Upload
csrd
View
217
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Cộng đồng tham gia tham vấn và giám sát công trình thủy điện là một hoạt động quan trọng trong công tác bảo vệ môi trường , nhằm thực hiện quyền của cộng đồng dân cư. Các quyền này được thể hiện một cách rõ ràng ở các văn bản luật bao gồm: Hiến pháp, Luật Bảo vệ Môi trường, Luật Tài nguyên Nước, Pháp lệnh dân chủ cơ sở,... và các thông tư, nghị định dưới các luật này.
Citation preview
1
S! TAY H"#NG D$N C%NG &'NG THAM GIA THAM V(N
VÀ GIÁM SÁT TÁC &%NG TH)Y &I*N
&i+u ph,i viên M-ng L./i Sông Ngòi Vi0t Nam (VRN)Giám 1,c TT Nghiên c2u & Phát tri3n Xã h4i (CSRD)
Xin chân thành c!m "n s# tham gia góp $ c%a các &'ng nghi(p, các chuyên gia t) CSRD, VRN, RLS và các nhóm c*ng &'ng t) các khu v#c b+ !nh h,-ng b-i th%y &i(n - mi.n Trung.
2
..................................................................................... 3 ............................................................................................................................ 3
.............................................................................. 3...................................................... 4
....................... 5 ............................. 6
............................................................................................. 7 ............................. 8
................................................................................................... 8 ..................................................................... 9
............................................................ 10 ................................................................................... 11
....................................................................................... 11 ............................................................................................... 12 .......................................................................................... 12 .......................................................................................... 16
............................................ 16 ...........17
......................................................... 18 ................................................................................................. 19
....................... 19
........................................................................................ 20
........................................................................... 23 .... 24
............................................................................ 26
............................................ 27
........................................................................................................ 28
........................................................................ 29
3
4
S THAM GIA C NG
NG
TÔI S QUY T NH VI C NÀY?
TÔI NGH TH NÀY
?Ý ki n hay quá
V V N, TÔI
KHÔNG NG Ý ?
S! tham gia c"a c#ng $%ng $&'c th( hi)n khi c#ng $%ng $&'c ti*p c+n thông tin $,y $" và chính xác v- d! án th"y $i)n và $&'c t.o $i-u ki)n $( nêu / ki*n và $&'c ph0n h%i. C#ng $%ng có th( tham gia vào quá trình ra quy*t $1nh có nên hay không nên xây d!ng d! án.
5
Quy ho!ch t"ng th#
QH t!ng th" ngành (v# n$ng l%&ng) - c'p qu(c giaQH Tài nguyên n%)c trên l%u v*c sôngQH h+ ch,aBáo cáo -ánh giá môi tr%.ng chi/n l%&c (0MC)Tham v'n c1ng -+ng
Xác -2nh v2 trí d* ánKh3o sátL4p h+ s5 d* án, trong -ó bao g+m:
- Báo cáo -ánh giá tác -1ng môi tr%.ng (0TM) - K/ ho6ch di d.i, -#n bù và h7 tr& tái -2nh c%...
Tham v'n c1ng -+ng (ng%.i dân 8 vùng b2 3nh h%8ng, UBND Xã, tr%8ng thôn, các t! ch,c -oàn th" , CTXH)
Th9m -2nh 0TMTham v'n c1ng -+ng trong phê duy:t 0TMTham v'n c1ng -+ng v# k/ ho6ch di d.i, -#n bù và
h7 tr& tái -2nh c%
Cung c'p cho c1ng -+ng thông tin cu(i cùng v# k/ ho6ch ti/n hành d* án (quy ho6ch, cam k/t h7 tr& tái -2nh c%, cam k/t qu3n l; môi tr%.ng...)
Ti/n hành -#n bù, di d.i tái -2nh c%C1ng -+ng tham gia giám sát quá trình -#n bù, di
d.i và h7 tr& tái -2nh c%
C1ng -+ng tham gia giám sát h4u tái -2nh c% C1ng -+ng tham gia giám sát v'n -# môi tr%.ng
C1ng -+ng ti/p t<c tham gia giám sát h4u tái -2nh c% (so v)i cam k/t)
C1ng -+ng ti/p t<c tham gia giám sát v'n -# môi tr%.ng
Xây d$ng d$ ánth%y &i'n
Ti(n hành gi)i phóng m*t b+ng (&,n bù, di d-i dân)
Phê duy't d$ án
Xây d$ng
V.n hành
6
7
8
.
9
Ch= ->u t% g?i v$n b3n tham v'n và tài li:u tóm t@t d* án, v'n -# MT và bi:n pháp x? l; -/n: - UBND xã- 06i di:n c1ng -+ng dân c%, t! ch,c ch2u tác -1ng tr*c ti/p tA d* án
UBND xã tri:u t4p -(i tho6i giBa ch= ->u t% và -6i di:n c1ng -+ng
C ki/n c=a c1ng -+ng bDng v$n b3n (-+ng ;/ không -+ng ; v)i KH c=a ch= ->u t%)
10
- N@m kE các h6ng m<c d* án- N@m kE k/ ho6ch di d.i, -#n bù, h7 tr& tái -2nh c%- Yêu c>u t! ch,c tham v'n cho tAng nhóm -(i t%&ng b2 3nh h%8ng- T! ch,c th3o lu4n nhóm b2 3nh h%8ng (theo v'n -#, gi)i tính, -1 tu!i, ngh#, m(i quan tâm)- T!ng h&p ->y -= & chính xác thông tin tr%)c khi k; -6i di:n -" g?i -i
- Có quy#n yêu c>u cung c'p thông tin chi ti/t v# k/ ho6ch di d.i, -#n bù, h7 tr& tái -2nh c%- TÍnh toán chi ti/t các chi phí, r=i ro cho tAng h1 gia -ình n/u di d.i- Th3o lu4n quy trình ki"m -/m tài s3n, chính sách -#n bù, c5 h1i và r=i ro 8 n5i 8 m)i- Nêu rõ ; ki/n và th%5ng l%&ng- M6nh d6n nêu rõ ; ki/n -+ng tình / ph3n -(i -(i v)i ph%5ng án di d.i, -#n bù -ã -%&c -%a ra
T! ch,c-oàn th",
CTXH
NhBng v'n -# v# tái -2nh c%
Nh/ng v0n &, v, môi tr1-ng
- Quan sát, tham gia ->y -= các bu!i hFp tham v'n c1ng -+ng- N@m rõ các h6ng m<c chính c=a d* án- 0Gc bi:t l%u ; -/n các tác -1ng / r=i ro -/n môi tr%.ng mà d* án có th" mang l6i- M6nh d6n ph3n bi:n / -+ng ; v)i các ph%5ng án gi3m thi"u, phòng ngAa và ,ng phó các s* c( môi tr%.ng có th" x3y ra do d* án mang l6i.- M6nh d6n nêu ; ki/n “-+ng tình” / “ph3n -(i” -(i v)i d* án- Các góp ;, b! sung liên quan khác
11
Thành l.p nhóm giám sát
L.p k( ho!ch và phân công công vi'c gi/a các thành viên trong nhóm
Ti(n hành th$c hi'n k( ho!ch theo phân công (thu th.p thông tin, t.p h2p thông tin và x3 l4 thông tin)
Ph)n ánh k(t qu) giám sát v5i các bên liên quan
4.1.
12
4.2.
:
4.3.
o
o
o
6,n bù không theo cam k(t
Tác &7ng không mong mu8n
Nhu c9u c)i thi'n
Th% ki/n ngh2, khi/u n6i lên ch= ->u t%, UBND Huy:n, UBND THnhKh8i ki:n lên tòa án Huy:n
Ph3n ánh 8 các cu1c hFp ti/p xúc c? tri, hFp thôn, xã, huy:n.Ph3n ánh v)i truy#n thông, báo chí
0(i tho6i v)i ch= ->u t%0# xu't lên UBND Huy:n, THnh
13
14
15
16
5.1.
-
-
-
-
17
-
5.2.
- -
Hình 6: Dùng dây $o m!c n&2c trên sông - Xã D&3ng Hòa, H&3ng 4"y, TT Hu*
Hình 7: C#t báo m!c n&2c do ng&5i dân t! t.o và thi*t l+p
Hình 8: Cá $&'c $&a lên $oHình 9: Do ng&5i dân ch6p ph0n ánh tình tr.ng cá 7 sông sau khi có $+p th"y $i)n
18
-
- (
-
5.3.
-
-
19
-
5.4.
- -
20
6i,u 104 lu.t BVMT 2005
Công khai thông tin, trA thông tin thu1c danh m<c bí m4t Nhà n%)c
Báo cáo: 0TMQuy/t -2nh phê duy:t báo cáo 0TMK/ ho6ch th*c hi:n các yêu c>u c=a k/ ho6ch phê duy:tHình th,c công khai ph3i b3o -3m thu4n ti:n cho nhBng -(i t%&ng có liên quan ti/p nh4n thông tin
Phân tích, d* báo các tác -1ng -/n môi tr%.ng c=a d* án ->u t% c< th"
0%a ra các bi:n pháp b3o v: môi tr%.ng khi tri"n khai d* án -ó
Báo cáo 6TM và Quy(t &:nh phê duy't báo cáo 6TM g3i t5i:B1 Tài nguyên và Môi tr%.ngS8 Tài nguyên và Môi tr%.ng n5i th*c hi:n d* ánUBND c'p THnhUBND c'p huy:n n5i th*c hi:n DA
Quy(t &:nh phê duy't Báo cáo 6TM (không g!m Báo cáo "TM) g3i &(n:B1 qu3n l; ngànhUBND c'p xãK( ho!ch qu)n l4 môi tr1-ng niêm y/t công khai t6i UBND c'p xã
6i,u 21&22 ngh: &:nh 29/2011 N6-PC
21
1.
2.
3.
4.
22
-
-
-
-
23
(
1
2
3
4
5
6
7
24
(
1
8
25
8
26
27
28
29
8
30
31
STTLoài
1 12
3
456
7 10
8
STT
Loài
32
Objectives of this manual: