Управление безопасностью трудаvenec.ulstu.ru/lib/disk/2015/Salnikov_3.pdfный подход к организации управления безопасностью

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УЛЬЯНОВСКОЕ ВЫСШЕЕ АВИАЦИОННОЕ УЧИЛИЩЕ

ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИНСТИТУТ)

УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА

Методические указанияпо изучению дисциплины

Ульяновск 2009

у 247Я7

у 66

Управление безопасностью труда: метод. указания по изучению дисци-

плины / сост. А. С. Сальников. – Ульяновск : УВАУ ГА(И), 2009. – 52 с.

Содержат план учебных занятий по дисциплине «Управление безопас-

ностью труда», перечень основных понятий дисциплины, методические ука-

зания по изучению каждой темы с указанием литературы для самостоятель-

ного изучения, а также вопросов для самопроверки. Приложение содержит

перечень нормативно-правовых актов по охране труда и производственной

безопасности.

Предназначены для курсантов и студентов заочной формы обучения

специализации 208102.65.01 – Поисковое и аварийно-спасательное обеспе-

чение гражданской авиации.

Печатаются по решению Редсовета училища.

Ульяновск, УВАУ ГА(И), 2009

ОГЛАВЛЕНИЕ

Общие сведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3Словарь основных терминов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7Содержание дисциплины и методические указания по ее изучению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15Рекомендуемая литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Цель учебной дисциплины «Управление безопасностью труда» –

формирование у обучаемых общего представления о системе управления

охраной труда на государственном уровне, а также на предприятиях и

в организациях. Это специальная дисциплина, которая предусматрива-

ет изучение действующих в Российской Федерации законодательных и

иных нормативно-правовых актов, содержащих нормативные требова-

ния по охране труда и промышленной безопасности, получение прак-

тических навыков по организации работы по охране труда, проведению

обучения и разработке инструкций по безопасности труда, расследова-

нию несчастных случаев и профессиональных заболеваний, разработке

планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предпри-

ятиях, вопросов по социальной защите пострадавших на производстве.

В процессе обучения курсанты (студенты) должны освоить систем-

ный подход к организации управления безопасностью труда на пред-

приятиях и в организациях всех форм собственности.

Дисциплина «Управление безопасностью труда» формирует у обу-

чаемых представление о неразрывном единстве эффективной промыш-

ленной деятельности с требованиями к безопасности и защищенности

человека. Реализация этих требований гарантирует сохранение работо-

способности и здоровья человека в процессе трудовой деятельности.

В задачи изучения дисциплины входит освоение обучающимися

теоретических знаний и практических способов действий, необходи-

мых и достаточных для:

– самостоятельного изучения и доведения до сведения работников

вводимых в действие новых законодательных и правовых актов по охра-

не труда, промышленной и противопожарной безопасности;

А.С. Сальников Управление безопасностью труда Метод. указания по изучению дисциплины

© НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2010 г 3

– организации труда и управления трудом в соответствии с требо-

ваниями безопасности;

– разработки и внедрения мероприятий по повышению безопасно-

сти в производственной деятельности;

– обучения и инструктирования персонала предприятий безопас-

ным методам труда;

– надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства

(включая законодательство об охране труда).

В процессе обучения предусматривается проведение лекций, прак-

тических и лабораторных занятий, самостоятельное написание рефера-

тов и выполнение контрольных работ в объемах и сроках, утвержден-

ных действующими учебными планами.

Текущий контроль осуществляется на всех видах занятий: выпол-

нение тестов и устные ответы на вопросы преподавателя на лекциях,

выполнение заданий на практических и лабораторных занятиях.

Виды отчетности по дисциплине и для курсантов, и для студентов:

контрольная работа и экзамен.



Распределение учебного времени по темам и видам занятий для обучающихся очной и заочной* форм обучения

№п/п

Наименование темыАудиторные занятия Самост.

работаЛ ПЗ ЛР

Раздел 1. Правовые вопросы охраны труда1 Состав правового поля в области

охраны труда и промышленной без-опасности

2 (1) 2 (–) – 6 (11)

2 Правовые вопросы и структура го-сударственной системы управления охраной труда и промышленной безопасностью

4 (1/2) 2 (–) – 8 (13/12)

3 Обязанности должностных лиц и работников по соблюдению требо-ваний охраны труда

2 (1) 2 (–) – 6 (9)

4 Ответственность должностных лиц и работников за нарушение законо-дательства об охране труда

2 (1) 2 (–) 2 (–) 6 (11)

Раздел 2. Трудовое право и социальное обеспечение5 Трудовое законодательство 2 (–/1) – – 4 (14/13)6 Трудовые договора и соглашения 2 (1) 2 (–/2) 2 (–) 6 (11/9)7 Организационно-правовые основы

социального страхования и соци-ального обеспечения

4 (1) 2 (–) 2 (–) 6 (13)

8 Социальное страхование от не-счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

2 (–/1) 2 (–) 2 (–) 6 (12/11)

Раздел 3. Организация управления охраной труда и промышленной безопасностью на предприятии

9 Предмет и содержание управления охраной труда на предприятии

4 (1) 2 (2) 4 (–) 8 (11)

10 Организация обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда

2 (–/1) 2 (–) 4 (–) 6 (11/10)

11 Расследование и учет несчастных случаев на производстве

2 (1) 2 (2) 4 (–) 6 (8)

ИТОГО 28 (8/12) 20 (4/6) 20 (–) 68 (124/118)

* Количество часов для заочной формы обучения указано в скобках; в случаях, когда распределение часов у разных сроков обучения отличается, оно приводит-ся через косую черту – 3 года 10 мес. / 5 лет 6 мес.



В результате изучения дисциплины обучающиеся должны:иметь представление:– об охране труда как системе сохранения жизни и здоровья работ-

ников в процессе трудовой деятельности; – о правовых, социально-экономических, организационно-техни-

ческих и иных мероприятиях в данной области знаний;– о существующей системе надзора и контроля за соблюдением

трудового законодательства;знать:– принципы государственного управления в области охраны труда

и систему законодательных и нормативных актов, обеспечивающих ре-шение задач по обеспечению безопасных условий труда;

– методы управления безопасностью труда в организации;– основные международные положения в вопросах охраны труда,

характер международного сотрудничества;– основные формы организации работ по охране труда;– порядок расследования несчастных случаев и профессиональных

заболеваний, связанных с производственной деятельностью;уметь:– пользоваться законодательной и нормативной документацией по

вопросам охраны труда; – разрабатывать мероприятия по повышению безопасности в про-

изводственной деятельности;иметь навыки:– пользования правовой и нормативно-технической документаци-

ей по вопросам безопасности труда;– обучения и инструктирования персонала предприятий безопас-

ным методам труда;– разработки инструкций по охране труда для различных профессий.



СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ

Арбитраж трудовой – временно действующий орган по рассмо-трению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.

Аттестация рабочих мест по условиям труда – система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления ра ботающих с условиями труда, сертификации производ-ственных объектов, для подтверждения или отмены права предостав-ления компенсаций и льгот работ никам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными усло виями труда.

Безопасность – отсутствие недопустимого риска, связанного с возможно стью нанесения ущерба (ГОСТ Р 1.0-92).

Безопасность производственная – состояние защищенности производ ственного персонала от вредных воздействий технологических процессов, энергии, средств, предметов, условий и режимов труда на производстве.

Безопасность труда – состояние условий труда, при котором ис-ключено воздействие на работающих опасных и вредных производ-ственных факторов (ГОСТ 12.0.002-80).

Вредные условия труда – условия труда, характеризующие на-личие вред ных производственных факторов, превышающих гигиениче-ские нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на орга-низм работающего и/или его потомство (ГОСТ 12.0.002-80).

Вредный производственный фактор – производственный фак-тор, воз действие которого на работающего в определенных условиях приводит к забо леванию или снижению работоспособности. В зависи-мости от уровня и продол жительности воздействия вредный производ-ственный фактор может стать опасным (ГОСТ 12.0.002-80).

Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).



Гарантии – средства, способы и условия, с помощью которых обе-спечивается осуществление предоставленных работникам прав в обла-сти социально-трудовых отношений (ст. 164 ТК РФ).

Гигиена труда – система обеспечения здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-эконо-мические, организа ционно-технические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные ме роприятия (Р 2.2.2006-05).

Гигиенические нормативы условий труда – уровни вредных производст венных факторов, которые при ежемесячной (кроме вы-ходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего рабочего стажа, не должны вызывать за болеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами иссле-дований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни на стоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов условий труда не исключает нарушение здоровья у сверхчувствитель-ных лиц (Р 2.2.2006-05).

Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчине-ние правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Дисциплинарные взыскания – взыскания, предусмотренные за совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненад-лежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ст. 192 ТК РФ).

Допустимые условия труда – условия труда, характеризующие-ся такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают уровней, установленных гигиеническими нормативами для рабочих мест, а возможные из менения функционального состоя ния ор-ганизма восстанавливаются во время рег ла ментированного отпуска или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство (Р 2.2.2006-05).



Забастовка – временный добровольный отказ работников от ис-полнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 398 ТК РФ).

Заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от ква-лификации работника, сложности, количества, качества и условий вы-полняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирую-щего характера (ст. 129 ТК РФ).

Несчастный случай на производстве – случай на производстве, в резуль тате которого произошло воздействие на работающего опасного производствен ного фактора.

Индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногла-сия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Испытание при приеме на работу – установленная по времени и действию процедура проверки соответствия работника предъявляемым профессиональным требованиям. Условие об испытании должно быть указано в трудовом договоре. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят без испытания.

Квалификационный разряд – величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника (ст. 129 ТК РФ).

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и ра-ботодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).

Коллективный трудовой спор – неурегулированные разногла-сия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения кол-лективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работо-дателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организаци-ях (ст. 398 ТК РФ).



Компенсации – денежные выплаты, которые установлены в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудо-вых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей (ст. 164 ТК РФ).

Локаут – увольнение работников по инициативе работодателя в свя-зи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке. В про-цессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведе-ние забастовки, согласно ТК РФ локаут запрещается (ст. 415 ТК РФ).

Обеспечение по обязательному социальному страхованию – ис-полнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных феде-ральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посред-ством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социально-го страхования.

Обязательное пенсионное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, на-правленных на компенсации гражданам заработка (выплат, вознаграж-дений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установле-ния обязательного страхового обеспечения.

Обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование ра-ботающих граждан от возможного изменения материального и (или) соци-ального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Опасная зона – пространство, в котором возможно воздействие на рабо тающего опасного и (или) вредного производственных факторов (ГОСТ 12.0.002-80).

Опасность – 1) негативное свойство системы «человек – среда обита ния», способное причинять ущерб и обусловленное энергетиче-ским состоянием среды и действиями человека; 2) ситуация (в приро-де или техносфере), в кото рой возможно возникновение явлений или процессов, способных поражать лю дей, наносить материальный ущерб, разрушительно действовать на окружаю щую человека среду.



Опасные (экстремальные) условия труда – условия труда, характери зующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений (Р 2.2.2006-05).

Опасный производственный фактор – производственный фак-тор, воз действие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоро-вья (ГОСТ 12.0.002-80).

Оплата труда – система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми акта-ми, коллективными договорами, соглашениями, локальными норматив-ными актами и трудовыми договорами (ст. 129 ТК РФ).

Оптимальные условия труда – такие условия, при которых со-храняется не только здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания вы сокого уровня работоспособности (Р 2.2.2006-05).

Оценка риска – 1) процесс, используемый для определения степе-ни риска анализируемой опасности для здоровья человека, имущества или окру жающей среды; 2) включает анализ частоты, анализ послед-ствий и их сочета ние, идентификацию опасности и возможных ее источ-ников, исследование ме ханизма их возникновения, оценку вероятности возникновения идентифициро ванных опасных событий и их послед-ствий, а также суммирование вероятно стей возникновения опасности и ее последствий для всех возможных вариантов развития ситуации.

Охрана труда – система обеспечения жизни и здоровья ра-ботников в про цессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, орга низационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ГОСТ 12.0.002-80).

Предельно допустимая концентрация (ПДК) – количество вред-ного вещества в окружающей среде, которое при постоянном контакте или при воз действии за определенный промежуток времени практиче-ски не влияет на здо ровье человека.



Примирительные процедуры – рассмотрение коллективного тру-дового спора в целях его разрешения примирительной комиссией с уча-стием посредника и (или) в трудовом арбитраже (ст. 398 ТК РФ).

Производственная санитария – система организационных меро-приятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Профессиональное заболевание – хроническое или острое забо-левание ра ботающего, являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора (ГОСТ 12.0.002-80).

Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работник, как и работодатель, является одной из сторон трудовых отношений (ст. 20 ТК РФ).

Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (орга-низация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя мо-жет выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Рабочее время – время, в течение которого работник в соответ-ствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанно-сти, а также иные периоды времени, которые в соответствии с закона-ми и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или кос-венно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ).

Риск для здоровья и безопасности персонала – вероятность и по-следствия реализации опасного для здоровья и безопасности персонала события (ГОСТ Р 51897).

Сертификат безопасности – документ, удостоверяющий соот-ветствие проводимых в организации работ по охране труда установ-ленным государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 209 ТК РФ).



Сертификация работ по охране труда – деятельность органов по серти фикации, аккредитованных в установленном порядке, по под-тверждению соответ ствия работ по охране труда в организации норма-тивным требованиям охраны труда.

Система управления охраной труда – часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области ох раны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации (ГОСТ Р 12.0.006-2002).

Служба по урегулированию коллективных трудовых споров – система государственных органов (подразделений), формируемых в со-ставе федерального органа исполнительной власти по труду, соответству-ющих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, предназначенная для содействия в разрешении коллек-тивных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них.

Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (предста-вителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования тру-довых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отноше-ний (ст. 23 ТК РФ).

Средства индивидуальной и коллективной защиты работни-ков – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных про-изводственных факторов, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ).

Срочный трудовой договор – трудовой договор, заключаемый на определенный срок (не более 5 лет), по инициативе работодателя либо работника (ст. 59 ТК РФ).

Страховой взнос – обязательный платеж на обязательное социаль-ное страхование.

Страховой случай – событие, представляющее собой реализа-цию социального страхового риска, с наступлением которого возникает



обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных феде-ральными законами, также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Страховой стаж – суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов.

Страховщики – некоммерческие организации, создаваемые в со-ответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательно-го социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страхо-вых случаев.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачива-ются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональ-ным целевым назначением которых является обеспечение права гражда-нина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Техника безопасности – система организационных мероприятий и тех нических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Травмобезопасность – соответствие рабочих мест требованиям безопас ности труда, исключающим травмирование рабочих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.

Трудовой договор – соглашение между работодателем и работни-ком, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить ра-ботнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить усло-вия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локаль-ными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим со-глашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.



Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам вну-треннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ). Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ).

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫИ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ЕЕ ИЗУЧЕНИЮ

Раздел 1. Правовые вопросы охраны труда

Тема 1. Состав правового поля в области охраны трудаи промышленной безопасности

Предмет, цели и задачи учебной дисциплины. – Конституция РФ, фе-деральные законы, правовые источники промышленной безопасно-сти и охраны труда. – Состояние условий и охраны труда в Российской Федерации.

Рекомендуемая литература: [1] – [5], [7], [11].

Методические указания

В ходе изучения данной темы важно усвоить комплексный харак-тер дис циплины «Управление безопасностью труда», ее роль и место в системе подго товки специалиста, построение дисциплины и порядок ее изучения.

Необходимо уяснить сущность понятия «безопасность труда», ка-кими составляющими оно определяется, какое место занимает в общей



системе ох раны труда, в чем состоят цели и задачи управления безопасно-стью труда. Рассмореть основные понятия, терми ны и определения, кото-рые будут использоваться при изучении разделов учеб ной дисциплины.

Следует уяснить, что важнейшую роль в обеспечении безопасности труда в Российской Федерации играет правовое и нормативное обеспече-ние. Все нормативные правовые акты, содержащие нормативные требо-вания по безопасности труда, можно разделить на пять основных групп:

1) федеральные законы, содержащие основополагающие государствен ные требования по безопасности труда в РФ;

2) нормативные правовые акты, содержащие государственные норматив ные требования по безопасности труда в РФ;

3) отраслевые и межотраслевые нормативные правовые акты, содержа щие нормативные требования по безопасности труда;

4) законодательные и нормативные правовые акты субъектов феде-рации, содержащие нормативные требования по безопасности труда;

5) локальные нормативные правовые акты организаций, содержа-щие норма тивные требования по безопасности труда.

Необходимо четко представлять, какие основные нормативные пра-вовые акты входят в состав первой группы и их основное содержание.

В рамках изучения данной темы необходимо уяснить состояние условий и охраны труда в Российской Федерации в настоящее время, какие проблемы в вопросах обеспечения производственной безопасно-сти существуют и почему.

Вопросы для самопроверки

1. Определите значение дисциплины «Управление безопасностью труда» в под готовке современного инженера.

2. Что означает понятие «охрана труда»?3. Являются ли идентичными понятия «охрана труда» и «техника

безопасности»?4. Что понимается под производственной деятельностью?5. Охарактеризуйте понятие «безопасность труда».6. Перечислите федеральные законы, содержащие основополагаю-

щие государственные требования по безопасности труда в РФ.7. Конституция РФ о праве граждан на безопасные условия труда.



Тема 2. Правовые вопросы и структура государственной системы управленияохраной труда и промышленной безопасностью

Структура и функции государственной системы управления охраной труда. – Основные принципы государственной политики в области охра-ны труда и промышленной безопасности. – Нормативно-правовые акты Минтруда РФ и Федеральных органов надзора, сфера их действия.

Рекомендуемая литература: [1], [2], [7] – [9].


При изучении данной темы необходимо уяснить, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ в нашей стране осуществляется государствен-ное управление охраной труда. Сущность этого управления заключается в том, что государство в целях реализации конституционного права каж-дого работника на безопасные условия труда возложило на себя функ-ции, позволяющие влиять на обеспечение работодателями здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах. В связи с этим необходи-мо знать: что является объектами государственного управления охраной труда; в чем заключается цель государственного управления охраной труда; какие основополагающие принципы лежат в основе системы государственного управления охраной труда; в чем заключаются функ-ции органов управления системы государственного управления; какова структура системы государственного управления.

При рассмотрении территориально-отраслевой структуры системы государственного управления охраной труда необходимо четко пред-ставлять, какие органы исполнительной власти на федеральном, регио-нальном (областном) и муниципальном (районном) уровне занимаются вопросами обеспечения охраны труда и производственной безопасно-сти и каковы их полномочия.

При изучении вопросов о нормативно-правовых актах в области охраны труда и производственной безопасности необходимо уяснить, какие виды нормативно-правовых актов существуют, какие органы их утверждают и каково их основное содержание. Основное внимание



в данном вопросе следует обратить на существующую систему стан-дартов безопасности труда (ССБТ), ее состав и обозначение. В связи с предстоящим вскоре введением в действие технических регламентов следует уяснить понятие данного нормативного акта и его значение в общей системе нормативно-правовой документации.

В связи с тем, что одной из основных функций государственной системы управления охраной труда является осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране труда на предприятиях, необходимо изучить структуру системы государственного контроля и надзора, основное внимание уделив функциям Федеральной инспек-ции по труду и занятости (Рострудинспекция).


1. Объясните, в чем состоит сущность и основная цель государ-ственного управления охраной труда и промышленной безопасностью.

2. Какие основополагающие принципы лежат в основе системы го-сударственного управления охраной труда?

3. Дайте характеристику территориально-отраслевой структуры системы государственного управления охраной.

4. Какие нормативно-правовые акты в области охраны труда и про-мышленной безопасности существуют?

5. Перечислите Федеральные органы надзора и контроля за соблю-дением законодательства об охране труда и промышленной безопасно-сти на предприятиях.

Тема 3. Обязанности должностных лиц и работников по соблюдению требований охраны труда

Гарантии прав работников по соблюдению требований охраны труда. – Обязанности должностных лиц и работников по соблюдению требова-ний охраны труда. – Права и обязанности специалиста по охране труда.

Рекомендуемая литература: [2], [4], [6], [8], [9], [11].




При изучении данной темы необходимо усвоить содержание ст. 37 Конституции РФ, а также ст. 219 и 220 ТК РФ, в которых перечислены права и гарантии работников на охрану труда. Помимо общих прав и гарантий необходимо также уяснить, какие существуют ограничения на применение труда женщин и молодежи, какие существуют правовые нормы по трудоустройству инвалидов и в каких нормативных докумен-тах эти положения приводятся.

Особое внимание при изучении темы следует уделить рассмотре-нию вопросов, связанных с обязанностями должностных лиц и работ-ников по соблюдению требований охраны труда и производственной безопасности, которые изложены в ТК РФ.

Учитывая, что вопросы обеспечения требований безопасности и охраны труда на предприятиях и в организациях являются областью компетенции ведущих специалистов, представляется целесообразным изучить их права и обязанности в области охраны труда.


1. На кого распространяется действие ФЗ-181 1999 г. «Об основах охраны труда в РФ»?

2. Кем утверждаются перечни тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при которых запрещается труд женщин и молодежи?

3. Допускается ли направление в командировки беременных женщин?

4. За чей счет работник должен проходить обучение безопасным методам и приемам труда?

5. Входит ли в обязанности работника сообщать работодателю о несчастном случае, происшедшим с ним на производстве?

6. Кто управляет охраной труда в организации? Кто несет ответ-ственность за нарушение правил охраны труда в организации?

7. Может ли работник отказаться от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие наруше-ния требований охраны труда? Каковы возможные последствия для него такого отказа?



8. Кто осуществляет обязательное социальное страхование работ-ников?

9. Что такое принудительный труд?10. Где запрещается использовать труд работников моложе 18 лет?

Тема 4. Ответственность должностных лиц и работников за нарушение законодательства об охране труда

Виды ответственности: дисциплинарная, административная, матери-альная и уголовная. – Статьи уголовного кодекса, связанные с нару-шением требований безопасности труда.

Рекомендуемая литература: [2], [4], [6], [8], [9], [11].


При изучении данной темы необходимо уяснить, что в соответ-ствии с действующим в РФ трудовым законодательством лица, вино-вные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержа-щих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и мате-риальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установлен-ном федеральными законами.

Следует отдельно рассмотреть каждый вид ответственности:1) какие виды дисциплинарной ответственности могут применяться

к работнику и должностным лицам, порядок наложения взысканий, основ-ные виды нарушений, влекущих за собой дисциплинарные взыскания;

2) по отношению к кому могут применяться меры административ-ной ответственности, какие виды административной ответственности существуют, порядок наложения взысканий. Особое внимание уделить рассмотрению таких видов ответственности, как приостановление дея-тельности и дисквалификация. При изучении данного материала необ-ходимо руководствоваться Кодексом РФ об административных правона-рушениях (КоАП РФ);

3) материальная ответственность наступает в случае ущерба, на-несенного организации из-за несоблюдения работником требований и норм охраны труда, и при наличии одного из следующих условий:



– противоправность поведения работающего, то есть ущерб причи-нен вследствие нарушения или неисполнения трудовых обязанностей, возложенных на него законодательством о труде и другими нормами и правилами;

– причинная связь между противоправным действием или бездей-ствием работающего и возникновением ущерба;

– установлена вина лица, причинившего ущерб умышленно или по неосторожности.

Обратить внимание на виды материальной ответственности – пол-ная и ограниченная. Наиболее часто используется возмещение матери-ального вреда в размере среднемесячного заработка работника;

4) за действия, которые грубо попирают положения законодатель-ства о труде и охране труда либо повлекли за собой значительные нега-тивные последствия, например причинение вреда здоровью либо гибель людей, в соответствии с законодательством РФ предусмотрена уголов-ная ответственность. При этом необходимо знать содержание соответ-ствующих статей УК РФ.

Кроме того, необходимо усвоить, что в отдельных случаях невы-полнение требований безопасности может повлечь за собой гражданско-правовую ответственность (в том числе и материальную) по отношению к виновному.


1. Какие виды дисциплинарных взысканий могут применяться по отношению к работнику?

2. Какие виды ответственности для должностных лиц за наруше-ние требований охраны труда существуют?

3. Имеет ли право госинспектор по охране труда привлекать долж-ностных лиц организации к административной ответственности?

4. На какой срок возможно приостановление деятельности пред-приятия за несоблюдение правил охраны труда?

5. Назовите обязательные условия, при которых возможно насту-пление материальной ответственности.

6. Каким образом доводится до работника информация о примене-нии к нему дисциплинарного взыскания?



7. Перечислите статьи УК РФ, в соответствии с которыми наступа-ет уголовная ответственность за нарушения требований охраны труда.

8. На основании чего возможно приостановление деятельности предприятия?

9. На какой срок возможно дисквалифицировать должностное лицо?

10. Что означает понятие «дисквалификация» для должностного лица?

11. Какой нормативный документ определяет конкретные виды административной ответственности за нарушения требований охраны труда в организациях и на предприятиях?

Раздел 2. Трудовое право и социальное обеспечение

Тема 5. Трудовое законодательство

Понятие трудового права. – Разграничение компетенции РФ и субъектов РФ по вопросам правового регулирования труда. – Международные трудовые нормы.

Рекомендуемая литература: [2] – [6], [8], [9], [11].


При изучении данной темы необходимо четко уяснить, что поня-тие трудового права как отрасли и раздела учебной дисциплины требу-ет четкого уяснения не только предмета, но и метода трудового права. Под отраслью трудового права понимается вся система норм трудового законодательства, регулирующих специфичным методом трудовые и тесно с ними связанные отношения. Предметом трудового права явля-ется изучение норм трудового права, их связей, правоотношений сферы трудового права, истории трудового законодательства, как российско-го, так и зарубежного. Необходимо в полной мере уяснить, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.



При этом необходимо помнить, что основными задачами трудового пра-ва являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, ин-тересов государства, а также правовое регулирование трудовых отноше-ний и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Важно понять, что трудовое право призвано способствовать повы-шению производительности труда, эффективности производства, укре-плению дисциплины труда и улучшению условий труда и быта трудя-щихся.

В общую часть отрасли трудового права входят нормы, распростра-няющиеся на все отношения этой отрасли, а также нормы о разграниче-нии компетенции Федерации и ее субъектов по регулированию труда.

Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам: институт обеспечения занятости и трудоустройства, центральный ин-ститут трудового договора, в котором сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его заключения, изменения и прекра-щения (т.е. приема, перевода и увольнения). Далее следует шесть инсти-тутов, регулирующих важнейшие аспекты трудовых отношений: рабочее время и время отдыха, оплату труда, гарантийные и компенсационные выплаты, трудовую дисциплину и охрану труда. За ними – институты, регулирующие производные от трудового права, непосредственно с ним связанные отношения: материальной ответственности сторон трудовых отношений за вред, причиненный друг другу; подготовки кадров и по-вышения квалификации на производстве; институт порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; а также надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

При рассмотрении международных трудовых норм необходи-мо уяснить, что основным международным органом в области охра-ны труда и производственной безопасности является Международная Организация Труда. В соответствии с международными нормами в нашей стране разработаны и внедряются современные требования к системам управления охраной труда на уровне организации на основе стандартов OHSAS 18001.




1. Что является предметом трудового права?2. Что является целью трудового законодательства?3. Перечислите функции трудового права.4. Какие основные разделы содержит отрасль трудового права?5. В чем суть разграничения компетенции Федерации и ее субъек-

тов по вопросам правового регулирования труда?6. Что такое МОТ?7. Основные конвенции МОТ.8. Основные направления деятельности МОТ.9. В чем заключается сотрудничество РФ с МОТ?

Тема 6. Трудовые договора и соглашения

Социальное партнерство в сфере труда. – Трудовой договор. – Коллективный договор. – Порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров. – Забастовка как способ решения коллективного трудового спора.

Рекомендуемая литература: [2] – [6], [8], [10].


При изучении данной темы необходимо уяснить, что социаль-ное партнерство – это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями ра-ботодателей), органами государственной власти и органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интере-сов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений. В рамках данного вопроса следует рассмотреть основные принципы социального партнерства, стороны социального партнерства, а также формы осуществления социального партнерства. Необходимо четко представлять, что в рамках социального партнерства между ра-ботодателями (их представителями) и работниками (или их предста-вителями) могут заключаться различного вида соглашения и договора, которые относятся к локальным нормативным актам по охране труда;



иметь полное представление о таких понятиях, как соглашение, трудо-вой договор, коллективный договор, понять, в чем их основное сходство и различия.

Важно четко знать, в какой форме заключается трудовой договор, какие виды договоров бывают (срочный/бессрочный), порядок вступле-ния в силу, порядок прохождения испытания, срок действия трудового договора, порядок изменения его условий, порядок расторжения трудо-вого договора по инициативе работника и работодателя. Для наиболее полного уяснения данных вопросов следует изучить соответствующие статьи ТК РФ и комментарий к нему.

При рассмотрении вопросов, связанных с порядком разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, необходимо в пол-ной мере разобраться в определении трудового спора, кто является субъ-ектами трудового спора, что означают понятия исковый и неисковый трудовой спор.

Для решения индивидуального трудового спора работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права. За разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться также в суд в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольне-нии – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Индивидуальный трудовой спор, рассмотренный в суде, прекра-щается исполнением судебного решения. Исполнение судебного реше-ния – это реальное осуществление содержащихся в нем предписаний. Решения судов по трудовым спорам подлежат исполнению по вступле-нии их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов (примирительные процедуры):

– рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разреше-ния примирительной комиссией;

– рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника;– рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.



В случае, если в ходе примирительных процедур не удалось до-стичь компромисса, работники имеют право на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора. Это право закреплено ст. 37 Конституции РФ.

Работники вправе использовать право на забастовку, если прими-рительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудо-вого спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет достигнутое соглашение.


1. Что такое социальное партнерство в сфере труда?2. Укажите основные принципы социального партнерства.3. Назовите формы социального партнерства.4. Что является существенными сторонами трудового договора?5. В чем состоит отличие трудового договора от гражданско-

правовых договоров?6. В каких случаях заключается срочный трудовой договор? 7. Порядок расторжения трудового договора.8. В каких случаях происходит расторжение трудового договора по

инициативе работодателя?9. Порядок решения индивидуального трудового спора.10. Что такое примирительные процедуры?11. Порядок принятия решения о забастовке.

Тема 7. Организационно-правовые основы социального страхования и социального обеспечения

Понятие и место социального страхования в государственной систе-ме социальной защиты населения. – Фонд социального страхования, его образование и расходование. – Порядок формирования и рас-ходования пенсионного фонда. – Государственный фонд занятости населения. – Пособие по безработице. – Медицинское страхование и медицинская помощь.

Рекомендуемая литература: [2], [4] – [8].




При изучении данной темы необходимо знать, что Конституция Российской Федерации не содержит однозначно прописанного меха-низма финансирования реализации прав граждан на социальное обе-спечение, как не содержит и указаний на конкретные организационно-правовые формы институтов социального обеспечения. В настоящее время основным механизмом, в рамках которого реализуется право граждан Российской Федерации на социальное обеспечение, является механизм обязательного социального страхования.

В России в начале 90-х годов прошлого века при переходе к ры-ночной модели хозяйствования была практически сформирована пра-вовая и институциональная основа системы социального страхования. В частности, были созданы независимые специализированные инсти-туты социального страхования – так называемые внебюджетные соци-альные фонды. Созданные структуры – Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного меди-цинского страхования, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации – обладали главными характеристиками инсти-тутов социального страхования, зафиксированными в системе между-народных трудовых норм. Их средства не были консолидированы в со-ставе федерального бюджета, обеспечивая тем самым большую степень прозрачности для их использования исключительно на нужды застра-хованных. Каждый из фондов отвечал за управление социальной защи-той от определенной группы социальных рисков, традиционно объеди-няемых в рамках самостоятельных отраслей социальной защиты:

– старость, инвалидность, потеря кормильца;– медицинская помощь;– временная нетрудоспособность, включая беременность, роды и

уход за малолетними детьми;– безработица.Особое место в правовом массиве, относящемся к регулированию

прав граждан на социальное обеспечение, занимает федеральный закон (1999 г.) «Об основах обязательного социального страхования». В Законе



заложены правовые основы и общие принципы функционирования всей системы обязательного социального страхования. Подразумевается, что все другие законы, касающиеся отдельных видов обязательного соци-ального страхования, должны соответствовать общим принципам, за-фиксированным в данном Законе. В частности, в тексте Закона дано определение правового статуса объектов социального страхования, из-ложены их права и обязанности.

Для ведения финансовой деятельности государственных внебюджет-ных фондов ежегодно принимаются федеральные законы о бюджетах фон-дов на очередной финансовый год, и утверждается исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов за очередной финансовый год.

Тем не менее изменения последних лет в законодательстве, регули-рующем обязательное социальное страхование, в частности его порядок финансирования, говорят скорее о стихийном, чем последовательном развитии этой социально значимой сферы жизни общества.

Федеральным законом Российской Федерации с 1 января 2001 г. страховые взносы на обязательное социальное страхование были консо-лидированы в составе единого социального налога (взноса). Таким обра-зом, законодательно был усилен процесс нивелирования различий меж-ду обязательными страховыми взносами и налогами. Также, начиная с 2001 г., перестал действовать Государственный фонд занятости, другими словами, была ликвидирована система социального страхования от без-работицы. Обеспечение безработных происходит теперь на основе бюд-жетного финансирования, что в корне меняет сложившуюся систему.

Единый социальный налог (ЕСН) был введен Законом от 5 авгу-ста 2000 г. № 118. ЕСН зачисляется в Пенсионный фонд, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также в Фонд социального страхования (за исключением взносов на обязательное социальное страхование от профессиональных рисков и платежей на обязательное медицинское страхование неработающего на-селения). Единым социальным налогом облагаются все доходы, начис-ленные работодателем в пользу работника. Исчисление дохода с целью уплаты части ЕСН в ПФР ведется нарастающим итогом с начала года по каждому работнику.



Ответственность за сбор обязательных страховых взносов, его сво-евременность и полноту возложена на налоговые органы.

Таким образом, представив общую структуру и организационно-правовые основы системы социального страхования, необходимо бо-лее конкретно изучить задачи, структуру и систему функционирования ФСС, ГПФ, ФМС на федеральном и региональном уровнях.


1. Каковы место и роль социального страхования и социальной по-мощи в экономике?

2. Как развивалась система социального страхования в РФ?3. Каково содержание основных принципов социального страхо-

вания?4. Какие отрасли права занимаются вопросами социального стра-

хования?5. Раскройте понятие «субъект социального страхования».6. Дайте классификацию субъектов социального страхования.7. Охарактеризуйте права и обязанности застрахованных лиц.8. Охарактеризуйте права и обязанности страховщиков.9. Охарактеризуйте права и обязанности страхователей.10. Какие функции выполняет правление ПФ РФ?11. Куда направляются средства бюджета ПФ РФ?12. За счет чего образуются и куда направляются средства ФСС РФ?13. Какие функции выполняет правление ФСС РФ?14. Раскройте основные задачи деятельности Федерального фонда

и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Тема 8. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Классификация страхования. – Основы расчета страховых тарифов и страховых взносов. – Отнесение организаций к классам профессио-нального риска. – Компенсации за тяжелую работу с вредными или опасными условиями труда.

Рекомендуемая литература: [2], [4] – [8], [11].




Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в Российской Федерации с января 2000 г. в соответствии с федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессио-нальных заболеваний», которым установлены правовые, экономиче-ские и организационные основы этого вида страхования, определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью застра-хованного работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим федераль-ным законом случаях. Следует уяснить, какие расходы покрывают-ся данным видом страхования и за счет каких средств формируются.

Федеральным законом от 1 декабря 2004 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об обязательном социальном стра-ховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено установление страхователям страховых тарифов на основе Общероссийского классификатора видов экономи-ческой деятельности.

Страховые тарифы на текущий год определяются федеральным за-коном, в котором устанавливается количество классов профессиональ-ного риска.

Число классов и размеры страховых тарифов в классах рассчиты-ваются с учетом минимального размера страхового тарифа 0,2 % и мак-симального размера страхового тарифа 8,5 %.

Следует знать, что обеспечение пострадавших осуществляется страховщиком в виде:

– пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в свя-зи со страховым случаем;

– единовременной страховой выплаты;– ежемесячных страховых выплат (в зависимости от стойкой утра-

ты профессиональной трудоспособности);– оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную

и профессиональную реабилитацию в связи с повреждением здоровья, в соответствии с программой реабилитации пострадавшего.



Более подробно рассмотреть порядок определения страховых та-рифов, а также величину надбавок и скидок в системе экономического стимулирования в вопросах обеспечения охраны труда.

Следует также знать величину пособий и единовременных выплат, которые может получить пострадавший в случае несчастного случая, связанного с производственной деятельностью.


1. Раскройте понятие «пособие по временной нетрудоспособности».2. Какие существуют виды пособий в системе социального стра-

хования?3. Каков размер пособий в системе социального страхования?4. К какому классу профессионального риска относится профессия

спасателя в ГА?5. Нормативно-правовая база системы социального страхования от

несчастных случаев на производстве.6. Виды компенсаций за тяжелую работу с вредными или опасны-

ми условиями труда.7. Порядок назначения компенсаций за тяжелую работу с вредны-

ми или опасными условиями труда.

Раздел 3. Организация управления охраной труда и промышленной безопасностью на предприятии

Тема 9. Предмет и содержание управления охраной труда на предприятии

Служба охраны труда и промышленной безопасности на предпри-ятии. Прогнозирование и планирование мероприятий по охране труда. – Финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда. – Государственный надзор и контроль за безопасно-стью труда. – Ведомственный и общественный контроль за состоя-нием безопасности труда на предприятии.

Рекомендуемая литература: [2], [4] – [8].




В связи с изучением данной темы необходимо иметь в виду, что многие организации сегодня проявляют заинтересованность в эффек-тивности и демонстрации возможностей управления охраной труда (охраной здоровья и безопасностью) работников (персонала). Это дела-ется в условиях ужесточения законодательства в области охраны труда и реформирования экономики.

Методология создания и функционирования систем управления (менеджмента) по ряду направлений определяется общепризнанны-ми международными стандартами ИСО серии 9000 (управление каче-ством) и ИСО серии 14000 (управление охраной окружающей среды). В основу методологии положен известный принцип «планируй – выпол-няй – контролируй – совершенствуй», реализуемый в рамках политики в рассматриваемом направлении деятельности.

В РФ требования к системе управления охраной труда (СУОТ) в организации с 1 июля 2009 г. определяются в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования. ILO-OSH2001».

Следует отметить, что создание СУОТ не является обязательным, а определяется лишь намерениями организации совершенствовать свою деятельность в области охраны труда. Система управления охраной труда, соответствующая требованиям настоящего стандарта, предназна-чена для реализации организацией своей политики и задач в области охраны труда и оценки ее деятельности в этой области сторонними ор-ганизациями.

Необходимо четко уяснить структуру системы управления (в ор-ганизациях различной численности), цели и задачи управления, требо-вания к системе управления; знать состав нормативно-правовой базы, на основе которой функционирует каждая из составляющих системы управления.

Следует иметь представление об источниках финансирования ме-роприятий по улучшению условий и охране труда, и на что конкретно можно расходовать эти средства.



Необходимо изучить вопросы, связанные с организацией и прове-дением контроля за состоянием безопасности и охраны труда в рамках трехуровневой административно-общественной системы контроля.


1. В чем состоит цель и функции управления охраной труда на предприятии?

2. Кто отвечает за состояние охраны труда на предприятии?3. Как определяется состав службы охраны труда на предприятии?4. Задачи комитета охраны труда на предприятии.5. Права и обязанности уполномоченного (доверенного) лица от

профсоюза или трудового коллектива.6. Виды планирования мероприятий по охране труда, структура го-

дового плана.7. Источники финансирования мероприятий по охране труда.8. Организация работы трехуровневой административно-обще-

ственной системы контроля безопасности и охраны труда.

Тема 10. Организация обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда

Обучение и проверка знаний техники безопасности работников рабо-чих профессий. – Обучение и проверка знаний техники безопасности руководителей и должностных лиц. – Инструктажи по безопасности труда. – Пропаганда безопасности труда. Порядок разработки правил и инструкций по охране труда.

Рекомендуемая литература: [1] – [5], [7] – [9].


При изучении данной темы необходимо уяснить, что одним из важнейших условий обеспечения безопасных условий труда на произ-водстве является хорошее знание как рядовыми работниками, так и ру-ководителями и специалистами норм и правил техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности. В связи с этим,



согласно требованиям ТК РФ, для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу лиц работодатель обязан про-водить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопас-ным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим.

В нашей стране создана и действует система непрерывного и многоуровневого обучения работающих методам безопасности тру-да, законодательно закрепленная в ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» и в утвержденном Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. «Порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда работ-ников организаций». Этими документами устанавливается порядок обу-чения и проверки знаний по охране труда работников, руководителей и специалистов организаций, а также учащихся всех организаций и учеб-ных заведений независимо от формы собственности.

Одним из важных элементов сложившейся системы является обу-чение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными усло-виями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со ста-жировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профес-сий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие пере-рыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

При изучении данной темы следует уяснить порядок, сроки под-готовки и переподготовки рядовых работников и специалистов, а также порядок проверки знаний в системе обучения вопросам безопасности и охраны труда, в том числе и внеочередной проверки знаний.

Наиболее важным видом обучения работающих является проведе-ние инструктажей по безопасности труда, которые по характеру и вре-мени проведения можно разделить на три основные группы:

– вводный инструктаж,– инструктажи на рабочем месте (первичный, повторный, внепла-

новый),– целевой инструктаж.



Следует иметь в виду, что в соответствии с требованиями руково-дящих документов одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является осуществление мероприятий по пропаганде передового опыта в области охраны труда. Необходимо уяснить цель и объекты пропаганды, а также наиболее распространен-ные организационные формы пропаганды.

Сеть пропаганды должна быть представлена системой кабинетов (уголков) охраны труда в различных учреждениях отраслей народного хозяйства, которые организуются в соответствии с Типовым положени-ем о кабинете охраны труда.

Следует также уяснить, что одним из важнейших элементов обеспе-чения безопасности является разработка и оснащение каждого рабочего места инструкциями по охране труда для работающих. Инструкция по охране труда для работающих является нормативным правовым актом, устанавливающим требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строи-тельных площадках и в иных местах, где проводятся эти работы или вы-полняются служебные обязанности. Необходимо рассмотреть порядок разработки и утверждения инструкций, их основное содержание.


1. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работни-ков рабочих профессий.

2. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководи-телей и должностных лиц.

3. В каких случаях проводится внеочередная проверка знаний тре-бований охраны труда работников?

4. Назовите виды и сроки проведения инструктажей по охране труда.5. Содержание и порядок проведения первичного инструктажа.6. В каких случаях проводится внеплановый инструктаж?7. Формы и методы пропаганды безопасности труда.8. Основные требования к кабинету охраны труда на предприятии.9. Порядок разработки и сроки действия инструкций по охране труда.10. Основные разделы инструкции по охране труда.



Тема 11. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Цель и порядок расследования несчастных случаев на производстве: виды и классификация несчастных случаев; цели расследования; обязанности работодателя в связи с несчастным случаем; формиро-вание комиссии по расследованию; порядок и время расследования несчастных случаев; учет вины пострадавшего; оформление результа-тов расследования; учет и отчетность по травматизму. – Порядок рас-следования и учета профессиональных заболеваний: цели расследо-вания; обязанности работодателя; представляемые документы; учет вины работника; оформление результатов расследования.

Рекомендуемая литература: [3], [4], [6] – [8], [11].


При изучении данной темы необходимо усвоить, что расследова-ние несчастного случая – это выявление в установленном порядке при-чин, которые привели к несчастному случаю на производстве, а учет несчастных случаев – объективная документальная фиксация каждого такого происшествия. Расследованию и учету подлежат несчастные слу-чаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию орга-низации или работодателя – физического лица.

Необходимо понять, что в зависимости от места, времени и обстоя-тельств происшествия и по степени тяжести несчастные случаи класси-фицируют на пять основных групп, от принадлежности к которым уста-навливается порядок их расследования и учета, а также размер оплаты временной нетрудоспособности пострадавших.

Целью расследования является установление истинных причин не-счастного случая. Это необходимо для того, чтобы:

1) разработать мероприятия по устранению этих причин;2) определить конкретных виновников происшествия, в том числе

долю вины пострадавшего;



3) рассчитать размер возмещения вреда пострадавшим, причинен-ный их здоровью.

Обязанность по своевременному расследованию и учету несчаст-ных случаев на производстве возлагается на работодателя.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производ-стве установлен единым для организаций и предприятий всех форм соб-ственности и изложен в Трудовом кодексе РФ и «Положении об особен-ностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», введенном в действие с 1 января 2003 года.

Необходимо уяснить обязанности и последовательность действий руководителя при наступлении несчастного случая.

Особое внимание обратить на сроки проведения расследования, а также состав и обязанности комиссии по расследованию причин не-счастного случая.

По каждому несчастному случаю на производстве оформляется акт по форме Н-1 в двух экземплярах.

Аналогичным образом необходимо разобраться с вопросами, ка-сающимися порядка расследования профзаболеваний.


1. Определение несчастного случая на производстве.2. Цель расследования несчастного случая на производстве.3. Приведите классификацию несчастных случаев по тяжести по-

следствий.4. Обязанности работодателя при несчастном случае на производ-

стве.5. Порядок формирования комиссии по расследованию.6. Сроки расследования несчастных случаев в зависимости от об-

стоятельств происшествия и характера повреждений здоровья постра-давших.

7. Обязанности комиссии по расследованию.8. Оформление результатов расследования.9. Сроки хранения результатов расследования.10. Порядок расследования профзаболеваний.



РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Андреев, С. В. Охрана труда от «А» до «Я»: практ. пособие. Вып. 3 / С. В. Андреев, О. С. Ефремова. – М. : Альфа-Пресс, 2006. – 392 с.

2. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологиче-ских процессов и производств (Охрана труда): учеб. пособие для вузов / П. П. Кукин, В. Л. Лапин, Е. А. Подгорных и др. – 3-е изд., испр. – М. : Высшая школа, 2004. – 319 с.

3. Безопасность жизнедеятельности : учеб. пособие для вузов / под ред. Э. А. Арустамова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Дашков и Ко, 2001. – 678 с.

4. Белов, С. В. Безопасность жизнедеятельности : учеб. для вузов / С. В. Белов, А. В. Ильницкая, А. Ф. Козьяков; под общ. ред. С. В. Белова. – 6-е изд., испр. и доп. – М. : Высшая школа, 2006. – 616 с.

5. Девисилов, В. А. Охрана труда: учебник / В. А. Девисилов. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Форум; Инфра-М, 2005. – 448 с.

6. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ / под ред. В. В. Глазырина. – М. : Экзамен, 2005. – 800 с.

7. Лапшин, Ю. А. Охрана труда: учеб. пособие (для руководи-телей, специалистов организаций и др. категорий работающих) / Ю. А. Лапшин; под ред. проф. Б. И. Зотова. – Ульяновск : Ульян. Дом печати, 2006. – 312 с.

8. Раздорожный, А. А. Охрана труда и производственная безопас-ность: учебник / А. А. Раздорожный. – М. : Экзамен, 2005. – 512 с.

9. Справочник по охране труда в РФ. – 6-е изд., перераб. и доп. – СПб. : Герда, 2004. – 736 с.

10. Феоктистова, Т. Г. Управление безопасностью труда: учеб. посо-бие / Т. Г. Феоктистова, С. В. Монахова. – М. : МГТУ ГА, 2008. – 132 с.

11. Справочник специалиста по охране труда: практ. журн. для ру-ководителей служб охраны труда / учредитель : ЗАО «МЦФЭР». – М : ИД МЦФЭР. – Ежемес.



12. Безопасность труда в промышленности: массов. науч.-произ-водств. журн. широкого профиля / учредители: ООО «НТЦ Промыш-ленная безопасность», Консалтинговая группа «ТЕРМИКА». – Ежемес.

13. Нормативные акты по охране труда: ежемес. журн. – М. : ИД МЦФЭР.

14. Охрана труда. Практикум: науч.-практ. журн. / учредители: ООО «Центр Кадровых Технологий», ЗАО Редакция журнала «Охрана труда и социальное страхование». – Ежемес.

15. International Labour Organization. – Режим доступа: http://www.ilo.ru/osh/osh_ru.htm. – Загл. с экрана. – (Сайт представи-тельства МОТ в РФ).

16. Охрана труда. Охрана труда в России. – Режим доступа: http://www.ohranatruda.ru. – Загл. с экрана.

17. Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт охра-ны труда. – Режим доступа: http://www.niiot.ru/doc/catalogue/docs.htm. – Загл. с экрана.

18. Документация по охране труда. – Режим доступа: http://truddoc.narod.ru. – Загл. с экрана.



Приложение

Перечень нормативно-правовых актовпо охране труда и производственной безопасности

Основы охраны труда

1. Конституция РФ 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный закон «Трудовой кодекс Российской Федерации»

от 30.12.01 № 197-ФЗ с изм. в соответствии с ФЗ-90 от 30.06.06

3. ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация

Утв. Госстандартом СССР

4. ГОСТ 12.1.007-76 ССБТ Вредные вещества. Клас-сификация и общие требования безопасности


5. ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ. Общие санитарно-гиги-енические требования к воздуху рабочей зоны


6. Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового про-цесса. Критерии и классификация условий труда

Утв. Гл. гос. сан. врачом РФ 29 июля 2005 г.

7. Р 2.2.1766-03. Руководство по оценке профес-сионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, прин-ципы и критерии оценки

Утв. Гл. гос. сан. врачом РФ 24 июня 2003 г.

8. ГОСТ Р 51897. Менеджмент риска. Термины и определения

Утв. Госстандартом РФ

9. Руководство ИСО/МЭК 73. Управление рисками. Словарь

10. Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда

Утв. Постановлением Мин-труда РФ от 27.02.95 № 11

11. Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязатель-ное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Утв. Постановлением Правительства РФ от 06.09.01 № 652

12. Рекомендации по разграничению трудового дого-вора и смежных гражданско-правовых договоров

Письмо ФСС РФ от 20.05.97 № 051/160-97



13. Список производств, профессий и работ с тя-желыми и вредными условиями труда, на кото-рых запрещается применение труда женщин

Утв. Постановлением Правительства РФ от 06.09.01 № 162

14. СанПиН 2.2.0.555-96. Гигиенические требова-ния к условиям труда женщин

Утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.96 № 32

15. Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет

Утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.00 № 163 с доп. от 20.06.01 № 473

16. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную

Утв. Постановлением Минтруда РФ от 07.04.99 № 7

17. СанПиН 2.4.6.663-97. Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профес-сионального обучения и труда подростков

Постановление Госкомсанэпиднадзора РФ

18. О новых нормах предельно допустимых нагру-зок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную

Постановление Правительства РФ от 06.02.93 № 105

19. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

от 12.01.96 № 10-ФЗ с изменениями

20. Федеральный закон «О коллективных догово-рах и соглашениях»

от 24.11.95 № 176-ФЗ с доп. от 01.05.99 № 93-ФЗ

21. Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»

от 23.11.95 № 175-ФЗ (в ред. от 30.12.01 № 196-ФЗ)

22. О государственных нормативных требованиях по охране труда


23. Методические рекомендации по разработке го-сударственных нормативных требований охра-ны труда

Постановление Минтруда РФ от 17.12.02 № 80

24. Федеральный закон «Гражданский кодекс РФ» от 30.11.94 № 51-ФЗ и от 26.01.96 № 14

25. Федеральный закон «Уголовный кодекс РФ» от 13.06.96 № 63-ФЗ в ред. от 08.12.03 № 162-ФЗ



26. Федеральный закон «Кодекс РФ об админи-стративных правонарушениях»

от 30.12.01 № 195-ФЗ

27. Федеральный закон «О техническом регулиро-вании»

от 27.12.02 № 184-ФЗ

28. О национальных стандартах РФ Постановление Госстандарта РФ от 30.01.04 № 4

29. ГОСТ 12.4.082-80. Система стандартов безо-пасности труда

Утв. Госстандартом СССР 11.03.1980

30. Рекомендации по разработке технических ре-гламентов

Постановление Госстандарта РФ от 21.02.03 № 56-ст

31. Федеральный закон «О пожарной безопасности»

от 21.12.94 № 69-ФЗ

32. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

от 22.07.08 № 123-ФЗ

33. Федеральный закон «О радиационной безопас-ности населения»

от 09.01.96 № 3-ФЗ

34. Положение о Федеральной инспекции труда Постановление Правительства РФ от 28.01.00 № 78

35. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представитель-ных) и исполнительных органов государствен-ной власти субъектов РФ»

от 06.10.99 № 184-ФЗ (ред. от 04.07.03)

36. Положение о Федеральном агентстве по здра-воохранению и социальному развитию


37. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального раз-вития


38. Вопросы Федеральной службы по труду и за-нятости


39. Вопросы Федеральной службы по технологиче-скому надзору




40. Положение о Федеральной службе по экологи-ческому, технологическому и атомному надзору


41. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благопо-лучия человека


42. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти

Указ Президента РФ от 09.03.04 № 314

43. Положение о проведении государственной экс-пертизы условий труда в РФ


44. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

от 30.03.99 № 52-ФЗ с изм.

Основы управления охраной труда в организации

45. Интегрированные системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности на базе OHSAS 18001:2007

46. Межгосударственный стандарт. ГОСТ 12.0.230-2007. «ССБТ. Системы управле-ния охраной труда. Общие требования. I LO-OSH2001».

Утв. Федеральным агент-ством по техн. регулиро-ванию и метрологии. Пр. № 169-СТ от 10.07.07

47. Рекомендации по распределению функцио-нальных обязанностей по охране труда между руководителями и специалистами организации

Утв. Коллегией управле-ния по труду администра-ции Ульяновской обл. от 03.04.00 № 1

48. Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации


49. Квалификационный справочник должностей ру-ководителей, специалистов и других служащих


50. Межотраслевые нормативы численности ра-ботников службы охраны труда в организациях


51. Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда


52. Рекомендации по организации работы кабине-та охраны труда и уголка охраны труда


53. Рекомендации по формированию и деятельно-сти совместных комитетов (комиссий) по охра-не труда




54. Рекомендации по организации работы уполно-моченного (доверенного) лица по охране труда союза или трудового коллектива


55. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Утв. Министерством здра-воохранения и социаль-ного развития; Приказ от 31.08.07 № 569

56. Методические рекомендации по разработке го-сударственных нормативных требований охра-ны труда


57. ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безо-пасности труда


58. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций

Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.03 № 1/29

59. О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и поряд-ке проведения этих осмотров (обследований)


60. О проведении предварительных и периодиче-ских медицинских осмотров работников

Приказ Минздрава РФ от 10.12.96 № 405

61. Перечни вредных и (или) опасных производ-ственных факторов и работ, при выполнении ко-торых проводятся предварительные и периоди-ческие медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения этих осмотров

Приказ Мин. здравоох-ранения и социального развития РФ от 16.08.04 № 83

62. О порядке проведения предварительных и периодических осмотров и медицинских регла-ментах допуска к профессии

Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.96 № 90

63. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими сред-ствами индивидуальной защиты

Постановление Минтруда РФ от 18.12.98 № 51 в ред. 03.02.04 № 7

64. Типовые отраслевые нормы бесплатной выда-чи рабочим и служащим спецодежды, спецобу-ви и других средств индивидуальной защиты (по от раслевой принадлежности)

Постановление Минтруда РФ с изменениями



65. О применении нормативных актов по льготам и компенсациям за вредные условия труда и дру-гим вопросам

Министерство труда и занятости населения РФ. Письмо от 30.06.92 № 1358-ВК

66. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»

от 17.12.01. № 173-ФЗ

67. Списки производств, работ, профессий, долж-ностей и показателей, дающих право на льгот-ное пенсионное обеспечение

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10

68. Список производств, цехов, профессий и долж-ностей, работа в которых дает право на до-полнительный отпуск и сокращенный рабочий день

Постановление Госком-труда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.74 № 298/П-22 с изм.

69. О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях


70. Правила аккредитации органов по сертифи-кации и Правила аккредитации испытательных лабораторий


71. О центральном органе по сертификации Приказ Минтруда РФ от 26.04.04 № 126

Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности

72. Свод правил «Решения по охране труда и про-мышленной безопасности в проектах органи-зации строительства и проектах производства работ»

Постановление Госстроя РФ от 17.09.02 № 122

73. Методические указания по проведению экс-пертизы на соответствие требованиям условий труда в проектах строительства

Начальник Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ, 22.11.96

74. РДС 11-201-95. Инструкция о порядке прове-дения государственной экспертизы проектов строительства

Постановление Госстроя РФ от 24.04.95 № 18-39 в ред. от 29.01.98 № 18-10

75. СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию за-конченных строительством объектов. Основные положения

Постановление Госстроя СССР

76. Положение о проведении планово-предупре-дительного ремонта производственных зданий и сооружений

Постановление Госстроя СССР от 29.12.73 № 279



77. СП 2.2.2.1327-03. Гигиенические требования к организации технологических процессов, про-изводственному оборудованию и рабочему ин-струменту

Постановление Гл. гос. сан. врача РФ от 26.05.03 № 100

78. ГОСТ 12.2.003-91. ССБТ. Оборудование произ-водственное. Общие требования безопасности


79. ГОСТ 12.2.061-81. ССБТ. Оборудование произ-водственное. Общие требования безопасности к рабочим местам


80. ГОСТ 12.3.002-75. ССБТ. Процессы производ-ственные. Общие требования безопасности


81. ГОСТ 12.2.062-81. ССБТ. Оборудование произ-водственное. Ограждения защитные


82. ГОСТ Р 12.4.026-2001. ССБТ. Цвета сигналь-ные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие тех-нические требования и характеристики. Методы ис пытания

Утв. Постановлением Госстроя РФ от 19.09.01 № 387-ст

83. СНиП 2.09.04-84. Административные и быто-вые здания


84. СНиП 23-05-95. Естественное и искусственное освещение

Постановление Минстроя РФ от 02.09.95 № 18-78

85. СанПиН 2.2.4.1191-03. Электромагнитные поля в производственных условиях

Постановление Госком-санэпиднадзора РФ

86. ГОСТ 12.0.003-74. ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация


87. ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны


88. ГОСТ 12.1.003-83. ССБТ. Шум. Общие требова-ния безопасности


89. ГОСТ 12.1.012-90. ССБТ. Вибрационная безо-пасность. Общие требования


90. ГОСТ 12.1.006-84. ССБТ. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабо-чих местах


91. СНиП 2.04.05-91. Отопление, вентиляция и кондиционирование




92. СанПиН 2.2.4.548-96. Гигиенические требова-ния к микроклимату производственных поме-щений

Постановление Госсанэпидемнадзора РФ от 01.10.96 № 21

93. НРБ-96. Нормы радиационной безопасности Постановление Госсанэпидемнадзора РФ от 19.04.96 № 7

94. СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96. Гигиенические тре-бования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, ме-дицинского и бытового назначения

Утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.96 № 51

95. Федеральный закон «О промышленной безо-пасности опасных производственных объектов»

от 21.07.97 № 116-ФЗ

96. Правила проведения экспертизы промышлен-ной безопасности

Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.11.98 № 64

97. Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятель-ность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Постановление Госгортехнадзора РФ от 18.10.02 № 61-А

98. Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведе-ний, содержащихся в ней


99. ПОТ РО-14000-005-98. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения

Утв. Департаментом экономики машинострое-ния Минэкономики РФ 02.02.98

100. СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в стро-ительстве. Часть 1. Общие требования


101. СНиП 12-04-2002. Безопасность труда в строи-тельстве. Часть 2. Строительное производство


102. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте

Постановление Минтруда России от 4.10.00 № 68

103. ПБ 10-382-00. Правила устройства и безопас-ной эксплуатации грузоподъемных кранов


104. Правила устройства и безопасной эксплуата-ции подъемников (вышек)




105. ПБ 10-518-02. Правила устройства и безопас-ной эксплуатации строительных подъемников


106. Правила устройства и безопасной эксплуата-ции лифтов


107. ПОТ РМ-007-98. Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных ра-ботах и размещении грузов


108. Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте


109. ПОТ РМ 008-99. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промыш-ленного транспорта (напольный безрельсовый транспорт)

Постановление Минтруда РФ от 07.07.99. № 18

110. Правила устройства и безопасной эксплуата-ции сосудов, работающих под давлением


111. Правила устройства и безопасной эксплуата-ции паровых и водогрейных котлов


112. ПБ 12-368-00. Правила безопасности в газо-вом хозяйстве


113. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организации


114. Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроуста-новках

Приказ Минэнерго РФ от 30.06.03 № 261

115. Правила устройства электроустановок Минэнерго СССР, 1985 г., с изм. от 2003 г.

116. ПОТ РМ 016-2001. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок

Пост. Минтруда РФ от 05.01.01 № 3, приказ Минэнерго РФ от 27.12.00 № 163

117. Правила технической эксплуатации электроу-становок потребителей

Приказ Минэнерго РФ от 13.01.03. № 6



118. Федеральный закон «О пожарной безопас-ности»

от 21.12.94 № 69-ФЗ

119. О государственном пожарном надзоре Постановление Правительства РФ от 21.12.04 № 82

120. ППБ 01-03. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации

Приказ МЧС от 18.06.03 № 313

121. ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопас-ность. Общие требования


122. О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности

Постановление Правитель ства РФ от 31.05.02 № 373

123. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера»

от 21.12.94 № 68-ФЗ (в ред. от 28.10.02 № 129-ФЗ)

124. Требования по предупреждению ЧС на потен-циально опасных объектах и объектах жизнен-ного обеспечения населения

Приказ МЧС РФ от 28.02.03. № 105

125. ОСТ 54-3-2622.75-2000. Организационное обеспечение охраны труда в авиационных ор-ганизациях ГА. Общие требования и порядок оценки


Социальная защита пострадавших на производстве

126. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдель-ных отраслях и организациях


127. Положение о порядке служебного расследо-вания ДТП

Приказ Минтранса РФ от 26.04.90 № 49

128. Схема определения тяжести несчастных слу-чаев на производстве

Приказ Минздрава РФ от 17.08.99 № 322

129. Федеральный закон «Об обязательном со-циальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе-ваний»

от 24.07.98 № 125-ФЗ с изм. от 26.11.02 № 152-ФЗ

130. Правила об отнесении отраслей (подотрас-лей) экономики к классу профессионального риска

Постановление Правительства РФ от 31.08.99 № 975 с изм. от 21.12.00, 26.12.01



131. Методика расчета скидок и надбавок к стра-ховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на произ-водстве и профессиональных заболеваний

Утв. Постановлением ФСС РФ от 05.02.02 № 11

132. Временный порядок назначения и осущест-вления страховых выплат по обязательному со-циальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе-ваний в исполнительных органах ФСС РФ

Приказ ФСС РФ от 13.01.00 № 6

133. Положение о расследовании и учете профес-сиональных заболеваний


134. О совершенствовании системы расследова-ния и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации

Министерство здравоох-ранения РФ. Приказ от 28.05.01 № 176

135. Об утверждении правил установления степе-ни утраты профессиональной трудоспособно-сти в результате несчастных случаев на произ-водстве и профессиональных заболеваний


136. Межотраслевая инструкция по оказанию пер-вой помощи при несчастных случаях на произ-водстве

Минтруда РФ 2001 г.



Методические указанияпо изучению дисциплины

УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА

Составитель CАЛЬНИКОВАлексАндр сергеевич

Редактирование Е.С. Дергилева Компьютерная верстка О.В. НиколаткинаРазработчик электронного учебника Н.В. Цысс

Подписано в печать 2009. Формат 60х90/16. Бумага офсетная.Печать офсетная. Усл. печ. л. 3,25. Уч.-изд. л. 2,75.

Тираж Заказ

РИО и типография УВАУ ГА(И). 432071, г. Ульяновск, ул. Можайского, 8/8

Documents

Управление безопасностью трудаvenec.ulstu.ru/lib/disk/2015/Salnikov_3.pdfный подход к организации управления безопасностью