Докладчик: А.И . Алтухов

ДОКЛАДакадемика-секретаря об итогах работы

Отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии за 2012 г.

Докладчик: А.И. Алтухов

Москва – 2013

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК

Развитие аграрной сферы экономики Российской Федерации

крупных агропромышленных формирований;

увеличение объемов производства сельхозпродукции;

внедрение новых технологий и техники;

увеличение количества адаптируемых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород и кроссов животных и птицы;

совершенствование государственной поддержки и государственного регулирования;

рост доходности сельскохозяйственного производства, увеличение доли прибыльных сельскохозяйственных организаций.

2

Системные проблемы в развитии аграрной сферы экономики

низкие инвестиционные возможности страны;

медленное повышение доходов населения;

высокая колеблемость цен на

сельскохозяйственную продукцию при росте

розничных цен;

низкая доля сельскохозяйственных

товаропроизводителей в конечной цене продукции;

высокая доля импорта продовольственных товаров;

проблемы, связанные с членством страны в ВТО.3

За пятилетие было недоинвестировано в основной капитал сельского хозяйства

269 млрд руб.

низкий средний темп прироста

валовой продукции - 3,1%

оплата труда работников - вдвое ниже, чем в

среднем по экономике страны

низкий удельный вес отечественной продукции в

структуре общего потребления 67%

медленное развитие социальной

инфраструктуры сельских территорий

высокая доля пищевых продуктов в расходах граждан –

35%

4

Основные экономические показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных

организаций Российской Федерации

ПоказателиГоды

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Удельный вес убыточных сельскохозяйственных организаций, % 42 35 25 22 28 29 22Рентабельность (убыточность), %: без субсидий 2,1 2,6 8,1 2,3 -3,3 -5,4 -0,4

с субсидиями 7,8 9,9 17,2 15,3 9,7 8,3 11,8

Размер прибыли (убытка), млрд руб.: без субсидий 25,5 36,8 56,0 17,7 -28,4 -53,0 -4,0 с субсидиями 34,8 50,1 105,8 117,4 83,6 82,2 134,0

Выплачено субсидий:всего, млрд руб. 25,5 36,8 56,0 99,7 112,0 135,3 138,0на 1 руб. реализованной продукции, коп.

5,2 6,5 7,6 11,2 11,5 12,4 11,0

Кредиторская задолженность: всего, млрд руб. 438,2 599,3 827,4 1148,6 1314,4 1483,5 1717,5 в % к выручке от реализациипродукции (работ, услуг) 89,1 105,8 112,7 129,4 135,5 136,1 136,5

5

Удельный вес сельского хозяйства в экономике Российской Федерации, %

ПоказателиГоды

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Удельный вес сельского хозяйства в: валовой добавленной стоимости 5,2 4,8 4,7 4,2 4,5 3,8 4,1 сальдированном финансовом результате 0,9 0,8 1,6 2,2 1,3 1,2 1,4 инвестициях в основной капитал 3,9 3,7 4,1 3,6 3,3 3,0 3,0 структуре расходов консолидированного бюджета 1,1 1,3 1,3 1,7 1,8 1,5 1,3

Справочно: Индексы:

физического объема ВВП (к предыдущему году), % 106,4 108,2 108,5 105,2 92,1 104,3 104,3 производство продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах к предыдущему году), %

101,6 103,0 103,3 110,8 101,4 88,7 122,1

6

7

Доля отечественной продукции в товарных ресурсах агропродовольственного рынка Российской Федерации, %

Зерно Мясо и мясопродукты

Растительное масло

Молоко Сахар50.0

70.0

90.0

110.0

130.0

150.0

95.0

85.080.0

90.0

80.0

99.7

88.3 87.7 90.2 93.2

134.2

73.9 77.4 80.6

127.1

Пороговые значения Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации.

Параметры Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы

Уровень самообеспечения Российской Федерации основными видами продовольствия и сельскохозяйственной продукцией для его производства

Показатели экспорта и импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в России

Экспорт и импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства в РФ, млрд долл. США

Экспорт зерна из Российской Федерации, млн т

РФ занимает по размеру зернового клина и объему производства зерна четвертое место в мире, стабильно входит в пятерку крупнейших мировых экспортеров зерна.

Однако складывается ситуация, когда производители РФ вынуждены увеличивать импорт продовольствия, даже тех его видов, которые могут быть произведены в достаточном количестве, не только для внутреннего потребления, но и для поставки их на мировой агропродовольственный рынок.

8

Кадровый состав НИУ Отделения экономики и земельных отношений, чел.

9

Численность работников 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Всего 787 640 608

из них имеют высшее профессиональное образование

555 526 502

в том числе:исследователи 368 400 385

доктора наук 88 75 75

кандидаты наук 167 140 142

Научные исследования осуществлялись при сотрудничестве со следующими организациями:

Институт экономики РАН;

Институт аграрных проблем РАН;

Институт международных экономико-политических исследований РАН;

Сибирский НИИ экономики сельского хозяйства;

26 отделов экономики технологических НИИ Россельхозакадемии;

28 региональных аграрных университетов и сельскохозяйственных академий страны.

10

Направления исследований научно-исследовательских учреждений Отделения экономики и земельных

отношений РоссельхозакадемииИсследования направлены на решение следующих проблем:

низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей; неспособность аграрной сферы экономики обеспечить население собственным

продовольствием; преимущественно негативные последствия для нее от членства страны в ВТО.

Научные исследования велись по 11 заданиям, 66 темам и охватывали:

совершенствование воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве, земельных отношений, производственной и рыночной инфраструктуры, территориально-отраслевого разделения труда в

агропромышленном производстве

обеспечение устойчивого развития сельских территорий,

кооперации и интеграции, продовольственной

независимости страны

решение экономических, организационных,

социальных, инновационных, инвестиционных проблем развития отраслей АПК и функционирования

агропродовольственного рынка

11

Задание 01.01 «Разработать усовершенствованную методологиюформирования организационно-экономических механизмов

инновационного развития АПК, системы управленияагропромышленным комплексом с использованием

современных информационных технологий»

12

НаименованиеНИУ

Количество выполненных

тем

Кол-во публикацийУчастие в

международныхконференцияхкниги статьи

ВНИИЭСХ 4 6 32 3

ВНИОПТУСХ 1 - 4 -

ВНИИЭиН 3 3 29 2

СЗНИЭСХ 2 1 35 3

ЦНСХБ 3 - 35 7

Итого 13 10 135 15

Новизна исследований:

13

•научные методологические положения по формированию национальной инновационной системы в АПК страны;

•обоснование механизмов инновационного технологического развития подотраслей сельского хозяйства;

•совершенствование государственного регулирования агропродовольственного рынка и его продуктовых сегментов.

По результатам исследований разработаны:

14

КОНЦЕПЦИЯ формирования государственно-рыночного механизма обеспечения технологического развития растениеводства и животноводства, содержащая мотивационный механизм

их технологического развития, основанный на экономических интересах агробизнеса и государства

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯпо формированию институциональных основ национальной инновационной

системы, которые послужат методической базой для реализации государственной инновационной политики по обеспечению НТП в АПК

МЕХАНИЗМ повышения эффективности государственного регулирования

агропродовольственного рынка, направленный на адаптацию системы его государственного воздействия к требованиям ВТО и Таможенного союза

Схема критериев эффективности регулирования агропродовольственного рынка

Российской Федерации

ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Степень воздействия

на рынок

Макроэконо-мическая

Экономическая (отраслевая),

хозяйственнаяЭкологическая

Внешнеэко-номическая

Социальная

Предложение

Спрос

15

С вступлением России в ВТО более объективным должно быть государственное воздействие на агропродовольственный рынок и его отдельные продуктовые сегменты путем использования эффективных и прозрачных инструментов

16

Прогноз рентабельности сельскохозяйственных организаций в Российской Федерации

Выявленные тенденции: опережающий рост издержек по отношению к увеличению цен на

сельскохозяйственную продукцию; снижение рентабельности; замедлению темпов роста продукции сельского хозяйства; сокращение рабочих мест и инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; увеличение отрицательного сальдо внешнеторгового баланса по

сельскохозяйственной продукции, сырью и продовольствию; падение доходов федерального бюджета, дальнейшая стагнация отечественного

сельскохозяйственного машиностроения.

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

-10

-5

0

5

10

15

2015.6

13.411.4

8.26.8 5.7

3.20.1

5.7 4.42.4

-0.1-1 -1.7 -3.7

-6.3

Рентабельность с учетом субсидий, % Рентабельность без учета субсидий, %

Государственная программа - фундамент современной аграрной политики, основной инструмент по адаптации отечественного агропромышленного комплекса к требованиям ВТО, базисный фактор повышения конкурентоспособности продукции.

В связи с этим целесообразно:

- внесение изменений в обязательство России по корректировке ставок таможенно-тарифного регулирования особенно на «чувствительные» товарные позиции;

- создание условий для скорейшего перевода отраслей АПК на инновационно-инвестиционный путь развития

- обеспечение полноценного финансировании мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы хотя бы в объеме разрешенной поддержки ВТО.

17

Задание 01.02 «Разработать усовершенствованные методыфункционирования аграрных рынков с учетом межгосударственной

интеграции и необходимостью обеспечения продовольственнойбезопасности страны»

18



тем




ВИАПИ им. А.А. Никонова

1 1 30 2

ВНИИЭиН 2 2 20

СЗНИЭСХ 1 - 4 2

НИИЭО АПК ЦЧР России

2 1 62 2

ДВНИИЭОП АПК

1 1 4 1

Итого 11 13 209 10

19

• совершенствование методологии логистического управления продовольственными потоками агропродовольственных рынков и формирования экономического механизма преодоления последствий кризиса на рынке материально-технических ресурсов

•обоснование направлений и механизмов территориального размещения производства и переработки сельскохозяйственной продукции по регионам страны на основе территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве


20


методические положения развития товаропроводящей сети на

рынке молока и продуктов его переработки

методические рекомендации по оценке прямых российских

инвестиций в производимую за рубежом сельскохозяйственную продукцию, сырье

и продовольствие для нужд России

прогнозы размещения производства и переработки

сельскохозяйственной продукции по регионам страны;развития и размещения сельскохозяйственного

производства в южных территориях Дальневосточного федерального округа

экономический механизм преодоления последствий кризиса рынка отечественных материально-технических

ресурсов для сельского хозяйства

методология ситуационного анализа развития агропродовольственных рынков

Российской Федерации

методика диагностики кризисных явлений в

аграрном секторе экономики страны

методические положенияпо оценке рисков функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в регионах страны;совершенствованию организационно-экономического механизма регулирования агропродовольственного рынка Центрального Черноземья;развитию товаропроводящей сети на рынке молока;

методические подходы к прогнозированию устойчивого развития сельскохозяйственного

производства региона

научные подходы по эффективному функционированию

агропродовольственных рынков страны

стратегия развития логистики

агропродовольственного рынка Северо-Западного федерального округа

21

Задание 01.03. «Разработать усовершенствованную систему экономических отношений аграрного сектора

с отраслями экономики страны»



тем

Кол-во публикаций Участие в

международныхконференциях

книги статьи



1 1 25 2

Итого 2 3 41 3


22

методологические положения по регулированию цен

на отечественную сельскохозяйственную продукцию

и формированию перспективной системы налогообложения в сельском хозяйстве


методические рекомендации по регулированию цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, исходя из требований ВТО и Таможенного союза, с обоснованием возможности использования мер поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе так называемых «корзин», регламентированных правилами ВТО

перспективная модель системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей, способствующая снижению налогового бремени и стимулирующая развитие сельскохозяйственного производства

Задание 01.04 «Усовершенствовать методологию экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов АПК с учетом

интеграционно-кооперационных процессов и инновационного развития агропромышленного производства»

23



тем

Кол-во публикаций Участие в



ВНИИЭСХ 1 1 9 -

ВНИОПТУСХ 2 5 25 -


1 1 30 1


ПНИИЭО АПК 1 - 17 -

Итого 6 7 87 3


24

проекты организационных структур производственной и потребительской кооперативных

систем в АПК и механизмы экономических отношений их функционирования

механизм организационно-экономического взаимодействия крупных предпринимательских структур с мелкотоварными формами хозяйствования на основе использования

территориально-отраслевых принципов развития агропромышленного производства

методические подходы к развитию малого предпринимательства в АПК Центрального Черноземья

организационно-экономическая модель зернопродуктового кластера в Поволжье, как новой формы кооперации в регионе

стратегия формирования и эффективного развития кластерных структур в системе АПК

Северо-Западного федерального округа

Новизна исследований:методические подходы к формированию кооперативной системы в АПК России, обоснованию направлений и механизмов взаимодействия сельскохозяйственных организаций различных форм хозяйствования.

Задание 01.05. «Усовершенствовать структуру многоукладной экономики и организационно-экономический механизм

эффективного функционирования отраслей и форм хозяйствования в АПК»

25



тем




ВИАПИ им. А.А. Никонова 1 3 28 3


ДВНИИЭОП АПК 1 - 3 1

Итого 6 11 111 4

26

По результатам исследований разработаны: методы

государственного регулирования территориального размещения

подотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности

страны

методика сравнительного анализа аграрных

структур страны

социально-экономические критерии разграничения хозяйств населения

модели оплаты труда в сельскохозяйственных

организациях различных организационно-правовых форм

организационно-экономический механизм

хозяйствования зернопродуктового подкомплекса Поволжья

методические подходы к рациональной специализации и

концентрации сельскохозяйственного производства в южных территориях

Дальнего Востока

Новизна исследований:разработка методологических положений по обоснованию направлений рационального размещения, специализации и концентрации сельскохозяйственного производства и формированию методов государственного регулирования данного процесса.

Задание 01.06. «Разработать организационно-экономические механизмы воспроизводственных

процессов в АПК»

27



тем





ВИАПИ им. А.А. Никонова 1 - 11 3


Итого 6 4 75 3

28


организационно-экономические основы

воспроизводства технической базы сельскохозяйственных организаций

содержание прогнозного баланса трудовых ресурсов сельского хозяйства

средства программной поддержки и база данных

для оптимизации размещения сельского хозяйства, отраслей пищевой и

перерабатывающей промышленности по регионам страны

модель государственного регулирования территориального размещения

подотраслей сельского хозяйства Поволжья

методы экономической оценки

эффективности оросительной мелиорации в почвенно-

климатических зонах Поволжья

методологические подходы по воспроизводству материально-технических и трудовых ресурсов сельскохозяйственных организаций


Задание 01.07. «Разработать Концепцию социальной политики сельского развития на 2013 -2020 гг. и на период до 2025 г. и механизмы ее реализации»

29



тем






Итого 2 3 12 -

Задание 01.08. «Разработать методологию комплексного развития сельских территорий»

30



тем



ВНИИЭСХ 1 - 4 -

ВНИОПТУСХ 1 - 14 -


НИИЭО АПК ЦЧР России 1 3 50 3


ДВНИИЭОП АПК 1 - - -

Итого 6 3 94 5

31

По результатам исследований разработаны: научные основы

государственного мониторинга занятости сельского населения по

регионам страны

методические подходы к типизации сельских территорий с

выделением регионов с неблагоприятными природно-экономическими условиями для

ведения сельского хозяйства

методики:

оценки эффективности программ сельского развития на различных уровнях;

комплексной оценки жизнеобеспечения сельского населения региона

стратегия перспективного развития

депрессивных сельских территорий Северо-Западного федерального

округа

критерии оценки эффективности развития

сельских территорий Хабаровского края

методологические положения по комплексному развитию сельских территорий, повышению уровня жизнеобеспечения сельского населения, в том числе в депрессивных сельских территориях.


Задание 01.09. «Разработать методы и механизмы управления сельскохозяйственным землепользованием

в агропромышленном комплексе страны»

32



тем




ВНИОПТУСХ 1 3 9 -ВИАПИ им. А.А. Никонова 1 - 12 4

ПНИИЭО АПК 1 - 6 2

СЗНИЭСХ 1 - 21 -

Итого 6 7 67 6

33


организационно-экономические механизмы: формирования экономической заинтересованности сельскохозяйственных

товаропроизводителей в повышении плодородия земель; регулирования земельных отношений и землеустройства сельскохозяйственного

землепользования, обеспечивающие реализацию земельных прав субъектов хозяйствования, рациональное использование и правовую охрану земель сельскохозяйственного назначения.

методы регулирования земельных отношений

механизмы государственного регулирования

земельных отношений в Приволжском федеральном округе

методы анализа эффективного использования

сельскохозяйственных угодий

стратегия развития земельных отношений в

аграрном секторе Северо-Запада на период 2016-2020 гг.

методологические подходы по формированию методов и организационно-экономических механизмов регулирования земельных отношений и землеустройства


Задание 01.10 «Усовершенствовать методологию информационно-консультационного обеспечения

агропромышленного производства»

34



тем






ПНИИЭО АПК 1 2 21 -

Итого 3 4 49 8

35


интернет-технологии интеграции ресурсов информационно-консультационной службы АПК

в единое информационное интернет-пространство знаний аграрной науки (ЕИПАЗ) и проект типового сайта информационно-консультационной службы,

обеспечивающие оперативный информационный поиск

организационно-экономические основы развития инновационно-консультационной деятельности

в агропромышленном комплексе страны

модель территориальной организации сельского хозяйства АПК Поволжья

методические подходы по созданию информационно-консультационной системы в АПК страны, повышению уровня информационного обеспечения сельского хозяйства, формированию информационных ресурсов сельскохозяйственных предприятий.


Задание 01.11. «Разработать организационно-экономический механизм реализации результатов научно-технической деятельности

научно-исследовательских учреждений в земельно-имущественном комплексе Россельхозакадемии»

36



тем



ВНИИЭСХ 2 - 1 -

Итого 2 - 1 -

Новизна: методические подходы по управлению использованием результатов аграрной науки.

По результатам исследований разработаны: методические рекомендации

по использованию результатов научно-технической деятельности аграрной науки

Наиболее значимые разработки:

37

методология ситуационного анализа развития агропродовольственных рынков

методика диагностики кризисных явлений в

аграрном секторе экономики страны

методические положения по оценке рисков функционирования

сельскохозяйственных товаропроизводителей в регионах

методика сравнительного анализа аграрных

структур страны

Национальный доклад«О ходе и результатах реализации в

2011 году Государственной программы развития сельского

хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»

ПроектГосударственной программы

развития сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2013-2020 годы

В составе хоздоговорной тематики

38

Количество завершенных разработокНИУ Отделения экономики и

земельных отношений

01.01. 01.02. 01.03. 01.04. 01.05. 01.06. 01.07. 01.08. 01.09. 01.10. 01.11.0

2

4

6

8

10

12

1011

2

65

7

1

6 6

4

2

5

32

4 45

2 2 2 21

Число разработок в 2011 г. Число разработок в 2012г.

39

Виды научно-технической продукции НИУ Отделения экономики и земельных отношений за 2012 г.

Научно-техническаяпродукция

ВНИИЭС

Х

ВИАПИ им. А.А.

Никонова

ВНИОПТУС

Х

ВНИИЭиН

НИИЭО АПК

ЦЧР России

ПНИИЭО

АПК

СЗНИИСХ

ДВНИИЭОП АПК

ЦНСХБ

ВСЕГО

Концепции 2 2Методологии 1 1Научные основы 2 2Стратегии 6 6Организационно-экономические механизмы 4 1 3 8Организационно-экономические основы 2 2Классификатор стандартов 1 1Методические положения и рекомендации 5 1 1 7Методические подходы 1 2 1 4Методики 1 1 1 1 4Методы 1 1 2 1 5Модели 1 1 1 1 1 3 8Прогнозы 1 1 2Проекты 1 2 3Программные средства 1 1 2Базы данных 2 2 5 9Всего 20 7 8 5 5 7 6 3 5 66

40

Публикации НИУ Отделения экономики и земельных отношений

Книги и монографии

Брошюры и рекомендации

Статьи0

200400600800

1000

66 49

666

60 41

850

2011 г. 2012 г.

НИУВсего в том числе

за рубежомна одного

исследователя2011 г. 2012 г. 2011 г. 2012 г. 2011 г. 2012 г.

ВНИИЭСХ 469 531 - 24,3 4,4 5,0ВНИОПТУСХ 274 322 - 12,6 4,3 5,2ВИАПИ им. А.А. Никонова 390 291 6,0 1,4 7,8 8,8ВНИИЭИН 118 75 3,9 5,7 4,9 3,1НИИЭО АПК ЦЧР России 110 199 - 1,8 3,0 3,8ПНИИЭО АПК 86 117 - 27,3 2,1 3,3СЗНИЭСХ 43 57 - 5,5 1,3 1,8ДВНИИЭОП АПК 21 12 - - 1,6 1,0ЦНСХБ 72 21 - 1,0 2,3 0,6ИТОГО 1583 1625 9,9 79,6 4,0 4,2

Объем публикаций НИУ Отделения экономики и земельных отношений, п. л.

41

Участие НИУ Отделения экономики и земельных отношений в конференциях, выставках, выполнении

хоздоговоров, внедрении научных разработок

Мероприятия 2011 г. 2012 г.Конференции: 55 60в том числе международные 42 50всероссийские 8 7региональные 5 3

Выставки 3 6Выполнено хоздоговоров 22 18Внедрено разработок 39 56Получено

свидетельств о государственной регистрации 7 5медалей - 8

42

Численность аспирантов НИУ Отделения экономики и земельных отношений, чел.

Численность аспирантов

Очное отделение

Заочное отделение

Фактический выпуск

Выпуск с защитой диссертации

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

164

95

69

31

9

152

86

66

27

7

2012 г. 2011 г.

Научным организациям Отделения следует сосредоточить внимание на:

совершенствовании методологии научных исследований и их координации на основе повышения роли институтов-координаторов при разработке ими комплексных Программ-методик исследований в рамках годовых плановых заданий и Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013-2020 годы;

развитии теории многофункциональности и мультипликативности сельского хозяйства, формировании необходимого уровня его доходности и воспроизводственных процессов в агропромышленном производстве, устранении межотраслевых диспропорций, сокращении региональных различий в социально-экономическом развитии;

использовании новых информационных технологий, методов математического моделирования и прогнозирования социально-экономических процессов в аграрной сфере с учетом членства страны в ВТО. 43

Благодарю за внимание!

Documents

Докладчик: А.И . Алтухов