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Kindes – und Erwachsenenschutz
1. Vormundschaftsrecht
2. Merkmale des neuen Kindes- und Erwachsenenschutzrechts
3. Coaching der Gemeinden durch das Departement für Sicherheit
4. Ist-Zustand in den Gemeinden
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Kindes –und Erwachsenenschutzrecht
Leitprinzip
Vormundschaftsrecht :
ein Vermögen zu verwalten
Kindes- und Erwachsenenschutzrecht :
Unterstützung einer Person unter Beachtung ihrer menschlichen Würde
1.Vormundschaftsrecht
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Kindes- und Erwachsenenschutzrecht
Erstinstanzliche Behörde
Vom Vormundschaftsamt
Führung nach dem Milizsystem
Zur interdisziplinären teilweise professionalisierten Schutzbehörde
1.Vormundschaftsrecht
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Kindes- und Erwachsenenschutzrecht
Ausführungsorgan
Vormundschaftsrecht :
eine für dieses Amt geeignete Person, vorzugsweise aus der Verwandtschaft
Schutzrecht :eine Person mit :- persönlichen Eigenschaften- Beziehungsfähigkeit- beruflichen
Sachkenntnissen- genügend Zeit
1.Vormundschaftsrecht
Angesichts der Besonderheiten der betroffenen Person
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Schutzbehörde
2.Neues Kantonsrecht
Behörde, für deren Handeln der Kanton direkt haftet
von der Verwaltung unabhängige Behörde
Kommunale oder interkommunale Schutzbehörde
aus 3 Mitgliedern und 2 Stellvertretern zusammengesetzte Behörde Interdisziplinäre Behörde
Behörde kann Beisitzer hinzuziehen
Behörde von einem juristischen Schreiber unterstützt
Kollegialbehörde mit Ausnahmen
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Öffentliche Berufsbeistandschaft
2.Neues Kantonsrecht
Dienst, welcher über einen oder mehrere
Beistände verfügt (Arbeitsvertrag)
Errichtung durch die Gemeinde
Dienst welcher die Ausführung der Betreuungs- und Verwaltungsmandate sicherstellt
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Zusammenfassung
2.Neues Kantonsrecht
Bürgernahe Justiz in Sachen Hilfe und Beistand
Die Umsetzung des neuen Kindes- und Erwachsenen- schutzrechts ist in erster Linie die Aufgabe der Gemeinden
Die Gemeinde organisiert :- die Schutzbehörde- die öffentliche Berufsbeistandschaft
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
Vermittler zwischen den Gemeinden und- dem Bundesamt für Justiz- der Konferenz der Kantone für das Kindes-
und Erwachsenenschutz
Informationen an die Gemeinden über das neue Schutzrecht
Unterstützung der Gemeinden in der Organisation der Schutzbehörde und der Berufsbeistandschaft
Ziele
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
Zusammensetzung- Vertreter der politischen Behörden
Präfektenvereinigung : Herr Antoine Lattion, Präsident Herr Josef Bumann, Vizepräsident
Walliser Gemeindeverband : Frau Marianne Maret, Präsidentin und Herr Oliver Schnyder, Sekretär
- Vertreter der betroffenen DienststellenKindesschutz : Herr Christian NanchenSozialhilfe : Herr Simon Darioli Zivilrecht : Herr Michel Perrin, Präsident
des Lenkungsausschusses AufgabeInformationen und Empfehlungen an die
Gemeinderäte
eingesetzt durch den Staatsrat
Lenkungsausschuss
Mittel – Lenkungsausschuss
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
ZusammensetzungSpezialisten des Vormundschaftsrechts- Frau Doris Vogel, Inspektorin der Vormundschaftsämter des
Oberwallis
- Herr Jacques Fournier, Inspektor der Vormundschaftsämter des Mittelwallis
- Herr Jean-Dominique Cipolla, Inspektor der Vormundschaftsämter
des Unterwallis
- Herr Benoît Fournier, Sektionschef bei VRSSI, Präsident
des Exekutivausschusses Aufgabe: Unterstützung und Beratung der Vormundschaftsämter
eingesetzt durch den Staatsrat
Exekutivausschuss
Mittel – Exekutivausschuss
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
Kindesschutz: Ursachen- erzieherische Mängel der Eltern- asoziales Verhalten von Minderjährigen
Fachkenntnisse in Pädagogik und Psychologie
Interdisziplinäre Behörde – ordentliche Mitglieder
Erwachsenenschutz: Ursachen- leichte oder schwere Geistesschwäche- unvernünftige Vermögensverwaltung
Fachkenntnisse in Sozialarbeit und Psychologie
Schutzbehörde
Empfehlungen des Lenkungsausschusses
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
Entscheid der Behörde
Einhaltung der Verfahrensregeln
Schutzmassnahmen = Einschränkungen der persönlichen Freiheit :
- der betroffenen Person- ihrer Angehörigen
Beschwerdefähiger Entscheid
Juristische Fachkenntnisse
Schutzbehörde
Empfehlungen des Lenkungsausschusses
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
Grundlegende
Fachkenntnisse:Recht
SozialarbeitPädagogik
Psychologie
Schutzbehörde
Empfehlungen des Lenkungsausschusses
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
Spezielle für den Schutz notwendige Fachkenntnisse:
- Vermögensverwaltung- Versicherungen, Sozialversicherungen- Medizin, Geriatrie- Soziologie, interkulturelle Kompetenzen- administrative Verwaltung
Interdisziplinäre Behörde – Beisitzer
Grundlegende Fachkenntnisse im Falle von Ausstand / Verhinderung eines ordentlichen Mitglieds
Schutzbehörde
Empfehlungen des Lenkungsausschusses
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
Beisitzer :
Recht
Sozialarbeit PädagogikPsychologie
Ver-sicherungen
Medizin
Psychologie Pädagogik
Sekretariat
Vermögens-verwaltung
Sozialarbeit
Recht
Treuhand-aufgaben
Schutzbehörde
Empfehlungen des Lenkungsausschusses
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
4 Merkmale :- Wohnbevölkerung- geografische Angaben- bestehende interkommunale Zusammenarbeit- Einsatzbereich der Schutzbehörde (Sozialhilfe)
Eingrenzung des Kreises
Schrittweiser Zusammenschluss der Schutzbehörden
Schutzbehörde
Empfehlungen des Lenkungsausschusses
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
Regelmässiger Einsatz = 2 Sitzungen/Monat
Kreis der einen regelmässigen Einsatz garantiert
Kreis ± 10’000 Einwohner
Umfang der Dossiers- jährliche Betreuung ± 200 Personen- jährliche Anordnung ± 50 neue Massnahmen
Schutzbehörde
Empfehlungen des Lenkungsausschusses
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
Interdisziplinarität: ebenso die Schutzbehörde
Organisation der interkommunalen Behörde
Forderung nach Bürgernähe: abwechselnder Einsitz des Gemeinderichters der Wohngemeinde der betroffenen Person in der Behörde Vereinbarungsmodell für die Organisation der interkommunalen Schutzbehörde
Schutzbehörde
Empfehlungen des Lenkungsausschusses
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
1 Berufsbeistand zu 100 %
Personalbedarf
+
für ± 80 Mandate/Jahr
1 Sekretär(in) zu 50 %
Berufsbeistandschaft
Empfehlungen des Lenkungsausschusses
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
Delegationan eine Berufsbeistandschaft einer anderen
Gemeinde
Delegation oder Zusammenarbeit
Delegationan den Sozialdienst eines sozialmedizinischen
Zentrums Beitritt
zu einer interkommunalen Berufsbeistandschaft
Berufsbeistandschaft
Empfehlungen des Lenkungsausschusses
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
Beisitzer- ist Mitglied der Schutzbehörde
- erbringt eine wissenschaftliche Unterstützung- nimmt im Bedarfsfall auf Abruf an den
Sitzungen teil- wird vom Gemeinderat ernannt
Notwendigkeit die Ernennung zu erleichtern
Verhandlungen von Rahmenvereinbarungen
Einsatz von Beisitzern
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
laufende Verhandlungen- Walliser Ärzteverband- Vereinigung der Walliser Psychologen und
Psychotherapeuten- Vereinigung der Sozialarbeiter- Treuhand|Suisse – Sektion Wallis
Inhalt der Verhandlungen- Personen, die ein Mandat als Beisitzer
annehmen- Tätigkeitsgebiet dieser Personen- Einsatzbedingungen in einem bestimmten
Fall- Tarif
Einsatz von Beisitzern
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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit
In Zusammenarbeit mit der Konferenz der Kantone für Kindes- und Erwachsenenschutz
Im Verlauf des Jahres 2012
Ausbildung
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4. Ist-Zustand in den Gemeinden
4.1 Schutzbehörden am 1. Januar 2013 – Stand Oktober 2011 Errichtete Behörden Gemeinden in Verhandlung
Status Status Bezirk
Anzahl Gemeinden Anzahl Inter-
kommunal Kommunal Anzahl Inter-
kommunal Kommunal Bemerkungen
- Goms 12 2 2 0 0 -- -- Obergoms arbeitet mit dem Mittelgoms zusammen
- Östlich Raron 7 1 1 0 0 -- -- Eine einzige Behörde für den ganzen Bezirk
- Brig 9 0 -- -- 8 1 0 Sehr fortgeschrittene Verhandlungen für eine einzige Behörde. Eggerberg beabsichtigt eine Zusammenarbeit mit der Region Visp.
- Visp 19 2 2 0 11+3 2 0
In fortgeschrittenen Verhandlungen: 1. die 4 Gemeinden der Region Visp + Eggerberg, Ausserberg und
Bürchen (Schulregion von Visp) 2. die 5 Gemeinden der Region Stalden
- Westlich Raron 11 0 -- -- 9 1 0 9 Gemeinden befinden sich in fortgeschrittenen Verhandlungen. Ausserberg und Bürchen wollen mit der Region Visp zusammenarbeiten.
- Leuk 14 1 1 0 0 -- -- Eine einzige Behörde für den ganzen Bezirk
- Sierre 15 9 2 7 0 -- -- Interkommunale Behörden: 1. Miège / Mollens / Venthône / Veyras 2. Grône / Chalais / Chippis / St-Léonard
- Sion 6 2 2 0 0 -- -- Zusätzlich: Les Agettes und Ayent, aufgrund der Nachbarschaft
- Hérens 7 1 1 0 0 -- -- Eine einzige Behörde für den ganzen Bezirk, mit Ausnahme von Les Agettes und Ayent
- Conthey 5 2 1 1 0 -- -- Nendaz hält an einer Gemeindebehörde fest
- Martigny 11 3 3 0 0 -- -- 3 Behörden für einen Bezirk von mehr als 40'000 Einwohnern
- Entremont 6 1 1 0 0 -- -- Eine einzige Behörde für den ganzen Bezirk
- St-Maurice 10 1 1 0 0 -- -- Eine einzige Behörde für den ganzen Bezirk
- Monthey 9 3 2 1 0 -- -- Monthey hält an einer Gemeindebehörde fest
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Gemeinden 28 19 9 31 4 0
Synthese : 101 Gemeinden haben sich in 19 interkommunalen Behörden zusammengeschlossen.
9 Gemeinden halten an einer Gemeindebehörde fest.
31 Gemeinden befinden sich in Verhandlungen, um 4 interkommunale Behörden zu errichten.
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4. Ist-Zustand in den Gemeinden
Anzahl Schutzbehörden Bezirk
Anzahl Gemeinden
Anzahl Vormundschaftsämter
Errichtete In Bearbeitung
- Goms 12 3 1 Kommunales Amt (Obergoms) 2 Ämter umfassen 11 Gemeinden 2 -- Obergoms arbeitet mit der interkommunalen
Behörde von Mittelgoms zusammen.
- Östlich Raron 7 1 1 Amt umfasst 7 Gemeinden 1 -- 1 Behörde für den ganzen Bezirk
- Brig 9 8 7 Kommunale Ämter 1 Amt umfasst 2 Gemeinden
-- 1 In Verhandlung: 1 Behörde für den ganzen Bezirk (mit Ausnahme von Eggerberg)
- Visp 19 12 10 Kommunale Ämter 2 Ämter umfassen 9 Gemeinden
2 2 In Verhandlung: 2 Behörden für den ganzen Bezirk (+ Eggerberg, Ausserberg und Bürchen)
- Westlich Raron 11 8 7 Kommunale Ämter 1 Amt umfasst 4 Gemeinden
-- 1 In Verhandlung: 1 Behörde für den ganzen Bezirk (mit Ausnahme von Ausserberg und Bürchen)
- Leuk 14 1 1 Amt umfasst 14 Gemeinden 1 -- 1 Behörde für den ganzen Bezirk
- Sierre 15 12 11 Kommunale Ämter 1 Amt umfasst 4 Gemeinden
9 -- 2 Behörden, wobei jede 4 Gemeinden umfasst 7 Gemeindebehörden
- Sion 6 6 1 Amt pro Gemeinde 2 -- 2 Behörden für den ganzen Bezirk (+ Les Agettes und Ayent)
- Hérens 7 7 1 Amt pro Gemeinde 1 -- 1 Behörde für den ganzen Bezirk (mit Ausnahme von Les Agettes und Ayent)
- Conthey 5 5 1 Amt pro Gemeinde 2 -- 2 Behörden für den ganzen Bezirk
- Martigny 11 10 9 Kommunale Ämter 1 Amt umfasst 2 Gemeinden 3 -- 3 Behörden mit einem Einzugsgebiet von
mehr als 40'000 Einwohnern
- Entremont 6 5 4 Kommunale Ämter 1 Amt umfasst 2 Gemeinden 1 -- 1 Behörde für den ganzen Bezirk
- St-Maurice 10 10 1 Amt pro Gemeinde 1 -- 1 Behörde für den ganzen Bezirk
- Monthey 9 9 1 Amt pro Gemeinde 3 -- 3 Behörden für den ganzen Bezirk
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Gemeinden 97 Vormundschaftsämter 28 errichtete Behörden, davon 19 interkommunale
4 interkommunale in Errichtung stehende Behörden
Aktuelle Organisation (Vormundschaftsämter) / Organisation ab 1. J anuar 2013 (Schutzbehörde)
Stand Oktober 2011
4.1 Schutzbehörden – Synthese der aktuellen und künftigen Organisation
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4. Ist-Zustand in den Gemeinden
4.2 Öffentliche Berufsbeistandschaften (BBstS) am 1. Januar 2013 – Stand Oktober 2011
Status Bezirk
Anzahl Gemeinden
Anzahl errichteter BBstS
Anzahl Gemeinden in Verhandlung Interkommunale
BBstS
Kommunale BBstS
Bemerkung
- Goms 12
- Östlich Raron 7 Verhandlungen laufen
- Brig 9 In Betracht gezogene Optionen:
- Visp 19 1. Zusammenarbeit mit SMZ
- Westlich Raron 11 2. Zusammenarbeit mit Regionalstellen
- Leuk 14 der Pro Senectute
- Sierre
15
2
1
1
Interkommunale Stelle Chippis, Chalais, Grône und St-Léonard
Die Amtsstelle von Sierre übernimmt Mandate anderer Schutzbehörden
- Sion 6 2 0 2 0
- Hérens 7 5
- Conthey 5 2 0 1 1 Kreise der Amtsstellen richten sich nach
denjenigen der Schutzbehörde
- Martigny 11 3 0 3 0 Identische interkommunale Zusammen- arbeit
- Entremont 6 1 0 1 0
- St-Maurice 10 1 0 1 0
- Monthey 9 3 0 2 1
141
Gemeinden