ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ПРОГРАММЫ USAID

«ЖЕНСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ ВО ИМЯ МИРА»

Февраль 2015

2

Данный отчет стал возможным благодаря помощи американского народа,

оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID). Фонд

Евразия Центральной Азии несет ответственность за содержание публикации,

которое не обязательно отражает позицию USAID или Правительства США

3

Список используемых сокращений

USAID - Агентство США по международному развитию

ФЕЦА- Фонд Евразия Центральной Азии

НПО - Неправительственная организация

ТОС - Территориальное общественное самоуправление

ОТУ – Общественное территориальное управление

ТС - Территориальный совет

ОМСУ - Органы местного самоуправления

ФГ - Фокус группа

ФГД – Фокус групповая дискуссия

ГИ - Глубинное интервью

4

Оглавление

Список используемых сокращений .............................................................................. 3

Оглавление .................................................................................................................... 4

Введение ........................................................................................................................ 5

Методология .................................................................................................................. 6

1.1 Инструментарий исследования ....................................................................... 7

1.2 Обработка и анализ данных............................................................................. 8

1.3 География исследования ................................................................................. 8

1.4 Целевая группа ................................................................................................. 8

Программа USAID «Женские инициативы во имя мира»: планирование и запуск

программы.................................................................................................................... 10

Воздействие/ Результаты программы ........................................................................ 13

Устойчивость программы ............................................................................................ 19

Рекомендации и недостатки ....................................................................................... 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................................. 25

Список литературы ...................................................................................................... 27

5

Введение

После событий 2010 года, унесших жизни свыше 400 людей, социально

экономическое состояние городов Ош и Джалал-Абад значительно ухудшилось.

В связи с этим, в 2012 году Агентство США по международному развитию (USAID)

через Фонд Евразии Центральной Азии (ФЕЦА) запустило двухгодичную

программу “Женские инициативы во имя мира”. Основной целью программы

является предоставление возможности женщинам на юге Кыргызстана возглавить

инициативы по межэтническому примирению и продвигать роль женщин в

процессе построения мира на местах. Программа охватила города Ош и Джалал-

Абад, в которых после событий 2010 года возрос риск зарождения конфликтов на

межэтнической почве.

Каждый этап программы планировался и реализовывался на основе следующих

задач:

Укрепить сотрудничество и доверие между женщинами в сообществах,

которые находятся на стадии восстановления от конфликта

Повысить роль женщин в продвижении инициатив по примирению и

смягчению конфликтов

В рамках программы ФЕЦА организовал и поддерживал 16 женских инициативных

групп в Оше и Джалал-Абаде. Женские инициативные группы выбирали проекты,

предложенные местными жителями. В первую очередь поддерживались идеи,

которые поощряли сотрудничество между группами, все еще испытывающими

недоверие, а также способствовали развитию сообществ. ФЕЦА помогал

грантополучателям найти необходимое софинансирование для своих проектов от

местных органов власти, частных предприятий или из других источников.

6

Методология

Для сбора качественной и достоверной информации, отражающей всю специфику

темы, в исследовании были использованы как количественные, так и

качественные методы сбора данных.

Количественный метод подразумевает проведение различных опросов,

основанных на использовании структурированных вопросов закрытого типа, на

которые отвечает большое число респондентов. Главной задачей количественных

исследований является получение численной оценки состояния рассматриваемой

проблемы.1

В рамках количественного метода были проведены индивидуальные интервью с

женщинами, проживающими на территории городов Ош и Джалал-Абад. Опрос

проводился на основе специально разработанной анкеты (Опросника).

Полевые работы проводились с 23 по 27 декабря 2014 года. К работе было

привлечено 7 интервьюеров:

Область Кол-во интервьюеров

Ош 6

Джалал-Абад 1

Качественный метод предполагает сбор информации в свободной форме и

фокусируется не на статистических измерениях, а опирается на понимание,

объяснение и интерпретацию эмпирических данных, является источником

формирования гипотез и продуктивных идей. Задача методов качественных

исследований – получить разведочные данные, а не количественное

распределение мнений. В качественных методах для того, чтобы объяснить,

интерпретировать понятия, используются не цифры, а слова.

Качественное исследование включало:

Интервью (глубинные) с представителями правительственных организаций,

различных НПО и международных организаций;

Фокус-групповые дискуссии с представителями целевой аудитории

программы.

1 Агентство Независимых Исследований Мнений «Методы исследования: Количественный метод»,

доступно на: http://agnim.ru/metody_issledovaniya

7

Инструментарий исследования

Инструментарий исследования включал следующие элементы:

Опросник (анкета) – предварительная версия опросника была

разработана специалистами компании SIAR research and consulting, после

чего его дальнейшая доработка проводилась при участии представителей

ФЕЦА.

Опросник состоял из следующих основных блоков вопросов:

Программа ФЕЦА

Цели и дизайн программы

Составляющие программы

Воздействие/результаты программы

Устойчивость программы

Рекомендации

Демография (возраст, пол, образование)

Руководство (инструкция) для супервайзеров и интервьюеров –

было разработано специалистами компании SIAR для улучшения работы

команды, отвечающей за сбор данных. Инструкции включали информацию

о задачах, целях, требованиях исследования и проекта в целом.

Инструкции включали подробное описание основных процессов и процедур

выполнения каждого из этапов сбора данных.

Сценарий фокус-групп - в соответствии с целями и задачами

исследования был разработан сценарий (руководство-инструкция) фокус-

группы, согласованный и утвержденный клиентом.

Сценарий фокус-группы включил следующую информацию:

1. Знакомство. Формулировка приветствия респондентов;

объяснение целей исследования.

2. Подробное объяснение правил фокус-группы и вводных вопросов,

позволяющих создать раскованную и свободную атмосферу.

3. Обсуждение вопросов исследования и выявление глубинной

информации.

4. Завершение фокус-группы, благодарность за участие.

Вопросы постепенно переходили от общих к частным, что позволило

сохранить спонтанность высказываний респондентов.

8

Обработка и анализ данных

Количественные данные, полученные в результате опроса респондентов, были

введены в базу данных (SPSS) посредством модуля SPSS DATA ENTRY. Для

введения данных была разработана форма с интегрированными процедурами

наблюдения ввода данных. После ввода данных и чистки, были получены

агрегированные данные и таблицы.

Полученные результаты фокус-групп были переданы для подготовки

транскриптов опытным сотрудникам компании, которые знают очень хорошо

принципы написания транскриптов и могут передать смысл, эмоции и атмосферу

каждой фокус-группы. Транскрипты по каждой фокус-группе были переданы

специалистам SIAR для дальнейшей подготовки сводного отчета.

География исследования

В рамках оценки воздействия программы USAID “Женские инициативы во имя

мира” были охвачены следующие области (Таблица 1):

Область Город Кол-во респондентов

Ошская Ош 60

Джалал-Абадская Джалал-Абад 30

Целевая группа

Целевой группой исследования по оценке воздействия программы USAID

“Женские инициативы во имя мира” явились женщины, участницы программы, а

также представители государственных органов, НПО, международных

организаций.

В рамках количественного метода было опрошено 90 женщин, участниц

программы USAID “Женские инициативы во имя мира”, 60 из которых являются

жительницами города Ош, и оставшиеся 30 - жительницами города Джалал-Абад.

Опрос проводился на основе списка, предоставленного клиентом.

Возрастная представленность респондентов количественного опроса, а также

уровень образования женщин, принявших участие в опросе, отражены в графиках

«1» и «2» (см. следующую страницу).

9

Качественная оценка состояла из следующих элементов:

Глубинные интервью - приняли участие представители органов местного

самоуправления, различных общественных фондов и представительницы

женских инициативных групп, созданных в рамках программы USAID

“Женские инициативы во имя мира”. Всего было проведено 20 глубинных

интервью, 13 из которых в городе Ош и 7 в городе Джалал-Абад.

Фокус-групповые дискуссии – целевой группой фокус-групповых дискуссий

являлись женщины, принявшие участие в программе. Всего было

проведено 6 фокус-групповых дискуссий, по три в каждом из городов,

охваченных программой.

3%

28%

46%

22%

1%

График 1: Возраст респондентов

n=90

25-34

35-44

45-54

55-64

65+

7.80%

11.10%

22.20%

1.10%

1.10%

2.20%

50%

4.40%

Неполное среднее

Общее среднее

Среднее профессионально-…

Лицей

Колледж

Высшее неоконченное

Высшее оконченное

Научная степень

График 2: Образование n=90

10

Программа USAID «Женские инициативы во имя мира»: планирование и

запуск программы

Планирование является определяющим фактором успеха достижения целей и

задач. Планирование – это не прекращающийся процесс, который начинается на

этапе зарождения программы и продолжается на протяжении его реализации.

Первостепенным элементом планирования является постановка целей и задач, и

от того насколько ясно будут сформированы цели, и будет зависеть успешность. В

свою очередь, постановка ясных/четких целей невозможна без анализа

потребностей и приоритетов заинтересованных сторон.2 И в данном вопросе

ФЕЦА добился определенного успеха, о чем свидетельствуют 94,5%

респондентов, указавших на то, что перед началом программы был проведен

анализ потребностей местного сообщества:

Выявление и анализ потребностей местных сообществ позволил ФЕЦА отразить

первостепенные нужды людей в целях и задачах программы USAID “Женские

инициативы во имя мира”, о чем свидетельствует высокая доля

удовлетворенности респондентов работой ФЕЦА. Соответствие целей программы

насущным проблемам местных сообществ отметили 91,1% респондентов, и 7,8%

указали на то, что вероятность того, что цели программы были основаны на

приоритетах развития местных сообществ довольно высока, но полной

уверенности в этом нет (График 4 на следующей странице).

2A.I. Klitsenko «THE ROLE OF PROJECT PLANNING IN PROJECT MANAGEMENT», article

94.5%

4.4% 1.1%

График 3: Был ли проведен анализ потребностей местного

сообщества перед началом программы?

n=90

Да

Нет

З/о

«Когда программа только

начиналась, ФЕЦА постарался

вовлечь больше женщин из Оша

и Джалал-Абада...

Представители ФЕЦА все

ходили и узнавали потребности

людей».

ФГ №2, г.Ош 2014

«Когда ФЕЦА проводил тренинг,

они выясняли нужды и

потребности сообщества. Мы

работали над проблемами.

Женские инициативные группы

провели огромную работу с

разными структурами».

ФГ №4, г.Джалал-Абад 2014

11

Удовлетворенность такими компонентами программы как тренинги и форумы,

также высокая, так из 100% респондентов 93,3% дали положительную оценку

тренингам, проводимым в рамках программы, и 92,2% отметили свое довольство

прошедшими региональными и национальными форумами о роли и опыте женщин

в миростроительстве (График 5).

91.1%

7.8% 1.1%

График 4: Были ли цели программы основаны на приоритетах развития

местного сообщества? n=90

Да

Скорее да

З/о

3.3%

3.3%

20.0%

73.3%

1.1%

7.8%

24.4%

66.7%

1.1%

6.7%

18.9%

73.3%

скорее отрицательно

нейтрально

скорее положительно

положительно

График 5: Оцените пожалуйста следующие компоненты программы

n=90

Тренинговый компонент

Малые гранты

Региональные и национальные форумы о роли и опыте женщин в миростроительстве

«Политика ФЕЦА в сообществах такова, что выявляются взгляды женщин-

лидеров и проводится встреча с сообществом. Выясняются потребности по

приоритетам. Это очень хорошо, когда мы делаем именно то, что на сегодня

необходимо населению».

ФГ №4, г.Джалал-Абад 2014

12

Четкость определения роли участников программы USAID “Женские инициативы

во имя мира”, оказалось еще одним фактором успешности программы. Мнения

респондентов, представителей ТОСов, ОТУ и мэрии сошлись в том, что

обязанности и функции, возложенные на участников, были понятны и

распределены в соответствии с возможностями участников (График 6).

Как видно из результатов исследования, в целом участники программы очень

довольны деятельностью ФЕЦА и качеством мероприятий, проводимых в рамках

программы USAID “Женские инициативы во имя мира”.

71.2%

21.1%

1.1% 4.4% 2.2%

График 6: Были ли четко определены роли партнеров

(ТОСов, ОТУ, и мэрии) на каждом этапе программы?

n=90

Да

Скорее да

Скорее нет

Нет

З/о

Наша роль, как МСУ - выявить проблемы и трудности жителей нашего района, после

этого реализовывать проекты.

Глубинное интервью, г.Джалал-Абад 2014

Они хорошо проводят тренинги.

ФГ №4, г.Джалал-Абад 2014

«В рамках этого проекта у нас был 5-дневный тренинг по медиации, его нам проводила международный эксперт. После этого тренинга мы тоже проводили у себя подобные тренинги. Обучали людей как избегать конфликтные ситуации, как себя сдерживать, как выходить из конфликтной ситуации. То есть были хорошие тренинги».

ФГ №2, г.Ош 2014

Семинары были хорошие, много всего узнала

полезного.

ФГ №3, г.Ош 2014

«Наша роль такова: К нам

инициативные группы

территориальных советов и

председатели

территориальных советов

обращаются с письмом оказать

софинансирование, показывают

проекты, мы знакомимся с

проектами, и голосуем о

выделении денежных средств».

Глубинное интервью, г.Ош

2014

13

«Хорошая программа, потому

что она позволила женщинам

реализовать свои

инициативы. До этого

женщины сидели дома и не

знали где получить поддержку

для реализации своих идей, а

этот проект действительно

помог».

Глубинное интервью, г.

Жалал-Абад, 2014

Воздействие/ Результаты программы

Результаты количественного исследования показали, что реализованная

программа была воспринята положительно,

поскольку подавляющее большинство

опрошенных (75,5%) отметили полное изменение

осведомленности о позитивной роли женщин в

развитии местных сообществ. Мнений о том, что

программа никак не повлияла на

информированность о повышении роли женщин

не зафиксированно.

Влияние программы на общую осведомленость

прослеживается в обоих городах, процентный показатель в г.Ош составил – 76,7

% и в г.Джалал-Абад – 73,3%.

Говоря об исследуемом параметре изменения представлений и знаний о

возможностях женщин в местых сообществах посредствам программы, оценка

была получена довольно высокая (72%). Что касается бесполезности программы

в данном вопросе, то таких отзывов не наблюдается (График 8).

Рассматривая данный параметр в разрезе по городам, можно констатировать, что

голоса респондентов распределились довольно равномерно, не представляя

значительной разницы между г. Ош (72%) и г. Джалал–Абад (73%).

0% 2,2% 4,4%

17,7%

75,5%

1 Никак не повлиял

3 5 Полностью изменил

осведомленность

График 7: Насколько программа повлияла на общую осведомленность о позитивной роли женщин в развитии

местных сообществ? n=90

14

Наряду с повышением общей осведомленности респонденты местных сообществ

также отмечают и личностный рост участников программы. Так 70% опрошенных

указали на приобретение новых навыков (лидерских, организаторских) в сфере

формирования бизнес и социальных проектов.

Результаты в разрезе по городам Ош и Джалал-Абад практически идентичны, так

в обоих городах процентный показатель наивысшей оценки «4» и «5» составил

более 95%.

0% 1% 3,3%

23,3%

72,2%

1 Никак не повлиял

3 5 Полностью изменил

представление

График 8: Насколько изменились представления/знания участников о возможностях

женщин в местных сообществах? n=90

«Женщины зажглись идеей. Они на общественных началах уже собираются реализовывать другие проекты, обращаются к другим донорам, хотят решать проблемы своих сообществ».

ФГ №4 г. Джалал-Абад, 2014

«Мы воспитали лидера в себе за счет этого проекта. Нас научили решать нужды путем разработки социальных проектов и социальной мобилизации. Мы консультировали других женщин, как писать проекты…были очень хорошие отзывы».

ФГ №2 г. Ош, 2014

15

Кроме того, опрос показал, что в 94% случаях программа также позволила

расширить знания в социальных вопросах, связанных с миростроительством. Об

этом свидетельствуют и результаты качественного исследования,

демонстрирущие удовлетворенность респондентов реализованными проектами

по медиации и укреплению дружбы народов. Многие респонденты отмечают, что

программа USAID «Женские инициативы во имя мира» сплотила представителей

различных этнических групп, посредствам постановки и решения задач

всеобщими силами. Ниже приведены некоторые выскуазывания участников

фокус- групповых дисскусий по данному вопросу.

0% 0% 2,2%

27,7%

70%

1 Никак не изменились

3 5 Полностью изменились

График 9: Насколько изменились навыки (лидерские,организаторские и др.) участников

программы (Женские инициативы во имя мира) в формировании бизнес и социальных проектов? n=90

«Есть кыргызские сообщества, а чуть выше есть узбекские, так вот, женщины

начали дружить между собой, начали ходить друг к другу в гости…»

ФГД № 1, г.Ош

«В рамках проекта по улице Бакинской кыргызские, узбекские, тюркские общины

вместе закупили стулья, посуду, аппаратуру для проведения совместных

мероприятий/торжеств…»

«…открыт швейный цех, где вместе дружно работают девочки разных

национальностей: турчанки, узбечки и кыргызки».

ФГД № 2, г.Ош

«После конфликта 2010 года держались на расстоянии, но благодаря проекту

перестали делиться на кыргызов и узбеков, вместе одной командой решали

проблемы…»

ФГ3 № 3, г. Ош

16

Важной рекомендацией в контексте данного вопроса стала геолокация, т.е.

географическая привязка, а именно респондентами отмечено, что приграничные

села также нуждаются в помощи и программах подобного рода, поскольку

являются наиболее уязвимыми в сегодняшние дни.

Активное участие женщин в малых проектах по решению социально-

экономических вопросов местных сообществ определенно достигло неплохих

результатов и подтверждает данный факт положительная оценка

количественного опроса в 94% голосов респондентов, а также множество

положительных высказываний экспертов и участников фокус-групп.

Респондентов, считающих, что участие женщин в малых проектах не увеличилось,

- нет.

В городе Ош респондентов, солидарных с мнением об увеличении участия

женщин в малых проектах, составило значительную долю (75% опрошенных). В

Джалал-Абаде их число оказалось несколько меньше и составило 60% из числа

опрошенных.

0% 1% 4,4%

24,4%

70%

1 Не увеличилось

3 5 Значительно увеличилось

График 10: Насколько увеличилось участие женщин в малых проектах для развития местных

сообществ? n=90

«Женщины совместно с проектом ФЕЦА очень много сделали... Проведено освещение на многих улицах, запустили швейный цех и обеспечили рабочие места для жителей своего района».

Глубинное интервью, г.Ош 2014

«Детский сад открыли, перекрыли крышу в средней школе. Короче говоря, в

социально-экономическое развитие территориальной управы женщины-активисты

внесли большой вклад. Я верю, что в будущем наши женщины покажут нашему

обществу, что они - большая сила».

Глубинное интервью, г.Джалал-Абад 2014

17

«Если бы не проект Фонда

Евразия Центральной Азии,

то наши проблемы никто не

решил бы. У нас все

сводится к тому, что

финансов нет».

ФГ №1, г.Ош 2014

Положительная оценка в вопросе увеличения участия женщин в малых проектах в

городах Ош и Джалал-Абад наблюдается как по результатам анализа

количественных данных, так и по результатам качественных. Такая активность

женщин, по словам представителей женских инициативных групп, а также жителей

городов, оказала существенное влияние на формирование позитивного

взаимодействия местных сообществ. Так, 95% из числа женщин принявших

участие в исследовании отметили, что программа USAID “Женские инициативы во

имя мира” определенно содействовала позитивному взаимодействию между

участниками.

Еще одним из критериев изучения результатов являлась оценка составляющих

программы USAID “Женские инициативы во имя мира”.

Для изучения данного вопроса респондентам было предложено выбрать те

факторы, которые, по их мнению, поспособствовали успеху либо наоборот стали

помехой в достижении целей программы.

Первым фактором с наивысшим процентным показателем (74%),

способствующим повышению роли женщин в местных сообществах, по мнению

респондентов, являются мероприятия (тренинги, круглые столы, форумы),

проводимые в рамках программы (Таблица 2).

Бюджет программы стал вторым фактором способствующим достижению целей,

набравшим 58% голосов, хотя представлен и процентный показатель

отрицательного воздействия равный 10% состоящий из 7 представителей г. Ош и

2-х представителей г. Джалал-Абад. Как в Оше, так

и в Джалал-Абаде, значительная часть женщин

высказалась о важности наличия финансовых

средств для реализации проектов отметив, что без

финансовой поддержки, оказываемой со стороны

ФЕЦА, реализация бизнес/социальных идей была

бы невозможна.

В отношении фактора под номером три - отношения между партнерами

программы, значительная доля респондентов (50%) отметили данный фактор

«Взаимодействие было, мы хорошо скооперировались. Работали на основе

меморандума. По малым проектам решились жизненно важные нужды жителей

города Джалал-Абад».

Глубинное интервью, г. Джалал-Абад 2014

18

способствующим повышению роли женщин в развитии местных сообществ и 13%

высказали свое отрицательное суждение относительно данного вопроса.

ТАБЛИЦА № 2:Какие основные факторы способствовали достижению целей? Или наоборот, помешали их достижению?

ФАКТОРЫ

Способствовали повышению роли

женщин в развитии местных сообществ

Помешали повышению роли женщин в развитии

местных сообществ

1. Мероприятия/Составляющие программы 74% 2%

2. Бюджет программы 58% 10%

3. Отношения между партнерами программы 50% 13%

4. Освещение малых проектов в СМИ 49% 6%

Для изучения возможных причин, которые могли поспособствовать ограничению

процесса осуществления программы, актуальным являлось выявить оценочные

взгляды участников программы USAID “Женские инициативы во имя мира” .

Респондентам был предложен перечень факторов, нуждающийся в оценке от 1

(не ограничивают вообще) до 5 (значительно ограничивают). В целом, оценка

участниками опроса была дана чуть более среднего показателя - от 2,7 до 3,4.

Это говорит о том, что по мнению респондентов перечисленные факторы в

определенной степени затрудняют осуществление программы USAID “Женские

инициативы во имя мира”, но тем не менее не являются существенным

препятствием. Следует отметить, что респонденты/жители города Джалал-Абад,

явились менее критичными по многим вопросам. В то время как в г. Ош

наибольший показатель (3,4), ограничивающий осуществление программы

объясняется текучестью кадрове в местных органах власти и следующий по

убыванию фактор в г. Ош стал показатель (3,3), свидетельствующий о

недостаточных ресурсах у местных органов власти.

ТАБЛИЦА № 3: Насколько следующие факторы ограничивают осуществление программы?

Оцените по шкале от 1 до 5, где: 1 – не ограничивают вообще

2 – значительно ограничивают

ФАКТОРЫ

СРЕДНЕЕ

ЗНАЧЕНИЕ

г.Ош

СРЕДНЕЕ

ЗНАЧЕНИЕ

г.Джалал-Абад

Недостаточные ресурсы у местных органов власти 3,3 2,7

Текучесть кадров в местных органах власти 3,4 2,7

Пассивность участия бенефициаров (участников

программы) 3,1 3

Недостаточное освещение в СМИ женских инициатив

по развитию местных сообществ 3,2 3,1

19

«После утверждения бюджета проекта,

в ходе мы осознали, что не учли

колебания цен на рынке, а также

транспортные расходы. Оказывается, за

погрузку нужно платить по 500 сом. Тем

не менее, наш народ не остался

равнодушным, собрали дополнительно по

200 сом и завершили».

Глубинное интервью, представитель

ОМСУ, Ош 2014

Устойчивость программы

Перспективы развития программы USAID “Женские инициативы во имя мира” по

результатам количественного опроса выглядят достаточно благоприятными,

ввиду наблюдаемой положительной тенденции суждений участников.

Опрос показал, что на сегодняшний день 95% респондентов выразили мнение об

эффективности и полезности тренингов с точки зрения необходимости для

дальнейшей деятельности и в 96,6% случаев респонденты желали бы и в

дальнейшем посещать подобные тренинги, семинары и форумы.

Определенно точно выражена тенденция повышения роли и самоосознания

женщин в возможности внесения собственного вклада в решение социально-

экономических проблем местных сообществ. Так, 80% респондентов полагают,

что просветительская работа о роли женщин в местных сообществах, скорее

всего, будет вестись и в дальнейшем, поскольку, ввиду своей востребованности у

подавляющего большинства опрошенных (87,7%) есть намерения продолжать

свою деятельность по развитию местных сообществ (График 12). Отвечая на

вопрос «в качестве кого в дальнейшем Вы собираетесь продолжать свою

деятельность» респонденты указали на следующее: как индивидуальная личность

- 55,5%, как член НПО – 42,2% и как представитель местной власти – 1,1%.

Немаловажным фактором в

реализации программы являлось и

взаимодействие партнеров, которое

имело место быть в 95% случаях и

98,8% респондентов полагают, что

2,2% 0% 2,2%

12,2%

83,3%

1 Не эффективен

3 5 Эффективен

График 11: С точки зрения долгосрочной перспективы, насколько эффективны и полезны были тренинги? n=90

20

сотрудничество с партнерами будет поддерживаться и в дальнейшем.

В целом, 97% респондентов считают, что программа USAID «Женские инициативы

во имя мира» помог в усилении роли женщин в местных сообществах.

Как показали результаты социологического опроса, благодаря программе USAID

“Женские инициативы во имя мира”, в 47,6% случаях респондентам удалось

приобрести новые знания и опыт в разных сферах, включая планирования

бюджета, написания/разработке проектов, развития бизнеса, изучения

конфликтологии(31%). Более того, глубинные интервью и групповые дискуссии

также дают основания утверждать, что практически каждый участник программы

научился чему-либо. (График 13).

87,7%

10%

1,1%

1,1%

90%

8,8%

1,1%

80%

14,4%

1,1%

4,4%

Да

Скорее да

Скорее нет

Затрудняюсь ответить

Да

Скорее да

Затрудняюсь ответить

Да

Скорее да

Скорее нет

Затрудняюсь ответить

Как

Вы

дум

аете

, б

уд

ете

ли В

ы

прод

ол

жать

свою

д

еяте

льность

по

разв

ити

ю

сооб

ществ

а п

осл

е

око

нчани

я

проект

а?

Как

Вы

д

ум

аете

,буд

ет

ли

сотр

уд

ни

честв

о с

партн

ерам

и

под

держ

иватс

я и

в

дал

ьнейш

ем

?

Как

Вы

дум

аете

, б

уд

ут

ли в

ести

сь в

д

ал

ьнейш

ем

просвети

тел

ьска

я

раб

ота

о р

ол

и

женщ

ин в

местн

ых

сооб

ществ

ах?

График 12: Жизнеспособность программы

21

В контексте наблюдаемых показателей содействия сотрудничеству женщин в

местном сообществе, наибольшее количество респондентов (60%) отметили

улучшение состояния дел в направлении по содействию сотрудничеству

женщинам в местных сообществах. Другие два направления, о появлении новых

идей для сотрудничества между женщинами и Мэрией/ТОСом/ОТУ и по

расширению понимания осведомленности о роли женщин в местном сообществе

получили по менее 40% голосов респондентов.

2,2%

3,3%

3,3%

3,3%

5,5%

6,6%

11%

17%

27%

30%

31%

Уроки по составлению бюджета

Важность роли женщины в обществе

Появились новые идеи

Активное участие на тренингах

Уроки конфликтологии/решение проблем

Уроки по развитию бизнеса

Работа в команде

Дружба среди народов/взаимоотношения между людьми

Другое

Получила много опыта/знаний

Научилась писать проект

График 13: Какие уроки Вы извлекли из программы для дальнейшей своей работы? n=90

60%

37% 34%

Содействие сотрудничеству женщин в местном сообществе

Появление новых идей для сотрудничества между

женщинами и Мэрий,ТОСов/ОТУ

Расширение понимания осведомленности о роли

женщин в местном сообществе

График 14: Как Вам кажется, повлияла ли программа на улучшение состояния дел в следующих направлениях?

(отметить, где наблюдается улучгение) n=90

22

Знания и представления о роли и возможностях женщин, повышение их статуса в

социально-экономических вопросах развития местных сообществ и кооперации с

органами государственного управления находят свое отражение в графике №15,

демонстрирующем сферы жизнедеятельности, которые, благодаря программе

USAID “Женские инициативы во имя мира”, по мнению респондентов, на

сегодняшний день возымели успех.

Таким образом, наивысший процентный показатель зафиксирован в сфере

сотрудничества/работы женщин с ОМСУ (ТОС, ОТУ, мэрией) – 40%, также

необходимо отметить, экономическую активность женщин, данный факт отмечен

36,6%-ми респондентов. О повышении роли женщин в социальной сфере сказали

34,4% опрошенных (График 15).

Проведенное исследование подтверждает актуальность внедрения подобных

программ, направленных на повышение роли женщин в развитии местных

сообществ посредствам предоставления возможностей для решения конкретных

социально-экономических нужд местного населения.

34,4%

36,6%

40%

Роль женщин в социальной сфере (образовании, медицине и т.д.)

Роль женщин в экономической сфере (в развитии бизнеса и предпринимательства)

Роль женщин в сотрудничестве/работе с ОМСУ (ТОС, ОТУ, мэрией)

График 15: Как Вам кажется, повлияла ли программа на улучшение состояния дел в следующих сферах? (отметить, где

наблюдается улучшение) n=90

23

«Нужно побольше проводить такое

обучение, в состав женских инициативных

групп входят в основном женщины моего

возраста, но хотелось бы видеть в их

составе и молодых женщин/девушек. Ведь у

них другие мнения, идеи, взгляды».

Глубинное интервью, г. Джалал-Абад 2014

«Обучать не только инициативную группу

женщин, но и авторов учить как правильно

писать проекты. Мы не знаем конкретно,

как поставить цель, мы оказывается

просто описывали тему и проблему».

ФГД №6, г.Джалал-Абад 2014

Рекомендации и недостатки

Основными рекомендациями, предложенными респондентами, стали следующие:

Продление программы USAID “Женские инициативы во имя мира” - 27%,

Создание (написание) новых социально-ориентированных программ и

привлечение грантов - 36%,

Проведение обучений/тренингов/площадок по обмену опытом с

представителями из г. Бишкек – 11%, а также респонденты отметили

важность повышения роли женщин в обществе и предоставление

работы/привлечение в подобные программы невостребованных женщин

(домохозяек) – 17%.

Наиболее значимыми

рекомендациями качественного

исследования стали: привлечение

молодежи в программы

направленные на развитие и

багоустройство местных

сообществ и обучение не только

инициативных групп, но и

потенциальных участников.

2%

3%

3%

3%

4%

4%

7%

11%

11%

12%

17%

26%

27%

Поддержать женщин/предоставить работу

Гранты для бизнеса

Ускорить реализацию проекта

Правильное использование …

Повысить роль женщин в обществе

Информировать женщин о результатах …

Написание и реализация соц.проектов …

Привлекать в проект не востребованных …

Проведение побольше тренингов/ обмен …

Затрудняюсь ответить

Другое

Организовать еще такие проекты

Продлить проект

График 16: Рекомендации n=90

24

Кроме этого, рекомендации количественного исследования позволяют отразить и

недостатки, с которыми столкнулись участники в процессе программы.

Многие авторы проектов также указали на свое недовольство процессом закупки

материалов необходимых для реализации проектов. По их словам, ФЕЦА берет

на себя ответственность по закупки необходимых материалов, однако

респонденты указали на то, что им хотелось бы лично отвечать за закупку

материалов, что позволило бы во многом ускорить процессы реализации

проектов.

В связи с этим, в дальнейшем в случае продолжения программы,

целесообразным является предоставление возможности авторам проектов лично

приобретать необходимые материалы, при этом неся полную отчетность перед

ФЕЦА.

25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Эффективность: На основе анализа количественных и качественных данных

видно, что в целом участники и партнеры довольны результатами программы

USAID “Женские инициативы во имя мира”, что в свою очередь указывает на

положительное влияние программы на жизнь и быт сообществ городов Ош и

Джалал-Абад:3

70% женщин отметили, что благодаря программе они приобрели лидерские

качества и развили в себе организаторские способности;

94% из числа участников исследования указали на расширение своих

знаний в социальных вопросах, связанных с миростроительством;

95% женщин заметили, что благодаря программе USAID “Женские

инициативы во имя мира” прослеживается положительная тендеция

взаимодействия женщин, представительниц различных этнических групп;

На значительное увеличение числа женщин, инициирующих и

принимающих участие в малых проетках, указали 75% респондентов.

Актуальность: Как видно по результатам исследования, значительная доля

респонденетов (91,1% из числа опрошенных), а так же большинство участников

фокус-групповых дискуссий и глубинных интервью указали на соответствие целей

программы проблемам, с которыми сталкиваются сообщества городов Ош и

Джалал-Абад. Такое соответствие было достигнуто за счет изучения и анализа

потребностей местных сообществ, представителями ФЕЦА совместно с

представителями женских инициативных групп.

Соответствие наиболее актуальным проблемам сообществ, оказало

существенное влияние на успешность каждого мероприятия, проводимого в

рамках программы, о чем свидетельствует показатель удовлетворенности

респондентов выше 90%. Тренинги, и форумы проводимые в рамках программы,

имели положительные отзывы в 93% случаев из 100%.

Координация: По результатам исследования видно, что ФЕЦА приложил

значительные усилия на этапе запуска программы, что позволило четко

сформулировать цели, основанные на наиболее актуальных потребностях

сообществ, проживающих в городах Ош и Джалал-Абад, и определить роли

3 Смотреть График 13

26

участников/партнеров программы. По этому поводу, значительная доля

респондентов (71,2%) сошлись в том, что обязанности и функции, возложенные на

участников на каждом этапе программы, были понятны и распределены в

соответствии с возможностями.

Устойчивость программы: В вопросе дальнейшей жизнеспособности

программы, более 80% респондентов уверены в том, что даже после окончания

программы USAID “Женские инициативы во имя мира” женщины продолжат свою

деятельность по пропаганде мира и улучшению уровня жизни своих сообществ.

По словам респондентов, сегодня, благодаря программе, женщины в городах Ош

и Джалал-Абад, принимают активное участие в решении проблем своих

сообществ, будучи вооруженными ключевыми знаниями в области решения

конфликтов, личностного развития и предпринимательства. Проявление

женщинами активной гражданской позиции, позволило им значительно повысить

свою значимость в обществе. Женщины-участницы программы, создают

различные объединения/ассоциации, с целью повышения уровня знаний и

лидерских навыков у женщин, представительниц различных этнических групп.

27

Список литературы

Агентство Независимых Исследований Мнений

2007 «Методы исследования: Количественный метод»

Доступен на: http://agnim.ru/metody_issledovaniya

А.И. Клиценко

2013 «Роль планирования проекта в области управления проектами»,

статья, перевод с английского языка. Электронный научный журнал

«Journal of Economics and Social Sciences», выпуск №3