 годах

Год

ПБС АУ, БУ, ЮЛ

шт. % к

предыдущему

году

шт. % к

предыдущему

году

2015 389150 - 995977 -

2016 510293 31,1 921339 7,5

2017 473342 7,2 1003128 8,9

2018 452472 67,8 1030083 2,7

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

1000000

Расходные

расписания БРК

Расходные

раписания МБ

Сведения о БО

БРК

Сведения о БО

МБ

Расходные

документы БРК

Расходные

документы МБ

9944 10643 14646 17274

392862

659265

163721178826

165526155599

519177

902455

17142

17790

24091

18575

521842

954628

10442375363

154865

68080

533461

949094

Количество документов ПБС БРК и МБ, поступивших

в 2015-2018 годах

2015 2016 2017 2018 годы

шт.

Page 62: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

62

Диаграмма 7.3.2

В 2018 году выписано 167 990 протоколов УБП и НУБП с указанием

причины возврата документов, в том числе по БРК – 44 762 протоколов, по МБ

– 123 228 протоколов (на 105 491 протокол или 68,8 % больше, чем за 2017

год) (таблица 7.3.3, диаграмма 7.3.3).

Таблица 7.3.3

Количество протоколов по БРК и МБ за 2015-2018 годы

Год

Всего БРК МБ

шт. % к

предыдущему

году шт.

% к

предыдущему

году шт.

% к

предыдущему

году

2015 267961 - 77700 - 190261

2016 236343 11,8 59759 23,1 176584 7,2

2017 62499 73,6 13474 77,5 49025 72,2

2018 167990 168,8 44762 232,2 123228 151,4

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

ПБС АУ, БУ, ЮЛ

389150

995577

510293

921339

473342

1003128

452472

1030083

Колличество расходных документов (ЗКР, ЗНП,ЗНБ, Заявки

на возврат, платежные поручения), по организациям БРК и

МБ в 2015-2018 годах

2015 2016 2017 2018

шт.

Page 63: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

63

Диаграмма 7.3.3

7.4. Формирование отчетных данных

В течение 2018 года формировались и направлялись в Министерство

финансов РК:

- ежедневно:

справка к ведомости по движению свободного остатка (ф.0531820);

справка о свободном остатке средств бюджета (ф.0531859);

справка о кассовых операциях со средствами бюджета (ф.0531855);

сводная ведомость по кассовым поступлениям (ежедневная)

(ф.0531814);

сводная ведомость по кассовым выплатам из бюджета (ежедневная)

(ф.0531813);

справка об операциях по исполнению бюджета (ф.0531821);

информация о кассовых операциях на лицевых счетах учреждений;

- ежемесячно:

сводная ведомость по кассовым поступлениям (месячная) (ф.0531817);

ведомость по кассовым выплатам из бюджета (месячная) (ф.0531816);

сводная ведомость по кассовым выплатам из бюджета (месячная)

(ф.0531815);

сводная справка по кассовым операциям со средствами бюджета

(месячная) (ф.0531857);

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

200000

БРК МБ

77700

190261

59759

176584

13474

49025

44762

123228

Количество протоколов о возврате документов по

организациям БРК и МБ

в 2015-2018 годах

2015 2016 2017 2018

шт.

Page 64: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

64

сводная справка по кассовым операциям со средствами

консолидированного бюджета (месячная) (ф.0531858);

отчет о принятых на учет БО (ф.0506601);

отчет об исполнении БО (ф.0506603);

отчет об операциях консолидированного бюджета субъекта РФ и

бюджетов ГВФ по использованию субсидий, субвенций и иных

межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных

из ФБ и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в ТОФК (ф.0531888).

7.5. Исполнение постановления Правительства Российской

Федерации от 01.07.2016 №615 «О порядке привлечения подрядных

организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по

капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и

порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях

выполнения функций специализированной некоммерческой

организации, осуществляющей деятельность, направленную на

обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в

многоквартирных домах»

В целях исполнения постановления Правительства РФ от 01.07.2016

№615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и

(или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в

многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ,

услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой

организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение

проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных

домах» Управлением в 2018 году осуществлен контроль соответствия

документов и информации, подлежащих включению в реестр договоров о

проведении капитального ремонта направленных некоммерческой

организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных

домов РК» и размещению в единой информационной системе в сфере закупик.

В 2018 году Управлению было представлено на контроль 10 документов,

подлежащих включению в реестр договоров о проведении капитального

ремонта, по 10 были выписаны протоколы о несоответствии контролируемой

информации.

Page 65: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

65

8. Формирование и представление бюджетной отчетности по

кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ

В соответствии со статьями 166.1 и 241.1 БК и Инструкцией о порядке

составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об

исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной приказом МФ

РФ от 28.12. 2010 № 191н, Управлением в 2018 году (как и в 2014 - 2017 годах)

представлялись

- ежемесячно:

в МФ РК и в ФО, уполномоченные на формирование бюджетной

отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета

МО: консолидированный отчет о кассовых поступлениях и выбытиях

(ф. 0503152), баланс по операциям кассового обслуживания исполнения

бюджета (ф. 0503150), отчет по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151),

баланс по операциям кассового обслуживания БУ, АУ и иных юридических

лиц (ф. 0503154), отчет о кассовом поступлении и выбытии средств БУ, АУ и

иных юридических лиц (ф. 0503155);

в ФО МБ, кассовое обслуживание которых осуществляет Управление:

баланс по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета

(ф. 0503150), отчет по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151), баланс по

операциям кассового обслуживания БУ, АУ и иных юридических лиц

(ф. 0503154), отчет о кассовом поступлении и выбытии средств БУ, АУ и иных

юридических лиц (ф. 0503155).

в территориальные органы ГВФ РФ и орган управления ТГВФ: баланс

по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета (ф. 0503150),

отчет по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151);

- ежеквартально - ПБС ФБ и АИФД ФБ, лицевые счета которым

открыты в Управлении, посредством подсистемы «Учет и отчетность» ГИИС

«Электронный бюджет» - отчет о БО и ДО ПБС ФБ и АИФД ФБ (ф. 0503129).

В соответствии с Особенностями формирования бюджетной отчетности

по кассовому исполнению ФБ, кассовому обслуживанию исполнения

бюджетов бюджетной системы РФ, БУ, АУ и иных юридических лиц ТОФК,

утвержденными приказом ФК от 04.12.2015 №339, в МОУ ФК

представлялись:

- ежедневно:

отчет об остатках средств на счетах, открытых органам ФК в

учреждениях Банка России и кредитных организациях (ф.0521458), справка о

перечислении межбюджетных трансфертов из ФБ в бюджеты бюджетной

системы РФ (ф. 0521462), отчет об операциях по счетам Главной книги

(ф.0531981);

- ежемесячно:

баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140),

отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124),

справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), отчет о поступлениях в

ФБ в разрезе АД ФБ и АИФД ФБ (ф. 0531340), отчет о кассовых выбытиях

Page 66: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

66

средств ФБ в разрезе ПБС ФБ (ф. 0521413), отчет о БО и ДО ПБС ФБ и АИФД

ФБ (ф. 0503129), расшифровка остатков средств во временном распоряжении

к Балансу по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0531341),

справка о перечислении межбюджетных трансфертов из ФБ в бюджеты

бюджетной системы РФ (ф. 0521462), баланс по операциям кассового

обслуживания БУ, АУ и иных юридических лиц (ф. 0503154), отчет о

кассовом поступлении и выбытии средств БУ, АУ и иных юридических лиц

(ф. 0503155), отчет о кассовом поступлении и выбытии средств БУ, АУ и иных

юридических лиц в разрезе учреждений и иных юридических лиц

(ф.0531342), баланс по операциям кассового обслуживания исполнения

бюджета (ф. 0503150), отчет по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151),

консолидированный отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503152),

расшифровка остатков средств на счетах №40201 «Средства бюджетов

субъектов РФ», № 40204 «Средства МБ» и №40404 «Территориальные фонды

ОМС» (ф.0521452), отчет об операциях по поступлениям в бюджетную

систему РФ, учитываемым органами ФК (ф. 0503153), пояснительная записка

(ф. 0503160).

В 2018 году формирование ежегодной бюджетной отчетности по

кассовому исполнению ФБ, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов

бюджетной системы РФ, БУ, АУ и иных юридических лиц за 2017 год

осуществлялось в соответствии с БК, Федеральным законом от 06.12.2011

№402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкцией по применению Единого

плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти

(государственных органов), органов местного самоуправления, органов

управления ГВФ РФ, государственных академий наук, государственных

(муниципальных) учреждений, утвержденной приказом МФ РФ от

01.12.2010 № 157н, Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного

учета, утвержденной приказом МФ РФ от 06.12.2010 №162н, Инструкцией по

применению Плана счетов казначейского учета, утвержденной приказом МФ

РФ от 30.11.2015 №184н, Инструкцией о порядке составления и

представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении

бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной приказом МФ РФ от

28.12.2010 №191н и Особенностями формирования бюджетной отчетности по

кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию

исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, БУ, АУ учреждений и иных

юридических лиц территориальными органами ФК, утвержденными приказом

ФК от 04 .12. 2015 №339.

Бюджетная отчетность формировалась в составе следующих форм:

баланс по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета

(ф. 0503150), баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф.

0503140), справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного

финансового года (ф.0531110), баланс по операциям кассового обслуживания

БУ, АУ и иных юридических лиц (ф. 0503154), справка по заключению счетов

бюджетного учета отчетного финансового года органа, осуществляющего

кассовое обслуживание БУ, АУ и иных юридических лиц (ф.0503111),

Page 67: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

67

сведения о входящих остатках по счетам Главной книги (0531982), справка о

межбюджетной задолженности по поступлениям в бюджетную систему РФ

(ф.0521441), пояснительная записка (0503160).

В 2018 году (как и в 2014 - 2017 годах) отчетность представлялась

Управлением своевременно, в установленные ФК сроки.

Система показателей отчетности по статистике государственных

финансов позволяет оценить экономическую деятельность и влияние органов

государственного управления на экономику субъекта РФ, последовательно и

систематически изучать динамику финансовых операций, финансовой

позиции и состояние ликвидности сектора государственного управления или

государственного сектора.

За 2018 год поступления (с учетом поступлений БУ, АУ и иных

юридических лиц, с учетом налоговых доходов от акцизов на алкогольную

продукцию, поступивших на единый счет БРК, без учета поступлений в

бюджет федерального фонда ОМС) составили 397 813 280,9 тыс. руб. (на

23 458 732,7 тыс. руб. или на 6,3 % больше, чем за 2017 год), в том числе:

- поступления ФБ – 51 983 418,0 тыс. руб. (на 5 125 431,3 тыс. руб. или

на 10,9 % больше, чем за 2017 год);

- поступления ГВФ – 55 592 875,2 тыс. руб. (на 6 361 172,8 тыс. руб. или

на 12,9 % больше, чем за 2017 год);

- поступления БРК и МБ в сумме 290 236 987,7 тыс. руб. (на 11 972 128,6

тыс. руб. или на 4,3 % больше, чем за 2017 год) (диаграмма 8.1).

За 2018 год Управлением были осуществлены кассовые выплаты (с

учетом кассовых выплат БУ, АУ и иных юридических лиц) в сумме

571 886 088,5 тыс. руб. (на 46 453 956,0 тыс. руб. или на 8,8 % больше, чем за

2017 год), в том числе за счет средств:

- ФБ – 151 711 301,4 тыс. руб. (на 18 463 507,7 тыс. руб. или на 13,9 %

больше, чем за 2017 год);

- ГВФ – 124 364 424,7 тыс. руб. (на 6 429 359,9 тыс. руб. или на 5,5 %

больше, чем за 2017 год);

- БРК и МБ – 295 810 362,4 тыс. руб. (на 21 561 088,4 тыс. руб. или на 7,9

% больше, чем за 2017 год) (диаграмма 8.2).

Основные показатели исполнения ФБ, консолидированного бюджета РК

и бюджетов ГВФ на территории РК за 2018 год приведены в таблицах 8.1 -8.3.

Основные показатели исполнения БУ, АУ и иными организациями

планов финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год приведены в

таблице 8.2.

Сравнительный анализ движения средств в разрезе балансовых счетов,

открытых Управлению в учреждениях ЦБ, за 2015-2018 годы представлен в

таблице 8.3.

Page 68: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

68

Диаграмма 8.1

В 2018 году Управлением предоставлялась информация о кассовом

исполнении ФБ и кассовом обслуживании исполнения бюджетов бюджетной

системы РФ внешним пользователям (по запросам):

- Министерству финансов РК;

- финансовому управлению администрации Сакского района РК;

- Счетной палате РК.

В целях реализации Концепции открытости федеральных органов

государственной власти Управлением предоставлялась заинтересованным

пользователям на регулярной основе информация об исполнении бюджетов

бюджетной системы РФ на официальном сайте Управления

www.krym.roskazna.ru

Page 69: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

69

Диаграмма 8.2

.

Page 70: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

70

Таблица 8.1

Показатели исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (без учета БУ, АУ, и иных юридических лиц)

в РК за 2018 год

тыс. руб.

Наименование показателя ФБ БГВФ БРК

МБ

БТГВФ Всего

бюджеты

городских

округов

бюджеты

муниципальных

районов

бюджеты

городских и

сельских

поселений

Поступления 24 092 944,2 34 995 278,9 161 686 373,5 49 320 799,5 28 294 043,6 18 143 306,7 2 883 449,2 20 597 596,3

Выбытия 125 361 539,2 103 715 418,5 161 382 512,7 49 585 706,7 28 514 207,2 18 200 903,7 2 870 595,8 20 649 006,2

Результат исполнения бюджета

(дефицит/профицит) -101 268 595,0 -68 720 139,6 -303 860,8 -264 907,2 -220 163,6 -57 597,0 12 853,4 51 409,9

Источники финансирования

дефицита бюджетов, всего 101 268 595,0 68 720 139,6 303 860,8 264 907,2 220 163,6 57 597,0 -12 853,4 -51 409,9

Источники внутреннего

финансирования дефицита

бюджетов

0,0 -869,6 2 100 448,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Источники внешнего

финансирования дефицита

бюджетов

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Изменение остатков средств на

счетах по учету средств

бюджета

0,0 -770 583,7 -2 404 308,8 264 907,2 220 163,6 57 597,0 -12 853,4 -51 409,9

Изменение остатков по

внутренним расчетам 101 268 595,0 69 491 592,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Page 71: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

71

Таблица 8.2

Показатели исполнения БУ, АУ и иными юридическими лицами планов финансово-

хозяйственной деятельности в РК за 2015- 2018 годы тыс. руб.

Наименование

показателя

Всего БУ, АУ и иные организации ФБ БУ, АУ и иные организации БРК и МБ

2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018

Поступления 68 860 151,8 92 444

138,7 107 333 352,2 107 120 288,5 15 112 049,0 24 834 618,7 24 873 747,8 27 890 473,8 53 748 102,8 67 609 519,9 82 459 604,4 79 229 814,7

% к

пред. году 7 556,9 134,2 116,1 99,8 1 658,4 164,3 100,2 112,1 0,0 125,8 121,0 96,1

Выбытия 60 931 201,5 89 379

142,9 102 752 192,9 111 191 905,2 12 738 020,8 25 139 405,7 25 626 195,9 26 349 762,2 48 193 180,7 64 239 737,2 77 125 997,0 84 842 143,0

% к пред.

году 33 020,8 146,7 114,0 108,2 6 903,2 197,4 101,0 102,8 0,0 133,3 120,1 110,0

Результат

исполнения

бюджета

(дефицит/профицит)

7 928 950,3 3 064 995,8 4 581 159,3 -4 071 616,7 2 374 028,2 -304 787,0 -752 448,1 1 540 711,6 5 554 922,1 3 369 782,7 5 333 607,4 -5 612 328,3

% к

пред. году 1091,1 38,7 149,5 88,8 326,7 12,8 246,0 204,8 0,0 60,7 158,3 105,2

Источники

финансирования

дефицита

бюджетов, всего

-7 928 950,3 - 3 064

995,7 - 4 581 159,3 4 071 616,7 -2 374 028,2 304 787,0 752 448,1 -1 540 711,6 -5 554 922,1 -3 369 782,7 -5 333 607,4 5 612 328,3

% к

пред. году 1091,1 38,7 149,5 88,8 326,7 12,8 246,0 204,8 0,0 60,7 158,3 105,2

Источники

внутреннего

финансирования

дефицита бюджетов

98 328,2 486 014,1 60 181,5 - 3 363,0 39 010,6 252 337,8 224 916,7 -16 511,6 59 317,6 233 676,3 -164 735,2 13 148,6

Page 72: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

72

Наименование

показателя

Всего БУ, АУ и иные организации ФБ БУ, АУ и иные организации БРК и МБ

2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018

% к

пред. году 494,3 494,3 12,4 5,6 646,8 646,8 89,1 7,3 0,0 393,9 70,0 7,9

Источники внешнего

финансирования

дефицита бюджетов

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Изменение остатков

средств на счетах по

учету средств бюджета

-8 110 435,6 -3 684

839,8 -2 820 007,7 5 736 818,3 -2 496 195,9 -81 380,8 2 348 864,5 137 638,6 -5 614 239,7 -3 603 459,0 -5 168 872,2 5 599 179,7

% к

пред. году 1 028,3 45,4 76,5 203,4 316,5 3,3 2886,3 5,8 0,0 64,2 143,0 108,3

Изменение остатков

по внутренним

расчетам

83 157,1 133 830,0 -1 821 333,1 - 1 661 838,6 83 157,1 133 830,0 -1 821 333,1 -1 661 838,6 0,0 0,0 0,0 0,0

% к

пред. году 134,1 160,9 1360,0 91,2 134,1 160,9 1360,0 91,2 0,0 0,0 0,0 0,0

Page 73: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

73

Таблица 8.3

Движение средств на балансовых счетах, открытых в Отделении РК ЦБ РФ,

в 2015-2018 годах

тыс. руб.

Номер балансового счета

2015 год 2016 год 2017 год 2018 год Отклонение 2018г. от 2017г.

поступления выбытия

поступления выбытия поступления выбытия поступления выбытия поступления выбытия гр.8-гр.6 гр.8/гр.6,

%

гр.9-гр.7 гр.9/гр.7,%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Счет № 40101 «Доходы, распределяемые

органами ФК между бюджетами бюджетной

системы РФ»

210 933 979,2 210 933 979,2 205 882 975,8 205 484 655,3 223 473 592,4 223 469 385,9 239 034 857,9 239 034 857,9 15 561 265,5 106,9 15 565 472,0 106,9

Счет № 40105 «Средства ФБ» 41 472 032,0 41 472 032,0 104 369 531,1 104 369 531,1 116 980 954,8 116 980 954,8 133 246 950,0 133 246 950,0 16 265 995,2 113,9 113,9 113,9

Счет №40302 «Средства, поступающие во

временное распоряжение» (ФБ) 2 333 409,4 2 183 961,7 784 806,1 915 365,9 2 978 307,5 3 048 490,4 3 711 188,8 3 694 676,5 732 881,3 124,6 646 186,1 121,2

Счет № 40501 «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности.

Финансовые организации»

15 455 664,1 12 953 235,6 25 514 131,2 25 372 470,7 45 491 171,9 47 840 036,4 50 008 996,4 50 146 635,0 4 517 824,5 109,9 2 306 598,6 104,8

Итого ФБ 270 195 084,7 267 543 208,5 336 551 444,2 336 142 023,0 388 924 026,6 391 338 867,5 426 001 993,1 426 123 119,4 37 077 966,5 109,5 34 784 251,9 108,9

Счет № 40401 «Пенсионный фонд РФ» 84 948 031,0 84 642 008,6 92 269 945,7 92 472 576,9 169 536 688,9 169 881 878,6 191 914 947,0 191 196 125,9 22 378 258,14 113,2 21 314 247,3 112,6

Счет №40302 «Средства, поступающие во

временное распоряжение» (ПФ) 5 931,9 2 989,6 8 872,9 10 478,1 34 047,2 34 430,6 8 725,3 10 151,7 -25 321,9 25,6 -24 278,9 29,5

Счет № 40402 «Фонд социального

страхования РФ» 3 667 679,7 3 254 712,5 4 363 149,9 4 693 348,9 6 924 945,8 7 128 557,8 7 883 494,6 7 830 862,5 958 548,8 113,8 7025 304,7 109,9

Счет №40302 «Средства, поступающие во

временное распоряжение» (ФСС) 21 258,6 21 173,3 16 136,6 11 814,8 14 204,5 13 398,0 22 327,9 21 771,2 8 123,4 157,2 8 373,2 162,5

Счет № 40404 «Территориальные фонды

ОМС» 16 334 215,2 16 188 136,5 17 508 531,8 17 265 330,6 17 652 354,6 17 112 671,4 22 982 247,5 23 033 657,4 5 329 892,9 130,2 5 920 986,0 134,6

Счет №40302 «Средства, поступающие во

временное распоряжение» (ТФОМС) 1 890,0 1 400,7 1 529,1 1 892,1 898,7 904,8 1 165,7 916,0 267,0 129,7 11,2 101,2

Итого бюджеты ГВФ и ТФОМС 104 979 006,4 104 110 421,2 114 168 166,0 114 455 441,4 194 163 139,7 194 171 841,2 222 812 908,0 222 093 484,7 28 649768,3 114,8 27 921 643,5 114,8

Счет №40201 «Средства бюджетов

субъектов РФ» 89 908 381,8 94 283 565,7 111 774 901,3 120 416 451,9 155 540 477,7 155 852 540,2 166 569 462,4 164 165 153,6 11 028 984,7 107,1 8 312 613,4 105,3

Счет №40302 «Средства, поступающие во

временное распоряжение» (РБ) 194 777,2 89 553,0 656 809,5 706 394,3 1 906 768,9 1 697 701,9 2 840 176,7 2 977 233,4 933 407,8 148,9 1 279 531,5 175,4

Счет № 40601 «Счета организаций,

находящихся в государственной (кроме

федеральной) собственности. Финансовые

организации»

36 301 360,5 31 922 495,5 43 012 521,5 38 541 526,5 60 819 119,6 55 703 965,8 50 776 484,0 58 228 492,9 -10 042 635,6 83,5 2 524 527,1 104,5

Итого БРК 126 404 519,5 126 295 614,2 155 444 232,3 159 664 372,7 218 266 366,2 213 254 207,9 220 186 123,1 225 370 879,9 1 919 756,9 100,9 12 116 672,0 105,7

Счет № 40204 «Средства МБ» 40 104 082,8 40 140 326,2 48 270 568,5 49 396 707,5 48 902 556,9 49 290 776,8 50 098 229,4 50 363 136,6 1 195 672,5 102,5 1 072 359,8 102,2

Page 74: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

74

Номер балансового счета

2015 год 2016 год 2017 год 2018 год Отклонение 2018г. от 2017г.

поступления выбытия

поступления выбытия поступления выбытия поступления выбытия поступления выбытия гр.8-гр.6 гр.8/гр.6,

%

гр.9-гр.7 гр.9/гр.7,%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Счет №40302 «Средства, поступающие во

временное распоряжение» (МБ) 33 589,9 25 721,1 470 632,1 219 722,6 391 424,3 516 909,8 796 669,6 295 922,3 405 245,3 203,5 -220 987,5 102,2

Счет № 40701 «Счета негосударственных

организаций. Финансовые организации» 17 568 396,2 16 333 021,5 20 010 415,9 20 877 952,0 24 117 434,5 24 063 716,1 28 120 239,5 26 267 410,2 4 002 805,0 116,6 2 203 694,1 109,2

Итого МБ 57 706 068,9 56 499 068,8 68 751 616,5 70 494 382,1 73 411 415,7 73 871 402,7 79 015 138,5 76 926 469,1 5 603 722,8 107,6 3 055 066,4 104,1

Итого БРК и МБ 184 110 588,4 182 794 683,0 224 195 848,8 230 158 754,8 291 677 781,9 287 125 610,6 299 201 261,6 302 297 349,0 7 523 479,7 102,6 15 171 738,4 105,2

ВСЕГО 559 284 679,5 554 448 312,7 674 915 459,0 680 756 219,2 874 764 948,2 872 636 319,3 948 016 162,7 950 513 953,1 73 251 214,5 108,4 77 877 633,8 108,9

Page 75: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

75

9. Обеспечение информационной безопасности и защиты

информации

Отделом режима секретности и безопасности информации выполнены

мероприятия, предусмотренные Планом деятельности Управления на 2018

год. Обеспечено функционирование СОБИ в соответствии с Концепцией

информационной безопасности информационной и телекоммуникационной

инфраструктуры органов ФК и другими нормативными документами,

утвержденной приказом ФК от 30.12.2016 № 522. Своевременно

разрабатывались распорядительные документы Управления, регулирующие

вопросы безопасности и защиты информации в информационных системах

персональных данных.

В 2018 году повышение квалификации в Пилотном Центре УФК по

Волгоградской области прошли 3 сотрудника отдела режима секретности и

безопасности информации.

Региональным центром регистрации осуществлен переход на

использование заявителями подсистемы формирования запросов на

сертификаты информационной системы Удостоверяющего центра ФК, что

способствовало сокращению сроков проверки данных и получения

сертификатов.

По состоянию на 01.01.2019 Управлением с заявителями заключено

3696 договоров присоединения (соглашений) к регламенту Удостоверяющего

центра ФК (на 182 договора или 5,2% больше, чем на 01.01.2018).

За 2018 год Региональным центром регистрации Удостоверяющего

центра ФК в Управлении:

- выпущено 9830 сертификатов ключей проверки ЭП (на 2266

сертификатов или 18,7% меньше, чем за 2017 год);

- отозвано 832 сертификата ключей проверки ЭП (на 237 сертификатов

или 39,8% больше, чем за 2017 год).

Количество выпущенных Региональным центром регистрации

сертификатов в сравнении с предыдущими периодами изображено на

диаграмме 9.1.

Диаграмма 9.1

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

Выдано Отозвано

475 25

10163

462

11363

574

12096

595

9830

832

Количество сертификатов ЭП, выданных Региональным центром

регистрации УЦ ФК

2014 2015 2016 2017 2018

Сертификаты ЭП

Page 76: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

76

10. Технологическое обеспечение

10.1. Организация и поддержка технологической деятельности

Управления при использовании прикладных информационных систем

Во исполнение основного мероприятия 9 «Осуществление иных

функций в установленной сфере деятельности» Плана деятельности

Управления на 2018 год, на основании Методики внедрения ТР версии 2.2 и в

соответствии с приказми ФК от 21.03.2013 № 53 «Об утверждении порядка

организации работ по доработке прикладного программного обеспечения в

информационных системах ФК» и от 02.07.2018 № 188 «Об утверждении

Порядка организации процессов жизненного цикла информационных систем

в ФК» были проведены работы по внедрению 77 ТР (на 42 ТР или 71,1%

больше, чем в 2017 году).

Динамика внедрения ТР в 2014-2018 годах по различным ИС и ППО

приведена на диаграмме 10.1.1.

Диаграмма 10.1.1

В целях эффективного планирования организации работ по внедрению

новых версий ТР в Управлении создавались рабочие группы, составы которых

утверждались приказами Управления.

При наличии предложений и замечаний к ТР в систему управления

эксплуатацией и подсистему управления процессами эксплуатации ФК

направлялись обращения от участников рабочей группы по внедрению ТР и

отделов Управления, задействованных в процессе внедрения ТР.

В соответствии с требованиями приказа ФК от 28.09.2018 № 291 «Об

утверждении Регламента создания (развития) информационных систем в ФК»

в целях оптимизации технологических процессов в ФК направлено 3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2014 2015 2016 2017 2018

45

63

79

35

77

Количество внедренных версий ТР

в 2014-2018 годах

Page 77: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

77

предложения по автоматизации процессов подсистемы «Система сбора и

обработки данных по оценке результативности деятельности федеральных

государственных гражданских служащих» информационной системы

«Система комплексного информационно-аналитического обеспечения

деятельности органов ФК».

За 2018 год обработано 4452 обращения, поступивших от структурных

подразделений Управления в систему управления эксплуатацией и

подсистему управления процессами эксплуатации ФК (на 1663 обращения или

27,2% меньше, чем в 2017 году), из них:

- эскалировано в систему управления инцидентами «JIRA» - 975

обращений (на 116 обращений или 10,6% меньше, чем в 2017 году);

- решено самостоятельно – 2587 обращений (на 190 обращений или 6,8%

меньше, чем в 2017 году);

- эскалировано в ЦАФК – 890 обращений (на 1357 обращений или 60,4%

меньше, чем в 2017 году).

Динамика обработки обращений в 2014-2018 годах в зависимости от

уровня эскалации приведена на диаграмме 10.1.2.

Диаграмма 10.1.2

В рамках обеспечения поддержки технологической деятельности

Управления при использовании прикладных информационных систем

принято участие в подготовке материалов и освещены отдельные вопросы в

ходе проведенных в Управлении совещаний по вопросам развития

информационных систем и актуальных вопросах их информационно-

технического сопровождения; взаимодействию администраторов начислений

РК с ГИС ГМП.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

JIRA Самостоятельно ЦАФК

630 0

1799

0 0

12661220

2690

1091

2777

2247

975

2587

890

Количество обработанных обращений в СУЭ

2014 2015 2016 2017 2018

Page 78: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

78

10.2. Организация и контроль по предоставлению заданного набора

и качества технологических сервисов структурным подразделениям

Управления, УБП и другим организациям, взаимодействующим с

Управлением

В рамках исполнения утвержденного заместителем руководителя ФК

12.07.2018 Плана мероприятий («Дорожной карты») реализации пилотного

проекта по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной

отчетности территориальных органов ФК Федеральным казенным

учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» и

его филиалами принято участие в пилотировании передачи ведения

бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности Управления

Межрегиональному филиалу ФКУ «ЦОКР» в г. Симферополе в период с

06.06.2018 по 15.10.2018.

В целях обеспечения исполнения мероприятий по внедрению

централизованных подсистем ведения финансово-хозяйственной

деятельности и в рамках проводимых мероприятий по развитию ГИИС

«Электронный бюджет» осуществлено размещение данных из

централизованного прикладного программного обеспечения «АКСИОК.Net»

на ресурс ФК для выполнения работ по миграции размещенных баз данных в

подсистемы ГИИС ЭБ («Подсистема управления нефинансовыми активами»,

«Подсистема управления кадрами», «Подсистема учета и отчетности»).

С целью осуществления импорта данных из ведомственных кадровых

информационных систем произведен импорт данных из централизованного

ППО «АКСИОК.Net» в базу данных федеральной ГИС «Единая

информационная система управления кадровым составом государственной

гражданской службы РФ» (ЕИСУКС).

В рамках реализации мероприятия/контрольного события № 4

«Подготовка предложений по автоматизации процессов создания и

утверждения положений об отделах, должностных регламентов и показателей

результативности деятельности федеральных государственных гражданских

служащих, замещающих должности в органах ФК» Плана выполнения

Основного мероприятия № 48 «Совершенствование внутренней деятельности

ФК» по реализации Стратегической карты Казначейства России,

утвержденной руководителем ФК 18.05.2018, принято участие в разработке

предложений по автоматизации процессов создания и утверждения

положений об отделах, должностных регламентов и показателей

результативности деятельности федеральных государственных гражданских

служащих, замещающих должности в органах ФК.

В рамках обеспечения качества предоставляемых технологических

сервисов оказана технологическая поддержка:

- заказчикам ФБ в решении проблем методологического характера и

технических проблем, связанных с работой уполномоченных лиц в

Подсистеме управления закупками ГИИС «Электронный бюджет»;

Page 79: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

79

- распорядителям средств ФБ в переводе расходных расписаний и

реестров расходных расписаний в Подсистему управления расходами ГИИС

«Электронный бюджет»;

- пользователям при осуществлении операций по оплате расходов

бюджета субъекта РК, в целях софинансирования которых из ФБ

предоставляются субсидии за счет средств Резервного фонда Правительства

РФ;

- пользователям в части расширения состава информации и перехода на

использование запроса «Выгрузка информации о состояниях документов для

компонента визуализации бизнес-показателей и бизнес-процессов

информационных систем по целевой схеме через веб-сервис из ППО

«АСФК».

Page 80: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

80

11. Обеспечение работы информационных систем

По результатам проведенной работы в 2018 году обеспечен электронный

документооборот посредством on-line технологии обработки электронных

документов в режиме реального времени в ППО «СУФД» с 3099 клиентами

(на 176 клиентов или 6,0% больше, чем в 2017 году), в том числе по БРК – 780

клиентов (на 115 клиентов или 17,3% больше, чем в 2017 году), по МБ – 1918

клиентов (на 7 клиентов или 0,4% больше, чем в 2017 году)(таблица 11.1,

диаграмма 11.1).

Таблица 11.1

Использование клиентами Управления ППО «СУФД» Год ФБ БРК МБ БГВФ Всего

ед. % ед. % ед. % ед. % ед. %

2014 136 73,5 2 1,8 0 0 14 42,4 152 29,8

2015 237 100 507 99,4 1888 99,1 33 100 2665 99,2

2016 240 90,5 513 93,4 1946 97,6 33 100 2732 96,2

2017 315 87,5 665 74,8 1911 99,4 33 100 2924 91,2

2018 368 94,8 780 98,4 1915 100 33 100 3096 98,9

Диаграмма 11.1

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

ФБ БРК МБ БГВФ

136

2 0 14

237

507

1888

33

240

513

1946

33

315

665

1911

33

368

780

19…

33

Количество клиентов, осуществляющих электронный

документооборот в ППО «СУФД»

2014 - 152 2015 - 2665 2016 - 2732 2017 - 2924 2018 - 3096

Page 81: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

81

Во исполнение пункта 31 мероприятия 5 «Информационные

технологии» Плана деятельности Управления на 2018 год:

- для обеспечения функционирования информационно-

телекоммуникационных систем в ТО №13 и ТО №19 создана

структурированная кабельная система, состоящая из 4 подсистем:

центральный распределительный узел, подсистема рабочих мест локальной

вычислительной сети, подсистема рабочих мест с доступом к сети Интернет,

подсистема телефонной сети;

- для улучшения качества телефонной связи осуществлена пуско-

наладка дополнительных VoIP-шлюзов АТС Управления;

- для оповещения сотрудников установлена многоканальная система

оповещения «Рупор.БЛИЦ», предназначенная для автоматического

оповещения абонентов по IP-каналам в необслуживаемом круглосуточном

режиме 24 на 7;

- для обмена электронными сообщениями, а также диверсификации

каналов связи между операторами, повышения отказоустойчивости и

увеличения пропускной способности организован канал передачи данных L2

с применением волоконно-оптической линии связи между зданиями

Отделения по РК Южного главного управления ЦБ и Управления;

- для минимизации рисков выхода из строя автоматизированных

рабочих мест и потерь данных из-за перепадов напряжения в электрической

сети закуплены источники бесперебойного питания для нужд ТО УФК;

- для списания непригодной к дальнейшей эксплуатации морально

устаревшей техники, находящейся в безвозмездном пользовании Управления

на основании договора безвозмездного пользования государственным

имуществом РК, проведена экспертная оценка технического состояния

имущества и оформлено заключение о нецелесообразности

(нерентабельности) ремонта и невозможности дальнейшей ее эксплуатации.

Page 82: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

82

12. Информационная открытость деятельности Управления

Управлением выполнены мероприятия, предусмотренные Планом по

реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной

власти на 2018 год.

Обеспечен доступ к информации о деятельности Управления через

официальный сайт Управления.

1. Информационные стенды в местах общественного доступа в

помещениях Управления и в территориальных отделах Управления

поддерживаются в актуальном состоянии.

2. Обеспечено размещение на официальном сайте Управления

планов Управления и отчётов об их выполнении.

3. Информация на официальном сайте Управления об

осуществлении контрольных мероприятий, кадровом обеспечении,

противодействии коррупции в Управлении поддерживается в актуальном

состоянии.

4. В установленном порядке на официальном сайте Управления

размещаются открытые данные.

5. Созданы условия для повышения эффективности работы с

обращениями граждан: ведётся учёт поступающих обращений граждан и

контроль за соблюдением сроков предоставления ответов ответственными

сотрудниками Управления; осуществляется мониторинг обращений граждан в

суды с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц Управления и

результатов рассмотрения судебных дел; на официальном сайте Управления

размещаются ежеквартальные отчёты о работе с обращениями и запросами

информации граждан и юридических лиц; реализована возможность

интерактивного заполнения через электронную форму обращений граждан и

юридических лиц на официальном сайте Управления; результаты работы с

обращениями граждан и юридических лиц обсуждаются на совещаниях,

заседаниях Контрольного совета и Коллегии Управления.

6. Реализован механизм анкетирования клиентов с целью внешней

оценки деятельности Управления, возможности оценки гражданами в

интерактивном режиме полезности размещаемой на сайте и предоставляемой

по запросу информации при помощи вариативной шкалы оценки.

7. Организованы выступления руководителя и заместителей

руководителя Управления на телевидении и радио (08.12.2018 на телеканале

«Первый Крымский» в программе «Важно знать» транслировалось

выступление заместителя руководителя Управления А.С. Скворцова;

10.12.2018 заместитель руководителя Управления В.В. Волков выступил в

прямом эфире на радиостанции Крым); опубликованы 3 статьи о деятельности

Управления в печатных периодических печатных изданиях (таблица 12.1).

8. Управленческий диалог в деятельности Управления

обеспечивается: возможностью участия клиентов в проводимых Управлением

бюджетных собраниях и рабочих совещаниях; присутствием на расширенных

Page 83: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

83

заседаниях Коллегии Управления представителей заинтересованных

территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,

исполнительных органов государственной власти РК и организаций; участием

руководителя и заместителей руководителя Управления в мероприятиях,

проводимых аппаратом полномочного представителя Президента РФ в

субъекте РФ, главой РК, Советом министров РК, государственными

органамив РК, Государственным Советом РК, контрольными органами РК.

9. Общественный контроль за деятельностью Управления

обеспечивается в ходе: общения руководства с клиентами, представителями

общественности и СМИ; проведения бюджетных собраний с клиентами

Управления; ведения управленческого диалога с сотрудниками управления;

участия руководителя в заседаниях молодежного совета и профсоюзных

собраниях коллектива.

10. Ведется работа по формированию позитивного имиджа

Управления, проводятся дни открытых дверей, конкурсы и торжественные

мероприятия к памятным датам в деятельности ФК.

Таблица 12.1

Мероприятия, направленные на повышение открытости деятельности

Управления

Год

Мероприятие 2014 2015 2016 2017 2018

Публикации в СМИ 1 4 3 14 4

Выступления руководства на

телевидении и радио - 1 2 1 2

Заседания Коллеги - 1 4 4 4

Бюджетные собрания - 4 4 4 2

Внешнее анкетирование - - 4 6 8

Page 84: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

84

13. Ведение правовой работы

За 2018 год в Управление поступило 1068 ИД по денежным

обязательствам КУ и БУ БРК и МБ, предусматривающих единовременные

выплаты на сумму 632 684 501,90 руб., из них 281 ИД на сумму 260 913 568,96

руб. были возвращены без исполнения взыскателям или в суды по основаниям,

указанным в пунктах 3 статьи 242.1 БК и части 20 статьи 30 Федерального

закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных

(муниципальных) учреждений».

За 2018 год КУ и БУ БРК и МБ было исполнено 810 ИД на сумму

349 540 917,81 руб., сформировано и направлено 41 уведомление о

приостановлении операций по расходованию денежных средств на лицевых

счетах в связи с неисполнением исполнительных документов (таблица 13.1).

Таблица 13.1

Исполнительные документы, предъявленные к исполнению

в Управление за 2015-2018 годы

п/п

Наименование

показателя

Ед.

измерения

Год

2015 2016 2017 2018

1.

Количество

предъявленных ИД

шт. 174 400 762 1068

в %

к предыдущему году - 229,9 190,5 140,2

Сумма денежных

средств по

предъявленным ИД

тыс. руб. 82 249,3 132 748,2 361 507,8 632 684,5

в %

к предыдущему году - 161,4 272,3 175,0

2.

Количество

возвращенных ИД

шт. 75 129 252 281

в %

к предыдущему году - 172,0 195,3 111,5

Сумма денежных

средств по

возвращенным ИД

тыс. руб. 20 178,4 14 156,3 78 348,9 260 913,6

в %

к предыдущему году - 70,2 553,5 333,0

3.

Количество

исполненных ИД

шт. 83 265 502 810

в %

к предыдущему году - 319,3 189,4 161,4

Сумма денежных

средств по исполненным

ИД

тыс. руб. 60 781,4 111 989,5 225 758,5 349 540,9

в %

к предыдущему году - 184,2 201,6 154,8

Page 85: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

85

Диаграмма 13.1

За 2015-2018 годы в Управление поступило 2 ИД, предусматривающих

периодические выплаты.

За 2018 год в Управление представлено 1086 решений налоговых

органов на сумму 21 447 928,11 руб., из которых 122 на сумму 198 698,22 руб.

возвращены без исполнения, исполнено 938 решений налоговых органов на

сумму 17 915 310,04 руб.

Основное количество возвратов производилось в связи с отсутствием

лицевого счета должника в Управлении и несоответствием решения

налогового органа установленной форме.

Управлением за 2018 год принято в производство 207 судебных дел (на

46 дел или 128,6 % больше, чем за 2017 год).

Управлением по 120 делам представлялись интересы МФ РФ и по 94

делам - интересы Управления.

Информация о правовой работе Управления представлена в диаграммах

13.2-13.4 и таблице 13.2.

Диаграмма 13.2

0

200

400

600

800

1000

1200

174

82 8361 75

20

400

133

256

112 129

14

762

361

502

225 252

78

1068

632

810

349281 260

шт. млн. руб. шт. млн. руб. шт. млн. руб.

Предъявлено Исполнено Возвращено

Исполнительные документы, предъявленные к исполнению в

Управление за 2015-2018 годы

2015 2016 2017 2018

0

200

400

600

14 46

152

313

520

Количество судебных дел, открытых юридическим отделом

в 2014 – 2018 годах

2014 2015 2016 2017 2018

Page 86: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

86

Диаграмма 13.3

Диаграмма 13.4

1

10

100

1000

10000

100000

1000000

10000000

шт. тыс. руб. шт. тыс.руб

8

35475,8

1

20,034

898918,1

3

205,9

52

3348220,5

11

1029,3

120

3055748,9

13

2152,3

Заявлено Взыскано

Решения, вынесенные в РК судами по исковым заявлениям к РФ в

лице МФ РФ за 2015 - 2018 годы

2015 2016 2017 2018

1,0

10,0

100,0

1000,0

10000,0

Глава 18 УПК РФ Статья 1070 ГК РФ Статья 1069 ГК РФ

20,0

0,0 0,0

195,0

0,0 0,0

159,3

870,0

0,0

1012,31090,0

48,0

Категории дел, по которым вынесены решения о взыскании за счет

казны РФ за 2015-2018 годы

тыс.руб.

2015 2016 2017 2018

Page 87: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

87

Таблица 13.2

Показатели правовой работы Управления за 2014-2018 годы

Правовая экспертиза

Переписка с

юридическими

лицами,

государственными

органами,

органами

местного

самоуправле

ния и гражданами

Участие

по судебным делам

Пер

иод

Локальных

актов

Договоров

(соглашений),

государственных

контрактов

Документов,

связанных с

осуществлением

функции по

организации

исполнения

судебных актов

Документов,

связанных с

осуществлением

функции по

организации

исполнения

решений

налоговых

органов о

взыскании

налогов, сборов,

пеней и штрафов

Документов,

представляемых

в рамках

осуществления

функциональной

деятельности

Документов,

связанных с

осуществлением

закупок

Документов,

подготовленных

в ходе

контрольных

мероприятий

Процессуальных

документов по делам об

административных

правонарушениях

Иных

документов

пред

став

лен

о д

ля

эксп

ерти

зы

вы

нес

ено

заклю

чен

ий

о в

озв

рат

е

докум

енто

в

пред

став

лен

о д

ля

эксп

ерти

зы

вы

нес

ено

заклю

чен

ий

о в

озв

рат

е

докум

енто

в

пред

став

лен

о д

ля

эксп

ерти

зы

вы

нес

ено

заклю

чен

ий

о в

озв

рат

е

докум

енто

в

пред

став

лен

о д

ля

эксп

ерти

зы

вы

нес

ено

заклю

чен

ий

о в

озв

рат

е

докум

енто

в

пред

став

лен

о д

ля

эксп

ерти

зы

вы

нес

ено

заклю

чен

ий

о в

озв

рат

е

докум

енто

в

пред

став

лен

о д

ля

эксп

ерти

зы

вы

нес

ено

заклю

чен

ий

о в

озв

рат

е

докум

енто

в

пред

став

лен

о д

ля

эксп

ерти

зы

вы

нес

ено

заклю

чен

ий

о в

озв

рат

е

докум

енто

в

прото

кол

оп

ред

елен

ие

пост

ановлен

ие

пред

став

лен

ие

пред

став

лен

о д

ля

эксп

ерти

зы

вы

нес

ено

заклю

чен

ий

о в

озв

рат

е

докум

енто

в

вх

одящ

ие

доку

мен

ты

исх

одящ

ие

до

кум

енты

коли

чес

тво

наз

нач

енн

ых с

удеб

ны

х

засе

дан

ий

коли

чес

тво

судеб

ны

х

засе

дан

ий

,

прош

едш

их с

учас

тием

пр

едст

ави

теля

2014 959 21 1962 17 1 1 0 0 4851 10 86 0 0 0 0 0 0 0 224 11 61 128 28 28 2015 1689 0 2495 0 177 68 88 52 1116 2 21 0 0 0 0 0 0 0 2799 34 88 88 141 139 2016 2284 0 967 0 460 118 545 252 1041 14 10 0 15 23 0 0 0 0 228 0 683 183 292 261 2017

2336 0 1157 0 781 214 786 133 1 0 0 0 23 6 6 0 0 0 84 0 1196 114 526 487

2018 2362 4 1130 0 1208 273 1087 122 444 21 0 0 49 6 0 96 60 9 287 1 119 115 914 664

Итого 9630 25 7711 17 2627 1074 2506 996 7453 47 117 0 87 35 6 96 60 9 3622 46 2147 628 1901 1579

Page 88: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

88

14.Административная деятельность

14.1. Рассмотрение обращений граждан

В Управлении за 2018 год было зарегистрировано:

- 17716 входящих документов (на 67,1 % больше, чем в 2017 году; в 2,2

раза больше чем в 2016 году; в 2,6 раза больше, чем в 2015 году и в 7,1 раз

больше, чем в 2014 году), из общего количества входящих документов 1126

документов или 6,4% поступило из ЦАФК, поставлено на контроль 346

документов (на 22,4 % меньше, чем в 2017 году);

- 8192 исходящих документа (на 54,2 % больше, чем в 2017 году; в 1,9

раз больше, чем в 2016 году; в 1,7 раза больше, чем в 2015 году и в 5,8 раз

больше, чем в 2014 году), из которых 1500 документов или 18,3 % было

направлено в ЦАФК;

- 13340 внутренних документов (на 21,6 % меньше, чем в 2017 году; на

3,2% больше, чем в 2015 году).

Показатели документооборота отображены на диаграмме 14.1.

Во исполнение требований федеральных законов от 02.05.2006 № 59-ФЗ

«О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (с изменениями) и от

09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности

государственных органов и органов местного самоуправления» (с

изменениями) в Управлении проводились мероприятия по рассмотрению

обращений граждан, поступивших в электронном виде и средствами почтовой

связи, а также по проведению личных приемов граждан руководством

Управления.

За 2018 год зарегистрировано 156 обращений граждан (на 8,6 % меньше,

чем в 2017 году, на 31,09 % больше, чем в 2016 году; на 24,8% больше, чем в

2015 году и в 5,6 раз больше, чем в 2014 году). Все обращения были

рассмотрены с соблюдением требований и сроков, установленных

законодательством РФ по вопросам рассмотрения обращений граждан.

Согласно графику личного приема граждан, утвержденному приказом

Управления от 20.12.2018 № 358, в 2018 году на личный прием к

руководителю Управления было зарегистрировано 1 человека и 2 человека на

личный прием к заместителю руководителя Управления. В ходе личного

приема гражданам были даны разъяснения и приняты письменные заявления.

На заявления даны ответы в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-

ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (с изменениями).

По результатам рассмотрения обращений граждан Управлением

ежеквартально направлялись отчеты в ЦАФК.

Во исполнение Указа Президента РФ от 17.04.2017 № 171 «О

мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и

организаций» в срок, установленный Указом, Управлением размещалась

информация на информационном ресурсе ССТУ.РФ о результатах

рассмотрения обращений граждан и организаций.

Page 89: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

89

Диаграмма 14.1

В течение 2018 года Управлением проводились мероприятия,

направленные на сокращение поступления обращений по часто задаваемым

вопросам.

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2478

579

140128

6800

12929

4826

125

8221

15942

4420

119

10603

16218

5313

181

17716

13340

8192

156

Показатели документооборота за 2014-2018 годы

01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 01.01.2019

шт.

Page 90: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

90

14.2. Система оценки эффективности деятельности

Оценка эффективности деятельности Управления гражданским

обществом, клиентами, ФК и самим Управлением использовалась для

принятия управленческих решений, направленных на повышение качества

выполняемых государственных функций, эффективности использования

бюджетных ресурсов и успешного прохождения государственной

гражданской службы РФ.

Система оценки эффективности деятельности Управления включает в

себя:

– оценку результативности деятельности гражданских служащих,

замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

в Управлении;

– оценку результативности деятельности отделов Управления;

– оценку результативности деятельности Управления;

– внешнюю оценку деятельности Управления.

Эффективность деятельности Управления классифицируется по

признаку пользователя информации, в соответствии с которым

подразделяется на:

– эффективность деятельности Управления для информирования

общества и граждан;

– эффективность деятельности Управления для информирования ФК;

– эффективность деятельности Управления для информирования

руководства Управления.

В соответствии с приказом ФК от 30.12.2014 № 338 «Об утверждении

показателей оценки результативности деятельности управлений ФК по

субъектам РФ» (с изменениями) была проведена оценка результативности

деятельности Управления за 2018 год и подготовлены соответствующие

аналитические материалы для ФК и для руководства Управления.

В соответствии с приказом Управления от 31.10.2017 № 336 «Об

утверждении Порядка определения и оценки результативности деятельности

федеральных государственных гражданских служащих, замещающих

должности федеральной государственной гражданской службы в УФК по РК

и Порядка определения и оценки результативности деятельности отделов

УФК по РК» подготовлены аналитические материалы по результатам

мониторинга ежемесячной оценки результативности деятельности

сотрудников Управления и ежеквартальной оценки результативности

деятельности отделов Управления.

В соответствии с Порядком получения и обработки информации о

внешней оценке деятельности Управления, утвержденным приказом

Управления от 26.12.2014 № 335, в течение 2018 года осуществлялась работа

по сбору и обработке информации о внешней оценке деятельности

Управления, в том числе проведенной на Официальном сайте

krym.roskazna.ru.

Page 91: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

91

В 2018 году осуществлялись мероприятия по повышению

результативности действия системы оценки эффективности деятельности

Управления:

1) подготовка аналитических материалов по результатам

мониторинга:

– показателей результативности деятельности сотрудников

Управления;

– показателей результативности деятельности отделов Управления;

– показателей результативности деятельности Управления;

– информации о внешней оценке деятельности Управления;

– показателей результативности профессиональной служебной

деятельности руководителя Управления;

2) реализация положений приказа Управления от 31.10.2017 № 336

«Об утверждении Порядка определения и оценки результативности

деятельности федеральных государственных гражданских служащих,

замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

в УФК по РК и Порядка определения и оценки результативности деятельности

отделов УФК по РК»;

3) поддержание в актуальном состоянии нормативной и

методической базы, регламентирующей вопросы оценки эффективности

(результативности) деятельности Управления, в том числе и внешней оценки

деятельности Управления.

Page 92: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

92

15. Централизованная бухгалтерия

Отделом централизованной бухгалтерии Управления осуществляется

мониторинг в отношении информации, предоставляемой в подсистему ПБС

ФБ, РБС ФБ, АДБ ФБ, АИФДБ ФБ, БУ ФБ и АУ ФБ, лицевые счета которым

открыты в Управлении, в отношении которых функции и полномочия

учредителя осуществляются ГРБС ФБ.

Отделом централизованной бухгалтерии и отделом бюджетного учета и

отчетности по операциям бюджетов Управления, в соответствии с приказом

ФК от 30.12.2016 № 512 «Об утверждении Порядка мониторинга в ФКстве

информации, представляемой в подсистему «Учет и отчетность»

государственной интегрированной информационной системы управления

общественными финансами Электронный бюджет» осуществлялись функции

центра компетенции по анализу и обобщению сведений о результатах

мониторинга информации, представляемой в подсистему Управлением и

Управлением ФК по г. Севастополю.

Мониторинг осуществлялся в части информации, представляемой в

подсистему субъектами мониторинга ежеквартально и ежегодно.

В 2018 году мониторинг осуществлялся по 131 субъекту мониторинга

(на 1 субъект мониторинга или на 1,0 % больше, чем за 2017 год), из которых

115 или 87,8 % самостоятельно представляли отчетность в подсистему; за 16

субъектов или 12,2 % отчетность представляла вышестоящая организация.

В соответствии с приказами от 01.10.2018 № 296 «Об организации работ

по осуществлению ТОФК полномочий Министерства науки и высшего

образования РФ, его территориальных органов по ведению бюджетного учета

и формированию бюджетной отчетности, а также начислению и оплате труда,

иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты

бюджетной системы РФ», от 10.10.2018 № 308 «Об организации работ по

осуществлению ТОФК полномочий Министерства просвещения РФ, его

территориальных органов по ведению бюджетного учета и формированию

бюджетной отчетности, а также начислению и оплате труда, иных выплат и

связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы

РФ» отдел централизованной бухгалтерии 01.10.2018 осуществляет

камеральную проверку представляемой бюджетной отчетности и (или)

бухгалтерской (финансовой) отчетности на соответствие требованиям

законодательства РФ к ее составлению и представлению, в том числе по

организациям, подведомственным:

- Министерству просвещения РФ (код главы 073) – 2 субъекта

отчетности;

- Министерству науки и высшего образования РФ (код главы 075) – 8

субъектов отчетности.

Page 93: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

93

16. Контрольно-аудиторская деятельность

16.1. Результаты контрольно-аудиторской деятельности

Во исполнение плана контрольной деятельности Управления на 2018 год

в Управлении проведено 8 контрольных мероприятий, из них: 7 комплексных

проверок ТО УФК и 1 тематическая проверка функционального отдела (за

2017 год - 5 тематических и 2 комплексных проверки).

По поручению ФК проведено внеплановое контрольное мероприятие по

проверке деятельности функционального отдела (в 2017 году не проводилось).

По результатам проведенных проверок выявлено 349 нарушений (на 113

нарушений или 47,9 % больше, чем в 2017 году), из них в территориальных

отделах – 348 нарушений (на 136 нарушений или 64,2 % больше, чем в 2017

году).

Увеличение нарушений, выявленных при проведении контрольных

мероприятий в ТОФК в 2018 году, объясняется увеличением проверяемого

периода и расширением вопросов программ контрольных мероприятий.

Наибольшее количество нарушений в 2018 году выявлено по

следующим направлениям деятельности: организация и осуществление

электронных расчетов в системе банковских расчетов - 56, осуществление и

учет операций со средствами ФБ - 77; кассовое обслуживание исполнения БРК

и МБ - 102, осуществление внутреннего контроля в структурном

подразделении – 41, осуществление ведения делопроизводства в соответствии

с установленными требованиями (соблюдение технологических регламентов)

- 32.

Материалы по результатам проведенных 8 контрольно-аудиторских

мероприятий рассмотрены на 9 заседаниях Контрольного совета Управления.

По итогам проведенных заседаний Контрольного совета Управления

подготовлено 9 протоколов, направлено и взято на контроль 13 поручений

руководителя Управления, 9 из которых - по проверкам функционального

отдела и территориальных отделов Управления.

В рамках реализации развития механизмов внутреннего контроля и

внутреннего аудита ФК в Управлении в 2018 году:

- 22,2 % контрольных мероприятий проведено в форме камеральных

проверок по месту нахождения субъекта внутреннего контроля (внутреннего

аудита) с использованием удаленного доступа к базам данных ППО и иным

информационным ресурсам объекта проверки (в 2017 году – 71,4 %);

- 77,8% контрольных мероприятий проведено в форме

комбинированных проверок как по месту нахождения объекта проверки

(выездная проверка), так и по месту нахождения субъекта внутреннего

контроля (внутреннего аудита) с использованием удаленного доступа к базам

данных ППО и иным информационным ресурсам объекта проверки (в 2017

году -28,6 %).

В течение 2018 года осуществлялись мониторинг, анализ

и систематизация результатов контрольных мероприятий, проведенных

Page 94: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

94

ОВКиА в Управлении с использованием ППО «Внутренний контроль и аудит

ФК» (ППО «Audplan») и ППО АСД «LanDocs». Отчетная информация в

установленные сроки направлялась в ФК.

Информация о результатах проводимых контрольных мероприятий

размещается на официальном сайте krym.roskazna.ru.

В соответствии с годовым планом внутреннего контроля и внутреннего

аудита Управления осуществлено проведение плановых контрольных и

аудиторских мероприятий Управления в форме комбинированных и

камеральных проверок.

В целях повышения качества контрольной деятельности в Управлении и

минимизации рискоемких направлений, совершенствования кадрового

обеспечения контрольных и аудиторских мероприятий, не менее 70,0 %

контрольных и аудиторских мероприятий деятельности Управления

осуществляется с привлечением сотрудников структурных подразделений

Управления (резерв контролеров и аудиторов).

16.2. Организация информационного взаимодействия с органами

государственного и муниципального финансового контроля

Действуют заключенные Управлением в 2015 - 2017 годах 27

соглашений об информационном взаимодействии с контрольно-счетными

органами РК (соглашения), в том числе со Счетной палатой РК (100,0% от

количества контрольно-счетных органов, созданных в РК).

В Управлении действует приказ от 18.05.2015 № 165 «Об исполнении

соглашений об информационном взаимодействии с контрольно-счетными

органами РК и муниципальных образований», согласно которому определены

лица, ответственные за предоставление информации, состав передаваемой

информации, а также периодичность, сроки и способы ее получения в рамках

указанных соглашений.

Информация о состоянии работы Управления в 2015 - 2018 годах по

информационному взаимодействию с контрольно-счетными органами РК

приведена в таблице 16.1.

Page 95: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

95

Таблица 16.1

Показатели информационного взаимодействия

с контрольно-счетными органами РК за 2015 - 2018 годы Год Общее

количество

КСО

субъекта РФ,

с которыми

УФК

заключены

соглашения,

шт.

Количество

КСО

муниципальны

х образований

(по состоянию

на 1 января

отчетного года)

(всего/обладаю

щих статусом

юр.лица),

шт.

Количество КСО

муниципальных

образований,

с которыми УФК

заключены

соглашения

(всего/обладающ

их статусом

юр.лица),

шт.

Способы передачи информации

КСО

количество КСО,

информация

которым УФК

направлялась

посредством

ППО «СУФД»

(КСО субъекта

РФ/КСО

муниципальных

образований),

шт.

количество

КСО,

информация

которым УФК

направлялась

посредством

иных средств

(бумажный

носитель, flash-

накопитель

и др.)

(КСО субъекта

РФ/КСО

муниципальны

х образований),

шт.

2015 1 23/23 24/23 - 1/23

2016 1 26/25 26/25 1/11 0/15

2017 1 26/25 26/25 1/11 0/15

2018 1 26/25 26/25 1/15 0/11

Во исполнение поручений ФК в соответствии с Порядком проведения

анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного

(муниципального) финансового контроля, являющихся органами

(должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ (местных

администраций), утвержденным приказом ФК от 03.07.2017 № 17н, и в целях

обеспечения непрерывности исполнения функции по осуществлению анализа

исполнения бюджетных полномочий органов государственного

(муниципального) финансового контроля, являющихся органами

(должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ (местных

администраций), Управлением в 2018 году обеспечено:

- утверждение Плана проведения Управлением анализа исполнения

бюджетных полномочий органов государственного (муниципального)

финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами)

исполнительной власти субъектов РФ (местных администраций), на 2019 год;

- актуализация Перечня органов государственного (муниципального)

финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами)

исполнительной власти субъекта РФ (местных администраций),

осуществляющих деятельность на территории РК, по состоянию на

01.11.2018;

Page 96: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

96

- проведение 31 анализа исполнения бюджетных полномочий органов

внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля РК

(на 7 контрольных мероприятий или на 29,2 % больше, чем в 2017 году).

В Управлении обеспечено осуществление мониторинга утверждения

(уточнения) Порядков осуществления контроля за соблюдением Закона № 44-

ФЗ в соответствии с требованиями приказа ФК от 12.03.2018 № 14н «Об

утверждении Общих требований к осуществлению органами

государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися

органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ

(местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона «О

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд».

16.3. Ведомственные акты в области внутреннего контроля

(внутреннего аудита)

В целях осуществления внутреннего контроля в рамках приказа ФК от

16.12.2016 № 475 «Об утверждении Стандарта внутреннего контроля ФК» в

Управлении организована работа по управлению казначейскими рисками,

применяются положения Стандарта управления внутренними

(операционными) казначейскими рисками в ФК, утвержденного приказом ФК

от 29.09.2017 № 259.

В контрольной и аудиторской деятельности Управления реализовано

применение:

- стандартов внутреннего контроля и внутреннего аудита ФК,

применяемых контрольно-аудиторскими подразделениями ФК при

осуществлении ими контрольной и аудиторской деятельности, утвержденных

приказом ФК от 29.11.2017 № 330;

- перечня вопросов типовой программы проверки управления ФК по

субъекту РФ (субъектам РФ, находящимся в границах федерального округа),

утвержденного приказом ФК 29.12.2017 № 390;

- классификатора внутренних (операционных) рисков по направлениям

деятельности управления ФК по субъекту РФ (субъектам РФ, находящимся в

границах федерального округа), утвержденного приказом ФК от 29.12.2017 №

387;

- разъяснений и аналитической информации ФК по вопросам

осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита.

Page 97: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

97

17. Контрольно-ревизионная деятельность

Внутренний государственный финансовый контроль в Управлении

осуществлялся на основании утвержденного Плана контрольных мероприятий

Управления в финансово-бюджетной сфере на 2018 год и в рамках

внеплановых контрольных мероприятий.

Сотрудниками контрольно-ревизионных отделов Управления

при осуществлении полномочий по внутреннему государственному контролю

в сфере бюджетных правоотношений за 2018 год проведено 69 проверок (на

40 проверок или в 2,3 раза больше, чем в 2017 году), из них:

- 44 проверки согласно Плану контрольных мероприятий Управления, в

финансово-бюджетной сфере на 2018 год (на 15 проверок или 52,7% больше,

чем за 2017 год);

- 24 внеплановых проверки по поручениям ФК, обращениям

правоохранительных органов, организаций и граждан

(на 18 проверок или в 4 раза больше, чем за 2017 год);

- 1 внеплановое обследование (на 3 обследования или 75,0% меньше, чем

за 2017 год).

Выездных проверок проведено 57 (на 28 проверок или в 2 раза больше,

чем за 2017 год). Камеральных проверок проведено 11 (в 2017 году

камеральные проверки не проводились). Проведено 1 обследование (на 3

обследования или 75,0% меньше, чем в 2017 году).

Общая сумма проверенных средств в 2018 году составила

34 341 828,52 тыс. руб. (на 21 616 327,89 тыс. руб. или 38,6% меньше, чем за

2017 год). Уменьшение объема проверенных средств связано с исключением,

в соответствии с поручением ФК, из Плана контрольных мероприятий

Управления в финансово-бюджетной сфере на 2018 год проверки годового

отчета об исполнении в 2018 году бюджета субъекта РФ, в котором доля

дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных

финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов.

Объем проверенных средств ФБ в 2018 году составил 12 909 799,57 тыс. руб.

(на 11 498 665,61 тыс. руб. или в 9,2 раза больше, чем в 2017 году). Объем

проверенных межбюджетных трансфертов из ФБ в БРК составил 20 729 607,54

тыс. руб. (на 9 855 658,56 тыс. руб. или в 1,9 раза больше, чем в 2017 году).

Проверено средств БРК в сумме 4 600,00 тыс. руб. (на 43 602 070,70 тыс. руб.

меньше, чем за 2017 год).

Динамика объемов проверенных средств в финансово-бюджетной сфере

за 2015 - 2018 годы представлена на диаграмме 17.1.

Объем проверенных средств в расчете на одну проверку в 2018 году

составил 505 026,89 тыс. руб. (на 1 424 564,71 тыс. руб. или в 3,8 раз меньше,

чем за 2017 год).

Page 98: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

98

Диаграмма 17.1.

Количество проверок, по результатам которых выявлены нарушения

законодательства РФ в финансово-бюджетной сфере, срок принятия решения

по которым наступил в 2018 году, составило 18 единиц.

За отчетный период общий объем нарушений, выявленных в процессе

осуществления полномочий органа государственного внутреннего

финансового контроля, составил 3 245 947,69 тыс. руб. (на 3 290 650,00 тыс.

руб. или в 2 раза меньше, чем за 2017 год). По результатам проведенных в 2018

году контрольных мероприятий выявлены нарушения в использовании

межбюджетных трансфертов из ФБ в БРК в сумме 2 061 018,07 тыс. руб. (на

4 475 579,61 тыс. руб. или в 3,2 раза меньше, чем за 2017 год).

Виды выявленных нарушений в финансово-бюджетной сфере за 2015-

2018 годах представлены на диаграмме 17.2.

ФБ Межбюджетные

трансферты БРК из

ФБ

БРК Прочие средства

1 717 656,7

9 032 416,9

524 831,5

1 557 400,9

44 850 174,0

634 527,11 411 134,0

10 940 320,7

43 606 670,7

12909799,57

20795979,29

618824,30

Объем проверенных средств в финансово-бюджетной

сфере за 2015-2018 годы

тыс руб.

2015

2016

2017

2018

Проверено средств

Page 99: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

99

Диаграмма 17.2.

В рамках реализации материалов контрольных мероприятий

Управлением с целью устранения допущенных нарушений и недостатков, а

также причин и условий их совершения в 2018 году в проверенные

организации направлено:

16 представлений с требованием рассмотрения информации о

выявленных нарушениях, а также принятия мер по устранению причин и

условий их совершения (на 9 представлений или в 2,3 раза больше, чем за 2017

год) в сумме 596 307,25 тыс. руб. (на 3 540 726,35 тыс. руб. или в 2,3 раза

больше, чем за 2017 год);

8 предписаний об устранении выявленных нарушений требований

законодательства РФ на сумму 29 217,04 тыс. руб. (в 2017 году предписания

не направлялись).

По фактам выявленных нарушений законодательства РФ в финансово-

бюджетной сфере Управлением в ФК направлено 12 проектов уведомлений о

применении бюджетных мер принуждения (в 3 раза больше, чем за 2017

год) на сумму 661 606,83 тыс. руб. (на 1 738 419,87 тыс. руб. или на 72,4 %

меньше, чем за 2017 год).

Общая сумма поступивших в бюджет средств за 2018 год составила

780 498,80 тыс. руб. (на 775 278,7 тыс. руб. или в 15 раз больше, чем за 2017

Нар

уш

ени

я п

рав

ил в

еден

ия

бух

галте

рск

ого

юд

жет

ного

) уч

ета

и

пр

едст

авлен

ия б

ух

галте

рск

ой

(бю

дж

етн

ой

) отч

етн

ост

и

Нес

об

лю

ден

ие

пор

яд

ка,

цел

ей и

усл

ови

й

пр

едост

авлен

ия с

ред

ств и

з б

юд

жет

а (и

нвес

тиц

ий

), п

ред

ост

авлен

ия к

ред

ито

в и

зай

мов,

об

есп

ечен

ны

х г

осу

дар

ствен

ны

ми

гар

анти

ям

и

Нар

уш

ени

я в

сф

ере

закуп

ок

Неп

рав

ом

ерн

ое

исп

ользо

ван

ие

бю

дж

етн

ых

ср

едст

в (

кр

ом

е н

ецел

евого

и

спользо

ван

ия)

Пр

оч

ие

(др

уги

е) н

аруш

ени

я

93 946,780,00

243 000,360,00

55 015,69

423 796,43

0,00

0,00

41 436,46

91 367,41

2 736 614,38

2 394 845,33

1 368 487,50

0,00

36 650,47

199 185,12 918 974,13

1 521 371,89

217 203,64

389 212,92

Виды выявленных нарушений в финансово-бюджетной

сфере за 2015 - 2018 годы, тыс. руб.

2015 2016 2017 2018

Page 100: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

100

год), в том числе средства, выделенные из ФБ в виде межбюджетных

трансфертов БРК - 780 413,74 тыс. руб., средства ФБ – 85,06 тыс. руб.

Материалы по результатам проведения 57 контрольных мероприятий

рассмотрены на 20 заседаниях Контрольной комиссии Управления. По итогам

проведенных заседаний Контрольной комиссии Управления составлены 20

протоколов, даны и исполнены 173 поручения Контрольной комиссии

Управления. Актуальная информация о результатах проводимых контрольных

мероприятий постоянно размещалась на официальном сайте

www.krym.roskazna.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 23.7. КоАП РФ Управлением

полномочно рассматривать дела об административных правонарушениях,

предусмотренных статьей 7.29.3, частями 8 - 10 статьи 7.32, статьями 15.1,

15.14 - 15.15.16, частью 20 статьи 19.5 и частью 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ (в

пределах полномочий).

На основании части 1 статьи 28.3 КоАП РФ Управление полномочно

составлять протоколы об административных правонарушениях,

предусмотренных статьей 7.29.3, частями 8-10 статьи 7.32, статьями 15.1,

15.14-15.15.16, частью 20 статьи 19.5 и частью 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ (в

пределах полномочий).

На основании части 2 статьи 28.3 КоАП РФ Управление полномочно

составлять протоколы об административных правонарушениях,

предусмотренных частями 4 и 5 статьи 7.32 статьей 15.11 частью 1 статьи 19.4,

частью 20.1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с полномочиями на основании части 1 статьи 28.3 КоАП

РФ за 2018 год Управлением составлено 55 протоколов об административных

правонарушениях (на 53 протокола или в 27,5 раз больше, чем в 2017 году - 1

протокол по части 4 статьи 7.29.3 КоАП за нарушение законодательства РФ о

контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок и 1 протокол

по части 1 статьи 15.15.5 КоАП за нарушение условий предоставления

субсидий), в том числе:

8 протоколов по частям 4, 5 и 10 статьи 7.32 КоАП за нарушение порядка

заключения, изменения контракта (в 2017 году протоколы не составлялись);

1 протокол по статье 15.11 КоАП РФ за грубое нарушение требований

к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности

(в 2017 году протоколы не составлялись);

1 протокол по статье 15.14 КоАП РФ за нецелевое использование

бюджетных средств (в 2017 году протоколы не составлялись);

2 протокола по статье 15.15.5 КоАП РФ за нарушение условий

предоставления субсидий (в 2017 году протоколы не составлялись);

4 протокола по статье 15.15.10 КоАП РФ за нарушение порядка

принятия бюджетных обязательств (в 2017 году протоколы не составлялись);

37 протоколов по части 1 статьи 15.15.16 КоАП РФ за нарушение

исполнения платежных документов и представления органа ФК (в 2017 году

протоколы не составлялись);

Page 101: Одобрен Управления Федерального от 15.03.2019 1krym.roskazna.ru/upload/iblock/291/itogovyy-doklad-za-2018.pdf · казначейства по Республике

101

2 протокола по статье 7.29.3 КоАП РФ за нарушение законодательства

РФ о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок (в 2017

году – 1 протокол).

За 2018 год составлено 15 определений об отказе в возбуждении дела об

административном правонарушении, 5 постановлений о прекращении

производства по делу об административном правонарушении.

Должностными лицами Управления вынесено 29 постановлений о

назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму

112,24 тыс. руб., их которых оплачено 28 штрафов на сумму 117,24 тыс. руб.

(в 2017 году – 1 постановление на сумму 5,0 тыс. руб., которое было отменено

судом в 2018 году), в том числе:

4 постановления по статье 15.15.10 КоАП за нарушение порядка

принятия бюджетных обязательств на сумму 80,0 тыс. руб. (оплачено);

1 постановление по части 10 статьи 7.32 КоАП за нарушение порядка

заключения, изменения контракта на сумму 20,0 тыс. руб. (оплачено);

1 постановление по статье 15.14 КоАП за нецелевое использование

бюджетных средств на сумму 20,0 тыс. руб. (оспаривается в суде);

1 постановление по части 1 статьи 7.29.3 КоАП за нарушение

законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок при

планировании закупок на сумму 20,0 тыс. руб. (срок оплаты не наступил);

22 постановления по части 1 статьи 15.15.16 КоАП РФ за нарушение

исполнения платежных документов и представления органа ФК на сумму 2,24

тыс. руб. (оплачено).

По 4 протоколам, составленным по части 4,5 статьи 7.32 КоАП,

Управлением Федеральной антимонопольной службы по РК и г. Севастополю

вынесено 2 постановления о назначении административного наказания по

делам об административном нарушении по части 5 статьи 7.32 КоАП в виде

административного штрафа на общую сумму 966,28 тыс. руб.

Мировым судьей по протоколу, составленному Управлением по статье

15.11 КоАП за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том

числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, вынесено постановление о

назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 5,0 тыс. руб.

(оплачен).