알기 쉬운 서울시 재무정보 2014 - Seoulnews.seoul.go.kr/gov/files/2015/08/55dd4898d64a04.80490342.pdf · 서울시 재무 정보 개요 02 알기 쉬운 서울시 재무정보

서울시는 작년 한 해 동안의 살림살이 결과를 시민들이 쉽게

이해할 수 있도록 「서울특별시 2014 회계연도 결산서」 중

시민관심 항목을 뽑아 그래프와 도표, 설명 등을 곁들인

「2014 회계연도 알기 쉬운 서울시 재무정보」 를 작성하였습니다.

시민 여러분들께서 서울시 재정에 많은 관심을 가지고

살펴주시기 바랍니다.

자세한 결산 내용은 서울시 홈페이지 (http://finance.seoul.go.kr)에

올려진 「서울특별시 2014 회계연도 결산서」 를 참고해 주시기

바랍니다.

알기 쉬운

서울시 재무정보

2014

목차

01서울시 재무정보 개요

02서울시 세입 · 세출

03서울시 재무제표

04서울시 주요 재무지표 분석

01서울시 재무 정보 개요

서울시 재무정보 개요 01서울시 재무운영

서울시는 예산을 운영할 때 미리 내년의 사업을 기획, 편성하고 집행합니다. 집행이 끝나고 나면 꼼꼼히 결산한 뒤

시민들에게 결산내역을 공개합니다.

서울시 예산은 일반회계와 특별회계로 나눠집니다.

일반회계

시민의 세금 등을 재원으로 해서

지방자치단체의 기초적인 행정에

쓰이는 비용입니다.

특별회계

공영 기업, 기타 특정 사업을

운영할 때 등 특수한 경우에

일반회계와 구분하는 회계입니다.

법률 또는 조례에 근거하여

설치합니다.

공기업 특별회계

2개 분야

기타 특별회계

9개 분야

| 2014 회계연도 예산 운영 체계도 |

| 서울시 예산 유형 |

예산회계 결산

- 세입 · 세출 결산서 작성

- 자치단체장 결산 보고

- 결산검사위원 결산검사

- 재무제표 작성

- 공인회계사 검토

- 자치단체장 재무제표 보고

재무회계 결산

시의회 결산 심의 확정

결산서 (세입세출 결산 및 재무제표) 공개

예산 편성

2013.7 ~ 2013.12

예산 집행

2014.1 ~ 2015.2

예산 결산

2015.3 ~ 2015.7

02서울시 재무 정보 개요

알기 쉬운 서울시 재무정보

서울시 세입 및 세출 결산

서울시는 지방세, 세외수입 등의 재원을 통해 사회복지, 일반공공행정 등 다양한 분야로 나눠 예산을 집행합니다.

흐름이 굵을수록 금액이 큰 분야입니다. 세입과 세출 흐름표로 결산의 흐름을 한 눈에 이해할 수 있습니다.

2014년도의 서울시 살림살이는 매우 건전했습니다. 예산현액 1) 25조 5,227억 원 2) 보다 세입은 조금 더 많고, 세출은

조금 더 적었습니다. 세입과 세출의 차액인 세계잉여금 중에서 일부는 빚을 갚고, 남은 금액은 다음 연도 사업추진 등을

위해 이월하였습니다.

| 서울시 세입 및 세출 흐름표 |

세입 서울시가 거둔 돈

1) 예산현액은 당해연도 예산에 전년도 이월액이 포함된 예산입니다.

2) 결산은 원 단위까지 실시하므로, 이 보고서에 표기된 금액과는 단위 차이에 따른 차이가 있습니다.

세출 시민을 위해 서울시가 사용한 돈

다음연도 이월5,983억 원

순세계잉여금9,870억 원

지방채 상환1,000억 원

국고보조금 잔액261억 원

세계잉여금 세입과 세출의 차액

25조 8,867억 원 24조 1,753억 원 1조 7,114억 원

일반공공행정

사회복지

교육

수송 및 교통

환경보호

국토 및 지역개발

공공질서 및 안전

문화 및 관광

보건

산업중소기업

농림해양수산

한강수질개선(특)

의료급여기금(특)

도시철도건설사업비(특)

광역교통시설(특)

주택사업(특)

도시개발(특)

교통사업(특)

하수도사업(특)

집단에너지공급사업(특)

지역개발기금(특)

수도사업(특)

한강수질개선(특)

의료급여기금(특)

도시철도건설사업비(특)

광역교통시설(특)

주택사업(특)

도시개발(특)

교통사업(특)

하수도사업(특)

집단에너지공급사업(특)

지역개발기금(특)

수도사업(특)

세출세입

일반회계

세외수입

지방세

보조금

지방교부세

지방채

보전수입등 및 내부거래

특별

회계

일반회계

특별

회계

기타

03서울시 세입· 세출

서울시 세입 · 세출 02서울시 세입

2014 회계연도 세입은 25조 8,867억 원으로 작년에 비해 1조 4,483억 원(5.9%)이 증가하였습니다. 가장 비중이 높은

것은 시민이 납부하시는 세금인 지방세(13조 2,496억 원)이며 보전수입등 및 내부거래, 세외수입 등이 그 뒤를

이었습니다. 세입이 증가한 주된 이유는 부동산 거래가 증가하고 지방소비세 세율이 인상되면서 취득세, 지방소비세

등이 증가했기 때문입니다.

| 서울시 세입 항목별 비중 및 금액 |

지방세

보전수입 등및 내부거래

보조금

세외수입

지방채

지방교부세

9,748억 원

13조 2,496억 원

1,320억 원

5조 1,360억 원

3조 1,809억 원

3조 2,134억 원

- 국고보조금 등

- 외부차입금

또는 지방채발행

- 특별교부세

- 분권교부세

- 재산 임대수입

-사용료, 수수료 수입

- 사업수입 등

- 전년도 이월금

- 순세계잉여금

- 전입금 등- 지방소득세

- 취득세

- 재산세 등

세입 총 수납액

25 조 8,867억 원



| 지방세 항목별 세입 세부 사항 |

지방세를 구성하는 보통세, 목적세, 지난연도 수입에 대해 세부적으로 살펴보겠습니다.

주민세 3,894억 원지방자치단체 구성원(세대주, 사업주)에 대해 회비적 성격으로 부과하는 세금

재산세 1조 9,092억 원토지, 건축물, 주택, 선박, 항공기를 소유한 시민이 매년 납부하는 세금

자동차세 1조 635억 원자동차를 소유한 시민이 매년 납부하는 세금

레저세 1,497억 원경륜·경정·경마 등의 발매금액에 부과하는 세금

담배소비세 5,423억 원

담배를 구매할 때 과세하는 세금

지방소비세 9,776억 원국세인 부가가치세의 11%를 지방소비세로 전환

보통세

지방교육세 1조 1,879억 원

지방교육재정에 충당하기 위하여 재산세, 자동차세 등에 병기하여 부과하는 세금

지역자원시설세 2,316억 원

일반건축물, 선박, 특정자원 등에 과세하는 세금

목적세

지난연도수입 지난연도 수입 1,772억 원

11조 6,529억 원

1조 4,195억 원

1,772억 원

지방소득세 3조 3,100억 원개인 또는 법인의 소득에 따른 세금

취득세 3조 3,112억 원부동산, 자동차 등 물건을 취득한 시민이 납부하는 세금



| 지방세 외 항목별 세입 세부 사항 |

세외수입 경상적 세외수입 2조 4,944억 원재산임대수입, 사업수입, 사용료·수수료 수입, 이자수입 등 고정적으로 발생하는 지방세 외 수입

임시적 세외수입 7,190억 원재산매각수입, 과태료, 기부금 등 비경상적으로 발생하는 지방세 외 수입

3조 2,134억 원

지방채 국내차입금 9,748억 원정부 또는 금융기관 등으로부터 차입하거나, 지방채증권(공채)을 발행하여 수납한 금액

9,748억 원

보조금 국고보조금 3조 1,809억 원지방정부가 특정 업무를 수행하도록 장려하기 위하여 국가가 사용용도를 지정하여 교부하는 자금

3조 1,809억 원

지방교부세

지방자치단체의 부족한 재원을 보전해 주고 지방자치단체간의 재정력 불균형을 시정하는 기능을

수행하도록 국가가 지방자치단체에게 지원하는 재원

지방교부세 1,320억 원

1,320억 원

보전수입 등및 내부거래 보전수입 등 1조 3,275억 원

전년도 잉여금과 이월금, 융자금원금 회수 등을 통한 수입 금액

내부거래 3조 8,085억 원타 회계나 기금에서 전입된 금액

5조 1,360억 원

지방세 외 세입을 구성하는 항목인 세외수입, 지방채 등에 대해 세부적으로 살펴보겠습니다.



서울시 세출

올해의 세출 금액은 24조 1,753억 원으로 전년 대비 1조 1,199억 원(4.9%)이 증가했습니다. 서울시는 올해 예산을

시민의 복지를 위해 가장 많이 집행했으며 그 외 행정분야, 교통분야, 교육분야에 주로 집행했습니다.

| 서울시 세출 분야별 구성비 |


2조 365억 원

8.4%

환경보호

1조 7,487억 원

7.2%

문화 및 관광

4,668억 원

1.9%보건

2,953억 원

1.2%산업·중소기업

1,962억 원

0.8%


1,469억 원

0.6%

농림해양수산

1,115억 원

0.5%

사회복지

7조 1,702억 원

29.7%

일반공공행정

4조 1,598억 원

17.2%

수송 및 교통

3조 7,759억 원

15.6%교육

2조 6,694억 원

11.0%

기타 1조 3,981억 원, 5.8%

총 지출액

24 조 1,753억 원



| 서울시 세출 분야별 현황 1 |

사회복지

7조 1,702억 원

29.7%

취약계층지원

보육 · 가족 및 여성

노인 · 청소년

노동

주택

사회복지 일반

2

1

1

1

조

조

조

조

7,326

8,740

3,298

874

1,205

259

억 원

억 원

억 원

억 원

억 원

억 원

일반공공행정

4조 1,598억 원

17.2%

입법 및 선거관리

지방행정 · 재정지원

재정 · 금융

일반행정

3조

170

1,870

4,276

5,282

억 원

억 원

억 원

억 원

수송 및 교통

3조 7,759억 원

15.6%

도로

도시철도

대중교통 · 물류 등 2조

7,857

5,810

4,092

억 원

억 원

억 원

교육

2조 6,694억 원

11.0%

유아 및 초중등교육

고등교육

평생 · 직업교육

2조 6,273

363

58

억 원

억 원

억 원


2조 365억 원

8.4%

수자원

지역 및 도시

산업단지

1조

2,090

8,153

122

억 원

억 원

억 원



| 서울시 세출 분야별 현황 2 |

기타

1조 3,981억 원, 5.8%

보건

2,953억 원

1.2%

보건의료

식품의약안전

2,897

56

억 원

억 원

산업 · 중소기업

1,962억 원

0.8%

무역 및 투자유치

산업진흥 · 고도화

산업·중소기업일반

66

1,458

438

억 원

억 원

억 원


1,469억 원, 0.6%

경찰

재난방재·민방위

10

1,459

억 원

억 원

농림해양수산

1,115억 원, 0.5%농업·농촌 1,115억 원

환경보호

1조 7,487억 원

7.2%

상하수도 · 수질

폐기물

대기

자연

환경보호 일반

1조 2, 110

1 ,179

2,953

376

869

억 원

억 원

억 원

억 원

억 원

문화 및 관광

4,668억 원

1.9%

문화예술

관광

체육

문화재

1,944

333

1,738

653

억 원

억 원

억 원

억 원



최근 5년간 세입·세출 추이

| 회계별 세입·세출 추이 |

최근 5년간 서울시 재정규모는 꾸준히 증가해 왔습니다.

- 세입을 살펴보면 2010년 20조 9,256억 원에서 2014년

25조 8,867억 원으로 4조 9,611억 원(23.7%)이

증가하였고, 세출은 2010년 19조 9,782억 원에서

2014년 24조 1,753억 원으로 4조 1,971억 원(21.0%)이

증가하였습니다.

- 이를 회계별로 살펴보면, 일반회계 세입은 20.7%인

3조 227억 원이 증가하여 특별회계 증가율 30.8%보다

완만한 증가세를 보이고 있습니다.

- 세출 또한 일반 회계가 15.9% 증가하여, 특별회계

증가율 34.8%에 비해 완만하게 증가하고 있습니다.

2010 2011 2012 2013 2014

14조6,344억 원

6조8,601억 원

8조4,944억 원

8조2,296억 원

14조6,932억 원

15조2,234억 원

15조9,440억 원

17조6,571억 원

14조5,892억 원

14조5,030억 원

15조273억 원

15조4,698억 원

16조9,126억 원

5조 9,963억 원

6조3,412억 원

7조5,856억 원

7조2,627억 원

16조

12조

8조

4조

6조2,912억 원

7조2,012억 원

5조3,890억 원

일반회계세출 특별회계

일반회계세입 특별회계

15조

20조

25조

세입

세출

2010 2011 2012 2013 2014

(년)

(년)



최근 5년간 일반회계 세입·세출 항목별 구성 추이

* 2014년 세입항목 중 ‘보전수입 등 및 내부거래’는 기존 세외수입에서 분리된 항목으로 현 그래프에서는 세외 수입으로 합쳐서 표기함

| 세입 항목별 구성비 |

지방세수입은 일반회계 세입재원의 대부분(75~80%)을 차지하고 있으나, 사회복지비의 수요 증가로 국고보조금의

비율이 매년 꾸준히 증가(9.7% → 13.5%)하고 있습니다.

| 세출 분야별 구성비 |

영유아보육료 지원, 기초노령연금 등의 복지정책의 확대로 사회복지비의 구성비율이 해마다 증가(22.9% →

31.7%)하고 있습니다.

(년)

0 4조 8조 12조 16조 (원)

2014 17조 6,571억

지방세 수입 세외 수입* 지방 교부세 보조금 지방채

2013 15조 9,440억

2011 14조 6,932억

2010 14조 6,344억

2012 15조 2,234억

(년)

0 16조4조 8조 12조 (원)

수송및교통국토및지역개발사회복지 교육일반공공행정 그 외 분야

2010 14조 5,892억

2011 14조 5,030억

2012 15조 273억

2013 15조 4,698억

2014 16조 9,126억


서울시 재무제표 03재무제표(재무회계결산)란?

재무제표란 우리 시의 한해 동안의 살림살이를 정리하는 의미에서 작성된, 재정상태와 재정운영의 결과를 나타내는

재무보고서이며, 재정상태표, 재정운영표, 순자산변동표로 구성되어 있습니다.

| 2014년 재무회계결산 결과 |

| 재무제표의 필요성 및 효과 |

우리 시의 살림결과를

한 눈에 파악할 수 있습니다.

사용가능한 자산 및 향후 부담할

부채를 파악할 수 있습니다.

시민을 위한 분야별 시설 조성

규모를 파악할 수 있습니다.

앞으로 우리 시의 성장

가능성을 예측할 수 있습니다.

주요 시책의 의사결정자료로

활용할 수 있습니다.

시민이 납부한 세금을 어떤

목적으로 사용했는지

확인할 수 있습니다.

19조 4,429억 원

20조 632억 원

비용

수익

운영결과 6,203억 원

흑자 !

재정운영결과

121조 8,338억 원

5조 8,442억 원

자산

부채

순자산 115조 9,946억 원

재정상태



| 상호관계로 알아보는 2014년 서울시 재무제표 |

서울시의 재무제표를 구성하는 재정상태표, 재정운영표, 순자산변동표의 의미와 상호관계는 다음과 같습니다.

수익자산

비용

순자산 감소

기말 순자산

기초 순자산

운영결과

순자산 증가

운영결과순자산

부채

재정운영표재정상태표 순자산 변동표

기업회계의 손익계산서에 해당 1년 동안 순자산(자산-부채)의

변동 명세를 표시

모든 재산과 그 원천을

종류별로 나누어 기록한 표

자산 = 부채 + 순자산 수익 = 비용 + 운영결과

5조 8,442억 원 6,203억 원

115조

9,946억 원 19조 4,429억 원

121조

8,388억 원

20조

632억 원 3조 813억 원

115조 9,946억 원

117조 956억 원

6,203억 원

1조 3,600억 원

| 전년도와 비교하여 알아보는 2014년 서울시 재정상태 및 재정운영결과 |

2014년 재무결산 결과 서울시의 자산은 전년대비 474억 원, 0.04% 증가하였고, 부채는 전년대비 1조 1,485억 원,

24.46% 증가하였으며 비용은 전년대비 1조 3,348억 원, 7.37% 증가하였고, 수익은 전년대비 8,914억 원, 4.25%

감소하였습니다. 전년 대비 비용의 증가, 수익의 감소에도 불구하고 재정운영결과는 6,203억 원 흑자로 나타났습니다.

< 재정상태 > < 재정운영 >

자산121조 8,388억자산

121조 7,914억

부채4조 6,957억

부채5조 8,442억

순자산117조957억

순자산115조9,946억

2013 2014

수익20조 9,546억 수익

20조 632억

비용18조

1,081억

비용19조4,429억

운영결과

2조 8,465억운영결과6,203억

2013 2014



2014년도 서울시 자산

2014년 서울시의 자산은 121조 8,388억 원으로 사회기반시설 59%, 주민편의시설 17%, 일반유형자산 8%로

유형자산의 비중이 전체의 84%로 대부분을 차지하고 있습니다. 이는 이윤 창출이 목적인 사기업과 다른 정부회계의

특성에서 기인한 것으로,

-

-

| 최근 5년간 서울시 자산 추이 |

유동자산 등

4조 2,338억 원 (3%)

현금 및 현금성자산, 지적재산권 등

일반유형자산

10조 101억 원

업무용 토지, 건물 등

투자자산

15조 6,399억 원

유가증권, 장기대여금 등

자산

121 조 8,388억 원 59%

17%

13%

8%

최근 5년간 서울시 자산은 연평균 0.42%씩

증가하였으며, 기간 중 2011년에는 지하철

9호선 2·3 단계 및 구리암사대교 등 건설 중인

자산과, 2012년에는 우이~신설 간 경전철 등

건설 중인 자산이 크게 증가하였습니다.

(원)

(년)2010 2014201320122011

120조

3,127억

121조

7,722억

121조

7,914억

121조

8,388억

일반적으로 사기업의 경우는 이윤창출이 주목적이므로 미래 경제적 효익이 있는 자산만 계상하며, 자산 회전율이

높은 유동자산의 비중이 많은 특징이 있는 반면,

서울시와 같은 지방자치단체는 주민에 대한 공공서비스 제공이 주목적이므로 사회기반시설 및 주민편의시설의

비중이 높게 나타나는 특징이 있습니다.

119조

3,526억

사회기반시설

71조 3,426억 원

도로, 도시철도, 상수도 시설,

수질정화시설 등

주민편의시설

20조 6,124억 원

도서관, 주차장, 공원, 박물관

및 미술관, 사회복지시설 등



2014년도 서울시 부채

2014년 서울시의 부채는 5조 8,442억 원으로 장기차입부채가 43%로 가장 많으며 기타비유동부채 31%, 유동부채

26% 순입니다.

- 장기차입부채는 서울시가 자금조달 목적으로 중앙정부나 외부 금융기관에서 빌려온 차입금과 도시철도공채 등

지방채증권 발행액이며, 조달된 자금은 주로 사회기반시설 및 주민편의시설 확충에 사용되었습니다.

- 기타비유동부채는 서울시가 소유한 임대주택에서 발생한 임대보증금이 87.4%로 기타비유동부채의 대부분을

차지하며, 기타 장기차입부채에 대한 미지급이자, 퇴직급여충당부채 등이 포함되어 있습니다.

| 최근 5년간 서울시 부채 추이 |

최근 5년간 서울시 부채는 연평균 3.47%씩

증가하였으며, 2014년에 부채가 증가된 원인은

산하 공기업 재정건전성 강화를 위해 지하철

양공사의 채무(도시철도공채) 인수 및 임대주택

공급량 증가에 따른 임대보증금 증가, 시내버스

준공영제 지원 관련 재정지원금 미지급금 등을

부채로 신규 계상했기 때문입니다.

(원)

(년)2010 2014201320122011

4조

9,795억 4조

5,093억

4조

5,745억

4조

6,957억

5조

8,442억

부채

5 조 8,442억 원

장기차입부채

2조 4,992억 원

장기차입금,

지방채증권 발행액

유동부채

1조 5,027억 원

단기차입금, 일반미지급 등

기타 비유동부채

1조 8,423억 원

장기임대주택보증금,

퇴직급여충당부채 등31%

43%

26%



| 공사 · 공단을 포함한 서울시 부채와 채무 |

서울시 산하 공사 · 공단은 서울시와 별도로 자체 결산서를 작성하여 개별 공시하고 있습니다. 따라서 공사 · 공단을

포함한 서울시 총부채와 총채무는 다음과 같습니다.

*서울시 산하 공사 · 공단 : SH공사, 서울메트로, 서울도시철도, 농수산식품공사, 서울시설공단

공사 · 공단 포함 총채무

12 조 7,349억 원서울메트로

1조 8,987억원

서울도시철도

7,431억 원

농수산식품공사

1,222억 원 (1%)

서울시

3조 2,410억 원

SH공사

6조 7,299억원

* 부채 : 채무 외에도 임대주택 보증금, 고용인 예상퇴직금, 미지급 이자비용 등 발생주의, 복식부기 회계 기준으로 산출

* 채무 : 외부로부터 빌려온 돈(차입금, 지방채증권발행액) 등 현금주의, 단식부기 회계 기준으로 산출

공사 · 공단 포함 총부채

27 조 4,435억 원

SH공사

17조 1,489억 원

서울시

5조 8,442억 원

서울도시철도

1조 2,555억 원

서울메트로

2조 9,532억 원

농수산식품공사

1,827억 원 (0.7%)

서울시설공단

590억 원 (0.3%)

63% 11%

21%

53%

25%

15%

4%

6%



최근 5년간 공사 · 공단을 포함한 서울시 채무는 2010년부터 지속적으로 감소하여 2014년도 말에는 6조 8,412억 원이

감소한 12조 7,349억 원으로 나타났습니다.

- 이는 채무 감축을 위해서 신규 지방채(차입금 및 공채) 발행을 억제하고 만기도래한 채무를 상환하는 등 지속적으로

노력한 결과입니다.

| 최근 5년간 채무 추이 |

한편, 2014년도 말 서울시의 채무(공사 · 공단 제외)가 2013년 대비 3,083억 원이 증가한 것은,

- 시 산하 서울 메트로와 도시철도공사의 재정건전성 향상을 위해 채무(공채 발행액) 3,553억 원을 서울시로 이관

(’14.7.1)해 옴에 따른 것입니다.

서울시는 최근 5년(민선 5기)의 채무 감축 성과를 바탕으로 향후에도 공사 · 공단을 포함한 서울시 총 부채를

종합적으로 관리하여 건전 재정을 위해 계속 노력할 것입니다.

2010 2011 2012 2013 2014 (년)

(원)

3조8,177억 3조

1,761억2조9,662억

2조9,327억

3조2,410억

1조

3조

5조

11조

13조

15조

17조

19조

19조6,101억

18조6,662억

18조7,212억

16조7,367억

12조7,349억

서울시 채무(공사 · 공단 포함)

서울시 채무(공사 · 공단 제외)



2014년도 서울시 비용

2014년 서울시의 비용은 19조 4,429억 원으로 정부 간 이전비용 52%, 운영비 22%, 민간 등 이전비용 12%, 인건비 8%,

기타 비용 6% 순으로 정부 간 이전비용이 가장 많이 발생하였으며,

- 정부 간 이전 비용은 자치구에 교부하는 시도비 보조금, 교육비 특별회계 전출금, 조정교부금, 재정 교부금, 국가에

대한 부담금으로 구성되었습니다.

* 조정교부금 : 자치구가 징수한 취득세 및 재산세 수입액의 일정 비율을 자치구에 제공

* 재정교부금 : 자치구가 징수한 시세의 일부를 자치구간 재정격차 해소를 위해 제공

기타비용

1조 1,731억 원

감가상각비,

대손상각비 등

인건비

1조 5,061억 원

급여, 복리후생비 등

비용

19조 4,429억 원

운영비

4조 3,021억 원

제세공과금, 교육훈련비,

행사비용 등정부 간 이전비용

10조 1,159 억 원

시도비보조금,

교육청 전출금 등

| 최근 5년간 서울시 비용 추이 |

최근 5년간 서울시 비용은 연평균 2.95%씩

증가하였으며, 특히 기초연금, 영유아보육료

(복지비용) 등 정부간 이전비용이 지속적으로

증가되고 있습니다

52%12%

8%

22%

6%

민간 등 이전비용

2조 3,457억 원

민간보조금, 전출금 등

16조

9,442억 16조

4,042억 16조

8,746억

18조

1,081억

19조

4,429억

(원)

(년)2010 2014201320122011



2014년도 서울시 수익

2014년 서울시의 수익은 20조 632억 원으로 자체조달수익이 82%, 정부간 이전수익 17%, 기타수익 1% 순이며,

- 특히, 서울시는 타 자치단체보다 지방세 및 세외수익 등 자체조달수익의 비율이 높아 재정자립도가 가장 양호한

수준입니다.

수익

20 조 632억 원

정부 간 이전수익

3조 4,090억 원

지방교부세수익,

재정보전금 수익 등

자체조달수익

16조 3,559억 원

지방세수익, 경상세외수익 등

기타수익

2,983억 원 (1%)

전입금수익,

기부금수익 등

| 최근 5년간 서울시 수익 추이 |

최근 5년간 서울시 수익은 연평균 2.51%

씩 증가하였으며, 기간 중 2013년에

수익이 크게 증가한 원인은 서울메트로

자산 중 토지에 대한 재평가로 발생한

재평가잉여금이 서울시 출자금

평가이익(수익)에 반영되어서 나타난

일시적 현상이며, 2014년에는 이와 같은

증가요인이 없어 감소하였습니다.

82%

17%

(원)

(년)2010 2014201320122011

17조

8,224억

18조

4,346억

18조

6,355억

20조

9,546억

20조

632억


서울시 주요 재무지표 분석 04주요 재무지표 분석

기업회계에서는 재무지표 분석을 통해 기업의 재정건전성과 미래 기업의 주식가격 등을 예측하는데 활용합니다.

서울시 등 지방자치단체에서도 발생주의 복식부기에 의한 재무결산 결과에 따라 재무지표 분석을 통해 자치단체의

재정건전성을 알아보고 있습니다.

여기에서는 2014년도 결산 결과에 따라 주요 재무지표를 선정, 서울시와 유사조직으로 분류되는 7개 광역시(부산,

대구, 인천, 대전, 광주, 울산, 세종)의 평균치를 비교 값으로 하여 서울시 재정상태 등을 비교 분석해 보았습니다.

| 총자산 대비 총부채 비율 | 총자산에서 총부채가 차지하는 비율

7.68%

4.8%

<2014년도 서울시와 타 광역시 평균 비교>

타광역시서울시

총자산 대비 부채비율은 낮을수록 재정 안정성이 양호합니다. 2014년도 서울시는 타광역시와 비교시 총자산

대비 부채비율이 가장 낮은(양호한) 것으로 나타났습니다.

<최근 5년간 서울시 및 타광역시 평균 추이>

9

(%)

(년)

6.75

2.25

4.5

02010 2014201320122011

타광역시

서울시



| 총수익 대비 경상수익 비율 | 총수익 : 서울시의 전체 수익 총액

경상수익 : 지방세수익+경상세외수익+지방교부세+재정보전금+조정교부금

<2014년도 서울시와 타 광역시 평균 비교> <최근 5년간 서울시 및 타광역시 평균 추이>


총수익 중 고정(경상)적인 수익의 비율을 나타내며, 비율이 높을수록 세입 여건이 양호하므로 안정적인

재원확보가 가능한 것으로 판단할 수 있으며, 서울시는 타 광역시와 비교시 높은 수준입니다.

79.05%100

20

40

60

80

(%)

(년)02010 2014201320122011

63.78%

타광역시

서울시

| 유동부채 대비 유동자산 비율 | 유동부채 : 결산일 기준 1년내 상환할 부채 / 유동자산 : 1년내 현금화가 가능한 자산

<2014년도 서울시와 타 광역시 평균 비교>


501.84%

251.80%

기업회계의 경우 일반적으로 유동부채 대비 유동자산의 비율이 200% 이상일 때 안정적인 상태로 인식합니다.

서울시는 현재 유동자산의 비율이 250% 이상이므로 단기적으로 채무상환에 대한 압박은 없다고 볼 수

있습니다.

<최근 5년간 서울시 및 타광역시 평균 추이>

1100

(%)

(년)

825

275

550

02010 2014201320122011

타광역시

서울시



| 주민 1인당 총자산액 | 자산 총액을 당해연도 말 인구수로 나눈 값



12,728천 원12,059천 원

주민 1인당 총자산액은 지방자치단체의 주민 1인당 공공서비스 공급 정도를 나타냅니다. 서울시는 토지 등

자산가액이 높고 사회기반시설의 확충도가 높음에도 불구하고, 타광역시에 비해 주민수가 많아 주민 1인당

총자산액이 비슷하거나 낮게 나타났습니다.

1,300만

(원)

(년)

1,200만

1,100만

1,000만2010 2014201320122011

타광역시

서울시

| 주민 1인당 총부채액 | 부채 총액을 당해연도 말 인구수로 나눈 값



주민 1인당 총부채는 낮을수록 재정안정성이 양호합니다. 올해 서울시는 전년에 비해 부채는 증가한 반면,

주민수는 감소했음에도 여전히 주민 1인당 총부채가 가장 낮은 (양호한) 수준입니다.

100만

(원)

(년)

75만

25만

50만

02010 2014201320122011

981천 원

578천 원

타광역시

서울시



| 주민 1인당 총수익 | 총수익을 당해연도 말 인구수로 나눈 값



주민 1인에게 돌아가는 수익이라는 점에서 높을수록 양호합니다. 그러나 한편으로는 주민이 부담한 금액이기도

하므로 반드시 ‘좋다, 나쁘다’를 평가하기 어려운 면이 있습니다.

2,677천 원

1,986천 원

300만

(원)

(년)

200만

100만

02010 2014201320122011

타광역시

서울시

| 주민 1인당 총비용 | 총비용을 당해연도 말 인구수로 나눈 값



한해동안 사용한 비용을 주민 1인당 규모로 측정한 것으로, 서울시가 쓴 돈이라는 부정적인 면도 있지만,

동시에 시민에게 돌아간 혜택이라고도 볼 수 있으므로 반드시 ‘좋다, 나쁘다’를 평가하기 어려운 면이 있습니다.

한편, 서울시의 재정규모가 가장 큼에도 주민 1인당 비용이 평균보다 낮은 것은 주민수가 상대적으로 많기

때문입니다.

250만

200만

(원)

(년)

150만

50만

100만

02010 20142013201220112,167천 원

1,924천 원

타광역시

서울시



| 공무원 1인당 총수익 | 총수익을 당해연도 말 공무원 수로 나눈 값



공무원 1인당 가용재원의 규모를 측정하므로 금액이 많을수록 양호합니다. 2014년 서울시는 공무원 1인당

총수익 금액이 가장 높게 나타났습니다. 반면, 서울시 주민 1인당 총수익 비율이 가장 낮게 나타난 점을 함께

살펴보면 서울시 공무원 1인이 담당하는 주민수가 가장 많음을 알 수 있습니다.

12억

4억

8억

(원)

(년)02010 2014201320122011

10억17,437천 원

11억97,517천 원

타광역시

서울시

| 주민1인당 세부담액 | 세입결산 중 지방세 실제 수납액을 당해연도 말 인구수로 나눈 값



지방세 종류에는 취득세, 재산세, 지방소득세, 지방소비세 등이 있습니다. 서울시는 지가 등 부동산 가격이 높아

부동산 거래시 발생하는 취득세가 많고, 기업(법인)들이 집중되어 있어 법인이 납부하는 지방소득세 등이 많아

전체적으로 서울시 주민 1인당 세부담액이 타광역시보다 높게 나타났습니다.

140만

(원)

(년)

105만

35만

70만

02010 2014201320122011

1,146천 원

1,311천 원

타광역시

서울시

참고자료

- 서울시 및 7개 광역시 결산서

- 행정자치부 주민등록인구 통계

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알기 쉬운 서울시 재무정보 2014 - Seoulnews.seoul.go.kr/gov/files/2015/08/55dd4898d64a04.80490342.pdf · 서울시 재무 정보 개요 02 알기 쉬운 서울시 재무정보