2007 年全市第一期科级干部培训班开学典礼

2007 年全市第一期科级干部培训

班

开学典礼中共仙桃市委组织部中共仙桃市委党校

主持人 : 魏金花

出席开学典礼领导 : 王本举市委常委、组织部长胡水清市委组织部常务副部长魏金花市委组织部副部长魏敦华市委党校常务副校长

2007年 4月 9日

市委常委、组织部长王本举

全面加强新形势下的领导干部作风建设

中共仙桃市委组织部

作风建设专题报告作风建设专题报告


▲1. 如何历史地理解领导干部作风建设；

▲3. 践行领导干部作风建设的几点要求。

▲2. 新形势下领导干部作风建设的提出；

今天讲三个问题

1、作风建设概念。

一、如何历史地理解领导干部作风建设



① 领导干部的作风，是指领导干部在思想上、工作上、生活上表现出来的态度和行为。 ② 党的作风，是指党的内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的体现和反映，是党的组织和党员个人的世界观在实践中的外在表现，是党的各级组织及其成员在思想、政治、理论、工作、组织、生活等方面表现出来的一贯态度和行为。

④ 党的作风包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等五个方面。

③ 党的建设包括思想建设、组织建设和作风建设。



② 在延安时期，开展以整顿学风、党风和文风为主要内容的整风运动，大力倡导发扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评三大优良作风。



① 在井冈山时期，毛泽东提出“三大纪律八项注意”：一切行动听指挥，不拿群众一针一线，一切缴获要归公；说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，不打人骂人，不损坏庄稼，不调戏妇女，不虐待俘虏，强调要把部队改造成为一支新型的人民军队。

2 、不同时期作风建设的不同要求。

⑤ 党的十三届四中全会后，江泽民提出讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”教育。



③ 建国前夕，在七届二中全会上提出“两个务必”的论断，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。

④ 在改革开放的新时期，邓小平指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”，并强调“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久”。

⑥党的十五届六中全会通过《关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出“八个坚持，八个反对”：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。



⑦十六大刚结束不久，胡锦涛到西柏坡，号召全党重温“两个务必”。

⑧2006年 3 月 4日，胡锦涛在全国政协十届四次会议上参加民盟、民进联组分组讨论时，提出“八荣八耻”的社会主义荣辱观：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。



⑩今年 3 月 8日，胡锦涛在参加十届全国人大五次会议重庆代表团的审议时提出要强化“三种意识”：进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，代表了广大人民群众的期望，体现了我们党立党为公、执政为民的理念，表明了我们党担当历史重任的强烈责任感。



⑨在 2007 年元月 9日中纪委第七次全会上，胡锦涛要求大力倡导八个方面的良好风气。

二、新形势下领导干部作风建设的提出



中共中央总书记胡锦涛 1 月 9日在中央纪委第 7次全会上发表重要讲话。他强调，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。



以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛同志先后多次出席中央纪委全会并发表重要讲话。 2003 年 2 月 19日，他在中纪委第二次全会上发表重要讲话，总结了十三届四中全会以来党风廉政建设和反腐败工作的经验；2004年 1 月 12 日，他出席中纪委第三次全会，强调要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风； 2005年 1 月 11 日，他出席中纪委第五次全会，强调从提高党的执政能力的战略高度，坚持标本兼治，加大预防腐败工作的力度； 2006年 1 月 6日，他出席中纪委第六次全会，强调紧密联系党风廉政建设和反腐败的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。 2007 年 1 月 9日，他又出席中纪委第 7次全会，这次讲话，内容集中，主题突出，为全面加强新形势下的领导干部作风建设，提供了新的理论指导，指明了前进方向。我们党一贯重视党的作风建设。2001 年 9月 26日，十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，从那时起，党的作风建设顺利推进，取得了可喜的成就。随后，党的十六大以来的一些重要文献都从不同的层次和角度对党的作风建设作出了规定和部署。正是在关于党的作风建设的理论阐述和战略部署的基础上，胡锦涛同志在这次中纪委全会上着重就领导干部作风建设进行了系统的阐述。这主要有四个方面的原因：

1 、这次讲话的背景。作风建设专题报告作风建设专题报告


一是党要管党，首先要管住领导班子和领导干部；从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。因此需要进一步对领导干部的作风建设问题加以研究和部署。

二是当前国际国内形势的发展变化，对党员干部尤其是各级领导干部的作风建设提出了新的更高的要求。西潮——资本主义西化低潮——社会主义低潮时期大潮——市场经济大潮改革潮——改革潮流科技潮——科技进步日新月异



三是当前党的作风建设面临着艰巨任务，在一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题，主要是不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等等。



四是目前不少地方和部门的领导班子正在进行换届调整，进行新的新老交替。

2 、领导干部作风建设的重要意义。



① 是全面落实科学发展观的必然要求：科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是关于发展的科学理论，必须依靠求真务实的作风来贯彻落实。贯彻落实科学发展观，关键在党，关键在党的领导干部，领导干部的作风问题解决不好，科学发展观就很难贯彻落实。全面贯彻落实科学发展观，只有不断改进领导干部的作风，才能埋头苦干，求真务实，开拓创新。

② 是构建社会主义和谐社会的必然要求：和谐社会是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是一种安定、有序、祥和的社会。

构建社会主义和谐社会，关键在党，就是必须坚持在党的领导下全社会共同建设，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位。只有大力加强作风建设，求真务实，真抓实干，充分发挥领导干部的核心作用，不断提高自身素质，才能履好职尽好责，以党内和谐促进社会和谐，为构建和谐社会提供坚强有力的组织保证。



③ 是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求：党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针，动员和组织人民依法管理国家社会事务，有效治党治国治军的本领，我们党的先进性就是体现“三个代表”。领导干部的作风优良与否，是衡量一个执政党是否具有较强执政能力，能否永葆先进性的重要标志。要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，必须立党为公，执政为民，加强党的作风建设特别是领导干部作风建设。



④ 是做好新形式下反腐倡廉工作的必然要求：党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。常言道：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。”廉洁奉公是领导干部的基本要求，也是其人格修养的核心。在改革开放大潮中，部分领导干部在灯红酒绿面前栽了跟头，很重要的一条就是品德修养不过关，顶不住诱惑，经不住考验。反腐倡廉的一项重要基础性工作就是加强领导干部作风建设，坚持防微杜渐、警钟常鸣，使领导干部勤“照镜子”勤“洗脸”，常怀律己之心、常戒非分之想、常修为官之德、常敲廉政之钟，做到自重、自省、自警、自励，做到一身正气，两袖清风。

作风就是旗帜。作风就是战斗力，作风就是领导干部的生命。得人心者得天下，失人心者失天下。执政党的作风特别是领导干部的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。



领导干部作风建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。



3 、新时期领导干部作风建设的主要内容。

八个方面良好风气是：



一勤奋好学、学以致用。牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，自觉成为学以致用、学有所成的表率，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。



二心系群众、服务人民。牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。



三真抓实干、务求实效。发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。



四艰苦奋斗、勤俭节约。牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。



五顾全大局、令行禁止。自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结

合起来，创造性地开展工作。



六发扬民主、团结共事。严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。



七秉公用权、廉洁从政。自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化，决不能把权力变成以权谋私的工具。



八生活正派、情趣健康。自觉加强思想道德修养，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，注意净化自己的社交圈，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。



4、领导干部“八个方面”优良作风的内在联系

领导干部“八个方面”优良作风是一个统一的整体，它包括四个层次的基本内容。

第一层次，思想作风和学风建设要求：“勤奋好学，学以致用”。这是领导干部作风建设的前提和基础，具有决定性意义、方向性意义和指导性意义。

第二层次，工作作风要求：其中包括“心系群众，服务人民”，“真抓实干，务求实效”，“艰苦奋斗，勤俭节约”。这是领导干部优良作风的生动体现和重要内容。



第四层次，生活作风建设要求：“生活正派，情趣健康”。这一最新要求富有现实针对性和创新性，拓展了领导干部作风建设的新领域，提出了领导干部作风建设的新要求。

第三层次，领导作风建设要求：其中包括“顾全大局，令行禁止”，“发扬民主，团结共事”，“秉公用权，廉洁从政”。这是领导干部在领导作风建设的核心内容和关键所在。



三、践行领导干部作风建设的几点要求



●市委书记周霁对领导干部作风建设提出“四个第一”要求：

加强领导干部作风建设，要坚持把加快发展作为第一要务，

加强领导干部作风建设，要坚持把为民谋利作为第一追求，

加强领导干部作风建设，要坚持把实干创新作为第一导向，

加强领导干部作风建设，要坚持把清正廉洁作为第一要求。

●践行领导干部作风建设八个方面良好风气，要从五个方面努力：



① 学习是最好的投资。多读书、读好书、读有用之书。我们要舍得在学习上花时间。花在学习上的时间越多，对自身的投资就越多，相应的价值就越高。学习的越多，成功的机会也越多。

② 学无止境。不断学习成为现代人必不可少的生活内容和行为习惯。汉代王充说：“人有知学，则有力矣。”北宋的黄山谷说过：“三日不读书，则面目可憎，语言无味。”清人萧伦说：“一日不读书，心意无佳想，一月不读书，耳目失精爽。”在现代学习型管理理论中，有一个公式是 L<C=D。 L代表学习速度， C代表变化速度， D代表死亡。公式的意思很明确，就是学习速度跟不上时代的变化，那只能是死亡。

第一，坚持以学为先。

③ 学习是一种责任和追求。党员领导干部要把学习作为一种政治责任、一种竞争、一种修养、一种精神追求来认识、来对待。学理论可提升修养，学专业可促进工作，学科技可增添力量，学历史可驾驭未来，学文学可丰富思想。知识时代也是终生学习时代，是物质加技术的时代，知识改变人类命运，也改变人的命运。农业经济时代， 7-12岁学习，工业经济时代， 5-22岁学习，知识经济时代，是终生学习。学而优则仕，仕而优则学。

④ 要努力建设学习型政党和学习型社会。学习型政党，指的是一种人人学习、时时学习、处处学习、不断学习、不断进步的政治组织。它的含义包括：它是拥有全员学习、终生学习理念与机制的政治组织，它是拥有不断增长的学习力与创新力的政治组织



⑤处理好学习与工作、生活的关系。学习是工作的一部分，是生活的一部分，是生命的一部分。人的有限的生命过程，最宝贵的是时间。时间可以毫无顾忌地被浪费，也可以被有效地利用。唐代书法家颜真卿劝人学习抓紧抓早：“三更灯火五更鸡，正是男儿读书时。黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。”著名科学家爱因斯坦曾经指出：“人的差异在于业余时间”。鲁迅先生常说，我是把别人喝咖啡的时间都用在学习上。但我们有些年轻同志将大量业余时间用到了应酬上，有赴不完的饭局，打不完的麻将，时间就这样白白地溜走了。不要以工作忙和生活琐事而放弃学习。





第二，坚持以干为重。

① 要有务实精神，能真抓实干。

首先，要有“为官一任，造福一方”的理念。

其次，实干是一种工作作风，是一种政治品格。“善谋大事，乐办小事，多办实事，常办好事”。

其三，务实就是要把争创一流作为最高标杆。高标准做事，可以出精品；低标准干事，只能出次品。

② 要有忧患意识，能奋发有为。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。忧患意识的可贵就在于，能够从承平中预见危机，从有利中发现不利，未雨绸缪，防患未然。



③ 要有创新精神，能开拓进取。



其二，创新是一种超越，是思想认识的升华，是创造性的实践。

其三，创新需要克服唯书、唯上、唯洋等思想障碍。

其四，创新需要汲取群众的智慧和力量。

其一，创新需要胆识，需要一种锐意进取、知难而进、百折不挠的锐气。

第三，坚持以民为本。



②增强公仆意识，核心是正确使用人民赋予的权力。除了当好人民的公仆，我们的领导干部没有任何权力。

③增强公仆意识，关键要落实到具体行动上。公仆意识是具体而生动的，它外之于举止，见之于言行。

①增强公仆意识，首先是树立“人民至上”的信念。“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”

第四，坚持以俭为荣。



②艰苦奋斗、勤俭节约是一种崇尚节约、艰苦朴素、反对铺张浪费的生活作风。

③艰苦奋斗、勤俭节约更是一种不畏艰难、与时俱进、锐意进取的思想品格。

①艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族千百年来的传统美德，是我们党发展壮大的传家宝，是共产党人必须永远保持的政治品质和崇高境界。



第五，坚持以正为要。

① 要品行端正。一是讲情趣；二是讲操守；三是讲品行。

一是讲情趣；情趣就是志趣和爱好，它出自内在的情感和心理需要，表现出相对稳定的生活追求。健康向上的生活情趣可以怡心养性，“修炼”人生，成为一种人生品位、道德建树和领导魅力，不是一件小事，而是一个根本性问题。领导干部必须牢固树立共产党人的崇高情操和革命气节，追求积极向上的生活情趣。注意“三圈”，即个人的生活圈、交际圈和娱乐圈；过好“三关”，即名利关、金钱关、美色关；树立“三观”，即正确的世界观、人生观、价值观。领导干部绝不能在生活上以“小节”为由，放任低级趣味的情趣滋长！“雪后寻梅，霜前访菊”，“闭门即是深山，读书随处净土”… ...古代文人对高雅志趣的描述见证了人类文明的脚步 ,脱俗的志趣折射出了一种“有文化、有修养、知廉耻”的人格。

一个人有什么样的朋友，直接反映着他的为人。要了解一个人，只要观察他的社交圈子就够了，从中可以看到他的价值取向。即“物以类聚，人以群分”。在家靠父母，出外靠朋友。孔夫子非常看中一个人成长过程中朋友的作用。

孔子曰：“益者三友，损者三友。友直，友谅，友多闻，益矣；友便辟，友善柔，友便佞，损矣。”益者三友，就是正直的朋友，诚实的朋友，广见博识的朋友；损者三友，就是谄媚拍马的朋友，两面派的朋友，夸夸其谈的朋友。后者千万不能交，否则付出惨重代价。要想交上好朋友，需要两个前提，一是意愿，二是能力。前者叫“仁”，后者叫“知（智）”。爱人就是“仁”，了解他人就是“知（智慧）”



人生一字经仁——仁爱做人 .厚德处世义——崇尚大义 .见利思义信——一诺千金 .言而有信让——忍让为高 .吃亏是福愚——大智若愚 .藏智显拙圆——随机应变 .圆融变通柔——刚柔并济 .宽厚无争识——审时度势 .善断生机勤——以勤补拙 .勤勉刻苦挺——自强不息 .挺立人生



二是讲操守；就是一个人所持的志向、品德、情操等个人价值判断和人生追求的综合反映。一个称职的领导干部首先是一个讲为政之德，讲操守自律的人。官德，是为官之魂，从政之本。“做官先做人”，要看重自己的人格，珍惜自己的名誉，注意自己的言行，要坚持做到心口如一、言行一致。要淡薄名利的平常心来提升自己的人格魅力。古人说“君子之行，静以修身，检以养德，非淡薄无以明志，非宁静无以致远”，名声要不来，名声争不来，名声骗不来，名声只能为出来，名声只能干出来。忧民之忧者，民亦忧其忧，乐民之乐者，民亦乐其乐。领导干部要多一点平常之心，多一点平民之态，多一点平和之气，以一颗平常心来对待职务和权利。



③ 要为官清正。清廉，是我国传统为政道德的一个基本规范。为官廉洁，被视为“国之大维”、“人生大纲”、“仕者之德”。

② 要处事公正。把发展导向、用人导向和作风导向统一起来，努力形成重用埋头苦干、不事张扬、潜心静气、风清气正、政绩突出干部的用人导向。



三是讲品行。



●作风建设一靠教育，二靠制度。

① 教育是作风建设的基础，有扎实的教育才会有良好的作风。把教育作为作风建设的基础，是我们党加强作风建设的一条基本经验。加强作风教育，是全面加强领导干部作风建设一项刻不容缓的重大任务。作风教育的根本要求是为民、务实、清廉。具体应重点抓好以下几方面的教育：

科学发展观教育；立党为公、执政为民的宗旨教育；求真务实的工作态度教育；

廉洁自律的人生习惯教育。

② 要通过制度建设来增强作风建设的实效。重点是健全民主制度、健全监督制度、有关的工作制度和作风教育制度等。



加强和改进干部队伍的作风建设是一项长期、复杂、艰巨而又紧

迫的系统工程，是共产党战略的一项重要任务。只有全党行动起来，

领导带头，从每一个党员做起，一方面继承、发扬党的优良作风，一

方面同违反、败坏党的优良作风的行为作斗争，建立健全领导干部作

风建设的长效机制，坚持经常抓、长期抓，形成制度，不断地总结经

验，把领导干部作风建设引向深入，并且与时俱进，努力在实践中培

育新的作风，我们党的形象才能更加光辉，战斗力才能更加坚强，群

众基础才能更加雄厚，党的事业才能永葆生机、活力。



谢谢各位 !…… 中共仙桃市委组织部

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