20122012 半年工作会汇报材料半年工作会汇报材料

黄河水土保持天水治理监督局黄河水土保持天水治理监督局

二〇一二年七月十五日二〇一二年七月十五日

今年上半年，天水局在上级的正确领导和全体职今年上半年，天水局在上级的正确领导和全体职工的共同努力下，各项工作进展顺利，实现了时间工的共同努力下，各项工作进展顺利，实现了时间过半、任务过半的工作目标。过半、任务过半的工作目标。

根据局半年工作会通知精神，现就我局下半年科根据局半年工作会通知精神，现就我局下半年科研管理、土地开发、技术服务工作现状、存在问题研管理、土地开发、技术服务工作现状、存在问题及下一步采取的措施向会议汇报如下。及下一步采取的措施向会议汇报如下。

科研业务工作是我站存在之基，发展之要。目前，我站仅有“水土科研业务工作是我站存在之基，发展之要。目前，我站仅有“水土流失原型观测”、黄科院院所长基金 “丘三区典型小流域水土流失规流失原型观测”、黄科院院所长基金 “丘三区典型小流域水土流失规律初步研究” 两个项目。今年新申请律初步研究” 两个项目。今年新申请 20132013 年黄科院院所长基金“典型年黄科院院所长基金“典型小流域水文观测资料自动化整编系统研发”项目一项，明年开始实施。小流域水文观测资料自动化整编系统研发”项目一项，明年开始实施。

国家科技体制改革以来，由于我站没有科研资质，造成科研项目及国家科技体制改革以来，由于我站没有科研资质，造成科研项目及经费越来越少，科研队伍不断萎缩，科研工作总体呈下降态势。去年虽经费越来越少，科研队伍不断萎缩，科研工作总体呈下降态势。去年虽与黄科院整合，但由于运行机制不明朗，科研工作没有实质性进展。与黄科院整合，但由于运行机制不明朗，科研工作没有实质性进展。

在项目内部管理上，尽管通过采取多种措施，一定程度上提高了科在项目内部管理上，尽管通过采取多种措施，一定程度上提高了科研工作质量与水平，但因项目少、经费缺，加之科技项目经费与从业人研工作质量与水平，但因项目少、经费缺，加之科技项目经费与从业人员待遇不挂钩，从业人员积极性不高，在一定程度上影响了科研业务工员待遇不挂钩，从业人员积极性不高，在一定程度上影响了科研业务工作的持续发展。作的持续发展。

一、工作现状一、工作现状 （一）科研业务工作（一）科研业务工作

（二）土地开发工作现状（二）土地开发工作现状

我局共有土地我局共有土地 548.4548.4 亩，可开发用地约亩，可开发用地约 488488 亩。可开亩。可开发用地中：龙王沟发用地中：龙王沟 110110 亩、罗玉沟亩、罗玉沟 308308 亩、梁家坪亩、梁家坪 7070 亩。亩。

多年来，我站尽管做了大量的土地开发前期工作，但收多年来，我站尽管做了大量的土地开发前期工作，但收效甚微，没有取得实质性进展。效甚微，没有取得实质性进展。

龙王沟开发利用价值最高，我局也一直将其列为开发重龙王沟开发利用价值最高，我局也一直将其列为开发重点，进行了土地开发规划、设计等前期准备工作，几经与天点，进行了土地开发规划、设计等前期准备工作，几经与天水市土地管理部门沟通、协商，但因土地属绿化用地，开发水市土地管理部门沟通、协商，但因土地属绿化用地，开发利用困难重重，进展不大。利用困难重重，进展不大。

梁家坪、罗玉沟两试验场因地理位置偏避、交通不便，梁家坪、罗玉沟两试验场因地理位置偏避、交通不便，基础设施落后，开发利用价值较小，一直维持水土保持试验基础设施落后，开发利用价值较小，一直维持水土保持试验用地现状。近几年来，结合上级试验场地基础设施改造项目用地现状。近几年来，结合上级试验场地基础设施改造项目做了相应的开发利用前期准备工作，但因土地属性和经费不做了相应的开发利用前期准备工作，但因土地属性和经费不足的原因，开发利用工作基本处于停滞状态。足的原因，开发利用工作基本处于停滞状态。

（三）技术服务工作现状（三）技术服务工作现状我站现有开发建设项目水土保持方案编制甲级资质、水土我站现有开发建设项目水土保持方案编制甲级资质、水土

保持监测甲级资质，天水永升生态工程技术开发有限公司水利保持监测甲级资质，天水永升生态工程技术开发有限公司水利工程设计丙级证书。工程设计丙级证书。

20002000 年以来，我局发挥技术和人才优势，先后承揽了水年以来，我局发挥技术和人才优势，先后承揽了水土保持科研（横向课题项目）、水土保持方案编制、规划设计、土保持科研（横向课题项目）、水土保持方案编制、规划设计、监理、监测和骨干工程施工等任务。其中，水保方案编制、监监理、监测和骨干工程施工等任务。其中，水保方案编制、监理约占技术服务总量的理约占技术服务总量的 60%60% ，规划设计、监测约占，规划设计、监测约占 30%30% ，利，利用其他单位资质开展洪水影响评价、水保工程评估、水资源论用其他单位资质开展洪水影响评价、水保工程评估、水资源论证等约占总数的证等约占总数的 10%10% 。。

自上世纪末开展经济创收工作以来，我局经济工作走过了自上世纪末开展经济创收工作以来，我局经济工作走过了一条曲折的发展之路。近年来我局加大经济创收力度，技术服一条曲折的发展之路。近年来我局加大经济创收力度，技术服务收入呈逐年上升之势，收入由务收入呈逐年上升之势，收入由 20052005 年年 240240 多万元提升至多万元提升至20112011 年年 500500 多万元，经济增长速度超过多万元，经济增长速度超过 10%10% 。在一定程度上。在一定程度上缓解了单位经费不足的压力，提高了职工收入。缓解了单位经费不足的压力，提高了职工收入。

二、存在的主要问题二、存在的主要问题 11 、事业单位分类改革在即，单位定性仍然不明，发、事业单位分类改革在即，单位定性仍然不明，发

展方向、发展目标仍不确定。展方向、发展目标仍不确定。22 、科研项目和经费不断萎缩，已严重影响了科研业、科研项目和经费不断萎缩，已严重影响了科研业

务工作的持续发展。务工作的持续发展。 20112011 年与黄科院整合后，项目少、经年与黄科院整合后，项目少、经费不足的问题依然没有从根本上得到解决。费不足的问题依然没有从根本上得到解决。

33 、水行政管理方面，我局水政水资源、水土保持预、水行政管理方面，我局水政水资源、水土保持预防监督管理辖区范围大、线路长，违章建设项目多，加之防监督管理辖区范围大、线路长，违章建设项目多，加之交通工具不足，给及时监督检查带来极大困难。同时，除交通工具不足，给及时监督检查带来极大困难。同时，除多年未解决的水行政管理人员身份不合法的问题外，水政多年未解决的水行政管理人员身份不合法的问题外，水政监察经费仅监察经费仅 55 万元，工作经费不能满足需要。万元，工作经费不能满足需要。

44、经济创收方面，尽管我局经济工作取得了一定的、经济创收方面，尽管我局经济工作取得了一定的成绩，但技术服务范围狭窄（缺乏监理资质、洪水影响评成绩，但技术服务范围狭窄（缺乏监理资质、洪水影响评价资质、水保工程后评价等资质），发展受限，同时缺乏价资质、水保工程后评价等资质），发展受限，同时缺乏永续发展的支柱产业和支柱项目，现有创收项目短期性、永续发展的支柱产业和支柱项目，现有创收项目短期性、临时性强，经济发展基础不牢、后劲不足。临时性强，经济发展基础不牢、后劲不足。

55、因受土地性质和地方城市规划的制约，加之经费、因受土地性质和地方城市规划的制约，加之经费缺乏缺乏，土地开发难度较大、问题颇多。，土地开发难度较大、问题颇多。

66、职工收入与地方差距进一步拉大，职工生活相对、职工收入与地方差距进一步拉大，职工生活相对困难。困难。

三、下半年主要工作及措施三、下半年主要工作及措施根据当前工作现状和存在的主要问题，下半年，根据当前工作现状和存在的主要问题，下半年，

以目标管理考核体系为重点，完善制度、加强管理，以目标管理考核体系为重点，完善制度、加强管理，全面完成今年工作任务。全面完成今年工作任务。

（一）科研业务工作（一）科研业务工作

在继续开展水土流失原型观测等延续项目的同时，在继续开展水土流失原型观测等延续项目的同时，充分利用黄科院科技平台，扩大横向合作交流，积极充分利用黄科院科技平台，扩大横向合作交流，积极争取新项目，在科研项目申报等方面取得新进展。争取新项目，在科研项目申报等方面取得新进展。

（二）管理工作（二）管理工作11 、按照上级安排，积极稳妥地开展事业单位分类改革，、按照上级安排，积极稳妥地开展事业单位分类改革，

开展事业岗位设置、“三定”方案的实施工作。开展事业岗位设置、“三定”方案的实施工作。22 、加快财政资金支付进度，确保完成上级下达的支付、加快财政资金支付进度，确保完成上级下达的支付

进度指标。进度指标。（三）水土保持监督、水政监察和水资源管理和监测（三）水土保持监督、水政监察和水资源管理和监测

配合上级完成大型生产建设项目水土保持监督，配合上级完成大型生产建设项目水土保持监督，完成全年督查任务。完成全年督查任务。 加强重点河段河道项目和取水许可管理，按规定做加强重点河段河道项目和取水许可管理，按规定做好河道巡查、执法检查、取水许可管理工作。完成渭河水量统好河道巡查、执法检查、取水许可管理工作。完成渭河水量统一调度方案编制相关工作。一调度方案编制相关工作。 完成现有监测任务，拓展业务范围，搞好横向监测完成现有监测任务，拓展业务范围，搞好横向监测项目。项目。

（四）土地开发（四）土地开发统一思想、提高认识，研究政策、采取措施，加大我统一思想、提高认识，研究政策、采取措施，加大我

局土地开发力度，力争使土地开展工作取得新进展局土地开发力度，力争使土地开展工作取得新进展。。

（五）经济工作（五）经济工作加大经济工作力度，完成局下达的经济创收任务，促加大经济工作力度，完成局下达的经济创收任务，促

进职工收入稳步提高。进职工收入稳步提高。

（六）精神文明建设（六）精神文明建设

进一步加强政治理论和业务知识学习，开展创先争优进一步加强政治理论和业务知识学习，开展创先争优等活动，提高干部职工责任意识、危机意识、奉献意识、等活动，提高干部职工责任意识、危机意识、奉献意识、团队意识、节约意识，树立艰苦奋斗、爱岗敬业、团结奉团队意识、节约意识，树立艰苦奋斗、爱岗敬业、团结奉献思想，扭转懒散、拖拉、涣散、敷衍等不良思想倾向，献思想，扭转懒散、拖拉、涣散、敷衍等不良思想倾向，提高机关办事效能；加强环境卫生整治，彻底改变脏乱差提高机关办事效能；加强环境卫生整治，彻底改变脏乱差面貌，提高单位整体文明形象。面貌，提高单位整体文明形象。

大力开展精神文明建设，力争今年跨入天水市文明标大力开展精神文明建设，力争今年跨入天水市文明标兵单位行列，为创建省级文明单位创造条件兵单位行列，为创建省级文明单位创造条件。。

（七）建站（七）建站 7070 周年座谈会周年座谈会按照座谈会筹备方案，坚持厉行节约、反对按照座谈会筹备方案，坚持厉行节约、反对

浪费的原则，圆满完成会议各项议程，达到总结工浪费的原则，圆满完成会议各项议程，达到总结工作成就，扩大宣传影响，增强内部活力，促进单位作成就，扩大宣传影响，增强内部活力，促进单位持续发展的目的。持续发展的目的。

欢迎各位领导、同志们批评指正。欢迎各位领导、同志们批评指正。

谢谢大家！谢谢大家！