МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОУВПО «СИБИРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

А.И. Маркеев

ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ

Рекомендовано Сибирским региональным учебно-методическим центром

высшего профессионального образования для межвузовского использования в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по специальности

090103 «Организация и технология защиты информации»

Новосибирск СГГА 2011

УДК 004.056.5 М266 Рецензенты: доктор исторических наук, профессор, СГГА А.Г. Осипов кандидат юридических наук, доцент СибАГС А.В. Сигарев Маркеев А.И. М266 Правовая защита информации [Текст]: учеб. пособие / А.И. Маркеев.

– Новосибирск: СГГА, 2011. – 180 с. ISBN 978-5-87693-431-4 Учебное пособие подготовлено кандидатом юридических наук, доцентом

А.И. Маркеевым на кафедре управления и права, рекомендовано к изданию учебно-методической комиссией Института кадастра и геоинформационных систем ГОУ ВПО «СГГА».

Учебное пособие содержит рабочую программу учебной дисциплины и

сборник планов семинарских занятий. Предназначено для учебно-методического обеспечения дисциплины «Правовая защита информации». С целью улучшения организации учебного процесса он используется для оказания методологической помощи преподавателю вуза и методической помощи студенту при изучении курса; позволяет равномерно распределить нагрузку при изучении дисциплины между аудиторными и внеаудиторными занятиями.

Печатается по решению редакционно-издательского совета СГГА

УДК 004.056.5 ISBN 978-5-87693-431-4

© ГОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия» (СГГА), 2011

СОДЕРЖАНИЕ Рабочая программа учебной дисциплины «Правовая защита информации» 5

Сборник планов семинарских занятий ........................................................... 22 Тема 1. Назначение правового обеспечения защиты информации .............. 22 Тема 2. Роль права в регулировании комплекса отношений в сфере защиты

информации ............................................................................................... 26

Тема 3. Структура правового обеспечения защиты информации ................ 31 Тема 4. Публично-правовой метод защиты информации .............................. 36

Тема 5. Частно-правовой метод защиты информации ................................... 40

Тема 6. Правовые основы защиты государственной, коммерческой, служебной тайны ....................................................................................... 43

Тема 7. Правовые основы защиты профессиональной и личной тайны, персональных данных ............................................................................... 47

Тема 8. Правовая основа допуска персонала к защищаемым сведениям .... 50 Тема 9. Правовая основа доступа персонала к защищаемым сведениям .... 57 Тема 10. Основные источники и каналы утечки информации...................... 62 Тема 11. Система правовой ответственности за утечку информации.......... 66 Тема 12. Система правовой ответственности за утрату носителей

информации ............................................................................................... 70

Тема 13. Правовые основы деятельности подразделений по защите информации ............................................................................................... 73

Тема 14. Взаимодействие норм права и норм морали в регулировании отношений в области защиты информации ............................................ 78

Тема 15. Публичные отрасли права, обеспечивающие законность в области защиты информации ................................................................................. 83

Тема 16. Частные отрасли права, обеспечивающие законность в области защиты информации ................................................................................. 87

Тема 17. Основные законодательные акты, действующие в области защиты информации ............................................................................................... 92

Тема 18. Основные подзаконные акты, действующие в области защиты информации ............................................................................................... 98

Тема 19. Локальные акты, действующие в области защиты информации 103

Тема 20. Закрепление прав предприятия на защиту информации в нормативных актах федерального уровня ............................................ 107

Тема 21. Закрепление прав предприятия на защиту информации в нормативных актах иного уровня .......................................................... 113

Тема 22. Правовое регулирование взаимоотношений администрации и персонала организации в области защиты информации ..................... 118

Тема 23. Правовое обеспечение защиты информации администрацией и персоналом организации ........................................................................ 124

Тема 24. Виды и условия применения правовых норм уголовной и административной ответственности за разглашение защищаемой информации и невыполнение правил её защиты ................................. 128

Тема 25. Виды и условия применения правовых норм гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности за разглашение защищаемой информации и невыполнение правил её защиты ................................. 134

Тема 26. Правовые проблемы, связанные с защитой прав обладателей информации ............................................................................................. 140

Тема 27. Правовые проблемы обладателей прав на информацию, связанные с распоряжением правами ...................................................................... 144

Тема 28. Понятие интеллектуальной собственности ................................... 149

Тема 29. Виды и основные объекты права интеллектуальной собственности ................................................................................................................... 154

Тема 30. Гражданско-правовое регулирование в области защиты интеллектуальной собственности .......................................................... 157

Тема 31. Интеллектуальный продукт как объект интеллектуальной собственности .......................................................................................... 162

Тема 32. Авторское право ............................................................................... 168

Тема 33. Патентное право ............................................................................... 171

Тема 34. Договорное право ............................................................................. 176

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ»

1. ТРЕБОВАНИЯ К УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

1.1. Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы

Основные разделы дисциплины (извлечение из государственного образовательного стандарта):

Назначение и структура правового обеспечения защиты информации. Методы правовой защиты информации. Правовые основы защиты государственной, коммерческой, служебной,

профессиональной и личной тайны, персональных данных. Правовая основа допуска и доступа персонала к защищаемым сведениям. Система правовой ответственности за утечку информации и утрату

носителей информации. Правовые основы деятельности подразделений защиты информации. Роль права в регулировании комплекса отношений в сфере защиты

информации. Отрасли права, обеспечивающие законность в области защиты

информации. Основные законодательные акты, правовые нормы и положения в области

защиты информации. Назначение и задачи подзаконных правовых актов, регулирующих

процессы защиты информации в отраслях, на предприятиях различных форм собственности.

Закрепление права предприятия на защиту информации в нормативных документах.

Правовое регулирование взаимоотношений администрации и персонала в области защиты информации.

Виды и условия применения правовых норм уголовной, гражданско-правовой, административной и дисциплинарной ответственности за разглашение защищаемой информации и невыполнение правил её защиты.

Правовые проблемы, связанные с защитой прав обладателей собственности на информацию и распоряжением информацией.

Понятие интеллектуальной собственности, её виды и основные объекты образования.

Интеллектуальный продукт как объект интеллектуальной собственности и предмет защиты.

Содержание гражданско-правовых норм в области защиты интеллектуальной собственности.

Договорное право в сфере защиты информации.

1.2. Общая характеристика направления подготовки дипломированного специалиста

Выпускник по направлению подготовки дипломированного специалиста по специальности «Организация и технология защиты информации» в зависимости от вида профессиональной деятельности способен к решению следующих профессиональных задач:

а) Практическая деятельность: − Анализ состояния правовой проблемы, определение путей её решения

на основе подбора и изучения литературных и патентных источников; − Оценка возможных правовых рисков при принятии того или иного

управленческого решения; − Составление правовых документов. б) Научно-исследовательская деятельность: − Анализ и синтез правовых положений и правил поведения,

закрепляемых в нормативных документах; − Возможность осмысления тех новшеств, которые появляются в

юридической науке; − Создание научных статей и помещение их в научные сборники и

журналы.

2. ОСОБЕННОСТИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Требования к начальной подготовке, необходимые для успешного освоения дисциплины

Учебная дисциплина «Правовая зашита информации» входит в число дисциплин для специальности 090103 «Организация и технология защиты информации».

Для успешного изучения дисциплины студенту необходимо освоить: − Правоведение; − Русский язык; − Философию; − Историю.

2.2. Обеспечение последующих дисциплин образовательной программы

В перечень дисциплин, при изучении которых используется знание «Правой защиты информации», включаются все остальные дисциплины гуманитарного цикла, связанные с информационной безопасностью.

2.3. Области применения полученных знаний и умений

Студент, освоивший дисциплину «Правая защита информации», может применять полученные знания и умения в целях:

− Разработки политики организации в коммерческой сфере; − Разработки нормативных актов на предприятии; − Организации правовой защиты информации в отрасли, на предприятии

или в собственном производстве; − Осуществления поиска и закрепления прав на полученную

информацию; − Создания баз данных и защиты информации, содержащейся в них; − Защиты авторских прав на определённые виды информации; − Консультирования по защите и охране государственной тайны и иной

конфиденциальной информации.

2.4. Итоговый контроль

Оценка знаний и умений студентов проводится с помощью: − Экзамена; − Коллоквиума; − Приёма и разбора индивидуальных заданий в виде решения задач по

основным разделам дисциплины; − Защиты письменной работы; − Тестирования.

2.5. Современные информационные технологии, используемые при чтении дисциплины

Для проведения лекционных занятий используются: − Комплект слайдов для мультимедийного проектора;

− Электронная библиотека учебников по дисциплине. Для проведения лабораторных и практических занятий используются: − Электронная библиотека учебников по дисциплине; − Электронная энциклопедия по дисциплине с глоссарием (ауд. 243).

3. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Дисциплина «Правовая защита информации» относится к базовым дисциплинам содержания образовательных программ по направлению подготовки «Организация и технология защиты информации» и её изучение имеет своей целью подготовку студентов в области защиты информации при помощи правовых средств.

Дисциплина базируется на знании студентами теоретических основ экономики и права, дисциплин технического цикла.

Задачами преподавания дисциплины, связанными с её содержанием, являются следующие:

− Формирование у студентов необходимого объёма знаний об элементной базе правового обеспечения защиты информации;

− Ознакомление студентов с основными характеристиками, типами и моделями правовой защиты информации;

− Создание условий для получения студентами знаний основных принципов правового обеспечения защиты информации;

− Ориентирование специалиста на возможности разрешения типичных проблемных ситуаций профессиональной практической деятельности при необходимости отнесения того или иного объекта к защищаемой информации; защиты объекта от противоправных посягательств; правовое оформление товарного оборота прав на информацию.

Студент будет иметь представление: − О круге проблем, решаемых с применением знаний в области защиты

прав на информацию; − Об основных методах, используемых в изучаемой дисциплине, для

защиты и охраны прав на информацию; − О состоянии уровня научных достижений в сфере правовой защиты

информации; − Об основных сферах применения полученных знаний по правовой

защите информации. Студент будет знать: − Цели, задачи и место данной дисциплины среди других дисциплин; − Основные понятия обеспечения правовой защиты информации; − Классификацию основных типов правовой защиты информации; − Объект, предмет, принципы дисциплины «Правовая защита

информации»; − Содержание основных нормативно-правовых актов, регулирующих

данные правоотношения на различных уровнях; − Содержание и требования, предъявляемые к официальным документам,

выдаваемым государственными органами, порядок их формирования;

− Порядок разрешения вопросов судом в случае спора по поводу использования прав на информацию.

Студент будет уметь: − Осуществлять защиту нарушенных имущественных и личных

неимущественных прав в различных государственных и судебных органах; − Проводить переговоры по поводу заключения договоров по

использованию прав на информацию; − Составлять и заключать соответствующие договоры; − Оценивать степень и значимость той или иной информации; − Принимать предусмотренные законодательством меры по

предотвращению нарушения прав на информацию; − Вводить права на информацию в хозяйственный оборот; − Учитывать права на информацию в хозяйственной практике

предприятия. Основными задачами воспитательной работы в процессе проведения всех

видов учебных занятий и организации самостоятельной работы студентов являются следующие:

− Формирование ценностных ориентиров в сфере профессиональной деятельности, мотивации к дальнейшему изучению специальных дисциплин;

− Содействие формированию базовых компетенций: планомерного подхода к выполнению работы, умения работать в коллективе, ответственного отношения к делу, умения обосновывать принятые решения и доказывать их эффективность;

− Поддержка стремления к изучению дисциплины на продвинутом уровне, стремление к самосовершенствованию;

− Содействие сохранению и приумножению нравственных, культурных и научных ценностей общества, повышению уровня общей культуры студентов.

4. ОБЪЁМ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Вид занятий Количество часов

Всего 4-й семестр

Аудиторная нагрузка 102 102 Лекции 68 68

Лабораторные (практические) занятия 32 32

Подготовка к итоговому контролю 2 2

Самостоятельная работа 118 118 Изучение литературы, нормативно-правовых актов, правовых

систем при подготовке к докладу, конкурсу, конференции и т. д. 37 37

Коллоквиум 37 37

Индивидуальные задания по решению задач, лабораторная работа 44 44

Всего по курсу 220 220

5. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

5.1. Лекционные занятия

Номер лекции

Тема лекционного занятия Часы

1

НАЗНАЧЕНИЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Понятие информации. Виды информации. Отличие охраны информации от защиты. Понятие правового обеспечения защиты информации

2

2

РОЛЬ ПРАВА В РЕГУЛИРОВАНИИ КОМПЛЕКСА ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ Регулирование правом комплекса отношений в сфере защиты

информации. Охрана правом комплекса отношений в сфере защиты информации. Защита правом комплекса отношений в сфере защиты

информации

2

3

СТРУКТУРА ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Права человека (естественные права). Принципы права. Нормы, принятые на референдуме (референдумное право). Нормы, изданные

государством. Корпоративные нормы. Договорные нормы

2

4

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ МЕТОД ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Общие сведения о методе. Запрет. Разрешение. Согласование. Предписание. Поощрение

2

5

ЧАСТНО-ПРАВОВОЙ МЕТОД ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ Общие сведения о методе. Юридическое равенство участников

правоотношения. Свобода договора. Способы дозволения, запрета, предписания, поощрения

2

6

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ, КОММЕРЧЕСКОЙ, СЛУЖЕБНОЙ ТАЙНЫ

Правовые основы защиты информации. Правовые основы защиты государственной тайны. Правовые основы защиты коммерческой тайны.

Правовые основы защиты служебной тайны

2

7

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ И ЛИЧНОЙ ТАЙНЫ, ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Правовые основы защиты профессиональной тайны. Правовые основы защиты личной тайны. Правовые основы защиты персональных данных

2

8

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДОПУСКА ПЕРСОНАЛА К ЗАЩИЩАЕМЫМ СВЕДЕНИЯМ

Основные нормативные акты, действующие в данной сфере. Правовая характеристика персонала, допускаемого к защищаемым сведениям. Основные виды документов, используемых при допуске персонала к

защищаемым сведениям

2

9

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДОСТУПА ПЕРСОНАЛА К ЗАЩИЩАЕМЫМ СВЕДЕНИЯМ

Основные нормативные акты, действующие в данной сфере. Правовая характеристика персонала, получающего доступ к защищаемым

сведениям. Основные виды документов, используемых при доступе персонала к защищаемым сведениям

2

10

ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ И КАНАЛЫ УТЕЧКИ ИНФОРМАЦИИ

Основные источники утечки информации. Основные каналы утечки информации. Правовые способы борьбы с утечкой информации

2

11

СИСТЕМА ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УТЕЧКУ ИНФОРМАЦИИ

Виды информации и носители информации, способные вызвать утечку информации. Виды правовой ответственности за утечку информации.

Виды наказаний за утечку информации

2

12

СИСТЕМА ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УТРАТУ НОСИТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИИ

Виды носителей информации. Административная ответственность. Уголовная ответственность. Дисциплинарная ответственность.

Гражданско-правовая ответственность

2

13

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ

Правовые основы деятельности подразделений защиты информации государственных органов. Правовые основы деятельности

подразделений защиты информации муниципальных органов. Правовые основы деятельности подразделений защиты информации частных

организаций

2

14

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НОРМ ПРАВА И НОРМ МОРАЛИ В РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ

ИНФОРМАЦИИ Этико-воспитательное воздействие норм права на сознание человека. Нормы морали как один из регуляторов поведения. Учёт норм морали

при конструировании правовых норм

2

15

ПУБЛИЧНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ЗАКОННОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ Международное право. Конституционное право. Уголовное право.

Административное право

2

16

ЧАСТНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ЗАКОННОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ Международное частное право. Гражданское право. Трудовое право.

Земельное право. Семейное право

2

17

ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Международно-правовые акты. Федеральное законодательство. Законодательство субъектов РФ. Муниципальное законодательство

2

18

ОСНОВНЫЕ ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Указы Президента РФ. Постановления Правительства РФ. Акты министерств и ведомств

2

19

ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Правила внутреннего трудового распорядка. Должностная инструкция. Иные локальные акты

2

20 ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРАВ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ЗАЩИТУ 2

ИНФОРМАЦИИ В НОРМАТИВНЫХ АКТАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ

Федеральные законы. Указы Президента РФ. Постановления Правительства РФ. Акты министерств и ведомств

21

ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРАВ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ЗАЩИТУ ИНФОРМАЦИИ В НОРМАТИВНЫХ АКТАХ ИНОГО

УРОВНЯ Законодательство субъекта РФ. Муниципальные правовые акты

2

22

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ И ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ В

ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ Локальные акты. Трудовые договоры. Иные акты

2

23

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ И ПЕРСОНАЛОМ ОРГАНИЗАЦИИ

Обязанности администрации по созданию условий для защиты информации. Обязанности персонала по защите информации. Контроль и

надзор за обеспечением защиты информации в организации

2

24

ВИДЫ И УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ УГОЛОВНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ ЗАЩИЩАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ И НЕВЫПОЛНЕНИЕ ПРАВИЛ ЕЁ

ЗАЩИТЫ Виды и условия применения правовых норм уголовной и

административной ответственности. Понятие «разглашение защищаемой информации». Правила защиты информации. Правовые последствия их

невыполнения

2

25

ВИДЫ И УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ И ДИСЦИПЛИНАРНОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ ЗАЩИЩАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ И НЕВЫПОЛНЕНИЕ ПРАВИЛ ЕЁ

ЗАЩИТЫ Виды и условия применения правовых норм гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности. Ответственность гражданско-

правовая. Ответственность дисциплинарная

2

26

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ЗАЩИТОЙ ПРАВ ОБЛАДАТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИИ

Объективные причины: перманентная судебная реформа. Перманентная реформа органов власти и управления. Субъективные причины:

трудность отождествления вещественных и невещественных объектов

2

27

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЛАДАТЕЛЕЙ ПРАВ НА ИНФОРМАЦИЮ, СВЯЗАННЫЕ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ

ПРАВАМИ Информация как объект права. Права на информацию. Способы

отчуждения права на информацию

2

28

ПОНЯТИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ История происхождения понятия и законодательства об

интеллектуальной собственности. Соотношение понятий «результаты интеллектуальной деятельности», «интеллектуальная собственность»,

2

«интеллектуальный продукт». Закрепление прав на интеллектуальную собственность в законодательстве

29

ВИДЫ И ОСНОВНЫЕ ОБЪЕКТЫ ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Виды права интеллектуальной собственности. Объекты права интеллектуальной собственности. Субъекты права интеллектуальной

собственности

2

30

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ Зарубежный опыт гражданско-правового регулирования в области

защиты интеллектуальной собственности. Российский опыт гражданско-правового регулирования в области защиты интеллектуальной

собственности

2

31

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ КАК ОБЪЕКТ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Понятие интеллектуального продукта. Виды интеллектуального продукта. Правовая защита интеллектуального продукта

2

32

АВТОРСКОЕ ПРАВО Понятие авторского права и прав автора. Возникновение прав на

информацию в рамках авторского права. Защита прав на информацию авторским правом

2

33

ПАТЕНТНОЕ ПРАВО Понятие патентного права, права автора и патентообладателя.

Возникновение прав автора и патентообладателя на созданный объект. Защита прав автора и патентообладателя патентным правом

2

34

ДОГОВОРНОЕ ПРАВО Понятие договорного права. Виды договоров, опосредующих отчуждение права на информацию. Договоры, опосредующие

отчуждение права на информацию

2

5.2. Аудиторные занятия

Номер лекции

Тема лекционного занятия Часы

1 Назначение правового обеспечения защиты информации 2

2 Роль права в регулировании комплекса отношений в сфере

защиты информации 2

3 Структура правового обеспечения защиты информации 2

4 Публично-правовой метод защиты информации 2

5 Частно-правовой метод защиты информации 2

6 Правовые основы защиты государственной, коммерческой,

служебной тайны 2

7 Правовые основы защиты профессиональной и личной тайны,

персональных данных 2

8 Правовая основа допуска персонала к защищаемым сведениям 2

9 Правовая основа доступа персонала к защищаемым сведениям 2

10 Основные источники и каналы утечки информации 2

11 Система правовой ответственности за утечку информации 2

12 Система правовой ответственности за утрату носителей

информации 2

13 Правовые основы деятельности подразделений защиты

информации 2

14 Взаимодействие норм права и норм морали в регулировании

отношений в области защиты информации 2

15 Публичные отрасли права, обеспечивающие законность в

области защиты информации 2

16 Частные отрасли права, обеспечивающие законность в области

защиты информации 2

17 Основные законодательные акты, действующие в области

защиты информации 2

18 Основные подзаконные акты, действующие в области защиты

информации 2

19 Локальные акты, действующие в области защиты информации 2

20 Закрепление прав предприятия на защиту информации в

нормативных актах федерального уровня 2

21 Закрепление прав предприятия на защиту информации в

нормативных актах иного уровня 2

22 Правовое регулирование взаимоотношений администрации и

персонала организации в области защиты информации 2

23 Правовое обеспечение защиты информации администрацией и

персоналом организации 2

24 Виды и условия применения правовых норм уголовной и

административной ответственности за разглашение защищаемой информации и невыполнение правил её защиты

2

25 Виды и условия применения правовых норм гражданско-

правовой и дисциплинарной ответственности за разглашение защищаемой информации и невыполнение правил её защиты

2

26 Правовые проблемы, связанные с защитой прав обладателей

информации 2

27 Правовые проблемы обладателей прав на информацию,

связанные с распоряжением правами 2

28 Понятие интеллектуальной собственности: 2

29 Виды и основные объекты права интеллектуальной

собственности 2

30 Гражданско-правовое регулирование в области защиты

интеллектуальной собственности 2

31 Интеллектуальный продукт как объект интеллектуальной

собственности 2

32 Авторское право 2

33 Патентное право 2

34 Договорное право 2

5.3. Самостоятельная работа студентов (СРС) по дисциплине и контроль её выполнения

Вид СРС Содержание СРС Вид контроля

выполнения СРС Объём СРС, ч

Изучение литературы, нормативно-правовых актов, правовых систем

при подготовке к докладу, конкурсу, конференции и т. д.

Изучение письменных источников

(научная, учебная литература, нормативно-

правовые акты и пр.)

Собеседование (на семинарских и иных занятиях)

37

Решение индивидуальных заданий по темам текущих лекций

Решение индивидуальных

задач по всем темам

Осуществляется проверка правильности решений,

обсуждение способов и приёмов решений в процессе

индивидуальной работы со студентом; на групповых

консультациях – разбор типовых задач

44

Подготовка к коллоквиуму и его сдача

Изучение теоретического

материала дисциплины по вынесенным на

коллоквиум темам

Осуществляется проверка в процессе коллоквиума:

– знания теоретического материала;

– умения применять его для решения правовых задач

37

Итого СРС за 4 семестр 118

6. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

6.1. Список вопросов для подготовки к экзамену

1. Правовое определение понятия «информация». Основные характеристики и свойства информации.

2. Конфиденциальность информации. Обладатель конфиденциальной информации.

3. Правовые последствия овеществления информации. Определение понятия «документированная информация».

4. Правовое определение понятий: «информационные технологии», «информационные системы» и «информационно-телекоммуникационные сети». Объекты и субъекты информационных отношений.

5. Принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.

6. Категории информации по видам доступа к ней. Ограничение доступа к информации.

7. Защита информации. Правовое определение целей защиты информации.

8. Правовые гарантии защиты информации. Обязанности обладателя информации по её защите.

9. Организационно-правовая структура обеспечения защиты информации в России.

10. Основные права и обязанности органов Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) и Федеральной службы безопасности (ФСБ) по защите информации.

11. Понятие информационной безопасности. Основные виды угроз информационной безопасности России.

12. Доктрина информационной безопасности об угрозах средствам информатизации, телекоммуникациям и средствам связи.

13. Порядок лицензирования деятельности с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

14. Порядок лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальных сведений.

15. Сертификация средств защиты информации. Правовая ответственность за использование несертифицированных средств защиты информации.

16. Правовое значение лицензирования и сертификации в защите различных видов информации.

17. Закон РФ «О техническом регулировании». Технические регламенты и профили по защите информации.

18. Государственные органы и органы исполнительной власти, отвечающие за защиту государственной тайны.

19. Органы государственной власти и органы исполнительной власти, ответственные за защиту конфиденциальной информации.

20. Основные разделы права и нормативно-правовые документы, регулирующие отношения в информационной сфере.

21. Конституционные основы правовой защиты информации. 22. Отражение вопросов защиты информации в законодательных и

нормативных актах общего характера. 23. Специальные законы, связанные с проблемами информатизации,

защитой информации. 24. Законодательство субъектов РФ, посвященное проблемам

информатизации и защите информации. 25. Подзаконные нормативно-правовые акты, их содержание и роль в

защите информации. 26. Уголовный кодекс РФ о защите информации. 27. Гражданское право и защита информации. Нормы гражданского права,

применимые для защиты информации. 28. Охрана информационных отношений Кодексом РФ «Об

административных правонарушениях». 29. Общие правовые нормы и принципы, используемые для защиты

информации. 30. Роль и место Закона РФ «Об информации, информационных

технологиях и защите информации» в структуре правовой защиты информации. 31. Порядок защиты открытой, общедоступной информации. Правовая

защита субъектов информационного процесса от «вредной информации». 32. Роль и место Закона РФ «О персональных данных» в структуре

правовой защиты информации. 33. Понятие «интеллектуальная собственность». Право авторства.

Авторские права. Основные положения Гражданского кодекса, защищающие авторские права.

34. Порядок регулирования отношений между авторами, работодателями, изготовителями и распространителями объектов авторских прав. Лицензионные права.

35. Основные положения Гражданского кодекса РФ, регулирующие отношения в сфере интеллектуальной собственности.

36. Особенности правовой защиты интеллектуальной собственности. Контрафактная продукция. Правовая ответственность за распространение контрафактной продукции.

37. Закон «Об электронной цифровой подписи» как средство правовой защиты информации в телекоммуникационных сетях.

38. Информация с ограниченным доступом. Основные правовые документы, регламентирующие порядок защиты информации с ограниченным доступом.

39. Информация, относительно которой запрещено вводить режим ограниченного доступа в соответствии с законом «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

40. Информация, относительно которой запрещено вводить режим коммерческой тайны.

41. Принципы и порядок отнесения сведений к различным видам тайн.

42. Порядок организации допуска и доступа к информации, составляющей различные виды тайн.

43. Виды тайн, отнесённых к информации с ограниченным доступом. 44. Административно-правовая и дисциплинарная ответственность за

утечку информации с ограниченным доступом. 45. Правовая ответственность за утечку информации, содержащей

государственную тайну. 46. Правовая защита служебной тайны. 47. Правовая защита профессиональной тайны. 48. Правовые аспекты защиты коммерческой тайны. 49. Тайна следствия и судопроизводства. 50. Правовая защита тайны кредитной организации. Борьба с отмыванием

средств, полученных незаконным путем. 51. Персональные данные. Особый порядок правовой защиты

персональных данных. 52. Временные ограничения прав граждан, допущенных к государственной

тайне, и предоставляемые им социальные гарантии. 53. Порядок засекречивания и рассекречивания сведений, содержащих

государственную тайну. 54. Роль ФСТЭК, ФСБ и Межведомственной комиссии по защите

государственной тайны в вопросах защиты государственной тайны. 55. Особенности правовой защиты информации на предприятии. Основные

нормативно-правовые и распорядительные документы, регулирующие отношения на предприятии по защите информации.

56. Особенности правовой защиты информации в информационных и телекоммуникационных сетях, а также в сети Интернет. Ответственность за правонарушения и преступления, совершаемые в сети Интернет.

6.2. Перечень используемых учебно-методических средств

Комплект слайдов для мультимедийного проектора. Электронная библиотека учебников по дисциплине. Электронная энциклопедия по дисциплине с глоссарием (ауд. 243).

7. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Аудитория с наличием мультимедийного проектора и ноутбука или компьютера.

Компьютерный класс (ауд. 243) для проведения тестирования и ознакомления с электронными учебниками и электронной энциклопедией с глоссарием.

Компьютерные правовые системы «Гарант», «КонсультантПлюс» и другие для изучения действующего законодательства.

Разработчик: Маркеев А.И., доцент кафедры управления и права, к.ю.н. ____________________ А.И. Маркеев Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры управления и права.

Протокол № 08 от 10.03.2010 г. Зав. Кафедрой управления и права ____________________ А.Г. Осипов Одобрено научно-методическим советом института кадастра и

геоинформационных систем 17 апреля 2010 г. Председатель ____________________ Н.А. Николаев Директор института ____________________ Н.А. Николаев 17 мая 2010 г.

СБОРНИК ПЛАНОВ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

ТЕМА 1. НАЗНАЧЕНИЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Понятие информации. 2. Виды информации. 3. Отличие охраны информации от защиты. 4. Понятие правового обеспечения защиты информации. Примерные темы для докладов 1. Понятие информации. 2. Значение информации для протекания различных процессов в

обществе. 3. Процесс образования информации. 4. Критерии, необходимые для признания информации охраноспособной

нормой права. 5. Государственная политика РФ в области охраны информации. 6. Различные уровни охраны информации: международный, федеральный,

субъекта РФ, муниципальный, частный. 7. Доктрина информационной безопасности РФ. 8. Виды правовой информации. 9. Многозначность термина «защита информации». 10. Охрана информации – право и обязанность. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Ищейнов В.Я., Мецатунян М.В. Защита конфиденциальной

информации: учеб. пособие / В.Я. Ищейнов, М.В. Мецатунян. – М.: ФОРУМ, 2009. – С. 5–16.

2. Родичев Ю.А. Информационная безопасность: нормативно-правовые аспекты: учеб. пособие. – СПб.: Питер, 2008. – С. 7–16.

Задача Учёный Лёва, располагавший секретной информацией, решил её продать.

Но как это сделать безопасно? Он решил, что надо посоветоваться с женой. Та ответила, что такая сделка безопасна, если её зарегистрировать в ФСБ или МВД, на крайний случай в прокуратуре.

Помогите Лёве с ответом на вопрос о том, как отчуждается секретная информация по российскому законодательству.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «информация». 2. Перечислите виды охраноспособной информации. 3. Опишите методы охраны информации. 4. Обоснуйте необходимость защиты информации. 5. Объясните, в чём разница между охраной и защитой информации. 6. Каковы существенные особенности информации? 7. Чем вызвана необходимость правового регулирования в

информационной сфере? 8. Приведите пример правовой охраны информации. 9. Составьте перечень известных вам нормативных актов, посвящённых

охране информации. 10. Сравните российскую систему охраны информации с любой известной

вам зарубежной системой.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ЭТИКА ПРОТИВ ПОРНО

Минкомсвязи планирует выделять гранты борцам с «плохими» сайтами.

ГЛОБАЛЬНОСТЬ делает Интернет не только основным средством общения и источником ценной информации, но и орудием в руках мошенников и преступников. 40 процентов из 10 млн. пользователей Рунета в возрасте до 14 лет гуляют по сайтам с агрессивным или опасным содержанием, отмечали вчера на Форуме безопасного Интернета в Москве.

Попросту говоря, российский Интернет наводнен порнографией, в том числе и детской. Увы, государство не успевает совершенствовать нормативно-правовую базу вслед за развитием технологий в глобальной Сети, признался замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Солдатов корреспонденту «РГ». Поэтому одним из основных выходов из положения, по его мнению, является создание интернет-этики поведения провайдеров, которые предоставляют доступ и информацию, и самих пользователей. Замминистра поддержал глава Бюро специальных технических мероприятий МВД России Борис Мирошников. По его словам, не всегда понятия «прилично» или «неприлично» укладываются в формулировки Уголовного кодекса. Кроме того, анонимность тоже играет на руку преступникам. Большое количество виртуальных нарушений просто не попадает в статистику. Однако в МВД очень серьезно относятся к киберугрозам, число которых из года в год растет. Так, в 2008 году в России произошло 14 тысяч киберпреступлений. Борис Мирошников предложил снизить степень анонимности пользователей и увеличить ответственность за распространение информации.

В октябре прошлого года был сделан первый шаг в этом направлении. В Правилах регистрации доменов были ужесточены требования по идентификации владельцев интеренет-адресов. Теперь найти данные о них легче, даже если их домен перестал существовать, ведь регистратор обязан хранить копии документов не только в течение срока действия договора, но и три года после его окончания. Однако хозяева интернет-кафе пока не проявляют большой сознательности. Они не ведут учета, кто именно использует их выход в Сеть. Это создает дополнительные лазейки для преступников.

Сотрудники управления «К» МВД предупредили вчера рунетчиков об орудующих в социальных сетях мошенниках. Речь идет о сообщениях от друзей с просьбами посетить тот или иной ресурс или проголосовать за них, отослав СМС на короткий номер. В МВД просят пользователей не выполнять подобные просьбы, связаться с другом и уточнить, не он ли рассылает сообщения. Кроме того, сотрудники управления «К» советуют не переходить по подозрительным ссылкам, а также устанавливать на свой компьютер хорошо зарекомендовавшие себя антивирусные программы. Тем же пользователям, учетная запись которых оказалась взломана, предлагается сменить пароли в социальных сетях и электронной почте, а также проверить компьютер на наличие вирусов. Стоит отметить, что правильнее это делать в обратном порядке, иначе вредоносные программы могут перехватить и новые пароли. По мнению Бориса

Мирошникова, это может привести к тому, что, нарушая Уголовный кодекс в части незаконного доступа к охраняемой информации, преступники еще могут использовать компьютер добропорядочного пользователя для противоправных действий.

Ежедневно Борис Мирошников получает много писем от тех, кто заметил нарушения в Сети. Активная социальная позиция пользователей помогает в раскрытии довольно тяжелых преступлений. Кроме того, прежде судьи не понимали сетевой угрозы и назначали минимальные условные сроки преступникам. Теперь же ситуация изменилась и киберпреступления наказываются по всей строгости закона.

Минкомсвязь старается поддержать социальную активность пользователей и прорабатывает возможность выделения бюджетных денег на специальные гранты в области борьбы с неблагонадежным контентом и обеспечение безопасности в Интернете. Российские провайдеры тоже не сидят сложа руки. Многие из них уже подписались под общественным соглашением, тем самым взяли на себя ответственность по выполнению этических правил в Рунете, сказал Алексей Солдатов.

Татьяна Шадрина Шадрина, Т. Этика против порно [Текст] / Т. Шадрина // Российская газета.

– 2010. – 10 февраля

ТЕМА 2. РОЛЬ ПРАВА В РЕГУЛИРОВАНИИ КОМПЛЕКСА ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Регулирование правом комплекса отношений в сфере защиты

информации. 2. Охрана правом комплекса отношений в сфере защиты информации. 3. Защита правом комплекса отношений в сфере защиты информации. Примерные темы для докладов 1. Право как универсальное средство регулирования отношений в сфере

защиты информации. 2. Социальные и технические нормы как регуляторы отношений в сфере

защиты информации. 3. Федеральное Собрание РФ как основной орган по выработке правовых

норм в сфере защиты информации. 4. Нормы общественных организаций как регуляторы отношений в сфере

защиты информации. 5. Охранительные и регулятивные правовые нормы в сфере защиты

информации. 6. Установление правовыми нормами различных правовых режимов для

информации. 7. Исполнительные органы власти как регуляторы отношений в сфере

защиты информации. 8. Регулирование муниципалитетами отношений в сфере защиты

информации. 9. Закрепление понятия «информация» в различных правовых актах. 10. Международное право как средство регулирования отношений

в сфере защиты информации. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учеб. пособие

для студ. высш. учеб. заведений / [С.Я. Казанцев, О.Э. Згадзай, Р.М. Оболенский и др.]; под ред. С.Я. Казанцева. – 2-е изд., испр и доп. – М.: Издательский центр «Академия», 2007. – С. 7–24.

2. Родичев Ю.А. Информационная безопасность: нормативно-правовые аспекты: учеб. пособие. – СПб.: Питер, 2008. – С. 44–50.

Задача Учёный Лёва, известный своим негативным отношением к праву

и правоведам, однажды утром обнаружил своего любимого попугая растерзанным в клетке.

− Кошки у меня нет, кто же погубил попугая? – спросил он у знакомого.

− Это соседский кот пробрался к Вам по вентиляции и задушил попугая, – ответил знакомый. Лёва потребовал от владельцев кота компенсации за попугая.

− А откуда Вы узнали, что это был наш кот, а не соседский? – спросили соседи.

− У меня надёжный источник информации, – ответил Лёва, – но раскрыть его я Вам не могу.

− Опять сплетен наслушался от наших недоброжелателей, – возмутились соседи.

Какая возникла ситуация: разрешаемая при помощи права или бытовая?

Если правовая, то как её разрешить?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «регулирование комплекса отношений в сфере защиты информации».

2. Перечислите виды социальных регуляторов. 3. Дайте характеристику праву как особому социальному регулятору. 4. Оцените надёжность применения иных социальных регуляторов по

сравнению с правом. 5. Чем вызвана необходимость защиты отношений в информационной

сфере? 6. Оцените надёжность защиты информации в информационной сфере

правовыми нормами. 7. Каковы существенные особенности регулирования комплекса

отношений в сфере защиты информации? 8. Обоснуйте роль и значение права в регулировании комплекса

отношений в сфере защиты информации. 9. Приведите пример регулирования комплекса отношений в сфере

защиты информации. 10. Сравните регулирование комплекса отношений в сфере защиты

информации в России и в какой-либо известной вам стране.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. БИТ НА ГЛИНЯНЫХ НОГАХ

Отставание России от ведущих стран в информатизации общества лишь увеличивается.

Почему даже широкое внедрение интернета не решает проблему информатизации страны? Более того, лишь создает видимость успеха. Об этом корреспондент «РГ» беседует с директором Научного центра волоконной оптики РАН, академиком Евгением Диановым.

«Российская газета». Недавно на слушаниях в Думе, где обсуждались перспективы нашей науки, Вы довольно резко говорили о ситуации в информатике. Не перегнули ли палку? Ведь чиновники бодро отчитываются, как Интернет шагает по стране...

Евгений Дианов. Это не только мое мнение. Оно недавно прозвучало на заседании Совета по развитию информационного общества у президента Дмитрия Медведева. Многие отмечали, что мы топчемся на месте, хотя вроде бы сделали большое дело — провели Интернет в школы и вузы. Но. Как сказал губернатор Тверской области, физик по образованию Дмитрий Зеленин, это в значительной степени лишь видимость успеха. Почему? Можно установить самые современные компьютеры, а информацию между ними, говоря образно, продолжать возить на старой телеге. Что и происходит сегодня, ведь скорость передачи данных по Интернету всего 128 килобит в секунду — это даже не вчерашний день.

«РГ». Что мешает делать это быстрей? Дианов. Прежде всего отсутствие в России современной техники. Ведь

основным видом связи у нас является радиосвязь, где информация передается с помощью радиоволн. Чем короче волна, тем больше информации она может переносить. Таковы законы физики. Однако в конце XX века радиосвязь практически исчерпала свои возможности. Изобретение лазеров – источников оптического излучения и волоконных световодов, позволяющих передавать оптические волны на расстояния в тысячи километров, позволило создать новый вид связи – волоконно-оптическую. В ней скорость передачи информа-ции в 10 тысяч раз больше, чем в радиосвязи.

С начала 80-х годов прошлого века волоконно-оптическая связь бурно развивается, в эту сферу пошли большие деньги. И понятно почему. Затраты многократно окупаются. Ведь уже доказано: если вы хотите добиться роста ВВП в два раза, надо в четыре раза увеличить потоки информации. В мире про-изводится свыше 100 миллионов километров волоконных световодов в год, только под водой проложено более 600 тысяч километров волоконных кабелей, которые связывают все континенты. А на суше их общая длина превышает миллиард километров. Ожидается, что к 2025 году эта цифра удвоится.

Так вот на заседании Совета по развитию информационного общества у президента меня поразило, что в обсуждении даже не упоминалась волоконно-оптическая связь. Как будто ее вообще нет в природе. А ведь в развитых странах давно действует программа «Волоконный световод в каждый дом»,

обеспечивая людей в 1000 раз большей информацией из Интернета, чем по традиционным каналам связи.

«РГ». А в дома россиян пришло «волокно»? Дианов. Фактически нет. Ведь этот вид связи у нас почти не развивается.

Мы не производим важнейшие элементы таких систем, прежде всего, волоконные световоды. Государство в лице министерства информационных технологий и связи полностью устранилось от проблемы. Конечно, нельзя сказать, что волоконно-оптическая связь в России вообще не используется. Приобретая за границей необходимую технику, компания ОАО «Связьинвест» ввела в 2005 году 11,3 тысячи километров волоконно-оптических линий. Но это мизер. Для сравнения: в США в том же году введено в 100 раз больше. И, по моим данным, за последние годы ситуация не изменилась. Но самая главная наша беда – у нас нет перспектив, так как страна не выпускает волоконно-оптическую технику для систем связи.

«РГ». Мы отстаем от ведущих стран по многим направлениям. Нельзя же все «заводить» у себя, возвращаться к натуральному хозяйству, которое было во времена СССР. Во всем мире давно властвует разделение труда…

Дианов. Но волоконно-оптическая связь не тот случай. Во-первых, это стратегические системы. Кроме того, при наших пространствах на закупку по импорту такой суперсовременной техники никаких денег не хватит. Наконец, мы говорим о переходе России к высоким технологиям, а это самая что ни на есть высокая. И наконец, в отличие от многих стран, где наука не столь сильна, для нас вполне по силам не только наладить выпуск современных волоконных световодов, но и создавать новую, более современную продукцию и даже ее продавать. К примеру, Научный центр волоконной оптики, который я возглавляю, один из авторитетных в мире. Наши идеи реализуются в ведущих странах, а затем возвращаются а Россию, но уже в западной упаковке.

«РГ». Если этим не занимались, когда казна трещала от нефтедолларов, то нынешний кризис вообще лишает каких-либо надежд...

Дианов. Это зависит от позиции правительства. Например, в США и Европе именно сейчас, когда урезают все расходы, финансирование науки, наоборот, растет. Скажем, в США расходы на НИОКР в этом году вырастут почти на 3,5 процента в неизменных ценах. Там смотрят вперед и понимают, что кризис кончится и потребуются новые технологии. Тот, кто их создаст, сразу же вырвется вперед в инновационной гонке. Кроме того, в прошлом году при-нята Стратегия развития информационного общества в России. Более чем двадцатилетний опыт развитых стран показал, что без волоконно-оптических систем связи невозможны ни эффективная экономика, ни многие другие сферы государственной деятельности.

Юрий Медведев Медведев, Ю. Бит на глиняных ногах [Текст] / Ю. Медведев // Российская

газета. – 2009. – 3 марта.

ТЕМА 3. СТРУКТУРА ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Права человека (естественные права). 2. Принципы права. 3. Нормы, принятые на референдуме (референдумное право). 4. Нормы, изданные государством. 5. Корпоративные нормы. 6. Договорные нормы. Примерные темы для докладов 1. Закрепление естественных прав человека на информацию в

международно-правовых документах 2. Закрепление естественных прав человека на информацию во

внутреннем законодательстве РФ. 3. Принципы права как основа правотворческой деятельности

государства. 4. Самостоятельное регулирующее значение принципов права. 5. Референдумное право – новое правовое явление для России. 6. Конституция РФ как основа референдумного права России. 7. Законодательные акты государства, направленные на защиту

информации. 8. Подзаконные акты государства, направленные на защиту информации. 9. Корпоративные нормы как способ защиты информации отдельных

социальных групп. 10. Договорные нормы как регулятор частных интересов отдельных лиц по

защите прав на информацию. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Родичев Ю.А. Информационная безопасность: нормативно-правовые

аспекты: учеб. пособие. – СПб.: Питер, 2008. – С. 55–60. 2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-

ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 88–95.

Задача Известный изобретатель Лёва демонстрировал своё последнее достижение,

ещё не имевшее патентной защиты, своему давнему знакомому Сергею. «А не лишишься ты своей разработки?» – спросил Лёву товарищ. «Сергей дал честное купеческое слово», – ответил Лёва.

Можно ли в данных отношениях полагаться на «честное купеческое»? Если оно не будет сдержано, можно ли как-то доказать, что разработка

принадлежит Лёве? Есть ли механизм раскрытия информации об изобретении до его регистрации в государственном органе?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «естественные права». 2. Перечислите виды принципов, направленных на защиту информации. 3. Обоснуйте необходимость существования принципов права. 4. Дайте характеристику нормам конституционного права, направленным

на защиту информации. 5. Каковы существенные особенности референдумных норм? 6. Укажите состав норм, принимаемых государством. 7. Объясните, в чём разница между законами и подзаконными актами. 8. Приведите пример корпоративных норм. 9. Сравните корпоративные нормы с договорными. Найдите общее и

особенное. 10. Составьте перечень нормативных актов по юридической силе,

направленных на защиту информации.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. АРЕСТ НА ИДЕЮ

Впервые суд признал пиратской научную диссертацию. Впервые в России суд оштрафовал учёного за кражу чужого труда

и признал его диссертацию – пиратской. Теперь судебные приставы изымают все нелегальные копии научной работы.

Прецедент создал районный суд в Пермском крае. Он защитил от подделок диссертацию профессора МГУ, доктора исторических наук Валерия Бовыкина. Еще в 1993 году этот ученый защитил диссертацию о рациональной модели трудовых отношений. Его разработки внедрялись на многих российских предприятиях, а автор за это получал гонорары. Как часто бывает, нашлось немало людей, подумавших что-то вроде: «Какая хорошая идея! Будто я сам придумал!».

Мысли профессора стали кочевать инкогнито по различным рефератам и диссертациям.

Некоторые ученые и студенты перерабатывали творческое наследие профессора. А некоторые не утруждали себя даже этим. В феврале 2007 года на официальном сайте Удмуртского государственного университета правообладатели научного труда (сам профессор к тому времени умер) обнаружили автореферат кандидатской диссертации, написанной некой Еленой Обрезовой (имя, фамилия изменены). Практически вся работа была списана слово в слово из диссертации Бовыкина. Правообладатели, которые живут в Перми, обратились в местный суд, и тот признал реферат Обрезовой контрафактным. То есть пиратским.

Саму госпожу учёную суд оштрафовал более чем на сто тысяч рублей. А судебные приставы наложили арест на диссертацию и авторефераты. Все копии, которые можно только найти, опечатаны и изъяты. Пиратскую диссертацию ищут.

− В настоящий момент судебные приставы проверяют учебные заведения и библиотеки, – пояснили корреспонденту «РГ» в Федеральной службе судебных приставов. – Все найденные экземпляры будут уничтожены.

Как говорил классик, этот пример – другим наука. В эпоху Интернета слишком многие учёные, студенты и школьники привыкли жить чужим умом. Не надо напрягаться, достаточно скачать нужную работу из Всемирной сети. Человек оканчивает школу, поступает в институт, потом идет в аспирантуру, а привычки везде остаются прежние. Украсть и поделить. В данном случае – мысль. Как рассказал «РГ» один из руководителей ассоциации юристов России, доходит до того, что некоторые авторы не могут даже прочесть название своей диссертации. Но зато учёную степень получают.

Сейчас в юридическом сообществе рассматривается идея ввести обязательную публикацию всех диссертаций до их защиты. Получится своего рода общественная экспертиза работы: каждый сможет прочитать и решить – оригинальный ли труд, или кто-то где-то уже встречал похожее. А может, даже сам и писал.

Правда, идея обязательной публикации вызывает возражения некоторых экспертов. Мол, есть авторские права, и, если человек не хочет делиться идеями со всем миром, – его право. На это сторонники идеи отвечают: хорошо, пусть публикация будет добровольной. Но если автор откажется от неё, это станет сигналом: все ли чисто с работой? Не придется ли её потом арестовывать и уничтожать вместе с остальными пиратскими сокровищами?

Владислав Куликов Куликов, В. Арест на идею [Текст] / В. Куликов // Российская газета. – 2009.

– 28 апреля.

ТЕМА 4. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ МЕТОД ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Общие сведения о методе. 2. Запрет. 3. Разрешение. 4. Согласование. 5. Предписание. 6. Поощрение. Примерные темы для докладов 1. Государство как основной администратор в области защиты

информации. 2. Государственные органы, уполномоченные защищать информацию. 3. Процесс получения разрешения на использование определённой

информации. 4. Органы, правомочные запрещать определённые виды поведения

в информационной сфере. 5. Согласование как способ преодоления неопределённости в

информационной сфере. 6. Предписание – способ добиться определённого поведения от

обязанных лиц. 7. Поощрительные нормы как способ стимулирования правомерного

поведения. 8. Соотношение императивного и диспозитивного методов в праве. 9. Понятие публичных отношений, их взаимосвязь с частными

отношениями. 10. Соотношение правовых и технических средств защиты информации. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Ищейнов В.Я., Мецатунян М.В. Защита конфиденциальной

информации: учеб. пособие / В.Я. Ищейнов, М.В. Мецатунян. – М.: ФОРУМ, 2009. – С.16–32.

Задача Учёный Лёва запретил своим родным и близким убираться в его комнате на

рабочем столе, поскольку после наведения порядка он не мог ничего найти. Но его запрет не соблюдался. Один из знакомых посоветовал врезать в дверь комнаты замок, а другой – наводить порядок в комнате самому. Но Лёва уже сам придумал способ сохранения информации.

Что бы вы посоветовали учёному Лёве? Как вы храните конфиденциальную информацию? Можно ли дома установить правовой порядок хранения и использования информации?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Перечислите виды публично-правовых способов защиты информации. 2. Опишите императивный метод защиты информации. 3. Дайте характеристику каждому способу защиты информации. 4. Обоснуйте значение публично-правового метода защиты информации. 5. От чего зависит выбор способа защиты информации? 6. Укажите принципиальные различия каждого способа защиты

информации. 7. Каковы существенные особенности императивного метода защиты

информации? 8. Приведите примеры правовых норм, содержащих запрет. 9. Сравните каждый способ защиты информации друг с другом. 10. Составьте перечень нормативных актов, содержащих изученные вами

способы защиты информации.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. НИЧТО НЕ ЗАБЫТО

Новосибирские учёные разрабатывают новые устройства хранения информации.

В области электроники мы навсегда отстали от Японии и США. Хотя это утверждение считается чуть ли не аксиомой, есть направления, где Россия всё-таки сохраняет лидирующие позиции.

Так, в новосибирском Академгородке ведутся работы по созданию энергонезависимой памяти нового поколения. Заказчики – лидеры мировой электроники – японская Fujitsu и американские AMD и Spansion. Поставленная цель весьма амбициозна – улучшить параметры устройств для хранения информации в сотни и тысячи раз, вывести технологии создания электроники на качественно новый уровень.

− Ведущие западные компании заказали нам разработку инновационной экспериментальной электроники, что не так часто случается, – подчеркивает главный научный сотрудник Института теплофизики СО РАН доктор технических наук Владимир Меледин.

Мы привыкли к тому, что производительность компьютеров увеличивается

вдвое каждые два-три года. И не задумываемся о том, какова цена этого прогресса. Но сегодня традиционные технологии достигли своего предела.

Техпроцесс в компании «Интел» доведен до 45 нанометров. Существуют опытные образцы с шириной линий 32 нанометра. Представьте себе пластину кремния диаметром в 30 сантиметров и толщиной с лезвие бритвы – 0,1 миллиметра. На неё наносится рисунок с шириной линий 32 нанометра. В итоге получается около 340 миллиардов транзисторов, и между затвором и каналом каждого нанесен изолирующий слой оксида толщиной всего шесть атомов. И вся эта немыслимо сложная конструкция должна исправно работать. Уменьшать размеры транзисторов уже просто некуда – дальше начинается уже микромир, где действуют законы квантовой механики.

Но потребности пользователей продолжают расти – требуется все больше гигабайтов памяти и всё более мощные процессоры. Нужно уменьшать масштабы запоминающей информацию ячейки. Это позволит повысить частоту и понизить энерговыделение.

Флешка, процессор, чип – все они в основе имеют транзистор, – говорит Владимир Меледин. – Но это далеко не самый простой элемент. А запоминающая ячейка, в которой несколько транзисторов, и вовсе достаточно сложная структура. Выход в том, чтобы свести площадь запоминающего элемента к пересечению двух очень узких проводников. Максимально упростить его топологию: сейчас один бит – это сложный рисунок, а будет – обычный крестик. Кроме того, эти крестики можно располагать слоями и, переходя из двухмерной структуры в трёхмерную, многократно увеличивать объём памяти. Выигрыш по всем параметрам составит не разы, а порядки.

При этом информация будет храниться как изменение свойств вещества, из которого сделана прослойка между проводниками. В идеале это может быть

одна единственная молекула. Более мощный импульс изменяет её структуру, менее мощный – считывает информацию. Полупроводниковые плёнки, обладающие такими способностями, уже синтезированы – как органические, так и неорганические. Единицы новой энергонезависимой памяти получили название – мемристоры. По сути, это резисторы с памятью.

Можно говорить о том, что на смену искусственным, рукотворным структурам (транзисторам) приходят молекулы. Их широкое внедрение будет означать закат кремниевой эры в электронике.

Вклад учёных Института теплофизики в разработку памяти нового поколения – это электронная система для снятия характеристик получения информации с экспериментальных образцов, и она уже создана. Это позволяет двигаться вперед не вслепую, а на основе расчётов и точных измерений. Первые образцы для исследований должны появиться в конце этого года.

Если финансирование работ по созданию молекулярной электроники не будет свернуто в связи с мировым кризисом, то электроника нового поколения появится на рынке к 2012 году.

Алексей Хадаев Хадаев, А. Ничто не забыто [Текст] / А. Хадаев // Российская газета. –

2009. – 26 марта.

ТЕМА 5. ЧАСТНО-ПРАВОВОЙ МЕТОД ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Общие сведения о методе. 2. Юридическое равенство участников правоотношения. 3. Свобода договора. 4. Способы дозволения, запрета, предписания, поощрения. Примерные темы для докладов 1. Свобода договора как способ защиты информации. 2. Юридическое равенство участников: что это значит? 3. Защита нарушенных прав на информацию при помощи частно-

правового метода. 4. Дозволение определённого поведения между участниками договора. 5. Запрет определённого поведения между участниками договора. 6. Поощрительные нормы поведения в договоре. 7. Предписание как частно-правовой способ защиты информации. 8. Диспозитивность как способ защиты информации. 9. Отличие частно-правового метода от публично-правового. 10. Права и обязанности сторон договора по защите информации. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Ищейнов В.Я., Мецатунян М.В. Защита конфиденциальной информации:

учеб. пособие / В.Я. Ищейнов, М.В. Мецатунян. – М.: ФОРУМ, 2009. – С. 16–32.

2. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. – М.: Издательство «Зерцало», 1998. – С. 234–236.

Задача Учёный Лёва договорился о создании своего сайта в системе Интернет. − А кто будет контролировать на Вашем сайте вопрос о

конфиденциальности информации, – спросил представитель провайдера. − Не знаю, – ответил Лёва. − Тогда мы Вам не предоставим такую услугу, – был ответ представителя

провайдера. Правомерно ли отказали Лёве в предоставлении услуги по размещению

сайта? Каким видом договора она обеспечивается?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «диспозитивный метод защиты информации».

2. Перечислите способы защиты информации, входящие в диспозитивный метод.

3. Дайте характеристику каждому способу защиты информации. 4. В чём заключается сущность способа дозволения? 5. От чего зависит юридическое равенство участников правоотношения? 6. Укажите состав понятия «свобода договора». 7. Объясните, в чём разница между императивным и диспозитивным

методом защиты информации. 8. Приведите примеры дозволения, запрета, предписания, поощрения. 9. Составьте перечень нормативных актов, где есть дозволение, запрет,

предписание, поощрение. 10. Сравните каждый способ защиты информации между собой.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. РОКОВОЕ НЕПОНИМАНИЕ

Мыскина проиграла процесс. К весьма неприятным последствиям может привести плохое знание

иностранных языков. В этом имела возможность убедиться победительница открытого чемпионата Франции российская теннисистка Анастасия Мыскина.

Мыскина проиграла судебный процесс против фотографа Марка Селиджера, снимавшего её для мужского журнала GQ. Недовольство спортсменки вызвали откровенные фотографии, которые были опубликованы вопреки её запрету. Дело обстояло следующим образом. Во время фотосессии Селиджер попросил Мыскину сняться полуобнаженной. По словам спортсменки, она согласилась позировать лишь с условием, что эти фотографии никогда не будут опубликованы. Для журнала GQ теннисистка выбрала самый скромный снимок, где была запечатлена в одежде. А через некоторое время Мыскина с удивлением обнаружила свое изображение «топлесс» на обложке журнала «Медведь». Как оказалось, предприимчивый Селиджер уже успел продать ему «запрёщенные» снимки. Звезда российского спорта через суд потребовала от Селиджера, журнала GQ и издательского дома «Конде Наст» восемь миллионов долларов компенсации за нанесенный ей моральный и экономический ущерб. Она настаивала на том, что не давала Селиджеру разрешения на публикацию фотографий. Однако согласно заключенному между ними контракту фотограф обладает полным правом распоряжаться снимками по своему усмотрению.

Теннисистка объясняет этот факт тем, что на момент подписания договора она плохо владела английским языком и не понимала условий соглашения. «Непонимание условий подписанного Мыскиной контракта не освобождает её от подчинения ему», – считает окружной судья Манхэттена Майкл Макейси. Поэтому он вынес приговор в пользу фотографа и издателей. Теперь Марк Селиджер может беспрепятственно распространять «откровенные» фотографии спортсменки, зарабатывая на них немалые деньги.

Дарья Юрьева Юрьева, Д. Роковое непонимание [Текст] / Д. Юрьева // Российская газета.

– 2005. – 22 июля.

ТЕМА 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ, КОММЕРЧЕСКОЙ, СЛУЖЕБНОЙ ТАЙНЫ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Правовые основы защиты информации. 2. Правовые основы защиты государственной тайны. 3. Правовые основы защиты коммерческой тайны. 4. Правовые основы защиты служебной тайны. Примерные темы для докладов 1. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации,

информационных технологиях и о защите информации» как правовая основа защиты информации.

2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» как правовая основа защиты информации.

3. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» как правовая основа защиты информации.

4. Понятие служебной тайны в российском законодательстве. 5. Виды различных тайн в российском законодательстве (адвокатская,

медицинская, личная, следствия, переговоров, переписки и т. д.). 6. Коммерческая тайна как разновидность способов защиты информации. 7. Ноу-хау – вид защищаемой информации в российском праве. 8. Конституция РФ как правовая основа защиты информации. 9. Гражданский кодекс РФ как правовая основа защиты информации. 10. Сведения, относимые к государственной тайне. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих

организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 50–59; 73–89.

2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / Под общей научной редакцией В.А. Минаева, А.П. Фисуна, С.В. Скрыля, С.В. Дворянкина, М.М. Никитина, Н.С. Хохлова. – М.: Маросейка, 2008. – С. 120–136.

3. Правовое обеспечение информационной безопасности: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / [С.Я. Казанцев, О.Э. Згадзай, Р.М. Оболенский и др.]; под ред. С.Я. Казанцева. – 2-е изд., испр и доп. – М.: Издательский центр «Академия», 2007. – С. 30–51; 65–68.

Задача Учёный Лёва много раз предупреждался представителями компетентных

органов о необходимости сохранения полученных им научных знаний в секрете. «Наука интернациональна, и не знает границ», – с пафосом отвечал им Лёва.

При каких условиях может наступить ответственность за разглашение полученных научных знаний?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «государственная тайна». 2. Перечислите виды сведений, отнесённых к государственной тайне. 3. Дайте характеристику нормативным актам, составляющим правовую

основу защиты информации. 4. Каково назначение коммерческой тайны? 5. Чем вызвана необходимость защиты служебной тайны? 6. Оцените надёжность защиты при помощи права различных видов тайн. 7. Объясните, в чём разница между служебной и государственной тайной. 8. Каковы существенные особенности коммерческой тайны? 9. Приведите пример служебной тайны. 10. Сравните правовую защиту различных видов тайн в российском

законодательстве.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ЭКС-МУЖУ ДЖЕННИФЕР ЛОПЕС ПРИКАЗАЛИ МОЛЧАТЬ.

Оджани Ноа, бывшему мужу голливудской звезды Дженнифер Лопес, запрещено рассказывать об их совместной жизни. Такое решение принял суд в связи с планами экс-супруга опубликовать книгу о Лопес.

Мексиканец Оджани Ноа женился на Дженнифер Лопес в 1997 году. Пара встретилась в ресторане в Майами, где Ноа в то время работал официантом. Они были женаты около года. Ноэ оставил свою работу в Лос-Анджелесе в 2002 году, чтобы стать менеджером нового ресторана Лопес.

Однако жизнь вместе не сложилась. В апреле Дженнифер Лопес подала иск в суд против Ноа. Она утверждала, что тот требовал пять миллионов долларов в обмен на отказ от публикации мемуаров, содержащих личные сведения о звезде и отношениях между ними. Предложив свою рукопись издателям, Ноа нарушил соглашение о конфиденциальности, которое было заключено между бывшими супругами в октябре 2005 года. В нём есть пункт, согласно которому Оджани не имеет права раскрывать сведений как о денежных делах бывшей супруги, так и деталей интимного свойства.

Александр Зорин, Галина Божок, Ольга Дьяченко, Юлия Донцова Зорин, А. Экс-мужу Дженнифер Лопес приказали молчать [Текст] / А. Зорин, Г. Божок, О. Дьяченко, Ю. Донцова // Российская газета. –

2006. – 7 июля.

ТЕМА 7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ И ЛИЧНОЙ ТАЙНЫ, ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Правовые основы защиты профессиональной тайны. 2. Правовые основы защиты личной тайны. 3. Правовые основы защиты персональных данных. Примерные темы для докладов 1. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных

данных» как правовая основа защиты информации. 2. Правовые основы защиты профессиональной тайны в России. 3. Правовые основы защиты личной тайны в России. 4. Виды профессиональных тайн. 5. Виды личных тайн. 6. Конституция РФ как основа закрепления прав на личную тайну. 7. Гражданский кодекс РФ о защите профессиональных тайн. 8. Защита персональных данных: право или обязанность? 9. Виды защищаемых персональных данных. 10. Процесс восстановления нарушенных прав на различные виды тайн и

персональные данные. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих

организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 59–73.

2. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: М3 Пресс, 2001. – С. 153–200.

Задача Привыкший всё делать нестандартно, учёный Лёва, сочетавшийся браком и

вынужденный часто ездить по командировкам, решил проблему ревности просто. Он заминировал супружеское ложе и рассчитал взрыватель на вес 100 кг. «Супруга весит 60 кг, плюс любовник, – рассуждал он. – Вот и полетают у меня». Однажды Лёве, бывшему в командировке, позвонила жена и сказала, что к ним в гости приезжает мама. «А ведь тёща весит больше центнера, – вспомнил Лёва, – может быть беда». Он рассказал о своём устройстве слежения за верностью жене, та маме, мама – соседке, и информация дошла до правоохранительных органов.

Будет ли привлечён Лёва к ответственности, если никто не пострадает от взрывного устройства?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «профессиональная тайна». 2. Перечислите виды защищаемых персональных данных. 3. Дайте правовую характеристику личной тайне. 4. В чём заключается сущность правовой защиты различных видов тайн? 5. Чем вызвана необходимость правовой защиты различных видов тайн? 6. Оцените надёжность правовой защиты различных видов тайн. 7. Укажите принципиальные различия между различными видами тайн и

персональными данными. 8. Приведите пример профессиональной тайны. 9. Составьте перечень личных тайн. 10. Сравните различные виды персональных данных с точки зрения

правовой защиты.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ГОНОРАР ДЛЯ ОСВЕДОМИТЕЛЕЙ

Ульяновские власти выдадут премии за информацию о преступлениях. В 2010 году из бюджета Ульяновской области будут выплачиваться

«премии» жителям региона, сообщившим в правоохранительные органы о готовящихся или уже свершившихся преступлениях. На эти цели из казны выделят два миллиона рублей. Соответствующие изменения уже внесли в целевую программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области».

Всем известно, что предотвратить преступление намного сложнее, чем искать и наказывать виновных. А потому прокуратура положительно относится к инициативе властей. «Жители с большей охотой будут сообщать в правоохранительные органы важные сведения, – считает старший помощник прокурора Ульяновской области Василий Зима. – Кстати, в нашей практике были случаи, когда люди обладали ценной для следствия информацией, но не делились ей, считая, что это им просто не нужно. Думаю, ради вознаграждения они изменили бы свою точку зрения.»

Кстати, судя по опыту работы «телефонов доверия» в правоохранительных органах региона, ульяновцы не очень-то и спешат делиться информацией.

«В 2009 году на «телефоны доверия» различных служб поступило более 800 звонков. 480 из них подтвердились. Было возбуждено 79 уголовных дел», – рассказала начальник пресс-службы регионального УВД Виктория Бережкова.

Для региона с более чем миллионным населением 800 звонков – это не так уж и много.

Ника Дмитриева Дмитриева, Н. Гонорар для осведомителей [Текст] / Н. Дмитриева //

Российская газета. – 2010. – 5 февраля.

ТЕМА 8. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДОПУСКА ПЕРСОНАЛА К ЗАЩИЩАЕМЫМ СВЕДЕНИЯМ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Основные нормативные акты, действующие в сфере доступа персонала. 2. Правовая характеристика персонала, допускаемого к защищаемым

сведениям. 3. Основные виды документов, используемых при допуске персонала к

защищаемым сведениям. Примерные темы для докладов 1. Трудовой кодекс РФ как нормативный акт, регулирующий отношения

по допуску персонала к защищаемым сведениям. 2. Личностные качества персонала, необходимые для принятия решения о

допуске лица к защищаемым сведениям. 3. Документальное оформление допуска лица к защищаемым сведениям. 4. Виды сведений, к обладанию которыми необходим специальный

допуск. 5. Специальное законодательство о допуске лиц к защищаемым сведениям. 6. Отрасли и виды деятельности, где необходим допуск лиц к

защищаемым сведениям. 7. Органы, правомочные принимать решение о правовой защите сведений. 8. Правовые последствия утраты (раскрытия) сведений, подлежащих

правовой защите. 9. Организация защиты сведений в различных учреждениях и

предприятиях. 10. Пути совершенствования законодательства РФ о допуске лиц к

защищаемым сведениям. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих

организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 125–140.

2. Ищейнов В.Я., Мецатунян М.В. Защита конфиденциальной информации: учеб. пособие / В.Я. Ищейнов, М.В. Мецатунян. – М.: ФОРУМ, 2009. – С. 32–49.

Задача Учёный Лёва тяжело болел, прогноз врачей был неутешителен. Желая

облегчить страдания и ускорить открытие наследства, его жена пошла к соседке за советом. «Подсыпай ему в питьё мышьяк в небольших объёмах и через месяц овдовеешь», – сказала соседка. Жена так и стала делать. Но эффект получился обратный. Лёва стал поправляться и через месяц поправился

окончательно. Сведения о действиях жены стали достоянием правоохранительных органов.

Будет ли кто-то по этому делу нести ответственность и какую? Что означает термин «недоносительство», «укрывательство преступления»?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «допуск персонала к защищаемым сведениям».

2. Перечислите виды сведений, допуск к которым защищается при помощи правовых норм.

3. Каково назначение института допуска персонала к защищаемым сведениям?

4. Дайте правовую характеристику персоналу, допускаемому к защищаемым сведениям.

5. Обоснуйте роль правового института допуска персонала к защищаемым сведениям.

6. Каковы существенные особенности допуска персонала к государственной тайне?

7. Укажите принципиальные различия допуска персонала к государственной тайне и иным защищаемым сведениям.

8. Приведите пример нарушения персоналом правил обращения с защищаемой информацией.

9. Составьте перечень наиболее возможных нарушений персоналом правил с защищаемой информацией.

10. Сравните правовую защиту сведений в России и за рубежом по доступным источникам.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ОСВЕДОМИТЕЛИ

Как приживается новая практика выплаты вознаграждений за сведения о преступниках.

После недавних терактов на Кубани сенсацией прозвучало решение краевых властей выплатить сто тысяч долларов за информацию о преступниках. Глава МВД Борис Грызлов, правда, тут же отреагировал, что милиция и без денег раскроет это преступление. Слов нет, наша не избалованная высокими премиями милиция приучена рисковать жизнью, исполняя долг. И все же практика показывает, что с деньгами преступление раскрывается быстрее.

Сколько стоит бандит Не так давно в Красноярске произошел показательный случай: одна из

жительниц города получила из рук мэра города увесистую пачку денег. 100 тысяч рублей бдительной горожанке выплатили за то, что она помогла правоохранительным органам задержать убийцу, задушившего студентку госуниверситета. Недавно стало известно и о поимке маньяка-педофила в Кемерове. Девушка, сообщившая милиции о местонахождении подозреваемого, получила от губернатора Кузбасса областную медаль и конверт с деньгами. В Братске рекламные агентства пообещали хорошее вознаграждение тому, кто расскажет правду о воровстве рекламных щитов. А в Новосибирске назначено вознаграждение гражданам за помощь в расследовании кражи из местной картинной галереи картины Айвазовского.

Подобные случаи, как видим, уже не редкость, но все же они пока еще исключение из правил, а не правило. Ни в госбюджете, ни в региональных бюджетах такие расходы никак не регламентируются. Например, в «красноярском» случае деньги на премию взяли из резервного фонда города. В случае с Краснодаром – сто тысяч долларов обещали выплатить из резервного фонда губернатора.

Кто платит? На самом деле практика выплат за информацию о преступлении

существует у нас еще со времен СССР, и рынок такого рода услуг давно сложился. Как правило, выплату гонорара объявляют крупные коммерческие компании или богатые граждане. Обычно выплаты касаются похищений, угонов автомашин, убийств, компьютерных взломов. Платят как частным детективам, так и случайным свидетелям. Потом эту информацию передают работникам милиции, чтобы они реализовали её и отработали законными путями. При этом приплачивают и милиционерам, чтобы те отнеслись к переданной информации даже не с должным, а с повышенным рвением.

Администрации же регионов и городов идут на подобные меры, как правило, только в крайних случаях, потому что рутина преступлений лично чиновников трогает мало. Особняком в этом ряду стоит, пожалуй, только Чечня, где не так давно был создан общественный фонд содействия раскрытию преступлений. По большей части это связано с тем, что проявления преступности, бандитизма и терроризма в этой кавказской республике затрагивают все слои населения и никто не застрахован от их проявлений. О том,

какая это может быть кость в горле боевиков, говорит хотя бы тот факт, что фонд еще не начал работать, когда некоторые чеченские бизнесмены уже стали получать угрозы по телефону о возможной мести за взносы в фонд. И опыт уже показал, что ни одно преступление в Чечне, за раскрытие которого был объявлен гонорар, не осталось «глухарём».

Подумать только: стопроцентная раскрываемость в республике, где правоохранительные органы находятся только в стадии формирования! О таких результатах мечтают все полицейские мира. Естественно, что сами наши милиционеры не смогут да и не захотят оплачивать услуги информаторов из личных средств.

Без агента хоть в петлю Создание собственной агентуры и резидентуры – дело крайне трудоёмкое и

кропотливое. Раньше агентов передавали по наследству, причём как самую ценную часть наследства. С развалом наших правоохранительных органов прервалась преемственность поколений, и ветеранам органов, уходившим на пенсию, особенно в начале девяностых, некому было передавать агентов да и в целом богатый оперативный опыт. Это был провал агентурной работы, в середине девяностых переросший в катастрофу.

Особенно зримо этот провал проявился на Северном Кавказе. Пару раз ещё в первую чеченскую кампанию к федералам обращались некоторые представители горских чеченцев и предлагали принести на блюде головы Басаева и Яндарбиева. Рассматривались и варианты доставки их живьем. Необходимо было одно – деньги. Причём немалые, до миллиона долларов. Тогда этот вопрос никто не решил. Теперь за две военные кампании мы потеряли сотни миллионов долларов и тысячи жизней.

Меняться ситуация стала только в последние годы. Десятки предотвращённых терактов, к сожалению, хоть и остались без внимания прессы, но успех оперативной работы от этого не стал менее значимым. А если вдуматься, что могло бы произойти, если бы месяц назад на посту перед Владикавказом осетинские гаишники не остановили два «КамАЗа», доверху набитых взрывчаткой. Один должен был рвануть у дверей штаба 58-й армии, а второй предназначался для офицерского городка, построенного немцами на скорую руку по облегчённой технологии. В кузовах «КамАЗов» было по семь тонн взрывчатки (к сравнению, при терактах в Моздоке и Знаменке груз террористов составлял 2 тонны). Предотвратить те два теракта, и теперь об этом можно смело заявлять, помогла оперативная информация, полученная от агента из рядов незаконных вооружённых формирований Чечни.

Каждому оперу – своя сеть Вряд ли надо доказывать, что многие преступления и теракты можно было

бы предотвратить, если бы не провал в работе с агентурой практически во всех правоохранительных органах.

И дело здесь вовсе не в плохих законах, а в целенаправленном развале отечественных правоохранительных органов и спецслужб, который мы наблюдали последнее десятилетие. Многие помнят бесноватые пляски наших демократов возле памятника Дзержинскому, и мало кто знает, что делали в этот

момент чекисты в здании напротив. А они жгли агентурные дела, заботясь об агентах, многие из которых сотрудничали с органами не за деньги, а на идейно-патриотической основе. Чекисты не обязаны были их спасать, тем более что им тогда впору было беспокоиться о себе, но они жгли эти дела, чтобы имена агентов не попали в руки разъярённой толпы, в которой было много и сотрудников иностранных спецслужб.

Работу милиции с агентурой регламентирует Закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Закон – один, но надежный. Он, в частности, предусматривает оплату агентурных сведений по так называемой девятой статье. И в советские времена эта часть закона не была мертвой, а играла важную роль в расследовании преступлений. Агентам платили, и платили относительно много. В каждом конкретном случае размер гонораров зависел от ценности агента, но в те времена даже червонец был неплохой прибавкой к жалованью.

Сейчас по сравнению с советскими временами работа с агентурой несколько трансформировалась. Пару тысяч рублей, выделяемые оперу по девятой статье, – святое, но как ни крои, а их мало. Идейно-патриотический аспект вербовки сейчас почти не действует, поэтому каждый агент – на вес золота. У каждого оперативника спецслужб или милиции есть своя агентура, которой они ни с кем не делятся. Это, как правило, либо представители криминального мира, либо коммерсанты, либо госчиновники. Мировой практикой доказано, что агентурное проникновение является самой действенной формой оперативной работы и упускать такие «концы» никто из розыскников не хочет. Но чтобы «штык», а именно так на профессиональном сленге называют агента, не стал работать на другие структуры, ему необходимо что-то давать взамен. То есть это, образно говоря, должна быть улица с двусторонним движением.

В каждом правоохранительном министерстве существует специальная статья расходов на агентурную деятельность. При этом информатору, как в кассе, дают ведомость и предлагают расписаться в получении денег. О размере гонораров сказать не беремся (с кем бы из оперов ни приходилось беседовать на эту тему, никто о суммах не «кололся»), но известно, что суммы в каждом конкретном случае согласуются с начальниками управлений, направлений и даже департаментов.

Поэтому на сегодняшний день выплата гонораров информаторам – процедура довольно сложная. Гораздо более действенным является сотрудничество оперов и информаторов, так сказать, на неформальной основе. Информация в обмен на услуги. «Своим» бизнесменам и мелким хулиганам, как правило, милиция и сотрудники спецслужб помогают решать насущные житейские проблемы. Например, мне приходилось быть свидетелем того, как «полосатых» чеченцев сотрудники отечественных спецслужб выручали, когда те попадали за мелкие прегрешения в руки милиции. То же самое происходит и с милицейскими агентами. Известны случаи, когда рубоповские сотрудники избавляли «своих» коммерсантов от «наездов» бандитов, пожарных, санэпидстанции и кредиторов. А это не менее ценно, чем просто деньги. Так что информатор нынче дорог.

Досье К сожалению, коммерческий путь в агентурной работе хоть и не

тупиковый, но и не самый эффективный. Что поделать, о тех временах, когда нашу разведку во всем мире признавали лучшей в мире, остаётся только мечтать. И не потому, что наши спецслужбы сейчас слабы, как никогда, просто успех советской разведки заключался в том, что большинство агентов работало на Советский Союз не за страх, а за совесть. Советским агентам в США и Европе КГБ, конечно, платило деньги, но не корысть подвигла этих людей стать агентами СССР. Большинство из них действительно считали, что, скажем, в ядерном оружии и вообще гонке вооружений должен быть паритет. То есть они работали на морально-патриотической основе. За деньги получить столь ценных агентов было невозможно.

С распадом СССР вербовать «за идею» стало сложно. Тем более, что сама агентурная работа у нас, не без помощи западной пропаганды, была скомпрометирована. К ней надёжно прикрепился ярлык «стук». А «стучать», как известно, низко.

Но дело в том, что во всех странах понятия агентуры и «стукачей» строго дифференцированы. «Стук» – это грязный донос на ближнего с целью решить какие-то свои личные проблемы, а сообщение о готовящемся или совершённом преступлении – долг каждого гражданина в любой стране. Кстати, справедливости ради надо сказать, что, скажем, в Германии и «стучать» считается незазорным, а у немецкой полиции нет недостатка в «добровольных помощниках».

В настоящее время построение агентурной работы на морально-патриотической основе осталось практически только в одной стране. Это – Израиль. Вот почему внутреннюю и внешнюю разведку этой страны сейчас признают лучшей в мире. Мы же теперь в этом плане стали, как США, или, точнее, как Аргентина, или, скажем, Бразилия, о чьих разведках не слышно и не видно.

Тимофей Борисов Борисов, Т. Осведомители [Текст] / Т. Борисов // Российская газета. – 2003.

– 30 августа.

ТЕМА 9. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДОСТУПА ПЕРСОНАЛА К ЗАЩИЩАЕМЫМ СВЕДЕНИЯМ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Основные нормативные акты, действующие в данной сфере. 2. Правовая характеристика персонала, получающего доступ к

защищаемым сведениям. 3. Основные виды документов, используемых при доступе персонала к

защищаемым сведениям. Примерные темы для докладов 1. Правовые основания доступа персонала к защищаемым сведениям. 2. Нормы права, составляющие институт доступа персонала к

защищаемым сведениям. 3. Документы, используемые при правовом регулировании доступа

персонала к защищаемым сведениям. 4. Понятие персонала, допускаемого к защищаемым сведениям. 5. Правовое регулирование доступа персонала к защищаемым сведениям

за рубежом. 6. Способы ограничения доступа персонала к защищаемым сведениям. 7. Правовые последствия «случайного» доступа персонала к защищаемым

сведениям. 8. Правовые возможности исключения утечки сведений при «случайном»

доступе персонала к защищаемым сведениям. 9. Разведывательная и контрразведывательная деятельность. 10. Сохранение сведений в отношении таких способов создания продуктов

как Coca-cola, Pepsi-cola и т. д. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Ищейнов В.Я., Мецатунян М.В. Защита конфиденциальной

информации: учеб. пособие / В.Я. Ищейнов, М.В. Мецатунян. – М.: ФОРУМ, 2009. – С. 49–60.

2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.- ред.: В. А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 95–100.

Задача Учёный Лёва разработал способ приготовления сладких пончиков почти

без материальных затрат – из наноматериалов. − Найму работников, открою ресторан, заживу полной жизнью, буду

ездить на отдых в Турцию, куплю себе «Мерседес», – размечтался Лёва. − А как ты сохранишь этот способ в секрете? – спросил товарищ. – Уйдёт

твой повар к другому хозяину, тому, который больше платит и унесёт твой секрет.

Помогите Лёве, поскольку печь пончики будет не андроид, из памяти которого можно стереть все сведения.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «доступ к информации». 2. Дайте характеристику лиц, доступ к защищаемым сведениям которым

может быть открыт. 3. Перечислите виды защищаемых сведений, к которым может быть

ограничен доступ. 4. Оцените способность права к защите сведений от неправомерного

доступа. 5. Выделите составные элементы процесса доступа персонала к

защищаемым сведениям. 6. Укажите принципиальные различия терминов «доступ» и «допуск»

персонала к защищаемым сведениям. 7. В чём заключается сущность доступа персонала к защищаемым

сведениям? 8. Приведите пример доступа персонала к защищаемым сведениям. 9. Сравните порядок доступа и допуска персонала к защищаемым

сведениям. 10. Составьте перечень возможных нарушений при осуществлении доступа

персонала к защищаемым сведениям.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ЛИДЕР УХОДИТ В ТЕНЬ

Россия становится второстепенной научной страной. Россия утрачивает статус передовой научной державы, уступая не только

Китаю, но и Индии, и Бразилии, говорится в докладе известной британской аналитической компании Thomson Reuters.

Работа учёных оценивалась по числу цитирований в престижных научных журналах. И хотя подобный критерий вызывает со стороны ряда специалистов немало нареканий, но лучшего «метра» пока никто не придумал. Британцы проанализировали базу данных цитирования 10,5 тысячи научных журналов, сделав акцент на состоянии науки за последние 30 лет в четырёх странах – России, Китае, Бразилии и Индии.

Выводы для нашей страны неутешительны, что, впрочем, для большинства россиян вряд ли будет откровением. А вот британцы искренне удивлены: «Россия на протяжении долгого времени была интеллектуальным лидером как в Европе, так и во всём мире. Сейчас падение ее доли в мировой науке вызывает не просто удивление, а настоящий шок». И, судя по цифрам, удивиться есть чему. Если ещё 20 лет назад наши учёные публиковали научных статей больше, чем учёные Китая, Индии и Бразилии, вместе взятые, то уже в 2008 году статей из России появилось меньше, чем из Индии или Бразилии.

В целом же за последние же пять лет в научных журналах вышло около 127 тысяч российских публикаций, что составило 2,6 процента от мирового объема. Это больше, чем у Бразилии (102 тысячи, но меньше, чем у Индии – 144 тысячи, тем более чем у Китая – 415 тысяч). Лучше всего на мировом смотре цитирований смотрятся наши физики и химики, а вот учёные в области сельского хозяйства и компьютерных технологий плетутся в хвосте.

Главную причину упадка нашей науки авторы доклада видят в резком сокращении финансирования: «Бюджеты лучших российских институтов составляют 3–5 процентов от того, что выделяется аналогичным учреждениям в США». Кстати, в 2010 году финансирование отечественной науки сократилось на 7,5 миллиарда рублей и стало ниже уровня 2009 года.

Итак, Россия уже не является научной державой – таков основной вывод британских специалистов. Её место занял Китай, и уже начинают поджимать другие страны. Его успехи действительно впечатляют: за 30 лет страна в 64 раза увеличила выпуск научной «продукции». Это превзошло самые оптимистические прогнозы, которые делались еще 4–5 лет назад. По оценкам авторов доклада, если такой рост продолжится, то Поднебесная уже к 2020 году сможет обогнать США по производству научных знаний и открытий. Также за последние годы резко прибавила в генерации новых знаний Бразилия, быстро приближаясь по числу статей к России и Индии.

Комментарий Левана Миндели, директора Института проблем развития науки РАН,

доктора экономических наук: − Увы, многое в докладе соответствует действительности. Верно, что

выделяемых на науку средств не хватает для её развития. Их недостаточно даже

для патентования за рубежом научных результатов, довольно дорогого для наших учёных. Но даже и в таких условиях российская наука развивается. Более того, за 2004–2009 гг. бюджетное финансирование науки в России увеличилось в 1,8 раза, хотя и сегодня оно в 16 раз ниже, чем в США, в 5 раз меньше, чем в Китае, и в 3 раза, чем в Германии.

Однако, на мой взгляд, современная российская наука заслуживает более доброжелательного анализа. В частности, говоря о доле публикаций отечественных учёных, надо отметить, что при её расчете используются данные всего нескольких процентов выпускаемых в мире изданий, причём преимущественно на английском языке. Что касается индекса цитируемости, то даже в англоязычном мире эта величина считается весьма неоднозначным показателем оценки учёных. Тем более, что эти величины не отражают действительные результаты российской науки.

Анализируя причины тяжёлого положения нашей науки, следует отметить, что отечественный бизнес сегодня слабо заинтересован в инновациях. Основной источник финансирования науки – госбюджет (63 процента), а в развитых странах менее 35 процентов.

Юрий Медведев Медведев, Ю. Лидер уходит в тень [Текст] / Ю. Медведев // Российская

газета. – 2010. – 29 января.

ТЕМА 10. ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ И КАНАЛЫ УТЕЧКИ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Основные источники утечки информации. 2. Основные каналы утечки информации. 3. Правовые способы борьбы с утечкой информации. Примерные темы для докладов 1. Промышленный шпионаж. 2. Персонал организации как один из источников утечки информации. 3. Технические каналы утечки информации. 4. Правовые способы преодоления утечки информации. 5. Соблюдение персоналом правил работы с защищаемой информацией. 6. Техническое и правовое преодоление утечки информации. 7. Деятельность подразделения по защите информации в организации. 8. Роль руководителя организации в обеспечении преодоления утечки

информации. 9. Правовая квалификация деятельности лиц, пытающихся преодолеть

защиту информации. 10. Материальные носители информации как один из каналов её утечки. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Теоретические основы защиты информации от утечки по акустическим

каналам: учеб. пособие / Ю.А. Гатчин, А.П. Карпик, К.О. Ткачев, К.Н. Чиков, В.Б. Шишевский. – Новосибирск: СГГА, 2008. – С. 11–18.

2. Ищейнов В.Я., Мецатунян М.В. Защита конфиденциальной информации: учебное пособие / В.Я. Ищейнов, М.В. Мецатунян. – М.: ФОРУМ, 2009. – С. 72–102.

Задача Учёный Лёва купил на базаре диск с компрометирующей информацией на

всех руководителей города и области. − Теперь они у меня вот где будут, – показывал он сжатый кулак

товарищу. − Хочешь заняться шантажом? – спросил товарищ. − А почему бы и нет? Ответственность за это не установлена, – ответил

Лёва. Правильны ли рассуждения Лёвы? Кто и какие нормы нарушил в данной

задаче?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «утечка информации». 2. Перечислите виды информации, способные к «утечке». 3. Дайте характеристику каналам утечки информации. 4. От чего зависит надёжность канала передачи информации? 5. Оцените способность права перекрывать утечку информации. 6. В чём заключается сущность правовых мер по предотвращению утечки

информации? 7. Чем вызвана необходимость принятия специального законодательства

по защите информации? 8. Приведите пример утечки информации. 9. Составьте перечень каналов, по которым наибольшая вероятность

утечки информации. 10. Сравните защиту информации в России с какой-либо зарубежной

системой.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. БАЛУЕВСКИЙ РАССЕКРЕТИЛ АРМИЮ

Начальник Генштаба представил новый сборник о Вооружённых Силах.

Новый сборник о современной российской армии представил вчера начальник Генштаба генерал армии Юрий Балуевский.

Ровно год назад военные пошли на беспрецедентное рассекречивание информации о структуре, задачах и боевом оснащении Вооруженных Сил. Юрий Балуевский, возглавивший редакционный совет сборника, тогда признавался, что первоначально в книгу хотели поместить данные не только о Министерстве обороны, каждом виде и роде войск, но даже о каждом полку в российской армии. «Упаковать» всё это в один том не получалось, и генералы решили ограничиться выпуском ежегодников. Вчера начальник Генштаба презентовал второй том.

Сборник дополнен обширным справочным материалом о деятельности Вооруженных Сил в 2006 году и приоритетных направлениях работы военного ведомства на год нынешний. Однако этим изменением не ограничились. В книге подробно расписано, чем занимаются штабы и главкоматы, несколько глав посвящены военно-социальной сфере и международному военному сотрудничеству России. Впервые в сборнике появилась своеобразная армейская доска почёта, куда поместили фамилии передовых офицеров Вооружённых Сил.

− Считаю это принципиально важным, – сказал Юрий Балуевский. – Лучших командиров должна знать вся страна.

Четыре года назад руководство минобороны обнародовало амбициозные планы переустройства армии и флота в научно-популярном труде «Актуальные задачи развития Вооружённых Сил». Новый сборник показывает, как эти планы воплощались в жизнь в 2006. Например, о ходе выполнения Федеральной целевой программы частичного перевода армии на контракт можно судить не только по цифрам, но и по разбитому по годам графику перевода воинских частей и соединений на профессиональный способ комплектования. Совсем недавно такой документ признали бы совсекретным и хранили за семью печатями.

Да что там говорить: сам сборник, появись он каким-то чудом в конце прошлого века, был бы немедленно «обнулён» и объявлен находкой для шпиона. Вчера же его дарили каждому участнику презентации, в том числе многочисленным зарубежным журналистам. Один экземпляр книги достался корреспонденту «Российской газеты». Теперь представителям иностранных СМИ нет нужды обивать пороги военного ведомства в поисках информации о «тайном оружии русских» вроде ракетного комплекса морского базирования «Булава» или стратегического «Тополя-М». Сведения обо всех более или менее значимых образцах нашего вооружения, его тактико-технических характеристиках имеются в новой книге.

Вообще, российское военное ведомство с каждым годом становится всё более открытым для гражданского общества. На сайте Минобороны

в Интернете ежемесячно помещают подробные сводки о гибели военнослужащих.

По просьбе корреспондента «РГ» Юрий Балуевский прокомментировал трагедию, случившуюся на днях в Ленинградском военном округе. Там, напомним, от черепно-мозговой травмы погиб военнослужащий срочной службы младший сержант Сергей Завьялов.

− Все это – результат того, что, к сожалению, творится в нашем обществе. Проявления ненормальных взаимоотношений между людьми бывают и в Вооруженных Силах. Причём не только в отношении солдат.

Начальник Генштаба рассказал, что несколько дней назад в автомобильной катастрофе погиб Герой Российской Федерации контр-адмирал Панфилов. Трейлер, выехавший на встречную полосу, буквально подмял под себя его машину. Генерал Балуевский сослался еще на один печальный факт: в одном из московских парков на днях нашли офицера с проломленной головой.

− Поверьте, сегодня никто не может упрекнуть нас в том, что мы не хотим бороться с негативными ситуациями в армии и не ищем путей, как изжить это зло, – сказал генерал. – При Министерстве обороны в том числе и для этого создан Общественный совет. Мы допускаем его членов во все воинские части. Пусть ездят, смотрят, ищут самые эффективные, результативные меры. Если они помогут сохранить жизни наших детей, мы будем это только приветствовать.

Конечно, военных тайн и государственных секретов у России по-прежнему хватает. Но без нужды скрывать информацию о Вооружённых Силах генералы больше не намерены. Более того, подробные сборники о военной организации нашего государства выходят все большими тиражами. В частности, книгу «Вооружённые Силы Российской Федерации-2006» напечатали в количестве 7 тысяч экземпляров. По сравнению с прошлым годом тираж сборника увеличился в три с половиной раза.

Юрий Гаврилов Гаврилов, Ю. Балуевский рассекретил армию [Текст] / Ю. Гаврилов //

Российская газета. – 2007. – 8 мая.

ТЕМА 11. СИСТЕМА ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УТЕЧКУ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Виды информации и носители информации, способные вызвать утечку

информации. 2. Виды правовой ответственности за утечку информации. 3. Виды наказаний за утечку информации. Примерные темы для докладов 1. Уголовная ответственность за утечку информации. 2. Административная ответственность за утечку информации. 3. Гражданско-правовая ответственность за утечку информации. 4. Дисциплинарная ответственность за утечку информации. 5. Моральная ответственность за утечку информации. 6. Совершенствование уголовных наказаний за утечку информации. 7. Совершенствование административных наказаний за утечку

информации. 8. Совершенствование дисциплинарных наказаний за утечку информации. 9. Правовая ответственность за утечку информации за рубежом. 10. Дезинформация как способ достижения поставленных целей. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учеб. пособие для

студ. высш. учеб. заведений / [С.Я. Казанцев, О.Э. Згадзай, Р.М. Оболенский и др.]; под ред. С.Я. Казанцева. – 2-е изд., испр и доп. – М.: Издательский центр «Академия», 2007. – С. 24–30.

2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 318–337.

Задача Учёный Лёва, рассеянный по природе, потерял портфель со сверхважной

информацией. − Что же мне теперь будет? – обратился он к друзьям. − Надо подать объявление в «бегущую строку», – посоветовал один. − Да ничего не будет, ведь ты же не продал эти секреты, – отвечал другой. − Иди и напиши явку с повинной – меньше дадут, – сказала жена. Разберите ситуацию с Лёвой применительно к российскому

законодательству. К каким видам ответственности он может быть привлечён? Какие предусмотрены наказания в этом случае?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «система правовой ответственности за утечку информации».

2. Перечислите виды ответственности за утечку информации. 3. Перечислите виды наказаний за утечку информации. 4. Каково значение правовой ответственности за утечку информации. 5. В чём заключается сущность правовой ответственности за утечку

информации? 6. Укажите состав правонарушения при наступлении правовой

ответственности за утечку информации. 7. Объясните, в чём разница между уголовной и гражданско-правовой

ответственностью за утечку информации. 8. Приведите пример привлечения к ответственности за утечку

информации. 9. Составьте перечень наказаний, содержащихся в административном

праве, за утечку информации. 10. Сравните наказания в уголовном и административном праве за утечку

информации.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. СЕНАТОР С «ЖУЧКОМ»

В Луизиане арестовали четверых идейных правонарушителей. Молодые активисты-консерваторы пытались поставить на прослушку

телефон сенатора-демократа от штата Луизиана Мэри Лэндрю. Трое из них – Джеймс О'Киф, Роберт Флэнэган (между прочим, сын

федерального прокурора в городе Шревепорте Билла Флэнэгана) и Джозеф Бэйзел – утром прошли в приёмную сенатора в здании, где расположены федеральные учреждения Нового Орлеана.

Четвертый, Стэн Дай, остался в машине. Флэнэган и Бэйзел были одеты на рабочий манер – белые бейсболки, синие спецовки, яркие жилетки и пояса с инструментом. Гости сказали, что пришли чинить телефон. О'Киф, который якобы просто кого-то дожидался, незаметно снимал происходящее на камеру своего мобильника. Лжерабочие поколдовали над аппаратом, но что-то, по их словам, не получалось. Тогда мнимые монтёры попросились в другое помещение, где расположена телефонная разводка.

Однако сотрудники охраны оказались более бдительными и попросили у посетителей документы. Те ответили, что удостоверения в машине. Но их реакция показалась охране подозрительной, и вскоре вся «четверка» была арестована.

В ходе предварительного судебного заседания трое участников «спектакля» были отпущены под залог в 10 тысяч долларов. Журналисты не увидели на выходе только Флэнэгана. Вероятно, он был отпущен раньше.

Участникам акции предъявлено обвинение «в попытке проникновения в федеральное здание под ложным предлогом с целью совершения преступления». Расследованием занимается ФБР. Вина молодых людей усугубляется тем, что речь идет именно о федеральном здании. Злоумышленникам может грозить до десяти лет тюрьмы и 250 тысяч долларов штрафа.

Причастные к расследованию чиновники хранят молчание и не говорят, была ли это попытка политического шпионажа и удалось ли установить на сенаторский телефон «жучка».

Сама Мэри Лэндрю была в тот день в Вашингтоне. Она лишь сказала, что «происшествие очень необычное» и что она, «как и все, хотела бы узнать о мотивах и целях» правонарушения.

А вот лидер луизианских демократов Майкл Макхэйл был суров и категоричен. Он назвал это дело «луизианским Уотергейтом» и призвал власти «наказать злоумышленников по всей строгости закона».

По сведениям журналистских источников, О'Киф и компания хотели выловить такие разговоры сенатора Лэндрю, в которых она бы негативно отзывалась о своих избирателях.

25-летний Джеймс О'Киф – единственный из четвёрки, кто имеет широкую и скандальную известность. В прошлом году он, убежденный противник демократов, сумел подорвать репутацию некоммерческой организации ACORN (Ассоциации местных организаций за немедленные реформы).

ACORN немало поспособствовала победе Барака Обамы на президентских выборах. О'Киф и его напарница Ханна Джайлс устроили ловкую провокацию. Они пришли в представительство ACORN в Балтиморе и заявили сотрудникам, что хотели бы заняться организацией услуг сексуального характера с привлечением несовершеннолетних девушек из Сальвадора. Сотрудники «купились» и дали им ряд ценных советов. О'Киф выставил видеозапись на общедоступный интернет-сайт. А когда ACORN возмутилась и заявила, что это монтаж, в Интернете появилось еще несколько видеозаписей сомнительного содержания, сделанных соратниками О'Кифа в разных городах Америки.

Между тем ACORN ещё долго придётся зализывать раны. Ассоциация понесла

и ощутимые финансовые потери. Её бюджет на 10 процентов формировался из федеральных грантов. После выходки О'Кифа и разразившегося скандала обе палаты конгресса проголосовали за свертывание финансовой помощи организации из федерального бюджета.

Сергей Меринов Меринов, С. Сенатор с «жучком» [Текст] / С. Меринов // Российская газета.

– 2010. – 28 января.

ТЕМА 12. СИСТЕМА ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УТРАТУ НОСИТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Виды носителей информации. 2. Административная ответственность. 3. Уголовная ответственность. 4. Дисциплинарная ответственность. 5. Гражданско-правовая ответственность. Примерные темы для докладов 1. Различные носители информации как источники передачи информации. 2. Уголовная ответственность за утрату носителей информации. 3. Административная ответственность за утрату носителей информации. 4. Гражданско-правовая ответственность за утрату носителей

информации. 5. Дисциплинарная ответственность за утрату носителей информации. 6. Ответственность за утрату носителей информации за рубежом. 7. Моральная ответственность за утрату носителей информации. 8. Пути совершенствования российского законодательства за утрату

носителей информации. 9. Совершенствование системы наказаний за утрату носителей

информации в РФ. 10. Выбытие носителей информации из обладания лица без его вины. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-

ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 318–337.

2. Ищейнов В.Я., Мецатунян М.В. Защита конфиденциальной информации: учеб. пособие / В.Я. Ищейнов, М.В. Мецатунян. – М.: ФОРУМ, 2009. – С. 154–157.

Задача Учёный Лева, перебирая документацию, наткнулся на научный отчёт

коллеги, посвящённый созданию ядерного щита любимой Родины. − Эта информация уже не актуальна, – подумал Лёва. – Отчёт можно на

свалку, хотя решение оригинальное. И выбросил отчёт в мусорную корзину. На следующий день вернулся из командировки коллега Лёвы и стал искать свой отчёт. Лёва понял, что совершил ошибку, выбросив чужой отчёт без спроса.

Как вы считаете, наступит ли ответственность за подобное поведение? Кто

будет к ней привлечён и как квалифицированы будут действия?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «утрата носителя информации». 2. Перечислите виды (типы) носителей информации. 3. Дайте характеристику системе правовой ответственности в РФ за

утрату носителей информации. 4. Чем вызвана необходимость введения правовой ответственности в РФ

за утрату носителей информации? 5. От чего зависит наступление правовой ответственности в РФ за утрату

носителей информации? 6. Оцените надёжность правовой ответственности в РФ за утрату

носителей информации. 7. Объясните, в чём разница между гражданско-правовой и уголовной

ответственностью за утрату носителей информации. 8. Приведите пример привлечения к уголовной ответственности за утрату

носителей информации. 9. Составьте перечень носителей информации, наиболее подверженных

утрате. 10. Сравните правовую ответственность за утрату носителей информации

России с любой зарубежной системой.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ИМЕЮТ ПРАВО

…пользоваться Интернетом уральские студенты. Их отчисление оказалось незаконным.

Более дюжины студентов-дипломников отчислил за заимствование информации из Интернета в декабре прошлого года директор филиала Сибирской государственной академии физкультуры в городе Березовском Артур Теркулов.

Обиженные студенты пожаловались в прокуратуру, и теперь руководитель вуза предстанет перед судом за нарушение прав учащихся. Прокурор Березовского посчитал приказ об отчислении необоснованным. Ведь к сегодняшнему дню не существует закона, запрещающего получать информацию из отрытых для доступа источников, к которым относится Интернет.

− Приказ об отчислении не соответствует Закону «Об образовании» и даже уставу самого вуза, – пояснила старший помощник прокурора Свердловской области Ольга Тетерина. – Нигде не прописано, что попавшихся на плагиате студентов можно тут же отчислять. Студентам даже не дали возможности реабилитироваться, подготовить повторно уже самостоятельную работу.

Впрочем, на конфликт, вспыхнувший из-за любви студентов к Интернету, прокуратура отреагировала бы не столь жёстко, если бы к нему не примешались деньги. Еще летом прошлого года 19 выпускников этого вуза, которые якобы также позаимствовали некоторые данные для диплома из Всемирной сети, были поставлены перед выбором: либо выплачиваете дополнительные взносы, либо отчисляетесь без диплома. Каждому было предложено внести более 15 тысяч рублей на оплату работы аттестационной комиссии. В общей сложности на счет филиала незаконно поступило почти 290 тысяч рублей. А на столе следователя прокуратуры появилось уголовное дело в отношении директора филиала.

Светлана Добрынина Добрынина, С. Имеют право [Текст] / С. Добрынина // Российская

газета. – 2010. – 29 января.

ТЕМА 13. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Правовые основы деятельности подразделений по защите информации

государственных органов. 2. Правовые основы деятельности подразделений по защите информации

муниципальных органов. 3. Правовые основы деятельности подразделений по защите информации

частных организаций. Примерные темы для докладов 1. Секьюрити в России – правовая основа деятельности. 2. Гражданско-правовые основы деятельности подразделений по защите

информации. 3. Уголовно-правовые основы деятельности подразделений по защите

информации. 4. Административно-правовые основы деятельности подразделений по

защите информации. 5. Трудовое право об основах деятельности подразделений по защите

информации. 6. Психолого-правовые характеристики служащего подразделения по

защите информации. 7. Права и обязанности служащих подразделений по защите информации. 8. Виды информации, защищаемой служащими подразделений по защите

информации. 9. Организационно-штатная структура подразделения по защите

информации в организации. 10. Возможность утечки информации по каналу подразделения по защите

информации в организации. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Ищейнов В.Я., Мецатунян М.В. Защита конфиденциальной информации:

учеб. пособие / В.Я. Ищейнов, М.В. Мецатунян. – М.: ФОРУМ, 2009. – С. 102–131.

2. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 102–108.

Задача Лёва решил оставить науку и пойти туда, где больше платят – в секьюрити.

Товарищ его предупредил, что для получения должности такого ранга

недостаточно светлой головы. Надо ещё быть в прекрасной спортивной форме, уметь стрелять, научиться подслушивать, выслеживать, вынюхивать и т. д.

Каким требованиям должен отвечать соискатель должности подразделения по защите информации в организации?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «подразделение по защите информации». 2. Перечислите виды подразделений по защите информации. 3. Опишите методы деятельности подразделений по защите информации. 4. Обоснуйте необходимость создания подразделений по защите

информации. 5. В чём заключается сущность деятельности подразделений по защите

информации? 6. Оцените надёжность деятельности подразделений по защите

информации. 7. Объясните, в чём разница между подразделением по защите

информации и управлением собственной безопасности. 8. Приведите пример организации, где действует подразделение по

защите информации. 9. Составьте перечень вопросов, решаемых подразделением по защите

информации. 10. Сравните российскую систему организации подразделений по защите

информации с любой зарубежной системой.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. КТО ЕСТЬ КТО, ГДЕ И ПОЧЁМ?

Любую конфиденциальную информацию о любом гражданине можно недорого купить на рынке.

Financial Times На известном московском рынке электротехники «Горбушка» помимо

телевизоров, мобильных телефонов и DVD с последними фильмами, существует особая категория товара – так называемые базы данных.

«Диски, каждый из которых обойдется примерно в 3 тыс. рублей, – пишет автор публикации, – содержат «конфиденциальную информацию, собранную российскими правительственными организациями или правоохранительными органами». Здесь можно найти паспортные данные, сведения о телефонных переговорах, копии записных книжек граждан РФ и многое другое.

После нескольких милицейских рейдов такими дисками на «Горбушке» стали торговать из-под полы, однако в других местах их можно встретить и в открытой продаже. Никаких нравственных затруднений у торговцев, как выяснил Кловер, не возникает. «Есть спрос, и мы его удовлетворяем. Тут у меня никаких колебаний нет», – сказал один из них.

Как рассказал в интервью FT генеральный директор компании «Специальная информационная служба» Сергей Минаев, службы безопасности многих крупных корпораций пользуются нелегальными базами данных. Впрочем, самые крупные игроки имеют выход непосредственно на чиновников, и у них нет необходимости приобретать информацию на «чёрном рынке» или у официальных поставщиков.

Конфиденциальная информация – «золотое дно для преступников, шпионов и журналистов, но в первую очередь – для милиции и чиновников, которые ею торгуют», пишет корреспондент FT. Объемы этого нелегального рынка исчисляются десятками миллионов долларов, а сам он демонстрирует «специфическую черту российской государственной машины, которая изо всех сил старается сохранить монополию на информацию, но при этом настолько коррумпирована, что не в состоянии этого сделать». «В результате российские журналисты, «находящиеся в самом низу сложившейся в полуавторитарном государстве неофициальной иерархии», парадоксальным образом располагают более полной информацией о властях, чем в любой другой стране», – удивляется Кловер.

Он пишет, что именно с помощью купленной на «чёрном рынке» базы данных журналисты «Новой газеты», ведущие собственное расследование убийства Анны Политковской, смогли выйти на офицера ФСБ, который, по их мнению, выступил сообщником киллера, отбывающего 12-летний срок по другому делу и оказавшегося родственником двух других подозреваемых.

Из статьи «Базы данных: золотое дно "чёрного рынка"»

(www.inopressa.ru) Чарльз Кловер

Кловер, Ч. Кто есть кто, где и почём? [Текст] / Ч. Кловер // Российская газета. – 2010. – 1 февраля

ТЕМА 14. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НОРМ ПРАВА И НОРМ МОРАЛИ В РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Этико-воспитательное воздействие норм права на сознание человека. 2. Нормы морали как один из регуляторов поведения. 3. Учёт норм морали при конструировании правовых норм. Примерные темы для докладов 1. Нормы права и нормы морали – общее и особенное. 2. Регулирующее воздействие норм морали на общественные отношения. 3. Виды норм морали, задействованных в отношениях по защите

информации. 4. Конструирование правил поведения с учётом нравственных начал. 5. Усиливающее действие норм морали на нормы права в области защиты

информации. 6. Ответственность за нарушение моральных норм. 7. Способы фиксации моральных норм. 8. Категории добра и зла, похвального и постыдного, честного и

бесчестного, благородного и подлого в моральных нормах. 9. Обеспечение государственным принуждением исполнения норм

морали. 10. Сфера действия права и норм морали. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Управление правами в области цифровой информации: практическое

руководство: [сб. ст.] / под ред. Поля Педли; [пер. с англ. А.И. Земскова]; науч. ред. пер. Я.Л. Шрайберг. – М.: Издательство «Омега-Л», 2008. – С. 170–180.

2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / Под общей научной редакцией В.А. Минаева, А.П. Фисуна, С.В. Скрыля, С.В. Дворянкина, М.М. Никитина, Н.С. Хохлова. – М.: Маросейка, 2008. – С. 55–73.

Задача Учёный Лёва в журнале прочёл статью о следующем изобретении. «Кепка

в качестве концентратора энергии человеческого разума, отличающаяся тем, что на поверхности кепки выполнена канавка, образующая спираль, начальный участок которой расположен в центре спирали и имеет оптоволоконный проводник космической энергии, проходящий внутрь кепки и прикрепляемый к темечку владельца кепки».

− Вся сила в человеке от земли, – проворчал Лёва. Сел за письменный стол и вывел на листке бумаги: «Трусы семейные в качестве концентратора энергии земли, отличающиеся тем, что на поверхности трусов выполнен изолированный проводник энергии, начальный конец которого прикрепляется к копчику индивида, а конечный волочится по земле».

Как вы считаете, нет ли в данном случае плагиата, т. е. заимствования информации? Зарегистрирует ли такое изобретение Роспатент?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «мораль». 2. Перечислите виды морали. 3. Дайте характеристику методу воздействия на отношения при помощи

морали. 4. Покажите роль морали в регулировании общественных отношений. 5. В чём заключается сущность воздействия моральных норм? 6. Оцените надёжность действия норм морали. 7. Объясните, в чём разница между нормами морали и правовыми

нормами? 8. Укажите принципиальные различия между нормами морали и

правовыми нормами. 9. Сравните эффект воздействия правовых норм и норм морали. 10. Составьте перечень ситуаций, где действуют нормы морали.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ДЕЛО О 100 МИЛЛИОНАХ

Власти Германии разоблачают налоговых уклонистов. Никто не предполагал, что канцлер Германии Ангела Меркель даст добро

на покупку ворованных данных, чтобы найти и наказать граждан ФРГ – злостных неплательщиков налогов. Но глава правительства пошла на эту сделку.

Германию, государственная касса которой трещит по всем швам, влечет заманчивая перспектива вернуть 100 миллионов евро находящихся в Швейцарии налогов. Именно такую сумму называют эксперты министерства финансов, уже изучившие часть данных диска, которые были предоставлены таинственным продавцом.

За диск тот потребовал два с половиной миллиона евро. Сделка может состояться: прибыль государства даже при таких затратах окажется огромной. В министерстве финансов уже разгорелись дебаты о том, а кто, собственно, будет платить. Просочились сведения, что правительство не собирается дополнительно обременять государственный бюджет и не прочь распределить эту сумму между федеральными землями, где зарегистрированы основные неплательщики налогов.

Кстати, среди них могут оказаться и высокопоставленные лица. Например, два года назад к двум годам лишения свободы условно и выплате миллиона евро был приговорен генеральный директор концерна «Немецкая почта» Клаус Цумвинкель.

Тогда федеральная служба разведки ФРГ купила у неизвестного из Лихтенштейна за пять миллионов евро данные о 700 налоговых преступниках. Последующие выплаты налогов принесли в казну более 180 миллионов евро.

Если новая сделка состоится, то, как считают эксперты, конфликт между Германией и Швейцарией будет неизбежным. Министр финансов Швейцарии уже предупредил об отказе в сотрудничестве с Берлином для выявления данных о неплательщиках налогов.

Комментарий Торстена Хиппе, эксперта по уголовному праву, представителя Берлинской

адвокатской палаты: − При покупке государством добытых нелегально данных возникает

много спорных вопросов. Во-первых, можно ли использовать эти данные для наказания уклонистов от налогов. С точки зрения уголовного права ФРГ, это недопустимо.

Отсюда возникает и второй вопрос: как заставить людей заплатить неуплаченные налоги? И, наконец, если другое государство поощряет воровство на рабочем месте – а неизвестный был наверняка сотрудником какого-то швейцарского банка – к чему это приведет?

Хотя законы ФРГ и допускают приобретение сведений о преступных действиях и преступниках с помощью подосланных третьих лиц, например, при расследовании уголовных преступлений в сфере наркоторговли; на данный

момент не существует законодательных принципов, которые позволяли бы делать это в сфере налоговой преступности.

Непонятно также, какие данные может покупать за деньги государство для раскрытия преступлений, покрывая при этом самих преступников.

Однако Германия уже поступила так в 2007 году. Вероятность дальнейших проблем при подобных случаях не исключена. Поэтому действия правительства ФРГ в принципе легитимны, и единственный выход из щекотливой правовой ситуации – создание законодательной основы для действий государственных инстанций.

Анна Роээ Роээ, А. Дело о 100 миллионах [Текст] / А. Роээ // Российская газета. – 2010. – 3 февраля

ТЕМА 15. ПУБЛИЧНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ЗАКОННОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Международное право. 2. Конституционное право. 3. Уголовное право. 4. Административное право. Примерные темы для докладов 1. Международно-правовые соглашения как фактор обеспечения

законности в области защиты информации. 2. Конституционное право России как правовая основа в области защиты

информации. 3. Уголовно-правовые запреты нарушения правил в информационной

сфере. 4. Совершенствование администрирования в информационной сфере. 5. Публичные отрасли права как основа обеспечения законности в области

защиты информации. 6. Состав правонарушения в области защиты информации. 7. Институт необходимой обороны и крайней необходимости

применительно к области защиты информации. 8. Административно-правовая ответственность за нарушения в области

защиты информации. 9. Межгосударственные соглашения в области защиты информации. 10. Конституционно-правовые нормы на страже защиты информации. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / Под

общей научной редакцией В.А. Минаева, А.П. Фисуна, С.В. Скрыля, С.В. Дворянкина, М.М. Никитина, Н.С. Хохлова. – М.: Маросейка, 2008. – С. 43–55.

2. Родичев Ю.А. Информационная безопасность: нормативно-правовые аспекты: учеб. пособие. – СПб.: Питер, 2008. – С. 44–50.

Задача Профессор Мошин, давая положительную характеристику какому-либо из

своих коллег, говорил: «Да, этот человек владеет информацией!» Поэтому, когда услышал от одного из юристов о том, что информацией нельзя владеть, пользоваться и распоряжаться в правовом смысле, то очень удивился и не поверил.

Попробуйте разобраться сами в правовых способах использования информации и убедить в своей позиции профессора Мошина.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «публичные отрасли права». 2. Перечислите виды отраслей права, входящих в состав публичных

отраслей права. 3. Дайте характеристику каждой публичной отрасли права. 4. Обоснуйте необходимость деления отраслей на публичные и частные. 5. Объясните, в чём разница между публичными и частными отраслями

права. 6. Каковы существенные особенности публичных отраслей права? 7. Укажите принципиальные различия между публичными и частными

отраслями права. 8. Составьте перечень публичных отраслей права. 9. Сравните публичные и частные отрасли права. 10. Приведите пример защиты информации публичной отраслью права.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ЗАКИНУЛ В СЕТИ

13-летний мальчик разместил в Интернете видео с призывами к насилию.

13-летний мальчик из маленького городка неподалеку от Казани разместил в Интернете видео с призывами к насилию. Его малозначительной персоной заинтересовались все силовые структуры Татарстана. И через несколько месяцев, после того как он вывесил на общее обозрение восемь видеороликов, пропагандирующих фашизм, к нему в дом нагрянули с обыском.

Равиль, назовем этого подростка вымышленным именем, живет вместе с родителями в маленьком городке недалеко от Казани. Он ходит в хорошую школу, приносит домой хорошие отметки и вообще ведёт себя так, как должен вести себя внешне идеальный сын во внешне идеальной семье.

− Он пишет стихи про «бренный мир». Представляете, он знает, что это такое! – с восторгом отзывается о своем ученике преподаватель русского языка и литературы. – Он раньше всех в классе прочитал всего Жюля Верна и Вальтера Скотта. Очень начитанный и образованный мальчик.

Равиль – единственный сын в семье. Его родители стараются жить так, чтобы быть не хуже других. Два года назад они подарили своему мальчику компьютер. С тех пор Равиль с головой ушел в Интернет. Ни мама, ни папа ничего в компьютере не смыслят, машина в полном распоряжении мальчика.

Подросток зарегистрировался во многих популярных социальных сетях, у него есть своя страничка в «Одноклассниках» и «ВКонтакте». Круг его общения в виртуальном мире довольно велик. А в реальной жизни мальчик держится особняком.

− Мне показалось, что с некоторых пор он стал замкнутым, – отмечает учительница. – Компанию ему составляет только один близкий друг, с которым они вместе учатся. Я думаю, что эти двое повзрослели раньше других, поэтому им уже неинтересны одноклассники. Из детских розыгрышей, которые иногда устраивают школьники, Равиль и его друг уже выросли.

В мае сотрудники правоохранительных органов Татарстана нашли «ВКонтакте» восемь видеороликов профашистского содержания. Их незамедлительно отправили на текстологическое исследование. Через месяц два экспертных центра сделали схожие заключения: «Видеоматериал направлен на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности какой-либо социальной группе». А это уже был серьёзный повод для возбуждения уголовного дела.

− Глубоко ошибаются те, кто думает, что, регистрируясь в Интернете под вымышленным именем, они могут скрыться, – говорит корреспонденту «РГ» старший следователь Зеленодольского межрайонного следственного отдела СУ СК при прокуратуре РФ по Татарстану Артур Хафизов. – Найти их только вопрос времени. Так было и на этот раз. Мы обратились за помощью к IT-специалистам, которые отследили всю цепочку размещения запрещённых

файлов. В поле зрения попали два абонента. На жёстком диске компьютера одного из них и были обнаружены интересующие нас файлы. Их хозяином оказался 13-летний подросток. Свою вину он не признал и попытался свалить её на хакеров. Но эксперты заверили нас, что несанкционированного выхода зафиксировано не было, ошибка исключена.

В компьютере начитанного Равиля нашли все те файлы, которые он вывесил на всеобщее обозрение. Самыми «безобидными» среди них были «День памяти Рудольфа Гесса», «Гонки СС на танковом полигоне» и прочие видеоотчёты «Славянского Союза». А вот содержание фильма «Братья кавказцы» повергло в шок даже опытных следователей.

Закон не позволяет привлекать к уголовной ответственности лиц, не достигших 16 лет. А так сидеть бы Равилю два года за «возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства».

Родители мальчика были в шоке. Они не верили, что их ребёнок мог не только просмотреть подобные видеоролики, но и выложить их в Интернет.

Как видео попало к ребёнку? Разыскать запрещённые файлы не составляет особого труда. Достаточно зайти в Интернет и задать поиск интересующих нас файлов. В мгновение их предложат просмотреть сразу несколько сайтов. На некоторые из них доступ якобы запрещён. Но на самом деле обойти запреты не составляет труда даже малоопытным пользователям.

Корреспондент «РГ» стал 72 337 человеком, который открыл фильм «День Гесса». По завершении сеанса было предложено скачать видео в свой домашний архив или отправить его друзьям. А вместе с тем просмотреть и ещё несколько фильмов подобного содержания.

− Объём информации, который свалился сейчас на наших детей, подобен лавине, – говорит директор школы, где учится Равиль. – И дети в силу своего возраста и неопытности не в состоянии определить, что есть на самом деле «плохо» и что «хорошо». Я не сомневаюсь, что подросток влип в историю без задней мысли, из любопытства, только потому, что у него еще каша в голове. Слава богу, ему удалось избежать серьёзного наказания. Надеюсь, что это станет для мальчика хорошим уроком. И для нас, учителей, тоже.

Родителей подростка было решено не штрафовать, но предупредить об ответственности, которую они несут за ребёнка.

Светлана Брайловская Брайловская, С. Закинул в сети [Текст] / С. Брайловская // Российская газета. – 2010. – 3 февраля.

ТЕМА 16. ЧАСТНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ЗАКОННОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Международное частное право. 2. Гражданское право. 3. Трудовое право. 4. Земельное право. 5. Семейное право. Примерные темы для докладов 1. Гражданское право как ядро частных отраслей права. 2. Трудовое право – основа для защиты информации предпринимателем. 3. Защита информации в земельном праве. 4. Защита информации в семейном праве. 5. Международное частное право как средоточие тайн и секретов. 6. Защита информации гражданским правом РФ. 7. Институты трудового права на защите информационных отношений. 8. Институт усыновления (удочерения) детей как способ защиты

информации. 9. Институт защиты информации в земельном праве. 10. Институт защиты информации в международном частном праве. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих

организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 99–102.

2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / Под общей научной редакцией В.А. Минаева, А.П. Фисуна, С.В. Скрыля, С.В. Дворянкина, М.М. Никитина, Н.С. Хохлова. – М.: Маросейка, 2008. – С. 73–87.

Задача Учёный Лёва решал задачу по нейрофизиологии. Вопрос стоял так: «Чем

занят мозг, когда ни о чём не думает?». Томография мозга показала, что, когда он решает тот или иной сложный

вопрос, в соответствующей зоне мозга увеличивается кровоток. Но потребление энергии при этом возрастает только на один процент. – Куда же девается остальная часть потребляемой энергии? И чем вообще занимается мозг? – размышлял Лёва.

Исследования американских учёных показали, что мозг занимается в этот период прогнозированием ближайшего будущего с учётом прошлого опыта, для чего перерабатывает большие массивы информации.

− Как правительство, – уважительно подумал Лёва.

Поясните, что означает термин «электронное правительство». Какими способами Правительство РФ защищает информацию?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «частные отрасли права». 2. Перечислите виды отраслей права, составляющих частные отрасли

права. 3. Дайте характеристику каждой частной отрасли права. 4. Опишите метод правового регулирования в частных отраслях права. 5. Обоснуйте роль частных отраслей права в защите информации. 6. Объясните, в чём разница между частными и публичными отраслями

права. 7. Оцените способность регулирования отношений по защите

информации только частными отраслями права. 8. Приведите пример защиты информации при помощи частных отраслей

права. 9. Составьте перечень институтов, направленных на защиту информации

в частных отраслях права. 10. Сравните надёжность защиты информации при помощи частных и

публичных отраслей права.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. КОВАРНАЯ «МАТИЛЬДА» ОБВЕЛА ВСЕХ

Как это было Дмитрий Бальтерманц (см. выпуск Исторического клуба от 29 апреля)

привёз в редакцию снимок подбитых вражеских танков в апреле 1942 г.: рядом с дорогой валяются искорёженные, догорающие «цари полей». Снимок сразу поставили в номер с такой подписью: «Западный фронт. Бесславный конец фашистских танков, пытавшихся прорвать наш передний край на одном из участков фронта. Фото специального военного корреспондента «Известий» Д. Бальтерманца». Спустя неделю закрутилась невероятная история, закончившаяся для фотокора штрафбатом.

Почти через сорок лет я, занимаясь исторической темой в «Известиях», наткнулся в газете на злополучный снимок и решил докопаться до истины. В руки мне попали копии некогда секретных документов, позволивших восстановить картину произошедшего.

Забегая вперед, замечу, что тогда, в 1980 году, написал заметку, но бдительное начальство перестраховалось – времена были еще брежневские: «Зачем газете ворошить неблаговидную историю, когда мы совершенно очевидно вляпались?».

Во что же «вляпались» «Известия»? Из докладной записки начальника Управления пропаганды и агитации ЦК

ВКП(б) Г. Александрова секретарю ЦК А.С. Щербакову, который и поручил провести расследование: «В 20-х числах апреля фотокорреспондент газеты «Известия» т. Д. Бальтерманц сфотографировал два разбитых танка, лежавших около Ленинградского шоссе в 150 километрах от Москвы. Как заявляет фотокорреспондент, судя по обстановке, танки были подбиты за несколько дней до съёмки... Большой дым, который воспроизводится на клише газеты, сделан уже ретушёрами «Известий».

И дальше из докладной: «В конце апреля снимок был доставлен в «Известия». Заведующий иллюстрационным отделом т. С. Заболотский через полмесяца решил поместить его в газете, но усомнился в том, что это немецкие танки... Вместо того, чтобы разрешить свое сомнение в НКО (Наркомат обороны. – Авт.), т. Заболотский решил подрисовать к танкам немецкие гусеницы. Таким образом, в номере за 16 мая опубликован фотоснимок английских танков с приделанными к ним гусеницами немецкого танка...».

«Снимок смотрели в редакции «Известий» не только Заболотский, но и зав. военным отделом Белогорский, цензор Кадышев и редактор Ровинский... Снимок посылали также в Главлит – Лукинскому...».

Если бы приключения горемычного снимка на этом закончились! Из докладной записки зав. отделом печати НКИД (Наркомата иностранных

дел. – Авт.) Пальгунова Н.Г. заместителю наркома Лозовскому С.А.: «Как мне удалось выяснить, помещённый английской газетой «Ньюс Кроникл» фотоснимок является репродукцией фотоснимка, опубликованного 16 мая в газете «Известия»... Московский корреспондент газеты «Ньюс Кроникл» П.

Винтертон тогда же обратился в ТАСС с просьбой передать по бильдаппарату вышеназванный фотоснимок из Москвы в Лондон. ТАСС исполнил просьбу Винтертона, и снимок был 19 мая опубликован в газете «Ньюс Кроникл».

Редакция «Ньюс Кроникл», замечает зав. отделом печати, была в восторге от присланного снимка и отметила поступление этого снимка переданной Винтертону по телеграфу благодарностью. Однако несколько позже английские военные эксперты установили, что изображенные на снимке танки – английские «Матильды».

Пальгунов сообщает, что получено письмо от замглавы английской военной миссии в Советском Союзе контр-адмирала Майльса, в котором тот просит принять меры, чтобы в дальнейшем подобные прискорбные недоразумения не могли повторяться...

В общем, скандал вышел международный. Меры последовали быстро. ЦК ВКП(б) 3 июня 1942 года принял специальное постановление о том самом фотоснимке. Вот оно, читаю… Формулировки строгие, досталось и «Известиям», и ТАСС… Правда, слова «штрафбат» в постановлении нет. Это уж кто-то, желая особо угодить начальству, переусердствовал и отыгрался на Дмитрии Бальтерманце, который в чехарде фронтовых обстоятельств английские подбитые танки принял за немецкие.

Но каково, скажу я, коварство «Матильды»! Она обвела всех – и даже английских газетчиков! И только некие тамошние въедливые эксперты сумели докопаться до тайны снимка…

Руслан Армеев Армеев, Р. Коварная «Матильда» обвела всех [Текст] / Р. Армеев //

Известия. – 2009. – 5 февраля.

ТЕМА 17. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Международно-правовые акты. 2. Федеральное законодательство. 3. Законодательство субъектов РФ. 4. Муниципальные правовые акты. Примерные темы для докладов 1. Основные международно-правовые акты в области защиты

информации. 2. Федеральные законы как способ защиты информации. 3. Подзаконные акты федерального уровня о защите информации. 4. Законы субъектов РФ, направленные на защиту информации. 5. Муниципальные правовые акты как источники прав по защите

информации. 6. Основные нормативные акты по защите информации в зарубежных

странах. 7. Муниципальные органы как источники и обладатели

конфиденциальной информации. 8. Правовое регулирование субъектом РФ отношений по защите

информации. 9. Президент РФ как источник правовых норм, направленных на защиту

информации. 10. Правительство РФ как источник правовых норм, направленных на

защиту информации. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / Под

общей научной редакцией В.А. Минаева, А.П. Фисуна, С.В. Скрыля, С.В. Дворянкина, М.М. Никитина, Н.С. Хохлова. – М.: Маросейка, 2008. – С. 88–109.

2. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 7–50.

Задача Учёный Лёва давно мечтал об отмене закона об уплате алиментов, но его

всё не отменяли. Лёва обращался в разные инстанции с доказательствами того, что отмена этого закона положительно повлияет на демографическую обстановку. Но в ответ чиновники только смеялись и спрашивали: «А закон об изнасиловании отменить не надо?».

Куда следует обратиться Лёве и кто обладает правом законодательной инициативы?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «международно-правовые акты». 2. Перечислите наиболее важные виды международно-правовых актов. 3. Дайте правовую характеристику наиболее важным видам

международно-правовых актов. 4. Опишите состояние правового регулирования отношений по защите

информации международно-правовыми актами. 5. Обоснуйте место федерального законодательства в деле по защите

информации. 6. Чем вызвана необходимость принятия законодательства субъектов РФ

по защите информации? 7. Оцените надёжность защиты информации муниципальными правовыми

актами. 8. Приведите примеры муниципальных правовых актов, направленных на

защиту информации. 9. Составьте перечень нормативных актов, направленных на защиту

информации в субъекте РФ. 10. Сравните правовую систему защиты информации в разных странах,

субъектах или муниципалитетах.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ «К» СТОЛИЧНОГО ГУВД АЛЕКСАНДР ЖУРАВЛЕВ:

ЛЮБАЯ ИНФОРМАЦИЯ МОЖЕТ БЫТЬ ПЕРЕХВАЧЕНА.

28 января 2007 года Совет Европы принял «Конвенцию о защите физических лиц при автоматизированной обработке данных личного характера». Событие немаловажное, ведь в XXI веке преступник, получивший доступ к личной информации жертвы, зачастую опаснее уличного грабителя. О том, что угрожает нашей информации, как защитить её в условиях тотальной компьютеризации, обозреватель «Недели» Владимир Демченко спросил у замначальника столичного управления «К» (подразделение по борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий) майора милиции Александра Журавлева.

«Неделя». «Узнай, где сейчас твой муж». Подобная реклама слежки с помощью мобильников заполонила Интернет. Неужели так просто можно следить за человеком?

Александр Журавлев. Это надувательство чистой воды. Вас просят отправить одно sms, потом второе, потом sms-подтверждение... Когда вы уже и сами не рады, что ввязались во всё это, приходит ответ, что телефон такой-то зарегистрирован в Москве; за каждое сообщение с вас списывали деньги, и в итоге вы рублей за 300 узнали то, что и так знали. Но формально все соблюдено: спрашивали где – вот вам и ответили. Мобильные операторы предоставляют такую услугу, чтобы родители, например, знали, где ребенок. Но в этом случае требуется согласие владельца телефона, который обычно оформлен на мать или отца.

«Н». Чем дальше, тем больше опасений, что скоро все мы окажемся под электронным колпаком. Не удивлюсь, если где-то в этом здании у вас есть комната с кучей мониторов, и при желании там можно увидеть, что любой из нас делает в Интернете...

Журавлев. Такой комнаты нет. Да, любая информация может быть перехвачена. Но происходит это не так, как многие себе представляют. Для этого нужно проделать массу довольно сложных процессуальных процедур. Мы отслеживаем лишь ту информацию, которая необходима для расследования конкретного уголовного дела.

«Н». С какими преступлениями вам приходится бороться? Журавлев. 99,9 % – хищение денежных средств в той или иной форме.

Очень много связано с электронными платёжными системами, банковскими картами, системами управления счетом, Web-Money, Yandex-деньги... За последние годы преступность в этом секторе стала организованной. Те, кто похищает информацию, например, о кредитных картах, редко её сам реализует. Грубо говоря, хакер пишет программу-вирус. Пока его не обнаружат, он собирает информацию о картах. А деньги снимают совсем другие люди. Номер карты можно, кстати, не только по Интернету украсть. Делают даже накладки на банкоматы. Вы пин-код вводите, а он уже куда-то ушёл.

«Н». И как выглядит такая накладка? Журавлев. На глаз не отличите. Они всю верхнюю панель делают со

всеми рекламами и царапинами. Полная копия – понять, что это накладка, можно только изнутри. А иногда и накладки никакие не нужны: банкомат заражается вирусом. Потом преступник подходит, вставляет специальную карточку – и ему информация обо всех транзакциях перекачивается. Но тут дело вот в чём: клиенту банка, если он соблюдает все правила, нечего опасаться. Даже если деньги с его счета снимут, он может доказать, что это делал не он.

«Н». Вы говорили про хищения денежных эквивалентов, таких как Web-Money, Yandex-деньги... Это вообще считается преступлением? Это же не совсем деньги...

Журавлев. Не важно, ведь материальный ущерб есть. Здесь есть одна большая проблема. Многие пользователи регистрируют свои интернет-кошельки анонимно: забивают вымышленные данные, а потом не могут подтвердить, что это именно их деньги украли. Первое, что нужно сделать, чтобы иметь возможность вернуть деньги, – это ввести реальные данные. Но всё равно от хищений это не спасает. Сейчас преступники используют различные вирусы, сайты-ловушки, спам. Например, сайт платежной системы подменяется визуально таким же. Ты вбиваешь туда свои данные, и данные тут же копируются «куда надо» мошенникам. Ещё одна проблема – пиратские диски с операционными системами. Люди покупают такие диски за 100 рублей, а там изначально на системном уровне заложена программа-шпион. И сколько ты ни ставь потом антивирусную защиту поверх этого, она ничего не отловит.

«Н». Кто пишет вирусы? Это кто-то в программировании упражняется? Или антивирусные компании так рынок поддерживают?

Журавлев. Антивирусным компаниям и без того работы хватает. Данных, чтобы они еще и вирусы писали, у нас нет. А упражняется в программировании только процентов десять хакеров. Остальные 90 % пишут вирусы, чтобы что-то украсть.

Все письма «наружу» просматриваются Сегодня на торговых лотках с пиратскими компакт-дисками легко купить

«сидюки» с украденными базами данных банков, ГИБДД, паспортных столов, сотовых операторов и много ещё каких структур. Правоохранители утверждают, что во многих случаях эти секретные базы крадут из своих контор сами сотрудники-«кроты» и потом перепродают заинтересованным людям. О том, как предотвращают подобный «вынос сора из избы» в крупных компаниях, «Неделе» рассказал сотрудник службы безопасности одного из крупных столичных банков Сергей.

− Доступ к посторонним сайтам на компьютерах банковских служащих значительно ограничен. Например, перекрыты практически все сайты-файлообменники, куда можно «слить» базу данных, чтобы потом скачать из любого удобного места. Нет и популярных программ-«общалок» типа ICQ, Skype и прочих. На работе разрешено пользоваться только корпоративным ящиком электронной почты, который есть у каждого сотрудника. Все письма,

уходящие «наружу» из банка, просматриваются нашими специальными проверяющими. Кроме того, унести базу данных «физически» невозможно. На большинстве компьютеров отсутствуют дисководы и USB-порты. Ни на диск ничего не запишешь с компьютера, ни на флеш-карту.

А от внешней «диверсии» нас охраняет достаточно сильная программная система защиты, которую специально для нас за немалые деньги разработала одна известная компания. Впрочем, мошенники тоже совершенствуются и учатся. Приходится быть все время начеку.

Что могут сделать мошенники, добравшись до личных данных? Любой, кто пользуется Интернетом, знает, что такое спам. Рассыльщиков

зловредной рекламы не костерил «парой ласковых» разве что абсолютно далекий от Глобальной паутины человек. Однако спамеры прочно обосновались не только в Интернете. Не секрет, что сегодня не составит труда достать базы данных крупнейших сотовых операторов с контактами и личными данными их клиентов. Этим и пользуются мошенники, рассылая sms-спам.

Первый случай, когда спамера осудили в России, произошел в 2004 году. Некий гражданин из Челябинска написал программу, которая производила автоматическую отсылку sms-сообщений на сотовые телефоны. В результате более 16 тысяч человек получили на мобильники послания нецензурного содержания. «Шутника» вычислили, он получил год условно и штраф в размере трёх тысяч рублей.

«Порезвиться» могут и граждане, дорвавшиеся до телефонных баз данных городских номеров. Года три назад корреспонденту «Недели» позвонили рано утром на домашний с некоего «радио». «Диджей» бодрым голосом сообщил сонному журналисту, что тот выиграл в викторине новенький сотовый телефон последней модели. Чтобы его получить, необходимо было «кинуть» на высветившийся на определителе номер 1 000 рублей якобы в счёт «налога» и подъехать по одному адресу забрать приз. Денег корреспондент не отправлял, но по пути на работу заскочил на «радио». На месте «радиостанции» находилось заброшенное здание какой-то фабрики. Бойтесь «радистов», дары приносящих!

Настоящим раем для любителей поиграться с чужими личными данными стали всевозможные социальные сети («Одноклассники», «В контакте», «Мой мир» и другие). Существует масса сайтов-«клонов», чья стартовая страница практически не отличается от настоящей. Привычно вводите имя пользователя и пароль... и они «улетают» по неизвестному адресу. Теперь ваш аккаунт – средство рассылки спама. Есть и другие примеры. Так, в 2008 году один молодой человек вызнал пароль своей знакомой на «Одноклассниках», вошел на сайт под её именем и поменял все фотографии на пикантно-эротические. Хулигана нашли быстро, ему было назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год условно с испытательным сроком 8 месяцев, а также штраф в сумме 20 тысяч рублей.

Мошенники, имеющие в своем распоряжении базы данных с личной информацией, «впаривают» их порой самым необычным «клиентам». На днях столичное правительство выразило озабоченность многочисленными фактами

продажи информации о смерти людей так называемым «чёрным похоронным агентам». Только человек умирает, как у дверей его родственников выстраивается небольшая очередь желающих проводить усопшего в последний путь, навязывая свои услуги. Спикер Мосгордумы Владимир Платонов предложил создать телефонную службу, которая имела бы двузначный номер по аналогии со службами 01, 02 и 03, по такому телефону в случае смерти близких людей граждане могли бы звонить. Впрочем, мошенники и не такие преграды обходят.

Владимир Демченко Демченко, В. // Известия. – 2010. – 4 февраля.

ТЕМА 18. ОСНОВНЫЕ ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Указы Президента РФ. 2. Постановления Правительства РФ. 3. Акты министерств и ведомств. Примерные темы для докладов 1. Подзаконные акты как правовая основа для действия федеральных

законов. 2. Указы Президента РФ как правовая основа информатизации и защиты

информации в России. 3. Постановления Правительства РФ, направленные на защиту

информации. 4. Акты Министерства связи РФ как правовая основа информатизации и

защиты информации в России. 5. Силовой блок министерств и ведомств России как создатель норм,

направленных на защиту информации. 6. Соотношение законодательных и подзаконных актов в деле защиты

информации. 7. Виды подзаконных актов, распространённых в России. 8. Электронное правительство как один из способов экономии

материальных ресурсов в России. 9. Соответствие российского законодательства международным актам,

направленным на защиту информации. 10. Защита информации министерствами и ведомствами: права и

обязанности. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих

организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 108–121.

2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 357–360.

Задача Учёный Лёва услышал спор двух известных юристов о том, какие акты

подзаконные. Один говорил, что это те, которые раскрывают суть законов, а другой настаивал на том, что подзаконные – это те, что приняты с нарушением законов. Не будучи юристом, Лёва полез в литературу и не нашёл там информации об этом.

Помогите Лёве, обоснуйте свой ответ ссылкой на серьёзные источники.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «подзаконные акты». 2. Перечислите виды подзаконных актов. 3. Дайте характеристику каждому виду подзаконных актов. 4. Опишите состояние правового регулирования защиты информации

подзаконными нормативными актами. 5. Обоснуйте необходимость принятия подзаконных актов. 6. Оцените надёжность защиты информации при помощи подзаконных

нормативных актов. 7. Объясните, в чём разница между законами и подзаконными актами. 8. Приведите примеры защиты информации подзаконными актами. 9. Составьте перечень подзаконных актов, которые могут принимать

министерства и ведомства РФ. 10. Сравните действие различных подзаконных актов во времени,

в пространстве и по кругу лиц.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. «КЛУБНИЧКА» С ЮГА

Задержан хакер, показавший порно на экране в центре Москвы. Автором скандального порнографического ролика на одном из столичных

видеоэкранов оказался 40-летний житель Новороссийска. Инцидент, как хорошо всем известно, произошел на Садовом кольце

Москвы. На въезде в Серпуховский тоннель установлен монитор, принадлежащий рекламной компании. Поздним вечером 14 января демонстрация рекламы неожиданно была прервана показом порнографии. В течение 10 минут на большом экране чернокожий мужчина и белая женщина занимались сексом.

У въезда в тоннель тут же образовалась пробка: водители тормозили, чтобы посмотреть неожиданную трансляцию. Показ порнографии на уличном экране получил огромный общественный резонанс. Рекламная компания заявила, что стала жертвой атаки хакеров, и обратилась с заявлением в милицию. Уголовное дело возбудили по ст. 272 (неправомерный доступ к компьютерной информации) и ст. 242 (незаконное распространение порнографических материалов или предметов) УК РФ. Поиском злоумышленников занялись сотрудники управления «К» МВД России, которые и вышли на след подозреваемого. Его задержали по месту жительства – в Новороссийске, и визит оперативников стал для киберхулигана полной неожиданностью.

− Он действовал весьма изобретательно и был уверен в своей неуязвимости, – рассказал корреспонденту «РГ» заместитель начальника подразделения «К» ГУВД Краснодарского края Владимир Брага. – На сервер, контролирующий работу световодного экрана в Москве, проник через чужой сервер. После того как взломал его, запустил крутое порно. Говорит, что хотел просто позабавить людей, думал, что экран находится где-то в магазине.

Ресурс взломанной кубанским хакером организации располагался в городе Грозном. Визиту оперативников там очень удивились, поскольку даже не подозревали, что их официальный сайт был взломан. Новороссийский хулиган сначала пытался отпираться, но припертый неопровержимыми уликами во всём признался. Он рассказал, что и раньше взламывал различные серверы, оттачивая мастерство «продвинутого пользователя» Интернета. 40-летний мужчина, имея высшее техническое образование, в последнее время нигде официально не работал. Десять лет назад он был осужден за подделку документов, потом сменил несколько мест работы (кстати, среди них числится даже милиция, где, правда, продержался всего несколько дней).

− Нам обычно приходится иметь дело с хакерами, которые действуют из корыстных побуждений, взламывают чьи-то кредитки или банковские счета, – говорит подполковник Владимир Брага. – А тут столкнулись с элементарным хулиганством. По делу назначены несколько экспертиз, подозреваемый в совершении преступления находится сейчас на подписке о невыезде.

Санкции статей, инкриминируемых киберхулигану, предусматривают наказание до восьми лет лишения свободы.

Татьяна Павловская Павловская, Т. «Клубничка» с юга [Текст] / Т. Павловская // Российская

газета. – 2010. – 17 февраля.

ТЕМА 19. ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Правила внутреннего трудового распорядка. 2. Должностная инструкция. 3. Иные локальные акты. Примерные темы для докладов 1. Коллективный договор как источник норм, направленных на защиту

информации. 2. Правила внутреннего трудового распорядка как источник норм,

направленных на защиту информации. 3. Должностная инструкция как источник норм, направленных на защиту

информации. 4. Иные локальные акты как источники норм, направленных на защиту

информации. 5. Порядок разработки и принятия локальных актов в области защиты

информации в организации. 6. Действие локальных актов во времени, в пространстве и по кругу

лиц. 7. Юридическая сила локальных актов в области защиты информации. 8. Соотношение коллективного договора (соглашения) и локальных актов,

направленных на защиту информации. 9. Порядок изменения и отмены локальных актов в организации. 10. Локальные акты в области защиты информации в организациях

зарубежных стран. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-

ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 338–351.

2. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 121–152.

Задача Участник двух локальных войн и одного местечкового сражения, учёный

Лёва услышал от знакомого юриста выражение «локальный акт». − Лохальный? – переспросил он. – Для лохов что ли? Помогите Лёве, растолкуйте выражение «Локальный акт».

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «локальный акт». 2. Перечислите виды локальных актов. 3. Дайте характеристику каждому виду локальных актов. 4. Обоснуйте место локальных актов в правовой системе. 5. В чём заключается сущность локальных актов? 6. Оцените надёжность защиты информации локальными актами. 7. Объясните, в чём разница между локальным актом и нормативно-

правовым актом. 8. Приведите примеры локальных актов, направленных на защиту

информации. 9. Составьте перечень локальных актов, направленных на защиту

информации. 10. Сравните локальный акт с законом, подзаконным актом, нормативным

актом, договором.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. РЕКЛАМА ЗАВИСЛА В ИНТЕРНЕТЕ

Российский рекламный рынок сдулся почти на треть. В кризисные времена Интернет оказался единственным растущим медиа,

как по объёму рекламы, так и с точки зрения средств, на неё потраченных. Во всех других сегментах – на телевидении и радио, в печатных изданиях и наружной рекламе – объемы рекламы сокращаются.

Весь рынок интернет-рекламы в 2009 году вырос на 8 процентов, до 19 миллиардов рублей. Своеобразным «локомотивом» для такой рекламы стали автопроизводители, сделавшие ставку на более дешёвый сегмент рынка. По итогам прошлого года они составили до 30 процентов всех рекламодателей в Сети. Зато своё присутствие на других рекламных носителях автодилеры в прошлом году сильно урезали. Хотя в целом рекламодатели по-прежнему тратят на рекламу на телевидении, радио, в печатных СМИ и наружной рекламе гораздо большие суммы, нежели в Интернете. Зато совокупные бюджеты там сокращаются. По данным, которые вчера озвучила комиссия экспертов Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), весь рекламный рынок страны за прошлый год оценивается в 256 миллиардов. Это на 27 процентов меньше, чем годом ранее.

Нынешний спад на рынке рекламы больнее всего ударил по печатным СМИ. Потери газет от сокращения рекламных площадей составили 35 процентов. По итогам года объём рекламы немного недотянул до уровня 9 миллиардов рублей. Журналы лишились 41 процента своих доходов от рекламы (16 миллиардов рублей). Сильнее всего пострадали рекламные печатные издания, которые потеряли больше половины своих рекламных денег (7,7 миллиарда рублей). Радио также ушло в минус. Здесь доходы от рекламы сократились на 36 процентов (до 9 миллиардов рублей). Пострадала и наружная реклама – падение составило более 40 процентов (общий объём рекламы оказался на уровне 27 миллиардов рублей против 46 миллиардов в прошлом году). Вытянули этот сегмент рекламного рынка кондитеры и производители газировки, которые, наоборот, в прошлом году стали активнее рекламировать свой товар на уличных рекламных носителях, утверждают эксперты.

Самые большие суммы по-прежнему тратятся на телевизионную рекламу – 112 миллиардов рублей по итогам 2009 года. Из-за масштабов охвата потенциальных потребителей вряд ли рекламодатели когда-нибудь откажутся от этого рекламного носителя. Однако наметившаяся в период кризиса политика экономии всё-таки отняла у ТВ 18 процентов рекламных бюджетов. При этом региональная реклама пострадала гораздо больше, чем федеральная.

«До 70 процентов инвестиционного фонда на нашем телевидении составляют западные рекламодатели, они оказались более устойчивы к кризису. Примерно с осени прошлого года они снова начали проявлять интерес к телевизионной рекламе», – говорит председатель комиссии экспертов АКАР Владимир Евстафьев. По мнению представителей рынка, если наметившаяся положительная тенденция сохранится, к концу 2010 года рынок ТВ-рекламы

сможет частично отыграть назад утерянные позиции, а в идеале уже и в первом квартале выйти «в ноль». Основной рост, по мнению экспертов, как и в 2009 году, по-прежнему будет за интернет-рекламой.

Нина Ершова Ершова, Н. Реклама зависла в Интернете [Текст] / Н. Ершова // Российская

газета. – 2010. – 11 февраля.

ТЕМА 20. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРАВ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ЗАЩИТУ ИНФОРМАЦИИ В НОРМАТИВНЫХ АКТАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Федеральные законы. 2. Указы Президента РФ. 3. Постановления Правительства РФ. 4. Акты министерств и ведомств. Примерные темы для докладов 1. Права предприятия на надежную правовую защиту информации. 2. Предприятие как субъект и как объект прав на защиту информации. 3. Право и обязанность государства по закреплению прав предприятия на

защиту информации. 4. Президент РФ как гарант закрепления прав предприятия на защиту

информации. 5. Правительство РФ и закрепление прав предприятия на защиту

информации. 6. Закрепление прав предприятий на защиту информации министерствами

и ведомствами. 7. Общеобязательный характер нормативных актов федерального уровня,

направленных на закрепление прав на защиту информации. 8. Учёт руководством предприятия в своей деятельности нормативных

актов федерального уровня, направленных на закрепление прав на защиту информации.

9. Правовые последствия игнорирования руководством предприятия в своей деятельности нормативных актов федерального уровня, направленных на закрепление прав на защиту информации.

10. Зарубежный опыт по закреплению прав предприятия на защиту информации на самом высоком уровне.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Родичев Ю.А. Информационная безопасность: нормативно-правовые

аспекты: учеб. пособие. – СПб.: Питер, 2008. – С. 125–247. 2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-

ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 36–42.

Задача Лёва пришёл на работу на родной завод. Ему там было скучно. Тогда он

написал объявление следующего содержания и повесил на проходной: «Все бывшие члены КПСС могут получить обратно членские взносы за все годы с учётом инфляции у парторга Иванова С.П.».

Нарушил ли Лёва нормы федерального законодательства о защите информации или нет? Подлежит ли он ответственности и какой?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «закрепление прав предприятия на защиту информации».

2. Перечислите виды нормативных актов федерального уровня, направленных на закрепление прав предприятия на защиту информации.

3. Дайте характеристику каждому виду нормативных актов федерального уровня, направленных на закрепление прав предприятия на защиту информации.

4. Чем вызвана необходимость принятия нормативных актов федерального уровня, направленных на закрепление прав предприятия на защиту информации?

5. Каковы существенные особенности нормативных актов федерального уровня, направленных на закрепление прав предприятия на защиту информации?

6. Укажите принципиальные различия между нормативными актами федерального уровня и нормативными актами уровня субъекта РФ, направленных на закрепление прав предприятия на защиту информации.

7. Чем вызвана необходимость принятия нормативных актов федерального уровня, направленных на закрепление прав предприятия на защиту информации?

8. Приведите примеры нормативных актов федерального уровня, направленных на закрепление прав предприятия на защиту информации.

9. Составьте перечень нормативных актов федерального уровня, направленных на закрепление прав предприятия на защиту информации.

10. Сравните нормативные акты федерального уровня, направленные на закрепление прав предприятия на защиту информации с локальными нормативными актами.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ИСТОРИЯ ПОД ГРИФОМ «СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО»

В этом году Россия отметила сразу два «военных» юбилея. Ровно 60 лет назад на Семипалатинском ядерном полигоне была взорвана первая советская ядерная бомба. И ровно 50 лет назад в составе советских Вооруженных Сил появились Ракетные войска.

Люди старшего поколения хорошо помнят 40-50-е годы прошлого столетия, когда страна, еще не успевшая оправиться от колоссальных потерь, понесённых в Великой Отечественной войне, вынуждена была напрячь все силы для претворения в жизнь лозунга «Д» и «П» («Догнать и перегнать»), осваивая изделие «РДС-1» («Россия делает сама»). Государство за короткий срок перевооружило свою армию и флот самым современным оружием – баллистическими и межконтинентальными ракетами, ядерными бомбами, сверхскоростными самолетами и атомными подводными лодками.

Сегодня людей, своими руками, ценой своего здоровья, а порой и жизни создававших ракетно-ядерный щит нашей Родины, благодаря которому на протяжении десятилетий «холодная война» оставалась «холодной» – без массовой гибели людей, без разрушенных городов, без ужасов военного плена, называют ветеранами подразделений особого риска.

Из защиты – только «лепесток» Наш собеседник Олег Тарасов проходил военную службу в начале

семидесятых. Это был разгар холодной войны. А на Семипалатинском ядерном полигоне, куда попал служить призывник Тарасов, два раза в месяц проходили испытания «изделий» – так в обстановке совершенной секретности называли ядерные бомбы.

Правительство не жалело на это средств. Человеческий фактор в борьбе за ядерный паритет с потенциальным врагом – Соединенными Штатами Америки – в расчет вообще не брался. Сейчас можно много и долго спорить о том, правильной ли была внутренняя и внешняя политика Советского Союза в те годы. Однако речь о другом.

− Мы до последнего момента не знали, куда едем, где будем служить. Всё проходило в атмосфере строжайшей тайны, – вспоминает Олег Васильевич. – Нас – новосибирцев – тогда, осенью 1973 года, на Семипалатинский полигон отправили два эшелона. Это почти две тысячи человек.

Военная специальность Олега Тарасова называлась «испытатель спецвооружения», род войск – ракетные. И он, и его сослуживцы в большинстве своем были ребята с образованием – кого-то призвали после техникума, кого-то – с первого курса вуза.

− Наша группа базировалась в 130 километрах от Семипалатинска. Тогда это была площадка «М». Ныне – город Курчатов, – продолжает Олег Васильевич. – В отделе было 23 офицера, в основном научные сотрудники, и четверо военнослужащих срочной службы. Работа заключалась в разработке методик измерений бета- и гамма-излучений при испытаниях ядерного изделия.

Другие отделы изучали параметры нейтронного излучения, силу и мощность ударной волны, другие характеристики.

Испытания ядерных изделий проходили либо в скважинах, либо в пробитых в горах штольнях. Аппаратурные комплексы вывозились к месту испытаний автомобилями КРАЗ и выставлялись на площадки перед штольней на разных расстояниях. В самой штольне от ядерного изделия выводилась специальная труба «СВ». По оси этой трубы устанавливались датчики и другая измерительная аппаратура. Во время взрыва по трубе шёл прямой поток ядерного излучения, который проходил через датчики.

− Все ядерные взрывы, которые проводились после 1963 года, были подземными, так как наземные испытания ядерного оружия с 1963 года во всем мире запрещены. Единственная страна, которая не соблюдала этот запрет, – Китай, – объясняет Олег Тарасов. – Семипалатинский полигон был крупнейшей в Советском Союзе площадкой испытаний ядерного оружия. Но был ещё полигон под названием «Новая земля» и ряд мелких, совершенно секретных полигонов, информация о которых не рассекречена до сих пор.

После испытания ядерного оружия в штольнях и скважинах команда испытателей выезжала на место взрыва. Военнослужащие фиксировали результаты измерений. Затем снимали оборудование сначала снаружи, а потом и внутри штольни. Всё это делалось голыми руками. Единственное средство защиты – респиратор «лепесток». После каждого участия в испытаниях «срочникам» полагалось «усиленное питание»: на отделение – 5–6 человек – давали пачку масла, банку тушёнки, банку сгущёнки и венгерский компот из каких-нибудь экзотических фруктов.

Как «ходят» горы Сейчас Олегу Тарасову сложно отвечать на вопрос: «Что вы чувствовали, с

каким настроем шли в эпицентр ядерного взрыва?» Говорит, что страха не было, поскольку никакой информации об опасности радиации до их сведения никто не доводил. «Наверное, мы испытывали гордость за то, что своими руками творим военную историю, укрепляем обороноспособность страны. Ведь в те времена патриотическое воспитание было на высоком уровне. Каждый из нас искренне любил Родину и так же искренне считал службу в армии священным долгом, почётной обязанностью».

Ну а когда 18-летнему парню из Новосибирска впервые довелось присутствовать на подземных испытаниях ядерного оружия, он испытал восторг, смешанный с лёгким ужасом: «Почва под ногами начинает «плавать», будто стоишь не на земной тверди, а на плоту при сильной волне. Вершина горы поднимается, потом опускается обратно».

Испытания в скважинах были более опасными, чем в штольнях. В практике Олега Тарасова несколько раз случались нештатные ситуации, когда бетонная заглушка скважины не выдерживала, и трубы «СВ» вместе с установленной в них аппаратурой вылетали из скважин, как карандаши. Облако выброса накрывало площадку. Солдаты, офицеры, генералы, гражданские на машинах и пешком убегали по степи, кто куда мог.

Через полчаса после этого солдаты-срочники возвращались к скважине, снимали показания и проводили демонтаж уцелевшей аппаратуры. В безветренную погоду, случалось, радиоактивные облака висели над полигоном несколько дней. При этом солдаты жили тут же, в палатках.

Смерть на цепи За 24 месяца службы Олег Тарасов принял участие в 28 работах. Ещё

одной разновидностью ядерных испытаний была так называемая НЦР – неполная цепная реакция.

− Это тот же самый наземный ядерный взрыв, только малой мощности, – говорит Олег Васильевич. – «Изделие» вывешивалось на цепях на трёх столбах. На расстоянии 50 метров помещались подопытные животные и различная аппаратура. После взрыва была вспышка, ударная волна и ядерный гриб. Однако как только гриб рассеивался, мы шли к месту взрыва и забирали аппаратуру. Все подопытные животные, участвовавшие в испытаниях ядерного оружия, гибли сразу. При этом никаких медицинских обследований людей не проводилось. Мы ничего не знали о том, как влияет радиация на человеческий организм, какую дозу смертоносных лучей получил каждый из нас. Об этом стало известно позже, когда многие из моих сослуживцев умерли в возрасте от 40 до 50 лет.

«Чёрные дыры», «белые пятна»... В 1991 году приказом министра обороны были учреждены льготы для

ветеранов подразделений особого риска. Сотрудникам военкоматов вменялось в обязанность разыскать всех ветеранов и выдать им соответствующие удостоверения. Но эта работа не была выполнена. Олег Тарасов узнал о своем праве на льготы только в 2001 году от своего коллеги из Москвы. Еще шесть лет ушло на то, чтобы официально получить статус ветерана подразделений особого риска.

К категориям особого риска относятся не только участники испытаний ядерных изделий, но и те, кто проходил воинские учения с применением этого вида оружия, ликвидаторы радиационных аварий на атомных подводных и надводных кораблях, сборщики ядерных зарядов.

Сейчас Олег Васильевич возглавляет областной комитет ветеранов подразделений особого риска при союзе «Чернобыль». В Новосибирске их всего 104 человека – тех, кто доподлинно знает и пока еще может рассказать историю ядерной гонки, в которой, как и в любой истории, вершившейся под грифом «совершенно секретно», ещё огромное множество «белых пятен».

Екатерина Варгасова Варгасова, Е. История под грифом «совершенно секретно» [Текст] / Е.

Варгасова // Вечерний Новосибирск. – 2009. – 29 декабря.

ТЕМА 21. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРАВ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ЗАЩИТУ ИНФОРМАЦИИ В НОРМАТИВНЫХ АКТАХ ИНОГО УРОВНЯ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Законодательство субъекта РФ. 2. Муниципальные правовые акты. Примерные темы для докладов 1. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как

субъекты права на защиту информации. 2. Муниципальные правовые акты, направленные на закрепление прав

предприятия на защиту информации. 3. Законодательство субъекта РФ, направленное на закрепление прав

предприятия на защиту информации. 4. Система муниципальных правовых актов, направленных на

закрепление прав предприятия на защиту информации. 5. Право предприятия на обращение за защитой нарушенных прав на

информацию в муниципалитет и органы субъекта РФ. 6. Юридическая сила муниципальных правовых актов, направленных на

закрепление прав предприятия на защиту информации. 7. Полномочия органов муниципалитета по защите нарушенных прав

предприятия на информацию. 8. Полномочия органов субъекта РФ по защите нарушенных прав

предприятия на информацию. 9. Закрепление в уставных документах муниципалитета и субъекта РФ

правовых основ по защите информации. 10. Практика зарубежных стран по закреплению прав предприятий на

защиту информации в нормативных актах муниципального и иного уровня. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-

ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 21–36.

2. Родичев Ю.А. Информационная безопасность: нормативно-правовые аспекты: учеб. пособие. – СПб.: Питер, 2008. – С. 86–120.

Задача В связи с приближением праздника Дня Победы учёный Лёва думал над

созданием особого вида салюта в честь ветеранов Великой Отечественной войны.

− Зайди в Интернет, там есть все технологии начиная от коктейля Молотова и до водородной бомбы – посоветовал приятель.

− А не привлекут меня за скачивание такого файла к ответственности? – рассуждал Лёва.

Как вы считаете, можно ли привлечь к ответственности лицо, разыскивающего технологию изготовления оружия в Интернете? Ответ обоснуйте.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «право предприятия на защиту информации».

2. Перечислите виды муниципальных нормативных актов. 3. Опишите состояние закрепления прав предприятий на защиту

информации в вашем субъекте Федерации. 4. В чём заключается сущность муниципального нормотворчества по

закреплению прав предприятий на защиту информации? 5. Чем вызвана необходимость принятия нормативных актов по

закреплению прав предприятий на защиту информации на муниципальном и уровне субъекта федерации.

6. Оцените надёжность закрепления прав предприятий на защиту информации муниципальными актами и актами субъекта РФ?

7. Укажите принципиальные различия между муниципальными нормативными актами и нормативными актами субъекта РФ.

8. Приведите пример акта субъекта РФ, закрепляющего право предприятий на защиту информации.

9. Составьте перечень муниципальных актов вашего муниципалитета, закрепляющих право предприятий на защиту информации.

10. Сравните систему закрепления прав предприятий на защиту информации в России и в какой-либо зарубежной стране.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. «ДЕРЖАВА» МНОГО ОБЕЩАЛА...

Милиция нашла почти двести поверивших ему горожан и продолжает искать 300 миллионов рублей, полученных в результате аферы.

На рынке недвижимости строительная компания «Держава» заявила о себе три года назад. В это же время в городе начали активно работать два риелторских агентства, тоже имевших в своих названиях слово «держава». Одно из них – в левобережье, по адресу: ул. Титова, 40. «Головной офис» заселился в бизнес-центр на Вокзальной магистрали.

Как сообщили в ГУВД по НСО, потенциальным инвесторам предлагали квартиры в домах, возводимых по современным технологиям, в экологически чистых районах столицы Сибири, зачастую вблизи зон отдыха, в местах с развитой инфраструктурой, сетью медицинских, дошкольных, школьных и спортивных учреждений и удобными транспортными путями. Одним словом – мечта, которой в ближайшем будущем предстоит стать явью, благодаря талантливым предпринимателям...

− В плане рекламы схема мошенников выглядела безупречно, – рассказывает следователь Анастасия Шулякова. – Солидности предприятию придавало и то, что строительство жилых домов шло на землях муниципалитета. Инвесторы могли выехать на объекты, посмотреть, где и как будут возводиться жилые дома. Привлекательно, по сравнению с другими фирмами, выглядели и финансовые условия инвестиционного договора «Державы». Руководитель – мужчина с высшим образованием, приятный собеседник, располагающий к себе и вызывающий доверие.

К сожалению, люди, приносившие деньги, не знали, что руководит предприятием трижды судимый Юрий Котляров. Биография его украшена статьёй «присвоение или растрата». Последний срок (условный) он получил летом нынешнего года. Причем за махинации в строительном бизнесе. Дочерними агентствами недвижимости руководили супруга и брат Котлярова.

Одна из стройплощадок находится на улице Оловозаводской. Котлован, будка охраны, паспорт объекта – традиционные атрибуты стройки. Однако при ближайшем рассмотрении можно заметить, что изображённый «перспективный» дом как брат-близнец похож на давно возведенный и стоящий рядом. На заднем фоне – ещё одна реальная девятиэтажка. И крупные цифры – телефон отдела продаж компании «Держава».

− Котлован и несколько железобетонных блоков – всего лишь видимость начала строительства, – говорит исполняющий обязанности начальника УБЭП ГУВД по Новосибирской области Олег Левшин. – На самом деле никто ничего строить не собирался. Верхушка «Державы» занималась исключительно «перекачиванием» денег инвесторов в свои карманы.

Следователи установили – мошенники получили около 300 миллионов рублей. При этом число пострадавших, а значит – общий ущерб постоянно растет. Только в Новосибирске свои сбережения «Державе» доверили около двухсот горожан.

Сегодня будка и яма, которую уже и котлованом-то не назовешь, о строительстве больше не напоминают. «Комфорт» тоже ограничен мусорными баками и заметенной тропинкой, ведущей за угол. Примерно те же «перспективы» и на других строительных площадках «Державы».

− Расследование показало: деятельность «Державы» абсолютно нелегальна, – продолжает Олег Левшин. – Котляров никогда не обращался в органы архитектурно-строительного надзора, у него не было и нет никаких документов, утверждающих проекты жилых домов и разрешающих их возведение.

В ходе обыска в офисе компании «Держава» найдены документы, показывающие движение денежных средств. Оказалось, предприниматель Котляров был весьма щедрым человеком – охотно «давал в кредит» и «занимал» огромные суммы другим организациям и фирмам. Но, в отличие от банков, ссужающих «не более... рублей», мошенник предлагал «не менее миллиона рублей». Нетрудно догадаться: фирмы были подставными, и деньги аферисты отдавали сами себе.

− У оперативных сотрудников и следствия есть информация, что преступная деятельность компании «Держава» не ограничивалась Новосибирском, – говорит следователь. – Аферисты искали и, к сожалению, находили своих жертв в других городах Западной и, не исключено, Восточной Сибири. Сейчас сотрудники милиции продолжают устанавливать личности пострадавших, параллельно идет розыск похищенных денег.

Пострадавших по вине компании «Держава» сотрудники милиции просят обратиться по телефону 232-82-81.

«Держава» много обещала... [Текст] // Вечерний Новосибирск. – 2009. – 17

декабря.

ТЕМА 22. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ И ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ

ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Локальные акты. 2. Трудовые договоры. 3. Иные акты. Примерные темы для докладов 1. Локальные акты организации как основа регулирования

взаимоотношений администрации и персонала в области защиты информации. 2. Трудовые договоры как основание для возникновения

взаимоотношений между администрацией и конкретным работником организации в области защиты информации.

3. Правовые последствия нарушения сторонами взятых на себя обязательств в области защиты информации.

4. Иные акты организации, регулирующие взаимоотношения администрации и персонала в области защиты информации.

5. Правовые способы оспаривания актов администрации организации, направленные на защиту информации.

6. Невыполнение работником предписаний администрации в области защиты информации как основание для расторжения трудового договора.

7. Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на работников за нарушение правил в области защиты информации.

8. Особые правила, устанавливаемые администрациями организаций для государственных и муниципальных служащих, в области защиты информации.

9. Должностная инструкция как регулятор обязанностей для работников в области защиты информации.

10. Зарубежная практика правового регулирования взаимоотношений администрации и персонала в области защиты информации.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих

организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 121–152.

2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 351–357.

Задача Помня о том, что указание начальства не следует торопиться выполнять,

так как оно может быть скоро отменено или изменено, учёный Лёва слыл на

службе туповатым парнем. Однако он прекрасно понимал, что начальство может отдавать указания в строго определённых, закреплённых правом формах.

Опишите основные формы распоряжений, отдаваемых администрацией организации. Где происходит закрепление данных основных форм распоряжений?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «взаимоотношения администрации и персонала в области защиты информации».

2. Перечислите виды нормативных актов организации, регулирующих взаимоотношения администрации и персонала в области защиты информации.

3. Дайте характеристику каждому виду нормативных актов организации, регулирующих взаимоотношения администрации и персонала в области защиты информации.

4. Обоснуйте место и роль нормативных актов организации, регулирующих взаимоотношения администрации и персонала в области защиты информации.

5. Чем вызвана необходимость принятия нормативных актов организации, регулирующих взаимоотношения администрации и персонала в области защиты информации?

6. Оцените надёжность регулирования взаимоотношений администрации и персонала в области защиты информации при помощи актов организации.

7. Каковы существенные особенности нормативных актов организации, регулирующих взаимоотношения администрации и персонала в области защиты информации?

8. Приведите примеры нормативных актов организации, регулирующих взаимоотношения администрации и персонала в области защиты информации.

9. Составьте перечень нормативных актов организации, регулирующих взаимоотношения администрации и персонала в области защиты информации.

10. Сравните различные нормативные акты организации, регулирующие взаимоотношения администрации и персонала в области защиты информации по степени воздействия, по юридической силе и другим параметрам.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. АНАЛОГОВ В РОССИИ НЕТ

8 лет назад незаметно и обыденно в Новосибирске произошла революция.

Не многими тогда понятая и не всеми оценённая – но самая настоящая. Раз и навсегда изменившая отношения разных участников рынка ЖКХ – с противоборствующих на партнёрские. Внёсшая точность, скорость и «прозрачность» расчетов за услуги ЖКХ – при их полной безопасности. Избавившая население от кипы квитанций и длинных очередей для оплаты жилищно-коммунальных услуг. Речь идет о создании предприятия МУП «Расчётно-кассовый центр». Сокращённо – МУП «РКЦ».

После реформирования ЖКХ и передачи жилого фонда управляющим компаниям вопрос создания единого информационного пространства, контроля за оказанием жилищно-коммунальных услуг и поступлением денежных средств от населения их поставщикам встал на первое место. А потому год назад в Новосибирске муниципалитетом было принято решение развить и улучшить систему некоммерческих взаимоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. То есть организовать взаимодействие независимых и зачастую противоборствующих участников жилищно-коммунального рынка!

И произошло то, что кажется чистейшей фантастикой для всех приезжающих из других городов страны: было создано некоммерческое партнерство «Объединённая расчётная система». Коротко – НП «ОРС». Структура, с конца 2008 года обеспечившая равный доступ к управлению и контролю над этой системой со стороны управляющих компаний, ресурсоснабжающих предприятий и органов власти.

Судите сами. Учредителями партнёрства являются: МУП «РКЦ» города Новосибирска» (власть), 10 крупнейших управляющих компаний (УК), поставщики коммунальных ресурсов (Горводоканал, Сибирьэнерго). А в руки партнёрству от РКЦ переданы функции по обслуживанию и развитию общегородской информационной системы. Членство в партнёрстве является своеобразным индикатором, признаком высокой степени ответственности его участников перед жителями города и друг другом за дело, которым занимаются.

А главную роль – и это нужно обязательно отметить – в создании этой масштабной системы взаимодействия сыграла муниципальная власть. Именно её ответственность и оперативность позволили разглядеть будущие проблемы на пути реформирования ЖКХ и помогли удержать контроль над ситуацией в Новосибирске. В отличие от многих и многих регионов России, где органы муниципалитета являются (и это в лучшем случае!) лишь беспомощными наблюдателями жилищно-коммунальных войн.

Отнюдь не редкостью стали случаи, когда к управлению жилым фондом, неважно, ТСЖ это или УК, приходят люди с целью нажиться. Искушение изъять деньги жильцов за услуги и затем благополучно «испариться» для таких людей чрезвычайно велико. Первое, что нужно мошенникам для этого сделать, скрыть информацию о начислениях, а затем увести из-под контроля жителей и

власти и сами финансовые потоки. В закрытой организации, как мы все понимаем, риск злоупотреблений выше, чем в открытой. А для того чтобы не быть голословной, приведу конкретные примеры.

В Томске отключен от теплоснабжения жилой дом, расположенный по ул. Транспортная, 7 (ТСЖ «Осень). Долгов у дома больше миллиона рублей. По словам жильцов, большинство из них аккуратно платят за горячую воду и тепло, а долги накоплены правлением их ТСЖ. Собственники жилья утверждают, что пытались самостоятельно разобраться с руководством товарищества, даже хотели сменить форму управления домом. Однако администрация ТСЖ отказалась передавать дела УК «Северная», избранной большинством голосов на собрании жильцов.

Еще пример из Томска: ТСЖ «Подгорное». Председатель самовольно завышал тарифы на коммунальные услуги. Сотрудники ОБЭП провели оперативно-разыскные мероприятия. В результате выяснилось, что председатель незаконно присваивал денежные средства жильцов.

Забайкальский край. Бурятия. Каждое третье муниципальное унитарное предприятие,

зарегистрированное в Бурятии, находится сегодня в стадии банкротства. Причина – миллионные долги предприятий перед работниками, поставщиками услуг и бюджетом Бурятии. Проблема не решается даже тогда, когда на базе МУП создается частное предприятие. Накатанная схема ухода от ответственности приводит к тому, что ситуация повторяется из года в год. Согласитесь, удобно создать предприятие на год. Удобно накопить долги. Удобно довести предприятие до банкротства и заработать на этом свой капитал. А затем создать очередное предприятие – «одногодку» – тоже очень удобно.

В Бурятии же в 2008 году оплачено лишь 59 % потребленной электроэнергии! Огромный долг за электроэнергию, накопленный ООО «Коммунальник» в течение отопительного сезона в 2008 году, стал причиной временного ограничения подачи электроэнергии.

Что имеем. А теперь скажем о том же, но на другом языке: житейском. Благодаря системе новосибирцы сегодня могут сразу же в «одном окне» оплатить услуги ЖКХ и еще около десятка услуг (телефон, Интернет, детский сад и т. д.). Что, как подсчитано, за год экономит каждой семье Новосибирска примерно 60 часов времени (теперь представьте себя постоявшим с 9 до 3 без перерыва в очереди!). Жаль, конечно, что никто не занимался подсчётом времени и выпитой валерьянки, которые тратились до появления РКЦ при сверке платежей с поставщиками жилищно-коммунальных услуг (тепла, воды, электричества, газа, связи и т. д.). Результаты, несомненно, были бы еще более впечатляющими.

Можно едва ли не в буквальном смысле слова увидеть, что в Новосибирске налажены и развиваются прозрачные отношения между поставщиками и потребителями жилищно-коммунальных услуг. На деле осуществлено взаимодействие между всеми участниками расчётов и к минимуму сведена возможность задержки платежей. А в результате уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг на протяжении последних лет составляет 98 %, что, между

прочим, является одним из лучших результатов по России. Но ключевым словом для определения системы некоммерческого партнерства будет всё-таки «безопасность».

Дело в том, что в условиях реформирования жилищной системы России и появления на рынке ЖКХ новых независимых бизнес-участников (управляющих компаний и ТСЖ) точность, скорость и прозрачность расчётов одновременно превратились из удобства ещё и в гарантию собственного экономического выживания. Причем абсолютно для всех. Вспомните вышеприведенные истории, да и другие многочисленные истории, описанные СМИ, когда исправно платившие за коммунальные услуги жильцы домов были вынуждены оплачивать эти услуги снова, потому что их деньги были украдены руководителями УК и ТСЖ, а дома угрожали отключить от воды и тепла за неуплату.

Лариса Ракитянская Ракитянская, Л. Аналогов в России нет (В сокращении) [Текст] / Л.

Ракитянская // Вечерний Новосибирск. – 2009. – 3 декабря.

ТЕМА 23. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ И ПЕРСОНАЛОМ ОРГАНИЗАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Обязанности администрации по созданию условий для защиты

информации. 2. Обязанности персонала по защите информации. 3. Контроль и надзор за обеспечением защиты информации в

организации. Примерные темы для докладов 1. Защита информации администрацией организации: право или

обязанность? 2. Правовое закрепление обязанности персонала организации по защите

информации. 3. Полномочия лица в организации, ответственного за защиту

информации. 4. Ответственность отдельных представителей администрации

организации за упущения в защите информации. 5. Выявление отдельных работников, нарушающих правовые нормы,

обеспечивающие защиту информации. 6. Правовое обеспечение защиты информации администрацией

организации. 7. Методы принуждения персонала организации к соблюдению правового

обеспечения защиты информации. 8. Служба безопасности организации как контрольно-надзорный орган по

обеспечению защиты организации. 9. Правовое положение службы безопасности в организации. 10. Доступ представителей сторонних организаций к сведениям

организации, защищённых грифом «коммерческая тайна». ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-

ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 21–36.

2. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 108–121.

Задача Учёный Лёва, работник одного из институтов, написал объёмный труд об

экономике родного края и решил его издать.

− А Вы согласовали этот вопрос с администрацией института? – спросили его в издательстве.

− А зачем, ведь я писал самостоятельно, без выплат со стороны администрации, без задания начальства, – ответил Лёва.

Надо ли согласовывать с администрацией организации текст издаваемых

произведений? Если надо, то в каких случаях?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «правовое обеспечение». 2. Перечислите приёмы правового обеспечения. 3. Каково назначение правового обеспечения защиты информации

администрацией и персоналом организации? 4. В чём заключается сущность правового обеспечения защиты

информации администрацией и персоналом организации? 5. Чем вызвана необходимость правового обеспечения защиты

информации администрацией и персоналом организации? 6. Каковы существенные особенности правового обеспечения защиты

информации администрацией и персоналом организации? 7. Оцените надёжность правового обеспечения защиты информации

администрацией и персоналом организации. 8. Приведите примеры правового обеспечения защиты информации

администрацией и персоналом организации. 9. Составьте перечень мероприятий, необходимых для правового

обеспечения защиты информации администрацией и персоналом организации. 10. Сравните правовое обеспечение защиты информации администрацией

и персоналом организации в России и в зарубежных странах.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. АКАДЕМИК ЭДУАРД КРУГЛЯКОВ: «ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ИСПЫТАНИЙ «ГРАВИЦАПЫ» – ЭТО ПУШЕЧНЫЙ

ЗАЛП ПО АКАДЕМИИ НАУК».

На этой неделе в центральных СМИ обсуждают изобретение российских ученых «Гравицапа». Сейчас она проходит испытание на космическом аппарате «Юбилейный».

«Гравицапа» (как в знаменитом фильме Георгия Данелии «Кин-дза-дза») – это так называемый движитель без выброса рабочей массы. Его разработали в НИИ космических систем центра Хруничева. Когда летит обычная ракета, она взбрасывает часть своего топлива и, соответственно, приобретает скорость, направленную вперёд. Действует закон сохранения импульса. Сотрудники НИИ космических систем утверждают, что они разработали систему, которая позволяет внутреннее вращательное движение внутри двигателя преобразовывать в поступательное, то есть в направленное движение вперед. Но это противоречит общепринятым законам физики.

Испытания «Гравицапы» вызвали возмущение среди ученых. Известный физик-экспериментатор, глава комиссии РАН по борьбе с лженаукой, Эдуард Павлович Кругляков убежден, что этот проект – пример мошенничества в современной науке.

− Это не новое изобретение. Испытание «Гравицапы» проводились и ранее.

В течение нескольких лет директор Научно-исследовательского института космических систем имени Максимова, генерал-майор в отставке Валерий Меньшиков со своей командой проводили эксперимент, который показывает, что без выброса массы реактивной можно заставить тело поступательно двигаться. Но это противоречит уравнениям Ньютона, противоречит закону сохранения количества движения или импульса. – Такого не может быть, – говорит Эдуард Кругляков. – Говорить, что «а вдруг», а «может быть» – это означает только то, что люди не знают физику. Тем не менее, несколько лет назад, несмотря на многочисленные протесты ракетчиков, инженеров и ученых, Меньшиков смог поставить эту «Гравицапу» на спутник, правда, на студенческий, который не входил в подчинение Роскосмоса. Обещания были такими, что с помощью этого устройства можно будет изменять орбиту корабля, а в будущем и полететь на Марс. После испытательного полета комментарии были уже не такие бравурные. Меньшиков невнятно говорил, что эффект вроде бы есть, но получилось не так, как ожидали. Требовались дополнительные эксперименты. Но потом, как мне рассказал академик Владимир Фортов, на закрытом собрании Меньшиков, честно признался учёным, что ничего не получилось. Программа была закрыта. Он сам согласился с тем, что продолжать испытания бессмысленно. И вот сейчас в печати, после выступления господина Грызлова, снова появились сообщения о возобновлении экспериментов. Мы просто возмущены. Это же махровая лженаука. Я считаю, что это пушечный залп по учёным и Академии.

Вечерний Новосибирск. – 2010. – 10 февраля.

ТЕМА 24. ВИДЫ И УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ УГОЛОВНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА

РАЗГЛАШЕНИЕ ЗАЩИЩАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ И НЕВЫПОЛНЕНИЕ ПРАВИЛ ЕЁ ЗАЩИТЫ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Виды и условия применения правовых норм уголовной и

административной ответственности. 2. Понятие «разглашение защищаемой информации». 3. Правила защиты информации. Правовые последствия их

невыполнения. Примерные темы для докладов 1. Уголовно-правовая политика России в области защиты информации на

современном этапе. 2. Административная ответственность за разглашение защищаемой

информации. 3. Условия применения уголовно-правовых норм за разглашение

защищаемой информации. 4. Условия применения административно-правовых норм за разглашение

защищаемой информации. 5. Виды уголовных норм в российском уголовном праве,

устанавливающих ответственность за разглашение защищаемой информации. 6. Виды административных норм в российском административном праве,

устанавливающих ответственность за разглашение защищаемой информации. 7. Правила защиты информации. 8. Правовые последствия невыполнения правил защиты информации. 9. Разглашение защищаемой информации: состав правонарушения. 10. Публичные меры воздействия к нарушителям правил защиты

информации за рубежом. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-

ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 318–337.

2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / [С.Я. Казанцев, О.Э. Згадзай, Р.М. Оболенский и др.]; под ред. С.Я. Казанцева. – 2-е изд., испр и доп. – М.: Издательский центр «Академия», 2007. – С. 144–196.

Задача Изучая народный фольклор, учёный Лёва натолкнулся на следующие

утверждения: «раньше сядешь – раньше выйдешь», «от сумы и от тюрьмы не зарекайся» и т. д.

− Если тюрьма неизбежна, то стоит ли её опасаться, – думал он. – И есть ли средство избежать отсидки, ведь есть же люди, не сидевшие ни разу и дожившие до седых волос.

Помогите Лёве в этом вопросе. Есть ли возможность избежать наказания

при совершении правонарушения, может ли быть привлечён к ответственности и осуждён невиновный?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «разглашение защищаемой информации». 2. Перечислите виды разглашаемой информации. 3. Дайте характеристику уголовно-правовым способам борьбы с

разглашением защищаемой информации. 4. Обоснуйте значение административно-правовых способов борьбы с

разглашением защищаемой информации. 5. От чего зависит применение уголовно-правовых или административно-

правовых норм в борьбе с разглашением защищаемой информации? 6. Укажите состав уголовного и административного правонарушения при

применении норм в борьбе с разглашением защищаемой информации. 7. Каковы существенные особенности правил защиты информации? 8. Приведите пример применения уголовных или административных норм

в борьбе с разглашением защищаемой информации. 9. Составьте перечень норм публичного права, направленных на борьбу с

разглашением защищаемой информации. 10. Сравните зарубежный опыт борьбы с разглашением защищаемой

информации с российским опытом.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. КАКАЯ КНИГА ЛУЧШЕ: ТРАДИЦИОННАЯ ИЛИ ЭЛЕКТРОННАЯ?

Новосибирская областная научная библиотека празднует своё 80-летие.

С миру по нитке... История её создания начинается в октябре 1929 года. Вначале краевая

научная библиотека располагалась в маленькой комнатке, служившей и книгохранилищем, и читальным залом при Сибирском институте народного хозяйства, который только что открылся в здании госучреждений (ныне это Новосибирская архитектурно-художественная академия). В библиотеке работали три сотрудника. Первым её директором был известный сибирский краевед Пантелеймон Казаринов, который сыграл огромную роль в создании библиотеки и в собирании её фондов. Особый вклад внёс учёный секретарь Общества изучения Сибири и её производительных сил библиограф и краевед Николай Ауэрбах. Он вывез из Барнаула по соглашению с местными властями в обмен на современные издания значительную часть библиотеки Алтайского горного округа, библиотеку Колывано-Воскресенских заводов, русскую и иностранную литературу (в основном французскую и немецкую), по всем отраслям знания, изданную в XVIII – начале XX веков.

В состав краевой научной библиотеки вливаются фонды библиотеки Общества по изучению производительных сил Сибири, библиотеки «Делового клуба» г. Новосибирска, Сибирской книжной палаты, собравшей местные издания за 1920–1931 годы. Москва, Ленинград, Омск, Томск передали нам в дар 37 тысяч экземпляров литературы, около 18 тысяч поступило из частных коллекций. Так с миру по нитке библиотека формировала свои фонды и вскоре стала одним из крупнейших книгохранилищ в Сибири.

С 1931 года краевая научная получила статус самостоятельной... Читателей – 40 тысяч В настоящее время Новосибирская государственная областная научная

библиотека является крупным информационным, краеведческим, координационным и общественно-культурным центром города. О дне сегодняшнем, о мероприятиях, запланированных в честь юбилея, нам рассказала директор НГОНБ Светлана Тарасова.

− Технологии стремительно уходят вперёд. Но областная библиотека по составу своих фондов и информационных ресурсов, уровню технологии отвечает требованиям современных библиотечных учреждений. В этом году мы получили статус центральной государственной библиотеки Новосибирской области. НГОНБ является областным хранилищем обязательного экземпляра документов. Законодательно все издатели Новосибирской области обязаны передавать в день выхода бесплатный экземпляр в областную библиотеку. Эти фонды всегда смогут рассказать, каким был год в истории области, что издавалось, какие газеты выходили. В следующем году мы планируем провести выставку – всё, что издано в области за 2009 год. Будет выпущен Указатель «Книги НСО за 2009 год».

Услугами библиотеки ежегодно пользуются около 40 тысяч человек. Им выдается более 830 тысяч различных видов документов при посещаемости 170 тысяч. Нужно заметить, что читателем библиотеки теперь может стать любой житель не только города, но и области, достигший 14 лет.

Запись в библиотеку производится бесплатно. В последнее время растёт посещение нашего сайта, с которым мы постоянно работаем. Уже сегодня с него можно зайти в мировую цифровую библиотеку, в электронные ресурсы президентской библиотеки им. Ельцина, электронную библиотеку диссертаций РГБ, библиотеку авторефератов кандидатских и докторских диссертаций РНБ.

Наши «книжные памятники» – за границу − Есть ли у библиотеки собственные электронные базы данных? − Сегодня удалённые пользователи смогут найти на сайте НГОНБ

ежегодный календарь знаменательных и памятных дат по Новосибирской области, ежеквартальный информационный указатель «Литература о Новосибирской области», старинные сибирские газеты (XIX – начала XX вв.), редкие краеведческие альбомы – всего свыше 80 тысяч страниц собственных электронных полнотекстовых документов. В настоящее время стоит задача: сохранить редкие издания, которыми мы обладаем. Фонд ценной и редкой книги насчитывает около 60 тысяч экземпляров. Не каждая библиотека может похвастаться таким богатством. Мы должны эти издания раскрыть для читателя: описать, сделать в большей части электронную копию, особенно это касается сибирских газет. Этот проект мы уже начали. Газета «Советская Сибирь» с 1919 по 1945 год уже существует в электронном виде.

После оцифровки мы размещаем материалы на сайте, где они доступны всем желающим. Чтобы обеспечить хорошую сохранность старинным газетам, мы их храним в специальных коробках из бескислотного картона.

По-хорошему, старинные издания должны пройти реставрационные работы. Пока мы пользуемся услугами ГПНТБ – там хорошие реставраторы, но начали готовить и своих специалистов. Библиотека вошла в федеральную программу с проектом «Книжные памятники Новосибирской области». Мы стали региональным центром по работе с книжными памятниками. Этот статус за нами закрепит областной закон.

Сейчас мы получаем финансовые средства, которые направляются на выявление книжных памятников и размещение их на сайте Российской национальной библиотеки и на нашем сайте. То, что мы имеем, мы должны сохранить для потомков, а главное – дать возможность изучать эти материалы людям, которые занимаются историей края.

Как ни странно, в этих материалах очень заинтересовано мировое сообщество. По аналогу того, как создавалась знаменитая электронная библиотека «Память Америки», мы должны создавать память своего края. Наша электронная библиотека называется «Сибирина». При ее создании мы объединились с коллегами из Томска, Кемерова, Алтайского края, Республики Алтай, потому что история наших областей достаточно тесно переплетена. Поставлена задача создать полнотекстовую электронную краеведческую

библиотеку «Сибирина» и дать возможность работать с ней беспрепятственно, где бы ни находились.

Беседовала Людмила Кузменкина Кузменкина, Л. Какая книга лучше: традиционная или электронная?

[Текст] / Л. Кузменкина // Вечерний Новосибирск. – 2009. – 12 ноября.

ТЕМА 25. ВИДЫ И УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ И ДИСЦИПЛИНАРНОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ ЗАЩИЩАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ И НЕВЫПОЛНЕНИЕ ПРАВИЛ ЕЁ ЗАЩИТЫ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Виды и условия применения правовых норм гражданско-правовой и

дисциплинарной ответственности. 2. Ответственность гражданско-правовая. 3. Ответственность дисциплинарная. Примерные темы для докладов 1. Дисциплинарная ответственность за разглашение защищаемой

информации: период совершенствования. 2. Гражданско-правовая ответственность за разглашение защищаемой

информации, её возникновение в Древнем мире. 3. Условия применения дисциплинарных норм за разглашение

защищаемой информации. 4. Виды гражданско-правовых норм, применяемых при наступлении

ответственности за разглашение защищаемой информации. 5. Условия применения гражданско-правовых норм за разглашение

защищаемой информации. 6. Виды дисциплинарных норм, применяемых при наступлении

ответственности за разглашение защищаемой информации. 7. Дисциплинарная ответственность за невыполнение правил защиты

информации. 8. Гражданско-правовая ответственность за невыполнение правил защиты

информации. 9. Состав правонарушения при наступлении дисциплинарной и

гражданско-правовой ответственности за невыполнение правил защиты информации.

10. Дисциплинарные и гражданско-правовые меры воздействия к нарушителям правил защиты информации за рубежом.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих

организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 152–177.

2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 110–114.

Задача Учёный Лёва, работая за компьютером, нечаянно удалил важный файл. − Затраты на восстановление информации и дисциплинарное взыскание

за нарушение порядка обращения с информацией, – подвёл итог начальник. − Но ведь за одно нарушение может последовать только одно наказание, –

возразил Лёва. − У нас особая организация, может быть и три наказания, – парировал

начальник. Разберитесь, кто из них прав. Ответ обоснуйте ссылкой с указанием на

нормы ТК РФ и ГК РФ.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте характеристику гражданско-правовому способу защиты охраняемой информации.

2. Перечислите виды гражданско-правовых норм, направленных на защиту охраняемой информации.

3. Дайте определение понятию «защита охраняемой информации». 4. Обоснуйте место гражданско-правового способа защиты охраняемой

информации в российском праве. 5. Укажите состав правонарушения при совершении дисциплинарного

проступка в области защиты охраняемой информации. 6. Каковы существенные особенности защиты охраняемой информации

при помощи гражданско-правовых и дисциплинарных норм права? 7. Укажите принципиальные различия защиты охраняемой информации

при помощи гражданско-правовых и дисциплинарных норм права. 8. Приведите примеры защиты охраняемой информации при помощи

гражданско-правовых и дисциплинарных норм права. 9. Составьте перечень гражданско-правовых норм, направленных на

защиту охраняемой информации. 10. Сравните зарубежный опыт защиты охраняемой информации при

помощи гражданско-правовых и дисциплинарных норм права.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ПРИНИМАЕТСЯ НА ХРАНЕНИЕ СЕКРЕТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ.

Несмотря на рост интереса к отечественному фондовому рынку, в последнее время мало внимания уделяется бизнесу компаний, ведущих учёт прав на ценные бумаги. Сегодня в России работают 50 регистраторов, но в ближайшие годы их число может сократиться: повышение требований ФСФР к таким компаниям приведет к уходу слабых игроков с рынка. О развитии регистраторского бизнеса в России рассказывает председатель правления Центрального московского депозитария (ЦМД), на протяжении многих лет занимающего первую строку в Национальном рейтинге регистраторов, Наталия Агафонова.

«Российская газета». Наталия Викторовна, основа бизнеса ЦМД – регистраторские услуги на рынке ценных бумаг, но вы активно развиваете и информационные технологии…

Наталия Агафонова. Наша группа является активным инвестором в технологии, но мы не ограничиваемся только информационными технологиями для осуществления основной деятельности. Сегодня у российского регистраторского бизнеса слабая технологичность. И причина этого в нормативной базе, которая была создана в конце 90-х и с тех пор не менялась. Но это отдельная история. Словом, несмотря на «застой» в нормативном регулировании, наши клиенты уже несколько лет получают информацию из реестров посредством удалённого доступа через интерфейс «Дистанционного обслуживания клиентов».

Кроме депозитария и регистратора, есть в нашей группе компании, профессионально занимающиеся информационными технологиями и инновациями. Мы не любим осваивать уже занятые рынки, а предпочитаем создавать новые. Это более увлекательное, хотя и рискованное занятие.

«РГ». Что побудило вас развиваться в данном направлении? Мода на новации?

Агафонова. Дело не в моде, а в конкуренции. Одна международная компания вышла на российский рынок, приобретя доминирующие пакеты акций в двух крупных российских регистраторах. Несмотря на лидирующие позиции ЦМД на рынке, приход именитого иностранца заставил нас задаться вопросом: что можно противопоставить международной компании с выручкой 1,5 млрд. долларов?

И тогда мы решили не ограничиваться хранением ценных бумаг. Если ЦМД предложит клиентам комплексные услуги по хранению, это станет конкурентным преимуществом. Возник вопрос: что хранить?

Понятно, нематериальные активы. Например, интеллектуальную собственность: промышленные образцы, секреты производства, полезные модели, изобретения, базы данных и т. п. Это зачастую имеет не меньшую ценность для предприятий, чем информация об акционерах.

Мы сформировали идеальную схему, гарантирующую возмещение убытков в случае нарушения прав на интеллектуальную собственность.

«РГ». А вы считаете, что бизнес сегодня готов передавать на хранение сторонним организациям свои ноу-хау, да еще и платить за это?

Агафонова. Даже если предприятия не захотят, захотят люди! Мы будем хранить произведения науки, литературы и искусства, программы, фонограммы и т. д. Наконец, даже обычная видеосъёмка объектов предприятия может использоваться для оценки и инвентаризации. Это тоже информация ответственного хранения. Во всём мире сейчас дата-центры стали центром сбора особо важной информации. Это безопаснее, чем серверы предприятий.

«РГ». Для запуска дата-центра нужно, помимо перелома психологии владельцев нематериальных активов, иметь достаточные производственные мощности…

Агафонова. У нас уже есть ряд ключевых преимуществ: суммарная капитализация активов клиентов на хранении в ЦМД оценивается в 2 трлн. рублей, уникальный 15-летний опыт обработки и хранения информации, репутация и доверие клиентов.

Кроме того, есть ряд проработанных проектов и уже тестируемые технологии. Подготовлена инфраструктура, включая репозиторий, который будет выполнять функции хранителя. В числе наших активов и крупный пакет акций завода САМ им. Калмыкова, производящего электронную и вычислительную технику. Если завод будет включен в проект, то ускорится запуск проекта, да и, что скрывать, это позволит возродить сам завод. Но вопрос о включении завода в состав проекта еще не решён.

«РГ». В чём вы видите роль завода, его участие в вашем проекте? Агафонова. Этот завод стал бы хорошей базой для реализации наших

планов. Помимо дата-центра, мы развиваем проект, который станет российским аналогом Cisco TelePresense, предусматривающим передачу, хранение и обработку информации, что крайне актуально для России, имеющей несколько часовых поясов. Главная цель – экономия времени, предоставление возможности проводить видеоконференции без ограничений по месту, полный отказ от хранения документов в бумажном виде. Для реализации проекта потребуется «куча железа» (медиа, телекоммуникации, шифрование), которое может изготавливать завод САМ им. Калмыкова. Образно говоря, в планах нашего инновационно-информационного бизнеса завод должен превратиться в небольшого конкурента IBM.

«РГ». Что сейчас происходит с заводом и в чём проблема его участия в ваших проектах?

Агафонова. Завод находится не в лучшем состоянии. По не зависящим от нас причинам Группа ЦМД не принимала участия в управлении этим предприятием последние 5 лет. Как следствие, рентабельность его активов и коэффициент чистой прибыли составляют лишь 1,17 и 1,16 процента соответственно. Стоимость чистых активов 190 млн рублей. При этом кредиторская задолженность 662 млн. рублей. Со времени приватизации капитальный ремонт основных фондов завода ни разу не проводился, технологии не менялись, численность работающих снизилась в 10 раз!

«РГ». А ситуация может нормализоваться?

Агафонова. Сейчас ключевой момент в судьбе завода – идёт согласование кандидатуры генерального директора, а фактически определяется стратегия развития предприятия.

Крайне неэффективно оставить завод в нынешнем состоянии стагнации. Есть даже желающие обанкротить предприятие, о чём известно не только на заводе, но в Министерстве промышленности и торговли РФ.

Государство также является крупнейшим акционером завода, и Минпромторг управляет 17 процентами акций. От позиции государства во многом зависит дальнейшая его судьба. Мы рассчитываем выработать единую позицию с государством по кандидатуре генерального директора и стратегии развития завода. Мы даже могли бы взять на себя обязательства по росту капитализации завода или по выкупу акций у государства. Это всё же лучше для страны, чем банкротство предприятия с инновационным потенциалом.

Анна Морозова Морозова, А. Принимается на хранение секретная информация [Текст] / А.

Морозова // Российская газета. – 2010. – 26 февраля.

ТЕМА 26. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ЗАЩИТОЙ ПРАВ ОБЛАДАТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Объективные причины: перманентная судебная реформа. 2. Перманентная реформа органов власти и управления. 3. Субъективные причины: трудность отождествления вещественных и

невещественных объектов. Примерные темы для докладов 1. Наиболее характерные нарушения прав на информацию. 2. Правовая и организационная недостаточность для отражения атак на

обладателей информации. 3. Объективные и субъективные причины неудовлетворительной защиты

прав обладателей информации. 4. Отрасли права, подлежащие реформированию в первую очередь, для

повышения возможности защиты прав обладателей информации. 5. Судебная реформа как способ повышения возможности защиты прав

обладателей информации. 6. Реформирование органов власти и управления с целью повышения

возможности защиты прав обладателей информации. 7. Содержание права собственности лиц, обладающих правом на

информацию. 8. Государство как крупнейший собственник информационных ресурсов. 9. Муниципалитеты – собственники баз данных и иной информации. 10. Зарубежный опыт защиты прав собственников информации. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-

ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 338–360.

2. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 99–108.

Задача Будучи обладателем секретной информации, учёный Лёва беспокоился о

сохранности сведений, а в случае раскрытия их неопределённому кругу лиц по вине какого-либо лица, хотел бы знать, какая компенсация ему будет присуждена судом.

Помогите Лёве разобраться в этом вопросе. Сделайте ссылки на нормы права. Если Лёва был обладателем служебной тайны, изменится ли ситуация?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «обладатель информации». 2. Перечислите виды правовых проблем, связанных с защитой прав

обладателей информации. 3. Дайте характеристику правовым проблемам, связанным с защитой прав

обладателей информации. 4. Обоснуйте актуальность правовых проблем, связанных с защитой прав

обладателей информации. 5. В чём заключается сущность правовых проблем, связанных с защитой

прав обладателей информации? 6. Каковы существенные особенности реформы органов власти и

управления? 7. Укажите принципиальные различия правового регулирования в

отношении вещественных и невещественных объектов. 8. Приведите примеры решения правовых проблем, связанных с защитой

прав обладателей информации. 9. Составьте перечень нормативных актов, направленных на преодоление

правовых проблем, связанных с защитой прав обладателей информации. 10. Сравните темпы преодоления правовых проблем, связанных с защитой

прав обладателей информации в России, с любой зарубежной страной.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ПЕРСОНАЛЬНАЯ ТАЙНА

Чиновники поделились с коммерсантами списками пенсионеров.Впервые в стране к ответственности привлечён высокопоставленный чиновник за нарушение личной тайны граждан. Прокуратура Ульяновской области возбудила дело в отношении регионального министра здравоохранения Владимира Петрова.

Чиновник будет отвечать по статье закона, которую применяют в нашей стране, к сожалению, крайне редко. Речь идёт о статье 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В этой статье говорится про нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах. В общем, всего того, что входит в понятие персональных данных россиян.

Вольное обращение чиновника с законом выплыло в ходе прокурорской проверки. Надзирающее ведомство проверяло соблюдение региональным минздравом требований закона об обеспечении населения лекарственными средствами. Вот тогда и всплыл факт разглашения конфиденциальных сведений.

В общем, выглядело это так – накануне 2010 года Министерство здравоохранения Ульяновской области заключило государственный контракт с неким обществом с ограниченной ответственностью. Фирма обязалась организовать и провести мониторинг того, как наши граждане обеспечены медикаментами. А ещё они должны были посмотреть учёт рецептов, по которым льготникам не отпустили лекарство в момент, когда они за этим обратились. В общем, коммерсанты должны были собрать самые разные данные из местных аптек.

Чтобы такой мониторинг прошел успешно, чиновники по электронной почте передали коммерческой организации сведения о гражданах, которые имели право на получение государственной социальной помощи. Это были данные государственного реестра.

В общем, все хотели как лучше. Но вышло – как всегда. Результатом такой передачи данных стала ситуация, когда посторонние лица получили доступ к практически полной информации о человеке. Причём в сведениях было всё – фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер полиса медстраховки и даже страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного гражданина в Пенсионном фонде РФ.

Есть закон, по которому в подобных случаях, если государство делится, например с фирмой, некими частными сведениями, необходимо заключать с коммерсантами специальный договор о том, что чужие секреты надо хранить, а за их разглашение отвечать. Прокуроры установили, что вопреки требованиям закона региональное Министерство здравоохранения не заключило с этой фирмой договор об обработке персональных данных и главное – обеспечении их конфиденциальности и безопасности.

Всё это, по мнению областной прокуратуры, создало предпосылки к нарушению конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

Василий Зима, старший помощник прокурора Ульяновской области, так прокомментировал корреспонденту «РГ» сложившуюся ситуацию:

− В данном случае речь должна идти не просто о недосмотре чиновников, а о грубом нарушении закона.

Ведь ни для кого не секрет, что так называемые «чёрные риелторы» и мошенники в сфере торговли недвижимостью готовы платить значительные деньги за любую информацию о пенсионерах. А здесь пожалуйста – полные сведения из государственного реестра.

На территории Ульяновской области ежегодно осуждаются лица, занимающиеся аферами с жильем пожилых людей, причём некоторые из пострадавших до сих пор считаются пропавшими без вести.

Поэтому такие действия должностных лиц социально опасны, за что руководитель данного органа власти и понёс ответственность.

Более того, чиновники должны помнить и о статье 137 Уголовного кодекса РФ, которая за нарушение неприкосновенности частной жизни предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от одного года до 4 лет.

Наталья Козлова Козлова, Н. Персональная тайна [Текст] / Н. Козлова // Российская газета. – 2010. – 2 марта.

ТЕМА 27. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЛАДАТЕЛЕЙ ПРАВ НА ИНФОРМАЦИЮ, СВЯЗАННЫЕ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВАМИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Информация как объект права. 2. Права на информацию. 3. Способы отчуждения права на информацию. Примерные темы для докладов 1. Отчуждение прав на информацию по российскому законодательству. 2. Распоряжение правами на информацию в России. 3. Способы отчуждения права на информацию. 4. Оборотоспособность прав на информацию в России. 5. Исключение информации из числа объектов права из Гражданского

кодекса РФ. 6. Совершение сделок с правами на информацию в России. 7. Признание сделок с правами на информацию в России

недействительными. 8. Ничтожные сделки с правами на информацию в России. 9. Возможность отчуждения прав на информацию в форме дарения,

купли-продажи, мены. 10. Формы отчуждения права на информацию. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих

организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 152–156.

2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 95–100.

Задача Учёный Лёва прочитал в законе, что он может отчуждать права на

информацию. А дальше было непонятно. − Так имею я право продать информацию или нет? – спрашивал он

знакомых юристов. Но те только ссылались на какие-то правовые проблемы в данной области права.

Помогите Лёве разобраться в этом запутанном деле. Что означает термин

«распоряжение правами», в чём его отличие от термина «отчуждение прав»?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «распоряжение правами». 2. Перечислите способы распоряжения правами. 3. Дайте характеристику каждому способу распоряжения правами. 4. В чём заключается сущность распоряжения правами? 5. Чем вызвана необходимость введения в законодательство термина

«распоряжение правами»? 6. Объясните, в чём разница между распоряжением правами на

вещественный и невещественный объект. 7. Укажите состав правомочия «распоряжение правами». 8. Приведите пример распоряжения невещественным правом. 9. Составьте перечень известных вам правовых проблем обладателей

информации, связанных с распоряжением правами. 10. Сравните распоряжение правами на вещественные объекты с

распоряжением правами на невещественные объекты.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ПРИГОВОР ПОД КОПИРКУ

Как появляются ошибки в судебных документах. Электронные технологии в судах принесли неожиданный побочный

эффект: люди в мантиях стали допускать в приговорах чисто механические ошибки, которые появляются при копировании информации на компьютерах.

Глава Мосгорсуда Ольга Егорова впервые среди высокопоставленных людей в мантиях публично признала, что такая проблема существует, и провела со столичными судьями работу над ошибками. В самом прямом – грамматическом смысле слова.

На большом экране перед всеми судьями столицы, собравшимися в зале Мосгорсуда, продемонстрировали приговоры по конкретным делам с подчеркнутыми красным фломастером ошибками. В некоторых местах текст дословно совпадал с обвинительным заключением и даже копировал помарки следствия, причём – не только грамматические.

Начинание главного столичного судьи в данном случае дорогого стоит. Раньше об этом только шептались адвокаты и правозащитники, мол, наши люди в мантиях не всегда сами пишут свои приговоры. А порой, похоже, даже не читают.

Не так давно один из следователей по особо важным делам, работавший в столичном управлении СКП, рассказал в прессе, что по крайней мере в столице давно стало хорошим тоном, когда следователь передает судье флэшку с текстом обвинительного заключения. Естественно, вместе с официальным документом, заверенным печатью. Но одно дело вручную перепечатывать текст и совсем другое – копировать его на компьютере. Последнее всегда легче. Однако, как ни парадоксально, при этом не всегда остаётся время, чтобы прочитать и вникнуть в текст.

Тот следователь, раскрывший производственные тайны, вскоре был уволен. По собственному желанию. Теперь он адвокат. А руководители правоохранительных органов предпочли не комментировать его заявления.

Глава Мосгорсуда – первое официальное лицо, наделённое властными полномочиями, которое гласно признало: да, компьютеры порой слишком расслабляют наших судей. Но есть одно но: приговор – не обычный документ. Поэтому судья должен не через компьютер, а через свою голову (а желательно ещё сердце и душу) пропустить каждую букву вердикта. Как бы пафосно это ни звучало.

Программа на проверку правописания, установленная в каждом текстовом редакторе, этой проблемы правосудия не решает. Например, Ольга Егорова рассказала, что один из судей Останкинского суда столицы, вынося оправдательный приговор по делу о незаконном обороте наркотиков, в установочной части написал, что «вина нашла своё подтверждение». Если вдуматься, человека оправдали, но вина осталась. Кроме того, в этом приговоре фамилия фигуранта дела была написана то в женском, то в мужском роде. Она отметила, что за подобные ошибки в приговоре может последовать дисциплинарное взыскание, вплоть до досрочного прекращения полномочий.

Еще один антипример, приведённый Ольгой Егоровой: у некоего судьи за два года отменили 200 процессуальных решений. По словам главы Мосгорсуда, в решениях этого человека в мантии содержались многочисленные ошибки, из-за которых кассационная инстанция была вынуждена их отменять. При проверке выяснилось, что за судью процессуальные решения писали сотрудники суда, а он лишь ставил под ними свою подпись. В отношении этого судьи скоро будет принято дисциплинарное решение.

Теперь в Мосгорсуде эти вопросы поставлены на особый контроль. Но проблема «электронного правосудия» (в плохом смысле слова) – вовсе не столичная.

В этом на своем опыте убедилась Вероника Коробенина, отбывающая срок в хозотряде одного из следственных изоляторов в Тамбовской области. До этого она сидела в колонии в Республике Мордовия.

В прошлом году арестантка обратилась в суд с просьбой об условно-досрочном освобождении. Но ей отказали. «Интересен не сам факт отказа, а чем он обосновывался, – сообщила в редакцию Вероника Александровна. – В моём личном деле нашлась ориентировка о совершении мной побега из исправительной колонии в Республике Мордовия. Причём без даты, обстоятельств побега и последующей моей поимки. Наказание за совершение побега мне не назначено. Позже я смогла документально подтвердить, что побега я не совершала, а ориентировка в моё дело вложена в целях профилактики...»

Получив на руки необходимые документы, она попыталась обжаловать отказ. Но пришедшие из высоких инстанций вердикты вызвали у женщины нехорошие подозрения: может быть, жалобы в судах не читают? Или слишком доверяют компьютерам?

По крайней мере в постановлении, которое получила Коробенина, есть несколько грубейших ошибок. Как минимум – технических. А как иначе назвать то, что в документе перепутан и нижестоящий суд, и даже жалобщик. Решение по поводу женщины выносил Тамбовский областной суд, а в постановлении сказано про Курганский. Затем и вовсе упоминается мужская фамилия, которая к данному делу никакого отношения не имеет. После этого как-то неубедительно звучат слова, что «суд, исследовав представленные материалы, дал оценку всем обстоятельствам...»

Понятно, что убрать компьютеры из судов – не выход. Нет смысла возвращаться к печатным машинкам, да и есть риск, что по существу в этом случае ничего не изменится. Здесь нужны какие-то иные решения. Руководители судебной системы полагают, что исправит ситуацию закон об открытости судебной системы. Летом суды начнут публиковать все приговоры в Интернете. На совещании председатель Мосгорсуда еще раз напомнила об этом столичным судьям. Ошибки будут у всех на виду, и это, как надеются юристы, дисциплинирует людей в мантиях.

Владислав Куликов

Куликов, В. Приговор под копирку [Текст] / В. Куликов // Российская газета. – 2010. – 4 марта.

ТЕМА 28. ПОНЯТИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. История происхождения понятия и законодательства об

интеллектуальной собственности. 2. Соотношение понятий «результаты интеллектуальной деятельности»,

«интеллектуальная собственность», «интеллектуальный продукт». 3. Закрепление прав на интеллектуальную собственность в

законодательстве. Примерные темы для докладов 1. Творческая деятельность человека как основа для создания

интеллектуальной собственности. 2. Информация как составная часть интеллектуальной собственности. 3. Понятие интеллектуальной собственности в России и за рубежом. 4. Происхождение понятия «интеллектуальная собственность». 5. Правовая охрана информации, входящей составной частью в объекты

интеллектуальной собственности. 6. Правовая защита информации, входящей составной частью в объекты

интеллектуальной собственности. 7. Соотношение понятий «интеллектуальная собственность» и

«информация». 8. Способы закрепления прав на результаты интеллектуальной

деятельности и на информацию. 9. Судебная практика по делам, связанным с защитой интеллектуальной

собственности. 10. Дальнейшее развитие правового регулирования, связанного с защитой

интеллектуальной собственности. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-

ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 195–202.

2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / [С.Я. Казанцев, О.Э. Згадзай, Р.М. Оболенский и др.]; под ред. С.Я. Казанцева. – 2-е изд., испр и доп. – М.: Издательский центр «Академия», 2007. – С. 130–144.

Задача Будучи любителем интеллектуальных игр, но не имевшим времени

и средств на них, учёный Лёва, проходя мимо игрового автомата, занял у товарища сто рублей для постановки на кон.

− Выигрыш пополам, – ответил товарищ. − Хорошо, – ответил Лёва.

Автомат выдал выигрыш пятьсот рублей. − С тебя, Лёва, триста пятьдесят рублей, – подсчитал товарищ. Прав ли был товарищ Лёвы? Ответ обоснуйте ссылкой на нормы права.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «интеллектуальная собственность». 2. Каково назначение интеллектуальной собственности? 3. Опишите состояние защиты интеллектуальной собственности в России в

настоящее время. 4. Обоснуйте значение интеллектуальной собственности. 5. В чём заключается сущность интеллектуальной собственности? 6. Объясните, в чём разница между правом на информацию и правом на

результаты интеллектуальной деятельности. 7. Каковы существенные особенности интеллектуальной собственности? 8. Приведите примеры объектов, содержащих интеллектуальную

собственность. 9. Составьте перечень объектов, содержащих интеллектуальную

собственность и информацию одновременно. 10. Сравните права на информацию с правами на результаты

интеллектуальной деятельности.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. С МОБИЛЬНИКОМ В ПОЛЁТ

Опытные зоны для быстрого сотового Интернета станут известны через месяц.

Госкомиссия по радиочастотам разрешила устанавливать на самолетах базовые спутниковые станции, которые позволят отечественным сотовым операторам предоставлять пассажирам услуги связи во время полёта.

Связь между землёй и лайнером будет проходить через спутник, а потом уже «приземляться». Удовольствие пообщаться с землёй или посидеть в Интернете будет не дешёвым. Это признал и глава Минкомсвязи Игорь Щёголев, который и вел заседание госкомиссии. «На первых порах, – сказал он, – это, вероятно, будет услуга класса люкс». По предположению министра, стоимость минуты разговора также будет зависеть от количества абонентов. «Чем больше людей будет пользоваться услугой, тем дешевле она будет становиться», – отметил он.

При этом надо учесть, что телефон при взлёте и посадке стюардессы по-прежнему будут просить отключить. Руководитель секции Национальной радиоассоциации Виктор Глушко предупредил, что основным условием работы «воздушной» сотовой связи станет высота полета не менее 3 тысяч метров, а при более низкой высоте разговоры будут отключаться автоматически. В любом случае, во время основного полета пассажиры получат возможность пользоваться всеми услугами сотовой связи.

− Естественно, с завтрашнего дня такие услуги у операторов не появятся, – констатировал Щёголев. – Здесь много игроков, – отметил он. Самолет принадлежит авиакомпании, спутниковые услуги обычно предоставляются операторам, которые специализируются на космической связи, ещё надо прибавить сотовую компанию, которой нужно будет получить лицензию на воздушную связь. Далее всем игрокам нужно найти взаимный интерес и пройти необходимые процедуры. Операторам будет довольно трудно окупить затраты на предоставление услуг авиасвязи, ведь для этого необходимо специальное оборудование. Поэтому Щёголев считает, что не надо создавать завышенных ожиданий у наших пассажиров, как бы нам того ни хотелось.

Также госкомиссия на заседании одобрила выделение радиочастот для интеллектуальных систем на транспорте, которые необходимы для снижения аварийности на транспорте. Система включает в себя базовые станции вдоль дорог и оборудование на автомобиль, при этом организуются каналы связи между автомобилями и инфраструктурой. Предполагается, что в России будут использоваться единые европейские стандарты.

Речь зашла на комиссии и о новых технологиях мобильной скоростной передачи данных, которая осваивается в других странах. LTE позволяет обмениваться информацией на скоростях в несколько сотен мегабит, что в 10 раз быстрее сетей третьего поколения. Пока в мире существует очень мало таких сетей. Игорь Щёголев поручил госкомиссии в течение месяца выделить опытные зоны для широкополосной связи четвертого поколения стандарта. По словам Щёголева, одним из основных критериев отбора станет меньшее число

пересечений по радиочастотам с военными. Роскомнадзору совместно с Минобороны рекомендовано в марте определить четыре региона для развертывания опытных зон сетей сотовой связи четвёртого поколения по технологии LTE.

Тем временем операторы уже готовы к введению новых стандартов. Для строительства сетей LTE они планируют потратить до 5 миллиардов долларов. Готовы они поучаствовать и в цифровизации телевидения с тем, чтобы высвободившиеся частоты, используемые для аналогового вещания, были переданы им для развития LTE.

Татьяна Шадрина Шадрина, Т. С мобильником в полёт [Текст] / Т. Шадрина // Российская

газета. – 2010. – 24 февраля.

ТЕМА 29. ВИДЫ И ОСНОВНЫЕ ОБЪЕКТЫ ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Виды права интеллектуальной собственности. 2. Основные объекты права интеллектуальной собственности. 3. Субъекты права интеллектуальной собственности. Примерные темы для докладов 1. Промышленная собственность как разновидность права

интеллектуальной собственности. 2. Изобретение как один из основных объектов права интеллектуальной

собственности. 3. Наследники как субъекты права интеллектуальной собственности. 4. Правовая охрана объектов интеллектуальной собственности. 5. Средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и

предприятий как разновидность права интеллектуальной собственности. 6. Произведения науки, литературы и искусства как разновидность права

интеллектуальной собственности. 7. Интеллектуальные права, право собственности и право на информацию

– общее и особенное. 8. Авторы как субъекты права интеллектуальной собственности. 9. Интеллектуальные права, исключительное право и право

интеллектуальной собственности. 10. Секреты производства (ноу-хау) как особый вид информации. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учеб. пособие

для студ. высш. учеб. заведений / [С.Я. Казанцев, О.Э. Згадзай, Р.М. Оболенский и др.]; под ред. С.Я. Казанцева. – 2-е изд., испр и доп. – М.: Издательский центр «Академия», 2007. – С. 130–144.

2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 195–202.

Задача Создатель и обладатель прав на многие объекты права интеллектуальной

собственности, учёный Лёва мечтал открыть неведомый доселе объект. В каких областях науки возможно создание в ближайшее время новых

объектов интеллектуальной собственности? Какие вам известны на сегодняшний день?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «объекты права интеллектуальной собственности».

2. Перечислите виды права интеллектуальной собственности. 3. Дайте характеристику каждому виду права интеллектуальной

собственности. 4. Обоснуйте значение каждого объекта права интеллектуальной

собственности в экономике страны. 5. От чего зависит выделение в законодательстве того или иного объекта

права интеллектуальной собственности? 6. Укажите состав каждого вида права интеллектуальной собственности. 7. Каковы существенные особенности каждого вида права

интеллектуальной собственности? 8. Приведите примеры использования информации в объектах

интеллектуальной собственности. 9. Составьте перечень объектов права интеллектуальной собственности,

содержащих информацию. 10. Сравните виды права интеллектуальной собственности по

необходимости защиты в них права на информацию.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. КРАЙНИЙ ГУГЛ

Миланский суд приговорил к шести месяцам тюрьмы условно трёх топ-менеджеров всемирно известной поисковой системы «Гугл» за то, что те не воспрепятствовали размещению в Интернете скандальной видеозаписи.

Видеоролик выложили в итальянском разделе «Гугл Видео» в сентябре 2006 года. На нем была изображена сцена, отснятая в Турине: четверо старшеклассников издеваются, а также избивают подростка, страдающего синдромом Дауна. Запись продержалась во Всемирной паутине два месяца и даже некоторое время возглавляла список самых посещаемых видеостраниц в разделе «самые развлекательные».

Вполне вероятно, что ролик оставался бы в Интернете до сих пор, если бы не жалоба, с которой в правоохранительные органы обратилась итальянская ассоциация «Виви Даун», которая заботится о больных детях и защищает их от нападок.

В ходе судебного разбирательства старший вице-президент итальянского «Гугла» Дэвид Драммонд, советник по безопасности Питер Флейшер и бывший финансовый директор Джордж Де Лос Рейес были признаны виновными во вмешательстве в личную жизнь.

В то же время с них было снято обвинение в оскорблении личности по той причине, что подсудимые не являлись авторами или заказчиками видеоролика.

Решение миланского суда вызвало самую острую реакцию руководства компании «Гугл». «Речь идет о покушении на фундаментальные принципы свободы, на которой построен Интернет», – заявил представитель «Гугл» Марко Панчини. По его словам, поисковая система, сотрудники компании физически не в состоянии отслеживать огромный поток информации, включая формат видео, которую размещают на сайтах пользователи. Как подчеркнул Марко Панчини, его коллеги пострадали за «проступки, совершённые третьими лицами».

Что касается последних, то мучителей мальчика-дауна удалось вычислить. Они были изгнаны из школы, и ими занимается трибунал по делам несовершеннолетних. Итальянская история далеко не первая претензия в адрес «Гугла». Семейная пара, живущая в городе Питсбург (США), не так давно обратилась в суд в связи с проектом «Вид улиц», когда передвижные камеры фиксируют горожан и их окружение, а после выкладывают видеозаписи в Интернете. Истцы, увидев себя и свой дом, возмутились тем, что у них никто не спрашивал разрешения на такие съёмки, и посчитали, что тем самым были нарушены их права на частную жизнь.

Вячеслав Прокофьев Прокофьев, В. Крайний Гугл [Текст] / В. Прокофьев // Российская газета. –

2010. – 26 февраля.

ТЕМА 30. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Зарубежный опыт гражданско-правового регулирования в области

защиты интеллектуальной собственности. 2. Российский опыт гражданско-правового регулирования в области

защиты интеллектуальной собственности. Примерные темы для докладов 1. Соотношение понятий «гражданско-правовое регулирование» и

«гражданско-правовая защита» в области защиты интеллектуальной собственности.

2. Значение подзаконных нормативных актов в деле гражданско-правового регулирования защиты интеллектуальной собственности.

3. Указы Президента РФ как источники гражданско-правового регулирования защиты интеллектуальной собственности.

4. Постановления Правительства РФ как источники гражданско-правового регулирования защиты интеллектуальной собственности.

5. Роль Роспатента в гражданско-правовом регулировании защиты интеллектуальной собственности.

6. Федеральное Собрание РФ как один из основных органов по гражданско-правовому регулированию защиты интеллектуальной собственности.

7. Цивилистический взгляд на проблемы эффективной защиты интеллектуальной собственности.

8. Сущность гражданско-правового регулирования защиты интеллектуальной собственности.

9. Развитие гражданско-правового регулирования защиты интеллектуальной собственности.

10. Правовые проблемы гражданско-правового регулирования защиты интеллектуальной собственности.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-

ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 125–157.

2. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 152–177.

Задача Услышав про регулятивные способности гражданского права, учёный Лёва

развеселился. Он знал о регулятивных способностях некоторых объектов в механике, допустим болта и гайки.

− А как при помощи права что-то можно регулировать? – спрашивал он знакомого юриста. Но тот толком ничего не мог объяснить.

Постарайтесь убедить Лёву в регулятивных способностях гражданского

права. Объясните механизм этих способностей.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «гражданско-правовое регулирование». 2. Опишите состояние гражданско-правового регулирования в области

защиты интеллектуальной собственности. 3. Перечислите способы гражданско-правового регулирования защиты

интеллектуальной собственности. 4. Дайте характеристику гражданско-правовому регулированию защиты

интеллектуальной собственности. 5. Обоснуйте необходимость гражданско-правового регулирования

защиты интеллектуальной собственности. 6. В чём заключается сущность гражданско-правового регулирования

защиты интеллектуальной собственности? 7. Объясните, в чём разница между гражданско-правовым

регулированием защиты интеллектуальной собственности и правовым обеспечением защиты интеллектуальной собственности.

8. Приведите примеры гражданско-правового регулирования защиты интеллектуальной собственности.

9. Составьте перечень способов гражданско-правового регулирования защиты интеллектуальной собственности.

10. Сравните гражданско-правовое регулирование защиты интеллектуальной собственности в России и за рубежом.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

Почему расшифровка гена нового вида древнего человека состоялась в Германии, а не в России.

Академик Власов прокомментировал находку, сделанную в Денисовой пещере.

Информация о находке археологов СО РАН, генетический анализ которой позволил определить новый вид древнего человека, облетела весь мир. Она обрастает археологическими и антропологическими подробностями, гипотезами, сравнениями. Но возникают и вопросы, адресованные прежде всего генетикам. Как долго может сохраняться ДНК человека? Что, кроме видовой принадлежности, пола и возраста, можно восстановить по алтайской находке? И, наконец, почему извлечение и расшифровка гена состоялись в Германии, а не в России? На эти вопросы отвечает заместитель Председателя СО РАН, председатель Объединённого учёного совета по биологическим наукам, директор Института химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН академик Валентин Власов.

− Недавно считалось, что ДНК не может долго сохраняться – по крайней мере, в таком состоянии, которое позволяет её секвенирование (прочтение). И читать можно было только целые, длинные цепочки ДНК. Но в последние годы в секвенировании ДНК произошёл настоящий прорыв. Благодаря новым приборам, новым программным средствам и методикам интерпретации результатов, стало возможным читать короткие отрезки ДНК, к тому же «много и сразу». Это похоже на восстановление текста порванной записки по клочкам с буквами…Точнее будет даже другое сравнение. Прежняя технология секвенирования позволяла, скажем так, восстановить текст поэмы «Евгений Онегин» по крупно порванным страницам одного экземпляра, а сегодняшняя – по мелким клочкам нескольких. К тому же появилась возможность читать поврежденные ДНК: их сохранность зависит от условий пребывания. В холодной и сухой среде, защищённой от бактерий, ДНК на самом деле может сохраняться очень долго: даже не десятки тысяч лет, как ДНК алтайской находки, а до сотен тысяч, иногда – до порядка миллиона лет.

Современных центров секвенирования в мире достаточно много. Но выполнить трудную задачу, стоявшую перед специалистами германского Института Макса Планка, смогли бы лишь некоторые университеты в США и китайский центр геномных исследований. Это очень дорогие работы. Причём сама процедура прочтения гена стоит десятки тысяч евро, зато оборудование, создание методик и технологий, наработка баз влекут удорожание до миллионов. Европейцы и американцы могут позволить себе работы по секвенированию ДНК древних людей: в том же Институте Макса Планка был прочитан геном неандертальца. В большинстве стран подход прагматичен – деньги выделяются в основном на медицинское секвенирование, которое гораздо проще археологического, потому что у живого человека можно взять

сколько угодно цепочек ДНК полной длины. Впрочем, к нам в Сибирское отделение в ближайшее время поступит очень современное оборудование. Оно предназначено тоже для медицинского секвенирования. Если говорить о задаче, которую сегодня выполнили германские коллеги, мы технически будем готовы к подобным исследованиям через год–два. Однако гораздо эффективнее будет и далее вести работы в сложившемся международном консорциуме.

Вообще, центров немедицинского секвенирования и не должно быть много. Во-первых, как я уже сказал, это дорогие исследования. Во-вторых, оборудование и программное обеспечение стремительно устаревает. В-третьих, такая специфическая задача, как работа с древними ДНК, требует специальных приборов и навыков работы, привлечения высококлассных специалистов. Совместная работа сибирских археологов и генетиков из Лейпцига – очень хороший пример международного научного сотрудничества, принёсшее на самом деле сенсационный результат, интересный для всего человечества.

Хочу особо отметить, что из артефакта Денисовой пещеры – фрагмента фаланги пальца – немецкие коллеги смогли извлечь митохондриальную ДНК. Это специфическая ДНК. Совокупность всех генов организма, его полный хромосомный набор находится в ядре клетки, а не в митохондрии, автономной внутриклеточной органелле. Считается, что митохондрии эволюционно произошли от бактерий, которые внедрились в качестве сожителя (симбионта) в будущую клетку. Поэтому они имеют собственную ДНК. Митохондриальная ДНК является кольцевой молекулой (подобно кольцевым ДНК бактерий). Она часто используется в генетических исследования, так как передаётся только по материнской линии, по крайней мере, у человека. Это помогает восстановить родственные связи, хотя в случае с алтайской находкой такая задача вряд ли актуальна. Митохондриальный геном кодирует ограниченный набор белков, РНК и генов. Из него можно узнать то немногое и общее, о чём уже сообщалось. Главное – что обнаружен новый биологический вид, новый древний гоминид, предшествовавший Homo sapiens, но не бывший его предком. Установлен пол – женский – и возрастной интервал, 5–8 лет от роду. Единственная информация, которую еще можно извлечь из митохондриальной ДНК, – это несколько наследственных заболеваний. Что же касается внешности, особенностей организма, полного анамнеза и многого другого, что интересует исследователей, то для их понимания всё-таки требуется не митохондриальная, а ядерная ДНК.

Андрей Соболевский, Центр общественных связей СО РАН Соболевский, А. // Вечерний Новосибирск. – 2010.

ТЕМА 31. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ КАК ОБЪЕКТ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Понятие интеллектуального продукта. 2. Виды интеллектуального продукта. 3. Правовая защита интеллектуального продукта. Примерные темы для докладов 1. Интеллектуальный продукт и результат интеллектуальной

деятельности: общее и особенное. 2. Способы сохранения интеллектуального продукта в тайне. 3. Интеллектуальный продукт и информация: защита и охрана. 4. Коммерческая тайна как способ сохранения интеллектуального

продукта в секрете. 5. Секрет производства (ноу-хау): интеллектуальная собственность или

интеллектуальный продукт? 6. Права и обязанности государственных органов по сохранению

интеллектуального продукта в тайне. 7. Производство интеллектуального продукта в России. 8. Понятие интеллектуального продукта. 9. Творчество как необходимое условие создания интеллектуального

продукта. 10. Есть ли интеллектуальный продукт за рубежом? ЗАДАНИЯ ДЛЯ ДОМАШНЕЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-

ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 195–202.

2. Правовое обеспечение информационной безопасности: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / [С.Я. Казанцев, О.Э. Згадзай, Р.М. Оболенский и др.]; под ред. С.Я. Казанцева. – 2-е изд., испр и доп. – М.: Издательский центр «Академия», 2007. – С. 130–144.

Задача Учёный Лёва, услышавший про интеллектуальный продукт, решил купить

его на пробу. Придя в продовольственный магазин, он попросил продавца продать ему с полкилограммчика интеллектуального продукта. Находчивый продавец стал предлагать Лёве товар на выбор.

Как вы думаете, есть ли в продовольственном магазине интеллектуальный продукт? Что это вообще такое и где продаётся?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «интеллектуальный продукт». 2. Перечислите виды интеллектуального продукта. 3. Дайте характеристику каждому виду интеллектуального продукта. 4. Обоснуйте место интеллектуального продукта в системе правовой

защиты информации. 5. В чём заключается сущность интеллектуального продукта как объекта

интеллектуальной собственности? 6. Объясните, в чём разница между интеллектуальным продуктом

и результатом интеллектуальной деятельности. 7. Каковы существенные особенности интеллектуального продукта? 8. Приведите примеры интеллектуального продукта. 9. Составьте перечень интеллектуальных продуктов. 10. Сравните понятия: «интеллектуальные права», «интеллектуальный

продукт», «результат интеллектуальной деятельности», «интеллектуальная собственность».

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. СЕКРЕТНОЕ ОРУЖИЕ

Как «Тополь» нагнул «Гнома», и почему «Шарик» в космос не вышел. По материалам воспоминаний Сергея Непобедимого «Оружие двух

эпох». 20 октября 1965 года был подписан приказ о назначении Непобедимого

С.П. на должность начальника и главного конструктора Специального конструкторского бюро в Коломне.

Почти сразу главный партийный куратор всего ОПК СССР Дмитрий Федорович Устинов буквально взял нового начальника за горло, требуя от него в кратчайший срок сделать лучший в мире мобильный ракетный комплекс стратегического назначения. И ведь сделали.

Казалось бы, это противоречило всей логике ведения советского планового хозяйства. Уже определились явные лидеры в создании межконтинентальных баллистических ракет, между которыми к тому же шла жесткая конкурентная борьба. И зачем вводить в круг избранных зубров мощного ракетостроения заведомо проигрышного конкурента? Действительно, что могло противопоставить признанным корифеям небольшое СКБ, в активе которого были примитивный, в общем-то, «Шмель» и хорошая «Малютка». Но даже самую лучшую противотанковую ракету нельзя сравнивать со стратегической межконтинентальной. Так что же повлияло на выбор Коломны в качестве альтернативного разработчика мобильных комплексов межконтинентальных баллистических ракет (МБР)?

Ответ на удивление прост: высочайший интеллект конструкторского коллектива, креативный, как сейчас модно говорить, подход к решению самых сложных задач и главное – явные доказательства, что такие задачи решаются.

В самом деле, если в миномётном СКБ впервые в СССР смогли спроектировать лучшие в мире системы управляемых противотанковых ракетных комплексов, то почему там же не смогут сделать лучшие в мире мобильные МБР?

Большую ракетную тематику СКБ, которым руководил Шавырин, задали при Хрущеве. Темы были столь секретными, что даже в самом конструкторском бюро о новом направлении знали немногие. Работы, можно сказать, велись подпольно даже для самых приближённых к Шавырину людей.

Активизировались они и получили более широкую огласку, как ни странно, после отстранения Хрущева от власти в то время, когда оборонно-промышленным комплексом СССР стал руководить Дмитрий Устинов. Фактически именно он стал главным инициатором передачи СКБ ракетной тематики нового направления. И в полной мере об этих поистине фантастических задачах Непобедимый узнал лишь после своего назначения на высший руководящий пост в СКБ.

По воспоминаниям Непобедимого, Дмитрий Федорович, объясняя свой выбор, без тени иронии ссылался на опыт американцев. В США, где в автомобильной промышленности исторически производились мощные многотонные легковые лимузины, как рассказывал Устинов, озадачились

созданием малолитражки весом менее тонны. Но как автостроители ни старались, легковушки весом менее 1 200 кг у них не получались. Тогда прагматичные янки обратились к авиационным конструкторам. И те очень быстро предложили отличный проект автомобиля весом менее 900 кг.

Правда это или нет, сказать трудно. Но такой пример выглядит вполне убедительно. И получалось, что Устинов поступал очень прагматично, настаивая на том, чтобы мобильными МБР начали заниматься в Коломенском СКБ, где опыт создания миниатюрных ракет уже был.

Мобильная ракета получила шифр «Гном». Перед конструкторами была поставлена задача: подготовить эскизный проект самоходного ракетного комплекса с баллистической ракетой на твёрдом топливе с дальностью стрельбы до 11 000 км. Параллельно шли работы по созданию реактивного снаряда для спутника-перехватчика, ракетного танка и переносного зенитно-ракетного комплекса (ПЗРК). Все работы были не просто новаторскими, а поистине революционными. Как мог в общем-то небольшой коллектив провинциального СКБ справиться с таким объёмом задач? Уму непостижимо.

Работы по «Гному» шли в тесном сотрудничестве с КБ «Южное», которое возглавлял академик Михаил Янгель. В общей сложности к выполнению этой темы СКБ привлекалось более пятидесяти предприятий различных отраслей и ведомств.

Впервые в мировой практике на первой ступени было предложено использовать прямоточный двигатель на твёрдом топливе. Это значительно уменьшало габариты, вес и давало существенный выигрыш по мощности. Сложнейшую задачу в короткий срок решил один из самых талантливых конструкторов СКБ Владимир Алексеевич Матюнин. Невероятность ситуации была в том, что Матюнин не имел высшего образования. Когда-то он окончил Коломенский паровозостроительный техникум, а ракетную тематику освоил уже на практике. И как освоил! Поистине, это был конструктор от Бога.

Устинову идея с прямоточным двигателем очень понравилась, он даже предложил Непобедимому увеличить финансирование и подключить дополнительные силы.

Воспользовавшись этим, Сергей Павлович сказал, что скромные возможности СКБ действительно затрудняют работы по большой ракетной тематики. К тому же, у конструкторского бюро по закону не могло быть собственного опытного завода. А как без опытного производства создавать и испытывать новые изделия, чтобы тут же вносить в них технические изменения и снова испытывать?

Устинов ответил, что через закон и он переступить не может, но что-нибудь обязательно придумает. Поступил Дмитрий Федорович очень хитро и в то же время мудро. По специальному распоряжению Правительства в так называемой заречной зоне СКБ был построен большой блок складских помещений и объёмистый гараж. Склады заполнили самыми современным станками, а гараж – необходимой подъёмно-транспортной техникой. И не придерёшься. Постройки использованы по прямому назначению. А должны станки стоять в таре или работать – нигде не уточнялось. Потом состоялось ещё одно решение

Правительства по реконструкции построенных объектов. Вот так гаражно-складской объект превратился в один из лучших опытных заводов советской оборонки.

Работы по «Гному» набирали обороты, и по всему выходило, что ракета может получиться очень мощной и в то же время компактной. Возникла идея разместить её не только на сухопутном шасси, но и на большом экраноплане, который проектировался в Горьком знаменитым уже тогда создателем кораблей на подводных крыльях – Ростиславом Алексеевым. Предварительные расчёты показали, что это вполне возможно.

Прошли успешные огневые испытания прямоточного ракетного двигателя, подтвердившие правильность выбранного пути. Мобильный комплекс полностью укладывался в рамки полученного техзадания на проект. Масса МБР составляла 29 тонн, а масса всего комплекса – 59 тонн, и его можно было спокойно размещать на удлинённом танковом шасси.

Подошло время подводить промежуточные итоги. Аналогичный комплекс на конкурсной основе проектировали в НИИ-1, которым руководил Александр Надирадзе. Сегодня этот научно-исследовательский институт известен как Московский институт теплотехники, где безуспешно пытаются научить летать морскую ракету «Булава».

Ракета Надирадзе оказалась на пять тонн легче, то есть весила 24 тонны. Однако масса всего ракетного комплекса, созданного в НИИ-1, равнялась 90 тоннам!

Несмотря на то, что «Гном» активно поддерживал сам Устинов, в высших эшелонах власти сложилась точка зрения, что проект Надирадзе более проработан и более надёжен, поэтому постепенно преференции стали отдавать НИИ-1.

Непобедимый вовремя уловил эту негативную для него тенденцию и сам предложил своему влиятельному куратору закрыть проект «Гном», так как он отнимал почти все интеллектуально-технические силы СКБ.

Как вспоминает Сергей Павлович, Устинов даже накричал на него матом. Он упрекал начальника Коломенского КБ в том, что лично оказал ему высокое доверие, помог построить опытный завод, выбил дополнительное финансирование и уверен, что «Гном» будет лучшим мобильным стратегическим комплексом в мире.

Но это был, скорее, эмоциональный взрыв. Дмитрий Федорович тоже понимал, что предпочтение постепенно отдаётся той ракете, которую позже назовут «лучшим в мире» мобильным комплексом «Тополь».

Непобедимый заверил Устинова, что с ракетной тематикой его СКБ расставаться не будет. Все усилия сосредоточатся на проектировании мобильных ракет для сухопутных войск. К тому же на решающую стадию вышли работы по созданию первого в Советском Союзе переносного зенитно-ракетного комплекса «Стрела-2».

В итоге Дмитрий Федорович сказал Непобедимому: «Всё тебе прощу, если сделаешь "Стрелу"».

К той конкретной ситуации вполне применима поговорка: всё что ни делается – к лучшему. Наверняка «Гном» оказался бы лучше «Тополя». Ну и что бы получилось в итоге? СКБ, скорее всего, полностью переключили бы на стратегическое направление, и сухопутные войска никогда бы не получили того замечательного комплекса вооружений, который был создан в Коломне с 1965 по 1999 гг. Стратегические ракеты, к счастью, нигде так и не использовались, а вот тактические, противотанковые и зенитные отвоевались в ХХ веке по полной программе.

Чуть раньше «Гнома» закрылся проект «Шарик». Это была настолько секретная тема, что даже сегодня о ней Непобедимый вспоминает весьма скупо.

В 1963 году было принято решение о разработке реактивного самонаводящегося снаряда-гироскопа для спутника-перехватчика. Комплекс космического вооружения предполагалось установить на корабле «Союз». «Шарик» должен был уничтожать вражеские спутники, которые могли нести ядерный заряд или разведывательную аппаратуру. Впервые в мире именно в Коломне начались работы по проектированию боевых ракет класса «космос – космос».

Космический снаряд обеспечивал поражение малоразмерных целей площадью от 0,5 кв. м при относительных скоростях сближения цели и спутника-перехватчика до 16 м/с и с высотами перехвата над поверхностью Земли от 200 до 3 500 км.

В СКБ с задачей справились, ракета «космос – космос» и весь боевой комплекс «Шарик» были созданы. Но тему закрыли по политическим соображениям. Советский Союз в те годы активно выступал за то, чтобы космос был свободен от оружия, размещаемого на околоземных орбитах.

Сергей Птичкин Птичкин, С. Секретное оружие [Текст] / С. Птичкин // Российская газета. –

2009. – 9 октября.

ТЕМА 32. АВТОРСКОЕ ПРАВО

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Понятие авторского права и прав автора. 2. Возникновение прав на информацию в рамках авторского права. 3. Защита прав на информацию авторским правом. Примерные темы для докладов 1. Интеллектуальные права на произведения науки, литературы и

искусства. 2. Имущественные и личные неимущественные права автора. 3. Защита прав автора и защита прав на информацию. 4. Исключительные права на произведения науки, литературы и

искусства. 5. Автор произведения как творческая личность. 6. Объекты авторских прав. 7. Совместный творческий труд соавторов. 8. Правовая защита информации в программах для ЭВМ. 9. Право на неприкосновенность произведения и защита произведения от

искажений. 10. Свободное использование произведения в информационных, научных,

учебных или культурных целях. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-

ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 202–211.

2. Управление правами в области цифровой информации: практическое руководство: [сб. ст.] / под ред. Поля Педли; [пер. с англ. А.И. Земскова]; науч. ред. пер. Я.Л. Шрайберг. – М.: Издательство «Омега-Л», 2008. – С. 29–68.

Задача Учёный Лёва был автором многих разработок и произведений. В советское

время он каждый квартал делал отчёт о созданном новшестве, а «наверху» решали вопрос его дальнейшей судьбы. Теперь же у Лёвы появились какие-то права на созданные им новшества и произведения, которые он сам должен был защищать от конкурентов и пиратов.

Объясните Лёве, какие права возникают у автора новшества и автора произведения. Как их лучше защитить от утраты и заимствования?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «авторское право». 2. Перечислите виды прав автора. 3. Дайте характеристику правам автора. 4. Обоснуйте необходимость правовой защиты прав автора. 5. В чём заключается сущность правовой защиты прав автора? 6. Оцените надёжность правовой защиты прав автора в России. 7. Объясните, в чём разница между авторским правом и правами автора. 8. Приведите примеры защиты прав автора. 9. Составьте перечень имущественных прав автора. 10. Сравните имущественные и личные неимущественные права автора.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. АНГЛИЙСКИЕ ВОЕННЫЕ СНОВА ПОТЕРЯЛИ НОУТБУК С СЕКРЕТАМИ.

Это уже 748-й компьютер, пропавший из Министерства обороны Великобритании.

Если бы в мире проводился конкурс на самое рассеянное ведомство, то первое место в нем однозначно заняло бы Министерство обороны Великобритании. Вчера военные заявили об очередной потере ноутбука со сверхсекретными данными. Всего же за четыре последних года Минобороны Великобритании потеряло более семисот ноутбуков с военными тайнами.

Последний пропавший ноутбук содержал данные о тренировках парашютно-десантных частей Великобритании, с применением новейших и страшно засекреченных технологий борьбы с терроризмом. Там же содержится информация о личных данных бойцов антитеррора. Как уверяют британские журналисты, информация в ноутбуке не была защищена никакими паролями, и, таким образом, нашедший его сможет преспокойно ознакомиться со всеми данными.

Скандалы с потерей секретов сотрясают Минобороны Великобритании едва ли не каждый месяц. Точная цифра потерь была озвучена в прошлом году тогдашним министром обороны Десмондом Брауном. Цифры привели в шок английскую общественность: по данным Брауна, его разгильдяи подчинённые за четыре последних года потеряли 747 ноутбуков с данными на более чем 600 тысяч военных. Расследования, которые начинались после таких скандалов, особых результатов не приносили: назад вернулось лишь 32 компьютера…

Сергей Семушкин Семушкин, С. Английские военные снова потеряли ноутбук с секретами

[Текст] / С. Семушкин // Комсомольская правда. – 2009. – 13 апреля.

ТЕМА 33. ПАТЕНТНОЕ ПРАВО

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Понятие патентного права, права автора и патентообладателя. 2. Возникновение прав автора и патентообладателя на созданный объект. 3. Защита прав автора и патентообладателя патентным правом. Примерные темы для докладов 1. Патентные права создателей новшеств в России. 2. Автор изобретения, полезной модели и промышленного образца. 3. Объекты патентных прав. 4. Условия, при которых объект признаётся государством изобретением,

полезной моделью и промышленным образцом. 5. Государственная регистрация изобретения, полезной модели и

промышленного образца. 6. Охранные документы на изобретение, полезную модель и

промышленный образец. 7. Стимулирование государством патентных процессов в России. 8. Право авторства на изобретение, полезную модель и промышленный

образец. 9. Исключительное право на изобретение, полезную модель и

промышленный образец. 10. Право преждепользования и право послепользования. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-

ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – С. 211–222.

2. Судариков С.А. Право интеллектуальной собственности: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 141–223.

Задача Учёный Лёва узнал от знакомого о новшестве, получившем патент на

изобретение № 2040133 «Ручное почвообрабатывающее орудие Фокина». Лёва приобрёл орудие Фокина в магазине. В описании говорилось о том, что орудие заменяет много огородных инструментов: лопату, вилы, грабли, мотыгу, рыхлилки, окучник, косу и так далее, повышает биологическую активность почвы и урожай. С наступлением весны Лёва вынес орудие Фокина на огород, уложил на грядку и стал ждать урожая. Однако осенью на грядках росла только кустистая трава. Лёва решил, что его ввели в заблуждение недобросовестной рекламой и решил предъявить иски Роспатенту, выдавшему патент на изобретение, изобретателю Фокину, магазину, продавшему орудие Фокина, соседу, порекомендовавшему орудие Фокина и муниципалитету.

Как вы считаете, несёт ли кто-либо из перечисленных лиц ответственность за осуществимость изобретения, если несёт, то в каких пределах? Не следовало ли Лёве в договоре купли-продажи орудия Фокина оговорить повышенную ответственность продавца за осуществимость изобретения на практике?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «патентное право». 2. Перечислите виды патентных прав. 3. Дайте характеристику каждому имущественному и личному

неимущественному праву патентообладателя. 4. Обоснуйте необходимость защиты патентных прав. 5. В чём заключается сущность патентного права? 6. Оцените надёжность защиты результатов интеллектуальной

деятельности патентным правом. 7. Объясните, в чём разница между патентным и авторским правом. 8. Приведите примеры реализации патентных прав. 9. Составьте перечень имущественных прав изобретателя. 10. Сравните права автора произведения науки, литературы и искусства и

права патентообладателя.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ШВЕЙЦАРСКИЕ НЕВЫЕЗДНЫЕ

В банке Credit Suisse жестко отреагировали на утечку секретной информации.

Хочешь работать в Credit Suisse, забудь о поездках в Германию. Такого лозунга пока нет в рекламных плакатах одного из самых известных швейцарских банков. Хотя на практике именно так и происходит. Сотрудники этого кредитного учреждения действительно лишены возможности спокойно посещать ФРГ.

В понедельник стало известно, что руководство банка приняло решение ограничить своим служащим въезд в Германию. При этом топ-менеджеры не скрывают, что ранее такие же ограничения были введены в отношении ряда других стран. Иными словами, поступив на работу в Credit Suisse, человек попадает в реалии прошлой советской действительности, когда россияне не могли путешествовать по миру. Тем самым руководство швейцарского банка фактически посягнуло на святая святых любого демократического общества – свободу передвижения.

Германия попала в «чёрный список» Credit Suisse по вине, скорее всего, одного из сотрудников самого банка. В начале января стало известно о появлении на рынке секретной информации о 1 400 немецких клиентах, которые прятали свои сбережения в Швейцарии, уклоняясь тем самым от уплаты налогов. Чуть позже неизвестный продал диск с похищенными данными властям Германии за 2,5 миллиона евро. Сделка оказалась крайне выгодной для налоговой службы. По самым скромным подсчётам экспертов, сведения с приобретённого диска позволят вернуть в бюджет ФРГ не менее 400 миллионов евро.

Получив информацию о неплательщиках, Германия тут же обратилась в Швейцарию с просьбой о помощи в расследовании сотен дел об уклонении от уплаты налогов. Но швейцарское Министерство юстиции ответило отказом, а представители консервативной Народной партии страны пригрозили рассекретить банковские счета немецких чиновников, партий и политиков в том случае, если официальный Берлин продолжит покупать диски с краденой информацией. Тем не менее репутации Credit Suisse был нанесён огромный имиджевый ущерб. Можно предположить, что решение руководства банка о запрете для своих сотрудников на поездки в Германию лишь добьёт, а не восстановит репутацию этой кредитной организации.

Впрочем, в Credit Suisse, очевидно, считают, что служащие банка не станут роптать по поводу расширения списка запретных для въезда стран. Ведь на другой чаше весов стабильная работа в одном из крупнейших мировых финансовых институтов: в условиях финансового кризиса вполне весомые аргументы, чтобы закрыть глаза на явное нарушение гражданских прав.

Инцидент с покупкой Берлином конфиденциальных данных о немецких «уклонистах» привел к тому, что к середине марта в фискальные органы с повинной явились уже более десяти тысяч человек. Нет сомнений, что в

будущем они вряд ли захотят продолжать держать свои деньги в Credit Suisse. И не только они.

Владислав Воробьёв Воробьёв, В. Швейцарские невыездные [Текст] / В. Воробьёв // Российская

газета. – 2010. – 23 марта.

ТЕМА 34. ДОГОВОРНОЕ ПРАВО

Задания для аудиторной работы План семинарского занятия (2 часа) 1. Понятие договорного права. 2. Виды договоров, опосредующих отчуждение права на информацию. 3. Договоры, опосредующие отчуждение права на информацию. Примерные темы для докладов 1. Договор как способ отчуждения прав на информацию. 2. Понятие договора по российскому праву. 3. Стороны договора, опосредующего отчуждение прав на информацию. 4. Заключение договора, опосредующего отчуждение прав на

информацию. 5. Прекращение и изменение договора, опосредующего отчуждение прав

на информацию. 6. Торги, как способ заключения договора. 7. Признание договора недействительным. 8. Защита прав стороны договора, опосредующего отчуждение прав на

информацию. 9. Предварительный договор, предшествующий договору,

опосредующему отчуждение прав на информацию. 10. Правовое регулирование договорных отношений, опосредующих

отчуждение прав на информацию за рубежом. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ 1. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих

организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 177–214.

2. Судариков С.А. Право интеллектуальной собственности: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 267–294.

Задача Учёный Лёва купил дом. Это была его давняя мечта – свой дом с садиком.

На заключение договора пригласили двух соседей, потом выпили, долго жали друг другу руки и заглядывали в глаза. Лёва был на седьмом небе от счастья.

Через три месяца появился прежний хозяин и потребовал деньги за дом. − Так я же заплатил, – оправдывался Лёва. − Так ты заплатил аренду только за квартал, – объясняли ему. − Так я же дом купил, а не арендовал, – возражал Лёва. Есть ли какие-то правила, закрепляющие порядок заключения договора?

Если есть, то поясните, какие положения данных правил не соблюдены Лёвой.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение понятию «оферта», «акцепт». 2. Перечислите виды договоров, опосредующих отчуждение прав на

информацию. 3. Дайте характеристику договору возмездного оказания услуг. 4. Обоснуйте значение договорного права в системе российского права. 5. В чём заключается сущность договорного права? 6. От чего зависит выбор вида договора, опосредующего отчуждение прав

на информацию? 7. Выделите составные элементы договора, опосредующего отчуждение

прав на информацию. 8. Приведите примеры договоров, опосредующих отчуждение прав на

информацию. 9. Составьте перечень договоров, опосредующих отчуждение прав на

информацию. 10. Сравните договоры, опосредующие отчуждение прав на информацию, с

договорами, опосредующими отчуждение прав на вещественные объекты.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ВОР В СЕКРЕТНОМ РЕЖИМЕ

У известного учёного-ракетостроителя украли награды. Странное происшествие произошло в ракетно-космической корпорации

«Энергия» имени Королёва, расположенной в подмосковном городе Королёве. У научного консультанта корпорации, лауреата Ленинской и

Государственной премий Вахтанга Вачнадзе украли государственные награды – ордена Ленина, Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, «Знак Почёта», медали лауреата Государственной и Ленинской премий СССР, другие знаки отличия.

Странность, вернее, неприятный сюрприз для ведомственной охраны и других компетентных органов, заключается в том, что кража совершена из служебного кабинета учёного, то есть с закрытой, особо охраняемой территории секретного предприятия. Кто-то не только сумел войти в здание корпорации, проникнуть в нужный кабинет, но и вскрыть сейф с кодовым замком.

Источник «Российской газеты» в правоохранительных органах признал, что расследование будет весьма непростым. Самая большая проблема в том, что у сыщиков нет точной даты преступления – кража совершена в период с 20 января по 27 февраля. Ведь 80-летний учёный далеко не ежедневно бывает в рабочем кабинете, часто работает дома.

Преступников ищут не только милиционеры, но и чекисты. Не исключено, что это были не обычные жулики, стремящиеся сбыть коллекционерам раритетные вещи. Возможно, похищение наград – лишь прикрытие, попытка направить розыск по ложному следу. Поэтому проверяют и версию о шпионаже – военном, экономическом, научном.

Действительно, Вахтанг Вачнадзе владеет многими тайнами отечественного ракетостроения, которые не утратили своего значения и сегодня. В корпорации он трудится шесть десятков лет. Учёный активно участвовал в создании и производстве жидкостных ракетных двигателей, его имя связано с легендарными брендами – космическими кораблями типа «Союз», «Прогресс», многомодульным научно-исследовательским пилотируемым орбитальным комплексом «Мир», многоразовой космической системой «Энергия-Буран».

Сейчас спецслужбы и милиция проверяют охрану корпорации, возможность доступа в кабинет учёного других сотрудников. Проверяется и сохранность документов в других помещениях предприятия.

Михаил Фалалеев Фалалеев, М. Вор в секретном режиме [Текст] / М. Фалалеев // Российская

газета. – 2010. – 18 марта.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аванесов Г.М. Правовая информатика: учеб. пособие / Г.М. Аванесов, В.С. Кондратьев; С.-Петерб. ин-т внешнеэкон. связей, экономики и права, О-во «Знание». – СПб.: ИВЭСЭП, 2003. – 104 с.

2. Акулов О.А. Информатика: базовый курс: учебник / О.А. Акулов, Н.В. Медведев. – 4-е изд., стер. – М.: Омега-Л, 2007. – 560 с.

3. Алешин Л.И. Информационные технологии: учеб. пособие / Л.И. Алешин; [ред. совет: О.О. Борисова и др.]. – М.: Литера, 2008. – 423 с.

4. Аникин П.П., Балыбердин А.Л., Вус М.А. Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации: учеб. пособие (под ред. Вуса М.А., Федорова А.В.; предисл. Кропачева Н.М., Сидоровой Н.А.). – Изд. 2-е, перераб., доп. – изд-во Р. Асланова «Юридический Центр-Пресс«, 2005. – 623 с. – 1 050 экз.

5. Анин Б.Ю. Защита компьютерной информации. – БХВ-Петербург, 2000. – 384 с. – 7 000 экз.

6. Арутюнов В.В. Защита информации: учеб.-метод. пособие / В.В. Арутюнов. – М.: Либерея-Бибинформ, 2008. – 55 с.

7. Афанасьев В.В., Волков Н.В., Максименко В.Н. Защита информации в сетях сотовой подвижной связи (под ред. Макаревича О.Б.). – Горячая линия-Телеком, 2007. – 360 с. – 1 000 экз.

8. Барнс К. Защита от хакеров корпоративных сетей. – ДМК Пресс Компания АйТи, 2005. – 864 с. – 1 500 экз.

9. Бачило И.Л. Информационное право: основы практ. информатики: учеб. пособие / И.Л. Бачило; Ин-т государства и права РАН. – М., 2001. – 352 с.

10. Бачило И.Л. Информационное право: учеб. / И.Л. Бачило, В.Н. Лопатин, М.А. Федотов; Под ред. Б.Н. Топорнина; РАН. Ин-т государства и права. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001. – 789 с.

11. Бузов Г.А., Калинин С.В., Кондратьев А.В. Защита от утечки информации по техническим каналам. – Горячая линия-Телеком, 2005. – 416 с. – 3 000 экз.

12. Варакута С.А. Связи с общественностью: учеб. пособие по дисциплине специализации для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент орг.» / С.А. Варакута. – М.: Инфра-М, 2009. – 205 с.

13. Гаценко О.Ю. Защита информации: Основы организационного управления. – Сентябрь, 2001. – 228 с. – 1 500 экз.

14. Годин В.В. Управление информационными ресурсами / В.В. Годин, И.К. Корнеев; Гос. ун-т упр., Национ. фонд подгот. кадров. – М.: Инфра-М, 1999. – 406 с. – (Модул. прогр. для менеджеров: В 17 модулях; Модуль 17).

15. Гринберг А.С. Защита информационных ресурсов государственного управления: учеб. пособие / А.С. Гринберг, Н.Н. Горбачев, А.А. Тепляков. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 327 с.

16. Демушкин А.С. Документы и тайна: Государственная личная (персональные данные); Почтово-телеграфных отправлений; Религиозная; Следствия и судопроизводства; Свидетельская; Безопасности участников

правосудия; Адвокатская; Служебная; Аудиторская; Записи актов гражданского состояния; Профессиональная; Врачебная; Нотариальная; Журналистская; Коммерческая; Банковская; Производства (ноу-хау). – Городец-издат, 2003. – 400 с. – 3 000 экз.

17. Емельянова Н.З., Партыка Т.Л., Попов И.И. Защита информации в персональном компьютере. – Форум, 2009. – 368 с. – 2 000 экз.

18. Иванов Д.В. Правовая защита ресурсов творческой информации и обеспечение информационной безопасности Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Д.В. Иванов; С.-Петерб. гос. инженер.-экон. ун-т. – СПб., 2008. – 18 с.

19. Информатика: Базовый курс: учеб. пособие / Под ред. С.В. Симоновича. – СПб.: Питер, 2003. – 640 с.

20. Информатика: учеб. пособие / С.М. Патрушина [и др.]; под ред. С.М. Патрушиной. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: МарТ; Ростов н/Д.: МарТ, 2004. – 400 с. – (Учебный курс).

21. Информатика: учебник / РАГС; под общ. ред. А.Н. Данчула. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 528 с.

22. Информатика и математика для юристов: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» (021100) / под ред. С.Я. Казанцева, Н.М. Дубининой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2009. – 557 с.

23. Информационная безопасность России / Рук. авт. коллектива: Ю.С. Уфимцев, Е.А. Ерофеев. – М.: Экзамен, 2003. – 560 с.

24. Информационная безопасность систем организационного управления: теорет. основы : в 2 т. Т. 1 / Рос. акад. наук, Ин-т проблем передачи информации; под ред. Н.А. Кузнецова, В.В. Кульбы. – М.: Наука, 2006. – 495 с.

25. Информационные системы в экономике: учебник для студентов вузов по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтер. учет, анализ и аудит», экономики и упр. (060000) / под ред. Г.А. Титоренко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 463 с.

26. Информационные технологии управления: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям / под ред. Г.А. Титоренко. – 2-е изд., доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 438 с.

27. Ищейнов В.Я., Мецатунян М.В. Защита конфиденциальной информации. – Форум, 2009. – 256 с. – 2 000 экз.

28. Клейменов С.А., Мельников В.П., Петраков А.М. Информационная безопасность и защита информации: учеб. пособие. – Академия, 2008. – 336 с. – 7 000 экз.

29. Ковалева Н.Н. Информационное право России: учеб. пособие / Н.Н. Ковалева. – М.: Дашков и К, 2007. – 358 с.

30. Козырев А.А. Информационные технологии в экономике и управлении: учеб. / А. А. Козырев. – 2 изд. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2001. – 360 с.

31. Коноплева И.А. Управление безопасностью и безопасность бизнеса: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности

«Прикладная информатика (по областям)» / И.А. Коноплева, И.А. Богданов. – М.: Инфра-М, 2008. – 446 с.

32. Краковский Ю.М. Информационная безопасность и защита информации. – ИЦ МарТ ИКЦ МарТ, 2008. – 288 с. – 3 000 экз.

33. Крылова И.Ю. Документирование управленческой деятельности : учеб. пособие / И. Ю. Крылова ; С.-Петерб. гос. технол. ин-т (Техн. ун-т). – СПб.: Бизнес-пресса, 2004. – 240 с.

34. Кураков Л.П. Информация как объект правовой защиты / Л.П. Кураков, С.Н. Смирнов. – М.: Гелиос, 1998. – 240 с.

35. Мазуров В.А. Тайна: Государственная, коммерческая, банковская, частной жизни: Уголовно-правовая защита: учеб. пособие для вузов. – Дашков и К, 2003. – 156 с. – 1 000 экз.

36. Методика информационной безопасности / Моск. акад. экономики и права. – М.: Экзамен, 2004. – 544 с.

37. Молдовян А.А. Криптография / А.А. Молдовян, Н.А. Молдовян, Б.А. Советов. – СПб.: Лань, 2001. – 224 с.

38. Морозов Н.П., Чернокнижный С.Б. Защита деловой информации для всех: Компьютерные программы и оборудование; Работа офиса; Законодательство: Практическое пособие. – Весь, 2003. – 160 с. – 3 000 экз.

39. Нордфелт М. Ринг С. Фэйр Т. Кибершпионаж: Овладейте средствами и методами для сбора информации. – НТ Пресс, 2008. – 384 с. – 3 000 экз.

40. Организация и современные методы защиты информации: метод. пособие / Под общ. ред. С.А. Диева, А.Г. Шаваева. – М.: Банк. Деловой Центр, 1998. – 472 с.

41. Попов А.М. Информатика и математика для юристов: учеб. для студентов вузов по специальности «Юриспруденция» (030501) / А.М. Попов, В.Н. Сотников, Е.И. Нагаева; под ред. А.М. Попова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 391 с.

42. Правовое обеспечение информационной безопасности: учеб. пособие / под ред. С.Я. Казанцева. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Академия, 2007. – 238 с.

43. Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / [авт.-ред.: В.А. Минаев и др.]. – Изд. 2-е, расш. и доп. – М.: Маросейка, 2008. – 368 с.

44. Пронин К.В. Защита коммерческой тайны: Что такое коммерческая тайна; Кому должны раскрывать коммерческую тайну; Как правильно защищать конфиденциальную информацию и др. – ГроссМедиа Ферлаг ГроссМедиа, 2006. – 144 с. – 1 500 экз.

45. Саак А.Э. Информационные технологии управления: учебник / А.Э. Саак, Е.В. Пахомов, В.Н. Тюшняков. – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2008. – 318 с.

46. Садердинов А.А. Информационная безопасность предприятия: учеб. пособие / А.А. Садердинов, В.А. Трайнев, А.А. Федулов. – М.: Дашков и К, 2004. – 336 с.

47. Северин В.А. Комплексная защита информации на предприятии: учебник. – Городец, 2008. – 368 с. – 2 500 с.

48. Скляров Д.В. Искусство защиты и взлома информации / Д.В. Скляров. – СПб.: Петербург, 2004. – 288 с.

49. Снытников А.А. Лицензирование и сертификация в области защиты информации / А.А. Снытников. – М.: Гелиос АРВ, 2003. – 192 с.

50. Снытников, А.А. Обеспечение и защита права на информацию / А.А. Снытников, Л.В. Туманова. – М.: Городец, 2001. – 344 с.

51. Степанов А.Г., Шерстнева О.О. Защита коммерческой тайны. – Альфа-пресс Общественная редакция, 2006. – 180 с. – 3 000 экз.

52. Степанов Е.А. Информационная безопасность и защита информации: учеб. пособие / Е.А. Степанов, И.К. Корнеев. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 304 с.

53. Уткин В.Б. Информационные технологии управления: учебник / В.Б. Уткин, К.В. Балдин. – М.: Академия, 2008. – 394 с.

54. Черняев С.В. Информационная система обработки персональных данных регионального отделения пенсионного фонда с оценкой эффективности функционирования: автореф. дис. ... канд. техн. наук: 05.25.05 / С.В. Черняев; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. – М., 2003. – 22 с.

55. Чубукова С.Г. Основы правовой информатики: (юрид. и мат. вопр. информатики): учеб. пособие для студентов юрид. и иных вузов / С.Г. Чубукова, В.Д. Элькин; под ред. М.М. Рассолова. – Изд. 2-е, испр. и доп. – М.: Контракт: Инфра-М, 2009. – 276 с.

56. Щеглов А.Ю. Защита компьютерной информации от несанкционированного доступа / А.Ю. Щеглов. – СПб.: Наука и техника, 2004. – 384 с.

57. Экономическая безопасность предприятия (фирмы) / В.Б. Зубик [и др.]. – Минск: Вышэйшая шк., 1998. – 391 с. – (Справочник руководителя).

58. Ярочкин В.И. Информационная безопасность: учебник / В.И. Ярочкин. – 4-е изд. – М.: Акад. проект, 2006. – 542 с.

59. Ярочкин В.И. Информационная безопасность: учебник для студентов вузов по гуманитар. и соц.-экон. специальностям / В.И. Ярочкин. – 5-е изд. – М.: Акад. проект, 2008. – 542 с.

60. Ярочкин В.И. Основы безопасности бизнеса и предпринимательства / В.И. Ярочкин, Я.В. Бузанова. – М.: Акад. проект, 2005. – 208 с.

61. Ярочкин В.И. Системы защиты предпринимательства: защита от недобросовест. конкуренции / В.И. Ярочкин, Я.В. Бузанова. – М.: Акад. проект: Мир, 2005. – 256 с.