Решение Сосновского районного Совета народных депутатов «Об утверждении программы комплексного социально-экономического развития Сосновского района на 2014-2020 годы» от 29 октября 2015 года № 244

Программа комплексного социально-экономического

развития Сосновского района на 2014-2020 годы

2

Содержание

стр.

Паспорт программы комплексного социально - экономического развития Сосновского района на 2014- 2020 годы

4-5

1. Оценка социально-экономической ситуации и стартовых условий

реализации Программы

1.1. Основные показатели социально-экономического развития Сосновского района

6-10

1.2. Муниципальные финансы 10-17 1.3. Анализ использования муниципального имущества Сосновского

района за 2007-2012 годы 17-26

1.4. Инвестиционная деятельность 26 1.5. Экономическая деятельность 27-32 1.6. Строительство 32-36 1.7. Сельское хозяйство 36-41 1.8. Транспорт, дорожное хозяйство и связь 42 1.9. Потребительский рынок 42-43 1.10. Жилищное – коммунальное хозяйство 43-45 1.11. Малое и среднее предпринимательство 45-46 1.12. Природопользование и охрана окружающей среды 46-48 1.13. Внешнеэкономическая деятельность и развитие межрайонных связей 48 1.14. Демографическая ситуация 48-50 1.15. Развитие социальной сферы 51-76 1.16. Уровень и качество жизни населения 76-77 2. Основные проблемы социально-экономического развития

Сосновского района 78-94

Анализ сильных и слабых сторон (SWOT-анализ) Оценка сложившейся ситуации 2.1. Основные проблемы социально-экономического развития

Сосновского района 94-98

2.2. Прогноз показателей социально-экономического и инновационного развития

98-99

2.3. Налоговый потенциал 99-102 2.4. Муниципальное имущество 102-104 3. Инвестиционная привлекательность 104-113 4. Резервы социально-экономического развития (Концепция и миссия

района) 113

4.1. Наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства

114

4.2. Наличие неиспользуемых производственных мощностей на промышленных предприятиях

114

4.3. Наличие свободных трудовых ресурсов 115 4.4. Возможность создания замкнутых технологических цепочек 115 4.5. Возможность кооперации с другими территориями 115 4.6. Другие резервы 115-118 5. Цели и задачи социально-экономического развития Сосновского

района 119-120

3 5.1. Реальный сектор экономики 120 5.1.1. Сельское хозяйство 120-131 5.1.2. Промышленное производство 131-132 5.1.3. Строительство 132-133 5.1.4. Транспорт, дорожное хозяйство и связь 133-134 5.1.5. Потребительский рынок 134-135 5.1.6. Жилищно-коммунальное хозяйство 135-138 5.1.7. Муниципальные закупки 138-139 5.1.8. Обеспечение благоприятной окружающей среды 139-143 5.1.9. Повышение уровня безопасности населения 143-144 5.2. Экономическое развитие и инновационная экономика 144 5.2.1. Малое и среднее предпринимательство 144-145 5.2.2. Совершенствование государственного и муниципального управления 145-147 5.2.3. Работа с обращениями граждан 147-148 5.2.4. Внешнеэкономическая деятельность и развитие межрайонных связей 148 5.3. Социальное развитие и уровень жизни населения 148-149 5.3.1. Демографическая ситуация 149 5.3.2. Развитие рынка труда 149-152 5.3.3. Уровень жизни населения, денежные доходы населения 152-154 5.3.4. Социальная защита населения 154-155 5.3.5. Образование 155-160 5.3.6. Здравоохранение 161-162 5.3.7. Культура 162-167 5.3.8. Физическая культура и спорт 167-170 5.3.9. Молодежная политика 170-172 5.3.10. Развитие туризма 172-175 5.3.11. Поддержка семьи 175 5.3.12. Содействие добровольному переселению соотечественников,

проживающих за рубежом 176

5.3.13. Муниципальное управление 177 6. Целевые показатели социально-экономического развития Сосновского

района 177-178

7. Система программных мероприятий 178-179 8. Приоритеты социально-экономического развития района 179 9. Механизм реализации Программы 179-180 10. Ресурсное обеспечение Программы 180-181 11. Приложение 1 к программе комплексного социально-экономического развития Сосновского района на 2014-2020 годы 182-230 12. Приложение 2 к программе комплексного социально-экономического развития Сосновского района на 2014-2020 годы 231-234

4

Паспорт Программы

Наименование Программы

Программа комплексного социально - экономического развития Сосновского района на 2014- 2020 годы

Основание для разработки Программы

Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с изменениями и дополнениями), Федеральный закон №115-ФЗ от 20.07.95 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ», Закон Тамбовской области от 04.12.2013 № 347-З «Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года»

Цели Программы Программа направлена на обеспечение реализации приоритетов устойчивого социально-экономического развития территории района, сохранение и развитие культурно-исторических традиций, эффективное использование природно-ресурсного потенциала с активной инвестиционной политикой, нацеленной на достижение комфортных условий проживания

Задачи Программы Развитие общественной инфраструктуры; (жилье, ЖКХ, дорожное хозяйство, газификация и т.д.); Развитие образования в районе; Развитие рынка труда; Развитие здравоохранения, физкультуры и спорта, социального сервиса; Развитие духовного, культурного потенциала района; Благоустройство района, развитие туристической сферы; Обеспечение экологического благополучия; Развитие перерабатывающей промышленности; Приоритетные

направления Программы Социально-экономическое развитие Сосновского района в 2013-2020 гг. будут определять следующие направления: развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности развитие малого и среднего предпринимательства модернизация объектов коммунальной инфраструктуры района развитие транспортно-дорожного комплекса развитие жилищного строительства развитие здравоохранения совершенствование системы образования развитие культурно-духовной сферы

5 Сроки реализации Программы

2013-2020 годы

Исполнители Программы Администрация района, производственные предприятия и учреждения непроизводственной сферы Сосновского района; Исполнители программных мероприятий, поставщики оборудования будут отбираться на конкурсной основе в соответствии с ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ; Общее управление реализацией Программы осуществляет глава администрации Сосновского

Объемы и источники финансирования Программы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий на период до 2020 года сложится из инвестиций, вложенных в инвестиционные проекты, и финансовых средств муниципальных программ.

В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий по экономическому развитию и повышению конкурентоспособности территории, развитию человеческих ресурсов по обеспечению социального благополучия за счет следующих источников: - средств федерального бюджета; - средств областного и муниципального бюджетов; - средств внебюджетных источников (собственных средств предприятий, кредитов банков, средств населения и других источников).

Объемы финансирования Программы из федерального, областного и муниципального бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей федерального, областного и муниципального бюджетов.

Государственными программами предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам

6

1. Оценка социально-экономической ситуации развития Сосновского района и стартовых условий реализации Программы

1.1. Основные показатели социально-экономического развития Сосновского района

Сосновский район образован в составе Тамбовской области на основании постановления Президиума ВЦИК от 16 июля 1928 года «О составе районов и их центров по Центрально-Черноземной области» и занимает территорию общей площадью 2382 кв. км. (7% всей территории Тамбовской области).

Район расположен в северной и северо - западной части Тамбовской области и граничит на севере с Рязанской областью и Моршанским районом, на востоке с Пичаевским и Бондарским районами, на юге с Тамбовским районом, на западе с Никифоровским и Старо - Юрьевским районами.

Административно - территориальное устройство Сосновского района представлено 20 сельсоветами и 1 поссоветом (по состоянию на 01.01.2015 г. – 16 сельсоветами и 1 поссоветом).

7

Административный центр муниципального образования – поселок рабочего типа Сосновка.

В состав Сосновского района входит 90 населенных пунктов. Сосновский район располагает богатыми природно-сырьевыми

ресурсами, большим земельным фондом, уникальными туристическо - рекреационными зонами. Территория Сосновского района, в основном, характеризуется относительно благоприятным состоянием окружающей среды. Крупные промышленные объекты, загрязняющие природную среду, отсутствуют.

Численность населения по состоянию на 01.01.2014 составляла 30,6 тыс. человек (по состоянию на 01.01.2015 – 29,8 тыс. человек). В райцентре проживало 9,2 тыс. человек или 30,1 % населения района. Более 95% населения составили русские.

По состоянию на 01.01.2014 удельный вес населения Сосновского района в общей численности населения Тамбовской области – 3,2 %. По численности населения район занимает 4-е место среди 23 муниципальных районов.

Наибольшее количество трудоспособного населения занято в сельском хозяйстве (18,8%), образовании (17,9%), торговле и общественном питании (15,9%), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (13,1%). На долю промышленности приходится 3,2% от общего числа занятого населения.

Численность трудовых ресурсов Сосновского района на 01.01.2014 составила 17,0 тыс. человек или 55,5 % от общей численности населения.

В Сосновском районе имеется вся необходимая социальная инфраструктура. В районе по состоянию на 01.01.2013 функционировало 44 образовательных учреждения, из них 2 базовые средние общеобразовательные школы, 31 филиал, одна вечерняя (сменная) школа при исправительной колонии, 7 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования (МБОУ ДОД Сосновский районный Центр детского творчества, МБОУ ДОД «Детско-юношеский центр»), 1 интернатное учреждение. Имеется филиал ТОГОУ среднего профессионального образования «Многоотраслевой техникум» г. Моршанска. Высших учебных заведений в районе нет. По состоянию на 01.01.2015 в системе образования Сосновского района работают:

- 2 базовые школы, 29 филиалов; - 2 структурных подразделения школы № 1; - 1 вечерняя (сменная) школа при исправительной колонии - 4; - 3 базовых дошкольных образовательных учреждения и 3 филиала; - 2 учреждения дополнительного образования детей. По состоянию на 01.01.2013 в районе функционировало муниципальное

бюджетное учреждение культуры « Сосновский районный Дом культуры» с 29 сельскими филиалами, (по состоянию на 01.01.2015 – 26 филиалов); муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека» с 37 филиалами; муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Сосновская

8 детская музыкальная школа; муниципальное бюджетное учреждение культуры «Сосновский районный краеведческий музей».

По состоянию на 01.01.2013 сфера здравоохранения представлена ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ», 6 врачебными участками, 33 ФАПами, (по состоянию на 01.01.2015 - 6 врачебных участков, 24 ФАПа, 9 фельдшерских пунктов).

По состоянию на 01.01.2013 протяженность автомобильных дорог (включая щебеночное) в границах района составляла 1146,6 км, (по состоянию на 01.01.2015 – 903,9 км).

Автомобильные дороги представлены двумя участками дорог областного значения А143 «Тамбов-Щацк», «Каспий-Селезни», с асфальто-бетонным покрытием и внутрихозяйственными дорогами местного значения. От трассы А143 до районного цента – пгт Сосновка – 18 км.

На территории района проходит железная дорога Богоявленск-Челновая, однопутная, обслуживается тепловозной тягой. Имеется железнодорожный вокзал V класса на станции «Челновая», станция – промежуточная.

Протяженность железнодорожных путей в границах района – 35 км, имеется три железнодорожные станции (с. Вторые Левые Ламки, р.п. Сосновка).

Ежедневно до г. Тамбова отправляется 14 рейсов, с интервалом около 1 часа. Расстояние от пгт Сосновка до г. Тамбова – 68 км., время автобуса в пути – 1,5 часа.

По состоянию на 01.01.2013 в районе 38 почтовых отделений связи. Число телефонных аппаратов стационарной связи составляло 6450 единиц . На территории Сосновского района обеспечивается уверенный прием сотовой связи (Мегафон, МТС, Теле – 2, Билайн).

В районе в настоящее время действует один провайдер сети Интернет ООО «Центртелеком», обеспечивающий высокоскоростной доступ через оптоволоконный кабель, развивается технология беспроводной связи.

Электроснабжение района производится от энергосистемы ОАО «Тамбовэнерго» через ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания».

Основным источником энергоснабжения района является подстанция 110/35/10 кВ, расположенная в р.п. Сосновка. Кроме того, в районе имеются подстанции 35/10 кВ – Дегтянская, Подлесная, Зеленовская, Ламская, Верхнеярославская, Троицкоросляйская, Грязновская, Отъясская, Кулеватовская, Покрововасильевская.

Годовое потребление электроэнергии в районе составляет 10 М ГВТ, резервная мощность – 22 МГВТ.

По состоянию на 01.01.2013 общая протяженность газопроводов на территории района составляла 485,77 км (по состоянию на 01.01.2015 – 556,2 км). Газоснабжение потребителей района производится, в основном, природным газом. Основные газораспределительные станции: АГРС – р.п. Сосновка 3 кВт в час; АГРС – с. Кулеватово 3 кВт в час. Дефицита газа район не имеет.

9

Источниками водоснабжения района являются артезианские воды. Водоснабжение в районном центре - центральное.

Водоснабжение прилегающих поселений производится за счет группы водозаборов, которые расположены вблизи райцентра, в остальных поселениях используются одиночные артезианские скважины с подачей воды в водонапорные башни или воды из шахтных колодцев. Вода, поступающая из артезианских скважин, по основным параметрам соответствует САНПиНу.

По состоянию на 01.01.2013 длина существующих водопроводных сетей на территории района - 322,5 км (износ - 70%), (на 01.01.2015 – 335,6 км, износ составляет 66%).

Минерально-сырьевые ресурсы Сосновского района представлены строительными материалами и минеральными красками. По результатам проведенных поисково-разведочных работ в районе выявлено более 19 месторождений, участков и перспективных площадей минеральных красок, строительных материалов.

Наиболее перспективными для промышленной разработки являются: минеральные краски; глинистое сырье для производства керамического кирпича; пески - отощители; пески строительные и силикатные.

Для дальнейшего развития минерально-сырьевой базы и выявления новых месторождений полезных ископаемых необходимо проведение дополнительных поисковых и геологоразведочных работ.

Основные водные артерии района - река Цна, река Челновая, река Польной Воронеж. На территории Сосновского района расположено более 400 водоемов.

Водные ресурсы района представлены поверхностными и подземными водами.

Очевидно, что Сосновский район располагает значительным резервом пресных наземных и подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Расположение Сосновского района в лесной зоне обусловливает высокий уровень лесистости его территории – 20,5%. Общая площадь лесов на 01.01.2013 года составляет 48,9 тыс. га. Район относится к числу наиболее лесистых районов Тамбовской области. Все леса в соответствии с приказами Рослесхоза от 26 июня 2007 г. № 278 и от 06 мая 2008 г. находятся в ведении двух лесничеств: «Челнавского лесничества» (22337 га) и «Цнинского лесничества» (26572 га).

На территории района на 01.01.2013 года функционировало 341 предприятие, организаций и производств по всем видам хозяйственной деятельности с годовым оборотом 1068,8 млн. руб. (по состоянию на 01.01.2015 - 260 предприятий, годовой оборот – 1905,2 млн. руб.).

Сосновский район, в основном, аграрный район. Его агропромышленный сектор занимает ведущее положение в экономике района и играет важную роль в развитии не только района, но и АПК Тамбовской области.

10

Основные макроэкономические показатели Сосновского района

№ п/п

Показатели 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Среднегодовая численность постоянного населения, тыс.чел.

36,4 35,9 35,4 31,7 31,2 30,8 30,5 29,8 29,7

2. Среднемесячная заработная плата работников по району, руб.

6430 8545,1 8964 9337 10737 12758 16378,7 17959,2 1872

1

3. Удельный вес населения со среднедушевым доходом ниже черты прожиточного минимума, %

17,9

17,8 17,7 16,4 16,2 16,1

16,0 16,0 15,8

4. Объем инвестиций – всего по району, млн. руб.

543,2 680,9 506,4 514,8

933,8

1464,9

1820,0 2301,4 1200,0

5. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета района, тыс. руб.

58,9 90,9 96,2 103,1 99,4 113,9 136,2 140,8 166,1

1.2. Муниципальные финансы

Объем доходов консолидированного бюджета в 2013 году увеличился

по сравнению с 2007 годом в 2,2 раза или на 350,1 млн. рублей, за счет увеличения безвозмездных поступлений с областного бюджета на 272,8 млн. рублей и межбюджетных трансфертов поселения на выполнение переданных полномочий по культурному и библиотечному обслуживанию (поселения перечисляют с 2008 года в соответствии с заключенными соглашениями) и за счет увеличения поступлений собственных доходов на 77,3 млн. рублей.

В структуре доходов налоговые и неналоговые доходы в 2013 году составили 20,9 % или по сравнению с 2007 годом увеличились на 1,3 %.

Рост налоговых доходов в 2013 году к 2007 году составил в 2,4 раза, за счет увеличения поступлений:

- налога на доходы физических лиц – 2,5 раза (повышение заработной платы, увеличения норматива отчислений и создание новых рабочих мест);

11

- единого налога на вмененный доход - 124,3% (повышение базовой доходности, поправочного коэффициента, увеличение норматива отчислений);

- единого сельскохозяйственного налога в 34,4 раза (за счет увеличения количества налогоплательщиков, увеличения нормативов отчислений на 30% (в 2007 был 70%, в 2013 году-100%, увеличение объемов производства за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных);

-налог на имущество физических лиц увеличен в 4 раза, за счет ежегодного увеличения поправочных коэффициентов оценки строений, введением новых жилых построек и оформление их в собственность физическими лицами;

- земельный налог возрос в 2,9 раза, за счет увеличения кадастровой стоимости земель, приобретением земельных долей инвесторами.

Неналоговые доходы увеличены по сравнению с 2007 годом на 39,0 % за счет увеличения поступлений:

- аренды имущества, аренды земли (за счет увеличения ставок арендной платы). Активизировалась работа по продажи земли и имущества:

- от продажи земельных участков в 2013 году поступило 1151,7 тыс.рублей;

- рост доходов от продажи имущества в 2013 году к уровню 2007 году составил 190,3%.

Поступления государственной пошлины снизились в 2013 году по сравнению с 2007 годом на 264,6 тыс.рублей, за счет изменения законодательства по зачислению государственной пошлины за проведение технического осмотра, регистрацию тракторов, самоходных и иных машин, осуществляемые органами власти субъектов РФ в 2012 году в областной бюджет (в 2007 году- в районный бюджет) .

Поступления штрафов, санкций в 2013 году по сравнению с 2007 годом снизились на 461,7 тыс.рублей, за счет изменения законодательства по зачислению штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, с 2012 году зачисляются в областной бюджет (2007 – районный).

В 2013 году по сравнению с 2007 годом с областного бюджета поступило субсидий больше в 6,2 раза на оплату труда педагогическим, техническим работникам образовательных учреждений, работникам учреждений культуры, строительство и ремонт автомобильных дорог муниципального значения, газификацию и строительство водопроводов в населенных пунктах, строительство многофункционального центра.

Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета без учета субвенций областного бюджета по сравнению с 2007 годом снизилась на 12,1% за счет увеличения дополнительного норматива по НДФЛ, дотаций и субсидий с областного бюджета на 254,0 млн.рублей.

12

Расходы консолидированного бюджета в 2013 году увеличены на 223,5% в сравнении с 2007 годом за счет повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений, изменений условий оплаты труда выборным и муниципальным служащим, созданием 3-х муниципальных учреждений: служба МТО органов местного самоуправления, учреждение по содержанию и обслуживанию зданий общеобразовательных учреждений, централизованная бухгалтерия Сосновского района, ежегодной индексации расходов на коммунальные услуги, выплат коммунальных услуг педагогическим работникам и работникам культуры, работающим в сельской местности, выплат опекунам и выделением средств на реализацию государственных программ «По оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом», «Совершенствование сети автомобильных дорог в Тамбовской области», «Социальное развитие села», «Молодежи доступное жилье», «Энергосбережение и повышения энергетической эффективности в Тамбовской области», субсидий на компенсацию потерь доходов, в части затрат по пассажирским перевозкам.

Расходы на содержание органов управления консолидированного бюджета района в 2013 году увеличились на одного жителя по сравнению с 2007 годом на 504,6 рубля за счет изменения условий оплаты труда выборным должностям и муниципальным служащим.

Консолидированный бюджет района исполнен с дефицитом бюджета в сумме 4588,1 тыс.рублей, что ниже уровня 2007 года на 3099,7 тыс.рублей.

13

Показатели исполнения консолидированного бюджета Сосновского района за 2007-2013 годы

раз. под. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 201 2013 г. к 2007 г. , (%)

НАЛОГОВЫЕ И НЕ АЛОГОВЫ ДОХОДЫ 58908,9 90874,7 96113,0 104780,4 99371,1 386 ,3 136202,3 23 ,2 в том числе: Налоговые доходы 52415,7 73206,0 75957,9 87203,4 77135,3 105262,6 127175,1 242,6 из них: налог на доходы физических лиц 33992,6 50757,9 51950, 5409 ,7 51404,8 69764,0 8 798,9 255,3 единый налог на вмененный оход 6774,6 6940,6 6314,0 6971,3 8500,7 9808,1 8418,1 124,3 единый сельскохозяйственный налог 34,6 820,5 823,9 1033,9 83 ,4 715,5 1191,5 3443,6 налог на имущество физиче ких лиц 1178,2 006,7 2906,8 396 6 8 8,6 3547,7 508 ,5 431,9 земельный налог 7885,0 10483,2 11894,5 15588,2 9850,1 19698,6 23415,7 297,0 государственная пошлина 2516,7 2048,9 1956,7 5451,3 630,3 1686,2 2252,1 89,5 прочие отмененные налоги 3 ,0 148,2 111,7 102,4 42,4 42,5 10,3 30,3 Неналоговые доходы 6493,2 17668,7 20155,1 17577,0 22235,8 8598,7 9027,2 139,0 аренда имущества 351,9 00,6 14,4 332,9 488,8 557 4 875,4 248,8 аренда земли 3381,5 4129,9 5140,0 4394,0 4434,5 4647,0 4184,5 123,7 штрафы, санкции, возмещение ущерба 1859,5 2311,1 2249,8 1548,5 2307,9 16 5, 1397,8 75,2 плата за негат вное во действие 245 9 690,2 488,1 450,6 515,5 475,4 461, 187 7 прочие ненало овые доходы 625,8 475,2 439,0 444,7 345,0 275,6 459,5 73,4 доходы от оказания платных услуг 8330,0 9455, 9 88,5 12915,6 151,8 405,6 доходы от еречисл ния части прибыл 17,3 28,5 14,3 8,1 31,4 39,1 69,7 402,9 доходы от продажи земельных участков 810,3 1423,9 511,5 1146,5 592,0 1151,7 Административные платежи и сборы 347,0 доходы о реализации имущ ства 11,3 45,9 30,6 358,2 50,6 5,0 21,5 190,3 прочие затраты от компенсации затрат 30,2 Возврат остатков субсидий, субвенций 49,0 -1688,3 Безвозмездные поступ ения 242151,4 293840,4 369140,6 299370, 407371,3 395715 51 942,8 212,7 в ом числе: дотация 61059,1 49850,8 59065,7 67517,7 111609,3 62506,5 71290,7 116,8 субсидии 46844,1 75 51,8 131115,9 130740,3 170676,6 20 239,0 290647,8 620,5 субвенции 13 37, 145532,3 1665 7,2 91646,9 105045,0 112698,6 136728,0 102,4 иные межбюджетные трансферты 21863,6 10536,3 8720,8 15673,9 17389 4 6303,6

прочие без озмездн е поступления 710,6 1441,9 1845, 744,3 4793,8 23 1 1 6,0 24,8 возврат остатков субсидий, субвенций -427,3 -350,6 -203,3 Итого доходов 301060,3 384715,1 465253,6 404150,4 5067 2, 509576,3 651145,1 216,3 Всего доходо 301060,3 384715,1 4 5253,6 404150,4 506 42,4 509576,3 65 45, 216,3

14

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов)

27 0 29,5 25,2 26,2 19,6 16,6 14,9

РАСХОДЫ Общегосударственные вопросы 0100 44346,7 63451,5 56621,9 63291,5 70902,8 76 72,8 109613,9 247,2 Глава исполнит льной вла ти местного самоу равления 0102 386 0 601,0 642,6 83 4 8 5,0 989,6 1361 0 352,6 Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления

0103 2740,5 519 ,3 5140,9 4825,6 4773,0 5150,6 578 ,1 211 1

Функционирование Прав тельства Российской Федерации, высших органов испол итель ой власти с бъектов Российской Федерации, м стных администраций

014 37315,3 51591,0 45306,1 43308,1 43832,5 45785,0 50301,5 134,8

Судеб ая система 0105 0,0 8,4 0,0 ,0 0,0 21,7 Обеспечение де тельности финансовых, налоговых и таможенных орга в и органов надз ра

0106 2124,9 3784,0 3650,2 3760,5 4943,9 5381,2 5478,6 257,8

Обеспечение проведения выборов и референдумов 0107 0,0 58 ,6 175,0 871,8 15,0 0,0 2632,8 Резервный фонд 0111 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Другие общегосударственные вопр с 113 1780,0 1680,2 1707,1 9694,1 16463,4 18744,7 44053,9 2474,9 Национальная оборона 0200 581,1 873,7 956,5 877,7 1025,6 1024,0 1090, 1 7,7 Мобилизационная и вневойсковая подготовк 0203 581,1 873 7 956,5 877,7 1025, 1024,0 1090,8 1 ,7

Национальная безопасность и п авоохранительная деятельность

0300 0,0 4735,0 3739,1 764,4 4960,6 2202,8 854,0

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноге ног ха актера, гражданск я оборона

0309 0, 0,0 0,0 14,0 0

Обеспечеие пожарной дея ельности 0310 0,0 68,0 14,0 123,7 0,0 Миграционная политика 0311 0,0 4735,0 3624,0 631,4 4749,9 1876,3 525,0 Други вопр сы в области национальной без пасности 0314 0,0 47,1 05,0 87,0 326,5 329 0 Национальная экономика 0400 677 ,4 34997,0 23761,5 41387,9 54229,6 65281,3 65338,6 963,9 Общеэкономические вопросы 0401 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 188,2 Сельское хозяйство и рыболо ство 0405 20,0 153,4 245,0 515,2 20,0 90,0 106,6 33,0 Транспорт 040 0,0 470,9 3077, 0,0 963,5 1650,0 1 50,0 Дорожное хозяйство 0409 6262,7 28297,7 19213,9 39471,5 51969,9 61783,6 60448,4 965,2 Другие вопросы в области национальной экономики 0412 495,7 6075,0 1225,0 01,2 1 76,2 1569,5 3033,6 612 0 Жилищно-коммунальное хозяйство 05 14 04,1 9703,6 29 91,9 45603,3 56506,2 58866,5 192686,9 1337,7 Жилищное хозяйство 0501 2096,3 0,6 5082,1 16712,9 0,0 0,0 0,0 Коммунальное хозяйство 05 2 12307,8 3336,5 18335,5 24111, 42012 8 48662,5 177867,0 144 ,2 Благоустройство 0503 0,0 6366,5 74, 4778,7 14493, 10204,0 14819,9 Охрана окружающей среды 0600 282,7 479,5 673,2 387,7 960,0 555,7 776,0 274,5 Другие вопросы в области охраны окружающей среды 0605 282,7 479,5 673, 387,7 960,0 555,7 776,0 274,

15

Образование 0700 09207,8 131682,7 540 8,4 133877,3 1 4352,4 212833,6 231928,2 212,4 Дошкольное образование 0701 11119,2 12982,0 14666,2 16482,4 19587,9 20759,9 28491,1 256,2 Общее образование 0702 95098,9 113175, 135503,5 102076,7 133120,9 160888,6 181840,2 191,2 Молодеж ая политика и оздоровление де ей 0707 50,0 677,8 173,0 183,0 170,0 156,6 103,0 206,0 Другие вопросы в области образования 0709 2939,7 4847,8 3685,7 15135,2 21473,6 3 02 ,5 21493,9 731,2 Культура, кин матография, средства массовой и формации

0800 197 3,4 19391,2 1787 0 1 877,9 26658,6 7054,9 37783,9 191,2

Культура 0801 18983,4 18710,6 17825,5 19811,9 26658,6 37054,9 37783,9 199,0 Периодическая печать и издательства 0 04 180,0 130,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 Другие вопросы в области ультуры,кинематографии, средства массовой информаци

0 06 600,0 550,6 51,5 66,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Здравоохранение и спорт 0900 58161,8 59608,4 99860,5 44339,5 60819,7 0,0 0,0 Стационарная медицинска помо ь 0901 58 00,8 59391,5 99727,8 44121,1 34871,6 0,0 0,0 0,0 Амбулаторная омощь 090 61, 25044,7 0,0 0,0 0,0 Скорая медицинская помощь 0904 903,4 0,0 0,0 Другие вопросы в области здравоохранения физической культуры и спорта

0910 0,0 216,9 132,7 2 8,4 0,0 0,0 0,0

Социальная политика 1000 39846,5 6030 ,5 69046,3 8073, 550 ,9 9091,4 1523 ,4 38,2 Социальное обеспечение населения 1003 37109,3 56891,1 65387,8 4292,2 602,7 2531,1 1818,6 4,9 Охрана семьи и детства 1004 27 7, 3391,4 3658,5 3 81,1 46 4,7 5018,4 5070,4 185,2 Другие вопрос в области социальной политики 100 2 ,0 238,5 1 41,9 8342,4 Физическая культура и спорт 1100 0,0 116,4 420,0 2479,7 59951,9 40571,9 429,5 Физическая культура 1101 3519 ,8 25877,9 Массовы спорт 1102 116,4 420,0 2479,7 24756,1 14694,0 429,5 Обслу ивание государственного и муни ипального до га

1300 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга

1301

ИТОГО РАСХОДОВ 9 00 2933 2,5 385342,5 456976,3 360960,2 51587 ,3 503554,9 655733, 223,5 ВСЕГО РАСХОДОВ 9800 293372,5 385342,5 456976,3 360960,2 515873,3 503554,9 655733,2 223,5 РАЗДЕЛ 3. ПРОФИЦИ БЮДЖЕТА (со знаком "плюс") ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА (со зна ом "минус")

7900 7687,8 -627,4 8277,3 43190,2 -9130,9 6021,4 -4588,1

Численность населения (тыс.чел.) 36,4 35,9 35,4 31,7 31,2 30, 3 ,5 83,8 Расходы по органам мес ного самоуправления тыс.руб. 42566,7 61175,3 5 739,8 52725,6 54 4,4 57306,4 54872, 129 Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образова ия (рублей)

1169,0 1704,0 1546,0 1663, 1744,0 1861,0 1673 6 143,2

16

Сведения по малым предприятиям Сосновского района 2007-2013 гг

№ п/п

Наименование показателя

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % 2013 к 2007

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 количество малых

предприятий по состоянию на 01.01.(начало года)

155 159 152 120 135 95 85 54,8

2 количество малых предприятий по состоянию на 01.01. (на конец года)

159 152 120 135 95 85 88 55,3

3 Уплачено налогов малыми предприятиями, тыс.руб

34576,0 42996,0 42236,0 27927,0 30885,0 28252 41707 120,6

4 количество малых предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения

28 55 43 66 30 24 35 125,0

5 количество малых предприятий-налогоплательщиков единого налога на вмененный доход

63 63 52 59 47 41 35 55,6

6 количество малых предприятий, уплачивающих единый сельскохозяйственный налог

15 14 11 10 7 5 3 20,0

Основные показатели деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств 2007-

2013

Наименование 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % 2013 к 2007

КФХ-юр.лица

КФХ-ИП

КФХ-юр.лица

КФХ-ИП

КФХ-юр.Лица

КФХ-ИП

КФХ-юр.лица

КФХ-ИП

КФХ-юр.лица

КФХ-ИП

КФХ-юр.лица

КФХ-ИП

КФХ-юр.лица

КФХ-ИП

КФХ-юр.лица

КФХ-ИП

17

зарегистрировано КФХ на 01.01.начало года

56 54 34 20 34 13

31 12

28 18 50,0 33,3

зарегистрировано КФХ на 01.01.конец года

17 17 54 17 34

20 25 17 31 12

28 18

14 19 111,8

111,8

уплачено налогов, тыс.руб

130,0

41,0

-385,0

-157,0

-187,0

485,0

402,0

695,0

291,0

224,0

360,0

382,0

224,0

178,0

136,9

434,1

кол-во КФХ, работающих по упрощенной системе,ед

0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 4 1 5

Кол-во КФХ, уплачивающих ЕНВД,ед

0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 3

кол-во КФХ, уплачивающих ЕСХН,ед

4 1 14 5 6 6 6 34 9 7 9 6 6 8 150,0

800,0

1.3. Анализ использования муниципального имущества Сосновского района за 2007-2012 годы

Основными вопросами в регулировании имущественных отношений

является эффективное использование имеющегося муниципального имущества, в том числе: земельных ресурсов. Управление муниципальным имуществом осуществляется по основным направлениям: предоставление нежилых муниципальных зданий, сооружений, помещений и земельных участков в аренду, продажа земельных участков и нежилых муниципальных зданий сооружений, помещений, и их продажа, ведение реестра объектов недвижимости и движимого имущества, закрепление имущества в оперативное управление и хозяйственное ведение, учет объектов казны.

В 2012 году заключено 159 договоров аренды земельных участков или на 41 процент больше по сравнению с 2007 годом, в том числе: земли сельскохозяйственного назначения на 5 процентов, земли промышленности в 2. 6 раза, земли населенных пунктов на 40 процентов.

В 2012 года сдано в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Сосновского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 625 га или в 2,1 раза больше чем в 2007 году, в том числе: земли сельскохозяйственного назначения в 2,6 раза, земли населенных пунктов на 3 процента.

18

Основной характеристикой эффективности использования земельных участков, переданных в аренду, служит уровень поступления платежей. В 2012 году поступило 4727,4 рублей, годовое бюджетное назначение исполнено на 98,2 процента. Годовое бюджетное назначение от сдачи в аренду земельных участков по сравнению с 2007 годом увеличилось на 55,6 процентов, а исполнение от годового бюджетного назначения по сравнению с 2007 годом увеличилось на 37.4 процента.

В 5,1 раза по сравнению с 2007 годом увеличилось число заключенных долгосрочных договоров аренды земельных участков. С 2009 года проведено 6 аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.

В соответствии с действующим законодательством проводится продажа земельных участков. За 2012 год продано 112 земельных участков или в 5,6 раза больше, чем в 2007 году. Площадь продаваемых земельных участков в 2012 году составила 422 га или увеличилась в 16,8 раза по сравнению с 2007 годом.

В целях обеспечения рационального использования и повышения эффективности использования и вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, в рамках продажи в 2012 было продано на аукционе 2 земельных участка общей площадью 207 га. на общую сумму 255 тыс. рублей.

От продажи земельных участков в консолидированный бюджет района поступило 592 тыс. рублей или 85 процентов от годового бюджетного назначения. Невыполнение годового бюджетного назначения по поступлению денежных средств от продажи в 2012 году обусловлено тем, что средства от продажи 2-х земельных участков сельскохозяйственного назначения, выставленных на продажу на аукционе в 2012 году, в сумме 516,8 тыс. рублей поступили в феврале 2013 года.

В 2012 году действовало 17 договоров аренды на нежилые муниципальные помещения. Общая площадь недвижимого имущества переданного в аренду составила 752 кв.м. По сравнению с 2007 годом число заключенных договоров уменьшилось, но общая площадь недвижимого имущества, переданного в аренду, увеличилась на 28,1 процента.

В 2012 году в консолидированный бюджет района от сдачи в аренду объектов недвижимости поступило 557,4 тыс.рублей или в 1,6 раза больше чем в 2007 году.

Физическое состояние имущества, передаваемого в аренду постоянно улучшается: арендаторы проводят капитальный ремонт занимаемых помещений.

Значительная часть помещений общей площадью более 661 кв.м. переданы в безвозмездное пользование и служат нуждам управления и социальным целям, поэтому критерием эффективности являются не только получаемые доходы, но и обеспечение указанных целей. И тем не менее принцип финансовой эффективности, то есть максимального привлечения

19

средств в местный бюджет остается ведущим, поэтому администрация района проводит работу по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости. Всего зарегистрировано 80 объектов недвижимости, из них в 2012 году 27 объектов или в 13,5 раза больше чем в 2007 году.

В 2012 году проведена работа, направленная на оптимизацию муниципального имущества, через механизмы приватизации. Программа приватизации муниципального имущества Сосновского района на 2012 год продолжила работу по оптимизации муниципальной собственности, обеспечила участие субъектов малого и среднего предпринимательства и формирование доходов районного бюджета.

По результатам исполнения Программы 2012 года приняты решения об условиях приватизации имущества на общую сумму 185,0 тысяч рублей. Двум субъектам малого предпринимательства Карнауховой Т.Б., и Барышниковой Т.П., арендующим помещения более 10 лет, была осуществлена продажа помещений общей площадью 66,8 кв.м. путем предоставления преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, без проведения аукциона, по цене, равной рыночной стоимости в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости. Поступление денежных средств в консолидированный бюджет района от продажи имущества по сравнению с 2007 годом увеличилось в 16 раз.

Ведется реестр муниципального имущества муниципального образования – Сосновский район, в который включено более 230 объектов недвижимого имущество. В связи с безвозмездной передачей из муниципальной собственности Сосновского района в государственную собственность Тамбовской области муниципального учреждения здравоохранения «Сосновская центральная районная больница», как имущественного комплекса, количественный состав объектов недвижимого имущества в 2012 году по сравнению с 2007 годом уменьшился на 34 объекта.

Для актуализации и увеличения налогооблагаемой базы по земельному налогу и эффективности использования земельных участков под многоквартирными жилыми домами завершена работа по постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами в р.п. Сосновка, с. Кулеватово, с. Отъяссы. Всего поставлено на кадастровый учет 84 земельных участка или 94 процента от общего количества земельных участков, на которых расположены многоквартирные многоэтажные дома.

Для развития строительства объектов и индивидуальных жилых домов администрация района предоставляет в аренду земельные участки для строительства, в том числе для жилищного строительства. Всего предоставлено земельных участков для строительства 56 земельных участков или в 2,5 раза больше, чем в 2007 году, в том числе для индивидуального жилищного строительства 36 земельных участков или в 2 раза больше, чем за 2007 год. Площадь предоставляемых земельных участков для строительства увеличилась по сравнению с 2007 годом в 4 раза и составила 8 га.

20

С 2011 года ведется работа по созданию земельной базы для предоставления многодетным семьям в общую долевую собственность бесплатно земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Сосновского района. Всего сформировано 25 земельных участков общей площадью 3,7 га., из них предоставлено многодетным семьям в общую долевую собственность бесплатно 24 земельных участка общей площадью 3,6 га.

В последующие годы продолжится работа, направленная на создание земельной базы для предоставления многодетным семьям в общую долевую собственность бесплатно земельных участков.

В 2011 году проведена работа по регистрации права Сосновского района на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, расположенных в границах СХПК «Сосновский». Зарегистрировано право муниципальной собственности на 6 земельных участков, общей площадью 111 га. Земельный участок площадью 9,4 га был переведен из категории: земли сельскохозяйственного назначения в категорию земель: земли населенных пунктов и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования Сосновскому поссовету для организации кладбища.

С 1 июля 2011 года в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованные земельные доли подлежат оформлению в муниципальную собственность поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, поэтому оформление прав собственности на невостребованные земельные доли проводят сельсоветы и поссовет.

В целях проведения муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Сосновского района юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами на 2012 год составлен план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, который после согласования с прокуратурой области, утвержден постановлением администрации Сосновского района.

Всего планировалось провести 73 проверки, из них юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 33 проверки, физических лиц -40. В целях оптимизации контрольно-надзорных функций две проверки осуществлены совместно с Прокуратурой Сосновского района.

По результатам проведения проверок подготовлены акты проверок, которые направлены в адрес проверенных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в органы прокуратуры и Росреестра для принятия административных мер.

21

Анализ эффективности использования муниципального имущества за 2007-2013 годы

№ п/п

Наименование показателей

Ед. изм.

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013 г.

2013 г. к

2007 г. %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10 Раздел 1. Анализ

эффективности использования земельных участков

1.1 Аренда земельных участков

Заключено договоров аренды

Предоставлено земельных участков всего:

общей площадью

В том числе:

Земли сельскохозяйственного назначения

Земли промышленности

Земли населенных пунктов

Долгосрочных договоров аренды

Краткосрочных договоров аренды

По результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды

Поступление арендной платы в консолидированный бюджет района от сдачи в аренду

ед.

ед.

га

ед.

га

ед.

га

ед.

га

ед.

ед.

ед.

га

т.руб.

т.руб.

%

113

113

297,0

22

195

-

-

91

102,0

21

92

-

-

3037,1

3381,5

111,3

136

136

447,0

35

340,0

7

1,0

94

106

65

71

-

-

3684,1

4129.9

112,1

165

165

708,0

41

479,0

-

-

124

228

33

131

1

1,0

3758,4

5140,0

136,7

197

197

749,0

33

690

-

-

164

58

86

110

1

1,0

4101,6

4394,0

107,1

172

174

1160,0

36

1104

4

16,0

132

39

129

41

2

1,0

4638,2

4434,5

95,6

159

163

625,0

23

519,0

9

0,1

127

105

114

43

2

1,0

4727,4

4647,0

98,2

187

187

1394

31

1290

1

2

155

102

157

30

5

0,5

4409,9

4184,4

94,9

165

165

в 4,7 р.

141

в 6,6 р.

-

-

170

100

в 7,5 р.

33

-

-

145

124

22

земельных участков:

Назначено

Исполнено

1.2 Продажа земельных участков:

Заключено договоров купли-продажи

Всего земельных участков

общей площадью

В том числе:

Земли сельскохозяйственного назначения

Земли промышленности

Земли населенных пунктов

По результатам проведения аукционов

Поступление денежных средств в консолидированный бюджет района от продажи земельных участков:

Назначено

Исполнено

ед.

ед.

га

ед.

га

ед.

га

ед.

га

ед.

га

т.руб

т.руб

%

20

20

25

-

-

-

-

20

25

-

-

-

-

-

75

75

26.6

-

-

1

0,26

74

26.3

-

-

-

810.3

-

91

91

103.4

19

92.1

-

-

72

11,3

1

1.4

477,0

1423.9

в 3,3 р.

96

96

49.4

13

37.4

-

-

83

12

1

0,14

497,9

511.5

102

83

83

51,7

3

12.2

-

-

80

39.5

2

0,87

504.4

1146.5

в 2,3 р.

112

110

422

11

215,0

-

-

101

76

2

207,0

693.1

592.0

85

88

88

52,2

18

41,5

-

-

70

10,7

18

41,5

937,1

1151,6

122,9

в 4,4 р.

в 4,4 р.

-

-

-

-

в 3,5 р.

43

-

-

-

-

-

1.3 Предоставлено земельных участков в собственность бесплатно

ед.

га

2

0,3

3

0,5

5

0,5

12

1,5

33

3,0

28

3,0

56

4,9

в 28 р.

в 16 р.

23

1.4 Выдано земельных участков под строительство

Всего

В том числе:

Для жилищного строительства, индивидуальную жилищную застройку

Для комплексного освоения территории

Под нежилые здания

ед.

га

ед.

га

ед.

га

ед.

га

22

2

18

2

-

-

4

0,03

35

3

21

2

-

-

14

1

43

14

24

3

-

-

19

11

84

10

49

9

-

-

35

1

44

4

29

3,5

-

-

15

0,5

56

8

36

6

-

-

20

2

68

7,8

39

6,3

-

-

29

1,5

в 3 р.

в 3,9 р.

в 2 р.

в 3,2 р.

-

-

в 7,,3 р.

в 50 р.

1.5 Сформировано земельных участков для предоставления в собственность бесплатно многодетным семьям

ед.

га

-

-

-

-

-

-

-

-

10

1,6

15

2,1

7

0,1

-

-

1.6 Предоставлено земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно

ед.

га

-

-

-

-

-

-

-

-

10

1,6

14

2,0

5

0,65

-

-

1.7 Зарегистрировано право собственности Сосновского района на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей

ед.

га

-

-

-

-

-

-

-

-

6

111,0

-

-

1.8 Организация муниципального земельного контроля

Количество проверок, включенных в план проведения проверок, всего:

в том числе:

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

физических лиц

Проведено проверок всего:

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

физических лиц

ед.

ед.

ед.

ед.

ед.

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

73

33

40

43

19

24

42

21

21

46

25

21

-

-

-

-

-

-

24

Направлено актов проведения проверок для выполнения предписаний в органы прокуратуры и Росреестра

на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

на физических лиц

ед.

ед.

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

34

19

15

6

5

1

-

-

-

Раздел 2. Анализ эффективности использования муниципального недвижимого и движимого имущества

2.1 Аренда недвижимого имущества:

Заключено договоров аренды

Общая площадь недвижимого имущества, передаваемого в аренду

Долгосрочных договоров аренды

Краткосрочных договоров аренды

По результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды

В порядке оказания муниципальной преференции

Поступление арендной платы в консолидированный бюджет района от сдачи в аренду:

Назначено

Исполнено

ед.

кв.м.

ед

ед.

ед.

ед.

т.руб.

т.руб.

%

20

587

-

20

-

-

231,0

351,9

152,3

10

934

-

10

-

-

212,8

500,6

в 2,4 р.

9

475

-

9

-

-

927

514,4

55,4

10

607

-

10

-

-

425,3

332,9

78,2

15

439

1

14

-

1

579,2

488,8

84,3

17

752

2

15

1

1

568,2

557,4

98

13

1521

2

11

-

8

754,8

875,4

116,0

65

в 2,7 р.

-

55

-

-

в 3,3 р.

в 2,5 р.

2.2 Продажа объектов недвижимости:

Заключено договоров купли-продажи

Общая площадь

ед.

кв.м.

1

-

1

-

1

464,6

1

-

2

169

2

67

1

-

100

-

25

недвижимого имущества

в том числе:

по выполнению прогнозного плана (программы) приватизации в порядке реализации преимущественного права субъектам малого предпринимательства на приобретение арендуемого имущества

Поступление арендной платы в консолидированный бюджет района от продажи имущества:

Назначено

Исполнено

ед.

ед.

тыс.р

тыс.р

%

-

-

56.3

11,3

20

-

-

-

45,9

-

-

-

-

430.6

-

-

-

363,5

358,2

98,5

2

-

-

50,6

-

2

-

185.0

185.0

100

-

-

21,4

21,5

100,5

-

-

38

В 1,9 р.

2.3 Аренда движимого имущества:

Заключено договоров аренды

Долгосрочных договоров аренды

Краткосрочных договоров аренды

По результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды

В порядке оказания муниципальной преференции

ед.

ед.

ед.

ед.

ед.

-

-

-

-

-

1

-

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

1

1

-

1

-

1

1

-

1

-

1

-

-

-

-

-

2.4 Включено в реестр муниципального имущества объектов:

объекты недвижимости

земельные участки

ед.

ед.

-

-

274

-

272

-

271

-

223

7

230

4

245

4

-

-

2.5 Зарегистрировано право муниципальной собст-ти Сосновского района на объекты недвижимости

ед.

2

-

3

12

36

27

20

в 10 р.

2.6 Передано объектов

26

недвижимости в безвозмездное пользование:

заключено договоров

общей площадью

ед.

кв.м.

2

198,0

3

353,0

3

353,0

4

427,0

5

428,0

14

661,0

15

584

в 7,5 р

в 3 р.

2.7 Приобретено в муниципальную собственность по договорам купли-продажи

Земельных участков

Объектов недвижимости

ед.

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

1

1

2

1

-

-

1.4. Инвестиционная деятельность

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году составили 1820 млн. рублей или 109,9 процента в сопоставимых ценах к 2012 году ( Таблица 7.13). В 2013 году введено в эксплуатацию 2,5 км автомобильных дорог, 49,5 км газовых сетей, 8,3 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. Всего начиная с 2007 года построено 41,5 тыс. кв. метров жилья (в основном за счет средств населения), проложено 372,7 км газовых сетей, газифицировано 3103 квартиры. Уровень газификации района на 01.01.2014 года составил 74,1 процента. Темпы строительства сдерживаются недостаточным бюджетным финансированием и отсутствием средств у населения.

Объем инвестиций в экономику района

№ п/п

Показатели Единица измерени

я

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013г 2013г к 2007г,

%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Объем инвестиций –

всего по району

тыс. руб.

543,2 680,9 506,4 514,8

933,8

1464,9

1820

в3,4р

27

1.5. Экономическая деятельность Производство по хозяйственным видам экономической деятельности

Производство по хозяйственным видам деятельности в районе по итогам 2013 года имеет следующую структуру:

Хозяйственные виды экономической деятельности млн.руб. Удельный вес,% Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 936,0 81,8 Обрабатывающие производства 5,5 0,5 Производство и распределение , газа и воды 2,6 0,2 Строительство 204,1 17,8 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования

2,0 0,2

Транспорт и связь 21,2 1,8 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

5,4 0,5

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

5,8 0,5

Образование 6,4 0,6 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 11,3 1,0 Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

9,3 0,8

В районе работают ТОГАУ «Цнинский лесхоз» и «Челнавский лесхоз», объемы выпускаемой продукции с каждым годом уменьшаются. На двух предприятиях лесного хозяйства заготовлено древесины 76,5 тыс. куб.метров. По сравнению с 2007 годом производство сократилось на 11,7 тыс. куб. метров.

Производство промышленной продукции в натуральном выражении

Наименование выпускаемой продукции

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ожид.

Заготовка древесины, тыс. м3

ТОГАУ «Челнавский лесхоз»

53,6 56,6 43,1 48,2 42,1 34,5 43,0 31,9 45,0

ТОГАУ «Цнинский лесхоз» 34,6 22,9 21,2 26,0 22,9 23,4 33,5 37,4 42,0 Производство пиломатериала, тыс. м3

ТОГАУ Челнавский лесхоз» 1,6 1,6 1,6 0,8 1,0 0,9 0,6 0,4 0,7 ТОГАУ «Цнинский лесхоз» 2,0 2,1 1,6 1,9 1,9 1,5 1,5 1,6 1,7

ПСПК «Молпродукт Сосновский» Кефир 1% жир., тонн 2,5 2,8 3,0 3,5 4,8 30,1 59,5 79,0 82,0 Молоко 3,2% жир., тонн 1,0 1,0 1,0 1,0 1,5 17,4 20,5 87,6 90,0 Творог 9% жир., тонн 2,5 2,8 3,0 3,5 4,1 10,9 20,9 23,2 25,0 Сметана 20% жир., тонн 2,5 2,8 3,0 3,0 3,5 17,4 19,7 13,8 14,5 Иогурт 2,5% жир., тонн 2,8 2,8 3,0 3,0 3,2 13,4 1,5 3,7 - «Снежок» - - - - - - - 13,2 14,0 масло - - - - - - - 1,2 1,2 Сыр «Сулугуни» - - - - - - - 3,5 4,0 ряженка - - - - - - - 24,7 27,0

ИП Бакунина В.И. Колбасные изделия, тонн 3,0 3,6 3,6 4,0 4,4 4,4 4,8 4,8 4,8

ООО «Кооператор»

28

Колбасные изделия, тонн 66,0 65,0 69,0 62,0 66,0 63,0 58,0 61,0 54,0 ООО «Пищекомбинат»

Хлебобулочные изделия, в т. ч. булочки, баранки, сухари, тонн

1480 1475 1471 1441 1403 1341 1264 1270 1285

Кондитерские изделия (пряники), тонн

26,0 26,0 25,0 24,0 25,0 22,0 20,0 18,0 25,0

Кисель 4,0 4,0 3,0 3,0 5,0 6,0 5,0 5,0 6,0 селедка 24,0 25,0 25,0 26,0 31,0 31,0 34,0 37,0 37,0

На 2-х кирпичных заводах кооператива «Керамик» и ООО Сосновская

ПМК в 2013 году произведено кирпича-обжига в количестве 3,0 млн.штук. Это меньше чем в 2012 году на 100 тыс. штук. По сравнению с 2007 годом производство сократилось на 1,0 млн. штук.

Хлеб и хлебобулочные изделия, кроме Сосновского райпо, выпекают в СХПК «Сосновский» и «Родина», а также на предприятии ФГУ ИК-4 УФСИН. В 2012 году произведено хлеба по району 1552 тонны или меньше чем в 2012 году на 25,8 тонны. По сравнению с 2007 годом производство сократилось на 250,2 тонны.

Потребность населения в хлебе и хлебобулочных изделий пополняется за счет завозного хлеба из г. Тамбов, Моршанск, Мичуринск, Котовск, Воронеж.

29

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2013 г к 2007 г,%

Всего: 602731,1 493262,3 424304,1 442534,9 659532,4 1068866,8 1144418,4 189,9 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

314503,0 288234,2 308240,0 336997,0 515091,1 865223,4 936023,0 в3,0р

Обрабатывающие производства 124319,6 112235,6 6238,2 2074,5 3182,3 4638 5472,8 4,4 Производство и распределение, газа и воды

6203,0 1440,0 152,0 164,0 1564,3 3189,4 5495,3 88,6

Строительство 44214,1 37354,3 49390,7 56806,0 91912,1 138478 133128,5 в3р Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования

683,0 819,1 13178,5 5734,2 1458,9 1879,3 1993,9 в2,9р

Транспорт и связь 87293,7 29082,8 22932,6 11145,8 14199,7 16983 21227,0 24,3 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

13245,5 6246,4 7227,4 8250,4 7983,4 6472 6900 52,1

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

3581,2 4366,0 4937,9 5350,0 5521,2 6222,3 5786 161,6

Образование - 1400,2 325,6 1919,4 2369,1 6385,9 6307,4 - Здравоохранение и предоставление социальных услуг

4593,5 5546,2 5917,5 8128,6 8710,4 11303,9 12746,6 в2,8р

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

4094,5 6537,5 5763,7 5965,0 7539,9 8091,6 9337,9 в2,3р

30

Отраслевая структура промышленного производства, % к общему объему производства

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Всего: 100 100 100 100 100 100 100 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 52,2 58,4 72,6 76,2 78,1 80,9 81,7 Обрабатывающие производства 20,6 22,7 1,5 0,5 0,5 0,4 0,5 Производство и распределение, газа и воды 1,0 0,3 0,1 0,1 0,3 0,3 0,5 Строительство 7,3 7,6 11,6 12,8 13,9 13,0 11,6 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования

0,1 0,2 3,1 1,3 0,2 0,2 0,2

Транспорт и связь 14,5 5,9 5,4 2,5 2,2 1,6 1,9 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

2,2 1,3 1,7 1,9 1,2 0,6 0,5

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

0,6 0,9 1,2 1,2 0,8 0,6 0,5

Образование - 0,3 0,1 0,4 0,4 0,6 0,6 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 0,8 1,1 1,4 1,8 1,3 1,1 1,1 Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

0,7 1,3 1,3 1,3 1,1 0,7 0,9

Перечень градообразующих предприятий, находящихся на территории района

Наименование

организ. правовая форма

численность работающих

сфера деятельности

основная продукция

доля налог.

поступл. в мун. бюд

всего прожив в МО

СХПК «Вирятинский» долевая 60 60 сельское хозяйство Зерно, мясо молоко

0,2

СХПК Родина частная 94 94 сельское хозяйство Зерно, мясо молоко

1,4

ООО «Агро-Виста-Тамбов» Общество с ограниченной ответственностью

84 84 сельское хозяйство Зерно, мясо молоко

1,5

ТОГАУ «Цнинский лесхоз» государственная 61 61 производство пиломатериалов и заготовка древесины ,

посадка лесокультур

Пиломатериалы и древесина

2,4

31

ООО «Керамик» общество с ограничен-ной ответствен.

45 45 производство кирпича кирпич 0,3

ООО «Агрофирма Жупиков» общество с ограничен-ной ответствен.

205 205 сельское хозяйство зерно молоко

15,6

ФГУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области федеральное казен- ное учр-е

72 72 деятельность по управлению тюрем,

исправительных колоний

Носки, пастель ное белье,хлеб

2,2

ЗАО Агрокомплекс «Тамбовский» Ламский участок Закрытое акционерное общество

30 30 сельское хозяйство

Зерно подсол- нечник

0,2

ЗАО Агрокомплекс «Тамбовский» Сосновский участок

закрытое акционерное общество

50 50 сельское хозяйство Зерно подсол- нечник

0,5

ЗАО Агрокомплекс «Тамбовский» Зеленовский участок

Закрытое акционерное общество

43 43 сельское хозяйство зерно подсолнечник

0,4

ЗАО Агрокомплекс «Тамбовский» Христофоровский участок

Закрытое акционерное общество

34 34 сельское хозяйство зерно подсолнечник

0,3

32

Финансовое положение предприятий

По итогам за 2013 год предварительный сальдированный финансовый результат предприятий и организаций составил 1568 тыс. рублей прибыли, что меньше 2007 года на 90,5 процента (по сопоставимому кругу предприятий). По сравнению с 2007 годом уменьшилась кредиторская задолженность на 48154 тыс. рублей в предприятиях сельского хозяйства, промышленности, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле. В сельском хозяйстве она составила 85651 тыс. рублей, из них задолженность по налогам в бюджет и внебюджетные фонды 6742 тыс. рублей.

1.6. Строительство

За период 2007-2013 годов построено 15,2 км. автомобильных дорог, акушерский корпус площадью 5000 м2, 32-х квартирный жилой дом, физкультурно-оздоровительный комплекс 3400 м2, газовых сетей 372,7 км., газифицировано 3103 квартир.

Ввод в действие объектов за счет всех источников финансирования по Сосновскому району за 2007-2013 годы

Показатели 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к

2007 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Газовые сети, км 59,15 33,62 48,1 58,1 82,7 41,57 49,5 83,7 Газификация квартир, ед. 414 500 464 536 484 350 355 85,7 Газифицировано котельных

0 1 1 2 4 2 2 -

Уровень газификации 51,44 54,24 58,6 63,6 68,1 71,4 74,1 144,1 Автомобильные дороги, км

5,00 4,97 2,8 2,5 50

Водопроводные сети, км 5,0 2,44 26,2 в5,2

Комплексный анализ размещения муниципальных заказов на территории Сосновского района за 2007-2013 годы

Наименование

показателей Ед. изм.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к 2009, %

Проведено торгов, всего из них

ед.

- - 86 150 95 77 66 76,7

открытые конкурсы ед. - - 52 46 15 3 1 1,9 открытые аукционы в электронной форме

ед. - - 25 80 46 48 41 в 1,6 р

запросы котировок ед. - - 9 24 34 26 24 в 2,7 р Количество заключенных контрактов и договоров,

ед. - - 86 150 95 77 66 76,7

33

из них открытые конкурсы ед. - - 52 46 15 3 1 1,9 открытые аукционы в электронной форме

ед. - - 25 80 46 48 41 в 1,6 р

Запросы котировок ед. - - 9 24 34 26 24 в 2,7 р Суммарная начальная цена контрактов, выставленных на торги всего, из них

тыс.руб - - 106 972 384 201 298 093 293 130 418 987

в 3,9 р

открытые конкурсы тыс.руб - - 4 383 56 78 10 10828 в 2,5 р открытые аукционы в электронной форме

тыс.руб - - 100 159 379 774 289 687 286 856 222 488

в 2,2 р

запросы котировок тыс.руб - - 2 428 4 371 8 328 6 264 3926 162 Суммарная стоимость заключенных контрактов всего, из них

тыс.руб - - 102 927 368 319 284 797 272 113 399 456

в 3,9 р

открытые конкурсы тыс.руб - - 4 288 56 77 10 10820 в 2,5 р открытые аукционы в электронной форме

тыс.руб - - 9 663 364 324 277 116 266 492 203 561

в 2,1 р

запросы котировок тыс.руб - - 2 006 3 939 7 604 5 611 3330 166 Экономия бюджетных денежных средств от проведения торгов, всего из них

тыс.руб - - 4 044 15 882 13 296 21 017 19 531 в 4,8 р

открытые конкурсы тыс.руб - - 95 0 1 0 8 8,42 открытые аукционы в электронной форме

тыс.руб - - 3 527 15 450 12 571 20 364 18 927 в 5,4 р

запросы котировок тыс.руб - - 422 432 724 653 596 141 Количество проведенных торгов для субъектов малого предпринимательства всего, из них

ед. - - 2 7 15 11 10 в 5 р

открытые аукционы в электронной форме

ед. - - 2 3 6 7 9 в 4,5 р

запросы котировок ед. - - 0 4 9 4 1 0 Суммарная начальная цена контрактов, выставленных на торги для субъектов малого предпринимательства всего, из них

тыс.руб - - 16 766 14 571 24 757 44 716 24908 148,5

открытые аукционы в электронной форме

тыс.руб - 16 766 13 661 21 521 43 345 12344 73,6

запросы котировок тыс.руб - - 0 910 3 236 1 371 12564 0 Суммарная стоимость заключенных контрактов для субъектов малого предпринимательства всего, из них

тыс.руб - - 13 623 14 524 22 270 41 136 24030 176,4

открытые аукционы в электронной форме

тыс.руб - - 13 623 13 661 19 849 39 786 11905 87,3

34

запросы котировок тыс.руб - - 0 863 2 421 1 350 12125 0 Экономия бюджетных денежных средств от проведения торгов для субъектов малого предпринимательства всего, из них

тыс.руб - - 3 142 47 2 487 3 580 878 27,9

открытые аукционы в электронной форме

тыс.руб - - 3 142 0 1 672 3 559 439 13,97

запросы котировок тыс.руб - - 0 47 815 21 439 0

На 01.01.2014 г. 44 заказчика на территории Сосновского района,

осуществляя закупки для своих нужд, руководствуются нормами Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальные заказчики Сосновского района: поссовет, сельсоветы, администрация Сосновского района Тамбовской области, МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека» Сосновского района, МБДОУ детский сад № 1, МБДОУ детский сад № 2, МБДОУ детский сад № 3, МБДОУ детский сад № 5, МБДОУ Зареченский детский сад, МБДОУ Отьясский детский сад, МБОУДОД «Детско-юношеский центр», МКУ «Информационно-методический центр системы образовательных учреждений района», Муниципальное казенное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение Кулеватовской вечерней (сменной) общеобразовательной школы при исправительной колонии № 4, МБУК «Сосновский районный краеведческий музей» Тамбовской области, МКУ «Учреждение по содержанию и обслуживанию зданий МОУ и зданий учреждения культуры», МКУ «Служба материально-технического обеспечения органов местного самоуправления района» Сосновского района Тамбовской области, МБОУДОД Сосновская детская музыкальная школа, МКУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Сосновского района», Сосновский районный Совет народных депутатов Тамбовской области, МБУК «Сосновский РДК» Тамбовской области, МБОУ Сосновская СОШ № 1 Тамбовской области, МБОУ Сосновская СОШ № 2 Тамбовской области, Финансовое управление Сосновского района Тамбовской области, МБОУДОД Сосновский районный Центр детского творчества, МКУ «Централизованная бухгалтерия Сосновского района» Тамбовской области.

Количество заказов с 2010 г. ежегодно уменьшается в связи с сокращением количества заказчиков по следующим причинам: объединение сельсоветов (присоединение Космачёвского и Вирятинского сельсоветов к Сосновскому поссовету), филиализация образовательных учреждений и учреждений культуры. Филиалы не могут выступать отдельными заказчиками.

Но при этом объём денежных средств заключенных муниципальных контрактов и договоров увеличился по отношению к 2009 году и составляет 388 %.

С 2011 г. согласно ст. 10 ФЗ от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», вступившим в силу с

35

01.01.2011 г. и ст. 10 ФЗ от 29.11.2010 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" муниципальные заказчики не обязаны объявлять конкурсы на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и оказание услуг по обязательному медицинскому страхованию работающих граждан. В связи с этим количество конкурсов уменьшилось.

В связи с вступлением в действие с 01.01.2011 г. новой редакции Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и началом функционирования Официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru закупки осуществляются в основном путём проведения запросов котировок и открытых аукционов в электронной форме. Размещение информации о закупках на общероссийском официальном сайте, проведение открытых аукционов в электронном виде на торговой площадке: http://roseltorg.ru способствует увеличению количества участников и, соответственно, числа предложений на аукционах, приводит к снижению цен и экономии бюджетных средств при проведении закупок. Так, экономия бюджетных денежных средств от проведения торгов по отношению к 2009 г. составила 482 %.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильём

№ п/п

Наименование показателя Ед. изм.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013г К 2007, %

1 Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего

кв.м. 26,4 26,6 26,7 26,7 30,0 30,0 31,4 119,0

2 Площадь земельных участков, предоставленных для строительства

га 6,1 29,6 54,3 81,2 140,3 66,8 7,8 127,9

в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

4,3 22,9 24,5 49,9 29,6 38,54 6,3 146,5

3 Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:

общая площадь жилых помещений кв. м. 6880 9634 8228 4335 4777 7169 5497 79,9

число жилых квартир ед. 43 5 33 25 47 67 52 121

36

Год утверждения или внесения последних изменений:

год

в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района) в правила землепользования и застройки городского округа (административного центра муниципального района)

год 2011 2012

Показатель общей площади жилых помещений имеет тенденцию к росту

из-за увеличения общей площади вводимого жилья и снижения численности населения в районе. Показатель выше среднеобластных значений.

Общая площадь вводимых помещений, начиная с 2011 г., имеет положительную динамику роста. Значительное влияние на ввод жилья оказывает сложная процедура по представлению земельных участков под строительство.

1.7. Сельское хозяйство

На территории района работает 19 сельскохозяйственных предприятий. Численность работающих с 2007 по 2013 год сократилась на 51%,

среднемесячная заработная плата возросла на 185% и 2013 году составила 15445 рублей. Посевная площадь в Сосновском районе в 2007-2013 годах возросла на 49%, или на 24379 гектаров. Увеличение произошло во всех категориях хозяйств. Более чем в два раза увеличилась площадь посевов у КФХ, или на 5159 гектаров. В коллективных хозяйствах посевы увеличились на 19143 гектаров, что составляет 145% к 2007 году. В структуре посевных площадей с 2007 года по 2013 год основную долю от 63 до 74 % занимают зерновые культуры. Доля подсолнечника из года в год росла и в 2013 году составила 20%, а доля картофеля в посевах практически осталась на одном уровне.

Урожайность зерновых культур по годам изменялась в зависимости от погодных условий, так в 2010 году было намолочено всего в районе 16,1 цн/ га, а в 2008 году 33,1 цн/га. В среднем за анализируемый период урожайность зерновых культур составила 24 цн с гектара. Подсолнечник, занимая пятую часть посевных площадей при средней урожайности 18 цн/ га за анализируемый период, является прибыльной культурой. Картофель и овощи в основном выращиваются в личных подсобных хозяйствах.

Сельскохозяйственные угодья в Сосновском районе за 2007-2013 годы не изменились и составляют 158896 гектаров. Пахотные земли с 2007 года по 2010 год насчитывали 129493 гектаров. В 2011 году постановлением главы района залежные и неиспользуемые земли были переведены из вида пашни в вид пастбищ. В итоге залежь в районе была ликвидирована, а

37

пахотные земли стали составлять 113851 гектаров, что на 23% больше 2007 года. Увеличилась площадь сенокосов на 420 гектаров и пастбищ на 15222 гектаров. В 2013 году по сравнению с 2007 годом увеличилась площадь обрабатываемой пашни на 1264 гектара, или на 13 %. Этот показатель вырос за счёт планомерной работы по освоению неиспользуемых земель ООО «АК Тамбовский», ООО «Агро Виста Тамбов», ООО «Сосновка Агро- Инвест». В результате неиспользуемые пахотные земли в 2013 году по сравнению с 2007 годом сократились на 49%.

За этот период наблюдается сокращение производства основных видов продукции животноводства во всех категориях хозяйств: мяса на 23%, молока на 7%. Наибольшее снижение уровня производства мяса произошло в сельскохозяйственных предприятиях на 61%, а молока в личных подсобных хозяйствах населения на 66%. Это является следствием сокращения поголовья крупного рогатого скота в целом по району на 5%, в том числе коров на 11%, поголовье свиней сократилось на 49% и поголовье овец и коз - на 5% .

Продуктивность коров во всех категориях хозяйств увеличилась на 5%, в сельскохозяйственных предприятиях увеличилась на 31%, в КФХ уменьшилась на 46%, в хозяйствах населения увеличилась на 9%.

За период 2007-2013 годов увеличилось количество инвестиционных проектов, осуществляемых в сельском хозяйстве с 3 до 6. В 2012 году вложены инвестиции по 6 инвестиционным проектам на общую сумму 559,14 млн. рублей (ООО «Агрофирма «Жупиков», ООО «Хутор. Ру», КФХ «Семиречье», СХПК «Вирятинский», ООО «Сосновка Агро Инвест», ООО «Сосновское картофельное хозяйство»).

Созданы 2 сельскохозяйственных кооператива, работает один производственный сельскохозяйственный перерабатывающий кооператив «Молпродукт «Сосновский», который закупает молоко в сельскохозяйственных предприятиях района и производит кисломолочную продукцию, колбасные изделия, планируется выпуск сыра.

Увеличилось внесение минеральных удобрений в действующем веществе на 61%.

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в форме субсидий возросла в 6,8 раза.

38

Комплексный анализ развития сельского хозяйства Сосновского района за 2007-2013 годы Растениеводство

Наименование показателей по годам Ед. изм. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 в % к 2007

Валовая продукция сельского хозяйства в (факт.ценах) всего тыс. руб. 1308415 1751894 1818411 1716275 2129815 2800817 2895269 221 в том числе: продукция растениеводства тыс. руб. 879827 1232764 1200757 1106787 1531165 2194394 2236087 254 продукция животноводства тыс. руб. 428588 519130 617654 609488 598650 606423 659182 154 Сельскохозяйственные угодья всего га 158896 158896 158896 158896 158896 158896 158886 100 пашня - всего га 129493 129493 129493 129493 113851 113851 104804 81 в том числе пахотные земли га 92540 92540 96990 108869 113851 113851 104804 113 залежь га 36953 36953 32503 20624 0 0 Сенокосы га 9904 9904 9904 9904 10324 10324 10324 104 Пастбища га 18667 18667 18667 18667 33889 33889 42926 230 Многолетние насаждения га 832 832 832 832 832 832 832 100 Пашня в обработке отчёт ф-4сх га 74270 78341 84392 88981 91854 95082 95801 129 неиспользуемая пашня строка 2-7 га 18270 14199 12598 19888 21997 18769 9003 49 Вовлечено в сельскохозяйственный га оборот всего по району строка 7 разница по годам га 14359 4071 6051 4589 2873 3228 719 5 доля факт. используем. пашни в общей пл. пашни % 57 60 65 69 81 84 91,4 Внесение удобрений тонн д.вещества тонн д.в. 3217 3837 2821 2780 3410 5247 5164 161 Пашня в обработке га 74270 78341 84392 88981 91854 95082 95801 129 Посевная площадь всего га 49951 63586 61066 60786 69550 71110 74330 149 сельхозпредприятия га 42186 55021 51761 51073 58623 59155 61329 145 КФХ га 3774 4303 5032 5594 6865 7893 8933 237 население га 3991 4262 4273 4119 4062 4062 4068 102 зерновые культуры - всего га 34603 47322 42189 40465 43935 45165 44004 127 сельхозпредприятия 31715 43681 37964 36052 38571 38954 37149 117 КФХ 2849 3597 4181 4367 5318 6165 6810 239 население 39 44 44 46 46 46 45 115 подсолнечник всего га 3514 6642 9458 9309 13444 14559 13127 374 сельхозпредприятия 3223 6201 8922 8620 12271 13302 11504 357 КФХ 290 440 535 688 1172 1256 1623 560 население 1 1 1 1 1 1 1 100 сахарная свёкла всего га 904 104 488 2050 227 сельхозпредприятия 733 488 2050 280 КФХ 171 104 картофель всего га 3822 3842 4246 4122 4016 4214 4170 109 сельхозпредприятия 70 408 483 690 КФХ 316 460 340 108

39

население 3436 3547 3541 3399 3341 3346 3347 97 овощи - всего га 263 262 263 240 235 230 235 89 КФХ 4 население 295 262 263 240 235 230 235 80 Валовой сбор зерновых культур- всего цн 696274 1562439 1271851 648754 834919 1105212 1226292 176

сельхозпредприятия 645218 1462567 1160770 587786 746028 999324 1102902 171 КФХ 50224 98617 109888 60368 87835 105888 122290 243 население 832 1255 1193 600 1056 959 1100 132 Урожайность зерновых культур -всего ц цн с 1 га 20,4 33,1 30,2 16,1 19,3 24,6 27,9 137 сельхозпредприятия 20,6 33,6 30,6 16,4 19,7 25,7 29,6 144 КФХ 19 27,4 26,6 14 16,5 17,9 18,0 95 население 21,3 28,5 27,1 14,3 23 24,0 113 Валовой сбор подсолнечника всего цн 54495 105998 174249 110979 317339 258723 246415 452 сельхозпредприятия 50847 103065 166864 105053 300757 249249 233570 459 КФХ 3637 2923 7372 5917 16567 9460 12830 353 население 11 10 13 9 15 14 15 136 Урожайность подсолнечника -всего 15,5 16,0 18,4 11,9 23,6 18,3 18,7 121

сельхозпредприятия 15,8 16,6 18,7 12,2 24,5 18,7 20,3 128 КФХ 12,5 6,6 13,8 8,6 14,1 11 10,6 85 население 11 10 13 9 15 14 15 136 Валовой сбор сахарной свёклы всего цн с 1 га 177079 10020 224825 1022779 578 сельхозпредприятия 174299 224825 1022779 578 КФХ 2780 10020 Урожайность сахарной свёклы -всего цн с 1 га 195,9 96,3 461 499 255 сельхозпредприятия 237,8 461 499 210 КФХ 16,3 96,3 Валовой сбор картофеля всего цн 523379 409613 509892 216302 531122 512566 614403 117 сельхозпредприятия 11010 6370 56334 6820 44740 35950 81766 743 КФХ 37300 23360 33950 15910 36850 55020 35650 96 население 475069 379883 419608 193572 449532 421596 496987 105 Урожайность картофеля -всего цн с 1 га 136,9 106,6 120,1 52,5 132,3 121,6 147 107 сельхозпредприятия 157,3 101 133,8 36,1 110,0 92,2 189 120 КФХ 133,7 102,4 119,5 41,5 134,0 159 144 108 население 138,3 107,1 118,5 56,9 134,6 126 148 107 Валовой сбор овощей всего цн 49693 44334 44414 39721 45511 51980 44135 89 КФХ 860 население 48833 44334 44414 39721 45511 51980 44135 90 Урожайность овощей -всего цн с 1 га 189 169 169 166 194 226 188 99

40

КФХ 215 население 166 169 169 166 194 226 188 113 Внесение удобрений тонн д.в-ва 3217 3837 2821 2780 3410 5247 5164 160,5

Животноводство

№ п/п

Наименование показателей

Един. измер.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к 2007, %

1.

Производство мяса-всего тонн 3883,4 4070,5 4179,3 3765 3396 3031 3005 77,4 в т. ч. сельхозпредприятия тонн 445,2 360,8 419,8 412 246 175,4 270 60,6 КФХ тонн 32,2 26,7 27,5 36 32 11,2 19,9 62 население тонн 3406 3683 3732 3317 3118 2844,4 2715,1 80

2.

Производство молока-всего тонн 16813,2 15656 14575,7 13341 12524 12708 15699 93,4 в т. ч. сельхозпредприятия голов 5153,2 5228 5050,7 4430 4476 4682,4 7832,2 152 КФХ голов 108 36 - 15 90 146,7 224,1 в2,1р население голов 11552 10392 9525 8896 7958 7878,9 7642,7 66,2

3. Производство яйца тыс.шт. 7917 7633 7790 7687 7617 8005 8065 102 4. Поголовье КРС всего голов 11239 10697 10005 8898 9087 9620 10665 95

в т. ч. сельхозпредприятия голов 3843 3595 3427 3023 2895 3586 4980 130 КФХ голов 31 3 15 60 203 80 127 в4,1р население голов 7365 7099 6563 5815 5989 5954 5558 75,5

5.

Поголовье коров голов 3908 3371 3250 2902 2937 2908 3490 89,3 в т. ч. сельхозпредприятия голов 1344 1311 1243 1214 1255 1259 1901 141,4 КФХ голов 12 1 - 11 51 37 46 в3,8р население голов 2552 2059 2007 1677 1631 1612 1543 60,5

6.

Свиньи всего голов 6040 5607 5159 3790 4232 3250 3056 51 в т. ч. сельхозпредприятия голов 714 501 935 - - - КФХ голов 66 137 121 64 - - население голов 5260 4969 4103 3482 3962 3250 3056 58,1

7.

Овцы и козы всего голов 3208 3860 2668 2686 3152 3116 3382 105,4 в т. ч. сельхозпредприятия голов 1006 - - - - 444 672 67 КФХ голов 170 141 160 163 - - население голов 2032 2266 2452 2356 2778 2675 2710 133,4

8.

Надой молока на 1 фур. корову - всего

кг 4302 4644 4485 4597 4264 4370 4498 105

в т. ч. сельхозпредприятия кг 3834 3988 4063 3649 3584 3725 5014 131 КФХ кг 9000 3600 - 1364 1765 3965 4872 54,1 население кг 4527 5047 4746 5305 4879 4889 4953 109,4

41

Инвестиционная деятельность

№ п/п

Наименование показателей

Един. измерения

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 50

2

Количество инвестиционных проектов - всего

штук 3 3 3 2 3

6

6 300

в т.ч. в растениеводстве штук 1 1 1 1 2 3 3 150

в животноводстве штук 2 2 2 1 1 3 3 50 3 Количество сельскохозяйственных

кооперативов штук 1 3 3 3 2 2 2

4

Инвестиции - всего тыс. руб. 229236 549019 767807

в том числе на приобретение техники тыс. руб. 175058 104561 212918 277400 161

5

Получено субсидий -всего тыс. руб. 20008 31837 31200 21081 31798 28621 136470 682

в т. ч сельхозпредприятия тыс. руб. 18941 27364 27086 18305 29203 24077 130497 689

малые формы (ЛПХ,КФХ) тыс. руб. 1067 4473 4114 2776 2595 4544 5973 560

6

Показатели эффективности: Удельный вес прибыльных с/х организаций в общем их числе

% 88 75 82 94 71 92 69

Доля фактически используемой пашни в общей площади пашни

% 57 60 65 69 81 84 91,4

7 Кол-во с/х организаций, сдающих год. отчеты на территории района

единиц 17 16 17 17 17 13 13 76

8 Численность работающих человек 1351 1035 816 716 670 619 668 49 9 Среднемесячная заработная плата рублей 5412 7369 9775 9817 10970 12288 15445 285 10

Чистый финансовый результат деятельности сельскохозяйственных предприятий (прибыль +; убытки -)

тыс. руб. 40935 52206 -52518 28305 -46389 19783 -117816

42

1.8. Транспорт, дорожное хозяйство и связь

Протяженность автомобильных дорог, включая щебеночные и грунтовые, в границах района составляет 1146,6 км.

Проведена инвентаризация автомобильных дорог, увеличена протяженность, на 20,5%.

Автомобильные дороги представлены двумя участками дорог областного значения А143 «Тамбов - Шацк», «Каспий - Селезни», с асфальтовым покрытием и внутрихозяйственными дорогами местного значения.

От трасс до районного центра – р.п. Сосновка – 95,8 км. На территории района проходит железная дорога Богоявленск –

Челновая, однопутная, обслуживается тепловозной тягой. Имеется железнодорожный вокзал IV класса на станции «Челновая», станция промежуточная. Протяженность железнодорожных путей в границах района – 35 км.

Для района в целом железная дорога не удовлетворяет нормативным условиям в части перевозок грузов и пассажиров.

Ежедневно до г. Тамбова отправляются 14 муниципальных рейсовых автобусов, с интервалом около 1 часа. Расстояние от пгт Сосновка до г. Тамбова 68 км., время автобуса в пути – 1,5 часа. В 2013 году перевезено 614,6 тыс. человек пассажиров, в 2012 году 616,4, что составляет 99,7%.

Количество автобусов в районе для перевозки пассажиров 23, одно муниципальное предприятие, индивидуальный предприниматель. В районе 39 предприятий связи. На 01.01.2014 года число телефонных аппаратов сети общего пользования составило 6220 штук, в том числе городской телефонной сети 3100 штук, сельской – 3120 штук. По сравнению с 2007 годом количество телефонных аппаратов сократилось на 700 штук. Растет число абонентов сотовой связи. На 01.01.2014 года на территории района расположено 6 башен сотовой связи: с. Федоровка, с. Кулеватово, с. Дегтянка, с. Вторые Левые Ламки, р.п. Сосновка.

1.9. Потребительский рынок

На потребительском рынке тенденция роста объемов оборота розничной торговли и развития материально-технической базы торговых предприятий носит устойчивый характер. Практически полностью обеспечивается спрос населения в товарах и услугах.

На 01.01.2014 года на потребительском рынке района действовали 239 объектов розничной торговли, 54 предприятий общественного питания, которые включают в себя 31 школьную столовую, 8 сезонных (сельскохозяйственных), 1 учреждения ИК-4, 1 общедоступную столовую Сосновского райпо, 3 кафе, 2 летних кафе, 4 буфета и Бистро, 1 бар и 3 мучных

43

кондитерских цеха. За 2013 год вложено инвестиций в объеме 38,2 млн. рублей.

В 2013 году на одного жителя продано товаров на сумму 46759 рублей. Оборот розничной торговли составил 1426,1 млн. рублей или 108,0 процента в сопоставимых ценах к 2012 году.

Оборот розничной торговли по Сосновскому району за 2007-2012 годы

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013г к

2007, %

Оборот розничной торговли, млн. руб.

671,9 1422,1 979,4 1058,7 1069,1 1248,2 1426,1 в 2,1р

Оборот розничной торговли на душу населения, руб.

18459 39612 27660 33360 33973 39625 46759 в 2,5р

Индексы оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году

109,3 129,0 92,9 102,8 110,3 108,5 105,8

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство Показатели состояния жилищно-коммунального хозяйства Сосновского района за 2007-2012 годы

№ п/п

Наименование показателей

ед. изм. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012г к 2007г, %

1. Жилищный фонд: общая площадь тыс.кв.м. 953,6 954,2 940,4 944,9 950,1 955,2 100,2 число квартир квартир 20380 20267 19618 19647 19706 2. Общая площадь

жилищного фонда (ветхий)

тыс.кв.м. 50,2 49,8 45,1 45,3 45,3 45,3 90,2

3. Площадь жилищного фонда,

44

оборудованная: водопроводом процентов 41,3 41,5 42,8 43,0 43,3 45,9 канализацией процентов 41,0 41,4 42,7 42,8 43,1 44,5 центральным

отоплением процентов 56,8 56,8 58,3 58,4 58,6 58,8

газом процентов 90,0 90,6 92,4 92,2 92,1 92,0 ваннами (душем) процентов 25,7 26,3 27,3 27,5 27,7 27,9 горячим

водоснабжением процентов 24,5 25,1 26,1 26,2 26,4 26,6

4. Число семей, состоящих на учете для улучшения жилищных условий на конец года

семей 118 299 256 289 366 235 199,2

5. Число семей и одиночек улучшивших жилищные условия

семей 27 44 29 58 67 28

6. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

% 22,9 14,7 11,3 20,1 18,3 11,9

Газоснабжение

Уровень газификации на 01.01.2013 год составлял 74,1%. Общая протяженность газопроводов на территории района 535,27 км., газифицировано 8079 домовладений. Переведено на газовое отопление 29 котельных в бюджетных учреждениях района. Газоснабжение потребителей района производится в основном природным газом. Основные газораспределительные станции: АГРС – р.п. Сосновка 3 квт в час; АГРС – с. Кулеватово 3 квт в час. Дефицита газа район не имеет. В 2013 году в районе построено 49,5 км .газопроводов, газифицировано 355 квартир.

Энергоснабжение

Электроснабжение района производится от энергосистемы ОАО «Тамбоэнерго» через ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания».

45

Основным источником энергоснабжения района является подстанция 110/35/10 кв, расположенная в р.п. Сосновка. Кроме того, в районе имеются подстанции 35/10 кв – Дегтянская, Подлесная, Зеленовская, Ламская, Верхнеярославская, Троицкоросляйская, Грязновская, Отъясская, Кулеватовская, Покрововасильевская. Годовое потребление электроэнергии в районе составляет 10 МГВТ, резервная мощность – 22МГВТ.

Водоснабжение

Источниками водоснабжения района являются артезианские воды. Водоснабжение в районном центре – центральное. Водоснабжение прилегающих поселений производится за счет группы водозаборов, которые расположены вблизи райцентра, в остальных поселениях – используются одиночные артскважины с подачей воды в водонапорные башни или воды из шахтных колодцев. По состоянию на 01.01.2013 протяженность водопроводных сетей на территории района – 322,5 км., износ составил 70%, 115 артезианских скважин, 87 башен. Запроектированные объекты водоснабжения включены в федеральные целевые программы «Чистая вода», «Социальное развитие села». В 2007-2013 годах введено в эксплуатацию 43,64 км водопроводных сетей. 1.11. Малое и среднее предпринимательство

Развитие малого и среднего предпринимательства

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к

2007, %

Количество малых предприятий, всего

160 152 121 135 95 85 88 55

в том числе по отраслям: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

64 62 40 32 21 16 16 25

строительство 3 7 7 9 7 6 6 В 2 раза

Обрабатывающие производства 6 8 8 12 7 7 7 116,7 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования

64 51 50 51 43 41 44 68,5

Транспорт и связь - 2 1 3 3 3 3 - Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

3

4 4 9 1 1 1 33,3

Прочие 20 18 11 19 13 11 11 55 Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10тыс. человек

207,0 221,3 182,7 153,4 122,7

46

населения Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников ( без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

24,9 23,7 26,9 27,9 29,4 35,8 23,2 93,2

1.12. Природопользование и охрана окружающей среды

Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования определены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 7 Закона Тамбовской области от 11.10. 2002 № 58-З «О природных ресурсах и природопользования в Тамбовской области».

К полномочиям органов местного самоуправления района в сфере регулирования отношений недропользования отнесено:

- участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

- обеспечение развития минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

- предоставление в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

- приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае, установленном федеральным законодательством о недрах;

- осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- введение ограничения на пользование участками недр на территориях населенных пунктов, природных зон, объектов промышленности, транспорта и связи в случаях, если это пользование может создавать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственными объектам или окружающей среде.

В апреле 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2009 « 380-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и ужесточена административная ответственность за нарушение природоохранного законодательства за пользование недрами без лицензии либо с нарушением условий предусмотренных лицензией, поэтому администрация района предоставляет земельные участки только тем недропользователям, которые имеют лицензии.

47

На территории Сосновского района выдано 6 лицензий на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, из них 3 лицензии на добычу песков (ООО «Труд», ООО «Тамбовская строительная компания» и ООО «Дуэт-Строй» и 3 лицензии на добычу суглинков кирпичных (ООО «Сосновская ПМК-2», ООО «Кирпичный завод «Керамик» и ООО «Макс».

Запасы общераспространенных полезных ископаемых распределительного фонда и годовые лимиты добычи составляют:

- пески 1690 тыс. куб. м. и 65 тыс. куб. м.; - суглинки кирпичные 886,7 тыс. куб.м. и 18,25 тыс. куб. м. В нераспределенном фонде общераспространенных полезных

ископаемых на территории района 14 месторождений и участков кирпичных суглинков с запасами 10326 тыс.куб.м. и один участок песков отощителей с запасами 61 тыс. куб. м.

Действующий карьер в с. Дегтянка, расположенный на земельном участке общей площадью 14.7 га., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, недропользователем является общество с ограниченной ответственностью «Тамбовская строительная компания». Договор аренды на земельный участок заключен в соответствии с действующим законодательством в октябре 2011 года, сроком на пять лет.

Действующий карьер в с. Подлесное, расположенный на земельном участке общей площадью 2,0 га., категория земель: земли населенных пунктов, недропользователем является общество с ограниченной ответственностью «Керамик». Договор аренды на земельный участок перезаключен в соответствии с действующим законодательством августе 2012 года сроком на пять лет.

Действующий карьер в с. Атманов Угол, расположенный на земельном участке общей площадью 4,0 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, недропользователем является Полунин Николай Иванович. Договор аренды на земельный участок заключен в соответствии с действующим законодательством в декабре 2008 года сроком на пять лет.

Администрация района участвовала в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков путем публикаций об информировании населения о предоставлении земельных участков в аренду, в средствах массовой информации газетах «Тамбовская жизнь» и «Сосновское слово». Возражений от населения по поводу открытия карьеров не поступило.

Разрешения на разработку месторождений общераспространенных, а также на строительство подземных сооружений местного значения

48

администрацией района за не выдавались, так как обращения от физических и юридических лиц в администрацию района не поступали.

Работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках не приостанавливались, ограничения на пользование участками не вводились.

1.13. Внешнеэкономическая деятельность и развитие межрайонных связей

Внешнеэкономическая деятельность — одна из важнейших сфер экономической деятельности Сосновского района.

Сосновский район имеет развитые экономические связи как с городами и районами Тамбовской области, так и за ее пределами. Из района вывозится продовольственная группа экологически чистых товаров выращенных в личных подсобных хозяйствах района. В 2013 году экспорт товаров, составил 351,5 млн. рублей.

Экономика района испытывает дефицит в строительных материалах, энергетических и технологических видов топлива, преобладает ввоз каменного угля, нефти и нефтепродуктов, а также ввозятся в больших объемах минеральные удобрения.

В Сосновском районе ведущими отраслями являются сельское и лесное хозяйство. 1.14. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе характеризуется высоким уровнем

смертности и низким уровнем рождаемости. Превышение смертности над рождаемостью, сложившееся в последние годы, приводит к уменьшению численности населения района. В 2013 году по сравнению с 2007 годом численность населения района сократилась на 5900 человек. Естественная убыль населения за 2013 год составила 559 человек.

Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 55,7 процента. Мужчин в районе 48,2 процента от общей численности населения, женщин - 51,8 процента.

49

Показатели численности постоянного населения и демографической ситуации за 2007-2013 годы

№ п/п

Показатели 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 г к 2007 г,

% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1. Среднегодовая численность постоянного населения ( тыс.чел.): - всего по району

36,4 35,9 35,4 31,7 31,2 30,8 30,5 83,8

- в том числе в трудоспособном возрасте 19,8 19,6 19,4 16,9 16,8 16,6 17,0 85,9 - в том числе пенсионеров 13,5 13,2 13,0 12,8 12,6 12,4 12,2 90,4 - мужчин 16,9 16,8 16,5 15,3 15,1 14,9 14,7 87,0 - женщин 19,5 19,1 18,9 16,4 16,1 15,9 15,8 81,0 2. Естественный прирост (+), убыль (-) -626 -568 -573 -535 -466 -515 -559 559 3. Количество родившихся (+), человек 207 270 222 261 228 212 167 89,3 4. Количество умерших, человек 833 838 795 796 694 727 726 87,2 5. Коэффициент младенческой смертности, на 1000

родившихся 9,7 14,8 22,5 19,2 4,4 23,6

7. Коэффициент естественного прироста (убыли), Человек на 1 тыс. населения

-17,2 -15,8 -16,2 -16,9 -14,9 -16,7 -18,3

8. Миграционный прирост (+; -) 46 79 164 121 312 180 - 206 9. Коэффициент миграционного прироста,

Человек на 1 тыс. населения 1,3

2,2 4,6 3,8 10 5,8 -6,7

Уровень жизни населения

№ п/п

Показатели 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013г к 2007г, %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Среднемесячная номинальная начисленная

заработная плата работников (рублей), всего:

6430,0

8545,1 8964 9337 10737 12758,0 16378,7 в 2,5р

50

№ п/п

Показатели 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013г к 2007г, %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 в том числе по видам экономической деятельности:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Транспорт и связь Торговля и общественное питание Строительство Финансовая деятельность Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Здравоохранение и предоставление социальных услуг Образование Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

6012 7631 6215 6107 11097 6964 5621 5278 9854 4275

8398,2 7646,4 7743,9 9294,4 13327,8 10229,6 6817 6608 13657,5 5634,4

10355,5 6894,7 9392,8 6755,2 10101,8 11341,0 7205,5 7533,2 15265,2 6255,8

9887,5 8498,9 10703,0 12117,8 11909,5 5710,3 7650,4 8364,5 15702,5 7049,7

11062,8 8816,3 10243,8 12444,6 14679,1 6109,8 9042,0 10181,4 16939,3 7885,9

12239,3 10398,8 11380,6 10328,5 17087,9 7180 11086,3 12919,0 21744,4 8070,4

14519,7 14894,3 13743,2 15681,2 19190,5 8910,1 13909,9 16327,0 27538,9 14198,3

в 2,4р 195,2 в 2,2р в 2,6р 172,9 128,0 в 2,5р в 3,1р в 2,8р в 3,3р

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

6430,0 8545,1 8964 9337 10737 12758 16378,7 в 2,5р

муниципальных дошкольных образовательных учреждений

6312 6122 7006 8518

муниципальных общеобразовательных учреждений 6930 8857 11162 15035 Учителей муниципальных общеобразовательных

учреждений 8264 10444 13632

муниципальных учреждений культуры и искусства 6045 6719 7859 2. Среднедушевые денежные доходы в месяц, (руб) 5413

6500,92 6872 8580,26 9497,35 10347 12054 в 2,2р

3. Реальные денежные доходы, % к предыдущему году 104,1 120,1 105,7 124,8 110,7 112,5 116,5 4. Численность и удельный вес населения со

среднедушевым доходом ниже черты прожиточного минимума (%)

6515 17,9

6340 17,8

6232 17,7

5173 16,4

5085 16,2

4942 16,1

4840 16,0

74,2 89,4

5. Средняя обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя (кв. м/чел.)

26,4

26,8 26,7 30,0 30,3 31 31,4 118,9

6. Число зарегистрированных преступлений 520 350 230 222 227 223 215 41,3 7. Уровень детской преступности, % 2,7 4 6,9 1,8 3,5 2,2 1,8 66,7 8. Уровень рецидивной преступности, % 23,1 35,4 57,8 40,1 38,3 48,9 17,4

51

1.15. Развитие социальной сферы

Здравоохранение

В 2007-2013 годах в Сосновском районе медицинская помощь населению района оказывалась муниципальным учреждением здравоохранения «Сосновская центральная районная больница», которое с 1 января 2012 года преобразовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сосновская центральная районная больница».

Структура учреждения

№ п/п

Наименование показателя

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 %2013 к 2007

1 Количество учреждений здравоохранения

ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» (МУЗ «Сосновская ЦРБ»)

1 1 1 1 1 1 1 100,0

В том числе Ламский врачебный участок

1 1 1 1 1 1 1 100,0

Дегтянский врачебный участок

1 1 1 1 1 1 1 100,0

Советский врачебный участок

1 1 1 1 1 1 1 100,0

Перкинский врачебный участок

1 1 1 1 1 1 1 100,0

Отъясский врачебный участок

1 1 1 1 1 1 1 100,0

Атмано-Угловский врачебный участок

1 1 1 1 1 1 1 100,0

Фельдшерско-акушерские пункты

33 33 33 33 33 33 33 100,0

Вирятинский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Право-Ламский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 3-Л-Ламский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 1-Л-Ламский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Космачевский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Тр.Росляйский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Сав.Карпельский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Ольховский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Д-Дубравский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Ст.Грязновский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Н.Грязновский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Андреевский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Христофоровский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Зеленовский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Н.Поповский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Н.Павловский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Н.Ярославский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0

52

Федоровский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Александровский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 П.Васильевский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Н.Черкасовский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 В.Ярославский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Стежинский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Н.Слободский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 К.Бродский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Ч.Дмитриевский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Тр.Вихляйский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Подлесный ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Кр.Хуторский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Семикинский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Зареченский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Русский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Кулеватовский ФАП 1 1 1 1 1 1 1 100,0 3 Коечный фонд, всего 332 305 305 273 272 195 172 51,8 в том числе

круглосуточные койки 189 174 174 148 146 127 129 68,3

койки дневного пребывания

46 34 34 32 33 35 35 76,1

койки дневного стационара

25 25 25 21 21 0 0 0

койки стационара на дому

12 12 12 12 12 6 6 50,0

Койки сестринского ухода

60 60 60 60 60 25 0 0

паллиативные койки 0 0 0 0 0 2 2 0 4 Наличие оборудования: Аппарат УЗИ 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Рентгенологическое

оборудование 1 1 1 1 1 2 5 500,0

Флюоороустановка 1 1 1 1 1 1 1 100,0 Эндоскопическое

оборудование 2 2 2 2 2 3

3 150,0

Автомобили скорой медицинской помощи

8 8 8 8 8 8 8 100,0

Кадровый состав учреждения

№ п/п

Наименование показателя

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

% 2013 к 2007

1 Штатные единицы, всего 792 786,75

757 718,25 621,25

573,25

521,75

65,9

в том числе врачи 104,5 102,5 101,7

5 102,25 92,25 91,5 89,75 85,9

средний персонал 320,25

316,25

300,75

269,5 227 216,75

213,5 66,7

53

1 Укомплектованность, в том числе врачами 61,24 63,4 62,9 62,59 69 64,4

8 96,4 157,4

средним персоналом 95,57 90,4 96,5 90,74 99,55 96,4 99,3 103,9

Анализ среднемесячной зарплаты

Наименование показателя

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % 2013 к 2007

Всего по учреждению

6322 6976 7742 8560 9706 12024 15504 245,2

в том числе врачи 15264 15419 19199 21910 24181 27329 35146 230,3 средний персонал 6922 7814 8720 9042 9478 11469 14704 212,4 Материально-техническая база учреждения

За период 2007-2013 годы значительно улучшилась материально-техническая база учреждения.

В 2009 году введен в эксплуатацию новый акушерский корпус с пищеблоком. Сумма капитальных вложений составила 158,0 млн. руб.

В 2010 году проведено благоустройство территории: сделано ограждение, заасфальтированы дороги, дорожки выложены тротуарной плиткой, сделано освещение территории.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» приобретено 5 автомобилей скорой медицинской помощи.

В 2011-2012 реализовывалась Программа модернизации здравоохранения. За этот период полностью выполнены работы по капитальному ремонту поликлиники, помещения маммографического и рентгенологического кабинетов, детского инфекционного и терапевтического отделений, отопленной системы Ольховского Фапа. Сумма затрат на капитальный ремонт составила 29,1 млн. руб.

В 2011-2013 годах в ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» поступило 324 единиц медицинского оборудования в соответствии с табелем оснащения на сумму 17,9 млн. руб.

В 2011-2012 годах в ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» поступило 324 единиц медицинского оборудования в соответствии с табелем оснащения на сумму 17910,5 тыс. руб.

Перечень поставленного оборудования: 1.Анализатор мочи Н-100 - 1 шт. 2.Дозатор шприцевый- 2 шт. 3.Дефибрилятор –монитор ДКИ -11 «Аксион» -1 шт. 4.Матрац противолежневый-1 шт. 5.Мамограф рентгеновский-1 шт. 6.Электрокардиограф 12-канальный с регистрацией ЭКГ -1шт.

54

7.Монитор акушерский компьютерный для контроля сердечной деятельности- 1 шт. 8.Насос инфузионный перистальтический-2 шт. 9.Отсасыватель хирургический-1 шт. 10.Электрокардиограф трехканальный ЮКАРД -100 -3 шт. 11.Комплекс рентгеновский диагностический-1 шт. 12 Автомобиль-2шт. 13 Дефибриллятор монитор Аксион 1шт. 14Лапароскоп с волокнисым световодом – 1шт. 15 Холодильники фармацевтические «Позис» 16 Весь санитарный автотранспорт оснащен системой «ГЛОНАСС».

В 2013 году по аутсорсингу котельная на эксплуатацию и техническое обслуживание была передана в Тамбовскую сетевую компанию.

Показатели деятельности здравоохранения

Сосновского района в 2007-2013 годах на 100000 населения

№ Наименование показателя

Ед. изм.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % 2013 г. к

2007г. 1 Число случаев смерти

лиц в возрасте до 65 лет всего:

768,4 815,8 765,8 898,1 758,8 800,1 733,1 95,4

в том числе: 2 на дому 395,8 445,3 452,3 531,5 417,9 418,6 353,1 89,3 в том числе: 3 от инфаркта миокарда 2,9 0,0 0,0 0,0 0,0 7,4 14,9 513,8

4 от инсульта 17,3 26,9 45,2 47,7 7,3 11,1 3,7 21,4 5 Охват населения

профосмотром 93,0 96,5 97,4 100,0 100,0 100,0 100,0 107,5

6 Охват населения дополнительной диспансеризацией

100,0 102,0 103, 100,0 102,0 103,0 100,9 100,9

7 Удовлетворенность населения медицинской помощью

46,0 45,0 46,0 46,0 54,0 62,0 62,5 135,9

Смертность населения продолжает оставаться на высоком уровне.

Показатель смертности населения в возрасте до 65 лет колеблется в пределах от 758,8 до 898,1. В 2013 году произошло уменьшение смертности к уровню смертности 2007 года. Смертность на дому составляет 353,1 , что составляет 89,3 от показателя 2007 года, но за последние годы снижается смертность на дому с 531,5 в 2010 году до 353,1 в 2013 году, в том числе от инсульта, но увеличилось от инфаркта миокарда. С 2011 года больные с инсультами и инфарктами госпитализируются в Моршанский сосудистый центр, где

55

получают квалифицированную медицинскую помощь в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи.

Охват населения медицинскими осмотрами и дополнительной диспансеризацией составляет 100%. В 2012 и 2013 годах в рамках Программы модернизации здравоохранения проводилась диспансеризация детей 14 летнего возраста. Эти меры это позволяют выявлять хронические заболевания на ранних стадиях и проводить их профилактику.

В результате проведенных мероприятий удовлетворенность населения медицинской помощью возросла на 34,8 п.п. и составила в 2012 году 62,5 %.

Образование

Отрасль образования выступает в качестве одной из основных отраслей, призванных обеспечивать высокое качество жизни населения. Подтверждением данного вывода является то, что ключевые позиции стратегической и бюджетной политики развития образования базируются на общей стратегии развития государства (инвестиции человека, повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы).

Основным приоритетом развития системы образования района является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития.

В течение ряда лет в районе проводится политика, направленная на реструктуризацию всей системы образовательных учреждений, на создание как можно большему количеству детей условий для получения полноценного качественного образования.

В районе практически завершена работа по формированию сети образовательных учреждений. На 01.01.2013 года система общего образования района представлена 42 образовательными учреждениями (2007 – 47), из них: 2 базовые средние общеобразовательные школы, 1 вечерняя (сменная) школа при ИК, 31 филиал, 6 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования. В период с 2007 года сеть уменьшилась на 7 школ, которые были ликвидированы. 7 школ поменяли статус основной школы на начальную, 6 статус средней школы - на основную. В 2012 году все учреждения образования, кроме МКВСОУ Кулеватовской вечерней (сменной) общеобразовательной школы, стали бюджетными. По сравнению с 2007 годом численность обучающихся сократилась на 564 человека, численность воспитанников дошкольных учреждений и групп предшкольного и дошкольного образования в школах увеличилась в 1,5 раза (2013 г. - 705; 2007г. - 455).

Реорганизация малочисленных сельских школ в филиалы позволила обеспечить предоставление вариативных образовательных услуг в большинстве населенных пунктов и создать условия для привлечения сельских школьников в базовые школы. Реализация программы «Школьный автобус» обеспечивает

56

подвоз в базовые школы 348 детей на 13 школьных автобусах по 16 школьным маршрутам (2007 - подвозился 101 ребёнок по 4 маршрутам).

В ходе реализации Программы осуществлялись мероприятия, направленные на обеспечение доступности качественного образования всем категориям обучающихся:

- развивались новые модели образовательных учреждений (базовая школа с сетью филиалов, социокультурный комплекс, школа с центром духовно-нравственного воспитания и образования);

- реализовывались различные модели профильного обучения (по программам профильного обучения занимается 85 % старшеклассников) (13% в 2007 году);

- с 2010 года начали реализовываться программы допрофессиональной и профессиональной подготовки (в 2012 году по программам допрофессиональной и профессиональной подготовки обучалось 12 учеников 8-11 классов; на базе двух школ – филиала МБОУ Сосновской СОШ №1 в с. Дегтянка и филиала БОУ Сосновской СОШ №2 в с. Третьи Левые Ламки открыты областные опытно-экспериментальные площадки по непрерывному агробизнес-образованию);

- с 2011 года реализуется проект «Дистанционное обучение детей-инвалидов» (2012 - 8 детей-инвалидов обучаются в дистанционной форме на дому, 2007 – 0 детей).

Увеличилась доля расходов на образование в общем объеме расходов бюджета муниципального образования. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на образование в 2013 году в 2,12 раза превысил бюджет 2007 года и составил 231928,2 тыс. руб., (2007г- 109207,8 тыс. руб.).

- ведется активная работа по развитию информационной образовательной среды школы (в 2013 году на один компьютер приходилось 5,9 обучающихся, в 2007 году - 16 обучающихся);

- развивается система общественно-государственного управления образованием (во всех учреждениях образования созданы управляющие или попечительские советы).

В районе оценкой качества образования охвачены все ступени общего образования. Ключевой процедурой оценки учебных достижений обучающихся стал единый государственный экзамен. В данной области не достигнуты стабильные показатели и происходит колебания от 95,4 до 100 %. В 2013 году по результатам единого государственного экзамена доля выпускников 11 (12), получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, составила 93,6 % (в 2007 году 100%).

Проводится государственная (итоговая) аттестация выпускников, освоивших основные образовательные программы основного общего образования, в новой форме. Количество выпускников 9 классов общеобразовательных учреждений, получивших аттестат об основном общем образовании с отличием в 2013 году составило 30 человек (в 2007 году 3 человека).

57

Ежегодно проводится независимая внешняя экспертиза учебных достижений обучающихся 1, 4, 5 классов; мониторинги готовности детей 1 классов к обучению в школе, международные сравнительные исследования PISA.

В 2013 году количество призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников составило 2 человека.

В 2013 году 68,2 % выпускников поступили в ВУЗы, что на 10,3 % больше раз, чем в 2007 году. В том числе наблюдается положительная динамика поступления выпускников в высшие учебные заведения профессионального образования за пределами области.

В системе образования района работают 462 педагогических работник, что на 134 человека или на 22,5 % меньше, чем в 2007 году. Анализ кадрового состава показывает, что на протяжении 6 лет количество педагогических работников уменьшается в связи с уходом на пенсию и переменой места жительства. Из общего количества педагогов 81,82 % имеют высшее образование (2007 год – 72,6%). Средний возраст педработников района – 42,1 года (2007 год – 45,2 года).

Система образования района ежегодно пополняется молодыми специалистами. В 2013 году в учреждениях образования работали 10 молодых специалистов (3- в 2007 году).

В 2013 году количество педагогов, имеющих квалификационную категорию и аттестованных на соответствие занимаемой должности, составило 364 человека (78,8% от общего количества педагогов). В 2007 году данный показатель составлял 295 человек, т.е. произошло увеличение числа аттестованных педагогов на 4,1%.

Качество кадрового потенциала остается актуальной проблемой: сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов).

Совершенствование системы школьного питания всегда было одним из приоритетных направлений развития образования района. На протяжении 2011-2012 годов район участвовал в реализации экспериментального проекта по модернизации системы школьного питания. Отремонтировано и оснащено новым технологическим оборудованием 6 пищеблоков в 2-х базовых школах и 4-х филиалах. Охват детей горячим питанием с 2007 по 2013 год вырос на 19,4 %.

Система дошкольного образования в районе призвана обеспечить для каждого ребенка необходимый уровень развития, позволяющий ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.

Организация предоставления дошкольного образования на территории района обеспечивается сетью дошкольных образовательных учреждений. За период с 2007-2013 года сеть дошкольных учреждений сохранена (6 учреждений, 1 структурное подразделение МБОУ Сосновской СОШ №1). Дошкольные учреждения имеют все виды благоустройства. За данный период проделана большая работа по укреплению материально-технической базы. В рамках реализации районной целевой программы «Капитальный

58

ремонт объектов учреждений образования Сосновского района на 2011-2013 годы», утверждённой постановлением администрации района от 06.06.2011 № 480, проведены ремонты крыши (детский сад №1, №5, «начальная школа-детский сад», Отъясском детском саду, Зареченском детском саду), в Зареченском детском саду проведен ремонт полов; проведена замена оконных блоков в детском саду №3. Увеличилась доля расходов на дошкольное образование в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в 2013 году в 2,6 раза превысил бюджет 2007 года и составил 28491,1 тыс. руб. , (2007г- 11119,2 тыс. руб.). За последние 2 года реализованы меры по оптимизации помещений действующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений, что позволило увеличить количество мест.

Доступность дошкольного образования осуществляется как за счет функционирования традиционных детских садов, так и за счет развития вариативных форм дошкольного образования. Наметилась тенденция увеличения процента охвата детей предшкольным образованием с 56% (2007г) до 90%. (2013г.).

Доля детей в возрасте 3-7лет, получающих дошкольную образовательную услугу в ДОУ за счет средств муниципального бюджета, в общей численности детей 3-7 лет составила - 2013г -44,3% (2007г. 30,6%).

Всеми формами дошкольного образования охвачено 74,7 % детей дошкольного возраста (2007 -38,2 %). На оснащение дополнительных дошкольных мест в 2011-2013 годах привлечено 820,5 тыс. рублей из федерального бюджета в рамках реализации комплексной Программы поддержки развития дошкольных образовательных учреждений Тамбовской области. В 2012 году в 4 дошкольных образовательных учреждениях введены дополнительные платные образовательные услуги.

Система дополнительного образования детей за 6 лет получила существенное развитие. Сеть учреждений дополнительного образования детей в районе стабильна и составляет два учреждения: МБОУ ДОД Детско-юношеский центр, МБОУ ДОД Сосновский районный Центр детского творчества. на базе МБОУ ДОД Сосновский районный Центр детского творчества создан районный Центр духовно-нравственного воспитания детей и молодежи. В 2012 году построен Физкультурно-оздоровительный комплекс.

В 2013 году охват детей в возрасте от 5 до 18 лет всеми формами дополнительного образования составил 2196 человека или 66,4 %.

Структурные преобразования, произошедшие с 2007 по 2012 годы, позволили частично решить одну из актуальных проблем в сфере общего образования – создание в общеобразовательных учреждениях материально-технических условий, соответствующих современным требованиям и улучшить условия обучения обучающихся.

59

С 2007 года началась реализация проектов по модернизации образования. В 2007 году в ходе конкурсного отбора национального проекта «Образование» МОУ Сосновская сош №2 получила грант в размере 2,0 млн.руб, в 2008 году образовательные учреждения получили 3,345 млн.руб. (МОУ Ламская СОШ ,МОУ Сосновская СОШ № 1), которые были использованы на приобретение оборудования, ремонт, транспорт, школьную мебель. В 2009 году участниками конкурсного отбора стали МОУ Дегтянская СОШ и МОУ Сосновская сош №1. Сумма, полученная в рамках проекта составила 3,036 млн.руб. В 2011 году началась реализация партийного проекта «Модернизация системы общего образования на 2011-2013 год». В указанном году в систему образования района было вложено 9,25 млн.руб. Участниками стали практически все учреждения общего образования, включая филиалы. Наиболее значительные средства были потрачены на ремонты и приобретение оборудования.

В 2012 году школы района получили 18,9 млн. руб. Средства были направлены на ремонты, приобретение транспорта, оборудования, повышения квалификации, дистанционное обучение. В 2013 году школы района получили 11,0 млн. руб., кроме того, в школы было поставлено оборудование на сумму 3,5 млн.руб.

С 2007 по 2013 капитально было отремонтировано 20 образовательных учреждений: 2008г -МОУ Перкинская СОШ, МОУ Третьелеволамская СОШ, МОУ Праволамская СОШ, МОУ Челнаво-Рождественская СОШ; 2009 г. –Перкинская СОШ, филиал МОУ Сосновская СОШ №1 в с.Троицкие Росляи, Советская СОШ, Сосновская СОШ №2; 2010 год – МОУ Дегтянская СОШ, МОУ Ламская СОШ; 2011 г. – МОУ Сосновская СОШ №1, филиал МОУ Сосновская СОШ №1 в с.Челнаво-Рождественское, филиал МОУ Сосновская СОШ №2 в с.1-е Левые Ламки, филиал МОУ Сосновская СОШ №1 в с. Отъяссы, филиал МОУ Сосновская СОШ №1 в с. Перкино, МОУ Сосновская начальная школа- детский сад, МДОУ детский сад №5; 2012 г - МБОУ Сосновской СОШ № 2, филиал МБОУ Сосновской СОШ № 2 в с. Андреевка, 2013 г. – МБОУ Сосновская СОШ №1, МБОУ Сосновская СОШ №2, филиал МБОУ Сосновской СОШ №2 в с. Вторые Левые Ламки, филиал МБОУ Сосновской СОШ №1 в с. Отъяссы, структурное подразделение МБОУ Сосновской СОШ №1 «Пришкольный интернат», филиал МБОУ Сосновской СОШ №2 в с. Третьи Левые Ламки. В целях обеспечения противопожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений с 2007 по 2013 год в 13 учреждениях образования восстановлено ограждение, в 13 муниципальных образовательных учреждениях проведен ремонт путей эвакуации несгораемыми материалами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, в 20 учреждениях проведены работы по замене электропроводки, в 7 учреждениях установлено видеонаблюдение.

60

Инфраструктура образовательных учреждений

Годы Виды

благоустройства водопровод канализация

Ед. % Ед. % Ед. % 2008 год 19 52,7 29 80,5 26 72,2 2009 год 19 54,2 31 88,5 16 45,7 2010 год 24 68,5 31 88,5 31 88,5 2011 год 24 70,5 33 97,0 32 94,1 2012 год 33 100 33 100 33 100 2013 год 33 100 33 100 33 100

На территории Сосновского района 95 детей воспитываются в

замещающихся семьях. В районе проводится работа по выстраиванию эффективной системы профилактики социального сиротства. В результате проведенной работы с 2007 года уменьшилась на 64 % численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось на 50 % численность детей данной категории, передаваемых в организации для детей, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На базе ТОГБОУ «Отъясская специальная (коррекционная) школа -интернат» создан центр по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства. В районе остается актуальной задача по реализации права ребенка жить и воспитываться в семье.

61

Основные показатели работы образования Сосновского района

№ п/п

Наименование показателей Ед. изм.

Отчетный период 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013

к 2007, %

I. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ 1. Инфраструктура сферы общего образования

1.1 Количество общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) (юридические лица с филиалами)

ед. 40 36 35 34 33 33 33 82,5

1.2 Количество общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) (юридические лица)

ед. 30 20 9 8 2 2 2 6,6

1.3 Количество вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений ед. 2 1 1 1 1 1 1 50 1.4 Количество филиалов общеобразовательных учреждений ед. 10 16 26 26 31 31 31 1.5 Количество начальных общеобразовательных учреждений (юридических лиц)

(без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) ед. 3 2 2 1 0 0 0 0

1.6 Количество основных общеобразовательных учреждений (юридических лиц) (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)

ед. 12 5 1 1 0 0 0 0

1.7 Количество средних общеобразовательных учреждений (юридических лиц) (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)

ед. 15 13 6 6 0 0 0 0

1.8 Количество общеобразовательных учреждений+филиалов, находящихся в аварийном состоянии

ед. 0 0 0 2 0 0 0 0

1.9 Количество общеобразовательных учреждений+филиалов, требующих капитального ремонта

ед. 16 23 22 24 11 11 8 50

1.10 Количество общеобразовательных учреждений+филиалов, имеющих все виды благоустройства

ед. 19 19 19 24 24 34 34 55,8

1.11 Количество общеобразовательных учреждений+филиа-лов, занимающихся во вторую смену

ед. 6 4 5 6 2 2 2 33,3

1.12 Количество класс-комплектов в общеобразовательных учреждениях ед. 306 272 278 279 263 251 241 78,7 1.13 Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее

образование тыс. руб.

95098,9

113175,1

135503,5

102076,7

133120,9

160888,6

181840,2

1,9

2. Доступность получения образования 2.1 Количество обучающихся общеобразовательных учреждений (без вечерних

(сменных) школ) чел. 2854 3019 3045 2974 2777 2602 2290 80,2

62

2.2 Количество общеобразовательных учреждений, реализующих программы профильного обучения (юридические лица+филиалы) (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)

ед. 3 4 4 4 7 7 7 в 1,7 раз

2.3 Доля обучающихся, охваченных профильным обучением в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) школ) (юридические лица+филиалы)

% 13 18,7 48,6 62,9 75,7 85 85 в 6,5 раз

2.4 Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся в общей численности образовательных учреждений (юридические лица+филиалы)

% 0 0 6 12 15,5 15,5 15,1 в 15 раз

2.5 Доля общеобразовательных учреждений, подключенных к сети Интернет (юридические лица+филиалы)

% 50 54 73,4 73,4 78,5 100 100 в 2 раза

2.6 Удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в формах, отвечающих их потребностям от общего количества детей с ограниченными возможностями

% 9,4 18,2 13 21,4 56,6 27,2 100 50

2.7 Доля детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, обучающихся на дому (юридические лица+филиалы)

% 0 0 11,1 32,5 44,4 61,53 70 70

3. Качество образования 3.1 Доля обучающихся, закончивших учебный год на "4 и 5" % 45 42,52 49,68 47,85 51,29 49,8 49,6 90,7 3.2 Доля выпускников 11 (12), получивших аттестат о среднем (полном) общем

образовании, в общей численности выпускников % 100 100 99,3 98 95,4 98 93,6 93,6

3.3 Количество выпускников 9 классов общеобразовательных учреждений, получивших аттестат об основном общем образовании с отличием

чел. 3 6 16 11 22 28 30 в 10 раз

3.4 Количество выпускников 11 классов общеобразовательных учреждений, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании особого образца (с золотой или серебряной медалью)

чел. 29 29 13 31 32 37 24 82,7

3.5 Число победителей и призеров регионального, заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников

чел. 0 3 3 5 4 8 2 в 2 раза

II. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ 1. Инфраструктура сферы дошкольного образования

1.1 Количество дошкольных образовательных учреждений (юридические лица с филиалами)

ед. 7 7 7 7 7 7 7 100

1.2 Количество дошкольных образовательных учреждений филлиалов, находящихся в аварийном состоянии

ед. 0 0 0 0 0 0 0 0

1.3 Количество дошкольных образовательных учреждений филлиалов, ед. 5 2 2 3 1 0 1 в 4

63

требующих капитального ремонта раза 1.4 Количество дошкольных образовательных учреждений+филиалов, имеющих

все виды благоустройства ед. 7 7 7 7 7 7 7 100

1.5 Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование

тыс.руб.

11119,2

12982,0

14666,2

16482,4

19587,9

20759,9

28491,1

в 2,85 раза

2. Доступность получения образования 2.1 Количество детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченные дошкольным

образованием чел. 455 485 579 678 818 910 970 в 2

раза 2.2 Количество групп чел. 19 19 19 23 24 29 33 в 1,5

раза 2.3 Количество в них детей чел. 387 383 377 427 442 508 541 в 1,3

раза 2.4 Доля детей в возрасте 5-7 лет, охваченных предшкольной подготовкой % 56 63 65,5 73 85 87 90 в 1,5

раза 2.5 доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную

услугу за счет средств муниципального бюджета, в общей численности детей 3-7 лет

% 30,6 31,4 30,9 34,7 42,8 43,2 44,3 в 1,4 раза

III. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ 1. Инфраструктура сферы дополнительного образования

1 Количество учреждений дополнительного образования детей (юридические лица)

Ед. 2 2 2 2 2 2 2 100

2 Количество учреждений дополнительного образования детей, требующих капитального ремонта

Ед. 2 2 2 2 2 0 0 в 2 раза

3 Количество учреждений дополнительного образования детей, имеющих подключение к сети Интернет

Ед. 0 1 1 1 1 2 2 100

4 Количество учреждений дополнительного образования детей, имеющих сайт Ед. 0 0 0 0 2 2 2 100 5 Охват детей в учреждениях дополнительного образования детей Чел. 551 534 551 556 551 699 677 81,3 6 Удельный вес детей, занимающихся в учреждениях дополнительного

образования, от общего количества обучающихся % 19,3 17,7 18,1 18,7 19,9 26,9 29,6 65,2

7 Количество реализуемых программ дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей

Ед. 18 18 20 18 19 21 22 81,8

8 Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях различной организационно-правовой формы и формы собственности (кроме учреждений дополнительного

Чел. __ 1615 2400 2684 2789 2853 2196 73,5

64

образования) 9 Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по

дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности

% __ 39,9 52,6 60,3 79,7 85,4 66,4 -

IV. КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ 1 Количество педагогических работников образовательных учреждений Чел. 596 532 510 505 477 462 462 77,5 2 Количество педагогических работников образовательных учреждений -

молодых специалистов Чел. 3 4 4 6 11 9 10 в 3

раза 3 Доля педагогических работников образовательных учреждений, имеющих

высшее профессиональное образование % 72,7 77,4 78,2 78,6 79 81,4 81,82 88,8

4 Доля педагогических работников образовательных учреждений, имеющих квалификационную категорию и соответствие занимаемой должности

% 44,5 45,5 48,4 43,9 63,9 66,5 78,8 56,5

5 Средний возраст педагогических работников образовательных учреждений Лет 45,2 45,7 46 44 43,3 43,3 42,1 в 3 раза

6 Обеспеченность образовательных учреждений специалистами требуемых профилей (наличие вакансий)

% 97,8 97,7 98,8 99,2 99,4 99,6 99,6 98,2

7 Доля педагогических работников, охваченных всеми формами повышения квалификации, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений

% 20,1 89,2 13,3 22,5 29,9 32,9 98,3 20,4

V. УЧАСТИЕ В ОБЕСПЕЧЕНИИ УСТОЙЧИВОГО ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА. СОЗДАНИЕ НЕОБХОДИМЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ АКТИВНОГО ВКЛЮЧЕНИЯ ДЕТЕЙ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКУЮ, ПОЛИТИЧЕСКУЮ И ДУХОВНУЮ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА

1 Количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе

Чел. 26 22 30 18 14 14 12 46,1

2 Переданных на усыновление (удочерение) Чел. 0 4 8 3 0 3 3 в 2 раза

3 Под опеку Чел. 15 17 16 15 13 8 6 40 4 -охваченных другими формами устройства (патронатные, приемные семьи) Чел. 10 2 11 6 17 6 5 50 5 Переданные в государственные учреждения всех типов Чел. 14 11 11 11 7 7 4 28,5 6 Доля обучающихся, охваченных горячим питанием % 76 93,8 96,8 97,5 98,3 91,9 95,4 79,6 7 Количество обучающихся, охваченных организованным летним отдыхом в

муниципальных общеобразовательных учреждениях Чел. 915 926 961 1331 1331 1340 1280 71,5

8 Доля детей и подростков, охваченных организованным летним отдыхом % 38,6 39,4 40 57 62 63,5 64,2 60,1 9 Количество функционирующих лагерей с дневным пребыванием Ед. 20 23 24 27 28 29 29 69

65

Культура

На 01.01.2014 года в районе функционируют: муниципальное бюджетное учреждение культуры «Сосновский районный Дом культуры», в том числе 1 районный Дом культуры, 29 филиалов; муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека» Сосновского района, в том числе 1 центральная библиотека, 37 библиотек-филиалов; муниципальное бюджетное учреждение культуры «Сосновский районный краеведческий музей»; муниципальное бюджетное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей Сосновская детская музыкальная школа - всего 70 учреждений. Сеть учреждений в 2013 году по отношению к 2007 году составляет 88,6 %. В 2010 году проведена оптимизация сети учреждений культуры. Ликвидированы МУК Космачевский СДК, МУК Спиртзаводской клуб. Ликвидированы отделы в селах Покрово-Васильевка, Титовка, Нижняя Ярославка, Нижнее Грязное, Семикинский лесоучасток, Ново-Павловка. В 2011году открывается отдел по организации досуга жителей в с. Титовка и закрывается отдел в с. Троицкая Вихляйка. Число специалистов учреждений культуры за 2013 год - 124 человека, по отношению к 2007 году составляет 81,6%. Среднемесячная заработная плата работников культуры в 2012 году – 13727 руб., по отношению к 2007 году составляет 292 %, по отношению к 2007 году-264,8%; библиотечных работников-14893 руб., по отношению к 2007 году-302,2%; работников музыкальной школы-17651 руб., по отношению к 2007 году-314,8%; работников музея -17467 руб., по отношению к 2007 году-317,8%. Увеличение среднемесячной заработной платы произошло за счёт индексации заработной платы в 2008, 2011 и 2012 годах. В 2013 году увеличение средней заработной платы произошло в соответствии с исполнением Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа -100,0%.; библиотеками – 100,0%. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 1767-р «Изменения, которые вносятся в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» сеть учреждений культуры клубного типа и библиотек Сосновского района оптимальна, соответствует данной методике нормативной потребности.

В связи с недостаточным финансированием из бюджетов всех уровней техническая инвентаризация учреждений культуры не проводилась, капитальный ремонт в учреждениях не проводился на протяжении более 25 лет. Техническое состояние зданий поддерживалось текущими ремонтами зданий. Продолжается работа по регистрации права собственности и права оперативного управления на недвижимое имущество, находящее в пользовании

66

учреждений культуры Сосновского района. В настоящее время около 70% учреждений получили свидетельства о государственной регистрации права собственности. В текущих паспортах будет выявлено техническое состояние сооружений, на основании которых будет определена потребность в капитальном ремонте.

Количество неотапливаемых учреждений в 2013 году -8 единиц, по отношению к 2007 году составляет – 50,0 %. Количество неотапливаемых учреждений сократилось за счёт оптимизации сети учреждений культуры, перевода учреждений в другие здания и перевода на печное и электрическое отопление.

Число спортивных сооружений на 2013 год – 123 единиц, по отношению к 2007 году составляет 141,4%.

Плоскостные спортивные сооружения на 2013 год – 89 единиц, по отношению к 2007 году составляет 123,0%.

Спортивные залы на 2013 год – 18 ед., по отношению к 2007 году составляет 128,6%.

Численность занимающихся в детско-юношеском центре на 2013 год – 326 человек, по отношению к 2007 году составляет 155,2 %. Увеличение количества спортивных залов и численности занимающихся связано с введением в эксплуатацию Физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Сосновка в 2012 году.

На территории Сосновского района поставлены на учёт 34 объекта археологии. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 года данные объекты являются памятниками федерального значения и находятся в федеральной собственности. На территории района находится объект регионального значения - Богоявленская церковь, построена в 1892 году,

с. Советское. Данный памятник не является муниципальной собственностью. На территории района находятся 4 объекта, относящихся к категории «выявленных»: Покровская церковь (1889г.) с. Александровка; Крестовоздвиженская церковь (1836г.), р.п. Сосновка; Никольская церковь (2005г.) с. Отъяссы; Николаевская Мамантова пустынь, с. Мамонтово. Данные объекты культурного наследия находятся в собственности Тамбовской Епархии. В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 10.02.2014 №122 на территории Сосновского района образован памятник природы регионального (областного) значения «Святое озеро Свято-Никольской Мамонтовой пустыни».

67

Комплексный анализ состояния сферы культуры Сосновского района за 2007-2012 годы

Наименование показателей 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 к

2007,% Количество учреждений культуры, всего из них

79 79 78 70 71 70 88,6

ДК 39 39 38 30 31 30 76,9 Библиотек 38 38 38 38 38 38 100,0 Музыкальная школа 1 1 1 1 1 1 100,0 Музей 1 1 1 1 1 1 100,0 Число работников всего из них 152 146 139 133 131 128 84,2 специалисты культурно-досуговой деятельности

86 80 74 68 67 65 75,6

библиотечных работников 54 54 54 54 53 52 96,3 работники музыкальной школы 10 10 9 9 10 10 100 работники музея 2 2 2 2 1 1 50 Среднемесячная заработная плата, всего в том числе

4700 4913 5405 5852 6542 7593 161,6

специалисты культурно-досуговой деятельности

6044 6075 6200 6538 6975 7867 130,2

библиотечных работников 4928 6085 6105 6105 6400 7654 155,3 работники музыкальной школы 5925 8848 9882 10698 12944 14810 250,0 работники музея 5497 6009 6886 7251 8610 12837 233,5 Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности, %:

100 100 100 100 100 100 100

клубами и учреждениями клубного типа 100 100 100 100 100 100 100 библиотеками 100 100 100 100 100 100 100 Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, % всего зданий в том числе:

0 0 0 0 0 0 0

Отапливаемых всего: 63 63 71 62 63 62 98,4 газ 8 8 8 10 10 12 150 уголь 69 69 68 58 59 56 81,2 дизельное топливо 2 2 2 2 2 2 100,0 Не отапливаемых всего 16 16 7 8 8 8 50,0 ФК и спорт число спортивных сооружений всего 87 84 115 119 119 120 138,0 ФОК 0 0 0 0 0 1 - плоскостные спортивные сооружения всего

73 70 75 89 89 89 122,0

- из них муниципальные 70 67 72 86 86 86 123,0 спортивные залы всего 14 14 14 14 14 15 107,1 приспособленные помещения - - 26 16 16 16 - - из них муниципальные 13 13 13 13 13 14 107,7 Число детско-юношеских школ 1 1 1 1 1 1 100,0 численность занимающихся в детско-юношеских спортивных школах всего,

210 180 202 177 202 326 155,2

Доля объектов культурного наследия, 0 0 0 0 0 0 0

68

находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

Система муниципального управления

Органы местного самоуправления

Количество и уровень образования муниципальных служащих администрации

района

2007 2008 2009 2010 2011 2012

2012 в % к 2007

Количество муниципальных

служащих

73 78 83 68 64 62 84,9 %

высшее образование

56 (76,7%)

55 (70,5%)

64 (77,1%)

51 (75,0%)

52 (81,3)

53 (85,5%)

94,6 %

средне -специальное образование

15 (20,5%)

22 (28,2%)

17 (20,5%)

17 (25,0%)

12 (18,8%)

9 (14,5%)

60,0 %

среднее образование

2 (2,7%)

1 (1,3%)

2 (2,4%)

- - - -

За период с 2007 года по 2012 год наблюдается тенденция уменьшения численности муниципальных служащих администрации района. Так в 2007 году их было 73 человека, а в 2012 году произошло уменьшение на 15,1 %, что составило 62 человека. В связи с уменьшением численности произошли изменения в образовании муниципальных служащих. Так в 2007 году с высшим образованием было 56 человек, что составило 76,7 %, со средне – специальным образованием 15 человек или 20,5 %, со средним образованием 2 человека или 2,7 %.

При уменьшении численности муниципальных служащих в 2012 году на 15,1%, количество служащих с высшим образованием увеличилось на 8,8 процентных пункта и составило 53 человека или 85,5% от общего количества муниципальных служащих. Вместе с тем на 6,0 процентных пункта уменьшилось количество муниципальных служащих со средне – специальным образованием и составило 14,5% или 9 человек.

За период с 2007 года 5 муниципальных служащих за счет собственных средств получили высшее образование и в настоящее время 4 муниципальных служащих обучаются в высших учебных заведениях.

69

Повышение квалификации муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений

2007 2008 2009 2010 2011 2012

2012 в %

к 2007 муниципальные

служащие 7 16 3 7 33 27 + 3,9 раза

руководители муниципальных

учреждений

3 2 2 3 8 6 + 2 раза

В соответствии с федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальные служащие регулярно должны повышать свой профессиональный уровень. Так в администрации района проводится определенная работа, направленная на повышение квалификации каждым муниципальным служащим один раз в три года.

В 2011 и 2012 годах на курсах повышения квалификации прошли обучение в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации с использованием дистанционных технологий. Оплата обучения осуществлялась 50 на 50, т.е. за счет муниципальных служащих и администрации района.

В 2012 году по сравнению с 2007 годом на 3,9 раза увеличилось количество муниципальных служащих прошедших, обучение на курсах повышения квалификации.

Резерв кадров администрации района

2007 2008 2009 2010 2011 2012

2012 в % к 2007

муниципальные служащие

22 21 22 67

2 назнач.

62

3 назнач.

61

4 назнач.

+ 2,8 раза

руководители муниципальных

учреждений

- - 4 30 25

1 назначен

24

1 назначен

-

В администрации района постоянно проводится работа по формированию резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы. В 2007 году такой резерв кадров был сформирован только для главных должностей муниципальной службы, в него были включены 22 человека.

В настоящее время в администрации района сформирован резерв кадров для замещения всех должностей муниципальной службы, в него включен 61 человек. Также сформирован резерв для назначения на должности

70

руководителей муниципальных учреждений и организаций района, в него включено 24 человека. За 2007-2013 годы из резерва кадров 11 человек были назначены на вышестоящие должности, как в администрации района, так и на должности руководителей муниципальных учреждений и организаций. В администрации района проводится определенная работа по определению потребности в рабочих и специалистах по отраслям экономики. Создан муниципальный Совет по развитию кадрового потенциала в сфере реальной экономики.

Сравнительный анализ о рассмотрении обращений граждан, поступивших в администрацию Сосновского района за

2008 – 2013 годы

Наименование показателей

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к 2008, %

Количество обращений граждан, из них:

300 273 627 399 319 219 73

Письменных 148 148 234 251 255 258 174,3 Личный приём 152 125 393 148 64 33 21,7

Характер обращений граждан, поступивших в администрацию района

за период 2008 – 2013 годы

Тематика обращений 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к 2008, %

Социальные вопросы 26 21 38 51 41 52 в2р Жилищные вопросы 9 16 54 27 23 14 155,6 Коммунальное хозяйство 53 64 61 37 51 68 128,3 Труд и зарплата 3 2 5 6 5 3 100 Обеспечение законности и правопорядка

9 5 10 8 8 4 44,4

Вопросы обучения и воспитания молодёжи

11 5 8 13 - - -

Вопросы дорожного хозяйства

11 6 15 11 4 56 в5,1р

Вопросы экологии 1 10 6 2 12 2 в2р Сельское хозяйство 7 8 9 22 5 3 42,9 Газификация 24 35 27 8 24 15 62,5 Транспорт 11 4 4 28 37 50 в4,5р Здравоохранение 3 4 9 7 2 5 166,7 Торговля 6 3 1 3 2 5 83,3 Финансовые вопросы 2 1 2 1 1 6 в3р Вопросы культуры 2 - - - 12 9 в4,5р О работе органов гос. власти

1 5 1 1 1 9 в9р

Другие 3 2 10 26 27 13 в4,3р

71

Категории заявителей письменных обращений граждан за период 2008 – 2013 годы

1. Наименование

показателей 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к

2008 в % 2. Количество обращений

граждан, из них: 148 148 234 247 255 258 174,3

3. Пенсионеры 26 36 39 56 37 46 177 4. Ветераны ВОв - 1 2 4 10 5 - 5. Многодетные 1 3 7 5 11 9 в9р 6. Малообеспеченные 1 1 3 - 2 1 100 7. Мать одиночка 1 - - - 3 4 в4р 8. Инвалид по общему

заболеванию 12 5 11 13 10 12 100

9 Без категории 41 73 65 96 79 128 в3,1р 10. Другие 66 29 107 73 103 53 80,3

В администрации Сосновского района работа с обращениями граждан

осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом Тамбовской области « О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области» от 2 мая 2006 года № 59-З.

В администрации района подключена система АСКОГ. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства и возлагается на специалиста приемной главы района. Глава района, получивший обращения, рассматривает их в месячный срок и определяет исполнителей, характер действий и сроки рассмотрения. При необходимости даются поручения проверить наиболее сложные обращения с выездом на место, а также о привлечении к проверке специалистов различных отраслей. По результатам рассмотрения обращений, заявителям оказывается правовая помощь, даётся разъяснение действующего законодательства по формам и методам защиты их прав, в необходимых случаях осуществляется выезд на место специалистами администрации района. За 2012 год в администрацию района поступило 319 обращений, в том числе 255 письменных и 64 устных, за 2008 год в администрацию района поступило 300 обращений личных, 148 письменных и 152 устных.

По сравнению с 2008 годом (148 – письменных, 152 - устных), наблюдается увеличение количества письменных обращений за 2012 г. (255) на 1,7% к 2008 году, а устных – уменьшение к 2008 году на 2,3%.

Превышение количества письменных обращений граждан в 2012 году (255) на 85% к 2008 году, обусловлено действием независимого сайта главы администрации области О.И. Бетиным, сайта главы администрации района. С развитием информационных технологий гражданам удобнее воспользоваться электронными письмами, как следствие, происходит увеличение числа письменных обращений и уменьшение обращений на личном приёме.

Анализ характера поступивших письменных обращений в целом за период 2008 – 2012годов показывает, что наиболее актуальными являются

72

обращения по вопросам: социальной поддержки населения, жилищным вопросам, коммунальному хозяйству, газификации. Основными вопросами социальной сферы, которые жители поднимают в своих письменных обращениях, остаются оказание материальной помощи за счёт средств районного и областного бюджетов. Многодетные семьи обращаются за предоставлением разъяснений о льготах для данной категории граждан за счет областного и федерального законодательства.

Основными вопросами граждан по газификации являются несоизмеримо большой размер оплаты за подключение к основной ветке газа содействия в газификации населенных пунктов. В связи с продолжением строительства газопровода большую долю занимают обращения с просьбой об оказании материальной помощи на газификацию домовладений.

Граждане обращались с вопросами ремонта водоразборных колонок, системы водоснабжения, канализационных сетей, уборке несанкционированных свалок, также по вопросам уличного освещения, ремонта и чистке дорог в зимнее время года.

Увеличение обращений по жилищным вопросам обусловлено продолжением работы по исполнению Указа Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг.», выделением жилья гражданам в связи с признанием имеющегося жилья аварийным или ветхим.

Анализ категорий заявителей письменных обращений в целом за период 2008 – 2012годы показывает, большинство обратившихся заявителей относятся к категориям инвалидов и участников Великой Отечественной войны, также ветеранов труда, тружеников тыла, инвалидов, многодетных семей.

Анализ показал, что за 2008 - 2012 гг. поступление обращений от граждан остаётся стабильным, следовательно необходимо более внимательно и детально относиться к рассмотрению обращений граждан, продолжить работу, направленную на социальную и экономическую поддержку малообеспеченных граждан (семей), неполных, многодетных семей, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказавшихся в социально опасном положении, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов.

73

Развитие информационных технологий (МФЦ, муниципальные услуги в электронном виде)

Анализ предоставления муниципальных услуг

№ п/п

Наименование показателей 2010 2011 2012

1. Количество муниципальных услуг (функций), предоставляемых администрацией района и муниципальными учреждениями Сосновского района Тамбовской области, а также услуг, сведения о которых подлежат размещению в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг

115 45 -

строительство - 5 - землепользование - 5 - образование 12 7 - ЖКХ - 10 - культура и архив 4 7 - торговля - 6 - прочие 17 5 - опека и попечительство 5 - - обеспечение занятости населения 7 - -

социальная поддержка населения 24 - -

природные ресурсы 1 - -

контроль 27 - -

Здравоохранение 18 - -

2. Количество муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Сосновского района (перечень №1) в т.ч.в сферах:

- - 23

строительство - - 4 землепользование - - 13 образование - - 1 ЖКХ - - 1 культура и архив - - 2 торговля - - 2 3. Количество услуг, которые являются

обязательными и необходимыми (перечень №2) в т.ч. в сфере:

- - 36

строительство - - - землепользование - - - образование - - ЖКХ - - - культура и архив - - торговля - - - 4. Услуги, содержащиеся в перечне

муниципальных учреждений Сосновского района Тамбовской области, в котором

- - 11

74

размещено муниципальное задание (заказ) (перечень №3) в т.ч. в сфере

строительство - - - землепользование - - - образование - - 8 ЖКХ - - - культура и архив - - 3 торговля - - 5. Муниципальные функции по

осуществлению муниципального контроля (надзора), администрацией сосновского района Тамбовской области (перечень №4)- вт.ч. в сфере:

- 2

строительство - - - землепользование - - 1 социальное обеспечение и защита - - - ЖКХ - - 1 культура - - - 6. Муниципальные услуги оосуществляемые в

рамках межведомственного взаимодействия в.т.ч.в сфере:

- 5 15

строительство - 1 5 землепользование - 2 9 образование - - ЖКХ - 1 - культура и архив - - торговля - 1 социальные вопросы - 1 - 7. Услуги, предоставляемые МКУ «МФЦ»

в т.ч. в сфере: - - 55

Управление труда и занятости - - 1 Землепользование (имущество) - 28 социальное обеспечение и защита - - 18 УФМС - - 2 опека - - 2 прочие 4

В целях повышения качества и доступности муниципальных услуг администрацией Сосновского района принято постановление от 20.07.2009 №673 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями Сосновского района Тамбовской области», в который входили 115 муниципальных услуг.

В целях реализации Федерального закона от 08 мая 2010 г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» принято постановление администрации района от 01.08.2011 №706 «Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых

75

администрацией района и муниципальными учреждениями Сосновского района Тамбовской области, а также услуг, сведения о которых подлежат размещению в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг». Перечень содержал 45 муниципальных услуг (функций).

Услуги, предоставляемые (исполняемые) в рамках межведомственного взаимодействия: 2011 год – 5 услуг (Постановление администрации района от 02.12.2011 №1221); 2012 год - 19 услуг (Постановление администрации района от 13.04.2012 №327); 2012 год - 15 услуг (Постановление администрации района от 29.06.2012 №674);

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», Законом области от 04.07.2012 №166-З «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Тамбовской области», постановлением администрации Тамбовской области от 20.11.2012 №1434 «О порядке формирования и ведения Регионального реестра государственных и муниципальных услуг Тамбовской области» и в целях приведения правовых актов в соответствие с действующим законодательством постановлением администрацией района от 06.12.2012 №1269 утверждены:

1. Перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Сосновского района Тамбовской области, сведения о которых подлежат размещению в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг Тамбовской области – 23 услуги;

2. Перечень муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Сосновского района Тамбовской области, в которых размещается муниципальное задание (заказ), сведения о которых подлежат размещению в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг Тамбовской области – 11 услуг;

3. Перечень муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля (надзора) администрацией Сосновского района Тамбовской области, сведения о которых подлежат размещению в региональном реестре государственных и муниципальных услуг – 2 услуги.

Решением районного Совета народных депутатов от 28.06.2012 №494 утвержден Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Сосновского района Тамбовской области и предоставляются организациями, участвующими в их предоставлении, и порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления

76

муниципальных услуг администрацией Сосновского района Тамбовской области – 36 услуг.

На базе МКУ «МФЦ» будут осуществляться 55 услуг. (Постановление администрации Сосновского района от 11.04.2011 № 243 «О создании муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр» предоставления услуг населению на территории Сосновского района). В исполнении Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг» администрацией Сосновского района была разработана районная целевая программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы». Целями программы являются: - снижение административных барьеров; - оптимизация и повышения качества предоставления муниципальных услуг на территории района.

В результате изменений законодательства о муниципальных услугах, систематизации муниципальных услуг, входящих в Перечни, просматривается тенденция, направленная на уменьшение количества услуг, но более качественное правовое сопровождение. 1.16. Уровень и качество жизни населения Численность экономически активного населения ежегодно снижается. В 2013 году этот показатель равен 16,8 тыс. человек. Это меньше чем было в 2007 году на 2,0 тыс. человек. Число занятых в экономике по сравнению с 2007 годом уменьшилось на 10,6 процента. В сельском хозяйстве занято почти 9,5 % работающих от численности занятых в экономике. В торговле и общественном питании занято 16,1 процента работающих, в здравоохранении и образовании 14,9 процентов. Численность официально зарегистрированных безработных уменьшается. По состоянию на 01.01.2014 года - 273 человек, а на 01.01.2008г – 596 человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы в 2013 году составил 1,5 процентов против 3,6 процентов в 2007 году. В Сосновском районе отмечается в целом невысокий уровень жизни и большая разница в уровне денежных доходов различных слоев и групп населения. В последние годы отмечается уменьшение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. В структуре использования денежных доходов населением района основную долю занимают расходы на покупку товаров и оплату услуг, причем эта доля имеет тенденцию к увеличению.

77

Среднедушевой денежный доход в месяц в 2013 году составил 12054 рубля против 10347 рублей в 2012 году, по сравнению с 2007 годом увеличился в 2,2 раза. Среднемесячная заработная плата по району за 2013 год составила 16378,7рублей и возросла по сравнению с 2012 годом на 27,7 процента, по сравнению с 2007 годом увеличилась в 2,5 раза. По состоянию на 01.01.2013 по уровню среднемесячной заработной платы район занимает 18 место в области среди районов.

78

2.Основные проблемы социально-экономического развития Сосновского района

Перспективное развитие Сосновского района основано на использовании потенциальных возможностей и объективно сложившихся ограничений и препятствий, характерных для района, а также определения как благоприятных, так и неблагоприятных внешних воздействий, которые могут повлиять на ситуацию в районе («возможности» и «угрозы»). Этот процесс базируется на методологической основе SWOT–анализа, которая позволяет выделить задачи развития и, следовательно, определить необходимые и доступные средства и инструменты, то есть сформулировать приоритеты социально-экономического развития района в целях оптимизации распределения ресурсов и получения эффекта от реализации мероприятий по достижению поставленных целей.

Анализ сильных и слабых сторон (SWOT-анализ)

Оценка сложившейся ситуации

Факторы Влияние фактора на социально-экономическое развитие района Позитивное (сильные позиции)

Негативное (слабые позиции)

1 2 3 1. Качество жизни 1.1. Уровень материального обеспечения Уровень доходов населения

Рост среднемесячной заработной платы, пенсий, среднедушевых денежных доходов. Снижение численности населения со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума

Доходы населения ниже средне областного показателя на 33,4% (район-13184 рублей, область- 19808 рублей)

Прожиточный минимум

Увеличение прожиточного минимума на уровне индекса потребительских цен

Темпы роста прожиточного минимума ниже темпов роста среднемесячной заработной платы

Распределение Доля населения с

79

населения по доходам доходами ниже прожиточного минимума осталась на уровне 2013 года (2014 г. - 16,0%, 2013 г. – 16,0%)%)

Расходы населения Увеличение расходов на обязательные платежи и взносы

1.2. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения Обеспеченность жильем

Увеличение жилищного фонда в 2014 году на 11,6 тыс. кв. метров: 32,6 м2 на одного жителя в 2014 году против 31,4 м2 в 2013 году

Обеспеченность населения жилищно-коммунальными услугами

Оказание населению жилищно-коммунальных услуг в полном объеме

Недостаточно развита конкурентная среда Отсутствие электронных паспортов многоквартирных жилых домов Отсутствие сервисов для органов местного самоуправления, управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций, населения

Обеспеченность населения объектами культуры и предоставление качественных услуг в сфере культуры

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности. Сеть учреждений культуры клубного типа и библиотек Сосновского района оптимальна, соответствует методике нормативной потребности. Создание электронного библиотечного и архивного каталога.

Слабая материально-техническая база отрасли: низкая степень оснащённости техническими средствами, музыкальными инструментами, сценическими костюмами, дефицит в квалифицированных кадрах, обусловленный низким общественным престижем профессии клубного работника, библиотечной и

80

Увеличение контингента обучающихся дополнительного образования

музейной, низким уровнем оплаты труда

1.2. Уровень социального обеспечения

Уровень пенсионного обеспечения

Рост пенсий и пособий, своевременная их выплата

Обеспеченность домами престарелых

Наличие Дома-интерната для престарелых и инвалидов на 310 коек

1.3. Уровень образования

Степень образованности населения

Сравнительный анализ показателей качества и обученности за последние 5 лет позволяет сделать вывод о стабильной работе системы образования. Показатель качества знаний обучающихся 2-11 классов на конец 2014 года составляет 53,5% (в 2013 году - 49,6%), показатель обученности обучающихся 2-11 классов на конец 2014 года – 100% (в 2013 уч. году - 99,6%). Обучающиеся Сосновского района за последние годы становятся представителями сборных Тамбовской области в Дельфийских играх, Всероссийском

Отток наиболее сильных выпускников общеобразовательных учреждений на учёбу и постоянное место жительства в крупные города

81

соревновании «Безопасное колесо»

1.4. Уровень охраны здоровья

Продолжительность жизни

Увеличение продолжительности жизни с 71,3 года в 2014, в 2015 году до 71,7, а к 2018 году ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет

Рождаемость

Снижение коэффициента рождаемости (2012-6,8; 2013-5,5, 2014-5,5 на 1,2 тыс. населения)

Уровень детской смертности

Снижение коэффициента детской смертности (2012 – 1,0; 2013 – 0,95, 2014 - 0,24 на 1 тыс. детского населения)

Обеспеченность медперсоналом

За период 2012-2014 годы по целевым направлениям поступил 21 выпускник из 53 направленных. В район вернулось 7 молодых специалистов направленных в 2007-2008 годах

Укомплектованность врачами на 10 тыс. населения составляет 19,9 %.

Обеспеченность больничными койками

Открытие 6 коек стационара на дому

Снижение количества больничных коек круглосуточного стационара в 2014 году функционировало 161 койка, в том числе123 круглосуточного пребывания,38-

82

дневного, против 148 в 2015 году

Обеспеченность санаторно-курортными учреждениями

Отсутствие санаторно-курортных учреждений

Обеспеченность лекарствами

Централизованная доставка медикаментов по заявкам ЛПУ, снижение стоимости медикаментов за счет проведение торгов, организация централизованной выписки лекарств льготной категории населения, продажа медикаментов на ФАПах

Недостаточная стоимость койко-дня для обеспечения гарантированного перечня медикаментов. Недостаточное финансирование по программе обеспечения необходимыми лекарственными препаратами

Обеспеченность спортивно-оздоровительными сооружениями

Наличие физкультурно-оздоровительного комплекса, 123 спортивных сооружений, в том числе 18 спортзалов, 89 плоскостных площадок, 16 приспособленных помещений

Обеспеченность спортзалами 55 % от потребности, плоскостными площадками 78 % от потребности

1.5. Уровень личной безопасности

Уровень преступности Выше среднеобластного показателя раскрываемость прес-туплений по всем направлениям 79,1% (область 70,3%), по тяжким и особо тяжким преступлениям 77,6% (область 63,5%). Количество преступлений, совершенных в быту

Увеличение количества зарегистрированных преступлений в 2014 году на 14,0 % по сравнению с 2013 годом с 223 до 254 фактов

83

сократилось с 24 до 12

Уровень раскрываемости преступлений

Снижение раскрываемости преступлений по всем направлениям с 87,7 % в 2013 году до 79,1% в 2014 году

1.7. Уровень экологической безопасности Уровень ПДК вредных веществ в воздухе, почве, водоемах

Снижение выбросов загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха

Наличие сбора загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты

2.Экономико-географическое положение Географическое положение

Район граничит с Рязанской областью и 6-ю районами области. Расположен на расстоянии 70 км от областного центра

Близость к источникам сбыта и снабжения

Близость железной дороги, автомобильной дороги федерального значения «Тамбов-Шацк»

Близость к сырьевым и энергетическим ресурсам

Отдаленность от сырьевых и энергетических ресурсов

Наличие и значимость транспортных артерий (автомобильных, железнодорожных, воздушных)

Близость железной дороги, автомобильной дороги федерального значения «Тамбов-Шацк»

3.Исторический и природный потенциал Природные ресурсы Наличие 49 тыс. га леса

смешанного типа с преобладанием хвойных пород, месторождения

84

минеральных красок массой 501 тыс. тонн, общее количество запасов общераспространенных полезных ископаемых распределенного фонда составляет: пески строительные -1190 тыс. м3 с годовым лимитом потребления – 45 тыс. м3. Общее количество запасов общераспространенных полезных ископаемых не распределенного фонда составляет: пески строительные – 290 тыс. м3; Суглинки кирпичные-6593 тыс. м3 по промышленным категориям и 28 тыс. м3 не промышленных категорий

Исторические места и туристические маршруты, места отдыха

Восстановление культурно-исторического православного комплекса «Мамантова пустынь», открытие частной базы отдыха Янцевых, разработка туристических маршрутов, определение мест отдыха

Слабая инфраструктура для развития туризма современного уровня, отсутствие отраслей, сопутствующих туризму, и квалифицированных кадров

4. Население и трудовые ресурсы Структура населения по возрасту

Уменьшение численности трудоспособного населения. Пенсионеры составляют

85

40,5% от общей численности населения

Структура населения по образованию

В общем числе занятых в экономике 28 % имеют высшее и 39 % среднее специальное образование

Уровень занятости населения

Занято в экономике 11635 человека или 86,5 % от численности экономически активного населения

Безработица Уменьшение числа безработных на 37 % (2014 год - 172 чел., 2013 год - 273чел.)

Трудовой потенциал Численность населения в трудоспособном возрасте 52,3 % от общей численности населения. Желание населения района трудиться

Численность населения в трудоспособном возрасте в 2014 году снизилась на 3,5% (с 55,8 % до 52,3 % от общей численности населения)

Деловой климат Реализация подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» в рамках муниципальной программы Сосновского района «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы. Доступность местных властей

5.Экономический потенциал 5.1. Промышленный потенциал

В районе действуют ТОГУ «Цнинский лесхоз», ТОГУ «Челнавский лесхоз»

Отсутствие крупных и средних промышленных предприятий

86

Стройиндустрия Наличие трех кирпичных заводов

Переработка сельхозпродукции

Наличие ПСПК «Молпродукт «Сосновский», Сосновское райпо, ИП Бакунина В.И.

Недостаточно развитая сеть предприятий малой переработки

5.2.Сельскохозяйственный потенциал Финансовое положение сельхозпредприятий

С прибылью работают 11 хозяйств

Два хозяйства имеют тяжёлое финансовое положение

Плодородие и состояние почв

Основной тип почв района – выщелоченный чернозем, обладающий хорошим плодородием. Сельскохозяйственные товаропроизводители руководствуются научными достижениями, применяя новые, современные технологии и опыт передовых коллективов, используя на полях высокопроизводительную сельскохозяйственную технику, высевая семена высоких кондиций по посевным и сортовым качествам, применяя рекомендуемые нормы минеральных удобрений и средств защиты растений

Количество поступающих элементов питания в почву меньше их выноса растениями из почвы.

Минеральные удобрения применялись на 65 тыс. га посевной площади.

Система ведения сельского хозяйства

В настоящее время в сельском хозяйстве применяются интенсивные технологии

В КХФ из-за отсутствия средств основной объём продукции производится по экстенсивным

87

возделывания сельскохозяйственных культур на 86,4 тыс. га посевной площади

технологиям

Собственность Коллективно-долевая форма собственности в 18% хозяйств, частная форма собственности в 82% хозяйств

Интеграция Восемь хозяйств влились в ООО «Сосновка Агро Инвест». ООО «Агрофирма «Жупиков» объединила 4 хозяйства района, частью ООО «Агро Виста Тамбов» стали 3 хозяйства. в «ЗАО» Агрокомплекс Тамбовский вошли 8 хозяйств

Продуктовые приоритеты

Производство зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, кукурузы на зерно, молока и мяса

Рынок сельхозпродукции

Крупные компании реализуют свои объемы продукции по экономически выгодным ценам

Полученная продукция КФХ реализуется внутри района и за его пределами по свободным каналам реализации.

Животноводство Положительная тенденция развития отрасли животноводства в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах района, где отмечается рост поголовья всех видов

Рост затрат на производство продукции животноводства

88

скота по этим хозяйствам

Растениеводство Производство зерновых, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля, кукурузы на зерно. В 2014 году получен рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур, с каждого гектара 38,5 центнеров зерна, это самый высокий показатель среди районов области

Личные подсобные хозяйства

Наблюдается тенденция роста числа ЛПХ, занимающихся производством молока, мяса КРС, кроликов и птицы с привлечением кредитных ресурсов

Отсутствие организованной закупки с/х продукции

Земельный потенциал В районе 01.01.2015 г. сельскохозяйственные угодья составляют 158,9 тысяч гектаров, из них пахотные земли составляют 107,7 тысяч гектаров, сенокосы 10,3 тысячи гектаров, пастбища 39,9 тысяч гектаров, многолетние насаждения 0,8 тысяч гектаров. Пашня в обработке по сравнению с 2013 годом увеличилась на 9 тысяч гектаров и составляет 104,7 тысяч гектаров.

В районе остается неиспользуемой пашни 3,0 тыс. га.

5.4. Торговый потенциал

89

Тенденция увеличения объектов торговли. Наличие 245 объектов торговли и 54 объекта общественного питания

Проблема отсутствия в отдаленных сельских населенных пунктах объектов торговли. Слаборазвитая сеть обслуживания (отсутствие детских кафе)

5.5. Строительство Сельскохозяйственное строительство

За счет средств инвесторов ведется строительство: - элеватора мощностью 48 тыс. тонн; - кролиководческой фермы на 10000 голов; - строительство животноводческой фермы на 2400 голов

Жилищное строительство

Ведется за счет средств индивидуальных застройщиков

Для развития жилищного строительства необходима государственная поддержка (обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой)

Дорожное строительство

Осуществляется частичное строительство дорожной сети

Недостаточное бюджетное финансирование. Необходимо приведение в нормативное состояние более 50% автодорог

Возможность размещения новых объектов:

жилья имеется. Наличие генеральных планов

Нет документации территориального

90

поселений и генерального плана р.п. Сосновка

планирования по поселениям

производства Имеются 4 оформленные инвестиционные площадки

6.Инвестиционный потенциал Наличие и направленность инвестиционных проектов

Строительство и реконструкция 9 объектов торговли и двух объектов общественного питания с общим объемом инвестиций 58,6 млн. рублей

Не использование производственных площадей предприятий

Финансовое обеспечение инвестиций

Собственные средства предприятий, привлеченные средства инвесторов, кредиты банка

Степень готовности администрации, населения к нововведениям, преобразованиям

Администрация и жители района имеют желание к осуществлению преобразований, обеспечивающих рост благосостояния населения

7.Инженерная инфраструктура Транспортные артерии Наличие железной

дороги. Близость автомобильных дорог областного значения «Каспий – Селезни – Сосновка» «Тамбов – Шацк – Сосновка – Староюрьево – Первомайский»

Пассажирский транспорт

Наличие МУП «Сосновское АТП» Привлечены частные предприниматели,

91

открыто таксомоторное обслуживание

Связь и телекоммуникации

В районе 38 предприятий почтовой связи. Рост числа абонентов сотовой связи и пользователей Итернета. Охват населения телевизионным вещанием - 100%. Переход на цифровое телевещание

Снижение числа телефонных абонентов сети общего пользования и числа основных трансляционных радиоточек

8. Бюджетный потенциал Высокий уровень

дотационности бюджета района. В бюджетах поселений недостаточно финансовых средств на выполнение вопросов местного значения

9.Социальная инфраструктура Необходимы

строительство и реконструкция объектов инфраструктуры в соответствии с генеральными планами

10. Социально-политическая готовность населения к социальному реформированию Желание жителей района

осуществить преобразования, обеспечивающие рост благосостояния населения. Наличие в районе 3 партий

11. Управление муниципальным образованием 11.1. Правовое обеспечение деятельности органов МС На территории района

создано для Отсутствие в ОМС сельских поселений

92

предоставления государственных и муниципальных услуг МКУ «Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг на территории Сосновского района». На базе сельсоветов района создано 10 территориально обособленных структурных подразделений МФЦ (Верхнеярославский, Грязновский, Дегтянский, Кулеватовский, Ламский, Октябрьский, Отъясский, Перкинский, Подлесный, Троицковихляйский)

должности юрисконсульта

11.2. Организационная структура органов МС Утверждена решением

районного Совета народных депутатов от 24.02.2014 № 68. Проведена оптимизация структурных подразделений администрации района и численности муниципальных служащих

11.3. Механизм управления развитием муниципального образования Приняты Устав района и

Уставы муниципальных образований. В целях координации системы финансовых

93

взаимоотношений работают муниципальные бюджетные и казенные учреждения

Наиболее оптимальной стратегией развития района является стратегия

использования сильных сторон для извлечения максимального эффекта из представившихся возможностей. Такая стратегия (макси-макси) является наиболее предпочтительной из всех возможных стратегий, так как позволяет достигать наибольшего прямого социально-экономического эффекта.

Проведенный SWOT–анализ выступает в качестве логической связи сильных сторон и возможностей района и позволяет установить обоснованность выбранных стратегических направлений развития Сосновского района, а также установить, в какой степени выбранные приоритеты и определенные ранее цели соответствуют потребностям развития и потенциалу района.

Оценка развития ситуации

№ п/п Процессы Возможности Опасности

1. Демографические

Реализация национальных проектов и программ в сферах образования, здравоохранения, культуры. Уменьшение числа безработных

Ухудшение демографической ситуации (превышение смертности над рождаемостью в 4 раза); демографическое старение населения, т. е. увеличение доли пожилых в общей численности населения

2. Экономические

Внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории района. Активизация инвестиционной деятельности по привлечению инвесторов; эффективное

Инвестиционный риск; Кадровый «голод»; рост доли завозной продукции в структуре продаж на территории района

94

использование ресурсного потенциала и географического положения района, развитие новых производств, загрузка имеющихся на территории неиспользуемых производственных мощностей; расширение рынка сбыта продукции местных товаропроизводителей

3. Инфраструктурные

Увеличение доли автомобильных дорог с твердым покрытием; реализация программ в сфере коммунальной инфраструктуры; расширение конкуренции в коммунальной сфере

Несоответствие транспортной инфраструктуры потребностям экономики; увеличение количества аварий на изношенных коммунальных сетях

4. Экологические

Развитие туристической и санаторно-курортной деятельности

Деградация водных ресурсов, обмеление рек, вероятность техногенных катастроф в связи с износом гидротехнических сооружений

5. Межтерриториальные

Развитие сотрудничества с соседними районами и регионами

Снижение деловой активности с соседними территориями; отток трудовых ресурсов; снижение импорта товаров непроизводимых в районе

2.1. Основные проблемы социально-экономического развития Сосновского района

В районе имеются отрицательные факторы: высокий уровень дотационности бюджета района, отсутствие крупных и средних промышленных предприятий, недостаточно развитая сеть предприятий малой переработки, наличие неиспользуемой пашни (3,0 тыс. га.); снижение численности трудоспособного населения.

Проблема формирования консолидированного бюджета района: -для консолидированного бюджета района в настоящее время характерна

недостаточная налогооблагаемая база; -доля собственных доходов бюджета составляет 23,3 %.

95

-для бюджетов поселений проблемой также является неудовлетворительное поступление имущественных налогов по причине некорректного начисления налогов;

Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства: -высокая степень износа основных производственных фондов и, как

следствие этого, невысокое качество предоставляемых услуг; -сложное финансовое положение предприятий сферы ЖКХ; -отсутствие инвестиций в развитие жилищно-коммунального хозяйства; -рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги; -низкая платежеспособность населения; -неэффективная система управления.

Проблемы водоснабжения:

- ветхость объектов системы водоснабжения; - из-за частых аварий на объектах водоснабжения происходит потеря воды.

Проблемы сбора и утилизации бытовых отходов: - малая площадь имеющейся свалки; - большая удаленность от населенных пунктов свалки. Существует

необходимость строительства на территории района трех полигонов общей площадью 15 га.

Проблемы транспортно-дорожного комплекса: - недостаточный уровень финансирования; - низкое качество дорожного покрытия; -малая протяженность дорог с качественным твердым покрытием и, как

следствие, транспортная недоступность населенных пунктов в период распутицы.

-убыточность внутрирайонных автобусных маршрутов, связанная с высокой себестоимостью пассажироперевозок из-за постоянного роста цен на ГСМ, автозапчасти, резинотехнические изделия.

Проблемы охраны окружающей среды: -нарушение правил использования земель особо охраняемых

территорий; -недостаточное экологическое воспитание подрастающего поколения и

96

просвещение населения; -трудность подбора инвесторов для строительства полигонов твердо-

бытовых отходов.

Проблемы в сфере образования: -недостаточное психологическое сопровождение детей в учебно-

воспитательном процессе; - неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;

-недостаточное обеспечение учебно-лабораторным оборудованием; -снижение численности обучающихся; - отсутствие молодых специалистов-педагогов. Проблемы здравоохранения: -высокая смертность населения трудоспособного возраста; -несвоевременное обращение населения с социальными заболеваниями в

учреждения здравоохранения.

Проблемы потребительского рынка товаров и услуг: - недостаточно высокий профессиональный уровень работников; -отсутствие торговых предприятий и индивидуальных предпринимателей

в отдаленных сельских населенных пунктах района; -недостаточный уровень благоустройства на прилегающих к

предприятиям торговли территориях; -нарушение прав потребителей.

Проблемы в сфере культуры: -недостаточный уровень финансирования учреждений культуры; - недостаточная материально-техническая база учреждений культуры.

Проблемы в сфере физической культуры и спорта: - ухудшение здоровья, физического развития и физической

подготовленности населения; - отсутствие квалифицированных кадров для подготовки спортивных

сборных команд района; - недостаточная оснащенность спортивным инвентарем сельских

образовательных учреждений.

97

Проблемы в сфере молодёжной политики: -низкая активность молодежи, отсутствие молодежных инициатив,

способствующих самоопределению и самореализации молодого человека; -отсутствие инфраструктуры для реализации молодежной политики,

формирования лидерских групп.

Проблемы развития агропромышленного комплекса: - низкая рентабельность сельскохозяйственного производства; - сложное финансовое состояние предприятий сельского хозяйства из-за

диспаритета цен на производимую продукцию и материально-технические ресурсы;

- технический и моральный износ фондов на предприятиях АПК; - недостаток сельскохозяйственных кадров в виду низкого уровня

оплаты труда, отсутствия жилья. Проблемы привлечения инвестиций: - недостаточная изученность инвестиционного потенциала территории

района; - отсутствие инфраструктурно-подготовленных площадок для

строительства; - слабая возможность использования средств населения и иных

внебюджетных источников для жилищного и социально-культурного строительства;

- отсутствие инвестиционных проектов по жизнеобеспечению населения района.

Проблемы развития промышленности: - низкая инвестиционная активность; - отсутствие достаточных оборотных средств; - увеличение издержек производства из-за роста инфляции,

опережающей динамику цен и тарифов на продукцию и услуги; - ограниченность рынка сбыта продукции; - низкие темпы модернизации и обновления производства,

препятствующие освоению и наращиванию объемов производства импортозамещающей продукции;

- недостаток квалифицированных кадров и кадров рабочих профессий. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства: -несовершенство законодательной базы;

98

-недостаточность собственных финансовых средств для развития производства, использования современных технологий и оборудования для обеспечения конкурентноспобности производимой продукции и оказываемых услуг;

-высокие издержки при «вхождении на рынок» для начинающих субъектов малого предпринимательства, финансовые и административные трудности при решении вопросов доступа к инженерным сетям;

-недостаток квалифицированных кадров в сфере малого предпринимательства.

2.2. Прогноз показателей социально-экономического развития Сосновского района на 2014-2020 годы

Прогноз социально-экономического развития Сосновского района разработан в целях повышения эффективности управления социально-экономическими процессами в районе.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Сосновского района служат исходной базой для разработки проекта бюджета муниципального образования.

При разработке основных параметров прогноза использованы отчетные данные, представленные государственной статистикой, материалы структурных подразделений администрации района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Привлечение инвестиций остается главным условием обеспечения необходимых темпов экономического роста, решения социальных задач, стоящих перед администрацией Сосновского района.

В прогнозируемом периоде предполагается сохранение наметившейся положительной тенденции. Инвестиции к 2020 году прогнозируются в объеме 3500 млн. рублей и увеличится на 52,1 % к 2014 году.

Основополагающей целью формирования бюджетной политики является решение экономических и социальных задач, стоящих перед муниципалитетом. Бюджетная политика направлена на обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципального образования и решение важнейших социально-экономических задач.

К 2020 году доходы консолидированного бюджета района составят около 188,1 млн. руб.

99

Прогноз показателей социально-экономического развития Сосновского района на 2014-2020 годы

Показатели един. измер

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Численность постоянного населения

тыс. чел.

30,5 29,8 29,7 30,0 29,9 29,8 29,7 29,6

Оборот розничной торговли

млн. руб.

1426,1 1673,5 1760,0 1760 1862 1955 2070 2190

Количество малых и средних предприятий

ед. 87 88 89 90 91 92 93 95

Оборот малых предприятий

млн. руб.

1480 1499,8 1554,0 1650 1667 1680 1690 1705

Ввод жилья м2 8300 11693 9000 9000 8900 8700 8400 8300

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

млн. руб.

1820 2301,4 1200,0 2500 2750 3050 3200 3500

Численность занятых в экономике

чел 13041 11635 10683 13562 13682 13807 13935 14040

Среднемесячная заработная плата

руб. 16378,7 17959,2 18721 19950 20950 21990 23090 26700

Доходы консолидирован-ного бюджета

млн. руб.

136,2 140,8

166,1 144,8 155,7 161,3 174,2 188,1

Денежные доходы населения

млн. руб.

4455,1 4714,8 5296,4 6028,2 6570 7221 7936 8720

Денежные расходы населения

млн. руб.

3650 4195,5 4680,0 5130 5617 6130 6720 7375

Среднедушевые денежные доходы на душу населения в месяц

тыс. руб.

12,2 13,2 14,9 16,7 18,3 20,2 22,3 24,5

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению

% 16 16,0 15,8 15,2 15,0 14,8 14,6 14,5

2.3. Налоговый потенциал

Консолидированный бюджет района на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов сформирован по программно-целевому методу. В районе

100

утверждены 16 муниципальных программ с объемом финансирования 476,5 млн. рублей, что составляет 90,2% от общих расходов консолидированного бюджета района.

Доходы консолидированного бюджета района за 2014 год составили 603,9 млн. рублей, в том числе безвозмездные поступления 463,1 млн. рублей или 76,7 % доходов. Собственные доходы составили 140,8 млн. рублей или 23,3 % от общей суммы доходов. В 2014 году состав налоговых доходов изменился в связи с зачислением в районный и консолидированный бюджеты акцизов за автомобильный бензин в сумме 12,6 млн. руб. По сравнению с 2013 годом собственные доходы бюджета района увеличились на 4,6 млн. рублей, за счет поступлений акцизов и арендной платы за землю (за счет увеличения ставок арендной платы с 01.01.2014г.).

Доходы консолидированного бюджета района на 2015 год утверждены в сумме 520,3 млн. рублей, в том числе: -собственные доходы в объеме 166,1 млн. рублей или 31,9%, -безвозмездные поступления в объеме 354,2 млн. рублей или 68,1%. До 2020 года планируется ежегодный рост налоговых и неналоговых доходов в среднем на 6,0 % (к 2020 году составят 188,1 млн. руб.), в том числе увеличения поступлений:

- по НДФЛ (в структуре собственных доходов составляет 56,3 %): - создания новых 170 рабочих мест; - повышения заработной платы во всех отраслях экономики района; -легализации заработной платы (среднемесячная заработная плата в

районе за 2014 год составила 17959,2 рублей, (на низком уровне остается заработная плата по субъектам малого и среднего предпринимательства (8300 рублей), до 2020 года прогнозируется довести среднюю зарплату до 26700 рублей. По состоянию на 01.01.2015 года недоимка в бюджет района составила 6,5 млн. рублей или по сравнению с 01.01.2014 годом увеличилась на 0,5 млн. рублей за счет доначисления налоговой инспекцией налога на доходы физических лиц по выездной налоговой проверки в Сосновском сельпо.

За 2014 год уровень собираемости по имущественным налогам с физических лиц по району составил 101,1%, в том числе:

по земельному налогу – 100,9% по налогу на имущество физических лиц- 111,2 % по транспортному налогу -97,3%. Расходы консолидированного бюджета района за 2014 год составили

609,4 млн. руб. или по сравнению с 2013 годом уменьшились на 31,6 млн. руб. в связи с уменьшением поступлений из бюджета Тамбовской области (дороги и газификация населенных пунктов).

Наибольший удельный вес в структуре расходов консолидированного бюджета составляют расходы на образование 39,1 (%)

В 2014 году проведено 88 заседаний межведомственных комиссий, в том числе-13 в администрации района, 75-в поселениях района. Заслушаны 136 руководителей, в том числе: по задолженности 75 руководителей организаций,

101

по заработной плате 57 руководителей и индивидуальных предпринимателей, по собираемости имущественных налогов заслушаны главы 4-х сельсоветов. Физических лиц заслушано всего 635 человек, в том числе в сельсоветах-505 человек. По итогам проведенных комиссий в 42 организациях повышена заработная плата работникам. В консолидированный бюджет по итогам заседания комиссии привлечено 6522,0 тыс. рублей, в том числе по комиссиям сельсоветов-1463,8 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2015 года в соответствии с утвержденным графиком в администрации района проведено 9 заседаний межведомственной комиссии. Заслушаны: 50 руководителей и индивидуальных предпринимателей, физических лиц 342 человека. По итогам заседания комиссии в консолидированный бюджет поступило 1512,1 тыс. рублей.

В соответствии с Координационным планом на 2014 год проводились совместные рейдовые мероприятия по торговым точкам района и по адресам проживания крупных недоимщиков-физических лиц. Проверено 21 торговая точка, по адресам проживания по вопросу задолженности посетили 13 недоимщиков, в результаты в бюджеты сельсоветов поступило налогов 12,6 тыс. рублей; Увеличение земельного налога за счет:

-приобретения в собственность земель, находящихся в аренде; - оформления невостребованных земельных долей поселениями; -оформления земельных участков под многоэтажными

многоквартирными домами; -выявления земель сельскохозяйственного назначения, неиспользуемых

для сельскохозяйственного производства; -ликвидации задолженности по земельному налогу (задолженность на

01.01.2015- 2,7 млн. рублей). На территории района земли, подлежащие налогообложению,

составляют 175,9 тыс. га, фактически облагаются налогом 171,1 тыс. га или 97,2 %, остальные находятся в стадии оформления. Увеличение поступлений арендной платы прогнозируется за счет:

-увеличения ставок по арендной плате за земельные участки; -государственной регистрации муниципального имущества и включения

ее в план приватизации. Зарегистрировано право муниципальной собственности района на 86 объектов.

В 2014 году в консолидированный бюджет района поступило акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей, производимых на территории Российской Федерации в сумме 12,5 млн. рублей, за 9 месяцев 2015 года – 9,7 млн. рублей, за 2015 год ожидается 10,5 млн. рублей (протяженность дорог местного значения 1049,8 км, в том числе с твердым покрытием - 284,6 км и грунтовые - 765,2 км.);

Прогнозируется ежегодное сокращение расходной части консолидированного бюджета района за счет:

102

-оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления района путем преобразования сельсоветов и доведения к 2020 году количество сельских поселений в районе до 7. (Преобразование Дегтянского сельсовета путём объединения с Новослободским и Челнаво-Дмитриевским сельсоветами, Подлесного сельсовета путём объединения с Советским сельсоветом, Ламского сельсовета путем объединения с Андреевским сельсоветом). В результате расходы на содержание органов местного управления на оплату труда будут сокращены на 1,9 млн. рублей.

-сокращение расходов на отопление зданий муниципальных учреждений (до 2020 года планируется перевести на газ 23 здания образовательных учреждений и учреждений культуры, экономия составит 12,1 млн. рублей.)

-оптимизации сети и штатов бюджетных и казенных учреждений района. 2.4. Муниципальное имущество

Предлагаемые меры по рациональному и эффективному использованию

муниципального имущества: 1. Организация работ по повышению поступления и собираемости

арендной платы в консолидированный бюджет района от сдачи в аренду муниципальных нежилых помещений и движимого имущества:

-для увеличения поступления средств в консолидированный бюджет района от сдачи в аренду необходимо усилить работу по государственной регистрации объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, помещений), что позволит предоставлять в аренду недвижимое имущество по результатам проведения открытых аукционов на право заключения договоров аренды.

За 2014 года заключено: - 140 договоров аренды и 33 дополнительных соглашения к договорам земельных участков в бюджет района поступило средств 5,2 млн. рублей, - 89 договоров купли-продажи земельных участков в бюджет района поступило средств 0,4 млн. рублей. В 2015 году заключено 11 договоров аренды муниципальных нежилых помещений, передано в аренду помещений общей площадью 1,2 тыс. кв. м.

С целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства администрацией района утвержден перечень недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Передано в аренду 1 здание и 2 помещения общей площадью 195,3 кв. м.

Проводится работа по государственной регистрации права собственности Сосновского района на объекты недвижимости. Зарегистрировано право собственности Сосновского района на 13 объектов недвижимости.

2. Организация работ по повышению собираемости налоговых

103

платежей по земельному налогу: -исполнение ежегодного плана проведения плановых проверок

юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель поселений;

-усиление контроля за устранением нарушений земельного законодательства, выявленных в результате проверок по осуществлению муниципального земельного контроля;

-активизация работы органами местного самоуправления поселений по признанию права собственности на невостребованные земельные доли;

- реализация мероприятий по организации выкупа арендаторами земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по договорам купли-продажи земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках;

3. Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и обеспечение рационального и эффективного использования:

- регистрация права собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей органами местного самоуправления поселений;

- завершение процесса выявления земельных участков, подлежащих отнесению к фонду перераспределения района и оформление прав собственности района на земельные участки;

- активизация работы по регистрации прав собственности органов местного самоуправления поселений на водные объекты, что позволит устранить сложившуюся проблему с использованием водных ресурсов и земельных участков, расположенных под водными объектами.

4. Обеспечение создания земельной базы для предоставления в общую долевую собственность земельных участков многодетным семьям:

-продолжение работы по созданию земельной базы для предоставления в общую долевую собственность земельных участков многодетным семьям из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

5.Организация работы по оптимизации использования муниципального имущества:

-продолжение работы, направленной на оптимизацию высвобождаемого муниципального имущества через механизмы приватизации, обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства;

-выполнение плановых бюджетных назначений по реализации муниципального имущества, предусмотренных ежегодным прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

6. Организация работы по использованию природных ископаемых:

104

-осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых. На территории района имеется большой нераспределенный фонд общераспространенных полезных ископаемых кирпичных суглинков и песков отощителей, что способствует формированию и предоставлению земельных участков в аренду недропользователям, имеющим лицензии, а также неиспользуемое месторождение минеральных красок массой 501 тыс. тонн.

3. Инвестиционная привлекательность

В соответствии с Законом Тамбовской области от 04.12.2013 № 347-З «Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года» администрацией Сосновского района принято решение, что инвестиционный потенциал района будет включен в программу комплексного социально – экономического развития района на 2014-2020 годы, как один из разделов.

Цель и задачи инвестиционной политики Цель инвестиционной политики района состоит в повышение уровня

инвестиционной привлекательности района. Достижение этой цели реально обеспечить в среднесрочной перспективе 3-5 лет.

Задача: сохранить достигнутые позиции и нарастить инвестиционный потенциал.

Инвестиционный потенциал состоит в следующем: - упрочение достигнутых позиций; -планомерная работа по развитию малого и среднего

предпринимательства; - улучшению инвестиционного климата. Наращивание инвестиционного потенциала – задача, решаемая в

долгосрочной перспективе в рамках программы комплексного социально – экономического развития района на 2014-2020 годы.

Конкурентными преимуществами района в плане инвестиционной привлекательности выступают:

- транзитное географическое положение; - близость к федеральному и областному центрам; - наличие железной дороги; -наличие автомобильной дороги федерального значения «Тамбов-Шацк»; - высокий агроклиматический потенциал; - высокий экологический потенциал. Все данные критерии выдвигают Сосновский район в число

потенциальных «точек роста» на карте Тамбовской области. 3.1. Администрацией района с января 2015 года начата работа по

внедрению Муниципального стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на

105

территории района (далее – Муниципальный стандарт), которая будет завершена к 2016 году.

Муниципальный стандарт включает 15 пунктов обязательных к исполнению:

1. Наличие в программе комплексного социально-экономического развития Сосновского района на 2014-2020 годы раздела по инвестиционной привлекательности

В рамках программы комплексного социально-экономического развития Сосновского района на 2014-2020 годы, утвержденной решением районного Совета народных депутатов от 30 апреля 2014 года № 91, администрацией Сосновского района было принято решение, что инвестиционная привлекательность района включена одним из разделов в данную программу;

2. Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры на территории района

План должен объединять в одном документе перечень основных инфраструктурных объектов, строительство и реконструкция которых запланирована в различных программах и планах органов государственной власти, органов местного самоуправления и крупных хозяйствующих субъектов. При этом в отношении каждого объекта должны быть указаны источники и размер финансирования, планируемые сроки сдачи и фактическое состояние объекта;

3. Глава администрации района должен представлять Ежегодное послание об инвестиционном климате в районе (далее – Инвестиционное послание), адресованное исполнительным органам власти района, инвесторам, предпринимателям и лицам, проживающим на территории района. В рамках Инвестиционного послания, должен быть подготовлен отчет о выполнении Плана инвестиционной деятельности за год, озвучены конкретные меры поддержки существующим и потенциальным инвесторам на местном и региональном уровнях.

На XXI заседании Сосновского районного совета народных депутатов Тамбовской области 28 апреля 2015 в рамках ежегодного отчета, главой администрации района озвучено инвестиционное послание о достижениях района в сфере инвестиций и о планируемых мероприятиях по повышению инвестиционной привлекательности района;

4. Принятие нормативной правовой базы по инвестиционной деятельности, включая защиту прав инвесторов и механизм поддержки инвестиционной деятельности на территории района, в соответствии с законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности

106

В муниципальном образовании должны быть приняты нормативные акты, устанавливающие основные направления участия муниципального образования в инвестиционной деятельности, в том числе создание в районе благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:

- определения порядка обращения инвесторов за защитой и помощью, в том числе обжалования неправомерных в отношении инвесторов решений и действий органов местного самоуправления;

- защиты интересов и прав инвесторов, включая защиту от недобросовестной конкуренции и от ограничения доступа к рынку;

- определения четких критериев и процедур получения поддержки; - прямого участия органов местного самоуправления в инвестиционной

деятельности в рамках разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальными образованиями;

- выделения средств местного бюджета для финансирования инвестиционных проектов;

- проведение экспертизы инвестиционных проектов; - установления льгот по уплате местных налогов, арендной платы за

земельные участки и иных сборов; - предоставления не противоречащих законодательству Российской

Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

5. Наличие Совета по инвестиционному климату Постановлением администрации района от 19.08.2010 №937 создан

координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства Сосновского района (далее - Совет). Совет – это открытый совещательный орган, в рамках работы которого регулярно собираются глава администрации района, представители органов местного самоуправления, исполнительной власти района, инвесторов, представителей бизнеса, региональных органов власти.

К основным задачам деятельности Совета относятся: - разработка рекомендаций по муниципальной поддержке

инвестиционных проектов и процессов, стимулирования инвестиционной активности на территории района;

- разработка рекомендаций по организации взаимодействия органов местного самоуправления и участников инвестиционного процесса, в том числе рекомендаций по сокращению административных барьеров;

- разработка предложений по приоритетным направлениям развития района;

107

- рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов, включая несостоявшиеся и неуспешные, анализ причин неудач в реализации.

Заседание Совета проводится публично и открыто. Должна быть обеспечена возможность личного участия в заседаниях инвесторов, не являющихся членами Совета. Протоколы заседаний с указанием всех принятых решений размещаются в открытом доступе на сайте администрации район в сети Интернет;

6. Формирование организационной основы для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата

В целях выполнения данного раздела должен быть осуществлен ряд организационных мероприятий:

1) полномочиями по привлечению инвестиций и работе с инвесторами должно быть наделено одно из структурных подразделений администрации района. В данном случае – комитет сельского хозяйства и экономики администрации района;

2) должно быть обеспечено сотрудничество администрации района и специализированной организации (ОАО «Корпорация развития Тамбовской области») по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, путем заключения соглашений о сотрудничестве по следующим направлениям:

- обеспечение режима «одного окна» для инвесторов при взаимодействии с исполнительными органами местного самоуправления;

- продвижение инвестиционных возможностей и проектов Сосновского района в субъекте Российской Федерации и Российской Федерации (в том числе через конференции, выставки, форумы);

- обеспечение взаимодействия с банками, инвестиционными агенствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития, путем заключения соглашений о сотрудничестве, направленных на содействие реализации инвестиционных проектов, с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории района;

- предоставление интересов района в проектах государственно-частного партнерства;

3) в структурном подразделении администрации района может быть создана автоматизированная информационная система (АИС) для мониторинга и контроля за соблюдением условий и сроков реализации инвестиционных проектов;

108

4) структурное подразделение администрации района должно быть наделено полномочиями по созданию и ведению базы данных инвестиционных площадок и проектов;

7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов

Одна из задач администрации района – развитие территории, учитывающее нужды субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности. В районе могут создаваться следующие виды объектов:

- промышленная площадка (предназначенная для размещения производственных мощностей, территория, обеспеченная энергоносителями, а также необходимой инженерной, транспортной и иной инфраструктурой);

- промышленный (индустриальный) парк - это управляемый единым оператором (специализированной управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости, состоящий из земельного участка (участков) с производственными, административными, складскими и иными помещениями и сооружениями, обеспеченный энергоносителями, инженерной и транспортной инфраструктурой и административно-правовыми условиями для размещения производств;

- технологический парк - имущественный комплекс, в котором объединены научно-исследовательские институты, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилые поселки, охрана;

- бизнес – инкубатор - это организация, занимающаяся поддержкой стартап-проектов молодых предпринимателей на всех этапах развития: от разработки идеи до её коммерциализации;

- центр кластерного развития - это организация, создаваемая региональными органами исполнительной власти с целью формирования и развития кластеров в регионе.

В районе должна быть разработана система льгот для резидентов объектов инфраструктуры, в том числе:

- льготы по подключению к коммунальным сетям и сетям инженерно-технического обеспечения;

- льготы по арендным ставкам; - налоговые льготы; 8. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки

по специальностям, соответствующим программе развития инвестиционной деятельности на территории района и потребностям инвестора

109

Сосновский район является аграрным и состояние рынка труда непосредственно связано с устойчивым развитием сельских территорий. В настоящее время в образовательных учреждениях организована работа университетских классов и колледж-класса от ФГБОУ ВПО Мичуринского государственного аграрного университета. В них старшеклассники наряду с общей школой получают знания по программам профильного обучения.

Новые кадры, овладевшие в период обучения современными технологиями, умеющие работать на современном оборудовании, станут «локомотивом» продвижения изменений в развитие отрасли сельского хозяйства в районе.

Важным фактором формирования рынка труда является создание условий для развития самозанятости населения.

Одно из направлений самозанятости населения это профессиональное обучение с дальнейшим трудоустройством по специальностям, соответствующим инвестиционной политики района. Второе направление самозанятости населения содействие в организации собственного дела и микрокредитовани ЛПХ через кредитные учреждения района. 9. Создание специализированного Раздела на сайте администрации Сосновского района об инвестиционной деятельности На сайте администрации Сосновского района в сети Интернет в наглядной форме размещены: - информация об инвестиционной привлекательности Сосновского района; - программа комплексного социально-экономического развития Сосновского района на 2014-2020 годы; - унифицированные паспорта инвестиционных площадок;

- дважды в год полностью обновляется информация для инвесторов «Инвестиционный паспорт Сосновского района Тамбовской области». Инвестиционный паспорт очень важный элемент инвестиционной привлекательности, а самое главное, открытости района. Он переведен на два языка;

- информация о канале прямой связи инвесторов и руководства района; - ежегодное инвестиционное послание главы администрации района; - инвестиционная декларация; -порядок организации и проведения оценки регулирующего воздействия

нормативных правовых актов; - нормативные акты, регламентирующие участие муниципального

образования в инвестиционной деятельности; 10. Наличие в районе единого регламента сопровождения

инвестиционных проектов по принципу «одного окна» Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» - комплекс мер, направленных на оказание информационной и

110

консультационной поддержки реализации инвестиционного проекта при проведении подготовительных, согласительных и разрешительных процедур на территории района. В настоящее время подготовлен проект регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Сосновского района Тамбовской области».

Регламент определяет порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов и предоставлении государственной поддержки.

11. Принятие главой муниципального образования Инвестиционной декларации, которая должна устанавливать принципы взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Содержание декларации должно включать: - обязательство главы администрации района по обеспечению и защите

прав инвесторов; - гарантии безопасности ведения предпринимательской и

инвестиционной деятельности на территории Сосновского района; - обязательства главы администрации района по осуществлению мер,

направленных на сокращение сроков и процедур выдачи разрешительной документации для инвесторов.

Инвестиционная декларация принята постановлением администрации района от 22.07.2015 №433;

12. Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность.

Решением Сосновского районного Совета народных депутатов от 29.09.2015 № 236 принят Порядок проведения и организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Сосновского района и экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Сосновского района.

Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления в проектах нормативных правовых актов положений, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

111

Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления Сосновского района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

13. Наличие системы обучения, повышения квалификации и оценки компетентности сотрудников по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

14. Формирование системы управления земельно-имущественным комплексом, соответствующий инвестиционным приоритетам Сосновского района

В районе должно быть создано уполномоченное структурное подразделение, отвечающее за весь комплекс вопросов земельно-имущественных отношений, включая вопросы градостроительства и получения разрешительной документации.

15. Наличие каналов прямой связи инвесторов и руководства района для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов

В районе реализуются и планируются к реализации следующие инвестиционные проекты, направленные на развитие территорий поселений района:

На территории Дегтянского сельсовета ООО «Молочная ферма «Жупиков». Построена молочно-товарная ферма на 1176 голов дойных коров. Создано 77 новых рабочих мест, со среднемесячной заработной платой 20,0 тысяч рублей.

Проект по племенному разведению овец романовской породы ООО «Хутор.Ру». Поголовье овец составляет 781 голова. Создано 7 рабочих мест, среднемесячная заработная плата 15,0 тыс. рублей. К 2020 году поголовье овец планируется довести до 1200 голов.

На территории Сосновского поссовета в р.п. Сосновка ООО «Агрофирма» Жупиков» ведется строительство элеваторного комплекса по приемке, очистке, сушке и хранению зерновых и масленичных культур мощностью 48 тыс. тонн в год. Общий объем инвестиций составит 585 млн. рублей, в 2015 году планируется освоить 75,0 млн. рублей. Социальным эффектом проекта будет рост занятости населения на 48 человек, увеличение заработной платы до 32,8 тыс. руб. в месяц (в 2019 году при выходе на проектную мощность).

На территории Ламского сельсовета ООО «Капиталъ-Агро «Сосновский» будет продолжено строительство животноводческой фермы на 2400 голов. Объем инвестиций в 2015 году составит 35 млн. рублей.

112

На территории Кулеватовского сельсовета осуществляется строительство кролиководческой фермы на 10000 голов ИП Киреевым О.А. Общий объем инвестиций составит 412 млн. рублей, в 2015 году - 64 млн. рублей. Социальным эффектом проекта будет рост занятости населения на 80 человек с заработной платой до 18 тыс. рублей в месяц.

На территории Сосновского поссовета в р.п. Сосновка планируется строительство торгового центра сети «ОГОНЕК», где будут предусмотрены места для реализации собственной сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами района. Предполагается создание 10 рабочих мест. Общий объем инвестиций составит 100 млн. рублей, в 2015 году - 50,0 млн. руб.

В сфере предпринимательской деятельности района в 2015 году осуществляется строительство и реконструкция 9 объектов торговли и 2 объектов общественного питания. Общий объем инвестиций в 2015 году составит 58,6 млн. рублей.

В результате реализации инвестиционных проектов производство зерна к 2020 году намечается довести до объема более 240,0 тыс. тонн, рост к 2015 году 113,6 % (2014 -209,4, 2015 г. – 211,3 тыс. тонн).

Производство мяса планируется довести до 27,0 тыс. тонн, (2014 г. – 2,9 тыс. тонн; 2015 г. – 2,9 тыс. тонн), рост в 9 раз, молока 20,5 тыс. тонн, рост на 102,5% (2014 г. – 19,4 тыс. тонн; 2015 г. – 20 тыс. тонн). Инвестиции прогнозируются в объеме 3,5 млрд. рублей, рост к 2015 году 292% (2014 - 2,3 млрд. руб.; 2015 – 1,2 млрд. руб.). Доходы консолидированного бюджета планируется увеличить до 188,1 млн. руб., т.е. на 130,9 % (2014 год – 140,8 млн. руб., 2015 год – 143,7 млн. руб.)

К 2020 году планируется создание 170 новых рабочих мест, среднемесячная заработная плата 25,0 тыс. рублей. Налоговые поступления за 3 года от реализации данных проектов составят 10603,3 млн. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2014 год возрос и составил 2,3 млрд. рублей или в сопоставимых ценах к 2013 году – 117,0 процента. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя за 2014 год составил 65,5 тыс. рублей, в 2013 году – 19,5 тыс. рублей рост в действующих ценах к соответствующему периоду прошлого года в 3,4 раза. В настоящее время на территории района имеется 4 инвестиционные площадки: - площадка в с. Атманов Угол, может быть использована для размещения объектов культуры, искусства, физической культуры и спорта, начиная с 2010

113

года в селе Атманово проводится фольклорно-спортивный праздник «Атмановские кулачки», площадь 7,1 га; - в р.п. Сосновка для строительства объекта производства стройматериалов, площадь 5,0 га; - в р.п. Сосновка для строительства сельскохозяйственного объекта, площадь 10 га; - в р.п. Сосновка для строительства объекта сельскохозяйственного назначения, площадь 5,0 га. 4. Резервы социально-экономического развития

(Концепция и миссия района)

На основе стратегии развития Тамбовской области до 2020 года, утвержденной Законом Тамбовской области от 04.12.2013 № 347-З, разработана программа комплексного социально-экономического развития Сосновского района на 2014-2020 годы.

Имеющийся в районе природно-ресурсный потенциал способствует привлечению в район инвесторов для создания интегрированных структур в сельское хозяйство, развитию пищевой, перерабатывающей, лесной, деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов, развития сельского туризма.

Основная цель Концепции – перспективное обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста, усиление конкурентных позиций района, содействие социально-экономическому развитию района, с целью повышения благосостояния и качества жизни населения района.

Основная задача Концепции - четкое представление миссии района на основе анализа социально-экономического положения района, оценки конкурентных преимуществ и потенциалов района.

Миссия района – эффективное использование имеющегося природно-ресурсного потенциала с активной инвестиционной политикой, нацеленной на достижение комфортных условий проживания населения, сохранение и развитие культурно-исторических традиций.

Основными стратегическими целями развития района являются: Социальная цель – создание условий для роста благосостояния и

социального развития населения. С учетом имеющихся проблем и резервов по каждой сфере деятельности

определены приоритетные задачи по улучшению социально-экономического положения района в целом.

Реализация поставленных задач Программы будет способствовать улучшению положения на рынке труда, созданию благоприятного инвестиционного климата, решению вопросов социальной защиты населения. Позволит обеспечить население достаточным объемом и качеством услуг, сохранить культурно-историческое наследие района, повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления.

114

Резервы социально-экономического развития Сосновского района 4.1. Наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства

Оформление невостребованных земельных долей и введение в оборот

неиспользуемой пашни.

№ п.п.

Наименование показателей по годам

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1 Сельскохозяйственные угодья всего 158886 158886 158886 158886 158886 158886 158886 158886

2 из них: Пашня

104804

107739

107739

109304

113851

113851

113851

113851

3 Сенокосы

10324

10324

10324

10324 10324 10324 10324 10324

4 Пастбища

42926

39991

39991

42926 33889 33889 33889 33889

5 Многолетние насаждения

832

832

832

832

832

832

832

832

6 Пашня в обработке отчёт ф-4сх

95801

104758

104785

104804 107500 110500 113851 113851

По состоянию на 01.01.2015 года выявлено 2186 земельных долей

общей площадью 13,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий, (на 01.01.2014 года – выявлено 1441 земельных долей площадью 8,8 тыс. га) на 08.10.2015 года проделана большая работа по выявлению и признанию в собственность сельсоветов невостребованных земельных долей. Всего выявлено 202 земельных долей общей площадью 13,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий, которые по решению суда до 01 января 2016 года должны быть признаны невостребованными и переданы в собственность муниципальных образований района на основании п.1 и п.2 ст. 12.1 ФЗ - № 101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». По состоянию на 08.10.2015 года оформлено право муниципальной собственности в Росреестре на 683 земельные доли площадью 4,1 тыс. га, продано 316 долей общей площадью 2,0 тыс. га.

4.2. Наличие неиспользуемых производственных мощностей на промышленных предприятиях

На территории Сосновского района действует 3 кирпичных завода: ООО "Керамик" производственные мощности предприятия задействованы на 85 %; ООО "Макс" производственные мощности предприятия задействованы на 82%; ООО "Ресурс" производственные мощности предприятия задействованы на 76%;

115

4.3.Наличие свободных трудовых ресурсов Планируется: - активная работа в области молодежной политики по закреплению молодежи в экономике района; - организация работы, направленной на вовлечение студентов, подростков, пенсионеров и безработных в активную трудовую деятельность; - формирование резерва кадров по всем сферам деятельности и планирование его подготовки; - реализация Муниципальной программы Сосновского района «Содействие занятости населения» на 2014-2020 годы; - проведение миграционной политики, направленной на повышение миграционной привлекательности района; - совершенствование системы профессиональной ориентации; - разработка мер, направленных на развитие системы целевой подготовки специалистов для всех отраслей экономики; - создание единого кадрового пространства на территории района и области. 4.4.Возможность создания замкнутых технологических цепочек

Использование возможности реализации новых инвестиционных проектов замкнутого цикла «от фермы до прилавка»

4.5.Возможность кооперации с другими территориями

Взаимодействие с другими территориями в сфере развития туризма. Кооперации с другими территориями в сфере газификации, строительства

и реконструкции автомобильных дорог, природно-охранного комплекса.

4.6.Другие резервы

Резервы развития промышленности:

-формирование инвестиционной привлекательности района; -содействие в реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации предприятий на территории района.

Резервы развития агропромышленного комплекса:

-свободные земельные ресурсы для развития сельскохозяйственного производства; -строительство, реконструкция, техническое перевооружение производственных объектов;

116

-внедрение прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, выращивания крупного рогатого скота, свиней и птицы; -создание условий для повышения доходности сельскохозяйственного производства; -динамичное социальное развитие села; -участие в государственных программах РФ и Тамбовской области программах по развитию агропромышленного комплекса; -реализация муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сосновского района на 2013-2020 годы.

Резервы развития инвестиционной деятельности:

- реализация новых инвестиционных проектов на территории района; - строительство жилья, объектов социальной сферы в соответствии с утвержденными схемами территориального планирования и генеральным планом.

Резервы развития транспортной системы и связи:

-повышение качества ремонта автомобильных дорог с целью снижения расходов на их обслуживание; -приобретение администрацией района пассажирского автотранспорта на условиях софинансирования из районного бюджета; -создание единой диспетчерской службы для пассажирского и грузового такси в целях безопасности обслуживания населения; -продолжение работ по модернизации телефонной сети общего пользования предприятиями связи; -замена оборудования систем передачи на оптоволоконное оборудование, увеличение количества портов; -прокладка кабелей ВОЛС и установка оборудования FTTb на улице компактного проживания абонентов для полного широкополосного доступа в сети Интернет; -установка на базовых станциях Тамбов GSM оборудования беспроводного доступа к сети Интернет.

Резервы развития потребительского рынка:

-увеличение торговых площадей, строительство торгового центра «Огонек»; -наполнение потребительского рынка качественными и конкурентоспособными товарами местного производства и бытовыми услугами; -легализация доходов хозяйствующих субъектов и повышения заработной платы работников в сфере торговли и общественного питания.

117

Резервы развития сферы ЖКХ:

-создание и реализация механизма по работе с плательщиками в рамках исполнения Жилищного и Гражданского кодексов; -оптимизация затрат в жилищно-коммунальном комплексе; -качественно новая организация обслуживания жилого фонда, развитие самоуправления граждан в этой сфере; -установка приборов учета для контроля за фактическим потреблением коммунальных услуг; -участие в государственных программах РФ и Тамбовской области; -реализация муниципальных программ в сфере ЖКХ и строительства; -формирование полноценной инженерной инфраструктуры для организации комплексной застройки северо-западной территории района.

Резервы повышения уровня жизни:

- совершенствование оплаты труда работников бюджетной сферы; -повышение эффективности взаимодействия с работодателями и профсоюзами по увеличению заработной платы, усилению общественного контроля над уровнем заработной платы в рамках районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; -сокращение уровня безработицы в районе.

Резервы демографического развития района: - повышение реальных доходов населения и улучшение базовых условий его жизнедеятельности; -создание полноценных условий жизнедеятельности семьи, женщин, молодежи, престарелых и инвалидов, улучшение условий жизнеобеспечения детей; -улучшение здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.

Резервы развития образования:

- оказание социально – психологической и педагогической помощи несовершеннолетним; -определение путей привлечения молодёжи для работы в сельской местности; -расширение рынка образовательных услуг через профильное обучение и систему дополнительного образования; -расширение сети дошкольных образовательных учреждений, оказывающих услуги по дошкольному образованию, присмотру и уходу; - расширение спектра дополнительных образовательных услуг, в том числе платных;

118

-реализация планов по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений; -внедрение образовательных стандартов второго поколения; -разработка и внедрение муниципальной и школьной системы оценки качества образования.

Резервы развития молодежной политики:

-реализация подпрограммы «Молодежь Сосновского Района до 2020 года» муниципальной программы развитие культуры;

Здравоохранение:

Сохранение имеющейся сети лечебно-профилактических учреждений; Участие в национальном проекта «Здоровье».

Резервы развития культуры:

-реализация муниципальной программы развития культуры до 2020 года; -участие в государственной программе Тамбовской области по развитию культуры.

Резервы развития Физкультуры и спорта:

-реализация мероприятий по повышению престижности и общественной значимости занятий физической культурой и спортом; -совершенствование форм и направленности пропаганды физкультуры и спорта; -учет групповых и индивидуальных интересов к видам и формам занятий; -обеспечение слаженной и скоординированной работы муниципальных и общественных органов управления; -реализация муниципальной программы развитие физической культуры и спорта в Сосновском районе до 2020 года.

Резервы развития туризма:

Наличие природных (в т.ч. неиспользуемых земель водоохранных зон, пригодных для размещения оздоровительных и туристских комплексов) и культурно-исторических ресурсов.

Охрана окружающей среды: Выбор четырех площадок для строительства полигонов ТБО в районе.

119

5. Цели и задачи социально-экономического развития Сосновского района

Программа комплексного социально-экономического развития Сосновского района на 2014-2020 годы является механизмом реализации Концепции Сосновского района и будет направлена на обеспечение реализации приоритетов устойчивого социально-экономического развития территории в конкурентной среде.

Цели и задачи Программы соответствуют целям и задачам, определенным концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, стратегией социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года и сформированы на основе анализа конкурентных возможностей района.

В реализации Программы будут достигнуты целевые индикаторы поставленные Президентом РФ в Указах:

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Главная цель Программы направлена на обеспечение реализации приоритетов устойчивого социально-экономического развития территории района, сохранение и развитие культурно-исторических традиций, эффективное использование природно-ресурсного потенциала с активной инвестиционной политикой, нацеленной на достижение комфортных условий проживании населения.

Основными задачами Программы являются развитие: - общественной инфраструктуры (жилье, ЖКХ, дорожное хозяйство, газификация и т.д.); - перерабатывающей промышленности; - сектора малого предпринимательства; - рынка труда; - здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, социального сервиса; - духовного, культурного потенциала района; - благоустройство района, развитие туристической сферы; - обеспечение экологического благополучия.

Перспективное развитие района связываем с использованием имеющихся потенциальных возможностей наличием железной дороги, близостью

120

автомобильной дороги федерального значения, наличием выщелоченного чернозема, обладающего хорошим плодородием, наличием 49 тыс. га. леса, песков строительных.

Программа включает реализацию следующих приоритетных направлений:

1. Развитие сельского хозяйства 2. Демографическая политика 3. Развитие здравоохранения 4. Развитие образования 5. Развитие культуры 6. Развитие массовой физической культуры и спорта 7. Поддержка семьи 8. Развитие рынка труда 9. Содействие добровольному переселению соотечественников,

проживающих за рубежом 10. Развитие жилищного строительства 11. Развитие ЖКХ 12. Обеспечение благоприятной окружающей среды 13. Повышение уровня безопасности населения Тамбовской области Сосновский район аграрный и поэтому приоритет направлен на развитие

отрасли сельского хозяйства. 5.1. Реальный сектор экономики

Главным целевым ориентиром, определяющим эффективное развитие экономики района в среднесрочной и долгосрочной перспективе, является формирование оптимальной структуры высокотехнологичного промышленного производства, способного обеспечить на основе имеющегося потенциала выпуск конкурентоспособной продукции, стабильные поступления в бюджеты всех уровней, повышение качества и уровня жизни населения.

5.1.1. Сельское хозяйство Целями развития сельскохозяйственной отрасли района являются

обеспечение населения района пищевыми продуктами на уровне рациональных норм питания за счет увеличения производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса района, устойчивое развитие сельских территорий, воспроизводство и повышение эффективность использования имеющихся ресурсов. Район располагает значительным земельным потенциалом. По состоянию на 01.01.2015 имеется 158,9 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 107,7 тыс. га. Ведется планомерная работа над увеличением посевных

121

площадей. За последние два года хозяйствами района было разработано и ведено в оборот более 10 тысяч гектаров. Пашня в обработке по сравнению с 2013 годом увеличилась на 9 тысяч гектаров и составляет 104,7 тысячи гектаров. В 2014 году увеличилась посевная площадь на 12,1 тысяч гектаров и составила 86,4 тысяч гектаров.

Наличие в районе богатого природного потенциала способствует привлечению в район инвесторов для создания интегрированных структур в сельском хозяйстве, развитию пищевой, перерабатывающей, лесной и деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов, развития сельского туризма.

Производство продукции в хозяйствах всех категорий:

2013

2014 факт

2015 2016 2017 2018 2019 2020

зерновых и зернобобовых

тыс. тонн 122,6 209,4 211,3 155,5 207,3 226,7 240,0 241,6

сахарной свеклы тыс. тонн 102,3 31,5 34,8 194,9 240,8 363,2 517,8 542,8

картофеля тыс. тонн 61,4 51,4 101,2 60,1 64,4 70,2 75,8 88,8

подсолнечника тыс. тонн

24,6 29,0 29,7 20,7 22,0 23,9 26,3 51,7

овощей тыс. тонн

4,4 3,7 3,7 10,7 12,5 15,7 19,2 20,8

плодов и ягод тыс. тонн

2,5 2,0 2,3 2,7 2,9 3,0 3,1 3,2

Производство скота и птицы на убой (в живом весе)

тыс. тонн 3,005 2,935 2,937 4,7 5,9 8,0 24,0 27,0

Производство молока тыс. тонн 15,699 19,416 20,0 18,350 18,442 18,534 18,3 20,5

Площадь закладки многолетних насаждений

гектаров - - - 60 65 70 75 80

Внесение минеральных удобрений

тыс. тонн дейст. вещ.

5,164 4,010 4,0 4,0 4,0 4,0 4,5 4,5

Удельный вес застрахованных площадей в общей площади посевов

процентов 27,5 24,8 10,8 11,3 11,8 12,4 13,0 13,6

Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами

процентов 2,3 1,9 4,0 4,0 4,5 5,0 5,0 5,0

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель

гектаров 170 198,54 - 50 50 - 50 -

122

Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства включает в себя следующие основные мероприятия:

- развитие элитного семеноводства; - развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними

насаждениями; - поддержка плодородия почвы; - поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в

области растениеводства; -участие в экономически значимых программах в области

растениеводства: - развитие мелиорации земель; - развитие свеклосахарного производства; - развитие овощеводства открытого и защищенного грунта.

Приоритетами в сфере развития отрасли растениеводства являются: оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с областной

системой земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Количество заявителей (глав КФХ), участвующих в кон-курсном отборе начинающих фермеров

единиц 1 1 5 5 5 6 6 6

Количество заявителей (глав КФХ), участвующих в кон-курсном отборе проектов по развитию семейных животно-водческих ферм

единиц - - 2 2 3 3 4 4

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве

рублей 14715,5 18760,7 19511 21524,8 24301,6 27509,4 31549,8 35055,2

Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

2013

2014 факт

2015 2016 2017 2018 2019 2020

зерновых и зернобобовых тыс. тонн

122,6 209,4 211,3 155,5 207,3 226,7 240,0 241,6

сахарной свеклы тыс. тонн

102,3 31,5 34,8 194,9 240,8 363,2 517,8 542,8

картофеля тыс. тонн

61,4 51,4 101,2 60,1 64,4 70,2 75,8 88,8

подсолнечника тыс. тонн

24,6 29,0 29,7 20,7 22,0 23,9 26,3 51,7

123

Развитие производства сахарной свеклы в районе на 2013-2020 годы В силу сложившейся экономической ситуации, отдаленности района от перерабатывающих сахарных заводов с 2008 года в районе сахарная свекла не возделывалась. С приходом в район крупного инвестора в лице ООО «Агротехнологии» возобновилось производство сахарной свеклы. В 2013 году в районе сахарная свекла возделывалась на полях ООО «Агротехнологии» производства «Ольхи» на площади 836 га, при урожайности 665 ц/га было получено 55,6 тысяч тонн сладких корней и в ООО «Сосновка - АГРО – Инвест» на площади 1214 га при урожайности 385 ц/га было получено 46,7 тыс. тонн.

В 2014 году в районе сахарная свекла возделывалась на полях ООО «Агротехнологии» ПО №3 «Дмитриевское» участок «Ольхи» на площади 620 га, при урожайности 484,3 цн/га было получено 31,5 тыс. тонн сахарной свеклы.

Согласно дополнительного соглашения к соглашению №55 от 08.02.2013, заключенного между администрацией Тамбовской области и администрацией района о реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы в 2014 году производство зерна перевыполнено на 29%, сахарной свеклы на 13%. Хорошие почвенно-климатические условия для возделывания сахарной свеклы и высокий спрос на сахар-песок обусловливают необходимость дальнейшего развития производства сахарной свеклы в районе. Приоритетами в сфере развития свекловодства является оптимизация посевной площади сахарной свеклы с учетом зональной системы земледелия и повышения её урожайности, при этом необходимо осуществлять меры, направленные на снижение возможности потери доходов при производстве сахарной свеклы.

К 2020 году в районе планируется достичь объема производства сахарной свеклы до 542,8 тысяч тонн или увеличить к плану 2015 года в 15,6 раза.

Развитие производства картофеля и овощей на период до 2020 года

Рекомендуемый медициной уровень рационального потребления

овощной продукции составляет 120-140 кг на человека в год, картофеля – от 95 до 100 кг (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания» от 2 августа 2010 г. №593н).

Уровень самообеспечения картофелем и овощами в районе высокий. По таким овощным культурам, как капуста, столовая свекла, морковь, огурцы, лук и картофель потребность района полностью удовлетворяется, а излишки

овощей тыс. тонн

4,4 3,7 3,7 10,7 12,5 15,7 19,2 20,8

плодов и ягод тыс. тонн

2,5 2,0 2,3 2,7 2,9 3,0 3,1 3,2

124

продукции вывозятся в другие регионы. Производством овощей в районе в последние годы стабильно занимается только население района. Производством картофеля занимаются сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности. Население района полностью обеспечено картофелем и реализует излишки в ближайшие регионы.

В последние годы активно занимаются возделыванием картофеля сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства: ООО «Елена», ООО «Колосок», КФХ «Телец», тем более что почвенно-климатические условия региона позволяют получать хорошие урожаи. С 2013 года возделыванием картофеля заниматься ООО «Агрофирма «Жупиков» с применением орошения.

Соглашением между администрацией Тамбовской области и администрацией Сосновского района о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы предусмотрено: увеличение объема производства овощей с 3,2 до 20,8 тыс. тонн, или в 6,5 раза; увеличение объема производства картофеля с 55,0 до 88,8 тыс. тонн, или в 1,6 раза.

Одним из главных факторов, влияющих на достижение планируемых показателей по валовому сбору картофеля овощной продукции, увеличению товарности, является своевременное выполнение в полном объеме агротехнических мероприятий в соответствии с требованиями технологии выращивания, уборки урожая и транспортировки его к месту хранения.

Переработка продукции растениеводства

В районе назрела необходимость строительства элеватора с мощностью единовременного хранения зерна 48 тысяч тонн с параллельным производством комбикормов (КРС, птица, рыба). Для реализации намеченных целей начато строительство элеваторного комплекса ООО «Агрофирма «Жупиков». 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Мощность хранения

тыс. тонн

40 40 45 45 48

Численность работающих

человек 20 25 30 40 48

Переработка картофеля В настоящее время для хозяйств, специализирующихся на выращивании картофеля, актуальным является его углубленная переработка и производство полуфабрикатов. Это позволяет предпринимателям сократить расходы на

125

хранение и транспортировку картофеля в свежем виде, а также получить дополнительную прибыль. Кроме того, картофель является наиболее доступным сырьем, поэтому переработка его в промышленных условиях – прибыльный и выгодный бизнес. При объеме производства картофеля к 2020 году 88,8 тысяч тонн в районе планируется увеличить объемы хранения и переработки картофеля с линией мойки и упаковки и дальнейшей глубокой переработкой: чипсы, заморозка, картофель-фри, переработка картофеля на крахмал.

Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель района на период до 2020 года

Комплексная мелиорация земель с приоритетом гидромелиорации

является мощным средством создания стабильных условий функционирования сельскохозяйственного производства района, позволяющим наиболее полно и рационально использовать имеющийся природно-ресурсный потенциал. Гидромелиорация позволяет существенно стабилизировать и повысить урожайность культур (в 2 - 3 раза и более).

Основным источником водоснабжения для орошения в районе является зарегулированный в пруды и водоемы местный сток, средняя величина которого составляет 800 - 900 кубических метров воды с одного гектара. На территории района насчитывается 133 пруда. Приоритетами в сфере развития мелиорации являются:

увеличение площади мелиорируемых земель, путем реализации мер по орошению и осушению земель сельскохозяйственного назначения;

сохранение плодородия почв за счет проведения противоэрозионной, пастбищной, полезащитной и агролесомелиорации;

повышение плодородия почв за счет проведения культуртехнической фитомелиорации, применения инновационных технологий при орошении и удобрении сельскохозяйственных угодий.

Наличие водных объектов для производства прудовой рыбы

2013 2014 факт

2015 2016 2017 2018 2019 2020

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель

гектар

170 198,54 -

50 50 50

126

На территориях муниципальных образований Сосновского района имеется 73 водных объекта общей площадью водной поверхности более 750 гектаров. Наличие такого объёма прудов позволяет развивать не только мелиорацию сельскохозяйственных культур, но и развитие рыбохозяйственного комплекса выполняющего задачу производства прудовой рыбы в обеспечении населения полноценными пищевыми продуктами и содействующие его занятости, а также создающие условия для любительского и спортивного рыболовства на территории района.

В развитии отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства выделяются следующие основные мероприятия:

- развитие племенного животноводства; - развитие молочного скотоводства; - участие и поддержка экономически значимых программ в области

животноводства: - стабилизация и увеличение объемов производства молока; - развитие мясного скотоводства; - развитие сельскохозяйственного и перерабатывающего производства

мяса птицы (индейки). Мероприятия, реализуемые в рамках развития отрасли животноводства, направлены на количественные и качественные изменения технической базы производства, механизмов управления и использование новых видов оборудования, технологий, производства и сбыта продукции, а также на создание и формирование в агропромышленном комплексе района инновационной среды.

Основные мероприятия развития отрасли животноводства 1. Развитие племенного животноводства. Реализация мероприятия по племенному животноводству направлена на

формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции. В этих целях предусмотрено формирование племенной базы молочного и мясного скотоводства и увеличение племенных хозяйств района. В районе работает племенное хозяйство СХПК «Вирятинский», оно выращивает и реализует племенных телок молочной породы. В 2014 году увеличилось получение приплода телят на 173 головы в сравнении с прошлым годом и составило 2166 голов, (в 2013 году было 1993 головы). СХПК «Вирятинский» реализовал 30 голов племенных нетелей, удельный вес племенного скота в 2014 году в общем поголовье составил 10,3 процента.

2. Развитие молочного скотоводства.

127

Реализация мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на рост поголовья крупного рогатого скота и увеличение объемов производства молока. В районе производством молока занимаются СХПК «Родина», ООО «Агро Виста Тамбов», ООО «Елена», СХПК «Вирятинский», ООО «Агрофирма «Жупиков», ООО «МОЛОЧНАЯ ФЕРМА ЖУПИКОВ», которые стабильно за год производят более 12 тысяч тонн молока. За последние 7 лет наблюдается снижение производства молока населением района, что подтверждено статистическими данными. В сельскохозяйственных предприятиях в 2014 году увеличилось производство молока на 54% по сравнению с 2013 годом: в ООО «Агрофирма «Жупиков» на 55%, СХПК «Вирятинский» на 7%, ООО «Агро Виста Тамбов» на 6%. С 1 августа 2014 года из ООО «Агрофирма «Жупиков» выделилась в самостоятельную организацию находящаяся в Новой Слободе ООО «Молочная ферма «Жупиков», где на 01.01. 2015 года имелось 1725 голов КРС, в том числе 782 коровы. В 2015 году хозяйство планирует закупить еще 204 головы нетелей. Увеличение производства молока ожидается за счет строительства молочно- товарной фермы на 2400 голов коров в ООО «Капиталъ- Агро «Сосновский». На ферме будут реализованы современные технологические решения по внедрению прогрессивной технологии управления стадом, создание центра репродукции, организация производства комбикормов для собственных нужд и реализации сторонним организациям, заготовке кормов, содержанию, доению, увеличению производства молока и повышению продуктивности дойного стада.

Ед.изм. 2013 2014

факт 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Производство скота и птицы на убой (в живом весе)

тыс. тонн

3,005 2,935 2,937 4,7 5,9 8,0 24,0 27,0

Производство молока тыс. тонн

15,699 19,416 20,0 18,350 18,442 18,534 18,3 20,5

Развитие мясного скотоводства

Развитие мясного скотоводства в Сосновском районе на период до 2020 года должно стать инструментом для реализации стратегических направлений устойчивого развития отрасли мясного скотоводства в районе и увеличения снабжения населения мясом говядины, что является частью решения приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса. Развитие мясного скотоводства необходимо для насыщения рынка качественной мясной продукцией, удовлетворения потребностей населения в мясных продуктах за счет собственного производства как основы продовольственной безопасности района, повышения уровня жизни населения за счет создания новых рабочих мест со стабильной оплатой труда. Одним из наиболее социально значимых моментов будет являться возможность привлечения личных подсобных хозяйств в общую схему создания мясного подкомплекса района.

128

В 2012 году в Сосновском районе начался процесс создания товарных (коммерческих) стад, развитие которых будет идти по нескольким направлениям:

- чистопородное разведение специализированных мясных пород. Наиболее предпочитаемыми породами в районе определены абердин-ангусская, калмыцкая и другие породы;

- получение помесного поголовья молодняка на основе межпородного (промышленного) скрещивания симментальской породы со специализированным мясным скотом, использование эффекта гетерозиса для дальнейшего выращивания и разведения.

Чистопородное мясное скотоводство специализированных мясных пород необходимо рассматривать не только для товарного производства мяса, но и для создания племенных стад. Основным мероприятием, направленным на реализацию развития мясного скотоводства, является развитие племенной базы мясного скотоводства. ООО «Сосновское фермерское хозяйство» завезло 100 голов скота Абердин-ангусской породы для разведения, получения статуса племенного хозяйства с последующей реализацией племенного скота. В настоящее время на ферме содержится более 300 голов. ООО «Русское поле» занимается выращиванием крупного рогатого скота калмыцкой породы на мясо. К 2020 году планируется довести общее поголовье крупного рогатого скота мясных пород до 400 голов.

В 2015 году эти хозяйства планируют реализовать на мясо 70 голов скота общим весом 330 центнеров.

Это позволит более рационально использовать имеющиеся в районе ресурсы земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отраслей в целях повышения их устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Развитие молочного скотоводства

Увеличение производства молока ожидается за счет проектной комплектации современного молочного комплекса общества с ограниченной ответственностью "Жупиков" на 1200 коров и строительства молочно - товарной фермы на 2400 голов коров ООО «Капиталъ-Агро «Сосновский». На комплексе будут реализованы современные технологические решения по заготовке кормов, кормлению, содержанию, доению, увеличению производства молока и повышению продуктивности дойного стада.

Необходимо отметить социально-экономическую значимость развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования. Увеличение производства молока в КФХ и ЛПХ позволяет повысить доступность молочных продуктов для населения, обеспечить получение дополнительного дохода от реализации, а также способствует росту уровня занятости сельского населения.

129

КФХ имеют определенный потенциал для развития молочного животноводства. Кроме того, поддержка развития КФХ во многом будет способствовать частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.

В целях повышения продуктивности коров и развития молочного скотоводства в малых формах хозяйствования их необходимо обеспечивать высокопродуктивным молочным скотом. Проведение данной работы позволит заменить низкопродуктивный скот высокопродуктивным.

Для ускоренного развития отрасли молочного скотоводства как крупного поставщика молока Сосновский район располагает необходимыми ресурсами. Стабилизацию и увеличение объемов производства молока в районе следует рассматривать как проблему, решение которой позволит в перспективе научно-обоснованно и в интересах населения района удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счет собственного производства.

Развитие овцеводства

В районе успешно развивается ООО «Хутор. Ру», которое с июля 2013 года получило статус племенного хозяйства и занимается племенным разведением овец романовской породы. Предприятие планирует к 2020 году довести общее поголовье овец до 1200 голов. В 2014 году реализовано 329 голов племенных овец, в 2015 году планируется реализовать 339 голов племенного скота и 6,1 тонны мяса.

Переработка продукции животноводства

Переработка молока Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма Жупиков" планирует строительство цеха по переработке молока с производственной мощностью к 2020 году 80 тонн молока 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Переработка молока

тонн/ сутки

20 30 40 45 45 50

Перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив «Молпродукт «Сосновский» занимается закупкой молока у населения и производством кисломолочной продукции, сыра. За сутки предприятие перерабатывает до 1,5 тонны молока. За 2014 год закуплена 551 тонна молока и реализовано продукции на сумму 12,3 млн. рублей. В районе сохранен маслодельно-сыродельный завод, за последние годы он не работает.

130

Переработка мяса С увеличением производства мяса к 2020 году в 8,2 раза по сравнению с 2012 годом возникает необходимость в строительстве цеха по убою скота. 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Переработка мяса

тонн/ сутки

10 10 10 20 40 60

Развитие малых форм хозяйствования КФХ и ЛПХ.

Работа по поддержке развития малых форм хозяйствования направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).

Сложившаяся экономическая и институциональная система сельского хозяйства в Сосновском районе свидетельствует о необходимости дальнейшего развития, как крупных форм хозяйствования, так и малых форм хозяйствования.

В настоящее время на территории Сосновского района функционирует 16 коллективных предприятий, более 9,4 тыс. личных подсобных хозяйств, 29 крестьянских (фермерских) хозяйств.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области на 01.01.2013 в пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств находится 8973 гектаров пашни.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий. Приоритетами региональной политики в сфере развития малых форм хозяйствования является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Основные показатели деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств 2013 2014

факт 2015 2016 2017 2018 2019 2020

131

Количество работающих

человек 21 19 20 20 30 40 50 60

Среднемесячная заработная плата

рублей

9353 10100 11300 11800 12400 13600 14100 14700

Площадь пашни в обработке

га 11670 11554 14800 15300 16700 18200 20000 20000

Поддержка малых форм хозяйствования включает следующие мероприятия:

поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских

(фермерских) хозяйств 2013 2014

факт 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Количество заявителей (глав КФХ), участвующих в конкурсном отборе начинающих фермеров

единиц 1 1 5 5 5 6 6 6

Количество заявителей (глав КФХ), участвующих в конкурсном отборе проек-тов по развитию семейных животноводческих ферм

единиц - - 2 2 3 3 4 4

Успешное выполнение намеченных производственных показателей создаст

предпосылки для повышения уровня и качества жизни сельского населения, улучшения демографической ситуации, преодоления дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий, улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, что в конечном итоге скажется и на росте уровня заработной платы.

Создание новых рабочих мест будет способствовать привлечению в отрасль молодых высококвалифицированных кадров, что особенно актуально в сельскохозяйственном производстве.

5.1.2. Промышленное производство Приоритетными направлениями развития промышленности являются:

2013 2014 факт

2015 2016 2017 2018 2019 2020

Количество рабочих мест 668 805 980 900 930 950 970 1000

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве

15445,0 18760,7 19511,0 21524,8 24301,6 27509,4 31049,8 35055,2

132

- расширение рынков сбыта продукции за счет повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции; - обеспечение районного строительного рынка высококачественными строительными материалами; - модернизация и реконструкция основных производственных фондов; - использование незадействованных производственных мощностей.

5.1.3. Строительство Строительство является приоритетным направлением деятельности в

районе. Администрацией района ведется активная работа по формированию и

предоставлению земельных участков под жилищное строительство. Проведен мониторинг земельных участков, соответствующих условиям строительства на них индивидуальных жилых домов. В районе созданы благоприятные условия для предоставления земельных участков под строительство жилых домов для всех категорий граждан.

За счет средств индивидуальных застройщиков в 2014 году введено в эксплуатацию 11693 кв. м. общей площади жилых домов.

В 2014 году сформированы земельные участки и выданы разрешения на строительство 35 домовладений, в том числе по Сосновскому поссовету 20 домовладений, по сельсоветам 15 домовладений.

Администрация района формирует и направляет в управление инвестиций, областное управление сельского хозяйства сводные списки граждан на улучшение жилищных условий.

В 2014 году был подготовлен и направлен сводный список на 249 семей. Привлечены средства в сумме 21,2 млн. рублей, в том числе из

федерального бюджета и бюджета Тамбовской области 11,7 млн. рублей, 0,6 млн. рублей районного бюджета, 8,9 млн. внебюджетные источники.

В результате за счет участия в муниципальных программах «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Сосновского района на 2014-2020 годы» и «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2020 года» в 2014 году улучшили свои жилищные условия 42 семьи, в том числе 3 многодетные семьи.

В 2014 году улучшили свои жилищные условия 15 ветеранов Великой Отечественной войны, 2 участника ликвидации аварии на Чернобольской АЭС.

В марте 2015 года улучшили жилищные условия 21 ветеран Великой Отечественной войны. В настоящее время на очереди стоит 10 ветеранов Великой Отечественной войны.

В соответствии с Законом Тамбовской области от 23.07.2013 № 309-З сформирована региональная программа капитального ремонта многоквартирных жилых домов. В реализации данной программы принимают участие 86 многоквартирных домов (Сосновский поссовет, Кулеватовский и Отъясский сельсоветы).

133

Прогнозируется ежегодный рост объема инвестиций в экономику района. В 2020 году объем инвестиций за счет всех источников финансирования достигнет 3500 млн. рублей и возрастет по сравнению с 2015 годом (1200,0 млн. руб.) на 292 % .

До 2020 года будет построено 170 км газовых сетей, 36,3 км водопроводных сетей, ввести в эксплуатацию 16,0 тыс. кв. метров общей площади жилья, построить и реконструировать 37,3 км автомобильных дорог.

5.1.4. Транспорт, дорожное хозяйство и связь Регулярное пассажирское обслуживание населения в районе

осуществляется муниципальным унитарным предприятием «Сосновское АТП». Администрацией района разработана и реализуется муниципальная

программа Сосновского района «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Сосновского района» на 2014 - 2020 годы подпрограмма «Развитие транспортного комплекса в Сосновском районе на 2014-2020 годы».

Администрация района определяет маршрутную сеть и утверждает расписание движения автобусов.

В 2014 году пассажирским автомобильным транспортом перевезено 597,4 тыс. человек, что в 2 раза больше 2013 года.

Транспортное обслуживание на территории района осуществляется по 14 пригородным маршрутам с общей протяженностью 300,7 км, из них 9 маршрутов социально - значимые с протяженностью 270 км.

Учитывая значимость пассажирского обслуживания, сохранение маршрутной сети в районе, в 2014 году на реализацию программных мероприятий из бюджета Тамбовской области были предоставлены субсидии на общую сумму 1,4 млн. рублей и 0,6 млн. рублей с районного бюджета на возмещение части затрат связанных с организацией пассажирских автобусных перевозок на внутрирайонных маршрутах.

Выделение субсидий на возмещение затрат позволило транспортному предприятию скорректировать и увеличить расписание автобусных маршрутов с учетом предложений населения.

В 2014 году были открыты новые маршруты с заездом в села Новая Слобода, Челнаво- Рождественское, Челнаво - Покровское, Каменный Брод, Троицкая Вихляйка.

В 2014 завершена работа по утеплению и разграничению площади железнодорожного вокзала под автовокзал.

Общий объем расходов бюджета района на дорожное хозяйство в 2014 году составил 87,3 млн. рублей или в 1,5 раза больше 2013 года.

В рамках государственной программы Тамбовской области «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области» на 2014-2020 годы привлечены средства на ремонт автомобильной дороги Семикинское лесничество - Перкинского сельсовета в сумме 6,0 млн. рублей.

134

В 2014 году проводился ремонт 14 км автомобильных дорог: село Подлесное, р.п. Сосновка: ул. Интернациональная, Пролетарская, пер. Долбенев, Деповская, Дегтянка - Новая Слобода подъезд к картофелехранилищу и реконструкция моста, Первые Левые Ламки, Семикинское лесничество.

Велось содержание автомобильных дорог, общая протяженность которых составляет 958,4 км.

Крайняя нехватка денежных средств на дорожное хозяйство не позволяет произвести весь объем необходимого ремонта.

Администрация района ежемесячно отчитывается в управление дорог Тамбовской области по использованию финансовых средств на ремонт, реконструкцию и содержание автомобильных дорог.

Ежегодно администрация района ходатайствует перед администрацией области и перед управлением автомобильных дорог Тамбовской области о выделении финансовых ресурсов на эти цели.

Муниципальная программа «Совершенствования развития сети автомобильных дорог на 2014-2020 годы» предусматривает строительство, ремонт, реконструкцию и содержание автомобильных дорог.

Большая часть протяженности автомобильных дорог межмуниципального значения не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к росту себестоимости автомобильных перевозок.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям в экономике, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально- экономического развития района.

Выполнение работ по реконструкции существующей сети автомобильных дорог и увеличение протяженности автомобильных дорог за счет строительства новых, проведения ремонта, содержания позволит обеспечить регулярные пассажирские перевозки и снижение транспортных издержек.

5.1.5. Потребительский рынок Основные меры по развитию потребительского рынка в районе: -принятие мер по сохранению стабильности на потребительском рынке,

обеспечению бесперебойной торговли социально значимыми товарами, максимальной представленности продукции агропромышленного комплекса на предприятиях розничной торговли;

- насыщение потребительского рынка качественными, экологически чистыми и безопасными товарами и услугами;

- развитие инфраструктуры потребительского рынка; -привлечение малого бизнеса в сферу обслуживания сельского населения;

135

- оснащение предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг устройствами для обслуживания инвалидов и других категорий граждан с ограниченными физическими возможностями.

На 01.01.2015 года на потребительском рынке района действуют 245 объектов торговли, 54 предприятий общественного питания. В 2014 году улучшилась обеспеченность торговыми площадями. На 1 января 2015 года на 1 тысячу жителей в среднем по району приходится 422,5 м2 площади торговых объектов, что на 58,1 м2 выше соответствующего периода прошлого года.

В районе в 2014 году были организованы и проведены 3 ярмарки, в которых приняли участие 159 производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, предприятий торговли и общественного питания, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства не только нашего района, но и других районов области.

За участие представителей нашего района в IV Международной Покровской ярмарке в г. Тамбове в 2014 году делегация была награждена дипломом II степени, а в 2015 году - дипломом I степени.

За 2014 год в условиях ускорения инфляционных процессов на потребительском рынке района сохранилась положительная динамика развития: оборот розничной торговли 1673,5 млн. рублей с темпом роста в сопоставимых ценах 107,9%. В расчете на одного жителя приобретено товаров на 55,6 тыс. рублей, что на 9,0 тыс. рублей больше чем в 2013 году.

Организованная торговля оставалась приоритетным направлением развития инфраструктуры потребительского рынка. В 2014 году в строительство и реконструкцию торговых объектов вложено инвестиций в сумме 48,9 млн. рублей. В 8 построенных и реконструированных объектах торговли и общественного питания создано 18 рабочих мест.

В 2015 году продолжается строительство и реконструкция 9 объектов торговли и 2 объектов общественного питания. Ввод в эксплуатацию данных объектов позволит дополнительно создать 22 рабочих места.

5.1.6. Жилищно-коммунальное хозяйство Одним из основных факторов развития комфортной жилищной среды

остается состояние коммунальной инфраструктуры. В рамках данного направления предполагается реализация мероприятий по:

- установлению тарифов; -привлечению частных операторов к управлению коммунальными

системами; -строительству и реконструкции объектов водоснабжения и

водоотведения; - проведению мероприятий в сфере энергосбережения.

136

Водоснабжение

В целях обеспечения населения района качественной питьевой водой администрации района с участием муниципальных образований, управляющих компаний, необходимо готовить схемы водоснабжения, что позволит определить участки замены (ремонта) водопроводных сетей, башен и скважин.

Реконструкция или полная замена ветхих участков водопроводной сети позволит значительно сократить потери и наладить бесперебойную подачу холодной воды потребителям.

Выполнена большая работа по строительству в районе водопроводных сетей. В 2014 году району удалось завершить строительство: - водопроводных сетей в селе Верхняя Ярославка протяженностью 21 км., 2 башен, 2 скважин; - скважины и башни в Троицковихляйском сельсовете; Запущены очистные сооружения в поселке Рабочий мощностью 400 м куб. в сутки. В 2014 году привлечено средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области 32,1 млн. рублей.

За счет средств районного бюджета в 2014 году произведен ремонт водопроводных сетей на сумму 1,5 млн. рублей в 17 сельсоветах.

В 1-м полугодии 2015 года проведена реконструкция водопровода в селах Покрово-Васильевка протяженностью 10,6 км, 1 башня, 1 скважина, Верхняя Ярославка 1башня, 1 скважина. В настоящее время готовится проектно-сметная документация на объекты водоснабжения по населенным пунктам Вторые Левые Ламки, Христофоровка, Андреевка, Лизуновка, Федоровка.

Электроснабжение

Обеспеченность электроэнергией в районе составляет 100 %. В целях обеспечения своевременной подготовки энергоснабжающими

организациями ОАО «МРСК-Центра» - Тамбовэнерго, ТСК ежегодно утверждается план мероприятий по подготовке к устойчивой работе в осенне-зимний период.

Панируется выполнение работ по ремонту линий электропередач на территориях Ламского, Дегтянского, Грязновского, Зелёновского, Перкинского, Отъясского сельсоветов и Сосновского поссовета.

Ожидаемые результаты реализации программы энергосбережения – это полный переход на приборный учет при расчетах за коммунальные услуги учреждений бюджетного сектора и жилищного фонда, снижение расходов бюджета за пользование энергоресурсами, с ежегодным снижением такого объема на 3 % в течение первого этапа и на 2 % в течение второго этапа.

137

По программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Сосновском районе Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года» в 2014 году объем финансирования за счет средств районного бюджета составил 751,5 тыс. рублей.

В 2014 году в образовательных учреждений, детских садах, районном Доме культуры выполнили работы по замене оконных блоков, электропроводки на сумму 312,4 тыс. рублей, 439,1 тыс. рублей использованы в рамках программных мероприятий по модернизации систем теплоснабжения (часть стоимости проектных и строительно – монтажных работ) по газификации котельных п. Рабочий, с. Стежки, с. Подлесное, Челнаво - Рождественское, Верхнеярославского дома культуры.

Оплата потребления электрической энергии, холодной воды, природного газа бюджетными учреждениями осуществляются со 100% использованием приборов учета.

Газоснабжение

Уровень газификации в районе на 01.01.2015 года составил 76%. Общая

протяженность газопроводов на территории района 556,2 км., газифицировано 8128 домовладений. Переведено на газовое отопление 32 котельных в бюджетных учреждениях района.

Не удалось подать голубое топливо в села Вторые Левые Ламки, Нижняя Ярославка. Из-за прохождения трассы по землям федерального значения (Моршанский район), фермерским землям, землям населенного пункта Вторые Левые Ламки.

В настоящее время ведется корректировка проекта. За тем подрядной организацией будет продолжена работа по строительству газопровода высокого давления до данных сел.

Ведется проектирование газопроводов низкого давления и подготовка потребителей населенных пунктов Андреевка, Лизуновка, Покрово-Васильевка, Федоровка.

Ведется проектирование межпоселковых газопроводов до населенных пунктов Красный Хутор, Христофоровка, Домнино, Новопавловка, Новопоповка, деревни Заречье, Семикинское Лесничество, Семикинский Лесоучасток.

В 2014 году переведены на газ филиалы Сосновских средних школ № 1 и № 2 в селе Стежки и пос. Рабочем, Верхнеярославский дом культуры.

Газоснабжение потребителей района производится в основном природным газом.

Основные газораспределительные станции: АГРС – р.п. Сосновка 3 квт в час; АГРС – с. Кулеватово 3 кВт в час.

Дефицита газа район не имеет. В 2014 году построено 22,3 км газопроводов, газифицировано 139

квартир.

138

Территориальное планирование

В целях улучшения инвестиционной привлекательности района, увеличения жилищного строительства утверждены генеральные планы и правила землепользования в муниципальных образованиях района.

В 2011 году утверждена схемы территориального планирования Сосновского района, в соответствии с которой будут разработаны генеральные планы сельских поселений.

Согласно утвержденному генеральному плану сформирован земельный участок площадью 4,2 га в р.п. Сосновка под комплексное жилищное строительство. 5.1.7. Муниципальные закупки

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» усовершенствованы правила централизации закупок, ведение дополнительных мер контроля за закупочным процессом (в том числе установление норм, предусматривающих осуществление ведомственного, общественного контроля, проведение обязательного общественного обсуждения отдельных закупок), установления антидемпинговых мер, банковского сопровождения заключаемых заказчиками контрактов, возможности одностороннего расторжения контракта.

Муниципальными заказчиками было заключено 56 муниципальных контрактов на сумму 392,8 млн. рублей, в том числе:

- в сфере дорожного строительства было проведено 17 конкурентных процедур на сумму - 347,9 млн. руб., экономия - 2,4 млн. руб.;

- в сфере образования было проведено 14 конкурентных процедур на сумму - 29,0 млн. руб., экономия - 2,6 млн. руб.,

- в сфере дошкольного образования было проведено 16 конкурентных процедур на сумму -10 млн., экономия - 7,3 млн. руб.

- в сфере культуры было проведено 2 конкурентных процедуры на сумму - 2,2 млн. руб., экономия составила 0,5 млн. руб.;

- в сфере обеспечения муниципальных нужд организаций было проведено 7 конкурентных процедур на сумму - 3,7 млн. руб., экономия составила 0,9 млн. руб.

В 2014 году по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) запросов котировок цен, экономия бюджетных средств составила 13,7 млн. руб.

Сэкономленные денежные средства направлены на решение других вопросов местного значения.

К 2020 году в результате проведения конкурентных процедур будет достигнута ежегодная экономия бюджетных средств, составит не менее 15 %, повысит качество поставляемой по госзаказу продукции и одновременно

139

защитит интересы государства, бизнеса от действий недобросовестных поставщиков.

5.1.8. Обеспечение благоприятной окружающей среды Достижение цели сохранения благоприятной окружающей среды

реализуется через несколько приоритетных направлений: регулирование качества окружающей среды; улучшение обращения с твердыми бытовыми и промышленными

отходами в Сосновском районе; развитие водохозяйственного комплекса Сосновского района.

В рамках направления по регулированию качества окружающей среды реализуется комплекс мер, включающий:

проектирование, строительство и реконструкцию очистных сооружений; меры по охране земельных ресурсов (обращение с отходами производства

и потребления); меры по охране атмосферного воздуха (снижение загрязнения

атмосферного воздуха); повышение уровня экологических знаний и экологической культуры всех

категорий населения Сосновского района; сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий,

обеспечение их устойчивого функционирования. В рамках приоритета по улучшению обращения с твердыми бытовыми

отходами в Сосновском районе предполагается проведение следующих групп мероприятий:

Для дальнейшего санитарного оздоровления территории следует улучшить работу по обращению с отходами производства и потребления, для чего необходимо ликвидировать стихийные свалки и предлагается разместить 4 (четыре) площадки для временного хранения твердо-бытовых отходов на следующих территориях:

- 1,5 км севернее с. Вторые Левые Ламки; - 1,2 км западнее с. Дегтянка; - 2.0 км восточнее с. Верхняя Ярославка; - 1,3 км южнее с. Кулеватово. За счет ввода в эксплуатацию трех полигонов доля населения,

охваченного организованным сбором и вывозом отходов, в общей численности населения увеличится с 72 % до 85 %. повышение безопасности захоронения отходов на полигонах ТБО совершенствование инфраструктуры по сбору и утилизации отходов; внедрение технологий утилизации твердых бытовых отходов; развитие систем утилизации отходов сельского хозяйства; развитие системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в сельских населенных пунктах района.

140

Приоритет развития водохозяйственного комплекса направлен на обеспечение населения и предприятий района качественными водными ресурсами на долгосрочную перспективу. Реализация приоритета включает следующие группы мероприятий:

осуществление мероприятий, направленных на просвещение и информирование населения по вопросам использования и охраны водных объектов;

осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в региональной собственности и расположенных на территории района;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия;

обеспечение мониторинга водных объектов на территории района.

Природопользование и охрана окружающей среды

В условиях реформирования экономики вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение.

До 2020 года необходима расчистка реки Челновая в районе р.п. Сосновка, сел Третьи Левые Ламки, Подлесное, Советское, Стежки, Дегтянка.

Сосновский район обладает достаточным потенциалом для развития всех видов отдыха, поэтому в районе р.п. Сосновка выявлена возможность и сформированы зоны отдыха, расположенные на земельных участках: площадью 91,3 га для рекультивации и благоустройства территории с целью сохранения природного ландшафта, организации парковой зоны с объектами малых архитектурных форм и площадью 6,1 га для организации зоны отдыха (Сосновские бугры). Организация зон отдыха способствует делу охраны путем природоохранного благоустройства рекреационных территорий.

Перечень особо охраняемых природных территорий Сосновского

района 1. Балка Большая Картошовая, расположена в границах бывшего СХПК «Сосновский», статус региональный, площадь 9.75 га. (Памятник природы –геоморфологический). 2. Кисилевские посадки сосны обыкновенной, Перкинский лесхоз, статус региональный, площадью 40,9 га. (Памятник природы - ботанический). 3. Парк имени академика В.Р. Вильямса, расположен в границах бывшего СХПК им. Вильямса, статус региональный, площадь 1,5 км. (Памятник природы - дендрарий). 4. Сосновские бугры расположены в р.п. Сосновка, в границах бывшего СХПК «Сосновский», статус региональный, площадь 200 га. (Памятник природы - геоморфологический)

141

5. Эталонный участок высоко-продуктивных посадок ели европейской, статус региональный, площадь 22,8 га. (Памятник природы - ботанический). 6. Геологический памятник второй половины средне-миоценовой эпохи (стратотип Ламкинской свиты), расположен в границах бывшего СХПК «Ольховский», статус региональный, площадь 1 га. (Памятник природы - геологический). 7. Геологический памятник первой половины средне-миоценовой эпохи (стратотип каменнобродских слоев), расположен в границах бывшего СХПК «Дегтянский», статус региональный, площадь 1 га. (Памятник природы - геологический). 8. Геологический памятник позднего миоцена эпохи (опорный разрез Дегтянских слоев Горелкинской свиты), расположен в границах бывшего СХПК «Дегтянский», статус региональный, площадь менее 1 га. (Памятник природы - геологический). 9. Заказник Хмелино-Кершенский, расположен на территории Сосновского, Пичаевского, Моршанского районов, статус региональный, площадь 20361 га. (Памятник природы - биологический). 10. Заказник Моршанский, расположен на территории Сосновского, Моршанского районов, статус региональный, площадь 45275 га. (Памятник природы - биологический).

Характеристика гидрографической сети

Гидрографическая сеть Сосновского района представлена реками,

озерами, болотами, прудами и водохранилищами. Самые крупные реки – Цна, Челновая, Польной Воронеж, Сосновочка.

Ярославка, Сурава, Грязнушка, Изовка, Ламочка, Ламка, Ольшанка, Березовая, Пешляйка, Мазовка, Хмелина, Разазовка, Керша, Ручьи Красная Дубрава, Чернавка.

Всего на территории района насчитывается более 400 водоемов, которые не велики по размерам и приурочены к поймам, изредка к террасам рек и водоразделам и около 200 мелких и крупных водохранилищ, которые сооружаются для регулирования речного стока, выравнивания его внутригодового распределения.

На территории Сосновского района проведен учет водных объектов, числится 77 водных объекта, с возведенными на них гидротехническими сооружениями, из которых 13 находятся в собственности Тамбовской области, 7 в собственности юридических лиц и на 57 объектов должны оформить собственность органы местного самоуправления, так как в результате реорганизации сельскохозяйственных предприятий водные объекты и гидротехнические сооружения оказались бесхозяйными.

Отсутствие правоустанавливающих документов на водные объекты делает не возможным государственную регистрацию право муниципальной собственности в установленном порядке, поэтому органами местного

142

самоуправления поселений проводится работа по регистрации прав собственности на гидротехнические сооружения и приданию им статуса бесхозяйных недвижимых вещей. Зарегистрировано право и поставлены на учет, как бесхозяйные вещи, 30 гидротехнических сооружения. В 2015 году продолжается работа по государственной регистрации прав собственности на водные объекты и гидротехнические сооружения.

Принятие мер позволит устранить сложившуюся проблему с использованием водных ресурсов и земельных участков, расположенными под водными объектами.

Перечень водных объектов комплексного назначения, находящихся на территории Сосновского района, которые могут быть использованы для сельскохозяйственного рыбоводства и другого сельскохозяйственного обеспечения:

№ п/п

Наименование водного объекта Площадь, га

1 Пруд Щучий на балке Сухая Ярославка в 12 км. юго-западнее с. Дегтянка

33,0

2 Пруд на балке Кобылья голова южнее с. Новоямское 11,0 3 Пруд в 2 км западнее с. Космачевка 21.1 4 Пруд в 3 км западнее с. Космачевка 20,0 5 Пруд Соревнованский в 3 км севернее с. Троицкие Росляи 8,0 6 Пруд Орловский в 1,5 км северо-западнее с. Челнаво-Дмитриевское 9,0 7 Пруд Березовский в 0,3 км западнее с. Космачевка 19,0 В настоящее время на территории района действуют 2 лицензии на водопользование, полученных в отделе водных ресурсов по Тамбовской области: № п/п

Наименование водного объекта Наименование арендатора

Вид деятельности лицензии и срок действия

1 Пруд Верхняя свиная балка и пруд Нижняя свиная балка, с. Космачевка

Посеряев Александр Петрович

Рыбное хозяйство до 20.03.2031 г.

2 Пруд «Сурчинский» в 3 км. севернее с. Старое-Грязное

Поротиков Николай Федорович

Рыбоводство с эксплуатацией и содержанием ГТС до 01.09.2030 года

Развитие охоты, как вида отдыха, на территории района

Сосновский район располагает обширными и разнообразными охотничьими просторами. К ним относятся сельскохозяйственные угодья. овраги, балки, поймы рек, болота, озера, реки, пруды и водохранилища. Любая территория, за исключением населенных пунктов, является возможным ареалом обитания того или иного вида охотничье-промысловых животных, поэтому этот вид отдыха на территории района представляет значительный коммерческий интерес.

143

На территории района действует Отохозяйство Талисман, общая площадь 170 тыс. га и представлено двумя хозяйствами: общество с ограниченной ответственностью Талисман (далее ООО Талисман» и общество с ограниченной ответственностью Охотохозяйство Талисман Полевой (далее ООО Охотохозяйство Талисман Полевой).

Площадь ООО «Талисман» составляет 47,4 тыс. га, в том числе: лесные угодья – 16,9 тыс. га. Лесной участок простирается по правому берегу р. Челновая ( приток р. Цна), его можно сравнить с полуостровом вытянутым с севера на юг, соединенным в совей северо-восточной части с «Цнинским лесным массивом», по лесному массиву протекают еще три притока реки Челновая - это р. Грязнушка, р. Пешляйка и р. Чернава, а с трех сторон лес окружен полевыми угодьями. Внешняя опушечная линия составляет около 100 км.; полевые угодья 23,8 тыс. га и водно-болотные угодья около тыс. га

Площадь ООО «Охотохозяйство Талисман Полевой» составляет 124,3 тыс. га, в том числе: лесные угодья – 1,2 тыс. га, полевые участки 107 тыс. га, изрезанные большим количеством балок и около 2 тыс. га водно-болотных угодий (пруды, озера, ручьи, болота). На его территории расположен Тетеревиный заказник, в котором охота временно закрыта.

Вся территория развита на участки, где предусмотрена охота с сезонными путевками общественного пользования (без сопровождения егеря) и участки для организации охот с сопровождением егеря охотохозяйств.

5.1.9. Повышение уровня безопасности населения Приоритетным направлением деятельности по обеспечению безопасности

населения в условиях роста природных и техногенных рисков становится комплекс мероприятий по совершенствованию организации сил ликвидации и предотвращения чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров, обеспечения безопасности на водных объектах.

В 2014 году установлена комплексная система экстренного оповещения населения «Вестник» об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций в 4-х населенных пунктах наиболее подверженных угрозе возникновения лесных пожаров (деревни Заречье, поселках Перкинский лесокомбинат и Семикинский лесоучасток Перкинского сельсовета, а также в поселке Русский Отъясского сельсовета).

Заключены муниципальные контракты на поставку материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района на 2015 год.

Объем финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций составляет 1,1 млн. рублей.

Также имеется резерв материальных средств находящихся на складе администрации района на сумму 0,3 млн. рублей.

В целях обеспечения безопасности населения района на водных объектах и организации мест отдыха на воде, в 2014 году организовано открытие 3-х муниципальных пляжей в селе Правые Ламки Октябрьского сельсовета на реке

144

Челновая, в селе Кулеватово Кулеватовского сельсовета на реке Цна и в селе Заречье Перкинского сельсовета на реке Цна.

Группа мероприятий включает работу по модернизации материально-технического обеспечения систем ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствованию системы подготовки лиц, действующих в чрезвычайных ситуациях, развитие систем оповещения, проведение информационной работы по предотвращению негативных последствий чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, к данному направлению относится комплекс профилактических мер по предотвращению правонарушений, терроризма и экстремизма на территории района, меры по повышению безопасности дорожного движения.

Антитеррористической комиссией района в 2014 году выполнялись мероприятия по повышению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, учреждений, предприятий, организаций и населения Сосновского района от возможных террористических угроз.

Проведено 5 заседаний антитеррористической комиссии района на которых рассмотрено 11 вопросов в области противодействия терроризма и экстремизма на территории района.

В 2014 году в рамках муниципальной подпрограммы «Противодействие терроризму и экстремизму в Сосновском районе на 2014-2020 годы» выделено 70,0 тыс. рублей на приобретение и установку оборудования системы видеонаблюдения в 7-ми филиалах Сосновской средней школы №2.

Проведено 5 тренировок по предотвращению террористического акта.

5.2. Экономическое развитие и инновационная экономика

Экономическое развитие и инновационная экономика требует реализацию нескольких приоритетных мероприятий:

Реализация муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сосновского района на 2013-2020 годы.

Поддержка хозяйствующих субъектов для повышения их конкурентоспособности.

Формирование «дорожных карт». Развитие информационного взаимодействия с хозяйствующими

субъектами Сосновского района. Развитие туризма. Развитие малого и среднего предпринимательства. Рациональное использование природных ресурсов. Развитие коммунальной инфраструктуры Сосновского района. Улучшение инвестиционного климата.

5.2.1. Малое и среднее предпринимательство

145

На 01.01.2015 года в районе зарегистрировано 88 малых предприятий по различным видам экономической деятельности с числом работающих в них 2,5 тыс. человек. Число индивидуальных предпринимателей на 01.01.2015 года увеличилось на 13,6% по сравнению с 2013 годом (346) и составило 393.

На 01.01.2015 года на потребительском рынке района действуют 245 объектов торговли, 54 предприятий общественного питания.

Оборот субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в 2014 году составил 1,5 млрд. рублей, или на 0,5% выше уровня 2013 года в действующих ценах. Поступило налогов от субъектов малого предпринимательства в 2014 году во все уровни бюджетов в сумме 35,2 млн. рублей, что меньше 2013 года на 13,6 млн. рублей (2013 год – 48,8 млн. рублей). Уменьшение поступлений в бюджет за 2014 год произошло за счет снижения начислений всех налогов (НДС, налога на имущества и налога на доходы физических лиц) по ООО «Агронефтересурс» в сумме 7,4 млн. рублей и по ООО «Капиталъ-Агро «Сосновский» в сумме 6,6 млн. рублей. На 1 января 2015 года субъектам малого и среднего предпринимательства кредитными организациями района выдано кредитов в сумме 35,1 млн. рублей.

Продолжает выполнять социальную миссию в обеспечении жителей района, особенно отдаленных сельских населенных пунктов, районное потребительское общество и Сосновское сельпо (руководители Чербаев Ю.М., Киселёва Е.Н.). В целом по району 11 труднодоступных отдаленных населенных пунктов обслуживаются только торговыми организациями потребительской кооперации.

В системе потребительской кооперации в 2014 году продано товаров на сумму 261,3 млн. рублей, что составляет 15,6 % от общего розничного товарооборота по району.

В число основных задач социально-экономической политики района на современном этапе входит создание благоприятного предпринимательского климата, условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства. 5.2.2. Совершенствование государственного и муниципального управления Основным направлением реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». В целях оптимизации и повышения качества муниципальных услуг на территории Сосновского района разработана муниципальная подпрограмма «Совершенствование государственного и муниципального управления» на 2014-2020 годы муниципальной программы «Экономическое развитие и

146

инновационная экономика» на 2014-2020 годы утвержденная постановлением администрации района от 21.10.2013 № 1068. В результате реализации программы достигнуты следующие результаты: - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в «МФЦ» предоставления государственных и муниципальных услуг – 100%; - среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации – 15 минут; - доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг МКУ «Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг на территории Сосновского района» - 95,8%; - создание территориальных обособленных структурных подразделений на базе сельсоветов (далее ТОСП); Созданы 10 ТОСП на базе Верхнеярославского, Грязновского, Дегтянского, Кулеватовского, Ламского, Октябрьского, Отъясского, Перкинского, Подлесного, Троицковихляйского сельсоветах.

Для приведения правовых актов в соответствие с действующим законодательством постановлением администрации Сосновского района от 02.12.2014 №1281 "О внесении изменений в приложение №2 к постановлению администрации района от 07.04.2014 №395 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Сосновского района Тамбовской области, Перечня услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Сосновского района Тамбовской области, в которых размещается муниципальное задание (заказ), сведения о которых подлежат размещению в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" и постановлением администрации Сосновского района от 23.12.2014 №1408 "О внесении изменений в приложение №1 к постановлению администрации района от 07.04.2014 №395 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Сосновского района Тамбовской области, Перечня услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Сосновского района Тамбовской области, в которых размещается муниципальное задание (заказ), сведения о которых подлежат размещению в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" внесены изменения в приложения №1, №2 постановления администрации района от 07.04.2014 №395 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Сосновского района Тамбовской области, Перечня услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Сосновского района Тамбовской области, в которых размещается муниципальное задание (заказ), сведения о которых подлежат размещению в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг Тамбовской области".

147

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции от 21.07.2014), постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 №797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (в редакции от 30.05.2014) утвержден постановлением администрации Сосновского района от 15.07.2015 №428 "Об утверждении перечня государственных услуг по переданным полномочиям и муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" на базе муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Сосновского района", утвержден перечень государственных услуг по переданным полномочиям и муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" на базе муниципального казенного учреждения и муниципальных услуг Сосновского района.

На базе МКУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Сосновского района" оказываются 63 услуги: - услуги филиала АО ВТБ Медицинское страхование в Тамбовской области, услуги администрации Сосновского района, услуги УФНС России по Тамбовской области, услуги отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области, услуги управления Россреестра по Тамбовской области, услуги ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения Сосновского района" и др.

5.2.3. Работа с обращениями граждан

Работа с обращениями граждан в администрации района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом Тамбовской области «О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области» от 2 мая 2006 года № 59 - З.

В администрации района отлажен приём граждан главой администрации района, его заместителями, руководителями структурных подразделений. Население района постоянно информируется через районную газету «Сосновское слово» и Интернет-сайт администрации района.

С развитием информационных технологий гражданам удобнее воспользоваться электронными письмами. Как следствие, происходит увеличение числа письменных обращений (237) и уменьшение обращений граждан на личном приёме (23).

148

За 12 месяцев 2014 года в администрацию района поступило: 82 обращения на неофициальный сайт губернатора Тамбовской области О.И. Бетина.

Все обращения, поступившие на рассмотрение в администрацию района, рассмотрены в установленные действующим законодательством сроки. Заявители своевременно извещались о результатах рассмотрения. Актуальными обращениями являются вопросы по социальной поддержки населения, жилищным вопросам, вопросам жилищно-коммунального хозяйства, газификации.

Основными вопросами социальной сферы, которые жители поднимают в своих письменных обращениях, остаются оказание материальной помощи за счёт средств районного и областного бюджетов в связи с трудной жизненной ситуацией, на проведение газификации и ремонт домовладений, улучшение жилищных условий. Многодетные семьи обращаются за предоставлением разъяснений положений областного и федерального законодательства для граждан данной категории.

Совместная работа администрации района и районного Совета народных депутатов позволит решить большинство вопросов положительно. Это в свою очередь приведет к сокращению обращений граждан на личном приеме главы района и главы администрации района.

В дальнейшем необходимо продолжить работу, направленную на поддержку малообеспеченных граждан, неполных, многодетных семей, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов.

Администрацией района будут решаться вопросы граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, по вопросу оказания адресной социальной помощи.

В настоящее время основными проблемными вопросами: газификации, водоснабжению, строительству и ремонту автомобильных дорог, автобусному сообщению, об оказании материальной помощи, медицинского обслуживания. 5.2.4. Внешнеэкономическая деятельность и развитие межрайонных связей Целью внешнеэкономической деятельности района является: - приобретение посредством импорта недостающих району товаров и услуг; - использование внешних рынков для продажи экспортируемых товаров и услуг; - участие в региональных ярмарках; - развитие научно-технического и культурного сотрудничества. 5.3.Социальное развитие и уровень жизни населения

149

Социальное развитие и уровень жизни населения направлено на стабилизацию численности населения, снижение темпов естественной убыли населения, обеспечение миграционного притока на территорию района, обеспечение улучшения качества жизни жителей района. В результате реализации Программы улучшится качество жизни населения.

5.3.1. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе остается сложной. Превышение смертности над рождаемостью, сложившееся в последние годы, приводит к уменьшению численности населения района. Естественная убыль населения за 2014 год составила 486 человек (родилось 166 человек, умерло 652 человека); за 9 месяцев 2015 года родилось 134 человека, умерло 533 человека.

Численность населения в трудоспособном возрасте по состоянию на 01.07.2015 год составляет 53,1 процента. Мужчин в районе 48,6 процента от общей численности населения, женщин - 51,4 процента. За 2014 год среднегодовая численность населения района составила 29,8 тыс. человек, в 2015 году ожидается – 29,7 тыс. человек. Цель замедление темпов роста естественной убыли населения к 2020 году.

Приоритетными задачами демографической политики на предстоящий период становятся укрепление семьи, улучшение состояния здоровья населения, снижение миграционного оттока населения, его смертности и травматизма, которые предполагают: - повышение рождаемости до уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения; - поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - снижение заболеваемости и смертности; - увеличение продолжительности жизни; - улучшение качественных характеристик населения; - регулирование миграционных процессов.

В среднесрочной перспективе сохранится тенденция снижения среднегодовой численности постоянного населения.

К 2020 году в районе будет проживать 29,6 тыс. человек. По сравнению с 2014 годом (29,8 тыс. чел.) численность населения уменьшится на 0,2 тыс. человек.

Показатель естественной убыли населения сохранится на уровне 500 человек в год.

К 2020 году прогнозируется улучшение демографической ситуации за счет привлечения в район соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках реализации региональной Программы. 5.3.2. Развитие рынка труда

Основными направлениями в данной сфере являются:

150

содействие организации экономически эффективных постоянных рабочих мест;

совершенствование механизмов привлечения и использования высококвалифицированных работников;

формирование условий для легализации неформальной занятости населения;

создание условий для занятости лиц с ограниченными возможностями; совершенствование форм и методов содействия занятости населения и

адаптации безработных на рынке труда; формирование баланса трудовых ресурсов; совершенствование системы оплаты труда, стимулирующей повышение

качества результатов труда. Основным элементом системы развития рынка труда района является

создание новых качественных рабочих мест, преимущественно, в рамках инвестиционной политики района.

Отраслевое направление деятельности по содействию занятости населения направлено на снижение уровня безработицы. В рамках направления предполагается проведение следующих мероприятий:

улучшение информационного обеспечения содействия занятости населения;

организация профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки, повышения квалификации граждан;

организация временного трудоустройства, в том числе в рамках общественных работ, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, несовершеннолетних граждан во время, свободное от учебы;

содействие самозанятости безработных граждан; содействие в переезде с целью поиска работы; социальная и психологическая работа по адаптации безработных граждан.

Основная цель – это снижение напряженности на рынке труда путем: - повышения конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда путем направления на профессиональное обучение; - распределения трудовых ресурсов с учетом спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; - повышения эффективности трудоустройства.

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в службу занятости населения, уменьшилась в 2014 году до 68,8 % (в 2013 году было 70,6 %). За 2014 год финансовая поддержка по программе самозанятости населения была оказана пяти безработным на сумму 211,5 тыс. рублей, которые зарегистрированы в налоговой инспекции как индивидуальные предприниматели.

151

Управлением труда и занятости администрации области из бюджета Тамбовской области были выданы гранты двум начинающим субъектам малого предпринимательства на общую сумму 500,0 тыс. рублей. В рамках муниципальной программы «Содействие занятости населения на 2014-2020 годы» и в целях создания условий для временной занятости и материальной поддержке граждан, ищущих работу и безработных граждан, в 2014 году было заключено 35 договоров с 26 предприятиями по организации общественных работ. Из районного бюджета на эти цели было направлено 0,2 млн. рублей. Общественные работы проводились на предприятиях и организациях различных форм собственности по договорам с Челнавским и Цнинским лесхозами, ООО «Керамик», ООО «Нисса», ИП Поповым Н.М. и на территориях поссельсоветов.

Реализация мероприятий муниципальной программы позволила сократить количество безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости с 273 человек в 2013 году до 172 человека в 2014 году, решить задачу благоустройства территорий, повысить доходы безработных граждан.

Социально значимым направлением активной политики занятости являлась профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В 2014 году в рамках реализации дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, за счет средств федерального бюджета в сумме 1,3 млн. рублей, было трудоустроено 2 незанятых инвалида и 1 инвалид-колясочник.

В результате уровень зарегистрированной безработицы по району по состоянию на 01.01.2015 года составил 0,9 процента от экономически активного населения (на 01.01.2014 года – 1,5 процента), область 0,96 %.

Анализ наличия трудовых ресурсов по отраслям и потребностям в кадрах показал:

- средний возраст работников составляет 45-50 лет в связи, с чем необходимо омоложение трудовых ресурсов. Для этого необходимо провести работу с населением по вопросу переподготовки кадров в следующих сферах:

лесное хозяйство – 16% от общего количества работающих в данной сфере;

сельское хозяйство – 20%; строительство – 54%; дорожное строительство – 251%; транспорт – 46%; здравоохранение – 10%; образование – 16%; культура – 29%; торговля – 4%.

152

Потребность в переобучении кадров для Сосновского района на 2014 -2020 годы Отрасль Профессия

профобучения 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Лесное хозяйство Техник и инженер лесного хозяйства

25 25 25 26 26 27 27

Сельское хозяйство Агроном механизатор

4 21

5 21

6 22

6 23

7 24

7 24

7 24

Строительство Штукатур-маляр каменщик

13 12

13 12

14 12

14 14

15 14

17 15

18 17

Дорожное строительство

Дорожный рабочий 16 18 19 20 21 23 25

Транспорт Водитель автомобиля 25 25 28 28 30 30 30 Здравохранение Врач

медсестра 10 9

12 9

12 10

10 10

10 10

10 10

14 12

Образование учитель 25 25 26 28 30 34 35 Культура Библиотекарь,

методист, хореограф, педагог, аккомпониатор, балетмейстер, звукооператор, художник-реставратор

2 2

1 2 1

2

2 1

1

1 2 1 1

3

1

Торговля Товаровед продавец

8 15

9 15

9 17

10 17

10 17

10 18

12 23

5.3.3. Уровень жизни населения, денежные доходы населения

Основной целью является повышение качества жизни и создание целостной системы социальной поддержки людей. Главным содержанием деятельности в области труда и социальной поддержки населения являются меры государственной социальной политики, направленные на создание условий для достойного труда, повышения уровня доходов и усиления социальной защищенности уязвимых групп населения.

Основными задачами в области труда и социальной поддержки населения являются: - обеспечение прав граждан в области труда, повышение реальных доходов населения на основе обеспечения достойной заработной платы; - совершенствование системы социального партнерства и механизмов ее реализации на предприятиях и в организациях района; - снижение затрат системы социального страхования на возмещение ущерба здоровью пострадавших от производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости; - сокращение количества пострадавших от несчастных случаев и профзаболеваний на производстве; - повышение производительности труда и сокращение потерь рабочего времени;

153

- снижение затрат работодателей на льготы и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда, оплату материального ущерба от аварий, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В целях исполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной и социальной политики» в 2014 году в районе происходило последовательное увеличение заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений культуры и искусства. В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 23.06.2014 № 659 «Об утверждении целевых показателей по средней заработной плате отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, на 2014 год», администрацией района принято постановление от 04.07.2014 № 757 «Об утверждении целевых показателей по средней заработной плате отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, на 2014 год». В соответствии с показателями оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2014 год размер среднемесячной заработной платы педагогических работников общего образования доведён до 21583,0 рублей, педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до 18415,7 рублей, работников учреждений культуры до 15855,6 рублей, педагогических работников учреждений дополнительного образования детей до 17498 рублей.

С 1 октября 2014 года увеличилась на 5% заработная плата работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств районного бюджета.

Ежемесячно проводится мониторинг среднемесячной заработной платы в хозяйствующих субъектах всех форм собственности. Оказывается методическая помощь в сфере трудовых отношений.

Информация по выплате заработной платы и задолженности работникам организаций внебюджетного сектора экономики ежемесячно предоставляется в прокуратуру района и управление труда и занятости населения Тамбовской области. В результате реализации комплекса мер, направленных на увеличение заработной платы, среднемесячная заработная плата по району составила 17854,0 рублей и выросла в 2014 году по сравнению к 2013 году (16263 рублей) на 9,8 %.

Среднемесячная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений за 2014 год составила 21583 рубля и увеличилась к 2013 году (19432 рубля) на 12,5%.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников детских дошкольных образовательных учреждений составила 13089,5 рублей и увеличилась к 2013 году (12574 рублей) на 4,1%.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства за 2014 год составила 15855,6 рублей и увеличилась к 2014 году (13727 рублей) на 15,5%.

Просроченной задолженности по заработной плате в районе нет.

154

В 2014-2020 годах прогнозируется рост заработной платы в среднем ежегодно от 5-10 процентов.

В прогнозируемом периоде будут реализованы меры по увеличению минимального размера оплаты труда.

Существенно возрастет еще один источник формирования среднедушевых доходов – социальные пособия. Их рост будет обусловлен индексацией пенсионных выплат, различных выплат из Фонда социального страхования, а так же отменой натуральных льгот и переводом их в денежную форму. Среднедушевой денежный доход в месяц к 2020 году составит 24,5 тыс. рублей против 13,2 тыс. рублей в 2014 году, 14,9 тыс. рублей в 2015 году. Сократится до 13,2 процента удельный вес населения со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума. К 2020 году ожидается уменьшение уровня зарегистрированной безработицы и общего числа безработных за счет создания дополнительных рабочих мест по инвестиционным проектам, включенным в Программу. 5.3.4. Социальная защита населения

Основной целью социальной защиты населения муниципального района является совершенствование системы социального обслуживания.

В условиях сформировавшейся системы социальных служб важнейшей задачей является обеспечение качества предоставляемых услуг и эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения.

В этой связи основными задачами являются: - совершенствование системы учета и оценки потребности в

предоставлении социальных услуг и обеспечение адресности их оказания; - развитие системы оценки и контроля качества предоставления

социальных услуг и эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения;

- развитие социального патронажа для своевременного выявления граждан, оказавшихся в социально уязвимой ситуации, и предоставления им адекватных социальных услуг.

- расширение спектра предоставляемых социальных услуг, внедрения новых социальных технологий;

- обеспечения приоритета различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

- комплексная реабилитация детей и подростков с ограниченными физическими возможностями, психолого-педагогического и медико-социального сопровождения развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях социального обслуживания.

Администрацией района создавались условия для благополучного и комфортного проживания, повышения уровня жизни населения района,

155

повышения качества услуг жилищно - коммунального хозяйства, доступности и качества жилья.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2013 года № 931 утверждена юбилейная медаль «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» администрацией района совместно с ТОГКУ СОН «Центр социального обслуживания для населения Сосновского района» до 1 августа 2014 года проведена работа по выверке ветеранов Великой Отечественной войны, постоянно проживающих на территории Сосновского района и имеющих основание для награждения юбилейной медалью.

В результате проведенной работы установлено, что на территории района проживает 991 ветеран Великой Отечественной войны, имеющий основание для награждения юбилейной медалью.

5.3.5. Образование

Главной целью в области образования является создание условий для

обеспечения доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.

Приоритетными направлениями развития системы образования являются: - повышение доступности качественного образования; -укрепление материально-технической и учебной базы учреждений образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов; - подготовка нового поколения педагогических кадров; - защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот. В целях обеспечения условий реализации образовательного процесса в образовательных учреждениях района в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов необходимо развитие материально-технической базы. Задачи, стоящие в рамках обеспечения образовательного процесса высококвалифицированными педагогическими кадрами и развития педагогического потенциала включают:

- создание условий для непрерывного общего и профессионального самообразования;

- обеспечение условий для овладения современными образовательными технологиями, гарантирующими достижение ожидаемого результата;

Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач.

1. Решению задачи «Обеспечение доступности дошкольного образования» способствуют основные мероприятия:

156

- строительство детского сада в р.п. Сосновка на 120 мест, отвечающий современным требованиям;

- проведение капитального ремонта в зданиях 5 муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- реализация мероприятий подпрограммы «Развитие дошкольного образования» муниципальной Сосновского района программы «Развитие образования Сосновского района на 2014-2020 годы»;

- реализация мероприятий комплексной программ развития системы дошкольного образования Тамбовской области на 2011-2015 годы, через которую проходит оснащение вновь открываемых мест для детей дошкольного возраста.

На протяжении 2014 года приоритетным был вопрос модернизации системы дошкольного образования. Открыто 75 дополнительных дошкольных мест, в том числе:

- дошкольная группа полного дня на 20 мест в филиале Сосновской средней школы №1 в селах Дегтянка;

- группы кратковременного пребывания в филиалах Сосновской средней школы №2 в селах Вторые Левые Ламки и Подлесное на 40 мест;

- созданы 5 дополнительных мест за счет увеличения наполняемости группы в Зареченском детском саду;

- за счет вариативных форм открыты 2 группы предшкольной подготовки на 7 мест и 1 семейная группа.

Подготовлена проектно-сметная документация для строительства детского сада на 120 мест.

В 23 группах полного дня получали дошкольное образование 488 детей, в 31 группе кратковременного пребывания - 247 детей, функционировали 5 центров игровой поддержки ребенка (96 детей).

Охват детей всеми формами дошкольного образования составил 63,0% (2013г-61,7%).

В 2015 году при участии в федеральном проекте по модернизации региональных систем дошкольного образования произведен капитальный ремонт в дошкольных группах филиалов Сосновской средней школы № 2 в селах Подлесное и Второе Левые Ламки. Открыто 60 мест в группах полного дня.

В настоящее время очередность на устройство детей в детские сады отсутствует.

Финансовое обеспечение деятельности муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования, предоставляется в соответствии с муниципальным перечнем услуг. Передача полномочий по финансовому обеспечению воспитания и присмотра с 2014 года будет осуществлена на региональный уровень.

Решению задачи «Создание условий для повышения качества услуг и повышения эффективности системы дошкольного образования» способствуют основные мероприятия:

157

- участие в региональных мероприятиях для педагогических работников дошкольных образовательных учреждений;

- стимулирование педагогических работников путем выплаты молодым специалистам из числа педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (до 10%) за счет субсидий;

- материальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; - денежное поощрение лучшим воспитателям (включая старших) муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования)(16 человек);

- организация групп для обучения детей старшего дошкольного возраста (предшкольная подготовка) во всех образовательных учреждениях;

2. Решению задачи «Обеспечение доступности общего и дополнительного образования» способствуют основные мероприятия:

- постоянное обновление материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями развития общества и экономики, включая оснащение компьютерами, техническое обеспечение дистанционных методов обучения, подключение к сети Интернет и создание современной мультимедийной информационной среды, в том числе реализация проекта Дневник.ru, обеспечение муниципальных учреждений образования учебниками и учебно-методическими комплектами; - постоянное повышение уровня и качества обучения на основе формирования комплексной среды обучения, отвечающей требованиям противопожарной, антитеррористической и экологической безопасности и функциональной достаточности, в рамках реализации подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» муниципальной программы Сосновского района «Развитие образования Сосновского района на 2014-2020 годы» (20 учреждений) и муниципальной подпрограммы «О мерах по противодействию терроризму и экстремизму в Сосновском районе на 2014-2020 годы» муниципальной программы Сосновского района «Обеспечение безопасности населения Сосновского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014-2020 годы»;

- приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся для обеспечения транспортной доступности образовательных услуг для детей, проживающих в сельской местности и обслуживание школьных маршрутов.

-открытие филиалов и отделений учреждений дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждениях;

-взаимодействие с учреждениями культуры по открытию хоровых классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях

158

-меры по поддержке муниципальных учреждений общего и

дополнительного образования, реализующих программы детско-юношеского туризма и программы научно-технической направленности (робототехника, авиа и мотомоделирование, конструирование);

- меры по реализации программ духовно-нравственного развития, в том числе участие в акциях «Добровольцы-детям», «Дорогою добра и милосердия», Возрождение духовно-нравственных святынь Тамбовщины;

- меры по максимальному использованию спортивных залов и сооружений общеобразовательных учреждений для развития спортивно-оздоровительной работы среди детского населения;

- сотрудничество с учреждениями высшего и среднего профессионального образования для параллельного получения основ профессии обучающимися и повышения профессионального уровня различных групп населения.

Численность обучающихся на 01 сентября 2014 года составила 2218 человек; на 01 сентября 2015 года - 2114 человек. Укомплектованность образовательных организаций педагогическими кадрами составляет 100%.

Продолжается работа по введению дополнительных платных образовательных услуг. В образовательных организациях района при оказании платных образовательных услуг реализуются 25 программ интеллектуально-познавательной и художественно-эстетической направленности. Объем средств, полученных от оказания платных образовательных услуг за 2014 год, составил 1,3 млн. рублей.

3. Решению задачи «Повышение качества общего и дополнительного образования» способствуют основные мероприятия:

- внедрение новых образовательных стандартов начального и основного общего образования;

- создание условий для развития системы оценки качества общего образования: организация и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9, 11 классов, в т. ч. в форме единого государственного экзамена и других формах;

- создание вариативных условий для получения образования детьми имеющих различные недостатки в физическом или психическом развитии;

- проведение муниципальных этапов олимпиад, творческих конкурсов, интеллектуальных соревнований, научно-практических конференций, обеспечение участия в региональных, межрегиональных и всероссийских олимпиадах, конкурсах в рамках общего и дополнительного образования;

- открытие и функционирование базовых площадок школьного, муниципального, регионального уровня.

В районе ведётся работа по улучшению качества образования. Одним из основных направлений стала реализация федерального государственного

159

образовательного стандарта начального общего образования. С 1 сентября 2014 года 824 обучающихся 1-4 классов учатся по стандартам нового поколения. Очередным этапом реализации непрерывной системы духовно-нравственного воспитания является внедрение учебных курсов духовно-нравственной направленности в начальной школе (1 – 3 классы). Со II четверти 2014/2015 учебного года в образовательный процесс введён новый курс «Уроки милосердия».

В рамках дистанционного обучения занимается 210 ребёнка, в том числе в проекте «Дистанционное обучение детей-инвалидов» получают знания 5 детей, в проекте «Обучение английскому языку в дистанционной форме» - 159 детей.

По программам профильного обучения занимаются 171 человек, что на 2,7 % больше чем в предыдущем учебном году. (96,1 % - 2014 год, 93,4 % -2013 год).

В рамках сетевой модели профильного обучения функционируют 4 университетских класса и 1 колледж-класс, которые сотрудничают с Мичуринским государственным аграрным университетом. 20 учащихся занимаются по индивидуальным профилям.

В 2014 году 99,2% выпускников 11 класса успешно сдали экзамены в форме ЕГЭ, и получили аттестаты о среднем общем образовании. 31 выпускник награждён ученической медалью «За особые успехи в учении». 25 обучающихся старших классов приняли участие в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников, 2 из них стали призёрами.

Сосновская средняя школа №1 является федеральной стажировочной площадкой «Социальное проектирование как механизм государственно-общественного управления», Сосновская средняя школа № 2 – областной площадкой по апробации комплекта демонстрационных версий обучающих программ для ЭВМ «Мультимедийный продукт для интерактивных досок».

Развивается дополнительное образование в образовательных организациях района. Программы дополнительного образования реализуются в 2 базовых школах, 29 филиалах, 2 структурных подразделениях школы, 2 учреждениях дополнительного образования детей, в 3 дошкольных образовательных учреждениях и 3 филиалах. Дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях осуществляется по 6 основным направленностям. Обучающиеся занимаются по 200 программам дополнительного образования (2013 г.-192 программы): в том числе научно-технические -5, физкультурно-спортивные - 41, художественно-эстетические - 69, туристско-краеведческие -15, социально-педагогические -15, естественнонаучные -55.

Центр детского творчества реализует 16 дополнительных образовательных программ, в том числе во взаимодействии с дошкольными образовательными учреждениями. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами Центра составляет 13.3% (2013год - 10,6 %).

160

Детско-юношеский Центр реализует 6 программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности (самбо, дзюдо, баскетбол, волейбол, футбол, настольный теннис). 22 учебные группы охватывают 332 (13 %) воспитанника (2013 год -326).

Общий охват детей дополнительным образованием составляет 75,0 % (2013 год – 61,8%).

4.Решению задачи «Создание условий, способствующих формированию педагогических кадров с высоким уровнем квалификации за счет совершенствования системы обучения и переобучения» способствуют основные мероприятия:

- формирование целевого заказа для подготовки педагогических кадров; - формирование системы моральных и материальных стимулов с целью

сохранения в школах лучших педагогов и повышения их квалификации, привлечения молодых специалистов;

- проведение повышения квалификации и переподготовки кадров с учетом введения новейших образовательных стандартов;

- ежемесячные выплаты стимулирующего характера молодым специалистам муниципальных образовательных учреждений; - единовременные стимулирующие выплаты лучшим учителям.

5.Решению задачи «Обеспечение равных прав доступа детей с ограниченными возможностями здоровья к получению государственных услуг в области обучения и воспитания» способствуют основные мероприятия:

- реализация мероприятий долгосрочной целевой программы области «Доступная среда на 2011 – 2015 годы».

- функционирование единой системы раннего выявления и коррекции отклонений в развитии с привлечением специалистов различных ведомств (здравоохранения, социальной защиты, образования).

- реализация мероприятий проекта «Развитие дистанционного образования детей – инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование» (доведение до 100% показателя охвата детей, обучающихся на дому, дистанционным образованием);

- повышение квалификации работников образования, работающих с детьми – инвалидами. По итогам реализации программы мероприятий программы ожидается достижение следующих результатов:

обеспечение каждому ребёнку от 3 до 7 лет получить полноценного дошкольного образования;

решение проблемы дифференциации качества образования, обеспечения возможности выбора профильного обучения в старших классах;

обеспечение доступности общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья; предоставление возможности детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жить и воспитываться в семье.

161

5.3.6. Здравоохранение В ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» к 2020 году планируется увеличение

стационара на дому терапевтического профиля на врачебных участках и коек стационара дневного пребывания на дому.

До 2020 года планируется провести сокращение 5 коек круглосуточного стационара в связи с уменьшением численности населения

Планируется: - 3 объекта (Отъясский, Советский и Дегтянский врачебные участки)

включены в областную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Тамбовской области на 2010 – 2014 гг. и на период до 2020 г.» по строительству автоматизированной газовой котельной;

- 2 объекта (Ламский врачебный участок и ФАП с. Нижняя Ярославка) включены в областную инвестиционную программу по газификации; - по долгосрочной целевой программе «Социальное развитие села» в с. Семикино планируется строительство здания ФАП.

В 2014 году за счет средств обязательного медицинского страхования проведены текущие ремонты помещений 3 врачебных участков (Дегтянский, Советский, Ламский) и 13 ФАПов (Космачевский, Троицковихляйский, Стежинский, Перволеволамский, Третьелеволамский, Праволамский, Каменнобродский, Нижнеярославский, Верхнеярославский, Покрововасильевский, Грязновский, Андреевский, Подлесненский). Всего на текущий ремонт израсходовано 17,2 млн. рублей. На сэкономленные средства от торгов по текущему ремонту закуплено новое медицинское оборудование и медицинская мебель на общую сумму 2,1 млн. рублей. В 2015 году продолжалась работа по улучшению материально-технической базы Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сосновская ЦРБ» и качества оказания медицинской помощи населению района. Проведены текущие ремонты помещений 3 врачебных участков (Перкинский, Атмановоугловский, Отъясский) и 4 ФАПов (Зареченский, Новослободской, Федоровский, Троицкоросляйский). Всего на текущий ремонт в 2015 году израсходовано 14,4 млн. рублей.

За счет средств обязательного медицинского страхования по согласованию с управлением здравоохранения области в 2014 году проведен ремонт помещения под склад лекарственных средств, проведена газификация Праволамского ФАПа, закуплена медицинская мебель для инфекционного отделения. В 2014 году за счет различных финансовых средств поступило медицинское оборудование: стоматологическая установка, компрессор стоматологический, дентальный рентгеновский аппарат, трубка рентгеновская, УЗИ-сканер, источник бесперебойного питания, автомобиль скорой медпомощи класса

162

«Б», аппарат лазерной терапии «УЗОР», аппарат для прерывания беременности ЭЛЕМА-Н, камера бактерицидная; в 2015 году: электрокардиограф, установка для УЗИ, ростометры для взрослых, саквояжи для медсестер. Общая сумма по инвестициям за 2014 год составила 6,5 млн. рублей.

Весь санитарный автотранспорт службы скорой медицинской помощи оснащен системой ГЛОНАСС. Продолжается работа по внедрению записи на прием к врачу через сеть Интернет и посредством инфомата.

В 2014 году продолжалась работа по внедренным стандартам оказания медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами специалистами. Проводилась углубленная диспансеризация подростков.

Средняя заработная плата по здравоохранению в 2014 году по сравнению с 2013 годом возросла на 2,4% у врачей и составила 34696 рублей (за 9 месяцев 2015 года – 34700 руб.), у среднего медицинского персонала на 3 % составила 14650 рублей (за 9 месяцев 2015 года – 15100 руб.).

Продолжается реструктуризация сферы здравоохранения района. В 2014 году были сокращены 13 коек круглосуточного и дневного пребывания. На 01.01.2014 года в ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» функционировало 161 койка (круглосуточных - 123 и дневного пребывания -38), на 01.01.2015 года – 148 коек, в т.ч.116- круглосуточного пребывания,32 – дневного, кроме того 6 коек – стационар на дому, 1 – диагностическая койка в приемном отделении, 3 – реанимация интенсивной терапии.

В 2014 году бригада тамбовских медиков в составе автопоезда «Забота» 2 раза выезжала в наш район. Администрацией района были созданы условия для того, чтобы жители района смогли получить консультации врачей наиболее востребованных специальностей, воспользоваться услугами УЗИ, флюорографической установки, стоматологического комплекса, сделать электрокардиограмму и другие обследования.

В 2014 году на территории района проводились выездные «Дни Донора» в соответствии с графиком, утвержденным приказом управления здравоохранения области. На территории Сосновского района было выполнено два выезда: 6 мая и 19 августа и в них приняли участие 74 и 77 добровольных доноров соответственно.

5.3.7. Культура

Целями развития отрасли культуры являются обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни. Отрасль культуры Сосновского района включает в себя сферу библиотечного, музейного, архивного, клубного дела, художественного образования.

163

В настоящее время в районе функционирует муниципальное бюджетное учреждение культуры «Сосновский районный Дом культуры» с 26 сельскими филиалами, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека» с 37 филиалами, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Сосновская детская музыкальная школа, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Сосновский районный краеведческий музей». Сосновский районный Дом культуры, Межпоселенческая центральная библиотека, Сосновская детская музыкальная школа стали победителями областных конкурсов среди муниципальных образований на лучший проект по развитию муниципальных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и искусства и получили субсидии в сумме 1,9 млн. рублей на приобретение специализированного автотранспорта, оборудования для сельских учреждений культуры, осуществление доступа к национальной библиотеке, оснащение и модернизацию детских музыкальных школ искусств.

Целями развития отрасли культуры являются: - обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни; - создание новой модели районного Дома культуры, как современного инновационно-экспериментального центра творчества и досуга; - модернизация сети филиалов – создание культурных центров на селе.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Сосновский районный

Дом культуры»

В соответствии с изменившимися культурно-досуговыми потребностями и предпочтениями жителей р.п. Сосновка в отрасли «Культура» поставлена цель: - создание новой модели районного Дома культуры, как современного центра творчества и досуга, модернизация сети филиалов – создание крупных центров на селе.

Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач: - модернизация материально-технической базы МБУК «Сосновский РДК»; - формирование благоприятной внутренней культурной среды для рганизации досуга;

- обновление содержания деятельности МБУК «Сосновский РДК» и разработка новых культурно-досуговых услуг, ориентированных на интересы целевых аудиторий;

- внедрение в деятельность учреждения современных социально культурных, информационных, коммуникативных и других технологий, направленных на активное вовлечение целевых групп в культурно-творческую деятельность и культурную жизнь района.

В рамках решения выше обозначенных задач необходимо провести ряд первоочередных мер.

164

1. Модернизация материально-технической базы районного Дома культуры: -проведение капитального ремонта основного здания и крупных учреждений с учетом современных противопожарных, санитарно-эпидемических, технических, дизайнерских решений; -оснащение РДК и крупных учреждений современным техническим, сценическим, акустическим, рекламно-информационным и другим оборудованием; -оснащение РДК транспортным средством, современным видеопроекционным оборудованием; -создание Wi-Fi-зоны для посетителей учреждения; -модернизация летней площадки РДК путем создания культурно-развлекательного центра для детей и взрослых (игровая комната, кафе). 2. Формирование благоприятной внутренней культурной среды для организации досуга и творческой деятельности целевых групп РДК: разработка современного дизайн-проекта внутренних помещений с выделением публичных, коммуникативных, творческих, выставочных зон. 3. Обновление содержания деятельности РДК и разработка новых культурно-досуговых услуг, ориентированных на интересы целевых аудиторий: -насыщение культурной жизни жителей района яркими событиями, интенсификация культурной жизни; -развитие культуротворческой деятельности детей, подростков и молодежи в традиционных видах любительского искусства (хореография, фольклор, изобразительная деятельность); -развитие прикладных видов творчества для целевых аудиторий (моделирование одежды, декоративно-прикладное искусство); -разработка и реализация карты культурных событий, совершенствование организации и проведения культурно-массовых акций; -организация передвижных форм культурно-досуговой деятельности на территории Сосновского района, особенно в летний период; -формирование новых культурных традиций для жителей Сосновского района; -развитие интеллектуального познавательного досуга; -создание этнокультурной среды с элементами полного погружения в самобытную уникальную тамбовскую культуру; -создание творческой аудио-, видеостудии; Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека» Сосновского района

Библиотечное обслуживание является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотека выполняет образовательную, информационную, досуговую функции в обществе, она является одной из основных форм информационного обеспечения общества.

Цели развития библиотечного обслуживания: - создание условий для улучшения доступа населения района к информации

165

и знаниям; - обеспечение внедрения современных форм публичного представления библиотечных услуг, содействие повышению культурно-просветительского уровня посетителей.

Для достижения основных целей необходимо решение следующих задач: - развитие деятельности библиотеки как общедоступного, информационного, культурно-просветительского и методического центра; - совершенствование деятельности библиотеки и филиалов по сохранности и использованию библиотечного фонда; - улучшение условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования услугами учреждения.

Осуществляется модернизация системы библиотечного и информационного обслуживания населения. На проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки получены межбюджетные трансферты в сумме 237 тыс. руб. В 2014 году компьютеризировано 17 библиотек района, что составляет 45%. Продолжается работа по созданию электронного каталога. Доля библиотечных фондов, переведённых в электронную форму, составит в 2014 году – 36 % (2013 г. - 24%).

На комплектование библиотечных фондов в 2014 году направлено средств из районного бюджета и бюджетов поселений 80 тыс. руб. В книжный фонд поступило пожертвования в виде книг на сумму 70 тыс. руб. Всего в библиотеки района поступит более 7 тысяч экземпляров литературы.

В 2014 году Межпоселенческая Центральная Библиотека продолжала реализовывать положения «Национальной программы поддержки и развития чтения», приняли участие в третьей Всероссийской акции «Библионочь». Большие и содержательные мероприятия были проведены: к 22 зимним Олимпийским играм, к 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова.

МБОУ ДОД Сосновская детская музыкальная школа

Дополнительное образование детей – неотъемлемая часть системы

непрерывного образования, призванная обеспечить ребенку дополнительные возможности для духовного, интеллектуального и физического развития, удовлетворения его творческих и образовательных потребностей.

МБОУ ДОД Сосновская ДМШ – это эстетический центр, в котором созданы условия для раскрытия творческого потенциала детей и подростков.

Школа полностью обеспечена педагогическими кадрами. Учебно-воспитателный процесс осуществляют 8 педагогов. Из них 3 имеют высшее музыкально-педагогическое образование, 5 – среднее специальное. Коллектив Сосновской детской музыкальной школы из года в год совершенствуется, продвигаясь вперёд, обобщая педагогический опыт, создавая школу, способную дать полноценные знания и вырастить успешную личность.

166

Основные задачи учреждения: - обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; -адаптация их к жизни в обществе; -формирование общей культуры; -организация содержательного досуга.

В Сосновской детской музыкальной школе продолжена совместная с общеобразовательными школами района работа по развитию нестационарных форм оказания дополнительных образовательных услуг. Результатом этой работы явилось увеличение контингента обучающихся музыкальной школы в 2014 году до 250 человек. Процент охвата детского и подросткового населения дополнительным образованием в сфере культуры и искусства в Сосновском районе в 2014 году составил 13% (в 2013г. – 12,3%).

Особое место в деятельности учреждения занимает работа с одаренными детьми. В 2014 году 28 обучающихся Сосновской детской музыкальной школы приняли участие в областных, региональных, Всероссийских, Международных фестивалях и конкурсах. Из них 24 обучающихся получили призовые места, звания Лауреатов и Дипломантов.

В школе осуществляются мероприятия, по обновлению содержания дополнительного образования. В целях увеличения числа детей в возрасте от 7 до 18 лет с 2009 года, на базе общеобразовательных школ, реализуется дополнительная образовательная программа по хоровому классу «Народное пение». С 1 сентября 2013 г. музыкальная школа перешла к реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства - специальный инструмент ФОРТЕПИАНО. Основная цель данной программы – приобщение детей к искусству, развитие их творческих способностей и приобретение ими начальных профессиональных навыков.

Решению задач по сохранению сбалансированного и устойчивого развития дополнительного образования детей в сфере искусства, будет способствовать преобразование статуса детской музыкальной школы в статус детской школы искусств. Наряду с музыкальным отделением, планируется открыть художественное отделение, отделение хореографии, театральное отделение. Возможность познать живопись, радость выступать и участвовать в спектаклях, поможет каждому ребёнку найти занятие по душе и приобрести начальные профессиональные навыки. Открытие детской школы искусств будет способствовать решению, поставленной перед сферой дополнительного образования задачи модернизации, повышения качества услуг и разнообразия ресурсов для социальной адаптации, самореализации, профессионального самоопределения подрастающего поколения.

Дальнейшее развитие внестационарных форм оказания дополнительных образовательных услуг на базе детских дошкольных учреждений и

167

общеобразовательных школ, введение новых дополнительных образовательных программ, переход школы в статус Детской школы искусств обеспечит рост охвата детей дополнительным образованием в сфере культуры и искусства до 25%.

Муниципальный архив

Приоритетными задачами развития архивного дела в районе являются: - совершенствование правового и нормативно-методического обеспечения работы с архивными документами, в соответствии с федеральным Законом «Об архивном деле в Российской Федерации»; - повышение уровня безопасности архивных фондов путём улучшения материально-технической базы архивов, недопущения случаев утраты подлинников документов вследствие чрезвычайных ситуаций; - комплексное решение проблем сохранности и использования документов организаций, ликвидируемых по причине несостоятельности, прежде всего по личному составу; - организация работы по обеспечению сохранности документов ликвидированных (в том числе в результате банкротства) организаций; - организация упорядочения и приёма в муниципальный архив документов ликвидируемых и преобразуемых в ходе системной административной реформы органов местного самоуправления; - информационное обеспечение мероприятий, связанных с юбилейными и памятными датами отечественной истории; - обеспечение подготовки и проведение историко-документальных выставок, в том числе на веб-сайтах в электронном виде; - работа в программе «Архивная версия - 4.3.12» (внесение соответствующих данных).

Первоочередной мерой для решения поставленных задач является увеличение площадей архивохранилищ для формирования архивного фонда. 5.3.8. Физическая культура и спорт

Главной целью в области физической культуры и спорта является

эффективное использование возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укреплении здоровья, профилактике заболеваний, девиантного поведения молодежи, адаптации к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, создание для этого необходимых условий, обеспечение и защита прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом, укрепление материально-технической базы, расширение форм занятий физической культурой и спортом.

Приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта до 2020 года являются:

168

развитие физической культуры и массового спорта, развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания, в том числе:

развитие инфраструктуры для осуществления процесса физического воспитания обучающихся, занятий массовым спортом в образовательных учреждениях, по месту жительства и отдыха, расширение количества спортивных объектов;

развитие системы дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, создание секций и спортивных клубов по интересам для детей, подростков и молодежи;

осуществление комплекса эффективных мер по материально-техническому оснащению и кадровому обеспечению сферы физической культуры и массового спорта, реализация информационной и пропагандистской политики в целях повышения и формирования интереса граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

развитие системы организации и проведения массовых физкультурных и спортивных мероприятий и соревнований;

развитие детско-юношеского спорта; создание режима наибольшего благоприятствования развитию футбола,

укрепление его материальной базы. Вместе с тем необходимо констатировать, что еще не в полной мере

используются возможности и ресурсы для устойчивого развития физической культуры и спорта.

Отмечается низкий уровень вовлечения трудоспособного населения к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом в производственных коллективах.

Спортивная материально-техническая база в районе в целом не достаточно развита и не соответствует современному уровню. В районе ежегодно проводятся около 40 официальных спортивных и физкультурных мероприятий, в которых принимают участие свыше 7.5 тысяч человек.

В районе есть хорошая возможность развивать игровые виды спорта, такие как Футбол (мини-футбол, футзал), волейбол, баскетбол, хоккей, настольный теннис.

Для этого необходимо создать условия для занятий этими видами спорта: Для выполнения поставленных задач необходимо выполнить ряд основных

мероприятий: - строительство мультистадиона на территории физкультурно-оздоровительного комплекса р.п. Сосновка (летом – мини-футбол, волейбол, баскетбол, зимой – хоккей, шорт-трек); - строительство пришкольного стадиона на территории Сосновской СОШ № 1, где будет площадка для мини-футбола, баскетбола, волейбола, беговые дорожки, трибуны на 100 посадочных мест;

169

- обеспечить новыми спортивными площадками крупные сёла района (Ламская зона, Дегтянская зона, Отъясская зона), организовать проезд до этих площадок населения соседних сёл и деревень; - обеспечить тренерским составом секции дополнительного образования детей и инструкторами по физической культуре и спорту на спортивных площадках района; - обеспечить круглогодичные тренировки по таким видам как хоккей, лыжный спорт, лёгкая атлетика, футбол; - обеспечить свободный доступ в спортивные залы образовательных учреждений разных возрастных групп населения по месту жительства; - в образовательных учреждениях в обязательном порядке должны проводиться внеурочные секции по видам спорта; - занятия на уроках физкультуры должны быть интересными и познавательными; - в целях привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом необходимо подробное освещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о местах и времени работы спортивных секций по месту жительства для населения района; - также для популяризации и пропаганды занятий физической культурой и спортом необходимо создать музей спорта Сосновского района, где будут выставлены на всеобщее обозрение спортивные трофеи и награды земляков участвующих в районных, областных и всероссийских соревнованиях с фотографиями и комментариями участников; - для вовлечения в занятия физкультурой и спортом и обеспечения досуга населения необходимо обеспечить дворовые территории спортивной инфраструктурой шаговой доступности; - создание единого календарного плана спортивных мероприятий для различных категорий населения района, основной составляющей которого являются спартакиады среди школьников, трудовых коллективов и физкультурных коллективов района. - необходимо рассмотреть вопрос о вознаграждении спортсменов района, занявших призовые места на областных и всероссийских соревнованиях.

Реализация данных мероприятий способствует достижению следующих показателей: - доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом (2020 – 38%); - количество детей и молодежи, занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности детей и молодежи (2020 – 40%); - количество ежегодно проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий(2020 – 50 ед.); - уровень обеспеченности спортивными сооружениями (2020 – 80%).

Основные задачи, требующие решения для достижения поставленной цели:

170

- создание новой системы физкультурно-спортивного воспитания населения; - разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни; - модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения; - развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического потенциала обеспечения физкультурно-спортивной деятельности; - развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

По состоянию на 01.01.2015 года на территории района имеется 123 спортивных сооружения, в том числе 18 спортзалов (55% от необходимой потребности); 89 плоскостных площадок (78% от необходимой потребности) и 16 приспособленных помещений. В районе проводится активная работа по поддержанию и развитию физической культуры и спорта. С этой целью, в районе утверждена муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма на 2014-2020 годы». На финансирование мероприятий программы из районного бюджета в 2014 году направлено 1,3 млн. рублей. В результате проведенной работы в 2013 году численность лиц, систематически занимающихся физкультурой и спортом в 2014 году увеличилась на 869 человек (в 2014 году - 8737 человек, в 2013 году – 7868 человек). В 2014 году было проведено 22 соревнования среди взрослого населения, 4 спортивных праздника и 16 соревнований среди школьников. Лучшие спортсмены района приняли активное участие во всех официальных областных соревнованиях среди сельских территорий. По результатам областной Спартакиады команда Сосновского района заняла 11 место из 23 районов. Регулярно участвуют в областных соревнованиях и наши школьники. Хороших результатов добиваются на областных и всероссийских соревнованиях наши борцы, занимая призовые места. 5.3.9. Молодежная политика

Целью развития молодежной политики является

создание благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала, возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей в интересах социально-экономического развития района.

Молодежь Сосновского района - это социально-демографическая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет, переживающая период становления, социальной зрелости. На этот возраст выпадают самые важные проблемы: получение образования, выбор профессии, создание семьи, рождение детей.

171

Стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят уже в ближайшем будущем предъявить к сегодняшним 14 - 30-летним жителям повышенные требования: молодежь станет основным трудовым ресурсом района, ее трудовая деятельность в большей степени, чем деятельность ее родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилых людей.

Ситуацию в молодежной среде Сосновского района, как и Тамбовской области в целом осложняют некоторые негативные социально-экономические тенденции:

-миграция/отток активного молодого населения из сельских территорий; -увеличение количества разводов молодых семей; -пассивная гражданская позиция большинства представителей молодежи; -алкоголизм и другие формы проявления нездорового образа жизни. Тем не менее, несомненными положительными чертами молодежи района

являются: высокий потенциал и готовность молодых людей содействовать развитию своей личности; высокая мобильность и склонность к инновациям, к активным виртуальным и реальным коммуникациям; высокий уровень самостоятельности в решении жизненно важных проблем; ответственность за свою судьбу; восприимчивость к новому; высокая адаптация к частым жизненным переменам.

Задачами по развитию молодежной политики являются: - развитие системы информационного и научно-методического обеспечения молодежной политики; - содействие интеллектуально-творческому развитию молодежи, поддержка талантливой молодежи; - формирование условий для социальной, созидательной и политической активности молодежи; - формирование действенной системы мер, направленной на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность; - формирование условий для социальной интеграции и саморазвития молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации - поддержка молодых специалистов и студенчества.

Решение значимых проблем в молодежной среде возможно при создании условий для самоопределения молодежи в выборе сферы деятельности и образа жизни, для осознания молодыми людьми гражданской ответственности, прежде всего посредством включения их в решение актуальных проблем и управление развитием регионального сообщества и экономики.

Для решения поставленных задач программой предусмотрен ряд мероприятий для молодежи:

- участие в областных фестивалях, конкурсах, праздниках, молодежных фестивалях: «Студенческая весна», «Мелодия солдатского сердца», «Новогодний губернаторский молодежный карнавал;

- организация и проведение районных праздников для молодежи.: «День Молодежи»;

172

- организация деятельности волонтерских отрядов района: проведение районного конкурса «Доброволец года;

- проведение мероприятий направленных на профилактику асоциальных явлений, пропаганду здорового образа жизни: семинар со специалистами антинаркотической программы «Четвертое измерение», семинар с молодежью «группы риска» о вреде курения.

Обеспечение конкурентоспособности, повышение качества жизни возможно только при эффективном наращивании и использовании «человеческого капитала» молодежи. Необходимо создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для включения молодых людей в общественные процессы, в том числе и вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. Для притока квалифицированных кадров работников культуры в район необходимо оказывать поддержку молодым специалистам. Для реализации этой цели постановлением администрации района от 21.10.2013 № 1072 утверждена муниципальная программа Сосновского района «Развитие культуры» на 2014-2020 годы, где предусмотрены молодым специалистам в возрасте до 35 лет выплаты по оплате аренды жилых помещений. 5.3.10. Развитие туризма

Туризм представляет собой такую отрасль экономики, которая позволяет

при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить рентабельное использование ресурсов историко-культурного и природного наследия, традиций. Правильно спланированный и рационально организованный туризм является особым и очень эффективным видом экспорта, не требующим вывоза материальных и природных богатств, на месте представляющим потребителю услуги.

В рассматриваемый период перед районом стоит такая цель, как развитие туризма как одного из направлений социально-экономического развития района за счет притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природно-ландшафтного наследия. Задачи: - создание условий для развития туризма в районе; - развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма; - развитие различных видов туризма таких как: событийный (основанный на разработке ключевых событий года и своевременном информировании о них), природно - рекреационный и историко-культурный, паломнический, спортивно-оздоровительный, сельский и т.д.; - создание современной системы рекламно-информационной деятельности в сфере туризма, направленной на формирование имиджа района как благоприятной туристской зоны;

173

- сохранение, преумножение и рациональное использование культурно-исторического и природного наследия района. - повышение квалификации персонала в данной отрасли, привлечение квалифицированных специалистов. При анализе перспектив развития туризма в Сосновском районе, необходимо выявить положительные и отрицательные факторы развития данной отрасли.

Положительные: - удобное расположение района; - благоприятная экологическая обстановка, наличие водоемов, лесов; - наличие объектов туристического потенциала. К ним относятся: Свято-

Никольская Мамонтова пустынь, Святое озеро Свято-Никольской Мамонтовой пустыни - памятник природы, особо охраняемая природная территория регионального (областного) значения, Богоявленская церковь, Покровская церковь, Крестовоздвиженская церковь; Геоморфологический памятник природы – Сосновские бугры; Святые источники в д. Троицкая Вихляйка, Эколого-туристическая тропа «Весна», страусиная ферма, «Усадьба Янцевых», - Сосновский район является родиной известных людей, таких как: Галкин Н.П., Завьялова А.С., Рамзин Л.К., Молочнов Г.В., Жариков А.Д.;

- благоприятные природно-климатические условия, позволяющие заниматься туризмом круглый год, что дает возможность создания природных парков и заповедников.

- развита сфера услуг, в районе существуют кафе, парикмахерские, швейные ателье, достаточное количество торговых точек и т.п. Также, в районе развит событийный туризм, который представлен в виде:

- ежегодно проводимых Масленичной и Казанской ярмарок, с приглашением участников из других районов. В рамках ярмарок проводятся выставки- продажи народных умельцев.

- 22 мая и 19 декабря традиционно проходит праздник в Мамонтовой пустыни, посвященный Дню Святого Николая, который собирает много паломников из разных уголков нашей большой страны.

- ежегодно, в августе в селе Кулеватово проводятся «Давыдовские чтения». В них участвуют потомки рода Давыдовых, со всей России и зарубежья, краеведы, работники сферы культуры района и области.

- начиная с 2010 года в селе Атманово проводится фольклорно-спортивный Праздник «Атмановские кулачки».

Отрицательные: - недостаточное количество мест для размещения туристов; - отсутствие ведущего турпродукта; - отсутствие квалифицированных кадров в этой сфере; - недостаточное количество средств, выделяемых на развитие данной отрасли.

Необходима дальнейшая популяризация не только на сайте района, но и в областных СМИ, в том числе на телевидении, с акцентом на красивые места, свежий воздух, натуральные продукты.

174

Важной задачей для развития сельского туризма в области является насыщение сельских территорий туристическими объектами, предназначенными для показа гостям и путешественникам. Речь не только о материальных объектах, таких как церкви, старинные здания, памятники, мельницы, пруды, реки, но и о духовных традициях, образе жизни, кулинарии, ремеслах.

В связи с этим, на территории Сосновского района была открыта частная база отдыха Янцевых, предоставляющая туристам комфортные условия для проживания в большом, просторном деревянном доме, обустроенном в охотничьем стиле, а также разнообразные виды отдыха.

Также на территории района функционирует личное подсобное хозяйство Богомоловых, которое может заинтересовать туристов продукцией личного подворья.

В рамках программы развития туризма в Сосновском районе были разработаны три туристических маршрута: - эколого-туристическая тропа «Весна», предназначенная для воспитания экологической культуры, обзорных тематических экскурсий, пешеходного туризма; - паломнический маршрут. Объектами его показа являются святые места Сосновского района. Он включает в себя Богоявленскую церковь в селе Советское, камень отшельника Симеона и святой источник в селе Троицкая Вихляйка, а также Свято-Никольская Мамонтова пустынь и Святое озеро Свято-Никольской Мамонтовой пустыни - памятник природы, особо охраняемая природная территория регионального (областного) значения; - детский экскурсионный маршрут «Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Сосновка – «Атмановские кулачки» - святой источник в селе Троицкая Вихляйка.

Первоначальными действиями для развития туризма являются:

развитие туристических маршрутов на базе памятников историко-культурного наследия и иных достопримечательностей района;

развитие транспортной инфраструктуры, связанной с обслуживанием туристско-рекреационной деятельности;

активная реклама гостевых домов, создание новых мест для пребывания туристов;

привлечение инвесторов; повышение квалификации работников в данной сфере; выявление лиц, занимающихся народными ремеслами; выявление лиц, которые смогут поставлять натуральные продукты

питания; выявление лиц, готовых принимать туристов у себя дома; благоустройство пляжей;

175

определение ведущего турпродукта и проведение мероприятий для придания ему статуса туристического объекта;

сохранение и рациональное использование природных и экологических ресурсов.

5.3.11. Поддержка семьи

Политика района по поддержке семьи и семейных ценностей направлена на социальную поддержку многодетных семей, социальную поддержку семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей.

Улучшение жилищных условий молодых семей является важнейшим элементом стимулирования создания семей, обеспечения роста рождаемости.

Поддержка многодетных семей способствует повышению социального статуса семей с несколькими детьми, позволяет обеспечить минимальные социальные гарантии детям, проживающим в многодетных семьях. Направление предполагает следующие меры:

выделение земельных участков многодетным семьям; обеспечение бесплатного питания детям, обучающимся в

общеобразовательных учреждениях, обеспечение бесплатными проездными билетами детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

предоставление скидки по оплате, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в дошкольном образовательном учреждении;

обучение (переобучение) молодых матерей. Направление по созданию благоприятных условий для комплексного

развития и жизнедеятельности детей, социальной поддержки семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предполагает следующие мероприятия:

создание условий для выявления одаренных детей, социальной самореализации и профессионального самоопределения;

поддержка одаренных детей, в том числе воспитывающихся в малообеспеченных семьях;

оказание социальной поддержки семьям с детьми в трудной жизненной ситуации;

обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социализация в обществе;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

176

5.3.12. Содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом

Необходимыми элементами обеспечения положительного притока

мигрантов в район является создание необеспеченных собственными трудовыми ресурсами рабочих мест и формирование высокого уровня и качества жизни на территории района. Среди направлений по формированию миграционного притока в область можно выделить:

переселение высококвалифицированных специалистов; переселение соотечественников на территорию района.

Сосновский район является участником государственной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Основными механизмами реализации программы являются содействие в получении временного жилья, подбора домовладений для постоянного обустройства, содействие в поиске работы на начальном этапе.

Важным направлением по стимулированию миграционного притока в район является привлечение высококвалифицированных специалистов. Для реализации данного направления может быть проведен ряд мероприятий, в частности:

-для высококвалифицированных медицинских работников размещение в 2-х комнатной квартире или жилом доме с земельным участком;

-бесплатное выделение земельных участков для самостоятельного строительства домовладения;

-участие района в презентациях Программы в других странах; - улучшение информационной работы. Постановлением администрации района от 21.10.2013 № 1067

утверждена муниципальная программа Сосновского района «Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область Сосновский район соотечественников, проживающих за рубежом на 2014-2020 годы».

В 2014 году в район прибыло и зарегистрировалось 175 человек, в том числе 88 участников Программы, 87 членов их семей. По состоянию на 01.10.2015 года прибыло и зарегистрировалось 100 человек, в том числе 46 участников Программы, 54 члена их семей.

Семьям переселенцев оказывается помощь во временном размещении, в приобретении жилья, трудоустройстве.

За январь-декабрь 2014 года участникам Программы и членам их семей за счет средства бюджета Тамбовской области была выплачена единовременная выплата на обустройство в сумме 0,8 млн. рублей, за 9 месяцев 2015 года – 0,4 млн. руб.

С 01.08.2014 года на территорию района централизовано ввезено и компактно размещено 89 граждан, прибывших с территории Украины.

Всего в 2014 году на территорию района въехало более 450 граждан, прибывших с территории Украины.

177

5.3.13. Муниципальное управление

Одним из важных аспектов реализации комплекса мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления является работа с кадрами. Данная работа включает в себя подготовку, переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих. При назначении на должности муниципальной службы особое внимание необходимо уделять таким квалификационным требованиям, как уровень профессионального образования, опыт работы, а так же активно работать с резервом кадров на замещение должностей муниципальной службы и при назначении на должности руководителей муниципальных учреждений и организаций.

Администрацией района реализуется план мероприятий по развитию муниципальной службы района. В марте 2014 года проведена работа по оптимизации структуры и штатной численности муниципальных служащих. В ноябре 2014 года проведена аттестация муниципальных служащих администрации района.

Сформирован и утвержден резерв кадров на замещение должностей муниципальной службы в администрации района в количестве 15 человек и руководителей муниципальных учреждений и предприятий района в количестве 21 человека.

Для повышения профессионального уровня муниципальных служащих и руководителей муниципальных предприятий и учреждений района в соответствии с утвержденными планами работы регулярно проводится учеба муниципальных служащих и руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Раз в три года муниципальные служащие проходят курсы повышения квалификации в ГОУ ВПО «Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

В целях повышения качества работы органов местного самоуправления еженедельно с главами сельсоветов и поссовета проводятся совещания при главе администрации района.

Так в 2015 году обучение на курсах повышения квалификации прошли 37 муниципальных служащих из них 22 – администрация района, 2 - районный Совет народных депутатов, 3 – финансовое управление района, 10 – сельсоветы и поссовет. В октябре 2015 года планируется обучение глав Дегтянского и Троицковихляйского сельсоветов. В 2014 году повысили свою квалификацию 15 муниципальных служащих администрации района, 8 муниципальных служащих поссовета и сельсоветов района.

6. Целевые показатели социально-экономического развития Сосновского района

В результате реализации Программы будут достигнуты целевые показатели социально-экономического развития Сосновского района:

178

- Рост объема отгруженных товаров на 112,7% -Объем инвестиций за счет всех источников финансирования достигнет 3500,0 млн. рублей, рост 52,1 % -Развитие малого и среднего предпринимательства -Темп роста оборота розничной торговли во всех каналах реализации 130,9 % -Рост заработной платы в среднем ежегодно на 5-10 %, сокращение до 13,2 % удельного веса населения со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума -Повышение качества и объемов, а также снижение себестоимости поставляемых потребителям коммунальных услуг, улучшение санитарной и экологической обстановки в районе -Благоустройство района, развитие туристической сферы -Снижение уровня заболеваемости -Снижение уровня безработицы -Совершенствование системы образования -Улучшение демографической ситуации.

7.Система программных мероприятий

Осуществление Программы в целом, решение задач и достижение целей, поставленных Программой, обеспечивает выполнение программных мероприятий.

Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с целями и задачами Программы, определенными на основе SWOT - анализа, потенциала и направлений развития района и направлены на реализацию поставленных задач.

Наиболее значимыми для достижения экономической формирования производственного потенциала, обеспечивающего устойчивое развитие конкурентоспособности района, является развитие сельскохозяйственного сектора в экономике района в отрасли молочного и мясного скотоводства Реализация данных проектов (ООО «Агрофирма «Жупиков», ООО «Хутор. Ру») создаст предпосылки для развития отрасли сельского хозяйства в районе позволит создать новые рабочие места и увеличить налоговые поступления во все уровни бюджетов.

На развитие потребительского рынка направлен проект по строительству торгового центра «Огонек» (инвестиции 100,0 млн. руб., 10 рабочих мест).

В районе имеется территория площадью 7156 м2 для строительства розничного рынка.

Программные мероприятия по развитию рынка труда направлены на улучшение положения на рынке труда. Их реализация позволит ежегодно трудоустраивать не менее 65 % безработных граждан, обратившихся в центр занятости населения по вопросу трудоустройства. В результате реализации проектов по развитию молодежной политики к 2016 году жилищные условия улучшат 75 молодых семей.

179

Меры по обеспечению социального благополучия населения направлены на развитие инженерной инфраструктуры района. Планируется довести к 2020 году полностью завершить работу по газификации района. 8. Приоритеты социально-экономического развития района

В целях обеспечения дальнейшего динамичного социально-

экономического развития района работа администрации района направлена на решение следующих приоритетных задач: - укрепление доходной базы бюджета за счет увеличения собственных доходов, повышение эффективности бюджетных расходов; -завершение работы по оформлению в собственность невостребованных земельных долей; - реализацию комплекса мер по повышению средней заработной платы по району; - продолжение работы по привлечению в район инвесторов; - активное участие в федеральных и Государственных программах Тамбовской области; - создание необходимых условий для увеличения объемов жилищного строительства; - дальнейшее развитие и модернизацию сферы образования и культуры района; - пропаганду здорового образа жизни, развитие туризма, физической культуры и спорта; - реализацию мер по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи. 9. Механизм реализации Программы

Программа социально-экономического развития Сосновского района на

период до 2020 года предполагает привлечение средств федерального и областного бюджетов на реализацию инвестиционных проектов и программных мероприятий.

Основным принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип «баланса интересов», который подразумевает обеспечение соблюдения интересов предприятий и организаций всех форм собственности, субъектов управления различного уровня, участвующих в разработке Программы.

Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, механизмов организационной и информационной поддержки. Для достижения программных целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, системы стимулирования инвестиционной деятельности, поддержки малого предпринимательства, вхождение в федеральные и Государственные программы Тамбовской области. В рамках

180

Программы предусматривается развитие инфраструктуры, содействующей привлечению дополнительных инвестиций на территории района.

Организация процесса выполнения Программы требует обеспечение сочетания интересов и координации действий государства, области и органов местного самоуправления, а также участников реализации Программы, хозяйствующих субъектов и жителей района.

Одним из базовых элементов механизма реализации Программы является возможность создания организационных структур (комиссий и рабочих групп), которые смогут направлять и отслеживать ход действия Программы, что позволит проводить корректировку основных параметров Программы и разрабатывать план действий на последующий период.

Реализация инвестиционных проектов, реализуемых на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов предусматривает взаимодействие с администрацией области по вопросу предоставления субвенций из бюджетов других уровней и участие в федеральных и Государственных программах Тамбовской области.

Финансирование инвестиционных проектов и мероприятий программы также осуществляется за счет собственных средств предприятий и внебюджетных источников.

Правовым механизмом реализации Программы является совокупность нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие района.

Нормативно-правовая база Программы призвана обеспечить рост деловой активности и инвестиционной привлекательности, а также регулировать отношения органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в процессе выполнения мероприятий Программы.

В целях реализации Программы социально-экономического развития района на период до 2020 необходимо рассмотреть вопрос по обеспечению правой основы по направлениям: - подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих; -создания условий для участия населения в разработке социальных, культурных, образовательных инициатив местного самоуправления; - повышения уровня информатизации процесса управления; - взаимодействия налоговых, правоохранительных органов, органов местного самоуправления по проблемам информационного сотрудничества. 10.Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий на период до 2020 года сложится из инвестиций, вложенных в инвестиционные проекты, и финансовых средств районных муниципальных программ.

В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий

181

по экономическому развитию и повышению конкурентоспособности территории, развитию человеческих ресурсов по обеспечению социального благополучия за счет следующих источников: - средств федерального бюджета; - средств областного и муниципального бюджетов; - средств внебюджетных источников (собственных средств предприятий, кредитов банков, средств населения и других источников).

Объемы финансирования Программы из федерального, областного и муниципального бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей федерального, областного и муниципального бюджетов.

Государственными программами Тамбовской области предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственным программам Тамбовской области.

182

Приложение 1

к программе комплексного социально-экономического развития Сосновского района на 2014-2020 годы

План мероприятий по реализации Программы

№ п/п

Мероприятия Срок Ответственный – координатор

Меры муниципальной программы Целевые индикаторы и показатели муниципальных программ, их значения к 2020 году

1 2 3 4 5 6 1. Социально-

экономическое развитие агропромыш-ленного комплекса района на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования и устойчивого

2013 2020 годы

Комитет сельского хозяйства и экономи-ки админист-рации района

Реализация муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сосновского района на 2013-2020 годы (постановление администрации района от 28.08.2013 № 903 в редакции от 02.10.2014 № 1042; от 18.12.2014 № 1379; от 18.12.2014 № 1380), включает в себя подпрограммы: - «Развитие сельскохозяйственных подотраслей, переработки и реализации продукции Сосновского района на 2013-2020 годы»; - «Устойчивое развитие сельских территорий Сосновского района на 2014-2020 годы». Подпрограма «Развитие сельскохозяйственных подотраслей, переработки и реализации продукции

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 112,5 %; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 112,7 %; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 112,1 %;

183

развития сельских территорий

Сосновского района на 2013-2020 годы» включает в себя следующий комплекс мер по: - развитию отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; - развитию отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; - поддержке малых форм хозяйствования; - технической и технологической модернизации, инновационное развитие. Подпрограма «Устойчивое развитие сельских территорий Сосновского района на 2014-2020 годы» включает в себя следующий комплекс мер по: - улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; - развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) – 35035,2 рублей; производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых – 241,6 тыс. тонн; сахарной свеклы – 542,8 тыс. тонн; картофеля – 88,8 тыс. тонн; подсолнечника – 51,7 тыс. тонн; овощей – 20,8 тыс. тонн; плодов и ягод – 3,2 тыс. тонн; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 27,0 тыс. тонн; производство молока в хозяйствах всех категорий – 20,5 тыс. тонн;

184

внесение минеральных удобрений - 4,5 тыс. тонн действующего вещества; удельный вес застрахованных площадей в общей площади посевов – 13,6%; удельный вес площади, засеваемой элитными семенами – 5,0%; объемы реализации производителями сельскохо- зяйственной техники новой техники сельскохо- зяйственным товаропроизводителям: тракторов – 16 штук; комбайнов зерноуборочных – 6 штук; комбайнов кормоуборочных – 2 штуки; количество заявителей (глав КФХ), участвующих в конкурсном отборе начинающих фермеров – 6 единиц; количество заявителей (глав КФХ), участвующих в конкурсном отборе проектов

185

по развитию семейных животноводческих ферм – 4 единицы; ввод (приобретение) 6070 кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 2800 кв. метров для молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие 112 км распределительных газовых сетей; увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 73,8 процента; ввод в действие 18 км локальных водопроводов

2. Содействие добровольному переселению соотечествен-ников, проживающих за рубежом

2014-2020 годы»

Комитет сельского хозяйства и экономи-ки админист-рации

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область Сосновский район соотечественников, проживающих за рубежом на 2014-2020 годы» (Постановление администрации района от 21.10.2013 № 1067, в редакции от 25.12.2014 №1424, от 03.09.2015 № 478), включающей следующий комплекс мер:

Количество участников муниципальной программы и членов их семей, прибывших в Сосновский район Тамбовской области и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по

186

района Подпрограмма «Проект переселения «Квалифицированные специалисты на 2014-2020 годы»: -создание и эксплуатация Центра временного размещения для размещения участников Государственной программы и членов их семей; -содействие строительству (приобретению) жилья для содействия в постоянном жилищном обустройстве квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей; -предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей; -обеспечение детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях; Подпрограмма «Проект переселения «Соотечественники – участники муниципальной программы Сосновского района на 2014-2020 годы»: -предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей

Тамбовской области, ежегодно - 50 человек; доля расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы района, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве ежегодно - 90%; доля рассмотренных Межведомственной комиссией анкет потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших анкет, ежегодно - 100%; доля трудоустроенных квалифицированных специалистов - участников

187

Государственной программы, от общей численности трудоустроенных участников Государственной программы трудоспособного возраста - 80%

3. Развитие создания благоприятно-го инвести-ционного климата и условий для ведения бизнеса, оптимизация и повышение качества предоставле-ния муници-пальных услуг

2014-2020 годы

Комитет сельского хозяйства и экономи-ки админист-рации района

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы (постановление администрации района от 21.10.2013 № 1068, в редакции от 24.04.2014 № 498; от 26.12.2014 № 1425) включает в себя подпрограммы: Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» на 2014-2020 годы включает в себя меры по: - финансовой поддержке субъектов малого и Среднего предпринимательства, в том числе предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения, организация самозанятости в районе, участие субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, увеличение объемов кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя – 26 959 рублей; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций области — 36,5%; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в

188

- пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности посредством проведения ежегодных районных конкурсов «Лучший предприниматель года», конференций представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, «круглых столов» по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, информационной поддержки через средства массовой информации, оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях; - имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления муниципального недвижимого имущества в аренду Подпрограмма «Совершенствование государственного и муниципального управления» на 2014-2020 годы включает в себя меры по: - оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, приобретение оборудования, мебели для организации работы удаленных рабочих мест МФЦ на базе сельсоветов в соответствии с базовыми параметрами схемы размещения многофункционального центра и

многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг -90%; среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации – 15 минут; Количество территориально обособленных структурных подразделений (далее ТОСП), созданных на базе сельсоветов -9 доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МКУ «МФЦ»-95% Доля обученных муниципальных служащих в общем числе муниципальных служащих -28.4% Площадь муниципальных

189

отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории Тамбовской области, компенсация местным бюджетам расходов муниципальных МФЦ, связанных с осуществлением текущей деятельности по организации предоставления государственных и муниципальных услуг, проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района, организация и обеспечение деятельности единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Сосновского района»; - чествование граждан, внесших значительный вклад в развитие района и области, популяризация государственных наград РФ, региональных наград и наград администрации Сосновского района; - мероприятия, направленные на повышение квалификации муниципальных служащих

нежилых помещений, предназначенных для предоставления в аренду – 416.4 кв.м. Количество опубликованных нормативно-правовых актов Сосновского района-50 Количество человек и коллективов, ежегодно награждаемых наградами Тамбовской области и наградами администрации Сосновского района - 150

4. Развитие эффективного управления финансами и оптимизации муниципально-

2014-2020 годы

Финансо-вое управле-ние района

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга» на 2014-2020 годы (Постановление администрации района от 21.10.2013 № 1069, в редакции от 03.12.2014 № 1290) включает в себя подпрограммы:

Отношение расходов на обслуживание муниципального долга Сосновского района (за исключением расходов на обслуживание бюджетных

190

го долга Подпрограмма «Осуществление бюджетного процесса на территории Сосновского района» включает в себя меры по: -обеспечению нормативного правового регулирования в сфере организации бюджетного процесса; - формированию районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе обеспечение методологической поддержки участников бюджетного процесса при подготовке решения районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и плановый период, ведение реестра расходных обязательств района, участие в рассмотрении проекта решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Сосновском районном Совете народных депутатов; - повышению доходной базы, уточнение районного бюджета в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в районный бюджет в том числе анализ поступлений доходов в районный бюджет и предоставляемых налоговых льгот, подготовка проектов решения районного Совета народных депутатов о внесении изменений в проекты решений районного Совета народных депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период; - организации исполнения и подготовки отчетов об исполнении районного бюджета в том числе: организация исполнения районного бюджета,

кредитов) к среднему объему муниципального долга Сосновского района (2020 год - не более 10%); доля устраненных (возмещенных) финансовых нарушений в общем объеме установленных финансовых нарушений, подлежащих такому устранению (возмещению) (2020 год - 100%); обеспечение публикации в сети Интернет информации о системе управления муниципальными финансами Сосновского района (2020 год - 100%)

191

составление и представление бюджетной отчетности. Подпрограмма «Управление муниципальным долгом Сосновского района» включает в себя меры по: - нормативному правовому регулированию в сфере управления муниципальным долгом; - обслуживанию муниципального долга; - планированию ассигнований на исполнение; - нормативному правовому регулированию и мониторингу состояния муниципального долга. Подпрограмма «Совершенствование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления поселений» включает в себя меры по: - повышению эффективности предоставления и использования межбюджетных трансфертов в том числе: распределению межбюджетных трансфертов главным распорядителем средств районного бюджета в решении районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, установлению целевых индикаторов в порядках предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований поселений Сосновского района, а также в заключенных с финансовым управлением Тамбовской области соглашениях; - определению исходных данных для формирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями и проведение согласования с органами местного самоуправления поселений для расчетов и

192

распределения средств районного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений; - распределению средств районного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений, по утвержденным методикам в соответствии с бюджетным законодательством; - обеспечению размещения на официальном сайте финансового управления района результатов распределения средств районного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений; - предоставлению дополнительной финансовой помощи бюджетам муниципальных образований поселений Сосновского района в виде бюджетных кредитов. Подпрограмма «Организация и осуществление контроля в финансово- бюджетной сфере Сосновского района» включает в себя меры по: - нормативному правовому регулированию и методическому обеспечению на районном уровне внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок; - организации и осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (планирование

193

контрольной деятельности, проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий, их реализация и контроль за принятием мер по устранению нарушений и причин, им способствующих); - организации и осуществлению контроля в сфере закупок (планирование, проведение плановых и внеплановых проверок, рассмотрение жалоб, обращений о согласовании возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), уведомлений об осуществлении заказчиками таких закупок, подготовка решений (предписаний), контроль за их исполнением, а также осуществление административного производства; - проведению мероприятий по организации взаимодействия с органами, осуществляющими финансовый контроль за использованием средств районного бюджета, контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также правоохранительными органами и прокуратурой района. Подпрограмма «Создание и развитие информационной системы управления общественными финансами Сосновского района» включает в себя меры по: - созданию и развитию интегрированной информационной системы управления общественными финансами; - развитию и модернизации технической инфраструктуры центра обработки данных,

194

инфраструктуры локальной вычислительной сети и рабочих мест, обеспечение безопасности и отказоустойчивости информационной системы; - повышению доступности информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами

5. Развитие образования

2014-2020 годы

Отдел образо-вания администрации района

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Развитие образования Сосновского района» (постановление администрации района от 21.10.2013 № 1071, в редакции от 18.04.2014 № 454, от 23.09.2014 №1014, от 18.12.2014 № 1385), включающей следующий комплекс мер: Подпрограмма «Развитие дошкольного образования»: - строительство дошкольных образовательных учреждений и реконструкция зданий детских садов и школ под дошкольные отделения; - расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного общего образования и расходы на реализацию программ дошкольного образования, прочих работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного общего образования и расходы на реализацию программ дошкольного образования; - денежное поощрение лучшим воспитателям (включая старших) муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную

Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет (2020 год - 99,5 %). Отношение численности детей 3 -7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте 3-7 лет (2020 год -100%). Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в условиях, соответствующих требованиям федеральных государственных

195

программу дошкольного образования; - ежемесячные выплаты стимулирующего характера молодым специалистам из числа педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; - организация групп для обучения детей старшего дошкольного возраста (предшкольная подготовка); - проведение капитального ремонта в зданиях муниципальных образовательных учреждений с целью предоставления услуг дошкольного образования; - расходы на питание воспитанников муниципальных образовательных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования; - прочие расходы по обеспечению деятельности муниципальных образовательных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования; - проведение муниципальных и участие в областных мероприятиях для педагогических работников и детей дошкольных образовательных учреждений; - реализация мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования»; - обеспечение комплексной безопасности детских дошкольных образовательных учреждений; - расходы по обеспечению мер социальной поддержки

образовательных стандартов, в общей численности обучающихся (2020 год – 70%). Удовлетворенность населения качеством образования (2020 год - 70 %)

196

многодетных семей в части предоставления скидки по оплате за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования; - расходы на осуществление мероприятий по энергосбережению Подпрограмма «Развитие общего и дополнительного образования»: - реконструкция зданий общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей; - расходы на оплату труда педагогических и прочих работников муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования; - прочие расходы, связанные с обеспечением учебного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования; - материальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей; -обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений; - бесплатное питание обучающихся из многодетных семей в муниципальных общеобразовательных учреждениях; - расходы на обеспечение питанием воспитанников

197

муниципальных обще-образовательных организаций,предоставляющих услуги дошкольного образования; -обеспечение пищеблоков холодильным и технологическим оборудованием и посудой. Ремонт школьных столовых; - создание условий для развития системы оценки качества общего образования (организация и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9,11 классов государственных областных и муниципальных аккредитованных образовательных учреждениях, в т.ч. в форме единого государственного экзамена и других формах; - реализации мероприятий системы мониторингов учебных и внеучебных достижений обучающихся (итоговые контрольные срезы) и участие в общероссийских и международных исследованиях; - проведение мероприятий для обучающихся и педагогов района; - проведение муниципальных олимпиад, творческих конкурсов, интеллектуальных соревнований, научно-практических конференций и обеспечение участия в региональных, международных, межрегиональных, всероссийских олимпиадах, конкурсах в рамках общего и дополнительного образования; - организация: научно - практических конференций, «круглых столов» и других мероприятий для педагогов района;

198

- организация и проведение районных спортивных зимних и летних игр обучающихся; -организация физкультурно- оздоровительной работы. Создание специальных медицинских групп; -организация дополнительного питания для тубинфицированных детей; - обеспечение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебно-методическими комплектами, методическими рекомендациями, наглядно-иллюстративными пособиями, учебно-методическими комплектами; - ежемесячные выплаты стимулирующего характера молодым специалистам муниципальных общеобразовательных учреждений; - единовременная выплата молодым специалистам муниципальных общеобразовательных организаций, приступившим к работе в соответствующем году; - ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство; - поощрение лучших учителей; - организация отдыха детей в каникулярное время; - развитие единой информационно-образовательной среды; - повышение квалификации, переподготовка и подготовка работников системы образования; -обеспечение комплексной безопасности муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;

199

- проведение капитального ремонта в зданиях муниципальных общеобразовательных организациях с целью предоставления услуг общего образования; -обеспечение доступности образования через функционирование школьного автобуса; - прочие расходы, связанные с функционирование и обслуживанием транспорта в образовательных организациях; - организация трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 – 18 лет в свободное от учебы время; - организация дворовой занятости детей и подростков; - расходы по обеспечению мер социальной поддержки многодетных семей в части предоставления скидки по оплате за присмотр и уход за детьми в общеобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования; - расходы на организацию дистанционного образования детей-инвалидов; - расходы на осуществление мероприятий по энергосбережению; - расходы на молодёжную политику и оздоровление детей; - единовременные выплаты лучшим тренерам –преподавателям муниципальных организаций дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности; - расходы на оплату труда педагогических и прочих работников муниципального вечернего (сменого)

200

общеобразовательного учреждения; - прочие расходы, связанные с обеспечением учебного процесса в муниципального вечернего (сменого) общеобразовательного учреждения; - проведение районных массовых мероприятий по патриотическому воспитанию детей и молодежи Подпрограмма «Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами»: - ежемесячное пособие опекунам на содержание ребенка; - исполнение переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних; - организация проведения международного Дня инвалидов в районе. Приобретение подарков участникам мероприятия; - организация районных семинаров с привлечением специализированных учреждений Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования»: - предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа; - ежемесячная денежная выплата на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,

201

работающих в дошкольных образовательных организациях в сельской местности и рабочих поселках (руководящих, медицинских, библиотечных работников учреждений образования); - Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам общеобразовательных организаций и организациях дополнительного образования, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа; - ежемесячная денежная выплата на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования в сельской местности и рабочих поселках (руководящих, медицинских, библиотечных работников учреждений образования); - расходы на оплату труда работников муниципальных казённых учреждений, выполняющих работы по методическому обеспечению сферы образования; - финансовое обеспечение деятельности муниципальных казённых учреждений, выполняющих работы по методическому обеспечению сферы образования; - расходы на оплату труда работников муниципальных учреждений, обеспечивающих техническую эксплуатацию зданий муниципальных образовательных организаций; - финансовое обеспечение деятельности муниципальных

202

казённых учреждений, обеспечивающих техническую эксплуатацию зданий муниципальных образовательных организаций; - развитие инфраструктуры муниципальных общеобразовательных учреждений (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям); - развитие инфраструктуры муниципальных дошкольных учреждений (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям); - предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам Муниципального вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа

6. Развитие культуры, молодежной политики

2014-2020 годы

Отдел культуры и архивно-го дела администрации района

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Развитие культуры» на 2014-2020 годы (постановление администрации района от 21.10.2013 № 1072, в редакции от 21.02.2014 № 174, от 21.10.2013 № 1072, от 20.11.2014 № 1222, от 18.12.2014 № 1383, 10.06.2015 № 393), включающей следующий комплекс мер: Подпрограмма «Наследие»: - обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека»;

Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года - 3,1%; повышение уровня удовлетворенности жителей района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры - 95 %; отношение среднемесячной

203

- реконструкция и ремонт здания; - комплектование фондов документов; -комплектование фондов документов за счёт предоставления иных Межбюджетных трансфертов муниципальным районам; - создание сельских модельных библиотек; -обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального бюджетного учреждения культуры «Сосновский районный краеведческий музей»; -создание музейных экспозиций, проведение выставок; -обеспечение деятельности районного государственного архива; -реконструкция и ремонт здания районного государственного архива, музея; -расходы на осуществление отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований; -обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Учреждение по содержанию и обслуживанию зданий муниципальных образовательных учреждений и зданий учреждений культуры»

номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в Сосновском районе - 100%

Подпрограмма «Искусство»: -обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Сосновской детской музыкальной школы;

204

- реконструкция и ремонт здания музыкальной школы; -обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального бюджетного учреждения культуры «Сосновский районный Дом культуры»; - реконструкция и ремонт здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Сосновский районный Дом культуры»; -проведение районных смотров, конкурсов, праздников, участие в межрегиональных, областных смотрах, фестивалях коллективов художественной самодеятельности, областных семинарах и иных мероприятиях; -приобретение специального оборудования(музыкальных инструментов, свето и звукотехнического оборудования, фондового и экспозиционного оборудования) для учреждений культуры; -обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Учреждение по содержанию и обслуживанию зданий муниципальных образовательных учреждений и зданий учреждений культуры» Подпрограмма «Молодёжь»: - мероприятия по поддержке талантливой молодёжи; -организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с молодежью; -поддержка молодых специалистов (выплаты по оплате арендных Жилых помещений) Подпрограмма «Обеспечение условий реализации

205

Программы»: -создание информационно-коммуникационной сети муниципальных учреждений для предоставления муниципальных услуг в электронном виде; -ежемесячная денежная выплата на обеспечение мер социальной Поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках

7. Развитие доступности транспортных услуг для населения

2014-2020 годы

Отдел ЖКХ, строительства и архитектуры администрации района

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Сосновского района» на 2014 - 2020 годы (Постановление администрации района от 11.11.2013 № 1189, в редакции от 18.12.20014 № 1381, от 06.02.15 № 84), включающей следующий комплекс мер: Подпрограмма «Развитие транспортного комплекса в Сосновском районе на 2014-2020 годы»: -субсидии бюджету муниципального района на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования; -субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования; - субсидии бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования; - субсидии бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования, т.ч. горизонтальная разметка;

Перевезено пассажиров автомобильным транспортом - 594,2 тыс. человек; пассажирооборот автомобильного транспорта 14,5 млн. пассажира-км; регулярность движения автобусов 99,9 %; количество перевезенных пассажиров по льготным проездным билетам - 68 тыс. человек; приобретение подвижного состава одна единица; протяженность вновь построенных и реконструированных дорог и мостовых

206

-проектно-изыскательские работы, экспертиза, инвентаризация и паспортизация

сооружений – 2 км; доля вновь построенных автомобильных дорог к общей протяженности автомобильных дорог – 0,9 %; протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования 10 км; доля вновь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования к общей протяженности автомобильных дорог – 4,5 %

Подпрограмма «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог на 2014-2020 годы»: -субсидии на возмещение части затрат связанных с организацией пассажирских автобусных перевозок на внутрирайонных социально -значимых; -софинансирование расходов на пополнение и обновление подвижного состава транспортного обслуживания населения; -субсидии на компенсацию потерь в доходах возникающих в результате осуществления пассажирских перевозок автомобильном транспортном; - укрепление материально – технической базы МУП «Сосновское АТП»; - газификация предприятия; - приобретение оборудования; - текущий, ремонт здания МУП «Сосновское АТП»

8. Развитие рынка труда

2014 - 2020 года

Отдел правовой и кадровой работы администрации района

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Содействие занятости населения» на 2014 - 2020 года (Постановление администрации района от 11.11.2013 № 1191 № 436, от 03.09.2014 № 957, от 14.07.2015 № 427), включающей следующий комплекс мер: - организация проведения общественных работ; -оплата труда граждан, принимающих участие в общественных работах; - Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов

Удельный вес граждан удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости – 89%; численность участников общественных работ – 168 чел.; уровень регистрируемой

207

безработицы – 1,4%; коэффициент напряженности на рынке труда – 1,1%; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости – 74%; доля женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение (переобучение), в общей численности женщин этой категории, обратившихся в органы службы занятости – 100%

9. Повышение энергетической эффективности

2014 - 2020 года

Отдел ЖКХ, строительства и архитекту

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Сосновском районе Тамбовской области на 2014-2020 годы» (Постановление администрации района от 11.11.2013 №

Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме

208

ры администрации района

1192, в редакции от 18.12.2014 № 1382, от 06.02.15 № 83), включающей следующий комплекс мер: -разработка и утверждение организационно-финансового плана выполнения мероприятий по реализации Программы, Плана проведения мероприятий по оснащению зданий, строений и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии и электрической энергии; -разработка механизма предоставления муниципальных гарантий как способа обеспечения исполнения обязательств энергосервисных компаний при привлечении ими заемных средств на реализацию энергосервисных договоров; -разработка механизма предоставления муниципальных гарантий как способа обеспечения исполнения обязательств коммерческих организаций при привлечении ими заемных средств для организации производства энергоэффективной продукции; -разработка механизма льготного налогообложения и субсидирования затрат коммерческих организаций, связанных с производством энергоэффективной продукции, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов; -создание системы мониторинга энергопотребления,

электрической энергии потребляемой (используемой на территории района – 100%; -доля холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, на территории района - 100%; - доля объема природного газа, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа на территории района - 91,5%; - удельный расход электрической энергии на снабжение органов МСУ и муниципальных учреждений ( в расчете на 1 кв. метр общей площади)- 30,0 кВтч; - удельный расход холодной воды на снабжение

209

позволяющей отслеживать фактическое энергопотребление в сравнении с данными энергетических паспортов; -подготовка методических рекомендаций по заключению энергосервисных договоров; -определение нормативов потребления коммунальных ресурсов в жилых домах для осуществления энергетического обследования; -установление требования об обязательном проведении экспертизы принимаемых проектов документов территориального планирования, в том числе градостроительных и технических решений, предлагаемых такими документами, на предмет энергосбережения и энергоэффективности разработка и обеспечение доступности типовых технических решений по энергосбережению; -проведение публичных массовых мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов, публичных (общественных) слушаний т.п.) по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - инициирование видеопередачи и информационных печатных материалов на местных телеканалах и районных печатных изданиях о применении энергосберегающих технологий и экономическом эффекте, о примерах внедрения мероприятий в быту, о возможностях финансовых механизмов, о правах граждан в созданных ими товариществах собственников

органов МСУ и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) - 3,7 м3; - удельный расход природного газа на снабжение органов МСУ и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) - 0,042 м3; -удельный расход холодной воды в многоквартирных домах ( в расчете на 1 жителя общей площади) - 2,95 м3; -удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах ( в расчете на 1 жителя общей площади) - 34,7 кВтч; - удельный расход природного газа в многоквартирных домах ( в расчете на 1 жителя общей площади) - 0,041 м3;

210

жилья и т.д., описание положительного опыта как среди жителей, так и среди коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей (истории успеха), Создание специальной программы на радио или телевидение «Энергоэффективный потребитель»; -разработка и размещение информации об энергосбережении на оборотной стороне квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, социальной рекламы на улицах, остановках уличного транспорта, видеопанелях; - проведение конкурсов: «Самый энергоэффективный дом Сосновского района», «Самая энергоэффективная школа», «Самый энергоэффективный детский сад», «Самое энергоэффективное лечебное учреждение», обучающих семинаров для специалистов администрации Сосновского района в сфере энергосбережения; -организация уроков энергосбережения в школах для начальных и средних классов; -создание тематических обучающих курсов и семинаров в образовательных учебных заведениях на территории Сосновского района

- удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах – 37,699; - доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды - до 10%; - удельный расход электрической энергии, используемой при передаче (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр) - 0,7%; - удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам) - 2,33 кВтч

10. Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальны-

2014-2020 годы

Отдел ЖКХ, строительства и архитекту

Реализация муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Сосновского района на 2014-2020 годы» (Постановление администрации района от 11.11.2013 № 1193, в редакции

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при получении социальной выплаты за счет средств

211

ми услугами населения

ры администрации района

от 18.12.2014 № 1386, от 09.02.2015 № 98), включающей следующий комплекс мер: Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей Сосновского района Тамбовской области на 2014-2020 годы»: - предоставление молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома

федерального, областного и районного бюджетов – 73 семьи; снижение доли износа коммунальной инфраструктуры с 70,0% в 2012 г., до 65,0% в 2017 г., в том числе: объектов водоснабжения с 70,0% в 2012 г., до 62,0% в 2017 г.; объектов водоотведения с 65,0% в 2012 г., до 60,0% в 2017 г.; увеличение уровня обеспеченности населения услугами водоснабжения с 43,7 % в 2012 г., до 48,2 % в 2017 г.; увеличение уровня обеспеченности населения услугами водоотведения с 24,6 % в 2012 г., до 28,0 % в 2017 г.; снижение уровня потерь при передаче воды до конечного потребителя с 10,0% в 2012 г., до 8,4 % в

Подпрограмма «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Сосновском районе Тамбовской области на 2014-2020 годы»: - реконструкция и ремонт систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; - реконструкция водопровода в селе Верхняя Ярославка; -строительство водопровода в с.Челнаво –Покровское, с.Челнаво –Дмитриевское, с.Троицкая Вихляйка, с. Покрово - Васильевка; -строительство водозаборной скважины и водонапорной башни в селах: Троицкая Вихляйка, Чекмари, Покрова – Васильевка, Верхняя Ярославка; - реконструкция водопроводных сетей в р.п. Сосновка, селах: Троицкие Росляи, Савинские Карпели, Христофорова, Андреевка, Федоровка; -реконструкция двух башен, двух скважин в селе Троицкие Росляи; -строительство одной скважины, одной башни в р.п. Сосновка, селах: Савинские Карпели, Христофоровка, Андреевка, Федоровка.

212

Мероприятия в сфере водоотведения: - строительство безнапорного коллектора и очистных сооружений в р.п. Сосновка. Мероприятия в сфере ремонта водопроводных сетей скважин, башен: - ремонт водопроводных сетей, скважин, башен в сельсоветах, за счет средств районного бюджета: Новослободской, Дегтянский, Подлесный, Октябрьский, Советский, Челнаво-Дмитриевский, Отъясский, Грязновский, Перкинский, Троицкоросляйский, Ламский, Федоровский, Андреевский, Зеленовский, Стежинский

2017 г.

11. Развитие эффективного использования муниципально-го имущества на основе рыночных механизмов в земельно-имуществен-ных отношениях

2014-2020 годы

Отдел по управлению муници-пальным имущест-вом и землеустройству администрации района

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Эффективное управление муниципальной собственностью Сосновского района на 2014-2020 годы» (Постановление администрации района от 11.11.2013 № 1194, в редакции от 18.12.2014 № 1378, от 19.12.2014 № 1395, от 08.09.2015 3 485); включающей следующий комплекс мер: - проведение мероприятий по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки; -оптимизация структуры Муниципальной собственности района (предоставление в аренду и продажа муниципального имущества; - проведение рыночной оценки стоимости объектов недвижимости в том числе: земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду или продажу;

Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности Сосновского района; - площадь земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, на которые зарегистрировано право собственности района; - средняя величина годовой арендной платы одного квадратного метра нежилого помещения, находящегося в

213

-формирование и проведение государственного кадастрового учета земельных участков, занятых автомобильными дорогами, инвентаризация и изготовление технической документации на автомобильные дороги; - оснащение программно-техническими комплексами, поддерживающими информационные базы данных по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Тамбовской области, и прочно связанными с ними объектами недвижимости, по контролю за использованием земель; -формирование и Проведение государственного кадастрового учета земельных участков, для предоставления в собственность бесплатно многодетным семьям; - формирование и проведение государственного кадастрового учета земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена для предоставления в аренду

муниципальной собственности района; -количество и площадь земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду физическим и юридическим лицам -количество земельных участков, предоставленных бесплатно в общую долевую собственность многодетным семьям

12. Создание доступных условий инвалидам

2014-2020 годы

Отдел по общим вопросам администрации района

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Доступная среда» на 2014-2020 годы (Постановление администрации района от 11.11.2013 № 1195, в редакции от 13.04.2015 № 290, от 04.09.2015 № 481), включающей следующий комплекс мер: - преодоление социальной разобщённости в обществе и формирование Позитивного отношения к проблемам инвалидов к Проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и др. МГН;

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в муниципальном образовании Сосновский район;

214

- проведение форумов, конкурсов, выставок, смотров, Фестивалей творчества для лиц с ограниченными возможностями, мероприятий в рамках Международного дня инвалида, Международногодня слепых; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; -обеспечение беспрепятственного доступа (приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, кнопок вызова); - оказание материальной помощи спортсменам – инвалидам на подготовку и участие в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различного уровня; -повышение доступности услуг в сфере культуры, в том числе оснащение учреждений культуры и искусства специальным оборудованием и литературой для слабовидящих читателей

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в муниципальном образовании Сосновский район

13. Развитие физической культуры, спорта и туризма

2014-2020 годы

Отдел культуры и архивно-го дела администрации

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014-2020 годы (Постановление администрации района от 11.11.2013 № 1196, в редакции от 16.05.2014 № 576, от 11.11.2013 № 1196, от 18.12.2014 № 1384), включающей следующий комплекс мер: Подпрограмма «Развитие физической культуры и

Доля населения, систематически занимающихся физкультурой и спортом. Количество детей и молодежи занимающихся в спортивных секциях, клубах

215

района массового спорта»: -организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по различным видам спорта с различными группами населения; -участие в межрайонных, областных, межрегиональных соревнованиях по различным видам спорта; - организация и проведение районной Спартакиады и районных Юношеских Игр среди образовательных учреждений района и других соревнований, Материально-техническая поддержка спортивных секций, приобретение спортинвентаря; - строительство мультистадиона и футбольного поля, реконструкция и ремонт спортивных сооружений

и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности детей и молодежи. Количество ежегодно проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно- массовых мероприятий. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями, исходя из их единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Количество коллективных средств размещения Объем туристского потока (въездной туризм), включая экскурсантов

Подпрограмма «Развитие туризма»: -обновление, укрепление и модернизация материально-технической базы районных образовательных учреждений для занятий туризмом; -развитие инфраструктуры и материально-технической базы сельского туризма Формирование новых туристских продуктов, организация популярных видов туризма (краеведческого, рекреационного, паломнического, сельского, спортивного); -организация и проведение мероприятий на территории района с целью привлечения дополнительных туристских потоков. Участие в, Российских и региональных туристских выставках, форумах, туристских слетах, семинарах, соревнованиях студентов

216

и школьников. Участие в деятельности федеральных и областных туристских ассоциаций, советах, объединениях и т.д.

14. Повышение качества и доступности предоставле-ния Государствен-ных услуг в сфере государствен-ной регистрации актов гражданского состояния

2015-2020 годы

Отдел ЗАГС администрации района

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Развитие институтов гражданского общества на 2015-2020 годы» (Постановление администрации района от 02.10.2014 № 1041, в редакции от 18.12.2014 № 1377, от 21.01.2015 № 24) включает в себя следующий комплекс мер по осуществлению полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Обеспечение бесспорности выданных юридически значимых документов о государственной регистрации актов гражданского состояния; - Предоставление сведений отделом ЗАГС администрации района органам государственной и исполнительной власти в соответствии с законодательством (соц. защита населения, УФМС, УФНС по Тамбовской области, ФСС, УТСР, УПФР и др.); - Увеличение числа граждан, получивших государственную услугу в сфере регистрации актов гражданского состояния, обратившихся в отдел ЗАГС администрации района за получением

217

государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния; - Увеличение числа граждан, получивших правовую помощь по истребованию документов из стран ближнего зарубежья; - Участие в судебных заседаниях с целью исключения несоответствий нормам законодательства, в принимаемых судьями решений, в сфере регистрации актов гражданского состояния; - Создание архивного фонда и наполнение электронного банка данных, записей актов гражданского состояния Сосновского района; - Публикации и выступления в средствах массовой информации, направленные на пропаганду семейных ценностей; - Проведение и участие в

218

мероприятиях, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение роли, значения и влияния института семьи в обществе

15. Социальная поддержка граждан

2015-2020 годы

Отдел по общим вопросам администрации района

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Социальная поддержка граждан» на 2015-2020 годы (Постановление администрации района от 23.09.2014 № 1012, в редакции от 29.06.2015 № 412), включающей следующий комплекс мер: Подпрограмма «Оказание социальной адресной материальной помощи малообеспеченным семьям, малообеспеченным одиноко проживающим гражданам и гражданам Сосновского района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» на 2014-2020 годы: - Оказание социальной адресной материальной помощи мало Обеспеченным семьям, мало обеспеченным одиноко проживающим Гражданам и гражданам Сосновского района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; Подпрограма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни» на 2015-2020 годы: - Организация работы автопоезда «Забота»; - Приобретение продуктовых наборов для детей инфицированных

- ожидаемое количество граждан, обратившихся за оказанием социальной адресной помощи; - средний объем социальной помощи на одного получателя; - удельный вес численности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, которым оказана материальная помощь в общей численности граждан, обратившихся с письменными заявлениями по вопросу оказания социальной адресной материальной помощи

219

туберкулёзом, проживающих на территории Сосновского район

16. Обеспечение безопасности населения района и противодейст-вие преступности

2016-2021 годы

Отдел ГО, ЧС, ОБ и МП администрации района

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Обеспечение безопасности населения Сосновского района и противодействие преступности на 2016-2021 годы» (Постановление администрации района от 23.09.2015 № 518) включающей следующий комплекс мер: Подпрограмма «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Сосновском районе на 2016-2021 годы»: - Организация работы среди несовершеннолетних и молодежи, направленной на снижение подростковой преступности, а также преступных проявлений в отношении несовершеннолетних. Проведение экскурсий, спортивных и иных мероприятий для несовершеннолетних из семей, находящихся в социальноопасном положении, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел; - Проведение профилактической работы с детьми группы социального риска, неблагополучными семьями, в том числе силами общественных родительских патрулей. Оказание несовершеннолетним бесплатной консультативной помощи; - Обеспечение прохождения добровольного лечения от алкогольной и наркотической зависимости лицами, допускающими нарушения правопорядка в сфере семейно-бытовых отношений, в том числе осужденными

Количество зарегистрированных преступлений 183ед; Отсутствие на территории района террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов; Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения – 3 ед.; Подготовка граждан к военной службе – 90%; Охват подростков и молодежи мероприятиями по профилактике наркомании-95 % Увеличение количества выявленных потребителей наркотиков-50% Сокращение площади очагов произрастания наркотикосодержащих

220

к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. Изготовление печатной продукции на антиалкогольную тему; - Обеспечить участие общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, оперативных отрядов, активизировать работу внештатных сотрудников милиции. Стимулирование наиболее активных участников общественных формирований правоохранительной направленности; - Установить ежегодное поощрение лучшему участковому уполномоченному полиции ОМВД России по Сосновскому району, участвующему в конкурсе «Лучший участковый уполномоченный полиции Тамбовской области»; - Обеспечение деятельности административной комиссии района. Подпрограмма «Противодействие терроризму и экстремизму в Сосновском районе на 2016-2021 годы»: - Издание памяток, плакатов по профилактическим мерам антитеррористического характера, публикация мате-риалов, направленных на форми-рование стойкого непринятия обществом идеологии насилия, привлечение граждан к участию в противодействии терроризму, экстремизму, разжиганию межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной розни; - Обеспечение деятельности антитеррористической комиссии района;

растений-0.1 га Готовность к выполнению задач по ведению первичного воинского учета – 100%

221

- Проведение учений и тренировок; - Модернизация системы видеонаблюдения в учреждениях, подведомственных администрации района; - Установка турникета в здании администрации района; - Приобретение стационарного металодетектора арочного типа для проведения массовых мероприятий; - Приобретение ручных металодетекторов для проведения массовых мероприятий; - Установка тревожной кнопки: - в филиале МБОУ Сосновской СОШ № 2 в с. Новое Грязное; - в филиале МБОУ Сосновской СОШ № 2 в с. Третьи Левые Ламки; - в филиале МБОУ Сосновской СОШ № 2 в с. Правые Ламки; - в филиале МБОУ Сосновской СОШ № 2 в с. Вирятино; - Установка автоматических шлагбаумов для администрации района. Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Сосновском районе на 2016-2021 годы»: - Публикация материалов в районной газете «Сосновское слово»» по обучению населения правилам дорожного движения, методам оказания первой; - Материально-техническое обеспечение районных образовательных учреждений оборудованием для функционирования кружков автотранспортного профиля;

222

- Материально-техническое обеспечение функционирования детских автоплощадок; - Проведение тематических круглых столов и конференций для специалистов системы образования по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; - Проведение районных, участие в областных мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; - Обеспечение районных образовательных учреждений наглядными пособиями и агитационными материалами по безопасности дорожного движения; - Нанесение горизонтальной и вертикальной дорожной разметки на автодорогах, имеющих твердое покрытие; - Укрепление обочин в населенных пунктах; - Обустройство железнодорожных переездов района в соответствии с требованиями ЦП-566; - Материально-техническое обеспечение функционирования детских автоплощадок; - Замена дорожных знаков; - Установка и замена ограждающих устройств в опасных местах; - Установка сигнальных столбиков; - Вырубка кустарника на откосах и придорожной полосе автодорог; - Обустройство наружным освещением автодорог, как в населенных пунктах, так и вне населенных пунктов, в местах наиболее опасных для дорожного движения;

223

- Обустройство автодорог искусственными неровностями, непосредственно пролегающими рядом с образовательными и медицинскими учреждениями; - Оснащение средствами видеофотофиксации, необходимых для осуществления контроля и надзора за соблюдением правил дорожного движения; - Установка на автодорогах района панно с указанием контактных телефонов спасательной службы, подразделений ГИБДД. Подпрограмма «Подготовка граждан к военной службе в Сосновском районе на 2016-2021 годы»: - Установка на автодорогах района панно с указанием контактных телефонов спасательной службы, подразделений ГИБДД; - Организация и проведение областной Спартакиады и соревнований по военно-прикладным видам спорта, среди допризывной молодежи; - Проведение учебных сборов с обучающимися 10-х классов общеобразовательных организаций района; - Обеспечение участия поисковых экспедиций во Всероссийской вахте памяти; - Проведение военно-патриотической акции «День призывника»; - Привидение элементов учебно-материальной базы в общеобразовательных организациях в соответствие с требованиями положения и программы по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности». Подпрограмма «Комплексные меры противодействия

224

злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сосновском районе на 2016-2021 годы»: - Создание библиотеки популярной, научной и методической литературы по вопросам борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков для медиков, педагогов и подростков, укомплектование данной литературой фондов районной библиотеки; - Проведение в канун Дней борьбы с наркоманией и СПИДом: марта, 26 июня, 1 декабря массовых антинаркотических акций, спартакиад, митингов, конференций, круглых столов, информкомпаний в средствах массовой информации; - Проведение рейдовых мероприятий в местах отдыха несовершеннолетних, местах концентрации молодежи; - Проведение культурно-массовых мероприятий под девизами «Молодежь против зла», «Берегите себя для жизни»; - Создание комплексных оперативных групп по выявлению незаконных посевов мака и конопли, по проведению подворных обходов приусадебных участков; - Определение мест и участков возможных очагов произрастания дикорастущего мака и конопли с последующим уничтожением сырьевой базы произрастания наркосодержащих растений; - Проведение медицинского тестирования учащихся,

225

входящих в «Группу риска» по представлениям педагогических коллективов, отдела Министерства внутренних дел России по Сосновскому району»; - Проведение цикла бесед, лекций среди молодежи по профилактике употребления наркотичских средств, психоактивных веществ; - Организация антинаркотической пропаганды в средствах массовой информации, средствами уличной рекламы; - Проведение разъяснительной работы среди населения об ответственности за совершение правонарушений и преступлений в области незаконного оборота наркотиков, а также за выращивание наркотико-содержащих растений. Обеспечение распространения листовок-предупреждений о запрещении культивирования мака и конопли. Подпрограмма «Повышение уровня первичного воинского учета на территории Сосновского района на 2016-2021 годы»: - Осуществление первичного воинского учета

17 Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

2016 -2021 годы

Отдел ГО, ЧС, ОБ и МП администрации района

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Сосновском районе» на 2016-2021 годы (постановление администрации района от 23.09.2015 № 519) включает в себя подпрограммы: «Снижение рисков и смягчение последствий

Количество ЧС, 1 чел. количество населения, погибшего в ЧС, 0 чел.; количество населения, пострадавшего в ЧС, 5 чел.; экономический ущерб от ЧС, 400 тыс. рублей; количество

226

безопасности и безопасности людей на водных объектах

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Сосновского района» на 2016-2021 годы; «Пожарная безопасность в Сосновском районе» на 2016-2021 годы (приложение №5); «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сосновского района» на 2016-2021 годы. Подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Сосновского района» на 2016-2021 годы включает в себя меры: - Создание и пополнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации; - Устройство прямых линий связи ЕДДС района с ДДС района; - Оснащение оперативной группы КЧС и ОПБ района; - Создание и модернизация системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (пульт ОКСИОН, громкоговорители); - Обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности района и проведение учений и тренировок; - Притивопаводковые мероприятия; - Издание наглядных пособий, памяток в области защиты населения и территорий от ЧС;

зарегистрированных пожаров, 20 ед.; количество населения, погибшего на пожарах, 1 чел.; количество населения, спасенного на пожарах, 5 чел.; количество населения, пострадавшего на пожарах, 1 чел.; экономический ущерб от пожаров, не более 2000 тыс. рублей; количество погибших на водных объектах, 0 чел.; количество спасенного в происшествиях на водных объектах, 1 чел.; количество происшествий на водных объектах, 2 ед.; число спасенных на пожарах на одного погибшего, травмированного и пострадавшего на пожарах, 5 чел.; число спасенных на водных объектах на одного

227

- Обеспечение деятельности ЕДДС района; - Приобретение противогазов ГП-7; - Издание наглядных пособий, памяток в области гражданской обороны; - Проведение учений и тренировок по гражданской обороне; - Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовки и обеспечение режима секретности; - Поддержание в готовности спасательного поста Сосновского района Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей». Подпрограмма «Пожарная безопасность в Сосновском районе» на 2016-2021 годы включает в себя меры: - Оснащение добровольных пожарных команд противопожарным инвентарем (мотопомпы, шлемы пожарные, боевая одежда, защитные костюмы, пожарные рукава, пожарные стволы, багры); - Установка системы автоматической пожарной сигнализации: - в структурном подразделении МБОУ Сосновской СОШ № 1 «Детский сад»; - в филиале МБОУ Сосновской СОШ № 1 в с. Дельная Дубрава; - в филиале МБОУ Сосновской СОШ № 1 в с. Троицкие Росляи; - в филиале МБОУ Сосновской СОШ № 2 в с. Федоровка; -Установка системы автоматической пожарной

погибшего, травмированного и пострадавшего на пожарах, 1 человек

228

сигнализации: - в филиале МБОУ Сосновской СОШ № 2 в с. Андреевка; - в филиале МБОУ Сосновской СОШ № 2 в с. Первые Левые Ламки; - в филиале МБДОУ Детского сада № 3 в д. Заречье; - в филиале МБДОУ Детского сада № 2 в с. Отьяссы; - Установка системы автоматической пожарной сигнализации: - в филиале МБОУ Сосновской СОШ № 1 в с. Новая Слобода; - в филиале МБОУ Сосновской СОШ № 1 в с. Чекмари; - в филиале МБОУ Сосновской СОШ № 2 в с. Лизуновка; - в филиале МБОУ Сосновской СОШ № 2 в с. Зеленое;; - Издание наглядных пособий, памяток в области пожарной безопасности лучшее добровольная пожарная дружина; _ Организация и проведение конкурсов: лучшая добровольная пожарная команда. Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах района» на 2016-2021 годы включает в себя меры: - Разработка, изготовление и распространение печатной продукции по правилам безопасного поведения на акваториях и оборудование общественных спасательных постов наглядной агитацией (плакаты, памятки, буклеты);

229

- Выплата заработной платы матросам спасателям за работу на муниципальных пляжах в период купального сезона; - Приобретение для общественных спасательных постов: лодка гребная, спасательный жилет, конец, "Александрова", спасательный круг; - Организация и проведение конкурсов «Лучший муниципальный пляж»

18. Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информацион-ных технологий

2016-2021 годы

Отдел по общим вопросам администрации района

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Информационное общество» на 2016-2021 годы (постановление администрации района от 23.09.2015 № 520) включающей следующий комплекс мер: - аттестация автоматизированных рабочих мест; - проведение инструментального контроля автоматированных рабочих мест; - приобретение услуг по поддержанию в актуальном состоянии антивирусного программного обеспечения; - приобретение расходных материалов, оргтехники; - приобретение программного обеспечения

Количество автоматизированных рабочих мест, прошедших аттестацию. Количество приобретенных услуг по поддержанию в актуальном состоянии информационных систем

19. Повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем

2016-2021 годы

Отдел ЖКХ, строительства и архитектуры администрации

Реализация муниципальной программы Сосновского района «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сосновского района Тамбовской области» на 2016-2021 годы (постановление администрации района от 23.09.2015 № 517) включающей следующий комплекс мер: - содержание районной площадки для складирования твердых бытовых отходов;

Обеспечение безопасного обращения с отходами (сокращение количества несанкционированных свалок). Охват населения и предприятий организованным сбором

230

района - организация утилизации бытовых и промышленных отходов; - ремонт погружных насосов для водоснабжения сельских поселений района; - улучшение состояния окружающей среды в районе площадки для складирования твердобытовых отходов и проведение мониторинга

твердых бытовых отходов

231

Приложение 2 к программе комплексного социально - экономического развития Сосновского района на 2014 - 2020 годы

Описание приоритетных проектов Сосновского района

В настоящем разделе выделены 3 наиболее приоритетных районных

проекта, направленных на достижение поставленных целей развития района. В таблицах 2.1-2.2 приведены паспорта приоритетных проектов

Сосновского района. Таблица 2.1

Проекты, направленные на развитие сельскохозяйственного сектора района

Название проекта №1

Строительство элеваторного комплекса в р.п Сосновка Тамбовской области

Инициатор проекта

ООО «Агрофирма «Жупиков»

Участники проекта

Частные инвесторы

Инвесторы (источники) проекта

Средства инвесторов

Краткое описание бизнес-плана (программы)

Цель проекта – строительство комплекса по приемке, очистке и сушке зерновых и масленичных культур с отделением хранения объемом 48 000 тонн в Тамбовской области, оказание услуг организациям региона, обеспечивающих полный цикл работы с продуктом – от его очистки, сушки и хранения до предпродажной обработки. Основная продукция, проектная мощность: 48 000 тонн в год Продукция относится к категории инновационной: Нет Потребители продукции: Жители Сосновского района, г. Тамбова, районов Тамбовской области Стадия реализации проекта: Начато строительство

Тип проекта Комплексный проект

232

Сроки реализации проекта

2015-2019 гг.

Достигаемые результаты проекта

создание 48 новых рабочих мест; улучшение социально-экономического положения

в сельских районах Тамбовской области; развитие интеграции прикладной науки и бизнеса; повышение продовольственной стабильности в

регионе за счет обеспечения хранения продукции и стабильного запаса зерновых и масленичных культур (в рамках создания центра продовольственной безопасности на территории Тамбовской области);

снижение дефицита зернохранилищ в регионе; улучшение инфраструктуры и развитие

интеграционных процессов в аграрно-промышленном комплексе области; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Название проекта №2

Строительство кролиководческого комплекса

Инициатор проекта

ИП Киреев О.А.

Участники проекта

Частные инвесторы

Инвесторы (источники) проекта

Средства инвесторов

Краткое описание бизнес-плана (программы)

Цели проекта: Строительство кролиководческого комплекса мощностью 10000 голов. Основная продукция, проектная мощность: Увеличение объемов производства продукции животноводства Продукция относится к категории инновационной: Нет Потребители продукции: Жители Сосновского района, г. Тамбова, районов Тамбовской области, г. Москвы. Стадия реализации проекта:

233

Начата реализация проекта Тип проекта Комплексный проект Сроки реализации проекта

до 2018 г.

Достигаемые результаты проекта

Рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; развитие сельскохозяйственного сектора в районе; создание новых рабочих мест в районе

Название проекта №3

Строительство животноводческой фермы на 2400 голов

Инициатор проекта

ООО «Капиталъ-Агро «Сосновский»

Участники проекта

Частные инвесторы

Инвесторы (источники) проекта

Средства инвесторов

Краткое описание бизнес-плана (программы)

Цели проекта: Строительство животноводческой фермы, приобретение племенного поголовья КРС в количестве 2400 голов. Основная продукция, проектная мощность: Увеличение молочного производства, собственного производства кормов, включая комбикорм. Продукция относится к категории инновационной: Нет Потребители продукции: Жители Сосновского района, г. Тамбова, районов Тамбовской области, г. Москвы. Стадия реализации проекта: Начата реализация проекта

Тип проекта Комплексный проект Сроки реализации проекта

до 2018 г.

Достигаемые результаты проекта

Рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; развитие сельскохозяйственного сектора в районе; создание новых рабочих мест в районе, увеличение заработной платы

234

Таблица 2.2

Проекты, направленные на достижение цели «Инновационное развитие и модернизация экономики» Название проекта № 1

Строительство и реконструкция объектов торговли

Инициатор проекта

Субъекты среднего и малого предпринимательства

Участники проекта

Частные инвесторы

Инвесторы (источники) проекта

Средства инвесторов

Краткое описание бизнес-плана (программы)

Цели проекта: Рост оборота розничной торговли на душу населения, повышение качества обслуживания Основная продукция, проектная мощность: Строительство и реконструкция объектов торговли Продукция относится к категории инновационной: Нет Потребители продукции: Жители и гости Сосновского района Стадия реализации проекта: Начата реализация проекта

Тип проекта Индивидуальный проект Сроки реализации проекта

2014-2020 гг.

Достигаемые результаты проекта

Рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней Рост оборота розничной торговли на душу населения Создание новых рабочих мест в районе