СТРАТЕГИЯ ЗА НА ТУРИЗМА НА 2012 – 2017СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ТУРИЗМА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ВЪРШЕЦ

СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ТУРИЗМА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ВЪРШЕЦ 2012 – 2017 г.

1


СЪДЪРЖАНИЕ І. ВЪВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….……………… 2 ІІ. СИТУАЦИОНЕН АНАЛИЗ………………………………………………………….………...… 4 1. ТУРИСТИЧЕСКИ РЕСУРСИ………………………………………………………………....… 4 1.1. Природни ресурси ………………………………………………………………………....…. 4 1.2. Природни забележителности……………………………………………………………….. 6 1.3. Антропогенни ресурси ……………………………………………………………………….. 7 2. СЕЛИЩА И НАСЕЛЕНИЕ …………………………………………………….…………….… 11 2.1. Общ брой ……………………………………………………………………………………... 11 2.2. Възрастова характеристика и демографски тенденции…………………….……….... 12 2.3. Заетост………………………………………………………………………………………… 12 3.ИНФРАСТРУКТУРА И ОБЩЕСТВЕНИ УСЛУГИ ………………………………………….. 12 3.1. Транспортна мрежа ………………………………………………………………………… 13 3.2. Комуникации ……………………………………………………………………..………….. 13 3.3. Здравно обслужване ……………………………………………………………………….. 13 3.4. Образователна система ………………………………………………………….………... 13 4. ТУРИСТИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА И УСЛУГИ …………………………................… 14 4.1. Основна характеристика на категоризираните места за настаняване, средства за подслон и заведения за хранене и развлечение ……...……………………………………. 14 4.1.1. Средства за подслон …………………………………………………………..…………. 14 4.1.2. Места за настаняване …………………………………...……………………………..… 15 4.1.3. Заведения за хранене и развлечение ……………………………………………….... 16 4.2. Посещаемост ……………………………………………………………………………….... 17 4.2.1. Туристическо търсене в община Вършец по видове средства - структура, обем и особености на териториалното разпределение………………….……………………….…. 17 4.2.2. Сезонност по месеци на нощувките за 2011 г………………………………………... 18 4.3. Спортно – развлекателни съоръжения и допълнителни туристически услуги……………………………………………………………………………………………...… 19 4.4. Информационно обслужване и реклама ……………………………………..............… 20 4.5. Видове туризъм в Община Вършец ……………………………………………………… 20 4.6. Човешки ресурси …………………………………………………………………………..... 21 4.7. Институции и организации, свързани с туризма ……………………………………..... 21 4.8. Взаимодействие между общинска администрация и заинтересованите страни ………………………………………………………………………………………………………... 23 4.9. Културно-развлекателни дейности и местен фолклор ……………………................ 23 5.ПРОУЧВАНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ ЗА РАЗВИТИЕТО НА ТУРИЗМА В ОБЩИНАТА. АНАЛИЗ НА РАЗВИТИЕТО НА АЛТЕРНАТИВНИТЕ ВИДОВЕ ТУРИЗЪМ …….. ………23 5.1. Проучвания ……………………………………………………………………….................. 23 5.2. Анализ на анкетните карти ………………………………………………………………… 24 ІІІ. SWOT АНАЛИЗ НА ОБЩИНА ВЪРШЕЦ КАТО ТУРИСТИЧЕСКА ДЕСТИНАЦИЯ ………………………………………………………………………………………………………... 25 ІV. ВИЗИЯ, ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТИ ЗА УСТОЙЧИВОТО РАЗВИТИЕ НА ТУРИЗМА В ОБЩИНА ВЪРШЕЦ ………………………………………………………………….…... ……... 28 V. ФИНАНСИРАНЕ ……………………………………………………………………............… 31 VІ. ПРОЗРАЧНОСТ ……………………………………………………………………………..... 32 VІІ. ИЗПЪЛНЕНИЕ И МОНИТОРИНГ …………………………………………………………. 32 VІІІ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….…………..... 33


2

І. ВЪВЕДЕНИЕ

Туристическата индустрия обединява широк спектър от стопански

дейности, призвани да участват в процеса на създаване и реализация на туристическия продукт. Комплексният характер на туристическата потребност изисква предлагането на различни по характер и многообразни по състав туристически стоки и услуги във връзка с нейното удовлетворяване.

За разлика от други отрасли в националното стопанство в туризма потреблението е ориентирано предимно към “производство” на нематериални блага. Туризма се установява като отрасъл в обслужващата сфера. Преобладаващо значение имат взаимодействията между създател и потребител на туристическия продукт. Продуктът на туристическата дейност има интегрален, но неделим характер. Той определя комплекстността на туристическото обслужване като негова същностна характеристика. Човешкият фактор в туризма има огромно значение. Поради тази причина туризма може да си нарече и индустрия на свободното време, индустрия на изживяванията. Главната цел на която е да “купи” свободното време на хората, като в замяна им предложи възможности за отдих и развлечения.

Стратегията за развитие на туризма в Община Вършец обхваща периода 2012 – 2017 година. Тя систематизира визията, стратегическите цели и приоритетите, чиято реализация ще води до развитие и управление на туристическите дейности. Стратегията представлява платформа за координирани съвместни действия на всички заинтересовани от туризма страни.

Целта на стратегията е да очертае основните насоки за развитие на пазара на туристическия продукт на общината, въз основа на потенциала за развитие на туризма в района, международни и национални тенденции на туристическия пазар, профила и очакванията на потребителите на туристически услуги.

Настоящата стратегия за развитие на туризма е съобразена с изискванията на Закона за туризма и Националната стратегия за устойчиво развитие на туризма в България, Общинския план за развитие 2007-2013 г., признаващи туризма за важен фактор в подобряването на качеството на живот и бизнес конкурентноспособността чрез развитие на устойчиви форми на туризъм (културен, еко, балнео/спа, и др.).

Стратегията за развитие на туризма на територията на община Вършец отговаря на целите на Националната стратегическа референтна рамка, акцентираща върху богатото и разнообразно природно и културно наследство, отчита приноса на туризма за националния растеж, възприема туризма като един от основните елементи на местния потенциал за развитие и един от двигателите на местното развитие, поставяйки ударението върху ролята му за икономическата диверсификация, както и за опазване и използване на природното и културното наследство.

Стратегията е разработена в съответствие с основните принципи за развитие на туризма на равнище дестинация, а именно:

1. Устойчивост. Развитието на туристическите дейности трябва да съчетава в себе си дългосрочна икономическа ефективност с устойчиви практики, щадящи околната среда и социална съвместимост.


3

2. Демократичност. При управлението на дестинацията следва да се използва обществения подход. Необходимо е да се осигури висока степен на участие на местното население в процеса на управлението на дестинацията.

3. Местна идентичност. Планирането на туристическото развитие трябва да бъде съобразено и обвързано с основните ценности на обществеността в дестинацията, а така също и с особеностите на развитието на туризма в съответния регион.

4. Публично – частно партньорство. Взаимно зачитане и взаимно подпомагане на всички участващи в туристическия процес обществени и частни организации чрез използването на подходящи механизми за коопериране на усилията на локално, национално и международно равнище.

При изготвянето на Стратегията беше приложен принципът на партньорство и демократичност, като активни участници в процеса на разработка бяха представители на местната власт, туристически бизнес, ТИЦ, НПО и други заинтересовани страни.

Като първа стъпка беше направен основен преглед на стратегически документи на национално, регионално и местно ниво. При разработването на Стратегията за развитие на туризма са използвани следните информационни източници и документи:

1. Закони: • Закон за туризма; • Закон за културното наследство; • Закон за закрила и развитие на културата; • Закон за регионалното развитие; •.Закон за местното самоуправление и местната администрация; • Закон за местните данъци и такси; • Закон за защита на потребителите; • Закон за устройство на държавния бюджет; • Закон за опазване на околната среда; • Закон за устройство на територията; • Закон за здравето;

2. Наредби • Наредба за условията, реда и сроковете за изготвянето, съгласуването, приемането, финансирането, актуализирането и изпълнението на стратегиите, плановете и програмата за регионално развитие; • Наредби за управлението, наблюдението, оценката и контрола на ефективното изпълнение и информационното осигуряване на програмите и плановете за регионално развитие ;

3. Стратегически планови документи: • „Национална стратегия за устойчиво развитие на туризма в Република

България 2009-2013 г.” (http://www.mi.government.bg/bg/themes/nacionalna-strategiya-za-ustoichivo-razvitie-na-turizma-v-republika-balgariya-2009-2013-g-286-349.html);


4

• „Стратегически план за развитието на културния туризъм в България”; • „Регионален план за развитие на Северозападен район за планиране,

2007-2013 г. (www.strategy.bg/FileHandler.ashx?fileId=533); • ”Областна стратегия за развитие на област Монтана 2007-2013 г.”

(http://www.strategy.bg/StrategicDocuments/View.aspx?lang=bg-BG&Id=93); • “Общински план за развитие на община Вършец 2007-2013 г.”

(http://www.varshets.bg/index.php?option=development) • Стратегия и план за развитие на екотуризма в Западна Стара планина; • Стратегия за устойчиво развитие на община Вършец в областта на

селското и горското стопанство и за развитие на алтернативен туризъм.

Първо бяха анализирани изводите, направени в тези документи в

контекста на разработване на Стратегията за развитие на туризма на територията на община Вършец. Беше направена инвентаризация на наличните туристически ресурси на територията на общината. Използвана е и допълнителна статистическа информация за последните години.

Като втора стъпка бяха подготвени анкетни карти и проведено анкетно проучване сред заинтересованите страни от общината. Целта на анкетното проучване беше да събере и обобщи мнението и идеите на местната общност за разнообразяване на туристическото предлагане и за развитието на устойчив туристически продукт в общината.

Трета стъпка - изготвяне на анализ на всички събрани данни, SWOT анализ и стратегически възможности за развитие на регионален туристически продукт на територията на община Вършец.

Четвърта стъпка – провеждане на широко обществено обсъждане със заинтересовани страни (туристически бизнес, местни власти, туристически сдружения и НПО, работещи за устойчивото развитие на територията, както и други представители на местната общност, имащи отношение към местното икономическо развитие).

ІІ. СИТУАЦИОНЕН АНАЛИЗ

1. ТУРИСТИЧЕСКИ РЕСУРСИ

1.1. Природни ресурси

- Местоположение и граници

Община Вършец се намира в Северозападна България и е част от Монтанска област. Общината е на 90 км северозападно от столицата София и на 30 км от областния град Монтана. На изток общината граничи с община


5

Враца и община Криводол, на северозапад - с община Берковица, на юг - с община Своге.

Територията на община Вършец е 240 112 дка. Общината включва 9 населени места: гр. Вършец – административен център и 8 села - с.Спанчевци, с. Долна Бела Речка, с. Горна Бела Речка, с. Стояново, с. Долно Озирово, с. Горно Озирово, с. Черкаски и с. Драганица. Гъстотата на населението е 41 ч./кв.км – под средната за област Монтана (50 ч./кв.км) и България (71 ч./кв.км).

- Релеф

Територията на община Вършец е разположена в северните склонове на Западна Стара планина, части от Врачанската планина с типичен карстов релеф и планина Козница. Релефът е много разнообразен, като цяло може да се характеризира като полупланински, но на територията на общината има райони с равнинен, планински и високо планински релеф. Теренът е разнообразен със среден наклон 9,6%. Надморската височина в населените места е от 350 до 500 м, а в планинската част достига 1785 м (връх Тодорини кукли).

- Климат

Климатът в района на община Вършец е умерено - континентален под влиянието на западните и северозападните ветрове, с характерните черти на умерено-континенталната климатична област и на тази на високите котловинни полета. Съчетанието на предбалканските хълмове с речните долини придава специфичния физико-географски облик на общината, отнасящ се към Севернобългарската подобласт на умерено-континенталната климатична област. Характеризира се със студена зима, горещо лято, прохладна пролет и есен.

- Води

Главната водна артерия за района на община Вършец е р. Ботуня и притоците й. В поречието й са изградени редица хидротехнически съоръжения. В района има ограничени ресурси на подземни води. В с. Спанчевци има изградени 2 микроязовира с цел напояване на земеделските земи. - Минерални води

Едно от най-големите богатства на община Вършец са изобилните минерални извори ползвани повече от 2000 години. Землището на гр. Вършец се характеризира с наличието на минерални извори, които от 162 години са предпоставката за провеждането на балнео-курортна дейност в града. Те са бликнали от пукнатините на гранито-диоридните масиви от многобройните минерални извори при град Вършец и с. Спанчевци, община Вършец.

Минералните води от изворите при град Вършец (дебит 15 л/сек.) и с. Спанчевци (дебит 5,4 л/сек.) имат сходен химически състав и са със следната физикохимическа характеристика: хипертермална (37-38°), слабо минерализирана, хидрокарбонатно-сулфатна натриева, без санитарно-химични признаци на замърсяване. Минералната вода е с умерена алкална реакция, акратотермална, бистра, безцветна, със слаб мирис сероводород и с приятни питейно вкусови качества. Общата минерализация на водата е 196,6 мг/л. Част от минералната вода се бутилира и продава на пазара поради добрите си


6

вкусови качества. Целебните води постепенно налагат общинския център като балнеолечебен и климатичен курорт с целогодишно използване, където успешно се лекуват сърдечно-съдови заболявания и функционални заболявания на централната нервна система, ендокринни заболявания и болести на стомашно-чревния тракт, състояния за възстановяване след мозъчен инсулт. Прилагат се още физиотерапия и кинезитерапия .

- Почви

Характерни за района на общината са светлосиви и тъмносиви горски почви, а по склоновете и билата на главната Старопланинска верига – кафяви горски и планинско-ливадни почви, заети от пасища и гори. Друг почвен тип е алувиалния. Разположени са върху алувиални отложения при наличие на високи подпочвени води, които създават благоприятни условия за развитието на ливадна растителност.

- Флора

Във вертикално отношение община Вършец попада в равнинно-хълмистия и хълмисто-предпланинския пояс на дъбовите гори (500-550м). Дървесната и храстовата растителност е представена от съобществата на сухоустойчиви видове: цер; космат дъб; келяв габър; бяла акация; обикновен глог; шипка. Във влажните места покрай поречията на реките се срещат влаголюбиви видове – върба, топола, бряст, елша.

В различни части са регистрирани някои редки и застрашени от изчезване растителни видове: триумпеста дзуха, късна лойдия, снежно кокиче, блатно кокиче, недоразвит ломодерум, есенен спиралник, рогат блатняк, Стефчова тръстика, храсталачна глушина, Маришко подрумиче, планинско подрумиче.

- Фауна

Като характерни и типични за района от гръбначната фауна могат да бъдат посочени следните видове: бозайници – сърна, елен, дива свиня, вълк, таралеж, заек; обикновенна полевица, полска мишка и други; птици – бял щъркел, обикновен мишелов, керкенез, малък сокол, обикновенна гургулица, обикновенна кукувица, домашна кукумявка, черен бързолец, селска лястовица, градска лястовица, син синигер, полско врабче и други; влечуги - зелен гущер, ливаден гущер, водна змия, смок мишкар и други. Регистрирани са някои защитени животински видове – малка белочела гъска, скален орел, сокол скитник, степен блатар, горски бекас, гълъб хралупар, черен кълвач, южен белогръд кълвач, пъстър пор, голям ястреб.

1.2. Природни забележителности

Територията на общината се характеризира с голям брой природни забележителности, които са много добър ресурс за развитие на различни форми на вътрешен и международен туризъм.

Градски лесопарк е едно от най-големите богатства на Вършец, съхранени през годините. Създаден е в началото на миналия век (1911-1912г.) с доброволния труд на местните хора под ръководството на първия бански лекар д-р Дамян Иванов. Залесен е предимно с иглолистни дървета, а най-


7

ценните растителни видове са секвоя, лирово дърво, кедър, дуглазка ела, ела конколорка, сребрист смърч, лиственица, гинко билоба, офика, магнолия, райска ябълка и други. Паркът заема площ от 800 дка и е втори по големина у нас, изкуствено създаден парк след Борисовата градина в София.

Булевардът на чинарите е част от пешеходната зона на град Вършец, дълга около 2 км. Дърветата са на възраст почти 100 години и големите им корони оформят зелен тунел.

Слънчева градина в центъра на гр.Вършец, изградена през 1934 г. Името на градината идва от нейните алеи, изградени във формата на лъчи от специален камък, който отразява слънчевата светлина.

В центъра на град Вършец се намира Секвоя Гигантея. Дървото е високо 23 метра, а обиколката на ствола му е 3 метра. Обявено е за природна забележителност през 1971 г.

м. ”Иванчова поляна” – се намира на най – високото място на парка и

го свързва с вековните гори на Кознишкия дял на Стара планина. В началото на ХХ в. на това място се организирали танцови забави и младежки веселби. С развитието на курорта като масов балнеоложки център поляната става част от пътеката на здравето и място за гимнастика сред природата. Хората и днес вярват, че измиването със сутрешна роса преди изгрев слънце на Иванчова поляна е целебно.

м. ”Водопада” над кв.Заножене на 3 км. от Баните. Пътят минава през букови и иглолистни горички, обширни поляни и бистри поточета, гледката е невероятна; М. “Водопада” се намира на 500 м.н.в., над кв. Заножене.

м .”Бялата вода” с едноименната хижа; М. “Бялата вода” се намира на 774 м.н.в. в подножието на рида Козница. Отдалечена е на 7 км. от Вършец м.“Зелени дел” , местност над кв. Заножене, предпочитано място за излети на палатка;

връх “Тодорини кукли” - 1785 м. е най-високият в рида Козница и е един от символите на Вършец. Става дума за група върхове, които, погледнати заедно, наподобяват легнала женска фигура. Легендата разказва, че по време на робството в подножието на планината турци убили жестоко шестима монаси от близкия Клисурски манастир и избягалата с тях мома Тодора. Върхът, които бил свидетел на това злодеяние днес носи името Тодорини кукли.

1.3. Антропогенни ресурси - Археологически находки

Вършец е възникнал около минерални извори и неговата история е

свързана с балнеолечението. Най-старият запазен писмен документ за


8

неговото съществуване датира от VІ век във византийски хроники с името на крепостта МЕДЕКА (Медикус-лечебен) единствено селище с такова наименование в Римската империя. Името явно е битувало и преди това, съдейки от предметите намерени от римския период І-ІІІв. В местността “Калето”, където все още съществуват руините на древната крепост са намерени медицински и фармацевтични инструменти и плоча за разтриване на лекарства. При изкопни работи при строежа на градските минерални бани са намерени: останки от римски терми: тръби и малки шестоъгълни плочки-настилка на минерален басейн и др. предмети, оловна тръба с надпис на латински “Император – Цезар Нерва Траян Август”, стара зидария и обгорели греди, които говорят за древните традиции на лечение с минерална вода на Вършец. Монетите хвърляни за здраве върху античната настилка се срещат само в Асклепионите (изображение на змии и храмове),което също показва, че тук е имало баня-лечебница към храм на Асклепий – бог на здравето, покровител на лечението и изцерителството, символ на подмладяващата жизнена сила. В околностите на Вършец е намерена и скулпторна композиция на тракийското божество Телесфор – момчето бог, символ на Вършец – града на здравето.

- В района на Вършец е открито палеонтологично находище на късно плиоценска фауна и флора. Досегашните проучвания на палеобиолозите доказват наличието на 5 вида фосилни растения, 2 вида сухоземни охлюви и над 120 вида гръбначни животни. През 1997 г. в МОСВ е внесено предложение за поставяне на находището под закрилата на Закона за защита на природата, чрез обявяването му за защитена местност.

Римски калета - в района на Вършец има останки от изградената през ранното средновековие римска сигнално-охранителна система. Тя е включвала крепости, разположени на високите хълмове по пътя Бонония – Монтанезиум – Сердика. Сигналите са се предавали чрез запалване на огньове, които са се виждали надалеч в цялата околност. Някои от тези крепости са били водоснабдени и са представлявали истински градове със стратегическо разположение в подстъпите на планината. Днес са запазени останките от четири калета около днешните села Долно и Горно Озирово, Драганица и Черкаски, Спанчевци и кв. Заножене.

- Архитектурни паметници

На територията на община Вършец са изградени и действат седем

християнски храма, манастир и Архитектурен ансамбъл “Баните”.

Архитектурен ансамбъл „Баните” - Комплексът обхваща няколко сгради - архитектурни паметници на културата в стила на късния европейски барок. Тук се намира и паметникът на д-р Дамян Иванов – първият бански лекар.

Старата минерална баня е проектирана от арх. Нешев и е построена през 1910г. Сградата заема площ от 1320 кв.м. Особено впечатление прави цокълът от червен камък и стилистиката на прозорците в късен сецесион. Двете странични колони на фронталната част напомнят псевдокули. Отвън сградата е декорирана от известния проф. Харалампи Генчев, проектирал навремето и двореца „Врана”. Фасадата е украсена с двуредов венец от маслинени клонки.


9

Новата минерална баня е построена през 1930 г. на площ от 732 кв.м. по проект на арх. Радев. Тя е съобразена със стила на старата баня. Има тераси за хелеолечение и огромен часовник на централната фасада. Покривът е украсен в четирите ъгъла със скулптури на малки къпещи се момченца, възседнали огромни охлюви – символи на бързото оздравяване. Образите на нимфи-полубогини олицетворяват живите сили на природата. Те пазят този „храм на здравето”, в който блика чудотворна минерална вода в басейн с романски мозайки.

Банското казино е първото в България. Построено е през 1924 г, а през 30-те години е електрифицирано. В годините до Втората Световна война казиното привличало богати българи и гости от чужбина, които пристигали по р. Дунав. Посещавал го е и принц Кирил, заради което до днес го наричат “Царското казино”. Тук е кипял изискан светски живот. Особено популярни били танците във Виенския салон на казиното. Още през 1938 г. е бил проведен един от първите конкурси за красота в България. - Религиозни паметници

Храм „Св. Георги” – гр. Вършец - Храмът представлява внушителна кръстокуполна базилика с две камбанарии и голям купол в средата. Строителството му започва 1902г., а иконостасът е завършен през 1906 г. През същата година храмът е осветен от Видинския митрополит Кирил и започват редовните канонични служби, които не са прекъсвали до днес. Храмът е обявен за паметник на културата от местно значение. Резбата на иконостаса е дело на местен майстор, а иконите са изографисани от известния акад. Иван Стефанов, родом от с. Долна Бяла Речка. Стилът на изографисване е чисто славянски. От иконите лъха топлина, свежест и човеколюбие. Липсват тъмните сенки и строгия мистицизъм, характерни за Византийската школа.

Клисурски манастир "Св. Св. Кирил и Методий" - Клисурският

манастир е духовен център на Северозападна България и е четвъртият по големина и посещение у нас. Намира се на 85 км от София, между Вършец и Берковица. Манастирът датира от 1240 г. Многократно е опожаряван, разрушаван и отново възстановяван от християнското население.

Храм “Св. Възнесение” – кв. Заножене, гр. Вършец - Храмът е построен през 1872 г. Изографисан е от Петър Самоковец през 1873 г.

Храм „Св. Димитър” – с. Долна Бяла Речка” - Храмът представлява еднокорабна базилика. Изграден е с дарения през 1934г., но преди него на това място е имало параклис, построен през 1880г. Няма стенописи, но иконостасът и иконите на него датират от ХVІІІ век. В близката околност има 4 оброка, където по различно време от годината се правят курбани.

Храм "Успение Богородично" – с. Горно Оризово - Храмът е построен през 1850г. и е осветен на 20.08.1850г. от Видинския митрополит Кирил. Камбанарията е построена по-късно - през 1923г.


10

Храм "Св. Параскева" - с. Драганица - Малка еднокорабна църква с отворен притвор и централна камбанария. Тя е една от най-старите в района - построена е през 1865г. В близост до църквата, в местността “Витлото” се намира оброк, където в миналото се е правил курбан на Св. Спас.

Храм "Успение Богородично " - с. Черкаски - Храмът представлява

еднокорабна базилика. Строителството му започва през 1865г. на мястото на по-стара църква, но неколкократно е спирано, а сградата е събаряна и изграждана наново. Църквата е довършена и осветена след Освобождението. През 1974г. тя е основно ремонтирана. Няма стенописи, но голяма ценност представлява иконата на Св. Богородица с Младенеца, която датира от ХVІІ век. През 2004г. са изографисани иконите на иконостаса.

Храм "Архангел Михаил" - с. Спанчевци - На това място е имало

храмове, които многократно са били събаряни или изгаряни. Сегашната църква е издигната през последните години с дарения от местното население. На 1 км от селото в местността Арто има оброк, където се прави курбан за здраве на Св. Илия (02.VІІІ.).

- Други значими обекти Художествена галерия - Разполага с 664 платна и 27 скулптури от

дърво, глина и гипс. Фондът на галерията се набира от дарения от проведени Пленери по изкуствата по време на традиционния «Празник на курорта, минералната вода и Балкана» /м.август/. Представени са експонати на български и чуждестранни творци, в т.ч. художници от Германия, Виетнам и др. Всички картини отразяват красивата природа на района.

Музей – основан е през 1999 г. Сградата, в която се помещава музеят е

построена през 30-те години, като частен дом с уникална архитектура. Експозицията съдържа 4 раздела: “Античен”, “Археологически находки и монетна колекция”, “Балнеология” и “Етнография”. Представени са стотици експонати, в т.ч. ценни находки от тракийско и римско време, документи и архивни снимки от по-новата история на Вършец като балнеолечебен курорт, както и богата етнографска сбирка с облекла и елементи от бита на хората от района. Особено място сред експонатите заема уникалната бронзова скулптура от ІІ в. пр. Хр. на тракийското момче-бог Телесфор, което днес е символ на града.

Стара минерална чешма - изградена през 1934 г, когато градът добива истински курортен облик. Поставени са информационни табла с подробния химичен състав на водата и лечебните й свойства.

Нова минерална чешма - изградена през 2002 г. в централната градска част. Водата е с по-малък дебит, но има същия химичен състав и е подходяща за всекидневна употреба.

Пещери - На изток Вършецката котловина е оградена от Страшерския дял на Врачанска планина, който се издига във формата на равнобедрен триъгълник между реките Лева, Черна и Ботуня. Откъм Вършец обликът му се


11

определя от страховитите скални отвеси на върховете Котля и Страшеро (1215 м). Това е типично карстов район – хълмисто плато със средна надморска височина 1000 м. и стръмни склонове към долините на оградните реки (ср. н. в. 400 м.). В Страшерския дял са проучени 79 пещери и пропасти, някои от които са най-дълбоките (дълбочина над 100 м) и най-красивите в нашата страна. Фиг. 1 Анализ на забележителностите по видове

Брой

0123456789

Вод

опа

ди

Пещ

ери

Мест

ност

и

Пар

к

Кал

ета

Рел

игио

зни

храм

ове

Връ

х

Пал

еонт

олог

ичн

о на

ходищ

е

Мин

ерални

бани

Мин

ерални

чешми

Бан

ско ка

зино

Муз

ей

Галер

ия

Брой

От фигурата може да се направи извода, че в община Вършец има условия за разнообразни видове туризъм. Като с най – голям брой са религиозните храмове, с равен брой 4бр. са калетата, местностите и пещерите, което е сериозна предпоставка за религиозен, екологичен и познавателен туризъм.

2. СЕЛИЩА И НАСЕЛЕНИЕ 2.1. Общ брой

Населението на община Вършец по данни от последното преброяване

през 2011 г, наброява 8 203 човека, като основната част – 6 270 човека (76,4% от населението) е съсредоточена в центъра на общината гр. Вършец. Селата са много малки, като дори в по-големите от тях (с изключение на с. Долно Озирово и с. Спанчевци) населението е под 350 човека. Населението на община Вършец към 31.12.2011 г. е 8 203 души – 5,5% от населението на област Монтана към същата дата. Намаляването на броя на населението, в следствие на отрицателния прираст и външната миграция, водят до характеризирането на структурата на населението като регресивен тип структура – начален стадий.


12

2.2. Възрастова характеристика и демографски тенденции Демографското развитие на общината през последните години се

обуславя от множество фактори, съпътстващи периода на преминаване на страната към пазарна икономика – осъществяване на аграрната реформа, реституцията, приватизацията, реформата в здравеопазването и образованието и съпътстващата ги безработица.

Характерно за възрастовата структура е, че продължава процесът на застаряване на населението на общината - което се наблюдава както за област Монтана, така и за страната като цяло.

Възрастовата структура на населението на общината показва неблагоприятни изменения и е силно влошена – висок дял на възрастното население и нисък относителен дял на младите контингенти (до 18 г.). Делът на старите хора е близо 2 пъти по-висок от този на младите. Особено изразено е това в някои от селата, където живеят предимно стари хора.

Естественото движение на населението е един от основните компоненти, оказващи влияние върху динамиката на неговото развитие и възрастовата му структура. Бавният ръст на раждаемостта и покачването на смъртността доведе до твърде неблагоприятни изменения на показателя „естествен прираст”, който е с отрицателни стойности.

2.3. Заетост

Община Вършец е със сравнително нисък БВП на един жител, нивото на

безработицата е над средното за страната, а размерът на паричните доходи на един жител представлява под 80% от средния за страната. През последните години се забелязва ръст в дейността на частните фирми в общината. Важен фактор за цялостното развитие на общинската икономика е пълноценната изява на местната инициатива за развитие на частната стопанска дейност. Около 60% от предприятията в общината са в обслужващата сфера - /44% в търговията, ремонта и услугите и 16% - хотелиерство и ресторантьорство /, 13,6% са в преработващата промишленост и около 2% - в строителството. Само 1% от предприятията са сферата на селското стопанство. В община Вършец се развива екологично чиста промишленост, незамърсяваща околната среда. Основната стратегическа цел на общината е пълноценното използване на местните ресурси за осигуряване на стабилен поминък и постигане на социална сигурност на населението.

3. ИНФРАСТРУКТУРА И ОБЩЕСТВЕНИ УСЛУГИ

Подобряването на инфраструктурната обезпеченост, достъпността и

физическата среда са важни фактори за привличането на туристи и развитието на туризма. През последните години се реализираха редица проекти, които подобриха състоянието на инфраструктурата и жизнената среда в общината. Изпълнени са проекти в областта на ВиК инфраструктурата, зелените площи, обществената чистота и уличната мрежа. Въпреки това необходимостта от


13

доизграждане и подобряване на инфраструктурата на територията остава значителна.

3.1. Транспортна мрежа

Територията на община Вършец се обслужва изключително от автомобилен транспорт. Републиканската пътната мрежа в община Вършец включва пътища с обща дължина 126,5 км, като 34 км от тях са без настилка. Стратегически важен за общината е третокласния път Вършец – Берковица – Монтана – Враца /път III – 162, -812/, осигуряващ връзката на община Вършец с областния център Монтана и с международен път Е 79 /Общ Европейски Транспортен Коридор ОЕТК № 4 – Дрезден / Нюрнберг – Прага – Виена /Братислава – Гьор – Будапеща – Арад – Констанца / Крайова – София - Солун, посредством които се реализират транспортните потоци с Румъния, Сърбия, Македония и Гърция и с второкласен път ІІ-81 Лом – Монтана – Берковица – София - пряка връзка между Северна България и Столицата през прохода .и връзка с Ломското пристанище ״Петрохан״

3.2. Комуникации

На територията на общината има добре развита телекомуникационна

инфраструктура и достигаща до всяко селище автоматична телефонна мрежа. На територията е в действие единен телефон за спешни случаи – 112, който е безплатен, денонощен и достъпен от всички точки на страната. Всички населени места на територията на общината имат покритие на трите мобилни оператора - Мтел, Глобул и Виваком. Състоянието на комуникациите в туристическите обекти е сравнително добро. Всички те са обезпечени с телефонни постове, интернет и кабелна телевизия.

3.3. Здравно обслужване Здравеопазването е важен елемент от социалната сфера на община

Вършец. Здравното обслужване на населението е функция от три основни фактора - икономически, медицински и социален. Здравната политика на община Вършец се осъществява в условията на известни икономически затруднения и ограничени финансови ресурси.

На територията на община Вършец функционират: Център за спешна медицинска помощ, Общински медицински център, Общопрактикуващи лекари и Специализирана Болница за Рехабилитация „Св. Мина”.

3.4. Образователна система Община Вършец разполага с необходимата пълноценна мрежа от детски

градини и училища със създадена на много добро ниво материална база, високо квалифициран педагогически персонал със силни ръководни кадри в лицето на директори на детски градини и училища. Общината има дълбоки традиции в получаването на качестено образование и много добра реализация на учениците в средните и висши учебни заведения.


14

На територията на община Вършец функционират 7 учебни заведения, от тях: 4 училища, 3 детски градини. На територията на общината в средните училища са обособени паралелки „Туризъм”. В СОУ “Иван Вазов” изучават информационни технологии с интензивно изучаване на английски език; туризъм и информатика и в Професионалната гимназия по икономика и туризъм – администратор и организация на обслужване в хотелиерството. Тези две училища са от съществено значение за обучението на кадри за местния хотелиерски бизнес.

4. ТУРИСТИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА И УСЛУГИ 4.1. Основна характеристика на категоризираните места за настаняване,

средства за подслон и заведения за хранене и развлечение

На територията на общината са регистрирани обекти за настаняване, съгласно категоризацията им както следва: Таблица 1. община Категоризирани

обекти за настаняване/брой

1 звезда 2 звезди 3 звезди 4 звезди

Вършец

хотели 1 (102 легла)

- 4 (217 легла)

2 (146 легла)

вили - - - 1 (36 легла)

почивни станции - 1 (76 легла) - - бунгала - 2 (92 легла) - - къщи за гости - 2 (10 легла) 1 (14

легла) -

самостоятелни стаи за гости

15 (72 легла)

13 (77 легла)

1 (8 легла)

-

болница за рехабилитация – 120 легла

По данни на Общинска администрация 4.1.1. Средства за подслон – 7 бр. - СПА Хотел „АТА” **** Спа и балнео хотелът предлага на своите гости 4 VIP апартамента, 3 семейни апартамента, 3 стандартни апартамента и 59 двойни стаи. В СПА центъра се предлагат: Хидроминерални терапии, Класически и


15

лечебни масажи, Козметични процедури за лице, Терапии и ритуали за тяло, Електроестетика за тяло, Реоформящи тялото терапии, Терапии за хармония, Физиотерапевтични процедури, Релакс зона, вътрешен и външен басейн, конферентна зала, детски кът, фитнес.

- Балнео Хотел „Медикус” **** разполага с 60 легла, конферентна зала, фитнес, вътрешен басейн, джакузи,сауна, парна баня, релакс зона и СПА център.

- СПА Хотел „Съни гардън” *** разполага с 35 стаи, 82 легла, конферентна зала, фитнес, джакузи, сауна, парна баня, релакс зона и СПА център.

- Семеен хотел „ПреСпа” *** разполага с 22 легла, сауна, джакузи

- Балнеохотел „Тинтява” , *** 112 легла /34 стаи Х2 легла; 6 VIP стаи Х 2 легла; 5 апартамента (2+2)/, фитнес и интернет зали, кабелна телевизия, физиотерапия.

- Семеен хотел „Минкови бани” *** разполага с 23 легла, сауна,

джакузи, вътрешен басейн, СПА център

- Хотел „Учебен център на В и К”- Враца, * Общ капацитет 144 легла, от които 40 стаи с 2 легла и 12 апартамента (2+2), ресторант - 130 места и лятна градина с 50 места, конферентна зала, сателитна телевизия.

4.1.2. Места за настаняване – 40 бр.

- Почивна станция „Промишлено строителство Холдинг ЕАД – София”, ** общо 76 легла, от които: 30 стаи Х 2 легла и 8 апартамента (2+2)

- Вила “Тинтява” **** 36 легла, от които: 12 стаи Х 2 легла; 6 VIP стаи (сп.+ 1);2 апартамента (2+2)

- Бунгала “Водопада” ** Общо 30 легла:8 бунгала; 2Х2 , 6 Х 3, баня и тоалетна

- Бунгала “Минкови бани” ** – с. Спанчевци, 62легла, басейн с

минерална вода, ресторант, конферентна зала конферентна зала, ресторант 80 места/, фитнес , басейн

- Къщи за гости категория ** и *** - общо 3 бр. с 24 легла - Самостоятелни стаи за гости категория * и ** общо 29 броя с 157 легла

- „Специализирана болница за рехабилитация „Св. Мина” 120 легла. Предлага диетично хранене, дневен бар, медицинско обслужване, водолечение, физиотерапия, кинезитерапия, парафинолечение, кабелна телевизия

Към 01.03.2012 г. легловата база на територията на община Вършец възлиза на 850 легла, които са разположени в 2 четиризвездни хотела (СПА-


16

хотел АТА и Балнеохотел Медикус – 16% от общата леглова база), 4 тризвездни хотела (СПА-хотел Съни Гардън, Балнео хотел «Тинтява1», Семеен хотел «ПреСпа», хотел Минкови бани – 28% от общата леглова база) и къщи за гости, бунгала и по-малки хотели (56% от общата леглова база).

Община Вършец разполага с изключително добър потенциал за развитие на курортното дело и на разнообразни форми на туризъм. С двете обособени курортни зони - Вършец и с. Спанчевци /Минкови бани/, Вършец е утвърден туристически център в национален мащаб.

Двете териториални единици се характеризират с различни структури и обеми на настанителните средства. По показателите брой на хотели и общ брой настанителни заведения гр. Вършец изпреварва с. Спанчевци. Това се обяснява с наличието на множество големи и малки заведения в градската част, характеризиращи се с териториална дисперсия. Тези особености на материално – техническата база свидетелстват за развитие на туризма в коренно различна насока от досегашната, свързана с предлагането, съответстващо на алтернативен туризъм. В градската част по – ефективно се използва настанителния капацитет, за да се преодолее краткия период на експлоатация, особено на настанителната база с капацитет под 30 легла. Това може да се постигне чрез усвояване на разнообразния ресурсен потенциал, което ще позволи целогодишно предлагане.

В гр. Вършец вида настанителните заведения е твърде разнообразен – хотели, почивни бази, самостоятелни стаи, къщи за гости и т.н. което свидетелства за предприемачество в настанителния сектор в туризма, което е още един факт, свидетелстващ за един нов модел на развитие, характерен за алтернативните форми на туризъм. Приблизително балансирано са представени както местата за настаняване, така и средствата за подслон. Те се обособяват в две групи в зависимост от капацитета им – повече в процентно отношение са средствата за подслон ( над 30 легла) и значително по – слабо са представени местата за настаняване ( под 30 легла). 4.1.3. Заведения за хранене и развлечение

На територията на община Вършец работят общо 42 заведения за хранене и развлечения, от които ресторанти 9 , барове 1, механи 10, бистро 1, заведения за бързо хранене 3, кафе – аперитив 18, от които: Заведения към настанителните бази - 12 бр.

1. Ресторант „ВиК-Враца”, ** 130 места

2. Ресторант „Тинтява”, *** 120 места

3. Ресторант “Промишлено строителство”** 110 места

4. Ресторант”Минкови бани”, ** 130 места 5. Ресторант „АТА” **** 100 места


17

6. Ресторант „Медикус” **** 100 места 7. Ресторант „Съни гардън” *** 100 места 8. Ресторант – градина „Бай Ечо” ** 150 места 9. Гостилница „Лозата” ** 150 места 10. Механа „ПреСпа” *** 44 места 11. Механа „Св. Георги” *** 50 места 12. Кафе-аперитив „Водопада” ** 50 места

4.2. Посещаемост

4.2.1. Туристическо търсене в община Вършец по видове средства - структура, обем и особености на териториалното разпределение.

В стратегията се анализира само ефективното туристическо търсене,

поради това, че се използват данни от настанителните средства на територията на община Вършец. Търсенето е формата, в която се проявява платежоспособната потребност на населението по отношение на количеството, качеството, вида и цената на туристическите стоки и услуги.

Два са основните показателя, които разкриват особеностите на туристическото търсене в община Вършец – пренощували лица и брой реализирани нощувки във всички средства за подслон и места за настаняване.

Таблица 2. Реализирани нощувки в категоризираните места за настаняване Година Настанен

и туристи /българи /бр./

Настанени туристи /чужди граждани /бр./

Реализирани нощувки /бр./

Заети легла на година

Заетост % Брой легла

2006 12 720 126 84 110 186 150 45,18 510 2007 11 190 167 62 961 193 450 32,54 530 2008 16 000 167 65 366 249 295 26,22 683 2009 18 000 136 78 814 251 850 31,29 690 2010 22 000 162 45 500 293 095 15,52 803 2011 25 000 320 50 000 334 705 14,93 917

По данни на Общинска администрация


18

Различията в заетостта водят до различна тежест на отделните видове заведения в туризма, което от своя страна води до непостоянност. През лятото заетостта на хотелите и другите места за настаняване е почти 100%. Същото се отнася до уикендите и ученическите ваканции. В къщите за гости отсядат предимно семейства, които имат нужда от различни видове процедури за лечение. Времетраенето на почивката им е за около една седмица, тъй като това е минималното време, съобразено с лечебните процедури.

Посещаемостта на български туристи в общината се определя и измерва трудно, поради преобладаващия дял на индивидуалните пътувания с цел гости без да се ползват услугите на туристическата база (главно нощувка). Значителен и делът на транзитно преминаващите туристи, които също може приблизително да се определи. Пътуванията на български граждани в община Вършец показват ръст.

На настоящия етап от развитието на туризма в община Вършец

туристическото предлагане на настанителната база надхвърля търсенето. Ниската й средногодишна заетост свидетелства за необходимостта от прилагане на нови стратегии за по – пълноценно използване. Видовото разнообразие и започналия интерес към неголеми по обем заведения за настаняване създават предпоставки за разнообразяване на туристическия продукт извън балнеологията чрез усвояване на природните и културно – исторически ресурси. Това ще доведе до превръщането на община Вършец в целогодишна туристическа дестинация за алтернативен туризъм за български и чуждестранен туристически пазар.

4.2.2. Сезонност по месеци на нощувките за 2011 г. Туристическият поток се отличава с изразена сезонност. Отчитат се

екстремни различия между силните и слабите месеци. На лице е предимно лятно присъствие - силните са юни, юли и август, а през останалата част от годината слабо присъствие. На лице е субективния фактор на предпочитания сезон и от българи и от чужденци - това е лятото. Наред със сезонността друг проблем е запълването на празните периоди през седмицата.


19

Фиг. 2.

0

5000

10000

15000

20000

25000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

През последните години се забелязва тенденция на икономическо

оживление в областта на местния туризъм. Увеличен е броят на туристите през годините и е разширен туристическия пазар. За превръщане на туризма в приоритетен за района отрасъл е необходимо да се изгради модерна техническа база, да се осигури качествено обучение и преквалификация на кадри в туризма, да се развие рекламно-информационна инфраструктура и да се насърчи предлагането на разнообразни туристически услуги. Районът има потенциал за развитие на планински, балнеологичен и нетрадиционни форми на туризма – екологичен, селски и др.

4.3. Спортно – развлекателни съоръжения и допълнителни туристически услуги

Съществуващите теренни пътеки са занемарени и са необходими усилия

за възстановяване на маркировката и маркирането на нови екопътеки, както и подготовката на водачи. В околностите има интересни местности за отдих, организиране на пикник и излети – м. Зелени дел, м. Водопада и м. Бялата вода.

На територията на община Вършец има открит минерален басейн и детски басейн – гр. Вършец и изградени три плувни басейна с минерална вода – в гр. Вършец, кв. Заножене и с. Спанчевци, използването на които внася разнообразие в туристическия продукт през лятото, както и тенис-корт и игрище за футбол на малки вратички “Минкови бани” – с. Спанчевци

На територията на гр. Вършец се намира Градски футболен стадион. Спортни съоръжения в лесопарк – гр. Вършец включващи волейболно игрище,


20

тенис-корт и игрище за футбол на малки вратички. Съоръженията са напълно реновирани и се използуват от местните хора и гостите на града.

4.4. Информационно обслужване и реклама

Както всеки един продукт или услуга и туризмът се нуждае от непрекъсната и подходяща реклама, за да бъде търсен и печеливш. Въпреки усилията в тази насока през последните 2-3 години, все още има какво да се желае. Необходимо е ежегодно издаване на рекламни материали, както от отделни фирми, така и на курорта, като цяло.

Наличието на туристически информационен център е важна част от развитието на дадена туристическа дестинация и играе ключова роля в популяризацията на съответния регион. В ТИЦ се съхранява пълна информация за средствата за подслон и местата за настаняване, заведенията за хранене и забавления, за местните забележителности и атракции и т.н. Разнообразяването на дейностите в ТИЦ чрез организиране на изложби, събития, демонстрации, интерпретация на местното културно и природно наследство, разпространение на рекламни материали, както и различни мултимедийни демонстрации са средство за привличане на повече туристи.

4.5. Видове туризъм в Община Вършец

Основното богатство на общината, ресурс за развитието на туризма, са минералните води, които в съчетание с природните дадености формират уникален туристически продукт. Балнеолечението е специфичен туристически продукт, който придобива все по-широко значение с промяната на здравната култура на хората и отношението им към профилактиката и активната почивка. Наред с увеличаване на ролята на възрастните хора като потребители на този специфичен туристически продукт се увеличава и ролята на младите, които търсят релаксация от ежедневния стрес. Във тази връзка по-нататъшното развитие на продукта на курорта Вършец следва да бъде съобразено с тези тенденции. Освен ремонт и обновяване на базата изключително важно е и разработването на разнообразни възстановителни туристически програми за привличане на по-широк сегмент от потребители.

Наред с укрепването и възстановяването на здравето е необходимо създаването на условия за различни форми на алтернативен туризъм, изграждането на съоръжения за активен спорт и отдих, за обществени и делови контакти. Изграждането на модерна туристическа инфраструктура ще създаде условия за предлагане на качествен и комплексен туризъм. Благоприятните природни ресурси на района осигуряват реални възможности за удължаване на туристическия сезон и по-ефективно им използване за отдих, лечение и профилактика.

Община Вършец разполага с благоприятни фактори за развитието на разнообразни форми на туризъм – екологичен, планински, селски, ваканционен, зимен, ловен и спортен туризъм, поклоннически, археологически и културно-исторически туризъм. Голям е потенциалът за развитие на екотуризъм в Стара планина, както и селски туризъм в селата, където природата е запазена


21

непокътната и има атмосфера на спокойствие и уединение, даваща възможност за непосредствен контакт с природата и отдих. Наблюдава се засилване на интереса и увеличаване броят на жители на страната и чужбина, проявяващи интерес за заселване в селата на общината.

4.6. Човешки ресурси

Като се има предвид тенденцията за растеж в туристическата индустрия, най-голямото предизвикателство е адекватното паралелно развитие на човешките ресурси, които са в основата на разработването и развитието на туристическия продукт. Развитието на специализираната туристическа инфраструктура изпреварва значително развитието и подготовка на кадрите, работещи в туризма.

4.7. Институции и организации, свързани с туризма

- Туристически Информационен Център

През 2004 г. общинска администрация разработи проект за организиране дейността на ТИЦ. Изпълнението на проекта започна през есента на 2004г. и през м.май 2005г. откриването на центъра стана факт.

Основна цел на ТИЦ Вършец е да допринесе за пълноценното използване на богатия потенциал на общината, подобряване и разнообразяване на туристическото й предлагане и популяризирането й на вътрешния и международен пазар. ТИЦ Вършец разработва и предлага широк набор от туристически пакети, насочени към максималното задоволяване потребностите на посетителите и развитието на нови, неизползвани до сега възможности на местния и регионалния туристически потенциал. В Туристическия информационен център можете да получите подробна информация относно местата за настаняване и хранене, съоръженията за спорт и балнеолечение, възможностите за туризъм и развлечения. Можете да си закупите сувенири и картички за спомен, да си наемете въдица, велосипед, палатка, планински водач или да участвате в атракция. - Неправителствени организации, регистрирани на територията на

общината и свързани с развитието на туризма

- СНЦ “ТОДОРИНИ КУКЛИ” - Дружеството съществува 70-те. Регистрирано е на 01.12.2003г. Поддържане на спортно-туристическата база, методическо и организационно подпомагане членовете на клуба, информационна и рекламна дейност; възобновяване и разширяване съвместната дейност с детски и учебни заведения, подобряване условията на хижите в района; маркиране и обезопасяване на туристическите маршрути

- Сдружение за антропология, етнология, археология и балнеология “РОДОЛЮБЕЦ” - Назрялата необходимост от защита на археологическите находки сплотява родолюбиви граждани, които учредяват дружеството на 21.01.2005г. Изработка, защита и реализация на проекти за екологично развитие и опазване на околната среда, проекти в областта на туризма, културата, образованието и икономическата сфера. Археологически разкопки,


22

дарителство на ценности, уреждане на изложби, семинари, конференции в областта на духовното развитие.

- СНЦ „ГРАЖДАНСКО ОБЩЕСТВО ВЪРШЕЦ 2011” - Повишаване

обществената чувствителност, информираност и ангажираност на институциите и гражданското общество и тяхното въвличане за активно решаване на екологични и здравни проблеми; проблеми, свързани с децата, младите хора, рисковите групи; опазване на околната среда, културно-историческото наследство и устойчивото развитие на населеното място Вършец, селищата на община Вършец и съседни на нея общини.

- СПОРТЕН КЛУБ „НЕЗАБРАВКА 2004” - Подпомага и организира

практикуването на спорта ориентиране и ски ориентиране на клубно ниво, организира школи за тренировъчна и спортно-състезателна дейност.

- ОБЕДИНЕН СПОРТЕН КЛУБ ВЪРШЕЦ - Чрез физически упражнения и

спорт да утвърждава здравословен начин на живот, повишавана на двигателната активност на хората за постигане на високи спортни резултати на вътрешното и международно спортно поле. Средства за постигане на целите: координира дейността в областта на физическото възпитание и спорта сред всички слоеве на населението.

- СНЦ „АКТИВНИ ГРАЖДАНИ – ВЪРШЕЦ” - Организиране и/или

прилагане на добри практики във всички сфери на обществения живот и по отношение на политиките към децата, младежите и младите хора; Финансиране на курсове, семинари и отделни лекции за подготовка на кадри с оглед повишаване на знанията и квалификацията.

- СНЦ „За Възраждане на Вършец” - Анализ и изследване на факторите,

влияещи на социално-икономическата конюнктура и съдействие за устойчивото развитие на Община Вършец.

- Местна инициативна група- Вършец - Това е сдружение с

нестопанска цел, създадено по проект “Устойчиво развитие на селските райони” – съвместна инициатива на МЗГ и ПРООН и участието на общината през 2004 г . Сдружението се самоопределя като организация за осъществяване на обществено полезна дейност чрез подпомагане на доброто управление и устойчивото развитие в селските райони. В него участват хора с активна гражданска позиция от сферата на бизнеса, земеделци, обществено ангажирани граждани. МИГ – Вършец развива широк спектър от дейности, повечето от които имат пряко или косвено отношение към туризма в общината.

- Регионалното сдружение за развитие на туризма „Северозападен Балкан” е учредено в началото на 2001 год. от шест общини в Северозападна България: Вършец, Берковица, Георги Дамяново, Чипровци, Чупрене и Белоградчик. По-късно в него се включва като член община Годеч. Целите на сдружението са да работи за подобряване живота и благосъстоянието на хората от този регион в посока развитие на туризма в различните му форми и опазване на околната среда, като популяризира района като привлекателна туристическа дестинация с уникални природни дадености и да разработва и разпространява рекламни и информационни материали за съхраняване на


23

природните ресурси в региона. Дейността на Сдружението е опазване на околната среда, съхраняване, развитие и възпроизводство на природните ресурси, също така и опазване, пропагандиране и туристическо интерпретиране на историческото наследство. Сдружението събира и предоставя туристическа информация и за всички общини в региона.

4.8. Взаимодействие между общинска администрация и

заинтересованите страни Работата на общинска администрация е насочена към потребителите на

информация за възможностите на туризма в общината (институции и частни лица-гости на Вършец), както и на населението, което извършва или желае да развива бизнес в областта на туризма. Традиционно се реализират срещи на частните хотелиери с общинското ръководство с цел координиране на съвместните действия за по-добро развитие на предлаганата туристическа услуга и информиране на местното население за бъдещите инвестиции и възможностите за подпомагане на туристическата дейност.

4.9. Културно-развлекателни дейности и местен фолклор

Населението в района е съхранило самобитния си фолклор, запазени са

множество традиции, обичаи, песни и легенди, които се интерпретират от съществуващите танцови състави и самодейни фолклорни групи, спечелили множество международни награди. Провеждат се и традиционни културни празници: «Лазаровден» – празник на нивите, пасищата и горите, “Цветница” – празник на цветята, природата, красотата и здравето, “Св. Георги-Победоносец” - храмов празник и събор на град Вършец (ежегодно през м. май); Фестивал на спомените с международно участие в с. Горна Бела Речка, община Вършец (ежегодно през м. май), Празник на курорта, минералната вода и Балкана, град Вършец (ежегодно през м. август), Фестивал на ученическите духови оркестри (м. май), фолклорен фестивал „Пей, танцувай и на Зелени дел се любувай”. 5. ПРОУЧВАНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ ЗА РАЗВИТИЕТО НА ТУРИЗМА В

ОБЩИНАТА. АНАЛИЗ НА РАЗВИТИЕТО НА АЛТЕРНАТИВНИТЕ ВИДОВЕ ТУРИЗЪМ

5.1. Проучвания

От направените проучвания на мотивацията, нагласите, поведението и удовлетвореността на гостите на града и лицата свързани пряко с обслужване на туристите са направени следните основни изводи:

• Туристическата индустрия е крайно незадоволителна и продължава да се развива в условията на финансово-икономическа криза. Като влияние от нея се наблюдава съкращаване на престоя, избор на по-евтин пакет или намаляване броя на пътуванията при туристите. Общите разходи за почивка намаляват.

• Налице са сходства при съчетаването на видовете туризъм през пролетта и есента – комбинациите са по-разнообразни и са най-вече от вида „специализирана със специализирана форма на туризъм”;


24

• Видовете туризъм се свързват категорично с определени типове почивка: селският туризъм е предимно почивка тип „релакс”, планинският и културният – приключенска почивка, СПА/балнео туризмът – почивка тип „антистрес”, екотуризмът- релакс, кулинарният съвместява релакс и забавления;

• Най-доволни са почиващите от красивата природа и чистия въздух, спокойствието и тишината, хубавата компания, почивката изобщо Уникална природа – наблюдението на интересни растения и животни и красиви пейзажи е една от основните атракции за туристите, привлечени от природата;

• Търсене на интерпретация, комуникация и съприкосновение с местната култура – клиентите очакват да получат шанса да контактуват с местните хора и да получат интересна и адекватна информация от местните гидове, която да задоволи нуждите и интересите им, почивката е „приключенска” (включват не само посещение на музеи, но и участие в месни празненства, фестивали, чествания).

5.2. Анализ на анкетните карти

Направено бе анкетно проучване на територията на община Вършец за представяне на идеи за разнообразяване на туристическото предлагане и за развитието на устойчив туристически продукт. При отчитане на резултатите бяха направени следните обобщения :

• Необходима е активна реклама и комуникация по отношение на специализираните видове туризъм, за да се провокира ползването на комбинирани туристически продукти.

• Необходимо е да се насърчи развитието на културния, селския и СПА и Балнео туризъм на територията;

• При предлагането на СПА и Балнео туризъм трябва да постави акцент върху наличието на условия да бъде практикуван през всичките сезони, пригодност за всички възрасти и възможност за комбиниране с други видове туризъм;

• Необходимо е да се подобрят условията за културен туризъм; • Селският туризъм следва да се съчетава с други видове туризъм ; • Да се подобрят условията за практикуване на екотуризъм, възможността

му да бъде съчетаван, ориентиран към масовия потребител и хората от всички възрасти, както и сравнително ниската цена;

• Да се положат целенасочени усилия за популяризиране на по-специфични обекти в рамките на страната / туристическия район;

• Възможният ръст на пътувания с цел културния, селския и СПА и Балнео туризъм на територията да бъде насърчен чрез подходящо промотиране сред целевите групи.

Развитието на алтернативен туризъм в туристически район, обособен на

територията на община Вършец може да съживи местната икономика, тъй като туристическия продукт е съвкупност от много елементи и в неговото създаване и осъществяване могат да участват редица частни предприемачи от различни сфери на бизнеса. Стремежът трябва да бъде да се изгради конкурентна на другите дестинация, която да бъде рекламирана и промотирана като едно общо цяло.


25

ІІІ. SWOT АНАЛИЗ НА ОБЩИНА ВЪРШЕЦ КАТО ТУРИСТИЧЕСКА

ДЕСТИНАЦИЯ

SWOT анализът е разработен за постигане на следните цели: · пределно синтезирано представяне на една комплексна картина на

състоянието на туризма в общината; · изграждане на предварителна представа за решимостта на разкритите

проблеми; · насочване към приоритетни сфери на развитие; · насочване към приоритетни проблеми за решаване.

АНАЛИЗ НА СИЛНИТЕ И СЛАБИТЕ СТРАНИ, ВЪЗМОЖНОСТИТЕ И ЗАПЛАХИТЕ ЗА РАЗВИТИЕТО НА ТУРИЗМА В ОБЩИНА ВЪРШЕЦ

Силни страни Слаби страни

• Територията на общината е с изключително благоприятни природни ресурси, запазени разнообразни пейзажи, съхранена природа с богати ресурси на флора и фауна, които предлагат благоприятни условия за разнообразни форми на туризъм;

• Богато и разнообразно културно наследство (история, архитектура, традиции и фолклор). Наличие на паметници на културата от регионално и национално значение (църкви и манастири), добре уредена музейна сбирка, множество празници и обичаи, различни по тема фестивали, развита оброчна система

• Селски райони, съхраняващи културните и наследствените традиции в ежедневния живот;

• Геотермални извори и уникални лечебни свойства на минералната вода

• Утвърден туристически център, с дългогодишни традиции в предоставянето на туристически услуги

• Недостатъчно развита туристическа инфраструктура и услуги на цялата територия;

• Липса на интегрирана туристическа информация и привлекателни туристически пакети;

• Липса на допълнителни туристически атракции и възможности за пълноценно прекарване на свободното време на туристите.;

• Маркетингът и рекламата не са достатъчно организирани и координирани и не се осъществяват системно, организирано и целенасочено;

• Изразена сезонност

• Недостатъчно активна комуникация между субектите в туризма;

• Много от ресурсите за алтернативен туризъм остават неоползотворени;

• Демографска криза и недостатъчно квалифициран персонал.


26

• Наличие на достатъчно места за настаняване, заведения за хранене и развлечения.

• Активно участие на бизнеса, наскоро построени и реновирани места за настаняване;

• Наличие на туристически информационен център;

• Осъществени или текущи програми и проекти, свързани с туризма;

Възможности Заплахи

• Неусвоеният туристически потенциал на територията предлага много възможности за дългосрочно развитие;

• Членство в ЕС и достъп до средства от Структурните и Кохезионния фонд за регионално развитие;

• Развитие на туристическа инфраструктура и услуги;

• Развитие на балансиран интегриран туристически продукт в туристическия район;

• Развитие на човешките ресурси в областта на туризма.

• Повишаване ефективността на маркетинговите и промоционални програми и дейности.

• Развитие на алтернативни форми на туризъм.

• Развитие на ТИЦ с допълнителни дейности

• Забавено оживление на икономиката;

• Въздействие на рекламни кампании насочени към масовия туризъм;

• Лошо поддържаните исторически и културни паметници и отсъствието на поддържаща инфраструктура и услуги може да задържи устойчивия растеж на културния туризъм;

• Липсата на квалифицирани кадри в туристическия сектор, които да се задържат в туристическия район.;

• Обезлюдяване на територията.


27

Таблица 3. Класификация на факторите

Класификация на факторите

Брой на характеристиките

Процент към общия брой

Силни страни 9 30% Възможности 8 27% Слаби страни 8 27% Заплахи 5 16% Общо 30 100%

Диаграма. SWOT профил на факторите.

На основата на SWOT профила се установява, че съотношението на положителни и отрицателни фактори е в полза на въздействието на положителните фактори. Триъгълникът, сключен между точките, изразяващи оценките на силните страни и възможности е най-голям. Това означава, че община Вършец притежава много силни страни и големи възможности за бъдещо развитие.

Основен извод от направеният SWOT-анализ е, че туристическият район, обособен на територията на община Вършец има потенциала да създаде и развие интегриран туристически продукт – различен и уникален, на базата на съществуващите ресурси. Природните, културно-исторически и традиционно-битови ресурси на региона сами по себе си не могат да го превърнат в уникална и привлекателна туристическа дестинация. Модерните и адекватни на съвременните стандарти и условия за лесен достъп до обектите, комфорта и качественото обслужване в местата за настаняване ще превърнат туристическият продукт, предлаган в региона в популярен и конкурентноспособен на вътрешния и международния пазар. Дестинацията може да предложи добра достъпност, запазена и красива природа, атрактивно културно-историческо наследство, туристически атракции, качествена местна кухня, добро настаняване и гостоприемство.

-10

-5

0

5

10Силни страни

Възможности

Слаби страни

Заплахи


28

Традициите, които има в областта на здравния и балнеоложки туризъм могат да бъдат използвани рационално и ефективно от жителите за създаване на по-качествен и продаваем продукт, което ще допринесе за повишаване на жизненото равнище, подобряване на средата, в която живеят и работят и ще се използва като основен фактор за бъдещо устойчиво развитие.

Създаването на нов регионален туристически продукт на територията на община Вършец ще разнообрази досегашните локални продукти, ще допринесе до намаляване на сезонността на предлагането и ще повиши туристическия потенциал за развитие на целия регион.

ІV. ВИЗИЯ, ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТИ ЗА УСТОЙЧИВОТО РАЗВИТИЕ НА ТУРИЗМА В ОБЩИНА ВЪРШЕЦ

Направеният ситуационен анализ и разработеният SWOT анализ са определящи при формулирането на визията за стратегическо развитие на община Вършец. Въз основа на определените силни страни и възможностите за развитие могат да бъдат очертани механизмите за преодоляване на слабите страни от досегашното развитие на района и за елиминиране на потенциалните заплахи за развитието.

ВИЗИЯ „Община Вършец - желана туристическа дестинация, в която да се осигури устойчиво развитие на туризма, чрез пълноценното използване на уникалните природни дадености и запазена местна култура и традиции.”

Целите и стратегическите приоритети в развитието на общината са формирани на основата на направения анализ.

ОСНОВНА ЦЕЛ: Развитие на устойчив туризъм в Община Вършец чрез използване на наличните природни и антропогенни ресурси.

Специфична цел 1: Максимално използване на природните дадености и културно-историческото наследство за развитието на различни форми на туризъм.

Специфична цел 2: Подобряване на общинската туристическа инфраструктура.

Реализацията на посочените по-горе цели трябва да се базира на 12-те основни принципи за устойчиво развитие на туризма :

1) Икономическа жизнеспособност: подобряване

конкурентноспособността на туристическата дестинация и на заинтересованите страни, така че да се гарантира продължителния им просперитет в дългосрочен план;

2) Местен просперитет: нарастване влиянието на туризма и приносът му за просперитета на местната общност;


29

3) Качество на заетостта: превръщане на туризма в стимул за развитие на човешките ресурси на местно и регионално ниво в зависимост от уникалната специфика на дестинациите; 4) Социално равенство: разпространение на икономическите и социалните ползи от туризма сред цялата приемаща общност, включително подобряване на възможностите за достъп до услуги и увеличаване на приходите за местното население;

5) Удовлетворение на посетителите: осигуряване безопасно и удовлетворително преживяване за посетителите;

6) Местен контрол: осигуряване възможност на местните общности за участие в процеса на планиране и вземане на решения относно управлението и бъдещото развитие на туризма в съответната област;

7) Социално благоденствие: подобряване качеството на живот на местното население и на достъпа до ресурси;

8) Културно богатство: опазване, съхранение и развитие на културно- историческото наследство, традиции и особености на приемащата общност;

9) Физическа цялост: опазване качеството на околната среда; 10) Биологично разнообразие: съхранение на естествената природа,

природна среда- флора и фауна, чрез минимизиране на вредното въздействие върху тях;

11) Ефективно използване на ресурсите: намаляване използването на невъзобновяемите природни ресурси, използвани в процеса на развитие и управление на туристическата структура.

12) Запазена природа и чиста околната среда: намаляване урбанизацията на природните територии, ограничаване замърсяването на въздуха, водата и почвите и генерирането на отпадъци от предприятията от туристическия сектор и от посетителите.

За реализирането на стратегическите цели са формулирани следните приоритети:

ПРИОРИТЕТИ И МЕРКИ Приоритет 1: Развитие на алтернативен туризъм Мерки за постигане на Приоритет 1: Отчитайки необходимостта от повишаване на привлекателността и атрактивността на територията и създаването на условия, подпомагащи икономическото развитие на региона, общината насочва усилията си към търсене на пазарна ниша за развитие на алтернативен туризъм чрез:

• Създаване на пакети от услуги, включващи елементи на културен, СПА и балнео, еко и селски туризъм, насочени към определени целеви групи;

• Оценка на качествата на този ресурс като туристически и възможността му да привлече голям брой туристи;

• Търсене на различни форми на съчетаване и допълване на алтернативен туризъм с останалите форми на туристическо предлагане;


30

Приоритет 2: Опазване на културно-историческото наследство

Мерки за постигане на Приоритет 2: • Поддържане, опазване и експониране на богатото културно-историческо

наследство на общината. • Създаване на туристическите маршрути с обучени местни водачи, които

да предлагат информация и интерпретация на природното и културно-историческото наследство.

• Изследване и проучване на археологичните и исторически забележителности

• Превръщане на читалищата в съвременни културни центрове. Откриване на школи за интерпретация на местни занаяти, танци, кухня, които са характерни за района и представянето им като туристически продукт.

• Координация между културните институции.

Приоритет 3 : Развитие на туристическото предлагане Мерки за постигане на Приоритет 3: За развитието на дестинацията е необходимо създаване на нови

продукти на устойчивия туризъм чрез: • Съществуващите туристически пакети трябва да се доразвият и запазят

устойчив характер. • Създаване и популяризиране на нови тематични туристически продукти; • Включване на нови неизползвани досега туристически забележителности

от селата в общината с цел разнообразяването на туристическото предлагане;

• Насърчаване на туристическото предлагане на услуги и продукти през неактивния сезон с цел целогодишна туристическа дейност;

• Развитие на събитийните форми на туризъм като основни туристически продукти - събития на открито, спортни състезания, фолклорни прояви, представяне на местни традиции, кухня, занаяти и др.;

• Развитие на културния туризъм като елемент на допълнителните програми в рамките на конгресни и конферентни прояви;

• Разработване на допълнителни туристически възможности – включване на занаятчиите и художниците, на читалищата и фолклорните групи.

Приоритет 4: Маркетинг и реклама на дестинацията Мерки за постигане на Приоритет 4: Информационното осигуряване на туристическият район е изключително

важен момент. Необходимо е разширяване на използването на съвременните информационни средства за повишаване на информираността на потенциалните туристи, на туроператорите и туристическите агенти за възможностите на дестинацията чрез:

• Рекламната информация на предлагания продукт трябва да се развива като опознавателна, като „система на знанията”, за да отговоря на изискванията на различните заинтересовани потребители;

• Друг инструмент е създаването на аудио и видео гидове;


31

• Осъществяване на целева реклама на регионалния туристически продукт с ясно дефинирани приоритетни продукти и услуги;

• Ангажиране вниманието на българските медии и туроператори на туристически борси, промоционни прояви или чрез директна реклама.

• Участие в туристически изложения и борси в София, Русе и Велико Търново

Приоритет 5: Развитие на туристическата инфраструктура и услуги

Мерки за постигане на Приоритет 5:

• Създаване и подобряване на съществуващи туристически съоръжения, социализиране на обектите на културно-историческото наследство и подобряване на достъпа до обекти с туристически потенциал

• подобряване на достъпа и съхраняване на прородните и антропогенни ресурси, като включва инвестиции в изграждането на техническа и туристическа инфраструктура.

• Поддържане на съществуващите и маркировка на нови екопътеки и поставяне на табели и указателни знаци

Приоритет 6: Подобряване на информационното обслужване и повишаване на туристическия потенциал на територията

Мерки за постигане на Приоритет 6: • Разкриване на нова пазарна и предприемаческа ниша за развитие на

туристическия сектор; • Увеличаване и разнообразяване дейността на ТИЦ • Създаване на Консултативен съвет по туризъм • Подобряване на развитието на местната общност и активиране

участието й в създаването на общи туристически продукти. • Взаимодействие на местни НПО, общинска администрация и бизнес

организации при разработването и реализирането на проекти свързани с развитие на специализираните видове туризъм.

V. ФИНАНСИРАНЕ

Финансирането на заложените в Стратегията дейности и мерки ще се

извършва от: - Бюджета на община Вършец – в рамките на компетентността й и отговорностите по заложените в Стратегията мерки и дейности;

- Оперативните програми от Структурните и Кохезионния фондове на ЕС и Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г., финансирана чрез Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони;

- Собствени средства на лицата, извършващи туристически дейности и предлагащи туристически услуги;

- Туристически сдружения; - Други източници.


32

VІ. ПРОЗРАЧНОСТ Прозрачността в настоящата Стратегия се базира на ангажиране в

реализацията на целите, задачите и мерките на различни управленски, икономически и обществени структури на местно ниво. Принципът за прозрачност на устойчивото развитие на туризма изразява необходимостта от търсенето на диалог, на широко обществено съгласие за всяка промяна в областта на туризма.

След приемането й от Общинския съвет, Стратегията за развитие на туризма в община Вършец ще бъде оповестена и публикувана на интернет страницата на Община Вършец.

VІІ. ИЗПЪЛНЕНИЕ И МОНИТОРИНГ

Изпълнение

Важна последваща задача на ръководството на община Вършец е

създаване на механизми и инструменти за управление и изпълнение на Стратегията в рамките на целия период на действието й 2012-2017 г. Правилното насочване и обвързване на усилията на заинтересованите органи и звена и добрата функционална и институционална организация на самото изпълнение на стратегията по същество предопределя постигането на заложените в нея цели и приоритети. Конкретните стъпки изискват създаването на механизми и инструменти за:

- Информационно осигуряване на процеса на създаване, приемане и изпълнение на стратегията;

- Оперативна координация и управление; - Наблюдение, оценка и контрол на изпълнението; - Актуализация и изпълнение на стратегическия документ; Осигуряване на партньорство, публичност и прозрачност в процеса на

създаване, приемане и изпълнение на документа е основа за засилване на демократичността и усъвършенстване на управлението на туристическата дейност на регионално равнище.

Координацията и изпълнение на дейностите, заложени в Стратегията ще се извършват под ръководството на Кмета на Община Вършец и Консултативен съвет по туризъм.

Мониторинг

Целта на мониторинга на дейностите по изпълнение на Стратегията за

развитие на туризма в Община Вършец 2012-2017 г. е да се осигури навременното им и качествено изпълнение. Субектът на мониторинга се определя от кръга на посочените, отговорни за изпълнението й служби и звена.


33

VІІІ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Община Вършец се отличава с древна история и богати традиции. Културното наследство на територията, представено от материални паметници с различна историческа, археологична и архитектурна стойност, предопределят възможност за разработването на разнообразни туристически опознавателни маршрути. Съчетават се обекти от различни епохи, което дава конкурентно предимство за привличане на по-широк кръг от туристи в сравнение с територии, характеризиращи се с културни паметници само от един времеви период. Богатството от експонати в музейната мрежа би могло да бъде представено чрез различни атрактивни форми, различни от постоянна експозиция, с което да се повиши туристическия интерес. Многото запазени църкви, манастири и оброци дават възможността да се развие религиозен туризъм на територията.

Община Вършец разполага с изключителен потенциал от минерални извори, запазена природна среда, богатото културно-историческо наследство, изградените бази за настаняване, хранене, инфраструктура.