УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ

ЕКСТРЕМІЗМУ

Digest news

№16 за квітень

Київ, травень 2016

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

Digest news

О ГЛ Я Д С В І Т О В О Ї П Р Е С И З А

К В І Т Е Н Ь

Freedom House: Свобода преси 2016

Українці потерпаєють від порушень прав

людини та корупції

ЄС та Туреччина погодили процедуру відбору

біженців

Чубаров розкритикував звіт Ради Європи про

Крим

Кримськотатарські журналісти: Крим

перетворився на інформаційне гетто

Amnesty International: 2015 рік став рекордним

за кількістю страт у світі

Туреччина відкидає звинувачення Amnesty

International у масовому поверненні біженців до

Сирії

Куди зникають діти-біженці

Австрія не прийматиме біженців за

"надзвичайного стану"

Марш проти терору та ненависті пройшов у

Брюсселі

Чим тероризм 1970-тих відрізняється від

сьогоднішнього

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

Freedom House: Свобода преси 2016

Міжнародна правозахисна організація Freedom House

у Вашингтоні повідомила про те, що рівень свободи

ЗМІ в світі 2015 року впав до найнижчого рівня за

останні 12 років. Про це йдеться в щорічній доповіді,

опублікованій 27 квітня. Як відзначають експерти,

обмеження діяльності журналістів викликано тиском

політичних, кримінальних і терористичних сили, які

вимагають від ЗМІ співпраці або мовчання", - сказано

в повідомленні.

За даними організації, лише 13% населення Землі

живуть в умовах дійсно вільної преси, 41% - частково

вільної, 46% - невільною.

У актуальному рейтингу, за підсумками 2015 року,

Україна опинилася серед "частково вільних" держав

світу, Росія потрапила до списку країн, де стан свободи

слова є найгіршим.

Експерти оцінили ситуацію зі свободою ЗМІ в 199

країнах. Так, за оцінками Freedom House, однією з

найгірших країн в контексті свободи преси є Білорусь

- 192 позиція, окупований Росією український Крим -

195, Іран - 190, в той же час Узбекистан -197 та

Туркменістан -198 знаходяться на рівні вище

Північної Кореї .

У список країн , де за минулий рік істотно погіршилася

ситуація зі свободою преси потрапили Сербія, яку

визначили "частково вільною країною" і Македонія як

"невільна" для преси держава. Певне занепокоєння

щодо насильства по відношенню до журналістів за

минулий рік викликала в Freedom House також

Хорватія і Чорногорія, чого раніше не було.

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

Міжнародна правозахисна організація Freedom House

щорічно публікує звіт про свободу преси в світі.

Зазвичай це відбувається ближче до 3 травня, коли

відзначається Всесвітній день свободи преси .

Українці потерпаєють від порушень прав людини

та корупції

Держдепартамент США опублікував доповідь щодо

дотримання прав людини у 2015 році. У ній

критикується ситуація із правами людини в Україні,

особливо на Донбасі та у Криму.

Україна потерпає від корупції у державних органах та

порушень прав людини. Про це йдеться у доповіді

щодо дотримання прав людини за 2015 рік,

опублікованій на сайті Державного департаменту

США в середу, 13 квітня.

Зокрема зазначається, що СБУ та МВС "діяли з

повною безкарністю". Водночас корупція в

Генеральній прокуратурі і судових органах "викликає

особливе занепокоєння".

У доповіді також йдеться про незадовільну ситуацію у

сфері прав людини на непідконтрольних Києву

територіях Донбасу. Зокрема зазначається, що

бойовики систематично займалися викраденнями,

тортурами і незаконними затриманнями. Були також

деякі повідомлення про подібну практику і з боку

українських урядових сил. Також повідомляється, що

бойовики використовували дітей в якості солдатів.

"Інші проблеми, які мали місце протягом року,

включали неналежне поводження з особами, які

перебувають під вартою, зокрема, побиття та тортури

затриманих і ув'язнених, суворі умови утримання у

в'язницях і місцях тримання під вартою", - йдеться в

доповіді Держдепартаменту США.

У документі згадується також соціальне насильство

щодо жінок та жорстоке поводження з дітьми в

Україні, соціальна дискримінація та утиски етнічних і

релігійних меншин, торгівля людьми, дискримінація

та утиски представників ЛГБТ та осіб з ВІЛ/СНІД.

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

У доповіді США також звинуватили Росію у

придушенні інакомислення та утисках кримських

татар і проукраїнських активістів в анексованому

українському Криму.

ЄС та Туреччина погодили процедуру відбору

біженців

Європейський Союз та Туреччина узгодили процедуру

відбору сирійських біженців у межах угоди між двома

сторонами. Перевага надаватиметься окремим групам,

повідомляє німецьке видання Bild.

У рамках угоди щодо біженців представники

Європейського Союзу та Туреччини домовились про

процедуру відбору тих біженців, які матимуть

пріоритет на переміщення до ЄС. Про це повідомляє

німецька газета Bild, з посиланням на конфіденційний

документ, що має в своєму розпорядженні редакція

видання. Згідно з цим погодженим Брюсселем та

Анкарою документом, до ЄС прийматимуть лише тих

сирійців, які до 29 листопада 2015 року подали заявку

на отримання притулку в Туреччині.

Сирійські біженці на кордоні між Сирією та Туреччиною (архівне фото)

Водночас пріоритет надаватиметься дівчатам та

жінкам, яким загрожує небезпека, жертвам насильства

та тортур, а також хворим та людям з обмеженими

можливостями. Крім того, біженці, які раніше

в'їжджали до ЄС чи намагалися це зробити,

виключатимуться зі списків на переселення до

Євросоюзу. На додачу, ті біженці та шукачі притулку,

яких обиратимуть для переселення, мають дати свою

згоду на те, що вони не зможуть самостійно обирати

країну-члена ЄС, яка їх прийматиме.

Як повідомляє видання, сторони також в деталях

погодили самі процедури. Так, відібраних біженців

спочатку мають поінформувати співробітники

Управління Верховного комісара ООН у справах

біженців (УВКБ ООН). Потім їх запросять на

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

співбесіду до одного з представництв цього відомства,

де вони повинні будуть надати свої документи та

вказати точні дані про себе. Країни, які їх

прийматимуть, зможуть отримати їхні відбитки

пальців та перевірити точність даних.

Згодом, у разі переселення до ЄС, країна, до якої

прямуватиме біженець чи біженка, має подбати про

транспортування й організувати медичне обстеження.

Вже після прибуття до країни-члена ЄС біженці

матимуть отримати дозвіл на проживання тривалістю

щонайменше рік, йдеться у повідомленні газети Bild.

Чубаров розкритикував звіт Ради Європи про

Крим

Об'єктивні моніторинги прав людини у Криму можуть

здійснювати лише спеціалізовані міжнародні

інституції, заявив глава Меджлісу

кримськотатарського народу під час заходу в рамках

сесії ПАРЄ.

Глава Меджлісу кримськотатарського народу Рефат

Чубаров критично оцінив звіт Ради Європи про права

людини в Криму і вважає його великою мірою

суперечливим.

"У звіті йдеться про те, що в тимчасово окупованому

Криму утисків та переслідувань зазнають окремі

незгодні з російським режимом активісти, а не

кримські татари як етнічна група. Ми з цим висновком

категорично не згодні", - заявив Чубаров під час

круглого столу "Тимчасово окуповані території:

юридичні та дипломатичні механізми", який відбувся

у середу, 20 квітня, у Страсбурзі в рамках сесії ПАРЄ.

Кримськотатарський політик наголосив, що в Криму

"до представників жодної релігійної конфесії, окрім

татар, які проповідують іслам, в будинки не

вриваються правоохоронці", а заборона російською

владою діяльності Меджлісу є "найліпшим доказом

того, що з боку окупаційної влади проти

кримськотатарського народу ведеться політика на

знищення".

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

За словами Чубарова, Україна зацікавлена у

міжнародних місіях до Криму, але цими місіями мають

опікуватися спеціалізовані інституції. "Рада Європи

має інститут Комісара з прав людини, відповідні

комітети, котрі займаються правами людини, і

моніторинги від їх імені будуть більш об'єктивними і

відповідатимуть реальному стану речей у Криму", -

наголосив Чубаров і розповів, що збирається донести

свої оцінки щодо звіту місії РЄ до генсека організації

Торбйорна Ягланда. Водночас, як стало відомо DW,

керівник РЄ заплановану зустріч з главою Меджлісу

скасував.

Наразі українська сторона надала звіт місії Ради

Європи усім провідним правозахисним організаціям,

котрі займаються питаннями прав людини в

окупованому Криму для того, щоб вони могли

порівняти його зі своїми власними звітами з цього

приводу.

Нагадаємо, що за ініціативи та сприяння генсека РЄ

Ягланда наприкінці січня до Криму була направлена

місія з прав людини у скаді трьох членів секретаріату

РЄ під керівництвом швейцарського дипломата

Жерара Штудмана, яка перебувала на півострові

протягом тижня. Звіт місії був оприлюднений

минулого тижня.

Кримськотатарські журналісти: Крим

перетворився на інформаційне гетто

Напередодні Дня кримськотатарської журналістики,

який відзначається 10 квітня, кримськотатарські

журналісти закликали українських та закордонних

колег приділяти якомога більше уваги висвітленню

проблем Криму.

До окупації Криму Росією на півострові працювали 15

кримськотатарських ЗМІ, розповіла на прес-

конференції в Києві головна редактор видання

"Кримські новини" Гаяна Юксель. Але після того, як

російське військо вдерлося на півострів, "відбулося

переформатування за принципом, що дозвіл на роботу

видавався лише тим ЗМІ, які прийняли окупаційну

владу і які запевнили у відсутності її критики". Як

наслідок, десять кримських та українських ЗМІ були

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

змушені залишити півострів і перенести свою

діяльність на материкову частину України.

Радниця міністра інформаційної політики України з

Криму Еміне Джеппар нагадала, що 10 квітня раніше

відзначалося, як день кримськотатарської

журналістики, бо саме цього дня більше ста років тому

вийшов друком перший наклад кримськотатарської

газети "Терджіман". "Сьогодні цей день символізує

вбивство свободи слова в Криму", - заявила Джеппар.

Еміне Джеппар закликала українських журналістів та

їхніх закордонних колег допомагати в роботі з

висвітлення правдивих подій, що відбуваються на

півострові. На її думку, скеровані проти кримських

татар репресії мають на меті "занурити народ у

тотальний страх, і коли ті, хто був готовий говорити,

замовчать, окупаційній владі буде легше створювати

паралельну реальність".

Гаяна Юксель розповіла, що тим ЗМІ, що лишилися

працювати на півострові, роздають "темники", вони

працюють за вказівками окупаційної влади і не мають

можливості її критикувати. "Національних, етнічних

ЗМІ сьогодні в Криму на лишилося. Це трагічний

момент для кримських татар, бо вони піддаються

стеженню, тиску, викликам на допити в ФСБ,

адміністративним покаранням, карному

переслідуванню, обшукам, облавам… Їм важливо,

щоби про це хтось повідомляв і хоча би в такий спосіб

підтримував їхню боротьбу", - сказала Юксель.

Найбільшу інформаційну підтримку кримським

татарам раніше надавав телеканал "АТР", який врешті-

решт був змушений переїхати на материк, зазначили

кримськотатарські журналісти. А його місце посів

голдинг видань, що мають російську бюджетну

підтримку та "нібито кримськотатарський телеканал

"Міллєт". Журналіст видання "Qiriminfo" Рустем

Халіл сказав, що серед його колег популярний сумний

жарт: "Хочеш бути щасливим? Завжди дивись

проросійський телеканал "Міллєт", бо там ніколи не

розповідають про страшні події, які відбуваються в

окупованому Криму".

За словами Халіла, окупаційна адміністрація жорстоко

переслідує не лише журналістів, а й блогерів. І це

фактично унеможливлює збирання та поширення

правдивої інформації про події на півострові. Ведучий

новин телеканалу ATR Шевкет Наматулаєв розповів,

що його колеги, які лишилися в Криму і працюють на

телеканалі "Міллєт", постійно піддаються обшукам і

погрозам, а потім видають в ефір те, що їм велить

окупаційна адміністрація.

Як приклад телеведучий навів недавній випадок із

арештом людей у масках та зі зброєю понад тридцяти

кримських татар, які були допроваджені до Центру

боротьби з екстремізмом. "Але на каналі "Міллєт"

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

журналістів примусили випустити в ефір інтерв'ю з

"прокурором" Криму Поклонською, яка запевняла, що

ці люди прийшли самі і цілком добровільно", - сказав

Наматулаєв.

10 квітня вже не можна вважати Днем

кримськотатарської журналістики, бо ніхто в Криму не

може його святкувати так, як це було до російської

окупації, заявила Еміне Джеппар. "Журналісти не

можуть зібратися, згадати перше число

кримськотатарської газети, покласти квіти до

пам'ятника великого просвітителя Ісмаїла

Гаспринського. Бо якщо збереться більше трьох

людей, це може бути розцінено окупаційною владою,

як несанкціонований мітинг, і ці люди будуть

заарештовані. Крим сьогодні - це інформаційне гетто",

- зазначила Джеппар.

2015 рік став рекордним за кількістю страт у світі

У 2015 році у світі виконали найбільше за останні 25

років смертних вироків. Лідери за числом страт -

Китай, Іран, Пакистан, Саудівська Аравія та США.

У 2015 році у світі стратили щонайменше 1634

людини, повідомила міжнародна правозахисна

організація Amnesty International (AI) у середу, 6

квітня. Це найбільша кількість виконаних смертних

вироків з 1989 року, стверджують правозахисники. За

даними організації, 2014 року стратили 1061 особу.

Найбільше смертних вироків 2015 року виконали

Китай, Іран, Пакистан, Саудівська Аравія та США.

Більшість страт відбулися у Китаї, проте оприлюднена

АІ загальна цифра не включає дані з цієї країни,

оскільки така інформація є закритою, зазначають

правозахисники. Вони вважають, що у країну були

страчені тисячі людей. За винятком Китаю, 90

відсотків усіх смертних вироків були виконані в Ірані,

Пакистані та Саудівській Аравії.

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

У 2015 році смертні страти виконувалися у 25 країнах,

а у 2014-му - у 22. Правозахисники, утім, відзначають,

що 2015 року від смертної кари відмовилися Фіджі,

Мадагаскар, Республіка Конго та Суринам.

Туреччина відкидає звинувачення Amnesty

International у масовому поверненні біженців до

Сирії

У міністерстві закордонних справ країни назвали

закиди правозахисників такими, що не відповідають

дійсності, і запевнили у захисті сирійських біженців

на території Туреччини.

Туреччина рішуче заперечує закиди міжнародної

правозахисної організації Amnesty International

щодо масового відправлення сирійських біженців, які

шукають притулку у країні, назад до Сирії, де триває

громадянська війна. "Звинувачення не відображають

дійсності жодним чином", - заявили у міністерстві

закордонних справ Туреччини у суботу, 2 квітня.

У МЗС країни наголосили, що "Туреччина, у

відповідності до своїх міжнародних зобов'язань,

зобов'язується і надалі забезпечувати захист сирійцям,

які тікають від насильства та нестабільності".

Раніше Amnesty International заявляла, що Туреччина

щоденно відправляє до сотні сирійських біженців

назад до Сирії. Правозахисники розкритикували

таку реадмісію як порушення міжнародного права і

заявили, що Туреччину не можна вважати "безпечною

третьою країною" для шукачів притулку.

Куди зникають діти-біженці

Майже шість тисяч неповнолітніх біженців зникли в

Німеччині. Імовірно, більшість з них просто

продовжилли подорож Європою. Але що сталося з

рештою? DW з'ясовувала.

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

Неповнолітні біженці часом самостійно

відправляються на пошуки родичів теренами Європи

Тривожна статистика: 5835 неповнолітніх

біженців зникли без вісти минулого року в Німеччині.

Про це свідчить відповідь міністерства внутрішніх

справ ФРН на парламентський запит. Серед зниклих -

555 дітей віком менше 14 років. "Зниклі неповнолітні

біженці без супроводу походять переважно з

Афганістану, Сирії, Еритреї, Марокко та Алжиру", -

йдеться у повідомленні міністерства.

Однак куди зникли діти? На це в уряду немає

відповіді. "Це скандал, оскільки МВС не може

пояснити, де перебувають ці діти. Ми, наприклад,

також знаємо про конкретні випадки", -

розкритикувала позицію міністерства експерт з прав

дитини з орагнізації Terre des hommes Барбара

Кюпперс в ефірі радіостанції Deutschlandradio Kultur.

Більшість дітей і підлітків, імовірно, просто поїхали

далі - скажімо, до Швеції чи Данії, вважає Кюпперс. У

самій же Німеччини деякі з них, можливо,

відправилися до родичів, які мешкають у тих містах,

до яких неповнолітні, реєструючись, не доправлялись.

Тобто неповнолітні біженці "самі вирушили в дорогу".

Під час втечі до Європи члени сімей часто гублять

одне одного. Однак деякі зі зниклих, за словами

експерта, стали жертвами злочинів. "Ми маємо також

випадки, коли відомства у справах молоді стикалися з

контрабандистами, які вимагали від підлітків гроші", -

зазначає Кюпперс. Це призводило до того, що

постраждалі особи нікому не довіряли і зникали, щоб

знайти ці гроші - наприклад, жебракуючи на вулицях.

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

Скільки саме таких випадків стались, експерт сказати

не може.

Федеральне управління кримінальної поліції у

відповіді на запит DW вказує на протилежне:

"Конкретних доказів, що частна зниклих до початку

року неповнолітніх біженців могла потрапити до рук

злочинців, не існує". При цьому речниця поліції

підтвердила, що трапляються випадки, коли

неповнолітні біженці без супроводу залишають

установи з прийому біженців, щоб розшукати родичів

чи знайомих. Деякі з них, за її словами, були також

зарєстровані по кілька разів, оскільки подорожували

без документів або ж через те, що існує кілька

варіантів написання їхнього імені.

"Німецька влада в небагатьох випадках отримує

зворотню відповідь про те, чи дістаються діти та

підлітки благополучно до свого місця призначення,

тому їх не можуть одразу зняти з бази даних про

розшук", - зазначає далі речниця. Пошуки зниклої

дитини-біженця у кожному конкретному випадку

відбуваються по-різному.

Управління кримінальної поліції землі Північний

Рейн-Вестфалія немає жодної інформації, що діти і

підлітки потрапили до рук контрабандистів чи

кримінальних угрупувань. Але часто під час втечі до

Європи члени сім'ї виявляються розділеними один від

одного, і потім діти хочуть потрапити туди, де

перебувають їхні родичі, зазначає речниця

кримінальної поліції в коментарі DW.

Пошуки зниклих - складні. "У цих дітей і підлітків без

супроводу тут, у Німеччині, немає жодного

соціального якоря", тобто жодних місць чи осіб, за

яких можна зачепитися під час пошуків, наголошує

представниця поліції.

Однак проблема раптового зникнення дітей-біженців

не суто німецька. Начальник штабу поліцейського

управління ЄС Європол Браян Дональд на початку

року зізнався британській газеті The Observer, що

тисячі неповнолітніх біженців були зареєстровані в

європейських країнах, однак потім їхній слід зник. За

найскромнішими підрахунками, зникли близько 10

тисяч дітей.

Представник Європолу доходить іншого висновку, ніж

німецька поліція. Він застерігає, що деякі постраждалі

могли потрапити до рук злочинців. Так, у Європолу є

докази, що деякі діти та підлітки під час втечі

піддалися сексуальному насильству. За словами

Дональда, утворилася ціла кримінальна структура, яка

отримує вигоду від потоку мігрантів.

Наприкінці березня кілька депутатів Європарламенту

в своєму листі вказували на те, що, імовірно,

транснаціональні злочинні організації експлуатують

зниклих неповнолітніх біженців. Постраждалі стали

жертвами сексуального насильства, трудової

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

експлуатації чи торгівлі органами. Скільки біженців

просто продовжили подорож Європою, а скількох

насправді викрали чи поневолили, - залишається

незрозумілим.

Це мусить змінитися, наполягає Барбара Кюпперс з

Terre des hommes. "Політика досі не прокинулася", -

переконана вона. Найпростіше, за словами експерта,

приймати неповнолітніх біженців без супроводу

одразу на кордонах ЄС і забезпечувати їм безпечну

подорож до того місця, до якого вони хочуть дістатися.

"Тоді упродовж кількох тисяч кілометрів шляху вони

не наражатимуться на небезпеку опинитися в руках

якихось контрабандистів, експлуататорів чи торгівців

людьми", - наголошує Кюпперс.

Австрія не прийматиме біженців за

"надзвичайного стану"

Парламент Австрії проголосував за зміни до

законодавства, які дозволять владі суттєво обмежити

потік біженців до країни. Правозахисні організації

розкритикували нововведення.

Парламент Австрії ухвалив у середу, 27 квітня, зміни

до законодавства про надання притулку. Згідно з

нововведеннями, у разі оголошення Австрією

"надзвичайного стану" біженці не зможуть

претендувати на отримання притулку. У винятковому

порядку будуть прийматися лише заяви про притулок

від біженців, які мають родичів в Австрії, діти без

батьків та матері з малими дітьми. Всі інші категорії

біженців будуть вислані до сусідніх країн.

"Надзвичайний стан" австрійська влада визначила як

наявність загрози громадському порядку та

внутрішній безпеці. "Надзвичайний стан" може

оголошуватися терміном на шість місяців, але потім

його можуть подовжити до двох років.

Нововведення вже розкритикували в ООН, Інституті

прав людини Людвіга Больцманна та на католицькій

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

єпископській конференції. Лідер опозиційної

австрійської партії Зелених Ева Ґлавішніґ заявила, що

нововведення "повністю підриває право на притулок".

Міністр внутрішніх справ Австрії Вольфґанґ Соботка

виправдав зміни до законодавства, сказавши, що вони

"орієнтують верхню межу на австрійок та австрійців".

Як повідомлялося, після закриття "балканського

маршруту" Австрія почала вимагати закрити для

біженців "італійський маршрут".

Марш проти терору та ненависті пройшов у

Брюсселі

Близько семи тисяч осіб взяли участь у марші проти

терору та ненависті, що відбувся у Брюсселі у неділю,

17 квітня. Акцію проти насильства, яке чинять

ісламісти, організували приблизно 100 громадських

організацій, які розраховували, що у ході візьмуть

участь до 15 тисяч осіб.

Шість тисяч осіб вирушили від Північного вокзалу

бельгійської столиці, а ще тисяча - з району Моленбек,

який має репутацію осередку джихадистів, повідомляє

агентство AFP з посиланням на бельгійську поліцію.

Обидві групи зустрілися у центрі Брюсселя.

У голові основної колони йшли родичі жертв терактів

22 березня. Тоді у брюссельському аеропорту та на

станції метро "Маальбек" загинули 32 особи, сотні

отримали поранення. За родичами жертв йшли

представники різних релігійних громад. Планувалося,

що марш відбудеться 27 березня, проте з міркувань

безпеки він був перенесений на прохання влади.

Нагадаємо, що 12 квітня у Бельгії в рамках

розслідування терактів у Брюсселі було висунуто

обвинувачення двом підозрюваним у тероризмі, а 9

квітня - ще чотирьом особам, зокрема Мохамеду

Абріні, який зізнався в співучасті у скоєнні терактів в

аеропорту Брюсселя "Завентем".

Чим тероризм 1970-тих відрізняється від

теперішнього

У порівнянні з 1970-ми роками кількість терактів у

Європі за останнє десятиліття зменшилася. Однак

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

нині люди залякані, як ніколи раніше, констатують

експерти, опитані DW.

Нещодавні криваві трагедії в Парижі та Брюсселі

продемонстрували, що атаки терористів для багатьох

європейців стають дедалі реальнішою небезпекою.

Може здатися, що нині в Європі вчиняють, як ніколи

раніше, велику кількість терактів. Однак, якщо

проаналізувати статистику за кілька останніх

десятиліть, стає очевидним, що це хибне уявлення.

Насправді пік терористичної активності припав на

1979 рік, коли в Європі сталося понад 800 терактів,

підрахували дослідники з Мерілендського

університету.

Старий і новий тероризм

У період із 1970 року до кінця 1990-тих щорічно

ставалось до кількох сотень терактів, при цьому

кількість жертв нерідко перевищувала 150 людей за

рік. Для порівняння: минулий рік – через напад на

редакцію сатиричного видання Charlie Hebdo та серію

терактів у Парижі 13 листопада, - був найпохмурішим

за останнє десятиліття. Жертвами терористів стали

147 людей. Але це - виняток за вказаний період часу.

Рольф Топгофен

Звернімося до історії. У 1970-80-ті роки в Європі

активно діяли такі терористичні організації, як IRA в

Ірландії, баскська ETA в Іспанії, італійське

ліворадикальне угруповання "Червоні бригади", а

також ліві екстремісти з німецької "Фракції Червоної

Армії" (RAF).

"Майже в кожній європейській країні існувала яка-

небудь терористична організація", - нагадує директор

гессенського Інституту з запобігання кризам Рольф

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

Топгофен, який понад 30 років вивчає міжнародні

терористичні рухи. Відмінності нинішньої ситуації від

минулих десятиліть, за його словами, очевидні:

тероризм 70-80-х характеризується чітко помітними

політичними мотивами. "Терористичні угруповання

діяли тоді в певних країнах, не виходячи за

держкордони", - зауважує науковець.

На відміну від них, "Ісламською державою" (ІД) або

"Аль-Каїдою" нині рухає вдавана релігійність. "Зараз

ми маємо справу з радше релігійно вмотивованим

тероризмом, який зловживає іменем ісламу. Мета

таких рухів - викликати в людей стан шоку після

теракту", - пояснює експерт.

Нові групи, нові цілі

"Терористи хочуть, щоб було багато глядачів, а не

багато смертей", - казав ще в 1975 році американський

експерт із тероризму Браян Дженкінс. Але такі

теракти, як на залізничному вокзалі в Болоньї в 1980

році, коли загинули 85 людей, або вибух

американського літака над Локербі в Шотландії у 1988

році, який забрав життя 270 людей, виходять за межі

його теорії.

На початку 1970-тих головною мішенню терористів

були політики або великі бізнесмени, як, наприклад, у

випадку викрадення та вбивства членами RAF глави

Федерального об'єднання союзів німецьких

роботодавців Ганса Мартіна Шляєра.

Нині ситуація докорінно змінилася. "Сьогодні

підривають бомби і починають стрілянину. Філософія

терору вимагає максимальної кількості жертв.

Терористи хочуть, щоб було якомога більше

поранених і вбитих", - вважає Топгофен. Переговори з

урядом, як це було в випадку викрадення

пасажирського німецького літака "Ландсгут" у 1977

році, яке вчинили палестинські терористи, теж

відійшли в минуле.

Більше уваги

Згідно з даними дослідників Мерілендського

університету, з 1979 року кількість терактів у Європі

почала знижуватися. Та це не означало автоматичного

УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ ЕКСТРЕМІЗМУ

зменшення кількості жертв. У 2004 році після серії

вибухів у приміських електропотягах поблизу

Мадрида загинула 191 людина, ще понад 2050

пасажирів дістали поранення. Теракт організували

ісламістські терористи. За рік після трагедії відбулися

вибухи в лондонському метро, які забрали 56 життів.

Ще 700 людей дістали тоді поранення.

Вокзал у Болоньї після теракту в серпні 1980 року

Після десяти років затишшя тероризм знову

повернувся до Європи. При цьому, на думку багатьох,

такої терористичної активності не було ще ніколи. Це

суб'єктивне сприйняття пов'язане з поширенням

інтернету, пояснює Топгофен.

За його словами, на тлі масового користування

соціальними мережами в наші дні тероризм більше

тисне на свідомість і психіку людей, ніж раніше. Також

експерт звертає увагу на те, що в 1970-80-ті роки

терористи обирали конкретних жертв. А нині

постраждати може будь-хто.

І хоча в минулі десятиліття атак було більше, Топгофен

припускає, що говорити про підвищену терористичну

загрозу в Європі не буде перебільшенням. "Останні за

часом теракти залишають побоювання, що Європа

опинилася під прицілом екстремістів", - вказує

німецький експерт.

Якщо ж говорити про міжнародну статистику, то

Європа тут досі радше була позбавлена великих

неприємностей. Зокрема, попри європейський тренд,

кількість терактів у світі з 2001 по 2014 рік значно

зросла. За глобальною базою даних про тероризм, яку

склали вчені Мерілендського університету, лише 0,3

відсотка всіх терактів, які відбулися у світі упродовж

останніх 14 років, припадають на Європу.

Дайджест підготовлений експертом інституту

Ольгою Будь