1. Минимальные и максимальные значения показателей регионов России

№п/п Показатель

Значение

минимальное максимальное

2003 год 2009 год 2003 год 2009 год

1 2 3 4 5 6

1 Численность населения, тыс.чел 71,0 Чукотский АО 3010 358

г. Москва10509

2 Плотность населения, чел.на 1 кв.км0,3

РеспубликаСаха

0,3317,7

г. Москва и Московская обл.

314,2

3Валовой региональный продукт, руб\человек

8173Республика Ингушетия

5081,0294 069

Тюменская обл.819481

4Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб\человек

1150,7 Республика Ингушетия

5512,9 14 916,4 г.Москва 34207,4

5Среднедушевые денежные расходы (в месяц), руб\человек

437, 2Республика Ингушетия

2632,1 14 916,4 г.Москва 26731,5

6Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в организациях, руб.

1834,3 Республика Дагестан

759512 083,3

Тюменская обл.33877

7Основные фонды в экономике, руб\человек

28628 Республика Ингушетия

764881 023 895

Тюменская обл.2753877

2. Типы депрессивных регионов

В научной литературе выделяют шесть типов депрессивных регионов:

1. Первый тип – регионы с экстремальными природными условиями.2. Второй тип – составляют старопромышленные районы:

угледобывающие и химико-металлургические, а также районы тяжелого машиностроения.

3. Третий тип – города-предприятия ВПК, наиболее пострадавшие в результате резкого сокращения притока отечественных инвестиций и не имеющих доступа к иностранным инвестициям из-за режимного положения.

4. Четвертый тип – слаборазвитые аграрные регионы.5. Пятый тип - районы экологического бедствия.6. Шестой тип – регионы застойной бедности (прежде всего Северный

Кавказ), имеющий нестабильную криминальную обстановку и угрозу терроризма на территории России.

3. Проблемы экономической безопасности регионов России

1. Обострение социально – экономической напряженности в связи с кризисными явлениями 2008 – 2010 годов

2. Обособление ряда регионов, ослабление и разрыв эффективных межрегиональных связей, рост взаимной задолженности (как внутри региона, так и межрегиональной)

3. Адаптация приграничных регионов в мировую экономику и торговлю, переориентация ряда регионов на продажу сырья и производимого топлива с внутреннего на внешний рынок

4. Рост зависимости ряда отраслей в регионах от государственной поддержки

5. Невысокий уровень интеграции регионов6. Укрепление финансовой самостоятельности и самодостаточности

регионов7. Проблема выработки в конкретно временных условиях регионального

механизма самосохранения и защиты от внешних и внутренних угроз и опасностей жителей и организаций региона

4. Система показателей экономической безопасности региона

В системе показателей экономической безопасности региона выделяют:

•  уровень и качество жизни населения региона;

•  уровень безработицы;

• уровень прожиточного минимума;

• темп экономического роста (в процентах к предыдущему году);

• валовой региональный продукт;

• уровень инвестиционной привлекательности;

• дефицит регионального бюджета;

• региональный долг;

• задолженность по социальным выплатам и зарплате;

• состояние обеспеченности населения товарами первой необходимости;

• обеспеченность населения жильем;

• уровень преступности и др.

5. Наиболее вероятные угрозы экономической безопасности России

1. увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности;

2. деформированность российской экономики;

3. возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов;

4. криминализация общества и хозяйственной деятельности.

6.Содержание системы экономической безопасности региона

Система экономической безопасности включает в себя:• концепция региональной безопасности;• региональные интересы в сфере экономики;• угрозы в сфере экономики;• индикаторы экономической безопасности;• пороговые значения;• показатели экономической безопасности;• организация экономической безопасности.

7. Показатели экономической безопасности

1. Объем ВВП на душу населения.

2. Объем инвестиций в % к ВВП.

3. Доля людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума.

4. Разрыв между доходами 10% самых высокодоходных групп и 10% самых низкодоходных групп.

5. Уровень безработицы.

6. Расходы на образование в % к ВВП.

7. Уровень спада производства.

8. Общеметодологические признаки разработки системы критериев и показателей

экономической безопасности региона

• комплексность,которая предполагает необходимость анализа и учета всех сторон исследования;

• системность, которая предполагает учет ряда взаимосвязей и взаимозависимостей;

•  вариативность, которая предполагает выявление и обоснование нескольких вариантов выхода из кризисных ситуаций;

• первичность, которая предполагает безусловное преимущество экономической безопасности как важного элемента оценки жизнедеятельности населения и экономики в регионе;

• приемлемость риска, которая предполагает выявление и реализацию необходимых мер по недопущению возникновения пороговых ситуаций.

9. Система выявления и преодоления региональных экономических угроз

Выявление и преодоление региональных экономических угроз

1.Оценка траектории развития конкретной

ситуации

2.Определение сроков возможного выхода

системы из кризисного состояния

3.Разработка альтернативных

вариантов преодоления

кризисной ситуацииОриентация угрожаемых процессов на саморегулирование

Ориентация угрожаемых процессов

на государственное регулирование

Ориентация на компенсационные федеральные ресурсы

Ориентация угрожаемых процессов на региональном уровне регулирования

10. Пороговые значения экономической безопасности региона

№ п/п ПоказателиПороговые значения

(аналитическая оценка)

1. Объем ВВП (на душу населения) 75 % от среднемирового

2. Объем инвестиций в % к ВВП 25%

3.Доля людей, имеющих доходы ниже прожиточного уровня

10 %

4.Разрыв между 10% самых высокодоходных групп и 10 % самых низкодоходных групп

8 %

5. Уровень безработицы 7 %

6. Расходы на образование в % от ВВП 10 %

7. Уровень спада производства 30 %

11. Признаки кризисного состояния экономики региона

• замедление или спад промышленного производства и снижение перечня товарных рынков сбыта;• предкризисное или кризисное состояние финансово-кредитной системы;• существенное снижение инвестиций в социально-экономическое развитие региона;• сокращение научно-технического потенциала и существенное снижение доли промышленного производства;• рост регистрации безработных и снижение уровня трудовой мотивации;• увеличение внешней продовольственной зависимости региона или утрата продовольственной независимости региона;• существенный рост внутреннего и внешнего долга в первую очередь градообразующих предприятий;• рост задолженностей по зарплате, как в бюджетной сфере, так и в частном секторе экономики;• рост преступлений в экономической сфере и ее криминализации и др.

12. Модель системы обеспечения экономической безопасности в регионе (вариант)

Стратегия социально-

экономического развития России

Основные цели и задачи обеспечения

экономической безопасности в регионе

Организационная структура системы обеспечения

экономической безопасности региона

Региональные и межрегиональные

экономические интересы

Угрозы экономической безопасности в регионе

Стратегия региональной социально-экономической политики

Внешние угрозы

Основные сферы обеспечения экономической безопасности региона:продовольственная безопасность;финансовая безопасность;энергетичекая безопасность;технологическая безопасность; демографичекая безопасность;информационная безопасность

Стратегия развития регионов. Региональная

целевая программа экономической

безопасностии региона

Стратегия экономической безопасности России

Научно-методическое обеспечение решения прблем экономической безопасности

региона

Функции региональных органов власти

Пороговые значения показателей

экономической безопасности

Региональный мониторинг экономической безопасности

Внутренние угрозы

Экспертиза регионального

законодательства

Нормативные документы (указы, приказы,

постановления и др.) по экономической

безопасности

Приоритетные региональные цели в отражении угроз безопасности

Контроль за реализацией стратегии и программ за

реализацией мер по обеспечению экономической

безопасности

Учет основных угроз, опасностей и уровня безопасности при разработке и утверждение

бюджета, региональных целевых программ

13. Основные национальные интересы в сфере экономики

• способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства без критической зависимости от импорта;

• приемлемый уровень жизни населения, обеспечивающий социально-политическую стабильность;

• устойчивость финансовой системы;

• сохранение единого экономического пространства, исключающее развитие сепаратистских тенденций;

• создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества;

• обеспечение необходимого государственного регулирования экономических процессов, способного гарантировать нормальное функционирование рыночной экономики как в обычных, так и в экстремальных условиях.