BAB 1

ILMU EKONOMI

A. Pengertian Ilmu Ekonomi dan Ruang Lingkupnya

Istilah ‘ekonomi’ berasal dari bahasa Yunani asal kata ‘oikosnamos’ atau oikonomia’

yang artinya ‘manajemen urusan rumah-tangga’, khususnya penyediaan dan administrasi

pendapatan. (Sastradipoera, 2001: 4). Namun sejak perolehan maupun penggunaan kekayaan

sumberdaya secara fundamental perlu diadakan efesiensi termasuk pekerja dan produksinya,

maka dalam bahasa modern istilah ‘ekonomi’ tersebut menunjuk terhadap prinsip usaha

maupun metode untuk mencapai tujuan dengan alat=alat sesedikit mungkin. Di bawah ini

akan dijelaskan beberapa definisi tentang ilmu ekonomi.

Menurut Albert L. Meyers (Abdullah, 1992: 5) ilmu ekonomi adalah ilmu yang

mempersoalkan kebutuhan dan pemuasan kebutuhan manusia. Kata kunci dari definisi ini

adalah; pertama, tentang “kebutuhan” . yaitu suatu keperluan manusia terhadap barang-

barang dan jasa-jasa yang sifat dan jenisnya sangat bermacam-macam dalam jumlah yang

tidak terbatas. Kedua, tentang” pemuas kebutuhan” yang memiliki ciri-ciri “terbatas” adanya.

Aspek yang kedua inilah menurut Lipsey (1981: 5) yang menimbulkan masalah dalam

ekonomi, yaitu karena adanya suatu kenyataan yang senjang, karena kebutuhan manusia

terhadap barang dan jasa jumlahnya tak terbatas, sedangkan di lain pihak barang-barang dan

jasa-jasa sebagai alat pemuas kebutuhan sifatnya langka ataupun terbatas. Itulah sebabnya

maka manusia di dalam hidupnya selalu berhadapan dengan kekecewaan maupun

ketidakpastian. Definisi ini nampaknya begitu luas sehingga kita sulit memahami secara

spesifik.

Menurut J.L. Meij (Abdullah, 1992: 6) mengemukakan bahwa ilmu ekonomi adalah ilmu

tentang usaha manusia ke arah kemakmuran. Pendapat tersebut sangat realistis, karena

ditinjau dari aspek ekonomi di mana manusia sebagai mahluk ekonomi (Homo Economicus)

pada hakekatnya mengarah kepada pencapaian kemakmuran. Kemakmuran menjadi tujuan

sentral dalam kehidupan manusia secara ekonomi, sesuai yang dituliskan pelopor

“liberalisme ekonomi” oleh Adam Smith dalam buku “An Inquiry into the Nature and Cause

of the Wealth of Nations” tahun 1976. Namun dengan cara bagaiman manusia itu berusaha

mencapai kemakmurannya ? Dalam definisi yang dikemukakan Meij memang tidak

dijelaskan.

Menurut Samuelson dan Nordhaus (1990: 5) mengemukakan “Ilmu ekonomi merupakan

studi tentang perilaku orang dan masyarakat dalam memilih cara menggunakan sumber daya

yang langka dan memiliki beberapa alternative penggunaan, dalam rangka memproduksi

berbagai komoditi, untuk kemudian menyalurkannya . baik saat ini maupun di masa depan .

kepada berbagai individu dan kelompok yang ada dalam suatu masyarakat.

Menurut Samuelson bahwa ilmu ekonomi itu merupakan ilmu pilihan. Ilmu yang mempelajari

bagaimana orang memilih penggunaan sumber-sumber daya produksi yang langka atau terbatas untuk

memproduksi berbagai komoditi, dan menyalurkannya ke berbagai anggota masyarakat untuk segera

dikonsumsi. Jika disimpulkan dari tiga pendapat di atas walaupun kalimatnya berbeda, namun tersirat

bahwa pada hakikatnya ilmu ekonomi itu merupakan usaha manusia untuk memenuhi kebutuhannya

dalam mencapai kemakmuran yang diharapkan, dengan memilih penggunaan sumber daya produksi

yang sifatnya langka/terbatas itu. Dengan kata lain yang sederhana bahwa ilmu ekonomi itu

merupakan suatu disiplin tentang aspek-aspek ekonomi dan tingkah laku manusia. Secara

fundamental dan historis, ilmu ekonomi dapat dibedakan menjadi dua, yakni ilmu ekonomi positif dan

normatif (Samuelson dan Nordhaus, 1990: Jika ilmu ekonomi positif hanya membahas deskripsi

mengenai fakta, situasi dan hubungan yang terjadi dalam ekonomi. Sedangkan ilmu ekonomi

normative membahas pertimbangan-pertimbangan nilai dan etika, seperti haruskan system perpajakan

diarahkan pada kaidah mengambil dari yang kaya untuk menolong yang miskin? Lebih jelasnya

Sastradipoera, 2001: 4, mengemukakan. Ilmu konomi positif merupakan ilmu yang hanya

melibatkan diri dalam masalah ‘apakah yang terjadi’ Oleh karena itu ilmu ekonomi positif itu netral

terhadap nilai-nilai. Artinya ilmu ekonomi positif itu ‘bebas nilai’ (value free atau wetfrei)…hanya

menjelaskan ‘apakah harga itu’ dan ‘apakah yang akan terjadi jika harga itu naik atau turun’ bukan

‘apakah harga itu adil atau tidak’. Ilmu ekonomi normative, bertentangan dengan ilmu positif, ilmu

ekonomi normatif beranggapan bahwa ilmu ekonomi harus melibatkan diri dalam mencari jawaban

atas masalah ‘apakah yang seharusnya terjadi’. Esensi dasar ilmu ekonomi adalah pertimbangan nilai

(value judgment). Seorang ekonom penganut etika puritan egalitarianisme, Gunnar Myrdal (1898-

1987) lebih suka menyebutnya ‘ilmu ekonomi institusional’. Ilmu ekonomi sebagai bagian dari ilmu

sosial, tentu berkaitan dengan bidang-bidang disiplin akademis lainnya, seperti ilmu politik, psikologi,

antropologi, sosiologi, sejarah, geografi, dan sebagainya. Sebagai contoh kegiatan-kegitan politik

seringkali dipenuhi dengan masalah-masalah ekonomi, seperti kebijaksanaan proteksi terhadap

industri kecil, undang-undang perapajakan, dan sanksi-sanksi ekonomi. Ini artinya bahwa kegiatan

ekonomi tidak dapat dipisahkan dari kegitan-kegiatan politik (Abdulah, 1992: 6). Sebagai disiplin

yang mengkaji tentang aspek ekonomi dan tingkah laku manusia, artinya juga mengkaji peristiwa-

peristiwa ekonomi yang terjadi di dalam masyarakat. Dan perlu diketahui, bahwa mengkaji peristiwa-

peristiwa ekonomi, tujuannya adalah berusaha untuk mengerti hakikat dari peristiwa-peristiwa

tersebut yang selanjutnya untuk dipahaminya. Dengan demikian dapat dikemukakan bahwa tujuan

ilmu ekonomi itu untuk: (1) mencari pengertian tentang hubungan peristiwa-peristiwa ekonomi, baik

yang berupa hubungan kausal maupun fungsional. (2) untuk dapat menguasai masalah-masalah

ekonomi yang dihadapi oleh masyarakat. (Abdullah, 1992:7) Ilmu ekonomi juga memiliki

keterbatasan-keterbatasan yang dimilikinya. Walaupun kita ketahui dalam ilmu ini telah digunakan

pendekatan-pendekatan kuantitatif-matematis, tetapi pendekatan-pendekatan tersebut tidak dapat

menghilangkan keterbatasan-keterbatasannya yang melekat pada ilmu ekonomi sebagai salah satu

cabang ilmu sosial. Menurut Abdullah, (1992: 8), keterbatasanketerbatasan tersebut mencakup:

1. Objek penyelidikan ilmu ekonomi tidak dapat dilokalisasikan. Sebagai akibatnya kesimpulan

atau generalisasi yang diambilnya bersifat kontekstual (akan terikat oleh ruang dan waktu).

2. Dalam ilmu ekonomi manusia selain berkedudukan sebagai subjek yang menyelidiki, juga

objek yang diselidiki. Oleh karena itu hasil penyelidikannya yang berupa kesimpulan ataupun

generalisasi, tidak dapat bersifat mutlak, di mana unsure-unsur subjeknya akan mewarna

kesimpulan tersebut.

3. Tidak ada laboratorium untuk mengadakan percobaan-percobaan. Sebagai akibatnya

ramalan-ramalan ekonomi sering kurang tepat.

4. Ekonomi hanya merupakan salah satu bagian saja dari seluruh program aktivitas di suatu

negara. Oleh karena itu apa yang direncanakan (exante) dan kenyataannya (ex-post) sering

tidak sejalan.

Sehubungan dengan keterbatasan-keterbatasannya tersebut, maka sebagai akibatnya sifat

keberlakuan generalisasinya yang berupa dalil-dalil atau hukum-hukum dan teori-teorinya akan

tergantung kepada konteks ruang dan waktu serta tidak mutlak. Jadi sifat keberlakuan dalil-dalil atau

hokum-hukumnya adalah bersyarat. Yaitu bila yang lainnya tidak berubah Syarat ini bisa disebut juga

dengan “Cateris Paribus”. Hal ini disebabkan oleh hukum-hukum ekonomi merupakan pernyataan-

pernyataan tentang tendensi-tendensi ekonomi. Ia merupakan hukum-hukum yang berhubungan

dengan tingkah laku social masyarakat dalam memenuhi kebutuhan hidupnya, di mana tingkah laku

tersebut juga dipengaruhi atau tergantung kepada situasi dan kondisi yang berlaku pada suatu saat.

Jadi ilmu ekonomi sebagai bagian dari ilmu sosial tetap tidak dapat melepaskan dirinya dari

keterbatasan-keterbatasan yang dimiliki oleh ilmu sosial. Ditinjau dari ruang-lingkup/cakupannya,

ilmu ekonomi juga dapat dibedakan atas makroekonomi dan mikroekonomi (Samuelson dan

Nordhaus, 1990: 99). Istilah ”makroekonomi” itu sendiri untuk pertama kali diperkenalkan oleh

Ragnar Frisch pada tahun 1933, untuk diterapkan pada studi mengenai hubungan antar agregat

ekonomi yang bersifat luas, seperti; pendapatan nasional, inflasi, pengangguran agregat, neraca

pembayaaran (Taylor, 2000: 597). Perlu diketahui bahwa pada masa sebelumnya, sasaran kebijakan

kamroekonomi adalah kesempatan kerja full employment (kondisi di mana seluruh sumber daya,

khususnya tenaga kerja, bisa terserap sepenuhnya) dan stabilitas harga. Stabilitas ouput dari dari

tahun ke tahun . untuk menghindari ledakan pertumbuhan atau resesi yang sangat parah .

merupakan sasaran tambahan. Tetapi, tingkat pertumbuhan output pada jangka waktu yang lebih

panjang, tergantung pada banyak faktor . seperti teknologi, pelatihan, dan insentif . yang cenderung

termasuk dalam ”sisi penawaran” atau kebijakan mikroekonomi. Dalam perekonomian yang

terbuka, baik posisi neraca pembayaran (balance of payment) atau pola tingkat pertukaran di

pasar pertukaran valuta asing dapat dipandang sebagai tujuan yang terpisah dari kebijakan

makroekonomi atau sebagai suatu halangan terhadap operasional makroekonomi (Britton,

2000: 596). Dalam hal ini instrumen kebijakan makroekonomi adalah moneter dan fiskal.

Kebijakan moneter dilaksanakan oleh bank sentral, sebagai contoh oleh Bank Indonesia.

Ketat/tidaknya kebijakan ini dapat diukur dari tingkat suku bunga riil (yaitu suku bunga

nominal dikurangi tingkat inflasi) atau melalui pertunbuhan penawaran uang (yang

didefinisikan secara berbeda-beda) Salah satu keuntungan kebijakan moneter sebagai alat

untuk mempengaruhi perekonomian adalah berbeda dari kebijakan fiskal., kebijakan ini bisa

dikaji ulang dan diubah secara kontinu berdasarkan informasi baru (Britton, 2000: 596).

Sedangkan kebijakan fiskal adalah perpajakan dan pembelanjaan masyarakat yang dikontrol

oleh pemerintah yang tunduk pada ketentuanketentuan yang telah mendapat engesahan dari

badan legislatif. Pajak dan pembelanjaan mempengaruhi perekonomian melalui cara yang

berbeda-beda, tetapi ’kebijakan fiskal’ dalam konteks saat ini adalah efek bujet sebagai suatu

keseluruhan terhadap tingkat agregat permintaan dalam perekonomian. Kecuali dalam situasi

darurat, kebijakan fiskal biasanya diubah sekali setahun. Kegunaannya dalam mengatur

perekonomian juga ditentukan oleh kemampuan dalam menangani anggaran publik itu

sendirisecara bijaksana (Britton, 2000:

596). Penggunaan pinjaman publik dan tingkat suku bunga untuk menstabilkan

perekonomian diterima sebagai suatu prinsip kebijakan pada tahun 1950-an dan 1960-an,

seiring dengan gagasan Maynard Keynes yang telah mengubah banyak prinsip ekonomi.

Selanjutnya, di tahun 1970-an dan 1980-an muncullah neo klasik atau kontra revolusi

monetaris yang berasal dari Chicago dan dipimpin Milton Frriedman. Isu yang mendasar

dalam perdebatan ini berkaitan dengan hubungan antara dua tujuan dari full employment dan

stabilitas harga. Hal ini dimungkinkan (melalui pemotongan pajak atau pemotongan tingkat

suku bunga), untuk meningkatkan ketenagakerjaan dalam jangka pendek tanpa harus

membuat inflasi meningkat cepat. Namun, dalam jangka apanjang argumentasi neo klasik

menyatakan bahwa situasi ini tidak bisa berbalik (dengan tingkat pengangguran kembali pada

level ”alamiah” dan tidak ada yang bisa ditunjukkan untuk kebijakan perluasan kecuali

terjadinya inflasi yang lebih tinggi. Menurut Britton (2000: 597), tidak bisa dipungkiri,

dalam praktiknya catatan kebijakan makroekonmi sejak tahun 1970-an lebih banyak

mengalami kegagalan dibandingkan keberhasilan. Inflasi meningkat tajam di sebagian besar

negara, terutama pada periode kenaikan harga minyak dunia yang paling dramatis, 1974 dan

1979. Sejak tahun 1980-an inflasi lebih rendah, tetapi pada saat bersamaan pengangguran di

banyak negara jauh lebih tinggi. Respons terhadap berbagai kekecewaan ini telah

mengarahkan pada tindakan memperkenalkan desain kebijakan baru untuk meningkatkan

”saling tukar” (trade off) antara dua sasaran. Di tahun 1970-an, khususnya di Inggeris,

penekanannya yang utama adalah kebijakan harga dan penghasilan. Pendekatan lain, yang

berlanjut hingga tahun 1990-an, melibatkan tindakan-tindakan ketenagakerjaan khusus yang

dirancang untuk membantu pengaturan secara langsung dengan cara memberikan pelatihan

atau mencarikan lowongan pekerjaan yang sesuai untuk mereka. Ini sangat berbeda dengan

studimengenai unit-unit pengambilan keputusan individual dalam perekonomian seperti

rumah tangga, pekerja dan perusahaan, yang secara umum dikenal dengan sebutan

mikroekonomi. Sebagai contoh ekonomi mikro meneliti determinasi harga terhadap beras,

atau harga relatif beras dan baja atau employment dalam industri baja, sementara ekonomi

makro berurusan dengan determinasi tingkat employment dalam suatu perekonomian khusus,

atau dengan tingkat harga dari seluruh komoditas. Kendati perbedaan antara dua bidang

analisis ekonomi ini berguna untuk berbagai tujuan. Perkembangan ekonomi mikro sebagai

suatu bidang tersendiri, merupakan bagian dari pendekatan marjinal atau neo klasik yang

mulai mendominasi teori ekonomi setelah tahun 1970-an. Berbeda dengan ekonomo klasik,

yang menyoroti pertumbuhan ekonomi negara akibat pertumbuhan sunber daya produktif

mereka, serta menjelaskan harga relatif barang berdasarkan kondisi-kondisi obyektif dari

biaya-biaya produksinya. Dalam teori neo klasik mengarahkan perhatiannya pada alokasi

sumber daya yang tersedia secara efektif (dengan asumsi implisit mengenai fullemployment)

dan pada determinasi ’subyektif’ terhadap harga-harga individual yang berdasarkan pada

kegunaan marjinal (Asimakopulos, 2000: 660). Terdapat enam topik yang sering

dipresentasikan dalam ekonomi mikro, yakni;

1. Teori perilaku konsumen,

2. Teori pertukaran,

3. Teori produksi dan biaya,

4. Teori perusahaan,

5. Teori distribusi, dan

6. Teori ekonomi kesejahteraan.

Tema umum yang mendasari semua topik tersebut adalah upaya dari para aktor individual

untuk meraih suatu posisi yang optimal, dengan nilai-nilai parameter yang membatasi pilihan

mereka. Para konsumen berusaha untuk memaksimalkan kepuasan (atau kegunaan), sesuai

dengan selera, pendapatan mereka dan harga barang-barang; perusahaan berusaha

memaksimalkan laba mereka, dan ini berarti bahwa dengan tingkat output berapapun

diproduksi dengan biaya terendah. Syarat-syarat maksimalisasi tersirat dalam istilah ekualitas

marjinal (marginal revenue) sama dengan biaya marginal. Dewasa ini ilmu ekonomi telah

berkembang jauh melebihi ilmu-ilmu sosial lainnya yang terbagi-bagi dalam beberapa bidang

kajian seperti; Ekonomi Lingkungan. Bidang kajian ’ekonomi lingkungan’ (environmental

economics) ini bermula dari tulisan:

1. Gray (1900-an),

2. Pigou (1920-an),

3. Hotelling (1930-an)

Akan tetapi baru muncul sebagai studi koheren pada tahun 1970-an, yakni ketika revolusi

lingkungan mulai terjadi di berbagai Negara (Pearce, 2000: 300). Selanjutnya, jika ditinjau

dari substansinya, terdapat tiga unsur pokok dalam ekonomi lingkungan, yakni:

1. Kesejahteraan manusia sedang terancam oleh degradasi lingkungan dan penyusutan

sumber daya alam. Dalam hal ini sangat mudah untuk menunjukkan bukti konkret

dari timbulnya bencana banjir yang disebabkan oelh penggundulan hutan, pembukaan

lahan untuk perumahan dan industri, terjadinya erosi, dan sebagainya. Semuanya ini

memiliki dampak bukan saja pada kesehatan, tetapi juga secara ekonomis merugikan

kehidupan manusia.

2. Kerusakan lingkungan disebabkan oleh penyimpangan/kegagalan ekonomi, terutama

yang bersumber dari pasar. Hal ini dapat diambil contoh, bahwa karena orientasi

produk dan profit, tidak sedikit beberapa industri yang mengabaikan analisis dampak

lingkungan yang merugikan (externality) bagi masyarakat luas. Begitu juga banyak

industri-industri global yang menempatkan pabrik-pabrik dari negara maju ke

hutanhutan dan persawahan di Negara berkembang.

3. Solusi kerusakan lingkungan harus mengoreksi unsur-unsur ekonomi sebagai

penyebabnya. Seperti halnya dengan kebijakan subsidi, relokasi industri, dan

sebagainya, yang kiranya merusak lingkungan, harus segera dihentikan. Selain itu,

jika ativitas ’destruktif’ terselubung yang merugikan itu sulit dihentikan, perlu ada

penerapan pajak ekstra atau penerbitan lisensi khusus demi merendam kegiatan

tersebut. Langkah ini pernah dilakukan di Amerika Serikat yang menerbitkan lisensi

polusi dan lisensi memancing, yang ternyata cukup efektif mengatasi masalah tersebut

(Pearce, 2000:300).

Ekonomi Evolusioner : Merupakan bidang kajian ekonomi yang menjelaskan naik turunnya

pertumbuhan ekonomi dan jatuh bangunnya perusahaan-perusahaan, kota-kota, kawasan dan

negara, yang mencerminkan bahwa evolusi selalu beroperasi pada tingkat yang berlainan

dengan tingkat kecpatan yang berbeda-beda. Dan, hal inilah yang menjadi latar belakang

munculnya bidang-bidang baru kegiatan ekonomi (Metcalfe, 2000: 324). Dengan demikian

selalu dipertanyakan mengapa dan bagaimana perekonomian dunia berbah, sehingga

tinjauannya bersifat dinamis, untuk menangkap keragaman perilaku yang memperkaya

perubahan sejarah. Tema-tema inilah yang sering dibicarakan dalam sejarah (Landes, 1968;

Mokyr, 1991), yang semuanya bertolak dari suatu mekanisme yang sama, namun

menentukan pula keragaman perilaku ekonomi. Ekonomi evolusioner, juga merupakan

entitas-entitas yang memiliki berbagai karakteristik atau ciri perilaku, yakni; stabilitas

kelangsunan perlaku dari waktu ke waktu, sehingga kita dapat mengaitkan ciri-ciri perilaku di

masa mendatang dengan yang ada pada saat ini. Dengan dengan demikian inersia (inertia)

merupakan elemen pengikat penting serta tampak jelas bahwa evolusi tidak dapat

berlangsung di dunia di mana individu-individu atau organisasinya berperilaku secara

acak/random. Begitu juga dalam kajian mengenai sumber keragaman perilaku ekonomi, para

ahli lebih menaruh perhtian pada pengaruh teknologi, organisasi, dan manajemen berdasarkan

pemahaman bagaimana suatu tindakan dilangsungkan sehingga memunculkan ciri-ciri

perilaku yang menguntungkan. Kemudian timbul pertanyaan; apakah evolusi itu mengandung

rasinalitas?. Di sini nampaknya tidak. Sebab dalam dunia manapun, di mana pengetahuan

dihargai cukup mahal sertakapasitas komputasional senaniasa terbatas, maka kita tidak

memiliki ijakan yang layak untukk mengupayakan optimistisasi secara pasti, sebagai

pedoman guna menilai perilaku. Walaupun tidak disangkal lagi bahwabahwa ndividu

senantiasa mencari hasil yang terbaik dari serangkaian pilihan yang ada, akan tetapi kalkulasi

yang dipergunakannya mungkin saja bersifat lokal, dan tidak bersifat global. Hal nilah yang

merupakan sumber keragaman perilaku tersebut (Metcalfe, 2000: 324).

Ekonomi Eksperimental: Bidang ekonomi eksperimental pada mulanya merupakan hasil-

hasl studi perilaku pilihan individu, terutama ketika para ekonom memusatkan perhatiannya

pada teori-tori mikroekonomi. Teori tersebut bertumpu pada preferensi-preferensi individu, di

mana mereka menyadari bahwa bidang tersebut sulit dipelajari dalam lingkungan alamiah,

sehingga dirasakan perlunya merumuskan sarana laboratorium. Sebagai pengujian awal

formal atas teori-teori pilihan individu (individual choice), dapat dtemukan pada tulisan

Thurstone dalam The Indifference Function (1931) yang menggunakan teknik-teknik

eksperimental. Kemudian didukung pula oleh teori harapan kepuasan (expected utility

theory) mengajukan prediksi-prediksi lebih gamblang, maka pada tahun 1950 Melvin

Dresher dan Merrill Flood melakukan eksperimen awal secara formal dilaksanakan.

Ternyata teori ini memang cocok untuk mempelajari perilaku, kendati masih ada

penyimpangan. Selain itu, teori ini juga diterapkan pula pada studi tentang pengadaan barang

publik, yang dilakukan secara survey oleh Ledyard dalam Publik Goods: a survey of

experimental research tahun 1995 (Roth, 2000: 332). Sebagai eksperimen awal tentang hal ini

dilaukan oleh Thomas Schelling dalam karyanya The Strategy of Conflict (1960).

Eksperimen in sangat berguna untuk mengisolasikan dampak-dampak aturan main tertentu

yang harus diorganisir pasar. Tentang kajian umum mengenai ilmu ekonomi eksperimental

dan ulasannya tentang sejarah dan perkembangannya, telah dimuat dalam karya Roth

”Introduction to experimental ecomics” (1950). Begitu juga Sunder dalam Experimental asset

markets: a survey (1995), yang menyoroti pasar-pasar komoditi, seperti; pasar ang dan asar

modal, di mana informasi memegang peranan sedemikan penting. Pendeknya, ’ilmu ekonomi

eksperimental’ kini telah menjadi perangkat riset yang mapan bagi perkembangan ekonomi

secara umum (Roth, 2000: 334).

Ekonomi Kesehatan: Ilmu ekonomi (health economics) kesehatan berusaha melakukan

analisis terhadap input-input perawatan kesehatan, seperti pembelanjaan dan tenaga kerja,

memperkerikan dampak-adampaknya pada hasil akhir yang diinginkan, yakni kesehatan

masyarakat. Sedangkan tujuannya ilmu ekonomi kesehatan tersebut adalah

menggeneralisasikan aneka informasi mengenai biaya dan keuntungan dari cara-cara

alternatif mencapai kesehatan dan tujuan-tujuan kesehatan (Maynard, 2000: 427). Dalam

relaitasnya, evaluasi mengenai perawatan kesehatan itu jarang dilakukan baik yang bersifat

publik (pemerintah) maupun pribadi (misalnya individu pembuat keputusan dan anggota

keluarganya). Bahkan Cochrane dalam tulisannya yang berjudul Effectiveness and Efficiency

(1971) mengeluhkan kebiasaan buruk tersebut dengan mengemukakan: ”hampir semua terapi

perawatan kesehatan, tidak pernah dievaluasi secara ’ilmiah’. Maksud ’ilmiah’ di sini adalah

bahwa aplikasi ujicoba terkontrol yang sifatnya random oleh pelaksana terapi terhadap

kelompok eksperimental pasienyang diambil secara acak. Serta sebuah konsep terapi

alternatif sebagai pembandingnya. Jika ada perbedaan signifikan antara hasil terapi pada

kelompok kontrol, berarti dampak relatif dari terapi tersebut benar-benar berpengaruh

maupun bermakna.

Ekonomi institusional (institutional economics) merupakan studi tentang sistem-sistem

sosial yang membatasi penggunaan dan pertukaran sumber daya langka, serta upaya-upaya

untuk menjelaskan munculnya berbagai bentuk pengaturan institusional yang masing-masing

mengandung konsekuensi tersendiri terhadap kinerja ekonomi (Eggertsson, 2000: 501).

Lahirnya ilmu ekonomi institusional ini bertolak dari asumsi-asumsi:

1. Kontrol yang lemah akan mendorong pemborosan dan pemanfaatn sumber daya

secara semberono.

2. Kontrol yang tertib akan menurunkan niat curang dan memperkecil biaya transaksi

yang selanjutnya memacu spesialisasi produksi dan investasi jangka panjang.

3. Pemilahan kontrol sosial mempengaruhi distribusi kekayaan.

4. Kontrol organisaional mempengaruhi pilihan organisasi ekonomi.

5. Kontrol bisa secara langsung mengatur pemakaian sumber daya ke sektor-sektor yang

dianggap paling tepat.

6. Struktur kontrol mempengaruhi pengembangan jangka panjang sistem ekonomi

karena strukturitu mempengaruhi nilai relatif investasi dan jenis-jenis proyek yang

akan diutamakan (Eggertsson, 2000: 501). Ditinjau dari usianya, ilmu ekonomi

institusional tersebut relatif baru, karena secara formal baru berdiri sejak tahun 1980,

kendati perintisannya jauh dilakukan pada masa-masa sebelumnya. Coase dalam The

Nature of the Firm (1937), dan The Problem of Social Cost (1960), tentang biaya

transaksi; Alchian dalam Some economics of property (1961) tentang hak cipta.

Padatahun 1980-an inilah upaya-upaya pengembangan teori ekonomi umum yang

baku tentang institusi memperoleh momentumnya. Penyempurnaan-penyempurnaan

pendekatan standar dalam ilmu ekonomi telah berhasil dilakukan, bersamaan dengan

munculnya ekonomi neo-institusdional yang mencakup berbagai penting yang semula

tidak termasuk dalam endekatan konvensioanl. Beberapa modifikasi tersebut telah

diterima sebagai bagian dari aliran utama ilmu ekonomi serta cabang-cabangnya

seperti; studi organisasi industri seperti yang ditulis Milgram dan Roberts, 1992; dan

ekonomi hukum yang ditulis Posner, 1992, (Eggerstsson, 2000: 503).

Ekonomi Matematik (mathematical economics) mulai berkembang sejak tahun 1950-an.

Sebelum terjadi formalisasi ekonomi matematika dan sebelum dikenal teknik-teknik canggih

dalam analisis matematika ekonomi tersebut terutama bertumpu pada teknik-teknik analisis

grafik dan presentasi. Memang pada tingkat tertentu sangat efektif, tetapi teknikteknik

tersebut juga dibatasi leh karakter dua dimensional dari selembar kertas. Selain itu juga,

teknik-teknik grafik dapat mengemukakan asumsi-asumsi implicit yang signifikansinya

mungkin tidak kentara atau sangat sulit dimengerti (Hughes, 2000: 630). Tetapi setelah tahun

1950-an, terutama yang ditandai oleh arus perpindahan ahli-ahli matematika menjadi

akademisi ekonomi (seperti Kenneth Arrow, Gerard Debreu, Frank Hahn, Werner

Hildenbrant), maka ilmu ekonomi matematik-pun menjadi berkembang dengan pesat sebagai

suatu disiplin ilmiah. Ditinjau dari substansinya dalam ekonomi matematik tersebut, mula-

mula digunakannya teori ekuasi simultan (simultaneous equations) oleh Leon Walras, untuk

membahas problem ekuilibrium dalam beberapa pasar yang saling berhubungan dengan

dignakannya kalkulus oleh Edgeworth untuk menganalisis perilaku konsumen. Beberbagai

permasalahan ini tetap berada pada inti ekonomi matematika modern, kendati teknik-teknik

matematematika yang diterapkan telah berubah seluruhnya. Analisis ekuilibrium umum telah

menjadi sangat bergantung pada perkembangan modern dalam tipologi dan analisis

fungsional, sehingga pembagian bidang antara tipe ekonomi matematika yang cukup abstrak

dengan matematika murni, hampir tidak jelas sama sekali. Kemudian substansi lainnya

adalah teori perilaku konsumen atau produsen, individual mendapatkan manfaat dan

kemajuan melalui teori program matematika dan teori analisis cembung atau covex analysis

(Hughes, 2000: 631). Sebagai implikasinya hasil ari penerapan kalkulus digolongkan pada

suatu teori umum yang didasarkan pada konsep fungsi nilai maksimum/minimum, yaitu suatu

fungsi laba maupun biaya untuk produsen. Hal ini merupakan suatu fungsi kegunaan atau

pembelanjaan tidak langsung bagi konsumen. Dengan demikian teori ini menggali hasil

dualitas yang menandai berbagai masalah maksimalisasi dan minimalisasi yang saling

berhubungan, yang dapat diberi nterpretasi ekonom langsung. Seperti halnya kumpulan

’harga-harga bayangan’ dengan berbagai hambatan yang membatasi berbagai berbagai

pilihan yang layak. Pendekatan terhadap teori konsumen dan produsen tersebut mempunyai

implikasi–implikasi empiris g penting dan dapat diuji (Hughes, 2000: 631).

Ekonomi Sumber Daya Alam (natural resource economics), merupakan bidang ekonomi

yang mencakup kajian deskriptif dan normatif terhadap alokasi berbagai sumber daya alam

(yaitu sumber daya yang tidak diciptakan melalui kegiatan manusia, melainkan disediakan

oleh alam). Beberapa masalah penting dalam hal ini berkaitan dengan jumlah sumber tertentu

yang bisa atau harus ditransformasikan dalam proses-proses ekonomi, dan keseimbangan

dalam pemanfaatan sumber daya antara generasi sekarang dan yang akan datang (Sweeney,

2000: 697).

Ekonomi pertahanan (defence economic), merupakan studi tentang biaya-biya pertahanan

yang mengkaji masalah pertahanan dan erdamaian dengan menggunakan analisis dan metode

ekonomi yang meliputi kajian mikroekonomi dan makroekonomi seperti optimiasi statis dan

dinamis, teori-teori pertumbuhan, distribusi, perbandingan data statistik dan ekonometrik

(penggnaan statistika model ekonomi). Sedangkan pelaku-pelaku dalam studi ini antara lain,

Menteri Pertahanan, birokrat, kontraktor pertahanan, anggota parlemen, bangsa-bangsa yang

bersekutu, para gerilyawan, teroris dan pemberontak (Sandler, 2000: 208). Bidang ini

berkembang pesat setelah Perang Dunia II, yang topik-topiknya mencakup; perlombaan

senjata, studi aliansi dan pembagian beban, kesejahteraan, penjualan senjata, kebijakan

pembelian senjata, pertahanan dan pembangunan, industri senjata, persetujuan embatasan

senjata, dampak ekonomis dari suatu erjanjian, evaluasi usulan perlucutan senjata, pengalihan

industri pertahanan, dan sebagainya. Ketka terjadi Perang Dingin Blok barat dan Timur,

pehatian ekonomi pertahanan umumnya tertuju pada masalah-masalah beban pertahanan dan

dampaknya terhadap pertumbhan ekonomi. Sedangkan pada pasca Perang Dingin, para

ekonom pertahanan memusatkan perhatian pada konversi perindustrian militer, aspek sumber

daya persenjataan, biaya pemeliharaan pasukan penjaga perdamaian, dan pengukuran

keuntungan perdamaian (Sandler, 2000: 209).

B. Definisi Ilmu Ekonomi & system perekonomian

Ilmu ekonomi adalah ilmu yang mempelajari perilaku manusia dalam memilih dan

menciptakan kemakmuran. Inti masalah ekonomi adalah adanya ketidakseimbangan antara

kebutuhan manusia yang tidak terbatas dengan alat pemuas kebutuhan yang jumlahnya

terbatas. Permasalahan itu kemudian menyebabkan timbulnya kelangkaan (Ingg: scarcity).

Kata “ekonomi” sendiri berasal dari kata Yunani (oikos) yang berarti “keluarga, rumah

tangga” dan (nomos), atau “peraturan, aturan, hukum,” dan secara garis besar diartikan

sebagai “aturan rumah tangga” atau “manajemen rumah tangga.” Sementara yang dimaksud

dengan ahli ekonomi atau ekonom adalah orang menggunakan konsep ekonomi dan data

dalam bekerja.

Secara umum, subyek dalam ekonomi dapat dibagi dengan beberapa cara, yang paling

terkenal adalah mikroekonomi vs makroekonomi. Selain itu, subyek ekonomi juga bisa

dibagi menjadi positif (deskriptif) vs normatif, mainstream vs heterodox, dan lainnya.

Ekonomi juga difungsikan sebagai ilmu terapan dalam manajemen keluarga, bisnis, dan

pemerintah. Teori ekonomi juga dapat digunakan dalam bidang-bidang selain bidang

moneter, seperti misalnya penelitian perilaku kriminal, penelitian ilmiah, kematian, politik,

kesehatan, pendidikan, keluarga dan lainnya. Hal ini dimungkinkan karena pada

dasarnyaekonomi seperti yang telah disebutkan di atas adalah ilmu yang mempelajari pilihan

manusia.

Ada sebuah peningkatan trend untuk mengaplikasikan ide dan metode ekonomi dalam

konteks yang lebih luas. Fokus analisa ekonomi adalah “pembuatan keputusan” dalam

berbagai bidang dimana orang dihadapi pada pilihan-pilihan. misalnya bidang pendidikan,

pernikahan, kesehatan, hukum, kriminal, perang, dan agama. Gary Beckerdari University of

Chicago adalah seorang perintis trend ini. Dalam artikel-artikelnya ia menerangkan bahwa

ekonomi seharusnya tidak ditegaskan melalui pokok persoalannya, tetapi sebaiknya

ditegaskan sebagai pendekatan untuk menerangkan perilaku manusia. Pendapatnya ini

terkadang digambarkan sebagaiekonomi imperialis oleh beberapa kritikus.

Banyak ahli ekonomi mainstream merasa bahwa kombinasi antara teori dengan data yang ada

sudah cukup untuk membuat kita mengerti fenomena yang ada di dunia. Ilmu ekonomi akan

mengalami perubahan besar dalam ide, konsep, dan metodenya; walaupun menurut pendapat

kritikus, kadang-kadang perubahan tersebut malah merusak konsep yang benar sehingga

tidak sesuai dengan kenyataan yang ada. Hal ini menimbulkan pertanyaan “apa seharusnya

dilakukan para ahli ekonomi? ” The traditional Chicago School, with its emphasis on

economics being an empirical science aimed at explaining real-world phenomena, has

insisted on the powerfulness of price theory as the tool of analysis. On the other hand, some

economic theorists have formed the view that a consistent economic theory may be useful

even if at present no real world economy bears out its prediction.

Sejarah perkembangan ilmu ekonomi

Adam Smith sering disebut sebagai yang pertama mengembangkan ilmu ekonomi pada abad

18 sebagai satu cabang tersendiri dalam ilmu pengetahuan. Melalui karya besarnya Wealth of

Nations, Smith mencoba mencari tahu sejarah perkembangan negara-negara di Eropa.

Sebagai seorang ekonom, Smith tidak melupakan akar moralitasnya terutamayang tertuang

dalam The Theory of Moral Sentiments. Perkembangan sejarah pemikiran ekonomi

kemudian berlanjut dengan menghasilkan tokoh-tokoh seperti Alfred Marshall, J.M. Keynes,

Karl Marx, hingga peraih hadiah Nobel bidang Ekonomi tahun 2006, Edmund Phelps.

Secara garis besar, perkembangan aliran pemikiran dalam ilmu ekonomi diawali oleh apa

yang disebut sebagai aliran klasik. Aliran yang terutama dipelopori oleh Adam Smith ini

menekankan adanya invisible hand dalam mengatur pembagian sumber daya, dan oleh

karenanya peran pemerintah menjadi sangat dibatasi karena akan mengganggu proses ini.

Konsep invisble hand ini kemudian direpresentasikan sebagai mekanisme pasar melalui harga

sebagai instrumen utamanya.

Aliran klasik mengalami kegagalannya setelah terjadi Depresi Besar tahun 1930-an yang

menunjukkan bahwa pasar tidak mampu bereaksi terhadap gejolak di pasar saham. Sebagai

penanding aliran klasik, Keynes mengajukan teori dalam bukunya General Theory of

Employment, Interest, and Moneyyang menyatakan bahwa pasar tidak selalu mampu

menciptakan keseimbangan, dan karena itu intervensi pemerintah harus dilakukan agar

distribusi sumber daya mencapai sasarannya. Dua aliran ini kemudian saling “bertarung”

dalam dunia ilmuekonomi dan menghasilkan banyak varian dari keduanya seperti: new

classical, neo klasik, new keynesian, monetarist, dan lain sebagainya.

Namun perkembangan dalam pemikiran ini juga berkembang ke arah lain, seperti teori

pertentangan kelas dari Karl Marx dan Friedrich Engels, serta aliran institusional yang

pertama dikembangkan oleh Thorstein Veblen dkk dan kemudian oleh peraih nobel Douglass

C. North.

Metodologi

Sering disebut sebagai The queen of social sciences, ilmu ekonomi telah mengembangkan

serangkaian metode kuantitatif untuk menganalisis fenomena ekonomi. Jan Tinbergen pada

masa setelah Perang Dunia II merupakan salah satu pelopor utama ilmu ekonometri, yang

mengkombinasikan matematika, statistik, dan teori ekonomi. Kubu lain dari metode

kuantitatif dalam ilmu ekonomi adalah model General equilibrium (keseimbangan umum),

yang menggunakan konsep aliran uang dalam masyarakat, dari satu agen ekonomi ke agen

yang lain. Dua metode kuantitatif ini kemudian berkembang pesat hingga hampir semua

makalah ekonomi sekarang menggunakan salah satu dari keduanya dalam analisisnya. Di lain

pihak, metode kualitatif juga sama berkembangnya terutama didorong oleh keterbatasan

metode kuantitatif dalam menjelaskan perilaku agen yang berubah-ubah.

Empat aspek yang erat hubungannya dengan metodologi dalam analisis ekonomi. Aspek-

aspek tersebut adalah:

? Masalah pokok ekonomi yang di hadapi setiap masyarakat, yaitu masalah kelangkaan atau

kekurangan. Berdasarkan uraian mengenai masalah ekonomi pokok tersebut akan dirumuskan

definisi ilmu ekonomi.

? Jenis-jenis analisis ekonomi.

? Ciri-ciri utama suatu teori ekonomi dan kegunaan teori ekonomi.

? Bentuk-bentuk alat analisis yang digunakan pakar ekonomi dalam menerangkan teori

ekonomi dan menganalisis berbagai peristiwa yang terjadi dalam perekonomian.

Masalah Ekonomi dan Kebutuhan untuk Membuat Pilihan

Dalam kehidupan sehari-hari setiap individu, perusahaan-perusahaan dan masyarakat secara

keseluruhannya akan selalu menghadapi persoalan-persoalanyang bersifat

ekonomi…”Apakah yang diartikan dengan kegiatan ekonomi?”

Kegiatan ekonomi dapat didefinisikan sebagai kegiatan seseorang atau suatu perusahaan

ataupun suatu masyarakat untuk memproduksi barang dan jasa maupun mengkonsumsi

(menggunakan) barang dan jasa tersebut.

Masalah Ekonomi dan Kebutuhan untuk Membuat Pilihan

Dalam kehidupan sehari-hari setiap individu, perusahaan-perusahaan dan masyarakat secara

keseluruhannya akan selalu menghadapi persoalan-persoalanyang bersifat

ekonomi…”Apakah yang diartikan dengan kegiatan ekonomi?”

Kegiatan ekonomi dapat didefinisikan sebagai kegiatan seseorang atau suatu perusahaan

ataupun suatu masyarakat untuk memproduksi barang dan jasa maupun mengkonsumsi

(menggunakan) barang dan jasa tersebut.

Masalah Pokok Perekonomian: Kekurangan

Masalah kelangkaan

Masalah kelangkaan atau kekurangan berlaku sebagai akibat dari ketidakseimbangan antara

(i) kebutuhan masyarakat (ii) faktor-faktor produksi yang tersedia dalam masyarakat.

Faktor-faktor produksi yang dapat digunakan untuk menghasilkan barang-barang tersebut

adalah relatif terbatas. Oleh karenanya masyarakat tidak dapat memperoleh dan menikmati

semua barangyang mereka butuhkan atau inginkan. Mereka perlu membuat dan menentukan

pilihan.

Kebutuhan Masyarakat

Yang dimaksudkan dengan kebutuhan masyarakat adalah keinginan masyarakat untuk

mengkonsumsi barang dan jasa. Sebagian barang dan jasa ini diimportdari luar negeri. Tetapi

kebanyakan diproduksikan di dalam negeri. Keinginan untuk memperoleh barang dan jasa

dapat dibedakan kepada dua bentuk:

• Keinginan yang disertai oleh kemampuan untuk membeli.

• Keinginan yang tidak disertai oleh kemampuan untuk membeli.

Keinginan yang disertai dengan kemampuan untuk membeli dinamakan permintaan efektif.

Jenis-jenis Barang

1. Berdasarkan kepentingan barang tersebut dalam kehidupan manusia. Barang-barang

tersebut dibedakan kepada barang inferior (contoh: ikan asin dan ubi kayu), barang esensial

(contoh: beras, gula dan kopi), barang normal (contoh: baju dan buku) dan barang mewah

(contoh: mobil dan emas).

2. Berdasarkan cara penggunaan barang tersebut oleh masyarakat. Barang-barang tersebut

dibedakan menjadi barang pribadi (contoh: makanan, pakaian dan mobil) dan barang publik

(contoh: jalan raya, lampu lalu lintas dan mercu suar).

Faktor-faktor produksi

Yang dimaksudkan dengan faktor-faktor produksi adalah benda-benda yang disediakan oleh

alam atau diciptakan oleh manusia yang dapat digunakan untuk memproduksi barang-barang

dan jasa-jasa.

Faktor-faktor produksi yang tersedia dalam perekonomian dibedakan kepada empat jenis,

yaitu:

1. Tanah dan sumber alam, faktor produsi ini disediakan oleh alam. Faktor produksi ini

meliputi tanah, barang tambang, hasil hutan dan sumber alam yang dapat dijadikan modal

seperti air yang dibendung untuk irigasi atau untuk pembangkit tenaga listrik.

2. Tenaga kerja, faktor produksi ini bukan saja jumlah buruh yang terdapat dalam

perekonomian. Pengertian tenaga kerja meliputi keahlian dan keterampilan. Dari segi

keahlian dan pendidikannya tenaga kerja dibedakan menjadi tiga golongan, yaitu: tenaga

kerja kasar, tenaga kerja terampil dan tenaga kerja terdidik.

3. Modal, faktor produksi ini merupakan benda yang diciptakan oleh manusia dan digunakan

untuk memproduksi barang-barang dan jasa-jasa yang dibutuhkan.

4. Keahlian keusahawanan, faktor produksi ini berbentuk keahlian dan kemampuan

pengusaha untuk mendirikan dan mengembangkan berbagai kegiatan usaha. Kealian

keusahawanan meliputi kemahiran mengorganisasi ketiga sumber atau faktor produksi

tersebut secara efektif dan efisien sehingga usahanya berhasil dan berkembang serta dapat

menyediakan barang dan jasa untuk masyarakat.

Sifat-sifat Teori Ekonomi

Sifat-sifat umum dari teori-teori di dalam ilmu ekonomi. Setiap teori mempunyai 4 unsur

penting berikut:

• Definisi-definisi yang menjelaskandengan sebaik-baiknya variabel-variabel yang sifat-sifat

hubungannya akan diterangkan dalam teori tersebut.

• Sejumlah asumsi-asumsi atau pemisalan-pemisalan mengenai keadaan yang harus wujud

supaya teori itu berlaku dengan baik.

• Satu atau beberapa hipotesis mengenai sifat-sifat hubungan di antara berbagai variabel yang

dibicarakan.

• Satu atau beberapa ramalan mengenai keadaan-keadaan yang akan berlaku.

Alat-alat Analisis dalam Ilmu Ekonomi

Ilmu ekonomi memerlukan beberapa alat analisis untuk menerangkan teori-teorinya dan

untuk menguji kebenaran teori-teori tersebut. Grafik dan kurva adalah alat analisis yang

utama dalam teori ekonomi. Dalam teori yang lebih mendalam, matematika dan persamaan

matematika memegang peranan yang sangat penting. Di samping itu statistik adalah alat

analisis untuk mengumpulkan fakta dan menguji kebenaran teori ekonomi.

Peranan Ahli Ekonomi dalam Kebijakan Ekonomi

Tugas dari ahli-ahli ekonomi adalah memikirkan cara-cara dengan menggunakan teori-teori

ekonomi sebagai landasan untuk menghindari pertentangan yang mungkin timbul dalam

mencapai berbagai tujuan tersebut secara serentak. Di dalam memikirkan cara-cara mengatasi

masalah ekonomi yang dihadapi dan mewujudkan tujuan-tujuan ekonomi yang yang

ditentukan, analisis yang dibuat haruslah meliputi persoalan-persoalan berikut:

• Tujuan-tujuan dari kebijakan yang dijalankan.

• Cara-cara yang akan dilaksanakan untuk mencapai tujuan-tujuan tersebut.

• Jenis pengorbanan yang harus dibuat untuk mencapai tujuan tersebut.

• Akibat buruk yang mungkin berlaku apabila suatu langkah atau kebijakan ekonomi

dilaksanakan.

• Menjajaki langkah alternatif lain yang lebih baik untuk mencapai tujuan-tujuan yang ingin

dicapai.

Teori Mikroekonomi

Teori mikroekonomi dapat didefinisikan sebagai: satu bidang dalam ilmu ekonomi yang

menganalisis mengenai bagian-bagian kecil dari keseluruhan kegiatan perekonomian.Isu

pokok yang dianalisis dalam teori mikroekonomi adalah: bagaimanakah caranya

menggunakan faktor-faktor produksi yang tersedia secara efisien agar kemakmuran

masyarakat dapat dimaksimumkan?

Teori Makroekonomi

Teori makroekonomi membuat analisis mengenai kegiatan dalam suatu perekonomian dari

sudut pandang yang berbeda dengan teori mikroekonomi. Analisis makroekonomi merupakan

analisis terhadap keseluruhan kegiatan perekonomian. Analisis dalam makroekonomi

merincikan pengeluaran agregat kepada 4 komponen: pengeluaran rumah tangga (biasa

disebut sebagai konsumsi rumah tangga), pengeluaran pemerintah, pengeluaran perusahaan-

perusahaan (biasanya disebut sebagai investasi) dan ekspor-impor. Teori makroekonomi

meliputi juga analisis dalam berbagai aspek berikut:

• Masalah ekonomi yang dihadapi, terutama pengangguran dan inflasi, dan bentuk kebijakan

pemerintah untuk mengatasinya.

• Peranan uang dalam penentuan kegiatan ekonomi.

Berikut berbagai macam sistem perekonomian dan penjelasannya.

1.Sistem Perekonomian Kapitalisme, yaitu sistem ekonomi yang memberikan kebebasan

secara penuh kepada setiap orang untuk melaksanakan kegiatan menjual barang dan

sebagainya. Dalam sistem perekonomian kapitalis,semua orang bebas bersaing dalam bisnis

untuk memperoleh laba yang sebesar besarnya.

2.Sistem Perekonomian Sosialisme,yaitu sistem perekonomian yang memberikan

kebebasan yang cukup besar kepada setiap orang untuk melaksanakan kegiatan ekonomi,

tetapi dngan campur tangan pemerintah.Pemerintah masuk ke dalam perekonomian untuk

mengatur tata kehidupan perekonomian negara serta jenis jenis perekonomian yang

menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh Negara. 

3.Sistem Perekonomian komunisme, adalah sistem ekonomi dimana peran pemerintah

sebagai pengatur seluruh sumber2x kegiatan perekonomian.Setiap orang tak boleh memiliki

kekayaan pribadi..

Sehingga nasib seseorang bisa ditentukan oleh pemerintah.Semua unit bisnis. mulai dari yang

kecil hingga yng besar dimiliki oleh pemerintah dengan tujuan Pemerataan Ekonomi dan

kebersamaan.

4.Sistem Ekonomi Merkantilisme, yaitu suatu sistem politik ekonomi yang sangat

mementingkan perdagangan internasional dengan tujuan memperbanyak aset& modal yang

dimiliki negara.

5.Sistem Perekonomian Fasisme, yaitu paham yang mengedepankan bangsa sendiri dan

memandang rendah bangsa lain, dengan kata lain, fasisme merupakan sikap rasionalism yang

berlebihan.

BAB 2

Permintaan dan Penawaran

A. Pengertian Permintaan dan Penawaran

Penawaran

Penawaran (b. Inggris: supply), dalam ilmu ekonomi, adalah banyaknya barang atau jasa

yang tersedia dan dapat ditawarkan oleh produsen kepada konsumen pada setiap tingkat

harga selama periode waktu tertentu.

Penawaran dipengaruhi oleh beberapa faktor. Antara lain harga barang, tingkat teknologi,

jumlah produsen di pasar, harga bahan baku, serta harapan, spekulasi, atau perkiraan.

Di antara faktor-faktor di atas, harga barang dianggap sebagai faktor terpenting dan sering

dijadikan acuan untuk melakukan analisis penawaran. Harga berbanding lurus dengan jumlah

penawaran. Jika harga tinggi, maka produsen akan berlomba-lomba menjajakan barangnya

sehingga penawaran meningkat. Sementara itu, jika harga turun, maka produsen akan

menunda penjualan atau menyimpan produknya di gudang sehingga jumlah penawaran akan

berkurang.

Faktor teknologi akan mempengaruhi output barang atau jasa yang akan dihasilkan produsen.

Semakin tinggi teknologi, semakin cepat barang dihasilkan, maka semakin besar pula

penawaran yang terjadi.

Harga-harga barang lain, termasuk di antaranya harga bahan baku, juga ikut mempengaruhi

penawaran. Semakin mahal harga bahan baku, semakin mahal pula harga produk yang

dihasilkan. Namun biasanya, kenaikan harga bahan baku cenderung mengurangi keuntungan

yang diterima oleh produsen, sehingga produsen akan mengurangi tingkat produksi dan

mengurangi tingkat penawaran.

Sistem perekonomian adalah sistem yang digunakan oleh suatu negara untuk

mengalokasikan sumber daya yang dimilikinya baik kepada individu maupun organisasi di

negara tersebut. Perbedaan mendasar antara sebuah sistem ekonomi dengan sistem ekonomi

lainnya adalah bagaimana cara sistem itu mengatur faktor produksinya. Dalam beberapa

sistem, seorang individu boleh memiliki semua faktor produksi. Sementara dalam sistem

lainnya, semua faktor tersebut di pegang oleh pemerintah. Kebanyakan sistem ekonomi di

dunia berada di antara dua sistem ekstrim tersebut.

Selain faktor produksi, sistem ekonomi juga dapat dibedakan dari cara sistem tersebut

mengatur produksi dan alokasi. Sebuah perekonomian terencana (planned economies)

memberikan hak kepada pemerintah untuk mengatur faktor-faktor produksi dan alokasi hasil

produksi. Sementara pada perekonomian pasar (market economic), pasar lah yang mengatur

faktor-faktor produksi dan alokasi barang dan jasa melalui penawaran dan permintaan.

Permintaan

Permintaan berkaitan dengan keinginan konsumen akan suatu barang dan jasa yang ingin

dipenuhi. Dan kecenderungan permintaan konsumen akan barang dan jasa tak terbatas.

Kurva Permintaan menerangkan bagaimana sifat permintaan para pembeli terhadap suatu

barang.

Hukum permintan adalah ketika Harga (P, sumbu Y) naik maka Quantitas (Q, sumbu X) akan

turun dan sebaliknya, Kurva ini digammbar dari bawah ke atas,karena kuantitas permintaan

semakin banyak ketika harga semakin turun.

terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi permintaan, diantaranya :

Faktor bukan harga. Terdapat beberapa faktor yang bukan terkait harga dari suatu barang atau

jasa.diantaranya : Hubungan antar barang : 1. Barang Subtitusi (Barang Pengganti) Misalnya

adalah teh dan kopi, ketika harga kopi turun maka , harga teh akan mengalami penurunan

juga (berbanding lurus) 2. Barang Kompelenter (Barang pelengkap) Misalnya adalah

kebutuhan akan gula terhadap kopi dan teh, ketika harga gula dan kopi naik, maka harga gula

akan naik juga dikarenakan adanya permintaaan yang sama terhadap kopi dan gula.

Tingkat Pendapatan Pembeli, perubahan dalam permintaan juga dikarenakan tingkat

penghasilan dari pembeli. 1. Barang Inferior, adalah barang yang dikonsumsi oleh oleh orang

yang memiliki pendapatan rendah.Jika banyak pembeli yang mengalami kenikan penghasilan

maka permintaan akan barang inferior pun akan berkurang. 2. Barang Essensial (Barang

Primer) Adalah barang yang penting bagi masyarakat, seperti kopi, beras, dll. Untuk barang

yang seperti ini maka tingkat permintaannya akan cenderung stabil (karena tidak terpengaruh

tingkt pendapatan) 3. Barang Mewah adalah jenis barang yang dibeli oleh konsumen apabila

pendapatan mereka sudah tinggi, contohnya adalah emas, mobil, dll. Barang ini dibeli hanya

jika pembeli sudah membeli barang kebutuhan pokok mereka.

Perekonomian terencana

Ada dua bentuk utama perekonomian terencana, yaitu komunisme dan sosialisme. Sebagai

wujud pemikiran Karl Marx, komunisme adalah sistem yang mengharuskan pemerintah

memiliki dan menggunakan seluruh faktor produksi. Namun, lanjutnya, kepemilikan

pemerintah atas faktor-faktor produksi tersebut hanyalah sementara; Ketika perekonomian

masyarakat dianggap telah matang, pemerintah harus memberikan hak atas faktor-faktor

produksi itu kepada para buruh.

Uni Soviet dan banyak negara Eropa Timur lainnya menggunakan sistem ekonomi ini

hingga akhir abad ke-20. Namun saat ini, hanya Kuba, Korea Utara, Vietnam, dan RRC

yang menggunakan sistem ini. Negara-negara itu pun tidak sepenuhnya mengatur faktor

produksi. China, misalnya, mulai melonggarkan peraturan dan memperbolehkan perusahaan

swasta mengontrol faktor produksinya sendiri.

Perekonomian pasar

Perekonomian pasar bergantung pada kapitalisme dan liberalisme untuk menciptakan sebuah

lingkungan di mana produsen dan konsumen bebas menjual dan membeli barang yang

mereka inginkan (dalam batas-batas tertentu). Sebagai akibatnya, barang yang diproduksi dan

harga yang berlaku ditentukan oleh mekanisme penawaran-permintaan.

Perekonomian pasar campuran

Perekonomian pasar campuran atau mixed market economies adalah gabungan antara sistem

perekonomian pasar dan terencana. Menurut Griffin, tidak ada satu negara pun di dunia ini

yang benar-benar melaksanakan perekonomian pasar atau pun terencana, bahkan negara

seperti Amerika Serikat. Meskipun dikenal sangat bebas, pemerintah Amerika Serikat tetap

mengeluarkan beberapa peraturan yang membatasi kegiatan ekonomi. Misalnya larangan

untuk menjual barang-barang tertentu untuk anak di bawah umur, pengontrolan iklan

(advertising), dan lain-lain. Begitu pula dengan negara-negara perekonomian terencana. Saat

ini, banyak negara-negara Blok Timur yang telah melakukan privatisasi—pengubahan

status perusahaaan pemerintah menjadi perusahaan swasta.

B. Hukum Permintaan dan Hukum Penawaran

Jika semua asumsi diabaikan (ceteris paribus) : Jika harga semakin murah maka permintaan

atau pembeli akan semakin banyak dan sebaliknya. Jika harga semakin rendah/murah maka

penawaran akan semakin sedikit dan sebaliknya.

Semua terjadi karena semua ingin mencari kepuasan (keuntungan) sebesar-besarnya dari

harga yang ada. Apabila harga terlalu tinggi maka pembeli mungkin akan membeli sedikit

karena uang yang dimiliki terbatas, namun bagi penjual dengan tingginya harga ia akan

mencoba memperbanyak barang yang dijual atau diproduksi agar keuntungan yang didapat

semakin besar. Harga yang tinggi juga bisa menyebabkan konsumen/pembeli akan mencari

produk lain sebagai pengganti barang yang harganya mahal.

C. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Permintaan (Demand)

1. Perilaku konsumen / selera konsumen

Saat ini handphone blackberry sedang trend dan banyak yang beli, tetapi beberapa tahun

mendatang mungkin blackberry sudah dianggap kuno.

2. Ketersediaan dan harga barang sejenis pengganti dan pelengkap

Jika roti tawar tidak ada atau harganya sangat mahal maka meises, selai dan margarin akan

turun permintaannya.

3. Pendapatan/penghasilan konsumen

Orang yang punya gaji dan tunjangan besar dia dapat membeli banyak barang yang dia

inginkan, tetapi jika pendapatannya rendah maka seseorang mungkin akan mengirit

pemakaian barang yang dibelinya agar jarang beli.

4. Perkiraan harga di masa depan

Barang yang harganya diperkirakan akan naik, maka orang akan menimbun atau membeli

ketika harganya masih rendah misalnya seperti bbm/bensin.

5. Banyaknya/intensitas kebutuhan konsumen

Ketika flu burung dan flu babi sedang menggila, produk masker pelindung akan sangat laris.

Pada bulan puasa (ramadhan) permintaan belewah, timun suri, cincau, sirup, es batu, kurma,

dan lain sebagainya akan sangat tinggi dibandingkan bulan lainnya.

D. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Penawaran (Suply)

1. Biaya produksi dan teknologi yang digunakan

Jika biaya pembuatan/produksi suatu produk sangat tinggi maka produsen akan membuat

produk lebih sedikit dengan harga jual yang mahal karena takut tidak mampu bersaing

dengan produk sejenis dan produk tidak laku terjual. Dengan adanya teknologi canggih bisa

menyebabkan pemangkasan biaya produksi sehingga memicu penurunan harga.

2. Tujuan Perusahaan

Perusahaan yang bertujuan mencari keuntungan sebesar-besarnya (profit oriented) akan

menjual produknya dengan marjin keuntungan yang besar sehingga harga jual jadi tinggi.

Jika perusahaan ingin produknya laris dan menguasai pasar maka perusahaan menetapkan

harga yang rendah dengan tingkat keuntungan yang rendah sehingga harga jual akan rendah

untuk menarik minat konsumen.

3. Pajak

Pajak yang naik akan menyebabkan harga jual jadi lebih tinggi sehingga perusahan

menawarkan lebih sedikit produk akibat permintaan konsumen yang turun.

4. Ketersediaan dan harga barang pengganti/pelengkap

Jika ada produk pesaing sejenis di pasar dengan harga yang murah maka konsumen akan ada

yang beralih ke produk yang lebih murah sehingga terjadi penurunan permintaan, akhirnya

penawaran pun dikurangi.

5. Prediksi / perkiraan harga di masa depan

Ketika harga jual akan naik di masa mendatang perusahaan akan mempersiapkan diri dengan

memperbanyak output produksi dengan harapan bisa menawarkan/menjual lebih banyak

ketika harga naik akibat berbagai faktor.

ABSTRAKSI

Makalah ini menceritakan tentang dasar-dasar ilmu ekonomi seperti :

BAB 1

1. Pengertian Ilmu Ekonomi dan Ruang Lingkupnya

2. Masalah Pokok Ekonomi dan Pengaruh Mekanisme Harga

3. Sistem Perekonomian

BAB 2

1. Pengertian Permintaan dan Penawaran

2. Hukum Permintaan dan Penawaran

3. Faktor-faktor yang mempengaruhi Permintaan dan Penawaran

TEORI ILMU EKONOMI DASAR

Disusun oleh :

Tofan Eka Kurniawan ( 11108944 )

2 KA 14

Fakultas Ilmu Komputer

Universitas Gunadarma

2010