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보 도 자 료 http://www.msip.go.kr

2014. 5. 20.(화) 조간(온라인 5. 19. 12:00)부터 보도하여 주시기 바랍니다.

문 의 : 통신서비스기반팀 최병택 팀장(02-2110-1909), 김문회 사무관(02-2110-1908)

'13년 하반기 통신제한 및 통신사실확인자료 제공 현황

□ 미래창조과학부(장관 최문기)는 기간통신사업자 72개, 별정통신사업자

44개, 부가통신사업자 60개 등 총 176개 사업자가 제출한 '13년

하반기 통신제한조치(감청), 통신사실확인자료 및 통신자료 제공

현황을 집계하여 발표하였다.

□ 통신사업자들이 통신비밀보호법 및 전기통신사업법에 따라 검찰,

경찰, 국정원 등에 제공한 자료는 다음과 같다.

o 통신제한조치 건수는 전화번호 수 기준으로 전년 동기 대비 256건

(2,236→2,492건, 11.4%), 문서 수 기준으로 157건(180→337건, 87.2%)

각각 증가

o 통신사실확인자료 제공 건수는 전화번호 수 기준으로 전년 동기

대비 6,030,567건(12,765,110→6,734,543건, △47.2%) 감소하였으나,

문서 수 기준으로 12,068건(120,002→132,070건, 10.1%) 증가

o 통신자료 제공 건수는 전화번호 수 기준으로 전년 동기 대비

723,812건(4,023,231→4,747,043건, 18%), 문서 수 기준으로 53,884건

(425,739→479,623건, 12.7%) 각각 증가

붙임 ’13년 하반기 통신제한 및 통신사실확인자료 등 제공 현황

- 1 -

수사기관이 법원의 허가서를 받은 후 통신사업자의 협조를 받아 수사대상자의

통신내용을 확인하는 제도 (통신비밀보호법 제5조 ∼ 제9조의2)

[붙임]

'13년 하반기 통신제한 및 통신사실확인자료 등 제공 현황

Ⅰ. 통신제한조치 협조

o 확인 사항

- 통화 내용, 전자우편․비공개모임 게시 내용 등

o 주요 절차

- 일반 통신제한조치는 검찰, 경찰, 국정원 등 수사기관이 법원의

허가서를 받아 협조를 요청하고,

- 긴급 통신제한조치는 검사 지휘서 또는 국정원장 승인서로 우선

협조하되, 36시간 내 법원의 허가서를 제출 받음

□ 총괄 현황

o ‘13년 하반기 통신사업자들이 수사기관에 협조한 통신제한(감청)

조치 건수는 337건으로 전년 동기(180건) 대비 157건(87.2%) 증가

(단위 : 문서건수, %)

구 분’12년 ’13년

상반기 하반기 상반기 하반기

일반 통신제한 267 180 255 337 (87.2%)

긴급 통신제한 - - - - -

합 계 267 180 255 337 (87.2%)

※ ( )안은 전년도 동기 대비 증감률

- 2 -

□ 세부 내용별 현황

(1) 기관별

o 전년 동기 대비 경찰은 31건(19→50건, 163.2%), 국정원은 124건(158→

282건, 78.5%), 군수사기관은 2건(3→5건, 66.7%) 각각 증가

(단위 : 문서건수, %)

구 분’12년 ’13년

상반기 하반기 상반기 하반기

검 찰 - - 1 - -

경 찰 61 19 21 50 (163.2%)

국정원 193 158 230 282 (78.5%)

*군수사기관 13 3 3 5 (66.7%)

합 계 267 180 255 337 (87.2%)

* 군 수사기관 : 국방부 및 국군기무사령부, 해양경찰청

※ ( )안은 전년도 동기 대비 증감률

(2) 통신수단별

o 전년 동기 대비 유선전화는 42건(58→100건, 72.4%), 인터넷 등은

115건(122→237건, 94.3%) 증가

(단위 : 문서건수, %)

구 분’12년 ’13년

상반기 하반기 상반기 하반기

유선전화 124 58 91 100 (72.4%)

이동전화 - - - -　 -　

*인터넷 등 143 122 164 237 (94.3%)

합 계 267 180 255 337 (87.2%)

* 인터넷 등 : 인터넷접속, 이메일, 비공개모임의 게시내용 등

※ ( )안은 전년도 동기 대비 증감률

- 3 -

(3) 문서건수 대비 전화번호(또는 ID)건수

o ‘13년 하반기 통신제한 조치에 협조한 전화번호 수는 2,492건으로

전년 동기(2,236건) 대비 256건(11.4%) 증가하였고, 문서 1건당 전화

번호 수는 평균 12.4개에서 7.4개로 5개 감소

(단위 : 건수, %)

구분’12년 ’13년

상반기 하반기 상반기 하반기

검 찰

문서건수 - - 1 - -

전화번호수 - - 1 - -

문서1건당전화번호수

- - 1.0 - -

경 찰

문서건수 61 19 21 50 (163.2%)

전화번호수 119 20 25 71 (255.0%)

문서1건당전화번호수

2.0 1.1 1.2 1.4 　

국정원

문서건수 193 158 230 282 (78.5%)

전화번호수 3,715 2,213 3,511 2,416 (9.2%)

문서1건당전화번호수

19.3 14.0 15.3 8.6 　

군수사기관

문서건수 13 3 3 5 (66.7%)

전화번호수 17 3 3 5 (66.7%)

문서1건당전화번호수

1.3 1.0 1.0 1.0 　

합 계

문서건수 267 180 255 337 (87.2%)

전화번호수 3,851 2,236 3,540 2,492 (11.4%)

문서1건당전화번호수

14.4 12.4 13.9 7.4 　

※ ( )안은 전년도 동기 대비 증감률

- 4 -

수사기관이 법원의 허가를 받아 수사 대상자의 통신사실확인자료를 통신사업자

에게 요청하여 제공받는 제도 (통신비밀보호법 제13조 ∼ 제13조의4)

Ⅱ. 통신사실확인자료 제공

o 제공요청 사항

- 상대방 전화번호, 통화일시 및 시간 등 통화사실과 인터넷 로그기록․

접속지 자료(IP Address) 및 발신기지국 위치추적자료

o 주요 절차

- 검찰, 경찰, 국정원 등 수사기관이 법원의 허가를 받아서 자료제공을

요청하면 통신사업자가 이에 협조

- 다만, 법원허가를 받기 어려운 긴급 상황시에는 요청서만으로 통신

사실확인자료를 제공하고, 제공 후 법원허가서를 제출 받음

□ 총괄 현황

o ‘13년 하반기 통신사실확인자료 건수는 132,070건으로 전년 동기

(120,002건) 대비 12,068건(10.1%) 증가

(단위 : 문서건수, %)

구 분’12년 ’13년

상반기 하반기 상반기 하반기

통신사실확인자료 119,306 120,002 133,789 132,070 (10.1%)

※ ( )안은 전년도 동기 대비 증감률

- 5 -

□ 세부 내용별 현황

(1) 기관별

o 전년 동기 대비 검찰은 164건(28,007→27,843건, △0.6%) 감소한 반면,

경찰은 10,555건(88,900→99,455건, 11.9%), 국정원은 110건(643→753건,

17.1%), 기타기관은 1,567건(2,452→4,019건, 63.9%) 각각 증가

(단위 : 문서건수, %)

구 분’12년 ’13년

상반기 하반기 상반기 하반기

검 찰 29,587 28,007 27,879 27,843 (△0.6%)

경 찰 86,014 88,900 101,169 99,455 (11.9%)

국정원 614 643 675 753 (17.1%)

*기타기관 3,091 2,452 4,066 4,019 (63.9%)

합 계 119,306 120,002 133,789 132,070 (10.1%)

* 기타기관 : 군 수사기관, 해양경찰청, 사법경찰권이 부여된 행정부처(관세청, 법무부,

고용부, 식약처 등)

※ ( )안은 전년도 동기 대비 증감률

(2) 통신수단별

o 전년 동기 대비 유선전화는 1,538건(22,471→24,009건, 6.8%), 이동전화는

7,587건(75,031→82,618건, 10.1%), 인터넷 등은 2,943건(22,500→25,443건,

13.1%) 각각 증가

(단위 : 문서건수, %)

구 분’12년 ’13년

상반기 하반기 상반기 하반기

유선전화 20,906 22,471 25,078 24,009 (6.8%)

이동전화 78,239 75,031 82,787 82,618 (10.1%)

인터넷 등 20,161 22,500 25,924 25,443 (13.1%)

합 계 119,306 120,002 133,789 132,070 (10.1%)

※ ( )안은 전년도 동기 대비 증감률

- 6 -

(3) 문서건수 대비 전화번호(또는 ID)건수

o ‘13년 하반기 통신사실확인자료 제공 전화번호 수는 6,734,543건으로

전년 동기(12,765,110건) 대비 6,030,567건(△47.2%) 감소하였고,

- 문서 1건당 전화번호 수는 평균 106.4개에서 51개로 55.4개 감소

(단위 : 건수, %)

구분’12년 ’13년

상반기 하반기 상반기 하반기

검 찰

문서건수 29,587 28,007 27,879 27,843 (△0.6%)

전화번호수 116,402 134,069 385,099 129,599 (△3.3%)

문서1건당전화번호수

3.9 4.8 13.8 4.7 　

경 찰

문서건수 86,014 88,900 101,169 99,455 (11.9%)

전화번호수 12,268,487 12,606,308 8,853,205 6,590,926 (△47.7%)

문서1건당전화번호수

142.6 141.8 87.5 66.3 　

국정원

문서건수 614 643 675 753 (17.1%)

전화번호수 2,093 1,921 1,874 3,241 (68.7%)

문서1건당전화번호수

3.4 3.0 2.8 4.3 　

기타기관

문서건수 3,091 2,452 4,066 4,019 (63.9%)

전화번호수 250,525 22,812 139,947 10,777 (△52.8%)

문서1건당전화번호수

81.1 9.3 34.4 2.7 　

합 계

문서건수 119,306 120,002 133,789 132,070 (10.1%)

전화번호수 12,637,507 12,765,110 9,380,125 6,734,543 (△47.2%)

문서1건당전화번호수

105.9 106.4 70.1 51.0

※ ( )안은 전년도 동기 대비 증감률

- 7 -

수사기관이 수사 대상자의 인적사항을 통신사업자에게 요청하여 제공받는 제도

(전기통신사업법 제83조)

Ⅲ. 통신자료 제공

o 제공요청 사항

- 이용자 성명, 주민등록번호, 주소, 가입 및 해지일자, 전화번호, ID 등

가입자 정보

o 주요 절차

- 검․경찰, 정보수사기관은 검사, 4급이상 공무원, 총경 등이 결재한

제공요청서를 사업자에게 제시하여 인적사항 확인

□ 총괄 현황

o ‘13년 하반기 통신사업자들이 수사기관에 협조한 가입자 인적사항

제공건수는 479,623건으로 전년 동기(425,739건) 대비 53,884건(12.7%)

증가

(단위 : 문서건수, %)

구 분’12년 ’13년

상반기 하반기 상반기 하반기

통신자료 395,061 425,739 465,304 479,623 (12.7%)

※ ( )안은 전년도 동기 대비 증감률

- 8 -

□ 세부 내용별 현황

(1) 기관별

o 전년 동기 대비 검찰은 13,285건(84,600→97,885건, 15.7%), 경찰은 41,976건

(309,822→351,798건, 13.5%) 각각 증가한 반면, 국정원은 1,352건(3,549

→2,197건, △38.1%), 기타기관은 25건(27,768→27,743건, △0.1%) 감소

(단위 : 문서건수, %)

구 분’12년 ’13년

상반기 하반기 상반기 하반기

검 찰 74,366 84,600 90,553 97,885 (15.7%)

경 찰 287,293 309,822 342,597 351,798 (13.5%)

국정원 4,121 3,549 2,235 2,197 (△38.1%)

*기타기관 29,281 27,768 29,919 27,743 (△0.1%)

합 계 395,061 425,739 465,304 479,623 (12.7%)

* 기타기관 : 군 수사기관, 해양경찰청, 사법경찰권이 부여된 행정부처(관세청, 법무부,

고용부, 식약처 등)

※ ( )안은 전년도 동기 대비 증감률

(2) 통신수단별

o 전년 동기 대비 유선전화는 11,306건(45,387→56,693건, 24.9%), 이동전화는

51,069건(314,369→365,438건, 16.2%) 각각 증가한 반면, 인터넷 등은

8,491건(65,983→57,492건, △12.9%) 감소

(단위 : 문서건수, %)

구 분’12년 ’13년

상반기 하반기 상반기 하반기

유선전화 43,039 45,387 53,882 56,693 (24.9%)

이동전화 284,093 314,369 353,720 365,438 (16.2%)

인터넷 등 67,929 65,983 57,702 57,492 (△12.9%)

합 계 395,061 425,739 465,304 479,623 (12.7%)

※ ( )안은 전년도 동기 대비 증감률

- 9 -

(3) 문서건수 대비 전화번호(또는 ID)건수

o ‘13년 하반기 통신자료 제공 전화번호 수는 4,747,043건으로 전년

동기(4,023,231건) 대비 723,812건(18%) 증가하였고,

- 문서 1건당 전화번호 수는 평균 9.5개에서 9.9개로 0.4개 증가

(단위 : 건수, %)

구분’12년 ’13년

상반기 하반기 상반기 하반기

검 찰

문서건수 74,366 84,600 90,553 97,885 (15.7%)

전화번호수 973,463 1,268,349 1,321,533 1,537,458 (21.2%)

문서1건당전화번호수

13.1 15.0 14.6 15.7 　

경 찰

문서건수 287,293 309,822 342,597 351,798 (13.5%)

전화번호수 2,647,174 2,467,957 3,220,987 3,009,630 (21.9%)

문서1건당전화번호수

9.2 8.0 9.4 8.6 　

국정원

문서건수 4,121 3,549 2,235 2,197 (△38.1%)

전화번호수 44,795 66,128 44,049 69,256 (4.7%)

문서1건당전화번호수

10.9 18.6 19.7 31.5 　

기타기관

문서건수 29,281 27,768 29,919 27,743 (△0.1%)

전화번호수 190,925 220,797 241,047 130,699 (△40.8%)

문서1건당전화번호수

6.5 8.0 8.1 4.7 　

합 계

문서건수 395,061 425,739 465,304 479,623 (12.7%)

전화번호수 3,856,357 4,023,231 4,827,616 4,747,043 (18.0%)

문서1건당전화번호수

9.8 9.5 10.4 9.9

※ ( )안은 전년도 동기 대비 증감