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LIEN URGENCE
DÉVELOPPEMENT
Objectif :
A l’issu de la formation, tous les participants pourront appréhender
les liens entre l’Urgence et le Développement
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LIEN URGENCE
DÉVELOPPEMENT Plan :
•Présentation du Groupe URD et Historique lien entre urgence et développement
• liens et différences entre Urgence et Développement
• Typologie des crises
•Vidéo « labours sur champs de mines »
•Étude de cas (les refoulés du Katanga)
•De l’urgence vers le développement: quelle gestion?
•Conclusion
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QU’EST-CE QUE L’URGENCE?
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ET LE DEVELOPPEMENT?
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Lien Urgence Développement: Historique
Deux phases essentielles• Une Première phase marquée par deux
visions complètement différentes
U D
R
Guerre froide
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Lien Urgence Développement: Historique
• Une deuxième phase marquée par la réflexion du lien entre urgence et développement
La crise n’est qu’un accident dans le long fleuve tranquille du développement ???
REPENSER LE
« PHENOMENE CRISE »
RUD
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Evolution d’un schéma de pensée:
Six points de différence entre Urgence et développement:
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LE TEMPS
• LONG TERME• LENT• REFLECHIR LONGTEMPS• S’ENGAGER
COURT TERME RAPIDE ALLER VITE PARTIR
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LA RELATION A L’INDIVIDU
• RENCONTRE SINGULIERE• INDIVIDUS• PATIENTS- VICTIMES
COMMUNAUTES GROUPES ACTEURS GROUPES SOCIAUX
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DON ou RECOUVREMENT DES COUTS
• DONS - DISTRIBUTIONS• GRATUITE• COUTS ELEVES
RECOUVREMENT DES COUTS PERENNITE COUTS FAIBLES
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DEFINITION DES BESOINS • KITS
• STANDARDS• UNIVERSALITE
ACTEURS LOCAUX DEFINITION IN SITUDIFFERENCES
CULTURELLES
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ACTIONS SPECIFIQUES OU GLOBALES• SANTE
• NUTRITION• HYGIENE• HABITAT•…
GLOBALITE ET INTERDEPENDANCE DES BESOINS ET DES ACTIONS:
production = agriculture + eau + accès + …
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RELATIONS AVEC LES POUVOIRS PUBLICS
• SANS FRONTIERISTES• NEUTRALITE• INDEPENDANCE• …MEFIANCE !
TRAVAILLER AVEC BATIR LA CONFIANCE PASSER LE RELAIS
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Points communs
• Même type de Population (vulnérable)• Actions de solidarité internationale
visant a amoindrir la souffrance humaine
• Mêmes bailleurs/donateurs• Valeurs similaires(prise en charge du destin de l’Humanité,
refus des violences, etc.)
• Critères de qualité similaires
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Caractéristiques d’une action d’urgence
typiqueCRISE Poids des médias (action basée sur l’émotion)
Diagnostic
Souvent trop rapide
Mobilisation de gros moyens
Actions lourdes et chères
Exigence de résultats visibles
Impact positif a court terme
Effets Secondaires + et -
Retrait
difficile
Passage auDéveloppement ?
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TYPOLOGIE DES CRISES: pas si simple
?
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1
2
3
4
ET QUAND TOUT SE MELANGE !
Comme une peau de leopard
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L’action d’urgence revisitée
Mieux comprendre la crise et ses effets:
• Le contexte et sa diversité
• Les effets de la crise dans leur diversité
• Les stratégies de survie et leur complexité
• Les savoirs-faire et les capacités endogènes
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Crise et système de production
En dehors du système
La crise affecte le système de production différemment selon les circonstances
Ressources naturelles
PRODUCTION
Consommation
Moyens de production y compris semences venant de l’extérieur Moyens de production
locaux (semences outils, etc.)
La crise empêche l’accès aux moyens de production
Marché local
Stock de sécurité de nourriture et de semences
Commerce avec l’extérieur
La crise affecte l’accès aux ressources naturelles
La crise à un impact sur la production locale
La crise limite les possibilités d’échange et de commercialisation
La crise aboutit à la destruction des stocks de nourriture et de semences
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STRATEGIES DE SURVIE AU SUD SUDAN
COMMERCE AIDE ALIMENTAIRE
CHASSE REDISTRIBUTION DE NOURRITURE
AGRICULTURE PECHE
STOCKS RESEAUX SOCIAUX
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PIRAMIDE DE L’ASSISTANCE
CHIRURGIE
DE GUERRE
MEDECINE CURATIVE
SANTE PUBLIQUE
NUTRITION EAU /SANITATION
AGRICULTURE ENVIRONNEMENT
ECONOMIE CULTURE
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DEGRE D’URGENCE
timeT0 +48h + One week
Qu’est-ce que l’urgence?
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Etude de cas
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• action rapide et à court terme vision de moyen et long terme.• type de relation basée sur
l’individu (le bénéficiaire) relation avec des groupes structurés,
des communautés, participation• approche sectorielle et spécifique approche intégrée, multisectorielle• don et gratuité recouvrement des coûts/ participation
Fi
Comment passer de l’urgence au développement ?
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• travailler indépendamment des pouvoirs publics
une action de coopération quand les pouvoirs publics sont légitimes
• définition des besoins « universelle » (tout homme a besoin pour survivre d’un certain nombre de biens, qui définissent le contenu de l’aide)
une définition spécifique et contextuelle (en fonction des savoir-faire, des spécificités culturelles, capacités économiques, etc.).
Comment passer de l’urgence au développement ?
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Réflexions entre ONG d’Urgence et de Développement
Recherche de mode d’action intelligent dans des contextes mouvants et
complexes
UrgentistesUrgentistes• diagnostics plus sophistiqués afin de décrypter la
réalité des contextes complexes; la crise et ses effets
• prendre en compte les savoirs et capacités endogènes, les stratégies de survie, travailler de façon participative
• travailler sur des systèmes durables
• prendre en compte les impacts négatifs potentiels de l’aide pour « préparer le développement futur » ou du moins, ne pas le « saper ».
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Réflexions entre ONG d’Urgence et de Développement
Recherche de mode d’action intelligent dans des contextes mouvants et complexes
Acteurs du DéveloppementActeurs du Développement• Prévention et préparation aux catastrophes naturelles
• Prévention de crises (la crise peut intervenir à tout moment)
• Prendre en compte la « nouvelle donne » issue de la crise et les origines de la crise pour reconstruire « autrement », voire « rebondir » et profiter des changements issus de la crise.
• Considérer les victimes de crise non comme des victimes mais comme les acteurs de leur vie
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Gestion de la crise au cœur
des processus de développement
CYCLE DE GESTION DES DESASTRES
C R I S E
Alerte
Action d’urgence
Soutien aux stratégies de survie
Réhabilitation reconstruction
Développement
Préparation
Cycle de gestion des désastres
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• PENSER URGENCE AVEC DES OUTILS DU DEVELOPPEMENT
• PENSER A L’URGENCE PENDANT LE DEVELOPPEMENT
= RENFORCER LA RESILIENCE DES POPULATIONS FACE AUX CRISES
LIER URGENCE ET DEVELOPPEMENT
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Quel est le nouveau lien Urgence –
Développement?
Comment marier les savoir faire du développement
(participation des populations, analyse socio-culturelle fine, renforcement des
capacités, …), avec
ceux de l’action humanitaire(analyse des vulnérabilités, sensibilité à la
dangerosité, capacités et savoir faire logistiques, rapidité d’intervention, etc.)
