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Performances scolaires : mythes et réalités
Yves Flückiger
Département d’économie politique etObservatoire universitaire de l’emploi
Université de Genève
Institut National Genevois - Cycle de conférences
Evaluation des systèmes d’enseignement : au-delà de PISA
2
Aujourd’hui plus que jamais, l’école assume des fonctions cruciales pour
l’avenir de ses élèves
Elle doit tout d’abord assurer qu’ils puissent obtenir, au terme de leur
scolarité obligatoire, les performances les plus élevées possibles, compte
tenu des ressources mises à la disposition de l’école …
…tout en s’assurant que tous les élèves puissent atteindre un socle
minimum de compétences
Elle doit aussi permettre aux jeunes de réussir leur transition vers des
formations post-obligatoires ou vers le marché du travail
Or, certains indicateurs semblent démontrer que ces objectifs ne sont pas
(plus) pleinement atteints
1. Introduction
3
Ainsi, les résultats obtenus au test PISA, en 2000, par les élèves arrivés en
fin de scolarité obligatoire classent la Suisse :
• au 17ème rang des pays de l’OCDE pour la lecture (13ème en 2003)
• au 7ème pour les mathématiques (10ème en 2003) et
• au 18ème pour les sciences (12ème en 2003)
De plus, le taux de chômage des jeunes âgés entre 15 et 24 ans dépasse
celui du reste de la population, suggérant que le système scolaire ne
parvient pas à assurer les transitions des élèves vers d’autres formations
Ce constat doit cependant être nuancé en scindant la population juvénile en
deux sous-groupes
1. Introduction
4
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Total
15-19 ans
20-24 ans
Taux de chômage en Suisse, moyenne annuelle 1990-2005
5
Si le taux de chômage des jeunes âgés entre 20 et 24 ans atteignait 6,1%
en 2005 contre 3,8% pour l’ensemble de la population…
il ne s’élevait qu’à 3,4% pour les jeunes de 15 à 19 ans
Dans cette classe d’âge, les jeunes sont, dans leur très grande majorité,
engagés dans une formation ou actifs sur le marché du travail
Néanmoins, certains jeunes connaissent des difficultés d’insertion à la fin de
leur scolarité obligatoire
Ils courent le risque de se trouver durablement exclus du marché du travail
et de devenir tributaire de l’AI ou de l’aide sociale
Or, l’évolution récente semble démontrer qu’une fraction plus importante de
jeunes connaît des difficultés de transition
1. Introduction
6
20-24 ans
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
1.20
1.40
1.60
1.80
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
15-19 ans
Rapport entre le taux de chômage des jeunes et de la population dans son ensemble
7
Le système d’éducation se trouve au centre des débats politiques et
médiatiques en Suisse
Chacun s’accorde à reconnaître que le système éducatif constitue un enjeu
majeur pour l’avenir de l’économie suisse
Paradoxalement, la recherche universitaire dans le domaine de l’économie
de la formation est restée jusqu’à ce jour relativement marginale et
disséminée, par manque de moyens notamment
Des questions importantes se posent auxquelles la recherche universitaire
peut apporter une contribution significative
Elles concernent notamment le thème des facteurs qui permettent
d’expliquer les résultats individuels obtenus à PISA
1. Introduction
8
Elles concernent aussi la question de l’efficacité des systèmes de formation
mesurée en tenant compte du fait que l’école obligatoire a certes pour
mission de permettre aux élèves qui arrivent au terme de leur scolarité
d’obtenir les performances les plus élevées possibles…
… mais qu’elle doit aussi préparer les jeunes à réussir leurs transitions vers
d’autres formations ou vers le monde du travail
Cette analyse doit être effectuée en tenant compte des ressources
disponibles et du contexte socio-économique dans lequel les établissements
scolaires opèrent
C’est précisément l’objectif du centre de compétence en économie de
l’éducation qui vient d’être attribué à l’Observatoire universitaire de l’emploi
1. Introduction
9
Jusqu’à passé récent, on avait pas de données en Suisse susceptibles
d’être utilisées pour suivre les jeunes au-delà de leur scolarité obligatoire
L’enquête TREE permet aujourd’hui de suivre les élèves ayant participé à
PISA en 2000 au cours de leurs transitions qui suivent la fin de leur scolarité
Elle montre que deux ans après la fin de la scolarité obligatoire, 90% des
jeunes suivent une formation post-obligatoire
Ces chiffres masquent cependant des inégalités importantes liées
notamment au genre, à l’origine sociale et au statut d’immigration
Les résultats obtenus au test PISA exercent aussi une influence non
négligeable sur le parcours post-obligatoire mais cet effet est fortement
concurrencé par les autres facteurs
2. Analyse des transitions (TREE)
10
46%
27%
23%
4%
64%
25%
6% 5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Formation prof. Formation générale Solutions transitoires pas en formation
1 an après
2 ans après
TREE, 2001 et 2002
Situation des élèves respectivement un et deux ans après leur participation à PISA
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L’enquête TREE permet aussi de décrire le profil des populations à risque
qui ont une plus forte probabilité de s’engager dans un parcours de
formation problématique (discontinu ou sans issue)
• Il s’agit surtout des femmes
• résidant plutôt en Suisse alémanique,
• n’ayant reçu qu’une formation élémentaire,
• ayant des compétences médiocres en lecture et qui…
• appartiennent à des familles défavorisées sur le plan socio-économique
et/ou à des familles d’immigrés
2. Analyse des transitions (TREE)
12
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Formationsprofessionnelles
Formations generales Solutions transitoires Pas en formation
Faible
Moyen
Fort
Situation des élèves deux ans après PISA en fonction des résultats obtenus lecture
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• Les résultats de l’enquête PISA ont suscité beaucoup de commentaires au
moment de leur publication, un bimensuel romand n’hésitant pas à titrer
« Ecoles: les plus dépensiers sont les moins bons »
• Il est pourtant évident que ces différences cantonales ne sont pas toutes
imputables au système éducatif
• Elles s’expliquent aussi par les caractéristiques des élèves et de leur famille
ainsi que par le contexte socio-économique propre à chaque canton
• Malheureusement, les moyennes publiées ne permettent pas de connaître
l’impact de chacune de ces variables prise isolément sur les scores obtenus
3. Analyse des données de l’enquête PISA
14
• C’est précisément sur ce point que la recherche universitaire peut apporter
l’éclairage nécessaire au politique pour interpréter ces résultats et en faire
bon usage en utilisant des méthodes aussi complexes que les problèmes
étudiés
• Pour y parvenir, il faut avoir recours à une analyse multivariée qui permet
d’examiner l’impact d’une variable sur les résultats obtenus en contrôlant
pour tous les autres paramètres personnels et familiaux
• L’idée sous-jacente à cette analyse est de pouvoir expliquer les scores
obtenus par chaque élève dans les trois domaines testés à partir des
variables qui le caractérisent ainsi que celles qui se réfèrent à son
environnement, familial notamment, et à son école
3. Analyse des données de l’enquête PISA
15
Les données
Echantillon national en 2000 : population étudiée définie en fonction de l’année scolaire
9ème année (dernière année de la scolarité obligatoire)
7’997 élèves : 5’236 suisses alémaniques
1’815 suisses romands
946 suisses italiens
Les compétences des élèves ont été testées en :
lecture, mathématiques et sciences
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Les variables
Les caractéristiques de l’élève
le genre la nationalité l’âge
Les caractéristiques de la famille
la langue parlée à la maison la structure familiale le nombre de frères et sœurs l’éducation des parents l’activité actuelle des parents l’aide aux devoirs des parents
Les caractéristiques de l’école la localisation de l’établissement la collectivité de l’établissement le ratio entre la taille de l’école et le nombre de profs. la proportion des profs. : formation continue la proportion de profs. : un niveau ISCED 5 la proportion de profs. : complètement certifiés
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Les résultats (en lecture)Les caractéristiques de l’élève
• une fille obtient, toutes choses égales par ailleurs, un score supérieur en lecture d’environ 3,8%. En mathématiques et en sciences, cet effet est en revanche négatif
• par rapport aux élèves nés en Suisse, ceux nés en Italie, Espagne, Portugal ou autres obtiennent un score inférieur (-2,7%), et ceux nés en Ex-Yougoslavie, Albanie, Kosovo ou Turquie encore plus faible (-8,3%)
Les caractéristiques de la famille
• si la langue parlée à la maison correspond à celle du test, l’élève obtiendra un score plus élevé (+6%)
• les enfants vivant dans des familles célibataires, mixtes ou autres ont des scores en lecture inférieurs à ceux vivant dans une famille nucléaire
• les élèves dont les parents ont un niveau d’éducation supérieur à la scolarité obligatoire (catégorie de référence) obtiennent des scores en lecture supérieurs de 3,7% pour la catégorie apprentissage et de +6,7% (pour la mère) et +4,9% (pour le père) en ce qui concerne la catégorie maturité
Les caractéristiques de l’école• les élèves qui habitent les régions du Nord-ouest (+6,5%),
centrale (+5,7%) et orientale (+4,5%) réussissent mieux que les Suisses romands.
• le niveau de qualification des professeurs (isced 5 en pédagogie) a un impact significatif positif très important (+11,4%)
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Les résultats (suite et fin)
Par genre
• les tests statistiques effectués dans les trois domaines nous permettent de conclure que les coefficients associés aux
différentes variables sont différents selon le genre. Il est donc pertinent de réaliser des estimations par genre
• les filles semblent plus sensibles à l’environnement familial et les garçons semblent plus sensibles à l’environnement
scolaire
• les filles issues d’une famille célibataire ont de moins bons résultats que filles vivant dans une famille nucléaire (les
garçons ne semblent pas y être sensibles)
Par région
• les estimations par régions mettent en évidence le fait que le pouvoir explicatif des variables varie fortement
d’une région à l’autre
• Les estimations par régions suggèrent que les caractéristiques de l’école ont moins d’impact dans les régions romandes en comparaison des régions situées au centre et à l’Est du pays
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Le système scolaire ne constitue qu’un des facteurs explicatifs des
performances scolaires réalisées par les élèves au terme de leur scolarité
Pour les améliorer, et réduire de surcroît les disparités qui se manifestent au
travers des tests PISA, il faut agir non seulement sur la politique éducative
mais aussi sur la politique familiale, sociale et ainsi que sur la politique
d’intégration
L’intérêt de cette analyse est en particulier de mettre en évidence le poids
respectif que ces différentes politiques exercent sur les résultats des élèves
L’école n’a pas que pour seul objectif de préparer les élèves à ces tests
mais elle doit aussi assurer leur transition vers d’autres formations vers le
marché du travail
4. Conclusions
20
L’efficacité du système scolaire doit être analysée sous l’angle de ces deux
objectifs en tenant compte des ressources disponibles et de l’environnement
économique et social propre à chaque établissement
C’est précisément le but de nos recherches actuelles
…qui portent de surcroît sur le rôle des biographies personnelles et
professionnelles sur la littératie et les compétences des adultes mesurées
dans le cadre de l’enquête ELCA
Il s’agira dans ce cadre de déterminer le rôle joué par la formation de base
et le parcours professionnel sur l’état de ces compétences…
et l’influence qu’elles exercent sur la situation des personnes interrogées
4. Conclusions
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Observatoire universitaire de
l’emploi
Adresse internet :
www.unige.ch/ses/lea/oue