О практике работ по применению

апробированных международных и

зарубежных стандартов в Казахстане

Анатолий Иванович Барышников, д.т.н.Координатор работ по стандартизации в НКОК

Руководитель РГ8 по гармонизации стандартов между ТК12 СЕН и СНГ

Заседание МКС РСПП, Санкт Петербург, 2012-09

13 February 2012 17:13, Projects Coordination Department

Система Национального Технического Регулирования в РК

3

Система технического

регулирования РК

ТРСТ РК

СанПин СН

ЗаконПриказ

ГОСТ(ТС)

ПБ

РД и т.д.

СНиП

НКОК

ОСТ

16Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ)

KMGEniShellExxonMobileTotalConocoPhillipsINPEX

Техническое Законодательство РК

17

№ 603-II, ноябрь 3, 2004, Закон Республики Казахстан, О техническом регулировании (с существенными изменениями от 4 августа 2014)

№ 314, апрель 3, 2002, Закон Республики Казахстан, О промышленной безопасности на опасных производственных объектах

№ 2231, декабрь 29, 2009, Технический регламент РК, Требования к безопасности нефтегазопромыслового , бурового, геологоразведочного и геофизического оборудования

№ 39, апрель 23, 2010, Приказ министра индустрии и новых технологий РК, Правила учета и применения международных, региональных, национальных стандартов, классификаторов технико-экономической информации, правил и рекомендаций иностранных государств по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации на территории Республики Казахстан

№ 256, сентябрь 2, 2007, Приказ министра индустрии и торговли РК, Правила разработки, утверждения, учета, изменения, отмены, регистрации, обозначения, издания стандартов организаций

№ 442, декабрь 21, 2010, Приказ министра по чрезвычайным ситуациям РК, Требования промышленной безопасности в нефтегазовой отрасли (260 стр.)

№ 452, декабрь 25, 2010, Приказ министра по чрезвычайным ситуациям РК, Требования к промышленной безопасности . Морская добыча нефти и газа

Др.

Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ)

Стандарт организации (СТ) – нормативный документ, утвержденной организацией, который описывает стандартные технические требования организации на продукцию, процессы и услуги для внутреннего использования в организации с основной целью управления их многообразием и внедрения рациональной международной практики разработки нефтегазовых месторождений.ПРИМЕЧАНИЕ 1 СТ может быть разработан как новый документ или предпочтительно в форме утверждения или дополнения к внешнему общедоступному стандарту (международному, региональному, национальному или отраслевому).

3

Определение стандарта организации (компании)

40 международных или де-факто международных стандартов предложены для пересмотра/разработки после аварий на участках Maconda and Montanara.Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ)

7

Техническая стандартизация в нефтяной компании

Ориентация на внешние стандарты.

Ответственность компании

Ответственность корпорации

ExternalВнешниеСТ

СТкорпорации

СТ компании

СТпроекта

Обоснование на отклонение

Апробированные международные и другие зарубежные стандарты

Многие нефтяные компании работают на международном рынке, под различными законодательными режимами, совместно разрабатывают нефтяные проекты и, следовательно, должны использовать международные или де-факто международные стандарты.

Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ)

Чем именно является техническая стандартизация компании ?

Яснаяструктура

Существенныетребования

Ограничениетипов

Оптимизацияпоставщиков

СТ Управлениемногообразием

ВнешниеСТ

Стандарты организации представляют собой механизм, с помощью которого апробированные технические знания могут аккумулироваться, сохраняться, обновляться и распространяться в организации (другими словами, технические специалисты приходят и уходят, а технические знания организации должны постоянно накапливаться).

Техническая стандартизация компании = СТ + Управление многообразием

Фото из Европейского отчета по экологии Сибири

5Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ)

Сравнительный Аанализ СТ членов OGP

10

В среднем в год• Разработка документов:

6% – Мин: 1%– Макс: 13%

• Отмена документов: 4%– Мин: 0%– Макс: 10%

В среднем общее количество СТ в компании непрерывно увеличивается.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

A B C D E F G H I J K L M N O P Q R

0

10

20

30

40

50

60

number of documents average number of page

Среднее количество СТ на компанию: 770

Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ)

Сравнительный Анализ СТ Членов OGP

11

number of standards ISO IEC API ASTM ASME NACE

referenced by 1 company 620 315 143 638 88 53

referenced by 2 companies 161 97 74 173 15 6

referenced by 3 companies 60 41 26 61 10 6

referenced by 4 companies 19 25 21 19 4 1

referenced by 5 companies 3 13 17 6 12 0

referenced by 6 companies 1 1 5 5 0 0

referenced by 7 companies 1 0 0 0 0 0

total 865 492 286 902 129 66

Количество ссылочных стандартов одновременно используемых одной или более

компаниями

СТ имеют много нормативных ссылок на внешние стандарты (около 2 740 различных ссылок на ISO, IEC, API, ASTM, ASME и NACE), но только 6% из этих ссылочных стандартов используются 3 и более компаниями.

Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ)

Сравнительный Анализ СТ Членов OGP

12

1 47

3851

248

0

50

100

150

200

250

management experts

minimum average maximum

0,6 152127

147

0

50

100

150

200

250

management experts

minimum average maximum

Деятельность по внутренней стандартизации

Сотрудники компании, имеющие отношение к разработке внутренних стандартов по сравнению с разработкой внешних стандартов (компании привлекают больше сотрудников к разработке собственных СТ, чем к разработке внешних стандартов)

Деятельность по внешней стандартизации

Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ)

Отсутствие Координации и Дублирование Работ

6Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ)

1. На корпоративном уровне

2. На национальном уровнеСТ ГУ 153-39-088-2006 и ВСН 51-3-85, ВСН 51-2.38-85, Проектирование промысловых стальных трубопроводов.СТ ГУ 153-39-086-2006 и СН 527-80, Инструкция по проектированию технологических стальных трубопроводов Ру до 10 МПа.СТ РК 1916-2009 и ОНТП 51-1-85, Магистральные трубопроводы. Газопроводы.СТ ГУ 153-39-167-2006 и ВНТП 2-86, Нормы технологического проектирования. Магистральных нефтепроводов.СТ РК ИСО 13623 – 2010, СТ РК 1316-2004 и СНиП 3.05-01-2010, Магистральные трубопроводы.

3. На межгосударственном уровне

15

Отсутствие Общей Базы Данных

Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ)

19

В качестве заключения

1. Сложная процедура применения стандартов организаций в РК (пересмотрен основной закон РК «О техническом регулировании», снижающий государственный контроль над стандартами организаций)

2. Отсутствие надлежащей координации технической стандартизации нефтяных компаний, действующих в РК (создан Комитет нефтегазовых операторов в РК на базе Координационного совета в нефтегазовой отрасли KAZENERGY).

3. Отсутствие активного участия и координации нефтяных компаний в развитии системы отраслевой технической стандартизации в СНГ (разработка пилотного межгосударственного проекта по совершенствованию отраслевой технической стандартизации в СНГ).

Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ)