1

Сегодня правительство Тульской области направляет ресурсы и усилия на то, чтобы поднять качество жизни населения. Совер-шенствуется социальная сфера, создаются необходимые условия для модернизации экономики, развития предпринимательства, привлечения инвестиций и инноваций в раз-личные сферы деятельности. И для нас очень важно, чтобы при этих переменах все катего-рии граждан, которые нуждаются в социаль-ной защите, получали ее в соответствии с за-конодательством.

В.С. Груздев,губернатор Тульской области

«

»

3

Уважаемые жители Тульской области!

Это справочное издание ориентировано на широкий круг читателей и будет помощ-ником для всего населения региона. Оно создано для того, чтобы у каждого под ру-кой был буклет, где есть ответы на многие вопросы. Они сформированы на основании обращений граждан и их предложений, ко-торые были направлены в адрес губернато-ра и правительства Тульской области. Здесь размещена информация о социальных га-рантиях и мерах поддержки, определенных законодательством Российской Федерации и Тульской области.

В нашем регионе приняты новые зако-ны, установлены награды Тульской области, меры поддержки материнства и детства, ве-теранов военной службы.

Пусть эта книга поможет узнать о льготах, которые предусмотрены для различных кате-горий граждан, и будет хорошим подспорьем для вас и ваших близких.

Пре

дисл

овие

4

Ответ: Знак правительства Тульской области «Родившемуся на Тульской зем-ле» выдается каждому появившемуся на свет на территории Тульской области маленькому гражданину. Знак вручает-ся родителям в органе ЗАГС по месту го-сударственной регистрации рождения вместе со Свидетельством о рождении малыша. Причем, получение памятного знака не зависит от их постоянной про-писки.

В случае, если родители не имеют воз-можности лично заявить о рождении ре-бенка, заявление может быть сделано родственником одного из них или иным уполномоченным родителей. Также, это может сделать должностное лицо меди-цинской или иной организации, в кото-

рой находилась мать во время родов или находится ребенок.

Свидетельство о рождении и знак вру-чаются вышеуказанным лицам.

I. Поддержка семьи, материнства и детства

Каков порядок и условия по-лучения знака «Родившему-ся на Тульской земле»?

1вопрос

Знак правительства Тульской области «Родившемуся на Туль-ской земле» представляет собой подвеску (кулон) круглой фор-мы из серебра 925 пробы.

5

I. П

одде

ржка

сем

ьи,

мат

ерин

ства

и д

етст

ваКакие дополнительные меры принимаются в Тульской области для поддержки семей с детьми?2

вопрос

Ответ: В соответствии с Законом Туль-ской области от 28.12.2004 № 492-ЗТО «О ежемесячном пособии на ребенка в Тульской области» размер ежемесячно-го пособия, выплачиваемого малоиму-щим семьям на каждого несовершенно-летнего ребенка, составляет 316,5 руб. На детей одиноких матерей — 633 руб.

В Тульской области (одной из немно-гих в России!) дополнительно к госу-дарственным пособиям в управлениях социальной защиты населения семье выплачивается единовременное по-собие при рождении ребенка в сумме 1542,27 руб.

Из областного бюджета на второго и последующих детей в семье выплачи-вается ежемесячное пособие в сумме 462,68 руб. до достижения ребенком полутора лет.

Детям, оставшимся без попечения родителей и не получающим государ-ственную пенсию, на личные лицевые счета в кредитных организациях пере-числяется ежемесячное социальное по-собие в размере 1768,62 руб.

Также, статьей 38 Закона Тульской области от 22.06.1999 № 135-ЗТО«О здравоохранении в Тульской обла-сти» предусмотрено, что дети в возрасте до 3-х лет, проживающие на территории, не подвергшейся радиоактивному за-грязнению вследствие аварии на Черно-быльской АЭС, имеют право по заключе-нию врачей на получение бесплатного питания (выплаты ежемесячной компен-сации). Необходимое условие — средне-душевой доход семьи должен быть ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Тульской области, по следующим нормам:

для детей первого года жизни — 355,62 руб. в месяц;

для детей второго и третьего года жизни — 309,77 руб. в месяц.

Исходя из прогнозируемого уровня инфляции все указанные пособия еже-годно индексируются.

По вопросам назначения пособий на детей следует обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства.

6

Ответ: Беременным женщинам, встав-шим на учет в медицинских организа-циях Тульской области в ранние сроки беременности (до 12 недель), прошед-шим пренатальную (дородовую) диа-гностику нарушений развития ребенка в государственных учреждениях здравоох-ранения Тульской области после 1 января 2013 года, назначается и выплачивается областное единовременное пособие в размере 10 тыс. руб.

Выплата областного единовременного пособия беременным женщинам произ-водится при сроке беременности, даю-щем право на отпуск по беременности и родам.

Кроме того в соответствии с Феде-ральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ«О государственных пособиях гражда-нам, имеющим детей» работающим жен-

щинам по месту работы выплачивается пособие по беременности и родам. Сум-ма пособия рассчитывается как пособие по временной нетрудоспособности. Про-должительность оплаты пособия зависит от сложности родов, числа родившихся детей, а размер — от среднемесячного заработка (денежного довольствия).

Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации в течение12 месяцев, предшествовавших дню при-знания их в установленном порядке безра-ботными, пособие по беременности и ро-дам рассчитывается исходя из 490,79 руб. в месяц и выплачивается в управлениях социальной защиты населения по месту жительства.

Одновременно с пособием по бере-менности и родам выплачивается еди-новременное пособие женщинам, встав-шим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 не-дель) в размере 490,79 руб.

Что положено беременным женщинам с 1 января 2013 года?

Установлен ли в нашем регионе областной материнский (семей-ный) капитал и на какие цели можно его использовать?

3вопрос

4вопрос

Ответ: В соответствии с Законом Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО «О ре-ализации государственной семейной и демографической политики в Тульской обла-сти» с 01.01.2012 в случае рождения (усыновления) третьего или последующих детей установлено право на получение областного материнского (семейного) капитала.

Размер областного материнского капитала составляет 52 750 рублей. Предусмо-трена его ежегодная индексация.

Средства областного материнского (семейного) капитала могут направляться:1. На улучшение жилищных условий, а именно:● на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражда-

нами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах);

● на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строи-тельства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществля-ющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строи-тельства, в том числе по договору строительного подряда.

7

I. П

одде

ржка

сем

ьи,

мат

ерин

ства

и д

етст

ва4вопрос

5вопрос

6вопрос

Ответ: Получатель материнского капи-тала не ребенок, а взрослый, как правило, мать. С точки зрения получения материн-ского (семейного) капитала не принципи-ально, кто из двойняшек будет объявлен

«вторым ребенком». Семья может оди-наково потратить средства материнского капитала на образование каждого из них. Сумма материнского капитала при этом не удваивается.

2. На получение образования ребенком (детьми) или лицом, получившим справ-ку о праве на получение областного материнского капитала.

3. На оплату санаторно-курортного лечения ребенка, предоставляемого санатор-но-курортным учреждением.

С 1 января 2013 года расширен спектр направлений использования средств об-ластного материнского (семейного) капитала: на оплату расходов на проведение ремонта, мероприятий по газификации, электрификации и водоснабжению в жи-лых домах (помещениях), расположенных на территории Тульской области.

Ответ: Да, если это кре-дитный договор и в нем есть информация о его целевом направлении, т.е. приобрете-ние жилого помещения или покупка квартиры. Для этого, помимо остальных докумен-тов, необходимо будет пред-ставить Свидетельство о реги-страции права собственности на указанное в договоре жи-лое помещение. Однако часто договоры в рамках программы «Молодая семья» оформляют-ся с формулировкой «на при-обретение недвижимости». В этом случае дополнительным соглашением с банком пред-лагается уточнить цель креди-та — «на приобретение жило-го помещения по адресу...»

Возможно ли погашение материнским капиталом кредита, полу-ченного в рамках программы «Молодая семья»?

Если в семье рождаются двойняшки, кто из них получатель мате-ринского капитала из средств федерального бюджета? Или сумма удваивается?

8

Ответ: Согласно Закону Тульской обла-сти от 21 декабря 2011 года № 1708-ЗТО «О бесплатном предоставлении земель-ных участков в собственность – гражда-нам, имеющим трех и более детей» зе-мельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной соб-ственности, бесплатно предоставляются в собственность многодетным гражданам РФ, имеющим 3-х и более несовершенно-летних детей, а также совершеннолетних детей — учащихся учебных заведений

всех форм обучения любых организацион-но-правовых форм до окончания обучения или проходящих срочную военную службу по призыву, но не более чем до достиже-ния ими возраста 23 лет, и постоянно про-живающих с ними на территории Тульской области, в следующих случаях:

• для индивидуального жилищного строительства;

• для личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома).

Для подробных разъяснений, получе-ния информации о предоставлении необ-ходимых документов следует обратиться в управление социальной защиты населе-ния по месту жительства.

Ответ: В соответствии с Законом Тульской области от 04.12.2008 № 1154-ЗТО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области» многодетным семьям установлены:

• ежемесячная денежная выплата на воспитание и содержание ребенка — 1582 руб.;• единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого по-

мещения за счет средств бюджета Тульской области при рождении трех и более детей одновременно (многоплодное рождение). Ее размер определяется исходя из социальной нормы общей площади жилья — 18 кв. м на каждого члена семьи и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Тульской области, определяемой в соответ-ствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной стати-стики по Тульской области с учетом индекса-дефлятора на соответствующий период;

• единовременная денежная выплата малоимущим многодетным семьям, в которых один из членов семьи состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, на приобретение жилья в размере, рассчитываемом как произведение разницы значений между социальной нормой общей площади жилья — 18 квадратных метров на каждого члена семьи и общей площадью жилых помещений, отчужденных и (или) оставленных для дальнейшего проживания, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Тульской области, утверждаемой уполномоченным Правитель-ством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

• прием детей из многодетных семей в государственные дошкольные образовательные учреждения Тульской области осуществляется в первую очередь;

• бесплатное посещение государственных (областных) музеев один раз в месяц.По вопросам назначения денежных выплат необходимо обратиться в управление соци-

альной защиты населения по месту жительства.

Какие льготы установлены в Тульской области для много-детных семей?

Какие многодетные семьи могут получить бесплатно земельный участок?

8вопрос

7вопрос

9

I. П

одде

ржка

сем

ьи,

мат

ерин

ства

и д

етст

ваКакие меры социальной поддержки предусмотрены для много-детной матери, награжденной Почетным знаком Тульской области «Материнская слава»?

Какие дополнительные меры социальной поддержки семей, име-ющих статус приемных и опекунских, предусмотрены законода-тельством Тульской области?

Какие меры принимаются в Тульской области по оказанию помощи многодетным и приемным семьям для обеспечения транспортны-ми средствами?

9вопрос

10вопрос

11вопрос

Ответ:• Единовременная выплата — 73 002,06 руб.;

• Ежемесячная выплата на каждого ребенка (до достижения ими 18-летнего возраста) — 1 582,00 руб.

Ответ: Размер ежемесячных выплат денежных средств на содержание де-тей-сирот, воспитывающихся в опекун-ских и приемных семьях, установлен с учетом возраста:

• от рождения до 7 лет — 6 264,60 руб.;• от 7 до 12 лет — 7 048,28 руб.;• от 12 до 18 лет — 7361,51 руб.;• Вознаграждение приемному роди-

телю за воспитание каждого приемного ребенка — 3 602,75 руб. в месяц;

• Доплата к вознаграждению за вос-питание приемных детей, не достигших 3-летнего возраста или с ограниченными возможностями здоровья — 576,44 руб. в месяц;

• Ежемесячная денежная выплата опеку-нам (попечителям), приемным родителям на компенсацию оплаты жилого помеще-ния и коммунальных услуг за детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-лей — 783,68 руб. за каждого ребенка.

Ответ: Долгосрочной целевой программой по улучшению положения детей в Туль-ской области на 2009-2016 годы установлена дополнительная мера социальной под-держки по обеспечению приемных и опекунских семей, воспитывающих 7 и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, многодетных семей, вос-питывающих 7 и более детей, колесными транспортными средствами.

В целях реализации указанной меры социальной поддержки принято постановле-ние правительства Тульской области от 25.04.2012 № 162 «Об утверждении Поряд-ка оказания адресной социальной помощи приемным и опекунским семьям, воспи-тывающим 7 и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и многодетным семьям, воспитывающим 7 и более детей, для приобретения колесного транспортного средства для перевозки пассажиров, имеющего помимо места для во-дителя не менее 7 мест для сидения».

Адресная социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 590 тыс. руб.

10

Ответ: В соответствии с изме-нениями, внесенными в Закон Тульской области от 28.11.2008 № 343-ЗТО «О транспортном на-логе», с 2013 года от уплаты транс-портного налога освобождаются один из родителей или лицо его заменяющее, в семье, признанной многодетной в соответствии с Зако-ном Тульской области от 4 декабря 2008 года № 1154-ЗТО «О мерах со-циальной поддержки многодетных семей в Тульской области». Это пра-во для многодетных распространя-ется в отношении следующих кате-горий транспортных средств:

● автомобилей легковых с мощ-ностью двигателя до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно;

● автобусов с мощностью двига-теля до 200 л.с. (до 147,1 кВт) вклю-чительно.

Для получения данной льготы необходимо представить доку-менты, подтверждающие указан-ное право, в налоговые органы по месту нахождения транспортного средства, признаваемого объек-том налогообложения.

В связи с тем, что для физиче-ских лиц установлен срок уплаты транспортного налога по истече-нии налогового периода не позд-нее 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговые освобождения за 2013 год будут производиться в следу-ющем налоговом периоде – в 2014 году.

Ответ: При ипотечном кредитовании предусмо-трена государственная поддержка отдельным ка-тегориям граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в виде социальных выплат, в том числе: многодетным семьям, признан-ным нуждающимися в улучшении жилищных усло-вий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного кредита. Размер предоставляемой социальной выплаты для последней категории устанавливается в процентах от расчетной стоимости жилья и составляет:

● для многодетных семей, имеющих трех де-тей — 40 процентов;

● для многодетных семей, имеющих четырех детей — 50 процентов;

● для многодетных семей, имеющих пять де-тей — 70 процентов;

● для многодетных семей, имеющих шесть де-тей — 90 процентов.

Для получения более подробной информации можно обратиться в Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредито-вания, расположенный по адресу: г. Тула, пр. Лени-на, д. 40, тел. 36-73-16, 36-14-09.

Ответ: Выплата единовременного пособия усыно-вителям, зарегистрированным по месту постоянно-го проживания в Тульской области и усыновившим ребенка, оставшегося без попечения родителей — 13 100,88 руб.

Выплата ежемесячного пособия усыновителям, зарегистрированным по месту постоянного прожи-вания в Тульской области и усыновившим (удочерив-шим) ребенка, оставшегося без попечения родите-лей, на территории Тульской области — 3 354,9 руб.

Есть ли в Тульской об-ласти льготы по транс-портному налогу для многодетных семей?

Какая государственная поддержка оказывается многодетным семьям при ипотечном кредитовании?

Какие меры социальной поддерж-ки предусмотрены региональным законодательством Тульской обла-сти для семей усыновителей?

12вопрос

14вопрос

13вопрос

11

Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009№ 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отноше-нии несовершеннолетних граждан» утверждены правила подбора, учета и подго-товки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовер-шеннолетних, и перечень документов, необходимых для подготовки заключения о возможности гражданина быть опекуном или попечителем несовершеннолетнего.

Указанное заключение является основанием для обращения в органы опеки и попечительства по месту нахождения детей, оставшихся без попечения родите-лей, для назначения опеки (попечительства) в установленном законом порядке.

При предоставлении Вами всех необходимых документов территориальным от-делом министерства труда и социальной защиты Тульской области по Вашему ме-сту жительства будет рассмотрен вопрос по подготовке заключения о возможности гражданина быть опекуном в соответствии с действующим законодательством.

Ответ: В соответствии с Зако-ном Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» назначаются:

● ежемесячное денежное пособие на содержание детей в семьях опекунов (по-печителей), приемных родителей в раз-мере:

6 264,60 руб. — на каждого ребенка в возрасте до 7 лет;

7 048,28 руб. — на каждого ребенка в возрасте от 7 до 12 лет;

7 361,51 руб. — на каждого ребенка в возрасте от 12 до 18 лет;

● ежемесячная денежная выплата опе-куну (попечителю), приемному родителю на компенсацию оплаты жилого помеще-ния и коммунальных услуг за каждого по-допечного ребенка в размере:

– 783,68 руб. — на каждого ребенка.

Разъясните, каким образом можно оформить опеку над ребенком, ли-шенным родительского попечения?

Какие выплаты полагаются опекуну, при воспитании ребенка, оставшегося без попечения родителей?

16вопрос

15вопрос

I. П

одде

ржка

сем

ьи,

мат

ерин

ства

и д

етст

ва

12

Ответ: В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечи-тельства устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, ис-полняющих свои обязанности возмезд-но. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора об осуществле-нии опеки или попечительства. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опе-кунам или попечителям за счет средств бюджета субъектов Российской Федера-ции устанавливаются законами субъек-тов Российской Федерации.

Согласно Закону Тульской области от 30.06.2009 № 1297-ЗТО «О разме-ре и порядке выплаты вознаграждения приемным родителям (приемному ро-дителю)» за воспитание каждого при-емного ребенка приемным родителям (приемному родителю) устанавливается вознаграждение в размере 2750 рублей в месяц, доплата к вознаграждению за

воспитание каждого приемного ребен-ка, не достигшего трехлетнего возраста или с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом раз-витии, подтвержденные заключением психолого-медико-педагогической ко-миссии, производится доплата к возна-граждению в размере 440 руб. в месяц. Размеры вознаграждения и доплаты к вознаграждению ежегодно индексиру-ются исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федераль-ным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

С 1 января 2013 года размер выплат составляет:

– вознаграждение приемным роди-телям (приемному родителю) за воспи-тание каждого приемного ребенка — 3 602,75 руб.;

– доплата к вознаграждению прием-ным родителям (приемному родителю) за воспитание каждого приемного ре-бенка, не достигшего трехлетнего воз-раста или с ограниченными возможно-стями здоровья — 576,44 руб.

Каковы правила установления опеки или попечительства на возмезд-ных условиях над ребенком, оставшимся без попечения родителей?

Какие в Тульской области предусмотрены дополнительные меры для поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-лей?

17вопрос

18вопрос

Ответ: Ежемесячная выплата социального пособия детям, оставшимся без попече-ния родителей и не получающим государственную пенсию — 1 768,62 руб.

• Обеспечение ежемесячно бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси);

• Обеспечение бесплатной путевкой в детские оздоровительные лагеря, специали-зированные (профильные) лагеря, а также лагеря, созданные на базе образователь-ных учреждений;

• Оплата курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

13

Ответ: В соответствии с пунктом 4-1 статьи 24 Закона Тульской области № 1336 «О защите прав ребенка» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения этими граждана-ми дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся соб-ственниками жилого помещения, имеют право на его ремонт за счет средств бюджета области (далее — право на ремонт жилого помещения).

Право на ремонт жилого помещения может быть реализовано однократно. При на-личии у граждан, указанных в настоящей части, нескольких жилых помещений, при-надлежащих им на праве собственности, возмещению подлежат расходы на ремонт одного жилого помещения по выбору гражданина.

Документом, удостоверяющим право граждан, указанных в настоящей части, на ремонт жилого помещения, является гарантийное письмо, выдаваемое органом ис-полнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, в установленном им порядке.

Расходы на ремонт жилого помещения возмещаются юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по ремонту жилых поме-щений, на основании соответствующего договора (договоров), заключенного (заклю-

Имеют ли право граждане из числа де-тей-сирот и детей, оставшихся без по-печения родителей, на ремонт жилого помещения за счет средств бюджета Тульской области, в каком размере возмещаются расходы на произведен-ный ремонт?

19вопрос

• Предоставление второго начального профессионального образования.Ежемесячная выплата денежных средств лицам из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учрежде-ниях, реализующих программы среднего (полного) общего образования (кроме лиц, находящихся на полном государственном обеспечении) — 7 361,51 руб.

18вопрос

I. П

одде

ржка

сем

ьи,

мат

ерин

ства

и д

етст

ва

14

ченных) ими с гражданами, указанными в настоящей части.

Сметная стоимость ремонта жилого по-мещения до заключения договора подле-жит проверке достоверности в порядке, установленном органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфе-ре опеки и попечительства. В случае если оценка достоверности сметной стоимости ремонта жилого помещения не была про-ведена, расходы на ремонт жилого поме-щения возмещению не подлежат.

Порядок возмещения расходов на ре-монт жилого помещения устанавливается органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попе-чительства.

Расходы на ремонт жилого помещения возмещаются в размере сметной стои-

мости ремонта жилого помещения, но не выше 100 тыс. руб. (далее — максималь-ный размер возмещения расходов на ре-монт жилого помещения).

Максимальный размер возмещения расходов на ремонт жилого помещения ежегодно индексируется исходя из про-гнозируемого уровня инфляции, установ-ленного федеральным законом о феде-ральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

При последующей индексации макси-мальный размер возмещения расходов на ремонт жилого помещения определяется с учетом ранее произведенной индексации.

Индексация максимального размера возмещения расходов на ремонт жилого помещения производится правительством области.

19вопрос

Имеет ли право лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление иного жилого помеще-ния, несмотря на то, что уже является нанимателем жилого поме-щения?

20вопрос

Ответ: Согласно пункту 4 статьи 8 Феде-рального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по соци-альной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нани-мателями или членами семей нанима-телей по договорам социального найма либо собственниками которых они явля-ются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном ос-новании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отноше-нии этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа де-тей-сирот и детей, оставшихся без попече-

ния родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помеще-ния в соответствии с частью 3 статьи 72 Жи-лищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хрони-ческих заболеваний в соответствии с ука-занным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жи-лищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное про-живание с ними в одном жилом помеще-нии невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвеча-ют установленным для жилых помеще-ний санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законода-тельства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживаю-щее в данном жилом помещении, менее

15

I. П

одде

ржка

сем

ьи,

мат

ерин

ства

и д

етст

ва

20вопрос

учетной нормы площади жилого поме-щения, в том числе если такое уменьше-ние произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-телей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законода-тельством субъекта Российской Феде-рации обстоятельство.

Таким образом, при наличии одно-го из этих оснований, с 1 января 2013 года Вы будете иметь право обратить-ся в органы опеки и попечительства для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми по-мещениями жилищного фонда Туль-ской области.

В каком случае требуется разрешение органов опеки и попечитель-ства на продажу квартиры, если в ней проживают несовершенно-летние дети?

21вопрос

Ответ: Разрешение органов опеки и попечительства на продажу квартиры тре-буется в том случае, если несовершеннолетние дети являются собственниками квартиры или доли в ней. В случае, если несовершеннолетние дети зарегистри-рованы в квартире, не являясь собственниками, разрешение органов опеки для проведения сделки купли-продажи данной квартиры не требуется (статья 56 Се-мейного кодекса РФ, статьи 26, 27, 28, 292 Гражданского кодекса РФ).

16

Я слышала, что усыновленный ребенок может получать пенсию по по-тере кормильца за умершую мать. Это так или нет?

Какие меры социальной поддержки установлены в Тульской обла-сти гражданам, усыновившим детей, оставшихся без попечения ро-дителей?

В каких случаях прекраща-ется выплата ежемесячного пособия усыновителям?

22вопрос

23вопрос

24вопрос

Ответ: Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и посо-бия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении (ст. 138 Семейного кодекса Российской Федерации).

Ответ: На каждого ребенка, усыновленного (удочеренного) лицами, зарегистрирован-ными по месту постоянного проживания в Тульской области, из бюджета области выпла-чивается единовременное пособие, размер которого ежегодно индексируется. Размер единовременного пособия усыновителям в 2013 году составляет 13 100,88 руб.

На каждого ребенка, усыновленного (удочеренного) в Тульской области начиная с 01.01.2011 лицами, зарегистрированными по месту постоянного проживания в Тульской области, из бюджета области выплачивается ежемесячное пособие, размер которого еже-годно индексируется. Выплата ежемесячного пособия усыновителям в 2013 году состав-ляет 3 354,9 руб.

Ответ: Выплата ежемесячного пособия усыновителям прекращается в следующих случаях:

– в связи с отменой усыновления (удочерения);– с достижением усыновленным (удочеренным) ребенком возраста 18 лет;– с переменой места жительства, связанной с выбытием за пределы области, усы-

новителей (удочерителей) с ребенком.

17

I. П

одде

ржка

сем

ьи,

мат

ерин

ства

и д

етст

ваСегодня много говорят о семейном устройстве де-тей-сирот и детей, оставших-ся без попечения родителей. Что такое семейная воспита-тельная группа?

Семья ребенка, часто пропускающего занятия в школе, поставле-на на учет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Что является основанием для снятия семьи с учета?

25вопрос

26вопрос

Ответ: Семейная воспитательная груп-па (СВГ) является структурным подраз-делением учреждения социального об-служивания семьи и детей, создается в интересах ребенка и предусматривает его временную передачу в замещающую семью. СВГ позволяет проверить психо-логическую совместимость ребенка и взрослого и может рассматриваться как начальный этап его дальнейшего семей-ного устройства.

Передача ребенка в СВГ осуществля-ется на основании решения социального консилиума, закрепляется приказом и договором между воспитателем и учре-ждением.

Воспитатель СВГ зачисляется в штат учреждения, получает заработную пла-ту в размере 1/3 ставки воспитателя за 1 ребенка. В воспитательной группе мо-жет быть не более 3 детей. Дети с учетом пожелания воспитателя обеспечиваются продуктами питания, медикаментами, канцтоварами, одеждой и обувью, по-стельным бельем. Возможна денежная компенсация затрат на приобретение пе-речисленных товаров по установленным нормам.

Пребывание ребенка в СВГ позволяет свести до минимума ошибки при после-дующем оформлении опеки или попечи-тельства.

Ответ: Основанием для снятия с учета является протокольно закрепленное мне-ние большинства членов муниципальной комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав об устранении причин и условий, способствующих безнад-зорности и правонарушениям несовершеннолетнего.

Постановка на учет свидетельствует о том, что семья и ребенок нуждаются в особом внимании специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В отношении каждой семьи, поставленной на учет, комиссией разрабатывается план индивидуальной профилактической работы — ИПР.

Постановление муниципальной комиссии по организации ИПР является право-вой основой, закрепляющей порядок и формы работы специалистов по социали-зации и реабилитации конкретного несовершеннолетнего и его семьи, определя-ющей сроки ее проведения.

По итогам реализации плана на основе информации о несовершеннолетнем, его занятости, материально-бытовых условиях жизни его семьи, характеристики из образовательного учреждения, сведений из органов внутренних дел принима-ется решение о снятии семьи и несовершеннолетнего с учета.

18

Каким образом дети, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, проживающие в муниципальных образованиях, на территории кото-рых нет социально-реабилитационных центров для несовершенно-летних, могут получить необходимую социальную помощь?

Куда могут обратиться родители ребенка-инвалида за оказанием услуг по социальной реабилита-ции?

27вопрос

28вопрос

Ответ: В Тульской области в 17 муниципальных образованиях функционирует 18 го-сударственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, одновремен-но предоставляющих около 40 видов социально-реабилитационных услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В связи с отсутствием таких центров в ряде муниципальных образований региона создан механизм межрайонного обслуживания.

За действующими учреждениями закреплены территории данных районов. Это позволяет обеспечить доступность получения помощи несовершеннолетним, в том числе экстренной.

Всем нуждающимся детям могут быть предоставлены услуги и в отделениях с кру-глосуточным пребыванием.

Необходимые консультации о порядке направления в социально-реабилитацион-ные центры для несовершеннолетних можно получить в управлениях социальной за-щиты населения по месту жительства.

Ответ: Информацию об учреждениях, которые оказывают услуги по социальной реабилитации детей-инвалидов, можно узнать в управлении социальной защиты населения по месту житель-ства. Кроме того, такие услуги оказывают област-ные учреждения:

• государственное учреждение социального обслуживания насе-ления Тульской области «Терри-ториальный центр социальной помощи семье и детям Новомо-сковского района». Адрес: г. Но-вомосковск, ул. Бережного, д. 15, тел. 8-48762-6-69-84;

• государственное учрежде-ние Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 3». Адрес: г. Тула, ул. Пузакова, д. 36, тел. 47-66-77.

Кроме того, ежегодно про-водятся областной спортивный праздник для детей-инвалидов и областной фестиваль творче-ства детей-инвалидов.

О сроках и месте проведения отборочных туров, условиях уча-стия можно узнать в управлении социальной защиты населения.

19

I. П

одде

ржка

сем

ьи,

мат

ерин

ства

и д

етст

ваКуда можно обратиться за путевкой в детский оздоро-вительный лагерь?

Куда может обратиться малообеспеченная семья за путевкой в детский оздоровительный или санаторный оздоровительный лагерь?

Можно ли оздоровитьдетей в санатории?

29вопрос

30вопрос

31вопрос

Ответ: За путевкой в детский оздорови-тельный лагерь необходимо обратиться в администрацию муниципального образо-вания. Исключение — город Тула, где путев-ки выделяются через молодежные центры по месту жительства. Дети могут получить путевку в загородный оздоровительный лагерь и санаторий. При этом для получе-ния путевки в санаторный лагерь необхо-димо будет предоставить справку от врача

Ответ: В управление социальной защиты населения по месту жительства. За счет средств федерального бюджета органы социальной защиты населения приобретают путевки в оздоровительные и санаторные оздоровительные лагеря, оплачивают до-ставку ребенка к месту отдыха и обратно.

Список необходимых документов и порядок представления этой услуги можно узнать в управлении социальной защиты населения либо на сайте министерства труда и социальной защиты Тульской области. Кроме того, дети из семей, нахо-дящихся в трудной жизненной ситуации, пользуются приоритетом при получении путевок в районных межведомственных комиссиях по организации отдыха и оздо-ровления детей.

Ответ: В Тульской области действует многопрофильный детский санаторий, под-ведомственный министерству здравоохранения Тульской области, два его филиала работают по принципу «Мать и дитя» — это филиал «Ясная Поляна» и «Иншинка».

В настоящее время после проведенного капитального ремонта в филиале са-натория «Иншинка» для детей созданы прекрасные бытовые условия. Квалифи-цированный медицинский персонал проводит лечебно-оздоровительные меро-приятия. Путевки в санатории распределяются в детские поликлиники по месту жительства.

За дополнительной информацией можно обратиться в департамент здравоох-ранения министерства здравоохранения Тульской области.

о необходимости санаторного лечения.Кроме того, в школу по месту житель-

ства можно подать заявление на пре-бывание ребенка в лагере с дневным пребыванием.

Затраты родителей дифференциро-ваны и колеблются от 30% от стоимо-сти путевки (для семей, где среднеду-шевой доход превышает трехкратный уровень прожиточного минимума, установленного в Тульской области) до 5% (для семей со среднедушевым доходом, не превышающим величи-ну прожиточного минимума).

20

Ответ: В Тульской области ежегодно реализуются специализированные про-граммы для детей с ограниченными воз-можностями здоровья. В их рамках функ-ционируют:

• областной профильный туристиче-ский палаточный лагерь для детей-ин-валидов «Мыс доброй надежды». Спе-цифика лагеря — проживание детей с ограниченными возможностями в палат-ках. Туда направляются дети, способные самостоятельно обслуживать себя, не имеющие противопоказаний к прожива-нию в таких условиях. Отбор осуществля-ется на основании заявлений родителей, подаваемых в управление социальной защиты населения по месту жительства;

• областной профильный лагерь для детей-инвалидов, страдающих аутиз-мом, и сопровождающих их родителей

«Лицом к миру». Программа лагеря ори-ентирована на абилитацию и реабилита-цию детей с ранним детским аутизмом. Дети проживают с родителями. Форми-рование групп для заезда в лагерь, под-готовку к пребыванию в новых условиях осуществляет муниципальное образо-вательное учреждение для детей, нуж-дающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, — Центр психологической профилактики и реаби-литации «Валеоцентр»;

• областной профильный лагерь «ИНВА спорт». Программа лагеря пред-усматривает реабилитацию детей с огра-ниченными возможностями здоровья средствами физической культуры и спор-та. Подготовка лагеря осуществляется при содействии комитета Тульской области по спорту и молодежной политике.

Есть ли специальные оздо-ровительные лагеря для де-тей-инвалидов?

32вопрос

21

Можно ли выбрать ла-герь, в который поедет ре-бенок?

33вопрос

Ответ: Лагеря, в которые направляют-ся дети, определяются на основании ито-гов конкурсных процедур, проводимых с учетом действующего законодательства, регламентирующего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для го-сударственных и муниципальных нужд. Поэтому, если родитель хочет направить ребенка в конкретный лагерь в конкрет-ную смену, ему необходимо приобрести

путевку и до 1 марта подать заявление на выплату компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в администра-цию муниципального образования (в го-роде Туле — в молодежные центры по месту жительства). После возвращения ребенка из лагеря родителю будет выпла-чено от 60 до 100% от средней стоимости путевки в детский оздоровительный ла-герь, установленной в Тульской области.

I. П

одде

ржка

сем

ьи,

мат

ерин

ства

и д

етст

ва

22

II. Льготы и социальные гарантии

Как установить прибор учета газа пенсионеру, проживаю-щему в частном доме?

34вопрос

Ответ: Уменьшить расходы по оплате газа возможно при установлении в доме при-бора учета. Это даст возможность оплачивать фактически потребленное количество газа.

В соответствии с Законом Тульской области от 24.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах со-циальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» и постановле-нием правительства Тульской области от 08.02.2012 № 45 семьям (одиноко прожи-вающим гражданам, среднедушевой доход которых не превышает 7 тысяч рублей) предусмотрены меры социальной поддержки в виде субсидии на приобретение и установку приборов учета газа.

Для этого необходимо обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства, а затем в организацию, имеющую лицензию на установку прибо-ров учета газа.

Его приобретение и установка оплачивается гражданином не в полном объеме, а с учетом суммы полученной субсидии.

23

II. Л

ьгот

ы и

соц

иаль

ные

гара

нтииИмеет ли право на улуч-

шение жилищных условий труженик тыла?

Может ли получить субсидию на приобретение жилья инвалид 3 группы, не состоящий на учете нуждающихся в улучшении жи-лищных условий?

35вопрос

36вопрос

Ответ: Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Ве-ликой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» предусматривается обеспече-ние жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участ-ников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Феде-ральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Данным Федеральным законом к ве-теранам Великой Отечественной войны, имеющим право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, относятся:

• инвалиды и участники ВеликойОтечественной войны;

• лица, награжденные знаком «Жи-телю блокадного Ленинграда», а также члены семей погибших (умерших) инва-лидов войны и участников Великой Оте-чественной войны.

В соответствии со статьей 20 Феде-рального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к категории ветеранов войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, а также лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной вой-ны — труженики тыла.

Для данной категории ветеранов Вели-кой Отечественной войны указанным за-коном не установлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотре-но оказание мер социальной поддерж-ки гражданам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, встав-шим на учет до 1 января 2005 года.

Для реализации указанного Феде-рального закона необходимо одновре-менно наличие 2-х условий по состоя-нию на 1 января 2005 года:

• нуждаться в улучшении жилищных условий;

• иметь льготный статус (в данном случае группы инвалидности, в т.ч. 3-ей).

Если инвалид вследствие общего за-болевания до 1 января 2005 года не состоит на учете нуждающихся в улуч-шении жилищных условий, для предо-ставления вышеуказанной меры соци-альной поддержки правовых оснований не имеется.

Граждане, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечивают-ся жилыми помещениями в порядке, предусмотренном жилищным законо-дательством Российской Федерации.

24

Какие льготы положены тем, кто имеет удостоверение «Почетный донор России» и является ветераном труда?

Может ли пользоваться мерами социальной поддержки как бывший сельский медработник вышедший на пенсию врач сельской больни-цы и проживающий в рабочем поселке?

Имеет ли право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории, подвергшейся радиации вследствие ка-тастрофы на Чернобыльской АЭС гражданин, который проходит сроч-ную военную службу в армии за пределами Тульской области?

37вопрос

38вопрос

39вопрос

Ответ: Граждане, награжденные на-грудным знаком «Почетный донор России» и являющиеся одновременно ветеранами труда, имеют право на предо-ставление ежегодной денежной выплаты в размере 11 137 руб., а при достижении пенсионного возраста (женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет) — имеют

право на меры социальной поддерж-ки в форме ежемесячной денежной выплаты в размере 50% начисленной платы за жилищно-коммунальные ус-луги и приобретение топлива. Кроме того, производится ежемесячная де-нежная выплата (как ветерану труда) в сумме 745,83 руб.

Ответ: В соответствии с Законом Тульской области от 30.09.2006 № 736-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих и ра-ботающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), и о размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образова-тельных учреждений Тульской области и муниципальных образовательных учрежде-ний, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» меры социальной поддержки предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам государственных и муниципальных учреждений с высшим или средним профессиональным образованием, вышедшим на пенсию, имеющим стаж работы не менее 10 лет в соответствующих государственных и му-ниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности, и проживающим в сельской местности. Социальная поддержка осуществляется в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 843,01 руб.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации 1 раз в год с 1 апре-ля текущего года.

Ответ: Поскольку в настоящее время гражданин не проживает на территории, подвергшейся радиации вследствие ка-тастрофы на Чернобыльской АЭС, то со-гласно Закону Российской Федерации от

15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздей-ствию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» права на получе-ние ежемесячной компенсации не имеет.

25

II. Л

ьгот

ы и

соц

иаль

ные

гара

нтииКакие категории граждан имеют право на ежемесячную денежную

выплату в соответствии с Законом Тульской области от 25 июля 2009 года № 1313-ЗТО «О мерах социальной поддержки инвалидов и ве-теранов боевых действий, членов их семей, семей погибших (умер-ших, пропавших без вести), а также военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (уволенных с военной службы и служ-бы в правоохранительных органах), получивших увечья, ранения, травмы, заболевания при исполнении служебных обязанностей»?

Каков порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации?

40вопрос

41вопрос

Ответ: Граждане Российской Федера-ции, постоянно проживающие на терри-тории Тульской области:

а) один из родителей погибшего (умершего, пропавшего без вести) при исполнении служебных обязанностей военнослужащего или сотрудника правоохранительных органов, прини-мавших участие в боевых действиях, в контртеррористических и миротворче-ских операциях, а также выполнявших задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычай-ного положения и при вооруженных конфликтах на территории Российской Федерации и других государств (при выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Рос-сийской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии);

б) вдовы (вдовцы) погибших (умер-ших, пропавших без вести) при ис-

полнении служебных обязанностей военнослужащих или сотрудников пра-воохранительных органов, принимав-ших участие в контртеррористических и миротворческих операциях, а также выполнявших задачи по защите кон-ституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при воору-женных конфликтах на территории Рос-сийской Федерации и других государств (при выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Россий-ской Федерации, проживающих на тер-риториях Южной Осетии и Абхазии), не вступившие в повторный брак;

в) вдовы (вдовцы) погибших (умер-ших) при исполнении служебных обя-занностей военнослужащих и сотруд-ников правоохранительных органов, не вступившие в повторный брак;

г) инвалиды боевых действий, прохо-дившие военную службу по призыву.

Ответ: Вопросы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (далее — ТСР) регламентированы Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Инвалид, в том числе ребенок-инвалид, обеспечивается ТСР в соответствии с ин-дивидуальной программой реабилитации (далее — ИПР), которая предусматривает комплекс оптимальных реабилитационных мероприятий. Он включает в себя отдель-ные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессио-нальных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, ком-

26

пенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, ком-пенсацию способностей инвалида к выпол-нению определенных видов деятельности.

ИПР разрабатывается учреждением медико-социальной экспертизы по месту жительства по направлению лечебно-про-филактического учреждения, в котором наблюдается инвалид.

ИПР содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвали-ду с освобождением от платы в соответ-ствии с федеральным перечнем реаби-литационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предостав-ляемых инвалиду (далее — Федеральный перечень), так и реабилитационные ме-роприятия, в оплате которых принимает участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организацион-но-правовых форм и форм собственности.

Обеспечение инвалидов ТСР в соответ-ствии с Федеральным перечнем в Тульской области осуществляется Государственным

учреждением — Тульским региональным отделением Фонда социального страхова-ния Российской Федерации (г. Тула, ул. Ко-летвинова, д. 6, тел. 33-17-77).

Дополнительные меры социальной под-держки инвалидов в части обеспечения ТСР, не включенные в Федеральный пере-чень, установлены долгосрочной целевой программой по решению проблем инва-лидности и инвалидов Тульской области на 2013-2016 годы и долгосрочной целевой программой «Доступная среда на 2013-2015 годы».

При наличии в ИПР рекомендаций по обеспечению ТСР, не включенными в Фе-деральный перечень, инвалидам необхо-димо обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства.

Решение об обеспечении инвалида ТСР, не включенными в Федеральный пере-чень, принимается министерством труда и социальной защиты Тульской области с учетом положений вышеназванных долго-срочных целевых программ.

41вопрос

Каким образом граждане, в том числе дети, не признан-ные инвалидами, могут по-лучить протезно-ортопеди-ческую помощь?

42вопрос

Ответ: Вопросы оказания протез-но-ортопедической помощи жителям Тульской области (в том числе детям), не признанным в установленном по-рядке инвалидами, регламентируются Законом Тульской области от 7.07.2008 № 1050-ЗТО «Об обеспечении жителей Тульской области протезноортопедиче-скими изделиями».

Жители, постоянно проживающие на территории Тульской области, имеющие соответствующие медицинские показа-ния, бесплатно обеспечиваются лечеб-

27

Каков порядок выплаты компенсации в размере 50% страховой премии по договору обязательного страхования инвалидам, име-ющим автомобили?

43вопрос

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владель-цев транспортных средств» инвалидам, в том числе детям-инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предостав-ляется компенсация в размере 50% от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.

Данный вид компенсации выплачи-вается на основании следующих доку-ментов:

• заявления;• копии паспорта транспортного сред-

ства, выписанного на имя инвалида или законного представителя ребенка-инва-лида;

• копии квитанции об уплате страхо-вой премии по договору;

• копии страхового полиса обяза-тельного страхования гражданской от-ветственности владельца транспортно-го средства;

• копии выписки (справки) из акта освидетельствования в органах меди-ко-социальной экспертизы по опреде-лению медицинских показаний на обе-спечение транспортными средствами с ручным управлением.

Вышеперечисленные документы по-даются по месту жительства инвалида в управление социальной защиты насе-ления.

II. Л

ьгот

ы и

соц

иаль

ные

гара

нтии

но-тренировочными протезами конечностей и сопутствующими изделиями, протезами пальцев рук, ортезами, экзопротезами. Дети, наряду с вышеназван-ными изделиями, обеспечиваются сложной ортопедической обувью и слуховы-ми аппаратами.

Основанием для оказания протезно-ортопедической помощи в рамках вышена-званного закона являются заключения врачебных комиссий лечебно-профилакти-ческих учреждений области.

При наличии заключения врачебной комиссии, в котором указан конкретный вид протезно-ортопедического изделия, житель Тульской области может обра-титься в протезно-ортопедические предприятия, отобранные на конкурсной ос-нове.

Ответственным за организацию оказания протезно-ортопедической помощи жителям Тульской области, не имеющим льгот по протезированию в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации, является министерство тру-да и социальной защиты Тульской области. Контактный телефон для консульта-ций — 30-37-23.

42вопрос

28

Кто признается бывшим вос-питанником детских домов военного времени 1941 — 1945 годов?

Какие категории граждан отнесены к региональным льготникам?

Что является основанием для присвоения звания «Ве-теран труда»?

44вопрос

45вопрос

46вопрос

Ответ: В соответствии с Законом Туль-ской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдель-ных категорий жителей Тульской области» бывшие воспитанники детских домов воен-ного времени 1941–1945 годов — это жите-ли Тульской области, имеющие документ, удостоверяющий их пребывание в детском доме, независимо от продолжительности, в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.

Документами, удостоверяющими пре-бывание в детском доме в военное время, являются:

• справка детского дома или архива о пребывании в детском доме, независи-мо от того, на территории какого из госу-дарств — бывших республик СССР — она выдана;

• в случае отсутствия справки — реше-ние суда, устанавливающее факт пребыва-ния в детском доме.

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О вете-ранах», Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», Законом Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдель-ных категорий жителей Тульской области» меры социальной поддержки, финансиру-емые за счет средств бюджета Тульской об-ласти, с 01.01.2005 предоставляются:

• лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая

1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на времен-но оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

• ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года;

• реабилитированным лицам;• лицам, признанным пострадавшими

от политических репрессий.

Ответ: В соответствии со статьями 1, 2 Закона Тульской области «Об условиях и по-рядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются:

– наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награж-дение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

29

Возможно ли установить статус ветерана труда, имея награду, выданную руко-водством предприятия?

47вопрос

Ответ: В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

• награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками от-личия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

• лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в пе-риод Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В свя-зи с этим принят Закон Тульской области от 28.02.2007 № 797-ЗТО «Об условиях и

II. Л

ьгот

ы и

соц

иаль

ные

гара

нтии

– наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в не-совершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Звание «Ветеран труда» присваивается управлением социальной защиты насе-ления.

Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в управле-ние социальной защиты населения по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждаю-щие основания для присвоения звания «Ветеран труда».

46вопрос

30

порядке присвоения звания «Ветеран труда», устанавливающий процедуру присвоения данного звания в регионе для лиц, обозначенных в Федеральном законе «О ветеранах».

Лицами, претендующими на присвоение звания «Ветеран труда», должны предо-ставляться документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ве-домственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

При отсутствии документов о делегировании полномочий местным органам власти, ру-ководству предприятий, органов государственного управления бывшего Союза ССР и РСФСР, государственной власти РФ о награждении ведомственными знаками отличия в труде, дан-ные награды и звания не могут учитываться при определении статуса ветерана труда.

3 декабря 2012 года принят Закон Тульской области от № 1835-ЗТО «О ветеранах труда Тульской области», в соответствии с которым ветеранами труда области признаются граждане, постоянно проживающие в регионе, награжденные одной из наград, учрежденных областным законодатель-ством, – медалями «За особый вклад в развитие Тульской области», «Трудовая доблесть Тульской области», «Честь и мужество», почетным знаком Тульской области «Материнская слава». Другое условие – наличие трудового стажа не менее 25 календарных лет – для мужчин и не менее 20 – для женщин (кроме женщин, награждённых почетным знаком «Материнская слава»).

47вопрос

Что такое социальная сти-пендия и кто имеет право на ее получение?

48вопрос

Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 № 487 «Об утверждении типового поло-жения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной под-держки учащихся федеральных государ-ственных образовательных учреждений начального профессионального образо-вания, студентов федеральных государ-ственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов» определен порядок выплаты стипендий и других форм материальной поддержки студентам, аспирантам и докторантам, обучающимся в федеральных государ-ственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и научных организациях.

Данным постановлением Правитель-ства введен порядок назначения и выпла-ты государственных социальных стипен-дий, которые назначаются в обязательном порядке студентам:

• из числа детей-сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей;

• признанным в установленном по-рядке инвалидами 1 и 2 групп;

• пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиа-ционных катастроф;

• являющимся инвалидами и ветера-нами боевых действий;

• из малообеспеченных семей.Закон Тульской области от 11.01.2005

№ 505-ЗТО «О размерах и условиях вы-платы стипендий студентам и учащим-ся образовательных учреждений сред-него и начального профессионального образования, обучающимся по очной форме в образовательных учреждени-ях, находящихся в ведении Тульской области», постановление администра-ции Тульской области от 25.04.2005 № 309 «Об утверждении положения об условиях выплаты государственных академических и государственных со-циальных стипендий» к вышепере-численным категориям граждан пред-усматривают назначение и выплату данной стипендии лицам из числа де-тей-инвалидов.

31

48вопрос

Каким категориям населения Тульской области оказывает-ся материальная помощь?

49вопрос

Ответ: В соответствии с Законом Туль-ской области от 28.12.2004 № 495-ЗТО «О государственной социальной помо-щи в Тульской области» государственная социальная помощь (в виде денежных средств и натуральной помощи) оказы-вается:

• малоимущим семьям, малоиму-щим одиноко проживающим гражда-нам, среднедушевой доход которых менее величины прожиточного ми-нимума, установленного в Тульской области. По данному вопросу следует

обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства с заявлением и документами о составе и доходах семьи (одиноко проживаю-щего гражданина);

• реабилитированным лицам и ли-цам, признанным пострадавшими от политических репрессий. По данному вопросу следует обратиться в управле-ние социальной защиты населения по месту жительства с заявлением и до-кументом, подтверждающим право на льготы.

Размер государственной стипендии определяется образовательным учрежде-нием самостоятельно, но не может быть меньше 1,5-кратного размера стипендии, установленного законом для учреждения соответствующего уровня профессио-нального образования.

II. Л

ьгот

ы и

соц

иаль

ные

гара

нтии

32

III. Здравоохранение

Очень часто говорят о мо-дернизации здравоохране-ния. Что это такое?

50вопрос

Ответ: В Тульской области, также как во всех регионах России, с 2011 года реа-лизуются мероприятия по модернизации здравоохранения, цель которой — повы-шение качества оказания медицинской помощи населению, обеспечение ее доступности и улучшение демографиче-ской ситуации.

Модернизация здравоохранения — это крупномасштабный государствен-ный проект.

Согласно распоряжению Правитель-ства Российской Федерации в течение 2011 и 2012 годов на развитие системы здравоохранения Тульской области вы-делено субсидий более 5 млрд. 986 млн. рублей.

Эти средства распределены по 3 ос-новным направлениям:

• улучшение материально-техниче-ской базы лечебных учреждений: обе-спечение капитального ремонта и осна-щение необходимым оборудованием;

• информатизация здравоохранения: переход на электронные истории болез-ни, электронные медицинские страхо-вые полисы, ускорение обмена инфор-мацией между учреждениями, развитие телемедицины;

• внедрение единых стандартов ока-зания медицинской помощи в учрежде-ниях здравоохранения Тульской области. Программа модернизации направлена на развитие профессионального уровня медицинских работников, внедрение новых организационных форм оказа-ния медицинской помощи населению, совершенствование работы амбулатор-но-поликлинических учреждений, пе-ресмотр графика работы поликлиник и амбулаторий в целях доступности ме-дицинской помощи в вечернее время и праздничные дни.

Особое внимание уделяется детской медицине и службе родовспоможения. В перечень необходимых мер также вхо-дит активная работа по формированию здорового образа жизни и профилактике заболеваний.

33

III. З

драв

оохр

анен

ие

Просьба дать разъяснения по вопросу выплаты посо-бия молодому специалисту.

52вопрос

Действительно ли можно для получения медицин-ских услуг самим выбирать медучреждение и врача?

51вопрос

Ответ: В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», кото-рый вступил в силу с 1 января 2012 года, пациент имеет право на выбор меди-цинской организации и врача.

Полис обязательного медицинского страхования дает право пациентам полу-чать помощь в лечебных учреждениях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населе-нию Российской Федерации.

Согласно статье 21 выше названно-го закона выбор пациентом медицин-ской организации осуществляется в по-рядке, утвержденном Министерством здравоохранения и социального разви-тия Российской Федерации.

Первичная медицинская помощь в поликлиниках и амбулаториях оказы-

вается по территориальному принципу по месту жительства.

При этом реализуется принцип до-ступности медицинской помощи.

Пациент имеет право один раз в год сменить по своему выбору медицин-скую организацию по месту житель-ства, а также страховую медицинскую компанию.

При этом выбранная пациентом ме-дицинская организация должна рабо-тать в системе обязательного медицин-ского страхования.

Для того, чтобы прикрепиться к вы-бранному медучреждению, достаточ-но подать заявление на имя руководи-теля медицинской организации.

Следует понимать, что при вызове вра-ча на дом, придет доктор, прикреплен-ный к участку проживания, а не вы-бранный пациентом.

Ответ: На основании пункта 3 статьи 36 Закона Тульской области «О здраво-охранении в Тульской области» молодым специалистам, окончившим высшие, средние специальные медицинские учреждения, при поступлении на работу в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения выплачивается единовременное пособие в размере пяти окладов по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и повы-шающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению) за счет средств бюджета Тульской области.

Главное — активное совершенствование структуры лечебной сети, организация специализированных областных и межмуниципальных центров и отделений на базе существующих медицинских учреждений.

50вопрос

34

Раньше пенсионеры имели возможность бесплатно ле-чить и протезировать зубы. Почему сегодня этого нет?

В каких лечебно-профилактических учреждениях Тульской области проводится оперативное лечение по замене крупных суставов и мож-но ли сделать подобную операцию бесплатно?

Каким образом можно полу-чить направление на лечение в федеральные клиники?

53вопрос

54вопрос

55вопрос

Ответ: В рамках территориальной Программы государственных гарантий бесплат-ного оказания населению Тульской области медицинской помощи, лечение зубов в учреждениях здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Тульской области, стоматологического профиля по месту жительства с использовани-ем материалов и лекарственных препаратов отечественного производства, осущест-вляется бесплатно!

Согласно статье 38 Закона Тульской области «О здравоохранении в Тульской обла-сти» предусмотрено 1 раз в 5 лет предоставление мер социальной поддержки ма-лоимущим гражданам с уровнем дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Тульской области, в виде льготной 50% скидки оплаты зубопротезирования и ремонта пластмассовых пластинчатых зубных протезов.

Ответ: Оперативное лечение по эндо-протезированию выполняется на базе ГУЗ ТО «Тульская областная клиническая больница», ГУЗ «Городская клиническая больница № 5 г. Тулы», ГУЗ «Донская го-родская больница №1», ГУЗ «Новомо-сковская городская клиническая больни-ца».

Данное оперативное лечение выпол-няется бесплатно жителям Тульской об-ласти, зарегистрированным в листе ожи-дания департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области на проведение операции по эн-

допротезированию. Для постановки в лист ожидания департамента здравоох-ранения пациенту нужно обратиться на прием к главному внештатному специали-сту травматолога-ортопеда департамента здравоохранения министерства здраво-охранения Тульской области Э.Г. Дуплен-кову.

Главный внештатный специалист трав-матолог-ортопед Э.Г. Дупленков прини-мает в клинико-диагностическом центре ГУЗ ТО «Тульская областная клиническая больница» по вторникам с 13-00 часов, по адресу: г. Тула, ул. Фр. Энгельса, д. 58.

Ответ: Для оформления направления на высокотехнологичное лечение паци-ент должен быть направлен врачебной комиссией лечебно-профилактического учреждения по месту жительства к главному внештатному специалисту департа-мента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области в соот-

35

III. З

драв

оохр

анен

ие

Я хочу проконсультироваться в клинике Москвы бесплатно. Как это можно сделать?56

вопрос

Ответ: Вопрос направления паци-ентов на консультации в федеральные клиники за счет средств федерального бюджета рассматривается на комиссии департамента здравоохранения мини-стерства здравоохранения Тульской об-ласти при предоставлении следующих медицинских документов:

– копии заключения главного внеш-татного специалиста;

– копии выписки из истории болезни;– заявления на обработку персональ-

ных данных;– копии медицинского полиса;– копии паспорта;– копии страхового пенсионного сви-

детельства.Для получения заключения главного

внештатного специалиста департамен-та здравоохранения министерства здра-

воохранения Тульской области о направ-лении на высокотехнологичное лечение необходимо обратиться в клинико-диагностический центр ГУЗ ТО «Туль-ская областная клиническая больница» к главному внештатному специалисту департамента здравоохранения ми-нистерства здравоохранения Тульской области по профилю заболевания в лю-бой вторник с 13-00 часов, по адресу: г. Тула, ул. Фр. Энгельса, д. 58.

В течение 10 дней с момента посту-пления в департамент здравоохране-ния министерства здравоохранения Тульской области документов, паци-енту будет оформлено направление на консультацию в федеральную кли-нику.

По данному направлению консульта-ция будет проведена бесплатно.

ветствии с профилем своего за-болевания.

Главные специалисты департа-мента здравоохранения министер-ства здравоохранения Тульской об-ласти ведут прием каждый вторник в клинико-диагностическом центре ГУЗ ТО «Тульская областная клини-ческая больница» с 13.00 часов.

Главные детские специалисты департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области ведут прием каждый четверг в ГУЗ «Детская областная клиническая больни-ца» с 8.00 часов.

55вопрос

36

Возможно ли прохождение реабилитации в институте Москвы при по-лучении тяжелой травмы позвоночника?

Какие лекарственные пре-параты могут быть выписа-ны по льготному рецепту федеральному льготнику?

Почему не выписывают льготные рецепты на лекарственные препара-ты, назначенные врачами, проводившими лечение во время пребыва-ния в стационаре?

57вопрос

59вопрос

58вопрос

Ответ: Прохождению реабилитационной терапии в федеральных клиниках подлежат пациенты после травм или заболеваний головного и спинного мозга со сроком травмы до 1 года.

Ответ: В соответствии с прика-зом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 № 110 «О порядке назна-чения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назна-чения и специализированных продук-тов лечебного питания» лекарственные препараты для амбулаторного лечения граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи, назначаются непосредственно лечащим врачом, врачом общей практики (семей-ным врачом), фельдшером исходя из тя-жести и характера заболевания согласно утвержденным в установленном поряд-ке стандартам медицинской помощи и в

соответствии с перечнем лекарственных препаратов, отпускаемых отдельным ка-тегориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.

На основании статьи 6.2 Федераль-ного закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» перечень лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препара-тов, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических уч-реждений, перечень изделий медицин-ского назначения, перечень специализи-рованных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов и перечень санатор-

Ответ: Льготные рецепты на лекарствен-ные препараты, рекомендованные врача-ми больному для продолжения лечения после выписки из стационара, должны вы-писываться в том случае, если назначенные препараты входят в перечень лекарствен-ных препаратов, в том числе перечень ле-карственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии ле-чебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в

соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Данный перечень утвержден прика-зом Минздравсоцразвития России от 18.09.2006 № 665. Данный перечень сформирован по международным непа-тентованным наименованиям, а не по конкретным торговым наименованиям ле-карственных препаратов.

37

III. З

драв

оохр

анен

ие

Как быть в случае отсут-ствия лекарственного пре-парата, выписанного по льготному рецепту, в мо-мент обращения в аптеку?

Как можно получить квоту на лечение методом ЭКО-иПЭ (экстракорпоральное оплодотворение и пере-садка эмбриона)?

60вопрос

61вопрос

Ответ: Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального разви-тия Российской Федерации от 29.12.2004 № 328, в случае временного отсутствия лекарственных препаратов, изделий ме-дицинского назначения и специализиро-ванных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых гражда-

нину, аптечное учреждение организует его отсроченное обслуживание или осу-ществляет отпуск аналогичного лекар-ственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекар-ственного препарата по вновь выписан-ному рецепту.

Ответ: Супружеские пары (одинокие женщины), нуждающиеся в экстракорпо-ральном оплодотворении и переносе эмбриона, наблюдаются специалистами ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр», расположенного по адресу: г. Тула, ул. 2-й проезд Гастелло, д. 19.

По результату обследования и при наличии соответствующих документов вклю-чаются в Реестр ожидания, и получают направление в департаменте здравоохра-нения министерства здравоохранения Тульской области в федеральные клиники Российской Федерации.

Перечень медицинских учреждений, оказывающих лечение методом ЭКОиПЭ, утверждается приказом Министерства здравоохранения РФ.

но-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку госу-дарственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоох-ранения — Министерством здравоохранения Российской Федерации.

На сегодняшний день перечень лекарственных препаратов, в том числе пере-чень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельд-шера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора соци-альных услуг, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. № 665.

59вопрос

38

Говорят, что квоты на ЭКО женщинам с бесплодием больше выделять не будут. Правда ли это?

В каких случаях мать ре-бенка может бесплатно находиться в больнице по уходу за больным ребенком?

62вопрос

63вопрос

Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицин-ской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» изменился по-рядок оплаты медицинской помощи по ЭКО. Данный вид медицинских услуг будет оплачиваться за счет средств обязательного медицинского страхования. Для пациен-тов эта медицинская услуга остается бесплатной.

Пациенты будут направляться как в федеральные клиники по квотам, так и в дру-гие медицинские организации, имеющие лицензии на данный вид медицинской де-ятельности.

Ответ: В соответствии с Федераль-ным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицин-ской организации при оказании ему стационарной медицинской помо-щи в течение всего периода лече-ния ребенка независимо от возрас-та ребенка.

Однако спальное место и пита-ние для указанных лиц бесплатно будет предоставлено только при со-вместном нахождении в больнице в стационарных условиях с ребенком до четырехлетнего возраста, а с ре-бенком старше указанного возрас-та — при наличии медицинских по-казаний. Медицинские показания определяет врачебная комиссия медицинской организации.

39

III. З

драв

оохр

анен

ие

Когда будет отремонтирова-на детская поликлиника на улице Металлургов д. 26-а в городе Туле?

64вопрос

Ответ: Поликлиника № 2 детской инфекционной больницы № 2 г. Тулы распо-ложена на первом этаже приспособленного помещения жилого дома 1959 года постройки, обслуживает 9 тысяч детей, проживающих на территории Пролетар-ского района г. Тулы. Ежедневно специалисты поликлиники принимают в среднем около 300 детей.

Несмотря на проведенный в 2011 году ремонт поликлиники с заменой окон на пластиковые, помещения учреждения находятся в неудовлетворительном со-стоянии из-за ветхости здания. Отмечаются участки грибкового поражения стен. Кроме того, через помещение поликлиники проходят 12 стояков водоснабже-ния, из-за неудовлетворительного состояния которых происходят частые порывы. В подвальном помещении здания, не принадлежащем поликлинике, постоянно отмечается сырость.

В связи с этим рассматривается вопрос о целесообразности вложения значи-тельных денежных средств (около 15 млн. рублей) для проведения ремонтных ра-бот в здании 1959 года постройки.

Кроме того, в настоящее время прорабатывается вопрос о строительстве нового здания поликлиники или о переводе поликлиники в другое, соответствующее тре-бованиям санитарных норм и правил, здание.

40

IV. Образование

Кто устанавливает стоимость завтраков и обедов в образо-вательных учреждениях?

65вопрос

Ответ: Стоимость завтраков, обедов и полдников может устанавливаться органа-ми местного самоуправления или образовательным учреждением самостоятельно с учетом согласованного с органами Роспотребнадзора меню и мнения родителей уча-щихся.

Как правило, органы местного самоуправления устанавливают стоимость приемов пищи, если на эти цели выделяются средства местного бюджета. Так, в городе Тула стоимость завтраков и обедов установлена для всех школ решением администрации муниципального образования город Тула.

В случае, если стоимость приемов пищи устанавливается школой, мнение ро-дителей может быть оформлено в виде решения общешкольного родительского собрания, заседания общешкольного родительского комитета, решения Совета уч-реждения или иного органа, уполномоченного на принятие соответствующих реше-ний уставом учреждения.

Директор учреждения издает приказ об утверждении стоимости приемов пищи на очередной учебный или календарный (финансовый) год. Этот приказ должен быть размещен на сайте образовательного учреждения.

41

IV.

Обра

зова

ниеНа ком лежит обязанность по оплате питания учащихся? Для каких

категорий учащихся установлены меры социальной поддержки в организации питания за счет бюджета Тульской области?

Каков порядок обеспечения обучающихся общеобра-зовательных учреждений учебниками и учебными пособиями?

66вопрос

67вопрос

Ответ: Действующим законодатель-ством обязанность по оплате питания учащихся возложена на их родителей.

За счет средств бюджета области поддержку в организации питания по-лучают следующие категории учащих-ся:

● учащиеся 1-5 классов государствен-ных и муниципальных общеобразова-тельных учреждений, а также учащие-ся 6-9 классов, являющиеся детьми из

многодетных семей (размер средств со-ставляет 18,85 руб. на каждый учебный день на одного учащегося, 23,82 руб. на 1 ребенка в неделю на их обеспечение молоком и молочными продуктами);

● учащиеся специальных (коррекци-онных) школ — 60,34 руб. в день на од-ного ребенка;

● учащиеся учреждений начально-го профессионального образования — 21,63 руб. в день.

Ответ: Ежегодно принимается Закон Тульской области о нормативах расчета размера субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразо-вательных программ в части финансиро-вания расходов на оплату труда работни-ков общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расход-ные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержа-ние зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в расчете на одного обучающегося.

Кроме того, в образовательные учреж-дения направляются дополнительные средства на приобретение учебников и учебных пособий в рамках реализации Комплекса мер по модернизации общего образования.

К компетенции образовательного уч-реждения отнесено материально-техни-ческое обеспечение и оснащение обра-

зовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государ-ственными и местными нормами и тре-бованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств (пункт 1 части 2 статьи 32 Закона РФ «Об обра-зовании»).

Общеобразовательные учреждения в соответствии с законодательством само-стоятельно расходуют субвенции, выде-ленные из бюджета Тульской области на обеспечение образовательного процес-са, в том числе на приобретение учебни-ков и учебных пособий (часть 1 статьи 32 Закона РФ «Об образовании»).

В целях реализации вышеуказанных положений департаментом образова-ния Тульской области утверждено Поло-жение о порядке обеспечения учебной литературой образовательных учрежде-ний Тульской области (приказ департа-мента образования Тульской области от 01.11.2010 № 746).

42

В соответствии с пунктом 3.2.6. выше-указанного Положения образовательными учреждениями выявляются обучающиеся из социально незащищенных слоев насе-ления для первоочередного обеспечения учебной литературой из фонда школьной библиотеки.

Ведется активная работа по организации обеспечения учебниками из библиотечного

фонда образовательных учреждений де-тей из малообеспеченных и многодетных семей, детей-инвалидов, детей-сирот и де-тей, оставшихся без попечения родителей.

Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на бесплатное пользование библиотечно-информацион-ными ресурсами библиотек (пункт 4 статьи 50 Закона РФ «Об образовании»).

67вопрос

Как в области решается проблема очередности в до-школьные образовательные учреждения?

68вопрос

Ответ: В Тульской области в настоящее время функционируют 546 образователь-ных учреждений, осуществляющих пре-доставление дошкольного образования.

Данные учреждения посещают 48264 воспитанников. Правительством Туль-

ской области и органами местного са-моуправления муниципальных районов (городских округов) принимаются меры, направленные на развитие системы до-школьного образования и обеспечение его доступности.

43

68вопрос

В 2011 году правительством Тульской области была принята долгосрочная це-левая программа «Развитие дошколь-ного образования в Тульской области на 2011-2014 годы» (далее — Программа).

С начала 2012 года в результате реа-лизации Программы открыто 3042 до-полнительных места для предоставле-ния дошкольного образования.

В целях развития негосударственно-го сектора дошкольного образования в рамках реализации долгосрочной целе-вой программы «Развитие субъектов ма-лого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2016 годы» из средств бюджета Тульской области суб-сидируются затраты субъектов малого и среднего предпринимательства, связан-ные с организацией и осуществлением деятельности групп дневного времяпре-провождения детей дошкольного возрас-та и иных подобных им видов деятельно-сти по уходу и присмотру за детьми.

В целях определения объективной потребности населения в услугах до-

школьного образования в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предостав-ления государственных и муниципаль-ных услуг» в 6 муниципальных районах (городских округах) области введена электронная форма постановки на учет детей для последующего зачисления в дошкольные образовательные учреж-дения.

До конца 2013 года процедура по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в дошколь-ные образовательные учреждения будет осуществляться в электронной форме во всех муниципальных райо-нах (городских округах) Тульской об-ласти.

В целях реализации Указа Президен-та Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации го-сударственной политики в области об-разования и науки» в 2013 году будут созданы 1470 мест для предоставления дошкольного образования.

IV.

Обра

зова

ние

Реализация Комплекса мер по модернизации образо-вания продолжится в 2013 году?

69вопрос

Ответ: Уже разработан проект Комплекса мер по модернизации ре-гиональной системы общего образова-ния в 2013 году, на реализацию которо-го из федерального бюджета в Тульскую область поступят более 300 млн. рублей.

Федеральные средства будут на-правлены на дальнейшее укрепле-ние материально-технической базы и оснащение современным обору-дованием базовых школ и ресурсных центров, на приобретение школьного

автотранспорта для подвоза детей к школам, проведение капитальных ре-монтов зданий общеобразовательных учреждений, внедрение дистанцион-ных форм обучения, повышение ква-лификации учителей и руководителей образовательных учреждений.

Регион берет на себя обязательства по поддержанию в 2013 году и после-дующие годы соответствия уровня средней заработной платы учителей и среднего уровня заработной платы по экономике.

44

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2013 году планируется реализация поощрения лучших педагоги-ческих работников образовательных учреждений и поддержка та-лантливых учащихся?

70вопрос

Ответ: Из федерального бюджета бу-дет предоставлена субсидия в объеме 1,6 млн. рублей на поощрение лучших педагогических работников образова-тельных учреждений Тульской области.

Восемь учителей-победителей конкурс-ного отбора получат по 200 тыс. рублей каждый.

На поддержку талантливых учащихся будет предоставлена субсидия из феде-

45

IV.

Обра

зова

ние

Какое внимание уделяется детям-инвалидам в системе образова-ния Тульской области?71

вопрос

Ответ: В соответствии с Конституци-ей РФ, Законом РФ «Об образовании», Законом РФ «О социальной защите ин-валидов в РФ» детям-инвалидам и де-тям с ограниченными возможностями здоровья предоставляются условия для получения образования.

С этой целью на территории Тульской области функционирует сеть дошколь-ных, общеобразовательных, специ-альных (коррекционных) учреждений, учреждений дополнительного образова-ния. Дети с ограниченными возможно-стями здоровья обучаются и воспитыва-ются практически во всех учреждениях образования Тульской области.

С целью реализации ст. 2 п. 3 и ст. 5 п. 1 Закона РФ «Об образовании» для детей, имеющих необходимые ме-дицинские показания, организовано обучение на дому, которое осуществля-ется в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 10.01.2006 № 16 «Об утверждении По-рядка обучения детей на дому и опре-деления размеров компенсации затрат родителей на эти цели».

Индивидуальное обучение детей на дому организуется во всех типах и

видах образовательных учреждений и регламентируется приказами органов местного самоуправления, осущест-вляющих управление в сфере образо-вания.

Организация дистанционного обуче-ния детей-инвалидов — одна из форм предоставления образовательных ус-луг для данной категории детей.

Открытие в 2009 году Центра дис-танционного образования детей-ин-валидов на базе государственного об-разовательного учреждения «Тульская специальная (коррекционная) обще-образовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с огра-ниченными возможностями здоро-вья» позволяет создать условия для получения детьми-инвалидами с нару-шениями слуха, зрения, опорно-дви-гательного аппарата доступного, каче-ственного образования и обеспечить освоение образовательной програм-мы с использованием дистанционных технологий.

В Центре обучаются 256 детей по общеобразовательным программам и программам дополнительного образо-вания.

рального бюджета в объеме 0,450 млн. рублей.

15 кандидатов от Тульской области — победителей региональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молоде-жи, получат по 30 тыс. рублей каждый.

Долгосрочной целевой программой «Развитие общего образования в Туль-

ской области на 2013-2016 годы» для реализации указанных направлений приоритетного национального проекта «Образование» в 2013 году предусмотре-но по следующим направлениям:

– «Поощрение лучших педагогиче-ских работников образовательных уч-реждений» — 1,000 млн. рублей.

– «Поддержка талантливых учащих-ся» — 1,000 млн. рублей.

70вопрос

46

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 26 Зако-на «Об образовании» реализация таких программ предусмотрена в образова-тельных учреждениях и научных органи-зациях, имеющих соответствующие ли-цензии, и посредством индивидуальной педагогической деятельности.

Согласно п. 9 ст. 12 Закона «Об обра-зовании» права и обязанности учреж-

дений дополнительного образования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, распространя-ются и на общественные организации (объединения), основной уставной це-лью которых является образовательная деятельность, только в части реализа-ции ими дополнительных образова-тельных программ.

Ответ: В соответствии с Законом Туль-ской области от 11.01.2005 № 505-ЗТО «О размерах и условиях выплаты сти-пендий студентам и учащимся образова-тельных учреждений среднего и началь-ного профессионального образования, обучающимся по очной форме в образо-вательных учреждениях, находящихся в ведении Тульской области» размер госу-

дарственной академической стипендии определяется образовательным учрежде-нием самостоятельно, но не может быть меньше размера стипендии, установлен-ного законом: в государственных обра-зовательных учреждениях начального профессионального и среднего профес-сионального образования — не менее 452 руб. в месяц.

Ответ: Образовательное учреждение имеет право получать средства и мате-риальные ценности от органов исполни-тельной власти, юридических и физиче-

ских лиц и использовать внебюджетные средства в порядке, установленном за-конодательством Российской Федера-ции.

Каков размер академиче-ской стипендии в образо-вательных учреждениях профессионального образо-вания Тульской области?

Правомерно ли взимание денежных средств в образо-вательных учреждениях на обеспечение хозяйственных нужд, охрану, проведение ремонтных работ?

73вопрос

74вопрос

Возможно ли ведение обра-зовательной деятельности по программам дополни-тельного профессионально-го образования обществен-ными организациями?

72вопрос

47

74вопрос

Источниками формирования имущества образовательного учреждения мо-гут являться целевые взносы и добровольные пожертвования юридических и физических лиц.

Добровольные пожертвования могут предоставляться юридическими и фи-зическими лицами в наличной и безналичной форме, а также в виде товаров, работ, услуг.

Привлечение и расходование добровольных пожертвований на нужды об-разовательного учреждения должно производиться только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Оказание благотворительной помощи регламентируется следующими зако-нодательными актами: Законом РФ «Об образовании», Гражданским кодек-сом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом от 11.08.95 № 135-Ф3«О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Благотворительная деятельность в форме передачи имущества, в том числе денежных средств, может оформляться на основании 2-х видов гражданско-пра-вовых договоров: дарения (ст. 572 ПС РФ) и пожертвования (ст. 582 ПС РФ).

На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или со-гласия (п. 2 ст. 582 ГК РФ).

Все пожертвования, полученные в виде денежных средств, должны зачис-ляться на лицевые счета образовательных учреждений.

Расходование благотворительных пожертвований в форме денежных средств допускается только в соответствии с их целевым назначением, опре-деленным в договоре пожертвования.

В частности, в качестве такой цели может выступать оплата охранных услуг, оказываемых образовательному учреждению специализированными органи-зациями.

Непременным условием добровольных пожертвований является принцип добровольности, в противном случае данная деятельность будет считаться не-законной.

Прием средств может производиться на основании письменного заявления благотворителя на имя руководителя образовательного учреждения, либо до-говоров дарения (ст. 572 ГК РФ)и пожертвования (ст. 582 ГК РФ), заключенных в установленном порядке, в которых должны быть отражены:

• сумма взноса;• конкретная цель использования средств;• реквизиты благотворителя;• дата внесения средств.Нарушение образовательным учреждением принципа добровольности

(принудительное взимание денежных средств, принуждение со стороны ад-министрации образовательного учреждения и учителей к получению платных образовательных и иных услуг, требование внесения так называемого «всту-пительного взноса» при приеме ребенка в образовательное учреждение) не допускается.

IV.

Обра

зова

ние

48

V. Культура

Ответ: Тульский кремль — памятник древнерусского оборонного зодчества XVI века, объект культурного наследия федерального значения. Активные ре-ставрационные работы в кремле прошли в 60—70-е годы, но не были завершены. Работы возобновились в 2001 году за счет средств федеральной целевой програм-мы «Культура России» и продолжаются в рамках программы на 2012—2016 годы.

В настоящее время разработана кон-цепция перспективного развития Туль-ского кремля и создания на его базе крупного музейно-экскурсионного и вы-ставочного комплекса с сохранением его исторического облика. В комплекс вой-дут музей народного и декоративно-при-кладного искусства, реконструирован-ные «Торговые ряды», воссозданная колокольня Успенского собора кремля.

Тульский кремль называют сердцем Тулы. Один из глав-ных памятников истории и культуры Тульской области обновляется буквально на глазах и в 2012 году отпразд-новал свой 505-летний юби-лей. Каковы перспективы ре-ставрации Тульского кремля?

75вопрос

49

V. К

ульт

ура

Ответ: Рядом с Красным холмом Куликово поля планируется создание нового уникального музейно-выставочного центра. Сейчас решается вопрос о выделении средств из федерального бюджета на строительство нового музейного комплекса «Поле Куликовской битвы» на период 2013—2014 годы. Также предусмотрена под-держка из федерального бюджета и бюджета Тульской области на реализацию про-ектов праздничного и событийного туризма.

Ответ: В современных условиях не существует официальной (государствен-ной) политики в отношении музеев, функционирующих в муниципальных образованиях. Не только состояние, но и основная деятельность музея этого статуса сегодня определяются админи-страцией муниципального образования. Если есть установка на его развитие и поддержание его материально-техниче-ского состояния, значит у музея есть бу-дущее. В настоящее время правительство Тульской области активно поддерживает проекты, так или иначе способствующие консолидации и взаимному обогащению музеев Тульской области. Так, создано новое музейное объединение «Исто-рико-краеведческий и художественный музей», включившее в себя крупные му-зеи региона, активно внедряются новые интерактивные формы работы музеев, проводятся мероприятия по поддерж-

ке работников музейной сферы. Новое музейное объединение станет методи-ческим центром для муниципальных му-зеев историко-краеведческого и художе-ственного профиля.

Уже сегодня на базе Мемориального музея Н.И. Белобородова осуществляется программа мероприятий, в ходе которых малые музеи имеют возможность пред-ставить свою деятельность, рассказать о своих проблемах и достижениях много-численной тульской аудитории.

В 2014 году по всей России планируется празднование 700-летия величайшего под-вижника земли русской Сер-гия Радонежского. Известно, что имя преподобного Сер-гия Радонежского тесно свя-зано с Куликовым полем. Как Тульская область готовится отпраздновать эту дату?

Как складывается судьба муниципальных музеев Тульской области?

76вопрос

77вопрос

50

Ответ: В июне 2011 года Федеральным законом «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» введено новое понятие: дополнительные предпрофессиональные общеобразова-тельные программы в области искусства. Установлены требования к содержанию, структуре и условиям реализации этой об-разовательной программы. Она является первой ступенью подготовки одаренных детей к поступлению в образовательные учреждения профессионального образо-вания в области искусства. Музыкальная школа реализует дополнительную пред-профессиональную общеобразователь-ную программу в области искусства, и

по завершении обучения ребенок по-лучает свидетельство об освоении этих программ. В дальнейшем он сможет про-должить свое обучение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования в области искусства. Музы-кальная студия — это всего лишь кружок, обучение в котором не предполагает дальнейшего профессионального роста. Все зависит от цели, какую Вы ставите для музыкального образования своего ребенка. Если это цели досуга, то подой-дет и студия, где нагрузка невелика. Если стоит задача профессионального роста, то лучше отдать ребенка в музыкальную школу.

Куда лучше отдать ребенка — в музыкальную школу или в музыкальную студию?

78вопрос

51

Ответ: В соответствии с действую-щим законодательством Российской Федерации в области охраны объ-ектов культурного наследия, под-пунктом 4 статьи 48 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Россий-ской Федерации» при государствен-ной регистрации права собственно-сти на объект культурного наследия собственник принимает на себя пра-ва на данный объект и указываемые

обязательства по его содержанию и сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения ре-ставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям до-ступа к нему граждан, а также иные обеспечивающие его сохранность требования.

Отдел государственной охраны культурного наследия министерства образования и культуры Тульской об-ласти осуществляет прием граждан и оформляет охранные обязательства на объекты культурного наследия.

Ответ: В соответствии с действующим законодательством в области охраны объектов культурного наследия, подпунктом 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного насле-дия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае, если в пределах земельного участка или водного объекта обнаружен объект архе-ологического наследия, то со дня обнаружения данного объекта археологическо-го наследия собственник земельного участка или водного объекта пользуется или распоряжается таким земельным участком или водным объектом с соблюдением условий, установленных вышеназванным Федеральным законом для обеспече-ния сохранности выявленного объекта культурного наследия. Дальнейшее строи-тельство возможно после проведения археологических исследований.

Организацией, осуществляющей указанные виды работ на территории Тульской области, является государственное учреждение культуры Тульской области «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» (г. Тула, пр. Ленина, д. 47). Профессиональными архитекторами, археологами и экспертами проводит-ся регулярный мониторинг объектов культурного наследия, которых на террито-рии Тульской области 3 тысячи 220 единиц, включая памятники археологии.

Какие ограничения накла-дываются на собственника здания, являющегося объек-том культурного наследия?

Что необходимо предпри-нять в случаях, когда при земляных работах на соб-ственном участке обна-ружены следы объектовархеологии?

79вопрос

80вопрос

V. К

ульт

ура

52

Ответ: Несомненно, динамичное раз-витие культуры невозможно без под-держки государства.

Вопросы социальной защищенности работников культуры были и будут в цен-тре внимания правительства Тульской об-ласти.

В целях социальной поддержки работ-ников государственных и муниципальных библиотек в Тульской области принят за-кон «О библиотечном деле», предусматри-вающий ежемесячную денежную выпла-ту в размере 15% оклада по занимаемой должности работникам библиотек, распо-ложенных в поселках.

Также работники библиотек имеют пра-во на получение в течение года пособия на санаторно-курортное лечение в разме-

ре оклада по занимаемой должности.Работники библиотек, имеющие про-

должительный стаж библиотечной ра-боты, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск после 10 лет непре-рывного стажа работы продолжительно-стью 5 рабочих дней, после 20 лет непре-рывного стажа — 10 рабочих дней.

Работникам библиотек устанавливает-ся ежемесячная денежная выплата в раз-мере 50% оклада по занимаемой должно-сти, а работникам библиотек, имеющим почетное звание «Заслуженный работ-ник культуры Российской Федерации», предоставляется дополнительный опла-чиваемый отпуск продолжительностью 10 рабочих дней независимо от стажа работы.

Существуют ли меры соци-альной поддержки работ-ников культуры?

81вопрос

53

V. К

ульт

ура

Законом Тульской области «О музеях и музейных ценностях Тульской области» работникам музеев также устанавливает-ся ежемесячная денежная выплата в раз-мере 50% оклада по занимаемой долж-ности, и один раз в год выплачивается пособие на лечение в размере одного оклада по занимаемой должности.

Заслуженным работникам культуры, работающим в музеях, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 рабочих дней независимо от стажа работы.

Администрации музеев имеют право сокращать продолжительность рабоче-го времени музейным работникам, ин-тенсивность труда которых превышает установленные нормы обслуживания

посетителей музеев, но не более чем на 10 часов в неделю с сохранением пол-ной оплаты труда.

Законом Тульской области № 286-ЗТОот 7.03.2002 «О ежемесячных надбав-ках к окладам по занимаемой долж-ности с учетом повышающего коэф-фициента к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффици-ента к окладу по учреждению (струк-турному подразделению) работникам государственных театрально-концерт-ных учреждений Тульской области» ра-ботникам, имеющим почетные звания, устанавливается ежемесячная надбав-ка в размере 100%, другим работникам театральных учреждений региона уста-навливается 50% надбавка.

54

VI. Труд и занятость

Ответ: В Российской Федерации тру-довые права и обязанности граждан в первую очередь регламентируются Тру-довым кодексом Российской Федерации. Согласно этому документу главным га-рантом соблюдения трудовых прав ра-ботников является трудовой договор.

Чтобы обезопасить себя, нужно пре-жде всего потребовать заключения тру-дового договора в письменной форме в

соответствии со статьей 67 Трудового ко-декса Российской Федерации. Трудовой договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сто-ронами. Один экземпляр передается ра-ботнику, другой хранится у работодателя.

Статья 57 Трудового кодекса Россий-ской Федерации четко определяет ус-ловия, обязательные для включения в трудовой договор:

Директор на частном предприятии нарушает трудовые права: зарплата выплачивается один раз в месяц и не всегда вовремя, условия труда так-же вызывают нарекания. Куда обратиться работникам за защитой своих прав?

82вопрос

55

VI.

Труд

и з

анят

ость• место работы;

• трудовая функция (работа по долж-ности в соответствии со штатным распи-санием, профессией, специальностью с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

• дата начала работы, а в случае, ког-да заключается срочный трудовой до-говор, — также срок его действия и об-стоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора;

• условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, до-платы, надбавки и поощрительные вы-платы);

• режим рабочего времени и време-ни отдыха;

• компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник при-нимается на работу в соответствующих условиях;

• характеристики условий труда на рабочем месте;

• условия, определяющие в необхо-димых случаях характер работы (под-вижной, разъездной, в пути, другой ха-рактер работы);

• условие об обязательном социаль-ном страховании работника и др.

Если работодатель нарушил указанные в трудовом договоре обязательства, работник вправе незамедлительно обратиться в со-ответствующие органы контроля и надзора за соблюдением законода-тельства о труде:

• Государственная инспекция тру-да в Тульской области (300012, г. Тула, ул. Ф. Энгельса, 62, тел. 35-99-85, теле-фон горячей линии: 36-71-25);

• прокуратура Тульской области (300600, г. Тула, пр. Ленина, 55).

Одним из приоритетных направле-ний деятельности органов государ-ственной власти в Тульской области является контроль за полнотой и сво-евременностью выплаты заработной платы.

Согласно действующему законода-тельству работник может самостоя-тельно отстаивать право на оплату тру-да, обратившись:

• в Государственную инспекцию тру-да в Тульской области с личным заяв-лением о наличии задолженности по заработной плате;

• в Комиссию по трудовым спорам организации, в которой осуществляет трудовую деятельность (при наличии такого органа);

• с исковым заявлением к мировому судье о взыскании задолженности по заработной плате;

• в районные органы прокуратуры с заявлением о представительстве своих интересов по взысканию задолженно-сти по заработной плате.

В случае несогласия работника с условиями труда необходимо обра-титься в Государственную инспекцию труда в Тульской области, которая на-делена правом осуществления про-верок организаций и выдачи пред-писаний об устранении выявленных нарушений.

Заключение выдает государственная экспертиза условий труда.

Для его получения необходимо об-ратиться в департамент труда и заня-тости населения министерства труда и социальной защиты Тульской об-ласти (300034, г. Тула, ул. Демонстра-ции, 34).

82вопрос

56

Ответ: В Тульской области реализуется Программа по оказанию содействия добро-вольному переселению в Российскую Феде-рацию соотечественников, проживающих за рубежом. Согласно Программе можно переселиться на 5 территорий нашего ре-гиона — в Алексинский, Арсеньевский, Бе-левский, Кимовский и Ленинский районы.

Уполномоченным органом, ответ-ственным за реализацию Программы на территории Тульской области, является министерство труда и социальной за-щиты Тульской области — именно там предоставят всю исчерпывающую инфор-мацию. Контактный телефон: 56-01-95, 56-01-84.

Ответ: Государственные услуги, связан-ные с содействием занятости населения, предоставляются гражданам бесплатно 23 центрами занятости населения Туль-ской области (15 из них являются город-скими, 8 — районными). Специалисты центров оказывают следующие государ-ственные услуги:

• содействие гражданам в поиске под-ходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников;

• информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Фе-дерации;

• организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

• профессиональная ориентация граж-дан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, професси-онального обучения;

• психологическая поддержка безра-ботных граждан;

• осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установлен-ном порядке безработными;

• организация проведения оплачивае-мых общественных работ;

• организация временного трудо-устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, ис-пытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образователь-ных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

• социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

• содействие самозанятости безработ-ных граждан;

• содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в дру-гую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

• профессиональная подготовка, пере-подготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обуче-ние в другой местности.

Могут ли переехать в Тульскую область граждане, проживающие в быв-ших странах СНГ по Государственной программе оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечествен-ников?

Какие государственные услу-ги при необходимости мож-но получить в центре занято-сти населения?

83вопрос

84вопрос

57

Ответ: Сведения о работодателях Тульской области и заявленной ими по-требности в работниках стали составной частью ежедневно обновляемого Обще-российского банка вакансий, размещен-ного на Всероссийском интернет-пор-тале «Работа в России» (http://www.trudvsem.ru/). На этом портале отбор вакансий можно производить в авто-матическом режиме за определенный период их размещения по профессиям

и ключевым словам вакансии, по регио-ну трудоустройства (включая отдельные города и районы), по заработной плате, по желаемым льготам (предоставле-ние жилья, транспорт, питание, здра-воохранение и др.), режиму работы, по сведениям о работодателе (форма собственности и вид экономической де-ятельности), учитывая предъявляемые ограничения по возрасту, стажу, граж-данству. Здесь также представлена кон-

Где и как можно получить исчерпывающую инфор-мацию об имеющихся ва-кансиях?

85вопрос

Содействие в трудоустройстве насе-ления и подбор персонала для работо-дателей всегда являлись главными на-правлениями в деятельности центров занятости населения. Основа этой рабо-ты — формирование и сопровождение банка вакансий, тесное взаимодействие с кадровыми службами организаций и

предприятий Тульской области, заин-тересованность в службе занятости со стороны работодателей, хорошо по-ставленная информационно-справоч-ная работа. Благодаря этому ускоряется процесс трудоустройства, снижаются масштабы и продолжительность безра-ботицы.

VI.

Труд

и з

анят

ость84

вопрос

58

тактная информация департамента тру-да и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской об-ласти и 23-х центров занятости населе-ния Тульской области.

Сведения о вакансиях с предоставле-нием жилья в Тульской области и вакан-сиях, представленных работодателями из других субъектов Российской Федера-ции, размещены на официальном сайте департамента труда и занятости населе-ния министерства труда и социальной защиты Тульской области (http://www.szn-obltula.ru/).

Также центры занятости населения Тульской области регулярно размещают перечень вакансий в сети Интернет, на официальном сайте центра занятости и страницах сайтов администраций муни-ципальных образований, в районных и го-

родских средствах массовой информации (публикуют в газетах, в формате «бегущаястрока» — на телеканалах), на информа-ционных стендах в своих зданиях и в иных органах и учреждениях, в системах элек-тронного информирования, помещают в информационно-раздаточных материалах (брошюрах, буклетах, памятках, информа-ционных бюллетенях, листовках, справоч-никах), которые раздаются обращающимся в центры занятости гражданам и работода-телям, а также посетителям ярмарок ва-кансий.

Кроме того, на проводимых центрами занятости населения ярмарках вакансий безработные и ищущие работу граждане имеют возможность самостоятельно по-добрать работу, установить связь одновре-менно с несколькими работодателями, за-полнить анкеты-резюме.

85вопрос

59

VII.

Мол

одеж

ная

поли

тика

и с

портVII. Молодежная политика и спорт

Ответ: Участником программы может стать молодая семья, проживающая в Тульской области и отвечающая следую-щим требованиям:

• возраст каждого из супругов не дол-жен превышать 35 лет;

• молодая семья должна быть призна-на нуждающейся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправле-ния по месту постоянного жительства;

• молодая семья должна иметь допол-нительные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 17 Пра-вил предоставления молодым семьям

социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использова-ния, являющихся приложением № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федера-ции от 17.12.2010 № 1050, признаниесемьи участницей Программы обеспе-чения жильем молодых семей относит-ся к полномочиям органов местного са-моуправления.

Для признания участником програм-мы молодая семья должна обратиться в администрацию муниципального обра-зования по месту жительства.

Как стать участником Про-граммы обеспечения жиль- ем молодых семей?

86вопрос

60

Ответ: Долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Туль-ской области» продлена до 2016 года постановлением правительства Тульской области от 31.10.2011 №74, и предусмотрено увеличение региональной составляющей для софинан-сирования программы обеспечения жильем молодых семей в 5 раз на 2012–2016 годы.

Ответ: Ежегодно реализуются област-ные профильные программы отдыха и оздоровления одаренных детей, детей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, детей, проявивших особые способности и таланты в сфере культуры и искусства.

Стали традиционными профильные ла-геря, проводимые комитетом Тульской об-ласти по спорту и молодежной политике: «Золотое яблоко» для детских творческих коллективов, «Ребячья республика» – для лидеров детских и молодёжных обще-ственных объединений, «Эласт» – для подростков, познающих основы эконо-мических и правовых знаний, «Дельфин», «Олимпиец» и «ИНВАспорт» – для юных

спортсменов. Программы палаточных ла-герей «Честь и Доблесть» и «Искатель» ориентированы на военно-патриотиче-ское воспитание молодёжи. Участниками таких профильных лагерей ежегодно ста-новятся порядка 1,5 тысячи подростков.

В соответствии с долгосрочной целевой программой «Организация отдыха и оз-доровления детей в Тульской области на 2012-2016 годы» в текущем году предусмо-трено финансирование областных про-фильных лагерей, организуемых органами исполнительной власти Тульской области, в компетенцию которых входит осуществле-ние данного вида деятельности, в том чис-ле комитетом Тульской области по спорту и молодежной политике.

Ответ: В Тульской области действует детский телефон доверия с единым общероссий-ским номером 8-800-200-01-22, по которому оказывается экстренная психологическая по-мощь. Информация с согласия абонента может быть передана консультантом в соответ-ствующую структуру для принятия необходимых мер. Звонок для абонентов бесплатный.

Являясь участником Про-граммы обеспечения жиль-ем молодых семей с 2009 года, есть ли шанс воспользо-ваться данной программой и будет ли она продлена, пред-полагается ли увеличить ее финансирование?

Будут ли проводиться тради-ционные профильные лагеря в рамках летней оздорови-тельной кампании?

Куда обратиться в случае про-явления насилия над детьми, в том числе и сексуального?

87вопрос

88вопрос

89вопрос

61

VII.

Мол

одеж

ная

поли

тика

и с

порт

Ответ: Перечень и порядок подачи документов определен постановлением ад-министрации Тульской области «О премиях администрации Тульской области для поддержки талантливой молодежи» от 13.10.2009 № 767.

В 2013 году размер премии составляет 20 тысяч рублей, сбор документов на соискание премии правительства Тульской области для поддержки талантливой молодежи осуществляет комитет Тульской области по спорту и молодежной поли-тике.

Какие условия необходимо выполнить для получения премии гу-бернатора Тульской области для поддержки талантливой молоде-жи? Каков размер этой премии?

90вопрос

62

Ответ: В Тульской области существуют следующие меры социальной поддержки граждан в области физической культуры и спорта:

– назначение и выплата ежемесячного материального пособия спортсменам, име-ющим звание «Заслуженный мастер спорта России (СССР)»;

– назначение и выплата ежемесячного материального пособия спортсменам, име-ющим звание «Мастер спорта России (СССР) международного класса», получившим инвалидность в процессе занятий спортом.

Правовое основание предоставления:Статья 13 Закона Тульской области от 13 июля 2009 года № 1306-ЗТО «О физиче-

ской культуре и спорте»;Постановление правительства Тульской области от 26.06.2012 № 281 «Об утверж-

дении административного регламента предоставления государственной услуги «На-значение и выплата ежемесячного материального пособия спортсменам, имеющим звание «Заслуженный мастер спорта России (СССР)», «Мастер спорта России (СССР) международного класса», получившим инвалидность в процессе занятий спортом».

Какие существуют в Тульской области меры социальной поддержки граждан в обла-сти физической культуры и спорта?

91вопрос

63

Ответ: Да. Финансовая поддержка проектов и программ детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории Тульской области, осу-ществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой «Молодежь Туль-ской области», утвержденной постановлением администрации Тульской области от 06.07.2009 № 487, Положением о предоставлении финансовой поддержки на реализацию программ и проектов молодежных и детских общественных объеди-нений Тульской области, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 15.05.2012 № 204.

Ответ: Для получения государственной поддержки руководитель обществен-ной организации направляет в комитет Тульской области по спорту и молодежной политике заявление о включении в реестр детских и молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Включение в указанный реестр дает право на получение информационной, ор-ганизационной, методической и финансовой поддержки.

Ответ: На территории Тульской области финансовая поддержка социально ори-ентированных некоммерческих организаций в виде грантов Тульской области осуществляется в соответствии с Законом Тульской области от 30.11.2011 № 1666-ЗТО «О грантах Тульской области социально ориентированным некоммерческим организациям»; порядок предоставления грантов утвержден постановлением правительства Тульской области от 07.08.2012 № 431 «О порядке предоставления грантов Тульской области социально ориентированным некоммерческим органи-зациям».

Осуществляется ли в регионе поддержка проектов и про-грамм детских и молодежных общественных объединений?

Как молодежная общественная организация может получить го-сударственную поддержку?

Осуществляется ли в Тульской области поддержка некоммер-ческих организаций, которые реализуют социально значимые проекты (программы) на терри-тории области?

92вопрос

93вопрос

94вопрос

VIII.

Под

держ

ка о

бщес

твен

ных

орга

низа

ций

и пр

едпр

иним

ател

ьств

аVIII. Поддержка общественных организаций и предпринимательства

64

Ответ: Комитетом Тульской области по предпринимательству и потребитель-скому рынку предоставляются гранты на развитие собственного бизнеса начинаю-щим предпринимателям — победителям областного открытого конкурса «Лучшие бизнес-идеи Тульской области».

Ответ: Комитетом Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку субсидируются затраты субъектов малого и среднего предпринимательства, свя-занные с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного воз-раста и иных подобных им видов деятельности по уходу за детьми.

Данный вид поддержки осуществляется на основании постановлений администра-ции Тульской области от 16.05.2008 № 272 «Об утверждении порядка предоставления средств бюджета Тульской области и средств, поступивших из федерального бюджета, на развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области», от 10.06.2009 № 418 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009—2016 годы».

Затраты субсидируются субъектам малого и среднего предпринимательства из средств бюджета Тульской области и средств, поступивших из федерального бюджета, на разви-тие малого и среднего предпринимательства в размере, не превышающем 600 тыс. руб. на одного получателя поддержки.

Существуют ли в нашем регионе государственные программы под-держки начинающих предпринимателей?

Можно ли рассчитывать на поддержку субъектам мало-го и среднего предпринима-тельства, занимающимся со-циально ориентированным бизнесом?

95вопрос

96вопрос

Данный вид поддержки осуществляет-ся на основании постановлений админи-страции Тульской области от 16.05.2008 № 272 «Об утверждении порядка пре-доставления средств бюджета Тульской области и средств, поступивших из фе-дерального бюджета, на развитие ма-лого и среднего предпринимательства в Тульской области», от 10.06.2009 № 418 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Туль-ской области на 2009—2016 годы».

Гранты предоставляются субъектам ма-лого предпринимательства на сумму до 225 тыс. рублей из средств бюджета Туль-ской области и средств, поступивших из федерального бюджета, на развитие ма-лого и среднего предпринимательства.

65

IX. Пенсионное обеспечение

IX.

Пен

сион

ное

обес

пече

ние

Ответ: В соответствии с Федераль-ным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пен-сию по старости имеют граждане РФ при достижении возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно) при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Пенсия по старости назначается со дня обращения в территориальные ор-ганы Пенсионного фонда РФ по месту жительства, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходи-мыми документами.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган пен-

сионного фонда России дает оценку содержащимся в них сведениям, их со-ответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, пра-вильности оформления документов. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспе-чение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснения, какие документы он должен представить до-полнительно. В случае непредставле-ния в течение 3-х месяцев со дня обра-щения необходимых для назначения пенсии документов Управление ПФР принимает решение об установлении пенсии либо об отказе в ее установле-нии на основании представленных до-кументов.

Куда обращаться за оформлением пенсии на общих основаниях?

97вопрос

66

Ответ: В начале каждого года на всех работающих, которые в сле-дующем году достигают пенсион-ного возраста, администрацией предприятия, на котором они ра-ботают, составляются списки лиц, уходящих на пенсию.

На основе полученных от органи-заций списков застрахованных лиц, уходящих на пенсию в следующем году, Управлением пенсионного фонда России проводится предва-рительная проверка документов, необходимых для назначения пен-сии лицам, зарегистрированным по месту жительства в данном районе.

Ответ: Согласно Перечню документов, необ-ходимых для установления пенсий, утвержден-ному Постановлением Минтруда России и Пен-сионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за на-значением пенсии по старости, должны быть приложены документы:

● удостоверяющие личность (паспорт), ме-сто жительства;

● принадлежность к гражданству;● свидетельство государственного пенсион-

ного страхования;● о страховом стаже;● о среднемесячном заработке за 2000 – 2001

годы или любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение всей трудовой деятельности;

● в необходимых случаях документы об измене-нии фамилии, о нетрудоспособных членах семьи.

Можно ли заблаго-временно проверить документы, необходи-мые для назначения пенсии?

Какие документы необходимо представить при обращении за пенсией?

98вопрос

99вопрос

67

IX.

Пен

сион

ное

обес

пече

ние

Ответ: Существуют 2 способа инвестирования.Первый способ — оставить свои пенсионные накопления в Пенсионном фонде

и выбрать для их инвестирования одну из управляющих компаний, заключивших с Пенсионным фондом Российской Федерации договор доверительного управ-ления средствами пенсионных накоплений, в т.ч. один из двух инвестиционных портфелей государственной управляющей компании (Внешэкономбанк).

Второй способ — перевести свои пенсионные накопления в негосударственный пенсионный фонд (НПФ). Потом НПФ будет выплачивать пенсию. Какой способ больше подходит — выбирать вам.

Какие существуют варианты пенсионных накоплений?100

вопрос

68

Предисловие

I. Поддержка семьи, материнства и детства

II. Льготы и социальные гарантии

III. Здравоохранение

IV. Образование

V. Культура

VI. Труд и занятость

VII. Молодежная политика и спорт

VIII. Поддержка общественных организацийи предпринимательства

IX. Пенсионное обеспечение

Содержание

3

40

22

54

63

4

48

32

59

65