УТВЕРЖДАЮspkrk.ru/images/zakl/gpapk.pdfУТВЕРЖДАЮ Председатель Счетной палаты Красноярского края _____ Т.А. Давыденко

УТВЕРЖДАЮ Председатель Счетной палаты Красноярского края

__________ Т.А. Давыденко

«_29_»___09__2014 г.

Заключение по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Правительства Красноярского края

«О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края

от 30.09.2013 № 506-п «Об утверждении государственной программы

Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы»

(проект внесен министерством сельского хозяйства Красноярского края письмом от 19.09.2014 № 22-25/4030)

В соответствии со статьями 3, 21 Уставного закона Красноярского края

от 31.03.2011 № 12-5718 «О Счетной палате Красноярского края» проведена

финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Правительства

Красноярского края «О внесении изменений в постановление Правительства

Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п «Об утверждении государственной

программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы» (далее – Проект постановления, краевая госпрограмма, Госпрограмма) по результатам которой установлено следующее.

I. Анализ соответствия целей и задач государственной программы основным

направлениям государственной политики Российской Федерации в соответствующей сфере

Приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере

аграрной политики определены следующими нормативными правовыми актами: - Концепцией долгосрочного социально-экономического развития

Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением

Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (далее – Концепция);

- государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (далее – федеральная

госпрограмма, госпрограмма Российской Федерации);

consultantplus://offline/ref=91DF72580C9A9D9BC390803790905950C2F3530B9BE5AA8CDA62266A010B8B85A718F49A01CB4Be8RCH

2

- федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских

территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598; - федеральной целевой программой «Развитие мелиорации земель

сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденной

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922. В результате сопоставления целей, задач и показателей Госпрограммы

основным направлениям государственной политики Российской Федерации в анализируемой отрасли выявлено следующее.

1. Наименования краевой госпрограммы и федеральной госпрограммы

идентичны. 2. В Госпрограмме не нашла отражения цель федеральной госпрограммы

«Повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного

комплекса». При этом большинство мероприятий Госпрограммы фактически

направлены на реализацию данной цели. 3. В целях краевой госпрограммы не указана цель государственной

аграрной политики в долгосрочной перспективе, определенная Концепцией – «Улучшение и повышение продуктивности используемых

в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов». 4. Показатель (индикатор) реализации федеральной госпрограммы,

установленный для Красноярского края «Индекс производства продукции

сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах),

в процентах к предыдущему году», нашел отражение в краевой госпрограмме.

В то же время значения по всем годам реализации Госпрограммы, установленные

в краевой госпрограмме по данному показателю, ниже значений, доведенных

федерацией для региона. 5. Отмечен различный механизм реализации подпрограммы «Устойчивое

развитие сельских территорий» на краевом и федеральном уровне. Так, на краевом уровне – подпрограмма, на федеральном уровне –

федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на

2014-2017 годы на период до 2020 года» (утв. Постановлением Правительства

Российской Федерации от 15.07.2013 № 598), входящая в качестве программно-целевого инструмента в состав федеральной госпрограммы.

6. Из восьми включенных в состав Госпрограммы подпрограмм: наименования пяти подпрограмм полностью совпадают с наименованиями

подпрограмм федеральной госпрограммы; наименование одной подпрограммы имеет более широкий смысл –

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции

растениеводства, сохранение и восстановление плодородия почв». Федеральная

подпрограмма не содержит формулировку «сохранение и восстановление

плодородия почв» (в состав федеральной госпрограммы в качестве

самостоятельной единицы входит федеральная целевая программа «Развитие

мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России);

consultantplus://offline/ref=91DF72580C9A9D9BC390803790905950C2F3530B9BE5AA8CDA62266A010B8B85A718F49A01CB4Be8RCH

3

в федеральной госпрограмме отсутствует подпрограмма, включенная в состав Госпрограммы – «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса

края».

II. Анализ соответствия целей и задач государственной программы

приоритетам социально-экономического развития Красноярского края в соответствующей сфере

При отсутствии принятых на краевом уровне основополагающих

документов, определяющих приоритеты в развитии сельского хозяйства,

не возможно оценить соответствие Госпрограммы приоритетам социально-экономического развития Красноярского края. До настоящего времени

не утверждены Концепция социально-экономического развития Красноярского

края и Стратегия социально-экономического развития Красноярского края

на период до 2020 года. Определенное основными направлениями бюджетной политики

Красноярского края на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов направление

по обеспечению условий продовольственной безопасности края нашло отражение

в Госпрограмме. В настоящее время в крае действует ведомственная целевая программа

«Развитие агропромышленного комплекса края» на 2014-2016 годы (утв. распоряжением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 704-р). Цели и задачи, установленные данной программой, отражены в Госпрограмме.

Кроме того, действует экономически значимая региональная программа

по развитию свиноводства (утв. приказом министерства сельского хозяйства

и продовольственной политики Красноярского края от 11.02.2014 № 64-о), установленная к реализации на 2014-2016 годы. Отмечаем, что Госпрограмма

предусматривает реализацию аналогичных мероприятий, указанных

в региональной программе, только в 2014 году. В настоящий момент в крае проходит процедуру согласования проект

отраслевой программы «Развитие производства и переработки

сельскохозяйственной продукции в Красноярском крае на 2015-2017 годы»,

который содержит цели, задачи, целевые показатели и показатели развития

отрасли, аналогичные целям, задачам, целевым показателям Госпрограммы. Предлагаем в целях консолидации мероприятий по развитию сельского

хозяйства дополнить текст Госпрограммы ссылкой на отраслевую программу. О первоочередных мерах, направленных на развитие сельского хозяйства

на территории Красноярского края, временно исполняющим обязанности

Губернатора Красноярского края подготовлено распоряжение от 14.07.2014

№ 313-рг, согласно которому в срок до 01.09.2014 министерству сельского

хозяйства Красноярского края поручено в числе прочих предусмотреть

оптимизацию направлений и упрощение механизмов предоставления

государственной поддержки субъектам агропромышленного комплекса края.

Представленный Проект постановления разработан в рамках действующего

Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной

поддержке субъектов агропромышленного комплекса края», устанавливающего

4 расходные обязательства. Проект закона о внесении изменений в вышеуказанный

краевой закон, предусматривающий оптимизацию направлений господдержки, в настоящее время проходит процедуру согласования.

III. Анализ структуры и содержания государственной программы Анализ изменения основных параметров Госпрограммы в разрезе

мероприятий показал следующее (приложение к заключению). При указании причин внесенных в Госпрограмму изменений в данном

разделе использованы пояснения и обоснования министерства сельского

хозяйства Красноярского края, представленные одновременно с Проектом

постановления. 1. Структура Госпрограммы по сравнению с действующей редакцией

Госпрограммы не изменилась и представлена следующими подпрограммами: «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации

продукции растениеводства, сохранение и восстановление плодородия почв»

(далее – подпрограмма 1); «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации

продукции животноводства» (далее – подпрограмма 2); «Развитие мясного скотоводства» (далее – подпрограмма 3); «Техническая и технологическая модернизация» (далее – подпрограмма 4); «Поддержка малых форм хозяйствования» (далее – подпрограмма 5); «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса края» (далее –

подпрограмма 6); «Устойчивое развитие сельских территорий» (далее – подпрограмма 7); «Обеспечение реализации государственной программы и прочие

мероприятия» (далее – подпрограмма 8). 2. Цели и задачи Госпрограммы остались без изменения. В то же время при наличии соответствующих мероприятий в Госпрограмме

не нашла отражения задача «Осуществление противоэпизоотических

мероприятий в отношении заразных болезней животных». 3. При анализе значений Госпрограммы десяти целевых показателей

установлено следующее: - по восьми показателям – скорректированы отчетные данные за 2012-

2013 годы; - по пяти – изменены значения на текущий 2014 год; - по шести – изменены значения на 2015 год; - пять показателей не имеют положительной динамики; - значения только одного показателя остались без изменения – индекс

физического объема инвестиций в основной капитал. Причиной изменения целевых показателей министерством сельского

хозяйства Красноярского края указываются следующие причины. «Целевые показатели на 2015-2017 годы изменены в соответствии

с уточненным прогнозом социально-экономического развития

агропромышленного комплекса Красноярского края. Для его подготовки

министерство экономики и регионального развития края на основе данных

5 Красноярскстата уточняет фактическое значение показателей 2012 и 2013 года

и направляет в качестве материалов для разработки прогноза». «При прогнозе социально-экономического развития агропромышленного

комплекса Красноярского края уточняются ожидаемые значения показателей

на 2014 год…». В отношении снижения положительной динамики целевых показателей

сообщается следующее. «Учитывая сложившиеся в 2013 году и первом полугодии

2014 года тенденции в российской экономике с учетом вступления в ВТО,

агроклиматические условия, технологические и социальные риски, проводимую

бюджетную политику края в области развития агропромышленного комплекса

и переработки сельскохозяйственной продукции, основные показатели развития

агропромышленного комплекса края и переработки сельскохозяйственной

продукции на среднесрочный период определены с учетом текущих проблем

в отрасли, обусловивших снижение темпов роста объемов производства». 4. В подпрограмме 4 главным распорядителем средств, направленных

на решение задачи по укреплению материально-технической базы краевых

государственных образовательных учреждений среднего профессионального

образования, осуществляющих подготовку высококвалифицированных кадров

для агропромышленного комплекса края, посредством приобретения изделий

автомобильной промышленности, тракторов и сельскохозяйственных машин,

является министерство образования и науки Красноярского края. Предлагаем мероприятие по приобретению сельхозмашин реализовывать

в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие

образования» (исполнитель – министерство образования и науки Красноярского

края), целью которой является обеспечение доступности профессионального

образования для различных категорий граждан, повышение качества подготовки

кадров, обеспечивающих текущие и перспективные потребности социально-экономического развития края, а одним из целевых индикаторов – количество

центров профессионального образования как структурных подразделений

профессиональных образовательных организаций. 5. Целью подпрограммы 5 является поддержка и дальнейшее развития

малых форм хозяйствования на селе и повышение уровня доходов сельского

населения. При этом предусмотренные целевые индикаторы не отражают результаты

деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств (например, выручки

от реализации продукции, работ, услуг), не содержат относительных значений

показателя (например, охват малыми формами хозяйствования сельского

населения), а учитывают количество начинающих фермеров

и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. 6. Отдельные мероприятия подпрограммы 6 по своей сути являются мерами

социального характера, которые в соответствии с Основными направлениями

бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов должны

оказываться, в том числе с учетом критерия нуждаемости и повышения

адресности мер социальной поддержки, оценка которых отсутствует в механизме реализации подпрограммы. Кроме того, при предоставлении

6 социальных выплат не учитывается возможное получение иных мер социальной поддержки.

7. Подпрограмма 7 характеризуется комплексом мероприятий,

направленных на улучшение жилищных условий граждан и повышение уровня

обустройства сельских населенных пунктов объектами инженерной и социальной

инфраструктуры. 7.1. Наличие в составе подпрограммы мероприятия «Улучшение жилищных

условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых

семей и молодых специалистов», исполнителем которого выступает министерство

сельского хозяйства Красноярского края, не соответствует концепции

консолидации мер государственного регулирования в жилищной сфере,

реализуемой на федеральном уровне. Предлагаем мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан,

проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых

специалистов» осуществлять в составе государственной программы «Создание

условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан

Красноярского края», целью которой является повышение доступности жилья

и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории

Красноярского края. 7.2. Ответственным исполнителем Госпрограммы, который несет

ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое

и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на ее

выполнение (п. 5.1 постановления Правительства Красноярского края

от 01.08.2013 № 374-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке

государственных программ Красноярского края, их формировании

и реализации»), является министерство сельского хозяйства Красноярского края. Учитывая, что 5 показателей из 7 по подпрограмме реализуются другими

органами исполнительной власти края в рамках иных государственных программ

Красноярского края, возникают риски отсутствия возможности у министерства

сельского хозяйства Красноярского края влиять на достижение большинства

показателей и целей реализации подпрограммы в целом. Кроме того, возникают

риски несопоставимости используемых ресурсов и результатов реализации

мероприятий подпрограммы. Учтенные в Госпрограмме показатели предусмотрены по аналогии

с показателями, отраженными в федеральной целевой программе «Устойчивое

развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года (утв.

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598), не характеризуют достижение необходимого уровня развития сельских

территорий относительно текущего состояния, а отражают положительную

динамику отдельных показателей развития (например, ввод учреждений

культурно-досугового типа, фельдшерско-акушерских пунктов, локальных

водопроводов и др.). Предусмотренные показатели не обосновывают принцип достаточности

установленных значений, так как не отражают соотношения фактического

состояния развития необходимому уровню, и, соответственно, не в полной мере

7 обеспечивают достижение цели Госпрограммы – развитие сельских территорий,

рост занятости и уровня жизни сельского населения. Считаем наличие подпрограммы в представленной редакции формальной

и не обеспечивающей достижение поставленных Госпрограммой целей. Предлагаем мероприятия, не подтвержденные финансированием,

исключить из Госпрограммы и реализовывать в рамках иных государственных

программ Красноярского края: «Развитие образования», реализуемой министерством образования

и науки Красноярского края; «Развитие здравоохранения» (министерство здравоохранения

Красноярского края); «Развитие физической культуры, спорта, туризма» (министерство спорта

и молодежной политики Красноярского края); «Развитие культуры» (министерство культуры Красноярского края); «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства,

и повышение энергетической эффективности» (министерство энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края). 8. По результатам контрольного мероприятия «Проверка законности,

результативности (эффективности и экономности) использования средств

краевого бюджета, направленных на обеспечение ветеринарно-санитарного

благополучия на территории Красноярского края», проводимого Счетной палатой

Красноярского края, в отношении использования средств на организацию

и проведение мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению

с безнадзорными домашними животными, главным распорядителем которых

является министерство сельского хозяйства Красноярского края, Счетной палатой

Красноярского края сделаны выводы о реализации отмеченных мероприятий при

отсутствии должного контроля за выполнением органами местного

самоуправления переданных полномочий и о наличии неэффективных расходов, что требует уточнения механизма организации проведения указанных

мероприятий и порядка их осуществления. В представленном Проекте постановления не предусмотрено изменение

механизма организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию

и иному обращению с безнадзорными домашними животными и порядка

их осуществления. Кроме того, остается актуальным замечание Счетной палаты Красноярского

края о несогласованности цели Госпрограммы с ее отдельными мероприятиями

(субсидии на уничтожение сорняков дикорастущей конопли, включая

приобретение гербицидов и выполнение работ по уничтожению; мероприятия

по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними

животными), которые не обеспечивают достижение заявленной цели. 9. Отсутствие лимитов бюджетных ассигнований в плановом периоде (2016-

2017 годы) по отдельным социально-значимым мероприятиям, предполагающим

их дальнейшую реализацию, не исключает возможность возникновения рисков

8 при достижении установленных целевых индикаторов и показателей

результативности по следующим подпрограммам: «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса края»; «Устойчивое развитие сельских территорий». 10. По результатам проверки эффективности использования средств

краевого бюджета, направленных на государственную поддержку субъектов АПК,

а также на развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельхозпродукции в крае, Счетной палатой Красноярского края сделаны выводы

о многочисленных изменениях механизма предоставления государственной

поддержки (изменение условий предоставления средств, исключение отдельных

направлений и т.д.), оказавших негативное влияние на достижение ожидаемых

результатов. Кроме того, отмечалось, что механизм господдержки

не предусматривал единого системного подхода, направленного на комплексное

решение проблем сельского хозяйства. По итогам контрольных мероприятий

Счетной палатой края сформулированы следующие предложения Правительству

Красноярского края. - пересмотреть меры государственной поддержки сельхозпроизводства

с целью устойчивого роста производства продукции сельского хозяйства,

пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение ее экономической

эффективности на основе создания конкурентных производств, а также

устойчивого развития сельских территорий; - рассмотреть возможность реализации мер господдержки с учетом

стимулирования инвестиционной деятельности крупных субъектов АПК,

формирующих значительную долю продукции сельского хозяйства; - рассмотреть вопрос о внесении изменений в структуру финансирования,

поскольку в настоящее время она излишне сложна. Сохранить объемы, но при

этом сократить виды господдержки до нескольких направлений. Представленная редакция Госпрограммы не учитывает вышеуказанные

предложения. IV. Анализ ресурсного обеспечения (анализ структуры управления,

кадровые и финансовые ресурсы) 1. В ходе анализа ресурсного обеспечения (анализ структуры управления,

кадровые и финансовые ресурсы) выявлено следующее. Структура управления Госпрограммой (далее – структура управления)

соответствует поставленным в ней целям и задачам. Существенных изменений структурой управления не установлено:

проведена реорганизация министерства сельского хозяйства и продовольственной

политики Красноярского края путем присоединения к нему службы племенного

животноводства Красноярского края; наименования отдельных органов

исполнительной власти края приведены в соответствие с изменением структуры

органов исполнительной власти Красноярского края. Изменение структуры исполнительных органов государственной власти

края с присоединением и объединением ряда органов привело к ситуации

9 консолидации у министерства сельского хозяйства Красноярского края ряда

распорядительных и контрольных функций. По своей сути структура управления отражает действующие полномочия

исполнителя и соисполнителей Госпрограммы и существующую схему

управления Госпрограммой: исполнитель Госпрограммы:

министерство сельского хозяйства Красноярского края; соисполнители Госпрограммы:

министерство строительства и архитектуры Красноярского края; министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

Красноярского края; министерство образования и науки Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство спорта и молодежной политики Красноярского края; министерство культуры Красноярского края; министерство по делам Севера и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края; служба по ветеринарному надзору Красноярского края; служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин и

других видов техники Красноярского края. 2. Финансирование Госпрограммы предусмотрено за счет средств

федерального бюджета и краевого бюджета. Общий объем финансирования Госпрограммы на 2014-2017 годы составляет

16 313 149,8 тыс. рублей (в т.ч. на 2015-2017 годы – 11 036 067,5 тыс. рублей). Сопоставление объемов финансирования Госпрограммы, предусмотренных

Проектом постановления, и объемов финансирования, утвержденных

действующей редакцией постановления, представлено в таблице: (млн рублей)

Наибольший объем финансирования Госпрограммы приходится на 2014 год

(32,3% общего объема финансирования), в 2015-2017 годах доля объема бюджетных ассигнований сложилась практически равнозначная и составила

соответственно годам 24,3%, 21,6% и 21,7%.

2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2017 2015 2016Федераль-

ный

бюджет 0,0 0,0 0,0 1 000,0 0,0 0,0 1 229,3 0,0 0,0 1 298,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Краевой

бюджет 3 994,0 3 721,7 3 599,1 3 974,1 3 702,5 3 579,9 3 974,1 3 702,4 3 579,9 3 978,4 3 966,9 3 528,6 3 540,5 264,5 -51,3

Итого 3 994,0 3 721,7 3 599,1 4 974,1 3 702,5 3 579,9 5 203,4 3 702,4 3 579,9 5 277,1 3 966,9 3 528,6 3 540,5 264,5 -51,3

Источник

финанси-

рования

Закон о бюджете 2014-

2016 (первоначальная

редакция)

Закон о бюджете 2014-

2016 (действующая

редакция)

Действующая

редакция

Госпрограммы

Проект Госпрограммы

Отклонение

проекта ГП

от действую-

щей

редакции

Госпрог-

раммы

10

Основным источником финансирования Госпрограммы края выступают

средства краевого бюджета (92,0% общего объема финансирования). 3. Анализ изменения финансовых ресурсов в период 2015-2016 годов

в разрезе подпрограмм показал следующее. В данном разделе при указании причин внесенных в Госпрограмму

изменений использованы пояснения и обоснования министерства сельского

хозяйства Красноярского края, представленные одновременно с Проектом

постановления. 3.1. В подпрограмме объем бюджетных ассигнований предусмотрен

в размере 3 742 772,1 тыс. рублей (в т.ч. на 2015-2017 годы – 2 138 301,2 тыс. рублей).

Распределение расходов на реализацию подпрограммы по источникам

финансирования представлено в таблице: (млн рублей)

Источники финансирования

Действующая редакция

Госпрограммы Проект Госпрограммы

Отклонение проекта

ГП от действующей

редакции Госпрограммы

2014 2015 2016 2014 2015 2016 2017 2015 2016

Всего 1 534,0 626,6 582,3 1 604,5 721,1 712,7 704,5 94,5 130,5 в том числе краевой бюджет 770,9 626,6 582,3 774,1 721,1 712,7 704,5 94,5 130,5 федеральный бюджет 763,1 0,0 0,0 830,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Наибольшее изменение финансирования на период 2015-2016 годов

установлено по следующим мероприятиям: - увеличение: субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса

агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности

сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв

(2015 год – 63 866,1 тыс. рублей, 2016 год – 108 586,8 тыс. рублей). Потребность

в средствах краевого бюджета определена из расчета планируемых посевных

площадей сельскохозяйственных культур, условий и ставок предоставления

субсидий в 2014 году; субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов

по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства на срок до 8

и до 10 лет (2015 год – 21 150,1 тыс. рублей, 2016 год – 11 363,6 тыс. рублей). Субсидии, предоставляются на условиях долевого финансирования

с федеральным бюджетом; субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам

на развитие растениеводства на срок до 1 года (2015 год – 29 589,0 тыс. рублей,

2016 год – 29 508,0 тыс. рублей). Субсидии, предоставляются на условиях

долевого финансирования с федеральным бюджетом; субсидии на возмещение части затрат на уплату страховых премий

по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

(2015-2016 годы – по 10 054,8 тыс. рублей ежегодно). Потребность в средствах

11 краевого бюджета определена из расчета планируемых к страхованию площадей

посевов сельскохозяйственных культур; - уменьшение: субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам

на срок до 2 лет (2015 год – 20 099,2 тыс. рублей, 2016 год – 19 450,6 тыс. рублей). Объем средств краевого бюджета определен с учетом потребности в привлечении

кредитов; субсидии на компенсацию части затрат на оплату потребленной тепловой

и электрической энергии, используемой при выращивании овощей (2015-2016 годы – по 10 349,4 тыс. рублей ежегодно). Финансирование мероприятия

приостановлено в связи с оптимизацией расходов краевого бюджета. Внесены соответствующие изменения в ожидаемые результаты

от реализации подпрограммных мероприятий (в натуральном выражении). 3.2. В подпрограмме 2 объем бюджетных ассигнований предусмотрен




Источники

финансирования

Действующая редакция Госпрограммы

Проект Госпрограммы


проекта ГП от

действующей

редакции


2014 2015 2016 2014 2015 2016 2017 2015 2016

Всего 971,7 915,3 1 006,6 971,3 501,9 421,0 405,9 -413,4 -585,6 в том числе краевой бюджет 660,1 915,3 1 006,6 659,6 501,9 421,0 405,9 -413,4 -585,6 федеральный

бюджет 311,7 0,0 0,0 311,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Наибольшее изменение финансирования на период 2015-2016 годов

установлено по следующим мероприятиям: - уменьшение: субсидии на реализацию экономически значимой региональной программы

по развитию свиноводства (2015 год – 364 535,1 тыс. рублей, 2016 год – 455 934,9 тыс. рублей). Финансирование мероприятия приостановлено в связи

с оптимизацией расходов краевого бюджета; субсидии на компенсацию части затрат на производство и реализацию

молока и молокопродуктов (2015-2016 годы – по 178 207,5 тыс. рублей ежегодно).

Финансирование мероприятия приостановлено в связи с оптимизацией расходов

краевого бюджета; - увеличены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов

по инвестиционным кредитам на развитие животноводства на срок до 8 лет

(2015 год – 171 712,0 тыс. рублей, 2016 год – 87 739,4 тыс. рублей). Объем средств

краевого бюджета определен с учетом потребности в привлечении кредитов. Подпрограмма дополняется новым мероприятием «Субвенции бюджетам

отдельных муниципальных образований края на выполнение государственных

12 полномочий по содержанию и эксплуатации скотомогильников (биотермических

ям)» с объемом финансирования 11 878,5 тыс. рублей (2015 год – 3 881,1 тыс. рублей, 2016-2017 годы – по 3 998,7 тыс. рублей ежегодно).

Внесены соответствующие изменения в ожидаемые результаты


в размере 152 862,9 тыс. рублей (в т.ч. на 2015-2017 годы – 119 585,9 тыс. рублей). Распределение расходов на реализацию подпрограммы по источникам


Источники







редакции


2014 2015 2016 2014 2015 2016 2017 2015 2016

Всего 31,1 33,6 33,6 33,3 39,1 40,3 40,3 5,4 6,6 в том числе краевой бюджет 29,9 33,6 33,6 29,9 39,1 40,3 40,3 5,4 6,6 федеральный

бюджет 1,2 0,0 0,0 3,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Изменение финансирования на период 2015-2016 годов установлено

по следующим мероприятиям: - увеличение: субсидии на компенсацию части затрат на содержание коров и нетелей

крупного рогатого скота (2015 год – 6 672,7 тыс. рублей, 2016 год – 8 345,0 тыс. рублей). Объем финансирования обусловлен ростом субсидируемого

поголовья; субсидии на компенсацию части затрат на содержание племенного

маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления и племенных

быков-производителей мясного направления (2015 год – 588,4 тыс. рублей,

2016 год – 108,4 тыс. рублей). Объем финансирования обусловлен ростом

субсидируемого поголовья; - уменьшение: субсидии на компенсацию части затрат на приобретение племенного

материала разводимых пород племенного крупного рогатого скота мясного

направления (2015-2016 годы – по 1 840,0 тыс. рублей ежегодно). Объем

финансирования определен с учетом потребности в приобретении

субсидируемого поголовья. Внесены соответствующие изменения в ожидаемые результаты




финансирования представлено в таблице:

13

(млн рублей)

Источники







редакции

Госпрограммы 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2017 2015 2016

Всего 937,2 761,4 672,2 934,6 1 117,2 1 100,0 1 125,1 355,8 427,7 в том числе краевой бюджет 937,2 761,4 672,2 934,6 1 117,2 1 100,0 1 125,1 355,8 427,7 федеральный

бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Наибольший рост средств краевого бюджета на период 2015-2016 годов

предусмотрен по следующим мероприятиям: субсидии на компенсацию части затрат на строительство объектов

животноводства, используемых для содержания и (или) убоя крупного рогатого

скота и (или) свиней, для хранения кормов, объектов овощеводства,

используемых для производства и (или) хранения овощей и (или) картофеля

(2015 год – 147 970,5 тыс. рублей, 2016 год – 129 654,0 тыс. рублей). Объем

финансирования определен исходя из завершения начатого строительства

и планируемого строительства объектов капитального строительства; субсидии на компенсацию части затрат, связанных с приобретением новых

изделий автомобильной промышленности, тракторов и сельскохозяйственных

машин, нового оборудования (2015 год – 108 705,9 тыс. рублей, 2016 год – 180 851,9 тыс. рублей). Объем средств краевого бюджета определен из расчета

ставок субсидирования и стоимости техники и оборудования, планируемого

к приобретению; субсидии на компенсацию части затрат, связанных с оплатой

первоначального (авансового) лизингового взноса и очередных лизинговых

платежей (2015 год – 73 375,9 тыс. рублей, 2016 год – 105 295,3 тыс. рублей). Объем средств краевого бюджета определен исходя из исполнения переходящих

обязательств прошлых лет и планируемой потребности в приобретении в лизинг

техники и оборудования. Внесены соответствующие изменения в ожидаемые результаты




Источники




Отклонение проекта

ГП от действующей

редакции

Госпрограммы 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2017 2015 2016

Всего 207,7 97,5 8,9 209,0 97,5 5,0 3,1 0,0 -3,9 в том числе краевой бюджет 119,9 97,5 8,9 121,2 97,5 5,0 3,1 0,0 -3,9 федеральный

бюджет 87,8 0,0 0,0 87,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

14

Наибольшее сокращение средств краевого бюджета на период 2015-2016 годов установлено по субсидиям на возмещение части затрат на уплату

процентов по кредитам, полученным на развитие малых форм хозяйствования

(2016 год – 3 762,7 тыс. рублей) – исходя из потребности в привлечении

кредитных ресурсов. Внесены соответствующие изменения в ожидаемые результаты




Источники







редакции


2014 2015 2016 2014 2015 2016 2017 2015 2016


бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Наибольший рост средств краевого бюджета на 2015 год предусмотрен

по следующим мероприятиям: субсидии на компенсацию части затрат, связанных с выплатой заработной

платы молодому специалисту (на 33 364,4 тыс. рублей) – определены исходя

из количества молодых специалистов, получающих повышенную заработную

плату, и среднего размера субсидии; социальные выплаты на обустройство молодым специалистам, молодым

рабочим (на 30 000,0 тыс. рублей) – определены исходя из количества

получателей и предполагаемого размера выплаты; расходы на приобретение изделий автомобильной промышленности,

тракторов и сельскохозяйственных машин для укрепления материально- технической базы краевых государственных образовательных учреждений

среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку кадров

по направлению «Сельское и рыбное хозяйство» (20 000,0 тыс. рублей) – рассчитаны из потребности в оснащении техникой и оборудованием центра

профессионального образования – Канского техникума отраслевых технологий

и сельского хозяйства. Внесены соответствующие изменения в ожидаемые результаты

от реализации подпрограммных мероприятий (в натуральном выражении). Отсутствие финансирования в 2016-2017 годах по социально-значимым

мероприятиям подпрограммы, предполагающим их дальнейшую реализацию,

не исключает возможность возникновения рисков при достижении установленных

15 целевых индикаторов подпрограммы и показателей результативности

Госпрограммы. Предлагаем рассмотреть вопрос о возможности продолжения

финансирования отмеченных мероприятий с целью исключения указанных

рисков. 3.7. В подпрограмме 7 объем бюджетных ассигнований предусмотрен



Источники







редакции

Госпрограммы 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2017 2015 2016


бюджет 65,5 0,0 0,0 65,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Наибольший рост средств краевого бюджета на 2015 год предусмотрен

по следующим мероприятиям: социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым

семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо

изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и работать там

(121 556,1 тыс. рублей); субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных

образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого

молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе

либо изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и работать

там, по договорам найма жилого помещения (29 173,5 тыс. рублей); социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам,

постоянно проживающим и осуществляющим трудовую деятельность

по основному месту работы в сельской местности (24 311,2 тыс. рублей). Объем финансирования по мероприятиям определен исходя из уровня

софинансирования из федерального бюджета на 2014 год, общей площади жилого

помещения, средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья и коэффициентов-дефляторов.

Внесены соответствующие изменения в ожидаемые результаты

от реализации подпрограммных мероприятий (в натуральном выражении). Отсутствие финансирования в 2016-2017 годах по социально-значимым

мероприятиям подпрограммы, предполагающим их дальнейшую реализацию,

не исключает возможность возникновения рисков при достижении установленных

целевых индикаторов подпрограммы и показателей результативности

Госпрограммы.

16

Предлагаем рассмотреть вопрос о возможности продолжения

финансирования отмеченных мероприятий с целью исключения указанных

рисков. 3.8. В подпрограмме 8 объем бюджетных ассигнований предусмотрен




Источники







редакции

Госпрограммы 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2017 2015 2016

Всего 1 214,9 1 268,0 1 276,3 1 217,7 1 228,7 1 249,7 1 261,7 -39,4 -26,6 в том числе краевой бюджет 1 214,9 1 268,0 1 276,3 1 217,7 1 228,7 1 249,7 1 261,7 -39,4 -26,6 федеральный

бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Наибольшее сокращение средств краевого бюджета на период 2015-

2016 годов установлено по службе по ветеринарному надзору Красноярского края

на обеспечение деятельности подведомственных учреждений (2015 год – 35 628,0 тыс. рублей, 2016 год – 33 201,2 тыс. рублей).

Исключаются в полном объеме расходы на закупку услуг по обучению

пользователей электронно-вычислительной техники, обеспечивающих

функционирование информационно-консультационной службы АПК края

(системы информационного обеспечения) – 220,0 тыс. рублей. Подпрограмма дополняется мероприятием «Обеспечение деятельности

(оказание услуг) подведомственных учреждений» по службе по надзору

за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

Красноярского края (32 309,6 тыс. рублей) – планируется создание краевого

государственного казенного учреждения. Внесены соответствующие изменения в ожидаемые результаты

от реализации подпрограммных мероприятий (в натуральном выражении). 4. Отсутствие финансирования в 2016-2017 годах по социально-значимым

мероприятиям отдельных подпрограмм, предполагающим их дальнейшую

реализацию, создает риски исполнения расходов краевого бюджета в плановом

периоде, формируя его скрытый дефицит. 5. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы

и прочие мероприятия», не содержит задачи повышения эффективности

деятельности исполнителей Госпрограммы. Реализация установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

принципа эффективности использования бюджетных средств порождает

17 необходимость повышения операционной эффективности органов

исполнительной власти1.

В ходе проведения контрольных мероприятий Счетной палатой края

отмечены: - неудовлетворительная работа органов исполнительной власти края

по координации и обеспечению взаимодействия всех участников реализации

мероприятий программ края; - недостаток внутреннего контроля главными распорядителями бюджетных

средств; - слабый контроль исполнения государственных контрактов; - не удовлетворительный контроль за деятельностью подведомственных

учреждений и предприятий. В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной

власти края рекомендовано внедрение систем менеджмента качества (процессный

подход, стандартизация вопросов деятельности), а также отказ от реализации

не свойственных органам исполнительной власти функций, исключение

дублирования функций. Считаем целесообразным дополнение подпрограммы «Обеспечение

реализации государственной программы и прочие мероприятия»

соответствующими мероприятиями. V. Выводы и предложения по результатам проведенной экспертизы 1. Цель Госпрограммы соответствует приоритетам государственной

политики Российской Федерации. 2. При отсутствии утвержденных Концепции и Стратегии социально-

экономического развития Красноярского края невозможно оценить соответствие

Госпрограммы приоритетам развития региона в сфере сельского хозяйства. 3. Предлагаем в целях консолидации мероприятий по развитию сельского

хозяйства дополнить текст Госпрограммы ссылкой на отраслевую программу

«Развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции

в Красноярском крае на 2015-2017 годы», проект которой содержит цели, задачи,

целевые показатели и показатели развития отрасли, аналогичные целям, задачам,

целевым показателям Госпрограммы. 4. Структура представленной Госпрограммы по сравнению с действующей

редакцией Госпрограммы не изменилась. 5. Цели и задачи Госпрограммы остались без изменения. 6. Большая часть целевых показателей уточнена в соответствии

с доведенным министерством экономики и регионального развития края

уточненным прогнозом социально-экономического развития агропромышленного

комплекса Красноярского края. В то же время не скорректированы значения показателя (индикатора)

«Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех

1 Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016

и 2017 годов, рассмотренные 03.07.2014 на заседании Правительства Российской Федерации.

18 категорий (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году»,

доведенного федерацией региону. 7. Структура Госпрограммы в целом не изменена и включает восемь

подпрограмм, при этом дополняется новыми мероприятиями: «Субвенции бюджетам отдельных муниципальных образований края на

выполнение государственных полномочий по содержанию и эксплуатации

скотомогильников (биотермических ям)»; «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных

учреждений» по службе по надзору за техническим состоянием самоходных

машин и других видов техники Красноярского края на создание краевого

государственного казенного учреждения. 8. Изменена структура управления Госпрограммой. В результате

реорганизации часть распорядительных и контрольных функций сосредоточена

у одного исполнителя Госпрограммы – министерства сельского хозяйства

Красноярского края. 9. В 2015-2016 годах общий объем финансирования Госпрограммы

увеличивается на 213 188,9 тыс. рублей – в полном объеме средства краевого

бюджета. 10. Наибольшие объемы финансирования предусмотрены на реализацию

трех подпрограмм: «Обеспечение реализации государственной программы

и прочие мероприятия» (30,4% общего объема ассигнований), «Техническая и технологическая модернизация» (26,2%) и «Развитие подотрасли

животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» (22,9%). 11. Отсутствие финансирования в плановом периоде (2016-2020 годы)

по отдельным социально-значимым мероприятиям, предполагающим

их дальнейшую реализацию, не исключает возможность возникновения рисков

при достижении установленных целевых индикаторов и показателей

результативности по следующим подпрограммам: «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса края»; «Устойчивое развитие сельских территорий». 12. Предлагаем отдельные мероприятия подпрограмм реализовывать

в составе других государственных программ Красноярского края: приобретение изделий автомобильной промышленности, тракторов

и сельскохозяйственных машин (подпрограмма «Техническая и технологическая

модернизация») – «Развитие образования»; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской

местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (подпрограмма

«Устойчивое развитие сельских территорий») – «Создание условий для

обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края»; развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности

(подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий») – «Развитие

образования»; развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача

общей практики в сельской местности (подпрограмма «Устойчивое развитие

сельских территорий») – «Развитие здравоохранения»;

19

развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности (подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий») – «Развитие

физической культуры, спорта, туризма»; развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности

(подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий») – «Развитие

культуры»; развитие водоснабжения в сельской местности (подпрограмма «Устойчивое

развитие сельских территорий») – «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, и повышение энергетической эффективности».

13. Представленная редакция Госпрограммы не учитывает поручение

временно исполняющего обязанности Губернатора Красноярского края

и предложения Счетной палаты Красноярского края по результатам контрольных

мероприятий в части упрощения механизма предоставления государственной

поддержки субъектам агропромышленного комплекса края. Кроме того, Госпрограмма не предусматривает изменение механизма

организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному

обращению с безнадзорными домашними животными и порядка их

осуществления, замечания по которым отмечались в результатах проведенного

Счетной палатой Красноярского края контрольного мероприятия. 14. Замечания Счетной палаты Красноярского края, изложенные

в настоящем Заключении, подлежат устранению в сроки, установленные пунктом

2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Проект постановления может быть рассмотрен на заседании Правительства

Красноярского края. Заместитель председателя Счетной палаты Красноярского края В.С. Астраханцев

20

Приложение

Анализ изменения основных параметров Госпрограммы в разрезе мероприятий

(тыс. рублей)

№

п/п Наименование подпрограмм, мероприятий


объемов финансирования ожидаемого результата

от реализации

подпрограммного мероприятия

(в натуральном

выражении) 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, сохранение и

восстановление плодородия почв" Цель: обеспечение роста производства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства Задача № 1 Создание технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства.

1.1

Расходы на приобретение средств химической защиты

растений для их последующей безвозмездной передачи

сельскохозяйственным образовательным организациям,

сельскохозяйственным научно-исследовательским

учреждениям, расположенным на территории края

учреждениям системы исполнения наказаний,

государственным и муниципальным предприятиям,

сельскохозяйственным товаропроизводителям, за

исключением граждан, ведущих личное подсобное

хозяйство, вновь созданным сельскохозяйственным

товаропроизводителям 0,0 -0,4 -0,4

протравливание семян

от количества

высеянных семян

зерновых культур: 2014 г. - не менее 70%; 2015-2017 г. - не

менее 60% ежегодно

1.2

Субсидии на компенсацию части стоимости

оригинальных и элитных семян зерновых колосовых,

зернобобовых, крупяных, масличных культур,

картофеля, овощных и бахчевых культур, включая

гибриды F1, сортов - популяций кукурузы, включая

гибриды F1, государственным и муниципальным

предприятиям, сельскохозяйственным

товаропроизводителям, за исключением граждан,

ведущих личное подсобное хозяйство 0,0 1 600,8 1 417,9

1.5

Субсидии на компенсацию части затрат на оплату

потребленной тепловой и электрической энергии,

используемой при выращивании овощей,



хозяйство, государственным и муниципальным

предприятиям, вновь созданным сельскохозяйственным

товаропроизводителям 0,0 -10 349,4 -10 349,4

урожайность овощей

защищенного грунта,

кг/м2: 2014 г. - 34,0; 2015 г. - 34,5; 2016 г. - 35,0

1.6

Расходы на приобретение минеральных удобрений,

оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных


учреждениям системы исполнения наказаний

0,0 1 285,7 1 285,7

приобретение

минеральных

удобрений, тонн: 2014 г. – 159,3; 2015 г. – 224,8; 2016 г. – 224,8; 2017 г. – 224,8; приобретение

оригинальных и

элитных семян

сельскохозяйственных

растений, тонн: 2014 г. – 50,2; 2015 г. – 50,2 70,9; 2016 г. – 50,2 70,9; 2017 г. – 70,9

1.7

Расходы на приобретение минеральных удобрений,

оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных


сельскохозяйственным научно-исследовательским учреждениям, расположенным на территории края

0,0 -1 505,6 0,0


оригинальных и

элитных семян


растений, тонн: 2014 г. - 20,1; 2015 г. - 20,1

21

№




от реализации подпрограммного

мероприятия (в натуральном

выражении) 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6

1.8

Субсидии сельскохозяйственным


ведущих личное подсобное хозяйство, и

сельскохозяйственных потребительских кооперативов,

организациям агропромышленного комплекса

независимо от их организационно-правовой формы,

крестьянским (фермерским) хозяйствам и

организациям потребительской кооперации на

возмещение части затрат на уплату процентов по

кредитам, полученным в российских кредитных

организациях, и займам, полученным в

сельскохозяйственных кредитных потребительских

кооперативах, на развитие растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства

на срок до 1 года 2 394,8 29 589,0 29 508,0

объем субсидируемых

краткосрочных

кредитов (займов) на

срок до 1 года, млн

рублей: 2014 г. – 731,7 975,7; 2015 г. – 2 550,0; 2016 г. – 2 550,0; 2017 г. – 2 550,0

1.9



ведущих личное подсобное хозяйство, и

сельскохозяйственных потребительских кооперативов,

организациям агропромышленного комплекса,

организациям, зарегистрированным на территории

края, выполняющим работы (оказывающим услуги) по

ремонту сельскохозяйственной техники и (или)

техническому обслуживанию сельскохозяйственной

техники, оборудования и (или) обработке почв, посеву,

обработке посевов, уборке урожая, заготовке кормов,

вновь созданным сельскохозяйственным

товаропроизводителям на возмещение части затрат на

уплату процентов по кредитам, полученным в

российских кредитных организациях, на срок до 2 лет 0,0 -20 099,2 -19 450,6



кредитов на срок до 2

лет, млн рублей:2014 г. - 751,3 573,5;2015 г.

- 1935,0 300,0;2016 г. - 1960,0 330,0;2017 г. - 330,0

1.10

Субсидии на возмещение части затрат на уплату

процентов по инвестиционным кредитам, полученным

в российских кредитных организациях, и инвестицион-ным займам, полученным в сельскохозяйственных

кредитных потребительских кооперативах на цели

развития подотрасли растениеводства, переработки и

развития инфраструктуры и логистического

обеспечения рынков продукции растениеводства, на

срок до 8 лет и до 10 лет 0,0 21 150,1 11 363,6


инвестиционных


срок до 8 и до 10 лет,

млн рублей: 2014 г. - 1513,3; 2015 г. - 1923,2 2481,6; 2016 г. - 1905,0 2148,2; 2017 г. - 1 844,6

1.11



уплату страховых премий по договорам

сельскохозяйственного страхования в области

растениеводства

803,2 10 054,8 10 054,8

площадь застрахо-ванных посевов


культур и посадок

многолетних насаж-дений в общей

площади посева и

посадок, тыс. га: 2014 г. – 369,2 376,9 2015 г. – 353,0 389,0 2016 г. – 353,0 389,0 2017 г. – 389,0

1.16

Субсидии на возмещение части процентной ставки по

инвестиционным кредитам (займам) на развитие

растениеводства, переработки и развития

инфраструктуры и логистического обеспечения рынков

продукции растениеводства за счет средств

федерального бюджета

67 259,3 0,0 0,0



кредитов (займов),

предоставленных по

инвестиционным

кредитам (займам),

полученным на цели

развития растение-водства, млн руб.:2014 г. – 2336,6 2 960,8

Задача № 2. Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения

22

№






выражении) 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6

2.2

Субсидии на возмещение части затрат на проведение

комплекса агротехнологических работ, повышение

уровня экологической безопасности

сельскохозяйственного производства, повышение

плодородия и качества почв сельскохозяйственным


ведущих личное подсобное хозяйство

0,0 63 866,1 108 586,8

валовое производство

зерновых и

зернобобовых

культур, тыс. тонн: 2014 г. – 2 233,2; 2015 г. – 2144,2 2 246,4 2016 г. – 2154,9 2 257,6 2017 г. – 2 268,9

2.4

Субсидии бюджетам муниципальных районов края на

проведение работ по уничтожению сорняков

дикорастущей конопли

-0,9 -1 111,4 -1 932,1

охват муниципальных

районов по

уничтожению

сорняков

дикорастущей

конопли - 37 36 муниципальных

районов ежегодно

ВСЕГО 70 456,4 94 480,5 130 484,3 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Цель: комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее

переработки Задача № 1. Совершенствование технологии производства продукции и повышение инвестиционной привлекательности

подотрасли животноводства

1.1



ведущих личное подсобное хозяйство, на компенсацию

части затрат на производство и реализацию молока и

молокопродуктов

0,0 -178 207,5 -178 207,5

производство молока в

хозяйствах всех

категорий, тыс. тонн: 2014 г. - 734,8; 2015 г. - 738,5; 2016 г. - 742,2 2014 г. – 708,1

1.2



ведущих личное подсобное хозяйство, на реализацию

экономически значимой региональной программы по

развитию свиноводства, в том числе: 0,0 -364 535,1 -455 934,9

наличие поголовья

свиней в хозяйствах

всех категорий, тыс.

голов: 2014 г. - 483,3; 2015 г. - 508,3; 2016 г. - 525,0

1.2.1

субсидии на компенсацию части затрат на

производство и реализацию продукции свиноводства,

мяса свиней и мясопродуктов, произведенных

сельскохозяйственными товаропроизводителями 0,0 -356 386,3 -447 786,1

1.2.2

субсидии на компенсацию части затрат, связанных с

приобретением новых машин для животноводства и

кормопроизводства, используемых для свиноводства 0,0 -8 148,8 -8 148,8

1.3

Субсидии на компенсацию части затрат по посеву

многолетних подпокровных и беспокровных трав



хозяйство, государственным и муниципальным

предприятиям, организациям агропромышленного

комплекса, вновь созданным сельскохозяйственным

товаропроизводителям 0,0 12 240,3 12 240,3

площадь посева

многолетних

подпокровных и

беспокровных трав,

тыс. га: 2014 г. - 7,6; 2015 г. - 7,6 18,0; 2016 г. - 7,6 18,0 2017 г. - 18,0

1.4

Субсидии на компенсацию части затрат по

наращиванию поголовья северных оленей



хозяйство, занимающихся разведением домашних

северных оленей

0,0 -21 978,6 -21 978,6

поголовье северных

оленей у сельско-хозяйственных

товаропроизводителей

, подлежащих

субсидированию, тыс.

гол.:2014 г. - 90,0; 2015 г. - 84,6; 2016 г. - 84,6

1.5 Субсидии на компенсацию части затрат на содержание

поголовья маралов сельскохозяйственным 0,0 -469,3 -469,3 поголовье маралов у


23

№






выражении) 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 товаропроизводителям, за исключением граждан,

ведущих личное подсобное хозяйство, занимающихся

разведением маралов


, подлежащих

субсидированию, тыс.

гол.: 2014 г. - 1,7 1,674; 2015 г. - 1,8; 2016 г. - 2,1

1.6

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизво-дителям, за исключением граждан, ведущих личное

подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных

потребительских кооперативов, организациям

агропромышленного комплекса края независимо от их

организационно-правовой формы, крестьянским

(фермерским) хозяйствам и организациям

потребительской кооперации на возмещение части

затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в

российских кредитных организациях, и займам,

полученным в сельскохозяйственных кредитных

потребительских кооперативах, на развитие

животноводства, переработки и реализации продукции

животноводства на срок до 1 года 0,0 7 638,4 7 617,6




срок до 1 года, млн

рублей: 2014 г. – 647,5 516,4; 2015 г. – 610,0; 2016 г.– 610,0; 2017 г.– 610,0.

1.7

Субсидии организациям агропромышленного

комплекса края, производящим и реализующим

пищевые продукты, индивидуальным

предпринимателям, производящим и реализующим

пищевые продукты, организациям потребительской

кооперации на возмещение части затрат на уплату

процентов по кредитам, полученным в российских

кредитных организациях, на срок до 2 лет 0,0 -18 291,3 -15 538,3



кредитов на срок до 2 лет, млн рублей: 2014 г. – 29,9; 2015 г. – 1200,0 82,5; 2016 г. – 1215,0 165,0; 2017 г. – 165,0.

1.8



ведущих личное подсобное хозяйство, организациям

агропромышленного комплекса края независимо от их

организационно-правовой формы, крестьянским

(фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным

потребительским кооперативам на возмещение части

затрат на уплату процентов по инвестиционным

кредитам, полученным в российских кредитных

организациях, и инвестиционным займам, полученным

в сельскохозяйственных кредитных потребительских

кооперативах, на развитие животноводства,

переработки и развитие инфраструктуры и

логистического обеспечения рынков продукции

животноводства, на срок до 8 лет 0,0 171 712,0 87 739,4




срок до 8 лет, млн

рублей: 2014 г. – 6667,3; 2015 г. – 2486,0 3 364,5; 2016 г. – 2513,1 2 176,5; 2017 г. – 1 806,2.

1.9



уплату страховых премий по договорам

сельскохозяйственного страхования в области

животноводства

0,0 -7 131,0 -7 029,0

поголовье

застрахованных


животных и птицы:в

2014 г. :свиней – 12 956 голов;крупного

рогатого скота – 10 272 головы;лошадей – 329 голов; в 2015 – 2017 гг.:свиней – 150 000 голов

ежегодно;крупного

рогатого скота – 15 533 головы ежегодно

Задача № 2. Развитие племенного животноводства

24

№






выражении) 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6

2.1

Расходы на исследование качества молока,

достоверности происхождения животных

подконтрольного маточного поголовья и проведение

генетической экспертизы (приложение к пункту 2.1)

0,0 -5 986,3 -5 986,3

количество проб на

исследование качества

молока (жир, белок),

тыс. проб: 2014 г. - 540; 2015 г. - 545; 2016 г. - 545. Количество проб на

исследование

достоверности

происхождения

животных

подконтрольного

маточного поголовья,

генетической

экспертизы, тыс. проб: 2014 г. - до 4; 2015 г. - до 4;2016 г. - до 4

2.4

Субсидии на компенсацию части затрат на

приобретение племенного материала разводимых пород

(за исключением импортированных племенных быков-производителей, хряков-производителей, племенного

крупного рогатого скота мясного направления),

включенных в Государственный реестр селекционных

достижений, двухпородных гибридных ремонтных

свинок для воспроизводства государственным и

муниципальным предприятиям, организациям

агропромышленного комплекса, сельскохозяйственным


ведущих личное подсобное хозяйство, вновь

созданным сельскохозяйственным

товаропроизводителям 0,0 -10 430,0 -10 430,0


племенных животных

всех видов, усл. голов: 2014 г. – 1 700; 2015 г. – 1 550; 2016 г. – 1 550; 2017 г. – 1 550

2.5

Субсидии на компенсацию части затрат на содержание

племенного маточного поголовья

сельскохозяйственных животных и племенных быков-производителей (за исключением племенного

маточного поголовья крупного рогатого скота мясного

направления и быков-производителей мясного

направления), племенных рогачей маралов

организациям по племенному животноводству

0,0 -13 015,2 -13 015,2

удельный вес пле-менного маточного

поголовья крупного

рогатого скота и

свиней от общего

поголовья коров и

свиноматок в


организациях края, %: маточное поголовье

крупного рогатого

скота: 2014 г. – 36; 2015 г. – 39; 2016 г. – 40; 2017 г. – 40; маточное поголовье

свиней:2014 г. – 4,3 2015 г. – 4,8; 2016 г. – 5,0; 2017 г. – 5,0

Задача № 3. Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных

25

№






выражении) 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6

3.1

Расходы на проведение противоэпизоотических

мероприятий, диагностических исследований

инфекционных и инвазионных заболеваний животных,

вынужденной и профилактической дезинфекции,

дератизации, дезинсекции на территории края

1 500,0 -14 480,8 -14 480,8

обеспечение сохран-ности животных от

инфекционных и

инвазионных

заболеваний, %: в 2014 - 2016 гг. - 99,0 ежегодно 2014 г. – 98,0; 2015 г. – 98,2; 2016 г. – 98,5; 2017 г. – 98,5.

3.2

Строительство скотомогильников (биометрических ям)

-1 903,2 16 475,9 25 833,8

построено и введено в

эксплуатацию новых

скотомогильников

(биометрических ям),

в том числе по

годам:2014 г. – 2 3 ед;2015 г. – 2 ед;2016 г. – 3 ед;2017 г. – 3 ед.

3.3

Консервация сибиреязвенных захоронений

0,0 9 097,3 0,0

количество

законсервированных

сибиреязвенных

захоронений: 2014 г. – 1;2015 г. – 2.

3.6

Субвенции бюджетам муниципальных районов и

городских округов края на выполнение отдельных

государственных полномочий по организации

проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию

и иному обращению с безнадзорными домашними

животными

0,0 61,5 61,5

снижение количества

обращений граждан с

укусами безнадзорных

домашних животных: 2014 г. - на 20%, 2015 г. - на 25%, 2016 г. - на 30%. 2017 г. - на 32%

3.7

Субвенции бюджетам отдельных муниципальных

образований края на выполнение государственных

полномочий по содержанию, эксплуатации и

капитальному ремонту скотомогильников

(биометрических ям)

0,0 3 881,1 3 998,7

количество ското-могильников,

эксплуатируемых в

рамках переданных

полномочий, ед.: в

2015-2017 гг. – 7 ежегодно

ВСЕГО -403,2 -413 418,6 -585 578,6 "Развитие мясного скотоводства" Цель: создание экономических и технологических условий, способствующих развитию отрасли специализированного мясного

скотоводства и увеличению объема производства и реализации мяса крупного рогатого скота Задача № 1. Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от

скрещивания с мясными породами

1.1


коров и нетелей крупного рогатого скота


организациям агропромышленного комплекса,



хозяйство, вновь созданным сельскохозяйственным


наличие поголовья

скота мясного направ-ления в хозяйствах

всех категорий, голов: 2014 г. – 10459 12 012; 2015 г. – 10577 12 132; 2016 г. – 10698 12 253; 2017 г. – 12 376.

1.3


приобретение племенного материала разводимых пород

племенного крупного рогатого скота мясного

направления (за исключением импортированных

племенных быков-производителей мясного

направления), включенных в Государственный реестр

селекционных достижений, государственным и

муниципальным предприятиям, организациям 0,0 -1 840,0 -1 840,0


племенного крупного

рогатого скота

мясного направления,

голов: 2014 г. - 93; 2015 г. - 150 100; 2016 г. - 150 100;

26

№






выражении) 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 агропромышленного комплекса, сельскохозяйственным




товаропроизводителям

2017 г. – 100

1.4


племенного маточного поголовья крупного рогатого

скота мясного направления и племенных быков-производителей мясного направления организациям по

племенному животноводству

0,0 588,4 108,4

маточное поголовье

крупного рогатого

скота мясного

направления в

племенных

организациях края,

голов: 2014 г. – 431; 2015 г. – 1000 1 157; 2016 г. – 1000 1 157; 2017 г. – 1 157

1.6

Субсидии на возмещение части процентной ставки по

инвестиционным кредитам на строительство и

реконструкцию объектов мясного скотоводства за счет

средств федерального бюджета 2 176,6 0,0 0,0

Объем субсидируемых



млн рублей: 2014 г. – 40,1

ВСЕГО 2 176,6 5 421,1 6 613,4 "Техническая и технологическая модернизация" Цель: повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности края за счет технической и технологической модернизации производства Задача № 1. Стимулирование приобретения субъектами агропромышленного комплекса края высокотехнологичных машин и

оборудования

1.1

Субсидии на компенсацию части затрат, связанных с

оплатой первоначального (авансового) лизингового

взноса и очередных лизинговых платежей по

заключенным договорам финансового лизинга изделий

автомобильной промышленности, тракторов,

сельскохозяйственных машин, технологического

оборудования, оборудования компрессорного и

холодильного, продукции строительного, дорожного и

коммунального машиностроения, государственным и

муниципальным предприятиям, организациям

агропромышленного комплекса, организациям

потребительской кооперации, индивидуальным


пищевые продукты, сельскохозяйственным





коэффициент

обновления основных

видов

сельскохозяйственной

техники, ед.:

тракторы:2014 г. – 1,8;2015 г. – 1,9;2016 г. – 2,0;2017 г. – 2,0; зерноуборочные

комбайны: 2014 г. – 3,0;2015 г. – 3,1; 2016 г. – 3,2; 2017 г. – 3,2;кормоуборочные

комбайны: 2014 г. – 2,6;2015 г. – 2,7; 2016 г. – 2,7; 2017 г. – 2,9

1.2



ведущих личное подсобное хозяйство,


сельскохозяйственным потребительским кооперативам,

вновь созданным сельскохозяйственным

товаропроизводителям, организациям

агропромышленного комплекса, организациям

потребительской кооперации, индивидуальным


пищевые продукты, на компенсацию части затрат,

связанных с приобретением новых изделий

автомобильной промышленности, тракторов и

сельскохозяйственных машин, нового оборудования

технологического для пищевой, мясомолочной,

рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой и

элеваторной промышленности, оборудования 0,0 108 705,9 180 851,9

удельный вес площади

возделывания


культур по

ресурсосберегающим

технологиям в общей

посевной площади, %: 2014 г. - 76,2 2015 г. – 76,3; 2016 г. – 75,5; 2017 г. – 80,0

27

№






выражении) 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 компрессорного, холодильного и криогенного, оборудования для очистных

сооружений, специальных средств для монтажа и

ремонта оборудования тепломеханического

электростанций и тепловых сетей, продукции

строительного, дорожного и коммунального

машиностроения, новых модульных объектов для

ведения деятельности по приемке и охлаждению

молока, убою скота, переработке сельскохозяйственной

продукции и производству пищевых продуктов

1.4

Расходы на приобретение изделий автомобильной

промышленности, тракторов, сельскохозяйственных

машин для передачи в федеральную собственность для

нужд научно-исследовательских учреждений,

расположенных на территории края, образовательных

организаций высшего образования,

зарегистрированных на территории края -2 649,6 14 205,2 0,0

приобретение изделий

автомобильной

промышленности,

тракторов,


машин, ед.: 2014 год - 7; 2015 год - 7 13

1.5



ведущих личное подсобное хозяйство, организациям,

зарегистрированным на территории края,

выполняющим работы (оказывающим услуги) по

ремонту сельскохозяйственной техники и (или)

техническому обслуживанию сельскохозяйственной

техники, оборудования и (или) обработке почв, посеву,

обработке посевов, уборке урожая, заготовке кормов,

организациям агропромышленного комплекса, вновь


товаропроизводителям, организациям потребительской

кооперации, индивидуальным предпринимателям,

производящим и реализующим пищевые продукты, на

возмещение части затрат на уплату процентов по

инвестиционным кредитам, полученным в российских

кредитных организациях, на срок до 10 лет 0,0 10 796,2 11 203,7



кредитов на срок до 10

лет, млн рублей: 2014 г. – 1 171,5; 2015 г. – 956,6 1 168,2; 2016 г. – 983,9 1 203,5; 2017 г. – 1 206,3

Задача № 2. Повышение конкурентоспособности и расширение ассортимента продукции агропромышленного комплекса

края за счет внедрения современного технологического оборудования и техники

2.1


строительство объектов животноводства, используемых

для содержания и (или) убоя крупного рогатого скота и

(или) свиней, для хранения кормов, объектов

овощеводства, используемых для производства и (или)

хранения овощей и (или) картофеля,



хозяйство, сельскохозяйственных потребительских

кооперативов, государственным и муниципальным

предприятиям, организациям агропромышленного

комплекса 0,0 147 970,5 129 654,0

построено и введено в

эксплуатацию

животноводческих

объектов: 2014 - 2016 гг. - 21.2014 г. - 21; 2015 - 2017 гг. - 72. построено и введено в

эксплуатацию

объектов

овощеводства: 2014 - 2016 гг. - 52015 - 2017 гг. - 3

2.2

Субсидии на компенсацию части затрат, связанных с

проведением капитального ремонта тракторов

мощностью свыше 165 лошадиных сил и (или) их

агрегатов (двигателей, коробок передач, мостов) в

организациях, выполняющих работы (оказывающих

услуги) по ремонту сельскохозяйственной техники и

(или) техническому обслуживанию

сельскохозяйственной техники, оборудования




хозяйство 0,0 718,0 718,0

количество

отремонтированных

тракторов и (или) их

агрегатов (двигателей,

коробок передач,

мостов), ед.: тракторов: 2014 г. - 35 25; 2015 г. - 36 26; 2016 г. - 36 26; 2017 г. - 26 агрегатов: 2014 г. - 122 105;

28

№






выражении) 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 2015 г. - 125 105; 2016 г. - 125 105; 2017 г. - 105 двигателей: 2014 г. - 50; 2015 г. - 52; 2016 г. - 55; 2017 г. - 55 мостов: 2014 г. - 20; 2015 г. - 20; 2016 г. - 20; 2017 г. - 20

ВСЕГО -2 649,6 355 771,7 427 722,9 "Поддержка малых форм хозяйствования" Цель: поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования на селе и повышение уровня доходов сельского

населения Задача № 1. Создание условий для увеличения количества крестьянских (фермерских) хозяйств и их развития

1.1 Гранты начинающим фермерам на создание и развитие

крестьянского (фермерского) хозяйства 0,0 1 890,0 0,0 создание не менее 303 357 рабочих мест к

концу 2017 года, в том

числе: 2014 г. – 120 мест; 2015 г. – 93 123 места;2016 г. – 90 99 мест; 2017 г. – 15 мест

1.2 Единовременная помощь начинающим фермерам на

бытовое обустройство 0,0 -1 890,0 0,0

1.3

Гранты главам крестьянских (фермерских) хозяйств на

развитие семейных животноводческих ферм

0,0 0,0 0,0

1.4

Субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам,

включая индивидуальных предпринимателей, на

возмещение части затрат при оформлении в

собственность используемых ими земельных участков

из земель сельскохозяйственного назначения

0,0 -1 151,3 -145,6

расширение доступа

крестьянских

(фермерских) хозяйств

к земле, вовлечение в

законный хозяйст-венный оборот 1,4 8,2 тыс. гектаров земель

сельскохозяйственног

о назначения Задача № 2. Развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации для совершенствования системы

производства, переработки и реализации продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, и удовлетворения

потребностей населения в товарах и услугах

2.1

Субсидии сельскохозяйственным потребительским

кооперативам, созданным сельскохозяйственными

товаропроизводителями и (или) гражданами, ведущими

личное подсобное хозяйство, на компенсацию части

затрат, связанных с закупом животноводческой

продукции (молока, мяса свиней и мяса крупного

рогатого скота) у населения края

1 355,7 4 461,8 0,0

прирост выручки


потребительских

кооперативов не менее

6,0% в 2016 году к

уровню 2013 года, или

не менее 2,0%

ежегодно на 2% к уровню 2013

года Задача № 3. Создание условий для увеличения дополнительных доходов и форм занятости сельского населения за счет

развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности Задача № 4. Обеспечение доступности коммерческих кредитов малым формам хозяйствования на селе

4.1

Субсидии на возмещение части затрат на уплату


кредитных организациях, и займам, полученным в


кооперативах, на развитие малых форм хозяйствования 0,0 -3 310,5 -3 762,7



привлеченных на

развитие малых форм

хозяйствования, млн

рублей: 2014 г. - 683,6; 2015 г. - 656,3 386,6; 2016 г. - 593,4 296,4 2017 г. – 224,0

4.1.1

субсидии на возмещение части затрат на уплату


кредитных организациях, и займам, полученным в


кооперативах, на развитие малых форм хозяйствования -1 607,4 -5 108,8 -5 399,7

4.1.2 субсидии гражданам, ведущим личное подсобное

хозяйство на территории края, на возмещение части -2 471,6 -1 771,8 -1 746,1

29

№






выражении) 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в

российских кредитных организациях ВСЕГО 1 355,7 0,0 -3 908,3 "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса края" Цель: создание организационно-экономических условий для формирования кадрового потенциала агропромышленного

комплекса края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях Задача № 1. Повышение профессионального уровня рабочих и служащих сельскохозяйственных товаропроизводителей,

организаций агропромышленного комплекса

1.1

Социальные выплаты рабочим, служащим

сельскохозяйственных товаропроизводителей, вновь

созданных сельскохозяйственных

товаропроизводителей на компенсацию части затрат,

связанных с получением высшего образования по

заочной форме обучения на контрактной основе

0,0 1 105,5 0,0

в 2014-2015 гг.

социальные выплаты

на компенсацию части

затрат, связанных с

получением высшего

профессионального

образования по

заочной форме

обучения получат не

менее 40 рабочих,

служащих, ежегодно

1.2

Оплата услуг дополнительного профессионального

образования рабочих, служащих сельскохозяйственных

товаропроизводителей, вновь созданных

сельскохозяйственных товаропроизводителей и

организаций агропромышленного комплекса

организациям, осуществляющим образовательную

деятельность по дополнительным профессиональным

программам

0,0 1 019,0 0,0

ежегодно в 2014-2015 гг., пройдут обучение

по программам

повышения

квалификации не

менее 100 руково-дителей, специалистов

и рабочих



, организаций

агропромышленного

комплекса Задача № 2. Стимулирование служащих к повышению уровня профессионализма и повышение престижа работы в

сельскохозяйственном производстве

2.1

Социальные выплаты агрономам, зоотехникам и

ветеринарам сельскохозяйственных


0,0 1 000,0 0,0

социальные выплаты в

2014 году будут

предоставлены 28

специалистам

сельскохозяйственног

о производства в 2015 г. – 10 чел.

Задача № 3. Создание условий по привлечению и закреплению молодых специалистов и молодых рабочих в агропромышленном

комплексе края

3.1 Социальные выплаты на обустройство молодым

специалистам, молодым рабочим 0,0 30 000,0 0,0 будут созданы условия

для закрепления мо-лодых специалистов и

молодых рабочих у


товаропроизводителей в 2014 году – 120 чел; в 2015 году – 100 чел. 3.2


товаропроизводителям, вновь созданным

сельскохозяйственным товаропроизводителям на

компенсацию части затрат, связанных с выплатой

заработной платы молодому специалисту 0,0 33 364,4 0,0

Задача № 4. Укрепление материально-технической базы краевых государственных образовательных учреждений среднего

профессионального образования, осуществляющих подготовку высококвалифицированных кадров для агропромышленного

комплекса края

30

№






выражении) 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6

4.1

Расходы на приобретение изделий автомобильной

промышленности, тракторов и сельскохозяйственных

машин для укрепления материально- технической базы

краевых государственных образовательных

учреждений среднего профессионального образования,

осуществляющих подготовку кадров по направлению

"Сельское и рыбное хозяйство"

0,0 20 000,0 0,0

создание зонального

высокотехнологичног

о центра профес-сионального

образования,

осуществляющего

подготовку кадров по

направлению

«Сельское и рыбное

хозяйство»:в 2014 г. – 1; в 2015 г. – 1

ВСЕГО 0,0 86 488,9 0,0 "Устойчивое развитие сельских территорий" Цель: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности с целью укрепления кадрового потенциала

сельских территорий и активизации инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе

Задача № 1. Обеспечение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том

числе молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной

сферы

1.1

Субсидии на софинансирование расходных

обязательств муниципальных образований по

строительству (приобретению) жилья,

предоставляемого молодым семьям и молодым

специалистам, проживающим и работающим на селе

либо изъявившим желание постоянно проживать в

сельской местности и работать там, по договорам

найма жилого помещения 0,0 29 173,5 0,0

жилищные условия

улучшат в 2014-2015гг.– 24 молодых

семьи и молодых

специалиста, будет

построено (приоб-ретено): 1,3 тыс. кв.

метров общей

площади жилья

1.2

Социальные выплаты на строительство (приобретение)

жилья молодым семьям и молодым специалистам,

проживающим и работающим на селе либо

изъявившим желание постоянно проживать в сельской

местности и работать там

0,0 121 556,1 0,0


улучшат молодых

семей и молодых

специалистов: в 2014 г. – 95, в 2015 г. – 100; будет построено

(приобретено) общей

площади жилья: в 2014 г. – 5,8 тыс. кв.

метров; в 2015 г. – 5,4 тыс. кв. метров

1.3

Социальные выплаты на строительство (приобретение)

жилья гражданам, постоянно проживающим и

осуществляющим трудовую деятельность по

основному месту работы в сельской местности

0,0 24 311,2 0,0


улучшат: в 2014 г. – 16 граждан; в 2015 г. – 20 граждан; будет

построено

(приобретено) общей

площади жилья : 2014 г. – 0,9 тыс. кв.

метров;2015 г. – 1,1 тыс. кв. метров;

ВСЕГО 0,0 175 040,8 0,0 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках

выполнения установленных функций и полномочий, повышение эффективности бюджетных расходов

1.1 Руководство и управление в сфере установленных

функций органов государственной власти -1 593,8 -12 260,9 -8 518,8 Сохранность

животных от

инфекционных и

инвазионных болезней

- не менее 99% 98% ежегодно


функций органов государственной власти -3 102,8 -3 512,2 -4 465,8


функций органов государственной власти -386,1 -5 943,1 -3 945,1 Задача № 1. Повышение качества оказания краевыми государственными учреждениями государственных услуг, выполнения

работ в сфере развития агропромышленного комплекса

31

№






выражении) 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6

2.1

Обеспечение деятельности (оказание услуг)

подведомственных учреждений

2 659,5 0,0 0,0

Объем информаци-онных консультацион-ных услуг 2-го уровня

в 2014 г. - не менее

120 205

2.2



0,0 15 947,4 16 362,2

освоение бюджетных

ассигнований,

предусмотренных на

выполнение

государственного

задания не менее

98% ежегодно

2.2/2.3



442,3 -36 252,7 -34 111,1

Выявляемость особо

опасных заболеваний

животных и птиц - не

менее 100% ежегодно количество

клинических,

диагностических

исследований,

вакцинаций

животных и

лечебных

мероприятий для

профилактики

заразных, в том

числе особо опасных,

болезней животных, 2 639 690 головообработок

ежегодно

2.3/2.4


подведомственных учреждений за счет средств от

приносящей доход деятельности

4 946,0 4 130,5 5 360,8

2.4/2.5


подведомственных учреждений за счет доходов от

сдачи в аренду имущества

-48,0 6,4 14,9

Задача № 2. Использование информационных ресурсов сфере управления агропромышленным комплексом

3.1

Расходы на закупку компьютерного программного

обеспечения и услуг по его поддержке, закупку

электронно-вычислительной техники, оргтехники для

развития информационно-консультационной службы

агропромышленного комплекса края (системы

информационного обеспечения) 0,0 -1 208,0 112,0

Количество районов, в

которых работают

информационно-консультационные службы АПК, ед.: в 2014 - 2017 гг. - 40

3.2

Расходы на закупку услуг по обучению пользователей

электронно-вычислительной техники, обеспечивающих

функционирование информационно-консультационной

службы агропромышленного комплекса края (системы

информационного обеспечения)

-108,0 -112,0 0,0

Количество

пользователей

электронно-вычислительной

техникой,

обеспечивающих

функционирование

информационно-консультационной

службы

агропромышленного

комплекса края,

прошедших обучение,

человек:в 2014 - 2015 гг. - по 10 человек

ежегодно

3.3/3.2

Расходы на организацию, проведение и участие в

краевых, межрегиональных (зональных) и российских

конкурсах, выставках, совещаниях и соревнованиях в

агропромышленном комплексе 0,0 170,0 0,0

32

№






выражении) 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6

3.4/3.3

Расходы на издание информационной литературы,

освещение в средствах массовой информации

состояния и развития агропромышленного комплекса

края

0,0 0,0 21,2

количество изданий

печатной продукции,

ед. в год: в 2014 – 1, в 2015 – 2017 гг. – 3 ежегодно; выпуск

радиопередач, ед.: в

2014 – 5; в 2015 – 2017 гг. – 28 ежегодно

Задача № 3. Обеспечение взаимодействия министерства сельского хозяйства с муниципальными образованиями

Красноярского края по реализации мероприятий государственной программы

4.1

Субвенции бюджетам муниципальных образований на

выполнение отдельных государственных полномочий

по решению вопросов поддержки

сельскохозяйственного производства 0,0 -324,8 2 599,2

ВСЕГО 2 809,1 -39 359,4 -26 570,5 ИТОГО 73 745,0 264 425,0 -51 236,8

Заместитель председателя Счетной палаты Красноярского края В.С. Астраханцев

Documents

УТВЕРЖДАЮspkrk.ru/images/zakl/gpapk.pdfУТВЕРЖДАЮ Председатель Счетной палаты Красноярского края _____ Т.А. Давыденко