2012년 서울시 사회복지관 평가지표 및 평가안내서 · 2015-01-16 · 2012년 서울시 사회복지관 평가지표 및 평가안내서 4 Seoul Welfare Foundation

2012년 서울시 사회복지관

평가지표 및 평가안내서

설 명 회 일 정

일 시 내 용

09:00~09:30 접수 및 등록

09:30~09:40

개 회

인 사 말

평가개요 설명

09:40~11:10 세부지표 설명 및 질의응답

11:10~11:30 향후 일정 안내

11:30~12:00 질의응답

12:00 폐 회

목 차

Ⅰ. 서울시특성화지표개발 개요 ·········································································································· 1

Ⅱ. 2012 서울시특성화지표 및 지침 ······························································································· 7

1. 서울시특성화지표 배점 ·············································································································· 9

2. 기본지침 ···································································································································· 9

3. 세부지표 ·································································································································· 10

○ 서울시특성화지표-본지표 ································································································· 10

○ 서울시특성화지표-예비지표 ····························································································· 13

Ⅲ. 평가대상시설 준비사항 ·············································································································· 17

1. 평가절차 및 일정 ···················································································································· 19

2. 관련 서류 제출처 및 문의처 ·································································································· 19

3. 관련 서식 작성요령 ················································································································ 19

4. 현장평가 관련 준비사항 ········································································································· 20

5. 이용자 만족도조사 협조사항 ·································································································· 20

6. 이의신청 안내 ························································································································· 21

<서식 Ⅲ-1> 예비지표 자체평가서 ····················································································· 22

<서식 Ⅲ-2> 이용자명부 ····································································································· 24

<서식 Ⅲ-3> 우수사례신청서 ······························································································ 25

<서식 Ⅲ-4> 이의신청서 ····································································································· 26

Ⅳ. 현장평가위원 매뉴얼 ················································································································· 27

1. 현장평가위원의 윤리와 자세 ·································································································· 29

2. 평가를 잘하는 5가지 기술 ····································································································· 31

3. 현장평가 과정별 지침 ············································································································ 33

4. 평가결과보고서 작성 시 유의사항 ························································································· 35

5. 평가관련 준비사항 및 제출서류 ···························································································· 36

부록1. 전국 평가지표(보건복지부-한국사회복지협의회 개발) ························································ 39

부록2. 전국 평가지표 최종 정리사항 ····························································································· 83

Ⅰ. 서울시특성화지표개발 개요


Seoul Welfare Foundation 3

□ 평가적용기간 : 2009.1.1 ～ 2012.12.31

※단, 평가항목에 따라 평가적용기간 별도 지정할 수 있음

□ 평가대상 : 서울시 소재 사회복지관 95개소

□ 평가방법

○ 보건복지부(한국사회복지협의회) 평가지표를 기본으로 하되,

서울시특성화지표를 추가 개발하여 적용

○ 시설 자체평가 후 현장평가 실시

○ 이용자만족도조사는 조사전문기관 의뢰예정

- 시설별 50인 조사, 구조화된 설문지에 의한 1:1 전화면접조사

□ 평가절차 및 일정

기간 주요 사항 세부 사항

3~4월 평가지표 개발

․ 지표개발위원회(4회) 및 포커스그룹회의(4회), 시범평가(1개기관),

공청회를 토대로 평가지표개발 및 수정보완

․ 평가지표설명회 개최

· 전국지표 3월 6일, 서울지표 5월 9일

6~7월자체평가 및

현장평가 실시

․ 자체평가 실시

· 전국 및 서울지표 5월 11일(18시 마감)

․ 현장평가 실시(7월 말까지)

※ 현장평가단은 교수, 현장전문가 등 3인1조 구성

8~10월 확인평가 ․ 중앙(보건복지부-한국사회복지협의회)에서 확인평가 실시

11~12월 결과분석․ 중앙에서 상대평가 배점 후 서울시복지재단으로 송부

․ 평가결과 분석 및 보고서 작성

2013.1월결과보고서 발간 및

개별통지

․ 결과보고서 발간

․ 시설별 개별통지서 발송

2012년 서울시 사회복지관 평가지표 및 평가안내서

4 Seoul Welfare Foundation

□ 평가운영위원회 구성 및 운영

○ 학계전문가, 시의원, 현장전문가, 공무원, 재단직원 등으로 구성(5인)

○ 평가방향성 설정, 평가지표 및 평가결과 등 심의, 기타 제반사항 자문

구분 성명 소속 구성방법

교수 김경희 교수 서울여자대학교 사회복지학과 재단선임

현장전문가공상길 회장 서울시사회복지관협회

(신길종합사회복지관)당연직

김한욱 관장 서초구립반포종합사회복지관 협회추천

서울시 김홍기 팀장 서울시 복지정책과 당연직

재단 강일신 부장 서울시복지재단 복지협력부 당연직

□ 지표개발위원회 구성 및 운영

○ 학계전문가, 현장전문가, 공무원, 재단직원 등으로 구성(7인)

○ 포커스그룹회의, 시범평가, 공청회 등의 현장의견 수렴을 통한 평가지표 개발

구분 성명 소속 구성방법

교수 정순둘 교수 이화여자대학교 사회복지전문대학원 재단선임

현장전문가

오동준 부장 월계종합사회복지관

협회 추천유지민 부장 중앙사회복지관

홍인숙 부장 장안종합사회복지관

한순미 과장 가양5종합사회복지관

서울시 김성호 주무관 서울시 복지정책과 당연직

재단 김연정 대리 서울시복지재단 복지협력부 당연직



□ 추진사항

구 분 일정 주요 안건참석자

인원 내역

1차 평가운영위원회 3.8(목) 10:00 ∙ 서울시 사회복지관 평가 방향 논의 7인위원 5인, 재단 관계자 2인

1차 지표개발회의 3.14(수) 10:30∙ 지표개발 방향 논의∙ 2009년 평가지표(서울) 및 결과, 2012 전국지표 검토 후 개발방향 논의

8인위원 7명, 재단 관계자 1인

2차 지표개발회의 3.22(월) 15:30 ∙ 평가지표 초안개발 8인위원 7명, 재단 관계자 1인

포커스그룹회의3.28(수) (1,2차) 3.29(목) (3,4차)

∙ 현장 실무자를 대상으로 의견 수렴 (전체 기관 중 위원소속기관 제외)

92인87개소 평가담당 및 관리자 등

3차 지표개발회의 4.4(금) 14:00 ∙ 포커스그룹회의 결과 논의 후 지표반영 10인위원 7인, 재단 관계자 1인

공청회 4.9(월) 14:00 ∙ 현장의견수렴 250인95개 사회복지관 평가담당 및 관계자

4차 지표개발회의 4.18(수) 11:40 ∙ 온라인공청회 결과 논의 후 지표반영 8인위원 7명, 재단 관계자 1인

시범평가실시5.3(목) 15:00(중앙사회복지관)

∙ 서울시 특성화지표(안)에 대한 현장적용성 검토

7인위원 4인,재단 관계자 3인

2차 평가운영위원회 5.4(금) 16:00∙ 시범평가결과 반영∙ 서울시특성화지표 최종 심의

7인위원 5인, 재단 관계자 2인

□ 향후계획

구분 내용 일정 비 고

서울/전국공통

본지표 자체평가서 입력 5. 11(금) 18시 * 시설평가원시스템 전산입력

(서울)예비지표자체평가서제출 6. 8(금) 18시

현장평가6. 18 ~ 7. 27(기간중 1일)

* 기관별로 희망 일정을 감안하여 현장평가위원이 사전 협의하여 진행

확인평가, 결과입력, 보고서 작성 등

8월~11월

서울 3차 평가운영위원회 12월 중 평가결과 검수

Ⅱ. 서울시특성화지표 및 지침



2012년 사회복지관 서울시특성화지표

1. 서울시특성화지표 배점

○ 총 100점 만점으로 환산함

(전국지표 90% + 서울시특성화지표 5% + 이용자만족도조사 5%)

평가영역 지표수 지표내용 배점 비고

B. 재정 및

조직운영3

B8. 조직운영을 위한 미션과 비전수립 1.5점 절대평가

B9. 이용자만족의 경영시스템 확보노력 1.5점 절대평가

D. 프로그램 및

서비스3 D6. 시정사업의 적극성 2점 절대평가

예비지표

예비1. 조직의 의사소통 및 결정구조

- 절대평가예비2. 사례관리체계의 전문성

예비3. 주민참여의 활성화

전 체 6 5점

2. 기본지침

○ 별도의 표기가 없는 경우에는 전국지표 지침에 준함

○ 지표별 점수부여 방식

- 절대평가지표는 평가위원이 각 문항별 우수, 양호, 보통, 미흡으로 평가한 점수를

문항별 배점에 따라 환산하여 최종점수 산출

- 2012년 서울시특성화지표 내에는 상대평가 미실시



3. 세부지표

○ 서울시특성화지표-본지표

B 재정 및 조직운영

평가항목 조직운영을 위한 미션과 비전수립

평가지표 B8. 조직운영을 위한 미션과 비전을 수립하였는가? (1.5점)

평가내용

① 기관의 미션 및 비전이 수립되어 있다.

② 미션 및 비전 수립 및 검토 과정 시 의견수렴을 포함해서 전직원의 2/3이상 직원이 참여

하고 있다.

③ 미션 및 비전이 이용인을 비롯한 외부인이 알 수 있도록 홈페이지, 게시판 등에 공개되고 있다.

④ 미션과 비전에 기반한 중장기 계획이 수립되고 있다.

⑤ 중장기 계획이 사업에 반영되고 있다.

우수(4) 위 항목 중 4가지 이상의 항목이 해당된다.

양호(3) 위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.

보통(2) 위 항목 중 2가지 항목이 해당된다.

미흡(1) 위 항목 중 1가지 항목이 해당된다.

평가대상기 간

2009. 1. 1 ~ 2011.12.31

지표해설

해설

- 복지관의 중장기적 조직운영을 위해 미션 및 비전이 수립되어 있는지 등에 대해 평가한다.

- 미션이란 조직의 존재이유를 밝히고 조직이 가지는 정체성과 사회, 고객에 기여하는 바를

선언하는 것을 말한다.

- 비전이란 조직이 열망하는 미래의 기대모습을 말한다.

- 2009년 이전에 미션과 비전을 수립한 기관에서는 평가대상기간 동안 기존의 미션과 비전을

직원과 함께 검토하고 논의하는 과정이 있었는가를 토대로 평가를 실시한다.

- 중장기계획은 복지관 운영 및 사업전반을 포괄하고 있어야 하며, 계획의 시간적 범위가

3년 이상인 것으로 한정한다. 서울시 및 자치구에 제출한 기관운영수탁신청서에 포함된

계획도 중장기계획으로 인정한다.

평가자료 미션 및 비전수립계획서, 관련회의록,, 중장기계획서, 홈페이지 및 게시판 게시 내용 등

비고 2009 서울시 사회복지관 평가 예비지표 1



평가항목 이용자 만족의 경영시스템 확보노력

평가지표 B9. 이용자 만족의 경영시스템 확보를 위해 어떤 노력을 하고 있는가?(1.5점)

평가내용

① 이용자만족과 관련하여 직원교육을 실시하고 있다.

② 이용자만족도 향상을 위해 기관 자체의 제도를 운영하고 있다.

③ 제도를 통해 수렴한 이용자 의견이 관리되고 있다.

우수(4) 위 항목 중 3가지 항목이 해당된다.



미흡(0) 해당사항 없음

평가대상기 간

2009. 1. 1 ~ 2011.12.31

지표해설

해설 :

* 본 지표의 ‘이용자’는 복지관 서비스 및 프로그램을 이용 또는 참여한 대상자로서의 ‘서비스

이용자(프로그램 참가자), 자원봉사자, 후원자’로 정의한다.

①이용자만족과 관련된 직원교육 이라함은 연1회이상 이용자 중심의 서비스 필요성, 친절교육,

이용자 만족도 결과에 따른 이용자 만족도 향상을 위한 전략 공유 등 이용자의 만족도를

향상시키기 위해 직원을 대상으로 실시한 제반 교육을 의미하며, 정례조례와 병행하여 실시한

사항도 인정한다.

관련 내부 기안문, 결과보고서, 자료 또는 사진 등을 통해 실시결과가 확인되어져야 하며,

일방적인 훈시와 전달은 인정하지 않는다.

②간담회, 설문조사와 같이 이용자의 만족도와 욕구조사를 비롯하여, 복지관 이용자 전체가

자유롭게 의견을 개진할 수 있는 상설 제도(이용자 소리함 등), 직원제안제도 및 이용자대표

회의, 옴부즈만제도 등을 의미하며, 온라인, 오프라인 모두 포함한다.

③ 위의 해설②에제시된 다양한 기관의 제도를 통해 수렴된 의견들에 대한 검토결과, 공유,

공지, 피드백에 대한 근거 또는 검토에 따른 반영여부를 기록한 근거, 반영여부 게시 및

통보, 구체적으로 반영된 근거가 있을 경우 관리되고 있는 것으로 한다.

단, 수렴의견이나 건의사항이 없는 경우는 항목 ③을 충족하지 않은 것으로 처리한다.

평가자료 교육관련자료, 제도운영 및 의견 관리에 관한 제반 기록 등




D 프로그램 및 서비스

평가항목 시정사업의 적극성

평가지표 D6-1. 시정사업 수행 개수는?(2점)

평가내용

① 아름다운 이웃, 서울디딤돌사업

② 희망플러스·꿈나래통장 사례관리

③ 1:1 희망결연사업

④ 서울형그물망복지지원

⑤ 희망온돌프로젝트

⑥ 서울 e-품앗이사업

⑦ 무료급식지원사업

⑧노숙인쉼터운영

⑨희망근로사업

⑩이동목욕사업

⑪푸드뱅크(마켓)

⑫청년일자리(인턴)사업

⑬노인일자리

⑭직장체험연수(인턴십)

우수(4) 위 항목 중 연평균 3개 이상의 사업을 수행하고 있다.

양호(3) 위 항목 중 연평균 2개이상 3개 미만의 사업을 수행하고 있다.

보통(2) 위 항목 중 연평균 1개이상 2개 미만의 사업을 수행하고 있다.

미흡(1) 위 항목 중 연평균 1개미만의 사업을 수행하고 있다.

평가대상기 간

2009. 1. 1 ~ 2011.12.31

지표해설

해설 : 서울시 시정사업에 적극적으로 참여하고 있는 지를 평가하기 위한 지표이다.

각 연도별로 수행한 사업수의 합을 3개년으로 나눈 평균값으로 산출한다.

- 서울시 복지건강실에서 주도한 사업만을 복지분야의 시정사업으로 한정한다.

- 서울시 교육청의 지원사업, 교육복지투자사업 등은 주관부서가 다르므로 제외한다.

(서울시자원봉사센터, 서울시데이터센터 등에서 지원한 사업도 제외대상임)

- ② 통장사례관리기관으로 선정된 기관에 한하여만 인정한다.

- ③ 1:1희망결연사업은 2009년~2011년까지 따뜻한겨울보내기 사업과 관련하여

자치구 및 서울복지재단으로 후원결연이 필요한 대상자의 사례를 발굴, 의뢰하여

서울시민의 적극적인 나눔참여를 통해 이웃사랑을 실천하고자 한 사업이다.

- ④ 서울형그물망복지지원은 2010년~2011년까지 서울형그물망센터를 통해 대상자를

의뢰하거나, 의뢰받아 서비스를 지원한 사업이다.

- ⑤ 사업수행의 특성상 희망온돌프로젝트에 한하여 기간 내에 사업수행실적이 없더라도

기간 중 수행기관으로 선정되었으면 인정한다.

- ⑦ 무료급식지원사업은 경로식당, 결식아동·노인도시락지원사업 등이 해당하며,

각각 시행하였더라도 동일연도에서는 1개만 인정한다.

- ⑪푸드뱅크와 푸드마켓은 각각 시행하였더라도 동일연도에서는 1개만 인정한다

시정사업수행수=2009년 수행사업수 + 2010년 수행사업 수 + 2011년 수행사업 수

3

평가자료 사업계획서, 결과보고, 수행기관 선정 공문 등 관련 자료

비고 2009년 서울시 사회복지관 평가지표 D6-1



○ 서울시특성화지표-예비지표


평가항목 조직의 의사소통 및 결정 구조

평가지표 (예비1) 조직은 공식적인 의사소통 및 결정 구조를 갖추고 있는가?

평가내용

① 조직 내 공식적인 의사소통 기구가 있다.

② 의사소통기구에서 논의한 내용은 기록·관리되고 있다.

③ 결정된 사항은 공식적인 소통 통로를 통해 전체 직원과 공유하고 있다.

④ 직원대상의 의견수렴이 연1회이상 실시되고 있다.





평가대상기 간

20011. 1. 1 ~ 12.31

지표해설

해설 :

①공식적인 의사소통기구로는 상근직원이 포함된 다양한 위원회 및 팀장회의, 부서장회의,

관리자 회의 등을 모두 포함한다.

②의사소통기구에서 논의된 내용은 회의록 작성을 통해 기록, 관리되고 있어야 한다.

③의사소통기구를 통해 결정된 사항, 논의된 내용은 직원에게 공유되어야 한다. 팀별로 자유롭게

진행하는 구두공지 외에 직원전용게시판, 협조전, 조례, 전체직원회의, 회람, 공람, 메일발송,

공유폴더마련 등 온/오프라인의 다양한 접근통로를 마련함으로써 모든 직원이 접근·공유할 수

있는 체계를 마련하여 소통한다.

④직원들을 대상으로 실시하는 만족도조사, 욕구조사외에 기관의 운영 전반에 대한 아이디어

공모 등 다양한 실무직원의 의견을 공개적으로 수렴하는 기회를 연1회이상 실시하여야 한다.

※ 예비지표란 2012년 평가에서의 배점은 없으며, 향후 평가지표에 반영하는 것이 적절한지

여부를 파악하기 위해 포함된 지표임

평가자료내규지침 , 회의록, 직원전용게시판 및 협조문, 직원대상 만족도 또는 욕구조사, 아이디어제안공모

관련 근거자료

비고 신설




평가항목 사례관리체계의 전문성

평가지표 (예비2) 사례관리체계의 전문성은 어떠한가?

평가내용

① 사례관리서비스는 사례관리모델에 따라 진행하고 있다.

② 모니터링 계획에 의해, 서비스제공모니터링을 진행하고 있다.

③ 별도 모니터링 양식에 의거하여 기록하고 있다.

④ 사회복지사는 주사례관리자로서 외부 자원 연계 시 서비스가 중단없이 이루어지도록 책임지고 있다.

⑤ 서비스결과에 대한 평가가 이루어지고 있다.





평가대상기 간

2011. 1. 1 ~ 12.31

지표해설

해설 :

① 클라이언트의 상황과 욕구에 맞는 사례관리 모델을 구축하고 이에 의거하여 진행하고 있는가를

말한다. 사례관리모델이란 전반적으로 흐름체계를 말하는 것으로 사례발굴, 사정, 지역사회 인적·

물적 기관 등의 자원확보, 사례회의, 사례관리, 종결 등의 모형을 말한다. 구체적인 지원계획은

장·단기 목표설정, 프로그램 실시계획, 자원동원, 지원인력배치 등이 포함된 것으로 지원계획

수립 과정 시 이용자가 반드시 참여하도록 한다.

사례관리모델이 별도로 수립되지 않은 경우, 별도 사례관리지침, 매뉴얼, 사례관리계획이 있으면

인정하는 것으로 한다.

② 사례관리모니터링자체가 사전 계획에 의하여 수립되고 진행되는 지를 평가한다. 2012년

예비지표에서는 별도 계획이 수립되어 있지 않더라도 사례관리계획, 관련 서식, 매뉴얼, 지침

등에 모니터링에 대한 계획이 명시되어 있으면 인정한다. 2013년도 이후에는 별도 모니터링

계획을 수립하도록 한다. 최소한 분기별로 1회 이상 실행할 때 인정한다.

③ 모니터링 수행에 있어 일시, 모니터링 내용 등을 기록하는 양식을 마련하고 구체적으로 기록

하여야 한다. 서비스 점검표, 과정기록지, 상담기록지 등 형식 및 서식은 기관에서 자체적으로

정하여 활용할 수 있다.

④ 사회복지사는 사례관리의 책임자로서 종결하기 이전까지 관리대상기간 동안 클라이언트의

욕구에 따른 자원을 찾고 그 자원이 중단없이 지속되도록 연계하는데 목적이 있다. 종결하기

전까지 계획된 외부자원이 중단없이 연계되면 인정한다.

⑤ 사례관리에는 서비스제공 후의 클라이언트의 반응과 욕구변화, 상황 및 환경의 변화에 대해

적절히 대응하고 있는지 과정평가와, 성과평가를 통해 점검하여야 한다.

이번 예비평가에서는 과정평가와 성과평가의 구분없이 사례관리에 대한 평가가 사전에 계획

되고, 계획에 의해 실행되면 인정한다.

단, 2013년부터는 과정평가와 성과평가가 구분되어 진행되어야 한다.



평가자료 사례관리계획서, 사례관리점검(모니터링)양식, 사례관리평가계획서 및 결과보고 등

비고 신설



평가항목 주민참여의 활성화

평가지표 (예비3) 주민참여의 과정과 활성화 정도는?

평가내용

① 사업의 기획과정에 주민참여의 과정이 있다.

② 사업 수행과정에 주민의 의사결정권과 권한을 부여하고 있다.

③ 참여주민의 역량강화를 위한 교육, 활동을 계획·실행하고 있다.

④ 주민조직이 다양한 지역단체와 교류·협력하도록 지원하고 있다.




미흡(0) 해당사항 없음

평가대상기 간

2009. 1. 1 ~ 2011.12.31 기간 중 제시 사업의 해당 수행기간에 한하여만 평가

지표해설

해설 :

- 이 지표에서의 주민은 지역사회조직활동사업에 참여하는 이용자로서의 주민으로 정의한다.

- 본 지표는 기관에서 자체적으로 대표사업 1개를 제시하여 증빙자료를 제출하도록 한다.

- 사업의 특성상 매 회기연도마다 완료되지 않더라도 평가대상기간 전체를 대상으로 각 항목별

해당사항이 있으면 인정한다. 단 계획단계에 해당 사업의 수행기간, 중장기 발전 단계 또는

전략 등이 제시되어야 함

①사업의 기획과정에서 해당사업의 이용자(주민)의 참여가 있어야 한다. 기존의 욕구조사나 사업

아이디어 제안 차원과는 다르다. 주민간담회, 기획회의, 설명회 등을 통한 충분한 의견수렴 및

소통과정을 말한다.

②사업수행에 있어 이용자가 일방적으로 서비스나 프로그램을 제공받는 것이 아니라 서비스제공에

대한 자기결정이 가능하고, 실제 수행에 있어 역할을 담당하여 주도적으로 참여하여야 한다.

③이용자의 역량이 강화될 수 있도록 다양한 교육과 활동을 사전에 계획하고, 그 계획에 의거하여

실행하여야 한다.

단, 직접적인 재활치료(정서·심리치료 포함)나 상담을 목적으로 실시한 교육은 해당하지 않는다.

④ 사회복지관은 사업에 참여하는 주민조직이 다양한 지역사회의 기관, 단체들과 네트워크에

참여하고 교류할 수 있도록 기회를 제공하거나 지원하는 역할을 하여야 한다. 다양한 단체와

함께 하는 회의, 행사, 교육에 주민조직이 참여한 실적 등을 인정한다.

단, 외부단체가 주민을 대상으로 일방적인 강의를 진행한 경우, 기관간 단순 자원연계는

교류나 협력으로 인정하지 않는다.

본 지표의 적용은 지역사회조직활동사업을 주 영역으로 하되,네트워크 사업 등 지역사회를 대상

으로 하는 다양한 사업을 모두 포괄한다.



평가자료 사업계획서, 결과보고, 기타 관련 자료 등


Ⅲ. 평가대상시설 준비사항



1. 평가절차 및 일정

평가절차 일정

예비지표의 자체평가서, 우수사례신청서,

이용자 명부 제출2012. 6. 8(금), 18시까지 한.

현장평가실시 2012. 6.18 ~ 7.27 기간 중 1일

이용자 만족도조사 실시 2011. 6 ~ 8월

2. 관련 서류 제출 및 문의처

○ 평가담당: 김 연 정

○ Tel: 2011-0434

○ Fax: 2011-0540

○ e-mail: [email protected] / [email protected]

※ 메일 발송 시 파일명은 (기관명.hwp / 기관명.xls)로 통일합니다.

3. 관련 서식 작성요령

○ 관련 서식은 재단 홈페이지내 「복지시설평가」 내 평가게시판에 게시하오니 다운로드

받아 작성하여 주시기 바랍니다.(www.welfare.seoul.kr/evaluation)

가. 자체평가서 작성요령 - <서식 Ⅲ-1> 참조

○ 자체평가서는 사실 그대로 정확하게 작성하여 주시기 바랍니다.

(허위 기재나 자료 조작이 있을 경우 평가상 불이익을 받으실 수 있습니다)

○ 자체평가가 완료되면, 평가서 표지에 시설현황, 법인현황을 기재하신 후

시설장 및 작성책임자란에 서명하시기 바랍니다.

○ 자체평가서 및 이용자명부 작성이 완료되면

① 자체평가서 원본을 출력하여 보관(현장평가를 위해 3부 복사)

② 자체평가서 표지는 관계자의 서명날인 후 팩스로 발송

③ 자체평가서 및 이용자명부 file은 메일로 발송하시기 바랍니다.



나. 이용자 명부 작성요령(엑셀파일) - <서식 Ⅲ-2> 참조

○ 시설이용자 전체 명단을 작성한 후 file을 메일로 발송하시기 바랍니다.

○ 추후 조사전문요원이 조사대상을 무작위 추출(시설당 50명)할 예정입니다.

다. 우수사례 신청 - <서식 Ⅲ-3> 참조

○ 평가 영역별 우수사례를 발췌하여 타 기관에 보급하고자 합니다. 복지관 자체 평가시

우수 사례가 있는 경우 신청서에 그 내용을 간략히 작성하여 주시기 바랍니다. 해당

사항이 없는 경우 ‘해당사항 없음’으로 기재해 주십시오(기관당 1개 사례로 한정).

○ 이후 현장평가위원 회의를 통해 최종 선정된 사례에 한해 상세한 사례 내용을 결과보

고서에 담을 예정입니다.

4. 현장평가 관련 준비사항

○ 전국지표 자체평가서, 서울지표 자체평가서, 이용자명부, 우수사례신청서 각 3부

○ 평가영역별 근거서류 준비

- 근거서류는 영역별로 구분하여 주시면 평가시간이 절약될 수 있습니다.

- 평가지표별 원본서류를 근거로 평가하므로 별도 복사 및 제본은 하지마시고,

해당되는 서류에 포스트잇 혹은 라벨지 등을 통해 확인될 수 있도록 표기만 하시면

됩니다.

○ 필기도구, 계산기 3set

※ 참고사항

현장평가 시에는 기관장이나 전체 직원이 배석하실 필요는 없으며,

영역별 평가관련 사항을 응대할 수 있는 직원만 참여하시면 됩니다.

5. 이용자 만족도조사 협조사항

○ 대 상: 복지관 이용자 (시설당 80인 / 유효표본수 50인)

○ 기 간: 2011. 6 ~ 8월 중

※일정 상 변동될 수 있음(추후 협조공문 발송)

○ 조사방법: 전화면접조사실시

- 기 제출한 전체 이용자 명부를 토대로 무작위 추출

- 이용자의 의사표현이 어려운 경우에는 보호자를 대상으로 조사함

- 재가복지사업 대상 어르신의 경우 방문면접 등 대체방법 실시



6. 이의신청 안내 - <서식 Ⅲ-4> 참조

○ 현장평가 과정에서 평가위원과 피평가기관간의 상호간 합의가 이루어지지 않는 사안의

경우 불필요한 논쟁은 피하시고 이의신청서〔별도양식〕를 작성, 평가본부에 발송합니다.

(※단 이의신청은 현장평가일로부터 5일 이내)

○ 이의신청 사항은 취합하여 현장평가위원 최종회의에서 논의(전체 현장평가위원의 의견 조율) 후

개별 통지합니다.



<서식 Ⅲ-1>

2012 서울시 사회복지관 특성화 예비지표

자체평가서

시설현황

복지관명

시설구분 □ 가,나 □ 다

연 락 처

주 소

찾아가는길

(대중교통 이용을기준으로 간략기재)

홈페이지

시 설 장 (인)

법인현황

법 인 명

법인유형

□ 사회복지법인 □ 재단법인

□ 사단법인 □ 학교법인

□ 지자체직영 □기타( )

법인대표

작 성 책 임 자 (인)

*현장평가위원 작성

( 조)

현장평가일 2012년 월 일

평가위원 1 (인)



* 음영부분은 작성하지 마세요.

* 관계자 서명이 된 표지(1장)는 팩스발송(2011-0540)

* 본문은 이메일 발송( [email protected])

서 울 특 별 시(재)서울시복지재단



평가지표평가내용

(해당 내용 번호에 체크(V)표시)

4,3,2,1로 기입※ 정량지표는

수치 그대로 기입비고

예비1. 조직은 공식적인

의사소통 및 결정

구조를 갖추고 있는가?

① ② ③ ④ 4,3,2,1

예비2. 사례관리체계의

전문성은 어떠한가?① ② ③ ④ 4,3,2,1

예비3. 주민참여의 과정과

활성화정도는?

① ② ③

④ ⑤ 4,3,2,1



<서식 Ⅲ-2>

2012년 서울시 사회복지관 만족도조사를 위한

이용자 명부

(※별도로 게시되는 엑셀 서식에 작성해 주십시오)

연번

영역1)

가족복지사업, 지역사회보호사업,

지역사회조직활동사업 등

프로그램2)

이용자 보호자(필요시 작성)3)

비고4)

성명

성별 연령

최초 이용일(등록일

)

집전화번호 휴대전화번호 성명이용자와의관계

연락처

(예시)_

가족복지사업 상담홍길동

남 15 2006.01.01

02-000-0000

010-0000-0000

방문조사

1

2

3

4

5

:

※ 2012년 사회복지관 평가대상사업에 국한하며, 2011.1.1 ~ 2011.12.31 기간 동안의 이용자만 작성 요망

1) 가족복지사업, 지역사회보호사업, 지역사회조직활동사업 등으로 구분기재

2) 프로그램 기준으로 작성하되, 사업별, 서비스별 명단이 중복되어도 무방함

(만족도조사 시에는 중복인원 제외 후 무작위 표집과정을 거침)

3) 본인응답이 어려운 경우에만, 보호자를 대상으로 만족도조사를 실시하게 됩니다.

필요한 경우에 한하여만 작성해 주시기 바랍니다.

4) 전화조사 시 고려해야 할 사항이 있는 경우 기재함

※ 재가복지서비스 대상 어르신의 경우 기관방문면접 등 가능한 조사방법에 대해 복지관에서 파악하고

있는 범위 내에서 기재요망



<서식 Ⅲ-3>

2012년 사회복지관 평가관련

우수 사례 신청서

※영역별 우수 사례를 발췌하여 타 기관에 보급하기 위한 목적이므로 해당기관에 우수 사례가 있는 경우

그 내용을 간략히 작성하여 주시기 바랍니다. 평가영역에 해당사항이 없는 경우 ‘해당사항 없음’으로

기재해 주십시오.

※현장평가위원 회의를 통해 최종 선정된 사례에 한해 추후 상세한 사례내용을 결과보고서에 게재하여

공유할 계획입니다.

해당영역

( )A. 시설 및 환경

( )B. 재정 및 조직운영

( )C. 인적자원 관리

( )D. 프로그램 및 서비스

( )E. 이용자의 권리

( )F. 지역사회 관계

사례 제목

담당자 ○소속부서: ○성명: ○연락처:

내용요약

(3줄 이내)

위와 같이 우수 사례신청서를 제출합니다.

2012년 월 일

시설장 성명: (인) 또는 (서명)



<서식 Ⅲ-4>

2012년 사회복지관 평가관련

이 의 신 청 서

시설명 :

2012년도 사회복지관 평가결과에 대해

다음과 같은 사유로 이의를 신청합니다.

- 이의 신청 사유 -

2012년 월 일

시설장: (서명)

※ 반드시 현장평가일로부터 5일 이내 신청하셔야 합니다.

Ⅳ. 현장평가위원 매뉴얼



1. 현장평가위원의 윤리와 자세

사회복지시설평가는 전문적인 평가자들이 평가를 실시하는 전문가 중심 평가접근법을 따르고 있습니다.

따라서 신뢰성 있는 평가결과를 얻기 위해서는 평가자들의 자질이 무엇보다도 우선시 됩니다.

특히 평가자들의 주관적인 관점을 극복하여 평가결과를 다른 사람들과 공유할 수 있도록 하는 것이

관건이라 하겠습니다. 이를 위하여 평가자는 실증적인 증거에 기반하여 판단하여야 하며, 수치에 정확성을

기하고, 뚜렷한 주관과 정확한 설명을 추구해야 하겠습니다.

지금까지 평가 후 설문결과에 의하면 피평가기관의 종사자들은 현장평가위원이 누구인가에 따라 평가

결과에 가장 큰 영향을 미친다고 생각하고 있다고 합니다. 이는 곧 평가의 객관성과 공정성 확보를 위해서는

현장평가위원의 윤리와 자세가 매우 중요하다는 점을 시사합니다.

본 《복지시설 현장평가 매뉴얼》은 현장평가위원으로서의 자세와 평가 절차상 체계성을 확보하여 평가의

신뢰도를 높이기 위함이니 현장평가위원들은 반드시 내용을 숙지하여 현장평가위원으로서의 역할에 충실히

임해 주실 것을 당부드립니다.

피평가시설 및 현장종사자들을 존중하는 마음을 바탕에 두고 평가를 수행해야 합니다.

가. 평가자는 평가가 이해 당사자들에게 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 것을 인식하고 이해당사자들의 존엄과

자기가치를 확실하게 존중하는 방식으로 그들과 의사소통해야 합니다. 또한 이러한 상황 속에서도 클라이

언트나 이해 당사자들의 이익을 최대화하기 위하여 노력해야 합니다.

나. 평가위원들의 권위적이거나 질타적인 말들은 현장종사자들에게 큰 상처가 될 수 있음을 명심하시

고 언어 사용에 각별히 유념합니다. 특히 고압적인 자세를 경계합니다.

► 평가위원들의 감사단 같은 지도점검분위기로 지나치게 딱딱한 위엄을 보이려고 함

► 시설평가는 지도점검이나 컨설팅과는 성격이 다르므로 평가고유의 성격을 유지하시고

평가시간 중 장시간에 걸친 사업자문 등은 가급적 피해야 함

현장평가수행능력을 갖추도록 사전 준비를 철저히 합니다.

가. 평가자들은 평가를 함에 있어서 요구되는 과업들을 이해하기 위하여 적절한 교육과 능력, 기술,

경험 등을 두루 겸비해야 하며 최상의 수준으로 평가하기 위해 끊임없이 노력해야 합니다.

나. 평가안내서와 현장평가매뉴얼을 수차례 정독하고 평가일 최소 3일전에 평가일정에 대해 협의하셔야 합니다.

► 평가위원의 평가지표에 대한 숙지미흡으로 평가위원과 평가 기관간 상호마찰이 있었음

► 시설에 대한 사전지식부족으로 평가위원의 평가진행이 미흡함

► 사전 연락 없이 예정했던 시간보다 매우 늦은 시각에 평가가 진행되어 불만제기



객관적이고 성실한 평가수행과 전문성 있는 평가결과정리를 요합니다.

가. 평가안내서에 의거하여 근거자료를 정확히 확인 평가하여 체계적이고 객관적으로 평가하고 있음을 인정받도록

합니다.

나. 모든 평가자는 시설에서 동일한 기준으로 평가를 받을 수 있도록 노력해야하며

평가일에는 반드시 3인이 참여하여 평가하셔야 합니다.

다. 평가안내서에 의거 배점조정사유를 문항별로 가급적 자세히 기재하시고, 기재된 내용은 평가 종료 후

최종적으로 정리합니다.

라. 평가자들은 평가의 절차, 자료, 결과물 등을 부정확하게 전달해서는 안됩니다.

► 평가위원들이 시설의 자체평가결과를 가지고 수긍을 하고 본 평가지에 체크를 하지 않은 채

서명을 받아갔으나 실제 나온 결과는 자체평가 결과와 상이하게 다름

► 평가위원 자신이 근무하는 시설기준과 주관적인 생각으로 평가를 진행하여 불만제기

► 일부 평가의 경우 현장평가자 중 일부가 현장평가 당일 참여하지 않아 시설 간 공정한

평가에 대한 불신이 제기된 적이 있음

► 교수1인이 단독적으로 평가를 주도하여 객관성에 의문을 제시함

평가에 있어서 사적인 감정 개입을 경계합니다.

가. 기관 및 기관종사자에 대한 선입견과 편견을 갖지 않아야 하며 학연, 지연 등의 기존 관계가 평가에

영향을 미치는 일이 없도록 합니다.

나. 개인적인 해석과 판단을 경계합니다(평가안내서만 근거로 함)

다. 평가자는 평가와 관련된 정보에 접근할 때 모든 이해당사자들에게 허락을 구하는 절차를 취합니다.

라. 평가를 통해 득한 사실에 대해서는 반드시 비밀엄수를 해 주시고, 평가관련 자료는 개인적인 목적

으로 위해 사용할 수 없습니다.

► 평가장에서는 개인적인 친분이 있다고 하더라도 사적인 대화를 하는 등의

행동은 금하며 평가와 관련한 정보를 외부에 유출해서는 안됨

►‘나한테 점수 잘 받을 생각하지도 말라’는 등의 위협적인 발언을 하였음

► 시설자료 및 평가 관련 자료를 개인적인 목적으로 열람하거나 유출 또는

평가 외에 타용도로 활용해서는 안됨



2. 평가를 잘하는 5가지 기술

☞ 본 내용은 『평가의 기술』(MAP자문단, 2005)의 내용을 토대로 사회복지시설 평가에 맞게 재구성한 내용입니다.

매크로한 관점유지하기 : 전체를 보는 안목

현장평가위원으로 간과하지 말아야 할 사항은 자신이 지적한 내용이 조직전반에 걸쳐 어느 정도

영향력을 행사할지에 대해 이해해야 함.

구체적이고 실현가능한 대안이 제시되지 않으면, 평가는 경쟁력제고가 아니라 오히려 혼란만 가중

시킬 수 있음. 현재 조직의 전반적인 역량을 감안할 때 자신의 처방이 어떻게 기여할 수 있는가도

정확히 예측 이것이 평가위원의 경륜이라 할 수 있음.

자체평가는 ○, ×로 검토

평가의 일관성을 고려하는 현장평가위원이라면 자체평가서 특히 실적을 검토할 때 단순하게 자체

평가서를 읽는 것이 아니라 그 보고서에서 무엇인가를 찾아야 함

즉, 평균이상의 실적과 평균이하의 실적을 찾아내어 비교하는 것이 바람직하며, 우선 ○× 개념을

적용해 긍정과 부정으로 구분하는 것이 효과적임. 강점은 ‘＋’ 약점은 ‘－’로 표시하면서 자체평가서를

검토하며, 때에 따라서 최고의 강점은 ‘＋＋’, 핵심 개선점은 ‘－－’로 표시하는 것도 한 가지 방법임.

표시된 강·약점은 나중에 결과보고서 작성 시 큰 도움이 될 수 있음.

자체평가서와 현장평가는 일종의 찾는 게임으로 평가대상시설의 강점을 찾아 칭찬해주고, 개선

해야 할 약점을 찾아 대안을 제시해주어야 함.

과정과 성과로 평가

정교한 평가를 위해 과정과 성과로 나누어 평가하여야 하며, 현장평가위원은 인과관계 분석에도

강해야 함. 어떻게 업무를 하고 있느냐 하는 과정에 대한 수준과 어떤 결과가 나왔느냐에 대한 성과를

연계시켜야 함. 개선점을 지적할 때는 인과관계에 근거한 해석이 요구됨

총평은 삼단논법 사용

총평은 피평가 조직원에게 영향을 줄뿐만 아니라 현장평가위원 자신의 이미지에도 영향을 미침.

따라서 총평의 내용은 가치 있는 것이 될 수 있도록 고심해야 함.

또한 평가대상시설은 총평수준에 따라 자신들의 평가결과를 예측하려는 경향이 있으므로 총평

내용에서 강점과 개선점의 비율에 대해 유의해야 함. 총평 시에는 삼단논법에 따라 총평의 개요

소개 → 핵심내용을 단계적으로 설명 → 중요한 사항을 강조하며 마무리하는 것이 좋음.



▸ 1단계 : 총평에서 무엇을 말하려고 하는지 전체를 요약

예를 들어, “오늘 총평에서는 강점 세가지와 약점 세가지를 말씀드리겠습니다.” 하고 전반적인 개요를

소개함. 평가위원에게 주어진 시간을 구분하고, 강평을 듣는 사람들에게는 사전에 기대감을 불러일으키는

코멘트라 할 수 있음

▸ 2단계 : 핵심지적사항을 단계적으로 설명

강점 세가지와 개선점 세가지를 설명하기로 했다면 순서대로 이야기 하면 됨.

▸ 3단계 : 마무리를 통해 가장 중요한 부분은 다시 한번 강조

여러 가지가 지적될 수 있는 상황이므로 평가위원이 그 중에서 무엇을 가장 중요시 하는지 요약하는 단계.

총평의 내용은 현장에서 소화할 수 있는 만큼 반영되기 마련이므로 특히 강조하고 싶은 것을 정리해

주면 그만큼 활용 가능성도 높아짐

※ 총평의 효과

1) 공감대를 형성할 수 있음

모든 조직원이 참석하므로 평가위원이 지적하고자 하는 사항에 대해 공감대를 형성할 수 있음

조직의 경쟁력 강화방안을 제시하고, 설득할 절호의 기회가 될 수 있음

2) 리더에게 과제를 줄 수 있음

평가위원은 많은 구성원들앞에서 관리자에게 필요한 조치를 강조할 수 있는 시간을 갖게 됨.

모든 사람들이 함께 받은 지적인 만큼 관리자도 후속조치에 대해 지시해야할 책임을 좀 더 느끼게 됨

평가결과보고서는 현장평가 중에 작성

평가결과보고서는 현장평가위원이 평가대상시설에게 전달하는 일종의 컨설팅보고서이며, 개선을

목표로 하는 평가의 경우 더욱 중시되며, 평가위원의 역량을 대변하는 역할을 함. 자세하게 작성하라는

뜻이 아니라 핵심사항을 포함시킬 수 있어야 하며, 평가대상시설이 활용할 수 있는 보고서를 만드는데

초점을 맞추어야 함.

평가결과보고서는 평가위원과 평가대상시설이 오랜 기간 검토하고 분석해 찾아낸 강점과 개선점이며,

이 보고서를 통해 평가대상시설의 개선이 이루어지게 되므로 장기적으로 보면 평가제도의 가치가 바로 평

가결과보고서에 의해 좌우된다고 할 수 있음.

일반적으로 평가결과보고서는 평가를 마친 후 평가 중에 메모해 두었던 자료나 기억에 근거해 작성

하나, 시간이 지나면 평가할 당시의 현장감을 되살리기 쉽지 않음.

따라서 평가 중에 작성하는 것이 바람직함. 또한, 자체평가서를 검토하면서 평가결과보고서의 초안을

마련하는 것도 좋은 방안임. 정교하게 기술하지 않더라도 자체평가서를 보면서 느낀 판단을 기록해

두고 특히, “++” “--”로 구분했던 강점과 개선점을 평가결과보고서 형식으로 정리해 두면 현장평가 시

강점과 개선점을 다시 한번 확인할 수 있고, 평가대상시설의 현장종사자들과의 대화를 통해 평가위원

이 지적하려는 강점과 개선점이 얼마나 현실감이 있는지도 확인할 수 있음



3. 현장평가 과정별 지침

현장평가 실시 前 가. 사전연락 및 유의사항

- 현장평가위원은 평가 최소 7일전 현장평가전 대상 기관에 전화를 하여 평가일정에 대해 협의해야 합니다.

(사전 연락)

- 해당 시설에 평가조의 명단은 비공개를 원칙으로 하며 최소한의 정보(평가인원, 간사의 연락처)만 알려드립니다.

나. 사전 체크 리스트

- 시설구비서류(자체평가서3부, 관련서류 등)을 확인합니다.

- 평가시간, 평가담당자(성명, 직위, 연락처), 시설약도를 사전에 파악하여 평가일정에 차질이 없도록 해야 합니다.

현장평가 당일

가. 시설방문시간을 정확히 지켜주시고 방문시 가능한 현장평가위원들이 함께 모여서 기관에 입장하여 피

평가시설에 번거로움을 덜어 주시기 바랍니다.

나. 평가위원과 피평가자간의 상호인사

- 소속과 이름정도만 소개합니다.

- 피평가자로서 현장평가에 참여할 직원의 이름과 직책은 별도 메모하여, 평가진행 시 이름과 직책을

사용합니다.(000부장님)

- 조장은 현장평가 준비에 대한 노고 치하, 현장평가진행 방법설명과 진행상의 부탁 내용 등을

중심으로 인사합니다.

다. 시설라운딩

- 시설라운딩과 현장평가의 순서는 각 평가조에서 상황에 따라 판단합니다.

- 시설라운딩은 현장평가지표와 최대한 연결하여 효율적으로 진행하며, 평가대상시설이 다양한 고객이

이용하는 시설임을 감안하여 이용자의 편의에 방해되지 않도록 평가시 필요한 범위 내에서 최소한으로 실

시합니다.

라. 현장평가

- 시설에서 준비한 자체평가서를 근거로 평가위원 각자 평가지표와 지침에 의거 평가를 실시합니다.

- 평가위원은 각자 평가자란에 평가점수를 기입하고, 수정한 문항의 경우 자체평가점수에 사선을

그어 표시합니다.

- 배점을 조정할 경우 조정사유에 대해 가급적 상세히 기재하여 향후 이의제기 시 활용할 수 있도록 합니다.

- 각 조장은 1개소당 현장평가시간이 너무 짧거나 너무 길어서 시설간 형평성에 문제가 발생하지 않

도록 시간을 안배를 해야 합니다.



현장평가 종결

가. 평가위원 자체 평가회의

- 피평가자들을 제외한 평가위원만의 평가정리시간을 통해 평가결과를 최종 점검합니다.

- 각자 평가한 평가결과를 근거로 조장 주관 하에 시설별 일관성과 편차를 고려하여 해당영역별 평가점수와

평가결과보고서를 작성한 후 서명합니다.

나. 평가 총평

- 총평 준비가 완료되면 자체회의를 마치고, 피평가자분들이 총평에 참여하도록 합니다.

- 평가준비에 대한 노고 치하, 평가협조에 대한 감사를 표현합니다.

- 평가결과를 토대로 시설의 장점지지, 자체 평가서와 대비하여 배점이 조정된 사유와 보완점 및 보완

방향을 제시합니다.

- 시설관리자와 실무자들이 지적사항에 대해 함께 공유하므로써 시설운영방향과 후속 개선조치에 대한

필요성을 좀더 느낄 수 있도록 합니다.

- 피평가자들의 질문 및 이의내용을 듣고 답하되 상호간 합의가 이루어지지 않는 사안의 경우 불필요한 논쟁은 피

하시고 이의신청서〔별도양식〕에 의거하여 작성, 평가본부에 발송토록 안내합니다.

(※단 이의신청은 현장평가일로부터 5일 이내)

- 평가에 대한 협조에 대한 감사 인사를 하고 종료합니다.



4. 평가결과보고서 작성 시 유의사항

► 평가 결과보고서는 평가대상시설에게 평가결과 시 전달될 예정으로 시설을 전문적이고 보다 효율적으로

운영하는데 좋은 자료로 활용될 것입니다.

► 평가대상시설이 평가결과보고서를 통해 시설의 장점과 개선사항을 확인하고 이를 개선해 나감으로써

평가의 순기능이 활성화될 것입니다.

평가기준이 추구하는 바를 충실히 지키며 사실과 평가근거에 입각해서 작성해야 한다.

▶ ‘해야만 한다’의 단정적인 표현은 가급적 사용하지 않는다.

평가기준에 언급된 분야에 대해서만 평가해야 한다.

▶ 개인적인 판단과 지식으로 평가기준을 대신하지 않는다.

지적사항은 적절해야 하며, 왜 그러한 지적을 하는지 명확히 해야 한다.

▶ ‘목표가 구체적이지 못하다’라고만 표현하지 않고,

‘목표가 구체적이지 못해서, 그 결과 담당자의 업무가 목표를 달성했는지를 평가하지 못하고 있다’

주관적인 입장에서 명령조나 단정적으로 쓰지 말아야 한다.

간결하면서도 완전한 문장으로 작성하되 모호한 표현은 배제해야 한다.

▶ ‘분명하지 않다’ 또는 ‘확인하지 못했다’ 등



5. 평가관련 준비사항 및 제출서류

가. 현장평가일정: 2012.6.18(월)~7.27(금)까지 限 나. 현장평가 결과제출 : 별도 공지

조별 준비사항

가. 역할분담 ※ 해당 영역별 평가결과 및 우수 사례보고서 작성은 공통사항임

- 조 장(교수)

․ 전체 평가 진행(이의 신청 안내)

․ 해당 영역 평가 및 우수사례 발굴

․ 기관별 평가결과보고서 총평 작성

- 평가위원(현장전문가)

․ 해당 영역 평가 및 우수사례 발굴

․ 평가와 관련한 세부일정 협의

나. 일정 협의

- 조별 회의 시 평가일정을 협의하여 시설에 연락을 취한 후 최종적으로 확정합니다.

- 확정된 평가일정은 현장평가일정표에 의거하여 작성 후 기한에 맞춰 평가단으로 제출합니다.

평가 전 준비서류

가. 평가지표 및 평가안내서(책자) 각1부 ....................................................... 개인별 지참(공통)

나. 평가결과보고서 〔서식 Ⅳ-1호〕 ................................................................... 시설당 1부

다. 우수사례보고서 〔서식 Ⅳ-2호〕 ................................................................... 조별 1부

평가 종료 후 제출서류

가. (평가위원배점 및 조정사유가 기재된) 자체평가서(전국지표, 서울지표 각 1부)

나. (구체적인 총평이 기록되고 시설당 1부씩) 평가결과 보고서 〔서식 Ⅳ-1호〕

다. (팀당 1부씩 작성해야 하는) 우수사례 보고서〔서식 Ⅳ-2호〕

☞ 평가결과보고서는 조장이 주관하여 작성하되 일체의 서류는 현장전문가 중 1인이 취합, 제출

문의처

가. 주 소: (우)110-062 종로구 신문로2가 1-43 서울시복지재단

복지협력부 종합사회복지관평가 담당 김연정

나. 연락처: (사무실) 2011-0434

(팩 스) 2011-0540

(이메일) [email protected]



평가 결과 보고서(시설명: )

※ 평가결과보고서는 평가대상시설에게 전달될 예정으로 시설을 전문적이고 보다 효율적으로 운영하는데

자료로 활용될 예정입니다. 평가대상시설이 시설의 장점과 개선사항을 확인할 수 있도록 아래 사항을

중심으로 구체적으로 기재하시기 바랍니다.

□ 총 평

-

-

□ 영역별 평가결과 및 특이사항

A. 시설 및 환경

B. 재정 및 조직운영

C. 인적자원관리

D. 프로그램 및 서비스

E. 이용자의 권리

F. 지역사회관계

위와 같이 평가결과보고서를 제출합니다.

2012년 월 일

평가위원1: (인) / 평가위원2: (인) / 평가위원3: (인)

<서식 Ⅳ-1> 《평가자용》



우수 사례 추천서

※ 현장평가결과, 우수한 사례에 대해 평가조별로 추천하여 주시기 바랍니다.

추후 상세한 사례내용을 결과보고서에 담을 예정입니다.

※ 평가영역에 해당사항이 없는 경우, ‘해당사항 없음’으로 기재해 주십시오.


○ 우수사례제목:

○ 기관명:

○ 추천사유:



○ 기관명:

○ 추천사유:

C. 인적자원관리


○ 기관명:

○ 추천사유:



○ 기관명:

○ 추천사유:



○ 기관명:

○ 추천사유:

F. 지역사회관계


○ 기관명:

○ 추천사유:

위와 같이 우수 사례보고서를 제출합니다.

2012년 월 일

평가위원1: (인) / 평가위원2: (인) / 평가위원3: (인)

<서식 Ⅳ-2> 《평가자용》

부록1. 전국 평가지표

(보건복지부-한국사회복지협의회 개발)



A 시설 및 환경

평가항목 (전체공통)안전관리

평가지표 A1. 안전관리 상태는 어떠한가?

평가내용

① 매년 1회 주기로 에너지관리공단, 한국가스안전공사 또는 법적대행업체에서 보일

러시설에 대한 안전검사를 받고 있다.

② 매년 1회 주기로 한국가스안전공사 또는 법적대행업체에서 도시가스시설에 대한

안전검사를 받고 있다.

③ 3년 1회 주기로 한국전기안전공사 또는 법적대행업체에서 전기시설에 대한 안전

검사를 받고 있다.

④ 매년 1회 주기로 한국화재보험협회, 관할 소방서 또는 법적대행업체에서 소방시설

에 대한 안전검사를 받고 있다.

⑤ 매년 화재보험, 상해보험에 가입되어 있다.

⑥ 최근 3년 동안 안전관리에 필요한 국가기술자격법에 의한 기능사2급(전기, 보일

러, 가스, 방화관리의 5종에 한함)이상 자격증을 1개 이상 소지한 자격자를 채용

하고 있거나, 전문 업체에 위탁 체결하고 있다.

⑦ 최근 3년 동안 안전관리 자격을 갖추고 있는 자가 ⑥의 소지하고 있는 자격증과

관련된 분야의 시설안전과 관련된 교육을 1개 이상 이수하고 있다.

⑧ 안전관리에 대한 일일점검일지를 작성하고 있다.

⑨ 최소한 월 1회 이상 안전점검표에 의거 시설 전체에 대한 자체점검을 실시하고

있으며, 사고발생 가능성이 있는 부분은 즉시 시정조치를 하고 있다.

⑩ 연 1회 이상 화재 등 안전사고에 대비한 자체 모의훈련을 실시하고 있다.

⑪ 매년 자체 비상연락체계 확립 및 응급조치반을 편성․운영하고 있다.

우수(4) 안전관리 주요11개 항목 중 필수항목을 포함하여 9개 항목 이상 준수하고 있다.

양호(3) 안전관리 주요11개 항목 중 필수항목을 포함하여 8개 항목을 준수하고 있다.

보통(2)안전관리 주요11개 항목 중 필수항목을 포함하여 7개 항목이상을 준수하고

있으나, 필수항목을 1개를 준수하지 못하고 있다.

미흡(1)안전관리 주요11개 항목 중 필수항목을 포함하여 6개 항목 이상을 준수하고

있으나, 필수항목을 2개 이상 준수하지 못하고 있다.

지표해설

사회복지시설 최소기준안 2-10에 근거

- 복지관은 다중 이용시설로 시설관리에 있어서 이용자의 안전이 최우선되어야 한

다. 따라서 복지관의 각종 사고를 예방하는 차원에서 이용자 및 근무직원의 안

전을 위하여 ‘사회복지시설 안전관리지침’에서 제시하는 안전관리 주요11개 항목

을 준수하여 안전관리에 만전을 기하고 있는지 여부를 판정한다.

- 필수항목: ①, ②, ③, ④, ⑤

- 영구임대아파트 내에 있는 사회복지관은 관리사무소에 협조를 구하여 증빙자료

를 갖추어야 인정받을 수 있다.

- 사회복지사업법 제34조의2 ①시설의 운영자는 화재로 인한 손해배상책임의 이

행을 위하여 손해보험회사가 영위하는 책임보험에 가입하여야한다.

- 사회복지사업법 제34조의3 ①시설의 장은 시설에 대하여 정기 및 수시안전점검

을 실시하여야 한다.

- 안전사고에 대비한 모의훈련의 경우 관련 사진 및 계획서 등을 확인하고 평가한다.

- 안전관리 주요11개 항목들을 어느 정도 지키고 있는지를 현장 확인 및 관련문

서를 확인하고 평가한다.

<사회복지관 안전관리 주요 항목>

※①보일러 검사 제외 사항

- 최고사용압력이 0.1MPa 이하이고, 동체의 안지름이 300mm 이하이며, 길이가

600mm 이하인 것

- 최고사용압력이 0.1MPa 이하이고, 전열면적이 5㎡ 이하인 것

- 2종 관류보일러

- 온수를 발생시키는 보일러로서 대기개방형인 것

- 배점 : 1점

평가자료안전점검확인서, 시설관리일지 및 하자보수기록대장, 보험증권, 자격증, 비상연락망,

소방대피훈련계획서 및 결과보고 등 관련문서



평가항목 공간배치 및 청결상태

평가지표 A2. 공간배치 및 청결상태는 어떠한가?

평가내용

① 공간배치안내도(안내부스 포함) 또는 층별 안내판이 1층 주 출입구 현관에 있다.

② 각 실별 안내판이 잘 부착되어 해당 장소를 쉽게 찾을 수 있도록 되어 있다.

③ 시설 내부에 상담을 주 용도로 사용하는 상담실이 설치되어 있다.

④ 내․외부 공간과 설비의 보수필요성에 대한 점검이 정기적으로 이루어지고 있다.

⑤ 내․외부 청결상태를 확인하는 담당자가 있으며, 정기적인 점검기록이 있다.

⑥ 이용자의 안전을 위한 층별 비상대피도와 소화기가 배치되어 있다.

우수(4) 공간배치 및 청결상태 확인 6개 항목 중 5개 이상 항목을 수행하고 있다.

양호(3) 공간배치 및 청결상태 확인 6개 항목 중 4개 항목을 수행하고 있다.

보통(2) 공간배치 및 청결상태 확인 6개 항목 중 3개 항목을 수행하고 있다.

미흡(1) 공간배치 및 청결상태 확인 6개 항목 중 2개 이하 항목을 수행하고 있다.

지표해설


- 복지관은 다중 이용시설로 이용자의 이용자 중심의 공간배치와 편리성 및 청결

함이 항상 유지되어 있어야 한다. 따라서 공간배치의 적절성과 청결성을 현장

에서 확인하고, 공간배치 및 청결상태는 6개 항목을 확인하여 그 정도를 판정

한다.

- 배점 : 1점

평가운영위원회 자료 준비

평가자료 시설관리일지, 공간배치도 등 관련문서, 현장확인



평가항목 (전체공통)편의시설 설치상태

평가지표 A3. 편의시설이 규정대로 설치되어 있으며, 노약자, 장애인의 이용이 편리한가?

평가내용

우수(4)편의시설이 규정대로 설치되어 있으며, 노약자, 휠체어 사용자 및 장애인이 타인의 도움을 받지 않고 편리하게 모든 시설을 이용할 수 있다.

양호(3)편의시설이 규정대로 설치되어 있으나, 노약자, 휠체어 사용자 및 장애인이 계단 이용 시 이동형 리프트를 이용하여 타인의 도움을 받아야 모든 시설을 이용할 수 있다.

보통(2)편의시설이 일부 설치되어 있으나 규정에 맞게 설치되어 있지 않아 노약자, 휠체어 사용자 및 장애인이 모든 시설을 이용하기에 불편을 초래하고 있다.

미흡(1) 장애인 편의시설의 설치가 되어있지 않아 불편을 초래하고 있다.

지표해설

편의시설

대상시설

매개시설 내부시설 위생시설 안내시설

비고

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입

구

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장

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(문)

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노유자

시설

노인복지시설

(경로당 포함)

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사회복지시설

(장애인복지시설

포함)

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- [장애인, 노인, 임산부등의 편의증진보장에 관한 법률]<2011.1.1 시행>은 장애

인․노인․임산부 등이 생활을 영위함에 있어 안전하고 편리하게 시설 및 설비를

이용하고 정보에 접근하도록 보장함으로써 이들의 사회활동참여와 복지증진에

이바지함을 목적으로 한다.

- 본 법률 제7조 동법시행령에 따라 사회복지시설은 편의시설 설치대상시설이다.

이에 따라 주출입구 접근로, 장애인전용주차구역, 주출입구 높이차이 제거, 출

입구(문), 복도, 계단 또는 승강기, 화장실(대변기, 소변기, 세면대), 점자블록,

유도 및 안내 설비, 경보 및 피난 설비가 의무사항이다.

- 최근 3년 간 편의시설 설치를 위해 기관이 자체적으로 노력한 결과가 있다면, 해당

기준을 만족한다고 판정한다(편의시설 설치와 관련된 기능보강사업 계획만 있어서

는 안되며 해당 지자체에 설치를 요청한 공문, 시설운영위원회 회의록, 모금회․기업

등에 제출한 기능보강사업비 관련 사업계획서 등으로 확인이 되어야 한다).

※ 단 2012년 평가에서는 욕실, 샤워실, 탈의실은 의무사항으로 보지 않는다

- 우수(4)와 양호(3)의 편의시설이 규정대로 설치되어 있다는 것은 욕실, 샤워실 및 탈

의실을 제외한 12개의 편의시설이 설치되어 있음을 말함

- 보통(2)는 욕실, 샤워실 및 탈의실을 제외한 10개 이상의 편의시설 설치를 말함

- 배점 : 1점

평가자료 시설도면, 공문, 회의록 등 관련문서, 현장확인



평가항목 (이용공통)식품위생(추가지표)

평가지표 A4. 식품위생 관리는 어떠한가?

평가내용

①조리종사원은 연 1회 건강진단을 실시하고 있다(보건증 비치).

②식당 자원봉사자는 연 1회 건강진단을 실시하고 있다(보건증 비치).

③조리종사원 위생교육을 월 1회 이상 실시하고 있으며, 결과가 운영일지 등에 기록되

고 있다.

④일일위생 안전점검표에 의거 매일 위생안전점검을 실시하고 있다.

⑤조리종사원 및 자원봉사자 위생관리를 위한 도구 및 장비가 설치, 비치되어 활용하고

있다.

⑥조리한 식품은 매회 1인분 분량을 -18℃이하에서 144시간 이상 냉동보관하고 있다.

⑦영양사는 연 1회 식품위생교육에 참여하고 있다.

⑧식 당 자 원 봉 사 자 가 대 기 하 거 나 옷 을 갈 아 입 을 공 간 이 확 보 되 어 있 다 .

⑨식 당 은 정 기 적 인 위 생 소 독 이 이 루 어 지 고 있 다 .

⑩식품보관을 위한 장소(창고)가 별도로 마련되어 있고, 식품보관을 위한 냉장고(냉동

고)의 용량이 충분하다.

우수(4) 위 항목 중 10가지 항목이 해당 된다.

양호(3) 위 항목 중 9가지 항목이 해당 된다.

보통(2) 위 항목 중 8가지 항목이 해당 된다.

미흡(1) 위 항목 중 7가지 이하의 항목이 해당된다.

지표해설

- ②식당 자원봉사자라 함은 직접 조리에 참여하는 자원봉사자로 정의 함

- ⑦영양사 외의 사회복지사 등이 식품위생교육을 받은 것은 인정하지 않음

- ⑩식품보관을 위한 창고가 별도로 있고, 그 창고가 위생적인 식품보관이 가능한 장소

(서늘하고 습도가 높지 않아야 함)인지 확인한다. 또한 냉장고 및 냉동고가 충분히 갖

추어져 있는지, 내부의 보관식품이 개별 포장되어 위생적으로 잘 정리되어 있는지 확

인한다.

- [식품위생법 시행규칙]제88조(집단급식소) ①집단급식소를 설치·운영하려는 자는 보건

복지부령으로 정하는 바에 따라 특별자치도지사·시장·군수·구청장에게 신고하여야 한

다. <개정 2010.1.18> ②집단급식소를 설치·운영하는 자는 집단급식소 시설의 유지·

관리 등 급식을 위생적으로 관리하기 위하여 다음 각 호의 사항을 지켜야 한다.

- 배점비율 : 가점 0.3점

※급식사업을 진행하는 기관만 평가대상이며, 평가하여 상위30%에 0.3점의 가점을 부

여함

※단 2012년 평가에서는 2011년 1년간을 평가대상 기간으로 한다

※현장평가 사항은 현장에서 확인 한다

<개정 2010.1.18>

1. 식중독 환자가 발생하지 아니하도록 위생관리를 철저히 할 것

2. 조리·제공한 식품의 매회 1인분 분량을 보건복지부령으로 정하는 바에 따라

144시간 이상 보관할 것

- [2010 식품안전관리지침]집단급식소란 학교, 기업체, 사회복지시설 등 / 급식인

원 50인 미만 시설 포함하여 도시락류제조․가공업체, 뷔페 및 대형음식점(100

평이상), 학교 및 집단급식 식재료 공급업체, 청소년수련원(50인 미만 급식시설

포함) 등을 말함

3. 영양사를 두고 있는 경우 그 업무를 방해하지 아니할 것

4. 영양사를 두고 있는 경우 영양사가 집단급식소의 위생관리를 위하여 요청하는

사항에 대하여는 정당한 사유가 없으면 따를 것

5. 그 밖에 식품등의 위생적 관리를 위하여 필요하다고 보건복지부령으로 정하는

사항을 지킬 것

- ③집단급식소에 관하여는 제3조부터 제6조까지, 제7조제4항, 제8조, 제9조제

항, 10조제2항, 제22조, 제40조, 제41조, 제48조, 제71조, 제72조 및 제74조

를 준용한다. ④집단급식소의 시설기준과 그 밖의 운영에 관한 사항은 보건복

지부령으로 정한다. <개정 2010.1.18>

평가자료 현장확인, 위생안전 점검일지, 보존식 일지 등 관련문서




평가항목 (전체공통) 보조금 결산액 대비 운영법인의 전입금(자부담) 비율

평가지표 B1. 운영법인의 전입금이 어느 정도인가?

평가내용

2009년 1월 1일 ～ 2011년 12월 31일 법인 전입금 ( )원

× 1 0 0 = ( )%

2009년 1월 1일 ～ 2011년 12월 31일 보조금 결산액( )원 - 보조금 내 기능보강사업비( )원Ͱ

지표해설


- 법인전입금의 범위: 법인으로부터의 전입금

- 기능보강사업비는 국가(국고, 시․도, 시․군․구)로부터 받은 자본보조금만을 의미하며, 세

입기준이다.

- 단위 : 소수점 3째 자리에서 반올림하여 2째 자리까지 기재한다.

평가자료 2009년 ~ 2011년 세입세출 결산서(지자체에 보고한 결산서를 말함)

평가항목 (전체공통) 보조금 결산액 대비 사업비 비율

평가지표 B2. 기관의 사업비 비율은 어느 정도인가?

평가내용

2009년 1월 1일 ～ 2011년 12월 31일 사업비 ( )원

× 1 0 0 = ( )%

2009년 1월 1일 ～ 2011년 12월 31일보조금 결산액( )원 - 보조금 내 기능보강사업비( )원

지표해설


- 사업비의 범위: 재무회계규칙 중 관 ‘03 사업비’

- 기능보강사업비는 국가(국고, 시․도, 시․군․구)로부터 받은 자본보조금만을 의미하며,

세입기준이다.



평가항목 (전체공통) 보조금 결산액 대비 후원금 비율

평가지표 B3. 기관의 후원금 비율은 어느 정도인가?

평가내용

2009년 1월 1일 ～ 2011년 12월 31일 후원금 수입 ( )원ͰͰͰ × 1 0 0 = ( )%

2009년 1월 1일 ～ 2011년 12월 31일보조금 결산액( )원 - 보조금 내 기능보강사업비( )원

지표해설


- 후원금: 후원자가 시설에 직접적으로 납부한 후원금(현금). 시설이 소속되어 있는 법인(단체)

에서 후원금을 일괄 모금하여 시설에 법인전입금 형태로 지급한 세입은 법인의 운영 성격에

따라 법인전입금 또는 후원금 중 한 항목에만 적용함. 후원금은 세입세출 결산서에 포함되어

있는 금액만 인정한다.

- 기능보강사업비는 국가(국고, 시․도, 시․군․구)로부터 받은 자본보조금만을 의미하며, 세입

기준이다.





평가항목 (전체공통)후원금(품) 사용 및 관리

평가지표 B4. 후원금(품) 사용 및 관리 상태는 어떠한가?

평가내용

①후원 개발, 관리에 대한 단위 사업계획이 구체적으로 수립되어 있다.

②후원금에 대한 영수증을 발급하고 있다.

③영수증 발급목록을 작성하여 비치하고 있다.

④후원금의 수입 및 사용내역 통보를 연1회 이상 하고 있다.

⑤후원금의 총수입, 사용결과 보고 및 공개를 연1회 이상(회계연도 종료 후 30일 이

내)하고 있다.

우수(4) 위 항 목 중 5 가 지 항 목 이 해 당 된 다 .

양호(3) 위 항 목 중 4 가 지 항 목 이 해 당 된 다 .

보통(2) 위 항 목 중 3 가 지 항 목 이 해 당 된 다 .

미흡(1) 위 항 목 중 2 가 지 이 하 의 항 목 이 해 당 된 다 .

지표해설


[사회복지법인 재무회계규칙 제4장의2 후원금의 관리에 근거]

- 후원금의 수납 후 영수증 발급이 엄격히 지켜지고, 후원금 사용내역에 대해 후원자에

게 정기적으로 결과 보고한 실적을 평가한다. 소식지를 통한 후원금 사용내역보고,

후원금 영수증, 후원금 수입지출명세서 등을 확인하며, 후원금 사용내역보고 실적은

소식지나 홈페이지 등에서 상세한 내역보고가 있었는지를 보고 판단한다.

- ②제41조의4(후원금의 영수증 발급 등) ① 법인의 대표이사와 시설의 장은 후원금을

받은 때에는 「소득세법 시행규칙」 제101조제20호의2에 따른 기부금영수증 서식 또

는 「법인세법 시행규칙」 제82조제3항제3호의3에 따른 기부금영수증 서식에 따라 후

원금 영수증을 발급하여야 하며, 영수증 발급목록을 별도의 장부로 작성·비치하여야

한다. <개정 2009.2.5> ②법인의 대표이사와 시설의 장은 금융기관 또는 체신관서의

계좌입금을 통하여 후원금을 받은 때에는 법인명의의 후원금전용계좌나 시설의 명칭

이 부기된 시설장 명의의 계좌(이하 "후원금전용계좌등"이라 한다)를 사용하여야 한

다. 이 경우 후원자가 영수증 발급을 원하는 경우를 제외하고는 제1항에 따른 영수증

의 발급을 생략할 수 있다. <개정 2009.2.5>

- ④제41조의5(후원금의 수입 및 사용내용통보) 법인의 대표이사와 시설의 장은 연 1

회이상 해당 후원금의 수입 및 사용내용을 후원금을 낸 법인·단체 또는 개인에게 통

보하여야 한다. 이 경우 법인이 발행하는 정기간행물 또는 홍보지등을 이용하여 일괄

통보할 수 있다.

- ⑤제41조의6(후원금의 수입ㆍ사용결과 보고 및 공개) ① 법인의 대표이사와 시설의

장은 회계연도 종료 후 15일 이내에 별지 제19호서식에 의한 후원금수입 및 사용결

과 보고서(전산파일을 포함한다)를 관할 시장·군수·구청장에게 제출하여야 한다. <개

정 2005.7.15, 2009.2.5>

- ⑤시장·군수·구청장은 제1항에 따라 제출받은 후원금의 수입 및 사용결과 보고의 내

역과 후원금전용계좌등의 후원금 입·출금 내역을 회계연도 종료 후 30일 이내에 인

터넷 등을 통하여 공개하여야 하며, 공개일부터 3개월 동안 누구든지 이를 볼 수 있

게 하여야 한다. 다만, 후원자의 성명(법인 등의 경우는 그 명칭)은 공개하지 아니한

다. <신설 2005.7.15, 2009.2.5>

평가자료 후원금 사용내역보고서, 후원사업관리기록, 외부공고기록 및 증빙서류 등



평가항목 기관운영규정마련 및 시행평가지표 B5. 기관의 운영규정이 마련되어 있으며, 시행정도는?

평가내용

우수(4) 필수항목을 포함한 운영규정이 마련되어 있으며 이에 따라 모두 시행되고 있다.

양호(3) 필수항목을 포함한 운영규정이 마련되어 있으나 이에 따라 일부 시행되고 있다.

보통(2) 운영규정은 있으나 그 내용이 만족스럽지 못하다(필수항목 미충족).

미흡(0) 운영규정이 마련되어 있지 않거나 준비 중이다.

지표해설

- 필수항목: ①, ②, ③

<운영규정 확인 주요 4개 항목>① 총칙: 목적, 정의, 적용 등② 조직 및 직제: 조직 및 업무분장 등③ 취업규칙: 근로기준법 제96조 취업규칙 작성 시 기재 사항

- 인사(채용, 휴직), 복무(근로시간 및 휴게시간, 휴일 및 휴가, 연장근로 등), 임금, 포상 및 징계, 퇴직 및 해고, 교육 및 훈련, 안전과 보건에 관한 사항, 직장 내 성희롱의 금지 및 교육, 기타 당해 사업 또는 사업장의 근로자 전체에 적용될 사항

④ 기타 문서관리, 재무회계, 시설관리 등의 사항

기관 운영규정은 현재 사용되는 규정에 한하며, 운영규정이란 시설운영에 관한 주요사항을 규정할 목적으로 이사회나 운영주체의 의결기관에 의해 채택된 별도의 규정을 말한다. 즉, 규정의 원내용이나 개정된 사항을 이사회나 운영주체의 의결을 받은 것을 확인할 수 있도록 관련 기록이나 공문이 마련되어 있어야 한다. 사회복지사업법시행규칙 제22조의 사회복지관 운영기준 및 근로기준법 제93조를 참고하여, 기관의 운영규정이 마련되어 있는지 확인한다.

- 운영규정집의 존재여부를 먼저 확인하고 그 내용의 충실성을 본다.

- 운영규정의 시행정도에 대한 평가는 “2009~2011년도 직원의 연월차 휴가신청

서”와 “2009~2011년도 연월차 사용결과표”를 통해 휴가규정의 시행여부를 점

검할 수 있다(직원면접 확인).: 휴가 뿐 아니라 인사관리, 복무관리 등이 운영규

정에 의해 이루어지는지 면접이 이루어져야 한다.

- 근로기준법에 준하여 운영규정이 마련되어 있어야 하며, 제시한 기준을 충분히

반영하여야 한다.

[사회복지사업법시행규칙 제22조 (사회복지관의 운영기준)] ①사회복지관에는 사무분야, 가족복지분야, 지역사회보호분야, 지역사회조직분야, 교육 및 문화분야, 자활분야 등으로 업무분야를 나누어 이를 수행할 수 있는 직원을 각각 두거나 겸임할 수 있도록 하되, 직원의 수는 사회복지관의 규모 및 수행하는 사업을 고려하여 정하여야 한다.

[근로기준법 제93조 (취업규칙의 작성·신고)] 상시 10명 이상의 근로자를 사용하는 사용자는 다음 각 호의 사항에 관한 취업규칙을 작성하여 노동부장관에게 신고하여야 한다. 이를 변경하는 경우에도 또한 같다. <개정 2010.6.4>1. 업무의 시작과 종료 시각, 휴게시간, 휴일, 휴가 및 교대 근로에 관한 사항2. 임금의 결정·계산·지급 방법, 임금의 산정기간·지급시기 및 승급(승급)에 관한 사항3. 가족수당의 계산·지급 방법에 관한 사항4. 퇴직에 관한 사항5. 「근로자퇴직급여 보장법」 제8조에 따른 퇴직금, 상여 및 최저임금에 관한 사항제8조 (퇴직금제도의 설정) ①퇴직금제도를 설정하고자 하는 사용자는 계속근로기간 1년에 대하여 30일분 이상의 평균임금을 퇴직금으로 퇴직하는 근로자에게 지급할 수 있는 제도를 설정하여야 한다.②제1항의 규정에 불구하고 사용자는 근로자의 요구가 있는 경우에는 근로자가 퇴직하기 전에 당해 근로자가 계속 근로한 기간에 대한 퇴직금을 미리 정산하여 지급할 수 있다. 이 경우 미리 정산하여 지급한 후의 퇴직금 산정을 위한 계속근로기간은 정산시점부터 새로이 기산한다.6. 근로자의 식비, 작업 용품 등의 부담에 관한 사항7. 근로자를 위한 교육시설에 관한 사항8. 산전후휴가·육아휴직 등 근로자의 모성 보호 및 일·가정 양립 지원에 관한 사항9. 안전과 보건에 관한 사항9의2. 근로자의 성별·연령 또는 신체적 조건 등의 특성에 따른 사업장 환경의 개선에 관한 사항10. 업무상과 업무 외의 재해부조에 관한 사항11. 표창과 제재에 관한 사항12. 그 밖에 해당 사업 또는 사업장의 근로자 전체에 적용될 사항

평가자료 정관 및 운영규정집, 운영위원회 회의록, 휴가신청서, 휴가사용결과표 등 관련문서



평가항목 (전체공통)운영위원회 구성과 활동

평가지표 B6. 운영위원회 구성, 활동내용과 의견반영의 적절성은 어떠한가?

평가내용

①운영위원회가 구성되어 있으며, 인원수와 각 분야별 위원 분포가 법에 준수하고 있다.

②연평균 4회 이상 운영위원회가 개최되었다.

③개최회의의 2/3 이상에 운영위원회의 내용이 기록 및 관리되어 있다.

④개최회의의 2/3 이상에 운영위원회에서 논의된 내용이 기관 운영에 적절히 반영된

사례(실적)가 있다.




미흡(1) 위 항 목 중 1가 지 이 하 의 항 목 이 해 당 되 거 나 , 운 영 위 원 회 가 연 평 균 2 회 미 만 이다 .

지표해설


- 운영위원회가 구성되어 있는지 여부와 사회복지사업법 제 36조와 사회복지사업법시행규

칙 제24조에 알맞게 인원수와 각 호의 분야별 위원들이 참여하고 있는가를 판정한다.

- 연평균 2회 미만의 운영위원회가 개최되는 경우 ‘미흡(1)’으로 평가한다.

- 운영위원회의 활동내용과 복지관이 운영위원회의 의견을 반영하는 정도를 판정한다.

- 운영위원회 회의록에서 제시된 의견이 실제적으로 프로그램에 반영된 증거들을 요구한다.

- 서면회의는 인정하지 않는다.

※평가자료 제출시 전차회의록의 안건이 다음차 회의전까지 논의되어 반영된 결과가 다음차 회의록에 들어 있어야 함

- ③, ④번의 ‘2/3 이상’이라 함은 총6회의 회의중 4회 이상을 말함

[사회복지사업법 제36조 (운영위원회)]

①시설의 운영에 관한 다음 각호의 사항을 심의하기 위하여 운영위원회를 둔다.

<개정 2011.8.4>

1. 시설운영계획의 수립·평가에 관한 사항

2. 사회복지프로그램의 개발·평가에 관한 사항

3. 시설종사자의 근무환경 개선에 관한 사항

4. 시설거주자의 생활환경 개선 및 고충처리 등에 관한 사항

5. 시설과 지역사회와의 협력에 관한 사항

6. 그 밖에 시설의 장이 운영위원회의 회의에 부치는 사항

②운영위원회의 조직 및 운영에 관한 사항은 보건복지부령으로 정한다.

[사회복지사업법시행규칙 제24조 (운영위원회의 조직 및 운영)]

①법 제36조 제2항의 규정에 의한 운영위원회의 위원은 위원장 및 시설의 장을 포함하

여 5인 이상 10인 이하의 위원으로 구성한다. <개정 2004.9.6>

②운영위원회의 위원은 다음 각호의 1에 해당하는 자중에서 시설의 장의 추천을

받아 관할 시장·군수·구청장이 임명 또는 위촉한다. 다만, 제4호에 해당하는 자의

경우에는 시설의 장의 추천을 받지 아니한다. <개정 2004.9.6>

1. 시설거주자 또는 시설거주자의 보호자 대표

2. 지역주민

3. 후원자 대표

4. 관계공무원

5. 기타 시설운영에 관하여 전문적인 지식과 경험이 풍부한 자

③운영위원회의 위원장은 위원중에서 호선한다. <개정 2004.9.6>

④위원의 임기는 3년으로 한다.

⑤이 규칙에서 정한 사항외에 운영위원회의 운영에 관하여 필요한 사항은 보건복

지부장관이 정한다. <개정 2010.3.19>

평가자료운영위원회 명단, 운영위원회 회의록, 참석자 서명 및 회의록 서명 확인, 기타 운영위원

회 관련 공문



평가항목 (전체공통)회계의 투명성

평가지표 B7. 기관의 회계관리 투명성 정도는 어떠한가?

평가내용

①회계관련 필요 서류가 비치되어 있다.

②수입 및 지출 원칙과 방법을 준수하고 있다.

③예산서와 결산서가 연1회 이상 공개되고 있다.

④회계 담당자 임면 및 회계 관련자에 대한 재정보증이 되어 있다.

⑤회계연도 후에 외부감사 또는 법인감사를 연1회 이상 실시하고 있다.

⑥회계처리 전산시스템이 설치, 운용되고 있다.





지표해설


- 사회복지법인 재무회계규칙 제11조의 규정에 의해서 회계구비서류(예산총칙, 세입·

세출명세서, 직원 보수일람표, 당해예산 의결한 이사회 회의록)및 회계처리가 되고

있는지를 평가한다.

- 회계에 대한 평가는 회계감사결과와 외부용역의 결과를 토대로 평가할 수 있으며,

회계감사 결과 문제가 없으면 이상 없다고 판단한다.

- ②수입원과 지출원이 임면되어 있으며, 보조금카드 사용여부 및 준수여부를 확인한다.

- ③시설의 재정에 대한 투명성 보장여부를 의미 함. 기관 내․외 게시판에 20일 이

상 게시 또는 기관 홈페이지에 20일 이상 게시 등의 방법 인정. 재무회계규칙 제

10조③시장·군수·구청장은 제1항에 따라 예산을 제출받은 때에는 20일 이내에 법인

과 시설의 회계별 세입·세출 예산개요를 시·군·구(자치구를 말한다. 이하 같다)의 게

시판과 인터넷 홈페이지에 20일 이상 공고하고, 법인의 대표이사로 하여금 해당 법

인 및 시설의 게시판과 인터넷 홈페이지에 20일 이상 공고하도록 하여야 한다. <개

정 2009.2.5>

- ④회계담당자, 회계지출 결재란에 해당전원(인사시점)에 대해 재정보증보험 가입 여

부를 확인한다.

- ⑤외부감사란 외부의 공인기관(세무법인, 회계법인)의 감사를 의미하며 단순자문이나

지자체에 의한 감사(지도점검)는 제외한다. 재무회계규칙 제42조(감사) ①법인의 감사

는 당해법인과 시설에 대하여 매년 1회 이상 감사를 실시하여야 한다. ②법인의 대표

이사는 시설의 장과 수입원 및 지출원이 사망하거나 경질된 때에는 그 관장에 속하는 수입,

지출, 재산, 물품 및 현금 등의 관리상황을 감사로 하여금 감사하게 하여야 한다.

- ⑥엑셀프로그램 활용의 경우 인정하지 않음. 「사회복지사업법」제6조의2(사회복지업

무의 전자화) ①국가와 지방자치단체는 사회복지업무를 전자적으로 처리할 수 있도

록 필요한 시책을 마련하여야 한다. ②보건복지부장관은 사회복지업무에 필요한 각

종 자료 또는 정보의 효율적 처리와 기록·관리 업무의 전자화를 위하여 정보시스템

을 구축·운영할 수 있다. ⑤사회복지법인의 대표이사와 사회복지시설의 장은 국가와

지방자치단체가 실시하는 사회복지업무의 전자화 시책에 협력하여야 한다.

평가자료회계장부, 회계감사결과서류, 회계담당자 선임 근거서류, 재정(신원)보증 서류, 법인감

사 실시 및 결과보고 공문, 기타 관련문서



C 인적자원관리

평가항목 직원의 충분성

평가지표 C1. 기관의 월평균 확보 직원 수는?

평가내용2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일

월평균 확보 직원 수 정규직( )명 + 계약직( )명

지표해설

사회복지시설 최소기준안 5-22에 근거 - 정규직 직원 (경상보조금 결산액으로 집행하는 사업에 해당하는 직원) + 계약직

직원(업무분장표에 명시된 업무가 있는 주40시간 근무자, 4대보험에 가입된 자, 1년 이상 계약기간의 full time 직원)

- 추후 시설 규모(예산 규모 등)를 고려하여 상대평가 한다. - 경상보조금에서 50%이상 지원이 되는 full-time직원은 직원으로 인정

평가자료 2009년 ~ 2011년 직원 명단

평가항목 (전체공통) 전체 직원 대비 자격증 소지 직원 비율

평가지표 C2. 전체 직원 대비 직무관련 자격증 소지 직원 비율은?

평가내용ͰͰ

2009년1월1일 ~ 2011년12월31일 월평균 자격증 소지 직원 수( )명

×100=( )%

2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일 월평균 확보 직원 수( )명

지표해설

사회복지시설 최소기준안 5-23에 근거 - 자격증의 범위: 사회복지사, 의사, 정신보건전문요원, 보육교사, 특수교육교사, 유치

원교사, 초․중․고등학교 교사, 언어치료사, 물리치료사, 작업치료사, 간호(조무)

사, 영양사, 직업능력개발훈련 교사, 조리사, 방화관리자, 위험물 안전관리자, 점역

교정자, 안마사, 수화통역사, 요양보호사, 평생교육사 등 국가인정 자격증 소지자를

말한다.

- 직업재활사, 치료사(물리, 작업치료사 제외), 심리사, 사서의 경우 관련 학회발급 자격증

을 인정하며, 해당학부 및 대학원 전공 졸업자는 자격증이 있는 것으로 간주(재학생 제

외)한다.

- 본인직무와 관련이 있는, 1인당 1개의 자격증만 인정한다.

※총무담당자는 전산세무회계, 엑셀 관련한(컴퓨터활용능력, 사무자동화산업기사,

ITQ, MOS) 자격증만 인정, 운전기사 및 환경미화만 하는 full-time직원도 관련 자

격증 인정


평가자료 자격증 소지 직원의 자격증 사본

평가항목 (전체공통) 직원의 이(퇴)직률

평가지표 C3. 직원의 이(퇴)직률이 어느 정도인가?

평가내용

2009년 1월 1일 ～ 2011년 12월 31일 이‧퇴직한 직원 수 ( )명

× 1 0 0 = ( )%2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일 월평균 확보 직원 수 ( )명

지표해설

사회복지시설 최소기준안 5-22에 근거- 이･퇴직자의 범위 : 이･퇴직 사유가 본인의 사망, 동일법인 내 인사 발령, 정년퇴

직, 수습기간중 이․퇴직, 계약기간 만료는 제외한다. 재입사의 경우 퇴직시기가 평

가기간 중이면 이․퇴직한 직원 수에 산정한다.

- 타지역으로 이사하여 퇴사한 경우는 이‧퇴직한 것으로 봄


평가자료해당기간(36개월) 시‧군‧구에 보고한 종사자 현황 자료, 해당기간(36개월) 종사자

명단(월급명세서 등 참조), 종사자관리카드 명단, 퇴사자 명단



평가항목 (전체공통) 직원의 외부교육 참여

평가지표 C4. 직원 1인당 외부교육에 참여한 평균 시간은?

평가내용

2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일 전체 직원의 외부교육시간 ( )시간

=( )시간

2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일 월평균 확보 직원 수 ( )명

지표해설

사회복지시설 서비스 최소기준안 5-24에 근거

- 외부교육은 직원의 능력개발과 전문성 향상을 위한 목적으로 출장명령 하에 실시되

는 각종 세미나, 워크숍, 단기 프로그램, 기타 교육과정 등을 말한다.

※외부강사를 기관내에 초빙하여 진행된 교육도 인정됨

※공동모금회 등의 사업설명회에 참석한 것은 인정하지 않음

- 자격인정을 위한 법정보수교육과 원격통신교육, 사이버교육은 제외한다.

- 고용보험 환급교육은 1인당 연 최대 10시간까지만 인정한다.

- 수료증에 명시된 교육시간을 기준으로 하되, 수료증에 교육시간이 명시되지 않았거나 수료증이 발급되지 않는 교육훈련 참여시간 기준은 1일 교육은 8시간, 반일 교육은 4시간으로 한다.

- 업무와 관련된 대학 및 대학원 진학은 1학기당 30시간 인정한다.

- 해외연수 중 기관견학일 경우 방문기관 당 3시간 인정. 순수훈련을 목적으로 하는

해외장기연수는 근거자료가 있을 경우 일정표, 연수보고서, 내용에 준해 1일 최대

8시간까지 인정한다.

- 1인당 최대 1년간 60시간 한도 내에서만 인정한다.


평가자료 출장복명서, 내부기안, 성적증명서, 수료증, 영수증, 지출증빙서류 등 관련문서

평가항목 (전체공통) 직원 교육활동비

평가지표 C5. 직원 1인당 평균 교육비 지출액은?

평가내용

2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일

전체 직원의 내부교육활동비 ( )원 + 외부교육활동비 ( )원

=( )원

2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일 월평균 확보 직원 수 ( )명

지표해설

사회복지시설 서비스 최소기준안 5-24에 근거

- 교육비는 직원들의 내·외부 교육활동비 및 지원 금액(교통비, 숙식비, 회비, 교재비

등)을 말한다.

- 내부교육의 범위는 직원의 전문성 향상을 위한 목적으로 외부강사에 의하여 진행된

교육으로, 내부문서와 강사료 지급, 교재, 평가서, 참가자대장 등으로 입증이 가능하

여야 한다.

- 1인당 1회 교육비는 50만원 한도 내에서만 인정한다.

※1회 교육비 : 3박4일 등 수일 일정의 교육도 1회 교육으로 하기로 함

※해당 지표에서 기관 내부 직원에 의한 교육은 내부교육이 아님

※C4지표에서 인정하지 않은 법정보수교육, 원격통신교육, 사이버교육의 교육비는

해당 지표에서도 인정하지 않는 것으로 함


평가자료 결산서, 내부기안 등 관련문서



평가항목 (전체공통)관장의 전문성

평가지표 C6. 관장의 사회복지사자격증 소지와 경력정도는?

평가내용

①사회복지사 1급 자격증을 소지하고 있다.

②사회복지시설 근무 경력이 10년 이상이다.

③동일분야 경력이 7년 이상이다.




미흡(0) 해 당 되 는 항 목 이 없 다 .

지표해설

사회복지시설 최소기준안 5-23에 근거 - 경력정도는 사회복지기관 또는 사회복지사업 관련 기관에 근무한 경우를 말한다.

- 경력이라 함은 사회복지사 자격증을 취득 이후의 경력을 말한다.

- 평가기간 2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일(3년간) 동안 관장이 교체된 경

우에는 평가기간 중 기관에서 가장 오래 근무한 관장을 대상으로 한다.

- ③동일분야 경력 : 사회복지관에서의 경력을 뜻함

평가자료 직원인사기록카드, 관장의 경력증명서, 경력확인서

평가항목 최고 중간관리자의 전문성과 경력

평가지표 C7. 최고중간관리자의 사회복지사자격증 소지와 경력정도는?

평가내용

①사회복지사 1급 자격증을 소지하고 있다.

②사회복지시설 근무 경력이 7년 이상이다.

③사회복지관 근무 경력이 5년 이상이다.




미흡(0) 해 당 되 는 항 목 이 없 다 .

지표해설

사회복지시설 최소기준안 5-23에 근거 - 최고중간관리자는 중간관리자중 장 다음의 최고 선임자 1인(부관장, 국장, 부장,

팀장 등)을 의미하며 사회복지사 자격증은 1,2,3급의 소지여부를 보고 판단한다.

- ②경력정도는 사회복지기관 또는 사회복지사업 관련 기관에 근무한 경우를 말한다.

- 경력이라 함은 사회복지사 자격증을 취득 이후의 경력을 말한다.

- 평가기간 2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일(3년간) 동안 최고중간관리자가

교체된 경우에는 평가기간 중 기관에서 가장 오래 근무한 최고중간관리자를 대상

으로 한다.

평가자료 직원인사기록카드, 최고중간관리자의 경력증명서, 경력확인서



평가항목 수퍼비전

평가지표 C8. 직원들은 업무 수행에 필요한 수퍼비전을 체계적으로 받고 있는가?

평가내용

①체계적인 수퍼비전을 위해 시설에서 마련한 수퍼비전 지침이 있다.

②월 1회 정기적으로 개인 및 집단을 대상으로 수퍼비전을 실시하고 반영하고 있다.

③집단수퍼비전, 개별수퍼비전 등 다양한 수퍼비전 체계를 활용하고 있다.

④수퍼비전이 기록 및 관리되고 있다.

⑤외부전문가로부터 연평균 2회 이상 자문을 받고 있다.





지표해설


- 수퍼비전 지침: 수퍼비전 대상, 슈퍼바이저 자격, 수퍼비전 제공 시기, 집단․개별수

퍼비전 등의 내용이 기록되어 있고, 내부결재에 의해 마련된 지침을 말한다.

- 업무일지, 전체(부서)회의록, 개별 면담일지, 내부기안 등 관련 서류 등을 보고 확인

하되, 단순 업무내용이나 회의안건 중심 등으로 기록되어 수퍼비전 내용을 확인할

수 없으면 기록이 문서로 체계화 되어 있지 않다고 본다.

- ⑤외부전문가로부터의 자문은 복지관 운영에 관한 자문, 프로그램 자문을 모두 포함한다. 단,

운영위원회 회의를 통해 의견을 받은 자문은 인정하지 않는다.

- 자필 기록된 사항은 지시사항이므로 제외한다.

※수퍼비전이라 함은 수퍼비전의 지침에 따라 개별 또는 집단에게 전문적인 수퍼비전을

제공한 것을 말하며, 직원회의 및 업무보고의 지시사항은 수퍼비전이 아님

평가자료 수퍼비전지침, 수퍼비전일지, 업무일지, 직원 회의록, 내부기안 등 관련문서



평가항목 (전체공통)직원복지

평가지표 C9. 직원복지는 어떠한가?

평가내용

①직원의 규정된 휴가제도를 준수하고 있다.

②직원을 위한 병가, 휴직제도를 시행하고 있다.

③정기적인 포상제도가 있고 시행하고 있다.

④직원 자치단체(상조회, 친목회, 학습모임)가 구성 및 운영되고 있다.

⑤직원의 복무규정이 마련되어 있고 지켜지고 있다.

⑥복무규정에 대해 직원은 알고 있다.

⑦시간 외 수당지급에 대한 규정이 있고 수당을 지급하고 있다.

기타(⑧ ,⑨ )

우수(4) 필수항목을 포함하여 7가지 이상의 항목이 해당 된다.

양호(3) 필수항목을 포함하여 6가지 항목이 해당 된다.

보통(2) 필수항목을 포함하여 5가지 항목이 해당 된다.

미흡(1) 위 항목 중 4가지 이하의 항목이 해당 된다(필수항목 미충족).

지표해설


- 필수항목: ①, ②, ③

- ①‘규정된 휴가’는 근로기준법 제60조에 규정하고 있는 자체 복무규정으로 되어 있고

그 기준을 준수하여 실시된 실적이 있는 경우를 말한다. 연차, 월차 최하 15일이 지켜

져야 하며, 사용하지 못한 휴가의 경우 그 일수를 수당으로 지급하였다면 인정한다.

- ②직원을 위한 병가, 휴직제도 여부를 확인하고, 그 실적이 있는지 확인하여 기관에서

충분히 이를 보장하고 있다고 판단되는 경우 점수를 인정한다.

- ③포상제도는 운영규정에 명시되어 있는 정기적으로(1년이나 격년제로) 실시하는 포상

제도로써 규정에 맞게 실시하고 있는지 확인한다. 물리적 보상을 포상으로 인정한다.

- ④자치단체가 구성되어 있고, 직원의 80%이상이 참여하고 있으며, 연 2회 이상 실시

되고 있을 때 인정한다.

- ⑤직원의 복무규정 유무, 직원들이 그 내용을 인지하고 있는지 여부, 복무규정의 이행

정도에 따라 평가한다. 복무규정이 마련되어 있다면 구체적인 복무규정 몇 가지(휴가,

상벌 등)를 직원에게 직접 물어보도록 한다.

- 기타에는 대체휴가, 직원자녀 장학금제도, 직원경조사비 지급, 안식년(월), 해외연수,

성과급 등 직원복지로 인정될 수 있는 제도와 규정을 가지고 있고 실시된 경우 각각

에 대하여 하나로 인정한다.

평가자료복리후생(포상제도) 규정 및 시행 관련문서 확인, 직원면담, 휴가관련 근거서류, 인사기

록 카드 등 관련문서, 직원면담.



평가항목 (전체공통)직원채용의 공정성

평가지표 C10. 기관의 직원채용은 공정하게 이뤄지고 있는가?

평가내용

①운영규정에 준한 인사위원회가 구성되어 직원을 채용하고 있다.

②공개채용(공고, 서류전형, 시험 또는 면접)을 원칙으로 하고 있다.

③성별, 나이, 종교 등 채용조건에 차별적인 내용을 명시하지 않는다.

④선발과 관련된 심사기준, 채점 등의 과정을 거치고 관련 근거들이 보관되어 있다.





지표해설


[2011년도 사회복지시설 관리안내 사회복지시설 종사자 채용관련에 근거]

- 공개모집 원칙(시행일 2005.1.1) 정부에서 인건비를 지원하는 시설의 종사자 신

규채용은 직위에 관계없이 공개모집을 원칙으로 함, 공개모집이란 자격을 갖춘 자

는 누구나 응모기회를 제공하며, 경쟁을 통하여 능력 있는 자를 임용하는 제도로,

특정인을 채용하기 위한 법인 및 시설 채용내규, 응모자격을 특정인으로 제한 등

은 공개모집에 위배된다.

- 「남녀고용평등과 일·가정 양립지원에 관한 법률」 제2장제1절제7조(모집과 채용)

①사업주는 근로자를 모집하거나 채용할 때 남녀를 차별하여서는 아니 된다.②사

업주는 여성 근로자를 모집·채용할 때 그 직무의 수행에 필요하지 아니한 용모·

키·체중 등의 신체적 조건, 미혼 조건, 그 밖에 고용노동부령으로 정하는 조건을

제시하거나 요구하여서는 아니 된다. <개정 2010.6.4>

- ①운영규정에 의거 공식적인 채용 절차에 의해 직원을 선발하여야 한다.

- ②기관 홈페이지, 워크넷, 사회복지사협회, 기타 해당 직종연합회의 정보란, 신문

(정보지) 등에 게제 한 근거가 있을 시에 인정하며, 평가 기간 내에 신규직원 채

용 시 단 1명이라도 위 조건을 충족하지 않았을 경우, 인정하지 않는다. (단, 신

규채용이 없었을 경우에는 인정한다.)

※ 3년동안 1명의 직원도 채용하지 않은 기관은 우수임

평가자료내부결재 서류, 채용공고 관련 근거 서류, 인사위원회 회의록, 인사기록카드, 기타 면접

심사 서류 등



평가항목 직원교육

평가지표 C11. 직원의 교육과 훈련은 적절하게 이루어지는가?

평가내용

①교육계획에 의하여 직원교육이 실시되고 있다.

②전 직원 대상으로 한 직장 내 성희롱 예방교육이 실시되고 있다.

③신입직원 교육에 대한 내용이 지침 및 규정에 포함되어있으며 1인 20시간 이상 이루어진다.

④교육에 대한 직원의 욕구조사가 있다.

⑤교육내용의 공유절차(전달교육, 자료게재 등)가 있고, 실시하고 있다.

⑥교육실시후 그에 대한 평가가 이루어지고 있다.

우수(4) 위 항목 중 필수항목을 포함하여 6가지 항목이 해당 된다.

양호(3) 위 항목 중 필수항목을 포함하여 5가지 항목이 해당 된다.

보통(2) 위 항목 중 필수항목을 포함하여 4가지 항목이 해당 된다.

미흡(1) 위 항목 중 3가지 이하의 항목이 해당 된다(필수항목 미충족).

지표해설


- 필수항목: ①, ②, ③

- 내부 및 외부교육 모두를 포함한다.

- 내부교육이라함은 직원의 전문성 향상을 위한 목적으로 내부강사와 외부강사에 의하

여 진행된 교육으로 내부문서, 강사료(원고료) 지급, 교재, 평가서, 참가자대장 등으

로 입증이 가능하여야 한다.

- 외부교육이라함은 직원의 능력개발과 전문성 향상을 위한 목적으로 출장 명령 하에

실시되는 각종 세미나, 워크숍, 단기프로그램, 해외연수, 기타 교육과정 등의 외부교

육만을 의미한다.

- ⑥의 평가는 교육 실시 후 이루어지는 평가를 말하며 내부교육의 경우 교육만족도

(내부교육 후 설문형식으로 해서 만족도 조사를 실시한 것), 외부교육의 경우 교육결

과보고서를 통한 평가 등을 말한다

평가자료 교육계획서 지침, 교육교재, 업무일지, 내부기안, 전달교육자료(철) 등 관련문서

평가항목 (전체공통)직원업무평가

평가지표 C12. 직원 업무평가 체계를 적절히 갖추고 있는가?

평가내용

①직원의 업무평가에 관한 지침이 문서화되어 있다.

②직원의 직무기술서 및 업무분장이 문서화되어 있다.

③직원의 업무성과를 연간 1회 이상 정기적으로 평가되고 있다.

④평가결과가 인사에 반영되고 있다.

⑤다양한 평가가 이루어지고 있다.





지표해설


- ①업무평가 지침이란 직원들의 능력, 실적, 태도 등을 평가하기 위한 지침 규정을 말한다.

- ②직원 개인별 직무명, 현직자, 직속상관, 직무대리자, 직무개요, 직무내용, 자격사항

등이 기록된 직무기술서와 개인별 업무분장이 문서화되어 있는 것을 의미한다.

- ③직원의 직무성과를 정기적(연간 1회 이상)으로 서면 평가하고 평가결과에 따른 포

상을 제공하는 직무평가 체계를 갖추고 있어야한다.

- ④인사평가 결과의 반영이란 직원의 능력, 실적, 태도 등을 평가한 결과에 따라 승

진, 포상, 업무 배치, 교육 등을 실시한 경우를 의미한다.

- ⑤다양한 평가시스템은 하향식평가 외 상향평가나 동료평가 등의 다면평가체계를 말

하며, 이 중 하나라도 시행되면 점수를 인정한다.

평가자료 인사규정 및 지침, 근무평정(표), 직원업무평가계획서 등 관련문서



평가항목 (이용공통)직원 고충처리

평가지표 C13. 고충처리 위원회 구성 및 기능은 어떠한가?

평가내용

①직원의 고충처리를 위한 위원회가 구성되어 있다.

②기관의 직원은 고충처리위원회에 대한 기능 및 역할, 위원회 구성 등에 대해 알고 있다.

③고충처리 의견을 접수할 수 있는 창구가 마련되어 있다.

④기관의 직원은 고충처리를 위한 의견 개진 방법을 알고 있다.

⑤고충상담 내용, 의견 개진 관련 비밀이 지켜지고 있다.

⑥직원이 제기한 내용은 10일 이내에 그 결과(진행과정)를 개인에게 알리고, 필요에 따

라 공지하고 있다.

⑦기관은 직원의 고충처리를 위해 연2회 이상 회의를 개최하고 있으며, 그 내용이 기

록, 관리되고 있다.

⑧고충상담 시 개진된 내용은 재발하지 않도록 운영에 반영하고 있다.





지표해설


- 직원의 욕구, 고충, 불만을 수렴하여 해결 및 예방하기 위한 방안으로, 위원회가 의

견을 접수(의견수렴 함, 전자게시판 등)하여 조치‧관리 하는 것 등을 뜻 함.

- [근로자참여 및 협력증진에 관한 법률 제 27조 고충처리 위원 구성]<2010.7.5 시행>

①위원회 구성이라 함은 기관의 관리자와 직원을 포함하여 3인 이상으로 구성하되,

직원의 1인 이상은 여성을 포함하여 구성. 또한 노사협의회도 위원회로 인정한다.

- ③접수창구 : 의견수렴함, 콘텐츠(인트라넷, 홈페이지 내 직원전용게시판 등)

- ⑦고충처리를 위한 회의 : 전체 직원들을 대상으로 연2회 이상 고충처리 의견을 묻

는 회의를 뜻 함.

- 고충이 없었다면 ⑤,⑥,⑧번은 인정

평가자료 위원회 구성 및 회의 관련 서류, 직원면담, 현장 확인, 관련문서 등

평가항목 평균급여 수준

평가지표 C14. 정규직원의 평균급여 수준은 어떠한가?

평가내용

사회복지사급(5급) 3호봉 ( )원

선임사회복지사급(4급) 6호봉 ( )원

과장급(3급) 9호봉 ( )원

지표해설

2009년 ~ 2011년 전체 정규직원의 평균급여 수준은 3년 평균 연봉으로 평가한다.

- 운영규정에 따른 급여(보수)기준표와 지급내역을 확인한다.(해당자에 한함)

- 조사대상은 정규직원으로 사회복지사(직)로 한다.

- 조사대상 급여(보수)는 근로소득원천징수영수증의 소득총액으로 한다(7.1자 호봉승

급자는 1.1기준으로 재산정).

- 사회복지사(직)만 해당 되며, 조사 직급에 해당직원이 없는 경우, 기관의 규정에 명

시된 급여(보수)기준표를 근거로 산출한다.

- 가족수당은 제외한다.

- 조사대상 직급 예시

직급 해당 직책(예) 비고

5급 사회복지사급 사회복지사

4급 선임사회복지사급 대리, 팀장, 주임 등

3급 과장급 팀장, 과장 등

2급 부장급 부장, 국장, 부관장 등

1급 관장급 관장, 부관장 등

평가자료 급여(보수)기준표, 급여대장 등의 급여 이체 자료, 근로소득 원천징수 영수증 등




사회복지관 서비스와 프로그램이 효율적이고 효과적으로 수행되고 있는가를 점검하고, 지역특

성을 반영하는 창의적이고 질적인 서비스 제공의 정도를 평가하는데 그 목적이 있다. 전체 프로

그램 실적은 각 영역 전체에 대한 이용인원에 대한 평가로 정량평가를 실시한다.

또한 사회복지관의 서비스는 가족복지사업, 지역사회보호(재가복지사업), 지역사회조직사업 총

3가지 사업영역으로 나누어 평가한다. 공통적으로 사회복지관 ‘가’형과 ‘나’형, ‘다’형은 가족복지

사업, 지역사회보호(재가복지사업), 지역사회조직사업 3개 사업 영역당 각각 2개씩 6개의 사업

을 제출하되, ‘가’형과 ‘나’형은 영역구분 없이 3개의 사업을 추가로 제출하여 총9개의 프로그램

을 제시해야 하며, 사회복지관 ‘다’형은 1개 사업을 추가하여 총 7개 프로그램을 제시해야 한다.

단 제시 프로그램 중 1회성 또는 1개월 미만 단기프로그램은 허용하지 않는다. 1개월 미만

단기프로그램의 기준은 프로그램 이용자 참여가 실제로 이루어진 기간을 의미한다. 평가대상 사

업 외의 사업은 제시할 수 없다.

각 프로그램(서비스)에 대한 평가는 프로그램 기획의 전문성 평가, 수행과정 평가, 프로그램

평가로 구분된다. 저소득층은 국민기초생활보장법의 수급자(조건부 수급자 포함) 및 차상위계층,

그리고 사회복지사업법의 수혜대상자인 저소득자로서 행정기관이 발행할 수 있는 서류를 갖추어

야하며, 각 기관이 인정하는 자도 포함된다.

특화사업은 사회복지관 ‘가’, ‘나’, ‘다’형과 관계없이 공통으로 기관에서 중점적으로 육성하는

프로그램으로써 위 3가지 사업영역에 평가받았던 프로그램을 제외한 2개의 특화사업 프로그램

을 선택하여, 지역사회 특성 반영 여부, 참여자의 프로그램에 대한 욕구의 반영정도, 타지역‧기관과의 차별성 및 프로그램의 참신성 정도, 프로그램의 파급효과 및 모델링화 가능성 정도를

평가한다.

자활사업은 지역사회보호사업에 포함되며, 지역자활센터로 선정된 기관의 자활사업은 포함하

지 않는다.



1. 전체 프로그램 실적

평가항목 전체 프로그램 등록실인원

평가지표 D1-1. 전체 프로그램의 등록실인원은?

평가내용

단위: 명

2009년 2010년 2011년 합계

정기프로그램 등록실인원

1회성 프로그램별 등록실인원

지표해설


- 프로그램 이용실적은 가족복지사업, 지역사회보호(재가복지사업), 지역사회조직사업,

교육문화사업, 특화사업, 기타사업 등 복지관 전체 연간 정기 및 1회성 프로그램에

등록된 실인원을 말한다.

- 등록실인원이라 함은 사회복지관의 실이용자수를 말하며, 중복 산입하지 않는다. 1

인이 다수의 프로그램을 이용할 경우에도 1인으로 산정한다.

- 일방적 홍보사업은 제외한다.

- 시․군에 보고하는 사업실적보고서와 내부 사업자료를 비교한다.

- 1회성 프로그램은 바자회, 노인잔치, 지역축제, 무료영화상영, 불특정 다수 대상 강

연 및 교육 등의 행사성 사업을 말하며, 명단이 있는 경우만 인정한다.

※편의시설 대관사업 등과 관련한 등록실인원은 인정하지 않음

- 배점은 정기 프로그램은 80%, 1회성 프로그램은 20%이다.

- 추후 시설 규모(예산 규모 등)를 고려하여 상대평가 한다.

평가자료 프로그램 전체 실적보고서(2009년 ～ 2011년 사회복지관 사업실적 보고서) 등

평가항목 무료감면 인원

평가지표 D1-2. 전체프로그램의 실인원 중 무료감면 인원은?

평가내용

단위: 명

2009년 2010년 2011년 합계

정기 프로그램별 무료감면 실인원

1회성 프로그램별 무료감면 실인원

정기 프로그램 실인원

1회성 프로그램 실인원

지표해설


- 프로그램 이용실적은 가족복지사업, 지역사회보호(재가복지사업), 지역사회조직사업,

특화사업, 기타사업 등을 나누어 복지관에서 실시하고 있는 모든 프로그램을 기입한

다.

- 실인원이라 함은 프로그램 당 출석부 인원을 말하며, 1인이 2개의 프로그램을 이용

할 경우, 2인으로 산정한다.

- 무료감면인원은 무료이용자이며, 무료프로그램 이용자와 실비(유료)프로그램의 감면

자를 합한 인원이다.

- 프로그램 비용(실비) 대비 감면비용을 살펴보고, 그 비율에 따라 인원을 산정한다.

(예; 50%는 0.5명, 30% 0.3명)

- 배점은 정기 프로그램 80%, 1회성 프로그램 20%이다.

- 평가는 전체 프로그램 실인원 대비 무료감면 실인원 비율로 한다.


평가자료 실인원 중 무료감연 인원 현황 관련파일 등



평가항목 사례관리체계

평가지표 D1-3. 사례관리 체계는 어떠한가?

평가내용

①사례회의가 월 평균 2회 이상 운영되고 있다.

②사정(assessment)이 체계적으로 이루어지고 있다.

③서비스계획이 수립되어 있다.

④대상자의 욕구에 따른 외부자원 연계 필요성에 대한 고려와 실천계획이 세워져 있다.

⑤사례관리 과정에 이용자 참여가 이루어지고 있다.

⑥신규 서비스 대상자 발굴실적에 노력하고 있다.




미흡(1) 위 항목 중 2가지 이하의 항목이 해당된다.

지표해설

사회복지시설 최소기준안 3-17, 6-29에 근거

- 사례회의가 정기적으로 이루어지는가를 확인하며, 그 내용의 체계성은 사례회의와

관련하여 기록된 자료를 보고 판단한다. 사례회의는 일시, 참가자, 사례상정, 대상자

사정(assessment), 서비스 개입과정 등이 포함되어야 하며, 직원회의의 연장은 인

정하지 않는다.

- 사례관리 사정지가 주요 욕구별로 (경제상태, 건강, 심리, 정서, 사회, 가족 등) 구

성되어 있고 그에 따라 사정이 이루어지고 있다.

- 서비스 과정과 목표에 대한 계획이 수립되어 있다.

- 사례관리에서 서비스 계획 수립, 평가 등에서 이용자 참여가 이루어지고 있다.

- ①월평균2회, 3년 72회 이상 운영되어야 함

- ⑤이용자 참여라 함은 동의서 이상으로 사례관리 목표수립, 달성을 위한 대상자의

구체적인 역할이 명시되어 있는 것을 말한다.

- ⑥신규 서비스 대상자 발굴실적이 전체 사례관리 대상자(종결포함)의 5%이상이거

나 5건 이상이어야 인정하며 2009년 ~ 2011년 실적을 대상으로 한다.

※사례관리란 욕구사정, 계획, 서비스 제공, 사례회의 등의 절차와 과정을 거쳐야 하

며, 사례관리 시스템에 따른 사례관리만 인정함. 사업 진행과 관련하여 작성된 대상

자의 간단한 대상자 등록정보 등의 내용은 사례관리로 인정하지 않음

※사례관리 관련 서류 보관고에서 무작위로 5개를 선택하여 평가하기로 함

평가자료 사례회의 관련 서류, 사례관리 양식지



2. 가족복지사업

이 영역은 가족관계 및 가족기능을 유지․강화시키는 것을 주목적으로 한다. 복지관의 기관성

격상 주로 전문치료기관 성격에 해당되는 사업영역으로 가족관계증진, 가족기능보완, 가족문제

해결 및 치료, 부양가족 지원 등이 해당된다.

가족복지 영역 단위사업 구분 및 프로그램 예시

단위사업군 사업성격 프로그램 예시

가족관계

증진사업

가족원간의 의사소통을 원활히 하고 각자의

역할을 수행함으로써 이상적인 가족관계를

유지함과 동시에 가족의 능력을 개발․강화

하는 사업. 가족문제 예방적 프로그램을 포

함함

․교육 및 훈련 프로그램: 가족교육, 부모교

육, 가족역할훈련, 대인관계훈련, 의사소통

향상 교육 등

․상담 및 검사: 부부상담, 부모상담, 가족상

담 등(법률․의료상담, 심리검사 등 포함)

가족기능

보완사업

사회구조 변화로 부족한 가족기능, 특히 부

모역할을 보완하기 위하여 주로 아동․청소

년 대상으로 실시되는 서비스

․아동 대상 프로그램: 방과후 아동보호 및 보

육

․청소년 대상 프로그램: 공부방 및 도서관

운영(학습 및 독서지도 등 포함), 사회성 향

상, 감성교육, 심성발달 프로그램, 진로탐색

및 지도, 학교사회사업

가정문제

해결․치료

사업

가족단위 또는 문제가 발생한 가족원에 대한

진단․치료․사회복귀 지원서비스

․신체장애 관련 프로그램: 특수아동 조기교

육, 음악․놀이․미술 등 특수치료, 중도장

애인 집단프로그램, 장애인 사회적응 프로그

램 등

․정신장애 관련 프로그램: 정신보건서비스,

알콜 및 약물치료, 정신장애인 서비스 등

․청소년 프로그램: 청소년 범죄예방 사업,

학교부적응학생지도, 징계청소년 프로그램

등

․위기가정문제: 이혼, 해체위기가정, 재혼가정

등

․폭력․학대: 아동학대 및 방임․노인학

대․성폭력․가정폭력

부양가족

지원사업

보호대상 가족원을 돌보는 가족원의 부양부

담을 줄여주고 관련 정보를 공유하는 등 부

양가족 대상 지원서비스

․치매노인 가족지원, 장애인 가정지원, 만

성질환자 부양가족모임, 장애아동 부모상담,

기타 부양가족 지원사업



평가항목 프로그램 기획의 전문성

평가지표 D2-1. 프로그램 기획의 전문성은 어떠한가?

평가내용

①대상자의 욕구를 적절히 반영하고 있다.

②이론적 배경이 적절히 기술되어져 있다.

③사업의 필요성이 적절히 기술되어져 있다.

④구체적인 목표가 측정 가능하도록 설정되어져 있다.





지표해설


- 2009년～ 2011년 사업계획서에 서술되어 있는 단위사업과 세부사업의 목표들이 얼

마나 합리적으로 설정되어 있고 달성 가능한 목표의 형태(어느 수준까지 분명히 제

시된 목표)로 구비되어 있는가를 의미한다.

- 대상자의 욕구 반영정도 : 지역주민 및 표적집단 서베이, 초점집단조사, 지역사회 공

청회, 포럼, 2차 자료분석 및 조사, 서비스 제공자 및 주요정보제공자 조사, 사회지

표조사, 델파이조사 등의 실시여부로 평가한다.

- 프로그램의 목표뿐만 아니라 이론적 배경을 포함한 전반적인 기획력에 대한 평가로

프로그램의 목표, 내용, 수행방법, 추진일정, 평가방법 등에 대하여 상세하게 제시되

어 있는가를 의미한다.

- 평가기준: 문제분석의 적절성(이론적 배경, 필요성), 목표설정의 구체성, 적용대상의

타당성, 사회복지실천 기술의 활용정도.

- 구체적으로 프로그램 계획에 포함되어야 할 사항

①문제 및 욕구, 서비스의 필요성, 서비스의 방향

②목적, 목적과 일치된 방향의 구체화된 목표

③프로그램 대상 및 인원

④프로그램내용 및 세부 추진일정

⑤자원확보방안

⑥소요예산

⑦평가방법

평가자료 사업계획서, 단위사업 실행계획서, 욕구조사서 등



평가항목 프로그램 수행과정

평가지표 D2-2. 프로그램 수행과정에 관한 기록, 전문인력, 자원동원 등 수행과정은 어떠한가?

평가내용

①프로그램 계획대로 수행되어지고 있다.

②프로그램 수행과정에 관한 기록이 구체적이고 명확하며 사실적이다.

③프로그램 수행과정에 전문인력(프로그램 진행자, 자원봉사자 등)이 적절히 활용되었다.

④프로그램 수행과정에 필요한 자원동원이 잘 이루어졌다.

⑤프로그램 수행과정에 필요한 다양한 홍보가 이루어졌다.





지표해설


- 프로그램의 수행과정이라 함은 프로그램이 시작되어 진행되는 전 과정을 의미한다.

- 프로그램 계획서와 수행과정이 매우 명확하고 구체적, 체계적이어서 불가피하게 동료

직원이 프로그램을 대신 맡게 되더라도 정상적인 진행이 가능한지의 여부, 수행과정

에 관한 기록, 전문인력, 자원동원 및 개발활용 정도 등을 판정한다.

- 평가기준 : 수행기록의 구체성, 인력의 전문성, 자원동원의 충분성, 프로그램 홍보의 충분성.

평가자료 사업계획서, 프로그램 운영일지, 과정기록지 등 수행과정 관련 자료

평가항목 프로그램 평가

평가지표 D2-3. 프로그램의 결과에 대한 평가의 체계성과 피드백은 어떠한가?

평가내용

①평가 측정도구가 적절히 사용되었다.

②내부 또는 외부 전문가의 자문을 포함한 체계적인 평가를 하였다.

③평가는 구체적인 이용자의 삶의 질 향상 정도에 대한 평가를 포함하고 있다.

④평가 결과의 피드백으로 신규 사업이 계획되어 시행되거나, 사업이 수정, 보완, 확대되

어 시행되었다.





지표해설


- 평가의 적절성 평가에서 ‘만족도 조사’의 경우 문항이 구체적으로 기술되어 있어야 한다.

- 평가기준: 평가의 적절성(평가 측정도구 포함), 이용자의 참여도, 목표달성정도, 평가

결과의 피드백의 반영 정도.

- ② ‘내부 전문가의 자문’의 경우 상급자가 수퍼비전을 한 것도 인정한다.

- ③이용자의 삶의 질 향상은 이용자의 구체적인 지위변동이나 상태변동(수급자에서

탈수급, 미취업에서 취업, 자아존중감 향상, 우울증상의 감소, 사회성의 증진, 사회

적 자본의 증가 등)을 통해서 나타난 삶의 질의 개선 정도를 뜻한다.

평가자료 피드백 근거자료, 프로그램성과 분석 관련 평가서, 보고서, 평가회의록 등



3. 지역사회보호사업(재가복지사업)

지역사회보호(재가복지사업)란 저소득층을 대상으로 이용료를 받지 않고 제공하는 서비스와

물품제공 등의 지원사업을 말하며, 재가복지 대상자에 대한 사례관리를 포함한다. 사례관리는

대상자에 대한 인테이크, 사정, 보호계획, 개입과정 등의 전반적인 사례관리내용을 말하며, 대상

자 파일이 양과 질의 측면에서 충분한지를 평가하는 것이다. 또한, 자활사업도 포함한다. 복지관

을 이용하는 또는 서비스를 제공받는 주민들에 대한 기본적인 신상기록과 그들이 지닌 문제와

욕구 그리고 서비스 제공에 대한 내용을 포함하고 있어야 한다. 각 사업 분야별로 고르게 대상

자 파일을 갖추고 있어야 하며 최근의 상황이 기록되어 있어서 계속 관리되고 있음을 확인할

수 있어야 한다. 양과 질의 측면에서 충분하다는 것은 업무담당자 이외의 사람이 보더라도 대상

자의 상황을 충분히 이해할 수 있음을 의미한다. 자활사업은 지역사회보호사업에 포함되며, 지

역자활센터로 선정된 기관의 자활사업은 포함하지 않는다.

정서서비스의 경우, 프로그램 예시에 나타난 세부 프로그램은 평가에 어려움이 있으므로 단위

사업군으로 묶어서 평가할 수 있다.

노인주간, 단기보호, 치매노인센터의 경우, 복지관 예산으로 운영하는 자체 프로그램의 경우만

평가대상으로 한다.



지역사회보호 영역 단위사업 구분 및 프로그램 예시


급식서비스지역사회에 거주하는 요보호 노인이나 결식아

동 등을 위한 식사제공 서비스 식사배달, 밑반찬 배달, 경로식당, 무료급식

보건의료

서비스

노인, 장애인, 저소득층 등 재가복지사업 대

상자들을 위한 보건․의료관련 서비스

의료서비스(통원 및 방문진료), 간병서비스,

물리치료, 재활치료, 보건교육, 방문간호, 영

양서비스(영양지도 및 상담)

경제적지원

경제적으로 어려운 지역사회 주민들을 대상으

로 생활에 필요한 현금 및 물품 등을 지원하

는 물질적인 지원 사업

의료비․교육비․생활비 등 지원, 후원품 제공,

생활용품 지원 등

일상생활지원

독립적인 생활능력이 떨어지는 요보호 대상자

들이 시설이 아닌 지역사회에 거주하기 위해

서 필요한 기초적인 일상생활 지원서비스

청소․세탁․장보기․취사 등 가사서비스, 가정봉

사원, 이동목욕, 이·미용, 심부름, 차량지원,

주거환경개선 등

정서서비스

지역사회에 거주하는 독거노인이나 소년소녀

가정 등 부양가족이 없는 요보호 대상자들을

위한 비물질적인 지원 서비스

말벗, 안부전화 등 노인정서지원, 의형제․의부

모 관계맺기

일시보호

서비스

독립적인 생활이 불가능한 노인이나 장애인

또는 일시적인 보호가 필요한 실직자․노숙자

등을 위한 보호서비스

노인 주간․단기보호, 치매노인센터, 장애인 주

간․단기보호, 실직자 쉼터, 희망의 집, 그룹홈

자활

사업

직업

기능

훈련

저소득층의 자립능력배양과 가계소득에 기여

할 수 있는 기능훈련을 실시하여 창업 또는

취업을 하도록 지원하는 사업

봉제, 이용․미용, 조리, 컴퓨터훈련, 공예품제

작, 창업교실, 건축관련 세부기술, 서비스교육

취업

알선

직업훈련 이수자 기타 취업희망자들을 대상으

로 취업에 관한 정보제공 및 알선사업

․가사도우미, 산모도우미, 간병인, 경비직, 조

리원, 사무원, 일용직 등의 알선

․취업, 부업안내센터, 창업정보센터, 창업지도,

고령자 취업센터

직업

능력

개발

근로의욕 및 동기가 낮은 주민의 취업욕구

증대와 재취업을 위한 심리․사회적인 지원프

로그램 실시사업

지역봉사자를 위한 전문지도, 재활프로그램,

근로의욕 고취프로그램

자활

공동체

육성

비슷한 경험과 능력을 소지한 저소득층이 공

동창업방식을 통하여 서비스 또는 제품의 생

산으로 자립할 수 있도록 지원하는 사업

자활공동체 창업, 공동작업장, 노인부업실 등





평가내용









지표해설





- 대상자의 욕구 반영정도 : 지역주민 및 표적집단 서베이, 초점집단조사, 지역사회

공청회, 포럼, 2차 자료분석 및 조사, 서비스 제공자 및 주요정보제공자 조사, 사회

지표조사, 델파이조사 등의 실시여부로 평가한다.












⑥소요예산

⑦평가방법






평가내용










지표해설



- 프로그램 계획서와 수행과정이 매우 명확하고 구체적, 체계적이어서 불가피하게 동

료직원이 프로그램을 대신 맡게 되더라도 정상적인 진행이 가능한지의 여부, 수행과

정에 관한 기록, 전문인력, 자원동원 및 개발활용 정도 등을 판정한다.





평가내용










지표해설





- 이용자의 삶의 질 향상은 이용자의 구체적인 지위변동이나 상태변동(수급자에서 탈

수급, 미취업에서 취업, 자아존중감 향상, 우울증상의 감소, 사회성의 증진, 사회적

자본의 증가 등)을 통해서 나타난 삶의 질의 개선 정도를 뜻한다.





4. 지역사회조직사업

지역사회조직사업은 지역사회복지사업의 개념으로 이해한다. 개방체계로서 사회복지관이 지역

사회 주민의 복지증진을 위하여 유사기관과 관련을 맺어 지역사회 개발, 계획, 평가, 조직화하는

데 어느 정도 효과적이고 효율적으로 프로그램을 수행하는 가를 평가해 본다. 지역사회 주민조

직활동이란 복지관이 주도적으로 참여하여 지역사회의 문제와 욕구를 해결하기 위하여 지역주민

으로 구성된 모임이나 조직을 만들어 특정한 활동을 수행하며 노력하는 사업을 말한다. 특정 프

로그램을 위해 자문위원회를 구성한 경우도 포함된다. 즉, 주민조직화 및 교육 등을 통해 주민

들의 노력과 역량을 결집하고, 주민참여를 통해 지역문제 해결과 주민공동체 의식을 형성하도록

유도․지원하는 사업을 말한다. 지역사회 조직활동은 크게 지역자원개발, 주민조직화 및 교육,

복지네트워크 구축 사업 등을 기본으로 하고 주민복지증진을 위한 복지사업을 포함한다.

지역사회조직사업 영역 단위사업 구분 및 프로그램 예시


주민조직

강화 및

교육

주민이 지역사회 문제에 스스로 참여하고 공

동체 의식을 갖도록 주민조직 육성을 지원하

고, 이러한 주민협력강화에 필요한 시민의식

을 높이기 위한 각종 교육하는 사업

․주민조직체 형성․운영: 주민조직, 성인동아

리 등

․지역주민이 주체가 되어 지역문제를 해결

하는 사업: 녹색가게, 소비자 이동고발, 쓰레

기 재활용운동 등

․주민의식교육: 주민 지도자교육, 사회복지

교육 등 의식교육, 환경교육, 소비자교육 등

복지

네트워크

구축

지역내 복지주체들과 네트워크를 구축함으로

써 복지서비스 공급의 효과성과 효율성을 제

고하고, 사회복지관이 지역복지의 중심으로

서의 역할을 강화하는 사업

․네트워크 구축 : 지역복지협의회 활동, 연계사업

등

․지역복지 중심기관 역할 : 지역복지 대변

자로서의 활동, 지역문제의 발굴 등

주민복지

증진사업

지역단위 행사 또는 주민편의시설 운영을 통

해 주민복지를 증진하고 공동체 의식을 높이

는 사업

․지역행사: 경로잔치, 절기행사, 마을잔치

등 지역주민행사

․시설개방: 시설대여, 경로당 운영, 주민사랑방 운

영

․정보제공: 일상생활 및 복지관련 정보제공

자원봉사자

양성 및

후원자발굴

지역사회내에서 취약계층을 돕고자 하는 자

원봉사자를 모집․양성하는 사업 또는 지역

사회에서 복지사업에 관심이 있는 주민 또는

기업 등을 후원자로 개발․조직하는 사업

․자원봉사자가 희망하는 복지사업분야에서

활동할 수 있도록 연계․관리

․정기적 또는 비정기적으로 제공하는 후원

금품을 노인, 장애인, 청소년, 등 취약계층에

게 직접 전달하거나 관련 복지사업비 등으로

사용





평가내용









지표해설





- 대상자의 욕구 반영정도 : 지역주민 및 표적집단 서베이, 초점집단조사, 지역사회 공

청회, 포럼, 2차 자료분석 및 조사, 서비스 제공자 및 주요정보제공자 조사, 사회지

표조사, 델파이조사 등의 실시여부로 평가한다.












⑥소요예산

⑦평가방법




평가내용










지표해설



- 프로그램 계획서와 수행과정이 매우 명확하고 구체적, 체계적이어서 불가피하게 동

료직원이 프로그램을 대신 맡게 되더라도 정상적인 진행이 가능한지의 여부, 수행과

정에 관한 기록, 전문인력, 자원동원 및 개발활용 정도 등을 판정한다.







평가내용










지표해설





- 이용자의 삶의 질 향상은 이용자의 구체적인 지위변동이나 상태변동(수급자에서 탈

수급, 미취업에서 취업, 자아존중감 향상, 우울증상의 감소, 사회성의 증진, 사회적

자본의 증가 등)을 통해서 나타난 삶의 질의 개선 정도를 뜻한다.





5. 특화사업

특화 사업이란 그 기관의 지역적인 특성 및 주민욕구를 반영한 사업과 타기관과 차별화되어

그 기관의 정책방향 및 특성에 맞는 사업을 주력사업으로 특화시켜 실시하고 있는 프로그램을

말한다.

사회복지관의 서비스와 프로그램이 효율적, 효과적으로 수행되고 있는가를 점검하고, 지역특

성을 반영하는 창의적이고 질적인 서비스 제공의 정도를 평가하는데 그 목적이 있다. 즉, 특화

사업은 기관에서 중점적으로 육성하는 프로그램으로서, 위 3가지 사업영역에 평가받았던 프로그

램을 제외한 2개의 프로그램을 선택하여, 지역사회 특성 반영 여부, 참여자의 프로그램에 대한

욕구의 반영정도, 다른 지역‧기관과의 차별성 및 프로그램의 참신성 정도, 프로그램의 파급효

과 및 모델링화 가능성 정도를 평가한다.

특화 사업은 다른 사업에 우선하므로 모든 영역의 프로그램을 평가대상 프로그램으로 제출가

능하며, 많은 기관에서 실시하고 있더라도 기관의 방식이 특별하다면 점수를 줄 수 있다.

평가항목 지역사회 특성 반영

평가지표 D5-1. 지역사회 특성 반영정도는?

평가내용

(낮음) 1 2 3 4(높음)

프로그램1.|-----------|-----------|-----------|

프로그램2.|-----------|-----------|-----------|

지표해설


- 2009년～2011년 사업계획서에 서술되어 있는 단위사업과 세부사업의 목표들이

얼마나 지역사회 특성을 반영하였는지를 판단한다.

- 지역사회의 특성 반영정도: 지역의 인구학적 분포·지리적 접근성·지역성(주민의식)

등의 특성 반영정도를 말하는 것으로 지역주민 및 표적집단 서베이, 초점집단조사,

지역사회 공청회, 포럼, 2차 자료분석 및 조사, 서비스 제공자 및 주요정보제공자

조사, 사회지표조사, 델파이조사 등의 실시 결과에 따른 지역사회의 특성을 프로그

램 실제 반영정도로 평가한다.

평가자료 단위사업계획서, 욕구조사보고서 등

평가항목 참여자 욕구 반영

평가지표 D5-2. 참여자의 프로그램에 대한 욕구의 반영정도는?

평가내용

(낮음) 1 2 3 4(높음)

프로그램1.|-----------|-----------|-----------|

프로그램2.|-----------|-----------|-----------|

지표해설


- 프로그램에 참여한 이용자들의 욕구를 반영하여 그들이 주체적이고 주도적으로 프

로그램에 참여하였으며, 참여자의 변화가 주도적으로 일어났는지를 파악한다.

- 참여자의 욕구 반영정도 : 전년도 프로그램 만족도 조사, 사전조사, 욕구 통계 조사,

표적집단 서베이, 초점집단조사, 서비스 제공자 및 주요정보제공자 조사 등의 실시

결과에 따른 참여자의 욕구를 실제 프로그램에 반영정도로 평가한다.

평가자료 프로그램 운영일지, 과정 기록지, 수행과정 관련자료 등




평가지표 D5-3. 프로그램의 수행과정에 관한 기록, 전문인력, 자원동원 활용 등 수행과정은 어떠한가?

평가내용

(낮음) 1 2 3 4(높음)

프로그램1.|-----------|-----------|-----------|

프로그램2.|-----------|-----------|-----------|

지표해설



- 프로그램 계획서와 수행과정이 매우 명확하고 구체적, 체계적이어서 불가피하게

동료직원이 프로그램을 대신 맡게 되더라도 정상적인 진행이 가능한지의 여부, 수

행과정에 관한 기록, 전문인력, 자원동원 및 개발활용 정도 등을 판정한다.

- 평가기준: 수행기록의 구체성, 인력의 전문성, 자원동원의 충분성, 프로그램 홍보의 충분성.

평가자료 사업계획서, 프로그램 운영일지, 과정 기록지 등 수행과정 관련 자료

평가항목 프로그램 차별성 및 참신성

평가지표 D5-4. 다른 지역․기관과의 차별성 및 프로그램의 참신성 정도는?

평가내용

(낮음) 1 2 3 4(높음)

프로그램1.|-----------|-----------|-----------|

프로그램2.|-----------|-----------|-----------|

지표해설


- 프로그램개발에 있어서 창의성과 차별성을 보는 것으로 다른 지역․기관과의 차별

성과 창의성을 입증할 수 있는 자료를 준비한다.

평가자료 결과보고서, 만족도조사결과, 평가서 등

평가항목 프로그램 파급효과 및 모델링화

평가지표 D5-5. 프로그램의 파급효과 및 모델링화 가능성 정도는?

평가내용

(낮음) 1 2 3 4(높음)

프로그램1.|-----------|-----------|-----------|

프로그램2.|-----------|-----------|-----------|

지표해설

프로그램 수행을 통하여 지역사회 문제해결에 파급효과가 어느 정도 있었으며, 다른

지역이나 기관에 소개되어 모델링할 수 있는지를 입증한다.

- 평가기준: 주민특성 반영 및 지역사회문제 반영 정도

평가자료 단위사업 실행계획서, 사업결과보고서 등



E 이용자의 권리

평가항목 (전체공통)이용자의 비밀보장

평가지표 E1. 복지관 이용자의 개인정보에 대해 비밀이 보장되어 있는가?

평가내용

①개인정보의 비밀보장 관련 규정이나 지침이 명문화되어 있다.

②개인정보나 기록, 전산프로그램은 보안을 유지하기 위해 열람자를 지정하고 잠금장치에

의해 철저하게 관리된다.

③정보의 외부유출은 공문에 의해 판단하고 조치하고 있다.

④이용자의 개인정보 보호를 위한 직원 교육을 실시하고 있다.

⑤이용자 또는 가족에게 개인정보 수집 및 활용에 대해 사전에 동의서를 받고 있다.





지표해설


- ①은 규정이나 업무처리 지침에 의해 확인할 수 있어야 한다.

- ②의 보안유지를 위한 파쇄기설치, 개인정보 파일을 보호하기 위한 PC 비밀번호 입

력, 개인파일이 있는 공간에 대한 잠금장치 설정 등 이 3가지가 충족될 때, 인정한

다.

[개인정보보호법 제1조] 개인정보의 수집·유출·오용·남용으로부터 사생활의 비밀 등을 보

호함으로써 국민의 권리와 이익을 증진하고, 나아가 개인의 존엄과 가치를 구현하기 위

하여 개인정보 처리에 관한 사항을 규정함<시행 2011.9.30>

평가자료 관련 규정이나 지침, 개인파일 보관 및 폐기와 전산프로그램 잠금관리상태 확인, 교육자료



평가항목 (이용공통)서비스 정보제공 및 이용자 자기결정권

평가지표 E2. 이용자에게 서비스 선택에 필요한 충분한 정보를 제공하며, 자기결정권을 부여하는가?

평가내용

①복지관현황, 제공서비스, 이용자격요건, 이용방법, 연락처 등이 기재된 안내책자가 비

치되어 있다.

②인터넷 홈페이지를 통해 복지관 주요사업과 행사들이 월1회이상 업데이트되어 정보를

얻을 수 있다.

③이용희망자의 방문이나 견학을 담당하는 직원이 있다.

④복지관 내에 안내판을 설치하고 있다.

⑤이용자의 특성을 고려하여 정보제공의 표기와 내용을 선정하고 있다.

⑥이용자에게 인권, 권리교육 등을 연 1회 이상 시행한다.

⑦복지관은 충분한 정보제공과 이용자의 자기결정에 의한 서비스 동의서를 기록으로 남

기고 있다.

우수(4) 위 항 목 중 6 가 지 이 상 의 항 목 이 해 당 된 다 .




지표해설


- ①의 ‘서비스 선택에 필요한 정보’는 시설의 서비스 제공 목적, 서비스 이용안내서,

최근의 기관평가보고서, 고충처리방법, 이용자의 권리, 기관 라운딩 등이 포함된 문

서나 매뉴얼을 말하며 이용자에게 제공되는 것으로는 홈페이지를 통한 정보알림, 기

관 내 휴게실, 프로그램실 등에 소책자 등으로 상시 비치하고 있는 것으로 그 내용

을 확인할 수 있어야 한다.

- ③방문이나 견학을 담당한 직원의 업무분장에 대한 사항이 업무분장표에 명시되어

있어야 하며 기관방문 및 관련기록이나 업무일지 등으로 평가한다.

- ⑤예를 들면 시력이 좋지 않은 노인에게 큰 글씨로 된 책자를 제공하거나 돋보기 안

경 등이 제공됨을 말하며, 연령이나 장애여부에 따라 같은 내용이라 하더라도 이해

하기 쉽도록 달리하여야 한다.

- ⑦이용자나 가족(또는 보호자)의 서비스 동의서의 내용과 유무를 확인하여 평가한다.

평가자료 안내책자 및 사업팜플렛, 홈페이지, 업무분장표, 서비스이용 상담일지 등 관련자료



평가항목 (전체공통)이용자의 고충처리

평가지표E3. 이용자의 고충처리를 위한 절차가 마련되어 있으며, 그에 따른 처리결과는 전달

되고 있는가?

평가내용

①이용자의 고충접수 및 처리과정을 문서화하고 있다.

②고충을 처리하는 담당 직원이 있다.

③고충처리를 위한 회의 개최 및 처리 내용이 문서화되어 있다.

④홈페이지 및 건의함 등 고충을 토로할 수 있는 통로가 마련되어 있다.

⑤이용자가 제기한 고충은 15일 이내에 그 처리결과 또는 진행과정을 해당자에게 보고하

고 공지되고 있다.





지표해설


- 이용자들의 고충을 토로하고 이러한 불만이 처리되는 과정을 즉각적으로 보고받을

수 있도록 하는 방침이 문서화되어 있는지를 확인한다.

- 고충이라 함은 시설, 프로그램 및 서비스에 대한 불평, 애로사항 등 이용자들의 의견

을 말한다.

- ①이용자의 고충접수 및 처리과정을 문서화한 것이 있는지 확인한다.

- ③고충처리 회의개최 및 처리내용 기록을 확인한다.

- ④고충을 적극적으로 해결하고자 하는 노력여부를 보며, 홈페이지 및 건의함 등을 확

인한다.

- ⑤이용자 고충 처리결과 또는 진행과정에 대한 기록을 확인한다.

평가자료고객서비스헌장 등 관련 문서, 업무분장표. 간담회 등 회의록, 고객고충처리대장 등 관

련과정이 기록된 문서, 직원면담 등



F 지역사회관계

평가항목 (전체공통) 자원봉사자의 활용

평가지표 F1. 자원봉사자 실인원 및 시간은?

평가내용

2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일 총 자원봉사 실인원수 ( )명

= ( )명

2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일 월 평균 확보 직원 수 ( )명

2009년 1월 1일~ 2011년 12월 31일 총 자원봉사 시간 ( )시간

지표해설


- 국가공공기관(보건복지부, 행정안전부 등)에서 운영하는 것 중 시설에서 주로 사용하

는 1개 시스템에 등록된 DB만을 평가한다.

- 단, 국가공공기관 DB를 사용하지 않는 시설에 한하여 민간개발DB는 80%만 인정한다.

- 자원봉사관련 DB를 확인하여 평가하고, 시설에서는 별도 출력하여 문서화할 필요는 없다.

※두개의 시스템을 통해 자원봉사자를 관리할 경우 많은쪽을 택하여 평가받아야 함

- 총 자원봉사 실인원수라 함은 시스템에 등록되어 실제로 자원봉사를 한 인원을 말함


평가자료 자원봉사관련DB

평가항목 (전체공통) 외부자원개발

평가지표 F2. 시설의 외부자원개발 규모와 건수는 어떠한가?

평가내용

내용1

2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일 민간자원금 총액 ( )원

×1002009년 1월 1일 ～2011년 12월 31일

보조금 결산액 - 보조금 내 기능보강사업비 ( )원

내용2

2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일 정부자원금 총액 ( )원

×1002009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일

보조금 결산액 - 보조금 내 기능보강사업비 ( )원

내용3

2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일

외부자원개발 프로포절 체결건수 ( )건

2009년 1월 1일 ~ 2011년 12월 31일

월 평균 확보 직원 수 ( )명

지표해설


- 민간자원 : 공동모금회, 기업의 복지재단, 재단법인, 사단법인 등에 지원서를 제출하

여 자원을 확보한 민간재원을 의미한다.

- 정부자원 : 중앙정부(노동부, 교육부 등), 지자체, 공공기관(에너지관리공단, 국민체

육진흥공단 등)에 지원서를 제출하여 경쟁입찰 또는 지정을 통해 자원

을 확보한 정부재원을 의미한다.

- 경쟁입찰을 통해 선정된 프로그램, 기능보강, 장비보강을 의미한다.

- 현물로 수령하였을 경우, 프로포절 체결건수에는 포함하나, 총액으로 환산하지는 않는다.

- 후원금(B3지표)과 중복 산입하지 않는다.

- 분모의 기능보강사업비를 분자에 산입하지 않는다.

- 배점은 내용1 60%, 내용2 20%, 내용3 20%이다.


평가자료2009년 ~ 2011년 세입‧세출 결산서(지자체에 보고한 결산서를 말함), 선정결과 통

보서, 지원서 등 관련문서



평가항목 자원봉사자관리

평가지표 F3. 자원봉사자 교육․관리 및 활동실적은 어떠한가?

평가내용

①자원봉사자 개발, 교육, 관리, 활용에 관한 내용이 사업계획에 구체적으로 포함되어 있다.

②자원봉사자 교육이 연간 2회 이상 실시되고 있다.

③자원봉사자를 위한 간담회가 정기적으로 연2회 이상 실시되고 있다.

④자원봉사자 등록인원 중 80%이상이 활동하였다.(수시, 정기 모두 포함)

⑤자원봉사자를 위한 안내서가 마련되어 있다.

⑥자원봉사자를 위한 지지․격려 프로그램이 연1회 이상 실시되고 있다.





지표해설


- ②자원봉사자교육이란 자원봉사자의 동기부여와 전문성향상을 위해서 실시하는 정기

적인 교육 프로그램(양성교육, 재교육, 보수교육 등)으로 한다. 복지관내에서의 교육

뿐만 아니라 지역에 있는 학교나 단체를 방문하여 교육한 실적도 포함한다.

- 자원봉사자 교육은 개별이 아닌 집단 교육만을 인정한다.

- ⑥지지․격려 프로그램은 자원봉사 감사잔치, 야유회 등 자원봉사자 노고를 위로하는

행사와 감사서신 및 생일축하메일 발송 등을 포함한다.

평가자료 자원봉사교육․관리계획서 및 관리 자료집. 자원봉사자 일지 및 공문 등

평가항목 지역사회연합사업

평가지표 F4. 지역사회 연합사업이 적절히 이루어지고 있는가?

평가내용

①운영규정이나 지침에 지역사회와의 교류에 관한 내용이 반영되어있다.

②지역사회연합 관련 실적이 문서로 기록되어져 있다.

③지역주민이 참여하는 시설행사나 프로그램이 연평균 5개 이상 있다.

④지역 내 관련단체와 공식적인 연계(협약)체계가 구축되어 있다.

⑤협약이나 협정을 맺은 지역사회단체 및 기관이 3곳 이상이면서 함께 진행하는 공동사업이 연평

균 2회이상 있다.

⑥지역 내 관련단체와 연 2회 이상의 정기적인 모임의 평가를 실시하고 있다.





지표해설


- 지표설명 : 사회복지시설은 시설이 위치한 지역사회 내의 시민단체, 기업, 학교,

공공기관, 개인 등과 함께 공식적인 협약체계를 구축하여 지역사회 연계사업을 실

시해야만 한다.

- ③의지역주민이 참여하는 시설행사나 프로그램은 시설에서 주관하는 지역주민과

함께 하는 체육대회, 걷기대회, 바자회 등을 의미한다.

- ④의 지역 내 관련단체와의 연계프로그램은 공식적인 연계체계가 구축된 단체를

의미하며, 연계프로그램이란 사업의 성과가 도출될 수 있는 구체적 프로그램으로

실시 및 성과에 대한 근거서류를 확인할 수 있어야 한다. 단순한 업무 연락 및 업

무협의 등은 해당되지 않는다.

- ④의 공식적인 연계체계는 공문, 협약서 등을 통해 근거서류를 확인 할 수 있어야 한다.

- ⑤의 협약이나 협정은 문서로 남아 있어야 하고, 공동사업이란 사업의 계획 및 실

행 전반에 있어 기관과 지역주민 조직이 함께 진행하는 경우를 말하며, 지역주민

조직이 복지관의 프로그램 진행에 있어 주체로 참여하거나 재정을 지원하고 있어

야 한다. 또한 사업계획에 의해 진행되는 공식적인 간담회가 연간 1회 이상 개최

되어야 한다. 공동사업이라 함은 컨설팅이나 상담을 제외한 교육, 토론회, 인권 옹

호대회 등 모든 프로그램을 포함하며, 공문이나 업무일지 등 공식적인 기록으로

확인될 때 인정한다.

- ⑥의 지역 내 관련 단체와의 정기적인 모임이라 함은 공식적인 연계체계가 구축된

단체를 의미하며, 모임에 대한 근거서류(회의록, 결과보고 등)가 갖추어 있어야 한

다.

평가자료 공문, 협약서, 업무일지, 회의록, 결과보고 등 관련문서



평가항목 지역사회 연계

평가지표 F5. 다른 기관과의 서비스의뢰 실적은?

평가내용

단위: 회

2009년 2010년 2011년 합계

refer in

refer out

지표해설


- 지역사회 연계사업이란 지역사회 내 관련기관(예: 공공기관, 보건소, 지역병의원, 고

용안정센터, 기타 지역 내 전문기관)에 특정 클라이언트에 대한 구체적인 서비스 지

원을 의뢰하거나 의뢰받아 실제로 서비스를 제공한 횟수를 파악한다(의뢰만하고 실

제 서비스 제공이 성사되지 않은 경우에는 인정안함).

※지역사회의 범위 : 전국까지 인정

- ‘구체적인 서비스지원 의뢰’ 범위: 클라이언트의 욕구나 문제 해결을 위해 특정 기관

에 ‘서비스’ 지원을 요청하거나 요청받은 것을 말하며, refer out의 경우 한국사회복

지관협회 및 지회를 통해 다수의 클라이언트에 대한 ‘현물’을 일괄 신청한 것은 일체

제외한다.

(인정 가능 예시: 어린이재단 후원결연 의뢰, 상담소 등에 전문 상담 의뢰, 생활시설

입소 의뢰, 병원 의료서비스 및 감면 의뢰 등)

※refer in, out 더하여 총합을 통해 평가받음.

※한 사람이 수개월동안 한 기관으로 refer된 경우 1회로 인정하며, 한 대상자를 한번

은 보건소로, 한번은 지역사회협의체 사례관리로 refer한 경우 2회로 인정

평가자료 사업계획서 및 단위사업 실행계획서, 공문 등 수행과정 관련자료

평가항목 (전체공통)지역사회 참여실적

평가지표 F6. 관장과 차상급자가 지역사회(각종 위원회와 조직)에 활발히 참여하고 있는가?

평가내용

단위: 횟수

2009년 2010년 2011년 합계

관장의 참여 활동 수

단위: 횟수

2009년 2010년 2011년 합계

사무국장(부장)의 참여 활동 수

지표해설


- 관장과 차상급자(부장, 사무국장, 팀장, 과장 등)이 지역사회 각종 위원회와 조직에의

참여 정도를 파악한다. 출장명령서 및 기타 공문 등 공식적인 자료에 근거하여 실제

참여 및 활동 여부를 확인하여 평가한다.

- 지역사회위원: 평가기간 내에 위원으로 위촉(위촉장은 없어도 공문서에 의해 위촉 근

거가 있으면 인정)되고, 각종 위원회와 조직에 활동한 근거가 있어야 함.

- 공식 조직: 공문 등 공식적인 문서가 있는 조직으로, 공식 조직만 해당된다(조기 축구

회 등과 같은 비공식 조직은 제외).

- 외부출강은 제외한다.

※지역사회 각종 위원회와 조직에 참여한 횟수를 평가

평가자료 출장명령서 및 관련 공문, 외근부 등



평가항목 지역사회 참여실적

평가지표 F7. 직원의 지역사회(각종 위원회와 조직)에 활발히 참여하고 있는가?

평가내용

단위: 횟수

2009년 2010년 2011년 합계

직원의 참여 활동 수

지표해설


- 직원이 지역사회 각종 위원회와 조직에의 참여 정도를 파악한다. 출장명령서 및 기타

공문 등 공식적인 자료에 근거하여 실제 참여 및 활동 여부를 확인하여 평가한다.

- 지역사회위원: 평가기간 내에 위원으로 위촉(위촉장은 없어도 공문서에 의해 위촉 근

거가 있으면 인정)되고, 각종 위원회와 조직에 활동한 근거가 있어야 함.

- 공식 조직: 공문 등 공식적인 문서가 있는 조직으로, 공식 조직만 해당된다(조기 축구

회 등과 같은 비공식 조직은 제외).

- 외부출강은 제외한다.

※지역사회 각종 위원회와 조직에 참여한 횟수를 평가

평가자료 출장명령서 및 관련 공문, 외근부 등

평가항목 (이용공통)실습교육

평가지표 F8. 실습지도자의 자격 및 실습교육은 어떠한가?

평가내용

①실습계획서에 의해 120시간 이상 실습이 운영되고 있다.

②실습지도자는 적합한 자격조건을 갖추고 있다.

③실습생 모집 및 선발은 공개적이다.

④연 2회 이상 실습 지도를 하고 있다.

⑤실습내용에 대한 실습지도자의 실습 수퍼비전이 충실하다.

⑥실습기간 중 중간평가와 종결평가를 실시하고 있다.

⑦실습지도자 당 5명 이내의 실습생을 지도하고 있다.

우수(4) 필 수 항 목 을 포 함 , 7 가 지 항 목 이 해 당 된 다 .

양호(3) 필 수 항 목 을 포 함 , 6 가 지 항 목 이 해 당 된 다 .

보통(2) 필 수 항 목 을 포 함 , 5 가 지 항 목 이 해 당 된 다 .

미흡(1) 필 수 항 목 을 포 함 , 4 가 지 이 하 의 항 목 이 해 당 된 다 .

(0) 필 수 항 목 미 충 족

지표해설

- 필수항목 ①,②(필수항목 미충족시 0점 처리)

- ②실습지도자 자격: 사회복지사 1급 자격증을 소지한 자로서 3년 이상 또는 사회복지

사 2급 자격증을 소지한 자로서 5년 이상 사회복지사업의 실무경험이 있는 자가 실습

을 지도하여야 한다.

- ③공개적이라함은 해당기관이나 사회복지 관련 홈페이지를 통해 공지한 사항을 말하

며 이에 따른 근거자료를 확인한다.

- ⑤수퍼비전은 정기적, 규칙적, 구조적으로 실습지도자가 직접 지도해야 하며, 학기 중

실습의 경우 주당1회, 1회당 60분이상(개별, 집단지도 포함), 방학 중 실습의 경우

주당 최소3회 이상, 1회당 60분이상(개별, 집단지도 포함)지도를 의미한다.

- ⑦실습지도자 1인당 최대 5명까지 실습생을 지도한다.

※총괄수퍼바이저는 인정되지 않으며, 각 개별 수퍼바이저를 인정함(단 수퍼바이저 자격

을 보유한 자에 한함)

평가자료내부결재 서류(실습지도 계획서, 실습평가보고서 등), 실습일지, 실습지도 자료, 직원면

담, 모집공고 근거 서류, 실습결과 보고서 등.



평가항목 연구보고서 및 연간사업보고서

평가지표 F9. 연구보고서 및 연간사업보고서가 발간되는가?

평가내용

우수(4) 최근 3년 간 연구보고서 및 연간 사업보고서를 6회 이상 발간하였다.

양호(3) 최근 3년 간 연구보고서 및 연간 사업보고서를 5회 발간하였다.

보통(2) 최근 3년 간 연구보고서 및 연간 사업보고서를 4회 발간하였다.

미흡(1) 최근 3년 간 연구보고서 및 연간 사업보고서를 3회 이하 발간하였다.

지표해설

연구보고서는 ①복지관 사업의 내용 및 수행과정, 효과성을 평가하기 위해 체계적이고

과학적으로 분석, 연구된 내용을 정리한 것, ②전문기관으로서 사회복지사들이 자신의

연구사례를 문헌 고찰 등을 통해 쓴 보고서, ③지역주민 욕구조사(지역사회의 실태나 문

제를 파악하기 위해서 행해지는 조사이며, 지역주민의 사회서비스에 관한 욕구를 수렴하

기 위해서 행해지는 지역조사 및 지역욕구 심층분석 연구 등) 등을 말한다.

- 연간사업보고서는 1년에 1회만 인정한다.

- ‘최근 3년’은 2009년 1월 1일부터 2011년 12월 31일 기간 동안 발간된 것을 의미한다.

- 발간 횟수가 충족되었더라도 내용이 미흡하면 인정하지 않는다.

- 연구보고서 및 연간사업보고서는 2011년 12월 31일까지 발간되고 실질적으로 지역

사회와 공유되었다는 것을 확인하여야 한다(예. 예산집행 근거 확인 등)

- 연구보고서 발간 주체에 따른 인정 범위: ①기관에서 자체 발간, ②기초단체 내에 공

동 연구, ③복지관을 포함한 공동저자가 5명 이내인 경우 모두 그 기관의 연구보고

서로 인정 ④기관의 업무내용을 주제로 하여 학회지 논문게재 인정 ⑤기관의 업무내

용을 주제로 하여 공동집필하여 단행본으로 발행 인정 단, 개인의 학위논문은 인정하

지 아니한다.

- 배점비율: 50%

평가자료 연구보고서 및 연간사업보고서 등

평가항목 연구결과활용

평가지표 F10. 연구보고서의 내용이 충실하고, 연구결과는 활용되고 있는가?

평가내용

①연구보고서는 필요성 및 목적이 분명하다.

②연구보고서의 연구방법은 연구문제를 규명하기에 적절하다.

③연구보고서의 연구결과는 제기된 연구문제에 맞게 제시되었다.

④연구결과가 복지관 운영이나 프로그램에 반영된 실적이 있다.





지표해설


- 연구내용은 계획과 실행에 관한 자료를 참고하여 연구대상 집단 설정의 적정성, 자료

처리의 적정성, 연구방법의 적정성을 고려하여 평가하며, 연구결과의 반영정도는 기

관의 프로그램 계획서 등을 참조하여 반영된 정도를 판단한다.

- 배점비율: 50%

평가자료 연구보고서, 연구보고서 결과를 반영한 프로그램 운영계획서, 실적 등



평가항목 자원개발 및 홍보

평가지표 F11. 자원개발 및 홍보는 적절하게 이루어지고 있는가?

평가내용

①자원개발 및 홍보를 위해 작성된 기관의 제작물의 내용이 적합하다.

②지역사회의 다양한 매체(TV, 라디오, 신문, 비디오, 정기간행물, 기타 등)를 활용하고 있다.

③시설은 사업이나 프로그램을 안내하고 홍보하는 안내자료(리플릿, 요람, 가이드북, 핸

드북 등)를 구비하여 활용하고 있다.

④홈페이지를 활용한 인터넷(웹) 등의 홍보를 수행하고 있다.

⑤복지관 홍보물을 매년 6종 이상 발행하며, 내용이 충실하다.




미흡(1) 위 항 목 중 2 가 지 이 하 항 목 이 해 당 된 다 .

지표해설


- 사회복지시설이 자원개발 및 홍보를 목적으로 만든 제작물은 다양하며 그 내용은

정확해야만 한다.

- ①자원개발 및 홍보를 목적으로 만든 제작물의 적합이란 현재시점의 기관의 현황

과 일치하여야 함을 의미한다.

- ⑤복지관 홍보물로는 이메일, 웹진, 외부 홈페이지, 내부 홈페이지, 소식지, 신문,

방송매체, 전단지, 리플렛, 옥외 전광판, 동영상 비디오 등을 포함한다.

평가자료 후원 및 홍보관련서류

부록2. 전국 평가지표 최종 정리사항



<2012년 사회복지관 평가 관련 협의회 최종 정리 사항>

2012년도 사회복지관 평가 대상 사업 포함 여부를 판별하기 위한 자료

<평가대상 조건>

A. 타법령에 의한 인허가, 사업자등록 필한 시설

B. 별도평가(공동모금회에서 진행하는 사업평가가 아닌 시설평가를 말함)

C. 사업비(인건비 또는 운영비 포함)를 지원받는 부속시설

→2012년도 사회복지관 평가 사업이 되기 위해서는 위 A,B,C 세가지 사항에

한 개의 항목이라도 포함되면 안됩니다

해당 사업 A B C 최종결과

푸드뱅크 O X X 미대상 사업

푸드마켓 O X X 미대상 사업

하나센터 X X X 대상 사업

아이돌봄 X X X 대상 사업

실버인력뱅크 X X X 대상 사업

기타사업

※ 푸드뱅크, 푸드마켓 사업은 ‘기부식품 활성화에 관한 법률’ 제3조와 동법 시행규칙 제2제3항에 따라 사업

자 신고를 하여 고유번호증(수익사업을 하지 않는 비영리법인 및 국가기관)을 발급받기에 2012년도 평가

에서 제외됩니다.

※ 그 외의 다른 사업도 위 사항에 의해 금번 평가시 평가대상 사업인지 여부를 판별하시면 되겠습니다.



영역 보충 설명

A1.안전관리

- 진공온수보일러는 에너지관리공단에 의해 검사대상 보일러에서 제외됨

- 사회복지관내 소방시설관리사 또는 소방기술사가 직원으로 있는 경우 해당 직

원에 의해 작동기능점검, 안전정밀점검이 실시될 수 있음(단 작동기능점검의 경

우 5가지 장비를 갖추고 있어야 함-방수압력측정계, 절연저항계, 전류전압측정

계, 열감지기시험기, 연감지기시험기)

A2.공간배치 및 청결상태 - 현장 확인평가에 의해 평가됨

A3.편의시설 설치상태

- 주차공간이 10대 이하이면 ‘장애인 노인 임산부 등의 편의증진보장에 관한 법

률 시행령’ - 별표2 대상시설별편의시설의 종류 및 설치기준[제4조관련]-에

의해 장애인전용주차구역을 설치하지 않아도 지표 인정키로 함

A4.식품위생(추가지표)

- 2011년 1년동안 급식사업을 추진한 모든 기관이 평가대상기관이며, 그렇지

않은 기관은 평가에서 제외되며, 평가하여 상위 30%의 기관에게만 가점

0.3점을 부여함

- 식품위생교육은 꼭 직원으로 채용된 영양사가 받아야 인정됨

- 급식대상자가 50인 이하 시설도 급식사업을 추진하였다면 평가대상 기관임

- 조리에 참여한 자원봉사자가 연1회 건강진단을 받아 보건증을 배치하여야 함


B1.보조금 결산액 대비

전입금 비율

- 지표설명회 자료 7페이지 내용을 참고하여 작성요망

- 경상보조금에는 경상보조금, 재가복지보조금, 복지수당보조금, 안전관리보조금,

비정규직 처우개선비가 포함됨


사업비 비율

- 지표설명회 자료 7페이지 내용을 참고하여 작성요망

- 사업비에서 지급된 인건비는 직원으로 인정받지 못하기에(경상보조금 50%이하

직원) 직원으로 인정받지 못하는 자의 인건비는 사업비에 포함하는 것이 맞음


후원금 비율- 지표설명회 자료 7페이지 내용을 참고하여 작성요망

B4.후원금(품) 사용 및 관리 - ⑤번 지표에서 ‘회계연도 종료 후 30일 이내’로 수정

B5.기관운영규정마련 및 시행 - 관련 증빙서류 및 문서 제시

B6.운영위원회 구성과

활동

- ②연평균 4회이상 → 3년 12회이상 개최

- ③,④2/3 이상 → 예를들어 1년에 6회 운영위원회가 개최되었다면 4회이상

회의 내용 및 기관 운영에 반영된 사례(전차 회의록의 안건이 금번 회의록에

서 반영 되었는지 평가)

B7.회계의 투명성- 내부 품의서가 아닌 회계지출 결재란에 해당되는 모든 결재자는 재정보증이

되어 있어야 함

<2012년 사회복지관 평가 관련 협의회 최종 정리 사항>

사회복지관 평가지표에 대한 보충 설명 자료






C1.직원의 충분성

- 육아휴직중인자를 대신하여 계약직 직원을 채용하였을 경우 직원으로 인정

- 육아휴직중인자가 휴직중 퇴사할 경우 대신하여 채용된 계약직 직원의 채용기

간이 1년일 경우에는 계약직 직원을 직원으로 인정. 1년 미만일 경우 인정안됨

- C1지표에서 확정된 ‘월평균 확보 직원수’는 ‘월 평균 확보 직원수’가 들어가는

다른 모든 지표(예:C2,C3,C4,C5,F1,F2 등)와 그 값이 동일해야 함

- 관장이라 할지라도 경상보조금에서 급여가 지급되지 않을 경우 직원으로 인정

되지 않음

C2.전체직원 대비 자격증

소지 비율

- 회계 담당자는 전산세무회계와 엑셀관련 자격증만 인정키로 함(자세한 내요은

지표설명회 자료 참고)

- 운전만 하는 기사는 운전면허증, 환경미화만 하는 직원은 관련 자격증 인정

C3.직원의 이·퇴직률

- 지표해설에 나와 있는 내용외의 이·퇴직 사유는 인정하지 않음

- 월평균 확보 직원수에 해당하는 자 중 이퇴직한 자를 카운트 하는 것으로 지

표해설에 나와있는 것과 같은 예외사항을 제외함

- 수습기간은 근로계약서에 명시되어 있는 경우만 인정함(최대 3개월)

C4.직원의 외부교육 참여

- 월평균 확보 직원수에 해당하는 자가 참여한 외부교육만 인정함

- 외부강사를 초빙하여 기관내에서 하는 것도 인정

- 공동모금회 등에서 진행하는 단순 사업설명회는 외부교육으로 인정하지 않음

- 직원의 능력개발과 전문성 향상을 목적으로 하는 교육만 인정됨

C5.직원 교육활동비

- 월평균 확보 직원수에 해당하는 자가 참여한 외부교육만 인정함

- 기관에서 직원의 대학 및 대학원 등록금을 지원한 경우 한학기당 50만원 인

정키로 함

- 직원 교육시 다과비도 교육활동비로 인정함

- 해당 지표에서 내부교육은 외부강사에 의해 진행된 교육만 말함

C6.관장의 전문성 - 특이사항 없음

C7.최고 중간 관리자의

전문성과 경력- 특이사항 없음

C8.수퍼비젼

- 기관내 수퍼비젼 지침에 의한 수퍼비젼을 인정함

- 직원회의 및 업무보고의 지시사항은 수퍼비젼으로 인정하지 않음

- 자필 또는 타이핑된 일지 등이 중요한 것이 아니며, 수퍼비젼의 지침에 따라

전문적인 수퍼비젼이 제공된 것이 중요함

C9.직원복지 - 특이사항 없음

C10.직원채용의 공정성 - 3년동안 1명의 직원도 채용하지 않은 기관은 우수임

C11.직원교육- ⑥지표 해설의 교육만족도는 ‘설문형식의 만족도’를 인정함

- 해당지표에서는 내부교육에 내부강사도 포함됨(※C5의 내부교육과 다름)

C12.직원업무평가 - 특이사항 없음

C13.직원고충처리

- 전체 직원이 30명이 안 되어도 사회복지관의 특성을 참고하여 고충처리 위원

회 또는 노사협의회를 구성하는 것으로 함

- 직원의 고충이 없을 시 ⑤,⑥,⑧번 인정

C14.평균급여 수준 - 직급과 호봉수가 맞지 않을 경우 호봉을 기준으로 작성

C. 재정 및 조직운영




D1-1.전체 프로그램 등록

실인원

- 1회성 프로그램별 등록실인원의 명단은 현장평가위원이 객관적으로 인정할수

있는 자료를 제시하여야 함

- 전산등록되어 있는 경우 근거 자료를 마련해 놓아야 함

D1-2.무료감면 인원- 실인원 측정시 세부사업별 실인원을 측정하는 것임

- 자원봉사자, 후원자도 실제 프로그램에 참여시 실인원으로 인정됨

D1-3.사례관리체계

- ➀번의 사례회의는 3년 총 72회가 진행되어야 월평균 2회 운영된 것이 됨

- ⑤번의 이용자 참여의 경우 지표해설에 나와 있는 것과 같은 이용자의 참여

가 이뤄진 경우 인정

- 사례관리를 2011년부터 진행한 경우 지표 ➀번과 ➅번이 인정되지 않음

D2-3.프로그램 평가

- ➃번의 내용은 예를 들면 2009년도 사업 평가 결과의 피드백으로 2010년

신규 사업이 계획되어 시행되거나, 2009년 사업의 수정, 보완, 확대되어

2010년에 시행된 경우를 말함

기타 D영역 - 특이사항 없음

D영역 전체 보충 설명

- 1년에 4회(분기별) 진행된 사업은 1개월 미만 단기프로그램으로 인정하여 D2~D4영역에 제출하면 안됨

- 1년에 5회이상(주1회 또는 월1회 사업) 진행되어야 하며, 각 세션마다 대상자가 달라져도 인정됨

- 프로그램 제출시 사업계획서에 따라 세부사업 또는 큰 덩어리의 사업을 제출할 수 있음. 기관에서 판단.

예) 가족복지사업에서 가족관계증진사업으로 가족역할훈련 사업을 하였을 경우 해당사업만 제출

예) 2010년~2011년 진행된 특성화 사업의 경우 그 안에 다양한 사업(상담, 이동목욕, 빨래방 등)이 있

는데 이럴 경우 특성화 사업 전체를 제출해야 함(하나만 제출시 특성화 사업 성립이 안되기에).

- 1회성 프로그램 사업의 실인원 명단의 경우 현장평가시 객관적으로 인정할 수 있는 자료여야 함(자필서

명, 또는 주소&성명 기입된 자료 등)

- 실인원 파악시 똑같은 사업을 매월 진행할 때 A라는 대상자가 매월 이용시 12명이 아닌 1명으로 인정

* 즉 실인원은 한 대상자가 여러개의 다른 사업을 이용시 모두 count할 수 있지만, 매월 똑같이 진행되는

사업을 한 대상자가 매월 이용시 중복 count하면 안됨

- 위 스타트 사업은 사업으로 인정되지만 위스타트 사업비로 채용된 직원은 경상보조금이 아니기에 인정

되지 않음. 그러나 해당 사업의 인건비는 B2지표의 사업비에 포함하여 사업비로 책정할 수 있음


E1.이용자의 비밀보장 - 특이사항 없음

E2.서비스 정보제공 및

이용자 자기결정권- 특이사항 없음

E3.이용자의 고충처리 - 특이사항 없음






F1.자원봉사자의 활용- 시스템에 등록되어 실제 자원봉사에 참여한 인원수

- 두 개의 DB 시스템을 사용시 평가에 유리한 DB 하나만 선택하여 제시

F2.외부자원개발 - 각 영역별 계산하여 작성

F3.자원봉사자관리 - 특이사항 없음

F4.지역사회연합사업 - ⑤번의 공동사업에 대한 지표해설 참고하여 적용

F5.지역사회 연계

- 단순히 현물이나 보조금 등을 일괄 지급하는 것은 인정되지 않음

- Refer in의 경우 대상자에게 복지관의 사업 중 문제해결에 도움이 되는 사

업을 연계하였을 경우 인정.

예)지자체로부터 생계비를 지원받아 몇몇 대상자에게 지급하는 것은 인정안됨

- Refer out의 경우도 지역사회 기관 또는 자원에 연계하여 실제로 서비스가

제공된 사례만 인정

- 한 사람이 매월 동일한 자원을 공급받을 경우 1회만 인정. 그러나 매번 다른

기관 또는 자원에 연계시 매회 인정(단 한기관당 1년에 1회만 인정)

F6.지역사회 참여실적- 관장 및 차상급자가 각종 위원회와 조직에 참여한 횟수를 평가하는 것임

- 위촉장 또는 공문에 의거 위촉 근거가 있어야 함

F7.지역사회 참여실적

- 직원이 각종 위원회와 조직에 참여한 횟수를 평가하는 것임

- 위촉장 또는 공문에 의거 위촉 근거가 있어야 함

※타 기관과 협력사업을 한것은 인정하지 않으며, 공식적인 조직에 활동한

경우만 인정됨(지역사회협의체, 지역발전위원회, 사회복지사협회 등)

F8.실습교육 - 총괄 수퍼바이저는 인정하지 않음. 개별 수퍼바이저만 인정

F9.연구보고서 및 연간

사업보고서

- 2009년1월1일~2011년12월31일 사이에 발간된 발간일을 기준으로 인정

※즉 2008년에 사업을 하였어도 연구보고서의 발간일이 2009년일 경우 인정

- 연간사업보고서는 1년에 1회만 인정함

F10.연구결과활용 - 특이사항 없음

F11.자원개발 및 홍보 - 특이사항 없음

F. 지역사회 관계



<Memo>




• 발행일 : 2012년 5월• 발행처 : 서울시복지재단• 발행인 : 임 성 규• 편집인 : 김 남 식

• 주 소 : 서울시 종로구 신문로2가 1-43• 전 화 : 02-2011-0434• 팩 스 : 02-2011-0540• www.welfare.seoul.kr/evaluation

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2012년 서울시 사회복지관 평가지표 및 평가안내서 · 2015-01-16 · 2012년 서울시 사회복지관 평가지표 및 평가안내서 4 Seoul Welfare Foundation