1392 Boletín Oficial de Canarias núm. 24, jueves 5 de ... · ción extractiva y de acarreo con camiones de los materiales a través de las pistas que recorren el va- lle, se hace

164 ORDEN de 20 de enero de 2004, por la quese otorgan los Premios Extraordinarios de lasmodalidades de Bachillerato, regulado por laLey Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Or-denación General del Sistema Educativo, enel ámbito de la Comunidad Autónoma de Ca-narias correspondientes al curso 2002/2003.

Por Orden de 18 de enero de 2000 (B.O.C. nº 23,de 23 de febrero), se convocan con periodicidadanual los Premios Extraordinarios de las modalida-des de Bachillerato, regulado por la L.O.G.S.E., enel ámbito de la Comunidad Autónoma de Canariascomo reconocimiento oficial de los méritos, basadosen el esfuerzo y en el trabajo, de los alumnos que cur-san estos estudios con excelente rendimiento acadé-mico y como fase anterior a la realización del con-curso de los Premios Nacionales de Bachillerato.

El apartado noveno.2 de la antedicha Orden esta-blece que de acuerdo con la propuesta formuladapor los Tribunales constituidos al efecto, el DirectorGeneral de Centros e Infraestructura Educativa pro-pondrá al Excmo Sr. Consejero de Educación, Cul-tura y Deportes la concesión de los Premios, dándo-se publicidad de los mismos.

Una vez realizadas las pruebas de la convocato-ria correspondiente al curso académico 2002/2003 yvista la propuesta de adjudicación de los premios alos que se refiere el apartado 8º de la citada Orden,atendiendo a la propuesta final efectuada por el Di-rector General de Centros e Infraestructura Educati-va,

R E S U E L V O:

Primero.- Otorgar los Premios Extraordinarios delas modalidades de Bachillerato, regulado por la LeyOrgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación Ge-neral del Sistema Educativo, correspondientes al cur-so académico 2002/2003 en el ámbito de la Comu-nidad Autónoma de Canarias a los alumnos relacionadosen el anexo de esta Orden.

Segundo.- A los alumnos que hayan obtenido elPremio Extraordinario de las modalidades de Ba-chillerato en la Comunidad Autónoma de Canarias,esta distinción les será consignada en su expedienteacadémico y Libro de Calificaciones de Bachillera-to mediante diligencia efectuada por el Secretario delInstituto de Educación Secundaria en el que realiza-ron la inscripción a los Premios.

Tercero.- De acuerdo con lo previsto en el apar-tado 2 del artículo 25 de la Ley 8/1989, de 13 de abril,de Tasas y Precios Públicos, los alumnos que obten-gan el Premio Extraordinario de Bachillerato no es-tarán obligados al pago de los precios públicos porservicios académicos en el primer curso de los estu-dios superiores realizados en un centro público.

Cuarto.- Los alumnos que han obtenido el PremioExtraordinario de las modalidades de Bachillerato enla Comunidad Autónoma de Canarias podrán optar,previa inscripción, al Premio Nacional de Bachille-rato.

Contra la presente Orden, que pone fin a la vía ad-ministrativa, cabe interponer recurso potestativo dereposición en el plazo de un mes ante el Consejerode Educación, Cultura y Deportes, en los términosprevistos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992,de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Ad-ministraciones Públicas y del Procedimiento Admi-nistrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de13 de enero, o bien directamente recurso contencio-so-administrativo en el plazo de dos meses ante la Sa-la de lo Contencioso-Administrativo del TribunalSuperior de Justicia de Canarias, de acuerdo con loprevisto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, regula-dora de la Jurisdicción Contencioso-Administrati-va, sin perjuicio de cuantos otros recursos estimeoportuno deducir.

Santa Cruz de Tenerife, a 20 de enero de 2004.

EL CONSEJERO DE EDUCACIÓN,CULTURA Y DEPORTES,José Miguel Ruano León.

A N E X O

ALUMNOS: Palacios Lafuente, María Consuelo.CENTROS: I.E.S. Villalba Hervás (La Orotava).

ALUMNOS: de Luxán Hernández, Lía.CENTROS: Colegio Heidelberg (Las Palmas de Gran Canaria).

ALUMNOS: Guerra Vaquero, Ana Ylenia.CENTROS: Colegio San Antonio María Claret (Las Palmas deGran Canaria).

Consejería de Medio Ambientey Ordenación Territorial

165 Dirección General de Ordenación del Terri-torio.- Resolución de 21 de enero de 2004,por la que se hace pública la normativa ínte-gra del Plan Territorial Especial del Área delos Barrancos de Güímar, Tenerife, aprobadodefinitivamente mediante acuerdo de la Comisiónde Ordenación del Territorio y Medio Am-biente de Canarias, de 4 de febrero de 2003(B.O.C. nº 4, de 8.1.04).

1392 Boletín Oficial de Canarias núm. 24, jueves 5 de febrero de 2004

Con fecha 21 de enero de 2004 el Director Gene-ral de Ordenación del Territorio dictó la Resolucióncuyo texto literal se transcribe a continuación.

ANTECEDENTES

1.- Con fecha 4 de febrero de 2003, el Pleno de laComisión de Ordenación del Territorio y Medio Am-biente de Canarias acordó la aprobación definitiva delPlan Territorial Especial del Área de los Barrancosde Güímar (Tenerife).

2.- Con fecha 8 de enero de 2004, se procedió apublicar en el Boletín Oficial de Canarias el Acuer-do expresado en el antecedente anterior.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Único.- De conformidad con lo establecido en elartículo 44.2 del Texto Refundido de las Leyes de Or-denación del Territorio de Canarias y de Espacios Na-turales de Canarias, aprobado mediante Decreto Le-gislativo 1/2000, de 8 de mayo, los instrumentos deordenación de los recursos naturales y del territorioentrarán en vigor con la íntegra publicación de su nor-mativa en el Boletín de Canarias, sin perjuicio de lapublicación del acuerdo de aprobación definitiva.

Por lo expuesto, en aplicación de la legislación vi-gente,

R E S U E L V O:

Ordenar la inserción en el Boletín Oficial de Ca-narias de la normativa íntegra del Plan Territorial Es-pecial del Área de los Barrancos de Güímar, Teneri-fe, aprobado definitivamente mediante Acuerdo dela Comisión de Ordenación del Territorio y MedioAmbiente de Canarias, en sesión de fecha 4 de fe-brero de 2003 (B.O.C. nº 4, de 8.1.04).

Contra el presente acto, que pone fin a la vía ad-ministrativa, cabe interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante la Sa-la de lo Contencioso-Administrativo del TribunalSuperior de Justicia de Canarias, contado desde el si-guiente día al de notificación del presente acuerdo.

Todo ello de conformidad con lo dispuesto en losartículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de no-viembre, de Régimen Jurídico de las Administracio-

nes Públicas y del Procedimiento Administrativo Co-mún, en su redacción modificada por la Ley 4/1999,de 13 de enero, en el artículo 46 de la Ley 29/1998,de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa; en el artículo 248 del Decreto Legislativo1/2000, de 8 de mayo, sobre Texto Refundido de lasLeyes de Ordenación del Territorio de Canarias y deEspacios Naturales de Canarias, y en el artículo 22del Decreto 129/2001, de 11 de junio, por el que seaprueba el Reglamento de Organización y Funcio-namiento de la Comisión de Ordenación del Terri-torio y Medio Ambiente de Canarias

Santa Cruz de Tenerife, a 21 de enero de 2004.-El Director General de Ordenación del Territorio,Félix Rodríguez de la Cruz.

A N E X O

I.1.- MEMORIA DE INFORMACIÓN.

I.1.1.- ANTECEDENTES.

El objetivo del presente Plan Territorial Especialde Ordenación de la Actividad Extractiva de los Ba-rrancos de Güímar no es otro que el dar cumpli-miento a la Proposición No de Ley aprobada por elParlamento de Canarias con fecha 25 de noviembrede 1999, surgido por la problemática de la explota-ción de áridos en el municipio de Güímar, y ante lanecesidad de buscar el instrumento más idóneo quepermita ordenar el aprovechamiento de los recursosextractivos o mineros, en clara armonización con elentono medioambiental.

Como abastecedor de áridos -arenas y gravas-, lazona de los Barrancos del municipio de Güímar, co-nocida como Valle de Güímar, tiene gran importan-cia para la isla de Tenerife. Sin embargo, la explota-ción de estos recursos, a lo largo de los años, se hallevado a cabo de manera poco ortodoxa, tanto des-de una perspectiva minera como legal, lo cual ha de-rivado hacia una situación altamente preocupante.

En efecto, gran parte de las explotaciones mine-ras allí existentes, que vienen operando desde haceaños, son clandestinas; no cumplen con las autorizacionespreceptivas o incumplen la normativa vigente, enespecial sobre restauración minera, así como ningu-na dispone de la oportuna licencia municipal.

Pero, con todo, si bien lo anterior es de por sí ma-lo, lo peor es el caótico modo en que se ha llevadola explotación. Las extracciones, diseminadas a lo lar-

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go y ancho del valle, ciñéndose a la limitada super-ficie disponible de pequeñas parcelas, propias o arren-dadas, y bajo ningún control, se han realizado a ba-se de excavar enormes hoyos, algunos con más de 60metros de desnivel.

Como consecuencia de ello, se advierte, por un la-do, un evidente peligro, no sólo para los trabajado-res empleados en estas labores, sino también para losvecinos de las extracciones que han visto como se edi-ficaban enormes despeñaderos día tras día al lado desus fincas. Por otro lado, se observa una importantedegradación en el medio ambiente pues, aparte delgran impacto visual generado por el estado ya des-crito de las explotaciones, con los tremendos aguje-ros, en estas condiciones, y por efecto de la opera-ción extractiva y de acarreo con camiones de losmateriales a través de las pistas que recorren el va-lle, se hace muy difícil el ejercicio de otra actividadeconómica, como la agrícola, que, en principio, po-dría rendir buenos beneficios económicos a un me-nor coste ambiental. Y, finalmente aunque no menosimportante, debe mencionarse que, en el estado ac-tual, es muy difícil practicar un deslinde del caucedel barranco, con lo que se origina un indudable ries-go de inundación.

Como consecuencia, se han causado graves tras-tornos sociales.

Han sido muchas, las iniciativas promovidas porinstituciones y particulares en estos últimos años enbusca de una solución satisfactoria a los problemassuscitados.

Así, el 12 de febrero de 1992 el Ayuntamiento sus-cribió un acuerdo con las principales empresas ex-plotadoras de la zona en un intento de racionalizarla explotación y extracción de recursos en consonanciacon los fines recogidos en el artículo 45.2 de la Cons-titución.

En junio de 1993, con el fin de proteger el entor-no ambiental y paisajístico así como por razones deordenación urbanística de la zona, el Ayuntamientoy las Consejerías de Política Territorial e Industria yComercio firmaron un convenio de colaboración.

Posteriormente, el Ayuntamiento elaboró un PlanEspecial para la Ordenación de la actividad extrac-tiva de la zona de los Barrancos, en desarrollo de lasNormas Subsidiarias vigentes de 1984. Dicho planfue aprobado inicialmente por el Pleno en sesión ex-traordinaria de 24 de septiembre de 1993, y aunque

se le dio trámite de información pública (B.O.C. de26.11.93), nunca llegó a aprobarse.

En 1997, el Ayuntamiento promueve de nuevo lagestación de un Plan Especial de Barrancos de Güí-mar con la misma finalidad que el anterior, pero, aligual que el anterior, nunca llegó a aprobarse con ca-rácter definitivo.

La situación se vio seriamente agravada a finalesde 1998 y durante 1999 cuando tres empresas extractorasdel Valle de Güímar inscribieron en el libro de registrodel Servicio de Minas de la Consejería de Industriay Energía sus solicitudes de concesión directa de ex-plotación.

El hecho de que los recursos mineros explotablesdel Valle de Güímar puedan ser clasificados como dela sección C), daría lugar al otorgamiento de las con-cesiones mineras y además, desvincular la propiedaddel suelo del derecho al aprovechamiento minero. Es-to generó gran inquietud entre los propietarios de losterrenos afectados, ya que el otorgamiento de lasconcesiones de explotación, llevarían implícitas la de-claración de utilidad pública (artº. 105 de la LM y131 del RGRM) a los efectos de los beneficios esta-blecidos en la Ley de Expropiación Forzosa para lostitulares de los derechos mineros, fueren quienesfueren.

Consciente el Ayuntamiento de Güímar que la so-lución al problema de la ordenación de la actividadextractiva del Valle sólo podía ser fruto del consensode todos los implicados, buscó un acuerdo con losprincipales empresarios de la zona y las otras Ad-ministraciones con competencias en la materia. Fru-to de las negociaciones, se suscribieron los acuer-dos de fechas 11 y 12 de noviembre de 1999, conlas principales empresas extractoras, la Unión Ge-neral de Trabajadores (U.G.T.), Consejería de Industriay Comercio y Cabildo Insular de Tenerife. En ellos,se expresa, por una parte, la voluntad de las empresasde no ejercer ningún derecho inherente a la conce-sión directa de explotación de recursos de la sec-ción C) de la Ley de Minas, así como la de no pro-mover nuevas solicitudes de concesión directa deexplotación sobre los yacimientos en explotación delBarranco de Güímar, y, por otra, el compromiso deimpulsar la tramitación de una Proposición No deLey con el objetivo de elaborar en el área conoci-da como Los Barrancos, dentro del término muni-cipal de Güímar, un Plan Territorial Especial de Or-


denación que permita ordenar el aprovechamientode los recursos extractivos o mineros, en clara ar-monización con el entorno y dentro del respeto a losrecursos medioambientales de la zona, atendiendoespecialmente a los procesos de restauración decanteras y contemplando, como única forma de ac-tuación la explotación de recursos minerales de lasección A). En dicho acuerdo, se pactó expresa-mente dejar en suspenso durante el tiempo que res-te para la aprobación del Plan Territorial de Orde-nación Especial las concesiones de explotacióndirecta para explotación de los recursos mineros dela sección C), que en el momento de iniciarse la ela-boración de plan se encontrasen en curso de trami-tación, todo ello de conformidad con el espíritu delos compromisos alcanzados.

Los acuerdos anteriormente referidos dieron lu-gar, con fecha de 25 de noviembre de 1999, a laaprobación por el Parlamento de Canarias de la Pro-posición No de Ley sobre la elaboración de un PlanTerritorial Especial de Ordenación de la Actividad Ex-tractiva de los Barrancos de Güímar, con el voto fa-vorable de todos los grupos parlamentarios representadosen la Cámara.

Una vez elaborado el documento, en cumplimientodel mandato del Parlamento, fue aprobado inicialmenteel 4 de septiembre de 2001 y se sometió a informa-ción pública en los meses octubre/noviembre del año2001, registrándose un total de 25 alegaciones, quedieron lugar a una propuesta de modificaciones a in-corporar al documento aprobado inicialmente y quefue elevado a la C.O.T.M.A.C. el 4 de febrero de 2003.En la sesión de la C.O.T.M.A.C. celebrada en dichafecha, éste órgano decidió aprobar definitivamenteel documento, condicionando su publicación a la in-troducción de una serie de modificaciones proce-dentes de los informes sectoriales. Dichas modifica-ciones son las recogidas en los siguientes puntos:

Optar por un sistema de gestión basado en tres ac-tuaciones complementarias:

• Declaración de interés público de los recursosmineros presentes en el área afectada con el objeti-vo exclusivo de garantizar la ejecución del plan;

• Instauración de un Área de Gestión Integrada queaporte, mediante la formación de un Consorcio y lacaptación de recursos económicos, una estructuraadministrativa expresamente dedicada a garantizar unagestión conjunta del ámbito de ordenación y de susrecursos;

• Creación de cotos mineros para garantizar laoptimización del aprovechamiento de los recursos yla ejecución de las infraestructuras e instalaciones ge-nerales.

Modificar los siguientes aspectos del plan, en fun-ción de las alegaciones aceptadas.

• Suprimir la zona industrial prevista aguas arri-ba de Montaña de Los Guirres, por entender que seestablecen determinaciones que exceden el ámbito com-petencial del plan.

• Contemplar de forma expresa en el régimen deusos del suelo rústico el régimen en que pueden de-sarrollarse los usos de carácter agropecuario, para apli-carlo a los suelos que deban tener dicho uso tempo-ral o definitivamente.

• Establecer un régimen específico de intervenciónpara el pozo de Jagua, que explicite las cautelas a to-mar para garantizar la no afección a su actividad porel desarrollo de las extracciones. Establecer cautelasespecíficas para evitar la afección a los pozos situa-dos en el exterior del ámbito de ordenación.

Modificar los siguientes aspectos del plan, en fun-ción del proceso de concertación administrativa de-sarrollado paralelamente al proceso de informaciónpública:

• No admitir las actividades de extracción por de-bajo de la cota prevista como cota de restauración,dado que se estima que difícilmente se conseguiránrecursos para restaurar estas excavaciones y que, entodo caso, dichos recursos deberían emplearse en larestauración de los huecos existentes.

• Explicitar las áreas del ámbito de ordenación es-tablecido por el Plan Insular de Tenerife que han si-do excluidas del ámbito de ordenación del plan te-rritorial, y las razones de dicha exclusión.

• Reflejar en los planos de propuesta, de acuerdocon las indicaciones del Consejo Insular de Aguas,el cauce, o los cauces, necesarios para evacuar las aguasque corren por el barranco, calculando su capacidadpara una avenida de 500 años.


• Relacionar expresamente las infraestructurasque deben ser respetadas o repuestas, localizándolasen cartografía y previendo los planes o proyectosnecesarios para su reposición o respeto, en su caso,y las condiciones mínimas que deben regir la reali-zación de dichos planes o proyectos. Dichas infra-estructuras serán al menos las siguientes: CarreteraC-812, Camino Real, conducción de aguas depura-das, balsa de BALTEN.

• Establecer medidas de protección para aquellasinfraestructuras que podrían verse afectadas por la rea-lización de las extracciones, como los pozos de ex-tracción de agua, y la parte de la conducción de aguasresiduales que discurre paralelamente al cauce del ba-rranco, pistas, etc.

• Desarrollar la normativa aplicable al suelo rús-tico de protección por su capacidad productiva, te-niendo en cuenta el carácter dual de los interesesproductivos: agrícola y minero, la necesaria compa-tibilidad entre ambos y su desarrollo secuencial enel tiempo.

• Incluir directivas para el desarrollo de un pro-yecto de explotación minera del conjunto del ámbi-to, que desarrolle y viabilice las propuestas del plan.

• Reflejar expresamente, en el sistema de gestión,la prioridad de los propietarios de suelo a la hora deemprender la actividad extractiva en sus terrenos, deacuerdo a la programación y condiciones previstasen el plan para el ejercicio de dicha actividad, y ce-ñir las posibilidades expropiatorias a los casos de in-cumplimiento por los propietarios de las disposicio-nes de éste.

I.1.2.- OBJETIVOS.

Como consecuencia de estos acuerdos, con fecha25 de noviembre de 2000, el Parlamento de Canariasaprobó una Proposición no de Ley sobre la elabora-ción de un Plan Territorial Especial de Ordenaciónde la Actividad Extractiva de los Barrancos de Güí-mar, con el voto favorable de los grupos parlamen-tarios representados en la Cámara, y que fue publi-cada bajo la forma de Resolución en el Boletín Oficialdel Parlamento de Canarias de fecha 18 de enero de2000, que en resumen dice:

a) Que se proceda a la ordenación de los aprove-chamientos de los recursos extractivos de dicha zo-na con respeto de sus valores ambientales.

b) Que se respeten los derechos de los propieta-rios de los terrenos afectados por la actividad ex-tractiva.

c) Que mientras se aprueba el Plan, la Consejeríade Industria suspenda la tramitación de los expe-dientes de concesiones directas de explotación derecursos de la sección C) en terrenos comprendidosen la zona de planificación e iniciados antes del co-mienzo de su elaboración, así como los que se pue-dan iniciar después.

I.1.3.- ÁMBITO DEL PLAN TERRITORIAL ESPECIAL DEORDENACIÓN.

El ámbito del presente Plan Territorial Especial deOrdenación de la Actividad Extractiva delimita la cuen-ca media y baja del conjunto de barrancos de Güí-mar, donde confluyen los barrancos del Río, Guazao Fregenal, Badajoz y Los Guirres.

En la cabecera, el límite del ámbito viene delimi-tado por el tramo del Barranco del Río, definido porel camino de Las Cañas, camino de Los Zarzales, es-carpe de la ladera de La Asomada y camino del Ba-dén, hasta la intersección con la carretera TF-28. Eneste punto, y hacia el norte, va bordeando la carre-tera TF-28 hasta un punto a la cota 290, donde se des-vía al oeste, y luego al este, para bordear el barran-co del Fregenal por el margen izquierdo. Más al este,no llega al barranco de Piedra Gorda, para incorpo-rar la zona bajo el Paisaje Protegido de Montaña deLos Guirres, donde se encuentran cultivos de plata-neras y la extracción minera Agache.

A partir de allí, queda limitado en su margen es-te por la autopista TF-1, salvo un machón al este deesta carretera, resultado de la excavación antigua ensu perímetro. Continuando hacia el oeste por el bor-de inferior de la ladera de Güímar hasta volver a al-canzar la carretera TF-28, cerrando así el ámbito deestudio.

En el plano I.2. -Ámbito del Plan Territorial Es-pecial de Ordenación-, se expone con claridad estadelimitación.



DOCUMENTO IV.- NORMAS URBANÍSTICAS.

TÍTULO PRELIMINAR

Artículo 1.- Naturaleza.

Las presentes Normas Urbanísticas constituyen lanormativación y regularización de las determinacio-nes del Plan Territorial Especial de Ordenación de laActividad Extractiva de los Barrancos de Güímar(PTEO), en el término municipal de Güímar, Tene-rife.

Artículo 2.- Objeto y finalidad.

1. En el ámbito que le es propio, las presentes Nor-mas, desde la base de la utilización racional de losrecursos naturales, se orientan a la compatibiliza-ción de los usos mineros y extractivos con la defen-sa del medio ambiente, la restauración del paisaje yla pervivencia de las actividades agropecuarias tra-dicionales de la zona, mediante la ordenación urba-nística de su ámbito, la calificación de los suelosrústicos y la zonificación de usos y actividades, to-do ello en función de las competencias en la que atal efecto le son reconocidas a la Consejería de Po-lítica Territorial y Medio Ambiente en el Texto Re-fundido de las Leyes de Ordenación del Territorio deCanarias y de Espacios Naturales de Canarias, apro-bado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.

Dichos objetivos de planeamiento informan la re-dacción de estas Normas y constituyen su pauta fun-damental de interpretación excluyéndose cualquieruso o actividad no declarada compatible con la con-secución de los mismos o con la efectividad de losfines de compatibilización y protección, en funciónde su efecto racionalmente previsibles.

2. Constituyen en su propio ámbito, la expresiónnormativa del desarrollo de las determinaciones delPlan General de Ordenación Urbana.

Artículo 3.- Fundamento.

El Plan Territorial Especial de Ordenación se ela-bora atendiendo las prescripciones establecidas en elTexto Refundido de las Leyes de Ordenación del Te-rritorio de Canarias y de Espacios Naturales de Ca-narias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de8 de mayo

En cuanto al hecho extractivo y minero, el Planconcurre con las determinaciones de la Ley 22/1973,de 21 de junio, de Minas (B.O.E. nº 176, de 24 dejulio), el Reglamento general para el régimen de laminería, aprobado por Real Decreto 2.857/1978, de25 de agosto (B.O.E. números 295 y 296, de 11 y 12de diciembre) y el Real Decreto 15 de octubre 1982,

nº 2994/82 (Ministerio de Industria y Energía), so-bre restauración de los espacios naturales afectadospor actividades extractivas.

Artículo 4.- Ámbito territorial.

El ámbito afecto al presente Plan queda definidoen el Plano Propuesta de Ordenación que se nume-ra con el número I.2 “Ámbito del Plan” que resultacoincidente con la principal concentración de depó-sitos de barranco, objeto de los usos extractivos.

Artículo 5.- Vigencia y ámbito temporal.

1. La vigencia del Plan Territorial Especial de Or-denación será indefinida en tanto no se proceda vá-lidamente a la modificación o revisión del mismo.

2. Las determinaciones contenidas en el PTEO en-trarán en vigor al día siguiente de la publicación desu aprobación definitiva en el Boletín Oficial de Ca-narias y le conferirá los efectos expresados en el nú-mero siguiente.

Artículo 6.- Ámbito funcional.

Las determinaciones del Plan Territorial Especialde Ordenación de la Actividad Extractiva tienen elsiguiente ámbito funcional:

1. Regulan el uso urbanístico de los terrenos deconformidad con su clasificación de Suelo Rústico.

2. Zonifican el ámbito en consonancia con losusos y actividades dominantes en la zona.

3. Proceden a la calificación urbanística de los te-rrenos que comprenden su ámbito espacial de con-formidad con las previsiones de la Ley 9/1999, de 13de mayo, de Ordenación del Territorio de Canarias.

4. Localizan y señalan aquellas áreas mejor dota-das geológicamente para la expansión de la activi-dad extractiva y aquellas donde tal actividad se in-compatibiliza.

5. Trazan y replantean la vía principal de accesos,distribución y salida de explotaciones.

6. Definen los cursos naturales y artificiales de loscauces públicos en prevención de los riesgos de ave-nidas e inundaciones.

7. Plantean medidas correctoras del paisaje y me-didas complementarias en el desarrollo de la activi-dad minera.

8. Definen los perfiles finales de explotación y res-tauración, tanto longitudinalmente como transver-salmente.


Artículo 7.- Efectos.

La entrada en vigor del PTEO le confiere los efec-tos que determinan la legislación sobre el suelo quese identifican:

a) Publicidad, en tanto todos los ciudadanos pue-den acceder a la consulta de su documentación en lasdependencias al efecto fijadas, así coma a recabar in-formación por escrito, previo pago de las tasas co-rrespondientes, sobre el régimen urbanístico o engeneral cualquier duda o aclaración dentro del ám-bito que le es propio.

b) Ejecutoriedad, o la facultad de emprender lasobras y proyectos previstos y en los modos tenidospor el Plan.

c) Obligatoriedad, por referencia a que las deter-minaciones del Plan son obligatorias y vinculantestanto para los particulares como para todas las Ad-ministraciones Públicas a partir de su entrada en vi-gor. La obligatoriedad de subordinar cualquier acti-vidad o iniciativa a las determinaciones del Planprovoca que cualquier incompatibilidad con las mis-mas sólo pueda resolverse mediante su modifica-ción o revisión.

d) Obligación por quien, al tiempo de la aproba-ción del plan y obligado a ello, ejecutare actos sin li-cencia o contra sus determinaciones, de solicitar li-cencia o ajustar la actividad a la ya concedida en elplazo que determine la legislación aplicable y, en sudefecto, en la de dos meses, en consonancia con elTexto Refundido de las Leyes de Ordenación del Te-rritorio de Canarias y de Espacios Naturales de Ca-narias.

Artículo 8.- Revisión y modificación.

1. La alteración del contenido del Plan podrá lle-varse a cabo mediante la Revisión del mismo o me-diante la Modificación de algunos de sus elementoso determinaciones.

2. Procederá la Revisión del Plan cuando se ago-ten o desarrollen sus previsiones o cuando sobre-vengan circunstancias que por ser racionalmente im-previsibles alteren las hipótesis del Plan en cuanto alos riesgos de avenidas e inundaciones, a los efectosacumulativos sobre el medio ambiente u otros aná-logos o cuando concurran algún otro supuesto deimperativo legal que implique su revisión, de tal for-ma que obliguen a la alteración de los criterios de or-denación general.

3. Toda alteración o adición de alguna de las de-terminaciones del Plan no encuadrables en supues-tos de Revisión, en cuanto dicha alteración conllevecambios aislados y puntuales a la estructura generaly orgánica de su ámbito, constituirán supuestos de

Modificación del Plan y como tal habrán de ser tra-mitadas con el grado de definición, estudio, docu-mentación, coordinación sistemática con el resto delPlan y eficacia técnica que sean precisos en cada ca-so.

Por consiguiente, la revisión se produce, y así ha-brá de ser formulada y tramitada, cuando se preten-de un replanteamiento global o sustancial del Plan,y la Modificación cuando la alteración solo afecta aelementos concretos y puntuales del mismo.

Artículo 9.- Contenido y documentación.

De conformidad con los preceptuados en el Tex-to Refundido, el presente Plan Territorial Especial deOrdenación integra los documentos que se relacio-nan y que constituyen una unidad coherente cuyas de-terminaciones han de entenderse partiendo del sen-tido propio de sus palabras y grafismos en relacióncon el contexto, en orden al mejor cumplimiento delas finalidades y objetivos generales del mismo.

El Plan integra la siguiente documentación:

DOCUMENTO I.- MEMORIA DE INFORMACIÓN.

I.1. Memoria de información:

Donde se señalan los objetivos generales de or-denación, el ámbito territorial, los criterios que hanconducido a la adopción de las determinaciones y laasistencia de los estudios complementarios de larealidad territorial que pretende ordenar, con expre-sión de su variable ambiental. Constituye el instru-mento básico para su interpretación general y operasupletoriamente para la resolución de conflictos en-tre distintos documentos si, eventualmente, resulta-ren insuficientes las presentes Normas.

I.2. Anejos a la Memoria.

DOCUMENTO II.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

DOCUMENTO III.- MEMORIA DE ORDENACIÓN.

III.1. MEMORIA DE ORDENACIÓN.

Tiene el siguiente contenido:

• Criterios y objetivos de la ordenación del terri-torio.

• Examen y análisis ponderado de las diferentesalternativas.

• Justificación y descripción de la alternativa ele-gida.

• Modelización de la explotación.


• Determinación de los instrumentos legales requeridospara la ejecución de la solución escogida.

III.2. Determinación de los Instrumentos LegalesRequeridos para la Ejecución de la Solución Esco-gida

DOCUMENTO IV.- NORMAS URBANÍSTICAS.

DOCUMENTO V.- SISTEMA DE EJECUCIÓN.

DOCUMENTO VI.- PROGRAMA DE ACTUACIONES.

DOCUMENTO VII.- PLANOS.

I.- PLANOS DE INFORMACIÓN.

I.1.- Situación.

I.2.- Ámbito del Plan Territorial Especial de Or-denación.

I.3.- Red viaria y cauces.

Medio Natural.

I.4.- Información minera.

I.4.1.- Geología.

I.4.2.- Concesiones Solicitadas.

I.4.3.- Extracciones activas y abandonadas.

I.5.- Información ambiental.

I.5.1.- Espacios naturales.

I.5.2.- Riesgos de inundación.

II.- PLANOS DE ORDENACIÓN. DELIMITACIÓN DE LAPROPUESTA.

II.1.- Aspectos urbanísticos.

II.1.1.- Unidades territoriales.

II.1.2.- Valor para la conservación en estado ac-tual.

II.1.3.- Capacidad de acogida.

II.1.4.1.- Calificación propuesta.

II.1.4.2.- Subcategorías de la calificación.

II.1.5.- Ámbito de Actuación del área de gestiónintegrada.

II.1.6.- Hidrología. Captaciones.

II.2.- Aspectos técnicos.

II.2.1.- Vial de acceso a la explotación.

II.2.2.- Servicios Afectados y Alternativas Propuestas.

II.2.2.1.- Servicios Afectados.

II.2.2.2.- Alternativas Propuestas para la TF-28.

II.2.3.- Propuesta de ordenación minera. Profun-didad de excavación de 40 m.

II.2.3.1.- Plano de planta de la excavación.

II.2.3.2.- Plano de planta de perfiles.

II.2.3.3.- Perfil longitudinal de la excavación.

II.2.3.4.- Perfiles transversales de la excavación.

II.2.3.5.- Plano de planta de la restauración.

II.2.3.6.- Secciones tipo de la restauración.

II.2.3.7.- Perfiles longitudinales de los encauza-mientos.

II.2.3.8.- Reportaje fotográfico.

Artículo 10.- Interpretación.

1. Sin perjuicio de las competencias propias de laComunidad Autónoma de Canarias, y del Cabildo In-sular de Tenerife en función de sus respectivos mar-cos competenciales, la interpretación del presentePlan corresponde a la Consejería de Política Terri-torial y Urbanismo en ejercicio de sus competen-cias.

2. En supuestos de duda, imprevisto o insuficien-cia, prevalecerá la interpretación más favorable a lamejor y más racional utilización de los recursos na-turales mineros, y de la defensa y restauración del me-dio ambiente y el paisaje.

3. En la “Documentación Gráfica”, se recoge grá-ficamente las determinaciones del Plan, comple-mentándose con las determinaciones de las NormasUrbanísticas. Sus símbolos literarios y numéricostienen pleno contenido normativo, así como sus tra-mas, trazados y divisiones.

4. A los efectos del presente, se dispone el presentecódigo lógico:

• Suelo Rústico de Protección Minera de Restau-ración (S.R.P.M.R.).


• Suelo Rústico de Protección Minera de Extrac-ción (S.R.P.M.E.).

• Suelo Rústico de Protección de Infraestructuras(S.R.P.I.).

TÍTULO I

RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO

Artículo 11.- La clasificación urbanística.

Todo el territorio afecto al presente Plan, acoge laclasificación urbanística de Suelo Rústico.

Artículo 12.- La calificación del suelo.

El Plan General de Ordenación Urbana del mu-nicipio de Güímar, en el ámbito que le es propio, enu-mera las siguientes calificaciones de suelo rústico:

a) Cuando en los terrenos se hallen presentes va-lores naturales o culturales precisados de protecciónambiental:

1) Suelo Rústico de protección natural, para la pre-servación de valores naturales o ecológicos.

2) Suelo rústico de protección de entornos.

3) Suelo Rústico de Protección Paisajística, parala conservación del valor paisajístico, natural o an-tropizado, y de las características fisiográficas de losterrenos.

4) Suelo Rústico de Protección Cultural, para lapreservación de yacimientos arqueológicos y de edi-ficios, conjuntos o infraestructuras de valor históri-co, artístico o etnográfico así como su entorno inmediato.

5) Suelo Rústico de Protección Costera y Litoral,para la ordenación del dominio público marítimo te-rrestre y de las zonas de servidumbre de tránsito yprotección cuando no sean clasificados como urba-no o urbanizable.

b) Cuando los terrenos precisen de protección desus valores económicos, por ser idóneos, al menospotencialmente, para aprovechamientos agrarios, pe-cuarios, forestales, hidrológicos o extractivos y pa-ra el establecimiento de infraestructuras:

1) Suelo rústico de protección agraria para la or-denación del aprovechamiento o del potencial agrí-cola, ganadero y piscícola (SRPAI).

2) Suelo rústico de protección hidrológica, parala protección de las cuencas, evitar los procesos ero-sivos e incrementar y racionalizar el uso de los re-cursos hídricos, tanto en el suelo como en el subsue-lo (SRPH).

3) Suelo rústico de protección minera, para la or-denación de la explotación de recursos minerales(SRPM).

4) Suelo rústico de protección de infraestructuras,para el establecimiento de zonas de protección y dereserva que garanticen la funcionalidad de infraes-tructuras viarias (SRPV), de telecomunicaciones,energéticas, hidrológicas (SRPC), de abastecimien-to, saneamiento y análogas.

Artículo 13.- El suelo Rústico de Protección Mi-nera

De Restauración (S.R.P.M.R.)

El Plan define las zonas S.R.P.M.R., grafiándolasen el plano “II.1.4.2- Subcategorías de la Califica-ción Propuesta”, donde ha existido explotación y hade realizarse su restauración.

De Explotación (S.R.P.M.E.)

El Plan hace coincidir las zonas de su ámbito conmayor capacidad y potencialidad de recursos mine-ros del tipo depósitos de arenas y gravas, donde exis-te una descompensación de material a favor del ma-terial extraíble. Se definen también en el plano“II.1.4.2- Subcategorías de la Calificación Propues-ta”.

Artículo 14.- El Suelo Rústico de Protección deInfraestructuras (S.R.P.I.).

El suelo Rústico de Protección de Infraestructuras(S.R.P.I.) se corresponde con:

Suelo Rústico de Protección e InfraestructurasViarias (S.R.P.I.V.):

• El trazado del viario alternativo previsto para co-nectar la Pista del Muerto con la carretera TF-612.

• La zona de afección de la carretera TF-28 en eltramo que atraviesa el Ámbito de Actuación, de ma-nera transitoria hasta que se ejecute la variante de sus-titución de este tramo, definiéndose con mayor pre-cisión en proyecto específico posterior a este Plan.

• El trazado del Camino Real que atraviesa el ba-rranco de Badajoz.

Suelo Rústico de Protección e InfraestructurasHidráulicas (S.R.P.I.H.):

• Los cauces que se construirán para desaguar lasavenidas de los barrancos de Badajoz y del Frege-nal, definiéndose con mayor precisión en proyectoespecífico posterior a este Plan.


• El Pozo de Jagua, que tendrá una actuación es-pecífica para adaptarlo a la morfología final de ex-plotación.

• La zona de afección de el depósito de Balten enLa Ladera.

TÍTULO II

NORMAS GENERALES

Artículo 15.-Afección general de recursos mineros.

El presente Plan regula toda la actividad extrac-tiva comprendida en el ámbito geográfico afectadopor este planeamiento.

Artículo 16.- La racionalidad en las explotacio-nes.

La explotación y utilización racional de los recursosmineros afectados por el Plan conforme al artículoanterior es condición inexcusable en beneficio de ladefensa y restauración del medio ambiente, sobre labase de la solidaridad colectiva.

Artículo 17.- Cláusula general de compatibiliza-ción.

La compatibilización de las actividades extracti-vas se entenderá siempre en función de su válida le-galización, de la declaración de impacto a que hayalugar y del cumplimiento de las previsiones y deter-minaciones de todas y cada una de las autorizacio-nes, licencias y de las propias del presente Plan Te-rritorial de Especial Ordenación, así como la renovacióny exacto cumplimiento de los Programas de Restau-ración y Planes de Labores.

Artículo 18.- Usos.

Se admiten con carácter general y sin perjuicio delo que determinen las Normas Específicas de cada ca-lificación de suelo, la restauración, mantenimiento ycorrección de cauces y del paisaje.

El uso de senderismo se limitará en todo el ám-bito del Plan.

Artículo 19.- Prohibiciones y limitaciones gene-rales.

Serán aplicables en los ámbitos extractivos auto-rizados las siguientes limitaciones y prohibiciones:

a) La realización de cualquier actividad que su-ponga la ocupación total o parcial de los cauces des-lindados, así como cualquier alteración sobre ellosy sus entornos, si no es cumpliendo los objetivos delPlan en cuanto a encauzamiento definitivo se refie-re.

b) El vertido o simple depósito de escombros, re-chazos, desperdicios, y en general, materiales iner-tes fuera de las zonas habilitadas para ello.

c) La no eliminación o corrección de polvos pro-ducidos por realización de las actividades de explo-tación.

d) El depósito de chatarras, basuras y en generalproductos de descomposición orgánica, oxidante o con-taminante.

e) La ocupación o alteración de la red viaria delPlan, sea o no considerada red principal.

f) Cualquier alteración en las instalaciones hídri-cas salvo las que lícitamente hayan sido aprobadaspara su consolidación, restauración o mejora.

g) En general queda prohibida la realización de cual-quier uso no reconocido por el Plan y Plan Generalde Ordenación o, reconocidos, no cuenten con las de-bidas autorizaciones y licencias a que en cada casohaya lugar.

h) La implantación de equipamientos e instalacionesde transformación excluidas las de arranque, calibradoy quebrantado.

TÍTULO III

DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL PLAN TERRITORIALESPECIAL DE ORDENACIÓN

CAPÍTULO lº

COMPETENCIA Y DESARROLLO

Artículo 20.- Competencia.

El desarrollo del Plan Territorial Especial de Or-denación le corresponde a la Consejería de PolíticaTerritorial y Medio Ambiente, sin perjuicio de laparticipación particular y las competencias sobrecauces, carreteras, impacto, suelo rústico, minas o laordenación insular que son ejercidas por sus legíti-mos titulares.

1. El ámbito territorial del Plan Territorial Espe-cial de Ordenación de la Actividad Extractiva de losBarrancos de Güímar se constituye en “área de ges-tión integrada”, conforme a lo previsto en los ar-tículos 140 y siguientes del Texto Refundido de lasLeyes de Ordenación del Territorio de Canarias y deEspacios Naturales de Canarias, aprobado por DecretoLegislativo 1/2000, de 8 de mayo, organizada de for-ma consorcial.


2. El Cabildo Insular de Tenerife y el Ayunta-miento de Güímar constituirán, en el plazo de unaño, el consorcio del área de gestión integrada, en laque participará la Administración Pública del Gobiernode Canarias a través de las Consejerías competentesen materia de minas y ordenación del territorio ymedioambiente.

3. El incumplimiento del plazo expresado en el apar-tado anterior dará lugar a la intervención de la Con-sejería competente en materia de ordenación del te-rritorio de conformidad a lo dispuesto en el artículo142.3 del Decreto Legislativo 1/2000.

Esta forma de ejecución será en todo caso, com-patible con la figura de Coto Minero, definida en elTítulo XI de la Ley de Minas (artículos 108 a 111,ambos inclusive).

Artículo 21.- Programación y Desarrollo.

1. Las actuaciones previstas para el desarrollo delPlan Territorial Especial de Ordenación habrán de su-jetarse a las prioridades y plazos indicados en el Pro-grama de Actuaciones.

2. En los terrenos incluidos en el territorio com-petencia de este Plan no podrán implantarse otras ac-tividades o instalaciones en tanto no se apruebe de-finitivamente este Plan.

CAPÍTULO 2º

LA INTERVENCIÓN MUNICIPAL DEL USO DEL SUELO

Sección 1ª

Información urbanística

Artículo 22.- Consulta urbanística.

La Publicidad del Plan se hace efectiva median-te: Consulta directa del Plan, Consulta específica eInforme urbanístico.

Artículo 23.- Consulta directa del Plan.

Todos los ciudadanos pueden acceder por sí mis-mos y de forma gratuita a la consulta de la documentaciónintegrante del Plan Territorial Especial de Ordenaciónen las dependencias al efecto fijadas. Se facilitará alpúblico el auxilio y asistencia precisa para la locali-zación de cuantos extremos se demanden, pudiendoobtener copias de los documentos que precisen en losplazos fijados y con el costo estipulado.

Artículo 24.- Consulta específica.

Con carácter previo a la petición de licencias, re-cae sobre las características y condiciones que debareunir una obra determinada.

Artículo 25.- Informe urbanístico.

Toda persona puede interesar información por es-crito, previo pago de las tasas correspondientes, so-bre el régimen urbanístico aplicable a las distintas ca-lificaciones del Plan, condiciones de realización deobras e instalaciones, condicionamientos ambienta-les, construcciones auxiliares y en general cualquierduda o aclaración, dentro del ámbito que le es pro-pio, el cual habrá de emitirse en el plazo de un mespor el servicio municipal competente, tal y comodispone el artículo 43 de la L.S.

Artículo 26.- Cédula urbanística.

1. El Ayuntamiento de Güímar podrá declarar co-mo preceptivo para el otorgamiento de licencias enel ámbito del presente Plan Territorial Especial de Or-denación y a cargo de los interesados, un documen-to acreditativo de los extremos que se señalan en elartículo anterior; dicho documento se denominará Cé-dula Urbanística.

2. El Ayuntamiento, previa solicitud y, en su ca-so, abono de tasas, expedirá esta Cédula en el plazode un (1) mes desde la fecha de entrada en el Regis-tro General.

3. A la solicitud de la cédula se habrá de acom-pañar Plano a escala 1:500, así como la descripcióndetallada del terreno, su exacta localización y el tí-tulo que se alegue.

Sección 2ª

Licencias Urbanísticas

Artículo 27.- Derecho a la implantación del apro-vechamiento.

Sin perjuicio de cualesquiera otras autorizacionesque por la legislación sectorial específica fueran pre-ceptivas, así como por las propias relaciones priva-das, el otorgamiento de licencia firme determinará parasu titular el derecho de implantación del aprove-chamiento minero que en cada caso se trate en con-sonancia con las determinaciones del presente PlanTerritorial Especial de Ordenación.


Artículo 28.- Actos sujetos a licencia.

Tal y como desarrolla el artículo 166 del DecretoLegislativo 1/2000, por el que se aprueba el Texto Re-fundido de las Leyes de Ordenación del Territorio deCanarias y de Espacios Naturales de Canarias.

Artículo 29.- Procedimiento.


Artículo 30.- Competencia para el otorgamientode licencias urbanísticas.


Artículo 31.- Eficacia temporal y caducidad de lalicencia urbanística.


Artículo 32.- Licencias urbanísticas para actos querequieran aprobación o autorización de la Adminis-tración de la Comunidad Autónoma.


Artículo 33.- Efectos de la licencia urbanística.


Artículo 34.- Contratación de servicios por las em-presas suministradoras.


TÍTULO IV

NORMAS ESPECÍFICAS DE LAS CATEGORÍAS

Dentro de las categorías de protección minera, seconsideran las siguientes subcategorías:

CAPÍTULO 1º

SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN MINERADE RESTAURACIÓN (S.R.P.M.R.)

Artículo 35.- Definición. Delimitación cartográ-fica.

Se define conforme dispone el artº. 13 de las pre-sentes Normas Urbanísticas, en el plano II.1.4.2 Sub-categorías de Calificación Propuesta, del Plan Terri-torial Especial de Ordenación.

Artículo 36.- Principio básico.

Se trata de zonas donde se ha realizado, en dis-tinto grado de afección a la antigua morfología na-tural del terreno, una explotación minera. La morfo-logía final propuesta de extracción y restauración, hasido en algunos de los casos sobrepasada por lo quedeberá reponerse el volumen de material necesariopara llevar las rasantes a las cotas definidas en estePlan. En donde no se haya sobrepasado, podrá con-tinuarse su explotación bajo las condiciones am-bientales y de seguridad requeridas por este Plan ylas administraciones competentes.

Artículo 37.- Régimen de Usos.

A) Usos característicos.

• La restauración bajo los condicionantes morfo-lógicos exigidos en este Plan.

• El uso agropecuario.

B) Usos permitidos.

La explotación, como consecuencia de la restau-ración, si no se han alcanzado las rasantes límite es-tablecidas por este Plan.

C) Usos incompatibles y prohibidos.

- El uso residencial.

- La instalación de cualquier tipo de publicidad es-tática.

- La implantación de tendidos aéreos.

- La implantación de industrias de transforma-ción, exceptuando las de arranque, calibrado y que-brantado.


- Cualquier otro uso no contemplado como per-mitido.

D) El régimen de usos del suelo S.R.P.M.R. ad-mitirá un régimen de usos propio del suelo agrícola,en los términos que se describan en el Plan Generalde Ordenación Urbana de Güímar, una vez alcanza-da la restauración procedente.

CAPÍTULO 2º

EL SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN MINERADE EXPLOTACIÓN (S.R.P.M.E.)

Artículo 38.- Definición. Delimitación cartográ-fica.

Se define conforme dispone el artº. 14 de las pre-sentes Normas Urbanísticas, en el plano II.1.4.2 Sub-categorías de Calificación Propuesta, del Plan Terri-torial Especial de Ordenación.

Artículo 39.- Principio básico.

Los S.R.P.M.E. los señala el Plan a efectos de re-conducir sobre ellos los procesos extractivos, en lascondiciones señaladas por la Memoria y el planoII.1.4.2 Subcategorías de Calificación Propuesta deeste Plan Territorial Especial de Ordenación.

Artículo 40.- Régimen de Usos.

A) Usos y obras características.

• Es característico en los S.R.P.M.E. el uso mine-ro autorizado, así como la restauración simultánea delespacio afectado.

B) Usos y obras permitidos.

• En los S.R.P.M.E. se autorizará la explotaciónminera, siempre y cuando se cumplan los requisitostécnicos de excavación y restauración determinadosen el Plan Territorial Especial de Ordenación.

• Ha de ajustarse a los límites marcados en los per-files longitudinales y transversales indicados.

• Se permitirán las actividades industriales direc-tamente ligadas a la explotación, clasificación y tra-tamiento de áridos (arranque, calibrado y quebran-tado).

• El régimen de usos del suelo S.R.P.M.E. admi-tirá un régimen de usos propio del suelo agrícola, enlos términos que se describan en el Plan General deOrdenación Urbana de Güímar, en las fases de desa-rrollo del Plan que se comentan a continuación:

- Durante el tiempo que medie desde la aproba-ción de este Plan hasta el momento de puesta en ex-plotación de los recursos mineros de la parcela ob-jeto de la explotación agrícola.

- Una vez alcanzada la restauración procedente.

• El uso agropecuario.

C) Usos prohibidos.

- El uso residencial.

- La realización de los usos declarados como com-patibles que se realice al margen o sin las autoriza-ciones y licencias preceptivas fuera de las áreas te-nidas para ello.

D) Parámetros urbanísticos.

1. Instalaciones mineras.

Las instalaciones mineras tendrán un vallado pre-vio y control de emisiones de ruido, polvo y verti-dos; añadido de vegetación en supuestos de que elvallado permanezca más de un año.

TÍTULO V

ACCIONES DE DESARROLLO DEL PLAN

Artículo 41.- Las acciones de desarrollo.

Para el desarrollo y ejecución del Plan TerritorialEspecial de Ordenación, se adoptan una serie de Ac-ciones que habrán de ser ejecutadas en los plazos, mo-dos y formas previstos.

Artículo 42.- Clasificación de instrumentos.

A tal efecto se adoptan las siguientes acciones dedesarrollo:

a) Acciones de desarrollo de corrección.

b) Acciones de desarrollo minero.

c) Acciones de desarrollo hidráulico.

d) Acciones de desarrollo de viario.

CAPÍTULO 1º

ACCIONES DE DESARROLLO DE CORRECCIÓN

Artículo 43.- Definición.

Estas acciones prevén las medidas y actuacionestendentes a la corrección, aminoración o supresión


de los impactos que las actividades extractivas ge-neran sobre la percepción visual sobre el paisaje ysobre las condiciones medioambientales (generaciónde polvo y ruido).

Artículo 44.- Corrección en áreas de tratamientoy clasificación.

• Remate, decoro y pintado de los inmuebles.

• Tratamiento del perímetro mediante murado debolo de cantera vista o pantalla vegetal, dependien-do del carácter provisional o permanente de las ins-talaciones.

• Eliminación de maquinaria y equipos de dese-cho o alojamiento de éstas en instalaciones al efec-to tenidas.

• Determinación de las necesidades de edificación,garajes, oficinas, servicios, etc., y, eliminación en sucaso, de aquellas edificaciones superfluas e inútiles.

• Enfoscado y pintado de inmuebles dedicados aoficina, garajes y talleres.

• Evitar la sobreelevación de acopios de materialpor encima de la cota del contorno del área de ex-tracción.

• Clausura de caminos inútiles, redundantes uociosos y definición de los accesos estrictamente ne-cesarios para la explotación.

Artículo 45.- Corrección en áreas de extracción.

• Eliminación de la maquinaria de desecho.

• Aplicación de las medidas de corrección de lageneración de polvo.

• Aplicación de las medidas de aminoración de rui-dos.

• Aplicación de las medidas de reducción de im-pacto visual.

• Clausura de caminos inútiles, redundantes uociosos y definición de los accesos estrictamente ne-cesarios para la explotación.

• Eliminación de maquinaria y equipos de dese-cho o, alojamiento en instalaciones al efecto tenidas.

• En el caso de existir vehículos, maquinaria o equi-pos parcialmente reutilizables para recambios, sealojarán en lugares a cubierto, ya sean garajes, o bienmediante otros sistemas de cubierta y cerramiento nopermanentes.

Artículo 46.- Medidas específicas de las explo-taciones.

1. Explotación Minera.

• Los frentes de excavación tendrán una altura re-comendable de diez metros. No se permitirán fren-tes superiores a los veinte metros de altura.

• Han de respetarse escrupulosamente los taludeslaterales de excavación de diez metros de altura y pen-diente 1 vertical/2 horizontal, con una berma de pro-tección de al menos 5 metros.

• Deberá facilitarse el crecimiento de especies na-turales del entorno en los taludes laterales bajo la La-dera de Güímar, en el margen sur del Valle, como con-tinuación de la flora existente en la Pared Sur.

• Se mantendrá, por parte de los titulares de la ex-plotación, la limpieza del vial interior del Camino delMuerto y continuación hasta la conexión con la ca-rretera TF-612, con el fin de evitar la generación depolvo en el tránsito de vehículos.

• Deberán regarse diariamente todas las pistas in-teriores principales a la explotación.

• El vertido de material en relleno de canteras yterrazas se realizará por tongadas de un metro, quepermitan mediante el riego y tránsito de maquinariay camiones su compactación.

• Para un seguimiento eficaz de la ejecución delPlan, anualmente, los titulares de las explotacioneshabrán de presentar a la Consejería de Política Te-rritorial y Medio Ambiente un informe elaboradopor un Organismo de Control acreditado ante la Con-sejería de Industria del Gobierno de Canarias, en elque se traten con razonable profundidad los siguientesaspectos:

- Información técnica de la explotación (inclu-yendo memoria, e información gráfica en planos deplanta y perfiles topográficos).

- Información ambiental. Entre otros aspectos, sedebe informar de los controles realizados para laemisión e inmisión de polvo, ruidos, impacto visual,etc.

- Información sobre la seguridad laboral, geotéc-nica de taludes y bermas, y riesgos de inundación.

• La excavación se realizará por fases o etapas, queavanzarán en sentido trasversal a partir de su linde-ro con el Camino del Muerto de forma que permitanla restauración de las fases anteriores antes de iniciarun nuevo frente.


• La ejecución de estas fases tendrá en cuenta larealización de las infraestructuras hidráulicas preci-sas y el estado de ejecución de las correspondientesen el ámbito de Actuación en los terrenos de sus lin-deros comunes, a fin de garantizar su compatibilidad.

CAPÍTULO 2º

ACCIONES DE DESARROLLO MINERO


Aquellas medidas tendentes a garantizar un desa-rrollo ordenado de conjunto de la actividad mineraque afectan a la incidencia territorial de la actividad.

Artículo 48.- Avance de la explotación.

No podrán existir islotes sin explotar en los ban-cos de explotación definidos. La explotación y res-tauración ha de ser progresiva.

Artículo 49.- Instalaciones auxiliares a la explo-tación.

Todas las instalaciones y construcciones auxilia-res a la explotación, deberán tener su cota más ele-vada por debajo de la rasante original del barranco,definida en la cartografía antigua existente con el finde minimizar el impacto ambiental de la actividad ex-tractiva en su entorno.

Artículo 50.- Material de relleno.

No se permitirá la extracción por debajo de la co-ta prevista de la rasante de restauración.

Artículo 51.- Ámbito de Actuación.

1. El ámbito de actuación, delimitado en el planoII.1.5, se constituye en el eje principal de la organi-zación de la ejecución del Plan. Opera como ámbi-to único para la consecución de los proyectos de ex-plotación y de restauración que se lleven a cabo, y aél quedan vinculadas la totalidad de las operacionesjurídicas y materiales precisas, sirviendo al tiempode comunidad de referencia para la justa distribuciónde beneficios y cargas.

2. Los beneficios del planeamiento se calcularánteniendo en cuenta el aprovechamiento del recursonatural susceptible de explotación, en relación conel volumen de material extraído y la superficie afec-tada de cada propiedad, así como los derechos ya con-solidados de conformidad con las autorizaciones pre-viamente existentes y cuya conservación sea compatiblecon el Plan.

3. Para el cálculo de las cargas del planeamientose considerarán los costes derivados de las laboresprecisas para la restauración, los que sean necesariospara la ejecución y mantenimiento de las infraes-tructuras establecidas en este Plan y otros que pue-dan derivarse de su desarrollo. Dicho cálculo será co-rregido, en su caso, por las obligaciones ya contraídasen correspondencia con las autorizaciones previamenteexistentes y que puedan conservarse.

CAPÍTULO 3º

ACCIONES DE DESARROLLO HIDRÁULICO


Aquellas medidas tendentes a garantizar un desa-rrollo ordenado de conjunto de las infraestructurashidráulicas que afectan a la incidencia territorial dela actividad.

Artículo 53.- Sección de cauces.

La sección de paso para el cauce del barranco delFregenal no debe ser inferior a 81 m2, de esta formase consigue desalojar un caudal de 515 m3/s.

La sección de paso para el cauce del barranco deBadajoz no debe ser inferior a 51 m2, de esta formase consigue desalojar un caudal de 210 m3/s.

La sección del encauzamiento es de tipo trapezoidalcon una pendiente de muros de resguardo igual a 1:1.Las características principales de la sección se pre-sentan en la siguiente tabla:


CAUCE ANCHO BASE ANCHO CORONACIÓN CALADO ANCHO TOTAL CON RESGUARDO(m) (m) (m) (m)

BADAJOZ 14 20 3 30

FREGENAL 24 30 3 40

TABLA IV.1. DIMENSIONES DE LOS ENCAUZAMIENTOS DE LOS BARRANCOS

En el suelo ordenado para ejecutar los encauza-mientos de los barrancos (S.R.P.I.H.), está formadopor:

• Encauzamiento.

• Zona de resguardo.


FIGURA IV. SECCIÓN TIPO DEL ENCAUZAMIENTO

Las zonas de reserva, a cada lado del cauce, mi-den 5 metros de ancho y serán utilizadas como via-rio agrícola pavimentado, o bien se desarrollaránajardinamientos.

La rasante de las zonas de resguardo se encuen-tran deprimidas 1 metro con respecto a la cota de res-tauración, de forma que puedan asumirse incremen-tos de caudal no inferiores al 30% con respecto al caudalde avenida para un período de retorno de 500 años.

No podrán existir islotes sin explotar en los ban-cos de explotación definidos. La explotación y res-tauración ha de ser progresiva.

Artículo 54.- Zona de protección del depósito deBalten.

El depósito de Balten ubicado en La Ladera se res-petará.

Para evitar esta afección se realiza un retranqueocon respecto al perímetro del depósito no inferior a20 metros de forma que el talud final resultante nosupere la pendiente 1:1.

Artículo 55.- Zona de protección del pozo de Jagua.

El pozo de Jagua, ubicado en zona de extracciónminera deberá respetarse según medidas específicasconsistentes en un perímetro de protección de 20metros alrededor, con desmantelamiento posteriorsiguiendo criterios específicos a desarrollar en unproyecto posterior a este Plan.

CAPÍTULO 4º

ACCIONES DE DESARROLLO DE VIARIO


Aquellas medidas tendentes a garantizar un desa-rrollo ordenado de conjunto de las infraestructuras

viarias que afectan a la incidencia territorial de la ac-tividad.

Artículo 57.- Carretera TF-28.

La carretera TF-28 (C-822) será provisionalmen-te protegida hasta que un proyecto específico a de-sarrollar posteriormente a este Plan determine el nue-vo trazado o acondicionamiento del existente, paraadaptarlo a la morfología definitiva del barranco.

Para garantizar la circulación de tráfico por estavía, hasta que no se encuentre ejecutado el viario desustitución, no se permitirá el desmonte en la zonade dominio de ésta, de forma que quedará una fran-ja de protección a cada lado de la carretera de 20 me-tros.

El talud final resultante no debe superar la pen-diente 1:1.

Artículo 58.- Camino Real.

Posteriormente a este Plan deberá redactarse unproyecto de restauración del Camino Real a su pasopor el barranco de Badajoz, actualmente muy dete-riorado por la actividad en sus alrededores.

Para garantizar la integridad de este camino, has-ta que no se encuentren ejecutadas las obras conve-nientes, no se permitirá el desmonte en la zona de do-minio de ésta, de forma que quedará una franja deprotección a cada lado de la carretera de 20 metros.

El talud final resultante no debe superar la pen-diente 1:1.


Artículo 59.- Características del Ámbito de Actuación.

TÍTULO VI

INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 60.- Régimen general.

En función de las infracciones apreciadas, seránde aplicación los siguientes regímenes sancionado-res:

a) El contenido en la Ley 7/1990, de 14 de mayo,de Disciplina Urbanística y Territorial y en lo por ellano dispuesto, el Reglamento de Disciplina Urbanís-tica para el desarrollo de la Ley del Suelo (Real De-creto 2.187/1978, de 23 de junio; B.O.E nº 223, de18 de septiembre).

b) El dispuesto en los artículos 34 y siguientes dela Ley Territorial 11/1990, de 13 de julio, de Prevencióndel Impacto Ecológico y en lo por ella no dispuesto,lo establecido en los artículos 9º y 10º del Real De-creto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de eva-luación de impacto ambiental (B.O.E. nº 155, de 30de junio).

c) El señalado en los artículos 114 y siguientes dela Ley de Minas, así como en los artículos 140 y si-guientes de su reglamento general para el régimen dela minería.

d) El establecido en los artículos 39 y siguientesde la Ley de Carreteras de Canarias.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

Primera.- El plazo de inicio de la ejecución paralas obras de restauración de los espacios afectadospor actividades extractivas no habrá de exceder deun año.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Régimen Transitorio del Suelo rústico de protec-ción agraria.

Con régimen transitorio, la totalidad de la super-ficie que en la actualidad se encuentra cultivada asícomo aquella que dentro del ámbito es susceptiblede aprovechamiento agrícola, se incluirá dentro dela categoría de Suelo rústico de protección agraria(S.R.P.A.), tal y como se recoge en el Plan Generalde Ordenación Urbana de Güímar.

El régimen de usos del suelo citado admitirá unrégimen de usos propio del suelo agrícola, en lostérminos que se describan en el Plan General de Or-denación Urbana de Güímar.

- El régimen de uso afecta a toda la superficie ac-tualmente en cultivo, así como a la potencialmentecultivable.

- El régimen de uso es transitorio, hasta que lasparcelas se requieran para su aprovechamiento mi-nero.

Las parcelas que se hallen clasificadas como Sue-lo Rústico de Protección Minera (S.R.P.M.), transi-toriamente podrán ser explotadas como parcelas dela categoría de Suelo Rústico de Protección Agraria,pasando a disposición en momento oportuno.

• Usos, actividades y construcciones permitidas yautorizables:

1. Se autorizará a las explotaciones agrícolas:

- Instalaciones de riego localizado.

• Usos, actividades y construcciones prohibidas:

1. Construcciones e instalaciones de carácter ac-cesorio o complementario a las explotaciones:

- Cerramientos de fincas, muros y vallados.

- Muros de contención.

- Naves e Instalaciones Agrícolas.

- Casetas para el almacenamiento de aperos.

- Estanques, Aljibes y Balsas.

DISPOSICIÓN FINAL

La tramitación del presente Plan Territorial Especialde Ordenación seguirá el procedimiento previsto enla Ley de Ordenación del Territorio de Canarias.


DOCUMENTO V.- SISTEMA DE EJECUCIÓN.

V.1. Área de Gestión Integrada.

La ejecución del Plan se hará pivotar sobre laconstitución de un Área de Gestión Integrada (AGI),con un órgano gerencial que llevará a cabo todas lasactuaciones materiales y jurídicas necesarias para ellogro de sus objetivos. En dicho órgano recae la res-ponsabilidad del éxito del Plan.

Con personalidad jurídica propia, a fin de poderllevar a cabo su acción, este órgano del AGI contemplaráel ámbito del Plan Territorial del Valle de Güímar co-mo una única área de actuación. Su trabajo se enca-minará a desarrollar todas las operaciones necesarias,fomentando la constitución de cotos mineros si ellofuera posible, y llegando a acuerdos con los propie-tarios de las fincas y extractores para conseguir losobjetivos del PTEO.

Paralelamente, el Gobierno de Canarias deberá de-clarar de interés general las actividades y obras quesean necesarias para la ejecución del PTEO.

El órgano gestor del AGI fomentará la creaciónde cotos mineros si la situación y circunstancias delas extracciones actuales lo permite. Llegará a acuer-dos de cesión de aprovechamiento minero con los pro-pietarios de las fincas extramuros del perímetro delos cotos pero dentro del ámbito extractivo progra-mado, a cambio de un precio justo que remunereparcialmente el producto extraído deduciendo loscostes y cargas del planeamiento, obteniendo al tiem-po las autorizaciones necesarias. Las actuaciones enfincas que precisen de más restauración, con costespor este concepto superiores a los ingresos por ex-tracción, se financiarán con cargo a un presupuestoad-hoc del órgano del AGI.

Por otra parte, el éxito de este plan dependerá engran medida de la buena disposición de los titularesde derechos afectados. Por ello, se intentará evitar entodo momento llegar a situaciones próximas a la ex-propiatoria, aunque deben preverse los mecanismosjurídicos necesarios a fin de garantizar la viabilidaddel plan así como la de las actuaciones del órgano ge-rente del AGI. De ahí la necesidad de declaración deinterés general a que antes se ha hecho referencia.

De una manera muy resumida, los pasos serían:

1.- Declaración de Interés General, por parte delConsejo de Gobierno de Canarias, de las actividadesy obras necesarias para la ejecución del PTEO.

2.- Constitución de un Área de Gestión Integrada(AGI) con un órgano gerencial que lleve a cabo to-das las actuaciones materiales y jurídicas necesariaspara el logro de los objetivos del Plan Territorial.

3.- Una vez formalizado el órgano gestor del AGI,éste fomentará la creación de cotos mineros en el ám-bito del Plan, buscará acuerdos con los propietariosde las fincas y extractores, obtendrá ante las admi-nistraciones competentes las autorizaciones necesa-rias, etc.

Los propietarios tendrán la prioridad de explota-ción, frente a terceras personas, sobre los recursos mi-neros que se encuentren en su terreno a la hora de em-prender la actividad extractiva de éstos, siempre y cuandose esté de acuerdo con la programación y condicio-nes previstas en este Plan para el ejercicio de la ac-tividad minera.

De esta forma, la posibilidad de expropiación deterrenos se limitará a los casos en los que se produzcaincumplimiento de lo dispuesto por este Plan porparte de los propietarios de los terrenos.

V.2. Zonificación y Fases de la Explotación.

La gerencia del consorcio del AGI desarrollará losproyectos de explotación y restauración, los que, deacuerdo a la normativa sectorial son imprescindi-bles para la consecución de las autorizaciones mineras.

En ellos se describirán las zonas y fases con su se-cuencia temporal para la explotación íntegra del ba-rranco.

En la medida de lo posible, el avance de la acti-vidad extractiva-restauración debe ser en dirección“aguas abajo” y desde el Camino del Muerto haciala Ladera de Güímar.

Una secuencia orientativa puede ser la que se pre-senta en las siguientes alternativas para las fases deexplotación:




Las razones para dar prioridad a la zona superiorestriban en la mayor degradación ambiental de dichazona, su menor anchura, la necesidad de solucionarel efecto presa de la carretera TF-28 a su paso por elbarranco de Badajoz e incorporar el proyecto deacondicionamiento de la cantera el Baden I como ver-tedero de inertes.

Pozo de Jagua.

Con la zonificación y las fases de explotaciónpropuestas el pozo de Jagua tiene un mayor margentemporal hasta que se desarrollen los trabajos previstos,estimando que no sea inferior a 30 años, empezan-do a contar en el comienzo del desarrollo del PTEO.

El estado inicial de la zona aledaña a pozo de Ja-gua, se presenta en el perfil transversal longitudinaldel cauce, correspondientes al pk 3 + 300.


En las inmediaciones de la zona de Jagua se en-cuentra la cantera EXTRACSA, que produce una de-

presión del terreno, hasta superar en la actualidad larasante final de explotación prevista por este Plan.


El ataque a la zona del pozo de Jagua se hará des-de la parte de la cantera EXTRACSA, forzando la pen-diente en el frente.

Esto permite una actuación más rápida en la re-ducción de la cota del brocal del pozo, la cual pasa-rá de 149 a 99 metros.

La forma de actuación pasa por la ejecución de lasecuencia de acciones que se exponen a continuación:

• Planificación de las actividades para que en nin-gún momento exista desabastecimiento de agua. Pa-ra ello deben preverse depósitos con capacidad su-ficiente, para abastecer a las fincas a las que sesuministra.

• Ejecutar tapa de hormigón en rasante de proyectopara evitar la caída hacia el interior del pozo.

• Desmontar desmantelando el revestimiento queaflora.

• Retirada de la tapa de sellado y puesta en fun-cionamiento.

V.3. Retranqueo frente a Infraestructuras.

V.3.1. Terrenos de Dominio Público, Zona de Ser-vidumbre y Zona de Afección.

Según la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carre-teras, se definen en sus artículos 21, 22 y 23, los te-rrenos de dominio público, la zona de servidumbrey la zona de afección, de la forma siguiente:

Artículo 21.- 1. Son de dominio público los terrenosocupados por las carreteras estatales y sus elemen-

tos funcionales y una franja de terreno de ocho me-tros de anchura en autopistas, autovías y vías rápi-das, y de tres metros en el resto de las carreteras, acada lado de la vía, medidas en horizontal y perpen-dicularmente al eje de la misma, desde la arista ex-terior de la explanación.

Artículo 22.- 1. La zona de servidumbre de las ca-rreteras estatales consistirá en dos franjas de terrenoa ambos lados de las mismas, delimitadas interior-mente por la zona de dominio público definida en elartículo 21 y exteriormente por dos líneas paralelasa las aristas exteriores de la explanación a una dis-tancia de 25 metros en autopistas, autovías y vías rá-pidas, y de ocho metros en el resto de las carreteras,medidas desde las citadas aristas.

Artículo 23.- 1. La zona de afección de una carreteraestatal consistirá en dos franjas de terreno a amboslados de la misma, delimitadas interiormente por la

zona de servidumbre y exteriormente por dos líneasparalelas a las aristas exteriores de la explanación auna distancia de 100 metros en autopistas, autovíasy vías rápidas, y de 50 metros en el resto de las ca-rreteras, medidas desde las citadas aristas.

La Ley 9/1991, de 8 de mayo, de Carreteras de Ca-narias (LCC), clasifica éstas en regionales, insularesy municipales, según corresponda su titularidad a laComunidad Autónoma, al Cabildo Insular o al Ayun-tamiento, respectivamente.

En virtud de esta legislación sectorial y del Re-glamento que la desarrolla, Decreto 131/1995 (RCC),se establecen las distintas franjas tomadas simultá-neamente desde el último elemento funcional de lacalzada y de la distancia de la línea límite de edifi-cación medida desde la arista exterior de la calzada(línea blanca exterior), las cuales se indican a conti-nuación en función del tipo de vía:


V.3.2. Retranqueos con respecto a las Infraes-tructuras de la zona.

Las infraestructuras principalmente afectadas sepresentan en la siguiente relación:

• Autopista TF-1.

• Carretera TF-28.

• Pistas agrícolas.

• Camino Real.

• Depósito de Balten.

• Conducción de distribución de Balten.

• Pozo de Jagua.

• Pozo de Los Guirres.

• Pozo Blanco.


Autopista TF-1.

La afección que se produce a la autopista TF-1 pue-de resumirse en los siguientes puntos:

• La delimitación del Ámbito de actuación no in-vade la zona de Dominio Público de la Autopista TF-1.

• La zona de trabajo más próxima a la autopistaTF-1 se encuentra fuera del límite de la zona de afec-ción.

Carretera TF-28.

Se ve afectada en un tramo de 850 metros de lon-gitud (tramo amarillo), cuya restitución puede supo-ner una longitud total de 1.000 a 1.500 metros, en fun-ción de la variante estimada.

Para garantizar la circulación de tráfico por estavía, hasta que no se encuentre ejecutado el viario desustitución, no se permitirá el desmonte en la zonade dominio de ésta, de forma que quedará una fran-ja de protección a cada lado de la carretera de 20 me-tros.

Depósito de Balten.

El depósito de Balten se encuentra en la línea dedesmonte de la zona superior de la ladera. Para evi-tar esta afección se realiza un retranqueo con respectoal perímetro del depósito no inferior a 20 metros deforma que el talud final resultante no supere la pen-diente 1:1.

Pozo de Los Guirres.

El pozo de Los Guirres se encuentra en la líneade desmonte de la zona de la montaña de Los Gui-rres. Para evitar esta afección se realiza un retranqueocon respecto al perímetro del depósito no inferior a20 metros de forma que el talud final resultante nosupere la pendiente 1:1.

Pozo de Blanco.

El pozo de Blanco se encuentra en la línea de des-monte de la zona superior de la Ladera. Para evitaresta afección se realiza un retranqueo con respectoal perímetro del depósito no inferior a 20 metros deforma que el talud final resultante no supere la pen-diente 1:1.

En Santa Cruz de Tenerife, noviembre de 2003.-El Ingeniero de Minas, Juan Angulo Rodríguez.- ElIngeniero de Minas, Germán Hernández Durán.


DOCUMENTO VI.- PROGRAMA DE ACTUACIONES.




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