ВОПРОСЫ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ - vsei.ru · Выходит 4 раза в год Распространяется в Российской Федерации и зарубежных

Выходит 4 раза в годРаспространяется в Российской Федерации и зарубежных странах

Зарегистрирован 30 ноября 2006 г.в Министерстве РФ по делам печати, телевещания и средств массовых коммуникаций.Регистрационный номер ПИ № ФС77-26481

Редакция:

Главный редакторСизов Владимир Сергеевич,доктор экономических наук, профессор

Главный научный редакторАвдокушин Евгений Федорович,доктор экономических наук, профессор

Заместитель главного редактораВылегжанина Светлана Юрьевна,кандидат педагогических наук

Научные редакторыКруглова Нелля Викторовна,кандидат экономических наук, профессор

Цень Ольга Александровна,кандидат экономических наук, доцент

Лукин Андрей Сергеевич,кандидат экономических наук, доцент

Адрес редакции: 610002, г. Киров, ул. Казанская, 91.тел.: (833-2) 67-02-35, (833-2) 67-39-36; e-mail: [email protected]

Позиция редакции может не совпадать с мнением авторов. Получение материалов для публикации означает согласие авторов на передачу права на издание отредактированного варианта статьи в журнале.

Партнеры журнала:Центр общественных наук МГУ;Институт экономических стратегий РАН;Международная академия исследований будущего; Академия философии хозяйства.

Фото на 1 стр. обложки А. А. Сизовой.

© Вятский социально-экономический институт, 2012

Редакционный совет:

Председатель редакционного советаГлазьев Сергей Юрьевич,

доктор экономических наук, профессор,академик РАН (г. Москва)

Члены редакционного советаАгеев Александр Иванович,

доктор экономических наук, профессор,президент МАИБ (г. Москва)

Беспятых Василий Ильич,доктор экономических наук, профессор

(г. Киров)

Бессолицын Александр Алексеевич,доктор экономических наук, профессор

(г. Москва)

Бузгалин Александр Владимирович,доктор экономических наук, профессор

(г. Москва)

Гиренок Федор Иванович,доктор философских наук, профессор

(г. Москва)

Гузев Михаил Михайлович,доктор экономических наук, профессор

(г. Волгоград)

Мордовченков Николай Васильевич,доктор экономических наук, профессор

(г. Нижний Новгород)

Нижегородцев Роберт Михайлович,доктор экономических наук, профессор

(г. Москва)

Новак Алоизи,доктор экономических наук, профессор

(Польша, Варшава)

Осипов Юрий Михайлович,доктор экономических наук, профессор,

президент АФХ (г. Москва)

Рязанов Виктор Тимофеевич,доктор экономических наук, профессор

(г. Санкт-Петербург)

ВОПРОСЫ НОВОЙ ЭКОНОМИКИРецензируемый научно-методический журнал

Включен в Перечень российских рецензируемых научных журналов,в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук

ISSN 1994-0556 № 3 (23) 2012

2 ВОПРОСЫ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ • № 3 (23) 2012

Теория и практика новой экономикиРязанов В. Т. Кризис глобализации и его

системные последствия ................................................4

Раевская Е. А. Кластеры как разновид-ность сетевой структуры ........................................... 11

Новая мировая экономикаКотляров Н. Н. Важнейшие аспекты фор-

мирования Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии ........................................... 16

Ахриева Р. Ю. Зарубежная деятельность ведущих российских корпораций в период экономического кризиса: подготовка к но-вому этапу зарубежной экспансии ...................... 24

Духовно-нравственная экономикаСизов В. С. Библия как учебник управле-

ния ....................................................................................... 32

ИнноватикаНижегородцев Р. М., Секерин В. Д., Ли-

сафьев С. В. Модели клеточных автоматов в теории диффузии инноваций .............................. 39

Мордовченков Н. В. Некоторые аспекты формирования инновационной инфра-структуры в сфере услуг на мезоуровне ........... 44

Напольских Д. Л. Инновационный кла-стер как современный институт социаль-но-экономического развития территории ....... 49

ИнвестицииМатраева Л. В. Анализ эволюции кон-

цепций прямых иностранных инвестиций в экономической науке (критический анализ) .... 55

Стрижев В. Ю. Модели венчурного ин-вестирования в IT ......................................................... 60

Финансовая экономикаКоломиец В. В. Анализ эффективности

программно-целевого метода бюджет-ного планирования на основе ведом-ственных целевых программ Краснояр-ского края 2010-2012 гг. ......................................... 64

Короткова А. В. Генезис учетной ин-формации о трансфертных финансовых результатах холдинга ................................................. 67

Развитие регионовАношкина Е. Л. Задачи устойчивого раз-

вития крупнейших российских городов ............ 74

Белоносова Д. М. Общественный мони-торинг социально-экономического разви-тия ......................................................................................... 80

Шитова О. А. Инвестиции как предпо-сылка стабильного развития региона ................. 86

Фоминых Н. В. Проблемы сведения ба-ланса газа между поставщиком и потреби-телями Астраханского региона при форми-ровании бюджета продаж региональной компании по реализации газа ................................ 90

Теория и практика предпринимательстваСуздалева Г. Р. Функциональный анализ

маркетинга: соотнесение теории и прак-тики ..................................................................................... 96

Сорокина О. Н. Проблема повышения эффективности туристского предприятия: теория и практика .......................................................103

Синякова О. С. Ресурсный потенциал устойчивого развития промышленного предприятия ..................................................................109

Дискуссионная кафедраКочурова Л. И., Филимонова Е. А., Хар-

лампенков Е. И. Управляемый националь-ный рынок – гарантия экономической без-опасности России ........................................................115

Научная жизньЭкономика и психология: современные

направления междисциплинарных иссле-дований ............................................................................121

Содержание

3№ 3 (23) 2012 • ВОПРОСЫ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ

New Economy Theory and PracticeRyazanov V. T. Crisis of Globalization and its

System Consequences......................................................4

Raevskaya E. A. Clusters as a Variety of Net-work Structure .................................................................. 11

New World EconomyKotlyarov N. N. Formation Main Aspects of

the Russia, Kazakhstan and Byelorussia Cus-tom Union .......................................................................... 16

Akhrieva R. Y. The Main Russia Corporations International Activity in the Period of the Eco-nomic Crisis: Preparations for the New Stage of Foreign Expansion ..................................................... 24

Spiritual-Moral EconomicsSizov V. S. The Bible as a Management Text-

book ..................................................................................... 32

InnovationsNizhegorodtsev R. M., Sekerin V. D., Lisafyev S. V.

The Cellular Automata Models in a Principle of Innovation Diffusion ................................................. 39

Mordovchenkov N. V. Some Aspects of Inno-vative Infrastructure Formation in the Service Sphere on the Mesolevel ............................................. 44

Napolskykh D. L. Innovative Cluster as a Modern Institute of a Territory Socio-Eco-nomic Development ...................................................... 49

InvestmentsMatraeva L. V. Evolution Analysis of Direct

Foreign Investments Conception in Economics (Critical Analysis) .............................................................. 55

Strizhev V. Y. Models of Venture Investment into IT .................................................................................. 60

Finance EconomyKolomiets V. V. Analysis of the Budget

Planning Program-Target Method Effective-ness on the Base of the Department Pro-grams in Krasnoyarsk Region 2010-2012........... 64

Korotkova А. V. Accountable Information Genesis of a Holding Company Transfer Fi-nance Results ................................................................... 67

Regions DevelopmentAnoshkina E. L. Steady Development Goals

of the Biggest Russian Cities ...................................... 74

Belonosova D. M. Public Monitoring of the Socio-Economic Development ................................. 80

Shitova O. A. Investments as a Factor for the Region Steady Development ...................................... 86

Fominykh N. V. Problems of Gas Balance be-tween the Supplier and Consumer in Astra-khan Region at Gas Supplier Regional Com-pany Budget Formation ................................................ 90

Entrepreneurship Theory and PracticeSuzdaleva G. R. The Marketing Functional

Analysis: Theory and Practice Reference .............. 96

Sorokina О. N. Efficiency Increasing Prob-lem of a Tourist Enterprise: Theory and Prac-tice ......................................................................................103

Sinyakova O. S. Resource Potential of an In-dustrial Enterprise Steady Development ..............109

Discussion Chair Kochurova L. I., Filimonova E. A., Kharlam-

penkov E. I. The Run National Market as a Guarantee of Russia Economic Safety ...................115

Scientific LifeEconomics and Psychology: Modern Direc-

tions of Cross-disciplinary Researches ..................121

Contents

Теория и методология новой экономики


Современный этап развития мирового сообще-ства чаще всего обозначают как необратимое

наступление эры глобализации. В еще большей степени это относится к характеристике мирохо-зяйственного устройства. Обратим внимание на то, что само понятие «глобализация экономики» изначально возникло в 1970-1980-е гг. для опи-сания относительно нового феномена в мировой торговле, связанного со стремительным распро-странением так называемых «мировых брендов» и разработкой новых маркетинговых стратегий завоевания рынков, базирующихся на принципах узнаваемости, предсказуемости, фирменного сти-ля и агрессивной рекламы. Иначе говоря, товар-ная экспансия предопределяла последующие ее формы в виде экспансии капитала, форм хозяй-ствования, образцов массовой культуры и т.д.

Самым ярким символом такой экономической глобализации стала хозяйственная деятельность компании “McDonald’s”, создавшей после второй

мировой войны сеть стандартизированных ресто-ранов быстрого питания вначале в США, а затем с 1970-х годов распространив ее по всему миру. О глобальном масштабе в деятельности этой сете-вой компании свидетельствуют такие данные: она имеет 33 тыс. своих филиалов в 118 странах мира с численностью персонала почти в 400 тыс. чело-век. Ее капитализация превышает 70 млрд.долл., а выручка составила 24 млрд.долл. (2010 г.). От-метим, что в РФ, по данным на 2012 г., насчитыва-ется 314 предприятий в 85 городах, в которых 30 тысяч сотрудников обслуживают более миллиона посетителей каждый день. Не случайно, что одно из образных определений глобализации, введен-ное американским социологом Дж. Ритцером, получило название «макдональдизация»1. В дан-ном понятии не просто фиксируется особенность концепции «быстрого питания», а отражается произошедший перелом в базовых принципах организации всей социальной жизни в направ-

Кризис глобализации и его системные последствия

В. Т. Рязанов,заведующий кафедрой экономической теории Санкт-Петербургского

государственного университета, доктор экономических наук, профессор,г. Санкт-ПетербургE-mail: [email protected]

Crisis of Globalization and its System Consequences

V. T. Ryazanov

В статье рассматривается современный мировой кризис как системный и в то же время кризис неолибераль-ной модели глобализации. Выход из этого кризиса предполагает изменения в характере взаимодействия эконо-мических регуляторов. Анализируются возможности и проблемы развития регионализации в мировом хозяйстве на примере ЕС. Конечный вывод автора сводится к тезису о действии тенденции усиления роли государства и его национальных регуляторов в постглобальной экономике.

Ключевые слова: глобализация и кризис, наднациональные и национальные регуляторы, глобализация и реги-онализация, европейская интеграция, Соединенные Штаты Европы, национальные регуляторы.

The major aspects of the modern crisis as a system crisis and the crisis of neoliberal model of globalization are re-viewed in this article. The way out of this crisis supposes changes in the character of economic regulators interactions. Possibilities and development problems of regionalization in the world economy on the example of EU are analyzed. The final conclusion of the author is the increasing tendency of the state role and its national regulators in the post-global economy.

Key words: globalization and crisis, supranational and national regulators, globalization and regionalization, European integration, United States of Europe, national regulators.


Рязанов В. Т. Кризис глобализации и его системные последствия

1 Ритцер, Дж. Макдональдизация общества 5. – М., 2011.



лении усиления рациональности и стандартности экономического поведения людей, внедряемых благодаря искусственному формированию так называемой «надкультурной общности», особен-но в варианте «молодежной субкультуры». Также вполне закономерно, что эти сетевые рестораны как зримый символ разрушения национальной культуры и традиции становятся главной мише-нью атак антиглобалистов в самых разных стра-нах.

В дальнейшем само понятие глобализации экономики приобрело более развернутое и ем-кое содержание уже применительно ко всему мирохозяйственному устройству. Причем многи-ми исследователями глобализация понимается с объективистской позиции, как отражение ранее действующих долговременных факторов, но с большей силой. Они же связаны с возвышаю-щейся потребностью в развитии международно-го обмена2, дальнейшем укреплении сотрудниче-ства и взаимозависимости национальных эконо-мик, усилении интеграционных тенденций и т.п. Тогда глобализация отождествляется с растущей интеграцией и взаимопереплетением обществ (государств) и экономических систем, противо-стоя тем самым национально-государственной замкнутости и изоляционизму. В конечном счете глобальная экономика трактуется в контексте соз-дания единой хозяйственной системы, способной работать в режиме реального времени в масшта-бе всей планеты.

Однако такой расширительный и объекти-вистский подход к экономической глобализации вызывает возражение. Дело в том, что принци-пиальная ее новизна связана с появлением осо-бого качества в мирохозяйственных отношениях, ранее в таком объеме не существовавшего. Его следует определить как последовательную по-литику замещения государств и национальных хозяйственных систем наднациональными регу-ляторами и интегрированным экономическим пространством. Неизбежным результатом тако-го процесса становится «растворение» нацио-нального в глобальном вплоть до исчезновения первого, что предполагает исключение наци-онально-цивилизационных факторов из числа факторов, влияющих на экономическое развитие. Такого рода подход сопровождается призывами о необходимости разрыва с «национальной ак-сиоматикой» или с «методологическим национа-лизмом», вместо которого предписывается поста-вить в центр теории и политики «методологиче-ский космополитизм». Особая их направленность связана с выступлением против так называемого «ресурсного национализма», что преследует цель устранить национальный суверенитет над мине-

ральными ресурсами, и прежде всего над углево-дородным сырьем.

Можно ли согласиться с тем, что происходя-щее вытеснение национальных государств над-национальными (глобальными) управляющими центрами из экономики относится к числу объек-тивных закономерностей? На наш взгляд, в этом явлении скорее присутствуют волюнтаристские действия политиков и транснационального фи-нансового капитала, преследующих свои корыст-ные цели.

Для глобалистов опорным пунктом в их стремлении к демонтажу государства является ги-потеза о якобы произошедшем разрыве единства территории, экономического пространства с его ресурсами, нации и государства. Причем в этой концепции глобализации замена национальных (государственных) регуляторов была связана не с появлением «глобальных регуляторов», действу-ющих вне рынка, а с рождением по сути дела но-вой диктатуры – диктатуры «глобальных рынков». За этим скрывалась экспансия базовой неоли-беральной установки об «эффективных рынках», которые при переходе к глобальному их формату становятся еще более эффективными. То, что не удалось в полной мере реализовать в масштабах национальных экономик, было дополнено новым рычагом – господством «глобальных рынков», которые своей большей мощью призваны были додавить государства, обеспечивая окончатель-ное их вытеснение из экономики. Результатом непрекращающегося действия наращивания гло-балистской тенденции должно было стать фор-мирование не просто однородного глобального пространства, а такого, в котором доминируют характеристики свободного и открытого рынка. Потому постулировалось, что рыночные принци-пы важнее национальных границ, институтов и регуляторов.

Подчеркнем, что форсированное замещение государственного регулирования наднациональ-ным раскрывает главный содержательный смысл глобализации. Именно такой подход к ее опреде-лению как к реальному процессу и в то же время как к проводимой политике более чем оправдан. Ведь введение нового термина – в данном случае глобализации – всегда преследует цель привнесе-ния нового значения в устоявшиеся процессы. В противном случае не надо было бы его вводить, имея в наличии широкий набор понятий, рас-крывающих мирохозяйственный аспект экономи-ческих отношений (международное разделение труда, интернационализация производства, ми-ровой рынок, международная интеграция и т.д.).

Если содержательный смысл глобализации определять как форсированную попытку заме-

2 Так, уже с середины 1960-х годов происходит резкое увеличение темпов роста внешней торговли. По данным ВТО, в период 1965-1990 гг. она начинает расти в среднем в 13% в год вместо 3% в предшествующий период.



щения национальных государств глобальными рынками и их институтами, то тогда одной из важнейших характеристик произошедшего ми-рового экономического кризиса в 2008-2009 гг. становится то, что он предстает как кризис нео-либеральной глобализации. По существу данный вывод равнозначен признанию провала упорно внедряемого глобального проекта.

Каковы его главные причины?Во-первых, изначально были преувеличены

значение и масштабы глобализации. Во многом это объясняется переоценкой роли информаци-онных технологий в экономике. Действительно, они придают хозяйственным процессам новое качество, но оно по-настоящему присутствует всего лишь в финансовой сфере, в которой про-изошло реальное формирование однородного и открытого пространства. На этой основе возник-ла иллюзия о том, что такое слияние информаци-онных возможностей и хозяйственной деятель-ности распространилось на все экономическое пространство. Они пересекаются и взаимодей-ствуют, но это не означает их полного взаимопро-никновения. Подавляющая часть хозяйственной деятельности, производства и движения его про-дуктов, не говоря уже о работниках, по-прежнему осуществляется в привязке к территории, остава-ясь включенным в национально воспроизвод-ственные контуры.

Во-вторых, ошибкой было представление о действии тенденции глобализации как непрерыв-но действующей, более того, с нарастающей си-лой и с последовательным расширением масшта-ба и сфер проникновения. Недооценено было всеобщее свойство цикличности, присущее не только производственной деятельности в капита-листической экономике, но и выбору вариантов экономической политики, режимов хозяйствова-ния и т. п. В истории капитализма регулярно на-блюдаются смены периодов социализации пери-одами капитализации, вместо государственного регулирования приходит дерегулирование и т. д. В равной степени свойство цикличности должно быть применено к чередованию фаз усиления и ослабления тенденции глобализации. Можно уверенно утверждать, что свойство цикличности и на данном этапе окажет свое влияние. Поэто-му наступление нынешнего этапа после кризиса с высокой вероятностью может быть охаракте-ризовано как наступление фазы деглобализации мировой экономики3.

В-третьих, еще большей ошибкой является представление о глобализации с точки зрения осуществимости ее конечной цели. Ведь глобали-зация как процесс должна когда-то завершиться, достигнув своей вершины. Таковой является фор-

мирование гомогенного экономического про-странства, характеризующегося открытостью всех рынков, едиными правилами хозяйствования, на-логами, юридическими нормами, институтами и наднациональными регуляторами и т.п. В свою очередь, оно должно быть дополнено симме-тричным построением глобальной политической власти.

С точки зрения завершения экономической глобализации одним из ее значимых результатов должно стать появление некой глобальной супер-корпорации или – в другом варианте – взаимос-вязанной сети мегакорпораций, базирующейся на перекрестном владении акциями, взаимными поставками, согласованными экономическими интересами, плотным хозяйственным взаимо-действием и т. п. Казалось бы, именно в этом на-правлении происходят изменения. Достаточно сослаться на то, что уже на современном этапе обнаруживается прообраз такой формирующей-ся глобальной экономической сети.

Так, по оценкам экспертов Цюрихского уни-верситета, в выявленной ими глобальной эконо-мической структуре имеется ядро, состоящее из 147 финансовых и инвестиционных компаний, контролирующих 40% глобального рынка. При всей жесткости конкуренции у них действительно есть общий интерес, но он имеет одну и узкую на-правленность – стремление обеспечить для себя максимальную независимость от любого кон-троля и вмешательства в их деятельность, чтобы получать сверхприбыли и властвовать. При этом такая формирующаяся глобальная сеть ТНК все же ограничивается финансовой сферой и даже при высокой степени сетевого взаимодействия остается иерархически организованной с огра-ниченной возможностью проводить согласован-ную политику и управлять глобальными рынками из единого центра, особенно при наступлении кризисных явлений. Последний мировой кризис свидетельствует, сколь высоки системные риски в случае возникновения обрывов в ее отдельных звеньях. Известно, что развертыванию мирового кризиса способствовала практически полная бес-препятственность распространения локального финансового кризиса по всему глобальному про-странству. Банкротство банка Lehmann Brothers в 2008 г., а он занимал 34 место в ядре этой сверх-корпорации, привело к запуску цепной (неуправ-ляемой) реакции распада всей глобальной фи-нансовой сети с последующим поражением всего мирохозяйственного устройства.

Укажем на еще один серьезный довод в объ-яснении недостижимости конечной цели эконо-мической глобализации. Дело в том, что позиция ТНК как главных носителей духа глобализма двой-

3 Об этом подробнее: Рязанов, В.Т. Деглобализация, или регулирование вместо дерегулирования // Экономист. – 2010. – № 10. – С. 3-15.



ственна. С одной стороны, они заинтересованы в формировании единого глобального рыночного пространства для обеспечения свободного дви-жения товаров и денежных ресурсов. С другой – сами ТНК могут успешно функционировать и по-лучать высокие сверхприбыли в условиях сохра-нения локальных и неоднородных рынков труда с принципиально разными условиями и правилами игры, особенно при наличии зон с низкими зара-ботками. Ведь нынешние сверхприбыли возника-ют именно на такой основе4. Получается так, что сами ТНК не столь и заинтересованы в достиже-нии завершающей фазы развития глобализации.

Что касается политического оформления эко-номической глобализации, то венцом мечтаний глобалистов является фантастическая идея о соз-дании мирового управляющего центра («миро-вого правительства»). В этом случае ее кажущая-ся техническая достижимость рождает иллюзию, что когда-то и при должном упорстве она будет воплощена в жизнь. Казалось бы, для этого всего-то предстоит выработать согласованные общие правила хозяйствования, принять общемировой коммерческий кодекс, установить единую на-логовую шкалу, сформировать и даже выбрать мировое правительство и т. д. Однако не следует забывать о неустранимой в обозримом будущем разнородности, разноуровневости в развитии и разномасштабности мирового хозяйства, что предопределяет его несводимость к какому-то универсальному стандарту.

Ограничимся приведением двух примеров. Так, душевое производство ВВП в США (42 тыс.долл.) в 106 раз превышает аналогичный пока-затель в Зимбабве (395 долларов). Самая насе-ленная страна в мире – КНР с численностью 1.35 млрд человек, в то время как Республика Науру, расположенная на коралловом острове площа-дью 21,3 км² в Тихом океане, имеет население в 11.3 тыс. человек. При этом оба государства яв-ляются членами ООН, и каждое из них распола-гает одним голосом на заседаниях Генеральной Ассамблеи.

И это еще не все. Не исключено, что самым сильным противодействием глобалистской тен-денции является то, что сегодня в мире нет объ-единяющего все страны общего представления о будущем, которое можно было бы выразить в обобщенных характеристиках социально-эко-номического устройства мирового сообщества. Более того, современный мир – это острое и кон-фронтационное столкновение не только разных образов будущего, но и противостоящих альтер-натив развития, за которыми скрываются разные,

а по своей сути – противоположные идеологии, культуры, религии и, в конечном счете, нацио-нальные интересы. Поэтому по мере усиления глобалистской тенденции в экономике, а ее про-двигает лидирующий экономический центр (США и страны Запада), будет симметрично нарастать сопротивление и отторжение ее разными со-обществами людей, отвергающими стандартиза-цию и глобальное всевластие, защищающая свое право на самобытность в самых разных сферах жизни. И вряд ли эту тенденцию удастся навязать даже силой, создавая, к примеру, Мировую Либе-ральную Империю или любую другую.

Таким образом, выход из кризиса глобализа-ции предопределяет неизбежность серьезного системного разворота. Он предполагает осущест-вление назревшего пересмотра характера взаи-модействия наднациональных и национальных регуляторов в посткризисной экономике. Ведь, по идее, в глобально организованном мировом хозяйстве именно наднациональные институты должны были первыми активно включиться в борьбу с кризисом, разработав согласованную стратегию с набором эффективных антикризис-ных инструментов, если уж они и не смогли пре-дотвратить его развертывание. Но этого не случи-лось. Самые авторитетные глобальные институты – МВФ и ВБ – фактически ограничились общими декларациями о вреде протекционизма и не-обходимости согласованных действий, а также в ряде случае предоставили дополнительные де-нежные средства особо пострадавшим государ-ствам. Такие стандартные меры помогали, хотя и не всегда, при наступлении локальных кризисов в отдельных странах или регионах. При этом сфера ответственности этих международных структур не распространялась на антициклическую деятель-ность, а потому в условиях наступления всеобще-го кризиса они оказались малоподготовленными к нему.

И это произошло вполне закономерно. Тео-ретически деятельность международных регу-ляторов предполагает замену или дополнение к национальным регуляторам, встроенным в ме-ханизм государственного управления. Для это-го должны были быть созданы не только сами институты прямого и косвенного глобального управления, но и разработаны соответствующие инструменты для регулирования в глобальном экономическом пространстве, действующие по аналогии с макроэкономическими инструмента-ми на уровне государств. Однако ставка на поли-тику дерегулирования фактически блокировала теоретическую разработку принципов действия

4 Достаточно привести такой пример. Большинство из двух миллионов человек, занятых в швейной промышлен-ности Бангладеш, составляют женщины, и они являются одними из наиболее низко оплачиваемых работников текстильной промышленности в мире, зарабатывая 25 долларов США в месяц, что примерно соответствует сред-нечасовой ставке заработной платы в американской экономике.



глобальных регуляторов при изменяющейся ми-ровой конъюнктуре, не говоря уже об их реаль-ном применении. Получилось так, что междуна-родные управляющие центры в условиях доми-нирования постулатов неолиберальной идеоло-гии и политики занимались не столько созданием наднациональных инструментов регулирования, сколько лоббированием политики дерегулирова-ния, реализуя рекомендации в рамках так назы-ваемого Вашингтонского консенсуса.

Почему произошел такой крутой сбой в де-ятельности глобальных институтов? Почему они оказались столь малоэффективными в тяжелой кризисной ситуации?

Во-первых, абсолютизация принципа само-регулирования рынков в хозяйственной деятель-ности полностью дискредитировала себя. Не-олиберальное представление о том, что «прова-лы рынка» в национальных экономиках удастся преодолеть за счет экспансии рынков «вширь и вглубь», не подтвердилось. Ставка на глобальные рынки обернулась их глобальным разрушением. В итоге опора на «эффективные рынки» законо-мерно приводит к действию принципа: «Бизнес присваивает доходы, государство (общество) оплачивает его убытки».

Во-вторых, предпринимаемые экстренные антикризисные меры, направленные на установ-ление контроля и регулирующего влияния меж-государственных институтов над финансовыми операциями и хозяйственными процессами, так-же не смогли эффективно сработать из-за недо-статочной их легитимности. То, что в подавляю-щем своем масштабе они носили рекомендатель-ный характер, резко снижало их применительную силу. К тому же предлагаемые решения, выраба-тываемые путем непростого и длительного согла-сования позиций участников переговоров, отли-чающиеся несовпадающими интересами и пред-ставлениями, неизбежно носят половинчатый характер, не позволяющий осуществлять назрев-шие коренные реформы. С этим связаны посто-янное запаздывание в подготовке даже рекомен-дательных решений и фактически неспособность договориться о радикальных преобразованиях.

Неповоротливость и низкая эффективность глобальных регуляторов, проявленные в услови-ях кризиса, предопределили первую реакцию на кризис глобализации. Вместо «большой глоба-лизации» акцент переносится на «малую глоба-лизацию» в варианте регионализации мирового хозяйственного пространства.

Каковы возможности и перспективы «малой глобализации»?

Пример ЕС как наиболее амбициозного ин-теграционного проекта подтверждает, что мало

для этого убрать барьеры на пути движения то-варов, денег и людей, перейти на единую валю-ту и непрерывно расширяться. Мировой кризис показал, что даже это, казалось бы, состоявшееся объединение не устояло перед ним, продемон-стрировав свои зоны уязвимости, которые харак-теризуют общие трудности регионализации эко-номики при «незавершенной интеграции». Ведь острота нынешнего долгового кризиса в евро-зоне порождена фактическим демонтажем вну-тренних денежных инструментов в проведении макроэкономической политики антициклическо-го регулирования, которое не было компенси-ровано полноценной работой наднациональных регуляторов5.

Последние события, которые происходят в ЕС, раскрывают попытку реанимировать альтерна-тивный сценарий, нацеленный не на заморажи-вание, а на углубление интеграционных процес-сов. Сразу же следует подчеркнуть, что при всей оправданности предлагаемых мер с точки зрения интеграционной логики этот вариант представля-ется запоздалым, а потому с проблематичными шансами на успех.

Анализируя возможность осуществления этой идеи, стоит вспомнить о том, что сама она не нова. В начале ХХ в. ее уже выдвигали в числе стратеги-ческих приоритетов в европейской политике. Так, в 1914 г. К. Каутским была предложена концепция «ультраимпериализма». В ней обосновывалась гипотеза о его переходе на стадию интернаци-онализации хозяйственной деятельности, кото-рая должна сопровождаться отказом от насилия, господства и войн в разрешении возникающих экономических и политических противоречий в пользу формирования ненасильственных межго-сударственных отношений. Одним из результатов такого развития должно было стать объединение Европы в единое государственное образование – Соединенные Штаты Европы, а в более отдален-ной перспективе прогнозировалось образование всемирного картеля, управляющего мировым хо-зяйством при помощи установившегося господ-ства транснационального финансового капитала.

По сути дела, К. Каутского можно рассматри-вать в качестве провозвестника современной концепции глобализации. Не стоит забывать, что эта инициатива закончилась войнами и револю-циями, радикальным образом изменившими ар-хитектуру мирового сообщества.

Во всяком случае, ясно, что нынешний ми-ровой кризис подтвердил необходимость учета важнейшей предпосылки обеспечения прочно-сти и устойчивости региональной интеграции, способной эффективно противостоять экономи-ческим бурям. Она состоит в том, что интеграция,

5 Подробнее см.: Рязанов, В.Т. Наднациональные и национальные регуляторы в условиях глобальной экономиче-ской нестабильности // Вестник СПбГУ. Сер. Экономика. – 2012. – Вып. 2.



даже экономическая, не может долго оставаться односторонней и должна в равной степени быть глубокой и синхронно продвинутой во всех сфе-рах деятельности государств (экономика, финан-сы, госбюджет, социальная сфера и т.д.). Одно-временно не менее важно для нее иметь единую и централизованную систему управления общим народнохозяйственным комплексом. В конечном счете, историческая жизненность любого эконо-мического союза определяется тем, насколько ее участники готовы в перспективе завершить про-цесс хозяйственной интеграции образованием единого и жизнеспособного государства. Эконо-мика с общей валютой и единым управлением – всегда более прочное и надежное образование, а это только подкрепляет вывод о неизбежности полноценного возвращения государства как глав-ного регулятора в экономику.

Подведем итоги. Преодоление кризисных процессов в мировой экономике и выход в фазу посткризисного развития потребуют существен-ной коррекции в оценке тенденции глобализа-ции. Государство и используемые им регуляторы представляют собой наиболее отработанные и легитимные инструменты упорядочения стихий-ных рыночных процессов, роль которых суще-ственно возрастает в условиях экономической нестабильности. Усиление роли государства и его регуляторов равнозначно восстановлению кон-троля и регулирования рыночных отношений, приходящему на смену безграничной либерали-зации. На данный момент другой реальной аль-тернативы нет, и вряд ли она появится в ближай-шей перспективе.

Что же в результате ждет тенденцию глобали-зации в мировой экономике?

Конечно, при нынешнем переплетении и взаимозависимости национальных экономик не обойтись без межгосударственных структур, что предопределяет необходимость сохранения гло-бальной координации в хозяйственной деятель-ности, особенно в сфере торговли и международ-ного экономического сотрудничества. Сама по себе глобализация, имея основание в закономер-ности расширения интернационализации произ-водства и экономической интеграции, отражает потребность в формировании «больших про-странств», при помощи которых преодолеваются узкие рамки национальных рынков, сдержива-ющих экспансию производства, без которой ка-питалистическая система хозяйства не может су-ществовать. Поэтому глобализация теоретически может получить свое продолжение в создании «больших государств», успешно завершая тем са-мым логику развертывания успешных региональ-ных интеграционных союзов. Насколько такой успех практически возможен в каждом конкрет-ном случае, будет определяться множеством фак-торов и условий, носящих не только экономиче-

ский, но и геополитический характер. Его может дополнительно подталкивать как обостряющаяся общая конкуренция в мировой экономике, так и нарастающие противоречия в мире, связанные с усиливающейся нехваткой таких ключевых ре-сурсов, как нефть и другие энерго- и минераль-ные ресурсы, продовольствие и вода, обусловли-вая жесткую борьбу за контроль над ними.

Тенденция к формированию больших госу-дарств на основе развития региональных со-юзов – это долгосрочная тенденция, которая к тому же имеет и противодействующие факторы, не исключающие действие противоположной тенденции, ведущей к разрушению не оправдав-ших свои ожидания региональных союзов и даже больших государств. В этом случае важно учиты-вать назревшие системные последствия от кризи-са глобализации, носящие более краткосрочный характер. Речь, в частности, идет о судьбе надна-циональных (межгосударственных) институтов, созданных после второй мировой войны. Они требуют радикального реформирования. Это не означает свертывания мирохозяйственных отно-шений с переходом к закрытости и замкнутости в границах национального рынка. Международное экономическое взаимодействие и дальше долж-но развиваться, устраняя ненужные ограниче-ния и развивая многообразное сотрудничество между странами на взаимовыгодных условиях и новых международных стандартах организации хозяйственной жизни. Фактически речь должна идти о замене политики замещения экономиче-ского суверенитета государств, основанного на массированном внедрении наднациональных регуляторов, на политику международной коор-динации и точечные меры в хозяйственной сфе-ре, которые уже давно назрели и требуют согла-сованных действий всего мирового сообщества. При всей сложности согласования и принятия такого рода документов, было бы вполне логич-но в рамках перестраиваемой системы мирового рыночного хозяйства добиться реализации ряда назревших международных форм регулирования экономики по таким направлениям, как: внедре-ние в практику «налога Тобина» (налога на спе-кулятивно-финансовые трансакции), расширение экологических ограничений в контексте развития идеологии Киотского протокола, ужесточение международного контроля и в перспективе за-крытие оффшорных зон, активизация борьбы с бедностью в мире.

Что же касается государства, то оно не может не быть национальным (мононациональным или многонациональным), объединенным цивилиза-ционной общностью (или хотя бы совместимо-стью), взаимными интересами, историческими связями и т.п. Этим определяется доминирующее значение национальных экономических инте-ресов в проводимой политике и в организации



международной экономической деятельности. Вместе с тем возвращение государству централь-ной роли в выработке национальной экономи-ческой стратегии с выполнением им стимулиру-ющей и регулирующей функций требует реше-ния ключевой задачи – обеспечения высокого качества государственного управления. Это тем более важно в связи с тем, что используемые го-сударствами стандартные антикризисные меры не принесли значимых результатов. Поэтому при-оритетным направлением формирования и раз-вития инновационной экономики должно стать внедрение инноваций в сфере государственного управления. Возможное их направление, как сви-детельствует накопленный хозяйственный опыт, предполагает переход к политике нового дири-жизма.

Его реализация предполагает поиск обнов-ленных и более эффективных форм государствен-ного вмешательства, которые не ограничиваются

ставшими уже традиционными мерами по соз-данию государственного сектора в экономике и отработанными методами прямого и косвенного государственного регулирования. Предстоит, с одной стороны, осуществить назревшую пере-стройку экономического устройства, направ-ленную на демонтаж финансово-спекулятивной модели и восстановление значимости реальной экономики и ее атрибутов (авторитета и привле-кательности производительного и творческого труда, науки, образования и т.д.); с другой – вы-работать более гибкие методы регулирования, позволяющие обеспечить эффективное соче-тание государственного и рыночного регулиро-вания, плана и рынка, общественных и частных интересов, одновременно усилив внимание к мониторингу, надзору и контролю в хозяйствен-ной сфере в интересах как усиления антибюро-кратической защиты, так и активизации борьбы с монополизмом.

Раевская Е. А. Кластеры как разновидность сетевой структуры


Кластеры как разновидность сетевой структуры

Е. А. Раевская,кандидат экономических наук,

Российский государственный социальный университет,г. Москва

E-mail: [email protected]

Clusters as a Variety of Network Structure

E. A. Raevskaya

Кластерное развитие экономики – это определенный инструмент бизнеса. В кластере достигается синергетиче-ский эффект, поскольку участие конкурирующих предприятий становится взаимовыгодным. На уровне государства становление и развитие кластеров происходит в ключе реализации национальной политики. Если кластер пред-ставляет собой региональную структуру, то его развитие осуществляется в рамках региональной политики.

Ключевые слова: кластер, конкурентоспособность, механизмы адаптации кластерного подхода.

The cluster economics development is a business definite tool. A synergetic effect is achieved in the cluster because the competitive enterprises participation becomes mutually profitable. On the government level the cluster formation and development is taking place in the field of the national policy realization. If a cluster presents a regional structure its development is being realized in the regional policy scope.

Key words: cluster, competitive ability, the cluster approach mechanisms of adaptation.Раевская Е. А. Кластеры как разновидность сетевой структуры

На современном этапе развития нашей страны основной задачей является обеспечение вы-

соких темпов роста валового внутреннего про-дукта, дальнейшее наращивание эффективности производства и достижение на основе этого вы-сокого уровня жизни населения. Бурное разви-тие технологий, логистики, транспортных средств привело к тому, что движение финансовых по-токов, передача информации стали почти мгно-венными, а транспортировка грузов – не только быстрой, но и дешевой. Именно поэтому важней-шими факторами достижения и удержания кон-курентных преимуществ становятся не только ин-новации и образование, но и взаимосвязи между предприятиями, что и обеспечивает условия по созданию сетевых структур – кластеров.

Понятие кластера в западной литературе было введено в экономическую теорию Майклом Пор-тером. «Кластер – это сконцентрированные по ге-ографическому признаку группы взаимосвязан-ных компаний, специализированных поставщи-ков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств

по стандартизации, а также торговых объедине-ний) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу»1. Из определения следует, чтобы быть кластером, группа географически соседствующих взаимос-вязанных компаний и организаций должна функ-ционировать в определенной сфере, характери-зоваться общностью деятельности и взаимно до-полнять друг друга.

Впервые о кластерах заговорили после пу-бликации статьи «Конкурентные преимущества стран» (1990 г.), в которой М. Портер выдвинул теорию национальной, государственной и мест-ной конкурентоспособности в контексте мировой экономики. В рамках данной теории именно кла-стерам отводилась ведущая роль. В определении автор концентрирует внимание на трех основных свойствах кластеров:

- географическая локализация. Масштабы кластера могут варьироваться от одного города или региона до страны или даже группы стран;

- взаимосвязь между предприятиями. Кластер является особой формой сети, состоящей из взаи-мосвязанных предприятий. Если развитие связей

1 Портер, М. Конкуренция. – М.: Издат. дом «Вильямс», 2000. – С. 257.



более глубокое, то это свидетельствует о соответ-ствующей степени развития самого кластера;

- технологическая взаимосвязанность от-раслей. В кластере присутствуют предприятия различных отраслей, технологически связанных между собой. Как правило, это компании гото-вого продукта; поставщики специализированных факторов производства, компонентов, машин, а также сервисных услуг; финансовые институты; производители сопутствующих продуктов и др.

М. Портер делает акцент именно на взаи-мосвязанности отраслей в кластере. На уровне конкуренции компаний основные конкурентные преимущества часто находятся не внутри компа-нии, а среди ее поставщиков, партнеров, дочер-них предприятий. Одновременно конкурентные преимущества регионов зависят от конкурентных преимуществ групп взаимосвязанных отраслей, а не от общего уровня экономического развития. «Одна конкурентоспособная отрасль помогает созданию другой в процессе взаимоукрепляю-щих отношений. Такая отрасль часто бывает са-мым требовательным покупателем товаров и ус-луг, от которых зависит ее наличие в стране, ста-новится важным фактором, определяющим рост конкурентоспособности отрасли-поставщика»2. Конкурентоспособная отрасль как по цепочке тя-нет за собой все остальные, связанные с ней от-расли, предъявляя более жесткие требования к продукции, оказывая технологическую помощь, обмениваясь инновациями. «В связи с этим мож-но отметить, что процесс может осуществляться и в обратном порядке. Неконкурентная отрасль способна подорвать другие отрасли в случае, если она выступает в роли покупателя»3.

Стоит отметить, что в ходе исследований М. Портер проанализировал конкурентные воз-можности более 100 отраслей в десяти странах. Оказалось, что наиболее конкурентоспособные транснациональные компании обычно не раз-бросаны бессистемно по разным странам, а име-ют тенденцию концентрироваться в одной стране, порой даже в одном регионе страны. Это объяс-няется тем, что одна или несколько фирм, дости-гая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое положительное влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребите-лей и конкурентов. А успехи окружения, в свою очередь, оказывают влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данной компании.

В итоге формируется кластер – сообщество фирм, тесно связанных отраслей, способствую-щих росту конкурентоспособности друг друга. Для экономики всего государства кластеры исполня-

ют роль точек роста внутреннего рынка. Вслед за первым зачастую образуются новые кластеры, и международная конкурентоспособность страны в целом увеличивается, что обеспечивается в том числе сильными позициями отдельных класте-ров, тогда как вне кластеров даже самая развитая экономика может давать только посредственные результаты. В кластере выгода распространяется по всем направлениям связей:

• новые производители, приходящие из дру-гих отраслей, ускоряют свое развитие, стимулируя научно-исследовательские работы и обеспечи-вая необходимые средства для внедрения новых стратегий;

• происходит свободный обмен информаци-ей и быстрое распространение новшеств по ка-налам поставщиков или потребителей, имеющих контакты с многочисленными конкурентами;

• взаимосвязи внутри кластера, часто абсо-лютно неожиданные, ведут к появлению новых путей в конкуренции и порождают совершенно новые возможности;

• людские ресурсы и идеи образуют новые комбинации4.

В экономической науке к настоящему време-ни не сложилось четкого определения понятия «кластер».

Так, например, различают 3 широких опреде-ления кластеров, каждое из которых подчеркива-ет основную черту их функционирования:

• регионально ограниченные формы эконо-мической активности внутри родственных секто-ров, обычно привязанные к тем или иным науч-ным учреждениям (НИИ, университетам и т.д.);

• вертикальные производственные цепочки, узко определенные секторы, в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера (например, цепочка «поставщик – производитель – сбытовик – клиент»). В эту же ка-тегорию попадают сети, формирующиеся вокруг головных фирм;

• отрасли промышленности, определенные на высоком уровне агрегации (например, «хими-ческий кластер») или совокупности секторов на еще более высоком уровне агрегации (например, «агропромышленный кластер»)5.

Кластеры также идентифицируют как группу фирм-участников того или иного рынка, объеди-нившихся на основе долгосрочных контрактов с целью эффективного использования ресурсов и специфических преимуществ для совместной реализации предпринимательских проектов. Ис-пользуя преимущественно горизонтальные свя-зи, специализацию и дополняя друг друга, они

2 Портер, М. Конкуренция. – М.: Изд. дом «Вильямс», 2000. – С. 678.3 Там же.4 Цихан, Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. – 2003. – № 5.5 Цихан, Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. – 2003. – № 5.



получают возможность для достижения более высоких результатов6.

С позиции системного подхода кластер – это совокупность субъектов хозяйственной деятель-ности взаимосвязанных различных отраслей, объединенных в единую организационную струк-туру, элементы которой находятся во взаимосвязи и взаимозависимости, совместно функционируют с определенной целью. Формирование эффек-тивных технологических цепочек из нескольких самостоятельных хозяйствующих субъектов яв-ляется стратегическим мероприятием, требую-щим определенных долгосрочных вложений в их реализацию, и возможно только посредством их самоорганизации в результате взаимодействия предпосылок, сложившихся как внутри, так и во внешней среде этих потенциальных систем. Такое взаимодействие должно приводить к дополни-тельным выгодам для каждого из субъектов, соз-давать определенный стимул к формированию единой системы функционирования, обеспече-нию целостной системы7.

В свою очередь, Д. Якобс утверждает, что не существует единственно правильного определе-ния понятия кластера, хотя различные существу-ющие определения важны и представляют опре-делённый интерес. Им выделяются ключевые факторы, которые могут использоваться, чтобы определить экономические кластеры: принцип географического или пространственного объеди-нения в экономические кластеры для совершения экономической деятельности, горизонтальные и вертикальные взаимосвязи между отраслями промышленности, использование общей техно-логии, присутствие «ядра» (т.е. большой фирмы, исследовательского центра)8.

В дополнение к вертикальным и горизон-тальным отношениям в кластере С. Розенфельд, чтобы определить кластер, включает следующие критерии: размер кластера, экономическая или стратегическая важность кластера, диапазон про-изведенных продуктов или услуг. Согласно Ро-зенфельду, экономический кластер – это «геогра-фически ограниченная концентрация подобных, связанных или дополнительных фирм, с активны-ми каналами для деловых сделок, инфраструкту-рой, трудовым рынком и услугами, которая может получить как выгоду от общих возможностей, так и общие риски»9. Розенфельд делает акцент на

территориальной локализованности кластеров, но не определяет их конкретные территориаль-ные границы. Его трактовка понятия «кластер» более узкая, в частности, автор не учитывает роль государственных органов власти, образователь-ных учреждений, ассоциаций. Данное определе-ние скорее связано с сетевыми объединениями и затрагивает многие их характеристики. Сети же являются своего рода базисом для создания и развития экономического кластера.

Кластерное развитие экономики – это опре-деленный инструмент бизнеса. Рыночно ориен-тированное общество формирует правила дея-тельности своих хозяйствующих субъектов через законы, взаимоотношения, банковский сектор, институты поддержки и т.д. Поэтому кластер, су-ществующий в рамках данных правил, – это не что иное, как особым образом организованное пространство, которое позволяет успешно разви-ваться крупным фирмам, малым предприятиям, поставщикам (оборудования, комплектующих, специализированных услуг), объектам инфра-структуры, научно-исследовательским центрам, вузам и другим организациям. При этом важно, что в кластере достигается прежде всего синерге-тический эффект, поскольку участие конкурирую-щих предприятий становится взаимовыгодным10.

Таким образом, отличительная черта кла-стера – целевая предпринимательская деятель-ность. Но в рамках кластера объединяются не только производственный, но и инновационный бизнес, комплексное управление качеством про-дукции, сервисное обслуживание. Объединение усилий предпринимателей, органов управления, субъектов инвестиционной и инновационной деятельности на определенной территории дает значительные преимущества в конкурентной борьбе, способствует рационализации производ-ственно-рыночных процессов, перераспределе-нию рисков и проведению гибкой политики, не-обходимой в условиях быстро меняющейся конъ-юнктуры. Такое объединение усилий в развитых странах оказалось достаточно эффективным.

Выделяют пять принципиальных характеристик, которые имеют наиболее развитые кластеры. Пер-вые три могут рассматриваться в качестве началь-ных предпосылок для формирования кластеров.

1. Наличие конкурентоспособных предпри-ятий.

6 Пятинкин, С.Ф. Развитие кластеров : сущность, актуальные подходы, зарубежный опыт / авт.-сост. С.Ф. Пятинкин, Т.П. Быкова. – Минск : Тесей, 2008. – С. 8.7 Ларионова, Н.А. Кластерный подход в управлении конкурентоспособностью региона // Экон. вестник Ростов. гос.ун-та. – 2007. – № 1. – Ч. 2. – С. 182.8 Jacobs, D. Clusters industrial policy and firms strategy / D. Jacobs, A. De Man // A menu approach technology analysis and strategic management. – 1996. – № 8(4). – P. 425–437. 9 Rosenfeld, S. A. Bringing business clusters into the mainstream of economic development / S. A. Rosenfeld // European planning studies. – 1997. – № 5. – P. 3–23.10 Ларионова, Н.А. Кластерный подход в управлении конкурентоспособностью региона // Экон. вестник Ростов. гос. ун-та. – 2007. – № 1. – Ч. 2. – С. 182.



2. Наличие в регионе конкурентных преиму-ществ для развития кластера.

3. Географическая концентрация и близость.4. Широкий набор участников и наличие

«критической массы».5. Наличие связей и взаимодействия между

участниками кластеров.Согласно концепции «5И» профессора М. П. Вой-

наренко, для создания кластера как жизнеспособ-ной, успешной, самодостаточной и эффективной организации необходимо наличие пяти основных условий: инициатива, инновации, информация, интеграция, интерес11.

Также М. П. Войнаренко выделяет отличитель-ные свойства кластеров, а именно: сильные вза-имосвязи между участниками кластеров, коопе-рация и конкуренция (М. Портер тоже указывал на одновременное наличие в кластере этих двух особенностей), ориентация на рыночный спрос, стратегия развития кластера не противоречит стратегии регионального развития12. Достоинство исследований автора в том, что он предлагает конкретные механизмы адаптации кластерного подхода к существующей действительности.

Исходя из исследований М. П. Войнаренко, некоторые авторы выделяют три блока этих ме-ханизмов13.

Первый блок. Развитие гражданского обще-ства и, как следствие, изменение менталитета граждан и поведения субъектов бизнеса.

Второй блок. Развитие региональной эконо-мики посредством поиска потенциальных пере-довых областей в рамках отдельных территорий; формирования территориальных кластеров; эф-фективного использования предприятиями име-ющихся в регионе ресурсов и преимуществ тер-риториального расположения.

Третий блок. Развитие экономических, инфор-мационных, интеграционных сетей через объеди-нение кластеров в сети по территориальным и отраслевым направлениям и через эффективное взаимодействие органов власти, предпринима-тельских структур, ассоциаций и рыночной ин-фраструктуры.

А.А. Воронов и А.Н. Буряк использовали кла-стерный подход для целей исследования законо-

мерностей конкуренции. В своих рассуждениях они опирались на работы М. Портера. Авторами были отмечены как достоинства, так и недостатки в его теории. Достоинством, по их мнению, явля-ется выделение нового структурного элемента в экономической системе – кластера. Недостатки теории М. Портера, отмечаемые многими иссле-дователями, – это неопределенность границ кла-стеров, их структурного состава, отсутствие объяс-нений относительно отличия кластера от простой совокупности предприятий в рамках конкретной территории. По мнению указанных авторов, от-личие кластера от механической суммы предпри-ятий заключается в концентрации и кооперации. Выделенные ими отличия еще не означают эф-фективного функционирования кластера14.

Воронов дает следующее определение кла-стеру: «кластер – это упорядоченная, относи-тельно устойчивая совокупность специализиро-ванных предприятий, выпускающих конкуренто-способную продукцию. Кластер – это локализо-ванная составная часть отрасли, ограниченная территориально»15. Кроме того, авторы выделяют следующие характерные признаки кластера: упо-рядоченность, устойчивость, локализованность, специализация, последние два из которых тради-ционно выделяются большинством исследовате-лей.

А.А. Мигранян дает следующее определение кластера: «Кластер – сосредоточение наиболее эффективных и взаимосвязанных видов экономи-ческой деятельности, т.е. совокупность взаимос-вязанных групп успешно конкурирующих фирм, которые образуют «золотое сечение» всей эко-номической системы государства и обеспечива-ют конкурентные позиции на отраслевом, нацио-нальном и мировом рынках»16.

Особый акцент автор делает на значении ин-новационного кластера, как самого эффективно-го способа в достижении высокого уровня кон-курентоспособности (более подробная характе-ристика данного вида кластера будет дана ниже). Вот его определение: «инновационный кластер… представляет собой объединение различных ор-ганизаций (промышленных компаний, исследо-вательских центров, органов государственного

11 Асаул, А.Н., Войнаренко, М.П. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие. – Санкт-Петербург, Хмельницкий: «Универ» ТУП, 2001. – С. 134.12 Войнаренко, М. П. Кластерные технологии в системе развития предпринимательства и привлечения инвестиций / М. П. Войнаренко // www.unece.org/ielwp8/documents/novsem.htm.13 Меньшенина, И. Г. Кластерообразование в региональной экономике : монография / И. Г. Меньшенина, Л. М. Ка-пустина ; Федер. агентство по образованию, Урал. гос. экон. ун-т. – Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2008. – С. 19.14 Меньшенина, И. Г. Кластерообразование в региональной экономике : монография / И. Г. Меньшенина, Л. М. Ка-пустина. – Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2008. – С. 19.15 Воронов, А. Кластерный анализ – база управления конкурентоспособностью на макроуровне / А. Воронов, А. Бу-ряк // Маркетинг. – 2003. – № 1(68). – С. 16.16 Мигранян, А. А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой / А. А. Мигранян // Вестник КРСУ. – 2002. – № 3. – С. 33.



управления, общественных организаций и т.д.), которое позволяет использовать преимущества двух способов координации экономической си-стемы – внутрифирменной иерархии и рыночно-го механизма, что дает возможность более бы-стро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения»17.

А. Праздничных дает следующее определе-ние: «кластер представляет собой организм, или “региональную экосистему”. Этот организм обе-спечивает конкурентоспособность ключевых участников кластера»18.

В структуре кластера автором выделяется три уровня:

- «ядро» кластера – крупные компании – экс-портеры продукции за пределы региона;

- сеть поставщиков, малые и средние фирмы; - организации, обеспечивающие «ядро» кла-

стера ресурсами (трудовыми и финансовыми) и инфраструктурой.

А. Праздничных делает акцент на важной проблеме в исследовании кластеров: их отличие от других объединений. Он отмечает: «Кластер – это не холдинговая структура, которая объеди-няет компании в регионе. Кластер – это не ассо-циация компаний, которая объединяет компании в регионе. Кластер – это ни в коем случае не тех-нопарк и не бизнес-инкубатор и не ОЭЗ. Нельзя сказать, что кластер – это бывший территориаль-но-производственный комплекс или научно-про-изводственное объединение. Но все элементы инфраструктуры, доставшейся нам от советского времени, или новые элементы инфраструктуры могут быть частью кластеров»19.

Из представленных выше определений кла-стера следует:

- во-первых, в основе кластера лежит группа предприятий и организаций, результаты деятель-ности которых ориентированы на определенный сегмент рынка;

- во-вторых, данная группа представляет со-бой не что иное, как сеть, являющуюся одновре-менно «вертикальной» и включающей «горизон-тальную» составляющую;

- в-третьих, эта сеть включает в себя потреби-телей (т. е. в системе «кластер» имеются обратные связи);

- в-четвертых, фирмы, входящие в кластер, уже тесно взаимозависимы;

- в-пятых, участники кластера не теряют своей самостоятельности.

Таким образом, принципиальное отличие кластера от сетей в том, что в кластере объеди-нены различные группы предприятий, организа-ций и потребителей, это объединение вызвано стремлением обеспечить устойчивость позиции и развитие на конкретном сегменте рынка цепи «поставщик – производитель знаний – посредник – сборщик – дистрибьютор – покупатель»20.

С нашей точки зрения, целесообразно ис-пользовать следующее определение: кластер – основанная на сетевой форме организации де-ятельности территориально локализованная со-вокупность компаний, объединённых связями, носящими как формальный, так и неформальный характер, подчинённые общей цели, которые в результате тесного взаимодействия по всей тех-нологической цепочке эффективно реализуют конкурентные преимущества данной территории.

Особо отметим роль государства как институ-та, стоящего над кластерами. Зачастую на уровне государства становление и развитие кластеров происходит в ключе реализации национальной политики, целями которой является решение об-щенациональных проблем. Если же кластер пред-ставляет собой структуру региональную, то его развитие осуществляется в рамках региональной политики.

Являясь участником кластера, государство может проводить в отношении данных сетевых структур как либеральную политику (США, Ве-ликобритания, Австралия и Канада), так и «дири-жистскую» (Франция, Корея, Сингапур, Япония, Швеция, Финляндия, Словения).

Кластерный подход во всем мире признает-ся как политика повышения конкурентоспособ-ности экономик. Деятельность по реализации кластерного подхода может быть обозначена как кластеризация и представляет собой комплекс организационно-экономических мероприятий, проводимых государственными и общественны-ми поддерживающими институтами с целью объ-единения предприятий в кластеры и установле-ния между ними неформальных взаимоотноше-ний и сетевого сотрудничества21.

Как показывает мировая практика, кластери-зация не только служит средством достижения целей промышленной политики (повышение конкурентоспособности, усиление инновацион-ной направленности и т.п.), но является также мощным инструментом стимулирования регио-нального развития.

17 Там же.18 Праздничных, А. Особые экономические зоны – это не кластеры / А. Праздничных // Коммерсант. – 2006. – № 51. – С. 50.19 Там же.20 Клёсова, С., Дранёв, Я. Практика экономического развития территорий: опыт ЕС и России. – Москва, 2001. – С. 27.21 Пятинкин, С.Ф., Быкова, Т.П. Развитие кластеров : сущность, актуальные подходы, зарубежный опыт / авт.-сост. С.Ф. Пятинкин, Т.П. Быкова. – Минск: Тесей, 2008. – С. 66.

Новая мировая экономика


Важнейшие аспекты формирования Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии

Н. Н. Котляров,зам. заведующего кафедрой «Мировая экономика и международный бизнес»

Финансового университета при Правительстве РФ,доктор экономических наук, профессор,

г. МоскваE-mail: [email protected]

Formation Main Aspects of the Russia, Kazakhstan and Byelorussia Custom Union

N. N. Kotlyarov

В статье подробно рассматриваются этапы, проблемы и перспективы формирования Таможенного союза Рос-сии, Казахстана и Белоруссии.

Ключевые слова: таможенный союз, интеграционные процессы, ЕврАзЭС, ВТО, единое экономическое про-странство.

The article reveals the stages, problems and prospects of the Russia, Kazakhstan and Byelorussia Custom union for-mation.

Key words: Custom union, integration processes, Euro-Asian Economic Union, World Trade Organization, common free market zone.

Котляров Н. Н. Важнейшие аспекты формирования Таможенного союза России, ...

Главным направлением регионализации пост-советского пространства последних лет являет-

ся поэтапное создание единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана, включая формирование общего энергетическо-го рынка и единого транспортного пространства. Важной составной частью этого процесса стало начало деятельности в 2010 г. Таможенного сою-за (ТС) трех государств. Предполагается, что Тамо-женный союз должен послужить основой более глубоких интеграционных процессов, направлен-ных на укрепление экономических и геополити-ческих позиций его участников. Объединение в рамках Таможенного союза позволяет устранить тарифные и нетарифные ограничения во взаим-ной торговле, создавать необходимые условия для развития промышленной кооперации, пере-мещения капиталов и рабочей силы. Создание благоприятных условий международной коммер-ческой деятельности для национальных компа-ний путем образования торговых блоков и ин-теграционных объединений представляет собой важное направление укрепления экономическо-

го потенциала страны. Известно, что в настоящее время основная часть международной торговли осуществляется в рамках региональных торговых соглашений. Важным обстоятельством являет-ся то, что Таможенный союз является составным элементом механизма, направленного на созда-ние многоуровневой и разноскоростной интегра-ции на постсоветском пространстве в форматах Европейского экономического пространства и Евразийского экономического сообщества. Пре-зидент РФ В.В. Путин, будучи в должности Пре-мьер-министра, указывал, что речь идет о созда-нии в перспективе мощного наднационального объединения, способного стать одним из полю-сов современного мира и при этом играть роль эффективной «связки» между Европой и дина-мичным Азиатско-Тихоокеанским регионом. В том числе это означает, что на базе Таможенного союза и ЕЭП необходимо перейти к более тесной координации экономической и валютной поли-тики, создать полноценный экономический союз. Евразийский союз послужит своего рода центром данных интеграционных процессов. То есть будет




формироваться путем постепенного слияния су-ществующих структур: Таможенного союза и Еди-ного экономического пространства1.

С точки зрения интересов России участие в ТС позволяет наращивать экспортные поставки в Белоруссию и Казахстан, диверсифицировать товарные поставки, расширить промышленно-технологическую кооперацию и формировать производственные группы с участием предпри-ятий из стран-партнеров. Стратегической задачей образования ТС является создание условий для дальнейшего развития интеграционных процес-сов, предполагающего углубление и интенсифи-кацию хозяйственных связей заинтересованных стран. Поэтому наиболее значимые результаты должны быть достигнуты в контексте реального создания единого экономического пространства с участием не только государств-членов ТС, но и всех стран СНГ. В настоящее время только часть российских экономических интересов на постсо-ветском пространстве приходится на Белоруссию и Казахстан, а остальная часть – на других членов СНГ, где преобладающее значение традиционно принадлежит Украине.

Партнерами России по Таможенному союзу выступают государства со средним уровнем эко-номического развития, имеющие при этом суще-ственный потенциал роста. Так, Белоруссия с ВВП в 60 млрд. долл. располагает развитым машино-строением, химической промышленностью, аг-робизнесом. Казахстан с ВВП в 140 млрд. долл. не только производит товары, востребованные на российском и белорусском рынке (станки, дизели, электродвигатели, кузнечно-прессовое оборудо-вание и т.д.), но обладает богатой минерально-сырьевой базой. По запасам железной руды, се-ребра, меди, цинка, вольфрама Казахстан входит в ведущую пятерку мира, не говоря уже о страте-гических запасах нефти и газа, активный интерес к которым проявляют не только партнеры по СНГ, но страны дальнего зарубежья, включая Китай и США. В Казахстане разработана и реально вы-полняется программа инновационного развития, предполагающая концентрацию усилий на ряде приоритетных направлений международной спе-циализации страны: энергетика, химия, металлур-гия, агробизнес, нефтехимия, транспорт.

Важно учитывать то обстоятельство, что эко-номики стран, формирующих Таможенный союз, исторически формировались как единый народ-нохозяйственный комплекс в рамках единого го-сударства и, соответственно, развивались как еди-ное целое, связанные между собой не только эко-номической целостностью, но и в значительной степени социо-культурной общностью (в отличие

от большинства других интеграционных союзов мира, государства-участники которых традицион-но конкурировали друг с другом как в экономи-ческом, так и цивилизационном плане). Исходя из этого, интеграционные процессы между Бело-руссией, Россией и Казахстаном следует рассма-тривать не столько с точки зрения формирования единого экономического пространства, сколько в контексте его восстановления, происходящего в принципиально новых условиях и на новой ос-нове хозяйствования, базирующейся на рыноч-ной экономике. Поэтому при точном согласова-нии экономических интересов трех государств и создании совместного механизма их обеспече-ния динамика интеграционных процессов может быть достаточно высокой. По мнению академика С. Ю. Глазьева, для того чтобы процесс интегра-ции был запущен с резким ускорением, достаточ-но политической воли глав государств. Интегра-ционный эффект будет сформирован за счет того, что только благодаря устранению таможенных, торговых и технических барьеров происходит ликвидация поглощающих большое количество денежных средств и времени бюрократических процедур, существенно расширяется рынок сбы-та, повышается конкурентоспособность и стиму-лируется экономический рост стран-участников.2 В современных условиях, когда мировая эконо-мика подвержена глобальным кризисам и мно-гие специалисты указывают на необходимость определенной «деглобализации» национальных экономик (под которой понимается частичная переориентация товарных и финансовых потоков на внутренние рынки, а также региональные и су-брегиональные группировки), особенно важным является то, что создание такого трехстороннего общего рынка делает экономики России, Бело-руссии и Казахстана более способными к само-сохранению, устойчивыми к внешним вызовам и угрозам.

История формирования Таможенного союза началась еще в январе 1995 г., когда Российская Федерация и Республика Беларусь подписали Соглашение о Таможенном союзе, а несколько позднее в том же месяце к этому соглашению присоединилась Республика Казахстан. В соответ-ствии с совместно разработанными подходами формирование Таможенного союза предполага-лось проводить в два этапа. На первом этапе пла-нировалось осуществить меры по полной отмене тарифных и нетарифных ограничений во взаим-ной торговле между государствами-участника-ми, ввести в действие единый торговый режим, разработать и установить общие таможенные та-рифы и меры нетарифного регулирования в от-

1 Путин, В. В. Новый интеграционный проект для Евразии – будущее, которое рождается сегодня // Известия. – 03. 11. 2011.2 Российская бизнес-газета. – № 807(25) 26.07.2011.



ношении третьих стран. В рамках второго этапа намечалось осуществить объединение таможен-ных территорий в единую территорию и органи-зовать таможенный контроль на внешних грани-цах Таможенного союза. Несмотря на достаточно быструю реализацию первого этапа (в течение 1995 г.), дальнейшее продвижение в направлении формирования Таможенного союза резко замед-лилось, что определялось несовпадением эко-номических интересов сторон при согласовании общего перечня тарифных и нетарифных изъятий из режима свободной торговли. Новая попытка, направленная на создание интеграционного со-юза, была предпринята спустя несколько лет на новой основе и в более расширенном составе. В феврале 1999 г. Россия, Беларусь, Казахстан, Таджикистан и Кыргызстан подписали Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. В октябре 2000 г. главы государств пяти стран подписали Договор о создании Ев-разийского экономического сообщества (ЕврА-зЭС), направленного на активизацию процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства. Однако и в этом случае практическое выполнение достигнутых соглашений столкнулось с целым рядом проблем, обусловленных несовпадением экономических интересов сторон. Казахстан и Белоруссия на-стаивали на принципе равноправного доступа к инфраструктуре национальных рынков нефти и газа при создании единого энергорынка и еди-ного транспортного пространства, в то время как Россия выступала за исключение этих вопросов из повестки дня переговоров. Кроме того, несмо-тря на достигнутые договоренности о разработке единой позиции при вступлении в ВТО, ни одна страна не согласовывала свои тарифы с другими своими партнерами3. Ситуация осложнилась тем, что Киргизия самостоятельно провела перегово-ры и присоединилась к ВТО на условиях, непри-емлемых для других государств (в частности, для России, где уровень тарифной поддержки суще-ственно выше), что предопределило возникно-вение проблем в унификации ставок таможен-ных пошлин. В середине 2006 г. Министерство экономического развития РФ было вынуждено признать, что формирование Таможенного союза откладывается на неопределенный срок. Таким образом, в данный период времени нежелание сторон учитывать взаимные интересы и находить взаимоприемлемые компромиссы явилось ос-новной причиной, препятствующей проведению политики реальной интеграции.

Вместе с тем объективная необходимость создания и полноценного функционирования Таможенного союза, обусловленная заинтере-

сованностью Белоруссии, России и Казахстана, лежали в основе того, что с конца 2000-х годов процесс его создания заметно активизировался. В процессе переговоров был выработан проект единого таможенного тарифа, который утвердили главы трех государств, имея в виду вступление в действие единого таможенного тарифа и начало функционирования Таможенного союза с перво-го января 2010 г. При этом предполагалось, что в случае успешной его деятельности, когда на деле будет подтверждена эффективность принимае-мых решений, членами Таможенного союза за-хотят стать и другие государства постсоветского пространства. Важным обстоятельством является то, что данное образование рассматривается в качестве базовой основы дальнейшего движе-ния в сторону создания Единого экономическо-го пространства, представляющего собой более высокую форму экономической интеграции. В этом контексте принципиальное значение име-ет решение глав государств передать часть госу-дарственного суверенитета наднациональному органу. Международная практика показывает, что наднациональные структуры международно-го регулирования появляются именно на стадии формирования таможенного союза, когда наци-ональные структуры управления передают часть своих компетенций на наднациональный уро-вень, что как раз и позволяет констатировать на-чало реальной межгосударственной интеграции. Хотя межгосударственная интеграция вовсе не обязательно должна начинаться с торговли, одна-ко это представляет собой наиболее распростра-ненный вариант, поскольку торговые отношения, как правило, опережают другие формы экономи-ческих связей.

Другими словами, формирование Таможен-ного союза является лишь началом движения на пути к полноценной интеграции, а последующие усилия должны быть направлены на ускоренное формирование Единого экономического про-странства, что следует осуществлять уже в фор-мате «пятерки», т. е. с участием Кыргызстана и Таджикистана.

Важно подчеркнуть, что создание наднацио-нального механизма, предполагающего передачу части национальных суверенных прав на более высокий уровень, является отличительной чертой наиболее зрелых интеграционных группировок, в состав которых входят экономически разви-тые страны, обладающие современной обраба-тывающей промышленностью. Экономические интересы хозяйствующих субъектов фактически взламывают национальные границы, а регули-рование экономики по преимуществу остается национальным или межгосударственным, что

3 Смирнова, М. Н. Этапы формирования Таможенного союза// Евразийская интеграция: экономика, право, полити-ка. – 2010. – № 8. – С. 123.



демонстрирует противоречие между характе-ром регулирования и способом ведения хозяй-ственной деятельности. Государство вынуждено передавать часть своих суверенных полномочий на уровень международной организации, по-скольку не в состоянии эффективно справляться с выходящими из-под контроля экономически-ми процессами. Однако здесь возникают новые противоречия, связанные с тем, что мобильные факторы производства (труд, капитал) становятся все более интернациональными, а социальная сфера остается функцией национального госу-дарства. Традиционные государственные системы оказываются все менее эффективными перед ли-цом усложняющихся региональных и глобальных экономических проблем. По мнению В. Н. Зуе-ва, возникающее противоречие, суть которого заключается в усилении транснационализации экономики при сохранении национальных рамок социальной защищенности, можно решать путем транснационализации социальных программ.4 На коротком историческом отрезке времени де-ятельность наднационального механизма может не соответствовать национальным интересам те-кущего момента. Однако в длительной перспек-тиве должно обеспечиваться совпадение инте-ресов. При этом важно, чтобы наднациональный механизм не контролировался каким-либо одним государством, а действовал на основе компро-мисса между участниками и в интересах всего объединения стран в целом. В этом случае фор-мируется своеобразная гарантия необратимости интеграционных процессов, в основе которой лежит достигнутый уровень взаимозависимости и взаимосвязанности экономик государств-участ-ников. Выход из такой системы чреват экономи-ческими потерями, превышающими по своим масштабам выгоды самостоятельного суверенно-го управления национальной экономикой.

Большинство теоретиков интеграции сходят-ся во мнении, что начальными формами эконо-мической интеграции являются зона свободной торговли и таможенный союз, далее следуют ста-дии общего рынка, экономического и валютного союза, а завершает процесс полное экономиче-ское объединение интегрирующихся стран. Несо-мненно, что отмена таможенных пошлин, посте-пенное формирование единой экономической политики и в перспективе Единого экономиче-ского пространства будет способствовать как раз-витию экономических связей и хозяйственному росту членов Сообщества, так и возможностям противостоять внешним негативным экономиче-ским явлениям, вызванным процессами глобали-зации. При этом создание единой нормативно-правовой базы и интенсификация экономических

связей стран-участников позволят вступать во Всемирную торговую организацию в составе ин-теграционного объединения.

В целях реализации намеченных планов в подготовительный период создания Таможенного союза были отрегулированы вопросы, связанные с условием создания и статусом единой таможен-ной территории, институциональная структура Союза, механизмы регулирования торговых от-ношений с третьими странами, порядок взима-ния косвенных налогов во взаимной торговле, а также технические, санитарные и фитосанитар-ные нормы. Все это позволило ввести с начала 2010 г. единое таможенно-тарифное регулирова-ние торговли Белоруссии, России и Казахстана с третьими странами и передать управление этими вопросами Комиссии Таможенного союза. С се-редины 2010 г. был введен в действие единый Та-моженный кодекс, который устанавливает новые принципы начисления и распределения ввозных таможенных пошлин. Отменено таможенное оформление товаров во взаимной торговле, а также оформление товаров, направляющихся из третьих стран на границах России с Белоруссией и Казахстаном. С первого июля 2011 г. осущест-влен перенос таможенного контроля на внеш-нюю границу Казахстана при одновременном сохранении пограничного контроля на границе Российской Федерации и Республики Казахстан, что фактически означает завершение создания единой таможенной территории трех государств, поскольку в рамках этой территории обеспечено свободное перемещение товаров и отработаны правила взимания НДС в условиях отсутствия та-моженного оформления, а также механизмы ин-формационного взаимодействия. В то же время пока сохраняется возможность использования членами Союза различного рода защитных мер во взаимной торговле.

Накопленный за полтора десятилетия опыт показывает, что формат интеграционных процес-сов на постсоветском пространстве может быть только разноскоростным, когда объединительные процессы охватывают прежде всего те страны, которые достигли достаточного уровня экономи-ческого развития и сотрудничества. В настоящее время на долю Казахстана и Белоруссии прихо-дится 18,7 и 34,2% общего объема торговли Рос-сии со странами СНГ. В свою очередь Белоруссия направляет на российский рынок более трети общего объема своего экспорта, а Казахстан – порядка 10%. Важными с точки зрения развития интеграционных процессов являются прямые хо-зяйственные связи на макроуровне, т. е. первич-ные производственные и инвестиционные связи конкретных предприятий, т. к. именно такие связи

4 Зуев, В. Н. Наднациональный механизм в теории интеграции // Мировая экономика и международные отноше-ния. – 2011. – №4. – С. 33.



лежат в основе и служат движущей силой инте-грационных процессов во всем мире. В частно-сти, белорусские предприятия входят во многие холдинги на российской территории («Электрон-ные технологии», «Формаш», «Межгосмегиз»), а российские предприятия имеют свои филиалы или СП в Белоруссии (например, «Сибсельмаш» имеет свое СП в Акмолинской области). Как от-мечает академик РАН И.Д. Иванов, если в СНГ в целом после распада СССР разделение труда эволюционировало от прежних высших форм к низшим, то в торговле «тройки» этот вектор был, скорее, обратным. Здесь внедряются такие про-грессивные формы делового сотрудничества, как аутсорсинг (белорусская комплектация идет на «КамАЗ», «ВАЗ», «ГАЗ», «ПАЗ», «УралАЗ», «ЛиАЗ» и т.д.), лизинг, совместное производство, переда-ча технологии, приграничная торговля, в которой участвуют 7 российских и 17 казахских областей. Более того, если в общем внешнеторговом обо-роте России основной объем приходится всего на десяток элитарных регионов (из более чем 80 существующих), то в хозяйственных связях между Россией и Белоруссией участвуют 66 регионов, в том числе и такие аутсайдеры, как Дагестан, Ин-гушетия и Брянская область. Активно развивают-ся связи на уровне регионов и в Казахстане, где действует свыше 200 межрегиональных соглаше-ний на российском направлении.5 В связи с выше-сказанным в настоящее время важным условием успешной интеграции является укрепление мер государственной поддержки развитию прямых экономических связей по возможности больше-го числа конкретных хозяйствующих субъектов стран ТС.

Одним из важнейших аспектов развития ин-теграционных процессов на постсоветском про-странстве является создание финансовой ин-фраструктуры. Известно, что формирование ва-лютной интеграции в рамках ЕС осуществлялось несколько десятилетий и главным ее предназна-чением стало обеспечение системы многосто-ронних расчетов. Первоначально действовал Ев-ропейский платежный союз, потом была создана «валютная змея», а затем появилась европейская валютная система с коллективной валютой ЭКЮ. Только в 1990-е годы был введен евро и создан Европейский центральный банк, который стал регулятором единой платежной системы, кото-рая входит в единую операционную структуру денежно-кредитной политики. Унификация на-циональных валютных систем создала серьезные предпосылки для развития единого европейско-го финансового рынка. Странам Таможенного

союза, ЕврАзЭС и СНГ в целом необходимо раз-работать собственную модель построения валют-но-финансового пространства, которая будет раз-виваться по мере роста национальных экономик. Унифицируя национальное законодательство в рамках Таможенного союза, Россия, Белоруссия и Казахстан формируют важную основу будущих направлений деятельности, что позволит в обо-зримом будущем проводить согласованную на-логовую политику, создать единые резервные фонды, установить пределы колебаний валютных курсов внутри интеграционной группировки, по-степенно перейти к единой денежно-кредитной политике и ввести общую региональную валюту. Мировой опыт показывает, что в качестве одно-го из важнейших приоритетов создание интегра-ционного объединения предполагает формиро-вание единых рынков капиталов. Как отмечает один из известных экспертов в этой области пре-зидент Межгосударственного банка И.Г. Суворов, в современных условиях финансовые институты даже крупных стран нуждаются в более широких финансовых рынках, чем это возможно в рамках одного государства. Иначе их банки, биржи и фи-нансовые компании не могут достичь максималь-ной эффективности, расширить круг клиентов и получить доступ к значительным финансовым ресурсам. Кроме того, укрепление национальных экономик должно сопровождаться возрастанием роли национальных валют в обслуживании вну-тренних и внешних расчетов, они должны стать полноценным средством платежа и накопления. К сожалению, перестройка экономик и становле-ние национальных валют на постсоветском про-странстве совпали по времени два десятилетия назад, что сопровождалось интенсивной долла-ризацией и внедрением бартерного обмена6. В настоящее время необходимо создание специа-лизированного банка, деятельность которого на-правлена на обслуживание интеграционных свя-зей, сопровождение торговых операций и разви-тие расчетов в национальных валютах. Такой банк не должен дублировать деятельность созданного в 2006 году Россией и Казахстаном Евразийского банка развития, осуществляющего инвестирова-ние в крупные межгосударственные проекты.

За период после распада СССР на постсовет-ском пространстве интеграционные процессы развиваются в рамках нескольких форматов: Со-юзное Государство Россия и Белоруссия (в новой форме Таможенного союза), Таможенный союз с участием России, Белоруссии и Казахстана, Ев-рАзЭС и СНГ. Причем для участия в Таможенном союзе и едином экономическом пространстве

5 Иванов, И. Д. Реальный шаг в постсоветской хозяйственной реинтеграции // Мировая экономика и международ-ные отношения. – 2010. – № 9. – С. 5.6 Суворов, И. Г. Об интеграции в валютно-финансовой сфере на постсоветском пространстве // Банковское дело. – 2010. – № 11. – С. 65.



(ЕЭП) России, Белоруссии и Казахстана другим странам необходимо стать членами ЕврАзЭС. Как отмечалось, в него в настоящее время вхо-дят также Киргизия и Таджикистан, которые раз-вивают сотрудничество с государствами-членами Таможенного союза на основе соглашений о сво-бодной торговле и постепенно сами могут стать полноправными членами ТС. Главной проблемой дальнейшего продвижения Таможенного союза, а в перспективе и ЕЭП, по мнению И.Д. Иванова, является то, что сюда пока не подведена база пе-реплетения капиталов и активов, т. е. не создано наиболее устойчивых и обязывающих отношений собственности. Даже в Белоруссии, где иностран-ные инвесторы в силу ряда обстоятельств не про-являют особую активность, из общего объема за-рубежных капиталовложений в 6,5 млрд долл. на долю России приходится только 2,2 млрд. долл., причем основная часть сформирована не за счет прямых инвестиций, а за счет кредитов, депози-тов и задолженности, которые представляют со-бой непроизводственные вложения. Еще более показательная ситуация сложилась в Казахстане, где Россия оказалась лишь на пятом месте среди иностранных инвесторов, уступая Германии, КНР, США и Турции.7 В целях исправления сложившей-ся ситуации необходимо создание механизма целевого содействия инвестициям со стороны государства в экономики стран-партнеров по Таможенному союзу, включая льготы в области налогообложения, государственное страхование капиталовложений, размещение госзаказа, пред-ставление субсидий.

При развитии экономических отношений в рамках Таможенного союза необходимо исходить из того, что интеграционные процессы, происхо-дящие как внутри ТС, так и в целом на постсо-ветском пространстве полностью отвечают на-циональным политическим интересам России, задачам модернизации и диверсификации от-ечественной экономики. Важной отличительной особенностью экономики и хозяйственных свя-зей постсоветского пространства является явное доминирование России. На долю РФ приходится более 70% совокупного регионального валового внутреннего продукта, около 80% всей нефте- и газодобычи, свыше 70% суммарного экспорта то-варов. В то же время, несмотря на общее эконо-мическое доминирование России, существует ряд экономических диспропорций, которые указыва-ют на необходимость дальнейшего развития ин-теграционных процессов: демографические про-блемы страны и необходимость использования избыточной рабочей силы стран СНГ, потребно-

сти российской экономики в минерально-сырье-вой базе стран СНГ. Одновременно необходим выход к границам Евросоюза и на Азиатско-Тихо-океанский регион. С точки зрения потребностей России, которая представляет собой основную державу на постсоветском пространстве, основ-ные интересы в развитии интеграционных про-цессов лежат в геоэкономической и геополити-ческой плоскости, что требует стратегического подхода и многолетних усилий, направленных на их реализацию. Другие государства зачастую за-интересованы в извлечении текущих выгод от по-лучения различного рода субсидий и преферен-циального доступа на российский рынок.

Хотя за последние полтора десятилетия роль стран СНГ во внешней торговле России заметно снизилась (с 24% в 1995 г. до 14,5% в 2010 г.), Бе-лоруссия и Казахстан продолжают входить в чис-ло ведущих торговых партнеров России (пятое и двенадцатое место соответственно). Рынки Бело-руссии и Казахстана имеют существенное зна-чение для многих российских экспортеров. Важ-ной характеристикой российского экспорта в эти страны является более высокая диверсификация товарных поставок по сравнению с экспортом в дальнее зарубежье. Показатель диверсификации по экспорту России в Белоруссию составляет 195 позиций (с величиной экспорта свыше 10 млн. долларов по 4-значным кодам товарной номен-клатуры внешнеэкономической деятельности), в Казахстан – 188 позиций, что значительно пре-вышает аналогичный показатель для российско-го экспорта на рынки стран дальнего зарубежья, включая таких ведущих торговых партнеров, как Германия и Китай.8 Одновременно Россия исполь-зует возможности импорта дешевого топлива из Казахстана (прежде всего угля). В то же время по многим товарным группам не удается преодолеть тенденцию ухудшения позиций России на рынках этих стран. Причиной этого является низкая кон-курентоспособность отечественных товаров об-рабатывающей промышленности по сравнению с аналогичной продукцией из стран дальнего зарубежья, а также неготовность нашей страны удовлетворить растущий инвестиционный и по-требительский спрос на качественные техниче-ские товары.

Несмотря на сложившуюся ситуацию, Россия продолжает оставаться ведущим торговым пар-тнером для Белоруссии и одним из важнейших партнеров для Казахстана. Особенно чувстви-тельной является зависимость аграрного сектора Белоруссии от поставок на российский рынок. Поставки белорусских продовольственных това-

7 Иванов, И. Д. Реальный шаг в постсоветской хозяйственной реинтеграции // Мировая экономика и международ-ные отношения. – 2010. – № 9. – С. 6.8 Кулик, С. А., Спартак, А. Н., Юргенс, И. Ю. Экономические интересы и задачи России в СНГ. – М.: Институт совре-менного развития. – 2010. – С. 17.



ров в Россию составляют свыше 80% общего экс-порта из республики этой товарной группы. При-чем именно на российский рынок направляется практически весь экспорт мяса и молочных про-дуктов. Помимо этого, свыше 70% общего экспор-та машинотехнической продукции из Белоруссии (включая транспортную технику, металлообраба-тывающие станки, морозильные камеры) направ-ляется в Россию. Другими словами, зависимость от российского рынка является критически важ-ной не только для экспорта, но и для внутреннего производства в целом. По мнению экспертов, со-временная интенсивность торговли между Росси-ей, Белоруссией и Казахстаном уже в настоящее время выше, чем средний расчетный уровень для стран, находящихся в одном таможенном союзе, что свидетельствует о высокой степени реализо-ванности потенциала взаимной торговли и необ-ходимости постепенного перехода к более высо-ким формам экономического сотрудничества, что возможно только на пути постепенного укрепле-ния интеграционных связей.9

Формирование таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном предусма-тривает создание такой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и другие ограничения, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и ком-пенсационных мер. В рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие меры регулирования торговли товарами с третьи-ми странами. Формирование таможенного союза осуществляется в соответствии с Договором «О создании единой таможенной территории и фор-мировании таможенного союза», подписанного 6 октября 2007 г. между Российской Федераци-ей, республикой Беларусь и Республикой Казах-стан (ратифицирован Федеральным законом от 27.10.2008 № 187-ФЗ). В соответствии с Догово-ром, таможенный союз представляет собой фор-му торгово-экономической интеграции России, Белоруссии и Казахстана, предусматривающую «единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами, про-исходящими с единой таможенной территории, а также происходящими из третьих стран и вы-пущенными в свободное обращение на этой тер-ритории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера за ис-ключением специальных защитных, антидемпин-говых и компенсационных мер».10

Высшим органом таможенного союза являют-ся Межгосударственные Советы на уровне глав государств и глав правительств. Основу норма-

тивно-правового регулирования Таможенного союза составляют Таможенный кодекс Таможен-ного союза, международные договоры госу-дарств-участников Таможенного союза, Таможен-ные кодексы государств-участников Таможенного союза, решения правительств государств-участ-ников Таможенного союза, а также нормативные акты таможенных служб государств-участников Таможенного союза.

Объединение таможенных территорий стран-участников в единую таможенную территорию и завершение формирования таможенного союза предполагалось осуществить после завершения целого ряда мероприятий, таких как установле-ние и применение единого таможенного тарифа и торгового режима с третьими странами, единых правил определения страны происхождения то-варов, единых правил определения таможенной стоимости товаров, единой методологии стати-стики внешней и взаимной торговли, унифициро-ванного порядка таможенного регулирования, а также учреждения соответствующих органов та-моженного союза. Решение о создании к 1 июля 2010 г. единой таможенной территории было принято 27 ноября 2009 г. в Минске главами госу-дарств Белоруссии, России и Казахстана.

Запуск механизма функционирования тамо-женного союза последовательно осуществлялся в несколько этапов. На предварительном этапе (до 01.01.2010) проводились подготовительные мероприятия по принятию Таможенного кодекса, договоров по взиманию акцизов и НДС, введе-ние единого таможенно-тарифного и нетариф-ного регулирования. Далее на первом этапе фор-мирования союза до 01.04.2010 производилось тестирование механизма зачисления и распреде-ления ввозных таможенных пошлин и акцизов, а с 01.07.2010 был введен в действие Таможенный кодекс таможенного союза, осуществлен пере-нос контроля на внешнюю границу Республи-ки Беларусь и Российской Федерации, введен в действие разработанный механизм зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин и отменено на границе с Республикой Казахстан таможенное оформление товаров, происходящих из Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Казахстан. На втором этапе реализо-ван намеченный к 01.07.2011 перенос контроля на внешнюю границу Республики Казахстан при сохранении пограничного контроля на границе Республики Казахстан и Российской Федерации. В соответствии с Таможенным кодексом Таможен-ного союза таможенные органы на территории таможенного союза призваны содействовать ре-

9 Кулик, С. А., Спартак, А. Н., Юргенс, И. Ю. Экономические интересы и задачи России в СНГ. – М.: Институт совре-менного развития. – 2010. – С. 26.10 Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза. Ратифицирован Фе-деральным законом РФ от 27 октября 2008 года № 187-ФЗ. http:// docs.cntd.ru/document/



ализации единой торговой политики таможенно-го союза, обеспечивать исполнение таможенного и иного законодательства государств-членов со-юза, совершать таможенные операции и прово-дить таможенный контроль, взимать таможенные платежи, обеспечивать соблюдение мер тамо-женно-тарифного регулирования и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через та-моженную границу. Важным направлением дея-тельности таможенных органов является также обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности госу-дарств-членов таможенного союза11.

По сравнению с зоной свободной торговли формирование Таможенного союза дает целый ряд преимуществ, среди которых наиболее важ-ными являются беспрепятственное обращение товаров на единой таможенной территории, унифицированное применение различных огра-ничительных мер, включая лицензии и квоты, значительное сокращение административных ба-рьеров в торговле. Помимо этого в области та-моженного администрирования происходит соз-дание единого механизма таможенного контро-ля на внешней границе таможенного союза и их отмена на межгосударственных границах России, Белоруссии и Казахстана.

Создание таможенного союза дает суще-ственные преимущества для развития эконо-мических связей между странами-участниками. Прежде всего следует отметить, что исчезнове-ние таможенных барьеров, затрат на брокеров и оформление экспортных деклараций значитель-но снижает издержки на перемещение не толь-ко товаров, но и их производства. Помимо этого в границах союза перестают применяться меры нетарифного регулирования и в связи с этим не нужно нести расходы на оформление лицензий, получение квот и иных разрешений. Особое зна-чение это имеет для товаров, направляющихся из Белоруссии в Казахстан и из Казахстана в Бело-руссию, которые пересекают две границы и, соот-ветственно, большое количество времени ранее затрачивалось на оформление, ожидания и про-стои, а расходы на таможенные сборы и оформ-ление таможенных процедур доходили до 15% себестоимости товаров. Создание Таможенного союза позволяет избегать этих расходов и эконо-мить время участников хозяйственной деятель-ности, что является важным стимулом для после-довательного наращивания экономических свя-зей между Россией, Белоруссией и Казахстаном.

С точки зрения дальнейшего развития инте-грационных процессов создание Таможенного

союза является лишь началом углубления этих процессов. Последующее объединение в рамках Единого экономического пространства предпо-лагает постепенное снятие не только погранич-ных, но многих внутрихозяйственных преград и проведение скоординированной макроэконо-мической политики странами-участниками, не-обходима также разработка общих правил регу-лирования хозяйственной деятельности и конку-ренции, организация общего рынка нефти, газа и связи, уточнение правового статуса мигрантов, координация вопросов государственной под-держки сельского хозяйства. Предполагается раз-работать и принять ряд документов, касающихся защиты прав интеллектуальной собственности, валютной политики обеспечения доступа к услу-гам естественных монополий в области электро-энергетики и железнодорожном транспорте. Все это позволит не только заложить основы функ-ционирования ЕЭП, но снять целый ряд проблем, существующих в настоящее время в отношениях между партнерами, включая противоречия в об-ласти энергетики, сельского хозяйства и транзит-ных перевозок.

Важным является и то, что предусматрива-ется необходимость соответствия принимаемых соглашений нормам и правилам ВТО (в тех слу-чаях, когда затрагиваемые вопросы подпадают под регулирование этой организации), что имеет принципиальное значение в условиях предстоя-щего вступления сторон в глобальную торговую организацию. Образование Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана полностью со-ответствует правилам ВТО, разрешающим соз-дание региональных и субрегиональных тамо-женных союзов и зон свободной торговли. Та-кого рода объединения активно развиваются в различных регионах мира, особенно в зоне АТР, где в условиях несовпадения интересов и со-хранения экономических противоречий участ-ников форума АТЭС происходит становление интеграционных союзов на субрегинальном уровне в формате «АСЕАН плюс один» и «АСЕ-АН плюс три».12 Другими словами, интеграция на постсоветском пространстве совершенно не противоречит вхождению наших стран в миро-вую экономику, а наоборот, позволяет в опреде-ленной степени несколько облегчить этот про-цесс, поскольку, как показывает мировой опыт (в частности, пример Евросоюза), встраиваться в глобальную экономику намного лучше регио-нальными объединениями, нежели отдельными странами, независимо от их экономического по-тенциала.

11 Таможенный Кодекс Таможенного Союза (с изменениями на 16 апреля 2010 года).http:// docs/cntd.ru/document/12 Севастьянов, С. В. Новые проекты Азиатско-Тихоокенаской интеграции // Мировая экономика и международные отношения. – 2011. – № 1. – С. 48.



Зарубежная деятельность ведущих российских корпораций в период экономического кризиса:

подготовка к новому этапу зарубежной экспансии

Р. Ю. Ахриева,аспирант экономического факультета Московского государственного университета

им. М. В. Ломоносова,г. Москва


The Main Russia Corporations International Activity in the Period of the Economic Crisis: Preparations

for the New Stage of Foreign Expansion

R. Y. Akhrieva

В статье рассматриваются основные особенности бизнес-практики ведущих российских компаний на зару-бежном рынке в период экономического кризиса 2008-2010 гг. Показаны неудачи и успехи транснационализации российского бизнеса, его слабые и сильные стороны и перспективы будущей экспансии.

Ключевые слова: транснационализация российского бизнеса, зарубежная экспансия, модификация корпора-тивных стратегий, инвестиционные механизмы завоевания зарубежных рынков.

The author examines the main business-activities peculiarities of the leading Russian companies on the international market in the period of the economic crisis 2008-2010. The Russian business transnationalization failure and success and also perspectives of the future expansion are revealed.

Key words: the Russian business transnationalization, foreign expansion, modification of the corporate strategies, invest-ment mechanisms of the foreign markets conquest.

Ахриева Р. Ю. Зарубежная деятельность ведущих российских корпораций в период ...

Анализируя характерные черты зарубежной экспансии российских компаний, особен-

ности, движущие силы этого процесса, можно констатировать, что российский бизнес за срав-нительно короткий период добился серьезных успехов. Стартуя практически с самого невысо-кого уровня транснационализации, российские предприниматели шаг за шагом завоевывали свои международные конкурентные позиции. К концу нулевых годов XXI в. российские компа-нии предстают уже не как новички, а все боль-ше как конкуренты западных ТНК и молодых амбициозных компаний из Индии, Китая, хотя пока только в основном в отраслях ТЭКа и ме-таллургии.

Пик транснационализации российских ком-паний в нулевые годы ХХI века приходится на начало мирового финансово-экономического кризиса и во многом определяется им. И кризис, и посткризисная конъюнктура становятся своео-

бразным испытанием зрелости международного статуса российских компаний.

В период развертывания экономического кризиса (2008-2009 гг.), когда российская эконо-мика еще не ощущала его воздействия, многие российские корпорации продолжали свою внеш-неэкономическую экспансию. Эти действия подо-гревались призывами российского руководства о необходимости использования отечественным бизнесом благоприятного момента для покупки зарубежных активов за границей, усиления сво-его воздействия на экономическую деятельность в развитых странах. Однако под воздействием ра-стущих проблем, обусловленных, прежде всего, ухудшающейся мировой экономической конъюн-ктурой, зарубежная активность российских ком-паний стала снижаться. Многие инвестиционные проекты были приостановлены, а экспансионист-ские стратегии подверглись пересмотру. По мере углубления финансово-экономического кризи-



са, превращения его в системный и глобальный большинство ведущих российских компаний не только приостановили зарубежную экспансию, но и фактически начали совершать отход от уже завоеванных позиций, избавляясь от непрофиль-ных активов, концентрируясь на внутреннем рынке, приостанавливая или полностью прекра-щая зарубежное производство. Характерно, что в период кризиса выросло число претензий зару-бежных акционеров, конфликтов, споров вокруг российских корпораций, ведущих деятельность за рубежом, с их местными партнерами.

Что касается деятельности конкретных россий-ских компаний, то весьма существенное влияние кризис оказал на глобализацию компании «Ру-сал». Компания потеряла часть своих зарубежных активов, доли в канадской Magna и австрийской Hochtief. Была остановлена работа ямайских заво-дов Русала, Alpart, Windales и Euraluminia в Италии, сокращен выпуск на заводе в Ирландии. В апреле 2009 г. «Русал» передал иностранным акционерам компании Strabag принадлежащий ему пакет ак-ций компании (25% минус 1 акция) в счет погаше-ния кредита на 50 млн. евро. Еще ранее Strabag от-казался от совместного с «Базэл-цементом» (вхо-дит в группу «Русал») проекта по строительству це-ментных заводов в России и СНГ. Три зарубежных завода находились под угрозой национализации. В начале 2009 г. со стороны Русала было приоста-новлено финансирование девелоперского проек-та Porto Montenegro в Черногории.

Заметно сказался кризис и на других россий-ских металлургических компаниях, ведущих свой бизнес за рубежом: НМЛК, ММК, Evraz. Больше всех из них пострадал Новолипецкий меткомбинат (НМЛК), которому пришлось из-за действий аме-риканских властей, направленных на защиту мест-ной экономики, снизить производство на двух сво-их заводах на 50% и уволить порядка 600 рабочих. Между тем рынок США крайне важен для НМЛК, и компания готова отстаивать свои позиции. Ком-пания специализируется в основном на автолисте, а в России этот рынок для нее почти потерян. Так, например, АвтоВаз перешел на продукцию ММК. Кроме того, в начале экономического кризиса в ноябре 2008 г. НМЛК отказалась от покупки круп-нейшего независимого производителя труб John Maneely Company за 3, 53 млрд. долл. В результа-те за отказ от покупки этого актива НМЛК в марте 2009 г. заплатил неустойку в 234 млн. долл.1

Другая российская ТНК «Северсталь» в 2010 г. продала итальянскую металлургическую компа-нию Lucchini с убытком почти в 1 млрд. долл. В марте 2009 г. эта компания приостановила работу линии по оцинковке стали на своей американ-ской «дочке» Seevrstal Warren. А в июне того же

года объявила о намерении продать небольшой завод Allenport (производитель проката). Завод стал собственностью «Северстали» в 2008 г., когда российская компания приобрела американскую металлургическую компанию Esmark. Allenport работал до покупки его «Северсталью», а затем был остановлен. «Северсталь» собиралась прода-вать его еще до кризиса. Однако «уходить из США «Норникель» не собирается, планируя оставать-ся крупным игроком на рынке США», как заявил владелец компании. А Мордашов2. Компания на-мерена реструктурировать активы в США, что-бы они приносили прибыль. Стратегия развития в США по планам «Норникеля» – развивать сеть мини-заводов по производству стали.

Evraz Group договорились о продаже пар-тнерам из ЮАР 26% рудника Mapoch за 60 млн. долл. Эта сделка поможет компании решить сра-зу две задачи: во-первых, выручить средства для обслуживания долгов, которые по состоянию на начало октября 2008 г. составляли более 10 млрд. долл., во-вторых, в соответствии с программой местного правительства до 2014 г. продать не ме-нее 26% своего местного бизнеса чернокожим инвесторам.

О продаже части зарубежных активов в пери-од кризиса заявляли в свое время компания «Ите-ра», «Лукойл» (о части своих заправок в США), «Норильский никель» планировал реализовать часть активов купленной им LionOre, компания «Объединенные машиностроительные заводы» (ОМЗ) и другие компании. Основная причина продаж – убыточность активов.

Следует отметить, что многие российские компании покупали в предкризисный период не самые эффективные предприятия. Успешный биз-нес и в США, и в Западной Европе российским компаниям доставался достаточно редко, и даже проблемные активы доставались с большим тру-дом. Падение потребительского спроса в ходе те-кущего кризиса сыграло свою негативную роль.

В Австралии ГМК «Норильский никель», про-работав менее двух лет, был вынужден закрыть все свои предприятия в этой стране. Вслед за комбинатом Cawse и рудниками Waterloo и Silver Swan, которые были закрыты осенью 2008 г., российская компания остановила проекты Black Swan и Lake Joanston в Западной Австралии. Про-изводство никеля на этих предприятиях обходит-ся дороже, чем на российских заводах, что на фоне падения цен на металл делает их нерента-бельным. В 2010 г. была продана доля в амери-канской Still Water Mining (51,3%), операционный контроль над которой «Норильский никель» так и не смог получить. В отличие от «Норникеля», Evraz Group ликвидирует австралийский бизнес,

1 РБК daily. – 12.03.2009.2 Ведомости. – 12.08.2010.



продав 11,45% акций австралийской геологораз-ведочной компании Cape Lambert Iron Ore Plc., и выходит из СП с China Metallurgical Group Corp. (MCC), специально созданного для разработки принадлежащего австралийской компании желе-зорудного месторождения Cape Lambert.

Сокращают или ликвидируют свою деятель-ность за рубежом и российские компании других отраслей. В начале 2009 г. российский шинный холдинг «Амтел» продал свое подразделение компании Vredenstein Banden (VB). Голландская компания VB вошла в состав «Амтела» в 2005 г. Создатели холдинга Amstel-Vredenstein руковод-ствовались идеей синергии дешевого российско-го сырья и европейских технологий. Фактически, это была единственная модель формирования в нашей стране собственной конкурентоспособной на мировом рынке шинной компании. Однако покупка VB подорвала финансовое положение «Амтела». Летом 2007 г. из-за роста долгов ком-пании контрольный пакет акций был переусту-плен Альфа-банку и, наконец, был продан индий-ской компании Apollo Tyres. Российская компания «Нутритек» продала свой завод по производству молочной продукции в Новой Зеландии. Торго-вая сеть «Эльдорадо» уступила свои активы чеш-ским предпринимателям.

Серия остановок деятельности зарубежных предприятий, банкротства и продажи некоторых активов за границей пока в целом, конечно, не означает курса на сворачивание международ-ного бизнеса у российских компаний. Например, международное подразделение «Норильского никеля», помимо остановки некоторых неболь-ших по объемам зарубежных проектов, обладает заводами в Финляндии, Ботсване, ЮАР, США, ко-торые в целом функционируют нормально.

Финансово-экономический кризис отразился и на финансовой активности российских компа-ний. В 2009 г. российские компании размести-ли еврооблигации на сумму в 15,2 млрд. долл. (данные Clouds), что почти на треть меньше, чем в 2008 г.3 В данный год было как никогда много сделок по обмену долгов и регулированию обя-зательств после дефолтов.

Экономический кризис по-новому высветил и обострил противоречия, возникающие в ходе хо-зяйствования российских компаний за рубежом. Так, UC «Русал» вновь столкнулся с проблемами работы своего предприятия в Гвинее. Требова-ния работников завода повысить зарплату и, как следствие, забастовки дополнялись претензиями

правительства Гвинеи к «Русалу» относительно возможной коррупции при покупке гвинейского предприятия и возможном пересмотре сделки и национализации принадлежащего россиянам за-вода. Лишь после смены правительства Гвинеи, ко-торое решило прекратить конфликты с ключевыми зарубежными инвесторами, инцидент был исчер-пан4. В Черногории на своем комбинате алюми-ния в Подгорице «Русал» столкнулся с серьезными убытками из-за высокой стоимости отпускаемой комбинату электроэнергии и падения цен на алю-миний. В период кризиса «Русалу» приходится от-биваться от претензий не только российских кре-диторов, но и зарубежных контрагентов. Датская судоходная компания D/S Norden A/S потребовала от «Русала» компенсации за изменения в долго-срочных контрактах на перевозку бокситов. В ре-зультате по решению суда были арестованы активы алюминиевой компании почти на 100 млн. долл. Кризис усилил попытки украинских властей вер-нуть в госсобственность подконтрольный «Русалу» Запорожский алюминиевый комбинат (ЗАлК). В связи с мировой конъюнктурой цен на алюминий, высокими тарифами на электроэнергию на Украи-не (более чем в три раза выше, чем в среднем по предприятиям «Русала»), отсутствием спроса на продукцию завода в Украине завод вынужден сни-жать производство.5

В Украине сталкиваются с проблемами и дру-гие российские компании. Национальная контей-нерная компания (НКК) потеряла свой бизнес в этой стране из-за конфликта с украинским Ильи-чевским торговым портом. Конфликт разгорелся на почве требований пересмотреть договор, за-ключенный в 2005 г. на невыгодных для украин-ского порта условиях вследствие лоббизма и кор-рупции бывших руководителей порта и попытках рейдерства российской стороны6.

Evraz Group также был вынужден остановить свое производство на одном из своих украинских предприятий – ГОК «Сухая белка» из-за конфлик-та со своим конкурентом Криворожским желе-зорудным комбинатом7. У российской компании возник конфликт с Чешским Vitcovice Steel, круп-нейшим производителем толстолистовой стали в Чехии. В результате в середине 2010 г. на четыре месяца было остановлено производство завода Evraz Group в Чехии8.

В Индии в марте 2010 г. было закрыто мест-ное СП КамАЗа с местной Vestra Group. Остановка производства произошла в результате забастов-ки рабочих, а также из-за нежелания индийских

3 Ведомости. – 26.10.2010.4 РБК-daily. – 24.02.2010.5 РБК-daily. – 26.09.2012.6 Ведомости. – 05.09.2010.7 Коммерсант. – 17.03.2010.8 Коммерсант. – 02.10.2010.



властей продлить лицензию на оборонное про-изводство в стране.

Выше отмечалось, что многие европейские активы доставались российским компаниям с большим трудом. Одним из наглядных примеров такого рода стал конфликт, связанный с покупкой в марте 2009 г. российским «Сургутнефтегазом» 21,2% акций венгерской нефтегазовой компании MOL. Эта покупка вызвала у венгерской стороны ряд подозрений: российская компания не пред-упредила о сделке Энергетическое управление Венгрии, желает поглотить MOL, а возможно, и по-мешать реализации проекта Nabucco, участником которого является венгерская компания. Вызвала удивление и цена сделки: российская компания заплатила практически вдвое выше рыночной цены, и это в условиях кризиса, когда активы, как правило, продаются с большим дисконтом. В ре-зультате возник конфликт, когда представителей «Сургутнефтегаза» не допустили на собрание ак-ционеров MOL. Причина конфликта дополняется и тем, что «Сургутнефтегаз» еще ни разу не рас-крывал структуру своего акционерного капитала. Как известно, «Сургутнефтегаз» – одна из самых закрытых, непрозрачных российских компаний. В результате конфликта с MOL «Сургутнефтегаз» только в 2010 г. недополучил порядка 156 млн. чистой прибыли.9

Закрытость, непрозрачность при совершении сделок – один из системных недостатков россий-ских компаний. В конечном счете конфликт в се-редине 2011 г. был разрешен посредством про-дажи «Сургутнефтегазом» своей доли MOL за 1,88 млрд. евро. Сколько российская компания потра-тила на судебные споры с MOL, неизвестно. Од-нако сумма сделки по выкупу доли в 21,2% – это 34% прибыли к затратам на приобретение акций MOL10 так, что «Сургутнефтегаз» уходит из Вен-грии с прибылью.

В апреле 2009 г. швейцарскими властями возбуждено уголовное дело против российской компании «Ренова» по подозрению в наруше-нии правил раскрытия информации на фондовом рынке при скупке пакета акций машинострои-тельной компании Sulzer. «Ренова» контролиру-ет 31% акций Sulzer. По закону новый акционер обязан уведомлять компанию и регулятора, когда приобретает 5% акций, поэтому у совета директо-ров Sulzer сразу появились претензии к «Ренове» в отношении того, не нацелена ли она на недру-жественное поглощение швейцарской компании. Следует отметить, что из-за кризиса портфель

«Реновы» с конца лета 2008 г. к маю 2009 г. поде-шевел вдвое – до 8 млрд., что, впрочем, характер-но для большинства российских международных компаний. «Ренова» не избежала «margin calls» по некоторым инвестициям. Департамент финан-сов Швейцарии наложил на компанию штраф в размере 40 млн. швейц. франков. Но в итоге ком-пания смогла рефинансировать кредиты, взятые в 2007 г. на покупку швейцарских активов Sulzer и Oerlikon11.

Многие конфликты, в которые вовлечены российские компании, не связаны напрямую с текущим кризисом, их истоки возникли гораздо раньше. Тем не менее, кризис реанимировал и усугубил некоторые из них и показал на ряд не-достатков, свойственных российскому бизнесу. Многие элементы практики российского бизне-са при его развитии внутри страны были пере-несены, в той или иной степени, на зарубежный рынок (закрытость, непрозрачность при совер-шении сделок, пренебрежение к экономическим нормам12, недостаточное уважение к бизнес-за-конодательству, плохое знание местного пред-принимательского климата и особенностей веде-ния бизнеса в той или иной стране или игнориро-вание этих факторов и др.).

Отмечая негативные последствия влияния экономического кризиса на зарубежную инве-стиционную и предпринимательскую активность российских компаний, следует отметить, что даже в разгар кризиса российская экспансия на зару-бежные рынки не остановилась.

В кризисный год весьма заметные приобре-тения за рубежом сделали две крупные россий-ские компании, работающие в сфере ТЭКа и фи-нансов: «Сургутнефтегаз» и «Сбербанк РФ», и обе, как оказалось, неудачные. Выше уже говорилось о покупке «Сургутнефтегазом» венгерской компа-нии Magyar Olaj-es Gazpari Nyilvanosam Makodo Resvenytarsasag (MOL) у австрийской OMV Group. Другим знаковым приобретением для России могла стать покупка Сбербанком в консорциуме с канадской «Magna Group» активов германской компании Opel, принадлежащей американской General Motors (GM). Переговоры по сделке про-ходили весьма трудно, и ее заключение растяну-лось на полгода. Как отмечал глава Сбербанка Г. Греф, «сама сделка по своей структуре беспре-цедентно сложна: только одно соглашение о на-мерениях – это документ свыше 1000 страниц»13. Самым спорным моментом в переговорах был вопрос о технологиях и интеллектуальной соб-

9 РБК-daily. – 19.11.2010.10 Ведомости. – 11.07.2011.11 РБК-daily. – 24.09.2010. В сентябре 2010 г. Швейцарским федеральным судом было объявлено, что владелец «Ре-нова» (В. Вексельберг) не нарушал законодательства страны при покупке акций Oerlikon. 12 РБК-daily. – 11.09.2009.13 РБК-daily. – 11.09.2009.



ственности Opel. GM не хотела отдавать их новым собственникам, но пошла на уступки. Однако в результате сделка так и не состоялась, хотя Сбер-банк получил определенную компенсацию.

Российские лидеры «Газпром» и «Лукойл», вынужденные пересмотреть в той или иной сте-пени планы по зарубежной экспансии, тем не ме-нее демонстрировали свою заметную активность и в кризисный год. Еще в марте 2009 г. «Газпром» не собирался выкупать акции «Газпромнефти» у итальянской компании Eni как минимум до 2012 г., а уже в апреле 2009 г. «Газпром» заявил, что купит 20% акций «Газпромнефти» в 1,5 раза выше рыночной цены. В результате сделки доля «Газпрома» в нефтяной дочерней компании пре-высила 95%. В конце июня 2009 г. председатель правления компании А. Миллер высказал мнение о том, что дно кризиса в энергетике уже пройде-но14. Такое заявление подкреплялось действиями «Газпрома». Он заявил о намерении выкупить контролирующий пакет британской Sibir Energy у российской компании Меркурий (скупка акций Sibir Energy началась 23 апреля 2009 г.) и к концу июня завершил сделку посредством использова-ния своей дочерней структуры «Газпромнефть». В сентябре 2009 г. «Газпром» договорился о созда-нии СП с итальянской компанией Ascopiave, ко-торая управляет газораспределительной сетью в северной и центральной Италии (на ее долю при-ходится 2% продаж газа в стране). «Газпром» дав-но стремится закрепиться в Италии: он вел пере-говоры о создании СП с местными компаниями Enia, А2А, но заключить договор удалось только с последней. «Газпром» не оставляет своих попы-ток в покупке электростанций в Западной Европе. Российская компания интересовалась станциями в Великобритании, Франции, Германии, Италии15. В то же время «Газпром» в марте 2009 г. оказал-ся в числе 10 компаний, проявивших интерес к электростанциям мощностью 2 ГВт, которая должна продать испанская Gas Natural после по-глощения холдинга Union Fenosa. Помимо Евро-пы, «Газпром» рассматривает возможность по-купки энергетических активов и в Японии. Он по-прежнему активен и в странах Восточной Европы. Компания интересуется покупкой крупнейшей сети АЗС Словении – Petrol (ранее компанией ин-тересовался «Лукойл»). Несмотря на натянутость отношений венгерской MOL с рядом российских нефтегазовых компаний (в первую очередь с «Сургутнефтегазом»), а также на желание Венгрии снизить зависимость от российского газа, венгер-ский концерн не намерен отказываться от ранее достигнутых договоренностей с «Газпромом». Со-вместное предприятие по созданию подземного хранилища газа (ПГХ) объемом 1,3 млрд. куб. м.

было создано в конце 2009 г. «Газпром» посту-пает логично: ПГХ заменяет дорогостоящий га-зопровод, поскольку оно позволяет доставить «зимний» газ ближе к потребителю летом, когда в газотранспортной системе большие излишки мощностей. В Румынии с участием «Газпрома» в июне 2009 г. подписано сходное соглашение по созданию СП по хранению и сбыту газа.

Заметную активность «Газпром», а также ряд российских нефтегазовых компаний проявили в рассматриваемый период в Латинской Америке, прежде всего в Венесуэле. Еще в октябре 2008 г. «Газпром» начал бурить первую поисковую сква-жину на одном из блоков в Венесуэльском заливе – Урумако 1. В апреле 2009 г. компания объявила о намерении заниматься разработкой одного из венесуэльских месторождений газа в компании с венесуэльской PDVSA, итальянской Eni, малазий-ской Petronas и португальской EDP. Кроме того, российская монополия планирует запустить в Ве-несуэле первое производство сжиженного газа за рубежом. Пока это планы, хотя и ближайшего времени. А тем временем «Газпром» подписал соглашение с венесуэльской PDVSA о создании СП, которое займется оказанием сервисных услуг в нефтегазовой промышленности. Нефтесервис-ное СП само по себе имеет неплохие перспекти-вы в богатой углеводородами Венесуэле, а, кро-ме того, доказав свою полезность и продуктив-ность, «Газпром» будет вправе рассчитывать и на участие в добыче нефти. Помимо Венесуэлы, «Газпром» демонстрирует деловую активность и в других странах региона. Так, российская компа-ния и французская ТНК Total подписали соглаше-ние о совместной оценке месторождений Acepo в Боливии. По данным боливийской стороны, компаниям нужно будет инвестировать в разра-ботку месторождения 4,5 млрд. долл., добыча на нем может составить 26 млн. куб. м. газа в сутки. Кроме Венесуэлы и Боливии, «Газпром» в 2009 г. ведет переговоры в Бразилии о строительстве трубопровода для этанола. Российская компания планирует направить на эти цели 500 млн. долл. в обмен на право продажи части топлива. Как видно из приведенных данных, у «Газпрома» и в кризисный год существовала масса собствен-ных дорогостоящих проектов. С учетом того, что у компании имеется немалая долговая нагрузка, реализация всех этих проектов может быть по-ставлена под сомнение, в особенности если будет неблагоприятная ситуация на финансовых рын-ках, падение цен на энергоресурсы, кредитный кризис, нехватка ликвидности.

На азиатском направлении текущая деятель-ность и планы более скромные. Так, в 2009 г. «Газпром» вложил в освоение месторождений в

14 РБК-daily. – 29.06.2009.15 Ведомости. – 10.09.2009.



Индии и Вьетнаме порядка 10 млрд. руб. На стро-ительство туркменского участка Прикаспийского газопровода предусмотрено 500 млн. руб.16. Все эти вложения достаточно формальны, и «Газ-пром» не рассчитывает за счет них в ближайшем будущем увеличивать свою добычу. Более акти-вен «Газпром» в СНГ, в частности в Киргизии, где он в сентябре 2009 г. получил контрольный па-кет (75% + 1 акция) «Кыргызгаза». При этом рос-сийская сторона обязуется снабжать республику газом по тарифам, установленным киргизским правительством, а также модернизировать и ре-монтировать газотранспортную сеть страны, на что потребуется порядка 400 млн. долл.

Другая энергетическая компания России «Лукойл» в кризисный 2009 г. сумела сделать весьма значительное приобретение в виде 45% акций нефтеперерабатывающего завода Total Raffinaderij Nederland (TRN) в Нидерландах. Об-щая цена сделки по ее итогам (сентябрь 2009 г.) обошлась в 600 млн. долл. без учета запасов нефти и нефтепродуктов17. Для «Лукойла», всег-да стремящегося к поддержке статуса ТНК, это не первое приобретение нефтеперерабатываю-щих активов за пределами России. Летом 2008 г. компания купила 42% акций НПЗ ISAB на Сици-лии, ранее в ее состав вошли заводы на Украине, в Болгарии, Румынии. Однако сделка в середине 2009 г. выходит из этого ряда: впервые россий-ская компания приобрела НПЗ в самом центре европейской и международной торговли нефте-продуктами. Впервые «Лукойл» выступил в сдел-ке в качестве подчиненного партнера западного мэйджера (55% акций остаются у Total). Для Евро-пы TRN – это средний по размеру НПЗ. Однако он относится к категории «сложных» производств, имеющих большое число вторичных процессов, что является большим плюсом в условиях сниже-ния доходности переработки. Вхождение в круг основных западных нефтяных мэйджеров позво-лит в перспективе конкурировать с ними «Лукой-лу» на более равных условиях. Еще один НПЗ, на этот раз в США, где «Лукойл» уже занимает 5% американского рынка нефтепродуктов (компании принадлежит 1600 АЗС), российская ТНК реши-ла построить совместно со своим бывшим ак-ционером ConocoPhilips18. Приобретению НПЗ в США мешало то, что в последние 30 лет новые НПЗ не строились, поэтому компания пошла на строительство нового завода. В Западной Европе «Лукойл» также готовится к выходу на рынок не-фтепродуктов в Италии и будет стремится занять долю 5% в сфере розничной торговли топливом.

Присматриваясь к подешевевшим за время кри-зиса активам, «Лукойл» готов приобрести часть газовых активов британской Regal Petroleum на Украине.

«Лукойл» в 2009 г. вел переговоры по выкупу доли британской British Petroleum в Каспийском трубопроводном консорциуме (46%). В сентябре 2009 г. компания начала бурить первую скважи-ну на глубоководном шельфе Республики Гана. Проекты в Гане и Кот-д’Ивуаре могут стать, как считает руководитель компании В. Алекперов, точкой роста для «Лукойла» в зарубежных проек-тах. Кроме того, компания активно готовилась ко второму кругу в тендере в Иракской Республике.

На Ирак нацелены и российские компании Газпромнефть и «Зарубежнефть», намереваясь восстановить довоенные контракты (их 6). Газ-промнефть подписала контракт с Ираком на 20 лет по освоению месторождения Бадра. Следу-ет отметить, что на счету «Зарубежнефти» 102 открытых месторождения, на которых работа-ли многие нефтяные компании за исключением российских. В отличие от Ирака, «Зарубежнефть» более успешна в других странах. Например, в Сербской Республике в апреле 2009 г. компания открыла завод по производству моторных масел в г. Модрич мощностью до 70 тыс. т. масел в год. Кроме того, российская компания готовит к запу-ску вторую очередь НПЗ «Босански Брод», после чего его мощность увеличится до 4,2 млн. т. нефти в год, и расширяет свою сеть АЗС. Их количество на Балканском полуострове «Зарубежнефть» пла-нировала увеличить в 2009 г. с 76 до 150 штук, а в 2010-2011 гг. до 300. Планы «Зарубежнефти» по дальнейшему закреплению на Балканах вписыва-ются в стратегию поведения российских энерге-тиков в этом регионе, которую можно охаракте-ризовать как «агрессивное наступление».

Финансово-экономический кризис, а затем катастрофа в Мексиканском заливе нанесли се-рьезный удар по британской компании British Petroleum (BP). Чтобы покрыть расходы на ликви-дацию последствий аварии, BP объявила распро-дажу активов на 30 млрд. долл. Российской «доч-ке» компании ТНК-ВР достались активы в Вене-суэле и Вьетнаме на 1, 8 млрд. долл. (сделка была закрыта в 2011 г.)19 Российский холдинг намерен на практике реализовать цель, поставленную в 2009 г. глобальной компанией. Такая же задача была поставлена и перед «Роснефтью», которая приобрела 50% венесуэльской компании PDVSA за 1,6 млрд. долл. с долями в четырех немецких НПЗ. В результате новые активы увеличили пере-

16 РБК-daily. – 16.09.09.17 РБК-daily. – 02.09.09.18 Ведомости. – 30.12.2010. ConocoPhilips был акционером компании «Лукойл» с долей в 20%. В 2010 г. «Лукойл» купил у ConocoPhilips 7,6 собственных акций и организовал опцион еще на 5%.19 РБК-daily. – 03.04.09



рабатывающие мощности «Роснефти» на 11,6 млн. т.20 Кроме того, российская компания вышла на перспективный рынок Германии и Западной Европы, получила доступ к передовым техноло-гиям.

Глобализация деятельности – отличный шанс для российского нефтегазового сектора, дав-но стремящегося к новому масштабу. И период посткризисного развития предоставляет новые возможности для реализации этой стратегии. Так, российская компания Fund Energy планиру-ет приобрести 3 НПЗ в Великобритании, Швей-царии, Германии на общую сумму 2 млрд.долл. Эти заводы принадлежат швейцарской компании Petroplus. Один из своих 5 НПЗ Petroplus продала российской компании «Gunvor».21

Среди других компаний ТЭКа и металлургии в год кризиса выделяется «Мечел», который купил 100% активов американской угольной компании Bluestone CoalCorp. Сделка обошлась «Мече-лу» в 436 млн. долл. наличными и еще 83,8 млн. привилегированных акций. Это приобретение позволит российской компании войти в тройку крупнейших в мире производителей коксующе-гося угля, улучшить качество поставляемой про-дукции и расширить географию рынков. Следует также отметить, что «Мечел» сумел значительно снизить первоначальную цену сделки. «Мечел» ищет партнеров и в Азии. Так, например, в авгу-сте 2009 г. российская ТНК подписала меморан-дум о сотрудничестве с японской корпорацией Mitsui and Co. Стороны собираются по различ-ным направлениям, включая маркетинг и про-дажи металлопродукции и сырья, в том числе угля всех видов, ферросплавов, чугуна и другой металлургической продукции. Кроме того, пла-нируются совместные инвестиционные проекты, в том числе организация СП в области произ-водства сырьевых товаров, черной и цветной металлургии, сбыта и дистрибуции. В Европе до-черняя компания «Мечела» ООО «Мечел-Сер-вис» в сентябре 2009 г. приобрела 100% немец-кой группы сервисных и трейдерских компаний HBL Holding.

Мировой опыт свидетельствует, что первы-ми после кризиса восстанавливаются высоко-технологичные отрасли. Достаточно высокую активность на внешнем рынке демонстрировали в период экономического кризиса и в последу-ющие годы высокотехнологические компании, и прежде всего компания мобильной связи «Би-лайн», МТС (АФК Система). Что касается «Билай-на» («Вымпелком»), то в мае 2009 г. «Вымпелком» запустил в коммерческую эксплуатацию сеть

под собственным брендом Beeline в Камбодже. В середине 2009 г. компания начала работать во Вьетнаме. К концу 2010 г. компания рассчитывала занять 10% местного рынка. В последнее время «Вымпелком» также активно интересуется рын-ком мобильной связи Лаоса. В октябре 2010 г. «Вымпелком»22 официально объявил о мегас-делке с египетским холдингом мобильной связи (владелец Наджиб Савирил) на сумму 6,6 млрд. долл.23 Эта сделка означает покупку операторов в странах Азии, Африки, Западной Европе и Кана-де. В результате Vimpelkom Ltd становится пятой в мире по числу абонентов. Компания работает в 20 странах.

Другая российская компания мобильной свя-зи МТС расширила свое присутствие в Индии, оставшись единственным российским игроком на рынке связи в этой стране. Российская компания готовит обновленный вариант стратегии в Индии, включающий дополнительный упор на услуги передачи данных. Успешность деятельности МТС в Индии способствовала решению Российского правительства о покупке примерно 20% акций индийской сотовой дочки АФК «Система» (МТС). Сделка будет проплачена в счет рупийного долга Индии России. В то время как два ведущих опера-тора мобильной связи России активизируют свою деятельность в дальнем зарубежье (хотя МТС ин-тересует и Казахстан и Азербайджан, где они пока не присутствуют), третья российская компания мобильной связи «Мегафон» объявила о при-обретении сотовых операторов «Аквафон GSM» в Абхазии и «Остелеком» в Южной Осетии, ку-пив соответственно 100% акций офшора Debton Investment, владеющего 51% акций сотовых опе-раторов Абхазии и Южной Осетии.

Сравнивая отрицательные примеры воздей-ствия экономического кризиса на российские компании, ведущие международную бизнес-де-ятельность, и положительные примеры их зару-бежной активности, можно констатировать, что в целом примеры экспансии и по количеству, и по объемам сделок преобладают. Хотя, конечно, нужно заметить, что далеко не все негативные последствия воздействия кризиса на внешнеэко-номическую деятельность российских компаний могут быть учтены, поскольку они не афиширу-ются. Следует также отметить и то, что фрагмен-тарность экспансии российских компаний, свой-ственная многим из них в предкризисный пе-риод, во время кризиса заметно усилилась. При этом ряд ведущих российских ТНК в кризисный год (РУСАЛ, ТМК, «Северсталь» и др.) либо рез-ко снизили свою активность по освоению зару-

20 РБК-daily. – 23.04.0921 РБК-daily. – 22.03.201222 Компания «Вымпелком» зарегистрирована в Голландии как Vimpelcom Ltd.23 Эксперт. – 2010. – № 40. – С. 28.



бежных рынков, либо вообще ее прекратили. Се-рьезные неурядицы, в частности внешняя и вну-тренняя задолженность компаний, проблемы ее реструктуризации, проявившаяся в ряде случаев неэффективность производства и менеджмента, резкое сокращение спроса на их продукцию и другие моменты заставляют многие российские компании, нацелившиеся в предкризисный пери-од на зарубежную экспансию, либо ее изменить, пересмотреть ее стратегию, либо вообще при-остановить. Что касается изменения стратегии транснационализации ТЭК, то новым моментом в посткризисный период становится идея обме-на акций госкомпаний, нацеленных на глобали-зацию своей деятельности, на акции зарубежных партнеров.

Ведущие российские корпорации, вклю-чая «национальных чемпионов» (термин Boston Consulting Group), таких как «Газпром», «Лукойл», «Евраз-групп», «Мечел», «Вымпелком» и некото-рых других, продолжили свою экспансинистскую деятельность, несмотря на кризис, получив су-щественный выигрыш по сравнению со своими конкурентами в посткризисный период. Следует отметить и подготовительную работу этих и мно-

гих других российских компаний в форме пере-говоров, договорах о поглощениях, участие в тен-дерах и т.п., которые еще не принесли конкрет-ных окончательных результатов, но уже заложили определенную базу для последующих прорывов в процессах транснационализации российских компаний.

В посткризисный период, судя по доступным данным, ведущие российские ТНК наращивают свое присутствие на мировых рынках, корректи-руя корпоративные стратегии, выделяя целевые рынки и приоритеты. Кризис оказал во многом оздоравливающее влияние на внешнеэкономи-ческую деятельность ведущих российских ком-паний, высветил их проблемные и откровенно слабые стороны. Основываясь на новых данных, характеризующих зарубежную внешнеэкономи-ческую деятельность российских компаний, кото-рая требует рассмотрения и анализа в отдельной статье, можно с определенной долей уверенно-сти утверждать, что ведущие российские ТНК, а также постепенно подтягивающиеся до их уровня другие отечественные компании вступают в но-вый агрессивно-креативный этап развития своего зарубежного бизнеса.

Духовно-нравственная экономика


Библия как учебник управления

В. С. Сизов,ректор Вятского социально-экономического института,

доктор экономических наук, кандидат философских наук, профессор,г. Киров


The Bible as a Management Textbook

V. S. Sizov

Современные технологии управления порочны. Библия даёт исчерпывающие ответы и на сложные вопросы управления и подчинения. Иисус Христос, кроме прочего, являлся руководителем. Своими поступками Он демон-стрирует образцы правильного, богоугодного руководства и подчинения, основанного на любви. Притчи Иисуса Христа несут в себе образцы точной организации и управления в соответствии с Божественными установлениями.

Ключевые слова: современные технологии управления; управление, основанное на любви; власть как духовное испытание.

Modern management technologies are vicious. The Bible gives irrefragable answers to complex questions of man-agement and subordination. Among other things, Jesus Christ was a leader. His actions show examples of the proper, God-pleasing management and obedience based on love. Jesus’ parables reveal the exact patterns of organization and management in accordance with the divine precepts.

Key words: modern management technologies, management based on love, power as a spiritual test.

Сизов В. С. Библия как учебник управления

Сегодня существуют десятки научных школ управления. Они имеют различные концепту-

альные основания, и у каждой есть свои достоин-ства и недостатки. Однако для всех научных школ управления характерен единый недостаток: в той или иной степени манипулирование людьми, вы-ступающими в качестве объектов управления, то есть использование людей только в качестве средства достижения целей, которые ставит пе-ред собой управляющий субъект. В этом отноше-нии, с христианской точки зрения, современная теория и практика управления в основном гре-ховна. Оговоримся, что речь идет об управлении людьми, а не машинами и механизмами, однако в более широком смысле, чем только «управле-ние персоналом». Это и управление гражданами и горожанами, выбором и мировоззрением лю-дей и т.д. Порочность современных технологий управления проявляется в преднамеренном иг-норировании управляющим субъектом христи-анской истины о том, что главной целью земной жизни человека является Спасение и обретение спасённым человеком Царствия Небесного, т.е. соединения с Богом. Следовательно, любое дей-ствие христианина – руководителя или подчинен-

ного – должно быть согласовано с этой целью. Однако даже люди воцерковлённые, безусловно, знающие об этой главной цели, в своей повсед-невной практической деятельности руководителя или подчиненного часто о ней забывают либо не знают, как эту цель реализовать.

Одним из уникальных, никогда не устареваю-щих источников христианской мудрости, учебни-ком по всем вопросам жизнедеятельности чело-века является Библия. Её сюжеты устанавливают моральные стандарты и являют примеры нрав-ственного поведения. Библия даёт исчерпываю-щие ответы и на сложные вопросы управления и подчинения. Величайшие мыслители человече-ства путем логических рассуждений приходили к выводам, которые обычные люди, исповедующие православную веру, понимают боговдохновенно. Так, например, выдающийся немецкий философ Иммануил Кант в своём учении об этике пришел к следующему заключению, названному им кате-горическим императивом: «всегда относиться к человеку в лице других и самого себя как к цели, а не только как к средству».

Подобное отношение одного человека к другому как к цели, а не как к средству в хри-




стианстве называется «любовью к ближнему». В Нагорной проповеди Иисус Христос говорит об этом: «Как хотите, чтобы с вами поступали люди, так и вы поступайте с ними» (Лк. 6, 31). Настоятель Свято-Данилова монастыря Архи-мандрит Алексий сказал о сущности христиан-ского управления: «Управление должно быть ос-новано на любви, которая может проявляться в строгости, во взыскательности, но и в снисходи-тельности». Кроме того, руководитель должен во всем являться образцом подражания для своих подчиненных, сам же руководитель должен под-ражать Христу1.

К каждому, с кем общался или кого исцелял Иисус Христос, проявлялась божественная лю-бовь. И люди признавали в Нём Равви – духовно-го учителя, того, кто может наставлять в действи-ях и поступках, то есть руководить твоей жизнью. В притчах «о заблудшей овце» (Мф. 18: 11-14), «о блудном сыне» (Лк. 15: 11-24), «о милосерд-ном самарянине» (Лк. 10: 25-37) и др. Иисус Хри-стос раскрывает, какими должны быть любовь и милосердие между людьми. И Сам постоянно по-казывает примеры любви своими деяниями: пре-вращая воду в вино на браке в Кане Галилейской (Ин. 2: 1-11), насыщая тысячи людей несколькими хлебами и рыбой (Мф. 14: 14-21), не осуждая жен-щину, взятую в прелюбодеянии (Ин. 8:3, 10-11), не гнушаясь, как в случае с Левием (Лк. 5: 27-30) или с Закхеем (Лк. 19:1-10), общением и совместной трапезой с мытарями и грешниками. О безмер-ной любви Иисуса Христа к людям свидетель-ствуют его дела: прощение грехов, исцеление кающихся и даже воскрешение из мертвых. Он оказывал помощь любому, кто к Нему обращал-ся, не взирая на социальный статус и тяжесть совершенных проступков. И люди отвечали ему взаимной любовью, тысячами следуя за ним и внимая каждому его слову.

Иисус Христос осуществлял не только духов-ное водительство, но и являлся руководителем, так как возглавлял постоянный коллектив из при-званных Им к служению вначале двенадцати, а затем семидесяти учеников – апостолов и руко-водил ими на протяжении нескольких лет. Мож-но сказать, что Иисус Христос был первым и об-разцовым «новозаветным управленцем». Своими поступками, а также примерами из притч Он де-монстрировал образцы правильного, богоугод-ного руководства и подчинения.

Однако дать совет «управлять через любовь» ещё не означает научить, как его воплощать прак-тически, в реальных ситуациях, с конкретными подчиненными. Как правильно использовать за-

поведь «о любви к ближнему», говорит Сам Ии-сус Христос: «Нет больше той любви, как если кто положит душу свою за друзей своих» (Ин. 15, 13). Известный библеист Б. И. Гладков поясняет это так: «Христос понимал под именем друзей всех вообще ближних, а под словом душу – жизнь. За-поведуя нам проявлять высшую степень любви к ближним – пожертвование собственной жизни для спасения их от зла, Он тем самым указал, что в борьбе со злом или злым нельзя останавливать-ся на полпути из опасения самому пострадать, а надо действовать с готовностью, в случае надоб-ности и душу свою положить за начатое доброе дело»2. Итак, для православного руководителя ближние и друзья – это его подчиненные. На нём лежит ответственность заботиться как об их теле-сной жизни, так и духовной, т.е. их воспитании в вере и удержании от зла.

Обращаясь к рыбакам, ремесленникам, мы-тарям, фарисеям и священникам, Иисус Христос всегда подбирал понятные, взятые из жизни при-меры, пронизанные мудростью, которые, наряду с духовным содержанием, демонстрируют об-разцы рачительного хозяйствования и разумного управления.

В качестве примера рассмотрим притчу «о светильниках» (Мф. 25: 1–13). В ней говорится о десяти девах, ждущих жениха. Никто из них не знал, когда придет жених, а он сильно задержи-вался. Пять дев оказались мудрыми и взяли с со-бою не только светильники, заправленные мас-лом, но ещё и сосуды с маслом про запас. Другие пять дев взяли только светильники, но без запаса масла. К тому времени, когда жених явился, мас-ло в их светильниках закончилось, они не смогли встретить жениха достойно и в результате не по-пали на брачный пир. В притче эти девы имену-ются неразумными.

Духовное значение этой притчи подробно раскрывает блаженный Иероним Стридонтский, который делает следующий вывод: «Так как мы все не знаем дня судного, то заботливо приго-товили себе свет добрых дел и чтобы судья не пришел, пока мы находимся в беспечном состоя-нии»3. Б. И. Гладков, рассматривая эту притчу, ука-зывает, что «заповедуя всем бодрствовать, Иисус сравнил ожидание Второго Пришествия Его и от-крытия Царства Небесного с обычным у евреев ожиданием жениха, приходящего за невестой в дом ее родителей»4.

С точки зрения управленческой практики че-рез эту притчу Христос напоминает о необходи-мости запасливости, бережливости и терпения. В современной жизни у предприимчивого чело-

1 Архим. Алексий. С надеждой на Божью милость // Экономические стратегии. – 2009. – № 4. – С. 18. 2 Гладков, Б. И. Толкование Евангелия [электронный ресурс ] / http://krotov.info/library/04_g/la/dkov_11.htm3 Иероним Стридонтский. Толкование на Евангелие от Матфея [Электронный ресурс] / http://agios.org.ua/4 Гладков, Б. И. Толкование Евангелия [Электронный ресурс] / http://krotov.info/library/04_g/la/dkov_23.htm



века может появиться хороший проект, под кото-рый будет разработан подробный бизнес-план. Однако, как говорил авторитетный эксперт в об-ласти менеджмента Питер Друкер, «дела всегда идут не совсем так, как планировалось», и проект в намеченные сроки почему-то не реализуется. Стоимость оказывается гораздо выше проектной, а сроки более долгими. Случаи, когда проекты осуществятся в срок и согласно начальной сметы, скорее исключение, чем норма.

Евангелист Лука передает нам следующие слова Иисуса Христа: «Ибо кто из вас, желая по-строить башню, не сядет прежде и не вычислит издержек, имеет ли он, что нужно для соверше-ния её, дабы, когда положит основание и не воз-может совершить, все видящие не стали смеяться над ним, говоря: этот человек начал строить и не мог окончить? Или какой царь, идя на войну про-тив другого царя, не сядет и не посоветуется пре-жде, силён ли он с десятью тысячами противо-стоять идущему на него с двадцатью тысячами?» (Лк. 14, 28-31).

На деле это означает, что, берясь за некий привлекательный проект, следует приступать к его реализации лишь после тщательной экспер-тизы и наличия двойного, а то и тройного запаса прочности, под которым разумеются финансы, стройматериалы, люди, время и иные ресурсы. Иисус Христос говорит о необходимости плани-рования, предварительных расчетов, коллегиаль-ности и разумности принимаемых решений как о действиях, само собой разумеющихся. Он не при-зывает надеяться только на Бога. Безусловно, че-ловек должен уповать на содействие Бога в сво-их делах, но может не сразу получить его или не получить вовсе. Причины этого могут быть раз-ными. Порою люди просят помощь в делах, ко-торые способны погубить их бессмертную душу. Святой апостол Иаков говорит об этом: «Просите и не получаете, потому что просите не на добро» (Иак. 4, 3). С другой стороны, Господь может ис-пытывать крепость веры человека, как это было с праведным Иовом. Св. Ефрем Сирин говорит о прошении у Бога так: «Он – такой Податель, у Ко-торого сокровищница – обильный источник благ и Который никогда не отказывает в дарах. Если же и отказывает иногда до времени, отказывает для того, чтобы дар стал драгоценнее для приемлю-щих и чтобы приемлющий был прилежнее мо-литве. Если бы дар подаваем был тотчас, то пре-кратилась бы молитва5.

Богатство, которое даётся от Бога, как прави-ло, приходит к человеку не чудесным образом, а постепенно, через испытания веры и только в том случае, если оно послужит во спасение вечной души его обладателю. Человек для обладания даже и не богатством, а только малым достатком

должен трудиться, помня при этом, что любые блага, достаток, а тем паче богатство человек по-лучает по милости Божией. Полученное богат-ство или достаток никогда не даются человеку по заслугам. Бог всегда даёт гораздо больше, чем человек заслуживает. Возникает вопрос: а как же усердие в труде? Для жизни в достатке трудолю-бие – условие необходимое, но недостаточное. Главным условием является вера и обращение в молитвах к милосердию Божьему по поводу лю-бых нужд и проблем.

Обратимся ещё к одной евангельской притче – «о мехах и вине». В споре с фарисеями Иисус говорит: «Никто не приставляет заплаты к ветхой одежде, отодрав от новой одежды; а иначе и но-вую раздерёт, и к старой не подойдет заплата от новой. И никто не вливает молодого вина в мехи ветхие; а иначе молодое вино прорвет мехи и само вытечет, и мехи пропадут; но молодое вино должно вливать в мехи новые; тогда сбережётся и то, и другое» (Лк. 5: 36-38).

Традиционное толкование этой притчи свя-зано с пониманием под «ветхой одеждой» и «ветхими мехами» старой иудейской религии, в которую невозможно встроить новое евангель-ское учение, принесённое Иисусом Христом. Ин-тересно то, что Спаситель доводит до слушателей Свою идею через наглядные примеры разумного хозяйствования, которые бы не могли опровер-гнуть его оппоненты – книжники и фарисеи. Из этих примеров можно вывести и вполне конкрет-ные хозяйственно-управленческие правила, про-стые и понятные:

1. Не следует поддерживать извне то, что не-эффективно и не приносит результата, или «пло-да» (о чём также говорится в притче о «смоков-нице» (Лк. 13: 6-9)). Например, на убыточное предприятие, выпускающее на устаревшем обо-рудовании неконкурентоспособную продукцию, бессмысленно перебрасывать для его спасения лучшие кадры, ресурсы и оборудование, забирая их у здорового предприятия. «Отжившие свой век» предприятия не смогут использовать пере-данные им ресурсы с должной эффективностью. Зато «здоровые» предприятия, недополучившие часть ресурсов из-за их неэффективного перерас-пределения, безусловно, ослабеют.

2. Следует менять плохо работающую систему полностью, не ограничиваясь сменой руковод-ства или собственника. Лучше построить новое предприятие (или цех на предприятии) с новыми технологическими линиями производства и вы-пускать современную продукцию, чем вклады-вать средства в обновление оборудования с уста-ревшими технологиями, выпускающими некон-курентоспособную продукции. Любой строитель знает: чем реконструировать старое здание под

5 Творения святого отца нашего Ефрема Сирина, Том V. Изд. 5. – М.: Сергiевъ Посадъ, 1912. – С. 157.



современные требования, проще его снести и на его месте построить новое здание.

В конце притчи Иисус Христос говорит: «И ни-кто, пив старое вино, не захочет тотчас молодого; ибо говорит: старое лучше» (Лк. 5: 39). Это можно истолковать следующим образом. Люди привы-кают к месту работы, коллективу, своим трудовым функциям, атмосфере предприятия, именуемой сегодня «корпоративной культурой». Они опаса-ются перемен. Большинству любые изменения кажутся хуже, чем та жизнь, которой они до того жили. Если в организации с устоявшимися поряд-ками происходят быстрые изменения, люди со-противляются им, часто воспринимая новшества как ухудшение своего положения. Следовательно, для осуществления масштабных изменений тре-буется полная реорганизация, включающая не только установку новых технологических линий и оборудования, но и замену людей со старыми представлениями и установками.

Рассмотрим знаменитую притчу «о талантах» (Мф. 25: 14-30). В ней рассказывается о челове-ке, который, отправляясь в чужую страну, оста-вил свое имение на рабов, дав каждому таланты по его силам – кому пять, кому два, иному один. (Следует пояснить, что талантом в античные вре-мена называли очень крупную номинальную де-нежную единицу весом в десятки килограммов серебра. В Древней Греции за 1 талант можно было купить 120 быков, или 50 лошадей, или 400 овец6). После долгого времени господин вернул-ся и потребовал отчета от рабов об употребле-нии его богатства. Тот, кому было вверено пять талантов, вернул десять талантов, кому было вверено два, вернул четыре. Обрадованный го-сподин сказал каждому из них: «Хорошо, добрый и верный раб! В малом ты был верен, над мно-гим тебя поставлю; войди в радость господина твоего» (Мф. 25: 21,23). Подошел и получивший один талант. Он сказал, что, убоявшись, скрыл полученный талант в земле и ныне возвращает его своему господину. Однако господин прогне-вался на него и сказал: «Лукавый раб и ленивый! Ты знал, что я жну, где не сеял, и собираю, где не рассыпал; посему надлежало тебе отдать се-ребро моё торгующим, и я, придя, получил бы моё с прибылью; итак, возьмите у него талант и дайте имеющему десять талантов, ибо всякому имеющему дастся и приумножится, а у неимею-щего отнимется и то, что имеет; а негодного раба выбросьте во тьму внешнюю: там будет плач и скрежет зубов» (Мф. 25: 26-30).

Возникает вопрос: справедливо ли поступил господин, жестоко наказав раба, который пусть и не приумножил его богатство, но зато сохранил

его в целости и сохранности, что, надо полагать, в те времена было также непросто? Есть только один ответ на этот вопрос. Сам Иисус Христос объявляет, что когда придёт Сын Человеческий (имея в виду Второе пришествие Христа), то Он поступит, как человек, который, отправляясь в чужую страну, призвал рабов своих и поручил им имение своё» (Мф. 25; 13, 14).

За духовным значением этой притчи вновь обратимся к толкованию Блаженного Иеронима Стридонского. Он пишет: «… Тому, который имеет веру и благое произволение о Боге, если бы он, по человеческой немощи (ut homo), имел даже менее других в делах, [такому] от благого Судии будет дано. А тот, кто не имел веры, утратит даже и те блага и прочие добродетели, которые от природы он, по-видимому, имел»7. Б. И. Гладков продолжает эту мысль так: «Справедливый Бог не требует от человека ничего чрезмерного или непосильного; Он дал людям различные способ-ности и имущественные средства для исполнения воли Его, и от того, кому дал мало, не потребует многого. Но, надеясь на милость Божию, нельзя оправдывать свое ничегонеделание своею бед-ностью и отсутствием особых дарований, которы-ми блещут другие. Тебе мало дано, с тебя мало и взыщется, но все-таки взыщется, если предста-нешь на Суд вовсе без добрых дел, хотя бы и ма-лых»8.

Итак, слова Спасителя подтверждают: кто ра-ботает или служит, обязан не просто сохранять, но посильно приумножать богатство того, кому он служит (человека, предприятия или государ-ства). Из слов Иисуса Христа, сказанных в данной притче, можно увидеть, как должны выстраивать-ся правильные, т.е. богоугодные, взаимоотноше-ния между правителем (руководителем) и под-данными (сотрудниками). А именно:

1. Каждый работник обязан трудиться во бла-го того, кому он служит или на кого работает, все-ми силами стараясь приумножать вверенные ему ресурсы.

2. Свободные средства следует направлять на развитие дела или отдавать под проценты тем, кто с ними лучше управится. Потому что всё от Бога, и если не знаешь, как распорядиться малым богатством, имеющимся у тебя, как смеешь про-сить у Бога большего?

3. Начальство должно давать сотрудникам возможность проявить себя в деле и возвышать (продвигать по карьерной лестнице) тех, кто при-носит больше пользы, а не тех, с кем имеет род-ственные узы или дружеские связи.

4. Того, кто не способен приумножать богат-ства собственника ресурсов (предпринимателя

6 http://krotov.info/slovari/T/A/wrd_39556.htm7 Иероним Стридонтский. Толкование на Евангелие от Матфея [Электронный ресурс] / http://agios.org.ua/ 8 Гладков, Б. И. Толкование Евангелия [Электронный ресурс] / http://krotov.info/library/04_g/la/dkov_23.htm



или государства) или не хочет этого делать по зависти либо по злобе, следует изгонять, то есть увольнять. Это не проявление бессердечия, а подлинная справедливость.

5. Люди не должны осуждать администрацию предприятий, где они трудятся, руководителей го-рода, региона и страны, в которой они прожива-ют. За свои действия каждый, кто имеет власть, будет сам держать ответ перед Богом. Однако сотрудники или подданные должны молиться о вразумлении и даже смещении руководителей, творящих беззакония.

Известный современный проповедник и би-блеист протоиерей Олег Стеняев по этому поводу пишет так: «Молитва – это доброе дело, но для нечестивых тиранов и эксплуататоров собствен-ного народа она может оказаться началом их по-гибели. […] Посему усилим наши молитвы за пра-вителей и властей, при их благочестии эти молит-вы принесут им благословение, равно как и при их злочестии принесут им смерть и проклятие»9.

Распространённая ныне пословица «Началь-ник всегда прав», которой нерадивые управлен-цы любят оправдывать свою бездарность, вовсе не несёт в себе зерна правды. Она есть парафраз переиначенного в советские времена библей-ского правила «Всякая власть от Бога», которое опирается на слова апостола Павла: «Всякая душа да будет покорна высшим властям; ибо нет вла-сти не от Бога, существующие же власти от Бога установлены» (Рим.13: 1).

Этот апостольский текст давно привлекает внимание различных толкователей, поскольку ре-альность, в которой мы живем, как будто бы вхо-дит в противоречие с утверждением, что «всякая власть от Бога». Сегодня основные споры ведутся вокруг того, как следует понимать это утвержде-ние, принимать его или не принимать (ввиду яко-бы ошибочного перевода), а если принимать, то насколько10. Неужели и впрямь всякий начальник поставлен от Бога?

Святоотеческая мысль давно дала подроб-нейшее изъяснение мысли святого апостола Пав-ла. Святитель Иоанн Златоуст поясняет его слова: «Не то говорю я, отвечает апостол. У меня теперь идёт речь не о каждом начальнике в отдельно-сти, но о самой власти. […] Так как равенство ча-сто доводит до ссоры, то Бог установил многие виды власти и подчинения, как-то: между мужем и женой, между сыном и отцом, между старцем

и юношей, между рабом и свободным, между начальником и подчиненным, между учителем и учеником. […] То же самое можно заметить и у бессловесных: у пчёл, у журавлей, в стадах диких овец. […] А безначалие везде есть зло и бывает причиной беспорядка. […] подчиняющийся вла-стям подчиняется Богу. […] кто не повинуется на-чальнику, тот противится Богу, узаконившему это. […] мы не дарим властям повиновения, но испол-няем долг»11.

Власть – понятие конкретное. Это способность одних людей навязывать свою волю другим лю-дям (вне зависимости от используемых при этом средств). Однако только Бог наделяет способно-стью властвовать над людьми без всяких средств, которые необходимы обычным правителям в форме законов или традиций, денег или иных ре-сурсов, силы (охраны, оружия, полиции, армии). Эта власть являет себя через слово. Пример тому – Нагорная проповедь (Мф. 5-7). Евангелист Мат-фей описывает воздействие на людей проповеди Иисуса Христа: «И когда Иисус окончил слова сии, народ дивился учению Его, ибо Он учил их, как власть имеющий, а не как книжники и фарисеи» (Мф. 7: 28, 29). Но может быть, только Спаситель, как Сын Божий, был наделён подобной властью? Из христианской истории мы знаем, что Бог наде-лял и простых глубоко верующих людей творить по их словам чудеса, то есть наделял властью над материей физической и духовной: таковыми были все апостолы, особенно Петр и Павел, Иоанн Кре-ститель, Николай Мир Ликийский, Акакий Мели-тинский, Венедикт Нурский, Иоанн Златоуст, Ав-рамий Ростовский, Сергий Радонежский, Серафим Саровский, Иоанн Кронштадтский, Иоанн Шанхай-ский и Сан-Францисский, десятки Печерских мо-нахов-чудотворцев и ещё тысячи христиан. Слова людей, глубоко верующих, во всем доверяющих Богу, имеют реальную власть, ибо за ними стоит Сам Господь.

Может ли достичь такого уровня власти любой руководитель, управляющий людьми? Принципиально это возможно, если руководи-тель обратит своё сердце к Богу и будет пребы-вать с ним в постоянной молитве. Однако мно-гим руководителям далеко до такого духовного состояния, оттого их власть держится на иных основаниях, чем Слово. Тем не менее, Господь допускает их власть. Почему? Поскольку любое действие Бога по отношению к человеку име-

9 Прот. Олег Стеняев. Беседы на Евангелие от Матфея. Изд. 3-е. – М., 2009. – С. 32-33.10 По убеждению автора, если церковь принимает текст Священного Писания в том или ином виде, не взирая на начальное его написание, то в этом проявляется Божий Промысел, и нет смысла тратить время на разбирательства ошибок, якобы допущенных в тексте, а следует принимать его таким, каким он перед нами предстаёт. Сомнения и поиски ошибок в Священных текстах – это соблазн и первый признак развивающегося греха сомнения в бытии и всемогуществе Божием. 11 Свт. Иоанн Златоуст. Беседы на послание к Римлянам. Полное собрание творений. Т. 9. Ч. 2. /http://predanie.ru/lib/book/read/68218/



ет своей целью Спасение души, следовательно, правители и руководители наделяются властью (либо она попускается Богом) прежде всего для испытания и наставления в вере, для осознания греха и его преодоления.

Эту идею хорошо раскрывает библеист Б. Ю. Гладков через притчу «о благоразумном домоправителе» (Лк. 12:42-48), которому пору-чено раздавать хлеб слугам. При этом под «до-моправителем» следует понимать любого руко-водителя или правителя. Гладков пишет: «Госпо-дин поручил своему домоправителю раздавать своевременно хлеб слугам. Если домоправитель верен и благоразумен, то будет поступать так, как ему приказано, притом поступать так всегда, в какое бы время ни возвратился господин его, и за это получит величайшую награду. Но если он, надеясь на продолжительное отсутствие го-сподина своего, станет обижать слуг, не давать им того, что должно, а сам будет предаваться беззаботному веселью, то придет господин его в такой день и час, в какой он и не ждал его, и подвергнет его участи, какую заслуживают не-верные и неблагоразумные рабы. Но не только такой беспечный домоправитель, а и рабы го-сподина подвергнутся наказанию за неисполне-ние воли его, хотя не все одинаковому: кто знал волю господина своего и не был готов во всякое время встретить его, тот заслужит строжайшее наказание, а кто не знал воли господина и по-тому встретил его неподготовленным, тот будет наказан не так строго»12.

Власть ведь является одним из самых сложных духовных испытаний, которое, как и любое иное испытание, посылается Богом для духовного со-вершенствования человека. Пройдя испытание властью, человек может духовно очиститься и спастись. В Русской православной церкви немало святых, которые в своей мирской жизни имели светскую власть (князь Владимир Святославич, князь Александр Невский, князь Михаил Ярос-лавович, адмирал Фёдор Ушаков, император Ни-колай II и др.). Еще больше святых среди тех, кто обладал властью духовной – патриархов, митро-политов, архиепископов и епископов.

Руководитель, который управляет плохо, не-правильно – грешит, отдаляясь от Бога и Царства Небесного. Уместен вопрос: что значит «непра-вильное управление»? Неправильное – это, в пер-вую очередь, неправедное, не соответствующее Божьим Заповедям и церковным установлениям. Но не только. Нерадивое управление, не приум-ножающее, не продвигающее дело, которым ру-ководит человек, согласно притче «о талантах», тоже является неправильным управлением.

Почему власть является суровым испытани-ем? Потому что она относится к разряду духовных испытаний, невидимых, которые обычно не вы-зывают ощутимых телесных страданий. В отличие от телесных, в духовных испытаниях «мучителем» предстаёт совесть, или «глас Божий», в челове-ке. Однако разные люди имеют неодинаковую остроту «духовного слуха», которого, в отсутствие духовного развития и при душевной чёрствости, может и вовсе не быть. Человек может и не по-дозревать, что его должность и власть, с нею свя-занная, является не привилегией и не заслугой, а суровым духовным испытанием, попущенным ему Богом. Только вот ответ на Страшном Суде за подобающее использование власти всё равно придётся нести.

Существует немало людей, которые всеми силами стремятся к власти. Уместно предполо-жить, что власть влечёт людей неправедных, с какими-то духовно-психологическими изъянами. Духовно развитый человек не пожелает для себя испытания властью, хорошо понимая её тяжелое бремя. Христианин не может управлять, не испы-тывая при этом мучительных угрызений совести. Святитель Тихон Задонский писал: «Всякая власть для христианина – не покой и честь, но большой крест, большими и многими трудами, заботами и постоянным терпением обремененный, чего ни-кто не пожелает»13. Однако нередко руководящая должность предлагается сотруднику вышестоя-щим начальством. Существует много выборных должностей, на которые человека может выдви-нуть коллектив. Когда человек не рвется к власти, не идёт ради неё «по головам», существует воз-можность, что к руководству может прийти чест-ный, ответственный и духовный человек.

Православному руководителю приходится постоянно принимать те или иные решения, и он обязан думать об их соответствии Божественным установлениям. Это относится не только к взаи-моотношениям с подчиненными, но также с за-казчиками, поставщиками, контролирующими органами и вышестоящими властями. А ещё не-обходимо преодолевать искушения в виде вся-кого рода «преимуществ», которые даёт власть, удерживаться от желаний использовать властный ресурс не по назначению и т.д.

Поэтому человек православный, духов-но развитый должен принимать на себя власть лишь по благословению лица, имеющего духов-ный сан. И чем выше уровень руководства, на который претендует человек, тем более высокий чин в церковной иерархии должен иметь свя-щеннослужитель, от которого следует получить благословение.

12 Гладков, Б. И. Толкование Евангелия [электронный ресурс] / http://krotov.info/library/04_g/la/dkov_18.htm13 Симфония по творениям святителя Тихона Задонского. Приложение к магистерской диссертации: «Святитель Тихон Задонский и его учение о спасении» доцента архимандрита Иоанна Маслова. – Загорск, 1981. – С. 326.



В духовной традиции российского самодер-жавия существовало понимание, какое серьёзное испытание взваливает на свои плечи царь или император, принимая всю полноту государствен-ной власти. Ибо Христос предупреждал: «И от всякого, кому дано много, много и потребуется; и кому много вверено, с того больше взыщут» (Лука, гл. 12, 48). Поэтому над будущим монархом проводился специальный церковный обряд «по-мазания на царство», целью которого являлось получение даров Святого Духа, необходимых для управления страной. Но и в этом случае бывало, когда престолонаследники, понимая всю тяжесть бремени императорской власти, добровольно от-казывались от неё. Пример из истории России: цесаревич Константин отказался от престола в пользу своего младшего брата Николая, указав в

качестве причины свою «неспособность к госу-дарственному управлению».

Итак, каждому православному руководителю, какую бы должность он не занимал – высокую или малую, следует осознавать, какое испытание он несёт. И никто не имеет власти по своей воле, но только по Божьему Промыслу или попуще-нию. Тем самым Господь, который любит каждого человека, даёт возможность даже самым неради-вым руководителям, узурпаторам и самодурам на духовное развитие и Спасение. Что же касается людей, которым приходится им подчиняться и жить в их правление, то и это попущено Господом для преодоления различных греховных наклон-ностей, во множестве имеющихся у каждого че-ловека. Все, что ни делает Господь, – все во благо и во Спасение бессмертной человеческой души.

Нижегородцев Р. М., Секерин В. Д., Лисафьев С. В. Модели клеточных автоматов в теории ...


Модели клеточных автоматов в теории диффузии инноваций

Р. М. Нижегородцев,заведующий лабораторией экономической динамики и управления инновациями

Института проблем управления РАН, доктор экономических наук, профессор,


В. Д. Секерин,ведущий научный сотрудник Института проблем управления РАН,

доктор экономических наук,г. Москва


С. В. Лисафьев,ассистент Московского государственного университета инженерной экологии,


The Cellular Automata Models in a Principle of Innovation Diffusion

R. M. Nizhegorodtsev, V. D. Sekerin, S. V. Lisafyev

Статья посвящена описанию и объяснению процессов диффузии инноваций на основе модели клеточных автоматов в сопоставлении с аналитическими моделями, построенными на основе логистических кривых. Обсуж-даются эвристические возможности аппарата клеточных автоматов и перспективы его приложения к моделирова-нию задач пространственного развития.

Ключевые слова: клеточные автоматы, диффузия инноваций, логистические модели, управление развитием территорий.

The paper is devoted to description and explication of innovation diffusion on a base of cellular automata models in comparison to analytic models based on logistic curves. Some abilities of cellular automata models and prospects of their application for territory growth modeling are under consideration.

Key words: cellular automata, innovation diffusion, logistic models, control for territory growth.


В современной мировой экономике наблюда-ется частое возникновение и быстрое распро-

странение новых технологий. Термин «иннова-ция» прочно закрепился в современной эконо-мической науке и практике. Под ним понимается нововведение в области организации труда или управления, техники или технологии, основанное на использовании передового опыта и достиже-

ний науки, качественно повышающих эффектив-ность производственной системы или качества продукции. От того, насколько успешно то или иное нововведение будет внедрено на рынок, за-висит коммерческий успех и будущее фирмы.

Теория распространения инноваций на рын-ке была разработана и предложена Э. Роджерсом [1]. В своей работе автор дал определение диф-

Инноватика



фузии инноваций как процесса распростране-ния инновации по коммуникационным каналам между членами социальной системы во времени. Такими нововведениями могут быть предметы, идеи или технологии, воспринимаемые членами социума как новые. Таким образом, диффузия является коммуникационным процессом, на про-тяжении которого новый продукт или идея при-нимается рынком.

На основе работы Э. Роджерса Фрэнком Бас-сом [2] была разработана и предложена матема-тическая модель распространения инноваций. Суть данной модели заключается в том, что рост количества потребителей инновационного про-дукта объясняется эффектом рекламы и эффектом межличностной коммуникации. Поскольку на на-чальном этапе жизненного цикла инновацион-ного продукта о нем мало кто знает, преобладает эффект рекламы. Но по мере роста количества потребителей эффективность рекламы снижается и возрастает эффект межличностной коммуни-кации. В данной модели Басс выделил всего две категории потенциальных потребителей: 1) люди, которые стремятся первыми опробовать новин-ку и узнают о ней из различных сообщений и 2) люди, которые узнают об инновации от пред-ставителей первой категории и прислушиваются к их мнению. Математическая модель диффузии инноваций Ф. Басса имеет вид:

(1)

где nt – количество принявших инновацию в момент времени t;

M – совокупность покупателей, которые про-являют интерес к определенному товару или ус-луге (потенциал рынка);

Nt – суммарное число принявших инновацию к моменту времени t;

p – коэффициент внешнего влияния, то есть вероятность того, что кто-либо, до этого момен-та не использующий продукт, под воздействием средств массовой информации начнет его ис-пользовать;

q – коэффициент внутреннего влияния, то есть вероятность того, что кто-либо, до этого момен-та не использующий продукт, под воздействием межличностной коммуникации начнет его ис-пользовать.

В данной модели предполагается, что агенты, однажды принявшие инновацию, «обратно» уже никогда не вернутся, т.е. не смогут отказаться от ее использования. В реальной жизни, конечно, дело обстоит существенно сложнее.

Модель Ф. Басса представляет собой разно-видность логистической модели, в которой рост рынка ограничен не изменяющимся во времени потенциальным значением М, а эффект кумуля-

тивного накопления «расщеплен» между параме-трами p и q, показывающими эффекты обучения различного происхождения. Изменяя соотно-шение между p и q, можно получать правдопо-добные количественные параметры распростра-нения конкретных технических принципов в от-дельных отраслях или регионах.

Теория распространения Басса достаточно проста для того, чтобы с ее помощью провести первичную оценку, когда нет непосредственной необходимости в более сложном моделирова-нии. Следует учитывать также, что данная модель является лишь одной из многих моделей распро-странения инноваций. Существуют различные ва-риации модели распространения Басса, которые претендуют на большую точность или удобство применения. К таким моделям, например, отно-сятся модели, основанные на теории клеточных автоматов.

Под клеточным автоматом [3, 8] понимают со-вокупность клеток, формирующих некоторую пе-риодическую решетку. Состояние клетки в каж-дый следующий момент времени определяется заданными правилами перехода через состояние соседних с ней клеток в текущий момент времени. На практике обычно рассматриваются автоматы, в которых состояние клетки определяется самой клеткой, а также ее ближайшими соседями.

Клеточный автомат является дискретной ди-намической системой. Поведение данной систе-мы полностью определяется в терминах локаль-ных зависимостей [7, 8, 9]. Пространство такого рода является решеткой клеточного автомата («полем»), а каждый его элемент – клеткой (ячей-кой). Каждую клетку можно охарактеризовать определенным значением из некого множества. Под состоянием решетки понимают состояние всех клеток решетки. Оно меняется в соответ-ствии с некоторым законом, называемым пра-вилами клеточного автомата. Любое изменение состояния решетки называется итерацией. В рас-сматриваемой модели время дискретно, а каждая итерация соответствует определенному моменту времени [7]. Значение, содержащееся в клетке в следующий момент времени, определяется пра-вилами в зависимости от значений, содержащих-ся в других клетках в текущий момент, а также в некоторых случаях и от значения, содержащегося в самой клетке в текущий момент времени. В слу-чае если новое состояние клетки зависит от ее те-кущего состояния, клеточный автомат называется автоматом с клетками с памятью [9]. В противо-положном случае клеточный автомат называется автоматом с клетками без памяти. Окрестностью клетки является множество клеток, за исключе-нием ее самой, влияющих на ее значение. Глав-ным отличием клеточных автоматов от других вычислительных систем является то, что в дру-гих системах присутствуют две принципиально



разные части: архитектурная, непосредственно выполняющая операции, являющаяся фиксиро-ванной и активной, и набор данных, являющийся переменным и пассивным. В случае клеточных автоматов обе эти части формируются принципи-ально неотличимыми друг от друга элементами. Благодаря этому клеточный автомат может опе-рировать своей материальной частью, расширять и модифицировать себя, а также строить себе по-добных [4].

Основными свойствами классической модели клеточных автоматов являются [5, 7, 8]:

1) локальность правил. Новое состояние клет-ки (ячейки) определяется элементами ее окрест-ности, а также, в некоторых случаях, и ею самой;

2) однородность системы. Данное свойство подразумевает, что ни одна область решетки не может быть отлична от другой по каким-то при-знакам, связанным с характером вычислений. Однако на практике каждая решетка является конечным множеством клеток, что связано с не-возможностью выделения неограниченного объ-ема данных. Вследствие этого возможны краевые эффекты, т. е. принцип заполнения клеток, нахо-дящихся на краю решетки, обычно отличается от принципа заполнения остальных клеток. Для того чтобы избежать их, необходимо вводить перио-дические (или непериодические) краевые усло-вия;

3) конечность множества возможных состоя-ний клетки. В соответствии с этим условием для перехода любой клетки в новое состояние требу-ется конечное число операций;

4) одновременность изменения значений во всех клетках решетки. Это изменение происходит на каждом шаге ите-рации, и его резуль-тат не зависит от по-рядка перебора кле-ток при совершении итерации.

На практике иногда возникает потребность в отка-зе от последних трех свойств.

Язык клеточных автоматов идеально подходит для опи-сания закономер-ностей территори-ального развития. На практике при управлении раз-витием территорий постоянно возника-ет необходимость прогнозирования последствий прини-

маемых хозяйственных решений и оптимизации режимов развития отдельных частей террито-рии. Исходя из этих потребностей, Е.Н. Грибовой и Р.М. Нижегородцевым были составлены про-граммы в среде MATLAB, предназначенные для имитационного моделирования развития тер-риторий, различные части которых управляются в разных режимах [10, 11], что в конечном итоге при определенных условиях обеспечивает выход всей системы на траекторию сбалансированного роста с учетом региональных приоритетов и осо-бенностей развития.

Упомянутый комплекс программ предназна-чен как для разработки и отслеживания сценари-ев развития территориальных макросистем в ре-жиме кумулятивного роста с диссипацией (рис. 1), так и для построения прогнозных сценариев, предполагающих внесение управляющих воздей-ствий, в том числе связанных с возможным не-благоприятным влиянием среды (рис. 2).

Представленный комплекс имитационных стохастических моделей, построенных на языке клеточных автоматов, позволяет: 1) отслеживать неравномерность роста различных составных частей замкнутых территорий; 2) фиксировать за-кономерности территориальной динамики, при-сутствующие в развитии отдельных стран и ре-гионов; 3) моделировать в различных режимах последствия как уже произошедших, так и пред-полагаемых фактов быстрых локальных измене-ний разной природы (в том числе техногенных или природных катастроф или, напротив, режима сверхбыстрой аллокации ресурсов – так назы-ваемая «ударная стройка»); 4) внося различные управляющие воздействия, моделировать по-

Рисунок 1 – Динамика территории в режиме кумулятивного стохастического роста



следствия принимаемых решений по распреде-лению ресурсов и развитию территорий, разные части которых развиваются и управляются в раз-личных режимах.

Реализация некоторых других возможностей данного программного аппарата позволяет ре-шать следующие задачи:

1) моделирование «распада» единого госу-дарства, разрыва хозяйственных связей и т. д. в форме проведения внутри рассматриваемого поля (клеточной решетки) определенной «грани-цы» или ряда «границ», препятствующих перето-ку ресурсов;

2) моделирование «объединения» террито-рий, развития хозяйственных связей, организа-ции обмена ресурсами, осуществляемого в соот-ветствии с известными теориями международной торговли;

3) построение определенных сценариев раз-вития, заложенных в программе в форме каче-ственных изменений поведения системы при достижении определенного уровня развития ее элементов или определенных соотношений меж-ду ними.

Основываясь на положениях теории клеточ-ных автоматов, Нино Боккара и Хенрик Фукс раз-работали и предложили модель клеточного ав-томата для процесса диффузии инноваций [6]. В качестве данных для ячеек клеточного автомата авторами были выбраны: 0 – потенциальный по-купатель новшества; 1 – купивший (принявший) новшество.

До внедрения инновации рынок целиком состоит из потенциальных по-требителей (рис. 3) [9]. После внедрения инновации на рынок появляются первые потребители, при-нимающие инно-вацию. На данном этапе преобладает эффект рекламы. За-тем, за счёт усили-вающейся межлич-ностной коммуни-кации, происходит распространение и н н о в а ц и о н н о го продукта на рынке, то есть диффузия ин-новации. Результа-том этого процесса является насыщение рынка инноваци-онным продуктом (рис. 4).

0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0

Рисунок 3 – Состояние рынка до внедрения инновации

1 0 1 1 1 1 11 1 1 1 0 0 11 1 1 1 1 1 11 0 1 1 0 1 10 0 1 1 0 1 10 0 0 0 0 0 01 1 1 1 1 1 0

Рисунок 4 – Стадия насыщения рынка

Рисунок 2 – Построение сценариев развития территории с учетом внесения целенаправленных управляющих воздействий



На основании проведенных эксперимен-тальных модельных исследований Н. Боккара и Х. Фукс [6] установили, что вероятность принятия новшества агентом рассчитывается по следую-щей формуле:

(2)

где p – вероятность принять новшество из-за внешних воздействий;

q – вероятность принять новшество из-за вза-имодействия с уже принявшими его;

k – некая положительная константа.

Заметим, что модель Боккара и Фукса в ее «классическом» варианте имеет тот же недоста-ток, что и модель Басса, а именно – ограничен-ность потенциальной емкости рынка. На самом деле эта емкость не является постоянной величи-ной, она прирастает, хотя и медленно, если срав-нивать скорость ее прироста со скоростью рас-пространения инноваций. Для учета этого факта в моделях, построенных на языке клеточных авто-матов, можно применить правила «разрастания» решетки по определенным законам и с опреде-ленной скоростью: исходное поле, на котором ведутся модельные эксперименты, способно из-менять свой объем.

Для аналитических моделей часто приходит-ся применять принципы разделения «быстрого» и «медленного» времени, чтобы отделить эффект диффузии самой инновации от эффекта расшире-ния ореола ее потенциального распространения. Для упрощения техники моделирования, связан-ной с переменной потенциальной емкостью рын-ка, авторы логистических моделей включают в свои построения эффекты адаптации различного рода [12] или прибегают к принципу «наследова-ния» динамических траекторий [13].

Обобщая вышесказанное, можно сделать вы-вод о том, что модели распространения иннова-ций на рынке являются важными инструментами, позволяющими фирме более эффективно осу-ществлять инновационную деятельность. Мо-дель диффузии инноваций, основанная на теории клеточного автомата, имеет ряд преимуществ по сравнению с классической моделью Фрэнка Бас-са. Основным из этих преимуществ является бо-лее высокая точность прогноза будущих продаж инновационного продукта. Данная модель может применяться в практике отечественных предпри-ятий и организаций для повышения эффективно-сти их деятельности.

Список литературы

1. Rogers, E.M. Diffusion of innovations (4th ed.). New York: The Free Press, 1995.

2. Bass, F. A new product growth for model con-sumer durables// Management Science. – 1969. – Vol. 15 (5). – Р. 215-227.

3. Hoekstra, A.G., Kroc, J., Sloot, P. Simulating complex systems by cellular automata. New York, Dordrecht, Heidelberg, London: Springer, 2010.

4. Тоффоли, Т., Марголус, Н. Машины клеточ-ных автоматов. – М.: Мир, 1991.

5. Ванаг, В.К. Исследование пространственно распределённых динамических систем методами вероятностного клеточного автомата // Успехи физических наук. Обзоры актуальных проблем. – Май 1999. – Т. 169. – № 5. – С. 481-505.

6. Fuks H., Boccara N. Modeling diffusion of in-novations with probabilistic cellular automata // Cel-lular Automata: A Parallel Model / M. Delorme and J. Mazoyer (eds.). Dordrecht: Kluwer Academic Pub-lishers, 1998.

7. http://bioroboty.narod.ru/cellular_automats.html.

8. http://ru.vlab.wikia.com/wiki.9. http://thejam.ru/games/matematicheskaya-

igra-zhizn.html.10. Грибова, Е.Н., Нижегородцев, Р.М. Моде-

лирование локальных траекторий регионального развития: катастрофы и преодоление их послед-ствий // Проблемы управления безопасностью сложных систем: Труды XI Международной кон-ференции / Под ред. Н.И. Архиповой, В.В. Кульбы. Часть 1. – М.: РГГУ, 2003. – С. 147-151.

11. Нижегородцев, Р.М., Грибова, Е.Н., Зень-кова, Л.П., Хатько, А.Ю. Нелинейные методы про-гнозирования экономической динамики региона: Монография. – Харьков: ИД «Инжэк», 2008. – 320 с.

12. Делицын, Л.Л. Анализ динамики проник-новения сотовой связи в домохозяйствах и среди индивидов на основе модели диффузии нововве-дений с растущим потенциалом распростране-ния // Посткризисные очертания инновационных процессов: Материалы Десятых Друкеровских чтений / Под ред. Р. М. Нижегородцева. – М. – Но-вочеркасск, 2010. – С. 320-329.

13. Афанасьева, К.Е., Ширяев, В.И. Оценивание процессов по информации об объектах-аналогах // Управление инновациями – 2008: Материалы международной научно-практической конфе-ренции 17-19 ноября 2008 г. / Под ред. Р.М. Ни-жегородцева. – М.: Доброе слово, 2008. – С. 86-90.



Некоторые аспекты формирования инновационной инфраструктуры в сфере услуг на мезоуровне

Н. В. Мордовченков,доктор экономических наук, профессор кафедры «Организация и менеджмент»

Нижегородского государственного инженерно-экономического института, г. Н. Новгород


Some Aspects of Innovative Infrastructure Formation in the Service Sphere on the Mesolevel

N. V. Mordovchenkov

В данной статье рассматривается инновационная инфраструктура в сфере услуг региона в условиях государ-ственного регулирования экономики.

Ключевые слова: инновации, инфраструктура, услуги, регион, человеческий капитал.

The article reveals innovative infrastructure in a region service sphere under conditions of the state economic regula-tion.

Key words: innovations, infrastructure, service, region, human capital.Мордовченков Н. В. Некоторые аспекты формирования инновационной инфраструктуры ...

Гипермасштабные процессы глобализации и государственного регулирования экономики

характеризуются необходимостью многофункци-ональных решений инфраструктурных проблем России как на национальном, так и на региональ-ном уровне. Национальная экономика иннова-ционного типа является основой для создания конкурентных преимуществ в достижении ста-бильного и(или) опережающего экономического роста. По мнению авторитетных источников, экс-пертов формирование и развитие инновацион-ной инфраструктуры является важнейшим факто-ром в обеспечении базовых условий функциони-рования сферы услуг. В то же время недостаточ-ное развитие инфраструктуры сдерживает необ-ходимые темпы экономического роста отдельно взятых регионов, занижает российское участие в международном разделении труда, ослабляя тем самым конкурентные преимущества России в ми-ровой системе рынков [1].

Инновационная инфраструктура представ-ляет собой совокупность объектов, связанных c процессами инновационного развития. Иннова-ционная инфраструктура сферы услуг является фундаментом в развитии «социального вектора»

России. Нужно отметить, что сегодня не существу-ет альтернативы развитию инновационной ин-фраструктуры сферы услуг, так как она необходи-ма для эффективной модернизации российской экономики.

Важнейшим приоритетом в экономическом развитии регионов является инновационная активность в сфере услуг, позволяющая повы-сить их интенсификацию и производительность труда в данной отрасли. Опыт функционирова-ния предприятий сфер услуг свидетельствует о том, что их организационная структура имеет реальные возможности позитивно влиять на инновационные преобразования. При этом ве-дущие структурные подразделения оказывают-ся наиболее конкурентоспособными в условиях мощного воздействия экзогенных факторов. Так, интегрированность организационных подразде-лений улучшает координацию взаимодействия нескольких инновационных проектов и про-грамм, процесс совместного планирования их мероприятий и тем самым востребованность инновационных проектов и программ. Инте-грация эффективна в тех сегментах социальной сферы, для которых наиболее важной является

Мордовченков Н. В. Некоторые аспекты формирования инновационной инфраструктуры ...


постепенность накопления знаний и технологий (кумулятивный эффект).

Инновация как экономическая категория рассматривается в виде определенной совокуп-ности динамических процессов, в которой зна-ния варьируются и накладываются друг на друга путем самых необычных, но устойчивых соче-таний, способствуя получению экономической выгоды в новых условиях. Отмечая категорию процессности применительно к условиям «на-ращивания» знаний (инновационные процес-сы), необходимо также согласиться с термином «инновационный сценарий». В рамках подоб-ных сценариев-процессов зарождаются и раз-виваются устойчивые трансформации на всех уровнях инфраструктуры – от инфраструктуры национальной экономики до инфраструктуры региона и т.п. При этом к инновациям в полной мере применим эффект масштаба и мультипли-кационный эффект.

Существенное влияние инноваций на эко-номику региона неуклонно возрастает в связи с тем, что темп их развития значительно опережает фактические темпы экономического роста соот-ветствующего субъекта хозяйствования. Однако все еще недостаточно научных исследований по выявлению вклада инноваций и инновационных процессов в решение комплексных инфраструк-турных проблем.

Концептуальное исследование происходящих инновационных процессов предполагает форми-рование конкурентоспособных организацион-но-экономических механизмов и инструментов содействия инфраструктуре малого бизнеса и предпринимательства, ориентированных на но-вовведения и технологический аудит [5, 10].

Практика, касающаяся выделения средств на НИОКР в сфере услуг, зачастую заканчивающа-яся «распылением» государственных средств (в том числе средств регионального бюджета), не всегда оправдана с точки зрения социального и экономического эффекта субъекта хозяйство-вания. Поэтому необходима экономически обо-снованная инфраструктура, усиливающаяся бла-годаря эффекту масштаба и пр. инновационные «шаги», способствующие позитивному развитию регионального бизнеса и предпринимательства, направленного на их «полезность» и повышение качества жизни населения [9, с.70]

По нашему мнению, инновационная инфра-структура сферы услуг на мезоуровне (на уровне региона) – это система по специализированию рыночно-ориентированных субъектов хозяй-ствования в социальной сфере, включающая в себя технопарки, технополисы, инновационно-технологические центры, малые инновацион-ные, кредитно-банковские, инвестиционно-фи-нансовые учреждения, венчурные, резервные фонды, являющиеся институциональными фак-

торами рынка, предназначенными для реали-зации инновационного потенциала, самооку-паемости и внедрения НИОКР в сферу услуг, а также извлечения эффекта полезности в ходе повышения конкурентоспособности инноваци-онной экономики региона и качества жизни на-селения.

Мы считаем необходимым создание такой инновационной сферы услуг на мезоуровне, ко-торая обеспечивает:

1) экономическую безопасность с позиций эффективного функционирования инфраструкту-ры в отдельно взятом регионе;

2) приток инвестиций;3) «полезность» спектра услуг для их потреби-

телей;4) повышение качества жизни населения.В то же время необходимо понимать, что ин-

фраструктура является услугой. Весьма важным компонентом при изучении функционирования инфраструктуры является комплексное, систем-ное исследование оказываемых ею услуг.

В свою очередь, инновационную инфра-структуру сферы услуг можно представить как декомпозиционную систему, включающую в себя такие составляющие, как человеческий, финансовый капитал, политико-правовую, на-учно-образовательную, транспортно-логистиче-скую, телекоммуникационную, географическую, социально-демографическую подсистемы, а также бизнес и предпринимательство. С другой стороны, следует представлять сферу услуг как инвариантную модель, в которой происходит особая конвергенция названных выше звеньев и элементов [10].

Вместе с тем в рамках архитектоники инфра-структуры сферы услуг в системе инновационной экономики некоторые ее элементы должны транс-формироваться. Это касается материально-техни-ческой базы, развития транспорта, туристических услуг, услуг связи, торговли с точки зрения рас-ширения диапазона возможных представляемых ими услуг. В условиях роста конкурентоспособ-ности региональной экономики должны актив-но развиваться новые отрасли инфраструктуры, в том числе институт консалтинга, контроллинга, баз данных, маркетинговые услуги, инжиниринг, реинжиниринг, лизинг, аутсорсинг, таймшер, ин-ститут девелопмента и пр.

Комплексный анализ функционирования си-стемы отраслей экономики региона свидетель-ствует о том, что услуги подразделяются на про-изводственные и непроизводственные, а также по выполняемой ими функциональной нагрузке в экономике. Например, услуги транспорта пред-назначены для перемещения натурально-веще-ственных продуктов и населения, а услуги связи – для передачи информации. При этом грузовой транспорт оказывает услуги по координации и



взаимодействию отраслей материального произ-водства, а пассажирский транспорт – по доставке работников к месту работы и обратно, доставке потребителей к объектам рыночной инфраструк-туры или корреспондирующим ее пунктам (вок-залы и пр.) в зависимости от цели поездки, конъ-юнктуры и спроса.

С точки зрения возможностей экономико-ма-тематического моделирования необходимо выде-лить такой фактор, как фактор привлекательно-сти конкретной услуги для покупателя. Например, влияние привлекательности речного пассажир-ского транспорта с учетом возможных инвести-ций в человеческий капитал, повышающих уро-вень рентабельности пассажирского транспорта в целом, прирост ВРП и эффективность формиро-вания и функционирования инфраструктуры, це-лесообразно определять с помощью интегратив-ной гравитационной эконометрической модели, включающей двадцать пять факторов. В целом, разработанные методические рекомендации по созданию экономометрических моделей грави-тационного анализа и прогнозирования в сфере услуг пассажирского транспорта могут быть ис-пользованы маркетинговыми службами и струк-турными подразделениями транспортно-логи-стической инфраструктуры [10].

Тенденция развития и трансформация рын-ка инноваций создают реальные предпосылки к росту конкурентных преимуществ в этой отрасли. В условиях жесткой конкуренции организаций сферы услуг повышенное внимание следует уде-лять качественному удовлетворению растущих потребностей граждан. У компаний, которые не работают в подобном направлении, перспективы выживания минимальны. Современная иннова-ционная инфраструктура в сфере услуг требует постоянной подготовки профессиональных ка-дров работников, осознающих значимость про-блем развития инноваций, своевременного фор-мирования потребительского спроса, с одной стороны, и способных к созданию и распростра-нению инноваций в ходе развития опыта данной сферы экономики – с другой. Поэтому необходи-ма экономически обоснованная концепция про-граммы развития инновационной инфраструк-туры в сфере услуг, которая должна носить си-стемный и комплексный характер [7]. По нашему мнению, инновационная инфраструктура сферы услуг на мезоуровне должна быть эффективной по четырем основным критериям: цена, каче-ство, полезность, время. Кроме того, необходимо отметить, что в современной инновационной ин-фраструктуре сферы услуг возникают своеобраз-ные кольца взаимодействия отдельных объектов и целых сегментов, образующие своеобразные логистические и пространственно-агломераци-онные кольца (модификации колец Тюнена и пр.), способствующие прогрессивным модификациям

инфраструктуры и возникновению ее новых ви-дов.

При разработке программы инновационной инфраструктуры в сфере услуг на мезоуровне не-обходимо использовать опыт методологизации научных идей и выводов, полученных в рамках институционально-отраслевых и территориаль-но-рекреационных концепций повышения эф-фективности функционирования организаций и фирм всех форм собственности, а также сба-лансированной координации в рамках создания комплексной системы инфраструктурных эле-ментов, трансформации идей воспроизводства человеческого капитала и услуг, мирового опыта парадигмальных и структурных изменений по-средством управленческих решений и пр. [7]. Следует отметить, что опыт использования вы-водов отечественных и зарубежных исследова-телей в подобном направлении существует. В частности, при участии автора статьи была раз-работана региональная стратегия комплексного научного инженерно-экономического сотрудни-чества в рамках международной инновационной программы реинжиниринга разработок модифи-кации судов на подводных крыльях и экранопла-нов (г. Н. Новгород, ЦКБ по СПК им. Р. Е. Алексе-ева). Эта стратегия была разработана для повы-шения мобильности и экологичности перевозок пассажиров и грузов в условиях международной кооперации в рамках глобализации мировой экономики [2, 6].

Необходимо отметить также важность фак-тора развития человеческого капитала как про-цесса. Социальная сфера, формируясь наряду с функционированием основного производства, обеспечивает реальные условия для позитивно-го функционирования инновационной экономи-ки в целом, именно она создает реальные усло-вия для удовлетворения спроса на институцио-нальном уровне и уровне структурных измене-ний транзитивной экономики и, одновременно, спроса населения по развитию разнообразных услуг [10]. Поэтому необходимо укреплять соци-альную составляющую в ходе решения иннова-ционных инфраструктурных проблем и, в первую очередь, человеческий капитал [4]. Качественное развитие человеческого капитала создает реаль-ный шанс к возникновению, развитию и внедре-нию инноваций в сфере услуг. Инновационные процессы, связанные с трансформацией техни-ческой и технологической инфраструктуры в эпоху инновационной экономики, в полной мере соотносятся с развитием человеческого капитала [8, 10].

Система взаимодействия инновационной инфраструктуры и человеческого капитала по-зволяет сделать при помощи мощной IQ види-мым то, что таится в глубине объекта, предмета и субъекта научных исследований. Необходимо в

Мордовченков Н. В. Некоторые аспекты формирования инновационной инфраструктуры ...


рамках института человеческого капитала инно-вационной инфраструктуры «встраивать» в него локальные блоки регулирования (в том числе ми-кро- и мезо- объекты) рационального функцио-нирования региональной инфраструктуры – про-мышленные кластеры, национальные научно-ис-следовательские институты, успешные фирмы по оказанию услуг, в том числе консалтинговых в рамках системы частно-государственного пар-тнерства [1, 4].

По нашему мнению, инновационная инфра-структура в сфере услуг – это кумулятивная са-моразвивающаяся система формирования ин-новационных идей, обладающих функцией по-лезности на рынке услуг, генерируемая в ходе позитивного использования человеческого ка-питала.

Учитывая важность решения инфраструктур-ных проблем государства в социальной сфере с точки зрения экономических приоритетов, необ-ходимо осуществлять поиск резервов и возмож-ностей по формированию и функционированию стратегической модели комплексной системы i-элементов инновационной инфраструктуры в реестре услуг, позволяющей учитывать воздей-ствие рынка на воспроизводственный процесс регионального развития [8, 10].

В свою очередь, комплексная система транс-формации i-элементов инновационной инфра-структуры в сфере услуг региона в условиях глобального маркетинга и государственного ре-гулирования экономики и финансов включает следующие компоненты: интеллектуальный ка-питал, инновации, инвестиции, инфраструктуру, институты, информацию, интеграцию, индика-тивность, инвентаризацию, интернационализа-цию, интенсификацию, истеблишмент, инвари-антность.

Отмеченные выше своеобразные логисти-ческие и пространственно-агломерационные «кольца» оказываются в рамках конвергенции с социальной инфраструктурой, обеспечивая ком-плексную систему государственного регулирова-ния, экономическую и социальную безопасность, повышение рейтинга региона и государства в це-лом [2]. В связи с этим надлежит отметить, что ав-тором статьи сформулированы концептуальные основы формирования инфраструктуры малого и среднего бизнеса на основе использования ли-зинга, с возможностью моделирования неудов-летворенного спроса на услуги в регионе. Разра-ботана также конкретная оригинальная методо-логия формирования потребительского спроса в маркетинговых исследованиях и предложены альтернативные модели функции потребитель-ского спроса в обратной задаче потребительско-го выбора Р. Стоуна. Доказано, что использова-ние хрестоматийных эконометрических методов оптимизации функции потребительского спроса

не только не вызывает значительных затруднений в моделировании, но и создает реальные пред-посылки к поиску и рациональному решению ин-фраструктурных проблем в условиях трансфор-мации инновационной инфраструктуры в сфере услуг [3, с. 68-69].

Таким образом, предложенные автором ста-тьи мероприятия по развитию инновационной инфраструктуры в сфере услуг станут гарантом создания региональной программы развития и институционализации инновационной и инвести-ционной инфраэкономики на мезоуровне.


1. Мордовченков, Н. В. Методология ком-плексного исследования инфраструктурных про-блем в условиях глобализации экономики и фи-нансов / Н. В. Мордовченков. – Н. Новгород: ВГИ-ПА, 2003. – 359 с.

2. Мордовченков, Н. В. Методология ком-плексного исследования эффективной системы трансформации отраслей инфраструктуры в ус-ловиях глобализации. // Закономерности и пер-спективы трансформации общества. Материалы V Международной Кондратьевской конферен-ции. XII Кондратьевские чтения. С-Петербург. 19-22 октября 2004 г. Т. 2 Глобализация и трансфор-мация рыночной экономики. – СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ. 2004. – С. 338-346.

3. Мордовченков, Н. В. Методолого-теорети-ческая концепция формирования региональной инфраструктуры в условиях рынка // Фундамен-тальные исследования в области гуманитарных наук: Конкурс грантов 2002 г. Сб. реф. избр. работ. – Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 2005. – С. 67-71.

4. Мордовченков, Н. В. Методика формирова-ния менеджеров-инноваторов на международ-ном рынке труда / Н. В. Мордовченков // Менед-жмент инноваций: кадровое обеспечение. Ма-териалы общероссийской научно-методической конференции / Под ред. В. Г. Зинова. – М.: ОАО «Щербинская типография». 2006. – С. 157-163.

5. Мордовченков, Н. В. Организационно-эко-номические механизмы на речном транспор-те: опыт и перспективы / Н. В. Мордовченков. // Международный научно-промышленный форум «Великие реки – 2007». Труды конгресса. – Н. Нов-город: Нижегородский архитектурно-строитель-ный университет. 2007. – С. 224-225.

6. Мордовченков, Н. В. Эффективное государ-ственное регулирование экономики и транспорта: инфраструктурный аспект. /Н. В. Мордовченков // Вестник Волжской государственной академии во-дного транспорта. Выпуск 21. – Н. Новгород: Изд-во ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2007. – С. 25-29.

7. Мордовченков, Н. В. Опыт и перспективы формирования комплексной программы: институ-



ционально-инфраструктурный аспект / Н. В. Мор-довченков // Экономика развития региона: про-блемы, поиски перспективы: ежегодник. – Вып. 9. // ООН РАН, ЮССРЭН, ЮНЦ РАН, ВолГУ: гл. ред. О. В. Иншаков; редкол. В. В. Курченков (зам. гл. ред.) и др. Ред. совет Л. А. Аносова и др. – Волго-град: Изд-во ВолГУ, 2008. – С. 540-553.

8. Мордовченков, Н. В. Научно-образователь-ная инфраструктура в условиях глобализации / Н. В. Мордовченков //Современные пробле-мы социально-гуманитарных наук: материалы международной конференции 20 ноября 2008 г.

К 15-летию Гуманитарного института. Ч. 1. – М.: Гуманитарный институт. 2009. – С. 46-83.

9. Мордовченков, Н. В. К вопросу о методо-логизации научных исследований // Сфера услуг: региональный аспект. Материалы заочной НПК / Отв. ред. П. П. Мирошкин. – Н. Новгород: ООО «Издательство «Пламя», 2010 – С. 69-73.

10. Мордовченков, Н. В. Методологические основы формирования инновационной инфра-структуры в экономике региона. Монография / Н. В. Мордовченков, Р. А. Рыбаков. – Н. Новгород, 2011. – 142 с.

Напольских Д. Л. Инновационный кластер как современный институт ...


Инновационный кластер как современный институт социально-экономического развития территории

Д. Л. Напольских,ассистент кафедры управления и права

Поволжского государственного технологического университета,г. Йошкар-Ола


Innovative Cluster as a Modern Institute of a Territory Socio-Economic Development

D. L. Napolskykh

В статье рассмотрено современное состояние национальной инновационной системы Российской Федерации, а также глобальные тенденции инновационного развития. Автор проводит анализ системы формальных институ-тов инновационного развития на федеральном и региональном уровне. Обосновывается актуальность анализа территориального инновационного кластера как современного социально-экономического института. Рассматри-ваются основные факторы формирования и развития институциональной среды территориального кластера.

Ключевые слова: инновационный кластер, территориальное развитие, региональная инновационная систе-ма, институциональная среда кластера.

The author examines the modern state of the Russian Federation national innovative system and also the global tendencies of the innovative development. The author gives an analysis of the innovative development system formal in-stitutes on the national and regional levels. Analysis actuality of a territory innovative cluster as a modern socio-economic institute is proved. The main formation and development factors of territory cluster institutional sphere is considered.

Key words: innovative cluster, territory development, regional innovative system, a cluster institutional sphere.Напольских Д. Л. Инновационный кластер как современный институт ...

В условиях форсированного вступления России в глобальное экономическое пространство для

обеспечения стабильного положения отечествен-ной экономики предстоит осуществить ускорен-ную трансформацию системы хозяйствования путем перехода к социально-ориентированной инновационной модели развития. На сегодняш-ний день полностью не восстановлен индустри-альный и агропромышленный базис страны, пре-обладает зависимая от международной конъюн-ктуры экспортно-сырьевая структура экономики. Доля топливно-сырьевого сегмента экономики составляет более 40% производства и более 60% структуры экспорта. Российская обрабатывающая промышленность, прежде всего отрасли точного машиностроения (порядка 15%), находятся под угрозой массового банкротства вследствие всту-пления в ВТО, если в ближайший год не после-дуют оперативные структурные трансформации.

Российская экономическая система в резуль-тате непоследовательных рыночных реформ так

и не достигла рубежей современного индустри-ализма и фактически находится в группе отста-ющих стран с развивающейся экономикой (про-изводит около 3% мирового ВВП в 2011–2012 гг. при обладании 20% мировых ресурсов), а доля на мировом инновационном рынке составляет при-мерно 0,1–0,2% в 2009–2012 гг., в 2000 г. доля до-стигала почти 2,0% [5].

В настоящее время Россия находится на по-роге вступления во Всемирную торговую орга-низацию, что предъявляет жёсткие требования к срокам выхода национальной экономики из затянувшегося системного кризиса, преодоле-ние которого должно позволить восстановить нарушенные воспроизводственные процессы, обеспечить рост эффективности производства и конкурентоспособности продукции. Реализация намеченных планов представляется возможной за счёт активизации инновационных процессов в регионах, создания условий для разработчиков и потребителей инновационных продуктов, совер-



шенствования методов организации и управле-ния инновационной деятельностью.

На сегодняшний день проблема инвестици-онного и инновационного дисбаланса между регионами России приобретает особую акту-альность. Российская промышленность активно ищет способы наращивания инвестиций в новые производства, но все же масштабы инвестиций, включая иностранные, пока недостаточно ори-ентированы на инновационную модернизацию и диверсификацию структуры производства. Рос-сия превосходила показатели США и Еврозоны, приближаясь к темпам прироста ВВП Китая (11%) и Индии (9%). Однако кризис перевернул темпы роста инвестирования в область снижения индек-са до 83,8% в 2009 г., о чем свидетельствует диа-грамма на рисунке 1.

Можно сделать вывод о низких темпах роста инвестиций в основной капитал, динамика ко-торого не поменялась в период 2010–2011 гг. и, соответственно, о низких темпах прироста ВВП (3–4%) в послекризисные годы. Россия далека и от рубежей постиндустриальной экономики, так как доля сектора услуг составляет около 11% всех занятых при показателе более чем 70% в ряде европейских стран. Высокая рентабельность до-бычи природных запасов при низких показателях стратегической эффективности отрасли породили ориентацию на экспорт необработанных топлив-но-сырьевых ресурсов, вследствие чего Россия продолжает находиться на рубежах индустриали-зации прошлого века [3].

Важной чертой экономики знаний является смещение акцента конкуренции на глобальный уровень в наднациональное экономическое про-странство, однако также значительно возрастает роль человеческого капитала как ключевого фак-тора конкурентоспособности на микроуровне. Конкуренция становится многоуровневой, про-

никая и во внутреннюю среду корпоративных структур, фирма вынуждена искать новые точки роста конкурентоспособности на каждом уровне как внешней, так и внутренней среды. Во внеш-ней среде возрастает роль взаимодействия ком-пании со своими партнерами в рамках кластеров, которые становятся важнейшими экономиче-скими субъектами новой экономики, в отличие от корпораций в индустриальной экономике. Во внутренней среде все более важное влияние на конкурентоспособность фирмы оказывают ее со-трудники, а также механизмы трансфера знаний и работы в проектных группах [1].

Развитые страны мира начали реализовывать шестой технологический уклад и формируют но-вую пространственную структуру инновационно-промышленных центров на базе перспективных инновационных циклов. Позитивная динамика данных циклов базируется на прорывных дости-жениях в области информационных технологий, нанотехнологий, биотехнологий, генной инжене-рии, космических и авиационных технологий, ком-позитных технологий, альтернативной энергетики, робототехники и т.д. При этом развитие указанных технологий шестого технологического уклада ми-рового хозяйства связано с появлением и новых структурных проблем, требующих государствен-ного регулирования инновационной трансформа-ции экономической системы страны [2].

На сегодняшний день остро стоит проблема обоснования методологии формирования про-странственной структуры территориальных кла-стеров. В последнее время созданы и активно развиваются следующие общефедеральные ин-ституты инновационного развития Российской Федерации: комиссия при Президенте Россий-ской Федерации по модернизации и техноло-гическому развитию экономики России; прави-тельственная комиссия по высоким технологиям

Рисунок 1 – Динамика роста инвестиций как фактора роста ВВП и промышленного производства (2000-2011 гг.)



и инновациям; Ассоциация инновационных ре-гионов России; Инновационный центр «Скол-ково»; Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов; Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; ОАО «Российская венчурная компания»; ОАО «РОСНАНО»; Российский фонд фундаментальных исследований; Национальное содружество бизнес-ангелов России; Российская ассоциация прямого и венчурного инвестирова-ния; Российский Банк поддержки малого и сред-него предпринимательства; Общероссийская общественная организация «Молодая инноваци-онная Россия».

В настоящее время созданы институты раз-вития, которые функционируют в форме 3-звен-ной инфраструктурной системы. На федеральном уровне действуют Инвестиционный фонд РФ, ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятель-ности», ОАО «Российская венчурная компания», ОАО «Росагролизинг», ОАО «Российский инве-стиционный фонд информационно-коммуника-ционных технологий», ГК «Российская корпора-ция нанотехнологий».

На региональном уровне представлены ре-гиональные филиалы (отделения) указанных фе-деральных структур. Кроме того, здесь же рабо-тают институты поддержки малого и среднего предпринимательства (региональные венчурные фонды, гарантийные фонды, фонды прямых инве-стиций).

На местном уровне функционируют особые экономические зоны (технико-внедренческие, промышленно-производственные, туристско-ре-креационные, портовые), технопарки, промыш-ленные парки, бизнес-инкубаторы, центры транс-фера технологий, субконтрактации, развития ди-зайна, энергосбережения.

Системное взаимодействие инновационных, структурных и рыночных факторов в процессе развития микро-, мезо- и макроинновационных систем происходит путем формирования инно-вационных кластеров, обеспечивающих генери-рование высоких технологий и создание конку-рентоспособных инновационных товаров. Клю-чевым фактором в рамках реализации стратегии модернизации и диверсификации российской промышленности является формирование наци-ональной кластерной системы (НКС), в том числе территориальных мини-кластеров как точек ро-ста депрессивных регионов, которые обеспечат взаимосвязь между существующими в регионе традиционными отраслями, что позволит осу-ществлять трансферт технологий и обмен опытом между государством, наукой и производством.

Инновационные кластеры должны стать ба-зисом комплексного социально-экономического развития российских регионов. Формирование территориальных кластерных образований спо-

собно форсировать инновационное развитие от-стающих регионов и сбалансировать структуру промышленности в рамках стратегии инноваци-онного развития страны или федерального окру-га. Речь идет о комплексной реализации главных направлений инновационно-инвестиционной политики России.

Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в РФ утверждены Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 899. Они включают:

- безопасность и противодействие терроризму;- индустрию наносистем;- информационно-телекоммуникационные

системы;- науки о жизни;- перспективные виды вооружения, военной

и специальной техники;- рациональное природопользование;- транспортные и космические системы;- энергоэффективность, энергосбережение,

ядерную энергетику.Трансформация воспроизводственной систе-

мы путем инновационной диверсификации про-мышленности обеспечивается многосложными механизмами, в числе которых можно выделить долгосрочные комплексные прогнозы научно-технического прогресса и социально-экономи-ческого развития, обеспечивающие сбаланси-рованность воспроизводства с имеющимися в стране интеллектуальными, финансовыми, при-родными ресурсами и внешними факторами гло-бализации [5].

Однако, несмотря на интенсификацию госу-дарственного финансирования и регулирования в сфере формирования региональных иннова-ционных систем, к 2012 г. число инновационно-активных регионов не превышает 50% от общего количества субъектов РФ. С точки зрения инсти-туциональной теории факторы низкой эффектив-ности интеграции новых институтов инновацион-ного развития в российскую экономическую си-стему следует искать в текущем состоянии регио-нальной институциональной среды, не обеспечи-вающей системного и динамичного развития на-циональной экономики. Ключевыми факторами низкой эффективности инновационного развития регионов являются низкий уровень капитализа-ции человеческого фактора и слабое восприятие инноваций на уровнях регионального и муници-пального управления. Повышение эффективно-сти экономических систем российских регионов также напрямую зависит от густоты и проводимо-сти реальных или виртуальных информационных каналов, транспортной инфраструктуры [4]. Си-стема формальных институтов нормативно-пра-вового обеспечения реализации инновационной политики модернизации экономики России пред-ставлена на рисунке 2.



Можно выделить следующие тенденции про-странственного развития инновационно-актив-ных регионов России:

- несовпадение границ экономического и тер-риториально-административного деления регио-нов, наличие на территории одного субъекта не только обособленных центров инновационной активности, но и территорий, тяготеющих к по-добным центрам на территории других субъек-тов;

- взаимопроникновение экономического пространства регионов за счет устойчивых связей между экономическими субъектами, компенси-рующих отсутствие системы формальных инсти-тутов управления межрегиональным развитием;

- развитие формальных институтов иннова-ционного развития регионов и неформальной научно-предпринимательской среды в рамках формирования на территории инновационных кластеров.

Анализ международного опыта в области кла-стерных инициатив говорит о том, что устойчивое социально-экономическое развитие территории в современных условиях помимо институцио-нальных предпосылок требует наличие мощного инфраструктурно-экономического базиса. Наи-более эффективными моделями территориально-го развития на базе инновационных кластеров в зарубежных странах являются модели инноваци-онного регионального развития за счёт мобили-зации внутреннего потенциала отдельного реги-

она на базе распространения передовых методов управления и использования природных и интел-лектуальных ресурсов.

Однако наибольшую эффективность пока-зали модели региональной интеграции произ-водственного и научного потенциала на основе государственных стратегий и целевых программ по созданию взаимосвязанных субъектов инсти-туциональной среды и инфраструктуры иннова-ционного развития; данные модели подразуме-вают создание трансграничных территориальных образований в рамках административных единиц (федеральные округа) или экономических райо-нов [6].

В условиях развития глобальной конкурен-ции и ускорения темпов научно-технического прогресса возникает новый институт простран-ственно-географической организации экономи-ки – территориальный инновационный кластер, который является трансрегиональной научно-производственной системой, формирующейся на основе внутренних интеграционных процессов и межрегионального сотрудничества инновацион-но-активных субъектов.

Основными предпосылками формирования территориальных инновационных кластеров яв-ляются:

- повышение роли инноваций как фактора конкурентоспособности экономики, развитие вы-сокотехнологичных отраслей и глобального рын-ка инновационной продукции;

Рисунок 2 – Система формальных институтов нормативно-правового обеспечения реализации инновационной политики



- усиление конкуренции и прозрачности го-сударственных и административных границ под влиянием процессов глобализации.

- относительная схожесть экономических и социокультурных параметров, а также террито-риальная близость объединяющихся регионов;

- реальная возможность преодоления огра-ниченности собственных ресурсов, вызванной административно-территориальным делением, природно-географическими и институциональ-ными факторами, путём кооперации с инноваци-онно-активными субъектами соседних регионов;

- наличие стабильных экономических связей с близлежащими регионами, потоков перемеще-ния человеческого и финансового капитала;

- схожесть целей, механизмов и субъектов ин-ституциональной среды поддержки инноваций в регионах, возможность формирования целост-ной инфраструктуры поддержки инновационно-активного бизнеса.

Институциональная среда инновационных кла-стеров, включающая в себя систему социальных институтов, организаций и их взаимосвязей, явля-ется ключевой и наиболее динамично развиваю-щейся частью институциональной среды террито-рии. Институциональная среда инновационного развития территории состоит из формальных и не-формальных институтов. К формальным институ-там относятся: единая иерархически выстроенная нормативно-правовая база, органы государствен-ной власти и местного самоуправления, бюджет-ные и коммерческие организации, общественные организации (политические партия, движения, ас-социации). К неформальным институтам относятся сложившиеся на территории в результате длитель-ного процесса общественной эволюции мораль-но-нравственные, религиозные, хозяйственные и иные формы общественных взаимодействий.

К факторам формирования институциональ-ной среды территории относятся:

- совершенство региональной и муниципаль-ной нормативно-правовой базы инновационной политики;

- эффективность системы органов региональ-ного и местного управления, компетентность ру-ководства;

- инвестиционно-экономический климат и имидж региона;

- менталитет населения, инновационная куль-тура предпринимателей, традиции местного на-учного сообщества;

- уровень развития неформальных институтов развития, коммуникационных каналов и площа-док взаимодействия.

Трансформационным экономическим про-цессам в России мешает инерционность мышления и в целом представлений о предпринимательстве, сформировавшихся в периоды «дикого рынка» и нефтегазовой стабильности. Основная проблема

социально-экономической модернизации страны на уровне неформальной институциональной сре-ды – недостаток нового инновационно-креатив-ного мышления, новых концепций, теорий и меха-низмов перехода к инновационному развитию на базе методологии экономики знаний [1].

Для эффективного решения данной пробле-мы необходимо изменить структуру взаимодей-ствия между научно-образовательной системой, государством и бизнесом, которые на данный момент разобщены на концептуальном уровне, что сдерживает процессы интеллектуализации и инновационного развития бизнеса и общества. Одним из способов сближения системы высше-го образования и бизнеса является развитие си-стемы инновационного предпринимательства в университетах. В основе данного процесса лежит система взаимодействий, представленная на ри-сунке 3, основной целью которой является раз-витие «знаниевой» конкурентоспособности ин-новационно-активных субъектов на всех уровнях социально-экономической системы.

Благодаря взаимодействию трех ключевых субъектов национальной инновационной систе-мы – образования и науки, государства и бизнеса – формируется новая «знаниевая» среда развития малого инновационного предпринимательства. Каждый из них активно влияет на формирование и развитие всех элементов расположенных на данной территории инновационных кластеров, а эффективность их взаимодействия определяется эффективность воспроизводства интеллектуаль-ных ресурсов и кадров, а также трансфера знаний в обществе.

Территориальный инновационный кластер предусматривает организацию и самоорганиза-цию непрерывных встречных информационных потоков в системе «образование – наука – пред-принимательство – государство», что способству-ет развитию компетенций и «знаниевой» конку-рентоспособности всех участников замкнутого в рамках территории цикла производства инно-вационной продукции. Интеллектуальное пред-принимательство рассматривается как результат интеграции науки и бизнеса, канал трансфера знаний и технологий между ними [1].

Процесс реализации государством политики эффективного взаимодействия системы образо-вания и науки с бизнес-средой включает в себя следующие основные направления:

- формирование благоприятной институцио-нальной среды и инфраструктуры поддержки ин-новационных «старт-апов»;

- финансовая и нормативно-правовая под-держка интеллектуального предпринимательства в высшей школе;

- снятие административных барьеров для раз-вития малого инновационного бизнеса на основе многостороннего диалога и сотрудничества.



Модель взаимодействия элементов террито-риального инновационного кластера организо-вана по сетевому принципу и предполагает нали-чие горизонтальных связей между инновацион-но-активными субъектами, способствующих реа-лизации разных совместных проектов по разви-тию интеллектуальных ресурсов на территории.

Институциональный механизм формирова-ния инновационного кластера основывается на комбинировании формальных и неформальных институтов развития, предполагает создание раз-ного рода партнерств, некоммерческих организа-ций с участием основных сторон (государство, на-ука, образование, бизнес и общество), что будет способствовать росту активности и масштабов инновационного предпринимательства и форми-рованию инновационной культуры.


1. Ахтямов, М. К., Лихолетов, В. В. Инноваци-онный потенциал вузов в системе формирова-ния конкурентоспособной предпринимательской среды региона / М. К. Ахтямов, В. В. Лихолетов. – Москва: Креативная экономика, 2008. – 325 с.

2. Бевза, С. А. Проблемы сбалансированности развития инновационного цикла и факторов про-изводства / С. А. Бевза // Вестник Института эко-номики Российской Академии Наук. – 2011. – №1. – С. 34-45.

3. Кондратьев, В.А. Сфера услуг в постин-дустриальной экономик / ИМЭМО РАН [Элек-тронный ресурс]. Режим доступа: http://www.perspektivy.info.

4. Ларионова, Н. И. Инновационный кластер как неформальный институт рынка / Н. И. Ларио-нова, Д. Л. Напольских // Вестник МарГТУ. – 2010. – № 1(8). – С. 37-51.

5. Новицкий, Н. А. Концептуальные основы взаимодействия инвестиционно-структурной и инновационной политики. Научный доклад / Н.А. Новицкий. – М.: ИЭ РАН, 2011. – 112 с.

6. Тесленко, И. Б. Эффективность институцио-нальных изменений в современной российской экономике : монография / И.Б. Тесленко: Владим. гос. гуман. ун-т. – Владимир, 2011. – 173 с.

7. Чуб, А. А. К вопросу о формировании транс-граничных регионов на территории Российской Федерации / А. А. Чуб // Региональная экономика: теория и практика. – 2011. – № 25 (208). – С. 27-34.

Рисунок 3 – Знаниевая среда и основные факторы развития малого инновационного предпринимательства в рамках кластера

Матраева Л. В. Анализ эволюции концепций прямых иностранных инвестиций ...


Анализ эволюции концепций прямых иностранных инвестиций в экономической науке (критический анализ)

Л. В. Матраева,доцент Российского государственного торгово-экономического университета,

кандидат экономических наук, доцент,г. Москва

Е-mail: [email protected]

Evolution Analysis of Direct Foreign Investments Conception in Economics (Critical Analysis)

L. V. Matraeva

Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) способны оказывать не только позитивное, но и негативное влияние на экономическое развитие принимающей страны, являться источником рисков и негативных косвенных эффек-тов. Учитывая это и динамичность экономики в глобальном контексте, необходимо повышение эффективности разработки ПИИ-стратегии России.

Ключевые слова: прямые иностранные инвестиции (ПИИ).

Direct foreign investments (DFI) can bring not only positive but also negative influence on the economic development of the receiving country being the risks source and some negative indirect effects. Taking into consideration this fact and also economic dynamism in the global context it is necessary to increase the development effectiveness of Russia DFI-strategy.

Key words: direct foreign investments (DFI).


В современной экономике мировые инвести-ционные потоки приобретают все большую

роль. Любая страна, независимо от уровня эко-номического развития, заинтересована в привле-чении прямых иностранных инвестиций, а точнее сказать, заинтересована в получении косвенных и прямых положительных эффектов от этих ин-вестиционных потоков. Прямые иностранные инвестиции считаются более позитивно воздей-ствующими на экономику принимающей страны с точки зрения развития ее производственного потенциала и стимулирования передачи техно-логий. И хотя приток прямых иностранных инве-стиций (далее по тексту – ПИИ) в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой после шести лет непрерывного роста в 2009 г. упал на 27% до 548 млрд. долл., эта группа стран была более устойчива к воздействию кризиса по срав-нению с развитыми странами: впервые в истории в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой теперь поступает половина глобаль-ного притока ПИИ [1]. Большинство экономистов

оценивает прямые иностранные инвестиции для принимающих стран как положительный фактор. Бесспорно, они становятся дополнительным ис-точником капиталовложений в экономику, спо-собствующим росту производительности труда и занятости. ПИИ, как правило, сопровождают-ся новыми знаниями, технологиями, методами организации бизнес-процессов, способным ка-чественно изменить промышленный капитал и встроиться в мировое разделение труда. Но если обраться к мировой практике, прямые ино-странные инвестиции способны оказывать не только позитивное, но и негативное влияние на экономическое развитие принимающей страны, являться источником рисков и негативных кос-венных эффектов. Причем иногда это негативное влияние существенно превышает позитивное. Так, негативное влияние ПИИ может выражать-ся в вытеснении отечественных производителей, потере контроля над национальным производ-ством, концентрации сверхприбыли в экспор-тно-сырьевом секторе, ухудшении состояния

Инвестиции



платежного баланса принимающей страны, если производство филиалов потребует значительно-го увеличения объемов импорта, и т.д. С учетом отмеченных выше позитивных и негативных по-следствий осуществления ПИИ возникает необ-ходимость исследования мотивов осуществления ПИИ, а также факторов, влияющих на процесс ПИИ, которые способны привести к усилению позитивных или к возникновению негативных эффектов осуществления ПИИ. Следует отметить, что это достаточно сложная задача, так как реше-ние об инвестировании является не только мно-гофакторным, но и динамическим процессом. Многофакторность процесса осуществления ПИИ определяется спецификой внутренних и внешних условий и оценкой перспективных возможностей в процессе инвестирования. Построение модели исследования данного процесса должно также учитывать, что мотивы инвестирования меняют-ся в динамике [1]. Поэтому использование ка-кой-либо одной теории ПИИ в качестве базовой представляется невозможным, однако, если рас-сматривать теории ПИИ как обобщенный анализ уже имевших место событий на международных рынках капиталов, то через призму синтеза этих теорий можно выявить многообразие и законо-мерности эволюционного процесса факторов, доминирующих при принятии решения о ПИИ.

Таким образом, существующая полемика о роли иностранного капитала в экономике на се-годняшний день отражает достаточно большой комплекс противоречивых взглядов. Но к концу ХХ в. подавляющее большинство стран положи-тельно решили вопрос о необходимости присут-ствия иностранного капитала в экономике. Учи-тывая неоднозначность процесса ПИИ и возрас-тающую динамичность экономики в глобальном контексте, необходимо повышение эффективно-сти разработки ПИИ-стратегии России за счет со-вершенствования и систематизации методов ста-тистического анализа потоков ПИИ для обеспе-чения его комплексного всестороннего анализа.

Важным методическим этапом при разработ-ке методологии статистического анализа потоков прямых иностранных инвестиций является ис-следование эволюции и современных концепций ПИИ в экономической теории. Это позволит в дальнейшем сформировать объективные пред-посылки методологии исследования процессов ПИИ и обеспечит большую гибкость и мобиль-ность в проведении анализа, расширить спектр методов анализа. Однако следует отметить, что основные ПИИ-теории должны мотивировать принятие решений, касающихся глобального раз-вития ПИИ-стратегии России, лишь на основе вы-водов комплексного статистического анализа и реалистичных прогнозов.

Проанализируем важнейшие теоретические концепции ПИИ с целью систематизации факто-

ров, которые, по мнению разработчиков теорий, преимущественно влияют на объем и качество ПИИ. Как показал эмпирический анализ направ-лений экономической теории, касающихся во-просов осуществления ПИИ, эти теории имеют ряд особенностей.

Во-первых, собственно теорий, касающихся ПИИ, в экономической литературе не так много. Отдельное теоретическое направление специ-альных теорий ПИИ формируется только во вто-рой половине ХХ в.

Это связано с тем, что ученые-экономисты рассматривали процесс осуществления ПИИ в основном через призму других экономических явлений, не выделяя их как самостоятельный объект исследования. Явление ПИИ подлежит из-учению с позиций различных теоретических под-ходов – микро-, макроэконономических, эконо-мики мирохозяйственных отношений и, наконец, трансформируется в специальные экономические теории, которые представляют собой интегриро-ванные эклектические теории, итог эволюции те-оретических представлений о ПИИ.

Во-вторых, особо следует отметить, что тол-чок и массовое развитие теорий ПИИ связано с усилением процессов глобализации экономики. Поскольку практика показала, что потоки ПИИ далеко не всегда связаны с международным раз-делением труда и международной торговлей, то в рамках данных теорий была сделана попытка объяснить причины осуществления ПИИ и осо-бенности их размещения, а также оценить по-следствия для экономики как страны-инвестора, так и для страны-реципиента. Эти теории нача-ли формироваться в конце 50-х – начале 60-х гг. ХХ в. Ранее экономисты ограничивались анали-зом конкретных ситуаций реализации ПИИ, так как такого рода инвестиции не играли большой роли в международных экономических отноше-ниях. Только в 60-х гг. ХХ в. с кризисом и распадом колониальной системы и экспансией иностран-ных инвестиций в страны «третьего мира» теории ПИИ начали совершенствоваться.

Одной из базовых теорий, давшей множество предпосылок для дальнейшего развития теорий ПИИ, является «теория цикла международного производства товара», разработанная Р. Вер-ноном в 1966 г. В этой теории Вернон пытается объяснить развитие мировой торговли готовыми изделиями на основе этапов их жизни, заимство-ванных из концепций маркетинга: внедрение, зрелость, спад [8]. Эта теория интерпретирует ди-намику мотивов ПИИ, объясняет обмен товарами между странами и причины перемещения целых отраслей. В теории сделана попытка дать объяс-нение решений, принимаемых американскими корпорациями по размещению производства за границей. Наряду с мотивом открытия нового производства за рубежом иностранные компа-



нии часто вкладывают капитал в уже существу-ющее производство, что позволяет использовать уже имеющиеся каналы сбыта продукции. Вернон утверждает, что осуществление ПИИ приобрета-ет особое значение для фирм, производящих ин-новационный продукт только на определенных стадиях жизненного цикла: на стадиях зрелости и спада [9].

Стадия внедрения продукта происходит на внутреннем рынке страны, поскольку, когда соз-дается новый вид продукции, возникает ряд про-блем, связанных с технологией производства, эластичностью спроса и т.п. В этой ситуации фирма-производитель предпочитает контроли-ровать производство на своем традиционном внутреннем рынке и быть близкой к своему не-посредственному потребителю. Поэтому на этой стадии фирме предпочтительно экспортировать готовую продукцию в другие страны. Однако ког-да продукт достигает фаз роста и зрелости, фирма может принять решения о ПИИ с целью расши-рения рынка или избежания нарастающей кон-куренции. То есть на этой стадии компания будет являться чистым экспортером продукта, а страны-реципиенты – чистыми импортерами.

На стадии спада компании стимулирует к осу-ществлению прямого инвестирования миними-зация издержек производства, тем более, что на этой стадии происходит полная стандартизация производственного цикла продукта и процесс адаптации производственного процесса проис-ходит менее болезненно: технологический про-цесс уже налажен и проблема охраны прав на интеллектуальную собственность стоит уже не так остро, так как спрос на продукт падает и техноло-гия все равно скоро станет общедоступной. Таким образом, на этой фазе жизненного цикла страна базирования фирмы-инвестора становится чи-стым импортером товара, а страны-реципиенты – чистыми экспортерами.

Тем не менее, концепция Вернона получила признание в экономической теории как теория международной торговли, а не как общая теория ПИИ, поскольку объясняет лишь один из мотивов осуществления инвестирования.

Среди концепций, касающихся прямого инве-стирования, особый интерес представляет «Па-радигма летящих гусей». В отличие от осталь-ных, преимущественно американских школ, эта концепция формировалась в рамках японской школы в лице экономистов К. Акамацу (1932), К. Кодзима (1978), Т. Озава (1995). Считается, что эта концепция достаточно тесно связана с идея-ми Вернона, поскольку развивается в параллели. Акамацу объяснял зарождение и рост той или иной отрасли экономики в следующей последо-вательности. 1) Сначала товары внедряются на рынок через импорт. 2) Далее развивается мест-ное производство и импортозамещение. 3) Затем

организуется экспорт производимого товара. Мо-дель экономического развития по Акамацу пред-ставляет собой разновидность концепций «дого-няющего» развития стран, ранее не выпускавших тот или иной товар широкомасштабно и конку-рентоспособно. Позднее Кодзима дополнил эту модель четвертой стадией: происходит замеще-ние внутреннего производства и экспорта ростом оффшорного производства «отстающей страны» и возобновлением импорта, но только уже из ме-нее «успешных» стан.

Далее «Парадигму летящих гусей» развива-ет Озава. Он утверждает, что технологическая и финансовая помощь иностранных компаний, по-средством осуществления ПИИ, может усиливать экономический прогресс в развивающихся стра-нах. Эти страны с помощью ПИИ могут развивать собственные отрасли потребительских товаров, сокращая временной промежуток между фазами экономического роста за счет сокращения вре-мени, необходимого для создания конкуренто-способного сектора, инвестиционной продукции и высокотехнологичных отраслей [9].

Коджима разделяет про-торговые и анти-тор-говые ПИИ. В то время как про-торговые ПИИ (эф-фект от экспорта) имеют тенденцию перемещать-ся из домашних, сравнительно бесперспективных отраслей в зарубежные, обладающие хорошими конкурентными преимуществами, анти-торговые появляются в том случае, когда ТНК, принадле-жащая сектору с хорошими конкурентными пре-имуществами дома, производит инвестирование в зарубежный сектор, практически не обладаю-щий преимуществами. Если страна практикует импортозамещающие стратегии, направленные на замещение импорта, в ее высокозащищенные сектора обычно проникают анти-торговые ПИИ. Однако в последние годы большинство разви-вающихся стран проводит экспорто-ориентиро-ванную политику, направленную на привлечение инвестиций в торгово- и экспорто-ориентиро-ванные производства.

Первыми, кто попытался объяснить суще-ственное увеличение инвестиционных потоков в 60-е годы, были С. Хаймер и Ч. Киндлебергер. Их теорию уже можно охарактеризовать как специ-альную теорию ПИИ. В рамках теории олигопо-листического поведения C. Хаймер исследовал особые преимущества компании методом, соче-тающим изучение прямых иностранных инвести-ций с классическими моделями несовершенной конкуренции на конкретных товарных рынках. По Хаймеру, инвестор, осуществляющий ПИИ, является монополистом или, чаще всего, оли-гополистом на том или ином товарном рынке и осуществляет инвестирование с целью сохране-ния или установления контроля над рынком, то есть инвестор вкладывает капитал в иностранные предприятия для сдерживания конкуренции и за-



щиты своей конкурентоспособности [1]. Основ-ным мотивом инвестирования, по мнению Хай-мера, является стремление оградить компанию от конкуренции со стороны других филиалов, а также для того, чтобы сохранить коммерческие тайны фирмы. Ведущие компании часто создают за рубежом предприятия, которые только вы-глядят неприбыльными, хотя их основная цель – устранение своих главных конкурентов на тех же национальных рынках. Хаймер делает вывод, что олигополист или монополист, которые стремятся защитить свои рыночные позиции, потенциально могут (хотя и не обязательно) противодейство-вать национальным интересам. В связи с этим правительство принимающей страны должно быть готово к установлению контроля над ними.

Хаймер предполагает, что фирма, чтобы осу-ществлять вложения на иностранный рынок, должна иметь преимущества перед местными компаниями. К таким преимуществам (которые он называет преимуществами владения), побуж-дающим предприятия к внешнему инвестирова-нию, он отнес: торговую марку, опыт управления компанией, повышенную экономия на масшта-бах производства, более совершенные техноло-гии [7].

В свою очередь Ч. Киндлебергер предложил таксономию монополистических условий, по-буждающих к инвестированию, в которых глав-ную роль играло: отклонение от совершенной конкуренции на товарных рынках, факторы про-изводства, различие во внутренней и внешней экономии на масштабе производства.

Историческим продолжением теорий Хайме-ра и Киндлебергера можно назвать теорию «спо-собности к присвоению» С. Мэджи, который ут-верждал, что фирмы, осуществляющие иностран-ное инвестирование, имеют преимущества в области таких факторов производства, как техно-логии, уровень менеджмента или маркетинга. Эта теория пыталась объяснить преимущественное развитие ПИИ в высокотехнологичных отраслях. С. Мэджи считал, что ТНК создают более сложные технологии, потому что эти технологии легче кон-тролировать и их не могут использовать мелкие конкуренты. Другими словами, эти фирмы созда-ют и «присваивают» патенты, распространяя свое влияние по всему миру [7]. Однако эта концеп-ция была подвержена сильной критике, так как преимущество владения является важным, но не самодостаточным условием для осуществления инвестирования.

Следующим и, действительно, ключевым эта-пом в развитии теорий ПИИ являются теории интернационализации. Сторонники теорий ин-тернационализации устанавливают связь меж-ду ПИИ фирмы и ее внутренней организацией. Английские ученые П. Баккли и М. Кэссон [15] утверждают, что процесс инвестирования про-

является не только в возникновении «простых» потоков (инвестиционный и товарных), но и по-токов информации в форме технологического «ноу-хау» и знаний, заключенных в человече-ском капитале. Таким образом, фирмы ориенти-руются не на одно, а на комплекс конкурентных преимуществ. Почти во всех промышленных секторах (в особенности с высокими затратами на НИОКР, капиталоемким производством и где существует большое количество компонентов и полуфабрикатов) существует интернационализа-ция. Для фирм, осуществляющих внешнее инве-стирование, взаимодействие с внешним рынком страны-реципиента может оказаться невыгодным из-за высоких трансакционных издержек. Впер-вые термин «Трансакционные издержки» ввел Р. Коуз в своей работе «Природа фирмы». Соглас-но Коузу, трансакционные издержки трактуются как «издержки сбора и обработки информации, издержки проведения переговоров и принятия решения, издержки контроля и юридической за-щиты выполнения контракта» [6]. Появление в экономической науке теории трансакционных издержек дало новый толчок и к развитию тео-рий ПИИ в рамках теорий интернационализации. Так, П. Баккли и М. Кэссон указали три причины несовершенства рынка, делающие ПИИ необхо-димыми:

- временной лаг, необходимый для координа-ции действий между продавцом и покупателем в долгосрочной перспективе;

- ассиметрия во владении информацией о продукте (продавец знает больше, чем покупа-тель);

- государственный фактор (введение ограни-чений на свободу движения капитала, разница в налогообложении, высокие таможенные пошли-ны, обязательное приобретение компонентов у местных поставщиков и т.п.) [15].

Все эти причины способствуют тому, что экс-порт становится менее выгодным, чем целевое инвестирование.

Детальное развитие теория получила в тру-дах А. Рагмана. Осуществление ПИИ он объяснил стремлением фирмы повысить эффективность, что достигается превращением фирмы в глобаль-ную компанию, у которой внешнеэкономические связи из внешних процессов (экстерналий) транс-формируются во внутренние (интерналии). Ком-пания может сохранить конкурентное преимуще-ство, завоеванное на внутреннем рынке, путем объединения своих зарубежных филиалов в сеть своего рода «внутренних» рынков [13].

Новым подходом к продолжению идей Вер-нона можно считать теорию психологического расстояния Уппсальской школы. Основополож-ником этого направления считается Я. Юхансон. В основе этой теории лежат два основные посту-лата:



1) выход на мировые рынки сопряжен с при-нятием нестандартных для данной фирмы реше-ний, причем ее руководство должно отважиться на более рискованные проекты в условиях не-определенности. Нехватка опыта для решения новых задач обуславливает постепенную интер-национализацию деятельности – в несколько эта-пов. Стремление руководства повысить инфор-мированность о новом виде мирохозяйственных связей определяет значительный промежуток времени между освоением каждого этапа роста фирмы;

2) большое влияние на географию внешнеэ-кономических связей фирмы оказывает психоло-гическое расстояние, определяемое как реальной удаленностью, так и языковыми и культурными барьерами. В итоге наблюдается пространствен-ная диффузия ПИИ с разным рисунком для ТНК разных стран [13].

Теория олигополистических реакций [5]. В 1973 г. Ф. Никкербоккер, исследовавший международ-ную деятельность американских корпораций, отметил тот факт, «что в олигополистических от-раслях за лидерами рынка, инвестирующими за рубеж, автоматически следуют их домашние кон-куренты». Причем в отраслях с высоким уровнем концентрации такие стратегии встречаются более редко, потому что в этом случае лидеры рынка предпочитают разделить сферы влияния, иначе конкурентная борьба может привести к потерям для всех олигополистов. Эту теорию продолжил Х. Грэм (1978), объяснив, в частности, инвестици-онное поведение европейских ТНК в Соединен-ных Штатах. «Их целью являлось в большей мере сопротивление стратегиям американских компа-ний в Европе, чем «сражение» со своими евро-пейскими конкурентами в США. Отражая «амери-канскую угрозу» на домашних рынках, европейцы форсировали свои усилия по интернационализа-ции»[5]. Следовательно, в рамках данной теории доказывается, что мотивом для осуществления ПИИ не всегда является поиск рынков или реа-лизация конкурентных преимуществ, иногда их движущей силой может быть желание сдержать своих основных конкурентов дома и за рубежом.

Окончание в следующем номере


1. Рудь, Н. Ю. Концептуально-теоретические подходы к анализу прямых иностранных инве-стиций в свете проблемы экономического роста

http://www.reos.ru/REOS/nauka.nsf/0/A78C77BF76129713C3257253002906E9/$FILE/12 Рудь Наталья Юрьевна статья.pdf

2. Балахметова, Г. О. Развитие концепций пря-мого иностранного инвестирования в экономи-ческой теории // Вестник КазГУ. Серия Экономи-ческая, Алматы, 2000. – №3-4.

3. Трапезников, П. Методологические принци-пы построения интегрированной теории прямых иностранных инвестиций как формы загранич-ной деловой активности фирмы // Белорусский журнал международного права и международ-ных отношений. – 1999. – №4.

4. Мисакян, М. Н., Кокушкин, И. В. Теории пря-мых иностранных инвестиций: практическое зна-чение для переходных экономик // Проблемы со-временной экономики. – 2007. – № 4 (24).

5. Фише, П. Прямые иностранные инвестиции для России: стратегия возрождения промышлен-ности. – М., 1999 – С. 25–39.

6. Коуз, Р. Фирма, рынок и право. – М., 1993. – С. 9.7. Пилипенко, И. В. Конкурентоспособность

стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы. – Смоленск: Ойкумена, 2005. – 496 с.

8. Халевинская, Е. Д. Мировая экономика и международные экономические отношения. – М.: Экономист, 2004. – 303 с.

9. Пестова, А. А. Сухарева, И. О., Солнцев, О. Г. О стимулировании притока прямых иностранных инвестиций в российскую экономику с целью повышения «качества» экономического роста // Проблемы прогнозирования. – 2011. – № 1.

10. Портер, М. Международная конкуренция / Пер. с англ. – М.: Международные отношения, 1993.

11. Кислицын, Д. В. Применение теории OLI для объяснения причин и особенностей трансна-ционализации российских компаний (электрон-ный ресурс) http://www.econorus.org/consp/files/lsoz.doc

12. Dunning, J. H. International Production and the Multinational Enterprise L.: George Allen & Unwin .1981. – 440p. ( p.126-127).

13. Кузнецов, А. В. Интернационализация рос-сийской экономики: инвестиционный аспект. – М.: КомКнига, 2007.

14. Ливенцев, Н. Н., Костюнина, Г. М. Между-народное движение капитала (Инвестиционная политика зарубежных стран). – М.: Экономистъ, 2004. – 368с.

15. Bukley, P. J, Casson M. The Future of the Mul-tinational Enterprise. L.:McMillan Press, 1976. – 136p.



Модели венчурного инвестирования в IT

В. Ю. Стрижев,аспирант Санкт-Петербургского университета технологий и дизайна,

г. Санкт-ПетербургE-mail: [email protected]

Models of Venture Investment into IT

V. Y. Strizhev

В статье рассматриваются вопросы, связанные с применением моделей венчурного инвестирования в IT на современном экономическом и финансовом рынке.

Ключевые слова: IT-технологии, инновации, модели венчурного инвестирования.

The article is devoted to the questions concerning the application of venture investment into IT models on the mod-ern economic and finance market.

Key words: IT-technologies, innovations, models of venture investment.Стрижев В. Ю. Модели венчурного инвестирования в IT

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федера-

ции на период до 2020 года [1], наше государство должно стать одним из участников пятерки стран-лидеров по объему ВВП (по паритету покупатель-ной способности). Планируется, что существен-ную роль в исполнении стратегии развития будет играть Интернет и информационные технологии (IT). Именно поэтому внедрение на данном этапе моделей венчурного инвестирования в IT можно считать приоритетным направлением. Приток ин-вестиций в сферу IT-технологий поможет за ко-роткий промежуток времени занять передовые конкурентные позиции на рынках мира. В связи с этим формирование в России эффективной систе-мы венчурного инвестирования является одним из основных условий перехода России на иннова-ционный путь экономического развития.

Кроме того, федеральная поддержка фор-мирования кластеров в сфере IT-технологий га-рантирует создание целой инфраструктуры кла-стерного развития в РФ. Данная деятельность осуществляется на основании вышеупомянутого закона и приказов Министерства экономиче-ского развития РФ, в соответствии с которыми в данную сферу на конкурсной основе предостав-ляются субсидии для финансирования мероприя-тий, которые осуществляются в рамках оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству.

На современном этапе существуют примеры успешного применения моделей венчурного ин-вестирования для капитализации различных от-раслей экономики, в том числе и инновационной. Многие из известных всему миру моделей: SBIC в США [9], Yozma в Израиле, SITRA в Финляндии и пр. – являлись катализаторами запуска самопод-держивающихся венчурных процессов [5].

В США модели венчурных инвестиций к 2000 г. подняли капитал до такой степени, что он уже в то время превышал 60 миллиардов долларов [9]. На современном этапе, несмотря на начав-шийся в 2008 г. финансовый и экономический кризис, приток от капиталовложений и прибыль большого количества корпораций продолжает расти ускоренными темпами, открывая, в свою очередь, потенциалы для новых альтернативных инвестиций.

Проведение тщательного исследования по-добного опыта венчурного инвестирования при-обретает особый смысл для экономической нау-ки, так как в США и других развитых странах Запа-да представленная отрасль претендует на звание самой развитой в мире. Она имеет различные модификации и организационные конфигурации, в рамках которых инвесторы следуют различным целям, используя при этом многообразные меха-низмы принятия решений и различные модели управления инвестициями. При этом деятель-ность таких инвестиционных компаний и инве-

Стрижев В. Ю. Модели венчурного инвестирования в IT


сторов различается уровнем ответственности за последствия инвестирования.

Кроме процессов, происходящих в различ-ных моделях экономического рынка на между-народном уровне, целесообразно подвергнуть исследованию последовательность и процессы, связанные с непосредственным осуществлением венчурного инвестирования в России. Необходи-мо изучить и проанализировать этапы венчур-ного инвестирования для выявления возможных рисков или слабых звеньев этой цепи примени-тельно к российской ситуации. По мнению экс-пертов, финансистов и экономистов, «венчурные инвестиции – это вложение размером порядка 1 млн. долл. венчурного фонда, делающего ин-вестиции из пула средств от имени нескольких инвесторов (комбинация средств пенсионных фондов, компаний и состоятельных основателей фонда или закрытых паевых инвестиционных фондов, сформированных с государственным участием). Если говорить об IT, то обычно венчур-ные инвесторы финансируют бизнес-проекты, которые находятся в «сильной» рыночной нише (Web 2.0, социальные сети и т. п.), принадлежат к наукоемкой нише (алгоритмы обработки инфор-мации, криптотехнологии и т.д.) или известны на рынке, имеют масштабируемую бизнес-модель, успешную команду менеджеров, а еще лучше не-сколько факторов сразу» [6]. Но если вкладывать в то, что и так является развитым и успешным, каким образом можно помочь отсталым секто-рам экономики? А поскольку инвестиции тоже имеют обозримые пределы, то на современном рынке в Российской Федерации складывается не совсем приглядная ситуация, при которой потоки денежных средств направляются в то русло, где они уже не смогут коренным образом повлиять на ситуацию, а будут просто в замороженном со-стоянии ожидать отдачи, возможно, несколько десятков лет.

Иногда складывается другая ситуация, при которой венчурный инвестор выкупает большую долю в собственности компании в обмен на инве-стиции, а затем злоупотребляет своим вложением для того, чтобы в дальнейшем размывать чужие доли и права других совладельцев при контроле над принятием важных решений. При этом нега-тивное влияние прямо пропорционально выку-пленной доле: чем значительнее запрашиваемые вложения, тем выше контроль над компанией, которая в итоге может перейти в руки инвестора. На Западе такая практика имеется, но, учитывая практику европейской правоохранительной си-стемы и менталитет законопослушного социума, это не доставляет таких проблем, которые могут возникнуть в России при условии аналогичного влияния капитала на развитие компаний. Именно поэтому важно рассмотреть, каким образом по-следовательность процессов, проистекающих в

венчурном инвестировании, работает в россий-ских условиях.

На Западе существуют венчурные фонды, ко-торые вкладывают средства в различные отрасли, но есть и такие, которые предпочитают специа-лизироваться на определенном конкретном сег-менте. В число первых входит: успешный венчур-ный фонд Силиконовой долины, Sequoia, Kleiner Perkins Caufield & Byers и некоторые другие. Рос-сийская модель, которая аналогична по своим задачам и территории применения, включает в себя венчурный фонд «Альянс РОСНО Управле-ние Активами», РВК и РАВИ. Целью применяемой ими стратегии является фокусирование инвести-рования на понятных бизнес-моделях, сведущей команде и рынках, на которые ориентируются разные компании, а не на какой-то специализи-рованной отраслевой нише. Еще одной самой распространенной стратегией венчурного моде-лирования, которая действует сегодня в России, является конкретная специализация на опреде-ленных рыночных нишах, и именно эту стратегию необходимо развивать.

Специалисты считают, что «основной пробле-мой венчурного инвестирования для владельца IT-компании является существующая возмож-ность вмешательства инвестора в оперативное управление компанией. При этом данный вид привлечения дополнительных средств наиболее приемлем для компаний, чей основной капитал составляет интеллектуальная собственность (раз-работчики ПО), так как венчурный инвестор не требует материального залога» [10].

В последнее время мировые лидеры успеш-ных капиталистических платформ тоже активно осваивают модели венчурных инвестиций в IT-технологиях [7]. Руководители многих венчурных фондов в России и за ее пределами стали энер-гичнее инвестировать капитал в интернет-бизнес. Так происходит потому, что Интернет занимает все большее место в повседневной жизни. Наи-более эффективным направлением в этой сфере считается потребительский Интернет. Данный сегмент предназначается для конечного поль-зователя, поэтому он предоставляет наиболее действенные методы приобретения и предостав-ления информации, общения, совершения по-купок и многого другого. Целью применения и внедрения моделей венчурного инвестирования является намерение способствовать дальнейше-му развитию потребительского Интернета через инвестирование в инновационные компании IT-отрасли.

Создалась ситуация, при которой венчурному сообществу России необходимо задаться вопро-сом: «Что дальше?» «Постараемся непредвзя-то оценить существующие проблемы: что у нас плохо?» [2]. Таким образом, подвергнув анализу именно проблемные вопросы, можно прийти к



выводу о том, что и как предпринять, какие имен-но процессы задействовать, чтобы их решить. В условиях российской модели венчурного ин-вестирования первым проблемным вопросом являются невысокие темпы роста самих венчур-ных компаний. Исходя из данных, которыми ру-ководствуются специалисты, можно сказать, что «на венчурных ярмарках присутствует множе-ство компаний трех-пяти-семилетнего возрас-та, но практически не бывает компаний моложе трех лет» [2]. На самом деле это очень негативная тенденция, поскольку в обозримом будущем не ожидается коренного перелома в направлении движения инвестиционных потоков, поскольку у компаний со стажем уже налажены связи, подпи-саны договоры. А это означает, что новейшие тех-нологии, сферы научных открытий, другие ново-введения либо не будут осваиваться вовсе, либо будут вынуждены существовать на скудные инве-стиции. Второй ощутимой проблемой реализа-ции любой модели венчурного инвестирования в России является наличие разногласий между предпринимательским сообществом и инвесто-рами, представляющими собой выходцев из на-учного истэблишмента, а также наличие огром-ной пропасти между компьютерщиками-само-учками, не имеющими высшего образования, и программистами, которые закончили специали-зированные факультеты вузов.

Важно не ошибиться, выбирая направления инвестиций. На чем проигрывают инвесторы? Прежде всего на том, что гонятся за модой. Ин-вестиционные моды, которые периодически воз-никают в венчурном бизнесе, обычно служат точками выхода для дальновидных инвесторов. Чтобы заработать на новых технологиях, надо по-купать их, когда они еще немодны, и продавать, когда они модны. В 1999–2000 гг. в России была обратная картина: венчурные компании, инве-стировавшие в Интернет-компании, следовали за пиком американской моды. Некоторые рассчи-тывали на продажу своих инвестиций американ-ским и европейским порталам, но были и недаль-новидные инвесторы, которые строили расчет ис-ключительно на выход путем местного или даже зарубежного IPO. Одно такое IPO – «РБК» – состо-ялось, но, судя по динамике, не очень удачно. Ког-да рынок перешел из фазы «вертикального взле-та» в фазу «штопора», инвесторы запаниковали и стали продавать свои дорогостоящие активы за бесценок.

В венчурном бизнесе постоянно идут свои волны моды. Немодную компанию или техноло-гию можно продать лишь в одном случае: если она действительно кому-то нужна. Грамотный вы-бор может быть сделан только на фундаменталь-ной основе – в пользу технологии или проекта, который имеет потенциал спроса вне зависимо-сти от моды.

В венчурном бизнесе у России много конку-рентов, которые серьезно опережают нашу стра-ну по объемам инвестиций: США, Великобрита-ния, Израиль, Финляндия и еще более десятка стран. Сегодня кандидатом на звание следующей (после США) венчурной державы считается Ки-тай. Следовательно, чтобы быть конкурентоспо-собными на этом рынке, надо определиться с конкурентными преимуществами, которые есть у России. Таких понятий, как «научный потенци-ал», «образованная рабочая сила», недостаточно, чтобы понять, чем следует заниматься, а чем нет. Сделать на базе российской науки компанию или компании, которые будут делать технологии но-вого поколения для всего мира, а затем продать их на Запад или вывести на международный фон-довый рынок – это та задача, которая потребует и от венчурных капиталистов, и от научного со-общества интенсивных усилий и кооперации, а не конкуренции.

В этой связи следует подвергнуть тщательно-му анализу деятельность ОАО «Российская Вен-чурная Компания» («РВК»), которая основана на венчурном инвестировании и принимает актив-ное участие во внедрении различных моделей венчурного инвестирования на современном отечественном и зарубежном рынках. Ближай-шие прогнозы, которые строит РВК [3], связаны с компаниями с крупной капитализацией, которые в данный момент являются более привлекатель-ными, и в краткосрочной перспективе, вероят-но, будут сильнее средних и мелких компаний. В текущий момент наиболее привлекательны сле-дующие сферы IT: APPL, DELL, GOOG, MSFT, HPQ. Однако только в краткосрочной перспективе [4]. Наиболее циклическим сегментом сектора будут оставаться smartphone-related-компании. Этот сектор, по предположениям аналитиков, ждет ряд обновлений до конца 2012 г., что приведет к увеличению спроса по сравнению с периодом 2010-2011 гг. В то же время такие компании, как SNDK, MU, RIMM, в соответствии с прогнозами, могут обогнать рынок еще до осени 2012 г.

Благодаря успешному опыту внедрения мо-делей венчурного инвестирования можно спрог-нозировать применение и иных методов капи-тализации отраслей экономики, в том числе и в сфере IT-технологий. Существуют три основных модели инвестирования: общая (классическая), динамическая и антикризисная. Анализ взаимо-действия общей, динамической и антикризисной моделей необходим для того, чтобы выяснить, какая из них способна функционировать при не-гативных внешних факторах и сильной конкурен-ции. Изучение и обобщение опыта успешного внедрения моделей венчурного инвестирования даст возможность стремительного прорыва в ин-новационном развитии экономики Российской Федерации.

Стрижев В. Ю. Модели венчурного инвестирования в IT



1. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2010) «О Кон-цепции долгосрочного социально-экономиче-ского развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосроч-ного социально-экономического развития Рос-сийской Федерации на период до 2020 года»).

2. Аммосов, Ю. П. Венчурный капитализм: от истоков до современности // Ю.П. Амосов. – СПб.: РАВИ, 2004. – 368 с.

3. Голицына, А. Ю. Аудиторам не хватило вен-чурных инвестиций // Ведомости. – 18.08.2010. № 153 (2671).

4. Громадин, В. Н., Тришин, Ю. А., Балута, Ю. И. и др. Стратегия инвестирования в IT сектор. – М.: Центр «Аналитический департамент», 2011.

5. Родионов И. И., Дмитриев Н. Н. Модели формирования института венчурных инвестиций. – М.: ГУ ВШЭ, 2010.

6. Фузеева, М. Инвестиции в ИТ-отрасли//PC Week/RE 27 ноября – 3 декабря 2007. № 44 (602).

7. Cumming, D.J., Macintosh J. G. A cross-coun-try comparison of full and partial venture capital exits // Journal of Banking & Finance. – 2011. – № 27 511. – 48 P.

8. Ehrlich, S. A., De Noble, A. F., Moore, Т., Weaver, R. R. After the Cash Arrives: A Comparative Study of Venture Capital and Private Investor Involvement in Entrepreneurial Firms // Journal of Business Ventur-ing. – 2012. – № 9-12-67-82 P.

9. Wallsten, S. J. The effects of government-in-dustry R&D programs on private R&D: The case of the Small Business Innovation Research program // Rand Journal of Economics. – 2010. – № 31.

10. Капустина, Т. А. Госдума узаконит венчур-ную деятельность // ComNews. 01.07.2009/ http://www.rosinfocominvest.ru/press/141.html.

Финансовая экономика


Анализ эффективности программно-целевого метода бюджетного планирования

на основе ведомственных целевых программ Красноярского края 2010-2012 гг.

В. В. Коломиец,аспирант кафедры финансов

Сибирского федерального университета,г. Красноярск

E-mail: [email protected]к

Analysis of the Budget Planning Program-Target Method Effectiveness on the Base of the Department Programs

in Krasnoyarsk Region 2010-2012

V. V. Kolomiets

В данной статье рассматривается проблема функционирования программно-целевого метода бюджетирова-ния, дается анализ ведомственных целевых программ, реализуемых на территории Красноярского края, проводит-ся оценка эффективности бюджетирования на основе программно-целевого планирования.

Ключевые слова: программно-целевой метод планирования, целевая программа, ведомственная целевая про-грамма, оценка эффективности программно-целевого метода бюджетирования, бюджетирование, ориентиро-ванное на результат, БОР, Красноярский край.

The article discusses the problem of the program-target budgeting method functioning, analysis of the department-target programs being realized in the Krasnoyarsk region is proposed, the evaluation of the budgeting effectiveness on the program-target planning base is given.

Key words: the program-oriented method of planning, the target program, a departmental target program, evaluation of the program-target method budgeting, Program-Based Budgeting, RBB, the Krasnoyarsk region.


Коломиец В. В. Анализ эффективности программно-целевого метода бюджетного ...

Программно-целевой метод планирования является одним из основных инструментов

формирования бюджета, ориентированного на результат. Данный метод наиболее ярко выража-ет основные принципы планирования: исходным при планировании деятельности является обо-снование приоритетов и ожидаемых результатов.

Рассмотрим теоретические аспекты программ-но-целевого метода бюджетного планирования. Несмотря на то что сам по себе программно-целе-вой метод планирования и осуществления государ-ственной деятельности получил признание в науке и закрепление в нормативных правовых актах до-статочно давно, в законодательстве Российской Федерации связь данного метода с бюджетной деятельностью прямым образом была выражена в

постановлении Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов». Именно этим юридическим актом, утвердившим Концепцию реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004–2006 гг., в оборот нормативно-правовой лек-сики введены понятия «программно-целевые ме-тоды бюджетного планирования».

Большинство экспертов сходятся во мнении о том, что система территориального планирова-ния и управления без создания механизмов ее со-гласования, как с системой макроэкономического программирования (федеральный уровень), так и с системой микроэкономического планирования (муниципальное образование, хозяйствующий субъект), будет малоэффективной.

Коломиец В. В. Анализ эффективности программно-целевого метода бюджетного ...


Формированию плановых и прогнозных по-казателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации отводится осо-бое место. Региональные правительства в рамках реализации стратегии развития регионов спо-собны, с одной стороны, синхронизировать свои стратегические цели и задачи с приоритетами федерального уровня, с другой стороны, конкре-тизировать эти цели и задачи в долгосрочные, среднесрочные и текущие экономические и со-циальные программы, обеспеченные гарантиро-ванной государственной поддержкой.

Проведем анализ эффективности региональ-ных ведомственных целевых программ на примере Красноярского края. В рамках Программы рефор-мирования региональных финансов, проводимой Правительством РФ, в соответствии с постанов-лением Правительства Российской Федерации от 22.05.04 № 249 «О мерах по повышению результа-тивности бюджетных расходов», органами испол-нительной власти края с 2007 г. разрабатываются и реализуются ведомственные целевые программы (далее – ВЦП), рассчитанные на среднесрочный период. Разработка и реализация ВЦП осуществля-ется в крае в соответствии с постановлением Пра-вительства края от 30.11.2010 № 602-п «Об утверж-дении Порядка разработки, утверждения и реали-зации ведомственных целевых программ».

Законом края от 10.12.2009 № 9-4155 «О краевом бюджете на 2010 год и плановый пе-риод 2011-2012 годов» разработано и принято шестнадцать ВЦП, на финансирование которых в 2010г. было предусмотрено в целом 95 690,7 млн. рублей, освоено 94 421,5 млн. рублей; на 2011 г. предусмотрено 99 903,4 млн. рублей, на 2012 г. – 77 323,2 млн. рублей.

Для оценки достижения поставленных целей ВЦП устанавливаются показатели, характеризую-щие результат реализации программы. Целевые показатели отражают изменения социально-эко-номической среды, на которую направлено дей-ствие программы. Из 16 принятых программ на 2010-2012 годы 9 имеют социальную направлен-ность, с объемом финансирования 195 815,5 млн. рублей, или 71,7% от общего объема.

Для оценки достижения поставленных задач ВЦП устанавливаются показатели, характеризу-ющие результат реализации конкретной задачи, необходимой для достижения цели программы. В ВЦП такими показателями являются показатели результативности.

В 2010 г. по ВЦП было утверждено и прово-дился мониторинг более 570 показателей (ме-роприятий) результативности и целевых показа-телей. В ходе реализации данных региональных ВЦП 74% показателей (мероприятий) достигли или превысили свои плановые значения.

Из 16 принятых программ в 2010 г. выпол-нены 12 программ. Например, ВЦП «Развитие

системы здравоохранения Красноярского края на 2010-2012 годы» в 2010 г. была выполнена на 100%, ВЦП «Обеспечение безопасности населе-ния Красноярского края на 2010-2012 годы» была выполнена на 102,9%, по 4 программам утверж-денные мероприятия не выполнены.

Например, в рамках программы «Развитие общего и профессионального образования в Красноярском крае», целью которой является обеспечение доступности качественного общего и профессионального образования всех жителей Красноярского края, был запланирован ряд ме-роприятий. Из 97 показателей, отраженных в про-грамме, 63 показателя достигли либо превысили свои плановые значения. Доля школ, соответству-ющих требованиям действующего законодатель-ства, от общего числа школ достигла планового значения и составила 54,1%. Доля трудоустро-ившихся выпускников государственных образо-вательных учреждений начального профессио-нального образования (с учетом продолживших обучение и призванных в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации) от общей численности выпускников государственных образовательных учреждений начального профессионального об-разования» при плане 93,6% составила 95,5%.

Из общего числа мероприятий 34 были не выполнены. Например, по программе «Разви-тие общего и профессионального образования в Красноярском крае» не достигли своих плановых значений следующие показатели:

1) численность лиц (среднегодовая), обучаю-щихся в государственных (муниципальных) обще-образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, сократилась на 4,1% и соста-вила 71 571 человек при плановом назначении 74 603 человека. Снижение значения показателя обусловлено демографической ситуацией в крае (сокращение рождаемости в 1993-2000 гг. при-вело к снижению численности населения школь-ного возраста), миграцией населения из сельских территорий в городские;

2) расходы консолидированного бюдже-та субъекта Российской Федерации на началь-ное профессиональное образование при плане 2 338 364,1 тыс. рублей составили 2 309 130,1 тыс. рублей. Снижение показателя произошло вслед-ствие снижения «текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда», при плане 1 067 465,9 тыс. рублей данный вид расходов со-ставил 1 027 751,8 тыс. рублей;

3) схожая ситуация складывается и с пока-зателем «Расходы консолидированного бюдже-та субъекта Российской Федерации на среднее профессиональное образование». При пла-не 1 323 493,4 тыс. рублей расходы составили 1 319 262,2 тыс. рублей. Снижение показателя произошло вследствие снижения текущих расхо-дов на оплату труда и начислений на оплату тру-



да, при плане 859 527,1 тыс. рублей данные рас-ходы составили 843 706,2 тыс. рублей (изменение методики расчета).

Среди внутренних причин недовыполнения плановых значений показателей, которые не были учтены при планировании ряда показате-лей, можно выделить следующие:

- недостаточное межведомственное взаи-модействие по вопросам достижения значения показателей, зависящих от действий нескольких министерств;

- недостаточная укомплектованность квали-фицированными кадрами в отраслях;

- недостаток доходной базы бюджета; - некорректное планирование, повлекшее за

собой переносы сроков ввода объектов капи-тального строительства.

Наблюдается также несвоевременное финан-сирование и некачественное исполнение про-грамм.

Для контроля и эффективности исполнения ВЦП в Красноярском крае постановлением Пра-вительства края от 30.11.2010 № 602-п «Об ут-верждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ» определен перечень критериев для проведения анализа эффективности исполнения целевых программ. Основными из них являются: плановое финансирование, освоение средств, целевые ин-дикаторы и показатели эффективности реализа-ции программы, полученный результат и эффек-тивность реализации мероприятия. При анализе данных показателей можно сделать вывод об эффективности реализации целевых программ. Указанная оценка использования финансовых средств должна проводиться ежеквартально, что дает сведения о целевом использовании бюджет-ных средств, о соответствии результатов фактиче-ским затратам на реализацию целевой програм-мы, сведения о соответствии фактических показа-телей целевым индикаторам, установленным при утверждении целевых программ, информацию о ходе и полноте выполнения программных меро-приятий, сведения о наличии, объемах и состо-янии незавершенного строительства, сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов, оценку эффективности результатов реализации целевых программ, оценку влияния фактических результатов реализации целевых программ на различные сферы экономики горо-

да (мультипликативный эффект по результатам реализации целевых программ).

Снижение или повышение эффективности целевой программы по сравнению с предыду-щим периодом является основанием для умень-шения или увеличения в установленном порядке бюджетных ассигнований, выделяемых в оче-редном финансовом году на реализацию целе-вой программы. Снижение эффективности целе-вой программы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о приостановлении или прекращении действия целевой программы. Министерство экономики края по каждой целевой программе осущест-вляет подготовку заключения об эффективности ее реализации.

Как видно из приведенного анализа, про-граммно-целевой метод формирования бюджета региона обеспечивает прозрачность и эффектив-ность использования бюджетных средств, а также положительно влияет на экономическое развитие региона. Планирование, как элемент управленче-ского решения, имеет признаки четкой структуры последовательных действий в области принятия решений, предплановых работ, работ на стадии планирования и реализации намеченных целей. Все эти моменты в совокупности обуславливают программно-целевой метод планирования бюд-жета как уникальный и эффективный механизм, встроенный в бюджетную деятельность, позволя-ющий комплексно решать самые сложные соци-ально-экономические проблемы.


1. Программно-целевой метод бюджетной де-ятельности: правовая характеристика / А. С. Мат-ненко // Вестник Челябинского государственного университета. – 2009. – №7. – С. 34-37.

2. Формирование комплексных программ со-циально-экономического развития муниципаль-ных образований. Учебно-методическое посо-бие / В. И. Иванков, А. В. Квашнин, В. И. Псарёв, Т. В. Псарёва; под общ. ред. Т. В. Псарёвой. – Ново-сибирск, 2005.

3. Программно-целевые методы планирова-ния как инструмент государственного управления развитием социально-экономических систем / М. А. Митерев // Электронное научное издание «Труды МЭЛИ: электронный журнал».

Короткова А. В. Генезис учетной информации о трансфертных финансовых результатах ...


Генезис учетной информации о трансфертных финансовых результатах холдинга

А. В. Короткова,кандидат экономических наук, доцент кафедры «Налоги и налогообложение»

Поволжского государственного технологического университета,г. Йошкар-Ола


Accountable Information Genesis of a Holding Company Transfer Finance Results

A. V. Korotkova

В статье раскрывается генезис учетной информации о финансовых результатах коммерческой организации, трансфертных финансовых результатах холдинга, по результатам исследований определены учетные системы, фор-мирующие информацию о трансфертных финансовых результатах, объекты учета и счета, применяемые для учета трансфертных финансовых результатов.

Ключевые слова: финансовые результаты, план счетов, объекты учета, трансфертные финансовые резуль-таты, холдинг, прибыль, система бухгалтерского учета.

The article reveals the accountable information genesis of a merchant organization, transfer finance results of a hold-ing company. On the results of the researches the author determined accountable systems which form the transfer finance results information, objects of account and calculation which can be applied for the transfer finance results account.

Key words: finance results, account plan, account objects, transfer finance results, a holding company, profit, accoun-tancy system.


В процессе управления холдингом независимо от организационной структуры и форм соб-

ственности формируется многочисленная эконо-мическая информация. «Ведущая роль в общей ее совокупности принадлежит учетно-экономи-ческой информации, что обусловлено специфи-кой бухгалтерского учета, который, функционируя в системе управления и охватывая процессы про-изводства, обращения и распределения продукта, формирует полную информацию о кругообороте средств» [3, с. 3]. В силу этого бухгалтерский учет холдинга является сложнейшей информацион-ной системой, состоящей из взаимосвязанных подсистем, каждая из которых имеет свои задачи, функции и способы формирования информации. Важнейшей из них является подсистема учета фи-нансовых результатов холдинга и распределения прибыли, которая интегрирует всю информацию бухгалтерской системы о доходах и расходах хол-динга, сопоставление которых дает финансовый результат, а также формирует данные о прибыли

как источнике финансового обеспечения различ-ных сторон деятельности дочерних и материн-ских компаний холдинга.

Формирование локальной информации, ха-рактеризующей определенные стороны хозяй-ственных процессов и явлений, обеспечивается посредством бухгалтерских счетов. «Счета явля-ются элементами информационной системы бух-галтерского учета, а двойная запись характеризу-ет связи между элементами, направление движе-ния информации между ними» [6, с. 62]. Именно структура счетов системы учета финансовых ре-зультатов и содержание информации, поставляе-мой ею, четко указывают на направленность всей системы бухгалтерского учета как инструмента управления холдингом в определенные периоды хозяйственной деятельности.

Значимость конечного финансового результа-та деятельности дочерних компаний, центров от-ветственности и холдинга в целом не подверглась сомнению в условиях любых методов управле-



ния. Однако учетные подсистемы его формиро-вания определялись сущностью представления этого показателя во всей информационной систе-ме бухгалтерского учета.

Современные условия хозяйствования, пред-полагающие новые способы, формы, методы управления организацией, в том числе и хол-дингом, предъявляют другие требования к фор-мированию учетной информации о финансовых результатах. Для современных холдингов харак-терно формирование учетной информации о различных видах финансовых результатов: консо-лидированного финансового результата холдинга для отражения в консолидированной отчетности, для целей налогообложения финансовых резуль-татов дочерних компаний, трансфертных финан-совых результатов – для мотивации руководите-лей центров ответственности и дочерних компа-ний, максимизации прибыли холдинга и сниже-ния налоговой нагрузки в целом по холдингу.

Усиление значения финансовых результатов холдинга, а также отсутствие фундаментальных исследований в отечественной науке, связанных с созданием информационной системы учета трансфертных финансовых результатов холдинга, изучение генезиса формирования учетной ин-формации о трансфертных финансовых результа-тах весьма актуально.

Фундаментальное значение для развития и совершенствования бухгалтерского учета фи-нансовых результатов имеют работы В. Б. Иваш-кевича, В. В. Качалина, В. В. Ковалева, М. И. Кут-тера, А. Д. Ларионова, Ж. Г. Леонтьевой, В. Г. Ма-карова, В. Ф. Палия, В. В. Патрова, Я. В. Соколова, Л. З. Шнейдмана и других экономистов.

Следует отметить, что методологическое и методическое обеспечение учета трансфертных финансовых результатов холдинга значительно отстает от теоретических и практических потреб-ностей пользователей информацией о транс-фертных финансовых результатах.

Рассмотрение подсистемы учета финансовых результатов в рамках информационных систем бухгалтерского учета в условиях планово-цен-трализованных методов и форм регулирования хозяйственной жизни, господствовавшие мно-гие десятилетия в нашей стране, необходимо для установления конкретных способов их трансфор-мации в современные учетные подсистемы фи-нансовых результатов, в том числе трансфертных финансовых результатов холдинга. В свою оче-редь, это позволяет уточнить и развить основные методологические нормы и методические про-цедуры рассматриваемых подсистем для рацио-нализации современного информационного обе-спечения управления холдингом.

Развитие бухгалтерского учета формирования финансовых результатов и распределения прибы-ли напрямую связано с развитием нашего обще-

ства. Планово-централизованные методы управ-ления экономикой, доминировавшие в экономи-ке страны, привели к тому, что длительное время основной целью системы бухгалтерского учета являлось предоставление информации о народ-нохозяйственной эффективности предприятия. «…Можно сказать, что развитие системы счетов промышленного учета, в основном, было связано с состоянием калькуляционного дела – кругом за-трат, включаемых в себестоимость промышлен-ной продукции, и их группировкой; организации финансов промышленности – порядком распре-деления прибыли, образования и использования специальных фондов т. п.» [8, с. 42].

Необходимость использования показателей финансовых результатов в оценке деятельности хозрасчетных организаций вынуждала органы госу-дарственного управления уделять достаточное вни-мание учетным функциям финансовых результатов. Поэтому счет, предназначенный для формирова-ния конечного финансового результата, как эле-мент системы всегда сопутствовал любой развитой информационной системе бухгалтерского учета, применяемой в стране. Однако его конкретное со-держание, состав показателей, отражаемых на нем, подвергались значительной корректировке.

Информационные системы бухгалтерского учета СССР носили отраслевой характер. Постоян-но менялись элементы этих систем. Совершенно открыто учетные принципы подменялись принци-пами государственной экономической политики.

В то же время необходимо отметить те учет-ные тенденции, которые привели к становлению основных принципов и правил бухгалтерского учета, которые не потеряли свою актуальность в наше время.

Так, именно в годы НЭПа произошло фор-мирование учетных принципов, которые имели огромные последствия для развития бухгалтер-ского учета в нашей стране. В первую очередь можно говорить о конкретном преобразовании социальной природы счетов бухгалтерского уче-та и установлении главенствующего положения в системе бухгалтерского учета принципов народ-нохозяйственной эффективности предприятий. Именно в это время был расширен круг затрат, включаемых в себестоимость. «Счета Налогов и сборов, Страхования и Амортизации приобрели характер расходно-распределительных счетов. До революции эти затраты чаще всего относи-лись на счет Прибылей и убытков, минуя счета производства» [8, с. 8-9].

Развитие принципов планирования всех по-казателей деятельности хозяйства и жесточайшее обеспечение их выполнения свели значимость показателей, формируемых на счете «Прибыли и убытки», к одному из многих. В эти же годы под давлением тех же принципов планирования по-казателей были сделаны первые попытки ввести



в систему учета регулирующий счет к счету «При-были и убытки». При этом его целевое назначе-ние сводилось не только к регулированию суммы финансового результата, но и к отражению мате-риального изъятия части прибыли хозяйств.

Следующим крупным шагом в развитии ме-тодологии учета финансовых результатов стал унифицированный План счетов 1940 г. «В плане отсутствовали финансово-результатные счета раз-ных потерь и доходов. Все эти потери и доходы в течение года стали учитывать непосредственно на счете «Прибыли и убытки». Вместе с тем было про-должено ежемесячно закрывать счетом «Прибыли и убытки» все счета реализации» [8, с. 27].

В последующие годы продолжались и поддер-живались тенденции, заложенные в Плане счетов 1940 г. «На протяжении нескольких десятилетий бухгалтеры будут говорить о трех учетных про-блемах: хозрасчет, централизация и механиза-ция» [7, с. 509]. В своей теории хозрасчет подраз-умевает определение финансового результата по каждому структурному подразделению. Поэтому имелись все предпосылки для развития методо-логии и методики учета финансовых результатов. Решение вопросов, связанных с исчислением «необходимого» финансового результата струк-турных подразделений, на практике осуществля-лось путем простой фальсификации данных, что описано В. Я. Соколовым [7, с. 509].

И все же, несмотря на все сложности, бухгал-терский учет финансовых результатов развивал-ся. Выражением этого явился единый План сче-тов бухгалтерского учета производственно-хо-зяйственной деятельности предприятий, строек и хозяйственных организаций союзного, респу-бликанского и местного подчинения, утв. Мини-стерством финансов СССР по согласованию с ЦСУ СССР 28 сентября 1959 г. Именно этим норматив-ным документом сформирована подсистема уче-та финансовых результатов и распределения при-были, в значительной степени удовлетворявшая требованиям административно-командных мето-дов управления.

Таким образом, на счете «Прибыли и убытки» путем подсчета и балансирования прибылей и убытков от реализации, а также доходов, потерь, расходов от внереализационной деятельности формировался конечный финансовый результат хозяйства. При этом формирование такой ин-формации осуществлялось нарастающим итогом с начала года без исключения распределенных в текущем году сумм прибыли.

Параллельно с этим в самостоятельный раз-дел Плана счетов выделялся раздел «Отвлечен-ные средства», имевший также один одноимен-ный счет, на котором отражалось направление определенной части прибыли в распоряжение государства и на создание специальных фондов, используемых как внутри предприятия, так и в

пределах ведомства (совнархоза, министерства). При этом направление прибыли в распоряже-ние государства, а также частичное расходование фондов специального назначения сопровожда-лось прямым изъятием денежных средств пред-приятия и отражалось в учете записью по дебету счета «Отвлеченные средства» и кредиту денеж-ных счетов, осуществлялось одной записью и только по окончании отчетного года.

Как самостоятельный раздел Плана счетов «Отвлеченные средства» просуществовал до 1985 г. Менялось количество счетов этого раздела и номенклатура субсчетов к ним. Эти изменения были связаны с поисками модели учета для более действенного контроля за распределением при-были предприятий. К 1985 г. в органах государ-ственного управления и в среде бухгалтерской общественности сформировалось мнение, что термин «отвлеченные средства» не соответству-ет реальным процессам использования прибыли, которые кроются за ним. Кроме того, пришло по-нимание того, что по своей сути показатели ис-пользования прибыли – такие же показатели фи-нансовых результатов, как и показатели, их фор-мирующие. Поэтому раздел «Отвлеченные сред-ства» был аннулирован, а счет, предназначенный для учета отвлечения (использования) прибыли, был переименован в соответствии со своей эко-номической природой в «Использование прибы-ли» и перенесен в раздел «Финансовые резуль-таты» Плана счетов. После утверждения годового отчета в соответствии с указаниями вышестоя-щей организации осуществлялись учетные про-цедуры, которые в тот период назывались рас-пределением прибыли, а по существу являлись операциями, связанными с закрытием счетов учета финансовых результатов. Такое распреде-ление прибыли оформлялось записями по дебету счета «Прибыли и убытки» и кредиту счетов «От-влеченные средства», «Специальные фонды» и др. Оставшаяся часть прибыли присоединялась к уставному фонду в порядке пополнения оборот-ных средств. В противном случае сумма убытков с учетом произведенных отчислений относилась в уменьшение уставного фонда. При этом такие записи осуществлялись в учете следующего года без изменения заключительного баланса. Впо-следствии осуществление записей по списанию с баланса суммы прибыли, а также всех произве-денных отчислений, взносов и затрат за счет при-были получило название реформации баланса.

Таким образом, в бухгалтерском учете тех лет находили отражение только показатели финан-совых результатов отчетного года и года, пред-шествующего ему. Причем ведение раздельного учета финансовых результатов смежных отчетных периодов, т. е. самостоятельного отражения фи-нансовых результатов текущего и прошлого года, диктовалось принципами финансового планиро-



вания и осуществлялось только до утверждения годового отчета предприятия.

Методологические принципы и методические приемы, заложенные в Плане счетов 1959 г., с различными их модификациями использовались вплоть до 1992 г.

Краеугольным камнем этой системы бухгалтер-ского учета финансовых результатов и распреде-ления прибыли является регулирующий счет «От-влеченные средства» (в последующие годы – «От-влеченные средства за счет прибыли», «Исполь-зование прибыли»), который противопоставлялся счету «Прибыли и убытки». Введение в систему учета рассматриваемого счета обосновывалось, по утверждению В. Г. Макарова, тем, что этот счет «…используется для сохранения в учете как перво-начальной суммы прибыли, так и ее действитель-ной величины, оставшейся после произведенных отчислений» [4, с. 143]. Действительно, счет «От-влеченные средства» обеспечивал сохранение в учете на счете «Прибыли и убытки» показателей финансовых результатов нарастающим итогом с начала отчетного года. В то же время именно бла-годаря применению этого счета создавалась воз-можность полного изъятия прибыли из оборота в качестве информационного показателя.

Таким образом, длительное время в нашей стране действовала система бухгалтерского уче-та, которая по существу изымала из информаци-онного оборота показатели прибыли в качестве долговременного источника финансового обе-спечения деятельности хозяйства. При этом в экономической литературе тех лет замалчивался важнейший аспект бухгалтерской прибыли как оценочного показателя деятельности. Как пра-вило, прибыль определялась порядком, сформу-лированным А. К. Марченко: «Прибыль – один из основных показателей работы производственно-го объединения и предприятия. Размер ее зави-сит от выполнения плана производства, реали-зации продукции и снижения ее себестоимости» [5, с. 361]. Такая трактовка прибыли как оценоч-ного показателя привела к тому, что рассмотрен-ная подсистема учета финансовых результатов и распределения прибыли не уделяла должного внимания условиям возникновения финансовых результатов и, наоборот, была направлена на по-стоянное усиление контрольных функций учета распределения прибыли и установления тоталь-ного контроля государства за результатами дея-тельности предприятий, предприятия лишались информации о прибыли как источнике возник-новения активов хозяйства и ее связи с другими результатами деятельности хозяйствующего субъ-екта в долгосрочном периоде.

Негативные явления в бухгалтерском учете финансовых результатов тех лет продолжались не самой системой учета, а целями и задачами, которые перед ней ставились. «Перед бухгалтера-

ми была поставлена задача – не иметь убытков, и счетные работники калькулировали, исчисляли, определяли с точностью до копеек все хозяй-ственные величины, а если возникали убытки, то перераспределяли финансовые результаты, до-бивались сплошной и высокой рентабельности. Это была ложь» [7, с. 536].

В то же время сложившаяся ситуация спо-собствовала развитию методологии и методики бухгалтерского учета финансовых результатов и распределения прибыли. Та же категория «Отвле-ченные средства» отражала бесспорные факты трансформации прибыли из аморфного показа-теля в строго целевой показатель, к тому же ре-гулирующий первоначальную величину прибыли, создавая тем самым информационный капитал. Введение в учетную политику категории «отвле-ченные средства» послужило толчком к развитию правил кумулятивности информации о финансо-вых результатах и построении на этой основе мно-гоинформационного их аналитического учета, на-пример, разработана форма Журнал-ордера №15.

Идеологическая установка – изъятие при-были из информационного оборота – привела к отсутствию в учете показателей прибыли в каче-стве долговременного источника активов орга-низаций (предприятий). Поэтому к началу 1990-х гг. – времени политического и экономического перелома в России – полностью отсутствовали методология и методика учета прибыли как по-казателя долговременного финансового обеспе-чения активов организаций, которые стали раз-виваться только с построением принципиально новой информационной системы бухгалтерского учета в виде Плана счетов 1991 г.

1 ноября 1991 г. Министерство финансов ут-вердило План счетов, означавший начало ин-теграции российского бухгалтерского учета в международную практику. «Если говорить фор-мально, то почти ничего не произошло: ликвиди-ровали 19 счетов и ввели 17 новых, связанных с особенностями рыночной экономики» [7, с. 498].

Изменения структуры системы финансовых результатов и распределения прибыли осущест-влялись в рамках той же самой группировки сче-тов с увеличением информационных позиций. Кроме того, менялся понятийный аппарат учет-ных категорий. В разделе «Финансовые резуль-таты и использование прибыли» счет «Резервы по сомнительным долгам» был заменен счетом «Оценочные резервы» с двумя субсчетами к нему, предназначенными для уточнения оценки сомнительных долгов и вложений в ценные бума-ги. Резервирование осуществлялось за счет отне-сения сумм на финансовые результаты. Увеличи-валась номенклатура субсчетов к счету «Доходы будущих периодов». Значительные изменения, но не структурные, а в первую очередь понятийные (причем фундаментального характера), произош-



ли в разделе Плана счетов, предназначенном для учета фондов и резервов организации. Само по-нятие «фонды» изменено на понятие «капитал», что знаменует приоритет интересов собственни-ка над прочими интересами. Логичным шагом стало присоединение к счету «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» показателей ан-нулированного счета «Фонды специального на-значения» по его номенклатуре субсчетов. Тем самым вся прибыль, аккумулировавшаяся в каче-стве финансового обеспечения производствен-ного развития организации, в синтетическом уче-те представлялась одной позицией.

Только прибыль стала источником, формиру-ющим резервы, обобщавшиеся на счете «Резерв-ный капитал».

Методология и методика формирования фи-нансовых результатов основывались на правилах, разработанных советским бухгалтерским учетом. В текущем учете финансовый результат опреде-лялся путем подсчета и балансирования сумм, определяемых действующим тогда нормативным регулированием как показатели финансовых ре-зультатов на счете «Прибыли и убытки». Регулиру-ющим к нему являлся счет «Использование при-были», на котором учитывались суммы прибыли, направленные на платежи в бюджет из прибыли и другие цели.

По окончании отчетного года при составле-нии годового бухгалтерского отчета заключитель-ными оборотами декабря записью по дебету сче-та «Прибыли и убытки» и кредиту счета «Исполь-зование прибыли» списывались суммы израсхо-дованной прибыли. Нераспределенная прибыль или непокрытый убыток отчетного года, выявлен-ные на счете «Прибыли и убытки», списывались с этого счета также записями декабря месяца на счет «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)». В соответствии с действующими тогда правилами эта разница подлежала отражению в бухгалтерской отчетности.

После указанной записи на счете «Нерас-пределенная прибыль (непокрытый убыток)» по его кредиту формировались суммы полученной организацией прибыли, а по дебету – суммы, по-казывающие использование прибыли. Разница между оборотами определялась как нераспреде-ленная прибыль (непокрытый убыток) нарастаю-щим итогом с начала деятельности организации.

Таким образом, была сформирована инфор-мационная подсистема учета финансовых ре-зультатов и распределения прибыли, элементы которой формировали информацию по трем направлениям. Первое направление с помо-щью счетов «Реализация продукции (работ, ус-луг)», «Реализация и прочее выбытие основных средств», «Реализация прочих активов», а также счета «Прибыли и убытки» было призвано обе-спечить пользователей информацией о конеч-

ном финансовом результате. Второе направление применения счетов «Использование прибыли», «Оценочные резервы», «Доходы будущих пери-одов» и «Недостачи и потери от порчи ценно-стей» предоставляло информацию, уточняющую прямо или косвенно конечный финансовый ре-зультат. Показатели счетов «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» и «Резервный капитал» поставляли данные о формировании и распределении капитализированной прибыли и представляли собой третью информационную составляющую. Резервный капитал, создаваемый за счет прибыли с целью покрытия непредвиден-ных потерь организации, на практике превратил-ся в учетную фикцию, так как законодательством не разработан реальный механизм создания и ис-пользования этой категории.

Использование фондов специального назна-чения, создаваемых за счет прибыли, за исключе-нием фонда социальной сферы, который мог фор-мироваться и за счет других источников, зачастую приводило к дублированию ряда статей расходов, включаемых в себестоимость, и к информацион-ному хаосу в бухгалтерской отчетности.

Таким образом, информационная подсистема финансовых результатов и распределения при-были, созданная в 1992 г., так и не справилась со своими основными задачами. «Механиче-ская рецепция принципов англо-американской школы и игнорирование традиционных русских принципов учета приводят к его деформации» [7, с. 499]. Пользователи информации, поставляемой посредством данных бухгалтерского учета, оказа-лись лишенными важнейших стратегических по-казателей деятельности организаций.

Условия хозяйствования потребовали мето-дического обеспечения информационной си-стемы формирования финансовых результатов и распределения прибыли, которое выразилось в разработке Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности орга-низаций и Инструкции по его применению, утв. Приказом Министерства Финансов РФ № 94н от 31 октября 2000 г.

Проведенный анализ такой информационной системы учета финансовых результатов и распре-деления прибыли показывает, что ее элементы в виде синтетических счетов, как и прежде, в зави-симости от экономического содержания учиты-ваемого объекта, представлены в двух разделах: «Капитал» и «Финансовые результаты».

Наиболее значительные изменения претер-пел раздел Плана счетов, предназначенный для формирования финансовых результатов. При этом изменились принципы его группировки. Некоторые счета, определявшиеся в прежней подсистеме как счета, не имевшие отношения к счетам финансовых результатов, включены в их состав. Кроме того, часть счетов учета финансо-



вых результатов в новой подсистеме учета имеет несколько иное назначение.

В разделе «Капитал» сохранились принципы группировки счетов подсистемы при ужесточе-нии правил их применения.

Таким образом, основные изменения новой информационной подсистемы по сравнению с прежней в части ее элементов носят, во-первых, структурный характер, и, во-вторых, меняются их назначение и порядок использования. Кроме того, важнейшим моментом, обращающим на себя внимание, является отсутствие какого-либо упоминания об использовании прибыли как в на-звании разделов нового Плана, так и его счетов.

Важнейшим изменением раздела «Финансо-вые результаты» является включение в него сче-тов «Продажи» и «Прочие доходы и расходы», предназначенных для определения как объемов продаж, так и сумм доходов и расходов по раз-личным видам деятельности, выявление их фи-нансового результата. Тем самым в систему учета формирования финансовых результатов включа-ются все признанные в отчетном периоде дохо-ды и расходы организации. Другим структурным изменением является включение в состав счетов учета финансовых результатов счета «Расходы будущих периодов». Кроме того, из состава сче-тов учета собственного капитала в состав счетов финансовых результатов переведен счет «Резер-вы предстоящих расходов». И, наконец, прежний счет «Оценочные резервы», предназначенный для корректировки стоимости имущества органи-зации, в новом плане счетов выведен из состава счетов учета финансовых результатов и включен в раздел «Расчеты» в виде двух самостоятельных синтетических счетов. Сразу необходимо отме-тить, что вряд ли это правильный шаг. Источни-ком создания таких резервов является возмож-ность отнесения их на прочие расходы органи-зации. Тем самым создание указанных резервов всегда снижает прибыль того отчетного периода, в котором были образованы указанные резервы. В свою очередь, списание неизрасходованных сумм указанных резервов увеличивает прибыль организации. Таким образом, по своей сути это счета подсистемы учета финансовых результатов.

На наш взгляд, порядок формирования ко-нечного финансового результата в соответствии с Планом 2000 г. является предпочтительным, так как в большой степени отражает экономическую природу учитываемых процессов. По Плану сче-тов 2000 г. не могут возникнуть ситуации, харак-терные для Плана счетов 1991 г., когда при нали-чии в качестве конечного финансового результа-та – убытка – одновременно в учете отражались показатели использования прибыли.

Обобщая вышеизложенное, отметим, что под-система учета формирования информации о ко-нечном финансовом результате основывается на

применении трех счетов: «Продажи», «Прочие до-ходы и расходы» и «Прибыли и убытки». Первые два предназначены для формирования доходов и расходов по определенным видам деятельности и выявления финансового результата по ним. Вы-явленные финансовые результаты списываются на счет «Прибыли и убытки», где в сопоставлении с суммами платежей в бюджет по налогу на при-быль выявляется конечный финансовый результат отчетного периода – чистая прибыль (убыток) ор-ганизации, которая зачисляется на счет «Нераспре-деленная прибыль (непокрытый убыток)». Такой порядок формирования информации о конечном финансовом результате деятельности отчетно-го периода определяет его жесткую взаимосвязь с капитализированной прибылью организации предшествующих отчетных периодов. При этом за-писи по распределению прибыли на счете «Нерас-пределенная прибыль (непокрытый убыток)» могут возникать только при наличии чистой прибыли.

Введение в практику хозяйствования рассмо-тренной информационной подсистемы наглядно демонстрирует направленность всей системы бухгалтерского учета на обеспечение, в первую очередь, интересов собственников и интересов кредиторов.

Проведенный нами анализ формирования информации о финансовых результатов позво-ляет проследить генезис формирования учетной информации о трансфертных финансовых ре-зультатах в отечественной науке и практике, кото-рый представлен в таблице 1.

Следует отметить, что признаки формирова-ния трансфертного финансового результата на-блюдаются уже в период НЭПа, для формирова-ния информации об эффективности деятельности хозрасчетных единиц (бригада, артель, магазины, отделы магазинов и т. д.) ведется учет финансово-го результата по каждой хозрасчетной единице. Доходы формировались и по условным ценам, например: доходы заготовительных контор по за-купу пушнины формировались исходя из цен ре-ализации внешнеторговой организации, т. е. до-ходы носили условный характер.

Аналогичная ситуация наблюдается в период с 1940 г. по 1985 г. В целях мотивации рабочих и служащих, максимизации прибыли и отвлечения прибыли в пользу государства учет прибыли вел-ся в разрезе хозрасчетных единиц. Информация о финансовом результате хозрасчетных единиц формировалась в системе централизованно-го бухгалтерского учета на бухгалтерских счетах «Прибыли и убытки», «Отвлеченные средства».

В период с 1991 г. по 2000 г. в России быстры-ми темпами развивается внешнеэкономическая деятельность, наблюдается интеграция россий-ской экономики в мировую экономику, появля-ются новые организационные формы ведения бизнеса, в том числе в виде холдингов.



Обобщая вышесказанное, отметим, что учет-ная информация о финансовых результатах, в том числе трансфертных финансовых результатов холдинга, формировалась в разрезе центров от-ветственности и хозрасчетных единиц, дочерних компаний, затем производилось суммирование величины трансфертных финансовых результатов в целом по холдингу. Информация, сформиро-ванная таким образом, не соответствовала дей-ствительности и оставалась невостребованной.

В настоящее время в практической деятель-ности каждый холдинг использует свою внутрен-нюю методику учета трансфертных финансовых результатов, используя план счетов 2000 г., с вво-дом в рабочий план счетов промежуточных регу-лятивных счетов для учета трансфертных финан-совых результатов в разрезе центров ответствен-ности, дочерних компаний и по холдингу в целом.


1. План счетов бухгалтерского учета произ-водственно-хозяйственной деятельности пред-приятий, строек и хозяйственных организаций

союзного, республиканского и местного подчи-нения, утв. Министерством финансов СССР по со-гласованию с ЦСУ СССР 28 сентября 1959 г.

2. План счетов бухгалтерского учета финан-сово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утв. Приказом Министерства Финансов РФ № 94н от 31 октября 2000 г.

3. Ерофеева, В. А. Учет, информация, управле-ние: прямые и обратные связи. – М.: Финансы и статистика, 1992.

4. Макаров, В. Г. Теория бухгалтерского учета: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 1983.

5. Марченко, А. К. Бухгалтерский учет в про-мышленности. Минск, Вышэйш. Школа, 1977.

6. Палий, В. Ф., Соколов, Я. В. АСУ и проблемы теории бухгалтерского учета. – М.: Финансы и ста-тистика, 1981.

7. Соколов, Я. В. Бухгалтерский учет: от исто-ков до наших дней: Учебное пособие для вузов. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 2006.

8. Щенков, С. А. Система счетов и бухгалтер-ский баланс предприятия. – М.: Финансы, 1973.

Таблица 1 – Генезис формирования учетной информации о трансфертных финансовых результатах

План счетовУчетная система, формирующая информацию

Объекты учетаСчета, применяемые для учета трансфертных фи-нансовых результатов

План счетов пе-риод НЭПа

Система бухгалтер-ского учета хозрас-четной единицы

Хозрасчетная единица (бригада, артель, организа-ция, кооператив и т.д.)

Прибыли и убытки, Отвле-ченные средства

План счетов 1940Система централизо-ванного бухгалтер-ского учета

Хозрасчетная единица (бригада, артель, органи-зация, обособленное под-разделение и т.д.), тресты, управления, заводы

Прибыли и убытки



Прибыли и убытки, Отвле-ченные средства



Прибыли и убытки, Отвле-ченные средстваРезервы созданные за счет прибыли

План счетов 1991

Система бухгалтер-ского учета хозрасчетной еди-ницы

Хозрасчетная единица (бригада, цех т.д.), управле-ния, заводы, объединения, тресты

Прибыли и убытки Нераспределенная при-быль (непокрытый убы-ток) Использование при-были

План счетов 2000Интегрированная учетная система хол-динга

Центры ответственности, дочерние компании, хол-динг

Продажи. Прочие доходы и расходы.Прибыли и убытки Нераспределенная при-быль (непокрытые убытки)

Развитие регионов


Задачи устойчивого развития крупнейших российских городов

Е. Л. Аношкина,доктор экономических наук, профессор кафедры экономической теории

Пермского национального исследовательского политехнического университета, директор Центра регионального развития, инноваций и управления ПГТУ,

г. ПермьE-mail: [email protected]

Steady Development Goals of the Biggest Russian Cities

E. L. Anoshkina

В статье определены функции современного крупного города, показано, каким образом ситуация в крупней-ших городах влияет на конкурентоспособность национальной экономики. Описаны проблемы и угрозы простран-ственного развития России, связанные с дисбалансами в территориальном развитии, в формировании националь-ной городской иерархии, в элементах территориального капитала городов. Сформулированы рекомендации по устойчивому развитию крупнейших российских городов в целях решения перспективных проблем урбанизации.

Ключевые слова: урбанизация, городская иерархия, пространственное развитие, территориальный капитал.

The article reveals the modern big city functions, its influence on the national economics competitive ability. One describes the problems and threatening of the Russia extensional development which is connected with the territorial development disbalance, the national municipal hierarchy, the elements of the territory city funds. The author gives rec-ommendations on the subject of big cities steady development for the solving of the urbanization perspective problems.

Key words: urbanization, city hierarchy, spatial development, territorial capital.Аношкина Е. Л. Задачи устойчивого развития крупнейших российских городов

Наша жизнь сосредоточена в городах, урбани-зация – одна из основных тенденций развития

человечества как в развитых, так и в развиваю-щихся странах. В 2008 г. население городов срав-нялось по численности с сельским, а к 2050 году, по прогнозу ООН, более 85% населения Земли будет проживать и трудиться в городах.

Города – величайшее наследие человече-ства и величайшее достижение нашей цивили-зации. Сегодня происходит изменение роли и значения городов в экономическом, социаль-ном, политическом измерении. Это связано как с глобализацией и глобальной конкуренцией за ресурсы, так и с наступлением постиндустриаль-ной эпохи. В результате происходят изменения роли практически всех городов в региональной и мировой экономике, изменение миграцион-ных потоков наиболее эффективных экономи-ческих ресурсов.

Прежде чем перейдем к описанию ситуации в российских крупных городах, назовем основ-

ные факторы, определяющие ключевое значение городов в формировании тенденций на нацио-нальном уровне.

Во-первых, города следует рассматривать как место для жизни, место комфортного и безопас-ного существования человека, что имеет ключе-вое значение в привлечении новых жителей и удержании местного населения.

Во-вторых, города формируют основной спрос на инновационные решения, именно в городе создаются инновации, города усиливают свое значение технологических, инновационных центров.

В-третьих, аккумулируют финансовые ресур-сы и разнообразие экономической деятельности, современную инфраструктуру, что позволяет до-стигать необходимого уровня эффективности в развитии новых производств и бизнесов.

В-четвертых, города аккумулируют «креатив-ный класс», который является питательной сре-дой и локомотивом инновационной экономики.


Аношкина Е. Л. Задачи устойчивого развития крупнейших российских городов


Это обстоятельство наряду с деловым климатом определяет конкурентоспособность страны на мировом уровне.

В-пятых, города являются центрами потребле-ния, демонстрирующего рыночное преимуще-ство города. Высокий стандарт личного и обще-ственного потребления, сложившийся в городе, создает ему конкурентное преимущество в глазах потенциальных инвесторов.

Наконец, города выполняют важнейшую функцию по поддержанию социальной стабиль-ности в обществе. Ведь именно в крупных городах молодежь из окружающих территорий получает возможность образования и профессионально-го роста, то есть города являются социальными лифтами. В то же время при положительной ди-намике в развитии комфортной городской среды, включая технологические, управленческие, со-циальные и градостроительные решения, город может значительно смягчать имущественное не-равенство его жителей, одновременно создавая новые рабочие места.

Перспективные проблемы урбанизации Рос-сии следует оценивать на основе общих прин-ципов формирования мировой иерархической пространственной системы. На высшем уровне иерархии находится сеть мировых и международ-ных полифункциональных городов. Финансовые потоки, каналы коммуникации, транспортные ли-нии и культурные взаимодействия связывают ми-ровые города.

На втором уровне выделяются специализи-рованные города общенационального значения, интегрированные в соответствующие сети наци-онального масштаба. На этом уровне информа-ционные потоки имеют также высокое значение, но сопоставимое значение получают и матери-альные потоки производимой и потребляемой продукции. В подобных национальных центрах происходит также концентрация финансовых, корпоративных, политических и культурных цен-тров. Здесь формируется «информационная» зона национального уровня, где концентриру-ются центры принятия решений национального уровня. В ряде случаев такие общенациональ-ные мегаполисы не совпадают со столичными городами.

На третьем уровне располагаются специали-зированные города, играющие ведущую роль на региональном уровне, объединенные в соответ-ствующие региональные сети.

На перспективы пространственного разви-тия страны оказывает влияние уменьшение чис-ленности населения, наблюдаемое в последние двадцать лет. Как показали итоги переписи на-селения 2010 года за период, прошедший после переписи 2002 года, численность населения стра-ны сократилась на 2,3 млн. человек (или на 1,6%) и составила 142,9 млн. человек. Основная при-

чина – естественная убыль населения в резуль-тате превышения смертности над рождаемостью (родилось 12,7 млн. чел., умерло 17,4 млн. чел.). Прогнозируется дальнейшее уменьшение чис-ленности населения России до 127-140 млн. чел. к 2030 г. [4].

Кроме того, миграционные потоки внутри страны распределяются неравномерно. Из 83 субъектов РФ сокращение населения произошло в 63, а в 20 был его прирост. Основной причиной прироста населения в национальных республи-ках традиционно является высокая рождаемость. Однако для всех остальных регионов различия в демографических процессах обусловлены вну-тренней миграцией. При этом преобладают два вектора миграции: с востока на запад, с севера на юг. Так, население Сибири за 8 лет уменьшилось на 0,8 млн. чел. (4%), а Дальнего Востока – на 0,4 млн.чел. (6%). Новой тенденцией является умень-шение численности населения в Приволжском округе на 1,2 млн. чел. (4%).

Следовательно, происходит концентрация человеческого капитала в столичном регионе. За рассматриваемый период население Москвы выросло на 1,1 млн. человек (11%), а Московской области – на 0,5 млн.чел. (7,2%). Если в 2002 г. на долю Москвы и Московской области приходи-лось 11,7% населения страны, то сейчас более 13%, т.е. каждый восьмой житель страны живет в столичном регионе. На данный регион приходит-ся 86% от внутренней миграции. В структуре при-бывающих в Москву и область мигрантов более 80% – это лица в трудоспособном возрасте.

Незначительное увеличение общей числен-ности населения произошло во всех городах-«миллионерах», за исключением Нижнего Нов-города и Перми. Сейчас около 20% населения страны проживает в городах с численностью на-селения 1 млн. человек и более. Это происходит за счет оттока населения из сельской местности и малых городов в крупные города. В последний период увеличение численности жителей круп-ных городов происходит за счет миграции из ма-лых городов. Поэтому доля городского населения в общей численности практически не изменилась и составила 73,7% (в 2002 г. – 73,3%).

Переселение из малых и средних городов связано не только с поиском лучших перспектив на рынке труда, но и с невыносимыми условия-ми жизни в малых городах и сельской местности. Так, уровень безработицы в крупнейших городах ниже, чем в окружающих территориях, на 30-40%. В малых городах практически отсутствует благоустройство, низкая транспортная доступ-ность, сокращается социальная сфера. Почти во всех крупнейших городах статистические показа-тели здоровья населения и его долголетия выше по сравнению с другими городами и с сельской местностью [4].



Еще одной важной особенностью простран-ственного развития России являются неравно-мерные процессы трансформации агломераций в ареале крупнейших городов из индустриальной фазы в динамичную и в дальнейшем – в постин-дустриальную фазу [3].

Мы обобщили мнения экспертов о трансфор-мации агломераций, собственные исследования, прогнозы Росстата о развитии крупнейших горо-дов, данные о разработке градостроительных до-кументов и сделали следующий вывод. Наилуч-ший прогноз по численности населения имеют те города, которые:

- разрабатывают планы развития не только в отношении собственной территории, но и в от-ношении своего окружения;

- наиболее успешно продвинулись в транс-формации от индустриальной модели развития к постиндустриальной.

Города, которые к 2030 г. получат небольшой прирост населения: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург, Самара. Другие крупнейшие города будут умень-шаться: Омск, Казань, Уфа, Челябинск, Ростов-на-Дону, Пермь.

Мы считаем, что в условиях, когда продолжа-ется ухудшение качества и уровня жизни в малых и средних городах и сельской местности, когда люди вынуждены искать приемлемое место для проживания, в крупнейших городах население будет увеличиваться, несмотря на демографиче-скую ситуацию в стране. Миграция будет менять баланс трудовых ресурсов, способствовать пере-току инвестиций в строительство жилья и инфра-структуры, перераспределению бюджетного фи-нансирования в пользу крупнейших городов.

Москва является типичным полифункцио-нальным мегаполисом, с особой ролью ведуще-го информационного узла России. Для Москвы характерны процессы деиндустриализации, осо-бенно высока роль процессов формирования финансовых институтов (банки, страховые ком-пании и т.д.). Кроме того, в Москве интенсивно развивались третичный сектор (сфера услуг) и четвертичный (услуги для бизнеса и информа-ционный сектор). Москву можно рассматри-вать, прежде всего, как финансового посредни-ка, представляющего в системе мировых связей экономическое пространство России, и между-народного посредника для отраслей нефте-газо-добывающего комплекса. Следует отметить, что постепенное становление Москвы как между-народного города общеевропейского масштаба сопровождается ослаблением влияния других крупных городов.

Ошибки в выборе целей пространственно-го развития, которые ведут к потере конкурент-ных преимуществ крупных российских городов, по нашему мнению, во многом связаны с недо-

статками политической системы России. В ряде публикаций мы проводили анализ причин и фак-торов складывающихся негативных тенденций в развитии крупных городов [1, 2, 9].

Подобная ситуация таит в себе ряд угроз кон-курентоспособности и перспективам модерни-зации и экономического роста России в целом. Первая угроза связана с усилением территори-альных диспропорций и несоблюдением принципа полицентричности. Невмешательство в стихий-ные процессы территориальной дифференциа-ции приводит к целому ряду негативных послед-ствий. Так, в отсталых регионах кризис приводит к огромным социальным или политическим за-тратам, возрастают культурные и экологические затраты от «опустынивания» отдаленных терри-торий.

При моноцентричном развитии большая доля национальных накоплений направляется в строительную индустрию и спекуляции с недви-жимостью в столице, что может создать «мыль-ные пузыри» на соответствующих рынках. Также моноцентричное развитие приводит к низкому использованию человеческого, в том числе кре-ативного, потенциала отдаленных населенных пунктов региона из-за недостатка, связанного с местоположением (транспортная доступность, обеспечение общественными благами, состояние инфраструктуры). Более того, политическое вни-мание все больше сконцентрировано на столице, что может усилить социальное и политическое напряжение между столичным и остальными ре-гионами.

Вторая угроза связана с тем, что в России нет города, который полноценно выполняет функцию международного центра, связывающе-го мировую и национальную городские системы в интересах инновационного и информационного развития. С одной стороны, Москва потенциаль-но претендует на эту роль, однако ряд противо-речий свидетельствует, что столицу нельзя при-знать лидером инновационного развития на на-циональном уровне.

Основными проблемами Москвы в этом смысле являются:

- низкая доля инновационной продукции в общем объеме производства (ниже, чем в сред-нем по России);

- дисбаланс между высоким научно-техни-ческим потенциалом Москвы (60% соответству-ющего потенциала страны сосредоточено в Мо-скве) и результативностью его использования в экономике;

- гипертрофированное развитие ряда секто-ров экономики: строительного и транспортно-складского (в Москве расположены 70% склад-ских площадей России, через Москву и Москов-скую область проходит 60% экспортно-импорт-ных грузов страны) [5].



Такое положение вещей следует объяснить тем, что инвестиции в недвижимость, строитель-ство, транспортный комплекс, а также в иные высокоприбыльные сектора кажутся инвесторам более правильными, по сравнению с инноваци-онными видами экономической деятельности.

Отметим, что Сколковский проект не сможет восполнить этот пробел, так как для резидентов Сколково действуют налоговые льготы и особый законодательный порядок. Следовательно, эф-фекты распространения знаний, инноваций и тех-нологий на территории России будут существен-но ниже, чем ожидается.

Третья угроза обусловлена противоречием между концентрацией человеческого капитала в крупных городах, прежде всего в столичном регионе, и «заморозкой» социального капитала городов.

Политическая система и институциональные условия напрямую влияют на перспективы кон-курентного и пространственного развития не только отдельных городов и агломераций, но и страны в целом. Сверхконцентрация ресурсов в столичном регионе обусловлена авторитарными принципами в политике России, которые в насто-ящее время исключают появление самостоятель-ных конкурентных стратегий в нестоличных горо-дах. По нашему мнению, отмена прямых выборов мэров в ряде крупных городов исключает дискус-сии и конкуренцию альтернативных стратегий их развития.

«Заморозка» социального капитала в круп-ных городах посредством целого ряда явных и неявных мер со стороны власти вступает в про-тиворечие с концентрацией человеческого ка-питала в ряде крупных городов. Отсутствие комфортных (во всех отношениях) условий для проживания, творчества, инноваций, предпри-нимательства и общественной жизни в крупных российских городах неизбежно будет означать стагнацию и гарантированный проигрыш в гло-бальной конкуренции.

Такой наш тезис можно подтвердить следу-ющими аналитическими данными. Согласно ма-териалам Всемирного экономического форума, наихудшие позиции российская экономика име-ет по следующим детализированным факторам индекса глобальной конкурентоспособности за 2010-2011 гг.:

- внедрение высоких технологии (120 место);- прямые иностранные инвестиции и переда-

ча технологий (120 место);- расходы на развитие АПК (121 место);- технологичность производств (122 место);- инфляция (125 место);- доля иностранного участия в экономике (126

место);- регулирование прямых иностранных инве-

стиций (127 место);

- права частной собственности (128 место);- административные барьеры (128 место);- деятельность банков (129 место);- защита интересов частной собственности

(132 место);- таможенные барьеры (132 место);- степень информированности субъектов в

экономике (132 место);- распространенность торговых барьеров

(132 место) [5].Низкие значения большинства вышепере-

численных факторов отражают недостаточное развитие и использование потенциала постин-дустриальной экономики, инновационной дея-тельности и модернизации, негативные тенден-ции в инвестиционных процессах и в эффектах «перелива» знаний, технологий и инноваций. По нашему мнению, такое положение в сфере кон-курентоспособности национальной экономики связано не только с известными проблемами низ-кой эффективности государственного управления в России, но и с невыполнением крупнейшими городами своих цивилизационных и социально-экономических функций, с неразвитостью сети национальных и региональных городов, несба-лансированным распределением функций в рам-ках данной сети.

Существуют исследования, которые пока-зывают, что достаточно крупная страна в целях стабильности заинтересована в поддержании баланса между столицей и остальными региона-ми [8, 10].

Мы считаем, что в России существует объ-ективная потребность в демократизации поли-тической системы как необходимого условия для повышения национальной конкурентоспо-собности. Демократизация политической си-стемы России будет способствовать повышению социального капитала крупнейших городов, создавать условия для их устойчивого и конку-рентного развития. Рост роли крупных городов в политическом, социальном и экономическом измерении стимулирует расширение круга по-тенциально подходящих городов для иностран-ных и внутренних инвестиций, укрепление го-родов «второй категории» в государственной городской иерархии. Очевидно, что следует свя-зать их со столицами и крупными иностранными агломерациями и рынками при помощи эффек-тивного транспорта и коммуникационных сетей. Полицентричное развитие могло бы быть пра-вильным путем к построению последователь-ной пространственной стратегии, устойчивой в экономическом, социальном и экологическом отношении.

Кроме того, считается, что на внутрирегио-нальном уровне эффекты распространения (зна-ний, технологий, инноваций), которые предпо-лагаются в результате развития инновационного



сектора, будут быстрее и сильнее, чем на между-народном и межрегиональном уровне. Это на-блюдение приобретает особое значение для такой территориально протяженной страны, как Россия.

Таким образом, необходимым и достаточным условием повышения национальной конкуренто-способности является создание национальной системы крупнейших российских городов как гармоничной составляющей мировой, междуна-родной и национальной иерархии городов. Этот процесс может происходить только в демокра-тической стране и открытой экономике, так как подразумевает свободное действие конку-рентных механизмов.

Внутри такой формирующейся иерархиче-ской системы российских городов появятся горо-да-лидеры, претендующие на выполнение ряда новых для себя функций, которые будут пере-распределяться со столичного уровня или пере-даваться с международного и межрегионального уровней. Очевидно, что все эти процессы должны изучаться и регулироваться на основе методоло-гии современной региональной и экономической науки.

Определяющим моментом в скорости эко-номического роста города становится количе-ство и качество его территориального капитала. Концепция территориального капитала предпо-лагает, что одинаковые инвестиции в разных тер-риториях приведут к разным результатам, как на городском уровне, так и на уровне государства [12]. Конкурентоспособность, достигнутая благо-даря особенностям территории, эффективности инфраструктуры и услуг, приносит пользу всей местной экономике. Территориальный капитал предопределяет возможность и величину полу-чения дохода на единицу инвестиций, следова-тельно, влияет на конкурентоспособность города посредством привлечения инвестиций и квали-фицированных работников.

В число основных факторов, формирующих материальные активы территориального капи-тала города, исследователи включают простран-ственные расположение и организацию города, экономические показатели предприятий, эко-номическую структуру, климатические условия и природные ресурсы, человеческий капитал, инфраструктуру и градостроительные условия. Нематериальные активы характеризуются как специфический социальный капитал, позво-ляющий реализовать конкурентную стратегию развития города, выполнять функции «метропо-лии» по отношению к окружающей территории [11].

По результатам проведенных исследований и умозаключений можно определить основные принципы устойчивого развития крупнейшего российского города:

- повышение конкурентоспособности города за привлечение внешних и сохранение местных инвестиций, квалифицированного труда и жите-лей;

- стратегическое планирование города на ос-нове концепции территориального капитала;

- создание системы управления (самоуправ-ления) крупными городами и агломерациями, адекватной задачам повышения социального и человеческого капитала города;

- баланс экономических, экологических, соци-альных, демографических параметров при разви-тии города;

- решение базовых инфраструктурных, транс-портных, градостроительных задач, создание градостроительных, экономических и институци-ональных условий для решения жилищной про-блемы, внедрение инновационных решений и технологий в указанные сферы;

- поэтапная и регулируемая трансформация агломерации, ядром которой является крупней-ший город, из индустриальной фазы в динамич-ную, а затем в постиндустриальную фазу.

Любое решение по пространственному, стра-тегическому планированию крупного города должно быть направлено на реализацию всех вышеназванных принципов. Методология терри-ториального капитала представляется перспек-тивной для анализа процессов трансформации агломераций в развивающихся и переходных экономиках, для формулирования ясных принци-пов, ориентиров и показателей стратегического планирования городов.

Кроме того, необходимы общественные и на-учные проекты, которые позволят системно ис-следовать, анализировать и прогнозировать про-странственное развитие страны, ее крупнейших городов и агломераций, определять перспективы и проблемы во всем их многообразии, характер-ном для региональной науки.


1. Аношкина, Е. Л. Диспропорции развития моноцентричного г. Пермь / Е. Л. Аношкина // Ре-гионология. Научно-публицистический журнал. – 2011. – № 1. – С. 40-48.

2. Аношкина, Е. Л. Стратегическое планиро-вание городского развития: методологические и прикладные аспекты / Е. Л. Аношкина, И. С. Стра-умит, П. А. Аношкин // Экономические стратегии. – 2011. – № 7-8. – С. 146-151.

3. Бозе, Э. Городская агломерация: старое на-звание – новое содержание. / Э. Бозе // Россий-ское экспертное обозрение. Удобное простран-ство города. – 2007. – № 4-5 (22). – С. 37-46.

4. Лексин, В. Н. Городские агломерации и систе-ма расселения: надежды и опасения / В. Н. Лексин // Сборник материалов по проблемам развития



городских агломераций в странах СНГ. – М:. Мин-регионразвития. – 2011. – С. 109-114.

5. Любовный, В. Я. Городские агломерации России: развитие, проблемы проектирования / В. Я.Любовный // Проблемы развития агломера-ций России. – М.: КРАСАНД. – 2009. – С. 17-33.

6. Росстат. Информационные материалы о предварительных итогах Всероссийской пере-писи населения 2010 года. http://www.1npf.com/media/facts/586/

7. Сафиуллин, М. Р., Сафиуллин, Н. З., Сафиул-лин, Л. Н. Анализ конкурентоспособности России за 2010-2011 гг. (по материалам Всемирного эко-номического форума). http://cpei.tatarstan.ru/rus/index.htm/news/88661.htm

8. Ades, F., Glaeser, E. Trade and circuses: explain-ing urban giants. Q J Econ 110:195–227. – 1995.

9. Anoshkina, E. Urban competitiveness and ag-glomeration development: A case study of Perm and Yekaterinburg. Regional Science Policy and Practice. Published by Blackwell Publishing. – USA, 2012.

10. Dascher, K. Are politics and geography re-lated? Evidence from a cross-section of capital cities. Public Choice 105(3-4):373–391 – 2000.

11. Giffinger, R., Stallbohm, М. Changes of met-ropolitan development: strategic efforts in com-parison of Barcelona and Vienna. Paper presented at EUR & UAA City Futures Conferences. – Madrid, 2009.

12. OECD Territorial Outlook. – Paris, 2001. – p. 15.



Общественный мониторинг социально-экономического развития

Д. М. Белоносова,аспирант кафедры государственного управления и менеджмента

Вятского государственного гуманитарного университета,г. Киров


Public Monitoring of the Socio-Economic Development

D. M. Belonosova

Мониторинг социально-экономических процессов выступает инструментом согласования интересов в про-цессе реализации стратегии регионального и муниципального развития. Особое место в системе мониторинга социально-экономического развития занимает бизнес. Необходимость анализа проблем и мониторинга текущего состояния малого бизнеса определяется двумя основными причинами. Первая из них – социально-экономическая роль, которую играет малый бизнес; вторая – значительный удельный вес в структуре региональной экономики.

Ключевые слова: мониторинг социально-экономического развития; общественное участие; опрос жителей; мониторинг малого бизнеса.

Monitoring of the socio-economic processes is the tool for interests agreement in the process of the regional and municipal development strategy. A special place in the monitoring system of the socio-economic development is devoted to business. The necessity of the problems and monitoring analysis of the small business is determined by two main causes. The first is the socio-economic part which plays the small business. The latter is the significant specific weight in the regional economics structure.

Key words: monitoring of the socio-economic development; public participation; citizens polling; small business monitor-ing.

Белоносова Д. М. Общественный мониторинг социально-экономического развития

Необходимость получения объективной ин-формации о муниципальных образованиях

становится все более актуальной в связи с тем, что в последние годы постоянно повышается их роль в социально-экономическом развитии го-сударства. Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации», муни-ципальные образования ответственны за «ком-плексное социально-экономическое развитие», которое определено как один из главных вопро-сов местного значения. Для эффективного реше-ния этой задачи муниципальные образования должны быть в состоянии объективно оценивать ситуацию в местной экономике и социальной сфере, учитывать имеющиеся ресурсы, выявлять сильные и слабые стороны своей территории и в итоге принимать обоснованные управленческие решения. Реализация этой схемы невозможна

без достоверной и систематизированной ин-формации.

Не менее важным условием успешного соци-ально-экономического развития является широ-кое общественное участие в этом процессе, обе-спечивающее учет мнений всех представителей местного сообщества и постоянный обществен-ный контроль за исполнением принятых реше-ний. А для этого необходимо, чтобы информация о деятельности местных властей была прозрач-ной и доступной для населения.

Мониторинг социально-экономических про-цессов нацелен на решение задачи информаци-онного обеспечения процесса принятия решений и выступает как инструмент согласования инте-ресов в процессе реализации стратегии регио-нального и муниципального развития и является условием и базой, на основе которой возможна консолидация местного сообщества.



В целом существуют три интегральные группы носителей интересов, к которым относятся: на-селение и гражданские институты, бизнес, власть (рис. 1) [1].

Рисунок 1 – Консолидация интересов

Интересы населения и гражданских институ-тов связаны с решением вопросов социального обеспечения, повышения качества жизни, разви-тия институтов местного самоуправления. Бизнес – интересы хозяйствующих субъектов (корпора-тивные и отраслевые интересы), получающие вы-ражение в осуществлении межотраслевых связей, в максимализации прибыли, а также связанные с задачами развития и функционирования отрас-ли и ее ролью в воспроизводственном процессе. Интересы органов региональной государствен-ной (исполнительной и законодательной) власти и органов местного самоуправления связаны с обеспечением комплексного развития и участия в межрегиональном и международном разделе-нии труда и взаимодействии.

В целях выстраивания конструктивного диа-лога между этими тремя группами интересов необходимым условием является координация их деятельности между собой на основе «обще-ственного договора» и создания механизма вза-имного контроля и партнерства. Комплексное развитие территории и эффективная реализация стратегических целей и задач развития невоз-можны без соблюдения этих условий.

В этом случае мониторинг является неким инструментом обеспечения комплексного раз-вития, в рамках которого осуществляется взаим-ный контроль за реализацией стратегии соци-ально-экономического развития и объективная оценка социально-экономической ситуации. Привлечение в процесс мониторинга и управ-ления социально-экономическими процессами трех данных групп также способствует процес-

сам либерализации, демократизации и гумани-зации организационно-правовых и экономиче-ских отношений. Все три представленные инте-гральные группы интересов – это динамичные структуры. Сегодня наблюдается расширение сфер влияния институтов гражданского обще-ства на процессы социально-экономического развития государства.

В условиях глобализации экономики проис-ходит взаимная экспансия отечественного и зару-бежного бизнеса. С позиции этих процессов на-циональные и региональные границы становятся все более прозрачными и размытыми. Чисто ад-министративные функции органов государствен-ной власти все более сжимаются, уступая место инструментам государственного регулирования социально-экономического развития, основан-ным на учете интересов всех заинтересованных сторон общества. Сегодня административный ре-сурс фактически исчерпан, необходим переход на более эффективные методы управления. Од-ним из них и является общественный социально-экономический мониторинг.

Общественное мнение жителей муниципаль-ных образований по вопросам развития муници-палитетов является важным источником данных, необходимых органам местного самоуправления для принятия решений по приоритетным направ-лениям развития. В этой связи регулярное про-ведение мониторинга общественного мнения является неотъемлемой частью процесса плани-рования развития муниципальных образований, поскольку позволяет не только выявлять суще-ствующие проблемы и решать их оптимальным для местного бюджета способом, но и улучшать имидж муниципального образования на регио-нальной и федеральной арене.

Цель проведения общественного социаль-но-экономического мониторинга – выявление мнения населения (в т. ч. общественно-поли-тических организаций граждан) о деятельности органов местного самоуправления, о стратеги-ческих приоритетах, возможностях и перспек-тивах территориально-отраслевого развития муниципалитета для последующего учета и ис-пользования при принятии решений по форми-рованию приоритетных направлений развития, корректировке и актуализации стратегического плана устойчивого развития муниципального образования и т.д. [2].

Мониторинг общественного мнения должен обеспечить решение следующих задач:

1) оценка жителями муниципального обра-зования (МО) и общественно-политическими организациями граждан основных направлений деятельности администрации муниципального



образования (обратная связь) и степень удов-летворенности работой органов местного само-управления;

2) выявление мнения жителей МО и обще-ственно-политических организаций граждан по поводу их современного и перспективного (же-лаемого) видения образа МО, понимание этого образа и принятие его в логике развития региона и всей страны;

3) выявление представлений жителей МО и общественно-политических организаций граж-дан об основных целях, задачах и приоритетных направлениях развития МО.

4) выявление частных социальных инициатив жителей МО и общественно-политических орга-низаций граждан, направленных на развитие тер-риторий.

5) выявление динамики изменения обще-ственного мнения по сравнению с результатами прошлых исследований.

6) обеспечение широкой информационной доступности процесса стратегического планиро-вания развития МО для населения.

Основным методом сбора статистической ин-формации может быть выбран массовый опрос жителей МО по структурированной формализо-ванной анкете.

Анкета может состоять из вопросов, распре-деленных по двум вспомогательным и трем со-держательным блокам:

1. Вопросы для отбора респондентов (вспо-могательный блок). Данный блок может включать в себя следующие вопросы: пол, возраст, место проживания (сельская местность, город);

2. Вопросы по оценке ситуации в отдельных сферах жизнедеятельности города и удовлетво-ренности работой органов местного самоуправ-ления. Данный блок может включать в себя сле-дующие вопросы: какие проблемы наиболее ак-туальны для района/города; оценка работы орга-нов местного самоуправления; оценка уровня го-товности граждан к смене места жительства и т. д.

3. Вопросы по оценке качества и уровня жиз-ни граждан. Уровень жизни – возможность полу-чить блага. Сюда войдут наличие средств к суще-ствованию, возможность приобрести необходи-мые продукты и товары, наличие жилища, без-опасность, возможность отдыха, возможность общения и самореализации, а также остальные необходимые для жизни человека права и по-требности (образование, медицинское обслу-живание и т.д.). Условно можно сказать, что на качество жизни могут оказывать влияние правительство или муниципалитет. В понятие «качество жизни» входит уровень жизни и все остальные показатели, которые в него не вош-

ли, но оказывают большое влияние на привле-кательность территории. К ним можно отнести: наличие питьевой воды, состояние окружающей среды, удобность расположения территории от-носительно культурных, промышленных, транс-портных и других центров, а также доступность и привлекательность территории относительно ближайшего окружения и т. д.

4. Вопросы о стратегическом плане и пер-спективных направлениях развития муници-палитета. Данный блок может включать в себя следующие вопросы: оценка внутреннего на-строя жителей и их отношения к родным местам, привязанности к родным местам; приоритетные направления деятельности для органов местного самоуправления; уровень информированности жителей по вопросу наличия Стратегии развития области и МО и т. д.

5. Социально-демографические характери-стики (вспомогательный блок). Данный блок мо-жет включать в себя следующие вопросы: обра-зование; семейное положение; наличие детей; род занятий; материальное положение респон-дентов.

Массовый опрос населения позволит полу-чить количественные данные, отражающие со-стояние и основные тенденции общественного мнения в МО: суждения респондентов относи-тельно качества и уровня жизни в муниципали-тете, оценки деятельности органов власти, про-блемное поле территории, видение опрошен-ными современной роли и облика МО и другую информацию, характеризующую настроения жи-телей МО.

Особое место в системе мониторинга соци-ально-экономического развития занимает биз-нес. Необходимость анализа проблем и монито-ринга текущего состояния малого бизнеса опре-деляется двумя основными причинами. Первая из них – социально-экономическая роль, которую играет малый бизнес в формировании граждан-ского общества; вторая – значительный удельный вес в структуре региональной экономики.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления проводят обследова-ние субъектов малого бизнеса с целью получе-ния объективных официальных статистических данных о секторе малого и среднего бизнеса для целенаправленной поддержки предпринима-тельства, реализации адресных государственных программ развития малого бизнеса и инвестици-онных проектов.

Одной их наиболее насущных проблем явля-ется недостаточное развитие информационного обмена по оси «государство – малый бизнес». В связи с этим одной из важнейших инициатив го-



сударства в этой сфере стало намерение органи-зовать Федеральные статистические наблюдения за субъектами малого и среднего бизнеса. В 2011 г. власти Российской Федерации провели гло-бальный сплошной мониторинг малого предпри-нимательства в рамках принятого Росстатом указа «Малый бизнес большой страны» [3]. Проблема развития малого бизнеса решается не только на государственном, но и на региональном уров-не. Так, Правительством Кировской области в целях реализации областной целевой програм-мы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области» на 2010-2014 годы утвержден Порядок проведения мониторинга малого предпринимательства в Ки-ровской области.

Исследование процессов адаптации тех или иных объектов к меняющимся условиям за-ставляет выявить круг значимых и управляемых факторов, определяющих течение процесса. Но перечень этих факторов быстро меняется, что значительно затрудняет управление в пере-ходные периоды. Выход видится в системати-зированном накоплении данных, отражающих влияние тех или иных факторов на процесс при осуществлении социально-экономического мо-ниторинга. Отличие социально-экономического мониторинга от традиционного анализа в эконо-мике хозяйственной деятельности предприятий заключается в предмете, целях и методах изуче-ния (табл. 1).

Предметом хозяйственного анализа являют-ся экономические и финансовые аспекты дея-тельности объекта, в то время как социально-эко-номический мониторинг охватывает еще соци-альные процессы в коллективе и ориентирован на принятие решений управленческого характе-ра. Социально-экономический мониторинг как целостная система непрерывного наблюдения,

анализа и краткосрочного прогнозирования хода основных социальных процессов является не-обходимой основой для подготовки, принятия и контроля решений в структурах хозяйственного управления. Особенно ценен этот метод в пере-ходный период и период кризисов.

Главным результатом социально-экономи-ческого мониторинга малого бизнеса будет: ко-личество действующих субъектов малого биз-неса; размер прибыли от реализации товаров и услуг; реальный объем платных услуг, оказанных населению; производство важнейших видов промышленной и сельскохозяйственной про-дукции; численность работников; инвестиции в основной капитал; коммерческий грузо- и пас-сажирооборот; наличие собственных основных средств.

Таким образом, мониторинг обследует все существующие на сегодняшний день параметры работы субъектов малого бизнеса, которые в дальнейшем помогут определить «больные» ме-ста в развитии предпринимательства.

Помимо сплошного статистического на-блюдения за деятельностью субъектов малого и среднего бизнеса, дающего количественные по-казатели, на территории муниципального обра-зования может быть использован метод глубин-ных интервью, предполагающий сбор первичных данных, основанный на использовании опыта, знаний и интуиции экспертов, имеющих высокий уровень компетенции в изучаемой сфере. Прове-дение экспертных интервью будет являться каче-ственным компонентом мониторинга.

Комплементарность качественных и количе-ственных результатов исследования выражается в том, что сведения, полученные в ходе глубин-ных интервью, позволяют дополнить получен-ную информацию количественными методами, и наоборот.

Таблица 1 – Отличительные особенности методов оценки эффективности развития и мониторинга ма-лого предпринимательства

Методы оценки эффективности малого предпринимательстваЭкономический анализ Социально-экономический мониторинг

Предмет изучения

Экономические и финансо-вые аспекты деятельности объекта

Экономические и финансовые аспекты деятельности объекта, а также социальные процессы в коллективе с учетом взаимосвязи социально-экономических и пси-хологических процессов управленческого характера

Цель из-учения

Формирование базы для со-ставления планов

Определение проблем и разработка мероприятий по их решению

Методика изучения

Оценка отклонения показа-телей деятельности предпри-ятия от плана, задаваемого вышестоящими органами

Базируется на фиксации и выяснении причин откло-нения фактического состояния от нормативного, на конструировании и анализе самого нормативного со-стояния как итога работы участников процессов при-нятия решений



К участию в исследовании в качестве экс-пертов могут быть приглашены представители бизнес-сообщества. Экспертные интервью мож-но проводить по специально разработанному сценарию. Интервью может состоять из откры-тых вопросов, которые позволяют получить от респондента развернутые ответы по ряду тем. Результатом обработки открытых вопросов явля-ется информация, которая дает представление об оценочном восприятии экспертом предмета ис-следования.

Сценарий интервью с представителями биз-нес-сообщества может состоять из вопросов, разделенных на следующие блоки:

1. Вопросы по общей оценке социально-эко-номической ситуации в муниципальном образо-вании.

2. Вопросы об эффективности взаимодей-ствия бизнеса и власти в муниципалитете.

3. Вопросы о проблемах в сфере малого пред-принимательства.

В данный блок могут входить следующие во-просы: уровень поддержки предприниматель-ства и административные барьеры; кадровая обеспеченность; доступность коммерческой не-движимости и других имущественных ресурсов; конкуренция, влияние крупных федеральных и зарубежных игроков на региональный рынок; доступность финансовых услуг и инвестиционная активность и т.д.

4. Вопросы о развитии сферы малого пред-принимательства.

5. Вопросы об инвестиционном потенциале и имидже муниципального образования.

Примером проведения подобного обследо-вания можно назвать исследование, проведен-ное Евразийским институтом конкурентоспособ-ности и консультационной Strategy Partners Group по заказу «Опоры России». В ходе исследования были опрошены более шести тысяч человек, сре-ди которых как руководители предприятий ма-лого и среднего бизнеса, так и индивидуальные предприниматели из 40 российских регионов, включая 11 городов-миллионников. В результате исследования были выявлены основные пробле-мы российского малого и среднего бизнеса.

Прежде всего, это административные барье-ры, мешающие бизнесу. В их наличии признались 76 процентов руководителей малых и средних предприятий, а более четверти назвали уровень административных барьеров довольно высоким и создающим большие сложности для бизнеса. Девять процентов опрошенных сочли админи-стративные барьеры чрезвычайно высокими.

Говоря о взаимодействии власти и бизнеса, нельзя не вспомнить о коррупции. С ней стал-

киваются почти 40% предпринимателей. Чаще приходится использовать «коррупционную ста-тью расхода» для получения доступа к госзаказу, выделения земли и прохождения проверок. При этом в том, что дают взятки чиновникам, призна-лись лишь 19% участников исследования.

Следующая проблема малых и средних пред-приятий – тарифы на электроэнергию. Подавля-ющее большинство предпринимателей называют их довольно высокими, а 63% респондентов при-знались, что дорогая электроэнергия не дает им развиваться.

Еще одна ключевая проблема малого и сред-него бизнеса в России – доступность финансовых ресурсов. Например, 46% участников опроса признались, что получить доступ к венчурному финансированию для них либо очень пробле-матично, либо вообще невозможно. Примерно такая же картина сложилась вокруг кредитова-ния. [5].

Как проблему российской экономики мож-но отметить отсутствие инновационного мало-го бизнеса. Мировая практика доказывает, что в инновационной сфере гораздо эффективнее и гибче действуют компании МСБ: в области произ-водства инноваций они в 15-20 раз эффективнее, чем крупный бизнес.

Рассмотрим основные направления реализа-ции мероприятий по развитию малого предпри-нимательства и повышения эффективности его деятельности на примере муниципального обра-зования «город Киров»:

- сокращение административных процедур при прохождении проверок, оформлении зе-мельных участков для целей строительства и т.д.;

- разработка и реализация предпринима-телями совместно с учеными города инвести-ционных проектов в сфере науки, высоких тех-нологий и инноваций в целях обеспечения на малых предприятиях более высокого уровня организации производственных процессов, по-лучения ими существенных конкурентных пре-имуществ на межрегиональном и международ-ном рынках;

- проведение анализа кадрового обеспече-ния, состояния подготовки кадров в малом пред-принимательстве;

- создание перечня научно-исследователь-ских разработок, выполненных вузами города по проблемам малого и среднего бизнеса;

- обобщение опыта и полученных результатов реализации программ поддержки малого пред-принимательства в других городах России;

- проведение семинаров, конференций, кру-глых столов по вопросам деятельности малого предпринимательства при совместном участии



предпринимателей, ученых, представителей ор-ганов власти и общественных организаций;

- осуществление постоянного мониторинга по выявлению проблем, возникающих в деятель-ности субъектов малого предпринимательства.

Данные мониторинга дают возможность ор-ганам государственного управления, а также дру-гим участникам рыночных отношений при адап-тации к рынку осуществлять меры регулирующе-го характера.

Таким образом, общественный социально-экономический мониторинг – это система коли-чественных и качественных показателей соци-ально-экономического развития муниципальных образований, позволяющая оценивать ситуацию в муниципальных образованиях, «замерять» изме-нения в их экономике и социальной сфере, выяв-лять общие тенденции развития, а также сравни-вать муниципальные образования между собой.


1. Теория и практика работы академического института с региональной властью, бизнесом и общественностью // Препринт доклада директо-ра Института экономики КарНЦ РАН д. т. н. про-фессора А. И. Шишкина / Петрозаводск: Карель-ский научный центр РАН, 2010. – 52 с.

2. Институт экономики города [Электронный ресурс] URL: http://www.urbaneconomics.ru/

3. Сплошное федеральное статистическое на-блюдение 2011[Электронный ресурс] URL: http://www.sploshnoe-nabludenie.ru/

4. Правительство Кировской области [Элек-тронный ресурс] URL: http://www.ako.kirov.ru/

5. Урал назвали райским местом для малого бизнеса // Издание о бизнесе и технологиях. 2011. 22 июня. [Электронный ресурс] URL: http://www.equipnet.ru



Инвестиции как фактор стабильного развития региона

О. А. Шитова,главный специалист министерства инвестиционной политики Нижегородской области,

соискатель кафедры экономики и менеджмента Волжской государственной академии водного транспорта,

г. Н. Новгород,Е-mail: [email protected]

Investments as a Factor for the Region Steady Development

O. A. Shitova

В статье рассмотрен уровень инвестиционной активности и инвестиционной привлекательности Нижегород-ской области, приведены статистические данные по объему инвестиций в основной капитал и иностранных инве-стиций региона, представлены крупные инвестиционные проекты, обозначен механизм государственно-частного партнерства.

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционный проект, объем инвестиций, рейтинговая оценка, государ-ственно-частное партнерство.

The author examines the Nizhny Novgorod region investment activity and attraction, gives statistical data of the investment amount into the main stock and the region foreign investments. Gross investments projects are proposed, a mechanism of the state-private partnership is denoted.

Key words: investments, investment project, volume of investment, rating assessment, public-private partnership.

Шитова О. А. Инвестиции как предпосылка стабильного развития региона

Развитие экономики, науки и культуры любого региона напрямую зависит от уровня инвести-

ционной активности, именно поэтому одним из приоритетных направлений Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года является содействие отечественным и зарубежным инве-сторам, финансовым институтам в эффективном вложении средств в объекты производства и ин-фраструктуры области.

Нижегородская область привлекательна для вложения инвестиций.

Во-первых, в регионе созданы уникальные отрасли экономики. В регионе нет запасов нефти и газа, месторождений редкоземельных метал-лов, но зато активно развивается перерабатыва-ющая промышленность – нефтехимическая, ме-таллургическая, пищевая. В области традицион-но сильно развито автомобилестроение. Регион является одним из крупнейших центров научно-исследовательской мысли и инновационной де-ятельности. Область зарабатывает деньги не за счет сырьевых ресурсов, а за счет переработки,

и большой приток инвесторов идет именно в эту сферу.

Во-вторых, область занимает выгодное гео-графическое положение: здесь пересекаются два международных транспортных коридора (Европейский №2 и коридор «Север-Юг»), свя-зывающих Европу с Азией, Ближним и Дальним Востоком. Фактически наш регион является од-ним из крупнейших транспортно-логистических узлов России. Плотность автомобильных дорог в Нижегородской области в 5 раз выше, чем в среднем по России, в три раза выше плотность железнодорожных путей. Через область прохо-дят крупные водные артерии Волга и Ока. Есть свой международный аэропорт. И если учесть, что в радиусе 500 км вокруг Нижегородской области проживает почти 43 млн. человек (это выше аналогичных показателей для Москвы и Санкт-Петербурга), а в радиусе 1000 км – 84 мил-лиона (больше половины населения России), то Нижний Новгород и Нижегородская область по своему географическому положению изначаль-



но предопределены как центр дистрибуции то-варов массового спроса.

В-третьих, регион по трудовым ресурсам и их компетенции – один из лучших. В Нижегородской области мощные, развитые высшая школа, ака-демическая и прикладная наука. Каждый год из вузов Нижегородской области выпускается около 50 тыс. молодых специалистов, главным образом, по инженерным специальностям. Это и есть тот самый интеллект-ресурс, на который все инвесто-ры обращают внимание при размещении своих производств.

Наконец, инвестиционное законодательство Нижегородской области признано одним из луч-ших среди субъектов Российской Федерации. Созданы новые подходы в работе с инвестора-ми, снижены административные и бюрократиче-ские барьеры, в регионе работает Инвестицион-ный совет при Губернаторе – важные слагаемые успешной инвестиционной политики.

Наиболее значимым проектам, отвечающим определенным критериям, присваивается статус приоритетных и предоставляется одна из самых мощных для российских регионов финансовая поддержка. Она предполагает налоговые льготы и кредит, освобождение от арендной платы за земельные участки, компенсацию части процент-ной ставки по кредитам, государственные гаран-тии. Кроме того, приоритетным проектам может оказываться дополнительная нефинансовая по-мощь в создании инфраструктуры бизнеса, рас-пространении позитивной информации об инве-сторе, поддержка при обращении в федеральные органы государственной власти, вплоть до полно-го сопровождения проекта [1].

Успешность инвестиционной политики под-тверждается положительной динамикой уровня инвестиций, а также ростом числа инвесторов с мировым именем, работающих в области. В регионе уже работают такие известные компа-нии и корпорации, как Intel, Glaverbel, Coca-Cola, Heineken, IKEA, Stora Enso Packaging, Knauf, Metro, Wella, Troplast, Bericap, Onduline и другие. Благо-приятный инвестиционный климат Нижегород-ской области позволил нам привлечь к активному участию в решении проблем в сфере обращения с отходами таких мировых лидеров отрасли, как FEMONDIS, OTTO, FAUN, которые реализуют у нас крупные проекты.

В 2011 г. продолжалась реализация инвести-ционных проектов по организации новых высо-котехнологичных производств и модернизации действующих предприятий. Так, в 2011 г. состо-ялось торжественное открытие завода «Шотт Фармасьютикал Пэккэджинг» в г. Бор. Компания «Шотт АГ» (Германия) специализируется на про-изводстве упаковки из стекла для фармацевтики.

Также в конце 2011 г. введен в эксплуата-цию завод компании «Валео» по производству автокомпонентов для российских и зарубежных автопроизводителей и закладка первого камня предприятия компании «Сен-Гобен Строительная продукция Рус». Кроме того, в Дзержинске состо-ялось официальное открытие предприятия ком-пании «Либхерр» по производству конструктив-ных элементов и компонентов (Швейцария).

По уровню инвестиционной привлекатель-ности Нижегородская область является одной из наиболее успешных в Приволжском федераль-ном округе и в России, что подтверждается ре-гулярными данными рейтинговых агентств (как российских, так и международных). По объему инвестиций регион поднялся с 18 места в Россий-ской Федерации в 2005 г. до 13 места в 2010 г., а в ПФО по итогам 2011 г. занял 1 место. Объем иностранных инвестиций за 2005–2010 гг. вырос в 4 раза.

Приведем данные по объему инвестиций в основной капитал по некоторым территориям Нижегородской области в 2011 г. (табл. 1).

Важную роль в процессе развития играют иностранные инвестиции. Данные по объему иностранных инвестиций, поступивших в Ниже-городскую область из-за рубежа, приведены в таблице 2.

В 2011 г. увеличился объем средств област-ного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий целевых программ, строительство и реконструкцию объектов социальной и инже-нерной инфраструктуры в рамках областной и федеральной адресных инвестиционных про-грамм. По-прежнему видна социальная направ-ленность программно-целевого планирования области. Более 2 млрд. руб. было направлено на обеспечение благоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализа-ции жителей области, в том числе на жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяй-ство, на развитие физической культуры и спорта и образовательного комплекса области.

В целях повышения доступности и улучшения качества услуг, предоставляемых потребителям услуг с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры, за счет привлече-ния частных инвестиций в создание, реконструк-цию, модернизацию, обслуживание или экс-плуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также обеспечения эффектив-ности использования имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, эффективным механизмом ускоренного развития территорий может быть реализация ин-вестиционных проектов в рамках государствен-но-частного партнерства (ГЧП).



Таблица 1 – Объем инвестиций в основной капи-тал по территориям области в 2011 году

Муниципальное образование (городской округ)

Объем инвестиций в основной капи-

тал, тыс.руб.Нижегородская область 77503498Ардатовский район 14260Арзамасский район 229800г. Арзамас 869996Балахнинский район 513032Богородский район 388501Большеболдинский район 69953Большемурашкинский район 110011г. Бор 1609584Бутурлинский район 113307Вадский район 107548Варнавинский район 13188Вачский район 120339Ветлужский район 35380Вознесенский район 23286Володарский район 268281Воротынский район 20159Воскресенский район 22172Выксунский район 4760588Гагинский район 66384Городецкий район 925928Дальнеконстантиновский район 176185г. Дзержинск 1885150Дивеевский район 146463Княгининский район 67440Ковернинский район 178794Краснобаковский район 33006Краснооктябрьский район 18393Кстовский район 5584968Кулебакский район 681136Лукояновский район 48324Лысковский район 228911Навашинский район 192973Павловский район 627896Первомайский район 279698Перевозский район 78582Пильнинский район 172006Починковский район 179405Семеновский район 235652Сергачский район 272926Сеченовский район 15669Сокольский район 39216Сосновский район 26486Спасский район 31406Тонкинский район 39493Тоншаевский район 26745Уренский район 237475Чкаловский район 109103Шарангский район 160237Шатковский район 99337Шахунский район 184548г. Нижний Новгород 44804096Автозаводский район 1995379Канавинский район 5892351Ленинский район 3301571Московский район 795536Нижегородский район 22430316Приокский район 1620292Советский район 7918179Сормовский район 850472

С одной стороны, усложнение социально-экономической ситуации затрудняет выполнение государством общественно значимых функций. С другой стороны, бизнес заинтересован в новых объектах для инвестирования. ГЧП представля-ет собой альтернативу приватизации жизненно важных, имеющих стратегическое значение объ-ектов государственной собственности.

В настоящее время в рамках ГЧП реализуется проект строительства физкультурно-оздорови-тельных комплексов в районах Нижегородской области. Проект реализуется в рамках област-ной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Нижегородской области на 2006–2010 годы». Целью проекта является предоставление услуг в сфере физической куль-туры и спорта населению, развитие системы мас-сового спорта в каждом районе Нижегородской области. Правительство Нижегородской области предоставляет под строительство физкультурно-оздоровительных комплексов земельный участок с инфраструктурой, типовой проект, проектно-сметную документацию, имеющую положитель-ное заключение государственной экспертизы, а концессионер ведет строительство за свой счет.

Как правило, ГЧП предполагает, что не госу-дарство подключается к проектам бизнеса, а, на-оборот, государство приглашает бизнес принять участие в реализации общественно значимых проектов.

Механизм ГЧП позволяет преодолеть ограни-ченные возможности государства и муниципаль-ных органов по финансированию социальных и инфраструктурных проектов, перенести часть рисков на частный сектор, а также использовать управленческие навыки и опыт частного сектора для повышения качества предоставляемых соци-альных услуг и увеличения эффективности управ-ления объектами общественной инфраструктуры.

Реализация проектов ГЧП является сложной задачей, успех которой, помимо наличия соот-ветствующей нормативной базы, зависит от пра-вильной оценки экономической эффективности проектов, а также, в неменьшей степени, от их верного обоснования и четкой координации ра-боты всех сторон.

Необходимо отметить, что снижение инвести-ционной активности в последние годы – это одна из наиболее негативных черт экономического кризиса. Главные причины инвестиционного спа-да во всех регионах имеют макроэкономический характер. Это высокие налоги на предпринима-тельский доход, высокая цена кредитных ресур-сов, значительные долги предприятий, ограни-

Таблица 2 – Динамика иностранных инвестиций

2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.Иностранные инвестиции в экономику об-ласти, тыс. $ 216105,1 409601,2 708467,6 262979,0 432686,4



ченность бюджетных средств, неуверенность ин-весторов в экономическом будущем (значитель-ные инвестиционные риски). Однако во многих территориальных образованиях инвестиционный климат улучшается, что создает предпосылки для появления центров и полюсов инвестиционного роста.

Из сказанного выше можно сделать вывод, что в течение последних лет при стабильном раз-витии региона, росте промышленного производ-ства, объемов розничного товарооборота, внеш-неторгового оборота необходимо дальнейшее повышение инвестиционной активности пред-приятий и муниципальных образований. Именно здесь обеспечивается экономический рост.


1. Закон Нижегородской области от 31 де-кабря 2004 г. № 180-з «О государственной под-держке инвестиционной деятельности на терри-тории Нижегородской области».

2. Закон Нижегородской области от 11 марта 2010 г. № 40-з «Об участии Нижегородской обла-сти в государственно-частном партнерстве».

3. Гранберг, А. Г. Основы региональной эконо-мики: учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2004.

4. Оценка эффективности инвестиционных проектов и выбор предпочтительных решений: Учеб. пособие / Ф. Ф. Юрлов, А. Ф. Плеханова, Е. А. Зайцева, Д. А. Корнилов; Нижегород. гос. техн. ун-т. – Н. Новгород, 2003. – 132 с.

5. Региональная привлекательность иностран-ных инвестиций: Учебное пособие / И. П. Кара-вашкин, В. И. Жмачинский. – Н. Новгород: Изда-тельство ФГОУ ВПО ВГАВТ, 2004. – 124 с.

6. Региональная экономика: Уч. пос. / Ред. Н. Г. Кузнецов, С. Г. Тяглов. – Ростов н/Д: Феникс, 2001. – 319 с.

7. Частно-государственное партнерство: со-стояние и перспективы развития в России: Ана-литический доклад. – М.: Институт экономики РАН, Национальный инвестиционный совет, 2006. – С. 14.

8. Вестник Правительства Нижегородской об-ласти / Нижегородская область: опыт, проблемы, перспективы / 2011, март.

9. Инвестиционный каталог Нижегородской области. – Сентябрь. – 2011. -№18.

10. www.government-nnov.ru



Проблемы сведения баланса газа между поставщиком и потребителями Астраханского региона при

формировании бюджета продаж региональной компании по реализации газа

Н. В. Фоминых,аспирант кафедры производственного менеджмента и организации предпринимательства

Астраханского государственного технического университета,г. Астрахань

Е-mаil: fnv.аst@mаil.ru

Problems of Gas Balance between the Supplier and Consumer in Astrakhan Region at Gas Supplier Regional

Company Budget FormationN. V. Fominykh

В статье рассматривается проблема учета и контроля объемов поставок газа потребителям. Одна из ключевых задач в ликвидации потерь – принятие мер по совершенствованию системы учета газа, в том числе путем осна-щения всех потребителей современными приборами учета. Внедрение автоматизированной системы коммерче-ского учета газа будет способствовать построению прозрачного и упорядоченного рынка газа. Особое внимание уделяется процедуре сведения баланса газа в рамках формирования бюджета реализации как основы, на которой базируются все последующие бюджеты. Рассмотрены его особенности и цели.

Ключевые слова: бюджетирование, управление, предприятия системы газоснабжения и газораспределения, автоматизированная система контроля и учета расхода газа.

Thе аrtiсlе disсussеs thе prоblеm оf gas account and bаlаnсе bеtwееn thе suppliеr and соnsumеr. Оnе оf thе mаin оbjесtivеs in еliminаtiоn оf lоssеs is tаking steps in imрrоvеmеnt оf thе gas ассоunting system, inсluding emplementa-tion оf аll соnsumеrs with mоdеrn dеviсеs оf thе ассоunt. Intrоduсtiоn оf thе gas соmmеrсiаl ассоunting аutоmаtеd systеm will рrоmоtе thе gas trаnsраrеnt аnd оrdеrеd mаrkеt. Pаrtiсulаr аttеntiоn is pаid tо drаwing uр the gas bаlаnсе within thе budgеt implеmеntаtiоn fоrmаtiоn аs thе bаsis for the future budgеts. Its fеаturеs аnd purpоsеs аrе соnsidеrеd.

Kеy wоrds: budgеting, mаnаgеmеnt, еntеrprisеs оf gаs supply аnd gаs distributiоn, thе аutоmаtеd gas account and balance systеm.

Фоминых Н. В. Проблемы сведения баланса газа между поставщиком и потребителями ...

Вопросы определения учетных количеств при-родного газа при расчетах между поставщи-

ком и потребителями являются весьма актуаль-ными ввиду значительных величин разбаланса, возникающего при сопоставлении результатов измерений, полученных на узлах учета. Величина разбаланса нередко достигает 20-30% от общего количества, измеренного поставщиком.

Разница между общим объемом газа, посту-пившим от поставщика (по данным узлов учета газа, установленных на ГРС), и объемом газа, ре-ализованным потребителям, в том числе насе-лению и газораспределительным организациям (ГРО) (по данным приборов учета газа у потре-

бителей или в случае их отсутствия или несоот-ветствия требованиям стандартов – по установ-ленным нормам и/или проектной мощности га-зоиспользующего оборудования), образует раз-баланс газа, который, как правило, обусловлен следующими причинами [1]:

1) отклонение объемов фактического потре-бления газа населением от норм потребления, установленных местными органами власти;

2) отклонение объемов фактического расхода газа ГРО на технологические нужды от объема, рассчитанного по нормам, зафиксированным в договоре поставки газа на технологические нуж-ды ГРО;



3) проведение аварийных работ, а также вне-плановых ремонтных работ;

4) технологические потери газа в системах га-зораспределения (эксплуатационные утечки и т.п.);

5) погрешность измерений установленных приборов учета газа у промышленных потреби-телей и населения и существующие проблемы с приведением измеряемых объемов газа к нор-мальным условиям.

Не относится к разбалансу газа потребление газа ГРО на плановые собственные и технологи-ческие нужды (использование газа на собствен-ных котельных и газопотребляющих установках, проведение регламентных работ по обслужива-нию систем газоснабжения и т.п.). Указанный объ-ем газа должен оплачиваться ГРО по отдельному договору на общих условиях для всех потреби-телей. При этом указанные расходы в случае их обоснованности в части, относимой на регулиру-емый вид деятельности, учитываются при уста-новлении тарифов на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам по ста-тье «материальные затраты».

Баланс газа – это документ, отражающий дви-жение газа: поступление, запас в трубопроводах, поставку потребителям, собственные нужды и потери, пр. статьи. Баланс бывает плановый (со-держащий данные о планируемом движении газа на определенный период) и фактический (содер-жащий данные о фактическом движении газа) и зависит от следующих факторов [4]:

1) достоверность поставляемых объемов газа по всем участникам цепочки подачи-приемки газа: «Трансгаз», газораспределительные органи-зации (ГРО), потребители, в том числе население;

2) предъявленный объем по счетчикам. Любые неточности, связанные с занижением расходов по счетчикам, вносят искажения в баланс газа по насе-лению. Исключение – перевод на норматив по по-становлению правительства РФ №549 от 21.07.2008 года при отсутствии показаний по счетчику газа;

3) предотвращение несанкционированного отбора газа;

4) наличие достоверной информации по про-мышленным потребителям и населению (каче-ство инвентаризации).

В Астраханском регионе добычу и перера-ботку газа и газового конденсата осуществляет ООО «Газпром добыча Астрахань». Эксплуатаци-ей газотранспортной системы Астраханской об-ласти занимается ООО «Газпром Трансгаз Став-рополь» – одно из старейших предприятий «Газ-прома». Природный газ конечным потребителям транспортируется от АГРС по газопроводам газо-распределительных организаций. Эксплуатацией газораспределительных сетей в регионе занима-ются газораспределительные организации:

- Астраханский филиал ОАО «Газпром газора-спределение»,

- ОАО «Астраханьоблгаз», - ОАО «Астраханьгазсервис».Поставщиком газа на территории Астрахан-

ского региона является ЗАО «Газпром межрегион-газ Астрахань». Закрытое акционерное общество «Газпром межрегионгаз Астрахань» (ранее ООО, ЗАО «Астраханьрегионгаз») образовано 1 февра-ля 2001 г. и является одним из звеньев в системе региональных компаний по реализации газа (РГК), входящих в ООО «Газпром межрегионгаз». Ос-новными направлениями деятельности Общества являются обеспечение бесперебойной поставки газа потребителям Астраханской области в соот-ветствии с заключенными договорами, своевре-менное осуществление расчётов с поставщиками и потребителями газа, оперативное управление режимами газоснабжения, внедрение автоматизи-рованной системы учёта газа, а также реализация программы ОАО Газпром «Газификация регионов РФ» на территории области [7].

Баланс газа ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» содержит движение газа от объектов единой системы газоснабжения до потребителей, с которыми у РГК заключены договоры на по-ставку газа, и отражает поступление газа на ГРС, поставку газа потребителям, ГРО, собственные нужды и потери.

Под «сведением баланса» понимается рас-пределение разбаланса между участниками ком-мерческого учета в устойчивой структуре газора-спределения за сутки или за отчетный период, в результате которого значение объема в стандарт-ных условиях, поданного поставщиком, в точно-сти равно сумме объемов потребителей с учетом норм бесприборного потребления газа за сутки или за отчетный период [2, с. 431].

Перед ЗАО «Газпром межрегионгаз Астра-хань» всегда очень остро стоят задачи по реше-нию проблем сведения разбаланса газа к мини-муму, контроля расхода газа в реальном масшта-бе времени, прогнозирования объемов газора-спределения.

В соответствии с Методикой определения расходов газа (РД153-39.4-079-01) газовый баланс представляется в виде уравнения:

VП = VПР + VСН + VТН + VАВ + VПТ , (1)

где:VП – общий объем газа, поступающего от по-

ставщика (по данным узлов учета газа на ГРС);VПР – объем газа, реализованный промышлен-

ным потребителям и населению;VСН – объем газа, расходуемый ГРО на соб-

ственные нужды;VТН – объем газа, расходуемый ГРО на техно-

логические нужды;VАВ – объем газа, расходуемый ГРО на прове-

дение аварийных работ;VПТ – потери газа в системах газораспределения.



Объем газа, принимаемый на ГРС ООО «Газ-пром трансгаз Страврополь» для дальнейшей реализации потребителям, учитывается измери-тельными комплексами (ИК) на узлах учета газа (УУГ). Все ГРС оснащены современными ИК с общей погрешностью измерений ±0,5%. К учету газа при составлении баланса принимаются дан-ные измерительных комплексов ГРС на бумаж-ных носителях с составлением акта приема-пере-дачи газа. С целью обеспечения достоверности в измерениях объемов газа, принимаемого на ГРС, специалисты ЗАО «Газпром межрегионгаз Астра-хань» и ООО «Газпром трансгаз Страврополь» пе-риодически проводят следующие мероприятия:

- первого числа каждого месяца снимают по-казания приборов учета с получением распеча-ток по расходу газа;

- осуществляют комиссионно снятие на го-споверку и установку элементов ИКУУГ;

- по графику проводят проверки технического состояния УУГ;

- опломбировывают пломбами ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обводные линии на всех ГРС;

- устанавливают приборы учета газа на газо-проводах для собственных нужд Трансгаза;

- ООО «Газпром трансгаз Страврополь» еже-месячно предоставляет информацию по объ-емам газа на собственные нужды;

- ООО «Газпром трансгаз Страврополь» пред-ставляет ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» ежегодный график планово-профилактических работ на ГРС.

В результате совместных работ с Трансгазом разбаланс газа, принимаемого ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» на ГРС, находится в пределах погрешности приборов учёта (±0,5%).

Объем газа, реализованный энергетикам, промышленным, коммунально-бытовым пред-приятиям, составляет 80% от общего объема и учитывается приборами потребителей. 99,8% промышленных предприятий оснащены прибо-рами учета газа. Объем газа, учитываемый при-борами без корректоров по давлению и темпе-ратуре, пересчитывается с учётом поправочных коэффициентов.

С целью обеспечения достоверности измере-ния объемов газа, реализуемого промышленным потребителям, и снижения разбаланса специали-сты группы учета отдела реализации газа промыш-ленным потребителям, отдела метрологии, диспет-черской службы совместно с ГРО и потребителями ведут оперативный и фактический учет газа.

Учёт газа, реализуемого населению, ведётся как по приборам учёта, так и по установленным нормам газопотребления, утверждённым Прави-тельством Астраханской области.

Несмотря на проводимые мероприятия, при сведении баланса газа, реализованного конеч-

ным потребителям, имеет место разница в объ-ёмах газа, фактически поставленного населе-нию, и представленными абонентским отделом прогнозными объёмами газа, потреблёнными населением, что обусловлено следующими фак-торами:

1) несоответствие периода потребления газа и периода начисления оплаты за газ фактическо-му периоду оплаты населением объёмов потре-блённого газа по приборам учёта;

2) недооплаченный газ по приборам учёта населением вследствие занижения абонентами фактически потреблённых объёмов;

3) неполная база данных по абонентам г. Астрахани;

4) неполная инвентаризация абонентов с кор-ректировкой жилой площади, газового оборудо-вания и приборов учёта.

Поскольку современные условия хозяйство-вания обусловили смещение акцентов в сторо-ну управления финансами предприятий с целью обеспечения их устойчивого развития и достиже-ния стратегического успеха, необходима разра-ботка эффективной системы обеспечения пред-приятия финансовыми ресурсами и их выгодного размещения. Такой системой в настоящее время является бюджетирование. Бюджет продаж явля-ется отправной и исходной базой всего процесса бюджетирования. Составление бюджета продаж предполагает определение в стоимостном вы-ражении объема реализации продукции как в натуральном, так и в стоимостном выражении. Бюджет продаж практически предопределяет ожидаемые денежные потоки предприятия, ко-торые формируют доходную часть бюджета по-тока денежных средств. В связи с этим многие предприятия активно внедряют пакеты приклад-ных программ, направленные на формирование бизнес-моделей, оптимизацию финансового и ресурсного планирования посредством состав-ления бюджетов и контроля их исполнения, ин-тегрируя данные учетных систем, Еxсеl файлов и других структурированных источников.

В рамках применения данных продуктов для формирования баланса газа ЗАО «Газпром меж-регионгаз Астрахань» за определенный день между объемом газа, поступившего на ГРС, и от-груженного потребителям предлагается восполь-зоваться модулем сведения баланса.

1) в случае если в списке не указано ни одной категории потребления, баланс будет сведен про-порционально плановым объемам по всем неот-слеживаемым потребителям, без учета категорий потребления;

2) в случае если в списке указаны категории потребления, баланс будет сведен пропорцио-нально плановым объемам по неотслеживаемым потребителям, с учетом указанных для категорий потребления процентов разбаланса.



Например, у ГРС имеется четыре потребителя, один из них отслеживаемый (П1). Пусть показания следующие: ГРС: Vф=1000, потребитель П1 сооб-щил свое суточное потребление V1=580. Данные по объемам неотслеживаемых потребителей V2=150, V3=80, V4=200 взяты из планов суточного потребления.

Общий итог по всем потребителям: Vп= V1+V2+V3+V4=1010. Здесь посчитана сумма пла-новых объемов неотслеживаемых потребителей плюс объем потребления отслеживаемого.

Сведение баланса 1.В первом случае разнесение баланса по неот-

слеживаемым потребителям будет произведено следующим образом:

Посчитаем коффициенты пропорции:150 + 80 + 200 = 430П2: k=150/430 = 0,35; П3: k=80/430 = 0,19; П4: k=200/430 = 0,46Теперь умножим разницу между плановым

и фактическим объемами потребления (Vп - Vф = 10) на коэффициенты пропорции, получаем:

Для П2: 10 * 0,35 = 3,5;П3: 10 * 0,19 = 1,9;П4: 10 * 0,46 = 4,6

Потре- бители

Объем плановый

Сведение баланса 1

П1 V1 = 580 V1 = 580

П2 V2 = 150 V2 = 150 – 3,5 = 146,5

П3 V3 = 80 V3 = 80 – 1,9 = 78,1

П4 V4 = 200 V4 = 200 – 4,6 = 195,4

Сведение баланса 2.В случае если указаны проценты разнесения

баланса для категорий потребления, разнесение баланса по всем неотслеживаемым потреби-телям будет произведено по нижеследующему описанию.

Пусть в списке «Категории потребления, на которые разносится разбаланс» сделаны следую-щие настройки: для категории потребления «На-селение» указано 90%, а для категории потребле-ния «Промышленность» указано 10%, тогда:

П1 не учитываем, т. к. он является отслежива-емым.

На категорию потребления «Население» при-ходится 90% от разбаланса, т. е. для потребителя П2 объем разбаланса равен 10 * 90% = 9. На ка-тегорию потребления «Промышленность» прихо-дится 10% от разбаланса, т. е. объем разбаланса, который необходимо пропорционально распре-делить между потребителями П3 и П4, равен 10 * 10% = 1.

Теперь посчитаем объемы разбаланса для П3 и П4 пропорционально объемам потребления:

Для П3: 1 * 80 / 280 = 0,286;Для П4: 1 * 200 / 280 = 0,714.

Потре-бители


Категория потребления Сведение баланса 2

П1 V1 = 580 Промыш-ленность V1 = 580

П2 V2 = 150 Население V2 = 150 – 9 = 141

П3 V3 = 80 Промыш-ленность V3 = 80 – 0,286 = 79,714


Пример разнесения остатка разнобаланса.Пусть установлено «Остаток разбаланса отно-

сить на другую категорию потребления». Показа-ния следующие: ГРС: Vф=900, V1=700. Данные по объемам неотслеживаемых потребителей V2=100, V3=70, V4=150, V5=70 взяты из планов суточного потребления.

Общий итог по всем потребителям: Vп = V1 + V2 + V3 + V4 + V5 = 1090.

Разбаланс равен Vп - Vф = 190. И пусть для ка-тегории потребления «Население» указано 100%.

Сумма плановых объемов категории потре-бления «Население»: объем П2 плюс объем П5 равна 170, т. е. для данной категории потребле-ния сумма разбаланса больше суммы плановых объемов.

В этом случае объемы данной категории по-требления обнуляются (V2=0, V5=0), а разница между разбалансом и суммой плановых объемов категории потребления «Население», равная 20, будет отнесена на другую категорию потребле-ния, и по всем неотслеживаемым потребителям пропорционально разнесена. В данном случае это П3 и П4, посчитаем суммы разбаланса для них:

Для П3: 20 * 70 / 220 = 6,36;Для П4: 20 * 150 / 220 = 13,64.

Потре-бители


Категория потребления Сведение баланса 2

П1 V1 = 700 Промыш-ленность V1 = 700

П2 V2 = 100 Население V2 = 0



П5 V5 = 70 Население V5 = 0

В настоящее время уделяется большое внима-ние внедрению энергосберегающих технологий и решению проблем разбаланса и совершенство-вания системы измерения и учета природного газа на всех уровнях его технологического про-



цесса добычи, транспортирования и использова-ния. Подтверждением этого является программа по совершенствованию системы измерения и учета газа, реализуемая ООО «Межрегионгаз» и ОАО «Регионгазхолдинг» по следующим направ-лениям:

- выявление объема газа, расходуемого в га-зораспределительной сети, и его отражение в до-говорных отношениях с ГРО;

- упорядочивание нормирования газа, потре-бляемого населением;

- совершенствование средств измерения и учета на ГРС газотранспортных организаций и у потребителей газа;

- создание полноценной системы измерения расхода газа, транспортируемого по газораспре-делительной системе.

В настоящее время в практике российских газовых компаний существует немало проблем, которые могут быть решены только при условии внедрения автоматизированной системой кон-троля и учета расхода газа (АСКУГ), как подчер-кивают специалисты [8]. Свести разбаланс в учете газа к нулю практически невозможно, но крайне важно свести его к минимуму. Решение этой про-блемы возможно за счет установки замерных узлов учета расхода газа на участке «ГРС – рас-пределительные сети – потребитель», охваченных АСКУГ [6].

С 2006 г. по настоящее время ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» реализует в Астрахан-ской области инвестиционную программу вне-дрения АСКУГ. Программа направлена на техни-ческое перевооружение узлов учета газа потре-бителей с устаревшими приборами учета газа на современные, оснащенные электронными вы-числителями расхода газа, с одновременной уста-новкой системы телеметрии для дистанционной передачи данных об объемах потребленного газа на диспетчерский пункт ЗАО «Газпром межреги-онгаз Астрахань», а также установку этой системы на узлы учета газа потребителей, имеющих соб-ственные вычислители расхода газа.

Достоверная и прозрачная система измерения и учета газа становится все более актуальной в связи с возрастанием цен на энергоресурсы, уве-личением участников газового рынка, усложнени-ем газохозяйственного комплекса в целом [5].

Программа автоматизации системы коммер-ческого учета газа в ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» позволит решить следующие ком-плексы задач:

1. Контроль состояния и распределение ре-сурсов. Управление ресурсами: технологическим оборудованием, измерительным оборудованием, персоналом, а также другими объектами, такими как документы, которые должны быть в наличии для начала деятельности по поставке и распреде-лению газа. Обеспечение детальной истории ре-

сурсов и отображение состояния оборудования в соответствии с зарегистрированными докумен-тами. Контроль состояния ресурсов в реальном времени. Управление ресурсами, включая резер-вирование и диспетчеризацию с целью достиже-ния целей оперативного планирования.

2. Оперативное/детальное планирование. Ос-новная цель планирования – составить расписа-ние поставки газа с минимальными перенастрой-ками оборудования и параллельной работой га-зопроводов для уменьшения времени простоя и своевременности поставки.

3. Регулирование режимов газопотребления. Управление потоком газа путем расчета режи-мов на основе поступающей информации. Дис-петчерская информация изменяется по мере возникновения событий. Это дает возможность изменения заданного календарного плана на уровне ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань». Контроль поставки газа, контроль дисциплины газопотребления, ввод, учет и контроль ограни-чений/отключений.

4. Управление документами. Контролирует содержание и прохождение документов, которые должны сопровождать поставку и распределение газа, включая заявки на изменение лимитов, акты поданного принятого газа, сообщения о техниче-ских изменениях, акты на оборудование, акты о вводе в эксплуатацию и проверке УУГ, передачу информации от диспетчерской смены к смене, а также обеспечивает возможность ведения пла-новой и отчетной документации региональной газовой компании. Хранит историю прохождения и изменения документов.

5. Сбор и хранение данных. Взаимодействие информационных систем и подсистем в целях по-лучения, накопления и передачи технологических и управляющих данных, циркулирующих в произ-водственной среде предприятия. Группа функций обеспечивает интерфейсы для получения данных и параметров технологических операций, кото-рые используются в формах и документах, сопро-вождаемых поставку газа. Данные могут быть по-лучены с уровня телеметрии как автоматически от оборудования в требуемом масштабе време-ни, так и вручную.

6. Управление качеством. Обеспечивает ана-лиз в реальном времени измеряемых техноло-гических показателей, полученных при поставке, для гарантированно правильного управления по-ставкой газа и определения проблем, требующих вмешательства обслуживающего персонала. При решении данной задачи формируются рекомен-дации по устранению проблем, определяются причины проблемных ситуаций путем анализа взаимосвязи действий персонала и результатов этих действий.

7. Управление процессом поставки газа. От-слеживает процесс поставки газа и обеспечивает



поддержку принятия решений диспетчером для выполнения корректирующих действий и усовер-шенствования деятельности ЗАО «Газпром меж-регионгаз Астрахань». Сюда может включаться и управление тревогами для обеспечения гаранти-рованного уведомления персонала об изменени-ях в процессе, выходящих за приемлемые преде-лы устойчивости.

8. Управление оборудованием. Помогает от-слеживать обслуживание оборудования. Обе-спечивает планирование периодических и пред-упредительных поверок, ремонтов и ремонта по состоянию. Накапливает и хранит историю произошедших событий (отказы, уменьшение производительности и др.) для использования в диагностировании возникших и предупреждения возможных проблем.

9. Анализ эффективности. Обеспечивает формирование отчетов о фактических резуль-татах поставки газа и потребления газа, срав-нение их с историческими данными и ожида-емым коммерческим результатом, выявление и локализацию расхождения баланса. Результаты поставки и потребления газа включают такие показатели, как коэффициент использования ресурсов, доступность ресурсов, соответствие плану и отклонение от графика, соответствие стандартам функционирования. Систематизи-рует информацию, полученную от разных объ-ектов, измеряющих производственные параме-тры. Эти результаты могут быть подготовлены в форме отчета или представлены в реальном времени в виде текущей оценки эксплуатаци-онных показателей.

В результате внедрения данной системы в ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» должны быть достигнуты следующие показатели:

- создана унифицированная технология авто-матического учета объемов и параметров каче-ства газа, контроля и регулирования газопотре-бления;

- создана унифицированная технология рабо-ты диспетчерских служб, служб учета газа, метро-логических служб ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань»;

- обеспечен автоматический учет объемов и параметров качества газа;

- достигнута требуемая точность учета объ-емов и параметров качества газа;

- обеспечено снижение величины разбалан-сов;

- обеспечено автоматизированное управле-ние поставками газа потребителям Астраханского региона;

- обеспечена возможность гибкого и опера-тивного реагирования на изменение внешних и внутренних условий поставок газа;

- обеспечена возможность автоматизирован-ного формирования оперативных документов, установленных форм отчетности и других доку-ментов.

Внедрение этой системы подразумевает ос-нащение всех измерительных комплексов объ-ема газа, используемых для организации учета, автоматическими расходомерами и средствами телеметрии для передачи информации на «верх-ний уровень»: диспетчерские пункты региональ-ных компаний по реализации газа, центральная диспетчерская ООО «Газпром межрегионгаз» и ЦПДД ОАО «Газпром» [3].

Работая с автоматизированной системой уче-та, специалисты ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» могут получить полноценную картину о текущем газоснабжении всего региона, а также прогнозировать объемы потребляемого газа в зависимости от сезона, показателей температуры воздуха, давления и т. д.


1. Информационное письмо Федеральной службы по тарифам от 28 июня 2005 г. №СН-3923/9.

2. Карякин, Е. А. Промышленное газовое обо-рудование: Справочник. – Саратов: Газовик, 2006. – 528 с.

3. Мариничева, О. Путь из лабиринта / О. Ма-риничева // Энергетика: тенденции и перспекти-вы. – 2010. – №10 (150) май. – С. 30-31.

4. Николица, А. М. Небаланс. Найти и устра-нить / А. М. Николица // Газ России. – 2009. – №4. – С. 68-70.

5. Ряховский, С. В. Основные принципы соз-дания единой системы учета газа в региональ-ной компании поставщика газа / С. В. Ряхов-ский, Л. Г. Паскаль // Энергосбережение. – 2005. – №10. – С. 54-58.

6. Сафронов, О. В. Подходы к созданию ком-плексной автоматизированной системы контроля и учета расхода газа в регионах на примере Че-ченской республики / О. В. Сафронов, А. Д. Кара-ваев, И. А. Шпара // Научная сессия МИФИ – 2008. Сборник научных трудов. 2008. Т.13: Автоматизи-рованные системы обработки. Информации и управления. Электронные измерительные систе-мы. – С. 104-105.

7. http://www.аstrg.ru/8. http://www.mrg.ru/nоdе/21

Теория и практика предпринимательства


Функциональный анализ маркетинга: соотнесение теории и практики

Г. Р. Суздалева,старший преподаватель кафедры менеджмента и маркетинга

Пермского национального исследовательского политехнического университета, г. Пермь


The Marketing Functional Analysis: Theory and Practice Reference

G. R. Suzdaleva

В статье рассматриваются подходы ряда авторов к определению сущности маркетинга с точки зрения его функций. Приводится анализ функций маркетинга в целом, а также в привязке к его иерархическим уровням. Про-веденный анализ теории и практики позволил автору сформировать функциональную матрицу маркетинговой деятельности с учетом внешней и внутренней среды.

Ключевые слова: функции маркетинга, стратегический маркетинг, тактический маркетинг, оперативный маркетинг, разведочное исследование, функциональная матрица маркетинга, внешняя среда маркетинга, вну-тренняя среда маркетинга.

In article approaches marketing essence definition from the point of view of its functions by a number of authors. One proposes the analysis of marketing functions in general, and also its connection to its hierarchical levels. The theory and practice analysis gives the author an opportunity to build a marketing activity functional matrix taking into account the external and internal sphere.

Key words: marketing functions, strategic marketing, tactical marketing, operative marketing, prospecting research, marketing functional matrix, external marketing environment, internal marketing environment.

Суздалева Г. Р. Функциональный анализ маркетинга: соотнесение теории и практики

Четкое знание функций предприятия в целом, каждого подразделения, а также направле-

ний внутри подразделения необходимо для обе-спечения координации всего спектра функций на всех уровнях предприятия, для исключения дублирования, для формирования действитель-но необходимого предприятию перечня функ-ций. Эти мероприятия способствуют повыше-нию эффективности работы служб и, как след-ствие, повышению результативности предпри-ятия в целом.

В направлении исследования сущности функ-ций маркетинга можно выделить три одинаково важных аспекта: анализ подходов к функциям маркетинга в целом, анализ подходов к разнесе-нию функций между стратегическим и оператив-ным уровнями, анализ соответствия теоретиче-ских подходов к ситуации, сложившейся в прак-тике российских предприятий.

Проведем анализ функций маркетинга в ра-ботах ряда авторов. Нужно отметить, что подходы авторов к разнесению функций разнятся. Можно обозначить такие критерии разнесения, как ие-рархический уровень маркетинга, комплекс мар-кетинга, процесс. Результаты анализа подходов представлены в таблицах 1 и 2.

Так, можно сформулировать следующие вы-воды:

- все авторы выделяют аналитическую функ-цию маркетинга;

- авторы используют различную степень дета-лизации функций и разные критерии разделения;

- единицы включают в перечень функций сервисную составляющую;

- в целом можно отметить, что прослежива-ется единство по ряду параметров: детализация функций, выделение аналитической составляю-щей, проецирование на комплекс маркетинга.




Таблица 1 – Анализ функций маркетинга с теоретической точки зрения

Автор/источник Перечень функций маркетинга согласно подходу автора

Соловьев Б. А. Модульная программа для менеджеров

Анализ; формирование концепций нового товара; планирование товара; планирова-ние товародвижения, сбыта и сервиса; формирование спроса и стимулирование сбыта; формирование и реализация ценовой политики; разработка и реализация маркетинго-вой программы; информационное обеспечение маркетинга; управление маркетингом; разработка и предоставление на утверждение руководству документов

Кретов И. И. Организация маркетинга на предприятииБухалков М.И. Внутрифир-менное планирование

Аналитическая функция;Производственная функция;Сбытовая функция (функция продаж):Функция управления и контроля:Коммуникативная подфункция маркетинга. Организация контроля маркетинга

Эванс Дж. М., Берман Б. Маркетинг.

- Сбор информации и комплексное изучение рынка - Планирование товаров - Разработка ценовой политики - Планирование распределения - Формирование комплекса продвижения - Планирование маркетинговой деятельности- Управление торговым персоналом - Организация сервиса

Медведев П. М. Организа-ция маркетинговой службы с нуля.

1. Аналитическая составляющая2. Рекламная составляющая3. Организационная составляющаяВ каждом из этих трех блоков автор выделяет функциональные и предварительные по-становочные мероприятия

Основные задачи, функции и принципы маркетинга – ДЕЛОМЭН

1. Исследование, анализ и оценка нужд. 2. Маркетинговое обеспечение разработки новых товаров и услуг фирмы.3. Анализ, оценка и прогнозирование рынков, конкурентов.4. Формирование ассортиментной политики фирмы.5. Разработка ценовой политики фирмы. 6. Участие в формировании стратегии и тактики рыночного поведения фирмы, включая разработку ценовой политики.7. Сбыт продукции и услуг фирмы.8. Коммуникации маркетинга.9. Сервисное обслуживание.

Организация предприни-мательской деятельности. – Издание второе, исправлен-ное и дополненное / Под общей редакцией проф. А. С. Пелиха

- исследование и анализ рынка; - разработка стратегии маркетинга; - исследование потребительских свойств продукции, - изучение связей между техническими и потребительскими параметрами продукции предприятия;- оценка конкурентоспособности продукции предприятия;- анализ соответствия выпускаемой конкурентами продукции покупательским запро-сам;- изучение конъюнктуры рынка и спроса; - сегментация рынка потребителей; - выявление рыночных потребностей, которые не удовлетворяются конкурирующими предприятиями;- разработка прогнозов;-планирование ассортимента, разработка ассортиментной структуры производства;- разработка политики нововведений, планирование разработки, модернизации и со-вершенствования серийно выпускаемой продукции;- определение ценовой политики предприятия;- разработка товарных знаков упаковки;- выбор каналов товародвижения и сбыта продукции;- планирование товарооборота;-определение способов транспортировки, хранения, продажи товаров;- организация рекламы продукции;- стимулирование сбыта продукции;-разработка и реализация системы стимулирования продавцов и покупателей;- обеспечение технического обслуживания выпускаемой продукции.

Ловчиков Д. Принципы по-строения маркетинговой системы

1. Аналитическая функция 2. Производственная функция (функция развития)3. Коммуникации с потребителями и продвижение товара4. Реклама



Таблица 2 – Анализ функций маркетинга в разрезе иерархических уровнейАвтор, источник Содержание функций в разрезе уровней маркетинга

Ламбен Жан-Жак. Менед-жмент, ориен-тированный на рынок

Стратегический маркетинг:Маркетинговые исследования (анализ потребителей, базового рынка)СегментацияАнализ привлекательности и потенциала рынка, Анализ конкурентоспособностиВыбор стратегии развитияОперационный маркетинг:Выбор целевого сегментаПлан маркетинга: цели, позиционирование, тактикаКомплексное маркетинговое давление по 4рБюджет маркетингаРеализация планов и контроль

Дэй Дж. С. Ор-ганизация, ори-ентированная на рынок: как по-нять, привлечь и удержать цен-ных клиентов

Стратегический маркетинг:Выбор ценности для потребителя (сегментация рынка, приоритезация – отбор привлекательных потре-бителей).Определение конкурентов (кто конкуренты, в чем их сильные и слабые стороны, как потребители относят-ся к их продукции, как они управляют своими затратами)Определение затрат (определите, из чего состоят затраты на каждом этапе движения товара; как они себя ведут – постоянные/переменные; что их определяет, каковы сравнительные затраты конкурентов; затраты с точки зрения потребителя – какой элемент издержек увеличивает ценность для потребителя).Выявление возможностей (какие возможности есть у предприятия по использованию стратегии, какие возможности необходимо развивать)Тактический маркетинг:Создание ценности для потребителя (разработка товара, разработка услуг, закупка сырья, цена, каналы сбыта/сервисное обслуживание).Донесение ценности для потребителя (агенты по продаже, продвижение товара, реклама).

Ландреви Ж., Леви Ж., Линдон Д. Меркатор. Теория и прак-тика маркетинга

Маркетинговые исследования:изучение рынка, наблюдение за конкурентной позицией, контроль над эффективностью маркетинговой деятельностиСтратегический маркетинг:выбор целевых рынков, позиционирование и определение политики торговой марки, определение кон-цепции продукта и сопутствующих услуг, ценообразование, выбор каналов сбыта и отношений произ-водители-дистрибьюторы, разработка стратегии коммуникации, разработка стратегии персонализации.Полевой маркетинг:организация рекламной кампании и кампании по продвижению товара, деятельность продавцов и ди-рект-маркетинг, сбыт продуктов и мерчандайзинг, послепродажное обслуживание

Фатхутдинов Р. А. Стратегический маркетинг

Стратегический маркетинг:Анализ и прогнозирование потребностей и спроса1.2. Анализ 1.10. Прогнозирование 1.13. Разработка и экономическое обоснование мероприятий 1.14. Окончательный выбор целевых рынков на.... год1.15. Разработка нормативов конкурентоспособности будущих товаров1.16. Оформление документа «Рыночная стратегия фирмы на... год»Тактический маркетинг:Тактическая сегментация рынка, реклама, продвижение и реализация товара, его сервисное обслужива-ниеОперативный маркетинг:2.1. Согласование структуры и содержания системы менеджмента фирмы2.2. Участие в проектировании организационной и производственной структуры фирмы2.3. Участие в разработке положений и должностных инструкций фирмы2.4. Входной маркетинговый контроль документации 2.5. Разработка, согласование и утверждение руководством фирмы «Плана мерориятий по реализации концепции маркетинга в деятельности фирмы на период _____»2.6. Участие в анализе международной деятельности фирмы2.7. Прогноз цен на новые товары2.8. Согласование контрактов и договоров2.9. Участие в организации сбыта товаров2.10. Установление схемы обратной связи по стадиям жизненного цикла товаров

Дибб С., Симкин Л., Брэдли Дж. Практическое руководство по маркетинговому планированию

Маркетинговые исследования:Анализ, мониторингСтратегические решения:определение основных целевых рынков, основа конкуренции/отличительное преимущество, необходи-мое позиционирование продукта, цели маркетинга/сбыта.Программы внедрения:планирование элементов маркетинга-микс, определение задач, обязанностей, сроков, затрат и бюджетов, текущая работа/дополнительные разработки, контроль прогресса/оценка эффективности плана

Бурцева Т. А., Сизов В. С., Цень О. А. Управление маркетингом

Стратегический маркетинг:- систематический и постоянный анализ потребностей и требований ключевых групп потребителей;- разработка концепций эффективных товаров и услуг, позволяющих компании обслуживать выбранные группы покупателей лучше, чем конкуренты;- обеспечение производителя товарами устойчивого конкурентного преимущества.



Делая вывод по таблице 2, можно отметить следующее:

- авторы выделяют в маркетинге два, три либо четыре уровня. В качестве дополнительного, чет-вертого уровня выступают маркетинговые иссле-дования;

- функции стратегического маркетинга более масштабны с точки зрения затрат и результатов;

- мнения авторов при разнесении функций между уровнями расходятся. Так, кто-то относит сегментацию к оперативному маркетингу, кто-то – к стратегическому;

- мнения авторов сходятся в том, что функции на разных уровнях маркетинга вытекают друг из друга, соответствуют друг другу.

Наряду с анализом подходов к функциям маркетинга в теории необходимо выяснить, какие же функции маркетологи реализуют на практике. Для того чтобы выяснить, каковы функции прак-тикующих маркетологов, был проведен экспресс-опрос. Маркетологам различных предприятий города Перми задавался вопрос: «Что входит в функционал специалистов по маркетингу Вашего предприятия?».

Список функций, сформированный по резуль-татам анализа, выглядит следующим образом.

1) Аналитические функцииАнализ продажАВС-анализ ассортиментаПрогноз объемов продаж и формирование

потребительского спроса, выявление наиболее эффективных рынков сбыта, а также требований к качественным характеристикам товара

Изучение рынка аналогичных товаров и услуг и тенденций его развития

Анализ конкурентной среды Исследование факторов, влияющих на сбыт Совершенствование информационного обе-

спечения проводимых исследований рынкаСегментация рынка2) Написание отчетовОтчеты по продажам, по мероприятиямОтчеты по показателям – ежемесячные, годо-

вые, квартальные3) Контрольные функцииКонтроль за сбытом, сопоставление заплани-

рованных данных с полученными результатами по объему, выручке, времени сбыта (оказания услуг) и территории их распространения, выяв-ление отклонений и изменений конъюнктуры рынка

Контроль полиграфииКонтроль и размещение наружной рекламыКонтроль и реализация маркетинговых пла-

новМониторинг проводимого мероприятия, от-

слеживание эффективности реализации проекта, подготовка аналитических справок и статистиче-ских отчётов по проектам

4) Работа с персоналомРазработка систем мотиваций для менедже-

ров и торговых представителей, для иного пер-сонала

Участие в подготовке, переподготовке и по-вышении квалификации управленческих кадров с учетом требований рыночной экономики

5) Продвижение Разработка программ по формированию

спроса и стимулированию сбыта, рекомендаций по выбору рынка в соответствии с имеющимися ресурсами

Разработка акций для клиентов и конечных потребителей, их реализация

Организация промо-мероприятийСоставление коммерческих предложений на

продукциюПродвижение товара\услуги и компанииМедиапланирование6) МерчендайзингКонтроль оформления торговых точек, заме-

ры, содержание материалов для оформления7) ЦенообразованиеРазработка обоснованных рекомендаций по

установлению цен, надбавок и скидок на различ-ные виды продукции

8) Совершенствование товараСодействие сбалансированному развитию

производства и сферы услуг, подготовка пред-ложений по выбору и изменению направлений развития.

Участие в разработке маркетинговой поли-тики, создание условий для планомерной реали-зации товара и расширения оказываемых услуг, удовлетворения спроса покупателей (клиентов) на товары и услуги.

Определение мер, подготовка предложений и разработка рекомендаций по повышению каче-ства и улучшению потребительских свойств това-ров и услуг, перспектив освоения новой продук-ции и рынков сбыта.

9) Прочее Обеспечение роста эффективности предпри-

нимательской деятельности, прибыли и доходовРазработка и реализация мероприятий: шоу,

акции, праздники и пр.Спонсорство – поиск мероприятий, событийРазработка концепции сайтаОткрытие выставочных залов, подбор выста-

вочных образцовПоиск поставщиковВзаимодействие с арендаторамиВзаимодействие с подрядчиками Поиск, поддержание контактов и координа-

ция работы с субподрядчиками, необходимыми для реализации проекта

Работа с иностранными партнерами10) Не маркетингОбязанности дизайнера



Доставка рекламных материалов на точкиМонтаж рекламоносителейПодготовка финансовой документацииЗаключение договоровПримечательным является то, что, в разрез

с теорией, на деле у маркетологов появляются «не маркетинговые» функции – дизайн, финан-совые функции и пр., а также ряд специфических функций, которые не нашли в теории отражения – взаимодействие с подрядчиками, например. В качестве результата наложения результатов те-

оретического и практического анализа друг на друга автором предлагается введение такого инструмента, как функциональная карта марке-тинга. Инструмент позволит систематизировать функции, с одной стороны, по предмету – то есть по тому аспекту внешней и внутренней среды, на который функция направлена. С другой сторо-ны, предлагается систематизация в виде восьми групп, включая управление и контроль. Предла-гается использовать элементы процессного под-хода (табл. 3).

Таблица 3 – Функциональная карта маркетинговой деятельности

№ Функции маркетинга

Элементы внутренней среды – предмет выполнения функций

Элементы внешней среды – предмет

выполнения функций1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 3 4 5 6

Това

р

Цен

а

Про

движ

ение

Расп

реде

лени

е

Служ

ба в

цел

ом, п

ерсо

нал

Мар

кети

нгов

ые

доку

мен

ты

НИ

ОКР

(инн

овац

ии)

Бюдж

ет

Серв

ис

Внут

ренн

ие р

иски

Пре

дпри

ятие

в ц

елом

Пот

реби

тели

(ры

нок

с т.

з. м

арке

тинг

а)

Конк

урен

ты

Пос

тавщ

ики

Конт

актн

ые

ауди

тори

и

Внеш

ние

риск

и

Рыно

к (с

точк

и зр

ения

эко

ном

ики)

1 Аналитико-прогностическая функция:Анализ структуры (АВС, сегментация и пр.) + + + + + + + + + + + + + +

Анализ по определенным характеристи-кам + + + + + + + + + + + + + + + + +

Накопление информации – архив, база данных + + + + + + + + + + + + + + + + +

Исследование потребительских свойств + + + + + + + +Изучение связей между техническими и потребительскими параметрами продук-ции предприятия

+ + + + + + + +

Оценка конкурентоспособности + + + + + + + + + + + + + + + +Анализ мнений + + + + + + + + + + + + + + +Анализ и сбор обратной связи + + + + + + + + + + +Выявление путей совершенствования, по-иск новых направлений + + + + + + + + + + + + + + + + +

Диагностика проблем + + + + + + + + + + + + + + + + +Разработка прогнозов + + + + + + + + + + + + + + + + +Мониторинг + + + + + + + + + + + + + + + +

2 Функция определения и разработки стра-тегии:Стратегический анализ, использование стратегических инструментов планиро-вания

+ + + + + + + + + + + + + + +

Выбор, определение стратегии + + + + + + + + + + + + + + + + +Разработка стратегии + + + + + + + + + + + + + + + + +Позиционирование и стратегия позицио-нирования + + + + + + + + + +

3 Функция разработки концепции:Выбор и формирование концепции на основе стратегии + + + + + + + + + + + + + + + + +

Установление целей и задач + + + + + + + + + + + + + + + + +



Таким образом, при интеграции процесса маркетинга и предмета каждой функции каждая из функций может трансформироваться в ряд подфункций. Например, функция мониторин-га выливается в мониторинг цен компании, мо-ниторинг цен конкурентов, мониторинг мнений потребителей, мониторинг финансовых показа-телей и прочее. Нужно отметить, что не ко всем предметам применима каждая из функций – воз-можность совмещения отображена в таблице 3 знаком «+».

Систематизация функций маркетинга с учетом подходов в теории и на практике позволить стро-ить на реальных предприятиях систему функций маркетинга, адекватно отвечающую специфике деятельности, возможностям и целям организации.


1. Бурцева, Т. А., Сизов, В. С., Цень, О. А. Управ-ление маркетингом: Учеб. пособие. – Москва: Экономист, 2005. – 271 с.

Разработка рекомендаций и предложе-ний + + + + + + + + + + + + + + + + +

4 Планирование и разработка программ по реализации концепции:Выбор и определение каналов, способов, типов + + + + + + + + + + + + + + + + +

Разработка планов, программ развития + + + + + + + + + + + + + + +Разработка структуры + + + + + + + + +Утверждение планов + + + + + + + + + + + + + + +Разработка форматов, алгоритмов, и ре-гламентов работы, контроля, оценки + + + + + + + + + + + + + + + + +

Разработка элементов фирменного стиля, упаковки, формы персонала и пр. + + + + + + + + + +

Подготовка проектов типовых решений + + + + + + + + + + + + + + + + +Разработка систем мотивации и стимули-рования + + + + + + + + + + +

5 БюджетированиеОпределение статей затрат + + + + + + + + + + + + + + +Определение структуры затрат + + + + + + + + + + + + + + +Разработка бюджета + + + + + + + + + + + + + + + +Утверждение бюджета + + + + + + + + + + + + + + + +

6 Реализация программ:Управление конкурентоспособностью + + + + + + + + + + + + +Управление качеством + + + + + + + + + + + + + + + + +Организация + + + + + + + + + + + + + + + + +Стимулирование + + + + + +Формирование спроса + + + + + + + +Координация выполнения планов и реа-лизации мероприятий + + + + + + + + + + + + + + +

Координация взаимодействия + + + + + + + + +Производство, изготовление информаци-онных материалов + + + +

Найм персонала + + + + +Обучение + + + +Реализация постпродажного обслужива-ния + + + + + +

Коммуникации «заботы» (поздравления и пр.) + + + + + + +

Ведение переговоров + + + + + +7 Контроль выполнения

Организация обратной связи + + + + + + + + +Контроль работы персонала + + + + + + + + +Аудит маркетинга + + + + + + + + + + + + + + + + +

8 Оценка эффективности и результативно-стиОпределение параметров результатив-ности + + + + + + + + + + + + + + + + +

Произведение замеров параметров до и после реализации + + + + + + + + + + + + + + + + +

Разработка предложений по корректи-ровке и внесению изменений + + + + + + + + + + + + + + + + +

продолжение таблицы 3



2. Бухалков, М. И. Внутрифирменное пла-нирование: Учебник. – М.:ИНФРА-М, 2000. – 392 с.

3. Голубков, Е. П. Теория и методология марке-тинга: настоящее и будущее / Е. П. Голубков. – М.: Дело и Сервис, 2008. – 208 с.

4. Дэй, Дж. С. Организация, ориентированная на рынок: как понять, привлечь и удержать ценных клиентов / Джордж С. Дэй; [пер. с англ. В. И. Кузина; под ред. и предисл. проф. И. В. Андреевой]. – М.: Эксмо, 2008. – 304 с.

5. Дибб, С., Симкин, Л., Брэдли, Дж. Практиче-ское руководство по маркетинговому планирова-нию. – СПб: Питер, 2001. – 256 с.

6. Кретов, И. И. Организация маркетинга на предприятии: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 2001. – 96 с.

7. Ламбен, Жан-Жак. Менеджмент, ориентиро-ванный на рынок / Перев. с англ., под ред. В. Б. Кол-чанова. – СПб: Питер, 2004. – 800 с.

8. Ландреви, Ж., Леви Ж., Линдон Д. Мер-катор. Теория и практика маркетинга / Пер. с франц.: В 2 т. – Т. 2. – М.: МЦФЭР, 2006. – 512 с.

9. Ловчиков, Д. Принципы построения мар-кетинговой системы – http://www.iteam.ru/articles.php?pid=2&tid=2&sid=28&id=84.

10. Медведев, П. М. Организация маркетинго-вой службы с нуля. – СПб.: Питер, 2006. – 224 с.

11. Модульная программа для менеджеров (в 17 модулях) / Гос. университет управления. – М.: ИНФРА – М. (Управление развитием организации) Модуль 13 Управление маркетингом. / Соловьев Б. А., 1999.

12. Организация предпринимательской дея-тельности. – Изд. второе, испр. и доп. / под об-щей ред. проф.А. С. Пелиха. – Издательский центр «МарТ», 2003.

13. Основные задачи, функции и принципы маркетинга – ДЕЛОМЭН – Magazine, выпуск №1 от 21 декабря 2007 г. – http://deloman.msk.ru/marketing/osnovnie-zadachi--funkcii-i-pr.php

14. Фатхутдинов, Р. А. Стратегический марке-тинг. 2-е издание, переработанное и дополнен-ное. – СПб.: Питер, 2002. – 448 с.

15. Эванс, Дж. М., Берман, Б. Маркетинг. – М.: Сирин. – 2002. – 308 с.

Сорокина О. Н. Проблема повышения эффективности туристского предприятия: теория ...


Проблема повышения эффективности туристского предприятия: теория и практика

О. Н. Сорокина,соискатель кафедры «Мировая экономика и экономическая теория»,

Волгоградский государственный технический университет,г. Волгоград

Е-mail: [email protected]

Efficiency Increasing Problem of a Tourist Enterprise: Theory and Practice

О. N. Sorokina

В работе исследуются понятия эффективности и эффекта предпринимательской деятельности. Анализируется процесс оценки эффективности туристского бизнеса. Выделяются основные направления оценки эффективности функционирования туристского предприятия. В заключении автором предлагается унифицированная модель по-вышения эффективности туристского предприятия.

Ключевые слова: эффективность, эффект, предпринимательская деятельность, туристское предприятие.

The concepts «efficiency» and «effect» of business activity are investigated in this work. Process of a tourist business efficiency assessment is analyzed. The efficiency assessment main directions of a tourist enterprise functioning are allo-cated. In the conclusion the author offers the unified model of the tourist enterprise efficiency increasing.

Key words: efficiency, effect, business activity, tourist enterprise.


В настоящее время в обширной экономической литературе невозможно найти определение

категории «эффективность», можно лишь позна-комиться с ее трактовками. Практически в лю-бом традиционном экономическом справочнике имеется определение экономической эффек-тивности, которая понимается как соотношение результата к затратам на его достижение (конеч-ного результата). Но в академических словарях и Большой советской энциклопедии определения экономической эффективности не существует, в них имеется лишь статья об эффекте, рассматри-ваемом как результат воздействия чего-либо на объект1.

Если обратиться к существующим попыткам дать определение эффективности, то встретится значительное число определений, практически повторяющих друг друга. «Эффективность – до-стоинство, наиболее последовательно превоз-

носимое экономистами. Это не должно удивлять, поскольку эффективность и экономичность почти синонимы. Оба термина характеризуют «резуль-тативность» (effektivness) использования средств для достижения целей. Получать как можно боль-ше из доступных нам ограниченных ресурсов – вот что мы имеем в виду под эффективностью и экономичностью»2.

Эффективность выступает как индикатор раз-вития предпринимательских структур. Стремясь повысить эффективность конкретного вида пред-принимательской деятельности, в сфере туризма менеджеры туристского предприятия определя-ют конкретные меры, способствующие процессу развития, и отсекают те из них, что ведут к регрес-су. Эффективность, в этом смысле, всегда связана с практикой. Она становится целевым ориенти-ром управленческой деятельности туристского предприятия, направляет эту деятельность в рус-

1 Эффект // Большая советская энциклопедия: В 30 т. / Гл. ред. А.М. Прохоров. 3-е изд. Т. 30. Экслибрис. Яя. – М., 1978. – С. 632.2 Хейне, П. Экономический образ мышления: Пер. с англ. 2-е изд., стереотип. – М., 1992. – С. 169.



ло обоснованности, необходимости, оправданно-сти и достаточности.

Как отмечает Пол Хейне, «эффективность неизбежно является оценочной категорией... Эффективность всегда связана с отношением ценности результата к ценности затрат. В эф-фективности всегда будет, конечно, объектив-ный компонент: наши симпатии и антипатии не определяют потенциальную теплотворность фунта топлива. Однако сами по себе физические параметры никогда не могут определить эффек-тивность. Из этого следует, что эффективность любого процесса может меняться с изменением оценок, а поскольку все зависит от всего, любое изменение в любом субъективном предпочте-нии в принципе может изменить эффективность любого процесса»3.

Эффективность – динамическая качественная категория. Связанная с интенсивностью развития предпринимательства, она отражает глубинные процессы совершенствования, происходящие во всех его элементах, и исключает механистические подходы4.

Для определения принципов и методов оцен-ки эффективности предпринимательства рассмо-трим взаимоотношения между двумя важней-шими экономическими категориями – эффект и эффективность.

По мнению ученых Багиева Г.Л. и Асаула А.Н., прослеживается единая направленность этих ка-тегорий. И эффект, и эффективность отражают рост и развитие экономического объекта, т.е. его способность к прогрессивным количественным изменениям, отраженным в объемных показате-лях, и к прогрессивным качественным изменени-ям, дополняющим количественные и связанным, как правило, со структурной динамикой объекта. Причем наиболее сильна взаимосвязь этих ка-тегорий с понятием развития с присущими ему качественными изменениями, так как именно с их помощью чаще всего достигается желаемый результат, тогда как экономический рост может быть вызван увеличением ресурсов и, в принци-пе, не отражает необходимости использования интенсивных факторов.5

В то же время авторы говорят о том, что между понятиями «эффект» и «эффективность»

наблюдаются существенные различия. Эффект является отражением результата деятельности, т. е. того состояния, к которому стремится эконо-мический объект. Понятия «эффект» и «резуль-тат» можно воспринимать как тождественные и ориентировать на него построение конкретной управленческой системы. Такое управление, по-лучившее в международной практике наимено-вание «управление по результатам», направлено на количественный прирост результирующих по-казателей, хотя и подразумевает изменение каче-ственных характеристик.6

Другой исследователь Т. С. Таничева говорит, что эффект – это абсолютная величина, обозна-чающая результат какого-либо процесса. Под экономическим эффектом понимается результат человеческого труда, направленного на произ-водство материальных благ. Но как бы ни был важен результат, необходимо ещё знать, какой ценой, какими затратами он достигнут. Один и тот же эффект может быть получен разными спо-собами, с разными затратами, и, наоборот, оди-наковые затраты могут дать разные результаты. Необходимо сравнение результатов с затратами. Соизмеримость эффекта и затрат на его дости-жение – основа экономической эффективности. Поэтому, помимо абсолютной величины эффекта, необходимо знать и его относительную величину, получаемую сопоставлением одной абсолютной величины (эффекта) с другой абсолютной вели-чиной («затратами»). Следовательно, эффектив-ность выражает степень эффекта, поскольку лю-бой эффект требует затрат7.

Похожей точки зрения придерживается и Н.В. Иевлева, которая говорит о том, что рас-сматривая эффективность на уровне отдельно-го предприятия, необходимо различать понятия экономической эффективности и экономическо-го эффекта. У этих категорий есть структурные от-личия. Экономический эффект – это конкретный результат экономической деятельности вне зави-симости от затрат. Экономическая эффективность – это результативность деятельности, соотноше-ние доходов и расходов, а также сопоставление результатов и затрат на их достижение. Наличие высокой степени эффективности дает большой экономический эффект8.

3 Там же. С. 170.4 Багиев, Г.Л., Асаул, А.Н. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие / Под общей ред. проф. Г.Л. Багиева. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. С. 201.5 Багиев Г.Л., Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие / Под общей ред. проф. Г.Л. Багиева. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. – С. 201-202.6 Там же. – С. 202.7 Таничева, Т.С. Эффективность предпринимательской и управленческой деятельности промышленного предпри-ятия и ее связь с конкурентоспособностью / Т.С. Таничева // Вестник Челябинского государственного университета. – 2010. – № 3 (184). – С. 118.8 Иевлева, Н.В. Эффективность предпринимательской деятельности: экономический аспект / Т.С. Таничева // Эко-номические науки. – 2008. – № 8(45). – С. 273.



Таким образом, можно сделать вывод о том, что эффект предпринимательской деятельно-сти в сфере туризма представляет собой ре-зультат деятельности туристского предпри-ятия, оказываемый на потребителя (туриста) в результате их взаимодействия. Данный эффект (результат) может быть как положительным, так и отрицательным. Положительный эффект предпринимательской деятельности положитель-но сказывается на экономических показателях туристского предприятия, в то время как отрица-тельный эффект негативно сказывается на уровне дохода и прибыли.

Эффективность, в отличие от эффекта, учиты-вает не только результат деятельности (прогнози-руемый, планируемый, достигнутый, желаемый), но рассматривает условия, при которых он до-стигнут. Эффективность определяется соотноше-нием результата (эффекта) и затрат, обуславли-вающих этот результат. Поэтому эффективность – сравнительная оценка результата деятельности, отражающая не только ее способность к обеспе-чению экономического роста, но и способность стимулировать прогрессивные структурно-ка-чественные изменения. Эффект, таким образом, представляет собой один из компонентов, соот-носимых между собой в процессе решения задач оптимизации.

Таким образом, можно сформулировать ав-торское определение эффективности предприни-мательской деятельности в сфере туризма как со-отношение эффекта, произведенного на туриста в процессе их взаимодействия и затрат (экономи-ческих, человеческих, правовых и т.д.), обуслав-ливающих этот результат (эффект).

Экономический эффект в сфере туризма – это всегда результат каких-либо усилий и обстоя-тельств, выражаемых системой факторов, иссле-дование которых позволяет туристской организа-ции управлять результативностью своей деятель-ности.

Для определения основных направлений по-иска резервов роста эффективности факторы, влияющие на этот рост, делят на две группы:

- внешние факторы – государственное регу-лирование, уровень конкуренции в отрасли и др. (они не зависят от деятельности туристских орга-низаций, но могут оказывать значительное влия-ние на эффективность туристского бизнеса);

- внутренние факторы – подразделяются на политические, правовые, организационные, экономические, технические, социальные, пси-хологические (они определяют эффективность менеджмента туристской организации, являют-ся подконтрольными организации и вполне ею управляемы).9

Внешние и внутренние факторы находятся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости. Ана-лиз этих факторов и причин достигнутого уровня эффективности позволяет выявить и мобилизо-вать резервы повышения результативности ту-ристского бизнеса.

Процесс анализа и оценки эффективности ту-ристского бизнеса состоит из трех этапов:

оценка общего уровня эффективности на ос-нове расчета и анализа показателей общей эко-номической эффективности;

определение эффективности использования отдельных видов мощностей и ресурсов на осно-ве расчета и анализа частных показателей;

оценка эффективности деятельности турист-ской организации в динамике и сопоставление результативности бизнеса организации с успеха-ми конкурентов.

Каждый последующий этап выступает конкре-тизацией предыдущего, дополняя и уточняя его. Это обеспечивает комплексный подход к иссле-дованию эффективности бизнеса и позволяет вы-брать стратегию повышения его результативно-сти, адекватную ситуации. В рамках реализации стратегии первостепенное значение имеют ме-роприятия по выявлению резервов увеличения объемов производства и реализации, снижению себестоимости туристских услуг, роста прибыли и рентабельности. Эти мероприятия находят свое выражение в комплексной программе повыше-ния эффективности бизнеса а также зависят от специфики туристской организации, текущего со-стояния и перспектив ее развития. В общем плане такая программа отражает:

- мероприятия по рациональному использо-ванию материальных ресурсов – внедрение но-вой техники и технологий, позволяющих эконом-но расходовать материалы;

- совершенствование нормативной базы ор-ганизации; повышение качества туристских услуг;

- современный дизайн и оборудование офи-са; удобный для клиентов режим работы органи-зации и др.;

- мероприятия, целью которых является опре-деление и поддержание оптимального масштаба туристской организации, что позволяет миними-зировать затраты в зависимости от объема про-изводства услуг;

- мероприятия, связанные с улучшением использования основного капитала – продажа излишнего оборудования и другого имуще-ства или сдача его в аренду; обеспечение ра-ционального использования производственных мощностей и площадей; повышение уровня квалификации персонала, об служивающего машины, оборудование и инженерные системы

9 Дмитриев, М. Н. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учебник для студентов вузов / М.Н. Дмитриев, М.Н. Забаева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – С. 276.



организации; внедрение современных техники и технологии;

- мероприятия, направленные на лучшее ис-пользование рабочей силы и рабочего време-ни – определение и поддержание оптимальной численности персонала; повышение уровня ква-лификации персонала; обеспечение опережаю-щего роста производительности труда по сравне-нию со средней заработной платой; применение прогрессивных систем и форм оплаты труда; со-вершенствование нормативной базы; улучшение условий труда; механизация и автоматизация производственного процесса; обеспечение моти-вации высокопроизводительного труда;

- мероприятия по оптимизации производ-ственного процесса –увеличение объемов выпу-ска услуг, повышение качества услуг, диверсифи-кация бизнеса, расширение рынка продаж и др.

Основываясь на вышеизложенном, считаем целесообразным предложить авторскую модель повышения эффективности туристского предпри-ятия (рис. 1).

Предложенная модель направлена на выяв-ление и оптимизацию критериев эффективности по трем основным блокам: социальная, эконо-мическая и маркетинговая эффективность. После анализа общей эффективности туристского пред-приятия по трем предложенным блокам предпо-лагается разработка программы повышения эф-фективности.

Унифицированная модель предполагает оп-тимизацию по следующим направлениям. Соци-альная эффективность достигается за счет:

- оптимизации системы оплаты труда. После анализа существующей модели оплаты труда не-обходимо определить критерии оценки деятель-ности подразделений, на основании чего раз-рабатываются критерии оценки деятельности работников. После этого формируется новая си-стема оплаты труда, основными компонентами которой могут стать: базовая заработная плата, бонусы, участие работников в прибылях турист-ского предприятия, участие в акционерном капи-тале;

- оптимизации системы мотивации работни-ков. Данный инструмент предполагает формиро-вание системы мотивационного стимулирования работников на основе выделения двух основных составляющих: материального денежного стиму-лирования, нематериального стимулирования, способствующих обеспечению стабильности внутриорганизационной предпринимательской деятельности работников;

- повышения качества турпродукта. Для до-стижения данной задачи туристскому предпри-ятию необходимо формировать внутриоргани-зационную культуру поведения работников, на-правленную на качественное удовлетворение потребностей потребителей в высококлассном

туристском продукте. Развитие такого инструмен-та, как маркетинг взаимоотношений, направлен-ного на установление и поддержание долгосроч-ных партнерских отношений с потребителями туруслуг;

- корректировки системы скидок. Для разра-ботки эффективной системы применения скидок можно выделить 5 ключевых последовательных действий в рамках существующей ценовой поли-тики компании: анализ прибыльности по продук-там и клиентам; анализ потребностей и оценка возможностей клиентов; сегментация клиентов на основании анализа их текущей прибыльно-сти; разработка программ скидок групп клиентов; внедрение программ скидок. Таким образом, си-стема скидок должна ориентироваться на целе-вые группы потребителей.

Для оптимизации экономической эффектив-ности туристского предприятия предлагается:

- оптимизация системы ценообразования. Для разработки эффективной системы ценоо-бразования туристского предприятия можно вы-делить 5 ключевых последовательных действий: анализ существующей системы ценообразова-ния; анализ проводимых в компании меропри-ятий, направленных на ценовое регулирование: действующая система скидок, рекламные акции и т.д.; определение оптимальных методов цено-образования для каждой категории продуктов, товаров и услуг, а также для каждой целевой аудитории; формирование целостной системы ценообразования; проведение организацион-ных мероприятий и разработка документов, не-обходимых для внедрения оптимизированной системы ценообразования и контроля ее эффек-тивности.

- оптимизация издержек (в первую очередь транзакционных). Предполагается анализ и кон-троль всех видов издержек туристского предпри-ятия. Для оптимизации транзакционных издержек предлагается активное использование Интернет-ресурсов, в том числе разработка корпоративно-го сайта;

- расширение рынка продаж. Для достижения данной задачи необходима активизация деятель-ности отдела продаж туристского предприятия по продвижению туристской продукции по всем ключевым направлениям. Необходима разработ-ка комплексной стратегии дистрибуции.

Для оптимизации маркетинговой эффектив-ности туристского предприятия предлагается:

- корректировка маркетинговой политики предприятия. Предполагает корректировку всех компонентов маркетинговой стратегии пред-приятия. Важность маркетинговой стратегии об-условлена тем обстоятельством, что маркетинг обеспечивает информационные, стратегические и оперативные связи предприятия с внешней средой;



Рис. 1 – Модель повышения эффективности туристского предприятияИсточник: авторский



- оптимизация медиаплана. Предполагается оптимизировать работу со всеми видами СМИ, в которых размещается реклама туристского пред-приятия. Для оптимизации медиаплана планиру-ется корректировка двух основных компонентов: частота и охват рекламных сообщений;

- разработка программ лояльности потреби-телей. Целью применения программ лояльности является не только привлечение новых клиентов (хотя это тоже является немаловажным факто-ром), но и установление долгосрочных взаимо-отношений с уже имеющимися покупателями. В основе любой такой программы лежит принцип поощрения клиента, с применением индивиду-ального подхода к удовлетворению нужд и по-требностей потребителей.

После оптимизации эффективности турист-ского предприятия по трем основным блокам предполагается разработка скорректированной политики туристского предприятия, направлен-ной на всестороннее удовлетворение потребно-стей потребителей (туристов).

Таким образом, изучение мероприятий по по-вышению эффективности позволяет сделать вывод о тесной взаимосвязи мероприятий различных на-правлений. Следует подчеркнуть, что разработка и реализация от дельных мероприятий хотя и дает определенный эффект, но, как свидетельствует практика, не решает проблемы в целом. Именно комплексный подход к повышению эффективно-сти туристской организации представляется един-ственно возможным. Кроме того, комплексная

программа повышения эффективности бизнеса должна иметь четкий механизм реализации, кото-рый позволит туристской организации занять до-стойную позицию в конкурентной борьбе.


1. Багиев, Г. Л., Асаул, А. Н. Организация пред-принимательской деятельности. Учебное посо-бие / Под общей ред. проф. Г.Л.Багиева. – СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. – С. 201.

2. Дмитриев, М. Н. Экономика и предприни-мательство в социально-культурном сервисе и ту-ризме: учебник для студентов вузов / М. Н. Дми-триев, М. Н. Забаева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – С. 276.

3. Иевлева, Н. В. Эффективность предприни-мательской деятельности: экономический аспект / Т. С. Таничева // Экономические науки. – 2008. – № 8 (45). – C. 273.

4. Таничева, Т. С. Эффективность предприни-мательской и управленческой деятельности про-мышленного предприятия и ее связь с конкурен-тоспособностью / Т. С. Таничева // Вестник Челя-бинского государственного университета. – 2010. – № 3 (184). – С. 118.

5. Хейне, П. Экономический образ мышления / Пер. с англ. – 2-е изд., стереотип. – М., 1992. – С. 169.

6. Эффект // Большая советская энциклопе-дия: В 30 т. / Гл. ред. А. М. Прохоров. – 3-е изд. Т. 30. Экслибрис – Яя. – М., 1978. – С. 632.

Синякова О. С. Ресурсный потенциал устойчивого развития промышленного предприятия


Ресурсный потенциал устойчивого развития промышленного предприятия

О. С. Синякова,соискатель Вятской государственной сельскохозяйственной академии,

г. КировЕ-mail: [email protected]

Resource Potential of an Industrial Enterprise Steady Development

O. S. Sinyakova

В статье рассматриваются сущность и подходы к измерению устойчивого развития промышленного предпри-ятия. Заостряется внимание на важности состояния ресурсного потенциала предприятия как фактора его устойчи-вого развития. Дается анализ категории «ресурсный потенциал» промышленного предприятия и подходов к его оценке.

Ключевые слова: устойчивое развитие, измерение устойчивого развития, промышленное предприятие, ре-сурсы, ресурсный потенциал, оценка ресурсного потенциала.

The article reveals the essence and approaches to measurement of an industrial enterprise sustainable development. The attention is directed to importance of an enterprise resource potential condition as a factor of its sustainable devel-opment. One gives the «resource potential» category analysis of an industrial enterprise and different approaches to its assessment.

Key words: sustainable development, measurement of a sustainable development, an industrial enterprise, resources, resource potential, assessment of the resource potential.


Интенсивное обсуждение проблем устойчиво-го развития началось сравнительно недавно

– около 30 лет назад. Интерес к ним был связан с обострением экологических последствий на-учно-технического прогресса [23]. Устойчивое развитие предполагает обеспечение баланса тех-нико-экономической динамики, с одной сторо-ны, и требований охраны окружающей среды – с другой, что, в свою очередь, обусловливает не-обходимость бережного отношения к ресурсам, их восстановления, уменьшения вредных воздей-ствий экономики на экологическую систему.

Целью нашей статьи является анализ ресурс-ного потенциала устойчивого развития промыш-ленного предприятия, выявление его сущности и возможностей измерения.

Устойчивое развитие промышленного пред-приятия означает его способность достигать свои долгосрочные цели, обеспечивая при этом про-должительное противодействие негативным воз-действиям факторов внешней и внутренней сре-

ды. Устойчивость предприятия означает устой-чивое развитие всех его основных параметров – производственного, маркетингового, социально-го, научно-технического, организационного и др.

Множественность целей устойчивого разви-тия подчеркивает Т.И. Мельник. Он считает, что устойчивое развитие предприятия ориентирова-но на достижение парето-оптимальных характе-ристик взаимодействия предприятия с экономи-ческой, социальной и экологической средами. Основные признаки такого развития – исполь-зование наилучших на данный период времени технологий, обеспечение социальной защищен-ности персонала предприятия не ниже среднего уровня по отрасли, установление оптимального баланса между потребляемыми и создаваемыми ресурсами предприятия, обеспечение реализа-ции всех обязательств, принятых на себя пред-приятием [12].

Особое значение в концепции устойчивого развития занимает понятие ресурсного потен-



циала. Устойчивым может считаться лишь такое развитие, которое не разрушает, а укрепляет, на-ращивает свой потенциал.

Значение ресурсного потенциала для устой-чивости экономического развития предприятия подчеркивает И.Г. Туктабаев. Он полагает, что под устойчивым экономическим развитием предпри-ятия следует понимать только такой рост количе-ственных и качественных результатов его деятель-ности, который связан с эффективным увеличе-нием и качественным совершенствованием всех используемых предприятием производственных ресурсов [17].

Устойчивое развитие промышленного пред-приятия в научной литературе связывается со следующими характеристиками:

- способностью длительное время противо-действовать возмущающим воздействиям среды, быть конкурентоспособным;

- способностью адаптироваться к тенденциям развития среды;

- устойчивой положительной динамикой ре-зультатов его финансово-хозяйственной деятель-ности (рентабельности, капитализации и др.). При этом вопрос о том, какие показатели следует рас-сматривать в качестве критериев устойчивости развития, не имеет однозначного ответа и нужда-ется в дальнейшей детализации;

- эффективным наращиванием и качествен-ным улучшением ресурсного потенциала, прежде всего инновационного;

- сохранением и развитием хозяйственных связей с ключевыми контрагентами предприятия.

Особое место в исследованиях устойчивости занимает проблема измерения устойчивого раз-вития, выбора показателей и методик измере-ния, адекватно отражающих сущность данного явления. Эти показатели должны адекватно отра-жать не только динамику развития предприятия, но и состояние его ресурсного потенциала. Наш анализ показывает, что в этой области имеется ряд нерешенных проблем.

Так, в исследовании О.Н. Губейдуллиной разра-ботана модель оценки финансовой устойчивости промышленного предприятия и выделены шест-надцать факторов для оценки влияния затрат на деятельность промышленного предприятия (в ос-новном это традиционные финансовые коэффици-енты, рассчитываемые на основе баланса) [7].

А.А. Блошенко предлагает оценивать устойчи-вость развития предприятия в зависимости от зна-чений как минимум трех его параметров: спроса на продукцию, цикличности производства и дли-ны цикла, размера предприятия (при необходимо-сти этот набор может быть расширен). Для оценки устойчивости развития Блошенко предлагает ис-пользовать финансовые коэффициенты (текущей ликвидности, обеспеченности собственными средствами, автономии) и показатели состояния

(величина чистой прибыли, баланс наличности, стоимость чистых активов и размер совокупных налоговых отчислений) [4].

В работе Батырмурзаевой З.М. приводится классификация видов и факторов устойчивости предприятия. Она выделяет устойчивость по от-ношению к составляющим производственно-экономического потенциала предприятия (устой-чивость цен в контексте покрытия затрат, устой-чивость мощностей, стабильность финансовых потоков); устойчивость по отношению к этапам жизненного цикла; устойчивость по отношению к различным видам рынков (на рынке сбыта, снаб-жения, труда, фондовом, кредитном и т. д.) [2].

Н.А. Хомяченкова предлагает обобщенный показатель устойчивости развития промышлен-ных предприятий на основе среднегеометриче-ской из произведения комплексных показателей экономической, экологической, социальной и рисковой устойчивости. В соответствии с величи-ной данного показателя ею выделяются абсолют-но устойчивое, высокоустойчивое, нормальное, среднеустойчивое, слабоустойчивое, неустойчи-вое развитие, а также критическое и кризисное положение [19].

Очевидно, что перечисленные методики оцен-ки устойчивости развития предприятий промыш-ленности связаны в основном с определением и прогнозом финансово-экономических показате-лей; наиболее простые методики основаны на рас-чете традиционных финансовых коэффициентов.

Данный подход не безупречен с методологи-ческой точки зрения. Мы поддерживаем позицию А.В. Черных, которая полагает, что подход, осно-ванный на финансовых показателях, не отража-ет множества параметров устойчивости: личные отношения, деловые сети, кадровый потенциал и др. Кроме того, подход неточен и в силу значи-тельных объемов теневого оборота, характерных для российских предприятий промышленности, а также отражает ситуацию в прошлом [21].

Особенно важно отметить, что в перечислен-ных методиках фактически не отражается вопрос состояния ресурсного потенциала предприятия. Как уже отмечалось, устойчивое развитие долж-но обеспечивать наряду с достижением долго-срочных целей количественное и качественное наращивание ресурсного потенциала. Данный постулат, к сожалению, остался вне поля зре-ния исследователей, разрабатывавших методики определения устойчивости развития.

В целом это позволяет сделать вывод, что ин-струментарий оценки устойчивого развития нуж-дается в серьезном усовершенствовании как с методологических, так и с методических позиций, прежде всего в контексте оценки состояния ре-сурсного потенциала предприятия.

Ресурсы и ресурсный потенциал предпри-ятий промышленности являются одним из глав-



ных факторов устойчивости их развития. С одной стороны, для долгосрочного достижения целей предприятия необходимо наличие достаточного объема ограниченных ресурсов соответствую-щего качества. С другой стороны, рост ресурсной базы является одной из важных целей устойчи-вого развития, поскольку в значительной степени влияет на капитализацию бизнеса

К ресурсам относятся запасы или источники сы-рья, материалы, денежные средства, труд и иные объекты и явления, прямо или косвенно участвую-щие в про цессе производства товаров и оказания услуг [3].

В научной литературе имеется множество классификаций ресурсов предприятия промыш-ленности. Как правило, в первую очередь выде-ляются ресурсы, образующие производственный потенциал, и финансовые ресурсы (производ-ственный потенциал обеспечивает в первую оче-редь устойчивость производственного развития, финансовые ресурсы – финансовую устойчи-вость). К первой группе ресурсов относятся ос-новные фонды, оборотные средства, трудовые ресурсы [11].

Представляется, что рассмотренные точки зрения нуждаются в развитии с учетом современ-ных экономических реалий. Действительно, изна-чально в качестве факторов производства рас-сматривались в основном труд, земля и капитал, причем под трудом понимался весь спектр затрат человеческих ресурсов, как физических, так и ум-ственных. В состав же капитала входили матери-альные и финансовые факторы производства.

В последние десятилетия ситуация в эко-номике меняется. По мере формирования т. н. постиндустриального общества и «экономики знаний», по мере увеличения роли наукоемких отраслей в формировании общественного про-дукта на первое место выходят интеллектуаль-ные ресурсы – знания и информация [11]. Знание представляет собой синтез информации, оценок, интуиции, опыта и проницательности, который позволяет получать, преобразовывать и приме-нять новую информацию и опыт [1]. Знания и информация являются базой интеллектуальных ресурсов [9].

Мы в целом присоединяемся к точке зрения А.В. Тригубко, который делит экономические ре-сурсы на следующие виды:

- технические и технологические ресурсы (количество и качество производственного обо-рудования, методы технологии, контроль качества и др.);

- человеческие ресурсы (квалификация, чис-ленность, структура и т. д.);

- информационные ресурсы (сведения, дан-ные и т. п.);

- интеллектуальные ресурсы (знания, культура, креативность и т. д.);

- экологические ресурсы (ресурсы воспроиз-водства природных систем, задействованных че-ловеком);

- финансовые ресурсы (состояние активов, ликвидность, наличие кредитных линий и пр.) [16].

В то же время мы считаем целесообразным отнести информационные ресурсы к интеллек-туальным, а также включить в состав последних отношения, связи с важными для предприятия контрагентами.

Перейдем к анализу понятия «потенциал». Термин «потенциал» (от лат. potentia – сила, мощь) означает совокупность имеющихся средств, воз-можностей в конкретной области [22]. Потенциал зависит не только от объема и качества имею-щихся у предприятия ресурсов, но и от того, на-сколько эти ресурсы сбалансированы, согласо-ваны между собой и с потребностями внешней среды.

Мы согласны с А.А. Тригубко, что раскрытие понятия «потенциал» через категории «возмож-ность», «способность» очень абстрактно харак-теризует сущность экономического потенциала. Более точным является системный подход, «…от-ражающий в ресурсном потенциале предприятия как совокупность его ресурсов, так и максималь-ный результат их использования в определен-ном временном периоде. В соответствии с этим ресурсный потенциал предприятия представляет собой совокупность всех ресурсов предприятия, обеспечивающих возможность получения мак-симального экономического эффекта в заданный момент времени» [16].

По мнению Н.А. Федуловой, принципиаль-ное отличие между терминами «ресурсы» и «потенциал» заключается в том, что «…ресурсы существуют независимо от субъектов экономи-ческой деятельности, а потенциал отдельного предприятия, общества в целом неотде лим от субъектов деятельности». Потенциал, кроме ма-териальных и нематериальных ресурсов, вклю-чает способности организации эффективно их использовать [18].

Потенциал предприятия Т.Ф. Рябо ва опреде-ляет следующим образом: «Потенциал – сово-купность имеющихся факторов производства, ин теллекта, производственных резервов и воз-можностей, способных обеспе чить выпуск вы-сококачественных товаров, необходимых для удовлетворе ния всесторонних запросов различ-ных категорий населения страны» [5]. В данном определении понятие потенциала привязывает-ся к общественным потребностям: потенциалом называется то, что может быть использовано для производства потребительских ценностей.

Важная особенность ресурсного потенциала предприятия заключается в том, что часть по-тенциала в действительности не находит практи-ческого воплощения в товарах и услугах. Таким



образом, потенциал воплощает, с одной стороны, практически реализованные возможности пред-приятия; с другой стороны, он содержит резервы, возможности, которые существуют в настоящее время в форме запасов, потерь и т. д.

Важно отметить, что ресурсный потенциал не охватывает все запасы ресурсов, которые имеют-ся в природе или обществе. В качестве потенци-ала может рассматриваться только та часть ре-сурсов, которая может быть получена и исполь-зована производительным образом в условиях определенного уровня технического развития производства, а также с учетом экономической целесообразности вовлечения ресурса в воспро-изводственные процессы. Поэтому в ресурсный потенциал включаются «…только такие источ-ники ресурсов, получение которых возможно и эффективно на данном этапе общественного раз-вития» [18].

В этой связи ключевым является вопрос о том, что определяет доступность ресурсов. Л.А. Гани-ева выделяет следующие аспекты доступности: физическую (отдаленность, сложность транспор-тировки, опасностью доставки и т. п.); ценовую (соответствие стоимости данного вида ресурсов платежеспособному спросу); организационную, которая определяется системой законов и других норм, определяющих возможности получения ресурса [6].

Подводя итог исследованию категории «ресурс-ный потенциал», отметим следующее.

Во-первых, ресурсный потенциал тесно связан с общественными потребностями: потенциалом называется то, что может быть использовано для производства потребительских ценностей.

Во-вторых, ресурсный потенциал – это не про-стая сумма ресурсов, а система ресурсов, которая должна анализироваться и использоваться ком-плексно (соответственно, и измерение ресурсного потенциала должно учитывать их комплексность, синергический эффект).

В-третьих, ограниченность какого-либо ресурса может привести к невозможности в полной мере использовать остальные, поэтому величина ресурс-ного потенциала определяется слабым звеном, ве-личиной наиболее дефицитного ресурса.

В-четвертых, в состав ресурсного потенциала входят не только ресурсы текущего периода, но и их запасы – страховые, текущие и прочие. Потен-циал воплощает, с одной стороны, практически реализованные возможности предприятия; с дру-гой стороны, он содержит резервы, возможности, которые существуют в настоящее время в форме запасов, потерь и т. п.

В-пятых, в качестве потенциала может рас-сматриваться только та часть ресурсов, которая может быть получена и использована в услови-ях определенного уровня технического развития производства, а также с учетом экономической

целесообразности вовлечения ресурса в воспро-изводственные процессы.

В-шестых, как указывает А.Н. Ковалев, в ре-сурсный потенциал включается не только сложив-шаяся система ресурсов, но и альтернативные ре-сурсы, новые виды ресурсов, ранее не существо-вавшие (или не используемые), возможность при-менения которых обоснована [10].

Разновидности ресурсного потенциала обыч-но выделяют в соответствии с основными видами ресурсов, добавляя способности, которые необ-ходимы для трансформации ресурсов в потреби-тельские ценности.

Очевидно, что управление ресурсным потен-циалом невозможно без его грамотной оценки. В процессе оценки должны быть изучены, как отмечает А.С. Судоргин, «…состав, структура, со-стояние, динамика, обновление и степень ис-пользования всех частных видов ресурсов и в совокупности всего ресурсного потенциала» [15]. В контексте темы нашего исследования оцен-ка ресурсного потенциала преследует еще одну важную цель – определить, приводит ли развитие предприятия к сохранению и наращиванию его ресурсного потенциала, а также выявить потреб-ность в ресурсном потенциале, способном обе-спечить устойчивое развитие предприятия.

Рассмотрим, какие методы и подходы предла-гают специалисты для оценки ресурсного потен-циала предприятия.

Существует два основных подхода в области оценки эффективности использования ресурсно-го потенциала: затратный и ресурсный. Затрат-ный подход основан на соотнесении абсолютной величины результативного показателя – напри-мер, балансовой или чистой прибыли, валового дохода и т. д. – с объемом истраченных за пери-од ресурсов соответствующего вида (рентабель-ность). В случае применения ресурсного подхо-да результативный показатель сравнивается со средним значением величины рассматриваемого ресурса за анализируемый период (ресурсоотда-ча) [20]. Недостаток методов расчета ресурсоот-дачи заключается в том, что не учитывается ком-плексность ресурсного потенциала предприятия, полученный результат относится на счет одного ресурса [15]. Кроме того, исследователями разра-ботано немало частных методик оценки ресурс-ного потенциала.

Так, О.В. Карасунцева полагает, что формиро-вание стратегии развития потенциала базируется на мониторинге каждой из составляющих произ-водственного потенциала. Именно оценка в раз-резе составляющих потенциала, по ее мнению, позволяет проанализировать состояние произ-водства промышленного предприятия, выявить тенденции развития и разработать механизмы совершенствования деятельности с учетом име-ющихся ресурсов и будущих возможностей [8].



В этой связи важным представляется вопрос о составе показателей, которые должны отра-жаться системой мониторинга. В систему пока-зателей оценки ресурсного потенциала Ковалев А.Н. предлагает включать следующие группы показателей: показатели, характеризующие обе-спеченность организации ресурсным потенци-алом (стоимость основных фондов и оборотных средств, численность работников; коэффициенты годности и износа основных фондов и т.д.); пока-затели, характеризующие пропорциональность ресурсного потенциала [10].

Е.С. Попова выделяет два вида диагностики потенциала предприятия: экономическая (оценка состояния потенциала) и организационная (ис-следование процесса обеспечения потенциала) и относит к основным методам исследования потенциала (она рассматривает в первую оче-редь производственный потенциал) рейтинговый сравнительный анализ, факторный анализ, балль-ный метод, метод определения причинно-след-ственных связей, экономико-математическое мо-делирование, метод экспертных оценок [13].

В работе Судоргина А.С. предлагается систе-ма показателей оценки ресурсного потенциала предприятия, которая включает пять уровней: обобщенные показатели эффективности ис-пользования ресурсного потенциала; показате-ли эффективности использования совокупности нескольких ресурсов; показатели эффективно-сти использования отдельных видов ресурсов в целом в организации; показатели эффективности использования ресурсного потенциала на произ-водство отдельных видов продукции; показатели эффективности использования отдельных видов ресурсов [15].

С.Ю. Стексова в своей работе предлагает си-стему показателей оценки конкурентоспособно-сти ресурсного потенциала предприятия. Ею оце-нивается имущественный, финансовый, кадро-вый, организационно-технический потенциал. Для каждого вида потенциала подобраны соот-ветствующие показатели. Например, для имуще-ственного потенциала – коэффициент годности, доля основных средств в активах, коэффициент обновления основных средств, фондоотдача, рентабельность активов и рентабельность сово-купного капитала. В дальнейшем ею предлагается методика оценки, основанная на построении ма-трицы показателей, нормировании показателей путем замены матрицы, отражающей исходный уровень ресурсного потенциала на матрицу, где каждый элемент представлен разностью между соответствующим элементом исходной матрицы и средним значением по строке, в которой эле-мент расположен, деленный на величину средне-квадратического отклонения. Затем формируется эталонная матрица, значениями которой явля-ются оптимальные величины рассматриваемых

показателей. Затем определяется «удаленность» фактических значений потенциала от эталона [14].

Проведенный нами анализ позволяет сфор-мулировать ряд недостатков имеющихся под-ходов в области оценки ресурсного потенциала предприятия.

Во-первых, исследователи в основном оце-нивают материальные составляющие ресурсного потенциала: основные и оборотные ресурсы, ка-дровый потенциал, финансовую базу. Нематери-альная часть потенциала предприятия – челове-ческий капитал, организационные знания, связи с клиентами и бренды – остается в тени, что тем более проблематично, если учесть их возраста-ющее значение в условиях «экономики знаний».

Во-вторых, и величина, и эффективность ис-пользования ресурсного потенциала анализиру-ются в основном или в целом по организации, или по отдельным видам ресурсов. Эффекты синергии, положительного или отрицательного взаимодействия между отдельными видами ре-сурсов предлагаемые методы оценить не в состо-янии.

В-третьих, размеры ресурсного потенциала оцениваются преимущественно через затратные, стоимостные показатели. Их связь с обществен-ными потребностями, возможностями форми-рования потребительской ценности, которые со-ставляют сущность ресурсного потенциала, дале-ко не однозначна.

Все это определяет необходимость дальней-шего совершенствования методов измерения ре-сурсного потенциала как ключевого фактора обе-спечения устойчивого развития промышленного предприятия.


1. Davenport, Thomas H., Prusak, Laurence. Working knowledge: how organizations manage what they know. Boston: Harvard Business School Press. – 1998.

2. Батырмурзаева, З. М. Пути реализации устойчивого развития промышленного предпри-ятия // Транспортное дело России. – 2009. – № 6.

3. Бланк, И. А. Эффективность взаимосвязи трудовых и материальных ресурсов. – К.: Техника, 1989.

4. Блошенко, А. А. Технология интегрального оценивания устойчивости финансово-экономи-ческого состояния предприятия российской про-мышленности: автореф. дис. … канд. экон. наук / А. А. Блошенко. – Москва, 2009.

5. Большой коммерческий словарь / Под ред. Т.Ф. Рябовой. – М.: Война и мир, 1996.

6. Ганиева, Л. А. Формирование и экономи-ческая оценка ресурсного потенциала промыш-ленного предприятия: автореф. дис. … канд. экон. наук / Л.А. Ганиева. – Санкт-Петербург, 2009.



7. Губейдулина, О. Н. Оптимизация затрат как фактор финансовой устойчивости промышленно-го предприятия: автореф. дис. … канд. экон. наук / О. Н. Губейдуллина. – Москва, 2011.

8. Карасунцева, О. В. Оценка и формирование производственного потенциала промышленного предприятия как условие его конкурентоспособ-ности: автореф. дис. … канд. экон. наук / О. В. Ка-расунцева. – Самара, 2009.

9. Климов, С. М. Интеллектуальные ресурсы организации. – СПб.: ИВЭСЭП, «Знание», 2000.

10. Ковалев, А. Н Ресурсный потенциал торго-вых организаций и эффективность его использо-вания: дис. ... канд. экон. наук / А. Н. Ковалев. – Белгород, 2004.

11. Макаров, В. Л. Контуры экономики знаний // Экономист. – 2005. – № 3.

12. Мельник, Т. И. Управление устойчивым развитием промышленных предприятий на ос-нове использования эффективного комплексного показателя его оценки: автореф. дис. … канд. экон. наук / Т. И. Мельник. – Орел, 2009.

13. Попова, Е. С. Система диагностики произ-водственного потенциала предприятия: автореф. дис. ... канд. экон. наук / Е. С. Попова. – Воронеж, 2009.

14. Стексова, С. Ю. Ресурсный потенциал как фактор оценки состояния и развития строительно-го предприятия // Вестник ТОГУ. – 2009. – № 4(15).

15. Судоргин, А. С. Эффективность использо-вания ресурсного потенциала интегрированного промышленного формирования: автореф. дис. … канд. экон. наук / А. С. Судоргин. – Орел, 2006.

16. Тригубко, А. В. Ресурсный потенциал ме-таллургического предприятия (комплекса) и ме-ханизмы его эффективного использования: авто-реф. дис. … канд. экон. наук / А. В. Тригубко. – Мо-сква, 2007.

17. Туктабаев, И. Г. Формирование стратегии устойчивого экономического развития предпри-ятия (на примере машиностроения): автореф. дис. … канд. экон. наук / И. Г. Туктабаев. – Самара, 2008.

18. Федулова, Н. А. Ресурсный потенциал тор-говых организаций: оценка и эффективность его использования: автореф. дис. … канд. экон. наук. – Новосибирск, 2005.

19. Хомяченкова, Н. А. Механизм интеграль-ной оценки устойчивости развития промышлен-ных предприятий: автореф. дис. ... канд. экон. наук / Н. А. Хомяченкова. – Москва, 2011. – С. 14.

20. Черненко, А. Критерии ресурсоотдачи предприятия / А. Черненко // Экономист. – 2006. – №3.

21. Черных, А. В. Механизм устойчивого раз-вития предприятия в период активной инвести-ционной деятельности: дис. … канд. экон. наук / А. В.Черных. – Белгород, 2006.

22. Экономическая энциклопедия / под общей ред. Л. И. Абалкина. – М.: Экономика, 1999.

23. Яруллина, Г. Р. Экономический рост и устойчивое развитие промышленного предпри-ятия: проблемы взаимодействия // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2010. – № 9.

Кочурова Л. И., Филимонова Е. А., Харлампенков Е. И. Управляемый национальный рынок ...


Управляемый национальный рынок – гарантия экономической безопасности России

Л. И. Кочурова,профессор Кемеровского института Российского государственного торгово-экономического

университета, кандидат экономических наук,г. Кемерово


Е. А. Филимонова,заведующая кафедрой финансов и кредита Кемеровского института

Российского государственного торгово-экономического университета, кандидат экономических наук, профессор,

г. КемеровоE-mail: [email protected]

Е. И. Харлампенков,заведующий кафедрой организации и технологии коммерции Кемеровского института

Российского государственного торгово-экономического университета, кандидат экономических наук, доцент,

г. КемеровоE-mail: [email protected]

The Run National Market as a Guarantee of Russia Economic Safety

L. I. Kochurova, E. A. Filimonova, E. I. Kharlampenkov

Сегодня Россия переживает три кризиса: системный кризис мирового хозяйства, последствия циклического кризиса 2008 года и внутренний российский кризис, образовавшийся в результате реформ. Выход из такой ситуа-ции возможен только через фундаментальные преобразования. Обезопасить Россию может только управляемый национальный рынок.

Ключевые слова: управляемый рынок, экономическая ситуация, бизнес-рынок, развитая форма рынка.

Today Russia is meeting with three crises: the system crisis of the world economy, consequences of the 2008 cyclic crisis and the internal Russia crisis that is a result of the reforms. The way out of this situation is possible only through fundamental reorganizations. Russia can be secured by means of the run national market.

Key words: a run market, economic situation, business-market, the developed form of a market.


Об уровне развития рынка в странах Запада су-дят по уровню жизни. Как показал мировой

кризис 2008 года, Запад также нуждается в уточ-нении знаний о рынке.

До процессов массовой глобализации многие страны находились в поиске методов управле-ния национальными экономиками. У государства рождались новые функции. Оно начинало управ-

лять денежным хозяйством, заниматься снабже-нием и сбытом. Многие ученые задумывались над тем, как задействовать потенциал хозяйствен-ной дееспособности государства. Но с приходом бизнес-рынка (т.е. неуправляемого рынка) про-цесс совершенствования института государства остановился. Судьба модели «государство – наци-ональная экономика» так и осталась нерешенной.

Дискуссионная кафедра



В неуправляемом рынке исполнителем зако-нов рынка является конкуренция, ориентиром – конъюнктура рынка. Движение идет сверху вниз – от конъюнктуры рынка к предприятиям. Поэто-му цены адаптируются к рыночной конъюнктуре, а не к производительности. В условиях конкурен-ции идет борьба за место на рынке, цены «прыга-ют» то вверх, то вниз, и в этом хаосе деятелю рын-ка сложно сориентироваться в благоприятном моменте для производства, купли или продажи.

Главная цель бизнеса – прибыль, экономиче-ская основа бизнеса – частная собственность. Под влиянием бизнеса глобальные процессы пош-ли ускоренными темпами. Сегодня вся активная часть населения планеты в ущерб экономической культуре, социальным, нравственным принципам и культуре труда занимается бизнесом. В настоя-щее время слово «бизнес» самое употребитель-ное, главное слово в производственных отноше-ниях. Представления о том, что рука рынка луч-ше, чем регуляторы, отодвинули рождение науки о развитом рынке на неопределенное время.

Идею рынка, основанного на технологиче-ском применении науки в производстве, выдви-нул К. Маркс, но оказался непонятым. Концеп-цию «индустриального общества», в котором на первом месте производство, обосновал Д. К. Гэл-брейт. Она состоит в том, что переход власти к техноструктуре коренным образом меняет функ-циональное назначение корпораций: основной целью их деятельности становится не прибыль, а высокий темп роста производительности труда, что соответствует интересам общества. Д. К. Гэл-брейт подчеркивает: «Те, кто говорит о возвраще-нии к свободному рынку …. не правы настолько, что их точка зрения может быть сочтена психиче-ским отклонением клинического характера»1. Об опасности надвигающегося противоречия между «бизнесом» и «индустрией» предупреждал Т. Ве-блен. Он предсказывал в будущем власть техни-ческой интеллигенции – «технократии». В трак-товке Т. Веблена основной целью «технократии» является наилучшая работа промышленности, а не прибыль, как для бизнесмена. По его логике «индустрия» должна была победить «бизнес», но получилось наоборот: «бизнес» победил инду-стрию. Поэтому итогом деятельности Т. Веблена стало его учение об «абсентеистской» (отсутству-ющей, неосязаемой) собственности бизнесменов – собственности в акциях, облигациях и других фиктивных ценностях, которые приносят огром-ные спекулятивные доходы. Сегодня рост разме-ров «абсентеистской» собственности во много раз превосходит увеличение стоимости материаль-ных активов корпораций.

Мировой кризис высветил проблему между бизнесом и национальными интересами. Бизнес глобальный, а регламенты национальные. Эконо-мика стала всемирной, а законодательство оста-лось национальным. Это противоречие уже прояв-ляется в странах Еврозоны – валюта европейская, а «управление» экономикой национальное. Если бы Европа была единым государством и применила модель управляемого рынка, тогда бы ее экономи-ка крепла с каждым днем и вышла на самый вы-сокий в мире уровень развития. Но в этом случае каждому государству Еврозоны нужно поделить-ся суверенитетом в пользу одного правительства. Европейский центральный банк и другие надна-циональные органы «управления» проблемы не решают. Адекватного развитому рынку управле-ния не получается и не получится. Как выразился в одном из своих выступлений бывший президент Франции Н. Саркози, «никто не знает экономики». И с ним нужно согласиться, все руководствуют-ся экономическими интересами и конъюнктурой рынка, а не наукой. Поэтому у евровалюты пер-спективы нет. Обвал евро неизбежен.

Если не остановить происходящие негатив-ные тенденции (при помощи научного подхода к управлению национальной экономикой), то со временем мир придет к неполноценному стра-новому устройству и превращению государств в обезличенные бессубъектные пространства с искусственно обустроенной гиперэлектронной цивилизацией. Такая же участь ждет и Россию. Обезопасить ее может только незамедлительный переход к управляемому национальному рынку.

Бизнес-рынок по своей природе денацио-нальный. Он не способствует социально-эконо-мическому обустройству государств и их рацио-нальному сотрудничеству, а, напротив, противо-действует ему – ведет к взаимопроникновению и взаимозависимости национальных экономик, слиянию и поглощению предприятий, отраслей и даже стран, утрате национального суверени-тета, разрушению государств посредством фик-тивных финансовых инструментов и навязывания миру фальшивых ценностей. Именно бизнес-ры-нок привел к глобальному финансовому кризи-су, который высветил несостоятельность самого бизнес-рынка. Глобальный кризис – это кризис самой сущности бизнес-рынка, он выходит дале-ко за рамки чисто финансового или банковского кризисов. «Перед нами не просто экономический кризис, а кризис уже самой экономики»2.

Рынок реагирует на противоречащие его при-роде действия кризисными потрясениями. Кризис – это реакция на неправильное ведение экономи-ки. «И нынешний 2008–2009 гг. – кризис той же

1 Цит. по: Валовой, Д. В. Ослепленные властью. Экономическая повесть. – М.: Республика, 2002. – С. 258-259.2 Осипов, Ю. М. Мировой кризис и перемены. // Философия хозяйства. Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. – 2011. – № 6. – С. 283.



самой закваски: это очередной кризис пережива-ющей длительный общий кризис западной циви-лизации»3.

Истоком глобального финансового кризиса явился долларовый бизнес, который начался с созданием в 1913 г. Федеральной резервной си-стемы (ФРС). Под влиянием долларового бизнеса постепенно произошел разрыв между стоимо-стью бумажных валют и их обеспечением това-рами или золотом. К началу XX в. золотым содер-жанием были обеспечены все основные миро-вые валюты. Государства жили по средствам. «В мировой экономике, построенной на капитали-стических принципах, твердо соблюдался впол-не социалистический принцип: все жили так, как работали. Нетрудовых, то есть не обеспеченных золотом, доходов страны не имели»4. Долларо-вый бизнес привел мир под власть глобального финансового Центра – ФРС. «За каждый доллар займа в 1980 году страны третьего мира уже к 2005 году заплатили 8 долларов и все еще долж-ны по 4 доллара»5. Долларовый бизнес создал изощренную систему мировой финансовой эксплуатации. Денежные потоки перестали со-впадать по стоимости с товарными потоками, и образовался долларовый пузырь, который лоп-нул в 2008 году. «Доллар и его миссия есть суть экономического обвала. Но доллар – это не при-чина, доллар – это следствие. Истинная причина называется «Федеральная резервная система»6. ФРС поглотила США и от имени США устанавли-вает свою гегемонию во всем мире. Сначала ФРС была кредитором американского правительства, со временем ФРС стала кредитором всего мира. По сути, негосударственная структура осущест-вляет контроль над финансовой системой США. Сегодня доллар официально является преобла-дающим средством международных расчетов, следовательно, долларовый бизнес ФРС может подорвать любую национальную экономику либо через государственный долг, либо через корпоративный долг. Это представляет опас-ность и для России.

Опасны для России и транснациональные корпорации (ТНК). Транснациональный бизнес является вызовом «самой идее демократическо-го государственного строя»7. ТНК экономически

значительно сильнее территориальных государ-ственных образований. Пользуясь мировой ры-ночной конъюнктурой, ТНК снимают «сливки» прибавочного продукта в любом уголке земного шара, втягивают страны в режим неэквивалент-ного внешнеэкономического обмена и долговую зависимость, подчиняют себе материально, иде-ологически и политически национальные элиты. «Они разместили по всей планете десятки тысяч своих филиалов. Все мировые ресурсы «схваче-ны». Ведется жестокая борьба за их передел. В корпорациях все планируется и регулируется»8. ТНК преследуют цели преобладания одной части мирового сообщества над другой. Используют ресурсы различных стран, разрушая их экономи-ки и дискредитируя национальную идею. «В дея-тельности ТНК наиболее полно воплощается тен-денция замыкания экономик развитого мира на себя и их изоляции от остального человечества. Именно ТНК формируют эту тенденцию, а прави-тельства и международные структуры (включая ВТО) служат простым инструментом реализации интересов подлинных экономических хозяев мира – ТНК»9.

Для национальной экономики опасна ком-мерциализация банковской деятельности, она может пошатнуть государственный суверенитет. Банки волнуют не проблемы бюджетного де-фицита стран, а собственная прибыль. Под вли-янием банковского бизнеса разбухает спекуля-тивный оборот банков, происходит бурное раз-витие их доходности, а производственная сфера сжимается. Бизнес в банковской деятельности отрывает банки не только от реальной, но и от национальной экономики. Яркий тому пример – ФРС. ФРС – это продукт бизнес-рынка в сфере банковской деятельности: «После того как доллар действительно стал мировой резервной валютой, безудержно стали печатать именно его. Именно к этому и стремились банкиры, организовавшие ФРС»10.

Выход банков на фондовый рынок – явление еще более пагубное. Процветают инсайдеры, которые в силу своего служебного положения имеют доступ к конфиденциальной информации о делах банков и компаний, продают ее хедж-фондам, а те, в свою очередь, манипулируют

3 Осипов, Ю. М. Современная Россия: бремя перемен. Материалы к международной научной конференции – V Ма-лому университетскому форуму «Российское перестроение: общество, политика, экономика», 2009. – С. 16.4 Стариков, Н. Кризис: Как это делается. – СПб.: Лидер, 2010. – С. 36. 5 Фидель Кастро Диас-Баларт. Почетный доктор Российского государственного торгово-экономического универ-ситета Фидель Кастро Рус // Вестник Российского Государственного торгово-экономического университета. – 2009. – № 10 (37). – С. 10.6 Стариков, Н. Кризис: Как это делается. – СПб.: Лидер, 2010. – С. 158.7 Флекснер, К. Просвещенное общество. Экономика с человеческим лицом. – М.: Международные отношения, 1994. – C. 80.8 Валовой, Д. В. Ослепленные властью. Экономическая повесть. – М.: Республика, 2002. – С. 258.9 Делягин, М. Г. Драйв человечества. Глобализация и мировой кризис. – М.: Вече, 2008. – С. 159.10 Стариков, Н. Кризис: Как это делается. – СПб.: Лидер, 2010. – С. 160.



рынком в обход правительств. Международные финансовые спекулянты способны «сделать» миллиарды долларов за очень короткий период, в то время как у производительного капиталиста на это уходит вся жизнь. В создании кризисных ситуаций особенно отличаются инвестиционные банки. Они стали своего рода мега-регуляторами инвестиционных потоков на планетарном уров-не. Занимая деньги у одних клиентов и давая их другим, инвест-бизнес ворочает колоссальными средствами с минимальной капитализацией, мо-жет в одночасье превратить огромную стоимость в ноль, и наоборот. Коммерциализация банков и котировка их активов на фондовом рынке приве-ла к тому, что банки перестали выполнять наци-ональную миссию регулирования стоимостного соотношения между товарной и денежной мас-сой. Общество окончательно потеряло ориентир в экономике.

Государство само должно управлять денеж-ной массой через национальный банк. Регулято-ром инвестиционных потоков тоже должно быть государство, а банк – государственной структу-рой, реализующей национальную инвестицион-ную политику. Идея национализации банков во время глобального финансового кризиса воз-никла не случайно. Как только банки пошли на фондовый рынок, они стали подрывать сначала реальный сектор, затем экономику государств, а затем и свою собственную экономику. В конце концов банки сами стали банкротами. Поддержка банковского бизнеса государством создает пред-посылки для усугубления проблем, а не разреше-ния их. Протекционизм – мера не экономическая. Банкам нужна не финансовая поддержка государ-ства, а коренная перестройка их деятельности в национальных интересах. Банки не должны быть коммерческими, банки должны превратиться в государственный институт. Его задача – обеспе-чивать пропорциональность между националь-ной валютой и стоимостью обращающихся на внутреннем рынке товаров, работать в тесной связи с торгово-производственной сферой, а не с фондовым рынком. За деньгами должны стоять реальные ценности.

В бизнес-рынке преобладает не денежный материал и не национальная валюта (бумажный формат реальных денег), а финансовые деньги – облигации, акции, производные ценные бумаги и другие финансовые инструменты. Финансовые деньги, которые призваны обслуживать торгово-производственную сферу, теперь главенствуют над ней. Почему ФРС оперирует облигациями? Потому что стоимость облигаций, акций и произ-водных финансовых инструментов, в отличие от стоимости реальных денег, меняется в зависимо-сти от конъюнктуры рынка, их можно выпускать

сколько угодно и спекулировать ими беспредель-но. Несмотря на то что и деньги, и облигации яв-ляются платежными обязательствами, реальными деньгами спекулировать нельзя, за ними должны стоять материальные ценности – товары и непо-средственный денежный материал – золото. В то время как облигации, акции и все прочие финан-совые инструменты могут быть не обеспечены ничем, но на них можно зарабатывать и реаль-ные деньги, что очень выгодно финансовым дея-телям. Именно поэтому финансовый бизнес стал преобладать, а торгово-производственная сфера вместе с реальными деньгами стала подчиненной и зависимой от него. Финансовый бизнес ведет не только к господству финансового рынка над реальной экономикой, посредством его финан-совыми империями осуществляется и наднацио-нальное управление.

В условиях бизнес-рынка государство не в со-стоянии бороться с финансовыми спекулянтами. Финансовых спекулянтов не волнуют ни пробле-мы бюджетного дефицита стран, ни проблемы государственности. Они одержимы одним – сию-минутной прибылью от финансовых манипуляций. Контроль над хедж-фондами, другими инвестици-онными фондами и инвестиционными банками – утопия. Любые регуляторы проиграют борьбу с бизнесом. В неуправляемом рынке бизнес силь-ней. Он изнутри подрывает национальные эконо-мики. Поэтому желание российского руководства принять участие в создании новой мировой фи-нансовой архитектуры не увенчается успехом.

Руководители «восьмерки» сетуют на то, что нет общего плана преодоления кризиса. Если и появится такой план, он никогда не будет реа-лизован, потому что виновникам кризиса это не нужно. Страны нуждаются в экономическом со-трудничестве, а не в наднациональном управле-нии. Поэтому нужен не наднациональный регуля-тор, а новый тип государственного устройства.

Воплощать в жизнь стратегические нацио-нальные интересы – это прерогатива государства. «Государство первично, а ... рынок – вторичен»11. Однако сегодня первичным является рынок. Для успешных преобразований необходимо осмыс-лить происходящее и пересмотреть отношение к фундаментальным основам рынка и выйти на методологию управления им. Предстоит увидеть развитую форму рынка, чтобы заставить его зако-ны работать на национальную экономику. Толь-ко таким образом удастся помочь хозяйственной практике повысить эффективность функциониро-вания торгово-производственной сферы. А это значит нужно перейти от одного типа националь-ной экономики к другому.

Государство должно быть непосредствен-ным руководителем своего экономического

11 Паршев, А. П. Почему Россия не Америка. – М.: Крымский мост-9Д, 2001. – С. 235.



пространства. В основе обменных процессов на внутреннем рынке страны должны быть только общественно необходимые затраты или близкие к ним, что вполне соответствует природе рынка. Однако в нашей стране стереотипное противо-поставление государства и рынка не преодолено. Первичными являются экономические интересы, а научные взгляды вторичны. Это ведет к лобби-рованию различных законов, порою ошибочных теоретически и вредных практически. Неудачи российских реформ – отражение институцио-нального вакуума в теории рынка. Формирование российской институциональной системы проис-ходит спонтанно. Также спонтанно идет рефор-мирование. Преобразования должны опираться на научную основу, тогда Россия будет жить не под властью рынка, а по его законам. А для этого необходима методология, основанная на стои-мостном (эквивалентном труду) обмене. Рефор-маторы 90-х впали в крайность: начали «строить» рынок, отдав бразды правления самому рынку. Строительство рынка через регресс антинаучно.

Бизнес-рынок ведет к господству частной собственности. Рынок и частная собственность – это не синонимы. Отсюда и трудности движения к управляемому рынку. Частная собственность появилась два тысячелетия назад, в то время как рынок функционирует более шести тысячеле-тий. Четыре тысячелетия рынок обходился без частной собственности, он функционировал на основе личной собственности. Рынок в его клас-сическом смысле уже не существует. Он остался в XIX в., поэтому догматика, которая сегодня экс-портируется в Россию и создает представление о правильности экономических преобразований на базе частной собственности и свободной кон-куренции, давно ушла в историю.

Частная собственность – результат определен-ного исторического отрезка времени. История от-вела частной собственности роль своеобразного экономического инструмента в развитии произ-водительности труда. Владение средствами про-изводства и продуктами труда, отчужденными от непосредственного производителя, позволяло собственнику принуждать людей к труду с целью повышения его производительности, потому как другого способа не существовало. Люди не были вооружены технически, не имели представления о законах природы и общества, следовательно, не могли их использовать в организации совмест-ной деятельности. Современная экономическая наука исходит из факта частной собственности, она нам ее не объясняет. Впервые эту категорию подвергнул анализу К. Маркс. Именно он обнару-

живает, что частная собственность представляет собой форму отчуждения труда: «Таким образом, к частной собственности мы приходим посред-ством анализа понятия отчужденного труда... Хотя частная собственность выступает как основа и причина отчужденного труда, в действительности она, наоборот, оказывается его следствием»12. Она превратилась в социальную силу, но по своей сути это отчужденная от человека часть производи-тельных сил, точнее, «совокупность отчужденных общественных производительных сил, принявших форму господствующих над индивидами произ-водственных отношений»13. На более высокой ступени развития производительных сил, когда технический прогресс и достойные человека фор-мы организации труда поднимут культуру труда настолько, что элементарное принуждение пере-станет иметь какой-либо экономический смысл, а необходимость пропорционального развития будет осуществляться национальными технологи-ями регулирования производства и товарных по-токов, частная собственность постепенно транс-формируется в общественную. Низкий уровень сознания и знаний привел человечество к частной собственности, высокий уровень сознания и зна-ний ее снимет, но не путем отъема или деления, а посредством регулирования процессов обоб-ществления. Пока наука не найдет адекватного развитому рынку механизма управления обще-ственным развитием, перед человечеством всегда будет дилемма: быть частной собственности или нет. Общество будет прибегать к услугам частной собственности до тех пор, пока она не выполнит свою историческую миссию в развитии произво-дительных сил. Над человечеством довлеет пласт отчужденных производственных отношений, кото-рыми ему предстоит овладеть, и частная собствен-ность постепенно утратит значение, сама уйдет из жизни. Все зависит от науки, точнее, от того, когда появится механизм управления крупной собствен-ностью и национальным хозяйством.

Отсутствие науки управления рынком на на-циональном уровне привело к бизнес-рынку на глобальном уровне и к мировому кризису. Чело-веческое сообщество, конечно, осознает необхо-димость кардинальных перемен, но пойти на эти перемены не может, потому что нет науки. «Сле-дует признать, что на современном этапе концеп-туально-типологический слой экономического знания заметно отстал в своем развитии, и это отставание тормозит развитие науки в целом»14. Поэтому бизнес-рынок успешно работает в ин-тересах финансовых империй и международно-го финансового центра. Правящая финансовая

12 Маркс, К., Энгельс, Ф. Соч. Т. 42. – С. 97.13 Платонов, С. После коммунизма: Книга, не предназначенная для печати / Предисл. В.Аксенова и др. 2-е изд.; Вто-рое пришествие: Беседы. – М.: Молодая гвардия, 1991. – С. 23. 14 Ананьин, О. Может ли наука быть руководством к действию? // Вопросы экономики. – 2001. – № 2. – С. 62.



элита занимается не коренным преобразовани-ем экономики, а поиском различных вариантов удовлетворения своих интересов.

Бизнес-рынок уйдет в историю, если обще-ство выйдет на научный уровень управления национальным рыночным хозяйством. С рож-дением науки управления национальным хозяй-ством на принципах развитого рынка общество получит возможность интеграционного плане-тарного устройства. Мир упорядочится и станет не конкурентным, а солидарным. Глобализация тоже уйдет в историю. Если во взаимоотношениях между государствами не будет адекватной цено-вой и валютной политики, то не рынок обернет-ся катастрофой для государств, а бизнес-рынок. За кризисом 2008 г. может последовать другой и, возможно, не один. Новый кризис будет сильней предыдущего поражать экономики стран мира, сопровождаться как длинными, так и короткими волнообразными потрясениями. От глобальной рецессии не спасут ни создание мирового фи-нансового центра, ни система международного наблюдения, ни контроль над банковской де-ятельностью, ни вывод из банковской системы плохих активов, ни международная ассоциация регуляторов. Наднациональные регуляторы ни-

когда не подтвердят эффективность. Только в эко-номическом пространстве государственного об-разования можно сформировать экономическую основу рынка – стоимость и возможен управляе-мый рынок.

Какими деньгами нужно оперировать в миро-вой экономике? Национальными валютами всех участвующих в мировой торговле стран. Совер-шенно справедливой единой валюты быть не может. Она всегда будет работать на интересы той страны, где её будут печатать. Каждая страна должна выходить на мировой рынок со своей ва-лютой, а ее курс устанавливаться международной валютной биржей. Тогда все страны будут жить по труду, потому что развитая форма рынка пред-полагает обмен товаров на эквивалентной труду стоимостной основе. Национальные банки ново-го поколения будут, несомненно, государствен-ными банками. Если, конечно, бизнес-рынок не успеет разрушить государственные образования.

Планетарный мир должен быть не глоба-лизированным, а интеграционным. Управле-ние национальным рынком – это неизбежность. Для создания нового странового устройства ну-жен национальный социохозяйственный проект управляемого рынка.

Экономика и психология: современные направления междисциплинарных исследований



Economics and Psychology: Modern Directions of Cross-disciplinary Researches

29 февраля 2012 г. в Финансовом университете при Правительстве РФ кафедрой «Мировая экономика и меж-дународный бизнес» был организован круглый стол по взаимодействию экономической и психологической наук.

Ключевые слова: иррациональный фактор, влияющий на поведение участников экономической деятельно-сти, новая парадигма экономической науки, нейроэкономика, синергетика, теория психологического капитала, финансово-экономический кризис, «деглобализация».

On the 29th of February the Chair of World Economy and International Business in the Finance University of the Rus-sian Federation Government there was a roundtable discussion on the subject of economy and psychology interaction.

Key words: irrational factor influencing on the participants of economic activity behavior, new paradigm of economic science, neuroeconomy, synergetics, theory of the psychological fund, finance-economic crisis, “deglobalization”.

Научная жизнь

Экономика и психология: современные направления междисциплинарных исследованийКоличество участников круглого стола пре-

высило 40 человек. Всего было заслушано и об-суждено 11 докладов. В них нашли отражение актуальные проблемы современных междисци-плинарных исследований, в том числе: эконо-мико-психологические аспекты глобализации; взаимосвязь и взаимозависимость экономики и психологии; психологические аспекты мировой экономики и международного бизнеса; психоло-гические аспекты инновационной деятельности ТНК; лидерские качества у субъектов принятия экономических и политических решений: пси-хологический аспект; влияние психологических ожиданий населения на интеграционные процес-сы в СНГ; экономические интересы в современной экономике: методологические аспекты анализа; ментальность как сложная психологическая си-стема и ее роль в развитии современной эко-номической теории; роль социально-психологи-ческих факторов в развитии международного туризма; моральный риск при выборе источника финансирования для инновационной компании.

С приветственным словом к участникам кру-глого стола обратилась проректор по науч-

ным исследованиям и разработкам Финансового университета при Правительстве РФ д.э.н., проф. М. А. Федотова. В качестве сопредседателя за-седание круглого стола вел д.э.н., проф. В. К. По-спелов, который в своем докладе подчеркнул,

что несмотря на тесное взаимодействие эко-номики и психологии, в экономической теории данные аспекты до сих пор не нашли достаточ-ного отражения. Вместе с тем чрезвычайно ак-туальным остается одно из важных положений теории Кейнса, акцентирующее внимание на ир-рациональном факторе, влияющем на поведение участников экономической деятельности. Под-тверждением этому является глобальный финан-сово-экономической кризис, одной из причин которого, по мнению целого ряда авторитетных специалистов, являлось стремление к наживе и обогащению, а также боязнь потери доходов и прибыли. В научной литературе высказывается точка зрения о том, что в современной экономи-ческой теории неправомерно большое значение придается математическому отражению эконо-мических явлений. Между тем увеличение чис-ла участников рынка само по себе означает, что управленческие решения все более подпадают под воздействие неэкономических, в частности психологических, факторов. Одним из послед-ствий мирового кризиса стало нарастание кри-тического отношения известных ученых-эконо-мистов к господствующей парадигме в экономи-ческой теории. Все чаще высказываются мнения о необходимости разработки новой парадигмы, которая бы основывалась на учете различных подходов к исследованию экономических про-цессов и явлений. Такие настроения проявляются



и в молодежной среде. В частности, широкую из-вестность приобрела позиция нескольких десят-ков студентов Гарвардского университета, высту-пивших против однобокости учебной программы по экономической теории. Следует отметить, что в социально-экономической статистике накоплен целый ряд примеров, которые подтверждают продуктивность использования достижений пси-хологической науки для разработки макроэко-номических показателей. Так, еще в середине XX века в Мичиганском университете под руковод-ством Дж. Катоны был разработан индекс настро-ения потребителей. В настоящее время в США рассчитывается индекс доверия потребителей, в котором учитываются текущие настроения потре-бителей на основе их оценки и ожиданий состо-яния экономики. Важным показателем состояния рынков является учет так называемого настрое-ния рынков («market sentiment»), под которым понимается коллективное настроение трейдеров на финансовых рынках. Данное настроение мож-но определить как коллективную (общую) психо-логию рынка, его анализ играет важную роль в оценке экономической конъюнктуры. По мнению проф. В. К. Поспелова, поскольку экономическая и деловая среда, в которой принимают решения инвесторы, потребители и представители органов государственного управления, является продук-том некоего социально-психологического кон-текста, его необходимо должным образом учиты-вать при выработке экономической политики на макроуровне.

Заведующий кафедрой «Прикладная психо-логия» Финансового университета А. Н. Лебедев в своем выступлении отметил, что в настоящее время в качестве предмета междисциплинарных исследований огромное значение приобретают проблемы глобализации. Неверные толкования явления глобализации, которые встречаются не только в СМИ, но и на политической арене, при-водят к тому, что наиболее актуальные проблемы глобального мира (истощение ресурсов, загряз-нение среды обитания, техногенные катастрофы и др.) представляются многим людям недоста-точно значимыми. Общественные движения со-временных антиглобалистов выхватывают лишь незначительную область из огромного простран-ства проблем, стоящих сегодня перед человече-ством. Все это заставляет искать источники уско-рения научных исследований, чтобы человече-ство успевало преодолевать трудности, которое само и создает, зачастую в погоне за прибылью и конкуренции друг с другом. Этому поиску может способствовать более интенсивное развитие на-уки, однако на ее пути также встречается много препятствий, одним из которых является инерция смены научных парадигм (Т. Кун). Необходимы новые формы организации научной деятельно-сти. В частности, большие перспективы имеют

комплексные проектные исследования в такой относительно новой, но крайне перспективной отрасли знания, как экономическая психология или поведенческая экономика. Большое количе-ство психологических исследований проводится с целью выявить причины незаурядных способ-ностей отдельных людей, проявивших себя в от-дельных областях деятельности, например в по-литике или бизнесе (Дж. Гриндер, Р. Бендлер). Прикладная направленность таких исследований очевидна. Однако в глобальном мире при нали-чии противоречивых интересов данная проблема становится крайне сложной, поскольку четко вы-явить факторы успеха традиционными методами практически никому не удается. Ни генетический, ни социально-психологический анализ не дают четкого понимания, почему одни люди успешны, а другим не везет на их жизненном пути. Решая эту проблему, исследователи человека – психо-логи и представители смежных специальностей – обычно делятся на два лагеря. К первому при-надлежат те, кто все объясняет врожденными, и прежде всего генетическими, факторами (У. Мак-Дугалл, Дж. Уотсон), ко второму – те, кто пытается найти объяснения в социальном окружении из-учаемых персон: родители, школа, друзья (А. Бан-дура и др.). Однако проблема не имеет однознач-ного решения. Сегодня существует два теоретико-методологических подхода, которые могут быть продуктивными и наиболее перспективными в решении данного вопроса. Первый помимо тра-диционного номотетического принципа познания требует шире применять идеографический прин-цип. Второй – недавно появившаяся синергетика. Два данных подхода являются несопоставимыми по очень многим параметрам, однако именно в этом и заключается их привлекательность для создания новой научной парадигмы. Логика этой парадигмы достаточно проста, хотя и необычна для многих традиционных исследователей. Если генетическими и социальными факторами труд-но объяснить персону, личность и индивидуаль-ность, то возникает вопрос, чем ее можно объ-яснить. Не отрицая существенного влияния на развитие человека как генетических, так и соци-альных факторов, сторонники концепции при-держиваются мнения, что каждая личность фор-мирует себя сама. И это, в свою очередь, зависит как от ее целенаправленной деятельности, так и от специфической работы головного мозга.

Данное положение в последние годы нахо-дит целый ряд подтверждений. В частности, ней-ропсихологи Рахле и Шульман из Медицинской школы Вашингтонского университета (США) в 2001 году, исследуя так называемый «мозговой шум», с помощью позитронно-эмиссионного томографа установили, что во сне, то есть «при снижении активности во время отдыха», мозг по-требляет гораздо больше кислорода, чем в состо-



янии бодрствования. Этот эффект исследователи назвали «дефолтным состоянием мозга». Термин «дефолтное состояние» представляет собой не только дань модной нейроэкономике, но и от-ражает суть самого мозгового процесса. То есть получает подтверждение предположение о том, что многие решения мозг принимает как бы са-мостоятельно на уровне подсознания.

Это новое и весьма перспективное для ней-роэкономики направление может перевернуть наши представления не только о принятии эко-номических решений (например, в условиях не-определенности), но и о мышлении человека в целом, о его творческой и инвестиционной дея-тельности.

Развивая системный подход в психологии, член-корреспондент РАН, д.пс.н., профессор Б.Ф. Ломов выделил такие свойства психических явлений, как многомерность, нелинейность, ие-рархическое строение. Поскольку большинство психологических систем являются нелинейными самоорганизующимися, то психологи считают целесообразным рассматривать специальную методологию изучения психологических систем как специфически нелинейных. Особенности не-линейных систем, их строение и функционирова-ние изучаются в рамках синергетики (Г. Хакен), то есть направления методологии и математической психологии, которое разрабатывает модели раз-вития самоорганизующихся систем. Суть само-организации заключается в том, что у целостной системы возникают свойства, которыми не обла-дает ни одна из ее подсистем (А. Богданов, Л. Фон Берталанфи).

Явление самоорганизации является характер-ной чертой развития именно нелинейных систем. Для линейных систем сила реакции системы про-порциональна силе внешнего воздействия на нее. Одним из главных свойств нелинейных систем яв-ляется необратимость и многовариантность воз-можных путей их развития.

Продолжение данных исследований позволит ответить на многие нерешенные до сих пор во-просы экономической психологии и поведенче-ской экономики начала XXI века, особенно когда чрезвычайную актуальность приобретают явле-ния глобализации.

Профессор Дипломатической Академии МИД России д.э.н. П.И. Толмачев посвятил свое вы-ступление проблемам экономических интересов в контексте механизма экономического роста (методологический аспект анализа). В условиях кризисного развития экономики и связанной с этим турбулентности общественных отношений в большинстве национальных экономик современ-ного мирового хозяйства существует потребность поиска драйверов экономического роста, адек-ватных сложившейся архитектуре современного мирового хозяйства. Поиск возможен в контек-

сте взаимодействия мирового и национального хозяйств посредством гармонизации интересов субъектов хозяйственной деятельности. Понятие «экономические интересы» представляет основ-ную категорию для обозначения реальных при-чин и коренных, наиболее глубоких мотивов экономической деятельности и экономическо-го поведения людей, стоящих за их непосред-ственными побуждениями – мотивами и идеями. Именно экономические интересы способствуют согласованности во взаимодействии различных социальных групп и слоев в ходе непрерывного приспособления к экономическим изменениям, формирующим это взаимодействие. Экономи-ческие интересы выступают формой выражения отношений между субъектами экономической деятельности – экономическими агентами по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных ресурсов и благ ци-вилизации. Экономические отношения, прояв-ляясь в экономических интересах, приобретают характер движущих сил общественного развития, побудительных мотивов хозяйственной деятель-ности экономических агентов. В экономической науке практически отсутствуют работы, в которых анализируется проблема гармонизации экономи-ческих интересов агентов, исключительно раз-ноплановых по своей природе, целям, субъектам экономической деятельности. Игнорирование данной проблемы создает разбалансированность и социальную напряженность в обществе, кото-рые являются индикаторами депрессивного со-стояния экономики.

Трансформация стимула (как внешнего объек-та стремления) в мотив (как внутреннее побужде-ние к действию) предполагает суждения о регуля-тивных возможностях, заложенных в этом меха-низме относительно экономического поведения субъектов хозяйственной деятельности. В эко-номической социологии известно два основных канала гармонизации экономических интересов: через изменение (индивидуальных или группо-вых) социально-экономических характеристик субъекта либо путем коррекции частного эконо-мического интереса через соотнесение его со-держания с содержанием общих экономических интересов (группы, класса, общества в целом). Достижение общественного консенсуса в этом отношении – задача исключительно сложная, однако это позволяет сбалансировать основные составляющие экономической политики таким образом, чтобы удовлетворить экономические интересы различных социальных групп и обеспе-чить их максимальный вклад в трансформацию депрессивных тенденций экономического цикла. Отсутствие в современной России консенсуса от-носительно концепции анализа экономических интересов не позволяет закрепить в законода-тельстве справедливые механизмы оценки труда,



факторов производства и структурных предпо-чтений рыночной модели экономики. Но делать это придется, поскольку разбалансированность экономических интересов составляет основу угроз и вызовов национальной экономической безопасности.

Вопросам лидерских качеств у субъектов при-нятия экономических и политических решений (психологический аспект) было посвящено вы-ступление д.псих.н, профессора факультета пси-хологии МГУ Л. В. Матвеевой, которая отметила, что в 21 веке, ознаменовавшемся информацион-ной экономической глобализацией, обострением борьбы за ресурсы, формированием новой поли-тической картины многополярного мира, на по-вестку дня выступает один из главных вопросов – психологические особенности людей, принима-ющих важные решения, которые могут отражать-ся на судьбе региона, страны и мира в целом.

Впервые на этот факт обратил внимание в теоретическом плане Д. Канеман, получивший в 2002 г. Нобелевскую премию за обоснование теории «нечеткой логики», доказав, что челове-ческое мышление отличается от рационально-го принципа программирования и подвергает-ся влиянию при принятии решения настроения, интуиции, страхов и склонности к риску как удо-вольствию. В 2011 г. на русском языке вышла кни-га известных экономистов Д. Акерлофа и Р. Шил-лера «Spiritus Animalis, или как человеческая психология управляет экономикой и почему это важно для мирового капитализма», где они раз-вивают идею Д. Кейнса об иррациональном на-чале в человеке, объясняющем неустойчивость развития, свойственную капитализму. Они вводят в экономический словарь такие понятия, как до-верие, экономическая справедливость, недобро-совестность, злоупотребления, ложь, денежные иллюзии. Мы видим яркие примеры проявления эффективности этих категорий в китайской, япон-ской и южнокорейской экономике. Оказалось, что пять принципов «добродетельного мужа» Конфу-ция, выдвинутых еще в 6 веке до н.э., помогают его потомкам в 21 веке справляться с трудными экономическими и политическими проблемами. Воля и нравственные принципы руководителя ле-жат в основе успеха или неуспеха деятельности компании.

Основными категориями, по которым в мен-талитете россиян строится образ руководителей высшего звена, являются: сила личности, нрав-ственно-этическая позиция, патернализм, вы-разительность самопрезентации. В то же время в личностных характеристиках руководителей преобладают такие качества, как активность, об-щительность, доминантность при выраженной скрытности и склонности к цинизму. Из этого сле-дует, что в процесс подготовки будущей эконо-мической и политической элиты страны должны

быть включены дисциплины, формирующие и развивающие нравственно-этическую позицию личности.

Декан факультета международных экономи-ческих отношений Финансового университета, профессор О. Н. Кабанова посвятила свое вы-ступление психологическим аспектам инноваци-онной деятельности ТНК. Она отметила, что в ис-следованиях инноваций значительная часть ра-бот посвящена анализу детерминант успешной инновационной деятельности. Данные детерми-нанты можно условно разделить на две большие группы: личностные и организационные, в сово-купности представляющие собой уровень вну-тренней среды организации. Личностные детер-минанты связаны с теми психологическими ха-рактеристиками субъекта, которые способствуют или препятствуют протеканию инновационных процессов. Организационные факторы связаны, в первую очередь, с теми структурными и соци-ально-психологическими параметрами системы или организации, которые оказывают на судьбу инноваций наибольшее влияние. Эти особенно-сти учитываются в деятельности ТНК. Проводятся исследования кросс-культурных особенностей лидерства, мотивации, коммуникации, принятия решений, что необходимо для успешного ве-дения бизнеса. В институциональной структуре ТНК, как правило, выделены подразделения, от-вечающие за развитие инновационных процес-сов в организации. Ряд процессов во избежание внутренней психологической напряженности в коллективе отдается сторонним организациям на аутсорсинг. В ТНК для поддержки иннова-ционного климата умело пользуются системой мотивации персонала и делегирования полно-мочий. При этом активно используется теория психологического капитала, который, по опреде-лению ученых, представляет собой «позитивное психологическое состояние индивидуума, на-правленное на развитие» (Лувенс, 2007). Высо-кий уровень психологического капитала (PsyCap) личности обеспечивает результативность инно-вационной деятельности, что выражается в соз-дании, продвижении и внедрении инноваций. Психологический капитал сотрудников является одним из ресурсов, обеспечивающих конкурен-тоспособность организации.

Согласно результатам небольшого числа кросс-культурных исследований, Шейн (1995) определил, что на инновационность и изобрета-тельность влияют два измерения культуры. Пер-вое – степень горизонтальности-вертикальности общества или, другими словами, централизация и децентрализация власти; второе измерение – индивидуализм. Результаты исследований, про-веденных в США, показали, что индивидуалисти-ческие и «горизонтальные» общества более изо-бретательны и более склонны к инновациям.



В целом можно сказать, что наибольшими новаторами являются представители индивиду-алистических культур, с развитой системой ком-муникаций, поскольку психологические характе-ристики инновационной деятельности требуют определенной социальной среды, а именно – ра-венства в отношениях, одинаковых возможностей для всех, поощрения индивидуального развития, наличия некоторой степени свободы, хороших коммуникаций и, в частности, возможности сво-бодно выражать свои мысли и чувства.

В выступлении зам. заведующего кафедрой «Мировая экономика и международный бизнес» Финансового университета, д.э.н., профессора Н. Н. Котлярова акцент был сделан на некоторых психологических аспектах функционирования мировой экономики. В частности, было отмече-но, что психологические закономерности эконо-мического поведения субъектов хозяйственной деятельности, связанные с производством това-ров и услуг, их распределением, обменом и по-треблением оказывают существенное влияние на характер и направления развития мирохозяй-ственного взаимодействия.

В условиях глобализации, когда, с одной сто-роны, за счет либерализации внешнеэкономиче-ских связей происходит более свободное транс-граничное перемещение товаров, капиталов, ус-луг, рабочей силы, а также усиливается экономи-ческая и социокультурная зависимость большин-ства стран мира, с другой стороны, обостряется конкурентная борьба за рынки сбыта и источники сырья, формируется особый экономико-психоло-гический климат, требующий тщательного анали-за его основных характеристик, причин и условий формирования. Прежде всего, следует выделить цикличность развития мирового хозяйства, си-стематическую повторяемость кризисов, как на региональном, так и глобальном уровнях, что оказывает влияние на состояние национальной экономической психологии и воздействует на социальные системы. Все это требует выработки механизмов национальной стрессоустойчивости к негативным последствиям глобализации.

Одной из основных причин нынешнего гло-бального кризиса является стремление к макси-мизации прибыли ведущих финансовых компа-ний мира при одновременном игнорировании ими соображений справедливости, причем не только в отношении других стран, но и в отноше-нии собственной страны и собственного обще-ства, что хорошо видно на примере США, явив-шихся эпицентром глобального кризиса, в основе которого лежали мотивации крупных националь-ных финансовых институтов. В то же время, по мнению психологов, соображения справедливо-сти важнее традиционных экономических моти-ваций, а отсутствие справедливости и недобро-совестные действия имеют следствием утрату

доверия. Такой же точки зрения придерживают-ся известные экономисты. В частности, лауреат Нобелевской премии Дж. Стиглиц в своей книге «Крутое пике: Америка и новый экономический порядок» отмечает, что общество (имея в виду американское общество) потеряло доверие к своим экономическим гуру, которые не оказались полезными советчиками. Кризисные явления по большей части порождены самой человеческой природой, поскольку одни люди подвергнуты ис-кушениям, а другие стремятся к справедливости. По мнению Дж. Сороса, одним из фундаменталь-ных недостатков системы мирового капитализма является тот факт, что она позволила мотиву полу-чения прибыли проникнуть во все сферы челове-ческой деятельности, даже туда, где им нет, по су-ществу, места. Данные соображения необходимо учитывать при выработке национальной внешне-экономической политики, поскольку экономика, как политика и культура, должны быть идентичны социально-психологическим факторам и глубин-ной психологии экономического мышления на-селения. В качестве примера был приведен опыт Китая, где в последние годы широко используется термин «деглобализация», под которым понима-ется необходимость опоры на собственные на-циональные материальные и духовные ценности.

Доклад профессора кафедры «Мировая эко-номика и международный бизнес» Финансового университета, д.полит. наук Н. В. Лукьяновича был посвящен вопросам влияния психологиче-ских ожиданий населения на интеграционные процессы в СНГ. В частности, было отмечено, что на протяжении последних двух десятилетий основной доминантой психологических ожида-ний населения на большей части постсоветского пространства было убеждение в том, что распад СССР носит временный характер. Данное убеж-дение разделяли многие сторонники самых раз-ных политических мировоззрений. Очевидная неспособность властей справиться с негатив-ными последствиями распада единого эконо-мического пространства, низкая эффективность государственных органов в обеспечении пере-хода к рынку, практически полное отсутствие со-циальной защиты населения в бывших союзных республиках, высокий уровень коррупции и пре-ступности, неуверенность в завтрашнем дне яви-лись причиной роста психологической неустой-чивости во многих общественных группах и, как следствие, вызывали острую ностальгию по про-шлому в большинстве стран СНГ. Это не могли не учитывать политические и экономические элиты новообразованных государств, которые провоз-гласили курс на реинтеграцию постсоветского пространства на новых основаниях. Этот период интеграционного строительства на территории СНГ можно назвать «имитационным», поскольку руководители большинства стран СНГ, в том чис-



ле и России, рассматривали данное объединение как «инструмент цивилизованного развода». Так, из 37 Соглашений, заключенных в период с 1991 по 2008 годы и требующих обязательной рати-фикации, было ратифицировано всеми государ-ствами лишь 3 соглашения. Кроме того, за период с 1991 по 2008 годы из 290 документов, требую-щих выполнения внутригосударственных проце-дур, всеми странами выполнены подобные про-цедуры лишь по 1 документу. Можно уверенно констатировать, что психологические ожидания элиты и большинства населения не совпали: ру-ководители бывших советских республик отнюдь не стремились вернуться в общее государство, в отличие от основной массы их населения.

Ситуацию несколько изменил мировой фи-нансово-экономический кризис. Многим пред-ставителям политической и экономической элиты государств-членов СНГ стало ясно, что без объе-динения усилий преодолеть последствия данного кризиса не удастся, что и обусловило создание в 2010 г. реально функционирующего Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. В настоя-щее время от Таможенного союза осуществляет-ся движение к созданию Единого экономического пространства с колоссальным общим рынком и унифицированным законодательством, свобод-ным передвижением капиталов, услуг и рабо-чей силы. Данная задача представляется вполне реальной. Как явствует из результатов недавно опроса, проведенного авторитетным социоло-гическим Центром Левада, около 55% граждан России по-прежнему сожалеют о распаде СССР. В других республиках СНГ ситуация скорее всего аналогичная, что создает благоприятную психо-логическую атмосферу для ускорения интеграци-онных процессов на территории СНГ.

В выступлении доцента кафедры «Филосо-фия», к.ф.н. С. А. Просекова было отмечено, что с позиции современных представлений культура интерпретируется как сложноорганизованная си-стема надбиологических программ деятельности, поведения и общения людей. В своей совокуп-ности они образуют исторически накапливаемый социальный опыт. Таким образом, наряду с био-

логическим, генетическим кодом, который за-крепляет и передает от поколения к поколению биологические программы, у человека существу-ет ещё одна кодирующая система – социокод, посредством которого от человека к человеку и от поколения к поколению передаются надбио-логические программы, регулирующие социаль-ную жизнь. Американский политолог Ф. Фукуяма вынес определение, что «культура – это материн-ское лоно экономики».

Новейшие достижения генетики во многом созвучны идеям К. Юнга об архетипах коллектив-ного бессознательного. Основу человеческого поведения составляет генетическая наследствен-ность, поскольку геном изменяется лишь на про-тяжении тысячелетий, причем незначительно. Это распространяется на все сферы человеческой активности, в том числе и на хозяйственную. Ге-нетически передаются не только общечеловече-ские черты поведения, но и существенные пси-хические различия между людьми. По мнению выступающего, чтобы понять поведение людей в любой области деятельности, включая экономи-ческую, необходимо учитывать реальные генети-ческие основы их психики.

Выступление к.философ.н., ст. преподавателя кафедры «Философия» Е. А. Безнощенко было посвящено роли социально-психологических факторов в развитии международного туризма. Одним из социально-психологических факторов, способствующих развитию международного ту-ризма, является межкультурное взаимодействие, т.е. взаимодействие между партнерами, которые психологически ощущают чужеродность друг друга. Эта чужеродность направляет человека на изучение проблемы собственной культурной идентичности в иной этнической среде. Для инди-вида своя культура – это нечто, само собой разу-меющееся, и часто превосходящее все остальное. В процессе сопоставления таких психологических феноменов, как «свой» и «чужой», чрезвычайно важно не только понимание другого в результате межкультурного общения, но и осознание осо-бенностей родной культуры с помощью восприя-тия «чужого» взгляда на себя.


УСЛОВИЯ ПУБЛИКАЦИИ В ЖУРНАЛЕ

1. Статью, авторскую справку и скан-копию рецензии высылайте на e-mail [email protected], в теме письма укажите «Для публикации в журнале ВАК». Вы получите ответ о том, что пись-мо получено редакцией (если не получите в течение 3 дней – звоните нам). Рассмотрение воз-можности публикации происходит в соответствии с Положением о порядке рецензирования.

2. Условием публикации является положительное решение рецензента. Первоочередное право на публикацию получают участники регулярных очных и заочных научных конферен-ций по теме «Проблемы новой экономики», поэтому рекомендуем авторам принять участие в заочных конференциях института. Стоимость участия в заочной конференции – 7 тыс. руб.

Если в присланной на конференцию статье указано несколько авторов, то оплата за уча-стие в конференции производится каждым автором.

3. Статьи аспирантов (без соавторов) публикуются бесплатно на конкурсной основе. 4. Статьи докторов наук (без соавторов, не имеющих ученой степени доктора наук) при-

нимаются без ограничительных условий.5. Номера журнала рассылаются заказными бандеролями с уведомлениями по адресу,

указанному в заявке участника заочной конференции или авторской анкете.

Если у Вас остались вопросы по условиям публикации, звоните по тел. (8332) 67-02-35, (8332) 67-39-36 и пишите на адрес электронной почты [email protected] (Вылегжанина Светлана Юрьевна).

ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ СТАТЕЙ

1. Предоставляемый материал (статьи, дискуссионные материалы, рецензии, обзоры) должен являться оригинальным, не опубликованным ранее в других печатных изданиях.

2. Рукопись представляется на русском языке, при этом прилагается название статьи, ос-новные сведения об авторе (фамилия, инициалы, должность, место работы, ученая степень, город, адрес электронной почты), краткая аннотация, ключевые слова на русском и англий-ском языках.

3. Объем текста для авторов, не имеющих ученой степени, – до 20 000 печатных знаков (0,5 авт. л.), для авторов, имеющих ученую степень, – до 40 000 печатных знаков (1 авт. л.).

4. Для выделения отдельных пунктов в тексте или графическом материале необходимо использовать только арабскую нумерацию.

5. В конце статьи приводится список литературы. Образец смотрите на www.vsei.ru.6. Библиографические записи должны быть расположены в алфавитном порядке. При

упоминании или цитировании в тексте приводится номер библиографической записи и стра-ница источника в квадратных скобках, например: [25, с. 12].

7. Текст необходимо набирать в формате страницы А4, с межстрочным расстоянием «по-луторный». Поля текста – по 2 см. Страницы должны быть пронумерованы. При наборе текста необходимо использовать шрифт «Times New Roman». Размер шрифта – 14.

8. Графический материал должен быть представлен в приложении к «Word», например, «Microsoft Graph».

9. Математические формулы оформляются через редактор формул «Microsoft Equation 2.0», а их нумерация проставляется с правой стороны.


РЕГУЛЯРНАЯ ЗАОЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ПРОБЛЕМЫ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ»

Уважаемые коллеги!Вятский социально-экономический институт проводит серию заочных конференций по

«новой экономике». Статьи участников заочных конференций публикуются в журнале «Во-просы новой экономики», включенный в перечень ВАК. Направления конференции соот-ветствуют основным рубрикам журнала:

Теория новой экономики Развитие регионовМировая экономика Модернизация России

Процессы глобализации МенеджментЭкономика знаний Экономическая теория

Предпринимательство ИнноватикаИстория экономики Стратегическое управление

Финансовая экономика Вопросы образованияПрогнозы социально-экономического развития Научные дискуссии

Стоимость участия в заочной конференции – 7 тыс. руб. Форму заявки участника конференции и реквизиты для оплаты смотрите на сайте

www.vsei.ru.

ПОДПИСКА НА ЖУРНАЛ

Уважаемые читатели! Журнал распространяется по подписке и адресной рассылке в Российской Федерации и зарубежных странах. При оформлении подписки на журнал через агентство «Пресса России» подписной индекс 80935.

Вы можете оформить редакционную подписку на 6 месяцев (2 номера) или 12 месяцев (4 номера).

Реквизиты для оплаты подписки через редакцию журналаНОУ ВПО «Вятский социально-экономический институт»Р/счёт 40703810392000000012Филиал ОАО Банк ВТБ в г. Кирове г. КировБИК 043304705Кор/счёт 30101810200000000705ИНН 4346034770КПП 434501001

Журналы высылаются заказной бандеролью с уведомлением по указанному Вами почто-вому адресу. Обязательно проверьте правильность почтового индекса.

Редакция может выслать комплекты номеров журналов за 2008, 2009, 2010, 2011 г.Стоимость одного журнала, высылаемого наложенным платежом, – 500 руб., с оплатой

почтовых расходов – 560 руб. С 1 января 2012 г. – 900 руб. наложенным платежом, 960 – с оплатой почтовых расходов.

Уважаемые коллеги!Предлагаем вам размещение рекламы и рекламных статей

в нашем журнале.Дополнительную информацию вы можете получить на сервере www.vsei.ru

(раздел «Аспирантам» – «Научные публикации»)


Главный редактор – В. С. СизовГлавный научный редактор – Е. Ф. Авдокушин

Заместитель главного редактора – С. Ю. ВылегжанинаДизайн обложки – А. А. Сизова

Учредитель:НОУ ВПО «Вятский социально-экономический институт»

Адрес редакции: 610002, г. Киров, ул. Казанская, 91.Тел./ф.: (833-2) 67-02-35, (833-2) 67-66-18, (833-2) 62-35-43.

E-mail: [email protected], [email protected]

Подписано в печать 03.09.2012 г. Тираж 500 экз.Формат 60х84/8. Объем 15,17 усл. печ. л. Заказ № 166.

Отпечатано в ООО «Издательство «Аверс».610020, г. Киров, ул. Труда, 70.

Тел.: (833-2) 47-42-77; e-mail: [email protected]

Documents

ВОПРОСЫ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ - vsei.ru · Выходит 4 раза в год Распространяется в Российской Федерации и зарубежных