Œ ˜åìîŒðàòŁŁ ´îæòî÷íßØ Ìîæò 1_rus.pdf · нет Министров, Администрации Президента и Счетной палаты, в которой

1© Сеть лидеров гражданского общества www.csln.info

Номер 1, 2011

УКРАИНАГосзакупки под общественным контролем Доступ к публичной информации – НПО берут на себя ответственность Учредительная Конференция Украинской Национальной Платформы Форума Гражданского Общества

Âîñòî÷íûé Ìîñò ê Äåìîêðàòèè

Независимость судебной системы в ГрузииГрузинские неправительственные организации критикуют оценку ООН, в связи с выселением беженцевПрава человека – заключенные смогут общаться с родственниками ис-пользуя видео-технологиюДемографический коллапс 38 церквей было передано «Абхазской ортодоксальной церкви» в неограниченное пользованиеМеждународная конференция «Термальные, солнечные изоляционные технологии и их использование в Грузии»Финансовая прозрачность вещательных компанийПосол США в Грузии о прозрачности медиа-владельцев

ГРУЗИЯ

Общественная встреча на тему «Урегулирование армяно-турецких отношений»Консорциум против Гендерного насилия в АрменииСоциологические исследования в АрменииНовости Грузинского общества «Иверия» в Республике Армения

АРМЕНИЯ

АЗЕРбАйджАННовое издание настольной книги о НПОВозможное улучшение законодательства о НПО Добровольный аудит НПО предложенПерспективы развития городского транспорта в Баку В феврале инфляция в Азербайджане составила 2,2%

Анти-табачная Адвокаси-кампанияНациональная Конвенция по вопросам европейской интеграцииВеб-страница о либерализации визового режима с ЕС Политические заключенные в ПриднестровьеКонсолидация партнерства между НПО и местными органами власти в евро-регионе «Верхний Прут»

МОЛдОВА

2

«Восточный Мост к Демократии»Номер 1, 2011

© Сеть лидеров гражданского общества www.csln.info

Новое издание настольной книги о НПОСовет государственной поддержки неправительственных организаций

при президенте Республики Азербайджан готовит новое издание книги о неправительственных организациях в стране. Совет обратился ко всем главам неправительственных организаций предоставить подробную ин-формацию о НПО, а также о осуществляемых проектах и другие важные информаций.

Возможное улучшение законодательства о НПО

Милли Меджлис Азербайджан-ской Республики привнес изме-нения в Закон «Об аудиторской службе. Новые изменения преду-сматривают множество штрафных санкции в размере 300-600 манатов для должностных лиц и 500-2500 для частных лиц, за уклонение от обязательного аудита, в случаях, предусмотренных законом.

В связи с этим, Совет государ-ственной поддержки НПО при

президенте Азербайджанской Ре-спублики направил письма в Каби-нет Министров, Администрации Президента и Счетной палаты, в которой она утверждает, что в со-ответствии с действующим зако-нодательством НПО не обладают независимым финансовым источ-ником, функционируя в основном на общественных началах, боль-шинство доноров не покрывают расходов обязательного аудита,

НПО представляет копию при-суждения грантов в Министерство юстиции, квартальные отчеты в Министерство налогов, Государ-ственный фонд социальной защи-ты и годовой бухгалтерский отчет в Министерство финансов. В этой связи Совет предложил вывести неправительственные организа-ций из списка подлежащих обяза-тельному аудиту.

ААААААААААААЗЕРбАйджАН

Председатель Совета государственной поддерж-ки неправительственных организаций при Пре-зиденте Азербайджанской Республики и член пар-ламента Азай Гулиев встретился с руководителем проекта USAID Кристофер Шилдс для обсуждения вопросов касающихся законодательства об НПО.

Азай Гулиев подчеркнул, что позитивные шаги были сделаны для повышения законодательной базы НПО, в рамках которой был начат процесс проектов новых законов, регулирующих деятель-

ность НПО, направленные на развитие сотруд-ничества НПО с правительством, а также участие НПО в реализации различных государственных программ, усиления прозрачности в обществе и повышения роли НПО в общественной и социаль-ной жизни.

Азай Гулиев отметил, что была создана рабочая группа с задачей разработки законов о социаль-ном порядке, профессиональных союзах, корпора-тивной социальной ответственности, гражданское участие, а также изменения в закон «О рекламе».

В конце встречи стороны договорились об органи-зации совместных мероприятий в ближайшее время для дальнейшего обсуждения этих вопросов.

Добровольный аудит НПО предложен

3



Рабочая группа Министерства транспорта Азер-байджана по вопросу городского транспорта Баку и Всемирный банк обсудили политику в сфере город-ского транспорта Большого Баку, говорится в сооб-щении, распространенном минтрансом в четверг. В обсуждениях участвовали глава представительства ВБ в Азербайджане Джозеф Оуэн, руководитель проекта Джен Гунгеун, руководитель транспортной программы в Азербайджане ВБ Бенг Герике и глава

отдела транспортной политики и экономики мин-транса Садраддин Мамедов.

В ходе встречи были заслушаны и обсуждены об-зор деятельности и результатов, финансируемый за счет гранта японского фонда PHRD, рекомендации ВБ в области транспорта в Баку, общая стратегия и диагностика, институциональные механизмы, краткосрочные приоритетные меры и другие во-просы.

В феврале цены на потребительские това-ры и тарифы на услуги в Азербайджане, по сравнению с предыдущим месяцем, возросли на 2,2 процента, говорится в сообщении, опу-бликованном на официальном сайте Государ-ственного комитета по статистике. В течение месяца цены на продовольственные товары выросли на 2,2 процента, цены и тарифы на платные услуги, оказываемые населению, на 4,3 процента, а цены на непродовольствен-ные товары - 0,1 процентов.

В прошлом месяце повысились цены на та-кие продовольственные продукты, как рис, манная крупа, мясо, курица, свежая рыба, ма-каронные изделия, яйца, сметана, сливочное масло, растительные масла, лимоны, апельси-ны, мандарины, бананы, яблоки, груши, айва, гранат, королек, каштаны, капуста, огурцы, помидоры, перец, чеснок, лук, картофель.

В течение месяца цены снизились на та-кие продовольственные продукты, как пше-ничная мука, хлеб, пастеризованное молоко, гречневая крупа.

В феврале из оказываемых населению плат-ных услуг повысились тарифы на пассажиро-перевозки железнодорожным и воздушным транспортом в страны СНГ, тарифы на по-чтовые отправления, а также тарифы на ка-нализационные услуги и холодную воду.

Перспективы развития городского транспорта в Баку

В феврале инфляция в Азербайджане составила 2,2%

4



Учащиеся сорока пяти университетов и средних школ приняли участие в двух трехдневных тре-нингах по подготовке тренеров по гендерному насилию, которые состоялись в конце сентября 2010 года в Цахкадзоре и в Ереване. Тренинг был организован при содействии Армянской ассоциа-ции женщин с университетским образованием (ААЖУО) в рамках проекта «Консорциум против гендерного насилия в Армении», осуществляемого МЦЧР при финансировании Фонда ООН в области народонаселения/Армения (ФООНОН) . Цель тре-нинга заключалась в предоставлении участникам тренинга соответствующих знаний и навыков по гендерному насилию и их подготовке в качестве бу-дущих тренеров. К концу декабря 2010 тренеры ко-манды МЦЧР провели 15 двухдневных тренингов по вопросам гендерного насилия в рамках данного проекта, на которых приняли участие более 90 со-

циальных работников, 90 специалистов в области здравоохранения, врачей, семейных врачей, медсе-стер, ординаторов и студентов интернатур, а также 90 полицейских из городов Раздан, Ванадзор, Ала-верды, Армавир, Мецамор, Гюмри, Ереван и других общин Армении. Программа обучения включала изучение случаев насилия в семьях из Соединен-ных Штатов и Армении. Стажеров просили срав-нить полицейские доклады в данных примерах с собственным опытом. Цель упражнения состояла в том, чтобы продемонстрировать полицейским служащим международную стратегию политики и процедуры по делам насилия в семье. 10 специ-алистов здравоохранения и 10 полицейских, ото-бранных из числа участников тренинга, прошли 2-дневный тренинг ToT (тренинг тренеров), орга-низованный тренерами МЦЧР.

Более 50 экспертов и молодых лидеров приняли участие на общественной встрече (ОВ), органи-зованной 26 февраля в Ереване Международным центром человеческого развития (МЦЧР) при со-

действии USAID Армения на тему «Проблемы уре-гулирования армяно-турецких отношений».

Исполнительная команда МЦЧР по ОВ записала мнения и идеи участников следующим образом: (i) по правовым вопросам в отношениях Армения-Турция (179); (ii) по деловым отношениям Армения-Турция (210); (iii) по политическим отношениям

Армения-Турция (91). Участников попросили за-полнить анкеты для проведения дальнейшего ана-лиза изменений мнений в процессе обсуждения на ОВ. Анализ будет выставлен на официальных сай-тах МЦЧР и разглашен через социальное СМИ, соз-данное в первой четверти 2011 г в рамках данного проекта. Анализ будет представлен организациям и отдельным экспертам с последующим обобщени-ем их отзывов.

АРМЕНИЯ

Общественная встреча на тему «Урегулирование армяно-турецких отношений»

Консорциум против Гендерного насилия в Армении

5



С гордостью отметим, в связи с юбилеем, работа общины была отмечена наградой Правитель-ством Республики Армения. 13 января 2011 года Президенту

Грузинской общины «Иверия» Светлане Намчевадзе была вру-чена Благодарственная Грамота Президента Республики Армения г-на Сержа Саргсяна.

Эта награда имеет большое значение в жизни общины, под-тверждая общественную и по-литическую значимость работы, которую выполняет Грузинская община «Иверия» и лично ее президент Светлана Намчевадзе. Благодарственную Грамоту вру-чил Помощник Президента по вопросам национальных мень-

шинств.Приводим текст Грамоты:За многолетнюю и плодотвор-

ную работу в Составе Координа-ционного Совета национальных меньшинств, а также за содей-ствие межобщинному сотрудни-честву президента грузинской благотворительной общины «Иверия» Светлану Намчевадзе наградить благодарственной гра-мотой.

В ноябре-декабре 2010 г. Институт политическо-го и социологического консалтинга (IPSC) провел обследование по Индексу качества жизни на базе уникальной методики, разработанной специали-стами и экспертами IPSC. Эта методика приспо-сабливает международный опыт к местной среде с добавлением рекомендация для объективных условий и субъективных восприятий качества жизни. Эта методология дает возможность изме-рять восприятие микро-, мецо- и макро-уровни для 54 аспектов социальной жизни, таких как со-циальная активность и благоустройство, эконо-мические проблемы, ситуация здравоохранения, гражданская осведомленность. Результаты иссле-дования были переданы Правительству Республи-ки Армения вместе с результатами более ранних исследований IPSC. С докладами можно озна-комиться на сайте Правительства РА по адресу: http://gov.am/am/announcements/.

Кроме этого, IPSC провел оценку нужд учителей в 79 школах Еревана и трех регионов Армении. По результатам количественных и качественных исследований был подготовлен обширный 80-страничный отчёт, на основании которого IPSC

предоставил рекомендации по усовершенствова-нию программ по подготовке учителей. Продол-жая тему образования, IPSC в настоящее время начал объемное исследование в рамках тендер-ного проекта Министерства образования и науки Республики Армения для проверки эффективно-сти Болонского процесса и качества образования в университетах Армении.

В сфере телекоммуникационной промышлен-ности IPSC проводит ежеквартальные измерения рейтинга проникновения интернета в Ереване и других основных городах Армении. Результаты исследования показывают, что пользование ин-тернета резко возросло за период рождественских праздников. Как всегда, миссия IPSC заключается не только в проведении тщательных исследований под строгим мониторингом и придоставлением беспристрастных и объективных данных, но также изменением социального отношения к социологи-ческим исследованиям, социологам и социологии в целом. Следуя логике, IPSC стал инициатором переговоров с большим количеством партнеров в области безопасности и экономики, и через не-сколько месяцев предоставит информацию.

Новости Грузинского общества «Иверия» в Республике Армения (декабрь-январь 2010-2011гг.)

Социологические исследования в Армении

6



Независимость судебной системы в Грузии

Грузинские неправительственные организации критикуют оценку ООН, в связи с вы-селением беженцев. Как отметила на февральской пресс-конференции руководитель «Сети женщин Кавказа» Нино Цихистави, заявление грузинского представительства Верховного комиссара по делам беженцев ООН (ВКДБ) относительно выселения бе-женцев необъективно, так как нельзя сказать, что последнее выселение было проведено лучше, чем этот же процесс, который был осуществлён летом. По её словам, власть для оправдания своих незаконных действий использовала это заявление ВКДБ. «Непонятно, к чему присматрива-лось ВКДБ. Методология мониторинга, информация относительно отдельных фактов и анализ недоступны.

Источник: http://www.interpressnews.ge/

Права человека – заключенные смогут общаться с родственниками используя видео-технологию

Некоторые политические деятели (И. Аласания) и общественные организации, невзирая на оптими-стические высказывания Президента Грузии, Ми-хаила Саакашвили, предсказывают наступление в скором будущем демографического коллапса в Грузии. Президент Грузии, в своих выступлкениях утверждает, что население Грузия достигнет уров-ня соответствующего времени СССР к 2015 году. И.

Аласания - лидер опозиционного движения Сво-бодные Демократы уверен, что грузинская нация идет к катострофе и нынешний Президент несет за это ответственность.

Источник: http://www.georgiatimes.info/

ГРУЗИЯ

Грузия сделала «очень большие шаги» по направле-нию независимости судебной системы и «повышенное дове-

рие населения» к системе является подтверждением того, что реформы осуществляются в правильном направлении, - заявил председатель Верховного суда Грузии Коте Кублашвили 24 февраля. «Но мы

хотим, чтобы эта система стала более независимой и более объективной», - заявил он и добавил, что в этом процессе очень важным является финансиро-вание со стороны доноров. С этим заявлением Ку-блашвили выступил на презентации начала четы-рехлетнего проекта стоимостью 19,3 млн. долларов США, который финансируется Агентством США по международному развитию.

Источник: Civil Georgia, Tbilisi / 24 Feb.'11 /

Грузинские неправительственные организации критикуют оценку ООН, в связи с выселением беженцев

Демографический коллапс

Начиная с 2011 года заключен-ные в Грузии смогут общаться с внешним миром, и в частности, с родственниками при помощи видео-связи 8 раз в месяц по цене 1 грузинский лари (около 57 центов

США) за минуту, если Грузинский Парламент утвердит соответству-ющий проект Закона. В этом слу-чае должен «Закон о заключенных» будет изменен соответствующим образом для обеспечения воз-можности видео-контакта между заключенным и любым пользова-телем сети. Согласно газете «Аха-

ли таоба» инициаторами законо-проекта стали члены Парламента Андро Алавидзе и Лаша Тордия, а сам законопроект внесен на рас-смотрение Парламента вынесен Министерством по исполнению наказаний и пробации (http://www.mcla.gov.ge/).

Источник: www.georgiatimes.info

7



Движение Зеленые Грузии/Дру-зья Земли Грузии в сотрудниче-стве с международной органи-зацией Женщины Европы – за Общее Будущее (WECF) органи-зовало международную конфе-ренцию «Термальные, солнечные изоляционные технологии и их использование в Грузии». Конфе-ренция, в которой участвовали

эксперты, представители ино-странных. неправительственных организаций Грузии и представи-тели госучереждений, была про-ведена 15 февраля 2011 года.

Источник: Движение Зеленые Грузии/Друзья Земли Грузии. Тел.: Факс: +995 32 399543. Эл-почта: [email protected]; [email protected]; http://www.greens.ge

Апсны Пресс пишет, что 38 церквей и храмов были переда-

ны «Абхазской ортодоксальной церкви» в неограниченное поль-зование. Агентство публикует список этих памятников, которые Абхазская церковь получила без-возмездно. В список входят такие храмы, как Илорская церковь Св.

Георгия, Ново-Афонский мона-стырь Симона Кананели, Каман-ский монастырь Иоанна Окропи-ри..

Источник: Interpressnews, www.interpressnews.ge

Председатель Парламента Гру-зии Давид Бакрадзе заявил 18 февраля, что при обсуждении во-проса о финансовой прозрачно-сти вещателей необходим осто-

рожный подход, так как очень жесткие регуляции могут напу-гать бизнес с точки зрения осу-ществления инвестиций в СМИ. В декабре 2010 года Парламент Грузии в первом слушании при-нял законопроект, который за-прещает зарегистрированным в оффшорных зонах компаниям владеть лицензиями на вещание в полной мере. Парламент дол-

жен принять законопроект во втором и третьем слушании, пока он получит силу закона. По заяв-лению оппонентов, законопроект также должен охватывать допол-нительные меры для обеспечения полной прозрачности финансов вещателей, и это обеспечило бы контроль над потоком финансов.

Источник: Civil Georgia, Тбили-си / 18 февр.'11 /

Посол США в Грузии Джон Басс заявил, что законо-проект о прозрачности владельцев медиа-средств, кото-рый в настоящее время рассматривается в Парламенте Грузии, будет шагом вперед на пути улучшения медиа-среды.

В передаче «Акценты» на Первом канале Обществен-ного вещателя Грузии 27 февраля Джон Басс заявил, что одной из, но не единственной проблемой является «туманность в связи с тем, кто конкретно владеет медиа-

средствами», а также «кто принимает решения по пово-ду того, какие события должны освещаться и какие нет». «Считаю, что одним из первых шагов, который необхо-димо сделать, это дополнительная прозрачность медиа-владельцев». Законопроект, который в настоящее время рассматривается в Парламенте, будет важным шагом в случае его утверждения», - заявил Басс.

Источник: Civil Georgia, Тбилиси / 28 февр.'11

Посол США в Грузии о прозрачности медиа-владельцев

38 церквей было передано «Абхазской ортодоксальной церкви» в неограниченное пользование

Международная конференция «Термальные, солнечные изоляционные технологии и их использование в Грузии»

Финансовая прозрачностьвещательных компаний

8



Национальная Конвенция по вопросам европейской интегра-ции, которая была создана в ноя-бре 2010 года, провела заседания 3 тематических рабочих групп по: либерализации визового режима с ЕС; таможенному управлению и упрощению процедур торгов-ли; географическим указаниям и наименованиям мест происхо-ждения. Каждая рабочая группа состояла из отдельных экспертов, неправительственных организа-ций и других заинтересованных граждан, а также представителей правительства. Это общая плат-форма для обсуждения соответ-ствующих вопросов повестки европейской интеграции Респу-блики Молдова. Каждая рабочая

группа имеет 2 сопред-седателей (один от НПО и одним от правитель-ства). Обсуждения обо-гащаются докладами 3 экспертов (от НПО, правительства и один иностранный эксперт). Соответствующие ре-комендации были одо-брены участниками,

обнародованные в ряде пресс-конференций , а также отправ-лены в соответствующие ведом-ства для уведомления. Проект «Национальная Конвенция о Европей-ской Интеграции в Мол-дове» внедряется IDIS «Viitorul», Ассоциацией Внешней Политики и Expert-Grup, при под-держке Министерства иностранных дел Сло-вакии, и в партнерстве с Ассоциацией Внешней Политики Словакии . Тексты рекомендаций доступны на www.ape.md и www.viitorul.org и

www.expert-grup.org . Вскоре На-циональная Конвенция по Евро-пейской Интеграции в Молдове запустит свой собственный веб-сайт.

а) Рабочая группа по вопросам либерализации визового режима с ЕС утвердила свои рекоменда-ции в среду, 9 Февраля 2011 года, в целях ускорения процесса либе-рализации визового режима. Ко-ординатором этого круглого сто-ла является Ассоциация Внешней Политики Молдовы.

Анти-табачная Адвокаси-кампания

МОЛдОВА

Центр Политики и Исследова-ний в области Здравоохранения Название (ПАС Центр) в партнер-стве со Школой общественного здравоохранения (SPHM) в рамках Государственного медицинского и фармацевтического университета «Николае Тестемицану», при под-держке Bloomberg Philanthropies начинает проект «Адвокация Соз-дание Национального Координа-ционного Совет по борьбе против табака, развития и внедрения нацио-нальной (ВОЗ)РКБТ-совместимого Законодательства «. Основная цель проекта: совершенствование на-ционального законодательства в соответствии с положениями Ра-мочной конвенции Всемирной ор-

ганизации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе с табаком и разработка эффективного механизма внедре-ния конвенции.

Проект предусматривает актив-ное вовлечение гражданского обще-ства в процесс принятия решений, утверждения и реализации право-вой базы совместимых с положе-ниями соответствующeй междуна-родной конвенции, которая была ратифицирована нашей страной 31 декабря 2008 года. В этом кон-тексте, проект будет поддерживать деятельность Министерства здра-воохранения по пересмотру нацио-нального законодательства в этой области, разработки и внедрению поправок в действующее законода-

тельство и информационную под-держку утверждения нового закона о борьбе против табака. Кроме того, проект будет поддерживать созда-ние и функционирование Нацио-нального координационного совета по борьбе против табака (NCCTC), который будет координировать межсекторальную деятельность в области борьбы против табака и будет способствовать укреплению партнерства на различных уровнях (государственные, неправитель-ственные) в осуществлении мер, касающихся сокращения употре-бления табака среди населения в целом.

h t t p : / / p a s . m d / l i b v i e w .php?l=en&id=647&idc=3

Национальная Конвенция по вопросам европейской интеграции

9



Promo-LEX выражает обеспокоенность по поводу все бо-лее драматичной ситуации двух политических заключенных в Приднестровье - Илие Казак и Эрнест Варданян. Promo-Lex «продолжает внимательно следить с обеспокоенностью за ситуацией прав человека в приднестровском регионе Ре-спублики Молдова. Promo-LEX снова обнаружил серьезные нарушения в отношении местных жителей, совершенных незаконными органами в Тирасполе, по некомпетентности, халатности, отсутствии усилий, направленных на удовлетво-рение их позитивных обязательств и игнорирование консти-туционных властей Молдовы.

http://promolex.md/index.php?module=news&item=486

25-27 Февраля был проведен международный семинар в рам-ках трехстороннего проекта «Содействие влияния неправи-тельственных организаций и средств массовой информации в целях консолидации управления в приграничных регионах», организованный Международной ассоциации малого и средне-го бизнеса «Малый евро Бизнес « из Бэлць, в сотрудничестве с партнерами из Румынии и Украины. Финансовая поддержка поступает из Фонда Сороса/»Программы Est Est : партнерство без границ». www.soros.md

б) Рабочая группа по вопросам торговли с ЕС утвердила свои рекомендации в среду, 17 Февраля 2011, относящиеся к оптимизации таможенного администрирования и со-действия торговле. Координатором этой рабочей группы является Expert-Grup (Експерт-Груп).

в) Рабочая группа рабочая группа по сельскому хозяйству и регионального развитию обсудила и приняла во вторник, 22 Февраля ряд рекомедаций о географических указаниях и происхождению названия в соответствии со стандарта-ми ЕС.

Веб-страница о либерализации визового режима с ЕС

IDIS «Viitorul» создал специальную веб-страницу о либерализации визо-вого режима с ЕС - www.novisa.md - включающий последние продвижения Республики Молдова в выполнении технических критериев, достижение которых, позволит свободное передви-жение граждан без виз в государства-члены ЕС. Сайт разработан в рамках проекта и осуществляется одновре-менно во всех шести странах, включен-ных в «Восточное партнерство», кото-рым руководит PASOS (Ассоциации «Открытое общество). Финансирова-ние осуществляется Инициативой по реформе местного самоуправления и (LGI) ОАО фондов. IDIS «Viitorul» яв-ляется одним из инициаторов проекта и партнером для Республики Молдова, как полноправный член сети PASOS.

www.novisa.md имеет цель собрать все европейские и национальные офи-циальные документы, относящиеся непосредственно к либерализации визового режима с ЕС. Кроме того, будут размещены альтернативные ис-следования и доклады, разработанные экспертами гражданского общества в Молдове, а также исследования из других государств, заинтересован-ных в успехе европейской интеграции Республики Молдова. Однако, www.novisa.md будет принимать только те журналистские материалы, которые окажутся достаточно документально обоснованы, уделяя особое внимание реформам, а не на политическую подо-плеку этого процесса.

Политические Заключенные в Приднестровье

Консолидация партнерства меж-ду НПО и местными органами власти в евро-регионе «Верхний Прут»

10



Широкая Коалиция НПО доказала что совместная координированная адвокаси-кампания осуществлен-ная силами гражданского общества может быть успешной и принести реальные изменения в публичную политику Украины. Более 6 месяцев разнообразной деятельности в рам-ках Адвокаси-кампании объединила экспертный потенциал различных НПО, международных организаций, журналистов и других вовлеченных участников и обеспечило необычай-но мощную поддержку ново приня-тому Закону про доступ к публич-ной информации.

Новый закон устанавливает более простые и прозрачные процедуры доступа к публичной информации и гарантирует представителям медиа,

НПО и простым гражданам больше возможностей и полномочий в по-лучении информации о функциони-ровании государственных органов власти.

3 Февраля 2011 года Президент Украины наконец подписал ново принятый закон и таким образом пе-ред гражданским обществом встали уже новые задачи – обеспечить кон-троль за имплементацией в полном объеме положений закона, а именно: прозрачное функционирование всех органов госвласти в Украине, пред-упреждение коррупционных схем путем постоянного общественного контроля, стимулирование граждан защищать собственные права при помощи новых инструментов, ко-торые введены Законом, улучшение информированности и влиятельно-сти гражданского общества благо-даря новым возможностям, которые введены Законом про доступ к пу-бличной информации.

В то же время был введен обновлен-ный механизм Общественных Со-ветов, которые будут сопровождать

деятельность всех государственных органов власти, как на центральном, так и на местном уровне. Формиро-вание Общественных Советов было начато в декабре 2010 – январе 2011 года. На сегодняшний день более 50 Советов сформировано и этот про-цесс продолжается. Через данный механизм гражданское общество получает реальную возможность доносить свою позицию органам государственной власти, а также вырабатывать совместные решения наиболее актуальных проблем и во-просов.

Более детальная информация доступна на таких ресурсах:

http://newcitizen.org.ua/news/%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82-%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%B0%D0%B2-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD-%D0%BF%D1%80%D0%BE-%D0%B4%D0%BE % D 1 % 8 1 % D 1 % 8 2 % D 1 % 8 3 % D 0 % B F - % D0%B4%D0%BE-%D0%BF%D1%83%D0%B1% D0%25

http://www.wz.lviv.ua/articles/89172 http://www.pravda.com.ua/news/2011/01/13/5779216/ http://www.medialaw.kiev.ua/public_expertise/hotline/ http://gromrady.org.ua/

Более 40 организаций граждан-ского общества Украины объеди-нились в Коалицию Обществен-ного контроля за госзакупками. Эффективное гражданское пар-тнерство в этой сфере будет способ-ствовать успешности совместных усилий различных НПО, которые вовлечены в такую важную сферу общественного контроля.

В качестве первого публичного мероприятия в рамках Коалиции было подготовлено и направлено открытое письмо Главе украин-ского парламента с требовани-ем обратить особое внимание на предлагаемые поправки к Закону, регулирующему госзакупки, кото-рые значительно упрощают тен-дерные процедуры для некоторых групп товаров и услуг и отменяют обязательную публикацию сопро-водительных документов.

Этот вопрос также вызвал неко-торую натянутость в отношениях украинских властей и ЕС, Евро-пейская Комиссия фактически приостановила ранее согласован-ную адресную финансовую под-держку до тех пор, пока не будет решена ситуация с тендерными процедурами и госзакупками в общем. Данный конфликт был раз-решен только после нескольких не-дель переговоров, в ходе которых Украинские власти согласились применять более демократические и открытые процедуры.

Дальнейшие планы Коалиции включают в себя более тесное со-трудничество различных НПО в процессе мониторинга госзакупок, будущие совместные awareness raising и адвокаси-кампании на ло-кальном и национальном уровне, детальная экспертиза существую-

щего законодательства, которое регулирует госзакупки и тендеры, а также подготовка предложений по улучшению соответствующих документов в соответствии с де-мократическими стандартами и лучшей Европейской практикой, иные совместные проекты и ини-циативы.

Более детальная информация доступна на таких ресурсах:

http://www.parliament.org.ua/index.php?action=news&ar_id=2264&as=0

h t t p : / / w w w . e p r a v d a . c o m . u a /news/2011/02/22/273202/

h t t p : / / w w w . e p r a v d a . c o m . u a /news/2011/03/2/274755/

УКРАИНА

Доступ к публичной информации – НПО берут на себя ответственность

Госзакупки под общественным контролем

11



На втором году действия Форума Гражданско-го Общества в регионе политики Восточное Пар-тнерство была основана Украинская Национальная Платформа. Учредительная Конференция собрала более 100 представителей организаций граждансо-кого общества в Украине, действующих в различ-ных сферах. Национальный координатор Форума Гражданского Общества в Украине Игорь Когут от-метил: «Большинство организаций гражданского общества хотят видеть Украинскую Национальную Платформу в качестве дискусионной площадки, где будет возможной согласование разных позиций. Это уникальная возможность объединить потен-циал множественных команд и организаций, ко-торые занимаются эвропейской тематикой по всей Украине». Также И. Когут добавил, что Националь-ная Платформа буде активно привлекать в своей деятельности существующие асоциации и обще-ственные инициативы, такие как Общественный Експертный Совет при Украинской части Коми-тета по сотрудничеству ЕС-Украина, Гражданская Асамблея Украины и Сеть Поддержки Реформ. В то же время Национальная Платформа будет открыта для всех НПО, которые будут готовы брать участие и предлагать свой потенциал для успешного обще-го развития.

Конференцию также посетил глава Парламент-ского Комитета по вопросам европейской Интегра-ции Борис Тарасюк. В своем приветственном слове высказал поддержку ново-учрежденной Платформе от имени профильного парламентского комитета и подчеркнул важность 2011 года в контексте внеш-ней политики Украины, на протяжении которого, по мнению Б. Тарасюка, существуют все шансы за-вершить переговоры по Договору о Ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, а также дальнейшие развитие переговоров по вопросу ли-берализации визового режима между Украиной и ЕС.

Глава Общественного Експертного Совета при Украинской части Комитета по сотрудничеству ЕС-Украина Олег Рибачук отметил, что на сегодня уже существуют действенные механизмы сотрудниче-ства между Украиной и ЕС на уровне гражданского общества и соответственно необходимо продол-жать использовать их в своей работе. О. Рибачук охарактеризовал Национальную Платформу как возможность усилить и развить существующие ме-ханизмы.

Международная поддержка Конференции была оказана Координатором Рабочей Группы IV «Кон-такты между людьми» Форума Гражданского Обще-

ства Восточного Партнерства Теваном Погосяном, который подчеркнул тот факт, что основная цель данной инициативы (ужреждения национальных платформ в странах-участницах Форума Граждан-ского Общества Восточного Партнерства) – ока-зать поддержку странам в имплементации реформ, необходимых для усиления интеграционных про-цесов с Европейским Союзом.

Дальнейшая деятельность Национальной Плат-формы будет сосредоточена на работе в рамках 4 рабочих групп (1. Демократия, Права человека, Надлежащее управление и Стабильность; 2. Эконо-мическая интеграция и сближение с политически-ми курсами ЕС; 3. Окружающая среда, изменение климата и энергетическая безопасность; 4. Кон-такты между людьми), которые сосредоточат свое внимание на комплексной экспертизе и подготовке рекомендаций. Также было запланирована органи-зация нескольких тематических мероприятий как в Украине, так и в странах ЕС, где будет представлена позиция НПО по наиболее актуальным вопросам двусторонних и многосторонних отношений.

В результате Учредительной Конференции было сформировано Координационный Совет Нацио-нальной Платформы, а также утвержден Нацио-нальный Рабочий План на 2011 год и Меморандум про основание Украинской Национальной Плат-формы Форума Гражданского Общества Восточно-го Партнерства.

Более детальная информация доступна на таких ресурсах: http://parlament.org.ua/index.php?action=news&id=12&ar_

id=2225&ch_id=2&as=0 http://www.enpi-info.eu/maineast.php?id_type=1&id=23978&lang_

id=450 http://eeas.europa.eu/delegations/ukraine/press_corner/all_news/

news/2011/2011_02_02_1_en.htmhttp://parlament.org.ua/index.php?action=news&id=12&ar_

id=2225&ch_id=2&as=0 http://eu.prostir.ua/news/245393.html http://eu.prostir.ua/news/245395.html

Учредительная Конференция Украинской Национальной Платформы Форума Гражданского Общества


Сеть лидеров гражданского общества это раз-ностороннее сообщество лидеров, объединяю-щее более 120 участников из 5 стран.

Общей задачей сети является усиление граж-данского общества Украины, Молдовы и Южного Кавказа и его вовлечение в решение политиче-ских, социальных, культурных и иных проблем в своих странах и в регионе в целом.

CSLN предоставляет площадку для дискуссий, взаимного обучения и взаимовыгодного сотруд-ничества в совместных проектах для граждан-ских лидеров из Украины, Молдовы, Азербайд-жана, Армении и Грузии.

Сеть призвана усилить поколение лидеров гражданского общества, которые способны вы-ступать за демократические изменения, популя-ризировать европейские стандарты демократии, прав человека и верховенства права в Украине, Молдове и странах Южного Кавказа. А также способствовать лидерам гражданского общества в приобретении навыков необходимых для во-площения в жизнь их видения развития региона.

Мы уделяем особое внимание:• Усилению институционального потенциала,

организационных и коммуникационных возмож-ностей лидеров гражданского общества Украины, Молдовы и стран Южного Кавказа

• Обучению и информированию лидеров гражданского общества о Европейских демокра-тических процессах, стандартах и ценностях

• Увеличению возможностей НУО в популяри-зации Европейских демократических стандартов в своих странах и использование их в контактах с властями

• Коммуникации лидеров гражданского обще-ства с их коллегами из других стран Черномор-ского региона и международными неправитель-ственными организациями

• Построению диалога и отношений доверия в среде различных общин из потенциально кон-фликтных зон стран Южного Кавказа и Придне-стровья.

Более детальная информация на www.csln.info

АзербайджанОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «МОЛОДЕЖЬ ЗА РАЗВИТИЕ»www.yfd.azАдрес: ул. Мирза Фатали 152,Баку, AZ - 1006, Азербайджантел/факс: +99412) 596-44-60E-mail: [email protected]

АрменияМЕЖДУНАРОДНЫЙ ЦЕНТР ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯwww.ichd.org Адресс: Проспект Саят Новы 19Ереван 0001, АрменияТел.: +374 10 582638, +374 10 528321Факс: +374 10 527082E-mail: [email protected]

ГрузияГРУЗИНСКИЙ ФОНД СТРАТЕГИЧЕСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙwww.gfsis.org Адресc: ул. Ш. Читадзе 3а, Тбилиси, 0108, ГрузияТел.: +995 32 473555Факс: +995 32 985265 Эл. почта: [email protected]

МолдоваАССОЦИАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ МОЛДОВЫwww.ape.md Адресс: ул. Щусева 64, МД-2012, Кишинэу, Республика Молдоваtel: +373 22 210986Fax: +373 22 210986E-mail: [email protected]

УкраинаЛАБОРАТОРИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВwww.parliament.org.ua Адресс: Нижний Вал, 33, оф. 8 Киев 04071, УкраинаTel.: (+38 044) 531 37 68Fax: (+38 044) 425 25 33E-mail: [email protected]

Ответсвенные редакторы:Расим АЛЛАЗОВ, Теймураз КАНЧЕЛИ, Теван ПОГОСЯН,Евгений РЕВЕНКО, Катерина СИДАШ.

© CЕТЬ ЛИДЕРОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, Все права защищены, 2011

Opinions expressed in the written or electronic publications do not necessarily represent those of the Black Sea Trust, the German Marshall Fund, or its partners.

Партнеры Проекта:CЕТЬ ЛИДЕРОВ ГРАЖДАНСКОГО

ОБЩЕСТВААРМЕНИЯ – АЗЕРБАЙДЖАН – ГРУЗИЯ –

МОЛДОВА – УКРАИНА

Documents

Œ ˜åìîŒðàòŁŁ ´îæòî÷íßØ Ìîæò 1_rus.pdf · нет Министров, Администрации Президента и Счетной палаты, в которой