124
คุณลักษณะทีพึงประสงค์ของผู ้บริหารสถานศึกษา สังกัดสํานักงานเขตพืนทีการศึกษา ประถมศึกษาจันทบุรี DESIRABLE CHARACTERISTICS OF SCHOOL ADMINISTRATORS UNDER THE CHANTHABURI PRIMARY EDUCATIONAL SERVICE AREA OFFICE วิทยานิพนธ์ ของ ศุภมาส วิสัชนาม ปริญญาครุศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารการศึกษา บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยราชภัฏรําไพพรรณี กุมภาพันธ์ 2560

0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบร

DESIRABLE CHARACTERISTICS OF SCHOOL ADMINISTRATORS UNDER

THE CHANTHABURI PRIMARY EDUCATIONAL SERVICE AREA OFFICE

วทยานพนธ

ของ

ศภมาส วสชนาม

ปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา

บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏราไพพรรณ

กมภาพนธ 2560

Page 2: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบร

DESIRABLE CHARACTERISTICS OF SCHOOL ADMINISTRATORS UNDER

THE CHANTHABURI PRIMARY EDUCATIONAL SERVICE AREA OFFICE

วทยานพนธ

ของ

ศภมาส วสชนาม

เสนอตอมหาวทยาลยราชภฏราไพพรรณ เพ�อเปนสวนหน�งของการศกษาตามหลกสตร

ปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา

ลขสทธ�เปนของมหาวทยาลยราชภฏราไพพรรณ

กมภาพนธ 2560

Page 3: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -
Page 4: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

ศภมาส วสชนาม. (2560). คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร. วทยานพนธ. ค.ม. (การบรหารการศกษา). จนทบร :

มหาวทยาลยราชภฏราไพพรรณ.

คณะกรรมการท�ปรกษาวทยานพนธ

ธนก คณเมธกล ค.ด. (บรหารการศกษา) ประธานกรรมการ

ภชงค บญอภย ปร.ด. (การบรหารการศกษา) กรรมการ

บทคดยอ

การวจยคร� งน� มวตถประสงคเพ�อศกษาและเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของ

ผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามเพศ

วฒการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน และขนาดของสถานศกษา กลมตวอยางท�ใชในการวจย

ไดแก ครผสอนในสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จานวน

333 คน กาหนดขนาดกลมตวอยางโดยใชตารางเปรยบเทยบหากลมตวอยางของเครจซ�และมอรแกน

(Krejcie and Morgan) และการสมแบบแบงช�นภมตามสดสวน เคร�องมอท�ใชในการวจยเปน

แบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ สถตท�ใชในการวเคราะหขอมล ไดแก รอยละ

คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐาน การทดสอบคาท และการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว

ผลการวจยพบวา 1) คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงาน

เขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร โดยรวมอยในระดบมาก 2) ผลการเปรยบเทยบคณลกษณะ

ท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา จาแนกตามเพศ วฒการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน

โดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต 3) ผลการเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงค

ของผบรหารสถานศกษา จาแนกตามขนาดสถานศกษา โดยรวมแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถต

ท�ระดบ .01

Page 5: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

Supphamat Wisatchanam. (2017). Desirable Characteristics of School Administrators

under the Chanthaburi Primary Educational Service Area Office. Thesis. M.Ed.

(Educational Administration). Chanthaburi : Rambhai Barni Rajabhat University.

Thesis Advisors

Thanique Kunametheekoon Ph.D. (Educational Administration) Chairman

Puchong Boonapai Ph.D. (Educational Administration) Member

Abstract

The purposes of this research were to study and compare the desirable characteristics of

school administrators under the Chanthaburi Primary Educational Service Area Office classified

by gender, level of education, working experience and school size. The research sample was drawn

by proportional stratified random sampling. It included 333 permanent teachers under the Chanthaburi

Primary Educational Service Area Office. The instrument for data collection was a five – rating

scale questionnaire. The data were analyzed using percentage, arithmetic mean, standard deviation,

t – test and one – way analysis of variance.

The research findings were as follows: 1) The overall desirable characteristics of school

administrators under the Chanthaburi Primary Educational Service Area Office were ranked at the

high level. 2) There was no statistically significant difference in the overall desirable characteristics of

school administrators when classified by gender, level of education and working experience. 3) The

overall desirable charactertics of school administrators when classified by school size were different at

the statistically significant level of .01.

Page 6: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

กตตกรรมประกาศ

วทยานพนธฉบบน�สาเรจสมบรณได ดวยความกรณาและชวยเหลอ ใหคาแนะนาอยางด

จาก ดร.ธนก คณเมธกล ประธานท�ปรกษาวทยานพนธ และดร.ภชงค บญอภย กรรมการท�ปรกษา

วทยานพนธ ผวจยขอขอบคณเปนอยางสง

ขอขอบพระคณผทรงคณวฒทกทานท�ไดใหความอนเคราะหตรวจสอบความสมบรณ

ถกตองของเน�อหาและความเท�ยงตรงของแบบสอบถาม และขอขอบคณ ครผสอนในสถานศกษา

สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ท�ไดใหความรวมมอในตอบแบบสอบถาม

และสงแบบสอบถามคนแกผวจย รวมท�งบคคลอ�นๆ ท�ใหการสนบสนนและชวยเหลอใหวทยานพนธ

ฉบบน�สาเรจลลวงไดดวยด

หากวทยานพนธฉบบน� มสวนชวยในการสงเสรม สนบสนนความกาวหนาทางวชาการของ

บคคลท�วไปหรอหนวยงาน ผวจยขอมอบคณงามความดแกบดา มารดา ครอาจารยและผมอปการคณ

ทกทานท�ใหความชวยเหลอ และเปนกาลงใจในการดาเนนการจดทาวทยานพนธฉบบน� ใหบรรล

เปาหมายอยางราบร�น

ศภมาส วสชนาม

Page 7: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

สารบญ

บทท� หนา

1 บทนา………………………………………………………………………….... 1

ความเปนมา………………………………………………………………. 1

วตถประสงคของการวจย………………………………………………… 2

ประโยชนของการวจย……………………………………………………. 3

ขอบเขตของการวจย……………………………………………………… 3

นยามศพทเฉพาะ…………………………………………………………. 4

กรอบแนวคดในการวจย…………………………………………………. 5

สมมตฐานในการวจย………...…………………………………………... 6

2 แนวคด ทฤษฎ และงานวจยท�เก�ยวของ…...…………………………………..…. 7

หลกการ ทฤษฎเก�ยวกบการบรหารสถานศกษา.......................................... 7

ความหมายของการบรหารสถานศกษา.........................................… 7

หลกการบรหารสถานศกษา..........................................................…. 8

ทฤษฎเก�ยวกบการบรหารสถานศกษา............................................... 10

ภารกจการบรหารสถานศกษา........................................................... 15

แนวคดเก�ยวกบผบรหารสถานศกษา.…………….………………………. 26

ความหมายของผบรหารสถานศกษา.........………………………… 26

บทบาทของผบรหารสถานศกษา.......……………………………… 27

ภารกจของผบรหารสถานศกษา..................................…….………. 33

ทกษะการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา..……………….….. 35

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา....……….….…. 36

งานวจยท�เก�ยวของ…………………………...…………...…………..….. 42

งานวจยตางประเทศ…………………...…………...…………..…... 42

งานวจยในประเทศ…………………...…………...…………..…… 43

3 วธดาเนนการวจย……………………………………………………………...… 49

การกาหนดประชากรและการเลอกกลมตวอยาง…………………………. 49

เคร�องมอท�ใชในการวจย…………………………………………………. 50

Page 8: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

สารบญ (ตอ)

บทท� หนา

3 (ตอ)

การเกบรวบรวมขอมล........................…………………………………… 51

การวเคราะหขอมล......…………………………………………………… 51

สถตท�ใชในการวเคราะหขอมล……………………………………...…… 52

4 การวเคราะหขอมล……………………………………………………………..... 54

สญลกษณท�ใชในการวเคราะหขอมล…………………………………….. 54

การเสนอผลการวเคราะหขอมล………………………………………….. 54

ผลการวเคราะหขอมล……………………………………………………. 55

5 สรปผล อภปรายผล และขอเสนอแนะ……………………………….……….… 72

วตถประสงคของการวจย………………………………………………… 72

วธดาเนนการวจย………………………………………………………… 72

สรปผลการวจย…………………………………………………………... 74

อภปรายผล......………………………………………………………..….. 75

ขอเสนอแนะ……………………………………………………………... 78

บรรณานกรม……………………………………………………………………. 79

ภาคผนวก………………………………………………………………………... 85

ภาคผนวก ก รายนามผทรงคณวฒ………………………………………. 86

ภาคผนวก ข หนงสอขอความรวมมอในการทาวจย......………………..... 88

ภาคผนวก ค แบบสอบถามเพ�อการวจย....……………………………….. 96

ภาคผนวก ง คาดชนความสอดคลองของแบบสอบถาม...….………….. 103

ภาคผนวก จ คาอานาจจาแนกและคาความเช�อม�นของแบบสอบถาม....… 109

ประวตยอผวจย………………………………………………………………….. 113

Page 9: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

สารบญตาราง

ตาราง หนา

1 จานวนประชากรและกลมตวอยางจาแนกตามขนาดสถานศกษา สงกดสานกงาน

เขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร…………………………………..

50

2 จานวนและคารอยละของผตอบแบบสอบถาม จาแนกตาม เพศ วฒการศกษา

ประสบการณในการปฏบตงาน และขนาดสถานศกษา................................

55

3 คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐานและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษา ตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร โดยรวม.................................................................

56

4 คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐานและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษาตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร ดานความสามารถทางสตปญญา.................

57

5 คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐานและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษาตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร ดานความเปนผมประสทธภาพ....................

58

6 คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐานและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษาตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร ดานความรบผดชอบ......................................

59

7 คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐานและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษาตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร ดานความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น....

60

8 คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐานและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษาตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร ดานการยอมรบและการยกยองจากสงคม......

61

9 คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐานและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษาตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร ดานความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา..

62

10 การเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหน

ของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนก

ตามเพศ........................................................................................................................

63

Page 10: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

สารบญตาราง

ตาราง หนา

11 การเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหน

ของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนก

ตามวฒการศกษา........................................................................................................

64

12 การเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหน

ของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนก

ตามประสบการณในการปฏบตงาน.........................................................................

65

13 การเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหน

ของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนก

ตามขนาดสถานศกษา................................................................................................

66

14 การเปรยบเทยบคาเฉล�ยรายค คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบร จาแนกตามขนาดสถานศกษา โดยรวม ......................

68

15 การเปรยบเทยบคาเฉล�ยรายค คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบร จาแนกตามขนาดสถานศกษา ดานความเปนผม

ประสทธภาพ.................................................................................................

69

16 การเปรยบเทยบคาเฉล�ยรายค คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบร จาแนกตามขนาดสถานศกษา ดานความรบผดชอบ.......

70

17 การเปรยบเทยบคาเฉล�ยรายค คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบร จาแนกตามขนาดสถานศกษา ดานความสามารถในการ

ทางานรวมกบผอ�น........................................................................................

71

18 คาดชนความสอดคลองของแบบสอบถามโดยผเช�ยวชาญ……………………….. 104

Page 11: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

บทท� 1

บทนา

ความเปนมา

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพทธศกราช 2550 ไดกาหนดสาระเก�ยวกบการศกษา

ในมาตรา 49 ไววาบคคลยอมมสทธเสมอกนในการรบการศกษาไมนอยกวาสบสองปท�รฐจะตองจด

ใหอยางท�วถงและมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย รวมท�งผยากไร ผพการหรอทพพลภาพ หรอผอย

ในสภาวะยากลาบาก ตองไดรบสทธและการสนบสนนจากรฐเพ�อใหไดรบการศกษาโดยทดเทยม

กบบคคลอ�น การจดการศกษาอบรมขององคกรวชาชพหรอเอกชน การศกษาทางเลอกของประชาชน

การเรยนรดวยตนเอง และการเรยนรตลอดชวต ยอมไดรบความคมครองและสงเสรมท�เหมาะสม

จากรฐ รฐตองจดการศกษา อบรม และสนบสนนใหเอกชนจดการศกษา อบรม เกดความรคคณธรรม

จดใหมกฎหมายเก�ยวกบการศกษาแหงชาต ปรบปรงการศกษาใหสอดคลองกบความเปล�ยนแปลง

ทางเศรษฐกจ สรางเสรมความรและปลกจตสานกท�ถกตองเก�ยวกบการเมองการปกครองในระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข สนบสนนการคนควาวจยในศลปะวทยาการตาง ๆ

เรงรดพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยเพ�อการพฒนาประเทศ พฒนาวชาชพคร และสงเสรมภมปญญา

ทองถ�น ศลปะและวฒนธรรมของชาต (ราชกจจานเบกษา. 2550 : 15)

การปฏรปการศกษาตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต ไดกอใหเกดกระแสการต�นตว

ของคร อาจารยและผท�เก�ยวของในการจดการศกษาท�งหลายปรบเปล�ยนไปสการจดการศกษา

โดยมงเนนความรคคณธรรมอยางมคณภาพเพ�อใหเกดการพฒนาศกยภาพของคนไทยท�พงปรารถนา

การบรหารงานตามกรอบภารกจของสถานศกษาใหมประสทธภาพจาเปนตองอาศยผบรหารสถานศกษา

เพ�อใหครและบคลากรทางการศกษาอ�น ๆ ดาเนนการพฒนาเดกและเยาวชน ใหเปนไปตามจดมงหมาย

ของการศกษา และความคาดหวงของสงคม (ธระ รญเจรญ. 2553 : 10) ท�งน� การจดการศกษาและพฒนา

การศกษาในอนาคต ผบรหารสถานศกษาควรตระหนกวา การศกษา มบทบาทสาคญย�งตอการเตรยม

ทรพยากรมนษยใหสามารถดารงอยในสงคมไดอยางสงบสข ใหผเรยนไดมสวนรวมสรางอยางสรรค

จรรโลงสงคมใหนาอย พรอมกบการรจกปรบตวใหทนตอการเปล�ยนแปลง ไมหลงใหลกบวตถนยม

จนเกดปญหาทางสงคมนานปการ ดงน�น การจดการศกษาหรอการพฒนาผเรยนใหมคณสมบตท�พง

ประสงคและสอดคลองกบความตองการของผเรยน สงคม ตลาดแรงงาน และการพฒนาประเทศ

โดยมงความเปนเลศทางดานคณภาพการศกษาควบคไปกบการปลกฝงคณธรรมใหเกดข�นกบตว

ผเรยนน�น จาเปนตองอาศยคณลกษณะของผบรหารการศกษาท�ดมประสทธภาพ เน�องจากผบรหาร

เปรยบเสมอนตวจกรสาคญในการพฒนาคณภาพผเรยนใหสามารถกาวเขาสโลกแหงการแขงขน

Page 12: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

2

รวมท�งมคณธรรมประจาใจและคณลกษณะอนพงประสงคอยในสงคมโลกยคโลกาภวตนไดอยาง

สงบสข (บญเลศ เขยนวงศ. ออนไลน. 2549)

การบรหารสถานศกษา คองานในหนาท�ของผบรหารสถานศกษาโดยตรง ซ� งจาแนกเปน

หมวดหมแตกตางกนออกไปตามลกษณะงาน ตามโครงสรางของการจดองคกร ตามระบบการศกษา

และตามแนวคดของนกบรหารการศกษาแตละคน บทบาทหนาท�ของผบรหารสถานศกษาท�สาคญ

ตองใชความเปนหวหนาในการใชอานาจและตาแหนงท�มในการบรหารจดการใหการศกษาของ

สถานศกษาไดบรรลเปาหมาย ท�งน� ผบรหารตองมความเปนมออาชพ ผบรหารเปรยบเสมอนจอมทพ

สาคญท�จะนาพาองคกรใหกาวไปในกระแสแหงการปฏบตรปไดอยางมเกยรตและศกด� ศร ผบรหาร

ในยคแหงการเปล�ยนแปลงทางบรบทหลากหลายสวนน�น นาจะเปรยบไดกบผบรหารมออาชพ เปรยบ

ประดจหวจกรสาคญของขบวนรถไฟ ยคปฏรปการศกษาท�จะทาหนาท�สาคญตอการขบเคล�อน

ขบวนรถไฟไปสเปาหมายท�พงประสงคไดโดยกาหนดเปนยทธศาสตรการจดการศกษาสการปฏบต

ท�แสดงใหเหนถงศกยภาพ คณภาพ เกดประสทธภาพสงสดในเขตพ�นท�การศกษา (สรศกด� ปาเฮ.

2553 : 27-28 )

คณลกษณะของผบรหารท�พงประสงคนบวาเปนปจจยสาคญท�สามารถทาใหการบรหารงาน

บรรลผลสาเรจตามตองการและมประสทธภาพ โดยเฉพาะผบรหารท�มคณลกษณะทางดานบคลกภาพ

ความสามารถในการบรหารงานดานวชาการ และความเปนผนา นอกจากน� การปฏบตตนของผบรหาร

ยงสงผลกระทบตอประสทธภาพการปฏบตงาน รวมท�งขวญและกาลงใจของครดวยซ� งสอดคลองกบ

มาตรฐานการศกษาเพ�อการประเมนคณภาพภายนอกของการศกษาข�นพ�นฐานท�กลาววา ผบรหาร

ควรมวสยทศนในการจดการศกษาใหทนตอการเปล�ยนแปลง มภาวะผนาสงตลอดจนมนษยสมพนธ

ซ� งเปนท�ยอมรบของผท�เก�ยวของ และความเปนประชาธปไตย หากผบรหารมคณลกษณะและความ

สามารถท�เหมาะสม กจะไดรบความรวมมอรวมใจจากผรวมงานในองคกร ตลอดจนชมชนและ

ทองถ�น ซ� งสงผลใหการปฏบตงานประสบความสาเรจ ดวยเหตน� ผวจยจงสนใจท�จะศกษาคณลกษณะ

ท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาสงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร

เพ�อนาไปใชในการวางแผนพฒนาผบรหารสถานศกษาสงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษา

จนทบร ใหมสมรรถนะท�สงข�น สามารถผลกดนสถานศกษาบรรลผลสาเรจตามท�ตองการ และเปน

แนวทางการปฏบตหนาท�ไดอยางถกตองเหมาะสมตามแนวทางการปฏรปการศกษาแหงชาต

วตถประสงคของการวจย

1. เพ�อศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตามความคดเหนของ

ครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร

Page 13: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

3

2. เพ�อเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตามความคดเหน

ของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามเพศ วฒการศกษา

ประสบการณในการปฏบตงาน และขนาดสถานศกษา

ประโยชนของการวจย

ผลการวจยคร� งน�สามารถใชเปนสารสนเทศในการพฒนาผบรหารสถานศกษาใหประพฤต

ปฏบตตน เหมาะสมกบบทบาทหนาท�ท�ไดรบมอบหมาย และสอดคลองกบนโยบายของสานกงาน

คณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐาน อกท�งยงใชเปนแนวทางในการพจารณาคดเลอกหรอสรรหา

ผบรหารสถานศกษาเพ�อเขาสตาแหนงผบรหารสถานศกษาในอนาคต

ขอบเขตของการวจย

ประชากรและกลมตวอยางท�ใชในการวจย

1. ประชากรท�ใชในการวจย ไดแก ครผสอนในสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 1 จานวน 1,172 คน (สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษา

จนทบร เขต 1. 2558 : 5) และครผสอนในสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษา

จนทบร เขต 2 จานวน 1,282 คน (สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 2. 2558 : 6)

รวมท�งส�น จานวน 2,454 คน

2. กลมตวอยางท�ใชในการวจย ไดแก ครผสอนในสถานศกษาสงกด สานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร จานวน 333 คน จากการใชตารางเทยบหาขนาดกลมตวอยางของเครจซ�

และมอรแกน (Krejcie and Morgan. 1970 : 34) และการสมตวอยางเปนการสมแบบแบงช�นตาม

สดสวน (Proportional Stratified Random Sampling) โดยใชขนาดของสถานศกษาเปนช�นในการ

สมและครผสอนเปนหนวยในการสม แบงออกเปน สถานศกษาขนาดเลก 77 คน สถานศกษาขนาดกลาง

104 คน และสถานศกษาขนาดใหญ 152 คน

ตวแปรท�ศกษา

1. ตวแปรอสระ ไดแก

1.1 เพศ จาแนกออกเปน

1.1.1 ชาย

1.1.2 หญง

1.2 วฒการศกษา จาแนกเปน

1.2.1 ปรญญาตร

1.2.2 สงกวาปรญญาตร

Page 14: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

4

1.3 ประสบการณในการปฏบตงาน จาแนกออกเปน 1.3.1 ประสบการณนอย 1.3.2 ประสบการณมาก 1.4 ขนาดของสถานศกษา จาแนกเปน 1.4.1 สถานศกษาขนาดเลก 1.4.2 สถานศกษาขนาดกลาง 1.4.3 สถานศกษาขนาดใหญ

2. ตวแปรตาม ไดแก คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกเปน 6 ดาน ดงน� 2.1 ความสามารถทางสตปญญา 2.2 ความเปนผมประสทธภาพ 2.3 ความรบผดชอบ 2.4 ความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น 2.5 การยอมรบและยกยองจากสงคม 2.6 ความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา

นยามศพทเฉพาะ

คณลกษณะท�พงประสงค หมายถง การแสดงออกทางพฤตกรรม ในเชงบวกของผบรหารสถานศกษา เปนท�ยอมรบของสงคม วดไดจากความสามารถทางสตปญญา ความเปนผมประสทธภาพ ความรบผดชอบ ความสามารถในการทางานรวมกบสงคม การยอมรบและยกยองจากสงคม และความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา

ความสามารถทางสตปญญา หมายถง ความรอบร เฉลยวฉลาด มไหวพรบ คดอยางมเหตผล

สามารถเรยนร จดจาส�งตาง ๆ ไดเปนอยางด รวมท�งการตดสนใจของผบรหารสถานศกษา โดยอาศยการพจารณาไตรตรองอยางรอบคอบ

ความเปนผมประสทธภาพ หมายถง ความสามารถในการปฏบตงานของผบรหารสถานศกษาใหเปนไปตามมาตรฐานการปฏบตงานและเกณฑตาง ๆ ท�กาหนดไว โดยใชทรพยากรอยางคมคา เพ�อใหเกดประโยชนสงสด

ความรบผดชอบ หมายถง การยอมรบผลท�เกดข�นท�งในทางท�ดและไมดในส�งท�ไดกระทาของผบรหารสถานศกษา ประกอบดวย การรบผดชอบตอตนเอง หนาท�การงาน ผรวมงานและองคกร

ความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น หมายถง การท�ผบรหารสถานศกษามปฏสมพนธท�ดในการทางาน มงใหเกดความเขาใจอนดตอกน มความรวมมอประสานงานกนในการดาเนนงานตาง ๆ อยางมประสทธภาพ ตลอดจนเปดโอกาสใหครและบคลากรทางการศกษาไดแสดงความคดเหนรวมกนในการตดสนปญหาตาง ๆ

Page 15: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

5

การยอมรบและยกยองจากสงคม หมายถง การปฏบตตนของผบรหารสถานศกษาตามบทบาท

หนาท�ท�ไดรบมอบหมาย อาศยความร ความสามารถ จนเปนท�เช�อถอไววางใจและไดรบการสรรเสรญ

จากบคคลท�วไป รวมท�งการไดรบความรวมมอชวยเหลอในดานตาง ๆ

ความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา หมายถง ความสามารถของผบรหารสถานศกษา

ในการกระตน ชกจงหรอโนมนาว ใหครและบคคลากรทางการศกษารวมมอกนในการปฏบตงาน

เพ�อบรรลผลสาเรจตามเปาหมายของสถานศกษา

ผบรหารสถานศกษา หมายถง ผอานวยการหรอผรกษาราชการแทนผอานวยการสถานศกษา

และรองผอานวยการสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร

สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร หมายถง สานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบร เขต 1 และสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 2

ครผสอน หมายถง บคลากรวชาชพท�ปฏบตงานดานการเรยนการสอนประจาในสถานศกษา

ข�นพ�นฐานสงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร

ประสบการณในการปฏบตงาน หมายถง ระยะเวลาการปฏบตงานของครผสอนในสถานศกษา

ข�นพ�นฐานสงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร นบต�งแตวนบรรจแตงต�งจนถง

ปจจบน แบงออกเปน

1. ประสบการณนอย หมายถง ระยะเวลาในการปฏบตงานของครผสอนนอยกวาคาเฉล�ย

ของประสบการณในการปฏบตงานของกลมตวอยางท�งหมด

2. ประสบการณมาก หมายถง ระยะเวลาในการปฏบตงานของครผสอนมากกวาหรอ

เทากบคาเฉล�ยของประสบการณในการปฏบตงานของกลมตวอยางท�งหมด

ขนาดสถานศกษา หมายถง ประเภทของสถานศกษา โดยยดจานวนนกเรยนตามเกณฑ

ของสานกงานคณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐานเปนหลก แบงออกเปน 3 ขนาด ดงน�

1. ขนาดเลก หมายถง สถานศกษาท�มนกเรยนไมเกน 120 คน

2. ขนาดกลาง หมายถง สถานศกษาท�มนกเรยนต�งแต 121-300 คน

3. ขนาดใหญ หมายถง สถานศกษาท�มนกเรยนต�งแต 301 คน ข�นไป

กรอบแนวคดในการวจย

การวจยคร� งน� ผวจยศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงาน

เขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร โดยอาศยแนวคดของ สตอกดลล (Stogdill. 1974 : 74)

เปนหลกแลวนามาสรปเปนกรอบแนวคดในการวจย ดงภาพประกอบ 1

Page 16: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

6

ตวแปรอสระ ตวแปรตาม

ภาพประกอบ 1 กรอบแนวคดในการวจย

สมมตฐานในการวจย

1. ครผสอนท�มเพศตางกนมความคดเหนตอคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบรแตกตางกน

2. ครผสอนท�มวฒการศกษาตางกนมความคดเหนตอคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบรแตกตางกน

3. ครผสอนท�มประสบการณในการปฏบตงานตางกนมความคดเหนตอคณลกษณะท�พง

ประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบรแตกตางกน

4. ครผสอนซ�งปฏบตงานอยในสถานศกษาท�มขนาดตางกนมความคดเหนตอคณลกษณะ

ท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร

แตกตางกน

1. เพศ

1.1 ชาย

1.2 หญง

2. วฒการศกษา

2.1 ปรญญาตร

2.2 สงกวาปรญญาตร

3. ประสบการณในการปฏบตงาน

3.1 ประสบการณนอย

3.2 ประสบการณมาก

4. ขนาดสถานศกษา

4.1 ขนาดเลก

4.2 ขนาดกลาง

4.3 ขนาดใหญ

คณลกษณะท�พงประสงคของผ บ รหาร

สถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบร ประกอบดวย

1. ความสามารถทางสตปญญา

2. ความเปนผมประสทธภาพ

3. ความรบผดชอบ

4. ความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น

5. การยอมรบและยกยองจากสงคม

6. ความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา

Page 17: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

บทท� 2

แนวคด ทฤษฎ และงานวจยท�เก�ยวของ

การวจยเร�องคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร ผวจยศกษาคนควาจากตารา เอกสาร และงานวจยท�เก�ยวของในประเดน

ตอไปน�

1. หลกการ ทฤษฎเก�ยวกบการบรหารสถานศกษา

1.1 ความหมายของการบรหารสถานศกษา

1.2 หลกการบรหารสถานศกษา

1.3 ทฤษฎเก�ยวกบการบรหารสถานศกษา

1.4 ภารกจการบรหารสถานศกษา

2. แนวคดเก�ยวกบผบรหารสถานศกษา

2.1 ความหมายของผบรหารสถานศกษา

2.2 บทบาทของผบรหารสถานศกษา

2.3 ภารกจของผบรหารสถานศกษา

2.4 ทกษะการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา

2.5 คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

3. งานวจยท�เก�ยวของ

3.1 งานวจยตางประเทศ

3.2 งานวจยในประเทศ

หลกการ ทฤษฎเก�ยวกบการบรหารสถานศกษา

ความหมายของการบรหารสถานศกษา

นกวชาการไดใหความหมายของการบรหารสถานศกษา ไวดงน�

เจสส (Jesse. 1999 : 138) กลาววา การบรหารสถานศกษา หมายถง การปฏบตงานท�เปน

หนาท�ท�ตองกระทาเพ�อการอานวยความสะดวกตาง ๆ ใหกบงานสอนนกเรยนเขามารบการศกษาใน

สถาบนการศกษา

ดารง พลโภชน (2550 : 7) กลาววา การบรหารสถานศกษา หมายถง การรวมมอกนทางาน

ของบคคลต�งแต 2 คน ข�นไป โดยมวตถประสงคการทางานรวมกน ในการรวมมอกนทางานน�น

จะตองมบคคลท�เปนหวหนาท�เราเรยกวา ผบรหาร และการรวมมอกนน�น จะจดในรปองคการประเภท

ตาง ๆ แลวแตวตถประสงคขององคการน�น ๆ

Page 18: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

8

ทนงศกด� คมไขน� า (2550 : 18) ใหความหมายของการบรหารสถานศกษาไววา เปนการ

ดาเนนงานของกลมบคคล เพ�อพฒนาสมาชกของสงคมใหมความเจรญงอกงามในดานตาง ๆ และเปน

สมาชกท�ดมคณภาพเปนประโยชนตอสงคม

จนทราน สงวนนาม (2551 : 51) กลาววา การบรหารสถานศกษา หมายถง กระบวนการ

ท�ผบรหารจะตองอาศยความรความสามารถ ทกษะและประสบการณตลอดจนความสามารถในการ

ตดตอส�อสารดวยภาวะผนา มนษยสมพนธ เพ�อบรหารงานใหบรรลเปาหมายไดอยางมประสทธภาพ

ธระ รญเจรญ (2553 : 15) กลาววา การบรหารสถานศกษา หมายถง การอานวยความสะดวก

เพ�อการจดการเรยนการสอน ซ� งควรพจารณาจากผลสมฤทธ� ทางการเรยนของนกเรยน คานงถง

ความสะดวกท�ใหแกครในเร�องของอปกรณเคร�องมอและบรรยากาศ ส�งแวดลอมในการเรยนการสอน

นพพงษ บญจตราดลย (2557 : 4) ไดใหความหมายการบรหารสถานศกษาไววา หมายถง

กจกรรมตาง ๆ ท�บคคลหลายคนรวมมอกนดาเนนการ เพ�อพฒนาสมาชกของสงคมในทก ๆ ดาน

นบต�งแตบคลกภาพ ความร ความสามารถ พฤตกรรมและคณธรรม เพ�อใหมคานยมตรงกบความตองการ

ของสงคม โดยกระบวนการตาง ๆ ท�อาศยการควบคมส�งแวดลอมใหมผลตอบคคลอาศยทรพยากร

ตลอดจนเทคนคตาง ๆ อยางเหมาะสม เพ�อใหบคคลพฒนาไปตรงตามเปาหมายของสงคมท�ตนดาเนน

ชวตอย

จรณ เกาเอ�ยน (2557 : 2)ไดใหความหมายการบรหารสถานศกษาไววา หมายถง กระบวนการ

ทางานกบคนและโดยคน เพ�อใหบรรลเปาหมายสงสดขององคการ

สรปไดวา การบรหารสถานศกษา หมายถง กระบวนการทางานของครและบคลากรทาง

การศกษาท�รวมมอกน เพ�อปฏบตภารกจของสถานศกษาใหบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ

โดยคานงถงผลสมฤทธ� ทางการเรยนของนกเรยนเปนสาคญ

หลกการบรหารสถานศกษา

จากการคนควาเอกสารท�เก�ยวของกบหลกการบรหารสถานศกษา มนกวชาการหลายทาน

กลาวไวดงน�

แมกซ เวเบอร (Max Weber. 1947 : 437) กลาววา หลกการบรหารสถานศกษา มดงตอไปน�

1. มการแบงงานกนทา (Division of Labor) แบงภารกจท�งหมดเปนงาน ซ� งมลกษณะ

เฉพาะสงไวใหผอยในตาแหนงงานเหลาน�นมอานาจหนาท�ในการทางานเหลาน�น

2. มกฎระเบยบ (Rules) การทางานในแตละภาระงานตามระบบของกฎระเบยบท�เปน

นามธรรมอยางตรงไปตรงมา การมกฎระเบยบชวยใหการทางานตามหนาท�มเอกลกษณเปนแบบ

เดยวกน

3. มอานาจหนาท�ตามลาดบข�น (Hierarchy of Authority) จดใหทกตาแหนงเปนไปตาม

หลกการลาดบข�น หนวยงานระดบลางแตละแหงอยภายใตการควบคมของหนวยงานท�อยสงข�นไป

และมสายบงคบบญชาท�ชดเจนจากบนสดถงลางสดขององคการ

Page 19: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

9

4. มการไมถอตนเปนเร�องสวนตว (Impersonality) การไมถอเปนเร�องสวนตวหรอเจตคต

ท�ไมถอเปนเร�องสวนตว ชวยเปนหลกประกนวาการตดสนใจมเหตผล ไมมความลาเอยงหรอการเลอก

ท�รกมกท�ชง

5. มสมรรถนะ (Competence) การบรรจบคลากรเขาทางานอาศยคณวฒและการเล�อน

ตาแหนงสงข�นอาศยการปฏบตท�เก�ยวกบงานทา และยงเปนการปองกนการถกไลออกจากงานโดยไมม

เหตผล นอกจากน�ยงทาใหมความจงรกภกดตอองคการในระดบสง

เซง (Cheng. 2000 : 99) ไดกลาวไววา กลาววา หลกการบรหารสถานศกษา มดงตอไปน�

1. หลกดลยภาพ (Principle of Equifinality) กลาวคอ มวธการหรอแนวทางมากมายและ

หลากหลายท�จะนามาใชดาเนนการเพ�อใหบรรลจดมงหมายการศกษา การยดหยน เปนเร�องสาคญ

และจาเปน สถานศกษามความชอบธรรมเตมท�ในอนท�จะขบเคล�อน พฒนา และดาเนนงานดวย

ยทธศาสตรของตนเองในการจดการเรยนการสอน และบรหารจดการสถานศกษาดวยพวกเขาเอง

อยางมประสทธภาพ

2. หลกการกระจายอานาจ (Principle of Decentralization) เม�อสภาพแวดลอมเปล�ยนแปลง

ไป จะสงผลกระทบใหการบรหารจดการสถานศกษา การจดกจกรรมการเรยนการสอนมความยงยาก

และเพ�มปญหามากข�น ดงน�นการกระจายอานาจใหสถานศกษา จะทาใหสถานศกษามพลงอานาจ

และรบผดชอบในการแกปญหาท�เกดข�นดวยตนเอง ใหมประสทธภาพมากท�สดเทาท�จะเปนไปได

และสงเสรมการจดกจกรรมการเรยนการสอนอยางมประสทธผลย�งข�น

3. หลกระบบบรหารจดการตนเอง (Principle of Self-Management System) ดวยหลก

ดลยภาพ และหลกการกระจายอานาจ จงจาเปนท�สถานศกษาจะใชระบบบรหารจดการตนเองมาเปน

หลกในการดาเนนงานภายใตนโยบายหลกและโครงสรางขององคการพฒนาจดประสงคการสอน

และยทธศาสตรการพฒนา สรางกาลงคนและทรพยากร การแกปญหา และทาใหจดมงหมายบรรลผล

สาเรจดวยความสามารถของสถานศกษาเอง

4. หลกการรเร�ม (Principle of Human Imitative) ทามกลางความหลากหลายและความ

ซบซอนของกจกรรมการศกษา จาเปนจะตองอาศยการรเร�มและความคดสรางสรรคของสมาชก

สถานศกษาในการทาหนาท�และเพ�มพนคณภาพการศกษา

ศรชย ชนะตงกร (ม.ป.ป. : 14) กลาววา หลกการบรหารสถานศกษา คอ การแบงงานตาม

ความเหมาะสมอยางเปนระบบ และสมพนธกน มการวางแผนการจดการศกษาหรอแผนการทางาน

เปนระยะ มการตดตาม กากบ นเทศงานตามความจาเปน และมการประเมนผล การปฏบตงานของ

บคลากรใหไดรบพจารณาความดความชอบปนบาเหนจตามความเหมาะสมและเปนธรรม

Page 20: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

10

วนวสา ยงชวย (ออนไลน. 2556) กลาววา หลกการบรหารสถานศกษา คอ การประสานงาน

ใหบคคลตาง ๆ รวมมอกนดาเนนงานใหเปนไปดวยด และทานบารงสถานศกษาใหดารงอยอยางม�นคง

และมความเจรญกาวหนาย�งข�น

สรปไดวา หลกการบรหารสถานศกษา เปนศาสตรและเปนศลปท�ผบรหารตองมความร

ความสามารถ ประสบการณ และทกษะการบรหารงานอยางมประสทธภาพ เพ�อใหบรรลวตถประสงค

ขององคกรโดยสอดคลองกบบรบทของสงคมภายนอกท�เปล�ยนแปลงอยางตอเน�อง

ทฤษฎเก�ยวกบการบรหารสถานศกษา

นกวชาการไดกลาวถงทฤษฎเก�ยวกบการบรหารสถานศกษา ไวดงน�

ทฤษฎการบรหารแบบราชการ (Bureaucratic Management)

แมกซ เวเบอร (Max Weber. 1947 : 437) กลาววา ทฤษฎเก�ยวกบการบรหารสถานศกษา

บางคร� งเรยกวา ทฤษฎองคการแบบราชการ เปนทฤษฎท�แมกซ เวเบอร (Max Weber) เช�อวา บคคล

ท�งหลายมท�งข� เกยจและขยน การท�ผบรหารจะใหกลมบคคลรวมมอปฏบตงานใหบรรลวตถประสงค

ไดดข�นจะตองมองคการหรอหนวยงานแบบ “ระบบราชการ” จะตองมการจดองคการใหมการลดหล�น

ในการบงคบบญชา มกฎเกณฑกาหนดการปฏบตงาน มการกาหนดตาแหนงหนาท�ตวบคคลผดารง

ตาแหนงและมการเลอกบคคลเขาปฏบตงานโดยหลกคณวฒ และยดความสามารถเปนสาคญ แนวคด

ของแมกซ เวเบอร จงไดกอใหเกดทฤษฎองคการผลกระทบราชการหรอการบรหารแบบระบบราชการ

การบรหารงานราชการรปแบบปจจบน มรากฐานมาจากทฤษฎองคการขนาดใหญ มลกษณะสาคญ คอ

1. การแบงงานกนทาตามแนวราบ เพ�อจะไดกอเกดความชานาญเฉพาะอยาง

2. การแบงงานตามแนวต�งหรอสายการบงคบบญชา เพ�อควบคมงานตามแนวราบใหถกตอง

และมผบงคบบญชาสงสดคอยควบคมใหการปฏบตงานไดประโยชนตรงตามเปาหมายรวมขององคการ

3. การปฏบตงานโดยยดหลกลายลกษณอกษร เพ�อการปฏบตท�แนนอนชดเจน แมจะม

การเปล�ยนแปลงตวผปฏบตงาน ผมาใหมกสามารถปฏบตงานไดทนท

4. ยดม�นในกฎระเบยบ เพ�อการปฏบตท�เปนแบบแผนเดยวกน

5. การเล�อนตาแหนงยดหลกความอาวโสและความสามารถ เพ�อสรางขวญและกาลงใจ

และหลกประกนแกผปฏบตงานวา จะไดเล�อนระดบสงข�นเม�อเปนผอาวโสและมความสามารถ

6. แยกผลประโยชนสวนตวออกจากผลประโยชนองคการ

ทฤษฎองคการแบบราชการ ประกอบดวยหลก 6 ประการคอ (วรสทธ� ชนวฒน. ออนไลน.

2557)

1. หลกกฎหมายและเหตผล (Legal and Rational) ในการทางานทกอยางตองเปนไปตาม

ระเบยบ กฎเกณฑและขอบงคบ และคานงถงเหตผลประกอบดวย ท�งน� เพ�อใหงานน�นสาเรจและเกด

ประโยชนตอสวนรวมเปนสาคญ

Page 21: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

11

2. หลกสายการบงคบบญชา (Hierarchy) มการกาหนดตาแหนงเรยงตามลาดบจากสง

ไปต�า เพ�อใหการบงคบบญชาลดหล�นกนไปตามหนาท�และความรบผดชอบ

3. หลกระบบคณธรรม (Merit System) ถอวาบคคลในองคการจะตองมสทธและโอกาส

เทาเทยมกนในกลมท�มคณสมบตตามท�กาหนดไวแบบเดยวกน เชน การคดเลอก การบรรจ การแตงต�ง

การเล�อนข�น เล�อนตาแหนง โดยปลอดจากอทธพลทางการเมอง

4. หลกการกาหนดหนาท�และความรบผดชอบอยางมแบบแผน (Formal) มการกาหนด

หนาท�และความรบผดชอบของหนวยงานและตาแหนงตางๆ ไวอยางชดเจนไมซ� าซอนกน

5. หลกการฝกอบรม (Training) ผบรหารจะตองมการพฒนาบคคลหรอเจาหนาท�

ผปฏบตงานเปนระยะๆ ท�งน� เพ�อใหเขาไดรบความร แนวคด เทคนคในการปฏบตงานใหม ๆ

6. หลกการไมยดหลกบคคล (Impersonal) การปฏบตตอผใตบงคบบญชาทกคน ในเร�อง

เดยวกนหรอเหมอนกน ไมควรเหนแกหนาหรอความสมพนธสวนตวหรอผลประโยชนท�ใครจะไดรบ

โดยถอการปฏบตตามเอกสารหรอระเบยบแบบแผนเปนสาคญ เชน การพจารณาความดความชอบ

การโยกยายตาแหนง การเล�อนตาแหนง เปนตน

ทฤษฎการบรหารแบบวทยาศาสตร (Scientific Management)

เทยเลอร (Taylor. 1998 : 150) กลาววา ทฤษฎการบรหารแบบวทยาศาสตร เปนทฤษฎด�งเดม

หรอท�เรยกวา ทฤษฎคลาสสค (Classical Theory) ท�มความสาคญและเปนแนวความคดท�เปนรากฐาน

ท�ยงคงใชเปนแนวทางการบรหารงานแทรกซมอยท �วโลก โดยเฉพาะในวงการอตสาหกรรม เน�องจาก

เปนแนวคดท�กาหนดหลกเกณฑการทางานอยางเปนระบบ โดยใชหลกการทางวทยาศาสตรท�สามารถ

วดและอธบายได จงทาใหทฤษฎน� ถกนาไปประยกตใชอยางตอเน�อง อยางไรกตามทฤษฎน� มขอวจารณ

ท�ไมใหความสาคญกบ “คน” ในองคการ ซ� งเทยเลอร (Taylor) พยายามสรางความเปนธรรมใหเกดข�น

ในการทางานอยางเปนรปธรรมข�นมาเปนคร� งแรกอยางท�ไมเคยปรากฏมากอน ซ� งเทยเลอร (Taylor)

ไดแสดงใหเหนถงธรรมชาตของคนงานอยางตรงไปตรงมา โดยเหนวาหากปลอยใหทกคนทางาน

ตามสบายแลว คนงานมกจะไมทางาน จงไดใชหลกการจายคาจางตามผลงานเขามาแกไขปญหา

หากเราจะนาเอาทฤษฎน�มาใชเราตองนามาประยกตใหเหมาะสมกบสภาพการณขององคการน�น ๆ

เปนสาคญ และควรนาหลกการบรหารเพ�อการเพ�มผลผลต ซ� งเปนแนวความคดท�ใชแพรหลายไป

ท�วโลก ซ� งไดอาศยหลกการของทฤษฎการจดการเชงวทยาศาสตรเปนพ�นฐานในการอธบายและเปน

เทคนคท�สาคญในการผลกดนการเพ�มผลผลตควบคไปกบการพฒนาทรพยากรมนษย เพ�อใหไดท�ง

คณภาพของงานและคณภาพชวตการทางานไปพรอม ๆ กน ดงน�นจงเช�อไดวา ทฤษฎการจดการเชง

วทยาศาสตรของเทยเลอร (Taylor) เปนหน� งในทฤษฎองคการยคด� งเดมท�ยงคงความเปนอมตะมา

จนถงปจจบนน�

Page 22: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

12

การบรหารงานแบบวทยาศาสตร เปนการบรหารงานท�มระบบ เหตผล มการกาหนดมาตรฐาน

การทางานไวแนนอน เลอกวธท�ดท�สดในการทางาน และกาหนดเคร�องมอควบคมในการทางานไว

อยางเหมาะสม เทยเลอร (Taylor) วศวกรชาวอเมรกน เปนผคดคนวธการบรหารงานแบบวทยาศาสตร

เม�อ ค.ศ. 1911 โดยเขามความเช�อวา คนแตละคนเปรยบเสมอนเคร�องมอท�ผบรหารสามารถปรบปรง

เพ�มผลผลตได โดยผบรหารจะตองจดแบงงาน แบงเวลา กาหนดหนาท�ของแตละคน และสงเกตการณ

ปฏบตงานอยางมระบบ เพ�อหาวธทางานท�ดท�สดเพยงวธเดยวสาหรบใชในการเพ�มผลผลตโดยใช

จายนอยแตไดผลมากท�สด วธการบรหารงานของเทยเลอร (Taylor) จงเปนท�นยมแพรหลายจนเทยเลอร

(Taylor) ไดรบสมญานามวาบดาแหงการบรหารงานแบบวทยาศาสตร หลกการบรหารงานแบบ

วทยาศาสตรตามแนวคดของเทยเลอร (Taylor) ม 4 ประการ (วรสทธ� ชนวฒน. ออนไลน. 2557) คอ

1. พฒนาระบบการทางานใหเปนระเบยบ

2. เลอกคนงานท�มความรความสามารถสง

3. ฝกอบรมใหคนทางานอยางถกวธ

4. จดใหมการประสานสมพนธกนอยางดระหวางคนงานกบฝายบรหาร

ทฤษฎการบรหารการจดการ (Administrative Management Theory)

ฟาโยล (Fayol) นกบรหารและนกอตสาหกรรมชาวฝร�งเศส ไดคดทฤษฎการบรหารการจดการ

ข�นเม�อ ค.ศ. 1916 โดยเนนถงเกณฑการบรหารท�เปนสากลอนจะนาไปใชกบการบรหารทกอยางได

อยางกวางขวาง เร�มแรกเขาไดตความหมายของการบรหารวา มสวนประกอบของปจจย 5 ประการ

คอ การวางแผน เปนการคาดการณถงเหตการณตาง ๆ ท�มผลกระทบตอการผลตขององคการจงตอง

มการวางแนวทางการปฏบตไวลวงหนา เชน การกาหนดผลผลต ปรมาณ ตนทน เวลา คณภาพ เปนตน

การจดการองคการ เปนการจดโครงสราง และมการกาหนดอานาจหนาท�ความรบผดชอบใหแกผปฏบต

ในแผนกตาง ๆ การบงคบบญชา เปนการกาหนดหรอวางหลกเกณฑในการบงคบบญชา ไดแก นโยบาย

กฎ ระเบยบ ใหผปฏบตไดยดถอเพ�อใหการผลตเปนไปดวยความราบร�น การประสานงานเปนการ

กาหนดภาระหนาท�แผนกตาง ๆ ใหเช�อมโยงกบงานของทกคนใหประสานและเขากนได และการ

ควบคม เปนกจกรรมในการกากบกจกรรมการผลตหรอใหบรการท�ทาใหเปนไปตามแผน ท�กาหนดไว

(วรพจน บษราคมวด. 2551 : 41)

นอกจากหลกเกณฑขางตนแลว ฟาโยล (Fayol) เสนอหลกเกณฑของการบรหารงานท�สาคญ

ไว 13 ประการ คอ

1. จดแบงงานตามความชานาญอยางมสดสวน

2. กาหนดอานาจหนาท�และความรบผดชอบไวใหชดเจน

3. ตองมวนย เพ�อเปนหลกในการทางานใหราบร�น

Page 23: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

13

4. ตองมเอกภาพในการบงคบบญชา เพ�อใหผใตบงคบบญชารวาใครเปนผบงคบบญชา

และเปนผออกคาส�ง

5. ใหมเอกภาพในการอานวยการ เพ�อใหงานดาเนนไปตามแผนและบรรลวตถประสงค

6. ใหผปฏบตงานทกคนไดรบคาตอบแทน

7. ใหมการรวมอานาจไวท�สวนกลาง

8. จดใหมสายการบงคบบญชา

9. ใหมระเบยบขอบงคบอยางเครงครดเพ�อใหงานอยในกรอบ

10. ใหมความเสมอภาคในการจดหนวยงาน

11. ผบรหารตองสรางความม�นใจใหกบผใตบงคบบญชา

12. ผบรหารตองมความคดรเร�มในการทางาน

13. ผบรหารตองรจกสรางทมงาน

หลกการทฤษฎการบรหารการจดการคลายคลงกบหลกการบรหารแบบวทยาศาสตร คอ

เนนวธการทางานท�ดท�สด และเอาใจใสในการทางานของผใตบงคบบญชา ตางกนตรงท�การบรหารงาน

แบบการบรหารการจดการเนนการทางานของผบงคบบญชา สวนการบรหารงานแบบวทยาศาสตร

เนนท�การทางานของผใตบงคบบญชา ถาผบรหารนาเอาทฤษฎท�งสองประเภทมาใชควบคกน โดยเนน

การทางานท�งของผบงคบบญชา และผใตบงคบบญชาจะชวยใหการบรหารงานบรรลเปาหมายไดราบร�น

และมประสทธภาพ

ทฤษฎการบรหารงานตามหลกมนษยสมพนธ (Human Relation Management)

การบรหารงานตามหลกมนษยสมพนธหรอเรยกอกอยางหน�งวา การบรหารงานตามหลก

พฤตกรรม ไดรบความสนใจอยางจรงจงเม�อปลายครสตศตวรรษท� 19 เปนตนมา บรรดานกจตวทยา

นกมานษยวทยาและนกสงคมวทยา ไดใหความสนใจในการทางานของคนงานในดานตาง ๆ และเช�อวา

คนเปนองคประกอบสาคญของการบรหารงานกวาวธการจดการ เพราะคนมชวตจตใจเคล�อนไหว

เปล�ยนแปลงได ตองการขวญและกาลงใจในการทางาน การท�คนจะทางานมประสทธภาพหรอไม

ข�นอยกบส�งเหลาน� นกทฤษฎกลมน� ไดศกษาคนมากกวาการจดการ การบรหารตามหลกมนษยสมพนธ

ท�ไดรบการยกยองมาก และเปนตนกาเนดของทฤษฎน� ช�อวา การศกษาฮอธอรน (Hawtorn Studies)

ผทาการศกษาคอ เมโย (Mayo) และคณะซ� งทาการศกษาท�โรงงานฮอธอรน (Hawthorn Plant) ของ

บรษทไฟฟาตะวนตก (Western Electric) ใกลเมองชคาโก ประเทศสหรฐอเมรกา การศกษาทดลอง

คร� งน�แบงออกเปน 3 ประเภท คอ การศกษาสภาพการทางาน การสมภาษณ และการสงเกต แตการศกษา

ท�เกดประโยชนมาก ไดแก การศกษาสภาพการทางานเพราะทาใหทราบความจรงเก�ยวกบคนงาน 5

ประการ คอ (ปราชญา กลาผจญ และสมศกด� คงเท�ยง. ออนไลน. 2557)

Page 24: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

14

1. คนเปนส�งมชวต มจตใจ และตองการขวญในการทางาน

2. ปรมาณการทางานของคน มไดข�นอยกบสภาพทางกายเพยงอยางเดยว แตยงข�นอยกบ

ความสามารถทางสงคมดวย

3. รางวลทางจตใจมผลกระตนในการทางานและใหความสขในการทางานมากกวารางวล

ทางเศรษฐทรพย โดยเฉพาะพนกงานช�นสง

4. การแบงการทางานตามลกษณะเฉพาะมใชวาจะทาใหเกดประสทธภาพสงสดเสมอไป

5. คนงานจะไมมปฏกรยาสนองตอบเปนสวนบคคล หากแตจะสนองตอบในลกษณะท�เปน

สวนหน�งของกลม

หลกการบรหารตามหลกมนษยสมพนธมอยางกวางขวาง โดยสรปเปนหลกการท�วไปได

ดงน� (ธร สนทรายทธ. ม.ป.ป. : 20)

1. บคคลไมใชเคร�องจกรแตมความตองการ มความคดและความรสกตางๆ ดงน�นผบรหาร

จะตองใหความสนใจ และศกษาทาความเขาใจกบพฤตกรรมของคนท�แสดงออกมาดวย

2. ขอมลและขาวสารตาง ๆ ท�ไดวเคราะหถกตองแลวจะเปนส�งท�ชวยในการตดสนใจ

ไดอยางถกตอง

3. การจดโครงสรางของหนวยงานไมเขมงวด เพราะตองการความรวดเรวและถกตอง

4. การบรหารยดหลกการบรหารเปนคณะ

5. การทางานใหเนนหาวธการทางานเพ�อสงเสรมขวญและกาลงใจ ตลอดจนความรวมมอ

ในการทางานของบคคลข�น เชน สงเสรมใหทกคนมสวนรวมในการตดสนใจ

6. การบรหารงานจาเปนตองแสวงหาความชานาญพเศษทกรปแบบ จาเปนตองจดองคการ

เปนแบบเปดเพ�อขอรบขาวสารและใชขาวสารน�นใหเกดประโยชนมากท�สด

7. องคการนอกแบบ เปนองคการท�มบทบาทสาคญในการประสานงานและรเร�มงาน

8. ความพงพอใจในการทางานของคน จะนาไปสผลงาน

9. วฒนธรรมในองคการจะเปนส�งท�ผลกดนใหองคการเจรญหรอเส�อมได

10. องคการเปนส�งมชวตและเปล�ยนแปลงไดเสมอ

ทฤษฎการบรหารงานตามหลกมนษยสมพนธ มลกษณะเปนเพยงแนวคดหรอขอเสนอแนะ

ท�ยงไมชดเจน ตอมาเร�มมการพฒนาศาสตรทางการบรหารข�นอยางมหลกการในการทางานใหเกด

ประสทธภาพ ผบรหารซ� งเปนผท�มบทบาทสาคญในการบรหารจดการศกษาในองคการ จงจาเปน

ท�จะตองเรยนรเก�ยวกบทฤษฎการบรหารงานและการบรหารคน เพ�อกอใหเกดผลสมฤทธ� ท�ด คนเปน

ปจจยท�สาคญย�งของการดาเนนงานใหประสบผลสาเรจ

Page 25: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

15

ภารกจการบรหารสถานศกษา

ธร สนทรายทธ (ม.ป.ป. : 3) ไดกลาวถง ภารกจการบรหารสถานศกษาประกอบดวย

งานวชาการ งานงบประมาณ งานบรหารงานบคคล และงานการบรหารท�วไป ซ� งมรายละเอยด ดงน�

ภารกจดานบรหารงานวชาการ สถานศกษามภารกจดานวชาการท�จะตองปฏบต ดงน�

1. การวางแผนเก�ยวกบงานวชาการ เปนการวางแผนเก�ยวกบการพฒนาหลกสตรและการนา

หลกสตรไปใช การจดการลวงหนาเก�ยวกบการเรยนการสอน ดงน�

1.1 แผนปฏบตงานวชาการ ไดแก การประชมเก�ยวกบหลกสตรการจดปฏทนการศกษา

ความรบผดชอบงานตามภาระหนาท� การจดข�นตอนและเวลาในการทางาน

1.2 โครงการสอน เปนการจดรายละเอยดเก�ยวกบวชาท�ตองสอนตามหลกสตร

1.3 บนทกการสอน เปนการแสดงรายละเอยดของการกาหนดเน�อหาท�จะสอนใน

แตละคาบเวลาของแตละวนหรอสปดาห โดยการวางแผนไวลวงหนา และยดโครงการสอนเปนหลก

2. การจดดาเนนงานเก�ยวกบการเรยนการสอน เพ�อใหการสอนในสถานศกษาดาเนน

ไปดวยด และสามารถปฏบตได จงมการจดเก�ยวกบการเรยนการสอน ดงน�

2.1 การจดตารางสอนเปนการกาหนดวชา เวลา ผสอน สถานท� ตลอดจนผเรยนในแตละ

รายวชา

2.2 การจดช�นเรยน เปนงานท�ฝายวชาการตองประสานกบฝายอาคารสถานท� รวมท�ง

การจดส�งอานวยความสะดวกตาง ๆ ในหองเรยน

2.3 การจดครเขาสอน การจดครเขาสอนตองพจารณาถงความพรอมของสถานศกษา

และความพรอมของบคลากร รวมถงการเชญวทยากรภายนอกมาชวยสอน

2.4 การจดแบบเรยน โดยปรกตสถานศกษาในกระทรวงศกษาธการจะใชแบบเรยนท�

กระทรวงกาหนด นอกจากน�น ครอาจใชหนงสออ�นเปนหนงสอประกอบหรอเอกสารจากท�ครเตรยมเอง

2.5 การปรบปรงการเรยนการสอน เปนการพฒนาครผสอนใหกาวทนวทยาการ

เทคโนโลยใหม ๆ เพ�อพฒนาการเรยนการสอน เพ�อใหสอดคลองกบความตองการ ความกาวหนา

ของสงคม ธรกจ อตสาหกรรม เปนตน

2.6 การฝกงาน จดมงหมายของการฝกงาน เปนการใหนกเรยนนกศกษารจกนาเอาทฤษฎ

มาประยกตใชกบชวตจรง ท�งยงมงใหผเรยนไดเหนปญหาท�แทจรงในสาขาวชา และอาชพน�น เพ�อให

โอกาสผเรยนไดเตรยมตวท�จะออกไปเผชญกบชวตจรงตอไป

3. การบรหารเก�ยวกบการเรยนการสอน เปนการจดส�งอานวยความสะดวก และการสงเสรม

การจดหลกสตร และโปรแกรมการศกษาใหมประสทธภาพและคณภาพ ไดแก

Page 26: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

16

3.1 การจดส�อการเรยนการสอนเปนส�งท�เอ�อตอการศกษาของนกศกษา เนนเคร�องมอ

และกจกรรมใหครเลอกใชในการสอน

3.2 การจดหองสมด เปนท�รวมหนงสอ เอกสาร ส�งพมพ และวสดอปกรณท�เปนแหลง

วทยาการ ใหนกเรยนนกศกษาไดศกษาและคนควาเพ�มเตม

3.3 การนเทศการสอน เปนการชวยเหลอแนะแนวครใหเกดการปรบปรงแกไขปญหา

การเรยนการสอน

4. การวดและประเมนผล กระบวนการเพ�อใชเปนเคร�องมอในดานการตรวจสอบและ

วเคราะหผลการเรยน

ภารกจดานบรหารงานงบประมาณ สถานศกษามภารกจดานบรหารงานงบประมาณท�จะตอง

ปฏบต ดงน�

1. ใหสถานศกษามวตถประสงค และอานาจหนาท�เพ�อจดการศกษาข�นพ�นฐานตามกฎหมาย

วาดวยการศกษาแหงชาต และกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ

2. ในกจการท�วไปของสถานศกษาท�เก�ยวของกบบคคลภายนอก ใหผอานวยการสถานศกษา

เปนผแทนนตบคคลสถานศกษา

3. ใหสถานศกษามอานาจปกครองดแลบารงรกษา ใชและจดหาผลประโยชนจากทรพยสน

ท�มผอทศใหแกสถานศกษา เวนแตการจาหนายอสงหารมทรพยท�มผอทศใหสถานศกษาตองไดรบ

ความเหนชอบจากคณะกรรมการ และเม�อจาหนายอสงหารมทรพยแลวใหสถานศกษารายงานให

ผอานวยการสานกงานเขตพ�นท�การศกษาทราบโดยเรว

4. กรณท�ตองมการจดทะเบยนสทธข�นทะเบยน หรอดาเนนการทางทะเบยนใด ๆ เก�ยวกบ

ทรพยสนท�มผอทศใหแกสถานศกษา ใหสถานศกษาสามารถดาเนนการทางทะเบยนดงกลาวในนาม

นตบคคลสถานศกษา

5. ในกรณนตบคคลสถานศกษาถกฟองคด ใหสถานศกษารายงานใหสานกงานเขตพ�นท�

การศกษา เพ�อแจงใหสานกงานคณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐานทราบ เพ�อดาเนนการแตงต�ง

ผรบผดชอบดาเนนคดโดยเรว

6. สถานศกษาจะมอสระในการบรหารงบประมาณในสวนของท�ต�งไวสาหรบสถานศกษา

ตามท�ไดรบการกาหนดวงเงน และไดรบมอบอานาจจากเลขาธการคณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐาน

และผอานวยการสานกงานเขตพ�นท�การศกษา ตามหลกเกณฑท�เลขาธการคณะกรรมการการศกษา

ข�นพ�นฐานกาหนด ยกเวนงบประมาณในหมวดเงนเดอน

7. สถานศกษามอสระในการบรหารจดการเก�ยวกบการพสดในสวนท�อยในความดแล

รบผดชอบหรออยในวงเงนงบประมาณท�ไดรบมอบหมาย ตามหลกเกณฑท�เลขาธการคณะกรรมการ

การศกษาข�นพ�นฐานกาหนด

Page 27: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

17

8. การรบบรจาคเงนหรอทรพยสนท�มผอทศใหแกสถานศกษา ใหสถานศกษาบรจาค

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการรบเงนหรอทรพยสนท�มผบรจาคใหทางราชการ และตาม

หลกเกณฑท�เลขาธการคณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐานกาหนด

9. การบรหารจดการเก�ยวกบการเงน และบญชของสถานศกษาบรจาคตามระเบยบท�

เลขาธการคณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐานกาหนด

10. ใหสถานศกษาทาบญชแสดงรายการรบจายเงนและทรพยสนท�มผอทศใหเปนหลกฐาน

และรายงานใหผอานวยการสานกงานเขตพ�นท�การศกษาทราบทกส�นปงบประมาณ การบรหารงาน

บคคลของสถานศกษาใหเปนไปตามหลกเกณฑท�กาหนดในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการคร

และบคลากรทางการศกษา

ภารกจดานบรหารงานบคคล สถานศกษามภารกจดานงานบคคลท�จะตองปฏบต ดงน�

1. การวางแผนอตรากาลง

2. การกาหนดตาแหนง

3. การบรรจและการแตงต�ง

4. การพฒนาประสทธภาพในการปฏบตราชการ

5. การรกษาวนย

6. การดาเนนการทางวนย

7. การออกจากราชการ

8. การอทธรณและการรองทกข

ภารกจดานบรหารงานท�วไป สถานศกษามภารกจดานท�วไปท�จะตองปฏบต ดงน�

1. การพฒนาระบบและเครอขายขอมลสารสนเทศ

2. การประสานงานและพฒนาเครอขายการศกษา

3. การวางแผนการบรหารงานการศกษา

4. งานวจยเพ�อพฒนานโยบายและแผน

5. การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกร

6. การพฒนามาตรฐานการปฏบตงาน

7. งานเทคโนโลยเพ�อการศกษา

8. การดาเนนงานธรการ

9. การดแลอาคารสถานท�และสภาพแวดลอม

10. การจดทาสามะโนผเรยน

11. การรบนกเรยน

Page 28: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

18

12. การเสนอความเหนเก�ยวกบเร�องการจดต�ง ยบ รวมหรอเลกสถานศกษา

13. การประสานการจดการศกษาในระบบ นอกระบบและตามอธยาศย

14. การระดมทรพยากรเพ�อการศกษา

15. การทศนศกษา

16. การสงเสรมงานกจการนกเรยน

17. การประชาสมพนธงานการศกษา

18. การสงเสรม สนบสนนและประสานการจดการศกษาของบคคล ชมชน

19. องคกร หนวยงานและสถาบนสงคมอ�นท�จดการศกษา

20. งานประสานราชการสวนภมภาคและสวนทองถ�น

21. การรายงานผลการปฏบตงาน

22. การจดระบบการควบคมภายในหนวยงาน

23. แนวทางการจดกจกรรมเพ�อปรบเปล�ยนพฤตกรรมในการลงโทษนกเรยน

กระทรวงศกษาธการ (2549) ไดอธบายภารกจสถานศกษา 4 ดาน คอ ดานการบรหารงาน

วชาการ ดานการบรหารงานงบประมาณ ดานการบรหารงานบคคล และดานการบรหารงานท�วไป

มรายละเอยด ดงน�

ภารกจดานบรหารงานวชาการ สถานศกษามภารกจดานวชาการท�จะตองปฏบต ดงน�

1. การพฒนาหลกสตรสถานศกษา

2. การพฒนากระบวนการเรยนร

3. การวดผล ประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยน

4. การวจยเพ�อพฒนาคณภาพการศกษา ศกษาวเคราะห วจย การบรหาร

5. การพฒนาส�อ นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา

6. การพฒนาแหลงเรยนร

7. การนเทศการศกษา

8. การแนะแนวการศกษา

9. การพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

10. การสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน

11. การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอ�น

12. การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว หนวยงาน และสถาบนอ�น

ท�จดการศกษา

Page 29: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

19

ภารกจดานบรหารงานงบประมาณ สถานศกษามภารกจดานงานงบประมาณ ท�จะตองปฏบต

ดงน�

1. การจดทาและเสนอของบประมาณ

2. การจดสรรงบประมาณในสถานศกษา

3. การตรวจสอบ ตดตาม ประเมนผล

4. การระดมทรพยากรและการลงทนเพ�อการศกษา

5. การบรหารการเงน การเบกเงนจากคลง

6. การบรหารบญช การจดทาบญชการเงน

7. การบรหารพสดและสนทรพย

ภารกจดานบรหารงานบคคล สถานศกษามภารกจดานงานบคคล ท�จะตองปฏบต ดงน�

1. การวางแผนอตรากาลง

2. การจดสรรอตรากาลงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

3. การสรรหาและบรรจแตงต�ง

4. การเปล�ยนตาแหนงใหสงข�น การยายขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

5. การดาเนนการเก�ยวกบการเล�อนข�นเงนเดอน

6. การลาทกประเภท

7. การประเมนผลการปฏบตงาน

8. การดาเนนการทางวนยและการลงโทษ

9. การส�งพกราชการ การส�งใหออกจากราชการไวกอน

10. การรายงานการดาเนนการทางวนยและการลงโทษ

11. การอทธรณและการรองทกข

12. การออกจากราชการ

13. การจดทาระบบและการจดทาทะเบยนประวต

14. การจดทาบญชรายช�อและใหความเหนเก�ยวกบการเสนอขอพระราชทานเคร�องราช อสรยาภรณ

15. การสงเสรมการประเมนวทยฐานะขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

16. การสงเสรมและยกยองเชดชเกยรต

17. การสงเสรมมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณวชาชพ

18. การสงเสรมวนย คณธรรมสาหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

19. การรเร�มสงเสรมการขอรบใบอนญาต

20. การพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

Page 30: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

20

ภารกจดานการบรหารงานท�วไป สถานศกษามภารกจดานการบรหารท�วไปท�จะตองปฏบต

ดงน�

1. การดาเนนงานธรการ

2. งานเลขานการคณะกรรมการสถานศกษา

3. การพฒนาระบบเครอขายขอมลสารสนเทศ

4. การประสานงานและพฒนาเครอขายการศกษา

5. การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกร

6. งานเทคโนโลยเพ�อการศกษา

7. การสงเสรมสนบสนนดานวชาการ งบประมาณ บคลากร และบรหารท�วไป

8. การบรหารจดการอาคารสถานท�และสภาพแวดลอม

9. การจดทาสามะโนผเรยน

10. การรบนกเรยน

11. การสงเสรมและประสานงานการจดการศกษาในระบบ

12. การสงเสรมกจการนกเรยน

13. การประชาสมพนธ

14. การสงเสรมสนบสนนและประสานจดการศกษาของบคคล ชมชน และหนวยงานอ�น

15. การจดระบบการควบคมภายในหนวยงาน

16. งานบรการสาธารณะ

17. งานท�ไมไดระบไวในงานอ�น

สานกงานคณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐาน (2550 : 8) ไดกาหนดภารกจของสถานศกษาไว

4 ดาน คอดานการบรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานงบประมาณ ดานการบรหารงานบคคล และ

ดานการบรหารงานท�วไป โดยเฉพาะในประเดนแรกมรายละเอยด ดงน�

1. การพฒนาหรอการดาเนนการเก�ยวกบการใหความเหนการพฒนาสาระหลกสตรทองถ�น

2. การวางแผนงานดานวชาการ

3. การจดการเรยนการสอนในสถานศกษา

4. การพฒนาหลกสตรของสถานศกษา

5. การพฒนากระบวนการเรยนร

6. การวดผล ประเมนผล และดาเนนการเทยบโอนผลการเรยน

7. การวจยเพ�อพฒนาคณภาพการศกษาในสถานศกษา

8. การพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร

9. การนเทศการศกษา

Page 31: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

21

10. การแนะแนว

11. การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในและมาตรฐานการศกษา

12. การสงเสรมชมชนใหมความเขมแขงทางวชาการ

13. การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอ�น

14. การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว องคกร สถานประกอบการ

และสถาบนอ�นท�จดการศกษา

15. การจดทาระเบยบและแนวปฏบตเก�ยวกบงานดานวชาการของสถานศกษา

16. การคดเลอกหนงสอ แบบเรยนเพ�อใชในสถานศกษา

17. การพฒนาและใชส�อเทคโนโลยเพ�อการศกษา

ภารกจดานการบรหารงานงบประมาณ สถานศกษามภารกจดานงบประมาณท�จะตองปฏบต

ดงน�

1. การจดทาแผนการงบประมาณและคาขอต�งงบประมาณ เพ�อเสนอตอเลขาธการ

คณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐาน

2. การจดทาแผนปฏบตการใชจายเงน ตามท�ไดรบจดสรรงบประมาณจากสานกงาน

คณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐานโดยตรง

3. การอนมตการใชจายงบประมาณท�ไดรบจดสรร

4. การขอโอนและการขอเปล�ยนแปลงงบประมาณ

5. การรายงานผลการเบกจายงบประมาณ

6. การตรวจสอบ ตดตาม และรายงานการใชงบประมาณ

7. การตรวจสอบ ตดตามและรายงานการใชผลผลตจากงบประมาณ

8. การระดมทรพยากรและการลงทนเพ�อการศกษา

9. การปฏบตงานอ�นใดตามท�ไดรบมอบหมายเก�ยวกบกองทนเพ�อการศกษา

10. การบรหารจดการทรพยากรเพ�อการศกษา

11. การวางแผนพสด

12. การกาหนดแบบรปรายการ หรอคณลกษณะเฉพาะของครภณฑหรอส�งกอสรางท�ใช

เงนงบประมาณเพ�อเสนอตอเลขาธการคณะกรรมการศกษาข�นพ�นฐาน

13. การพฒนาระบบขอมลและสารสนเทศเพ�อการจดทาและจดหาพสด

14. การจดหาพสด

15. การควบคมดแล บารงรกษาและจาหนายพสด

16. การจดหาผลประโยชนจากทรพยสน

Page 32: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

22

17. การเบกเงนจากคลง

18. การรบเงน การเกบรกษาเงน และการจายเงน

19. การนา เงนสงคลง

20. การจดทาบญชการเงน

21. การจดทารายงานทางการเงนและงบการเงน

22. การจดทาหรอจดหาแบบพมพบญช ทะเบยน และรายงาน

ภารกจดานการบรหารงานบคคล สถานศกษามภารกจดานบรหารงานบคคลท�จะตองปฏบต

ดงน�

1. การวางแผนอตรากาลง

2. การจดสรรอตรากาลงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

3. การสรรหาและบรรจแตงต�ง

4. การเปล�ยนตาแหนงใหสงข�น การยายขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

5. การดาเนนการเก�ยวกบการเล�อนข�นเงนเดอน

6. การลาทกประเภท

7. การประเมนผลการปฏบตงาน

8. การดาเนนการทางวนยและการลงโทษ

9. การส�งพกราชการ การส�งใหออกจากราชการไวกอน

10. การรายงานการดาเนนการทางวนยและการลงโทษ

11. การอทธรณและการรองทกข

12. การออกจากราชการ

13. การจดทาระบบและการจดทาทะเบยนประวต

14. การจดทาบญชรายช�อและใหความเหนเก�ยวกบการเสนอขอพระราชทานเคร�องราช

อสรยาภรณ

15. การสงเสรมการประเมนวทยฐานะขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

16. การสงเสรมและยกยองเชดชเกยรต

17. การสงเสรมมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณวชาชพ

18. การสงเสรมวนย คณธรรมสาหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

19. การรเร�มสงเสรมการขอรบใบอนญาต

20. การพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

Page 33: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

23

ภารกจดานการบรหารงานท�วไป สถานศกษามภารกจดานการบรหารงานท�วไปท�ตองปฏบต

ดงน�

1. งานสงเสรมสนบสนนงานดานวชาการ งบประมาณ บคลากร และบรหารท�วไป

2. งานอาคารสถานท�

3. งานประชาสมพนธการศกษา

4. งานการสงเสรมสนบสนน ประสานการจดการศกษาของหนวยงานอ�นท�เก�ยวของ

งานบรการสาธารณะ

5. งานพยาบาล

6. งานยานพาหนะ

7. งานพฒนาระบบเครอขายขอมลสารสนเทศ

8. งานสวสดการรานคาโรงเรยน

9. งานบานพกนกกฬา

10. งานสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอ�นท�เก�ยวของหรอท�ไดรบมอบหมาย

ปรยาพร วงศอนตรโรจน (2553 : 12) ไดกาหนดภารกจของสถานศกษา 4 ดาน คอ ดานการ

บรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานงบประมาณ ดานการบรหารงานบคคล และดานการบรหารงาน

ท�วไป มรายละเอยด ดงน�

ภารกจดานการบรหารงานวชาการ สถานศกษามภารกจดานการบรหารงานวชาการท�จะตอง

ปฏบต ดงน�

1. งานหลกสตร ไดแก การวเคราะหหลกสตรแกนกลางระดบประเทศ การกาหนดมาตรฐาน

การเรยนร การจดทาหลกสตรสถานศกษา การจดทาหนวยการเรยนร

2. งานการจดการเรยนการสอน ไดแก การรวบรวม วเคราะห และกาหนดกจกรรมการเรยน

การสอนท�เหมาะสมกบหนวยการเรยนรท�กาหนดไว โดยคานงถงกจกรรมท�เนนผเรยนเปนสาคญ

การกาหนด การเตรยมการ และการจดหาส�อการเรยนการสอน อปกรณ เคร�องใชท�สอดคลองกบ

กจกรรมการเรยนการสอน การกาหนดวธการประเมนผลการเรยนในแตละหนวยการเรยนรหรอ

รายวชา การจดทาแผนการสอนหรอแผนการจดการเรยนรของผสอนแตละคน การควบคมดแล

และสงเสรมใหมการจดกจกรรมการเรยนการสอน ตามแผนการสอนหรอแผนการจดการเรยนร

การรวมกนแกปญหาท�เกดข�นระหวางการเรยนการสอน

3. งานการประเมนผลการเรยน ไดแก การวเคราะหมาตรฐานการเรยนรของหนวยการเรยนร

รายวชาและกจกรรมการเรยนการสอน การกาหนดวธการและเคร�องมอท�ตองใชในการวดและประเมน

ผลการเรยนร การควบคมดแล และสงเสรมใหมการประเมนผลการเรยนตามวธการ และเคร�องมอท�

Page 34: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

24

ไดกาหนดไว การจดทาหลกฐานการศกษาตามท�หนวยงานตนสงกดกาหนดไว การนาผลการประเมน

ไปใชในการแกไขขอบกพรองของผเรยนแตละคนอยางสม�าเสมอ การกาหนดรปแบบระยะเวลาการ

รายงานผลการเรยนร การรายงานผปกครองระหวางป และการรายงานผลของสถานศกษาตอสาธารณะ

และหนวยงานตนสงกด

4. งานการบรหารการนเทศภายในสถานศกษา ไดแก การทาความเขาใจเก�ยวกบการนเทศ

ภายในท�มหลกการใหบคลากรทกคนรวมกนรบผดชอบเพ�อการนาสถานศกษาไปสมาตรฐานการศกษา

รวมกน การกาหนดวธการและระยะเวลาการนเทศภายใน การควบคมและสงเสรมใหมการดาเนน

การนเทศภายในอยางสม�าเสมอ การรวมกนแกไขปญหาท�เกดข�น ฯลฯ

5. งานการพฒนาบคลาการทางวชาการ ไดแก การวเคราะหปญหารวมกนเก�ยวกบความร

ความสามารถของบคลากรในสถานศกษา การกาหนดชวงเวลาของการพฒนาบคลากรเปนระยะๆ

การควบคมดแลใหการดาเนนงานพฒนาบคลากรเปนไปตามท�กาหนดไว

6. งานการวจยและพฒนา ไดแก การทาความเขาใจและสงเสรมใหมการวจยในช�นเรยน

เพ�อพฒนาการเรยนรของนกเรยน การรวมกนกาหนดประเดนปญหาท�เปนขอขดของหรอขอควร

พฒนารวมกนในสถานศกษา การควบคมดแลและสงเสรมการดาเนนการวจยท�ไดกาหนดไว

7. งานการบรหารโครงการทางวชาการอ�น ไดแก การกาหนดหวขอเร�องทางวชาการท�เปน

การสนบสนนงานหลกทางวชาการ การกาหนดวธดาเนนการและระยะเวลาท�จะดาเนนการ การควบคม

ดแลและสงเสรมใหมการดาเนนงานตามท�กาหนดไว

8. งานการบรหารระบบขอมลและสารสนเทศทางวชาการ ไดแก การกาหนดขอมลและ

สารสนเทศทางวชาการของงานบรหารท�งหมด การกาหนดเวลาในการรวบรวมขอมลสารสนเทศ

การควบคมดแลและสงเสรมการจดเกบขอมลและสารสนเทศ การนา ขอมลสารสนเทศไปใชประกอบ

การดาเนนงานอ�น ๆ

9. งานการบรหารการประเมนผลงานทางวชาการของสถานศกษา ไดแก การกาหนดหวขอ

ประเมนผลงาน การกาหนดวธการและเคร�องมอในการประเมน การควบคมดแลและสงเสรมใหม

การดาเนนการประเมน การสรปผลและการเขยนรายงานประจาป

ภารกจดานการบรหารงานงบประมาณ สถานศกษามภารกจดานการบรหารงานงบประมาณ

ท�จะตองปฏบต ดงน�

1. ใหสถานศกษามวตถประสงค และอานาจหนาท�เพ�อจดการศกษาข�นพ�นฐานตามกฎหมาย

วาดวยการศกษาแหงชาต และกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ

2. ในกจการท�วไปของสถานศกษาท�เก�ยวของกบบคคลภายนอก ใหผอานวยการสถานศกษา

เปนผแทนนตบคคลสถานศกษา

Page 35: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

25

3. ใหสถานศกษามอานาจปกครองดแลบารงรกษา ใชและจดหาผลประโยชนจากทรพยสน

ท�มผอทศใหแกสถานศกษา เวนแตการจาหนายอสงหารมทรพยท�มผอทศใหสถานศกษาตองไดรบ

ความเหนชอบจากคณะกรรมการ และเม�อจาหนายอสงหารมทรพยแลวใหสถานศกษารายงานให

ผอานวยการสานกงานเขตพ�นท�การศกษาทราบโดยเรว

4. กรณท�ตองมการจดทะเบยนสทธข�นทะเบยนหรอดาเนนการทางทะเบยนใด ๆ เก�ยวกบ

ทรพยสนท�มผอทศใหแกสถานศกษา ใหสถานศกษาสามารถดาเนนการทางทะเบยนดงกลาวใน

นามนตบคคลสถานศกษา

5. ในกรณนตบคคลสถานศกษาถกฟองคด ใหสถานศกษารายงานใหสานกงานเขตพ�นท�

การศกษา เพ�อแจงใหสานกงานคณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐานทราบ เพ�อดาเนนการแตงต�ง

ผรบผดชอบดาเนนคดโดยเรว

6. สถานศกษามอสระในการบรหารงานงบประมาณในสวนของท�ต�งไวสาหรบสถานศกษา

ตามท�ไดรบการกาหนดวงเงน และไดรบมอบอานาจจากเลขาธการคณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐาน

และผอานวยการสานกงานเขตพ�นท�การศกษา ตามหลกเกณฑท�เลขาธการคณะกรรมการการศกษา

ข�นพ�นฐานกาหนด ยกเวนงบประมาณในหมวดเงนเดอน

7. สถานศกษามอสระในการบรหารจดการเก�ยวกบการพสดในสวนท�อยในความดแล

รบผดชอบหรออยในวงเงนงบประมาณท�รบมอบหมาย ท�งน�ตามหลกเกณฑท�เลขาธการคณะกรรมการ

การศกษาข�นพ�นฐานกาหนด

8. การรบบรจาคเงน หรอทรพยสนท�มผอทศใหแกสถานศกษา ใหสถานศกษาบรจาคตาม

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการรบเงนหรอทรพยสนท�มผบรจาคทางราชการ และตามหลกเกณฑ

ท�เลขาธการคณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐานกาหนด

9. การบรหารจดการเก�ยวกบการเงน และบญชของสถานศกษาบรจาคตามระเบยบ

ท�เลขาธการคณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐานกาหนด

10. ใหสถานศกษาจดทาบญชแสดงรายการรบจายเงนและทรพยสนท�มผอทศเปนหลกฐาน

และรายงานใหผอานวยการสานกงานเขตพ�นท�การศกษาทราบทกส�นปงบประมาณ การบรหารงาน

บคคลของสถานศกษาใหเปนไปตามหลกเกณฑท�กาหนดในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการคร

และบคลากรทางการศกษา

ภารกจดานการบรหารงานบคคล สถานศกษามภารกจดานการบรหารงานบคคลท�ตองปฏบต

คอ การวางแผนอตรากาลง การกาหนดตาแหนง การบรรจและการแตงต�ง การพฒนาประสทธภาพ

ในการปฏบตราชการ การรกษาวนย การดาเนนการทางวนย การออกจากราชการ การอทธรณและการ

รองทกข อนจะเปนแนวทางในการบรหารบคลากร เพ�อพฒนาการปฏบตงานใหมประสทธภาพ

และบรรลตามเปาหมายขององคกร

Page 36: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

26

ภารกจดานการบรหารงานท�วไป สถานศกษามภารกจดานการบรหารงานท�วไปท�จะตอง

ปฏบต ดงน�

1. การดแลพฒนาอาคารสถานท� และสาธารณปโภค

2. การดแลสขภาพอนามยของบคลากรในโรงเรยน

3. การบรการงานกจการหอพก

4. การสงเสรมกจการสหกรณ

5. การสงเสรมการหารายไดระหวางเรยน

6. การสรางเกยรตภมสถาบน

7. การจดสวสดการคร บคลากร และนกเรยน

8. การประสานงานคณะกรรมการสถานศกษา

9. การสรางความรวมมอกบชมชน

สรปไดวา ภารกจของการบรหารสถานศกษา ประกอบดวยงาน 4 ดาน ไดแก ดานการ

บรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานงบประมาณ ดานการบรหารงานบคคล และดานการบรหาร

งานท�วไป

แนวคดเก�ยวกบผบรหารสถานศกษา

ความหมายของผบรหารสถานศกษา

จากการคนควาตาราและเอกสารท�เก�ยวของกบความหมายของผบรหารสถานศกษาม

นกวชาการและหนวยงานตาง ๆ ไดใหความหมายของผบรหารสถานศกษาไวดงน�

สมท (Smith. 1974 : 101) กลาววา ผบรหารสถานศกษา หมายถง บคลากรวชาชพท�รบผดชอบ

การบรหารสถานศกษาแตละแหง ท�งของรฐและเอกชน

กอรตน (Gorton. 1983 : 210) กลาววา ผบรหารสถานศกษา หมายถง ตาแหนงซ� งเปนผบรหาร

ในหนวยงานทางการศกษา โดยมลกษณะงานเก�ยวกบการวางแผน การดาเนนงาน การประสานงาน

การควบคมดแล และการนเทศงาน ตลอดจนการตดตามและประเมนผลงานดานวชาการ การปกครอง

ธรการหรอบรหารท�วไป ความสมพนธกบชมชนและปฏบตหนาท�อ�น ๆ ท�เก�ยวของ

ธร สนทรายทธ (ม.ป.ป. : 97) ไดใหความหมายของผบรหารไววา ผท�มอานาจตามท�ตน

ไดรบมอบหมายจากผท�มอานาจเหนอข�นไปโดยรบผดชอบในหนวยงานตามระเบยบแบบแผนม

อานาจหนาท� ตามระเบยบ ขอบงคบ หรอกฎหมายท�เก�ยวของกบองคการน�นไดบญญตไว

สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต (2549 : 5) ไดกลาววาผบรหารสถานศกษา

หมายถง บคลากรวชาชพท�รบผดชอบการบรหารสถานศกษาแตละแหงท�งของรฐและเอกชน

Page 37: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

27

สานกงานเลขาธการครสภา (2549 : 12) กลาววา ผบรหารสถานศกษา หมายถง บคคล

ซ� งปฏบตงานในตาแหนงผบรหารสถานศกษาภายในเขตพ�นท�การศกษาและสถาบนอ�นท�จด

การศกษาปฐมวย ข�นพ�นฐานและอดมศกษา ต�ากวาระดบปรญญาตร ท�งของรฐและเอกชน

จนทราน สงวนนาม (2551 : 23) ไดใหความหมายของผบรหารสถานศกษาไววา กระบวนการ

และสถานการณท�บคคลหน�งไดเปนท�ยอมรบใหเปนผนาในกลมและมอทธพลเหนอพฤตกรรมของ

สมาชกในกลมบคคลน�น สมาชกในกลมเช�อวามความสามารถในการแกปญหาตาง ๆ ท�กลมเผชญ

อยได โดยอาศยอานาจหนาท�หรอการกระทาของผนาในการชกจง หรอช�นาบคคลอ�นใหปฏบตงาน

สาเรจตามวตถประสงคท�วางไว

เรองยศ แวดลอม (ออนไลน. 2556) กลาววา ผบรหารสถานศกษา หมายถง ผท�มความสาคญ

ในการขบเคล�อนการจดการศกษา ใหบรรลวตถประสงคของการศกษา

สรปไดวา ผบรหารสถานศกษา หมายถง ผท�มงสงเสรมพฒนา บรหารจดการและดาเนนการ

ใหผเรยนทกคนไดเกดการเรยนรอยางมคณภาพ มงม�นในการท�จะจดการศกษาท�สมบรณแบบ โดยให

เกดผลในทกมตกบผเรยน เพ�อใหเกดความเขมแขงของชมชนท�สามารถพ�งพาตนเองได นาไปส

ความเปนสถานศกษาท�สมบรณ

บทบาทของผบรหารสถานศกษา

ครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษา ยอมคาดหวงไววาจะใหบคคลท�เขามาดารง

ตาแหนงผบรหารสถานศกษาไดดาเนนการบรหารการศกษาใหบรรลวตถประสงคเปาหมาย ดงน�น

บทบาทของผบรหารโรงเรยน จงมความสาคญอยางย�งตอความอยรอดและความเจรญกาวหนาของ

องคการอยางแทจรงดงตอไปน�

สมท (Smith. 1974 : 89) กลาววา ผบรหารโรงเรยนควรมบทบาทหนาท�สาคญ 6 ประการ คอ

1. เปนหวหนาฝายบรหารโรงเรยน ประสานงานใหการนเทศและวางโครงการศกษาให

เปนไปอยางมประสทธภาพ

2. มลกษณะความเปนผนา ท�งทางดานสวนตวและวชาชพ

3. มความเปนกนเองกบนกเรยนและเขาใจปญหาของนกเรยน

4. ฝกใหนกเรยนมระเบยบวนย และใชระเบยบขอบงคบ อยางเครงครด

5. วางตวเปนกลางตอการสรางความสมพนธกบคนท�วไป

6. มมนษยสมพนธอนดกบคร และชวยเหลอคร

กอรตน (Gorton. 1983 : 121) ไดกาหนดบทบาทของผบรหารโรงเรยนไว 6 ประการ ดงน�

1. ผบรหารโรงเรยนตองเปนผจดการ ไดแก การคาดหวงวาผบรหารโรงเรยนจะตองเปน

ผจดหา จดทาเคาโครงการบรหาร โดยกาหนดหนาท� ตาแหนงงานตาง ๆ ประสานงานทรพยากรท�เปน

มนษยและมใชมนษยเขาดวยกนเพ�อใหเปาหมายของหนวยงานบรรลผลอยางมประสทธภาพ

Page 38: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

28

2. ผบรหารโรงเรยนตองเปนผนาทางการศกษา

3. ผบรหารโรงเรยนตองเปนผมวนยและรกษาวนย บทบาทของครใหญ ในเร�องระเบยบ

วนย นบวาเปนบทบาทท�สาคญท�สดของผบรหารโรงเรยนในสายตาของผปกครองและนกเรยน

4. ผบรหารโรงเรยนจะตองมมนษยสมพนธ จะสามารถสรางสภาพแวดลอมในโรงเรยนได

2 ประการคอ การสรางขวญใหแกบคลากรในโรงเรยน และสภาพในโรงเรยนจะเตมไปดวย การอย

รวมกนอยางมนษย

5. ผบรหารโรงเรยน จะตองเปนผรเร�มใหมการเปล�ยนแปลง ผบรหารโรงเรยนสมยใหม

ตองมลกษณะเปนผนาใหมการเปล�ยนแปลงตางๆ เพ�อความจาเปนในการเปล�ยนแปลงแผนงานหรอ

กาหนดเก�ยวกบการศกษาของโรงเรยน เพ�อสนองความตองการของผเรยนมากท�สด

6. ผบรหารโรงเรยนจะตองเปนคนกลางท�จะขจดหรอประสานงานในเร�องขดแยงตาง ๆ

ผบรหารโรงเรยนตองกลาเผชญปญหาขดแยงตาง ๆ ท�เก�ยวกบคร นกเรยน ผปกครองและชมชน

ผบรหารจะตองยดม�นในความเปนกลาง รกษาความเท�ยงตรง

เฮอรเซ และบลานชารด (Hersey and Blanchard. 1993 : 143) ไดกลาววา ผบรหารสถานศกษา

ควรปฏบตหนาท�ตามบทบาทของกลม และกจกรรมโดยแบงออกเปน 3 กลมใหญ ไดแก

1. บทบาทดานบคคล ไดแก บทบาทการเปนหวหนาองคการและเปนผนาของหมคณะ

2. บทบาทในดานขอมลสารสนเทศ ไดแก บทบาทในการเปนศนยกลางของระบบประสาท

ขององคการอนประกอบดวยการรบขอมลขาวสารท�เปนปจจบนและเปนรปธรรมมากท�สด

3. บทบาทในการตดสนใจ ไดแก บทบาทในการเปนผมความคดรเร�มสรางสรรคกจกรรม

ใหม ๆ เปนผจดการกบปญหาอปสรรคตาง ๆ เปนผขจดความขดแยงระหวางกลมตาง ๆ ภายในองคการ

ดารง พลโภชน (2550 : 10) ไดกลาวถง บทบาทของผบรหารสถานศกษาวาการจดการศกษา

ของประเทศจะบรรลผลตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ไดน�น

ตองอาศยกลไกการจดการศกษาท�มประสทธภาพ และกลไกการจดการศกษาท�อยใกลชดกบประชาชน

มากท�สด เปนกลไกท�เลกท�สด แตสาคญท�สดท�จะหลอหลอมคณภาพประชาชนของประเทศ คอ

สถานศกษา ผบรหารสถานศกษาเปนผรบผดชอบสงสดในสถานศกษา จงเปนผท�มบทบาทสาคญ

อยางย�ง ตอการเปล�ยนแปลงกระบวนการบรหารจดการศกษาในสถานศกษา ในระยะท�ผานมาการ

บรหารการจดการศกษาในสถานศกษาจะมงเนนเฉพาะนกเรยน นกศกษาท�อยในสถานศกษาเปน

สาคญ แมจะมคณะกรรมการการศกษาเขามาใหขอแนะนา ชวยเหลอในการจดการศกษา สถานศกษา

หรอผท�เก�ยวของพยายามท�จะบรหารสถานศกษาโดยใชการบรหารโรงเรยนเปนฐาน (School - based

Management) แตกไมเพยงพอเพราะเนนเฉพาะการจดการศกษาในระบบโรงเรยน (School System)

บทบาทของผบรหารสถานศกษายคปฏรปจงควรมบทบาท ดานการจดการศกษาในสถานศกษายคใหม

Page 39: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

29

โดยสถานศกษาตองคานงถงการศกษานอกระบบโรงเรยน (Non-formal System) และการศกษาตาม

อธยาศย (Informal System) รวมท�งการเตรยมการเทยบโอนผลการเรยน ระหวางรปแบบตางๆ ประกอบ

กบสถานศกษาตองรวมมอในการสงเสรมความเขมแขงของชมชน ดงน�นบทบาทของผบรหาร

สถานศกษายคใหม จงตองเขาใจและมองเหนความเช�อมโยงของการศกษาในองครวม ท�งระบบ

อยางชดเจน เพ�อการกาหนดแนวทางในการบรหารสถานศกษาและการปฏบตการตาง ๆ ตามเจตนารมณ

ของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต บทบาทผบรหารท�สาคญม 4 ประการ ดงน�

1. การกาหนดหลกการและแนวทางในการจดการศกษา สถานศกษาตองกาหนดและยดหลก

ในการจดการศกษา ตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาตโดยตองยดหลกการวา ผเรยน

ทกคนมความสามารถเรยนร และพฒนาตนเองได และถอวาผเรยนมความสาคญท�สด กระบวนการ

จดการศกษาตองสงเสรมใหผเรยนสามารถพฒนาตามธรรมชาตและเตมศกยภาพ รวมท�งการจด

การศกษาตองเนนความสาคญท�งความรคณธรรม กระบวนการเรยนร และบรณาการตามความเหมาะสม

2. การจดกระบวนการเรยนการสอน ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาตกาหนดให

กระทรวงกระจายอานาจการบรหารและการจดการศกษา การบรหารงานวชาการ การบรหารงบประมาณ

การบรหารงานบคคล และการบรหารงานท�วไป ไปยงเขตพ�นท�การศกษาและสถานศกษา ดงน�น

การบรหารงานวชาการ การบรหารงบประมาณ การบรหารงานบคคลและการบรหารงานท�วไป จงเปน

อานาจหนาท�ของผบรหารสถานศกษาตองปฏบต แตเน�องจากเน�อหาท�มความเก�ยวของกบการจด

กระบวนการเรยนการสอน ท�ไดบญญตไวในพระราชบญญตหลายมาตรา ซ� งเปนบทบาทหนาท�ของ

ผบรหารสถานศกษาโดยตรงจงสรปมาพอสงเขป ดงน�

2.1 การจดทาสาระของหลกสตร

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต กาหนดใหสถานศกษาข�นพ�นฐานมหนาท�

จดทาสาระของหลกสตร ในสวนท�เก�ยวของกบสภาพปญหาในชมชนและสงคม ภมปญญาทองถ�น

คณลกษณะอนพงประสงค เพ�อเปนสมาชกท�ดของครอบครว ชมชน สงคมและประเทศชาต

2.2 การจดกระบวนการเรยนร

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต ไดบญญตความสาคญของการจดกระบวนการ

เรยนรไวเปนอยางมาก โดยเหนวากระบวนการเรยนรตองมงปลกฝงจตสานกท�ถกตองเก�ยวกบการเมอง

การปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข รจกรกษา และสงเสรม

สทธ หนาท� เสรภาพ ความเคารพกฎหมาย ความเสมอภาคและศกด� ศรความเปนมนษย มความภาคภมใจ

ในความเปนไทย รจกรกษาผลประโยชนสวนรวมและของประเทศชาต รวมท�งสงเสรมศาสนา

ศลปวฒนธรรมของชาต การกฬา ภมปญญาทองถ�น ภมปญญาไทย และความรอนเปนสากล ตลอดจน

อนรกษทรพยากรธรรมชาตและส�งแวดลอมมความสามารถในการประกอบอาชพ รจกพ�งพาตนเอง

Page 40: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

30

มความคดรเร�มสรางสรรค ใฝร และเรยนรดวยตนเองอยางตอเน�อง และในการจดกระบวนการเรยนร

ใหสถานศกษาและหนวยงานท�เก�ยวของดาเนนการจดเน�อหาสาระและกจกรรมใหสอดคลองกบ

ความสนใจและความถนดของผเรยน โดยคานงถงความแตกตางระหวางบคคล ฝกทกษะ กระบวนการ

คด การจดการ การเผชญสถานการณและการประยกตความรมาใช เพ�อปองกนและแกไขปญหาการจด

กจกรรมใหผเรยนไดเรยนรจากประสบการณจรง ฝกการปฏบต ใหทาได คดเปน ทาเปน รกการอาน

และเกดการใฝรอยางตอเน�อง จดการเรยนการสอนโดยผสมผสานสาระความรดานตาง ๆ อยางได

สดสวนสมดลกน รวมท�งปลกฝงคณธรรม คานยมท�ดงามและคณลกษณะอนพงประสงคไวในทกวชา

สงเสรมสนบสนนใหผสอนสามารถจดบรรยากาศสภาพแวดลอม ส�อการเรยนและอานวยความสะดวก

เพ�อใหผเรยนเกดการเรยนร และมความรอบร รวมท�งสามารถใชการวจยเปนสวนหน�งของกระบวนการ

เรยนร

ท�งน� ครผสอนและผเรยนอาจเรยนรไปพรอมกนจากส�อการเรยนการสอน และแหลง

วทยาการประเภทตาง ๆ จดการเรยนรใหเกดข�นไดทกเวลา ทกสถานท� มการประสานความรวมมอ

กบบดา มารดา ผปกครอง และบคคลในชมชนทกฝาย เพ�อรวมกนพฒนาผเรยนตามศกยภาพ และให

สถานศกษาจดการประเมนผเรยน โดยพจารณาจากพฒนาการของผเรยน ความประพฤต การสงเกต

พฤตกรรมการเรยน การรวมกจกรรมและการทดสอบควบคกนไปในกระบวนการเรยนการสอน

ตามความเหมาะสมของแตละระดบและรปแบบการศกษา รวมท�งใหสถานศกษาใชวธการท�หลากหลาย

ในการจดสรรโอกาสเขาศกษาตอ และใหนาผลการประเมนผเรยนมาใชประกอบการพจารณาดวย

นอกจากน�น ยงไดมการกาหนดใหสถานศกษา ตองพฒนากระบวนการเรยนการสอน

ท�มประสทธภาพ รวมท�งการสงเสรมใหครผสอนสามารถทาวจย เพ�อพฒนาการเรยนรท�เหมาะสม

กบผเรยนในแตละระดบการศกษา การจดกระบวนการเรยนร จงเปนหวใจสาคญของการปฏรป

การศกษาและพฒนาเดกไทยใหมความร ความสามารถเพยงพอและเทาทนตอการแขงขนในระดบ

สากล โดยคงคณลกษณะของความเปนไทย การพฒนาเศรษฐกจของไทยแบบย�งยน รวมท�งการแกไข

ปญหาอ�น ๆ ของประเทศชาต ตองต�งอยบนรากฐานของการเรยนรท�ด สามารถสงเสรมและพฒนา

คณภาพการเรยนรของคนไทยอยางมประสทธภาพได ผบรหารสถานศกษาจงเปนผท�มบทบาทสาคญ

ท�จะเปล�ยนแปลงในการจดกระบวนการเรยนรใหเกดข�นในสถานศกษา

3. การประกนคณภาพการศกษา การจดการศกษาในยคใหมน�น ไดมงเนนไปท�คณภาพ

การศกษาเปนสาคญ พระราชบญญตการศกษาแหงชาต ไดมการกาหนดใหสถานศกษาดาเนนการ

เก�ยวกบการประกนคณภาพการศกษา โดยไดกาหนดใหมระบบราชการประกนคณภาพการศกษา

เพ�อพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบ ประกอบดวย ระบบการประกนคณภาพภายใน

และระบบประกนคณภาพภายนอก ใหหนวยงานตนสงกดและสถานศกษาจดใหมระบบประกน

Page 41: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

31

คณภาพภายในสถานศกษา และใหถอวาการประกนคณภาพภายใน เปนสวนหน�งของกระบวนการ

บรหารการศกษาท�ตองดาเนนการอยางตอเน�อง โดยตองมการจดทารายงานประจาป เสนอตอหนวยงาน

ตนสงกด หนวยงานท�เก�ยวของ และเปดเผยตอสาธารณชนเพ�อนาไปสการพฒนาคณภาพและมาตรฐาน

การศกษา เพ�อรองรบการประกนคณภาพภายนอก

นอกจากน�นยงกาหนดใหสถานศกษา ใหความรวมมอในการจดเตรยมเอกสารหลกฐาน

และขอมลท�เก�ยวของกบสถานศกษา ตลอดจนใหบคลากร คณะกรรมการสถานศกษารวมท�งผปกครอง

และผท�มสวนเก�ยวของกบสถานศกษา ใหขอมลเพ�มเตมในสวนท�พจารณาเหนวาเก�ยวของกบการ

ปฏบตภารกจของสถานศกษา ตามคารองขอของสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพ

การศกษา หรอบคคล หรอหนวยงานภายนอก ท�สานกงานดงกลาวรบรองท�ทาการประเมนคณภาพ

ภายนอกของสถานศกษา

จากสาระสาคญของการประกนคณภาพการศกษา ดงกลาวขางตน ผบรหารสถานศกษา

จงตองตระหนกวาในการบรหารการศกษาน�นยอมมงหวงใหเกดความเจรญงอกงามในตวผเรยน

เปนสาคญ ผลผลตทางการศกษาจะตองมเกณฑมาตรฐานของชาต (National Benchmark) ในการวด

มมาตรฐานกลางท�ทกฝายยอมรบได โดยมแบบทดสอบกลางของชาต (National Test) ซ� งเปนเคร�องมอ

วดตามระดบชวงช�น การจดการศกษาไดอยางมคณภาพจะนาไปสการประกนคณภาพ (Quality

Assurance) ดงน�น ผบรหารสถานศกษาจงตองตดตามรปแบบวธการในการประกนคณภาพการศกษา

ท�งการประกนคณภาพภายในและการเตรยมรบการประกนคณภาพภายนอก โดยอยางนอยท�สด

ผบรหารสถานศกษาจะตองรวา การประเมนคณภาพจะประเมนเร�องอะไรบาง ใครมสวนรวมใน

การประเมน บทบาทของผประเมน และรบรการประเมน ควรเปนเชนไร จะดาเนนวธการประเมน

อยางไร เปนตน การจดการศกษายคใหมตองมการประกนคณภาพใหแกประชาชนซ� งเปนผรบบรการวา

เม�อไดผานกระบวนการจดการศกษาของสถานศกษาแลว สถานศกษามศกยภาพในกระบวนการ

เปล�ยนสภาพ (Transformation Process) สามารถสรางผลผลตดานการศกษา (Output) ใหมคณภาพ

ตามท�สงคมตองการ คอเปนคนดตามมาตรฐานความดของสงคมสวนใหญ เปนคนเกงท�พฒนา

ตนเองไดเตมศกยภาพ พ�งตนเองไดและมความสขในชวตตามอตภาพ รวมท�งสามารถอยรวมกบ

ผอ�นในสงคมได

4. การมสวนรวมในการจดการศกษา นบวาเปนมตใหมท�กฎหมายไดกาหนดใหทกฝาย

ท�เก�ยวของ ใหมสวนรวมในการจดการศกษา สถานศกษาจะจดการศกษาโดยลาพงไมไดตองอาศย

ความรวมมอจากทกฝาย ดงท�ไดมการบญญตไวในพระราชบญญตการศกษาแหงชาตวาสถานศกษา

หรอหนวยงานตาง ๆ ท�เก�ยวของ ตองจดการเรยนรใหเกดข�นไดทกเวลาและทกสถานท� ประสาน

ความรวมมอกบบดามารดา ผปกครอง และบคคลในชมชนทกฝาย เพ�อรวมกนพฒนาผเรยนตาม

Page 42: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

32

ศกยภาพ รวมท�งใหหนวยงานทางการศกษาระดมทรพยากรบคคลในชมชนใหมสวนรวมในการ

จดการศกษา โดยนาประสบการณความรอบร ความชานาญ และภมปญญาทองถ�นของบคคลดงกลาว

มาใช เพ�อใหเกดประโยชนทางการศกษาและยกยองเชดชท�สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษา

นอกจากน�นยงกาหนดใหมการระดมทรพยากรและการลงทนดานงบประมาณ การเงนและทรพยสน

ท�งจากรฐ องคกรปกครองสวนทองถ�น บคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน เอกชน องคกรเอกชน

องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ สถาบนสงคมอ�น และตางประเทศมาใชจดการศกษา

การศกษาเปนภารกจเพ�อคนทกคน ดงน�นทกคนจงตองมสวนรวมในการจดการศกษา ผบรหาร

สถานศกษาตองแสวงหาความรวมมอจากทกฝายท�เก�ยวของ เพ�อใหไดมาซ� งปจจยในการบรหาร

รวมท�งภมปญญาทองถ�นเปนรากเหงาท�ทาใหชมชนอยรอด เพ�อนามาชวยในการจดการศกษาของ

สถานศกษา หลกการมสวนรวม (Participation) จงเปนส�งสาคญท�ผบรหารสถานศกษาตองศกษาหา

จดรวมท�เหมาะสมในแตละเร�อง แตละกจกรรม และแตละบคคล ท�ควรเขามามสวนรวมวาเปนใครบาง

และชวงเวลาท�เหมาะสมในการเขามามสวนรวมเปนชวงเวลาใดซ� งแตละสถานศกษาอาจมความ

แตกตางกนไปตามบรบทของแตละสถานศกษา เพราะในการจดการศกษาไมมสตรสาเรจในการ

บรหารการศกษาท�จะไปช�นาผบรหารสถานศกษาและทาใหการบรหารสถานศกษาประสบผลสาเรจได

เวยงชย วชรนรนดร (ออนไลน. 2553) ไดกลาวถง บทบาทหนาท�ของผบรหารสถานศกษา

คอลกษณะงานเก�ยวกบการวางแผน การดาเนนงาน การประสานงาน การควบคมดแล และการนเทศงาน

ตลอดจนการตดตามและประเมนผลงานดานวชาการ การปกครอง ธรการหรอบรหารท�วไป

ความสมพนธกบชมชนและปฏบตหนาท�อ�น ๆ ท�เก�ยวของ

บวร ปภสราทร (ออนไลน. 2557) ไดกลาวถง บทบาทหนาท�ของผบรหารสถานศกษา

ตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต

1. จดทานโยบายแผนพฒนาการศกษาดานวชาการ บคคล งบประมาณ บรหารท�วไป

2. จดต�ง/รบผดชอบการใชจายงบประมาณ

3. พฒนาหลกสตร/จดการเรยนการสอน

4. ออกระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ แนวปฏบต

5. กากบ ตดตามประเมนผลตามแผนงานโครงการ

6. ระดมทรพยากร ปกครอง ดแลบารงรกษาทรพยสนฯ

7. จดระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา

8. สงเสรมความเขมแขงชมชน สรางความสมพนธ

กลาวโดยสรป ผบรหารควรมบทบาทในการกาหนดนโยบายของสถานศกษา คอยใหการ

สนบสนน สงเสรมการจดการเรยนการสอนของคร การจดทาหลกสตรสถานศกษา การนเทศตดตาม

Page 43: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

33

ประเมนผล การเสรมสรางขวญกาลงใจแกครและบคลากรทางการศกษา การประชาสมพนธ ซ� งจะ

มผลทาใหการจดการศกษามประสทธภาพ บรรลผลตามวตถประสงคของสถานศกษา

ภารกจของผบรหารสถานศกษา

จากการคนควาเอกสารท�เก�ยวของกบภารกจของผบรหารสถานศกษามนกวชาการหลายทาน

กลาวไวดงน�

เนเซวช (Knezevich. 1984 : 92) ไดกลาววา ภารกจหนาท�ของผบรหารสถานศกษา ไดแก

1. นานโยบายของหนวยเหนอไปปฏบต

2. กาหนดจดมงหมาย ทศทาง และจดลาดบความสาคญกอนหลงของภารกจใหชดเจน

และปฏบตตามน�น

3. จดหาทรพยากรตาง ๆ และใชดวยความสขมรอบคอบ

4. ชวยเพ�มผลผลตของบคลากรทกคน

5. ประสานความพยายามของบคลากรเขาดวยกน และสรางความสมพนธท�ดในการทางาน

ในองคการ

6. กากบดแลใหองคการเจรญกาวหนาไปตามวตถประสงค

7. สรางบรรยากาศท�พงปรารถนาขององคการ และสรางความสมพนธท�ดในการทางาน

ในองคการ

8. ประเมนคณภาพและประสทธภาพของยทธศาสตรท�ใชในการทางานและบคลากร

ในองคการเพ�อใหบรรลวตถประสงค

9. ชวยสรางภาพพจนใหแกสถาบนและบคคล เพ�อใหเหนวาองคการท�มประสทธผลจะม

ผลผลตและการเคล�อนไหวท�กระฉบกระเฉง

10. รายงานกจการใหผบงคบบญชาช�นสงไดทราบ

จนทราน สงวนนาม (2551 : 13) ไดกลาวถง ภารกจหนาท�ของผบรหารสถานศกษา ไดแก

1. จดทานโยบายแผนพฒนาการศกษาดานวชาการ บคคล งบประมาณ บรหารท�วไป

2. จดต�ง/รบผดชอบการใชจายงบประมาณ

3. พฒนาหลกสตร/จดการเรยนการสอน

4. ออกระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ แนวปฏบต

5. กากบ ตดตามประเมนผลตามแผนงานโครงการ

6. ระดมทรพยากร ปกครอง ดแลบารงรกษาทรพยสนฯ

7. จดระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา

8. สงเสรมความเขมแขงชมชน สรางความสมพนธ

Page 44: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

34

ธระ รญเจรญ (2553 : 21) ไดกลาวถง ภารกจการบรหารสถานศกษา ตามพระราชบญญต

การศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพ�มเตม (ฉบบท� 3) พ.ศ. 2553 ไวดงน�

1. จดการศกษาใหสอดคลองกบหลกการใหการศกษา เพ�อประโยชนตอผเรยนและสงคม

ใหบรรลความมงหมายท�กาหนด ซ� งเปนการศกษาตลอดชวต

2. จดการศกษาข�นพ�นฐานใหท�งนกเรยนปกต นกเรยนพการ นกเรยนดอยโอกาสและ

นกเรยนท�มความสามารถพเศษ

3. จดการศกษาโดยใชรปแบบการจด 3 รปแบบ คอ ในระบบ นอกระบบ และตามอธยาศย

ตามความเหมาะสม

4. ปฏรปการเรยนรตามหลกการและแนวทางท�กาหนดไว อาทเชน จดตามธรรมชาต

และศกยภาพของนกเรยน แตละวยและแตละคน จากแหลงตาง ๆ ท�งในและนอกโรงเรยน ตลอดท�ง

จดการวดและประเมนผลตามสภาพจรง

5. จดทาหลกสตรสถานศกษา โดยปรบใชหลกสตรแกนกลางใหเหมาะกบสภาพปญหา

และความตองการของทองถ�นท�ต�งโรงเรยน

6. จดกระบวนการเรยนรตลอดชวตใหแกประชาชนในชมชน โดยใหการศกษาอบรม

ตามความจาเปนและความเหมาะสม

7. จดใหมการวจยเก�ยวกบการเรยนการสอนและการบรหารจดการ ตลอดท�งสงเสรมให

ใชกระบวนการวจยในการเรยน

8. บรหารจดการโรงเรยนตามการกระจายอานาจการบรหาร ท�งดานวชาการ ดานบคลากร

ดานงบประมาณ และดานการบรหารท�วไป สอดคลองกบหลกการการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน

การมสวนรวมของผท�มสวนไดสวนเสยเตมท�

9. จดการประกนคณภาพการศกษา ท�งคณภาพภายในและภายนอก ตามเกณฑมาตรฐาน

การศกษาท�กาหนด

10. พฒนาวชาชพครและบคลากรอ�น เพ�อจดการเรยนการสอนไดสอดคลองกบแนวทาง

หลกการท�กาหนดตามการปฏรปการศกษา

11. แสวงหาเทคโนโลย ภมปญญาไทย และภมปญญาทองถ�น มาใชในการจดการเรยน

การสอนในโรงเรยน

เวยงชย วชรนรนดร (ออนไลน. 2553) ไดกลาวถง ผบรหารสถานศกษา หมายถง ตาแหนง

ซ� งเปนผบรหารในหนวยงานทางการศกษา โดยมภารกจงานเก�ยวกบการวางแผน การดาเนนงาน

การประสานงาน การควบคมดแลและการนเทศงาน ตลอดจนการตดตามและประเมนผลงานดาน

วชาการ การปกครอง ธรการหรอบรหารท�วไป ความสมพนธกบชมชนและปฏบตหนาท�อ�น ๆ ท�

เก�ยวของ

Page 45: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

35

สรปไดวา ภารกจในการบรหารสถานศกษา เปนงานในการรบผดชอบของสถานศกษา ไมวา

จะเปนการบรหารงานวชาการ การบรหารงานธรการและการเงน การบรหารงานบคคล การบรหารงาน

อาคารสถานท�และวสดอปกรณ การบรหารงานกจการนกเรยน การประชาสมพนธและการสราง

ความสมพนธอนดกบชมชน

ทกษะการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา

นกวชาการไดกลาวถงทกษะการบรหารของผบรหารสถานศกษา ไวดงน�

บญเลศ เขยนวงศ (ออนไลน. 2549) กลาววา ผบรหารสถานศกษาจะตองมทกษะมโนมต

สามารถมองเหนภาพรวมและความสมพนธของการศกษาไดท�งระบบ นาปญหาและความตองการ

ของโรงเรยนและชมชนมากาหนดเปนนโยบายและทศทางในการบรหารและจดการศกษาของ

โรงเรยนอยางสอดคลองและเปนเอกลกษณของตนเอง ทกษะมโนมต เปนอกทกษะหน�งท�ผบรหาร

ในยคปฏรปการเรยนรจะตองมมากย�งข�น

ยงยทธ เกษสาคร (2550 : 34) ไดกลาววา ทกษะการบรหารของผบรหารสถานศกษาใน 5 ดาน

ดงน�

1. ทกษะดานการเปนผนา เปนทกษะพ�นฐานในการเปนผนาทางดานการวางแผนการ

ประสานงาน การตดตอส�อสาร การจดการ และการดาเนนการ การมอบหมายงาน การส�งการ และการ

ประเมนผล การแกปญหาความขดแยง การบรหารงานเปนทม การตดสนใจ เปนตน ทกษะการเปน

ผนา ถอวาเปนยทธวธจดการกบทกสถานการณ โดยมจดมงหมายท�ผลงานขององคการหรอหนวยงาน

น�น ๆ

2. ทกษะดานเทคนค หมายถง ความสามารถในการใชเคร�องมอ ระเบยบวธปฏบตหรอ

เทคนคตาง ๆ ของสาขาวชาเฉพาะอยาง เชน วศวกรรม สถาปตยกรรม คอมพวเตอร ชางเทคนค

อาจารยผปฏบตงานทกคนตองมทกษะทางดานเทคนคในขอบเขตงานท�เขาไดรบมอบหมายให

ปฏบตสามารถปฏบตงานท�ไดรบมอบหมายน�นสาเรจตามเปาหมายและมาตรฐานท�กาหนดไวได

มการปรบปรงและพฒนางานใหดข�นกวาเดมได

3. ทกษะดานมนษย มความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น เขาใจจงใจบคคลอ�นไดม

ความชานาญในการตดตอประสานสมพนธกบผบงคบบญชา เพ�อนรวมงานและใตบงคบบญชา

สงเสรมการทางานรวมกนเปนทม ผบรหารการศกษาย�งทางานในระดบสงย�ง ๆ ข�นไป กย�งตอง

มทกษะในดานมนษยน�มากย�งข�นเร�อย ๆ

4. ทกษะดานความคด มความสามารถในการใชสมองคดรเร�มสรางสรรคคดวางแผน

การลวงหนากอนท�จะลงมอปฏบต โดยเลงเหนความสมพนธเช�อมโยงระหวางส�งตาง ๆ และสามารถ

คาดคะเนเหตการณ และผลกระทบท�อาจจะเกดข�นตอหนวยงานของตนเองได เปนการมององคการ

Page 46: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

36

โดยสวนรวมและเขาใจวาองคการมสวนสมพนธเก�ยวของกบสวนงานอ�น ๆ อยางไรการเปล�ยนแปลง

จะมผลกระทบตอสวนงานอ�น ๆ อยางไรบาง

5. ทกษะดานการบรหาร มความรความชานาญดานการบรหารในหนวยงานท�ตนเอง

รบผดชอบอย โดยสามารถทาความเขาใจกบนโยบาย นานโยบายและอานาจหนาท�ตามท�ไดรบ

มอบหมายมาทาการวางแผนจดหนวยงาน จดบคลากร ส�งงาน แกไขปญหาตดตาม ประสานงาน

ควบคม รายงาน และควบคมคาใชจายอยางมประสทธภาพ

จนทราน สงวนนาม (2551 : 17) ไดกลาววา ทกษะท�จาเปนในการบรหารสถานศกษา มดงน�

1. ทกษะดานเทคนค (Technical Skills) หมายถง ความสามารถท�จะใชความรในกจกรรม

เฉพาะอยาง ซ� งเก�ยวกบวธการโดยมวธการ กระบวนการ และเทคนคตาง ๆ ตลอดจนการใชเคร�องมอท�

จาเปนตอการปฏบตงานในหนาท�ไดอยางมประสทธภาพ

2. ทกษะดานมนษย (Human Skills) หมายถง ความสามารถในการทางานไดอยางม

ประสทธภาพ ในฐานะสมาชกของกลม และสรางความรวมมอกบกลมในฐานะผนา เขาใจความตองการ

ของบคลากร และกระตนใหบคลากรมสวนรวมในการทากจกรรมตาง ๆ

3. ทกษะดานความคดรวบยอด (Conceptual Skills) หมายถง ความสามารถในการเขาใจ

หนวยงานของตนในทกลกษณะ และเหนความสมพนธของหนวยงานของตน

สรปไดวา ทกษะการบรหารของผบรหารสถานศกษามความสาคญ และจาเปนอยางย�งเพ�อให

สามารถทาความเขาใจในการบรหารงานในองคกรท�ตนรบผดชอบอยดย�งข�น นาเทคโนโลยนวตกรรม

มาใชในการบรหารงานในสถานศกษาใหมประสทธภาพ แสวงหาความรใหทนตอเหตการณอยเสมอ

เพ�อใหเกดการพฒนาตนเอง ผบรหารควรมความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น ใหความสาคญ

และยกยองผรวมงาน มความเปนกนเอง ปฏบตตอผรวมงานทกคนอยางเทาเทยมกน เขาใจระบบ

ปฏบตงานในองคกรเก�ยวกบโครงสราง แผนงาน นโยบายขององคกร อนจะสงผลใหการปฏบตงาน

ตางๆ ในองคการ หรอหนวยงานบรรลวตถประสงคอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามแนวคดตางๆ คอ ตามแนวคดของ

กเซลล (Ghiselli) สตอกดลล (Stogdilll) ฮอยและมสเกล (Hoy and Miskel) บรญชย จงกลน และ

ธระ รญเจรญ ดงรายละเอยดตอไปน�

1. คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารตามแนวคดของกเซลล (Ghiselli. 1971 : 39 - 94)

ไดกลาวถงคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารไวดงน�

1.1 ความสามารถในการส�งการ (Supervisory Ability) หมายถง ความสามารถท�จะช�นา

หรอช�แนะงานของคนอ�น และความสามารถท�จะจดองคการและบรณาการ กลมกจกรรมตาง ๆ ท�จะ

ชวยสงเสรมใหบรรลจดมงหมายของกลมไดงายข�น

Page 47: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

37

1.2 ความรอบรงาน (Intelligence) หมายถง ความสามารถท�จะตดสนใหเหตผล และ

ความสามารถเก�ยวกบความคด นามธรรมและมโนภาพ ความสามารถจะเรยนร หย �งเหนสงเคราะห

และวเคราะหได

1.3 ความสามารถในการตดสนใจ (Decisiveness) หมายถง ความพรอมท�จะตดสนใจ

อยางฉบพลนดวยความเช�อม�น ไมลงเลในการตดสนใจ เพราะอาจทาใหปญหาเลกกลายเปนปญหาใหญ

ในภายหลงได

1.4 ความม�นใจในตวเอง (Self – assurance) หมายถง ขอบเขตท�บคคลรบรตนเองวา

มประสทธภาพในการแกปญหา การตดสนความถกตอง และเช�อม�นในตนเองวามความสามารถ

พอท�จะตอสกบปญหาในสถานการณตาง ๆ ได

1.5 ความตองการความสาเรจในอาชพ (Need for Occupational Achievement) หมายถง

ขอบเขตท�บคคลแสวงหาความรบผดชอบและเกยรตศกด� เก�ยวกบตาแหนงท�สงข�นกวาท�เปนอย

ความตองการน� เปนความตองการความสาเรจในอาชพน�นเอง

1.6 ความตองการความสาเรจในชวต (Need for Self – actualization) หมายถง ขอบเขต

ท�บคคลแสวงหาโอกาสท�จะใชปญญาหรอความสามารถของตนใหเตมท�อยางอสระในการทากจกรรม

ท�สาคญ โดยท�ความสาเรจน�นจะสงผลถงสงคมสวนรวมดวย

1.7 ความไมผกตดกบตาแหนง (Low Need for Job Security) คณลกษณะน�หมายถง

การท�บคคลท�งหลายยดถอเอาการทางานเพ�อตาแหนง ทาการปกปองงานและสถานภาพเปนสาคญ

พยายามแสวงหาการมอบหมายงานท�ตนเองปลอดภย พยายามหลกเล�ยงเร�องท�ตนเองตองถกตรวจสอบ

หรอถกประเมน ถอเอาส�งท�ตนคนเคยเปนของด สวนส�งท�ไมคนเคยเปนของเลวสาหรบคนท�ไมผกตด

กบตาแหนงแลวจะยดถอเง�อนไขดงกลาวนอยหรอไมมเลย

2. คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารตามแนวคดของ สตอกดลล (Stogdill. 1974 : 74)

ไดสรปผลการศกษาคณสมบตไว 6 ประการของภาวะผนา โดยจาแนกองคประกอบหรอคณสมบต

ภาวะผนาไวดงน�

2.1 ความสามารถทางสตปญญา เปนความรอบรและความเฉลยวฉลาด มไหวพรบ

สามารถใชความคดอยางสมเหตสมผล มความสามารถทางดานการเรยนร การจดจาและการวนจฉย

ตดสนใจ ศกษาและเขาใจไดจากประสบการณท�ผานมา ซ� งความสามารถทางสตปญญาของผบรหาร

น� ยอมเปนปจจยช� ใหเหนถงพฤตกรรมอนเปนคณลกษณะของผบรหารท�จะแสดงออกมาใหบคคล

ท�วไปไดทราบถงความสามารถทางสตปญญา

2.2 ความเปนผมประสทธภาพ หมายถง ความสามารถท�ผบรหารทาใหเกดผลในการ

งาน สามารถปฏบตงานใหเปนไปตามกาหนดมาตรฐานการปฏบตและเกณฑอ�นๆ ท�กาหนดไวโดยใช

ทรพยากร ไดแก คน วสด เงน เวลา อยางดท�สดและประหยดท�สดในการปฏบตงานเพ�อใหเกดประโยชน

สงสด

Page 48: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

38

2.3 ความรบผดชอบ หมายถง การยอมรบผลท�งท�ดหรอไมดในกจการท�ตนไดทาลงไป

หรอท�อยในความดแลของตน เปนสงท�ผบรหารควรมและประพฤตปฏบต ประกอบดวยความกลาหาญ

ทาใหผรวมงานรสกปลอดภย เม�อผดพลาดตองเตมใจรบคาตาหนและตองทาหนาท�ใหดท�สด

2.4 ความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น หมายถง การมมนษยสมพนธท�ดในการ

ทางาน มงใหเกดความเขาใจอนดตอกน อนจะนามาซ� งความรวมมอประสานงานกนในการดาเนน

กจการตางๆ อยางไดผลและมประสทธภาพ ใหความสาคญแกคนเปนหลกโดยไมใชอานาจหนาท�

เพ�อใหผอ�นเกรงกลว เปดโอกาสใหผอ�นแสดงความคดเหน รวมตดสนปญหาตาง ๆ สงเสรมใหม

การปรกษา ใหความสาคญตอองคการและสวนรวม รจกใหความรวมมอและปรบตวเขากบผอ�น

2.5 การยอมรบและยกยองจากสงคม หมายถง ความตองการท�จะไดรบการยกยอง

สรรเสรญ มเกยรตเปนท�ยอมรบของบคคลอ�น และการสรางความไวเน�อเช�อใจในบทบาทและหนาท�

ของผบรหารสถานศกษา รวมท�งการปฏบตตนใหผอ�นยอมรบท�งดานความร ความสามารถ ตลอดจน

การไดรบความสาเรจในดานตาง ๆ ท�มระดบความสาคญสงมากอนจะสรางการยอมรบในหมบคคล

ชวยเสรมสรางความม�นใจในการตดตอกบผอ�นและการเขาสงคม

2.6 ความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา หมายถง สภาพนสยหรอพฤตกรรมแสดงออก

และมอทธพลตอกจกรรมของบคคลหรอของกลมใหปฏบตงานตาง ๆ เพ�อใหบรรลเปาหมายของ

องคการ

3. คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารตามแนวคดของฮอยและมสเกล (Hoy and Miskel.

2001 : 169) ไดกลาวถงคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาไวดงน�

3.1 คณลกษณะดานการตดสนใจ

การตดสนใจ คอ การใหผบรหารตดสนใจจะทาการหรอละเวนการกระทาใดๆ

เปนความรบผดชอบหลกของนกบรหารทกคน และเปนกระบวนการท�การตดสนใจจะไดรบการ

ปฏบตกระบวนการตดสนใจจะไมมส�นสด จนกวาการตดสนใจจะไดรบการปฏบตเปนท�เรยบรอย

และเปนกระบวนการเลอกหนทางท�ดท�สดไปสการปฏบต เพ�อใหบรรลเปาหมายท�ตนเองคาดหวง

ไว ผทาการตดสนใจจงตองใชดลยพนจคดพจารณาในทกข�นตอนของกระบวนการตดสนใจ

3.2 คณลกษณะดานการจงใจ

การจงใจ เปนความเตมใจท�จะใชความพยายามอยางมาก โดยมเง�อนไขวาความ

พยายามน�นสามารถทาใหเกดความพงพอใจแกบคคลตามท�ตองการ เพ�อปฏบตงานใหเปนไปตาม

เปาหมายท�องคการตองการ ความตองการของบคคล ความสาเรจของงาน ความตองการในพลงอานาจ

และคณงามความด

3.3 คณลกษณะดานความเปนผมประสทธภาพ

Page 49: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

39

ผบรหารสถานศกษาในยคปฏรปการศกษาตองมความร ความสามารถในการบรหาร

จดการ มวสยทศนในการบรหารการศกษาใหทนสมยกบการเปล�ยนแปลง มภาวะผนา มมนษยสมพนธ

เปนท�ยอมรบของผท�เก�ยวของ และมความเปนประชาธปไตย เพ�อนาไปสการปฏรปการเรยนรใหผเรยน

ทกคนมความร ความสามารถ บคลกลกษณะ และคณสมบตตามหลกสตรการศกษาข�นพ�นฐานอยาง

แทจรง คอนกพฒนา นกแกปญหา นกตดสนใจ นกประนประนอม นกการทต นกวางแผน นกปกครอง

และนกปราชญ

3.4 คณลกษณะดานความรบผดชอบ

ความรบผดชอบ สภาพทางอารมณของบคคลท�มความรสกเสยใจ ไมพอใจ

เม�อไมไดทา ในส�งอนควรทาหรอไมไดละเวนส�งอนควรละเวน เปนความรสกดวยตนเองวาส�งใด

ถกส�งใดควรในเชงศลธรรม และคณธรรมตามสภาพสงคมท�บคคลเปนสมาชกอย ผนา ท�ดยอมยนด

รบผดเม�อผดพลาดและเตมใจรบคาตาหน ขณะเดยวกนเม�อรบหนาท�ใดมาแลว และเปนส�งท�ผบรหาร

ควรมและประพฤตปฏบต ประกอบดวย ความกลาหาญทาใหผรวมงานรสกปลอดภย เม�อผดพลาด

ตองเตมใจรบคาตาหนและตองทาหนาท�ใหดท�สด

3.5 คณลกษณะดานมนษยสมพนธ

มนษยสมพนธ เปนศลปะและการปฏบตในการนาความรเก�ยวกบพฤตกรรมของ

มนษยมาใชในการตดตอเก�ยวของกนเพ�อใหบรรลจดประสงคสวนตวและสวนรวม เปนการตดตอ

พดคยหรอประสานงานกบบคคลหรอหนวยงานอ�น ๆ เพ�อผลประโยชนอยางใดอยางหน�งหรอเพ�อ

การอยรวมกนของคนในสงคมอยางสงบสข และเปนกระบวนการบรหารการครองใจคน เพ�อใหเกด

ความพงพอใจความรวมมอรวมใจกนชวยเหลอซ� งกนและกน ใหมความสขในการทางานสามารถ

ตอบสนองตามความตองการของผปฏบตงานโดยการทางานใหบรรลเปาหมายตามวตถประสงค

ขององคกรหรอหนวยงาน

4. คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารตามแนวคดของบรญชย จงกลน (ม.ป.ป. : 14)

ไดกลาวถง คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาไว ดงน�

4.1 ผบรหารสถานศกษาตองใชความฉลาดและไหวพรบมาแกไขปญหาตางๆ ท�สาคญ

ในการบรหาร (Application of Intelligence to Life Problems)

4.2 ผบรหารสถานศกษาตองเปดโอกาสใหบคคลจานวนมาก หรอบคคลหลายๆ คน

เขามามสวนรวมในการกระทา โดยไมทางานตามลาพง (Necessity of Social Group Action)

4.3 ผบรหารสถานศกษาตองเคารพความเปนคนของแตละคนและจะตองใหความ

ยอมรบนบถอในความเหนธรรมชาตและความสามารถของผอ�น (Respect of the Individual)

Page 50: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

40

4.4 ผบรหารสถานศกษาตองยดเปาหมายหรอจดประสงคของการศกษาเปนหลกการ

บรหารการศกษาจะไมมความหมายถาขาดเปาหมายดงกลาว นอกจากน� ขาราชการครจะตองถอวา

เปาหมายหรอจดประสงคของการศกษายอมเปล�ยนแปลงไปตามความเหมาะสมกบสภาพของสงคม

ในฐานะผนาขาราชการครจะตองปรบปรงการศกษาใหเหมาะสมกบสภาพสงคมท�เปล�ยนแปลงอยเสมอ

(Function Social Organization)

4.5 ผบรหารสถานศกษาจะตองถอวาตนเปนเพยงผทาหนาท�ประสานประโยชน

ซ� งเขามาใหบรการแกบคคลอ�นทก ๆ คนในการท�จะชวยใหเขาดาเนนงานตาง ๆ ในการใหการศกษา

ใหไดผลและมประสทธภาพท�สด (Administrator as Group Instrument)

4.6 ผบรหารสถานศกษาจะตองเปดโอกาสใหบคคลท�งหลายมาทาความเขาใจกนได

ทกเม�อและรบฟงความคดเหนของบคคลทกคนในวงการศกษาและในชมชนท�สถานศกษาต�งอย

(Freedom of Communication)

4.7 ผบรหารสถานศกษาจะตองถอวาตนเองเปนผนา มใชเจานายผทรงอานาจ

(Administrator as a leader)

4.8 ผบรหารสถานศกษาตองถอวาตนเองคอ นกการศกษา ผยดม�นในปรชญาของ

การศกษา จงตองปฏบตและวางตนอยางนกการศกษา (Administrator as an Educator)

4.9 ขาราชการครจะตองเสยสละทกอยางเพ�อใหการศกษาแกประชาชนและเพ�อให

สงคมดข�นทก ๆ ทาง (Dedication of Public Education to Community Betterment)

4.10 ขาราชการครจะตองประสานงานประสานน�าใจระหวางชาวบานกบสถานศกษา

ในการดาเนนงานการศกษา (School Community Integration in Education)

4.11 ขาราชการครจะตองประเมนผลงานตนเองอยเสมอ การประเมนจะตองทาท�งสอง

อยางคอ ประเมนวธการหรอกระบวนการทางานไปพรอมๆ กนกบการประเมนการปฏบตงาน เพราะ

การทางานมงเอาแตผลอยางเดยวไมไดวธการจาเปนเชนเดยวกน (Two fold evaluation of Administration

Means and Ends)

4.12 ขาราชการครจะตองเคารพในวชาชพของการบรหารและมความรบผดชอบตอ

วชาชพ จะไมทาความเส�อมเสยใหผคนเหยยดหยามวชาชพของนกบรหาร (Professional Integrity

and Responsibility)

4.13 ขาราชการครจะตองขวนขวายหาความรใสตนอยเสมอ และแสวงหาความชานาญ

ทกวถทางเพ�อใหการบรหารงานของตนเองทนสมย (Necessity for Professional Growth)

5. คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารตามแนวคดของธระ รญเจรญ (2553: 4) กลาววา

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ม 6 ประการ สรปไดดงน�

Page 51: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

41

5.1 มพ�นฐานเดมเปนทน น�นคอ มความเปนผนาตามธรรมชาตเดมเปนทน ดงน�

5.1.1 ความถนดในการเปนผนา

5.1.2 ลกษณะนสยในการรวมกจกรรมกบผอ�น เชน เขาใจธรรมชาตของมนษย

ชอบทางานรวมกบผอ�น

5.1.3 มการศกษาคอ ควรไดรบการศกษาระดบปรญญาตรทางการบรหารการศกษา

เปนอยางต�า โดยหลกสตรจะครอบคลมเน�อหาสาระ

5.1.4 การบรหารการจดการศกษาจตวทยาการทางานรวมกบผอ�น

5.1.5 พ�นฐานการศกษาคนควาวจย

5.1.6 บรบททางการบรหารการศกษา เชน ระเบยบกฎหมาย ปรชญา การปกครอง

สงคมวทยา เศรษฐกจ

5.2 มบคลกภาพนาเช�อถอ คอ

5.2.1 มน�าเสยงการพดนาฟง เขาใจงาย

5.2.2 มอารมณม�นคง

5.2.3 มความเขมแขง แตถอมตน

5.2.4 มกรยามารยาทเปนท�ยอมรบทางสงคม

5.2.5 การแตงกายสอดคลองกบกาลเทศะ

5.3 มคณธรรม จรยธรรม ในเร�องตอไปน�

5.3.1 มวสยทศนกาวหนาทนการเปล�ยนแปลง

5.3.2 ยดระบบคณธรรมเปนท�ต�ง น�นคอ มความโปรงใส มความยตธรรม

5.3.3 ซ�อสตย ไมคอรปช�น

5.3.4 อดทน อดกล�น

5.3.5 รบผดและชอบ

5.3.6 เสยสละ

5.3.7 เปนคนดของสงคม

5.4 มความสามารถ ความชานาญ ในเร�องตอไปน�

5.4.1 การบรหารการศกษาตามหลกวชาการ

5.4.2 การนาองคกรไปสเปาหมาย ยดการบรหารโดยองคคณะบคคล การมสวนรวม

5.4.3 สงเสรมการทางานเปนทม

5.4.4 ประสานงานเพ�อผลงานตามหนาท�ความรบผดชอบ

5.4.5 ปรบเปล�ยนเทคนค เพ�อใหสอดคลองกบการเปล�ยนแปลง

Page 52: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

42

5.5 มความรอบรในเร�องตอไปน�

5.5.1 การบรหารจดการ

5.5.2 การจดการศกษา

5.5.3 ระเบยบกฎหมาย

5.5.4 บรบททางสงคม

5.5.5 การวจย

กลาวโดยสรป คณลกษณะของผบรหารท�สงผลตอการบรหารสถานศกษาใหประสบผลสาเรจ

ไดน�น ผบรหารสถานศกษาตองมความเปนผนา มความร ความสามารถ เพ�อนาองคกรไปสเปาหมาย

มคณธรรม จรยธรรม ในการครองตน ครองงานและเปนแบบอยางท�ดตอผใตบงคบบญชา อยางไรกด

ผวจยไดนาแนวคดของของ ของสตอกดลล มาใชเปนกรอบแนวคดในการวจยคร� งน� แบงออกเปน

6 ดาน ไดแก ความสามารถทางสตปญญา ความเปนผมประสทธภาพ ความรบผดชอบ ความสามารถ

ในการทางานรวมกบผอ�น การยอมรบและยกยองจากสงคม และความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา

งานวจยท�เก�ยวของ

ผวจยไดศกษางานวจยในประเทศและตางประเทศท�เก�ยวของกบคณลกษณะท�พงประสงค

ของผบรหารสถานศกษาเพ�อเปนแนวทางในการกาหนดตวแปรท�เก�ยวของและสมมตฐานในการ

วจยดงน�

งานวจยตางประเทศ

เมกนสน (Magunson. 2006 : 95) ทาการวจยเร�องคณลกษณะผบรหารสถานศกษาท�ประสบ

ความสาเรจในการบรหารสถานศกษาในสหรฐอเมรกา โดยจาแนกคณลกษณะผบรหารสถานศกษา

ออกเปน 2 ลกษณะคอ คณลกษณะดานสวนตว และคณลกษณะดานวชาชพ สรปคณลกษณะท�งสอง

ดานไดดงน� 1) คณลกษณะสวนตวมดงน� ความยตธรรมและมวจารณญาณ ความซ�อสตยและจงรกภกด

ความรอบรอยางกวางขวาง เปนผใชสตไมใชอารมณ ความจรงใจ ความเปนมตร อารมณขน ใจกวาง

และเปดเผย ความเสมอตนเสมอปลาย ความเมตตาปราณและเอ�ออาทรผอ�น 2) คณลกษณะดานวชาชพ

มดงน� ความสามารถในการตดตอประสานงานและเขากบผอ�นไดด ความรความสามารถในวชาการ

บรหารเปนอยางด ความสามารถในการมอบหมายงานใหผอ�น ความสามารถในการทางานรวมกบ

ผอ�นไดด การตดสนใจ ความสามารถในการยอมรบในการปฏบตงานของผอ�น ความสนใจในบคคล

อ�น ๆ ความสามารถในการวางแผนและจดระเบยบ การรจกใชอานาจหนาท�อยางเหมาะสม

อเคนท (Eckant. 2008 : 89) ไดศกษาเกณฑการคดเลอกผบรหารสถานศกษาระดบประถมศกษา

ท�มลรฐอลนอยล ประเทศสหรฐอเมรกา พบวา มเกณฑการคดเลอกผบรหารสถานศกษาระดบประถม

Page 53: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

43

ศกษาและมธยมศกษาไมตางกน และพบวาความตองการผบรหารสถานศกษา 10 ลกษณะแรกคอ

1) การรบรในตาแหนงหนาท� 2) ความม�นคงทางอารมณ 3) ทกษะในการตดสนใจ 4) ทกษะในการ

ส�อสาร 5) ความสมพนธในบคลกภาพ 6) การปรบตวดวยความรอบคอบ 7) ลกษณะทางศลธรรม

8) สตปญญา 9) สขภาพด

งานวจยในประเทศ

ณรงค ศลปาภรณ (2549 : 71) ศกษาเร�องคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ตามทศนะของคณะกรรมการสถานศกษาข�นพ�นฐานในสานกงานเขตพ�นท�การศกษาสระบร เขต 1

พบวา 1) คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตามทศนะของคณะกรรมการสถานศกษา

ข�นพ�นฐานในสานกงานเขตพ�นท�การศกษาสระบร เขต 1 ประกอบดวยดานภาวะผนา ดานคณธรรม

ดานบคลกภาพ ดานการบรหารสถานศกษาและดานทกษะการบรหาร อยในระดบมากทกดาน 2)

เปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตามทศนะของคณะกรรมการสถานศกษา

ข�นพ�นฐานในสานกงานเขตพ�นท�การศกษาสระบร เขต 1 จาแนกตามวฒการการศกษา เพศ วฒการศกษา

และประสบการณในการทางาน พบวา มความเหนแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

เม�อจาแนกตามอาย และสถานภาพ พบวา มความเหนไมแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ

.05

พรพมล นยมพนธ (2550 : 59) ไดศกษาคณลกษณะของผบรหารมออาชพตามความคดเหน

ของผบรหารและคร สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 1 ผลการวจยพบวา 1)

คณลกษณะของผบรหารมออาชพ ตามความคดเหนของผบรหารและคร สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาฉะเชงเทรา เขต 1 โดยรวมอยในระดบมาก 2) ผลการเปรยบเทยบคณลกษณะของผบรหาร

มออาชพ ตามความคดเหนของผบรหารและคร สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 1

จาแนกตามเพศและวฒการศกษา โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

และ 3) เปรยบเทยบคณลกษณะของผบรหารมออาชพ ตามความคดเหนของผบรหารและคร สงกด

สานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 1 จาแนกตามอาย โดยรวมและรายดานแตกตางกน

อยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

พฒพงศ มนตรโพธ� (2550 : 63) ไดทาการวจยเร�องคณลกษณะท�พงประสงคของ ผบรหาร

สถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาบรรมย เขต 4 ผลการวจยพบวา 1) คณลกษณะท�พง

ประสงคของผบรหารสถานศกษา โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก โดยเรยงลาดบคาเฉล�ยจาก

มากไปหานอย 3 อนดบแรก คอ การสรางแรงจงใจในการทางาน การตดสนใจ และความรบผดชอบ

2) ผลการเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาสงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาบรรมย เขต 4 จาแนกตามสถานภาพ พบวาผบรหาร คร และประธานกรรมการสถานศกษา

Page 54: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

44

ข�นพ�นฐาน มความคดเหนโดยรวมและรายดานทกดานแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ

.05 และ 3) ความคดเหนขอเสนอแนะจากแบบสอบถามปลายเปดโดยเรยงลาดบคาความถ�จากมาก

ไปหานอย 5 อนดบ คอ มความยตธรรมตอผใตบงคบบญชาและเพ�อนรวมงานอยางเสมอภาค ควรม

ความเสยสละในการทางาน มความรความสามารถในเชงบรหาร มทกษะการตดสนใจท�ด และม

ความรความสามารถในดานเทคโนโลยท�ทนสมย

วราภรณ ดารงวฒนกล (2550 : 80) ไดศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษา ตามทศนะของคร สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 ผลการวจย พบวา

1) คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามทศนะของคร สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เม�อพจารณาเปนรายดาน เรยงลาดบ

คาเฉล�ยจากมากไปนอย ไดแก ดานบคลกภาพ ดานคณธรรม จรยธรรม ดานความรความสามารถ

ดานมนษยสมพนธ และดานความเปนผนา ตามลาดบ 2) ผลการเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงค

ของผบรหารสถานศกษา ตามทศนะของคร สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 2

จาแนกตามเพศ วฒการศกษา และประสบการณในการทางาน โดยรวมและรายดานแตกตางกน

อยางมไมนยสาคญทางสถต

สมพร รอดรงนก (2550 : 59) ไดศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

เอกชนในกลม 3 อาเภอเมองสมทรปราการ จงหวดสมทรปราการ ผลการศกษาพบวา คณลกษณะ

ท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาเอกชนในกลม 3 อาเภอเมองสมทรปราการ จงหวดสมทรปราการ

ในภาพรวมอยในระดบมาก โดยเรยงตามลาดบ ดงน� คอ ดานการปฏบตตนเปนแบบอยางท�ด ดานความ

เปนผนาและผสราง และดานพฒนาและการใชนวตกรรมบรหารงานจนเกดผลงานท�มคณภาพสงข�น

สวนการเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาเอกชนในกลม 3 อาเภอเมอง

สมทรปราการ จงหวดสมทรปราการ พบวา ความคดเหนของผบรหารและครผสอน จาแนกตามเพศ

และประสบการณ มความคดเหนตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต

สมพงศ บรรกษนรากล (2550 : 67) ศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ตามทศนะของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดสานกงานคณะกรรมการการศกษา ข�นพ�นฐาน

จงหวดปตตาน ผลการศกษาพบวา 1) ผบรหารสถานศกษามคณลกษณะท�พงประสงค โดยรวมอย

ในระดบมาก 2) ผลการเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา จาแนกตาม

ตวแปรตาง ๆ พบวา ผบรหารสถานศกษาและครท�มตาแหนงตางกน มทศนะตอคณลกษณะท�พง

ประสงคของผบรหารสถานศกษา โดยรวมไมแตกตางกน ยกเวนดานภาวะผนาแตกตางกนอยางม

นยสาคญทางสถตท�ระดบ .05 โดยท�คาเฉล�ยของผบรหารสถานศกษาสงกวาคาเฉล�ยของคร 3) ผบรหาร

สถานศกษาและครมวฒการศกษาตางกน มทศนะตอคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

Page 55: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

45

โดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยสาคญ โดยท�คาเฉล�ยของผท�มวฒปรญญาโทและสงกวาปรญญาโท

สงกวาคาเฉล�ยของผมวฒต�ากวาปรญญาตร และปรญญาตร 4) ผบรหารสถานศกษาและครท�ปฏบตงาน

ตามขนาดของสถานศกษาตางกน มทศนะตอคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ไมแตกตางกน สวนดานภาวะผนา และดานวชาการแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

โดยท�คาเฉล�ยของผท�ปฏบตงานในสถานศกษาขนาดใหญสงกวาคาเฉล�ยของผปฏบตงานในสถานศกษา

ขนาดกลางและขนาดเลก

สดใจ ศรสมบต (2550 : 78) ไดศกษาคณลกษณะท�เปนจรงและคณลกษณะท�พงประสงค

ของผบรหารสถานศกษาข�นพ�นฐาน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 ผลการวจย

พบวา 1) คณลกษณะท�เปนจรงและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาข�นพ�นฐาน สงกด

สานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 โดยภาพรวม อยในระดบมาก 2) ผลการเปรยบเทยบ

คณลกษณะท�เปนจรงของผบรหารสถานศกษาข�นพ�นฐาน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา

เขต 2 จาแนกตามตาแหนง โดยภาพรวมแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05 เม�อพจารณา

เปนรายดาน พบวาคณลกษณะดานภมร แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05 คณลกษณะ

ดานภมธรรมและคณลกษณะดานภมฐานไมแตกตางกน 3) ผลการเปรยบเทยบคณลกษณะท�เปนจรง

ของผบรหารสถานศกษาข�นพ�นฐาน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 จาแนก

ตามเพศ โดยภาพรวมแตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต 4) ผลการเปรยบเทยบคณลกษณะท�

พงประสงคของผบรหารสถานศกษาข�นพ�นฐาน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 2

จาแนกตามตาแหนง โดยภาพรวมแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05 5) ผลการเปรยบเทยบ

คณลกษณะท�เปนจรงของผบรหารสถานศกษาข�นพ�นฐาน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา

เขต 2 จาแนกตามขนาดสถานศกษา โดยภาพรวมแตกตางกนอยาง มนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

อทมพร จารสทธกล (2550 : 62) คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตาม

ความคดเหนของผบรหารสถานศกษา คร ศกษานเทศกและผทรงคณวฒ สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาบรรมย เขต 4 ผลการวจยพบวา 1) ผบรหาร คร ศกษานเทศก และผทรงคณวฒมความคดเหน

ตอคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา โดยรวมอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงลาดบ

คาเฉล�ยจากมากไปหานอย ดงน� ดานคณลกษณะตามมาตรฐานการปฏบตตน ดานคณลกษณะตาม

มาตรฐานการปฏบตงาน ดานคณลกษณะตามมาตรฐานความรและประสบการณวชาชพ 2) ผบรหาร

มระดบความคดเหนตอคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาโดยรวมอยในระดบมาก

ทกดาน โดยเรยงลาดบคาเฉล�ยจากมากไปหานอย ดงน� ดานคณลกษณะตามมาตรฐานการปฏบตตน

ดานคณลกษณะตามมาตรฐานการปฏบตงาน ดานคณลกษณะตามมาตรฐานความรและประสบการณ

วชาชพ 3) ครมระดบความคดเหนตอคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา โดยรวมอย

Page 56: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

46

ในระดบปานกลางทกดาน โดยเรยงลาดบคาเฉล�ยจากมากไปหานอย ดงน� ดานคณลกษณะตามมาตรฐาน

การปฏบตตน ดานคณลกษณะตามมาตรฐานการปฏบตงาน ดานคณลกษณะตามมาตรฐานความร

และประสบการณวชาชพ 4) ศกษานเทศกมระดบความคดเหนตอคณลกษณะท�พงประสงคของ

ผบรหารสถานศกษา โดยรวมอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงลาดบคาเฉล�ยจากมากไปหานอย ดงน�

ดานคณลกษณะตามมาตรฐานความรและประสบการณวชาชพ ดานคณลกษณะตามมาตรฐาน

การปฏบตงาน ดานคณลกษณะตามมาตรฐานการปฏบตตน 5) ผทรงคณวฒมระดบความคดเหนตอ

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาโดยรวมอยในระดบมากทกดาน โดยลาดบคาเฉล�ย

จากมากไปหานอย ดงน�ดานคณลกษณะตามมาตรฐานความรและประสบการณวชาชพ ดานคณลกษณะ

ตามมาตรฐานการปฏบตตน ดานคณลกษณะตามมาตรฐานการปฏบตงาน 6) ผบรหาร คร ศกษานเทศก

ผทรงคณวฒ มความคดเหนตอคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา จาแนกตามเพศ

ไมแตกตางกน 7) ผบรหาร ศกษานเทศก และผทรงคณวฒ มความคดเหนตอคณลกษณะท�พงประสงค

ของผบรหารสถานศกษา ในดานคณลกษณะตามมาตรฐานการปฏบตตน จาแนกตามประสบการณ

ในการปฏบตงาน พบวา แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต สวนดานอ�น ๆ โดยภาพรวมไม

แตกตางกน 8) ผบรหาร คร ศกษานเทศก และผทรงคณวฒ เสนอแนะเพ�มเตมวา ผบรหารควรมการ

หาความรเพ�อใหทนการเปล�ยนแปลง มวสยทศนท�ด ความรด คณธรรม และเปนแบบอยางท�ด มความ

สามารถในการเปนผนา มวฒภาวะทางอารมณสงกวาผใตบงคบบญชา ประสานงานท�ด บรหาร

แบบมออาชพ เขาใจระบบ รภาระหนาท�ความรบผดชอบท�งตนเองและสมาชกในองคกร

บณฑรก บตราช (2551 : 74) ไดศกษาคณลกษณะของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาสงกด

สานกงานเขตพ�นท�การศกษาจงหวดสกลนคร ผลการวจยพบวา 1) คณลกษณะของผบรหารโรงเรยน

มธยมศกษาอยในระดบมาก และเม�อเปรยบเทยบคณลกษณะของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาตาม

ความคดเหนของผบรหารและคร พบวามความแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .01

โดยความคดเหนของผบรหารสงกวาคร 2) คณลกษณะของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา ตามความ

คดเหนของผบรหาร จาแนกตามขนาดโรงเรยน พบวาอยในระดบมากทกโรงเรยน และเม�อเปรยบเทยบ

ตามขนาดของโรงเรยนมความคดเหนไมแตกตางกน 3) คณลกษณะของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา

ตามความคดเหนของคร จาแนกตามขนาดของโรงเรยน พบวา อยในระดบมาก ทกโรงเรยนและเม�อ

เปรยบเทยบตามขนาดของโรงเรยนมความคดเหนแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

ปรชา ชองคนปอน (2551: 58) ไดศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ตามการรบรของคร สงกดกรงเทพมหานคร ผลการวจยพบวา 1) คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษา ตามการรบรของคร โดยภาพรวมและรายดานอยในระดบมาก 2) คณลกษณะท�พงประสงค

ของผบรหารสถานศกษา ตามการรบรของคร สงกดกรงเทพมหานครจาแนกตามเพศ ระดบการศกษา

Page 57: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

47

และขนาดของโรงเรยน พบวาระดบการรบรครตอคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ไมแตกตางกน และ 3) คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามการรบรของคร สงกด

กรงเทพมหานคร จาแนกตามประสบการณทางาน พบวา ครท�มประสบการณทางานตางกนมการ

รบรเก�ยวกบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาแตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต

เพ�มศกด� เพ�มประยร (2552 : 53) ไดศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาลพบรผลการวจย พบวา

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน สงกด

สานกงานเขตพ�นท�การศกษาลพบร ในภาพรวมและรายดานอยในระดบมากเรยงลาดบคาเฉล�ยจากมาก

ไปหานอย ดงน� 1) ดานบคลกภาพ 2) ดานทกษะ และ 3) ดานการจงใจ สวนคณลกษณะท�พงประสงค

ของผบรหารสถานศกษาตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาลพบร จาแนกตามตาแหนง พบวาแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05 และ

ตาแหนงหนาท� แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .01 สวนเม�อจาแนกตามประสบการณ

การทางานและขนาดสถานศกษาไมแตกตางกน

จนดา พมสกล (2553 : 74) ไดศกษาคณลกษณะผบรหารท�พงประสงคตามความคดเหนของ

ผบรหารและคร สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาเพชรบรณ เขต 3 ผลการวจยพบวา

1) คณลกษณะผบรหารท�พงประสงคตามความคดเหนของผบรหารและคร ในภาพรวม อยในระดบ

มากเรยงลาดบคาเฉล�ยจากมากไปนอย 3 ลาดบแรก ไดแก ดานวสยทศน ความร และมนษยสมพนธ

2) การเปรยบเทยบคณลกษณะผบรหารท�พงประสงคตามความคดเหนของผบรหารและครเม�อจาแนก

ตามเพศ ประสบการณในการทางาน ขนาดของโรงเรยนและวทยฐานะ แตกตางกนอยางมนยสาคญ

ทางสถตท�ระดบ .05 สวนเม�อจาแนกตาม ตาแหนง อาย สถานภาพการสมรส รายไดตอเดอน วฒ

การศกษา และการพฒนาความรของตนเอง พบวาไมแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

เตมสร ทพยจนทา (2553 : 70) ไดศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของผบรหารตามความ

คดเหนของครผสอนในโรงเรยนสงกดเทศบาลนครภเกต ผลการวจยพบวา 1) คณลกษณะอนพงประสงค

ของผบรหารตามความคดเหนของครผสอนในโรงเรยนสงกดเทศบาลนครภเกต ท�ง 5 ดาน คอดาน

บคลกภาพ ดานความรความสามารถ ดานคณธรรมจรยธรรม ดานมนษยสมพนธ และดานความเปน

ผนา โดยภาพรวมอยในระดบมาก 2) เปรยบเทยบคณลกษณะอนพงประสงคของผบรหาร จาแนก

ตามเพศ อาย วฒการศกษาและประสบการณในการทางาน ของครในโรงเรยนสงกดเทศบาลนคร

ภเกต ปรากฏผลดงน� คร ท�มเพศตางกน มความคดเหนท�แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ

.05 ท�งในภาพรวมและรายดาน สวนครท�มอายตางกนมความเหน ท�งในภาพรวมและรายดานไมม

ความแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05 และคร ท�มวฒการศกษาตางกนในภาพรวมม

Page 58: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

48

ความแตกตางกน และเม�อพจารณารายดาน พบวา ครผสอนแตละวฒการศกษามความคดเหนตางกน

เกอบทกดานยกเวนดานความมมนษยสมพนธ นอกจากน� ยงพบวาคร ท�มประสบการณในการทางาน

ตางกน ในภาพรวมมความแตกตางกน และเม�อพจารณารายดาน กพบวา ครผสอนแตละประสบการณ

การทางานมความคดเหนตางกนเกอบทกดานยกเวนดานคณธรรมจรยธรรม

พรสวรรค สรพรสถตกล (2553 : 66) ไดศกษาคณลกษณะของผบรหารสถานศกษาตาม

เกณฑมาตรฐานครสภา ตามความคดเหนของคร สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาระยอง เขต 1

ผลการวจยพบวา 1) คณลกษณะของผบรหารสถานศกษาตามเกณฑมาตรฐานครสภาในความคดเหน

ของคร สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาระยอง เขต 1 โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก โดยเรยง

ตามลาดบคะแนนเฉล�ยจากมากไปหานอยสามอนดบแรก ไดแก ดานการตดสนใจปฏบตงานตาง ๆ

ดานการปฏบตตนเปนแบบอยางท�ด ดานการแสวงหาและใชขอมลขาวสารในการพฒนา 2) ความคดเหน

ของครผสอนเก�ยวกบคณลกษณะของผบรหารสถานศกษาตามเกณฑมาตรฐานครสภาจาแนกตาม

เพศมความคดเหนโดยภาพรวมและรายดานแตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต 3) ความคดเหน

เก�ยวกบคณลกษณะของผบรหารสถานศกษาตามเกณฑมาตรฐานครสภาจาแนกตามวฒการศกษา

โดยภาพรวมแตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต และเม�อพจารณาเปนรายดาน พบวาแตกตางกน

อยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05 4) ความคดเหนของครผสอนเก�ยวกบคณลกษณะของผบรหาร

สถานศกษาตามเกณฑมาตรฐานครสภา จาแนกตามขนาดของโรงเรยน โดยภาพรวมและรายดาน

แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

สมน สขเอยด (2556 : 56) ไดศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารตามการรบร

ของครอาจารยในเครอโรงเรยนสองแสง อาเภอหาดใหญ จงหวดสงขลา พบวา 1) ความตองการ

ของครอาจารยตอคณลกษณะของผบรหารโรงเรยนตามการรบรของครอาจารยในเครอโรงเรยน

สองแสง อยในระดบมากทกดาน 2) ผลการเปรยบเทยบความตองการของครอาจารยตอคณลกษณะ

ของผบรหารโรงเรยนตามการรบรของครอาจารยในเครอโรงเรยนสองแสง อาเภอหาดใหญ จงหวด

สงขลา พบวา ครอาจารยท�มเพศ ประสบการณในการทางาน วฒการศกษาตางกน มความตองการ

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารโรงเรยนแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

สวนครอาจารยท�มอายแตกตางกนมความตองการคณลกษณะของผบรหารโรงเรยน ไมแตกตางกน

อยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

Page 59: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

49

บทท� 3

วธดาเนนการวจย

การวจยเร�องคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร มข�นตอนในการดาเนนการดงตอไปน�

1. การกาหนดประชากรและการเลอกกลมตวอยาง

2. เคร�องมอท�ใชในการวจย

3. การเกบรวบรวมขอมล

4. การวเคราะหขอมล

5. สถตท�ใชในการวเคราะหขอมล

การกาหนดประชากรและการเลอกกลมตวอยาง

การกาหนดประชากร

ประชากรท�ใชในการวจยคร� งน� ไดแก ครผสอนในสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 1 จานวน 1,172 คน (สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษา

จนทบร เขต 1. 2558 : 5) และครผสอนในสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษา

จนทบร เขต 2 จานวน 1,282 คน (สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 2. 2558 : 6)

รวมท�งส�น จานวน 2,454 คน

การเลอกกลมตวอยาง

กลมตวอยาง ไดแก ครผสอนในสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษา

จนทบร จานวน 333 คน จากการใชตารางเทยบหาขนาดกลมตวอยางของเครจซ�และมอรแกน (Krejcie

and Morgan. 1970 : 34) และการสมตวอยางเปนการสมแบบแบงช�นตามสดสวน (Proportional Stratified

Random Sampling) โดยใชขนาดของสถานศกษาเปนช�นในการสมและครผสอนเปนหนวยในการสม

แบงออกเปน สถานศกษาขนาดเลก 77 คน สถานศกษาขนาดกลาง 104 คน และสถานศกษาขนาดใหญ

152 คน

Page 60: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

50

ตาราง 1 จานวนประชากรและกลมตวอยางจาแนกตามขนาดสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร

ขนาดของสถานศกษา ประชากร (คน) กลมตวอยาง (คน)

เขต 1 เขต 2 รวม เขต 1 เขต 2 รวม

สถานศกษาขนาดเลก 250 316 566 34 43 77

สถานศกษาขนาดกลาง 273 493 766 37 67 104

สถานศกษาขนาดใหญ 649 473 1,122 88 64 152

รวม 1,172 1,282 2,454 159 174 333

เคร�องมอท�ใชในการวจย

เคร�องมอท�ใชในการเกบรวบรวมขอมลในการวจยคร� งน� ไดแกแบบสอบถาม แบงเปน

2 ตอน ดงน�

ตอนท� 1 เปนแบบสอบถามเก�ยวกบเพศ วฒการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน

และขนาดของสถานศกษา มลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ (Check - list)

ตอนท� 2 เปนแบบสอบถามคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกด

สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ซ� งกาหนดคาคะแนนเปน 5 ระดบ ตามแบบของ

เบสทและคาหน (Best and Kahn) โดยใหคะแนนแตละขอ (ธานนทร ศลปจาร. 2550 : 21) ดงน�

5 หมายถง คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร อยในระดบมากท�สด

4 หมายถง คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร อยในระดบมาก

3 หมายถง คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร อยในระดบปานกลาง

2 หมายถง คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร อยในระดบนอย

1 หมายถง คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร อยในระดบนอยท�สด

การสรางเคร�องมอท�ใชในการวจย

การสรางและการตรวจคณภาพเคร�องมอท�ใชในการเกบรวบรวมขอมล ผวจยไดดาเนนการ

ตามลาดบข�นตอน ดงน�

1. ศกษาแนวคด ทฤษฎ และงานวจยท�เก�ยวของกบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษา เพ�อเปนแนวทางในการสรางแบบสอบถาม และปรกษาอาจารยท�ปรกษาเพ�อดาเนนการ

2. สรางและปรบปรงแบบสอบถามตามนยามศพทเฉพาะการวจย แลวนาเสนอประธาน

และกรรมการท�ปรกษาวทยานพนธ เพ�อตรวจสอบและแกไขใหสมบรณย�งข�น

Page 61: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

51

3. นาแบบสอบถามท�ปรบปรงแกไขแลวเสนอผทรงคณวฒ จานวน 5 ทาน เพ�อขอความอนเคราะห

ในการตรวจสอบความตรงเชงเน�อหา (Content Validity) โดยหาคาดชนความสอดคลองระหวาง

ขอคาถามและวตถประสงค (Index of Item – Objective Congruence : IOC) ไดคาดชนความสอดคลอง

ของขอคาถามและวตถประสงคอยระหวาง 0.60 – 1.00

4. ปรบปรงแกไขแบบสอบถามตามท�ผทรงคณวฒเสนอแนะ แลวจงเสนอประธาน

และกรรมการท�ปรกษาวทยานพนธ หลงจากน�นนาไปทดลองใช (Try-out) กบกลมทดลองท�เปน

ครผสอนผบรหารสถานศกษาจงหวดจนทบร ท�ไมใชกลมตวอยาง จานวน 30 คน และนาแบบสอบถาม

มาวเคราะหหาคาอานาจจาแนกเปนรายขอ โดยใชคาสมประสทธ� สหสมพนธของ เพยรสน (Pearson’s

Product Moment Correlation Coefficient) ระหวางคะแนนรายขอกบคะแนนรวม ซ� งมคาอยในชวง

ระหวาง 0.32 – 0.94

5. นาแบบสอบถามท�หาคาอานาจจาแนกแลวมาวเคราะหหาความเช�อม�นของแบบสอบถาม

ท�งฉบบโดยการหาคาสมประสทธ� แอลฟา ( - Coefficient) ของครอนบาค (Cronbach) ซ� งเทากบ

0.98

6. นาแบบสอบถามท�ผานการตรวจสอบความเช�อม�นแลวไปใชกบกลมตวอยางท�กาหนด

เพ�อนาผลมาวเคราะหตามวตถประสงคและสมมตฐานการวจยตอไป

การเกบรวบรวมขอมล

ผวจยไดกาหนดวธการเกบรวบรวมขอมลจากกลมตวอยาง โดยมข�นตอนดงตอไปน�

1. ผวจยขอหนงสอจากบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฎราไพพรรณ ถงผอานวยการ

สถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ท�เปนกลมตวอยาง เพ�อแจงให

ทราบถงวตถประสงคของการวจย และขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลเพ�อการวจย

2. สงหนงสอขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลพรอมแบบสอบถามใหครผสอน

ในสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจงหวดจนทบร และกาหนดวนรบ

คนแบบสอบถามดวยตนเอง รวมท�งส�น 333 ฉบบ คดเปนรอยละ 100

3. ตรวจสอบความสมบรณของแบบสอบถามแตละฉบบ

การวเคราะหขอมล

ผวจยไดดาเนนการวเคราะหขอมลดงกลาว โดยอาศยการคานวณจากโปรแกรมสาเรจรป

ทางสถต ดงน�

1. ขอมลเก�ยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ไดแก เพศ วฒการศกษา ประสบการณ

ในการปฏบตงานและขนาดของสถานศกษา วเคราะหโดยการหาคารอยละ (Percentage)

Page 62: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

52

2. ขอมลเก�ยวกบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขต

พ�นท�การศกษาประถมศกษาจนบร วเคราะหโดยการหาคาเฉล�ย ( ) และสวนเบ�ยงเบนมาตรฐาน

(S.D.) แลวนาคาเฉล�ยรายขอท�ไดมาแปลผลตามเกณฑของเบสท (Best. 1983 : 54) ดงน�

4.50 – 5.00 หมายถง ผบรหารมคณลกษณะท�พงประสงคอยในระดบมากท�สด

3.50 – 4.49 หมายถง ผบรหารมคณลกษณะท�พงประสงคอยในระดบมาก

2.50 – 3.49 หมายถง ผบรหารมคณลกษณะท�พงประสงคอยในระดบปานกลาง

1.50 – 2.49 หมายถง ผบรหารมคณลกษณะท�พงประสงคอยในระดบนอย

1.00 – 1.49 หมายถง ผบรหารมคณลกษณะท�พงประสงคอยในระดบนอยท�สด

3. วเคราะหเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงาน

เขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามเพศ วฒการศกษา และประสบการณในการ

ปฏบตงาน โดยการทดสอบคาท (t-test)

4. วเคราะหเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงาน

เขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามขนาดของสถานศกษา โดยวเคราะหความแปรปรวน

ทางเดยว (One-way ANOVA) กรณพบความแตกตางใชวธการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ

ของเชฟเฟ (Scheffe's method)

5. นาเสนอผลการวเคราะหขอมลในรปตารางประกอบบรรยาย

สถตท�ใชในการวเคราะหขอมล

สถตพ�นฐาน

1. คารอยละ (%)

2. คาเฉล�ย ( X )

3. สวนเบ�ยงเบนมาตรฐาน (S.D.)

สถตท�ใชในการตรวจสอบคณภาพเคร�องมอ

1. ความตรงเชงเน�อหาโดยวธการหาคาดชนความสอดคลองระหวางขอคาถามและ

วตถประสงค (Index of Item – Objective Congruence : IOC)

2. คาอานาจจาแนกโดยวธการหาคาสมประสทธ� สหสมพนธของเพยรสน (Pearson’s

Product Moment Correlation Coefficient) ระหวางคะแนนรายขอกบคะแนนรวม

3. คาความเช�อม�นของแบบสอบถาม โดยวธการหาคาสมประสทธ� แอลฟา ( - Coefficient)

ของครอนบาค (Cronbach)

Page 63: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

53

สถตท�ใชในการทดสอบสมมตฐาน

1. ทดสอบความแตกตางระหวางคาเฉล�ยของกลมตวอยาง 2 กลม โดยใชการทดสอบคาท

(t- test)

2. ทดสอบความแตกตางระหวางคาเฉล�ยของกลมตวอยางต� งแต 2 กลมข�นไปโดยใช

การวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One-way ANOVA) เม�อพบความแตกตางอยางมนยสาคญ

ทางสถต ผวจยจะตรวจสอบความแตกตางเปนรายคโดยใชวธการของเชฟเฟ (Scheffe’s Method)

Page 64: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

54

บทท� 4

การวเคราะหขอมล

การวจยเร�องคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร ผวจยขอเสนอผลการวเคราะหขอมล รายละเอยดตอไปน�

สญลกษณท�ใชในการวเคราะหขอมล

แทน คะแนนเฉล�ย

S.D. แทน สวนเบ�ยงเบนมาตรฐาน

n แทน จานวนกลมตวอยาง

t แทน คาสถตท�ใชในการทดสอบคาท

p แทน ความนาจะเปนของคาสถต

F แทน คาสถตท�ใชในการทดสอบคาเอฟ

SS แทน ผลรวมคะแนนเบ�ยงเบนกาลงสอง (Sum of Squares)

MS แทน คาเฉล�ยคะแนนเบ�ยงเบนกาลงสอง (Mean Square)

df แทน องศาแหงความเปนอสระ (Degree of Freedom)

* แทน นยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

** แทน นยสาคญทางสถตท�ระดบ .01

การเสนอผลการวเคราะหขอมล ภายหลงจากการเกบรวบรวมขอมลจากกลมตวอยางเปนท�เรยบรอยแลว ผวจยไดตรวจสอบ

ความสมบรณของแบบสอบถาม ลงรหสขอมล และประมวลผลขอมล โดยใชโปรแกรมสถตสาเรจรป

ตามลาดบ การเสนอผลการวเคราะหขอมล แบงออกเปน 3 ตอน ดงน�

ตอนท� 1 ผลการวเคราะหขอมลท�วไปของผตอบแบบสอบถาม

ตอนท� 2 ผลการวเคราะหคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตามความคดเหน

ของผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร

ตอนท� 3 ผลการวเคราะหเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามเพศ

วฒการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน และขนาดของสถานศกษา

Page 65: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

55

ผลการวเคราะหขอมล

ตอนท� 1 ผลการวเคราะหขอมลท�วไปของผตอบแบบสอบถาม

ตาราง 2 จานวนและคารอยละของผตอบแบบสอบถาม จาแนกตาม เพศ วฒการศกษา ประสบการณ

ในการปฏบตงาน และขนาดสถานศกษา

รายการ n = 333

จานวน รอยละ

1. เพศ

ชาย 123 36.90

หญง 210 63.10

รวม 333 100.00

2. วฒการศกษา

ปรญญาตร 195 58.60

สงกวาปรญญาตร 138 41.40

รวม 333 100.00

3. ประสบการณในการปฏบตงาน

ประสบการณนอย 181 54.40

ประสบการณมาก 152 45.60

รวม 333 100.00

4. ขนาดสถานศกษา

ขนาดเลก 77 23.20

ขนาดกลาง 104 31.20

ขนาดใหญ 152 45.60

รวม 333 100.00

จากตาราง 2 แสดงวา ผตอบแบบสอบถาม สวนใหญเปนเพศหญง (รอยละ 63.10) โดยม

วฒการศกษาปรญญาตร (รอยละ 58.60) และประสบการณในการปฏบตงานนอย (รอยละ 54.40)

ซ� งปฏบตงานอยในสถานศกษาขนาดใหญ (รอยละ 45.60)

Page 66: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

56

ตอนท� 2 ผลการวเคราะหคณลกษณะท�พงประสงคของผ บรหารสถานศกษาสงกด

สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ดงตาราง 3-9

ตาราง 3 คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐานและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร โดยรวม

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา n = 333

S.D. ระดบ

1. ดานความสามารถทางสตปญญา 4.42 .63 มาก

2. ดานความเปนผมประสทธภาพ 4.16 .60 มาก

3. ดานความรบผดชอบ 3.41 .56 ปานกลาง

4. ดานความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น 3.70 .57 มาก

5. ดานการยอมรบและการยกยองจากสงคม 3.50 .62 มาก

6. ดานความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา 3.47 .74 ปานกลาง

รวม 3.78 .34 มาก

จากตาราง 3 แสดงวา คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา โดยรวมอยใน

ระดบมาก ( = 3.78) เม�อพจารณาเปนรายดาน พบวา สวนใหญอยในระดบมากทกดาน ซ� งหาก

เรยงคาเฉล�ยจากมากไปหานอย 3 ลาดบแรก ไดแก ดานความสามารถทางสตปญญา ( = 4.42)

ดานความเปนผมประสทธภาพ ( = 4.16) และดานความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น ( = 3.70)

Page 67: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

57

ตาราง 4 คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐานและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร

ดานความสามารถทางสตปญญา

ขอ

ดานความสามารถทางสตปญญา n = 333

S.D. ระดบ

1. ผบรหารมความรอบรเก�ยวกบงานทกดาน 4.51 .59 มากท�สด

2. ผบรหารมความเฉลยวฉลาดในการปฏบตงาน 4.62 .59 มากท�สด

3. ผบรหารแสดงบทบาทของการใชภาวะผนาอยางเช�ยวชาญ

ในการปฏบตงาน

4.46

.63

มาก

4. ผบรหารมไหวพรบ 4.64 .61 มากท�สด

5. ผบรหารคดอยางมเหตผล 4.63 .60 มากท�สด

6. ผบรหารสามารถเรยนรไดเปนอยางด 4.28 1.00 มาก

7. ผบรหารจดจารายละเอยดงานไดทกอยาง 4.39 .84 มาก

8. ผบรหารสามารถตดสนใจไดอยางเดดขาด 4.09 1.33 มาก

9. ผบรหารสามารถสรางบรรยากาศในการทางาน 4.37 .92 มาก

10. ผบรหารสามารถแกสถานการณตางๆ ไดอยางเหมาะสม 4.23 1.01 มาก

รวม 4.42 .63 มาก

จากตาราง 4 แสดงวา คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ดานความสามารถ

ทางสตปญญา โดยรวมอยในระดบมาก ( = 4.42) เม�อพจารณาเปนรายขอ พบวา คาเฉล�ยในระดบ

มากท�สดและระดบมากใกลเคยงกน โดยเรยงลาดบคาเฉล�ยจากมากไปหานอย 3 ลาดบแรก ไดแก

ผบรหารมไหวพรบ ( = 4.64) ผบรหารคดอยางมเหตผล ( = 4.63) และผบรหารมความเฉลยวฉลาด

ในการปฏบตงาน ( = 4.62)

Page 68: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

58

ตาราง 5 คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐานและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ตามความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร

ดานความเปนผมประสทธภาพ

ขอ

ดานความเปนผมประสทธภาพ n = 333

S.D. ระดบ

1. ผบรหารใชทรพยากรในหนวยงานอยางคมคาเพ�อใหเกด

ประโยชนสงสด

4.36 .57 มาก

2. ผบรหารมการตความการตรวจสอบและประเมนผลงาน 4.43 .60 มาก

3. ผบรหารกาหนดเปาหมายท�ชดเจน 4.22 .56 มาก

4. ผบรหารมความเช�ยวชาญในการวางแผน 4.39 .71 มาก

5. ผบรหารบรหารงานแบบมสวนรวม 4.44 .64 มาก

6. ผบรหารมความคดรเร�มสรางสรรค 3.96 1.08 มาก

7. ผบรหารพฒนางานในสถานศกษาอยางรอบคอบ ตามบรบท

ภายนอกท�เปล�ยนแปลงไป

4.10

.86

มาก

8. ผบรหารกลาเผชญกบปญหาและอปสรรคตางๆ 3.69 1.45 มาก

9. ผบรหารเขาใจสภาพแวดลอมภายในองคกรเปนอยางด 4.06 1.01 มาก

10. ผบรหารสามารถปฏบตงานใหบรรลผลสาเรจ 3.90 1.07 มาก

รวม 4.16 .60 มาก

จากตาราง 5 แสดงวา คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ดานความเปนผม

ประสทธภาพ โดยรวมอยในระดบมาก ( = 4.16) เม�อพจารณาเปนรายขอพบวา อยในระดบมาก

ทกขอ ซ� งเรยงตามคาเฉล�ยจากมากไปหานอย 3 ลาดบแรก ไดแก ผบรหารบรหารงานแบบมสวนรวม

( = 4.44) ผบรหารมการตความการตรวจสอบและประเมนผลงาน ( = 4.43) และผบรหารมความ

เช�ยวชาญในการวางแผน ( = 4.39)

Page 69: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

59

ตาราง 6 คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐานและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตาม

ความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ดานความ

รบผดชอบ

ขอ

ดานความรบผดชอบ n = 333

S.D. ระดบ

1. ผบรหารดาเนนงานทกอยางของสถานศกษา ใหบรรลผล

สาเรจตามวตถประสงคท�กาหนดไว

3.62

.98

มาก

2. ผบรหารเปนท�พ�งของผอ�นได 3.35 .89 ปานกลาง

3. ผบรหารปฏบตตนเสมอตนเสมอปลาย 3.28 .88 ปานกลาง

4. ผบรหารพฒนางานดานตาง ๆ ของสถานศกษาใหดข�น 3.68 .89 มาก

5. ผบรหารกลาคด กลาพด และกลากระทางานท�รบผดชอบ

ตาง ๆ

3.43

.64

ปานกลาง

6. ผบรหารเอาใจใสงานไมผดวนประกนพรง 3.22 .70 ปานกลาง

7. ผบรหารใหคาปรกษางานแกผใตบงคบบญชา 3.42 1.05 ปานกลาง

8. ผบรหารอทศเวลาเพ�อเปนแบบอยางแกผรวมงาน 3.49 .91 ปานกลาง

9. ผบรหารมความรบผดชอบตอตนเอง หนาท�การงาน

ผรวมงาน และองคกร

3.29

.61

ปานกลาง

10. ผบรหารมการยอมรบผลท�เกดข�นในทางท�ดและทางท�ไมด 3.38 .56 ปานกลาง

รวม 3.41 .56 ปานกลาง

จากตาราง 6 แสดงวา คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ดานความรบผดชอบ

โดยรวมอยในระดบปานกลาง ( = 3.41) เม�อพจารณาเปนรายขอ พบวา สวนใหญอยในระดบ

ปานกลาง โดยเรยงคาเฉล�ยจากมากไปหานอย 3 ลาดบแรก ไดแก ผบรหารพฒนางานดานตาง ๆ

ของสถานศกษาใหดข�น ( = 3.68) ผบรหารดาเนนงานทกอยางของสถานศกษา ใหบรรลผลสาเรจ

ตามวตถประสงคท�กาหนดไว ( = 3.62) และผบรหารอทศเวลาเพ�อเปนแบบอยางแกผรวมงาน

( = 3.49)

Page 70: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

60

ตาราง 7 คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐานและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตาม

ความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ดานความ

สามารถในการทางานรวมกบผอ�น

ขอ

ดานความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น n = 333

S.D. ระดบ

1. ผบรหารมความสภาพออนโยน 4.08 .82 มาก

2. ผบรหารเปดโอกาสให ผใตบงคบบญชาเขาพบไดทกเม�อ 3.70 .86 มาก

3. ผบรหารมการบรหารงานดวยความเท�ยงธรรม 3.61 .87 มาก

4. ผบรหารยกยองเพ�อนรวมงานท�มผลงานโดดเดน 3.95 .85 มาก

5. ผบรหารเปนผมอารมณขน ย�มแยม แจมใส 3.66 .68 มาก

6. ผบรหารสามารถจดจาช�อและขอมลเก�ยวกบบคคลไดอยาง

แมนยา

3.46

.81

ปานกลาง

7. ผบรหารรบฟงความคดเหนผรวมงาน 3.65 1.09 มาก

8. ผบรหารเปดโอกาสใหผอ�นแสดงความคดเหนรวมกน 3.73 .93 มาก

9. ผบรหารรวมมอประสานงานตางๆ กบเจาหนาท� 3.60 .72 มาก

10. ผบรหารมมนษยสมพนธท�ดในการทางาน 3.58 .70 มาก

รวม 3.70 .57 มาก

จากตาราง 7 แสดงวา คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร ดานความสามารถในการทางาน

รวมกบผอ�น โดยรวมอยในระดบมาก ( = 3.70) เม�อพจารณาเปนรายขอ พบวา สวนใหญอยใน

ระดบมาก โดยเรยงตามคาเฉล�ยจากมากไปหานอย 3 ลาดบแรก ไดแก ผบรหารมความสภาพออนโยน

( = 4.08) ผบรหารยกยองเพ�อนรวมงานท�มผลงานโดดเดน ( = 3.95) ผบรหารเปดโอกาสให

ผอ�นแสดงความคดเหนรวมกน ( = 3.73)

Page 71: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

61

ตาราง 8 คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐานและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตาม

ความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ดานการ

ยอมรบและการยกยองจากสงคม

ขอ

ดานการยอมรบและการยกยองจากสงคม n = 333

S.D. ระดบ

1. ผบรหารมความซ�อสตยสจรตท�งตอหนาและลบหลง 3.65 .69 มาก

2. ผบรหารมสขภาพแขงแรง 3.65 .69 มาก

3. ผบรหารกลาตดสนใจประเดนท�สาคญตาง ๆ 3.43 .84 ปานกลาง

4. ผบรหารมสหนาย�มแยม แววตาเปนมตร 3.43 .84 ปานกลาง

5. ผบรหารแตงกายเหมาะสมกบงานและโอกาส 3.19 .91 ปานกลาง

6. ผบรหารมบคลกภาพท�สงางาม 3.49 .89 ปานกลาง

7. ผบรหารใชน�าเสยงและคาพดท�ชดเจนกบผรวมงาน 3.54 .97 มาก

8. ผบรหารมการวางตวเหมาะสมกบมารยาทในการเขาสงคม 3.68 1.03 มาก

9. ผบรหารสามารถสรางขวญและกาลงใจแกเพ�อนรวมงาน

ไดด

3.62

1.00

มาก

10. ผบรหารมความม�นใจในตนเอง 3.32 .83 ปานกลาง

รวม 3.50 .62 มาก

จากตาราง 8 แสดงวา คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ดานการยอมรบ

และการยกยองจากสงคม โดยรวมอยในระดบมาก ( = 3.50) เม�อพจารณาเปนรายขอ พบวา อยใน

ระดบมาก และระดบปานกลางเทากน ซ� งหากเรยงตามคาเฉล�ยจากมากไปหานอย 3 ลาดบแรก ไดแก

ผบรหารมการวางตวเหมาะสมกบมารยาทในการเขาสงคม ( = 3.68) ผบรหารมความซ�อสตยสจรต

ท�งตอหนาและลบหลง ( = 3.65) และผบรหารมสขภาพแขงแรง ( = 3.65)

Page 72: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

62

ตาราง 9 คาเฉล�ย สวนเบ�ยงเบนมาตรฐานและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตาม

ความคดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ดานความ

เปนผมบคลกภาพความเปนผนา

ขอ

ดานความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา n = 333

S.D. ระดบ

1. ผบรหารกลาแสดงออกตอบคคลอ�นไดอยางเหมาะสม 3.33 .99 ปานกลาง

2. ผบรหารมความกระตอรอรนในการทางาน 3.23 .96 ปานกลาง

3. ผบรหารมงเนนผลสมฤทธ� ของงาน 3.45 .93 ปานกลาง

4. ผบรหารสามารถควบคมอารมณตนเองไดด 3.54 1.07 มาก

5. ผบรหารมความสามารถในการยดหยนตอสถานการณท�เกดข�น 3.27 1.11 ปานกลาง

6. ผบรหารมความสามารถในการจงใจผรวมงานดวยวธการตางๆ 3.77 1.06 มาก

7. ผบรหารเปนผท�มความเช�อม�นและไววางใจได 3.63 1.03 มาก

8. ผบรหารมความเปนประชาธปไตย 3.68 1.11 มาก

9. ผบรหารเอาใจใสผรวมงานสม�าเสมอ 3.60 1.00 มาก

10. ผบรหารสรางสรรคนวตกรรมใหมอยเสมอ 3.25 .89 ปานกลาง

รวม 3.47 .74 ปานกลาง

จากตาราง 9 แสดงวา คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตาม ดานความ

เปนผมบคลกภาพความเปนผนา โดยรวมอยในระดบปานกลาง ( = 3.47) เม�อพจารณาเปนรายขอ

พบวา อยในระดบมาก และระดบปานกลางเทากน ซ� งเรยงตามคาเฉล�ยจากมากไปหานอย 3 ลาดบแรก

ไดแก ผบรหารมความสามารถในการจงใจผรวมงานดวยวธการตาง ๆ ( = 3.77) ผบรหารมความ

เปนประชาธปไตย ( = 3.68) ผบรหารเปนผท�มความเช�อม�นและไววางใจได ( = 3.63)

Page 73: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

63

ตอนท� 3 ผลการวเคราะหเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา

สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามเพศ วฒการศกษา ประสบการณ

ในการปฏบตงาน และขนาดของสถานศกษา ดงตาราง 10-13

ตาราง 10 การเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหนของ

ครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามเพศ

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

เพศ

t

p ชาย

(n=123)

หญง

(n=210)

S.D. S.D.

1. ดานความสามารถทางสตปญญา 4.50 .55 4.38 .67 1.68 .09

2. ดานความเปนผมประสทธภาพ 4.20 .54 4.13 .64 .95 .34

3. ดานความรบผดชอบ 3.87 .52 3.77 .60 1.54 .12

4. ดานความสามารถในการทางานรวมกบ

ผอ�น

3.78 .53 3.66 .59 1.80 .07

5. ดานการยอมรบและการยกยองจากสงคม 3.50 .61 3.50 .62 .10 .91

6. ดานความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา 3.52 .71 3.45 .76 .89 .36

รวม 3.89 .31 3.81 .36 1.07 .13

* นยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

จากตาราง 10 แสดงวา คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา จาแนกตามเพศ

โดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต เม�อพจารณาเปนรายดาน พบวา ดานความสามารถ

ทางสตปญญา ดานความเปนผมประสทธภาพ ดานความรบผดชอบ ดานความสามารถในการทางาน

รวมกบผอ�น ดานการยอมรบและการยกยองจากสงคม และดานความเปนผมบคลกภาพความเปน

ผนา แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต

Page 74: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

64

ตาราง 11 การเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหนของ

ครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามวฒการศกษา

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

วฒการศกษา

t

p ปรญญาตร

(n=195)

สงกวา

ปรญญาตร

(n=138)

S.D. S.D.

1. ดานความสามารถทางสตปญญา 4.36 .65 4.51 .60 -2.07 .03*

2. ดานความเปนผมประสทธภาพ 4.10 .60 4.23 .61 -1.94 .05*

3. ดานความรบผดชอบ 3.85 .53 3.74 .63 1.82 .06

4. ดานความสามารถในการทางานรวมกบ

ผอ�น

3.69 .56 3.73 .58 -.63 .52

5. ดานการยอมรบและการยกยองจากสงคม 3.50 .62 3.50 .62 -.10 .91

6. ดานความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา 3.48 .74 3.47 .75 .19 .84

รวม 3.83 .35 3.86 .33 -.82 .40

* นยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

จากตาราง 11 แสดงวา คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา จาแนกตาม

วฒการศกษา โดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต เม�อพจารณาเปนรายดาน พบวา

ดานความสามารถทางสตปญญา และดานความเปนผมประสทธภาพ แตกตางกนอยางมนยสาคญ

ทางสถตท�ระดบ .05 สวนดานความรบผดชอบ ดานความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น

ดานการยอมรบและการยกยองจากสงคม และดานความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา แตกตางกน

อยางไมมนยสาคญทางสถต

Page 75: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

65

ตาราง 12 ผลการเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหนของ

ครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามประสบการณ

ในการปฏบตงาน

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

ประสบการณในการปฏบตงาน

t

p ประสบการณ

มาก

(n=152)

ประสบการณ

นอย

(n=181)

S.D. S.D.

1. ดานความสามารถทางสตปญญา 4341 .62 4.43 .64 -.22 .81

2. ดานความเปนผมประสทธภาพ 4.12 .57 4.18 .63 -.89 .37

3. ดานความรบผดชอบ 3.83 .56 3.79 .58 .69 .48

4. ดานความสามารถในการทางานรวมกบ

ผอ�น

3.72 .55 3.69 .59 .47 .63

5. ดานการยอมรบและการยกยองจากสงคม 3.51 .60 3.49 .63 .30 .76

6. ดานความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา 3.51 .71 3.44 .77 .81 .41

รวม 3.85 .35 3.84 .34 .37 .70

*นยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

จากตาราง 12 แสดงวา คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา จาแนกตาม

ประสบการณในการปฏบตงาน โดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต เม�อพจารณาเปน

รายดาน พบวา ดานความสามารถทางสตปญญา ดานความเปนผมประสทธภาพ ดานความ

รบผดชอบ ดานความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น ดานการยอมรบและการยกยองจากสงคม

และดานความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต

Page 76: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

66

ตาราง 13 ผลการเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหน

ของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามขนาด

สถานศกษา

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร SS df MS F P

1. ดานความสามารถทางสตปญญา

ระหวางกลม 2.21 2 1.10 2.79 .06

ภายในกลม 132.50 330 .40

รวม 134.71 332

2. ดานความเปนผมประสทธภาพ

ระหวางกลม 3.68 2 1.84 5.10 .00**

ภายในกลม 119.21 330 .36

รวม 122.89 332

3. ดานความรบผดชอบ

ระหวางกลม 2.95 2 1.47 4.49 .01**

ภายในกลม 108.48 330 .32

รวม 111.44 332

4. ดานความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น

ระหวางกลม 4.20 2 2.10 6.56 .00**

ภายในกลม 105.64 330 .32

รวม 109.84 332

5. ดานการยอมรบและการยกยองจากสงคม

ระหวางกลม .069 2 034 .08 .91

ภายในกลม 128.57 330 .39

รวม 128.64 332

6. ดานความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา

ระหวางกลม 1.81 2 .910 1.64 .19

ภายในกลม 183.02 330 .55

รวม 184.84 332

Page 77: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

67

ตาราง 13 (ตอ)

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร SS df MS F P

ภาพรวม

ระหวางกลม 1.45 2 .72 6.18 .00**

ภายในกลม 38.84 330 .11

รวม 40.29 332

** นยสาคญทางสถตท�ระดบ .01

จากตาราง 13 แสดงวา คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา จาแนกตามขนาด

ของสถานศกษา โดยรวมแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .01 เม�อพจารณาเปนรายดาน

พบวา ดานความเปนผมประสทธภาพ ดานความรบผดชอบ และดานความสามารถในการทางาน

รวมกบผอ�น แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .01 สวนดานความสามารถทางสตปญญา

ดานการยอมรบและการยกยองจากสงคม และดานความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา แตกตางกน

อยางไมมนยสาคญทางสถต

Page 78: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

68

ตาราง 14 การเปรยบเทยบคาเฉล�ยรายค คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความ

คดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตาม

ขนาดสถานศกษา โดยรวม

ขนาดสถานศกษา ขนาดเลก ขนาดกลาง ขนาดใหญ

3.91 3.90 3.77

ขนาดเลก 3.91 - .01 .14*

ขนาดกลาง 3.90 - . .12*

ขนาดใหญ 3.77 - . -

* นยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

จากตาราง 14 คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา จาแนกตามขนาดของ

สถานศกษาโดยรวม พบวา สถานศกษาขนาดเลกกบสถานศกษาขนาดใหญ และสถานศกษา

ขนาดกลางกบสถานศกษาขนาดใหญ แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05 โดยผบรหาร

สถานศกษาขนาดเลกและ สถานศกษาขนาดกลาง มคณลกษณะท�พงประสงคมากกวาสถานศกษา

ขนาดใหญ

Page 79: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

69

ตาราง 15 การเปรยบเทยบคาเฉล�ยรายค คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความ

คดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตาม

ขนาดสถานศกษา ดานความเปนผมประสทธภาพ

ขนาดสถานศกษา ขนาดเลก ขนาดกลาง ขนาดใหญ

4.27 4.27 4.04

ขนาดเลก 4.27 - .03 .22*

ขนาดกลาง 4.24 - - .19*

ขนาดใหญ 4.04 - - -

* นยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

จากตาราง 15 คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา จาแนกตามขนาดของ

สถานศกษา ดานความเปนผมประสทธภาพ พบวา สถานศกษาขนาดเลกกบสถานศกษาขนาดใหญ

และสถานศกษาขนาดกลางกบสถานศกษาขนาดใหญ แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ

.05 โดยผบรหารสถานศกษาขนาดเลกและสถานศกษาขนาดกลาง มคณลกษณะท�พงประสงคมากกวา

สถานศกษาขนาดใหญ

Page 80: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

70

ตาราง 16 การเปรยบเทยบคาเฉล�ยรายค คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความ

คดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตาม

ขนาดสถานศกษา ดานความรบผดชอบ

ขนาดสถานศกษา ขนาดเลก ขนาดกลาง ขนาดใหญ

3.97 3.72 3.78

ขนาดเลก 3.97 - .24* .19*

ขนาดกลาง 3.72 - - -.05

ขนาดใหญ 3.78 - - -

* นยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

จากตาราง 16 คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา จาแนกตามขนาดของ

สถานศกษา ดานความรบผดชอบ พบวา สถานศกษาท�มขนาดเลกกบสถานศกษาขนาดกลาง

และสถานศกษาขนาดเลกกบสถานศกษาขนาดใหญ แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ

.05 โดยผบรหารสถานศกษาขนาดเลก มคณลกษณะท�พงประสงค มากกวาสถานศกษาขนาดกลาง

และสถานศกษาขนาดใหญ

Page 81: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

71

ตาราง 17 การเปรยบเทยบคาเฉล�ยรายค คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความ

คดเหนของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตาม

ขนาดสถานศกษา ดานความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น

ขนาดสถานศกษา ขนาดเลก ขนาดกลาง ขนาดใหญ

3.77 3.83 3.58

ขนาดเลก 3.77 - -.05 .19*

ขนาดกลาง 3.83 - - .24*

ขนาดใหญ 3.58 - - -

* นยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

จากตาราง 17 คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา จาแนกตามขนาดของ

สถานศกษา ดานความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น พบวา สถานศกษาขนาดเลกกบสถานศกษา

ขนาดใหญ และสถานศกษาขนาดกลางกบสถานศกษาขนาดใหญ แตกตางกนอยางมนยสาคญทาง

สถตท�ระดบ .05 โดยผบรหารสถานศกษาขนาดเลก และสถานศกษาขนาดกลาง มคณลกษณะท�

พงประสงค มากกวาสถานศกษาขนาดใหญ

Page 82: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

72

บทท� 5

สรปผล อภปรายผล และขอเสนอแนะ

การวจยคร� งน� เปนการศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกด

สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ซ� งผวจยขอเสนอแนะในแตละประเดน ดงตอไปน�

วตถประสงคของการวจย

1. เพ�อศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขต

พ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร

2. เพ�อเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา จาแนกตามเพศ

วฒการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน และขนาดของสถานศกษา

วธดาเนนการวจย

การกาหนดประชากร

ประชากรท�ใชในการวจยคร� งน� ไดแก ครผสอนในสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 1 จานวน 1,172 คน (สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษา

จนทบร เขต 1. 2558 : 5) และครผสอนในสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษา

จนทบร เขต 2 จานวน 1,282 คน (สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 2. 2558 : 6)

รวมท�งส�น จานวน 2,454 คน

การเลอกกลมตวอยาง

กลมตวอยาง ไดแก ครผสอนในสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษา

จนทบร จานวน 333 คน จากการใชตารางเทยบหาขนาดกลมตวอยางของเครจซ�และมอรแกน (Krejcie

and Morgan. 1970 : 34) และการสมตวอยางเปนการสมแบบแบงช�นตามสดสวน (Proportional Stratified

Random Sampling) โดยใชขนาดของสถานศกษาเปนช�นในการสมและครผสอนเปนหนวยในการสม

แบงออกเปน สถานศกษาขนาดเลก 77 คน สถานศกษาขนาดกลาง 104 คน และสถานศกษาขนาดใหญ

152 คน

Page 83: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

73

เคร�องมอท�ใชในการวจย

เคร�องมอท�ใชในการเกบรวบรวมขอมลในการวจยคร� งน� ไดแกแบบสอบถาม แบงเปน

2 ตอน ดงน�

ตอนท� 1 เปนแบบสอบถามเก�ยวกบเพศ วฒการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน

และขนาดของสถานศกษา มลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ (Check - list)

ตอนท� 2 เปนแบบสอบถามคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกด

สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ซ� งกาหนดคาคะแนนเปน 5 ระดบ ตามแบบของ

เบสทและคาหน (Best and Kahn) โดยใหคะแนนแตละขอ

การเกบรวบรวมขอมล

1. ผวจยขอหนงสอจากบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฎราไพพรรณ ถงผอานวยการ

สถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ท�เปนกลมตวอยาง เพ�อแจงให

ทราบถงวตถประสงคของการวจย และขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลเพ�อการวจย

2. สงหนงสอขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลพรอมแบบสอบถามใหครผสอน

ในสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจงหวดจนทบร และกาหนดวนรบ

คนแบบสอบถามดวยตนเอง รวมท�งส�น 333 ฉบบ คดเปนรอยละ 100

3. ตรวจสอบความสมบรณของแบบสอบถามแตละฉบบ

การวเคราะหขอมล

1. ขอมลเก�ยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ไดแก เพศ วฒการศกษา ประสบการณ

ในการปฏบตงานและขนาดของสถานศกษา วเคราะหโดยการหาคารอยละ (Percentage)

2. ขอมลเก�ยวกบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขต

พ�นท�การศกษาประถมศกษาจนบร วเคราะหโดยการหาคาเฉล�ย ( ) และสวนเบ�ยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

3. วเคราะหเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงาน

เขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามเพศ วฒการศกษา และประสบการณในการ

ปฏบตงาน โดยการทดสอบคาท (T-test)

4. วเคราะหเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงาน

เขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามขนาดของสถานศกษา โดยวเคราะหความแปรปรวน

Page 84: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

74

ทางเดยว (One-way ANOVA) กรณพบความแตกตางใชวธการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ

ของเชฟเฟ (Scheffe's method)

5. นาเสนอผลการวเคราะหขอมลในรปตารางประกอบบรรยาย

สรปผลการวจย

จากการศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหนของ

ครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร สามารถสรปผลการวจยไดดงน�

1. ขอมลท�วไปของผตอบแบบสอบถาม พบวา กลมตวอยางสวนใหญเปนเพศหญง (รอยละ

63.10) โดยมวฒการศกษาปรญญาตร (รอยละ 58.60) มประสบการณในการปฏบตงานนอย (รอยละ

54.40) และปฏบตงานอยในสถานศกษาขนาดใหญ (รอยละ 45.60)

2. คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา โดยรวมอยในระดบมาก ( = 3.78)

เม�อพจารณาเปนรายดาน พบวา สวนใหญอยในระดบมากทกดาน ซ� งหากเรยงคาเฉล�ยจากมากไปหา

นอย 3 ลาดบแรก ไดแก ดานความสามารถทางสตปญญา ( = 4.42) ดานความเปนผมประสทธภาพ

( = 4.16) และดานความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น ( = 3.70)

3. ผลการเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหน

ของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามเพศ โดยรวม

และรายดานแตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต

4. ผลการเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหน

ของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามวฒการศกษาโดยรวม

แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต เม�อพจารณาเปนรายดาน พบวา ดานความสามารถทาง

สตปญญา และดานความเปนผมประสทธภาพ แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05

สวนดานความรบผดชอบ ดานความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น ดานการยอมรบและการยกยอง

จากสงคม และดานความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต

5. ผลการเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหน

ของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามประสบการณในการ

ปฏบตงาน โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต

6. ผลการเปรยบเทยบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหน

ของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จาแนกตามขนาดของสถานศกษา

โดยรวมแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .01 เม�อพจารณาเปนรายดานพบวา ดานความ

เปนผมประสทธภาพ ดานความรบผดชอบ และดานความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น แตกตางกน

Page 85: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

75

อยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .01 สวนดานความสามารถทางสตปญญา ดานการยอมรบและการ

ยกยองจากสงคม และดานความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทาง

สถต

อภปรายผล

ผลการวจยคร� งน� มประเดนอภปรายสาคญเก�ยวกบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ดงตอไปน�

1. คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบร โดยรวมอยในระดบมาก ท�งน�อาจเน�องมาจากนโยบายท�เนนการพฒนาการศกษา

ตามหลกสตรการศกษาข�นพ�นฐานเก�ยวกบการยกระดบการศกษาของชาตใหมมาตรฐานการพฒนา

การเรยนการสอนโดยใชเทคโนโลยท�ทนสมยตามพระราชบญญตการศกษา พ.ศ. 2542 ตลอดจน

การสนบสนนขาราชการครและบคลากรสนบสนนการศกษาใหมความกาวหนาม�นคงในอาชพเพ�อท�จะ

สามารถปฏบตไดอยางเตมกาลงความร ความสามารถ และเตมใจท�จะทางานใหบรรลวตถประสงค

ของสถานศกษาจาเปนตองอาศยผบรหารมความร ความเขาใจ ความสามารถ ทกษะ และประสบการณ

ในการบรหารงานและจดการศกษาท�เหมาะสม อกท�งผบรหารกไดมการเตรยมความพรอมกอนท�จะ

มาเปนผบรหารตามมาตรฐานกาหนดตาแหนงของกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

ทาใหคณลกษณะของผบรหารสถานศกษามความเหมาะสมไมวาจะเปนความสามารถทางสตปญญา

ความเปนผมประสทธภาพ ความรบผดชอบ ความสามารถในการทางานรวมกบผอ�นในสงคม

การยอมรบนบถอ และความเปนผมบคลกภาพในความเปนผนาซ� งคณลกษณะของผบรหารเหลาน�

ยอมมความสาคญตอการบรหารสถานศกษาเปนอยางมาก สอดคลองกบงานวจยของ พรพมล นยมพนธ

(2550 : 59) ไดศกษาคณลกษณะของผบรหารมออาชพตามความคดเหนของผบรหารและคร สงกด

สานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 1 ผลการวจยพบวาคณลกษณะของผบรหารมออาชพ

ตามความคดเหนของผบรหารและคร สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 1 โดยรวม

อยในระดบมาก เชนเดยวกบงานวจยของ พฒพงศ มนตรโพธ� (2550 : 63) ไดทาการวจยเร�องคณลกษณะ

ท�พงประสงคของ ผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาบรรมย เขต 4 ผลการวจย

พบวา คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาโดยรวมและรายดานอยในระดบมาก

2. คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบร จาแนกตามเพศของครผสอน โดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต

ท�งน�อาจเปนเพราะวา สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ใหความสาคญกบบคคลากร

ดวยความเสมอภาค ไมจากดเพศ มแนวปฏบตในการพฒนาบคคลากรใหมศกยภาพเทาเทยมกน

Page 86: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

76

โดยเฉพาะในเร�องของการจดอบรมสมมนาเพ�อพฒนาศกยภาพของบคลากรในสถานศกษา อกท�งยง

สนบสนนสงเสรมในเร�องของการศกษาตอเพ�อพฒนาและตอยอดความรของบคคลากร เปดโอกาส

ใหบคลากรไดแสดงศกยภาพของตนเองในการปฏบตงานอยางเตมท�และเทาเทยมกน โดยไมพจารณา

ถงเร�องเพศ จงสงผลใหระหวางครเพศชายและครเพศหญงมแนวคดตอคณลกษณะท�พงประสงคของ

ผบรหารไมแตกตางกน สอดคลองกบงานวจยของ สมพร รอดรงนก (2550 : 59) ไดศกษาคณลกษณะท�

พงประสงคของผบรหารสถานศกษาเอกชนในกลม 3 อาเภอเมองสมทรปราการ จงหวดสมทรปราการ

ผลการศกษาพบวา ความคดเหนของผบรหารและครผสอน จาแนกตามเพศ และประสบการณ มความ

คดเหนตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต เชนเดยวกบกบงานวจยของ สดใจ ศรสมบต (2550 : 78)

ไดศกษาคณลกษณะท�เปนจรงและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาข�นพ�นฐาน สงกด

สานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 ผลการวจยพบวา คณลกษณะท�เปนจรงของผบรหาร

สถานศกษาข�นพ�นฐาน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 จาแนกตามเพศ โดยภาพรวม

แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต

3. คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบร จาแนกตามวฒการศกษา โดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต ท�งน�

อาจเปนเพราะวาผบรหารสถานศกษาไดเปดโอกาสและสนบสนนใหบคคลากรในโรงเรยนทกคน

ไดรบการพฒนาการฝกอบรมจากหนวยงานตนสงกด หรอจากหนวยงานอ�นท�ไดจดข�น ตามความ

สนใจ ความตองการหรอความถนดของบคลากร ดงน�นบคลากรจงไดรบการพฒนาอยางตอเน�อง

จงสงผลใหครท�มวฒการศกษาระดบปรญญาตรและครท�มวฒการศกษาสงกวาปรญญาตร มแนวคด

ตอคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารไมแตกตางกน ซ� งสอดคลองกบงานวจยของสมพงศ

บรรกษนรากล (2550 : 67) ไดศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามทศนะของ

ผบรหารสถานศกษาและคร สงกดสานกงานคณะกรรมการการศกษา ข�นพ�นฐาน จงหวดปตตาน

ผลการศกษาพบวา ผบรหารสถานศกษาและครท�มวฒการศกษาตางกนมทศนะตอคณลกษณะ

ท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาโดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต เชนเดยวกบ

งานวจยของ วราภรณ ดารงวฒนกล (2550 : 80) ไดศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษา ตามทศนะของคร สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 ผลการวจย

พบวา คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามทศนะของคร สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 จาแนกตามวฒการศกษาโดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางไมมนยสาคญ

ทางสถต

4. คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบร จาแนกตามประสบการณในการปฏบตงาน โดยรวมแตกตางกนอยางไมม

Page 87: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

77

นยสาคญทางสถต ท�งน�อาจเปนเพราะวาในปจจบนผบรหารสถานศกษาไดบรหารงานโดยกาหนด

แผนงานและโครงการใหมๆ อยเสมอ มวสยทศนในการบรหาร ผบรหารมการพฒนาตนเองและ

สนบสนนใหผใตบงคบบญชาไดแสวงหาความร และวทยาการใหมๆ ท�ทนตอความกาวหนาทาง

วชาการและเทคโนโลยตลอดเวลา เนนการบรหารแบบมสวนรวมโดยการรบฟงความคดเหนของ

ผอ�นและใหความเปนกนเอง เปดโอกาสใหทกคนรวมกนแกไขปญหา เคารพนบถอใหเกยรตซ� งกน

และกน ทางานดวยความจรงใจ มกาสรางขวญกาลงใจและใหการยอมรบผใตบงคบบญชาอยางม

เหตผล และเปนท�เคารพรกใครของผใตบงคบบญชา จงทาใหครผสอนไมวาจะมประสบการณมาก

หรอประสบการณนอยมทศนะตอคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาไมแตกตางกน

ซ� งสอดคลองกบงานวจยของปรชา ชองคนปอน (2551 : 58) ไดศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของ

ผบรหารสถานศกษา ตามการรบรของคร สงกดกรงเทพมหานคร ผลการวจยพบวา คณลกษณะท�พง

ประสงคของผบรหารสถานศกษาตามการรบรของคร สงกดกรงเทพมหานคร จาแนกตามประสบการณ

ทางาน พบวา ครท�มประสบการณในการทางานตางกน มการรบรเก�ยวกบคณลกษณะท�พงประสงค

ของผบรหารสถานศกษาแตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต เชนเดยวกบงานวจยของ เพ�มศกด�

เพ�มประยร (2552 : 53) ไดศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตามความคดเหน

ของผบรหารและครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาลพบร ผลการวจยพบวา คณลกษณะ

ท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน สงกดสานกงาน

เขตพ�นท�การศกษาลพบร จาแนกตามประสบการณในการทางาน แตกตางกนอยางไมมนยสาคญ

ทางสถต

5. คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบร จาแนกตามขนาดของสถานศกษา โดยภาพรวมแตกตางกนอยางมนยสาคญ

ทางสถตท�ระดบ .01 เน�องจากสถานศกษาท�มขนาดตางกนจะมสภาพแวดลอมและองคประกอบท�

แตกตางกน โดยเฉพาะอยางย�งสถานศกษาขนาดเลกท�มครผสอนไมมากนกจะทาใหเกดความใกลชด

สนทสนมในการทางานรวมกน มการเอ�อเฟ� อเผ�อแผชวยเหลอซ� งกนและกน รวมกนตดสนใจและ

แกไขปญหาแบบเปนทม ในขณะท�โรงเรยนขนาดใหญมครผสอนจานวนมาก ลกษณะโครงสราง

องคกรมการจดแบงสายงานออกเปนฝายตาง ๆ ซ� งอาจกอใหเกดปญหาอปสรรคในการประสานงาน

และการตดตามผลการปฏบตงานเพ�อใหบรรลเปาหมายไดอยางมประสทธภาพ ดวยเหตน� ครผสอน

ท�ปฏบตงานในสถานศกษาขนาดเลกจงอาจมความคดเหนตอคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษาแตกตางกบครท�ปฏบตการสอนในสถานศกษาขนาดใหญ ซ� งสอดคลองกบงานวจยของ

จนดา พมสกล (2553: 74) ไดศกษาศกษาคณลกษณะผบรหารท�พงประสงคตามความคดเหนของ

ผบรหารและคร สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาเพชรบรณ เขต 3 ผลการวจยพบวา

Page 88: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

78

การเปรยบเทยบคณลกษณะผบรหารท�พงประสงคตามความคดเหนของผบรหารและคร จาแนกตาม

ขนาดของโรงเรยนแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05 เชนเดยวกบงานวจยของ สดใจ

ศรสมบต (2550 : 78) ไดศกษาคณลกษณะท�เปนจรงและคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษาข�นพ�นฐาน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 ผลการวจยพบวา

การเปรยบเทยบคณลกษณะท�เปนจรงของผบรหารสถานศกษาข�นพ�นฐาน สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 จาแนกตามขนาดสถานศกษา โดยภาพรวมแตกตางกนอยางมนยสาคญ

ทางสถตท�ระดบ .05

ขอเสนอแนะ

ขอเสนอแนะท�วไป

จากการศกษาเร�องคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขต

พ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบรโดยรวมอยในระดบมาก เม�อพจารณาเปนรายดาน พบวา อยใน

ระดบมากทกดาน ยกเวนดานความเปนผมบคลกภาพความเปนผนาซ� งอยในระดบปานกลาง ผวจย

จงมขอเสนอแนะดงตอไปน�

1. ควรมการสงเสรม และสนบสนนใหผบรหารสถานศกษามโอกาสศกษาตอในระดบ

ท�สงข�น รวมท�งการศกษาดงานท�งภายในประเทศและตางประเทศ

2. ผบรหารระดบเขตพ�นท�การศกษาและผบรหารการศกษาระดบสงตองใหการยอมรบ

ยกยองชมเชยหรอรวมแสดงความยนดกบผบรหารสถานศกษาเม�อปฏบตงานประสบผลสาเรจหรอ

สรางช�อเสยงใหกบหนวยงาน ซ� งจะเปนการสรางแรงจงใจในการปฏบตงานใหกบผบรหารสถานศกษา

เพ�มมากข�น

3. ควรมระบบการสรรหาบคลากรเขาสตาแหนงผ บรหารสถานศกษาและผ บรหาร

การศกษาท�โปรงใส ชดเจน จดทาโครงการฝกอบรมบคลากรท�เปนผบรหารสถานศกษาประจาการ

เพ�อเพ�มศกยภาพในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาใหมประสทธภาพมากข�น

ขอเสนอแนะเพ�อการวจยคร�งตอไป

1. ควรศกษาเพ�มเตมเก�ยวกบแนวทางการพฒนาบคลกภาพความเปนผนาของผบรหาร

สถานศกษาเพ�อยกระดบมาตรฐานของผบรหารสความเปนเลศ

2. ควรศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาในสงกดหนวยงานอ�นๆ

เชน องคกรปกครองสวนทองถ�น สถานศกษาเอกชน สถาบนอดมศกษา วทยาลยพยาบาล ฯลฯ

3. ควรศกษาคณลกษณะท�พงประสงคของครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบรเพ�อกาวเขาสการเปล�ยนแปลงในศตวรรษท� 21

Page 89: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

79

บรรณานกรม

[พมพคา

อางองจาก

เอกสาร หรอ

บทสรปของ

Page 90: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

80

บรรณานกรม

กระทรวงศกษาธการ. (2549). แนวทางการจดการเรยนรเพ�อพฒนาทกษะการคดวเคราะห.

กรงเทพฯ : โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

จนทราน สงวนนาม. (2551). ทฤษฎและแนวปฏบตในการบรหารสถานศกษา. กรงเทพฯ :

โอเดยนสโตร.

จรณ เกาเอ�ยน. (2557). เทคนคการบรหารงานวชาการในสถานศกษา กลยทธและแนวทางการ

ปฏบตสาหรบผบรหารมออาชพ. สงขลา : ชานเมองการพมพ.

จนดา พมสกล. (2553). คณลกษณะผบรหารท�พงประสงคตามความคดเหนของผบรหารและคร

สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาเพชรบรณ เขต 3. วทยานพนธ ค.ม.

(การบรหารการศกษา). ลพบร : บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏเทพสตร.

ณรงค ศลปาภรณ. (2549). คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตามทศนะของ

คณะกรรมการสถานศกษาข�นพ�นฐานในสานกงานเขตพ�นท�การศกษาสระบร เขต 1.

วทยานพนธ ค.ม. (การบรหารการศกษา). ลพบร : บณฑตวทยาลย

มหาวทยาลยราชภฏเทพสตร.

ดารง พลโภชน. (2550). “บทบาทผบรหารสถานศกษาตามเจตนารมณของพระราชบญญต

การศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542,” บรหารการศกษา มศว. (31) 8 : 7.

เตมสร ทพยจนทา. (2553). คณลกษณะอนพงประสงคของผบรหารตามความคดเหนของ

ครผสอนในโรงเรยนสงกดเทศบาลนครภเกต. วทยานพนธ กศ.ม. (การบรหารการศกษา).

ชลบร : บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยบรพา.

ทนงศกด� คมไขน�า. (2550). เทคนคการบรหารการศกษา. ชยภม : มหาวทยาลยราชภฏชยภม.

ธร สนทรายทธ. (ม.ป.ป.). หลกการและทฤษฎทางบรหารการศกษา. ชลบร : มหาวทยาลยบรพา.

ธานนทร ศลปจาร. (2550). การวจยและวเคราะหขอมลทางสถตดวย SPSS. กรงเทพฯ : ว อนเตอร พร�นท.

ธระ รญเจรญ. (2553). ความเปนมออาชพในการจดและบรหารการศกษายคปฏรปการศกษา

(ฉบบปรบปรง) เพ�อปฏรปรอบสองและประเมนภายนอกรอบสาม. กรงเทพฯ : ขาวฟาง.

นพพงษ บญจตราดลย. (2557). หลกการและทฤษฎการบรหารการศกษา. นนทบร : ตรณสาร.

บวร ปภสราทร. (2557). ผนาท�ดตองนาใหถกทาง. (ออนไลน). แหลงท�มา :

http://www.bangkokbiznews. com/home/. 2 พฤษภาคม 2558.

Page 91: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

81

บญเลศ เขยนวงศ. (2549). ทกษะของผบรหารโรงเรยนในการปฏรปการเรยนร. (ออนไลน).

แหลงท�มา : http//www.moe.go.th/wijai/skll.htm. 22 พฤศจกายน 2558.

บณฑรก บตราช. (2551). คณลกษณะของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาสงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาจงหวดสกลนคร. วทยานพนธ ค.ม.(การบรหารการศกษา). มหาสารคาม :

บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม.

บรญชย จงกลน. (ม.ป.ป.). คณธรรมของนกบรหาร. กรงเทพฯ : สตยการพมพ.

ปราชญา กลาผจญ และสมศกด� คงเท�ยง. (2557). หลกและทฤษฎการบรหารการศกษา.

(ออนไลน). แหลงท�มา : www.pdffactory.com. 21 มถนายน 2558.

ปรชา ชองคนปอน. (2551). คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามการรบรของคร

สงกดกรงเทพมหานคร. ปรญญานพนธ ค.ม. (การบรหารการศกษา). กรงเทพฯ :

บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏธนบร.

ปรยาพร วงศอนตรโรจน. (2553). การบรหารงานวชาการ. กรงเทพฯ : ดอกหญา.

พรพมล นยมพนธ. (2550). คณลกษณะของผบรหารมออาชพตามความคดเหนของผบรหาร

และครสงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทราเขต 1. วทยานพนธ ค.ม.

(การบรหารการศกษา). ฉะเชงเทรา : บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏราชนครนทร.

พรสวรรค สรพรสถตกล. (2553). คณลกษณะของผบรหารสถานศกษาตามเกณฑมาตรฐาน

ครสภาตามความคดเหนของครสงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาระยองเขต 1.

ปรญญานพนธ กศ.ม. (การบรหารการศกษา). ชลบร : บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยบรพา.

พฒพงศ มนตรโพธ� . (2550). คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาสงกดสานกงาน

เขตพ�นท�การศกษาบรรมย เขต 4. วทยานพนธ ค.ม. (การบรหารการศกษา). มหาสารคาม :

บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม.

เพ�มศกด� เพ�มประยร. (2552). คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตามความคดเหน

ของผบรหารและครผสอน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาลพบร. วทยานพนธ ค.ม.

(การบรหารการศกษา). ลพบร : บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏเทพสตร.

ยงยทธ เกษสาคร. (2550). ภาวะผนาและการทางานเปนทม. กรงเทพ ฯ : ปณณรชต.

“รฐธรรมนญแหงงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550”. (24 สงหาคม 2550). ราชกจจานเบกษา

เลม 124 ตอนท� 47 หนา 15.

เรองยศ แวดลอม. (2556). การบรหารการศกษา. (ออนไลน). แหลงท�มา :

http://lek56.edublogs.org/2014. 25 พฤศจกายน 2558.

วรพจน บษราคมวด. (2551). องคการและการจดการ. ปทมธาน : มหาวทยาลย

ราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ.

Page 92: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

82

วราภรณ ดารงวฒนกล. (2550). คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตามทศนะคร

สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทราเขต 2. วทยานพนธ กศ.ม.

(การบรหารการศกษา). ชลบร : บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยบรพา.

วนวสา ยงชวย. (2556). หลกการบรหารการศกษา. (ออนไลน). แหลงท�มา

http://www.gotoknow.org/posts/349868. 10 พฤษภาคม 2558.

วรสทธ� ชนวฒน. (2557). ทฤษฎการบรหารการศกษา. (ออนไลน). แหลงท�มา

http//www.veerasit-dba04.blogspot.com/2012/10/6-henri-fayol.html. 25 มกราคม 2558.

เวยงชย วชรนรนดร. (2553). ผบรหารมออาชพ. (ออนไลน). แหลงท�มา : http://www.gotoknow.org

25 พฤศจกายน 2559.

ศรชย ชนะตงกร. (ม.ป.ป.). หลกและวธการบรหารสถานศกษา. กรงเทพฯ :

สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต.

สมพงศ บรรกษนรากล. (2550). คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาตามทศนะ

ของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดสานกงานคณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐาน

จงหวดปตตาน. วทยานพนธ ค.ม. (การบรหารการศกษา). ยะลา : บณฑตวทยาลย

มหาวทยาลยราชภฏยะลา.

สมพร รอดรงนก. (2550). คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษาเอกชนในกลม 3

อาเภอเมองสมทรปราการ จงหวดสมทรปราการ. ปรญญานพนธ ค.ม. (การบรหารการศกษา).

กรงเทพฯ : บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏธนบร.

สานกงานเลขาธการครสภา. (2549). คมอการประกอบวชาชพทางการศกษา. กรงเทพฯ : โรงพมพ

ครสภา.

สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 1. (2558). ขอมลสารสนเทศ จานวนคร และ

นกเรยน ปการศกษา 2558. จนทบร : สานกงานฯ.

สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 2. (2558). ขอมลสารสนเทศ จานวนคร และ

นกเรยน ปการศกษา 2558. จนทบร : สานกงานฯ.

สานกงานคณะกรรมการการศกษาข�นพ�นฐาน. (2550). แนวทางการกระจายอานาจการบรหารและ

การจดการศกษาใหคณะกรรมการสานกงานเขตพ�นท�การศกษาและสถานศกษาตาม

กฎกระทรวง กาหนดหลกเกณฑและวธการกระจายอานาจการบรหารและการจดการศกษา

พ.ศ. 2550. กรงเทพฯ : โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต. (2549). แผนพฒนาการศกษาแหงชาต (พ.ศ. 2545 - 2549).

กรงเทพฯ : พรกหวานกราฟฟก.

Page 93: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

83

สดใจ ศรสมบต. (2550). คณลกษณะท�เปนจรงและพงประสงคของผบรหารสถานศกษา

ข�นพ�นฐาน สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาฉะเชงเทรา เขต 2. วทยานพนธ กศ.ม.

(การบรหารการศกษา). ชลบร : บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยบรพา.

สมน สขเอยด. (2556). คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารตามการรบรของครอาจารยในเครอ

โรงเรยนสองแสง อาเภอหาดใหญ จงหวดสงขลา. วทยานพนธ กศ.ม. (การบรหารการศกษา).

ชลบร : บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยบรพา.

สรศกด� ปาเฮ. (2553). ผบรหารโรงเรยน : บทบาทและความทาทายในยคปฏรปการศกษา ไทยใน

ทศวรรษท�สอง ( พ.ศ. 2552-2561). แพร : สานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาแพร

เขต 2.

อทมพร จารสทธกล. (2550). คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหน

ของผบรหารสถานศกษา คร ศกษานเทศกและผทรงคณวฒ สงกดสานกงานเขตพ�นท�

การศกษาบรรมย เขต 4. วทยานพนธ ค.ม. (การบรหารการศกษา). บรรมย :

บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏบรรมย

Best, W. (1983). Research in Education. New Jersey : Prentice - Hall.

Cheng, Y. C. (2000). School Effectiveness and School-Based Management : A Mechanism.

New York : South–Western College.

Eckant, E.E. (2008). Selection Craters Practice and Procedures of Elementary and Secondary

School Principals. Chicago : Loyola University.

Ghiselli, E. E. (1971). Managerial Talent : American Psychologist. 16 (10) : 39-94.

Gorton, R. D. (1983). School Administration and Supervision : Leadership Challenges

and Opportunities. Dubuque : Win C. Brown.

Hersey, P. and Blanchard, K.H. (1993). Management of Organizational Behavior : Utilizing

Human Resources. New Jersey : Prentice-Hall.

Hoy, K. and Miskel, G. (2001). Educational Administration : Theory, Research and

Practice. New York : Mc Graw – Hill.

Jesse. B. (1999). Essentials of Psychological Testing. New York : Harper and Row.

Knezevich, S.J. (1984). Administration of Public Education. New York : Harper and Row.

Krejcie, R. V. and Morgan, D. W. (1970). “Determining Sample Size for Research

Activities,” Educational and Psychological Measurement. 30 (3) : 607 - 610.

Magunson, W.C. (2006). “Characteristics of Successful School Business Manager,”

Dissertation Abstracts International. 32 (1) : 133 - A.

Page 94: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

84

Max Weber. (1947). The Theory of Social and Economic Organizations. New York :

Handerson.

Smith. H.B. (1974). “Effective and Ineffective Behavior of School Principals,” Dissertation

Abstracts International. 48 (2) : 1935 - A

Stogdill, R.M. (1974). Handbook of Leadership: A Survey of Theory and Research.

New York : Free Press.

Taylor Frederick W. (1998). The Principle of Scientific Management. Norcross GA :

Engineering and Management Press

Page 95: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

ภาคผนวก

Page 96: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

86

ภาคผนวก ก

รายนามผทรงคณวฒ

[พมพคาอางอง

จากเอกสาร หรอ

บทสรปของจดท�

นาสนใจ คณ

สามารถจด

Page 97: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

87

รายนามผทรงคณวฒ

1. ดร.ณฐกฤตา งามมฤทธ� อาจารยประจา

ภาควชาการวจยและจตวทยาประยกต

คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา

2. นางสาวกานดา วนด รองผอานวยการชานาญการ

โรงเรยนบานทรพยเจรญ

สานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาจนทบร เขต 2

3. ผชวยศาสตราจารย ดร. วระวฒน พฒนกลชย ขาราชการบานาญ

มหาวทยาลยราชภฏราไพพรรณ

4. ดร.พงษไทย บววด รองผอานวยการชานาญการพเศษ

โรงเรยนปากคาดพทยาคม

สานกงานเขตพ�นท�การศกษามธยมศกษา เขต 21

5. ดร.ยภาพร ทวยจนทร ครชานาญการพเศษ

โรงเรยนบานนาดง

สานกงานเขตพ�นท�การศกษา

ประถมศกษาหนองคาย เขต 2

Page 98: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

ภาคผนวก ข

หนงสอขอความรวมมอในการวจย

[พมพคาอางอง

จากเอกสาร หรอ

บทสรปของจดท�

นาสนใจ คณ

สามารถจด

[พมพคาอางอง

จากเอกสาร หรอ

บทสรปของจดท�

นาสนใจ คณ

สามารถจด

Page 99: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

89

ภาคผนวก ค

แบบสอบถามเพ�อการวจย

Page 100: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

90

Page 101: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

91

Page 102: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

92

Page 103: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

93

Page 104: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

94

Page 105: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

95

Page 106: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

ภาคผนวก ค

แบบสอบถามเพ�อการวจย

Page 107: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

97

แบบสอบถามเพ�อการวจย

เร�องคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงาน

เขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร

คาช�แจง

แบบสอบถามฉบบน� มวตถประสงคเพ �อศกษาและเปรยบเทยบคณลกษณะท�พง

ประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ซ� งเปน

สวนหน�งของการศกษาตามหลกสตรปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา ขอมลท�

ไดรบจากแบบสอบถามจะถกเกบรกษาไวเปนความลบ ไมมการเผยแพรสสาธารณชนหรอสงผล

กระทบตอหนาท�การงานของทานแตอยางใด ท�งน� ผวจยใครขอความรวมมอจากทานในการตอบ

แบบสอบถามใหตรงกบความเปนจรงมากท�สด โดยแบงออกเปน 2 ตอน ดงน�

ตอนท� 1 ขอมลท�วไปของผตอบแบบสอบถาม

ตอนท� 2 แบบสอบถามความคดเหนเก�ยวกบ คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร

ขอขอบพระคณท�ใหความอนเคราะหในการตอบแบบสอบถาม

นางสาวศภมาส วสชนาม

นกศกษาปรญญาโท สาขาการบรหารการศกษา

มหาวทยาลยราชภฎราไพพรรณ

Page 108: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

98

ตอนท� 1 ขอมลท�วไปของผตอบแบบสอบถาม

คาช�แจง โปรดเตมคาลงในชองวางและทาเคร�องหมาย √ ลงใน ( ) ใหตรงกบความเปนจรง

1. เพศ

( ) ชาย

( ) หญง

2. วฒการศกษา

( ) ปรญญาตร

( ) สงกวาปรญญาตร

3. ประสบการณในการปฏบตงาน………….. ป..................เดอน

4. ขนาดสถานศกษาซ�งปฏบตงานอยในปจจบน

( ) ขนาดเลก (สถานศกษาท�มนกเรยนไมเกน 120 คน)

( ) ขนาดกลาง (สถานศกษาท�มนกเรยนต�งแต 121-300 คน)

( ) ขนาดใหญ (สถานศกษาท�มนกเรยนต�งแต 301 คนข�นไป)

Page 109: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

99

ตอนท� 2 แบบสอบถามเก�ยวกบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงาน

เขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร

คาช�แจง โปรดทาเคร�องหมาย ลงในชองทางดานขวามอใหตรงกบความคดเหนของทานมากท�สด

โดยใชเกณฑการพจารณา ดงน�

5 หมายถง ผบรหารมคณลกษณะท�พงประสงค อยในระดบมากท�สด

4 หมายถง ผบรหารมคณลกษณะท�พงประสงค อยในระดบมาก

3 หมายถง ผบรหารมคณลกษณะท�พงประสงค อยในระดบปานกลาง

2 หมายถง ผบรหารมคณลกษณะท�พงประสงค อยในระดบนอย

1 หมายถง ผบรหารมคณลกษณะท�พงประสงค อยในระดบนอยท�สด

ตวอยาง

ขอ คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษา

ระดบความคดเหน

5 4 3 2 1

0 เปนคนตรงตอเวลา

ขอ 0 แสดงวา ผบรหารเปนคนตรงตอเวลา อยในระดบปานกลาง

Page 110: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

100

ขอ

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร ระดบความคดเหน

5 4 3 2 1

ความสามารถทางสตปญญา

1 ผบรหารมความรอบรเก�ยวกบงานทกดาน

2 ผบรหารมความเฉลยวฉลาดในการปฏบตงาน

3 ผบรหารแสดงบทบาทของการใชภาวะผนาอยาง

เช�ยวชาญในการปฏบตงาน

4 ผบรหารมไหวพรบ

5 ผบรหารคดอยางมเหตผล

6 ผบรหารสามารถเรยนรไดเปนอยางด

7 ผบรหารจดจารายละเอยดงานไดทกอยาง

8 ผบรหารสามารถตดสนใจไดอยางเดดขาด

9 ผบรหารสามารถสรางบรรยากาศในการทางาน

10 ผบรหารสามารถแกสถานการณตางๆ ไดอยางเหมาะสม

ความเปนผมประสทธภาพ

11 ผบรหารใชทรพยากรในหนวยงานอยางคมคาเพ�อให

เกดประโยชนสงสด

12 ผบรหารมการตความ การตรวจสอบและประเมนผล

งาน

13 ผบรหารกาหนดเปาหมายท�ชดเจน

14 ผบรหารมความเช�ยวชาญในการวางแผน

15 ผบรหารบรหารงานแบบมสวนรวม

16 ผบรหารมความคดรเร�มสรางสรรค

17

ผบรหารพฒนางานในสถานศกษาอยางรอบคอบ ตาม

บรบทภายนอกท�เปล�ยนแปลงไป

18 ผบรหารกลาเผชญกบปญหาและอปสรรคตางๆ

19 ผบรหารเขาใจสภาพแวดลอมภายในองคกรเปนอยางด

20 ผบรหารสามารถปฏบตงานใหบรรลผลสาเรจ

Page 111: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

101

ขอ

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร ระดบความคดเหน

5 4 3 2 1

ความรบผดชอบ

21 ผบรหารดาเนนงานทกอยางของสถานศกษา ให

บรรลผลสาเรจตามวตถประสงคท�กาหนดไว

22 ผบรหารเปนท�พ�งของผอ�นได

23 ผบรหารปฏบตตนเสมอตนเสมอปลาย

24 ผบรหารพฒนางานดานตางๆ ของสถานศกษาใหดข�น

25 ผ บ รหารกลา คด กลาพด และกลากระทางานท�

รบผดชอบตางๆ

26 ผบรหารเอาใจใสงานไมผดวนประกนพรง

27 ผบรหารใหคาปรกษางานแกผใตบงคบบญชา

28 ผบรหารอทศเวลาเพ�อเปนแบบอยางแกผรวมงาน

29 ผบรหารมความรบผดชอบตอตนเอง หนาท�การงาน

ผรวมงาน และองคกร

30 ผบรหารมการยอมรบผลท�เกดข�นในทางท�ดและทางท�

ไมด

ความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น

31 ผบรหารมความสภาพออนโยน

32 ผบรหารเปดโอกาสให ผใตบงคบบญชาเขาพบไดทก

เม�อ

33 ผบรหารมการบรหารงานดวยความเท�ยงธรรม

34 ผบรหารยกยองเพ�อนรวมงานท�มผลงานโดดเดน

35 ผบรหารเปนผมอารมณขน ย�มแยม แจมใส

36 ผบรหารสามารถจดจาช�อและขอมลเก�ยวกบบคคลได

อยางแมนยา

37 ผบรหารรบฟงความคดเหนผรวมงาน

38 ผบรหารเปดโอกาสใหผอ�นแสดงความคดเหนรวมกน

39 ผบรหารรวมมอประสานงานตางๆ กบเจาหนาท�

40 ผบรหารมมนษยสมพนธท�ดในการทางาน

Page 112: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

102

ขอ

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร ระดบความคดเหน

5 4 3 2 1

การยอมรบและการยกยองจากสงคม

41 ผบรหารมความซ�อสตยสจรตท�งตอหนาและลบหลง

42 ผบรหารมสขภาพแขงแรง

43 ผบรหารกลาตดสนใจประเดนท�สาคญตางๆ

44 ผบรหารมสหนาย�มแยม แววตาเปนมตร

45 ผบรหารแตงกายเหมาะสมกบงานและโอกาส

46 ผบรหารมบคลกภาพท�สงางาม

47 ผบรหารใชน�าเสยงและคาพดท�ชดเจนกบผรวมงาน

48 ผบรหารมการวางตวเหมาะสมมารยาทในการเขา

สงคม

49 ผ บรหารสามารถสรางขวญและกาลงใจแกเพ�อน

รวมงานไดด

50 ผบรหารมความม�นใจในตนเอง

ความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา

51 ผบรหารกลาแสดงออกตอบคคลอ�นไดอยางเหมาะสม

52 ผบรหารมความกระตอรอรนในการทางาน

53 ผบรหารมงเนนผลสมฤทธ� ของงาน

54 ผบรหารสามารถควบคมอารมณตนเองไดด

55 ผบรหารมความสามารถในการยดหยนตอสถานการณ

ท�เกดข�น

56 ผบรหารมความสามารถในการจงใจผรวมงานดวย

วธการตางๆ

57 ผบรหารเปนผท�มความเช�อม�นและไววางใจได

58 ผบรหารมความเปนประชาธปไตย

59 ผบรหารเอาใจใสผรวมงานสม�าเสมอ

60 ผบรหารสรางสรรคนวตกรรมใหมอยเสมอ

Page 113: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

103

ภาคผนวก ง

คาดชนความสอดคลองของแบบสอบถาม

Page 114: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

104

ตาราง 18 คาดชนความสอดคลองของแบบสอบถามโดยผเช�ยวชาญ

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร คนท�/คะแนน คา

IOC

สรป 1 2 3 4 5 รวม

ความสามารถทางสตปญญา

1 ผบรหารมความรอบรเก�ยวกบงานทก

ดาน

+1

+1

0

+1

+1

4

0.8

เหมาะสม

2 ผบรหารมความเฉลยวฉลาดในการ

ปฏบตงาน

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

3 ผบรหารแสดงบทบาทของการใช

ภาวะผนาอยางเช�ยวชาญในการ

ปฏบตงาน

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

4 ผบรหารมไหวพรบ +1 +1 +1 0 +1 4 0.8 เหมาะสม

5 ผบรหารคดอยางมเหตผล +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0 เหมาะสม

6 ผบรหารสามารถเรยนรไดเปนอยางด +1 +1 0 +1 +1 4 0.8 เหมาะสม

7 ผบรหารจดจารายละเอยดงานได

ทกอยาง

+1

+1

+1

0

+1

4

0.8

เหมาะสม

8 ผบรหารสามารถตดสนใจไดอยาง

เดดขาด

+1

+1

+1

0

+1

4

0.8

เหมาะสม

9 ผบรหารสามารถสรางบรรยากาศใน

การทางาน

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

10 ผบรหารสามารถแกสถานการณตางๆ

ไดอยางเหมาะสม

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

ดานความเปนผมประสทธภาพ

11 ผบรหารใชทรพยากรในหนวยงาน

อยางคมคาเพ�อใหเกดประโยชนสงสด +1 +1 +1 +1 +1

5

1.0

เหมาะสม

12 ผบรหารมการตความการตรวจสอบ

และประเมนผลงาน +1 +1 +1 +1 +1

5

1.0

เหมาะสม

Page 115: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

105

ตาราง 18 (ตอ)

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร คนท�/คะแนน คา

IOC

สรป 1 2 3 4 5 รวม

13 ผบรหารกาหนดเปาหมายท�ชดเจน +1 0 +1 0 +1 3 0.6 เหมาะสม

14 ผบรหารมความเช�ยวชาญในการ

วางแผน

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

15

16

17

ผบรหารบรหารงานแบบมสวนรวม

ผบรหารมความคดรเร�มสรางสรรค

ผบรหารพฒนางานในสถานศกษา

อยางรอบคอบ ตามบรบทภายนอกท�

เปล�ยนแปลงไป

+1

+1

+1

+1

+1

+1

+1

0

+1

+1

+1

+1

+1

+1

+1

5

4

5

1.0

0.8

1.0

เหมาะสม

เหมาะสม

เหมาะสม

18 ผบรหารกลาเผชญกบปญหาและ

อปสรรคตางๆ

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

19

20

ผบรหารเขาใจสภาพแวดลอมภายใน

องคกรเปนอยางด

ผบรหารสามารถปฏบตงานให

บรรลผลสาเรจ

+1

0

+1

+1

+1

0

+1

+1

0

+1

4

3

0.8

0.6

เหมาะสม

เหมาะสม

ดานความรบผดชอบ

21 ผบรหารดาเนนงานทกอยางของ

สถานศกษา ใหบรรลผลสาเรจตาม

วตถประสงคท�กาหนดไว

+1

+1

+1

0

+1

4

0.8

เหมาะสม

22 ผบรหารเปนท�พ�งของผอ�นได +1 +1 +1 +1 0 4 0.8 เหมาะสม

23 ผบรหารปฏบตตนเสมอตนเสมอปลาย +1 +1 0 +1 +1 4 0.8 เหมาะสม

24 ผบรหารพฒนางานดานตาง ๆ ของ

สถานศกษาใหดข�น

+1

+1

+1

0

+1

4

0.8

เหมาะสม

25 ผบรหารกลาคด กลาพด และกลา

กระทางานท�รบผดชอบตาง ๆ

+1

+1

+1

0

+1

4

0.8

เหมาะสม

Page 116: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

106

ตาราง 18 (ตอ)

คณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร คนท�/คะแนน คา

IOC

สรป 1 2 3 4 5 รวม

26

27

ผบรหารเอาใจใสงานไมผด

วนประกนพรง

ผบรหารใหคาปรกษางานแก

ผใตบงคบบญชา

+1

+1

+1

+1

0

0

+1

0

+1

+1

4

3

0.8

0.6

เหมาะสม

เหมาะสม

28 ผบรหารอทศเวลาเพ�อเปนแบบอยาง

แกผรวมงาน

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

29

30

ผบรหารมความรบผดชอบตอตนเอง

หนาท�การงาน ผรวมงาน และองคกร

ผบรหารมการยอมรบผลท�เกดข�น

ในทางท�ดและทางท�ไมด

+1

+1

+1

+1

+1

+1

0

0

+1

+1

4

4

0.8

0.8

เหมาะสม

เหมาะสม

ความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น

31

32

33

34

ผบรหารมความสภาพออนโยน

ผบรหารเปดโอกาสใหผใตบงคบ

บญชาเขาพบไดทกเม�อ

ผบรหารมการบรหารงานดวยความ

เท�ยงธรรม

ผบรหารยกยองเพ�อนรวมงานท�ม

ผลงานโดดเดน

0

+1

0

+1

+1

+1

+1

+1

+1

+1

+1

+1

+1

0

+1

0

+1

+1

0

+1

4

4

3

4

0.8

0.8

0.6

0.8

เหมาะสม

เหมาะสม

เหมาะสม

เหมาะสม

35 ผบรหารเปนผมอารมณขน

ย�มแยม แจมใส +1 +1 +1 +1 +1

5

1.0

เหมาะสม

36 ผบรหารสามารถจดจาช�อและขอมล

เก�ยวกบบคคลไดอยางแมนยา

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

37 ผบรหารรบฟงความคดเหนผรวมงาน +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0 เหมาะสม

38

ผบรหารเปดโอกาสใหผอ�นแสดง

ความคดเหนรวมกน +1 +1 +1 +1 +1

5

1.0

เหมาะสม

Page 117: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

107

ตาราง 18 (ตอ)

คณลกษณะท�พงประสงคของ

ผบรหาร

คนท�/คะแนน คา

IOC

สรป 1 2 3 4 5 รวม

39 ผบรหารรวมมอประสานงาน

ตางๆ กบเจาหนาท�

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

40 ผบรหารมมนษยสมพนธท�ดใน

การทางาน

+1

+1

+1

0

+1

4

0.8

เหมาะสม

การยอมรบและการยกยองจากสงคม

41 ผบรหารมความซ�อสตยสจรต

ท�งตอหนาและลบหลง

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

42 ผบรหารมสขภาพแขงแรง +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0 เหมาะสม

43 ผบรหารกลาตดสนใจประเดน

ท�สาคญตางๆ

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

44 ผบรหารมสหนาย�มแยม แววตา

เปนมตร

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

45 ผบรหารแตงกายเหมาะสมกบ

งานและโอกาส

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

46 ผบรหารมบคลกภาพท�สงางาม +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0 เหมาะสม

47 ผบรหารใชน� าเสยงและคาพดท�

ชดเจนกบผรวมงาน

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

48 ผบรหารมการวางตวเหมาะสม

มารยาทในการเขาสงคม

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

49 ผบรหารสามารถสรางขวญและ

กาลงใจแกเพ�อนรวมงานไดด

+1

+1

+1

+1

+1

5

1.0

เหมาะสม

50 ผบรหารมความม�นใจในตนเอง +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0 เหมาะสม

ความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา

51 ผบรหารกลาแสดงออกตอบคคล

อ�นไดอยางเหมาะสม +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0

เหมาะสม

52 ผบรหารมความกระตอรอรน

ในการทางาน +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0

เหมาะสม

Page 118: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

108

ตาราง 18 (ตอ)

คณลกษณะท�พงประสงคของ

ผบรหาร

คนท�/คะแนน คา

IOC

สรป 1 2 3 4 5 รวม

ความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา

53 ผบรหารมงเนนผลสมฤทธ� ของงาน +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0 เหมาะสม

54 ผบรหารสามารถควบคม

อารมณตนเองไดด +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0

เหมาะสม

55 ผบรหารมความสามารถในการ

ยดหยนตอสถานการณท�เกดข�น +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0

เหมาะสม

56 ผบรหารมความสามารถในการ

จงใจผรวมงานดวยวธการตางๆ +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0

เหมาะสม

57 ผบรหารเปนผท�มความเช�อม�น

และไววางใจได +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0

เหมาะสม

58 ผบรหารมความเปนประชาธปไตย +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0 เหมาะสม

59 ผบรหารเอาใจใสผรวมงาน

สม�าเสมอ +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0

เหมาะสม

60 ผบรหารสรางสรรคนวตกรรม

ใหมอยเสมอ +1 +1 +1 +1 +1 5 1.0

เหมาะสม

จากตาราง 18 แสดงวา ความตรงเชงเน�อหาของแบบสอบถามเก�ยวกบระดบคณลกษณะท�

พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร ไดคา

ดชนความสอดคลองของขอคาถามและวตถประสงคอยระหวาง 0.60 – 1.00

Page 119: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

ภาคผนวก จ

คาอานาจจาแนกและคาความเช�อม�นของแบบสอบถาม

Page 120: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

110

ตาราง 19 คาอานาจจาแนกรายขอ และคาความเช�อม�นของแบบสอบถามเก�ยวกบคณลกษณะ

ท�พงประสงคของผบรหารสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร

ขอ คาอานาจจาแนก

ความสามารถทางสตปญญา

1 .9495

2 .8739

3 .8590

4 .8911

5 .6252

6 .6149

7 .8893

8 .6063

9 .8600

10 .6889

ความเปนผมประสทธภาพ

11 .7599

12 .7382

13 .6454

14 .8649

15 .5357

16 .5876

17 .7623

18 .3940

19 .5978

20 .5917

ความรบผดชอบ

21 .6827

22 .9225

Page 121: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

111

ตาราง 19 (ตอ)

ขอ คาอานาจจาแนก

23 .9495

24 .4903

25 .3903

26 .5584

27 .6946

28 .7635

29 .8911

30 .4255

ความสามารถในการทางานรวมกบผอ�น

31 .5192

32 .6681

33 .9495

34 .4372

35 .6149

36 .8893

37 .5565

38 .7328

39 .6889

40 .7171

การยอมรบและการยกยองจากสงคม

41 .7382

42 .6454

43 .8649

44 .4300

45 .5876

46 .6280

47 .3940

Page 122: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

112

ตาราง 19 (ตอ)

ขอ คาอานาจจาแนก

48 .3284

49 .6946

50 .7635

ความเปนผมบคลกภาพความเปนผนา

51 .8911

52 .4255

53 .5804

54 .6026

55 .9495

56 .6011

57 .6826

58 .8893

59 .4434

60 .7658

จากตาราง 19 แสดงวา แบบสอบถามเก�ยวกบระดบคณลกษณะท�พงประสงคของผบรหาร

สถานศกษา สงกดสานกงานเขตพ�นท�การศกษาประถมศกษาจนทบร จานวน 60 ขอ มคาอานาจ

จาแนกอยระหวาง .32 ถง .94 และมคาความเช�อม�นเทากบ .98

Page 123: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

113

ประวตยอผวจย

[พมพคา

อางองจาก

เอกสาร หรอ

Page 124: 0 1234€¦ · # $% f ). -#&( 9377d>/?@+! )!) ! "#$ . - ,# %& ## # -) g # )8 )+! ) ) h ) +#% # ' - b * ,# )8 % ) 6 ,# c 8# ' -

114

ประวตยอผวจย

ช�อสกล นางสาวศภมาส วสชนาม

วน เดอน ปเกด 6 กรกฎาคม 2533

สถานท�เกด อาเภอน�าโสม จงหวดอดรธาน

สถานท�อยปจจบน 99 หม 11 ตาบลสะตอน

อาเภอสอยดาว จงหวดจนทบร 22180

ตาแหนงหนาท�การงานปจจบน คร คศ.1

สถานท�ทางานปจจบน โรงเรยนบานทรพยเจรญ

อาเภอสอยดาว จงหวดจนทบร

ประวตการศกษา

พ.ศ. 2549 มธยมศกษาปท� 3

โรงเรยนน�าโสมพทยาคม จงหวดอดรธาน

พ.ศ. 2553 มธยมศกษาปท� 6

โรงเรยนอดรพฒนาการ จงหวดอดรธาน

พ.ศ. 2557 ศกษาศาสตรบณฑต กศ.บ. (ภาษาองกฤษ)

มหาวทยาลยบรพา

พ.ศ. 2560 ครศาสตรมหาบณฑต ค.ม. (การบรหารการศกษา)

มหาวทยาลยราชภฏราไพพรรณ