2014년도 옛 도랑 복원사업 멘토링 결과보고서-1차년도

일시일시일시일시: : : : 2015.8.03.(2015.8.03.(2015.8.03.(2015.8.03.(월월월월) ) ) ) 오후오후오후오후4444시시시시~6~6~6~6시시시시

장소장소장소장소: : : : 진안군 진안군 진안군 진안군 마을만들기지원센터 마을만들기지원센터 마을만들기지원센터 마을만들기지원센터 대강당 대강당 대강당 대강당 및 및 및 및 원연장마을원연장마을원연장마을원연장마을

주최주최주최주최: : : : 진안군마을만들기지원센터진안군마을만들기지원센터진안군마을만들기지원센터진안군마을만들기지원센터

주관주관주관주관: : : : ((((사사사사))))전라북도 전라북도 전라북도 전라북도 강살리기 강살리기 강살리기 강살리기 추진단추진단추진단추진단

제 제 제 제 8888회 회 회 회 진안군 진안군 진안군 진안군 마을축제마을축제마을축제마을축제

학습교류회학습교류회학습교류회학습교류회((((개권이익개권이익개권이익개권이익))))자료자료자료자료

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목 차

● 2014년도 ‘옛 도랑 복원 멘토링 지원사업(1차년도)’보고

- 전주시 ······················································································································ 001

- 군산시 ······················································································································ 011

- 익산시 ······················································································································ 017

- 정읍시 ······················································································································ 029

- 남원시 ······················································································································ 034

- 김제시 ······················································································································ 042

- 완주군 ······················································································································ 047

- 진안군 ······················································································································ 055

- 무주군 ······················································································································ 061

- 장수군 ······················································································································ 069

- 임실군 ······················································································································ 076

- 순창군 ······················································································································ 089

- 고창군 ······················································································································ 094

- 부안군 ······················································································································ 100

2014년도 `옛 도랑 복원 사업(1차년도)` 보고 - 전주시

1. 단체현 황

단체명 강살리기 전주시 네트워크 대표자 오 창 환

등록일 2007. 6. 5 위원수 38명

주 소 전북 전주시 완산구 경원동3가 7-1 연락처 063-284-2974

2. 사업개 요

사업명 전주시 옛 도랑 복원사업 본류 하천 만경강

대상지 전주시 관내 소류지 및 아중천 지류 하천 아중천

기 간 2014. 1 ~ 2014. 12 사업 구간 2 KM

주 관강살리기 전주시 네트워크, 전주시, 시민행동

21, 안골노인복지회관주요 오염원 쓰레기 및 생활오수

3. 사업현 황

구 분 세부내용

사업배경

생태하천에 대한 인식이 확산되면서 우리나라는 지역별로 강과 하천에 생태하천조

성 사업이 활발히 벌어지고 있지만, 정작 그 하천 본류를 만들도록 유입되는 지천

및 작은 도랑에 대한 관리가 소홀하여 생활쓰레기 및 오수로 인해 수질이 나빠지고

주위 생태적 환경이 미흡한 실정이다. 윗물이 맑아야 아랫물도 맑듯, 하천 본류의

수질 개선 및 생태 복원을 위해서는 그 하천에 들어오는 지천 및 도랑, 소류지 등

에 대한 지속가능한 유지관리가 필요한 실정이다.

사업목적

지천 및 도랑, 소류지 등의 주변 주민들의 자발적 참여에 의해 각 지역의 특성에

맞는 지속가능한 주민참여형 옛 도랑 복원사업을 통해 주민들의 하천에 대한 생태

보전 의식함양과 더불어 실질적인 지속가능한 도랑 살리기 활동을 전개

- 2 -


주요내용

• 전주시 관내 54개 중 9개의 소류지생태공원을 중심으로 관리실태 및 현황파악,

주민실천사업 및 개선안 발굴

• 만경강의 지류인 아중천에 대한 수질개선, 환경개선, 주민교육 등의 주민실천활

동 전개

• 선진지 견학을 통한 선진 주민실천 및 관리 사례 발굴

• 하천지킴이 교육을 통해 지역주민 및 청소년에 대한 생태교육 진행

기대효과

• 소류지와 도랑의 생태현황 및 관리실태를 과거와 비교하여 관리에 대한 대안 모색

• 유역관리 차원에서의 실질적인 수질개선, 나아가 본류의 수질개선

• 모니터링에 의한 객관적인 자료를 기반으로 관리대안 및 활동전개

• 하천지킴이 교육을 통한 주민 생태교육 인력 양성

• 역 주민에 대한 지속적인 교육 홍보 및 지속적인 실천활동 전개

• 속적인 활동으로 노인일자리 사업 등으로 연계, 지역주민을 대상으로 지속적인

활동 전개

4. 추진실 적

구 분 주요활동

주민참여오리엔테이션(2회), 주민 간담회(5회), 도랑 및 소류지 현장답사(8회), 정화활동(70

여회), 주민교육(10여회), 하천지킴이양성과정(11강, 30여명 수강)

민관협력

사업계획서수립 협의 (3회), 중간실적보고 및 조정(2회), 전문가 현장자문(5회), 실

무자현장답사(30회), 사업추진(주민센터 등), 선진지견학(1회), 캠페인 및 홍보(3회,

200여명), 소류지 실태조사(소류지현황조사6회, 수질조사2회, 생태모니터링 1회, 주

민설문 1회 진행)

주민실천

천변환경정화(85여회, 6,035여명), 유해식물제거(31회, 2,201여명), 습지 및 하천

에 EM활성액 제조 및 방류(7회, 77여명), 마을주민교육 (6회, 180여명), 아중천

생태모니터링 2회, 캠페인 및 홍보(2회, 200여명)

시설사업 아중천 내 수질정화를 위한 갯버들 300여본 식재

특이사항

아중천에서 활동하는 안골노인복지회관 어른신들의 경우 지속적으로 진행되어진 온

고을 봉사단 60여분 외에 노인일자리 사업으로 11명의 어르신들이 일자리사업의 일

환으로 아중천에서 환경정화활동 및 도랑 살리기 활동을 하고 계심.

교육사업을 통한 하천지킴이 강사단을 발굴하여 지역 하천생태교육 수요에 대처

- 3 -

5. 주요활 동 사 진

사업내용 사업 전 사업 후

아중천

갯버들

식재

사업설명

☞

아중천 수질개선 및 생태경관을 위해 아

중천 복개구간이 끝나는 지점에

갯버들 300여본 식재

보식활동 등을 통해 갯버들 식생 보완

작업 진행

아중천

주민참여

수질개선

실천활동

사업설명

☞

매주 화요일과 금요일 정기적으로

아중천 주변환경에 대한 환경개선활동 진

행

매회 100L이상 쓰레기 수거

- 4 -


외래

식물제거

사업설명 ☞5월부터 9월까지 아중천 환경정화활동과

더불어 함께 진행

이제 막 자라기 시작하는 유해식물을 사

전에 제거

아중천

EM활성액

제조 및

방류

사업설명 ☞매달 1회 아중천 옆에 설치된 EM활성액 통에 직접 EM활성액을 만들어서 발효 후

아중천 복개지점이 시작되는 구역에 투입, 아중천 수질 및 악취제거에 매우 효과적

아중천

생태

모니터링

사업설명 ☞ 아중천에 살고 있는 생물들에 대한 조사를 통해 깃대종을 통한 실질적인 수질개선

실천활동을 전개하기 위한 자료 축적

- 5 -


민관협력

사업설명 ☞

일반주민과 안골노인복지회관, 아사모,

전주시 네트워크, 주민센터가 함께한 아

중천 갯버들 하나되는 날

관내 소류지에 대한 전문가, 행정담당자,

실무자 등이 함께한 현장 조사

민관협력

사업설명 ☞ 옛도랑 복원사업 참여자 간담회 아중천 현장 조사

민관협력

사업설명 ☞ 전문가 자문 및 수질조사 전문가 자문 및 기획회의

- 6 -


하천지킴이

양성과정

사업설명 ☞녹색환경지원센터, 하천연구회 여울과 함

께 진행 하천지킴이 강사단 양성

4~6월까지 총 11강 진행, 심화과정

3회, 교육실습 5회 진행 총 30여명

전문강사단 양성

주민교육

사업설명 ☞ 아중천 및 소류지 주변 주민들에 대한 하천생태교육 진행

- 7 -


소류지

조사사업

사업설명 ☞소류지 생태공원을 중심으로 전주시 관내 54개 소류지에 대한 실태조사 진행, 소류

지 관리방안 수립 및 주민이용 조사를 통해 실천활동 수립

선진지

견학

사업설명 ☞ 일본의 수질개선 실천사업 선진사례에 대한 선진지 견학

- 8 -


컨설팅 자문

사업설명 ☞ 사업구간에 유효한 수질개선 활동 및 시설사업에 대한 내용 구상

홍보캠페인

사업설명 ☞ 아중천 주변 주민들을 대상으로 어르신들께서 직접 홍보캠페인 진행

- 9 -

6. 사업성 과

구 분 2013년도 2014년도

주민참여 • 도랑 2개소 (3,000여명) • 도랑1개소, 소류지 54개소(10,000여명)

민관협력

• 사업계획서수립 협의 (4회)

• 중간실적보고 및 조정(2회)

• 전문가 현장자문(3회)

• 실무자현장답사(20회)

• 사업추진(주민센터 등)

• 선진지견학(2회)

• 캠페인 및 홍보(3회, 200여명)

• 사업계획서수립 협의 (3회)

• 중간실적보고 및 조정(2회)

• 전문가 현장자문(5회)

• 실무자현장답사(30회)

• 사업추진(주민센터 등)

• 선진지견학(1회)


• 소류지 실태조사

- 소류지현황조사 6회

- 수질조사2회

- 생태모니터링 1회

- 주민설문 1회

주민실천

• 천변환경정화

(70여회, 1,600여명)

• 유해식물제거(44회, 920여명)

• 습지 및 하천에 EM 활성액

제조 및 방류(10회, 200여명)

• 오염물 제거용 숯망 설치

(40여개, 40여명)


• 천변환경정화(85여회, 6,035여명)

• 유해식물제거(31회, 2,201여명)

• 습지 및 하천에 EM활성액 제조 및 방류

(7회, 77여명)

• 마을주민교육 (6회, 180여명)

• 아중천 생태모니터링 2회


시설사업• 아중천 갯버들 식재

(1회, 300여본 식재, 100여명 참여)

기 타

- 10 -

7. 자체평 가(잘된 점, 개 선 점 )


잘된 점

• EM 노인일자리 사업단과 연계한 지속적이고 체계적인 수질개선활동 진행

• 주민참여활동 증대, 실천활동 총 130여회 10,000여명 참여 현장조사 및 전문가

자문을 통한 전문적인 실천활동 진행

• 자체교육 뿐 아니라 교육인력양성 및 실습 제공으로 주민교육 활발화

• 소류지 현황조사 및 대안 모색을 통한 유역관리 차원의 대안 모색

개선 점

(2015년도

사업계획

반영)

• 소류지 생태공원을 중심으로 전주시 관내 54개 소류지 실태조사 진행 및 관리

방안 모색, 실질적인 적용

• 사업구간 확대, 아중천 뿐 아니라 조촌천(혁신도시 및 월드컵경기장)

• 올해 양성된 교육 인력에 대한 심화학습 및 활동체계 마련

• 연대를 통한 주민참여사업 확대(EM을 활용한 수질개선, 정화활동 등)

8. 전문가 자문 및 제언

구 분 전문가 의견내용

주민참여

• 소류지 조사사업시 전주시 지속가능지표와 연계한점 우수

• 소류지 현황조사 4회, 수질조사 2회, 생태모니터링 1회, 주민설문조사 1회

• 아중천 마을 주민교육 6회 - 180여명

• 활발한 활동과 우수성에 비해 홍보가 미흡, 주민설문과 간담회등이 중대하게 필

요함

민관협력

• 노인 일자리 사업등 행정(전주시)에서 추진하는 타 사업과 연계하여 옛 도랑 복

원사업을 추진하고 있음

• 식물과 어류에 대한 환경조사등 생태분야에 대한 조사사업은 좋음

• 전주시와 생태하천협의회간 사업실적 공유의 시간을 늘릴 필요가 있음

주민실천• 다양한 주체들이 참여한다는 점과 EM세제를 지속적으로 투척하여 수질개선에

노력한다는 점

종합제언

• 시민 이용도가 높은 생태공원화 사업이 추진된 소류지에 대한 수질, 생태 조사

는 시민관심을 촉구(도시하천구간)

• 유입수도기 대한 조사(수질), 주변오염원 조사와 병형되어야 함

2014년도 `옛 도랑 복원 사업(1차년도)` 보고 - 군산시

1. 단체현 황

단체명 강살리기 군산시 네트워크 대표자 김 환 용

등록일 2013. 7. 17 위원수 28명

주 소 군산시 대학로 342. 26-1228 연락처 063-462-0531

2. 사업개 요

사업명 옛 도랑 복원 주민참여사업 본류 하천 탑천

대상지 군산시 서수면 화등리 일원 외 지류 하천 화등천

기 간 2014. 4 ∼2014. 12 사업 구간 1.2KM

주 관 강살리기 군산시 네트워크, 군산시 주요 오염원농공단지 배출수

농업용 비료 농약

3. 사업현 황


사업배경

• 새만금으로 유입되는 탑천ㆍ고척천 주변 마을 도랑의 수질 및 천변의 환경 개

선을 위한 주민참여 도랑살리기 운동의 필요

• 주민 참여를 통한 수질 개선과 청정환경 관리를 위하여 고령화 된 주민들이 수

용할 수 있는 환경실천 학습기회 제공과 인식증진 홍보 방안 등의 모색

사업목적• 도랑과 수로의 생물 서식 및 수질 환경의 개선과 유지

• 유역주민ㆍ청소년 환경인식증진 교육, 시민참여 水환경 보전운동 활성화

- 12 -


주요내용

• 현장조사：복원사업지 주변 마을 水환경 부문 주민의식 조사

- 옛 도랑 복원사업의 취지 홍보와 주민참여 방안 강구

• 수질조사：복원사업지 유입수로(2곳)+합류지점(1곳) 모니터링

• 환경사업：주민참여 실천사업 발굴, 유역주민 환경교육

• 홍보활동：사업 홍보, 수환경 보전·오염저감 활동 의의 홍보

• 정화활동：민·관·산·군 합동 및 주민참여 정화 활동

• 체험교육：청소년 대상 하천(도랑)환경프로그램 개발과 시범활동 실시 등

기대효과

• 하천 관리에 대한 주민 의견 수렴과 참여, 깨끗하고 건강한 도랑살리기 거버넌스

의 구축, 주민참여를 통한 수질개선 실천활동 전개로 수환경 인식 증진

• 도랑복원을 계기로 마을이 보유한 자연·생태·환경·휴양 자원에 대한 이해 증진

과 이를 활용한 친수마을 조성의 동력 발굴 등

4. 추진실 적


주민참여마을지도자들과 시민들이 함께하는 환경 강좌(2회) 주최와 유용미생물(EM) 활성액과

흙공, 친환경비누 만들기(4회) 등 옛도랑 복원과 수환경 개선 교육 활동 전개

민관협력

옛도랑 복원을 위한 상시 협의 채널 유지, 하천쓰레기 집적지역의 민 산 관 군 합동

정화활동 수행, 복원사업지역 이해 조정 주민협의 지원, 도심관류하천의 수환경 보

전을 위한 예찰 및 감시 활동 공조 등

주민실천

도랑수질 악화의 직접 요인인 생활하수 개선을 위한 농촌지역 주민들과 생활개선

회 회원을 대상으로 EM활성액과 친환경비누 만들기 열린교육으로 주민 스스로 지

천수질보전활동의 동참계기 마련과 지속적인 실천독려

시설사업농공단지 배출수의 체류시간 연장을 통한 수질정화 효율성 증대를 위하여 복원사

업계획 보완 중 (2015년 초 사업 착수 예정)

특이사항

평야지대를 관류하는 직강화된 농배수로가 대다수인 지역하천의 유역환경 특성과

생태자원 조사를 실시하고, 지천 생태에 대한 인식증진을 위한 유소년 수환경체험

프로그램을 진행하는 등 하천문화자원 발굴과 체험기회 제공으로 옛 도랑 복원 사

업의 저변 확대와 인식 확산을 도모

- 13 -



사업장소

사업설명 ☞ 서수농공단지 배출수로(06.11) 서수농공단지 배출수로(12.27)

주민참여

사업설명 ☞ 환경특강-수환경보전 교육(08.14) 농촌동상담소 생활개선회원(11.19)

민관협력

사업설명 ☞ 탑천하류 정화활동(03.21) 민 관 군 합동 정화활동(03.21)

- 14 -


주민실천

사업설명 ☞ EM 활성액 만들기 실천(10.28) EM 흙공 비누 만들기 실천(08.14)

자원조사

사업설명 ☞ 하천유역 환경자원 조사 하천유역 환경자원 조사

체험학습

사업설명 ☞ 수변생태체험(08.09) 수변문화체험(09.13)

- 15 -

6. 사업성 과

구 분 2013년도 2014년도

주민참여• 주민간담(3회)

• 리더교육(2회)

• 주민간담(3회)

• 리더교육(4회)

• 환경특강(2회)

민관협력 • 현장답사 회의(2회) • 현장답사 회의(5회)

주민실천 • 쓰레기분리배출함 관리(2회) • EM 활성액 비누 흙공 만들기(4회)

시설사업

기 타• 홍보현수막 설치(2매)

• 도랑표지판(1개)

• 유역환경조사(12회)

• 체험교육(4회)



잘된 점

• 주민참여 실천사업의 민관협력 지원체계 구축

• 유역환경자원 조사로 농경 수환경, 문화유산 등 지역문화 기록

• 주민들 스스로 참여하는 도랑수질 개선 학습프로그램 실시

개선 점

(2015년도

사업계획

반영)

• 시설사업 지연에 따른 주민참여 현장활동 차질을 유용미생물군을 활용한 주민

교육과 참여프로그램으로 활용

• 주민들이 선호하고 기꺼이 참여하는 이엠활용 열린교실과 유소년 수환경체험학

습 프로그램을 보다 체계적으로 진행할 예정임

- 16 -



주민참여• 2013년 대비 사업대상과 내용이 확대되어 우수함

• 활동성과에 비해 준비과정(홍보, 주민의견수렴과정, 간담회 등)에 대한 개선 필요

민관협력

• 환경강좌(목포대 이윤성 교수등 자문)에 대한 교육, 홍보에 대한 공동대응

• 경포천(상습침수지역) 감시활동 성과로 군산시와 함께 축산폐수, 불법투기 현장

적발한 사례 등 행정과 연계한 활동이 돋보임

• 현장활동에 참여하는 주민의 참여율(인원)의 향상이 필요함

주민실천• 생태조사단이 체계적으로 도랑을 모니터링하여 도랑실태와 변화상을 모니터링한

다는 점

시설사업• 농공단지내 1차 처리된 오폐수를 2차 처리하는 수질정화 사업으로 기업체, 시

민단체, 행정이 협력하여 시행하는 사업으로 양호함.

종합제언• 농배수로 수질조사 및 농공관리 폐수 배출에 대한 감시 활발

• 기초조사, 고척천, 농배수로(비점오염원)등 지역적 특성을 관리해야함

2014년도 `옛 도랑 복원 사업(1차년도)` 보고 - 익산시

1. 단체현 황

단체명 강살리기 익산시 네트워크 대표자 김 공 현

등록일 2011. 8. 10 위원수 105명

주 소 전라북도 익산시 인북로 351-1 3F 연락처 063-855-3276

2. 사업개 요

사업명 옛 도랑 복원 주민참여사업 본류 하천 만경강, 금강

대상지 익산천, 용강천, 여산천, 황각천, 기양천 지류 하천익산천, 용강천, 여산천,

황각천, 기양천

기 간 2014. 3. ~ 2014. 11. 사업 구간 10km

주 관 강살리기 익산시 네트워크, 익산시 주요 오염원생활쓰레기, 폐건축물,

소각 및 농사잔제물

3. 사업현 황


사업배경

• 새만금 수질개선을 위해 정부에서는 3조 3억원을 투자하였으나 정부, 기관 중

심의 수질개선 대책에 한계 봉착

• 강 유역 인근 주민이 참여하는 수질관리 필요성 제기에 따른 전라북도 강살리

기 추진 조례제정(2010. 12. 17)

• (사)전라북도 강살리기 추진단 출범(2011. 03. 28)에 따른 14개 시 군(전주,

익산, 군산, 완주, 부안, 정읍, 임실, 순창, 남원, 김제, 부안, 진안, 무주, 고창)

수계별 강살리기 지역네트워크를 조직 활동 중

사업목적

• 만경강의 지류 지천 및 도랑에 대하여 주민 참여형 도랑 살리기 사업 및 옛 도

랑 복원사업을 통해 만경강의 수질개선 및 더 나아가 새만금의 수질보전 및 생

태계 복원에 기여하고자 함

- 18 -


주요내용

• 민 관 학 군이 함께하는 도랑정화할동 및 수생식물 식재

• E M을 활용한 다양한 수질 보전 활동

• 제7557부대 및 해병전우회의 잠수부를 동원한 수중정화활동

• 생태계 교란 외래종 식물 제거

• 주민들로 구성된 주민감시활동 및 모니터링 활동

• 푸름이단으로 구성된 모니터링 활동

• 주민교육 및 주민체험

• 황각천의 전설과 문화를 되살려 내는 복원사업

• 문종마을 : 쌈지꽃밭 조성사업

• 용강천 : 연꽃마을 조성

• 여산천 : 반딧불이 복원사업

• 마을조사 활동 및 쓰레기 성상조사 활동

• 작은 저류지 조성

• 들꽃정원 조성

기대효과

• 새만금으로 직접 유입되는 만경강의 수질개선 및 생태계 복원효과

• 주민이 직접 참여함으로써 자긍심의 고취

• 정기적인 주민교육 및 주민체험을 실시함으로써 비점오염원의 저감 및 주민의

식 변화

• 친수공간의 이미지로 재탄생

• 마을조사사업으로 인한 하천에 대한 데이터베이스 구축

• 전문가의 자문 및 컨설팅 등으로 경험과 노하우를 축척 신규사업에 접목

• 푸름이의 체험교육장 및 스토리텔링지로 활용

- 19 -

4. 추진실 적


주민참여• 적극적인 주민참여를 이끌어 냄(총 2,000여명 참여)

• 마을회의(10회), 주민교육(10회), 정화활동(7회), 주민자문(20여회)

민관협력

• 민 관 학의 거버넌스 구축이 굳건해 짐

• 민 관 현장답사(9회), 환경부 도 현장답사(3회), 전문가실사(10회)

자문 및 컨설팅(8회)

주민실천

• 주민스스로 E M의 활용 및 분리수거가 모범적으로 이루어짐

• 불법소각 및 불법투기가 현저하게 줄었음

• 친환경 EM비누 만들기, 천연 치약 만들기, EM세탁비누 만들기, EM흙공 만들

기, 들꽃정원야생화 식재, 비오톱 조성, 녹조 벗기기, 쌈지 꽃밭 만들기, 주민회

의, 정자개보수주민 실천, 수생물식재, 분리수거함 및 농약 수거함 설치, 수중정

화활동

시설사업

• 익산천 : 쌈지꽃밭 조성사업

• 용강천 : 연꽃마을 조성사업

• 황각천 : 하서대 복원, 유상곡수 복원, 들꽃정원 조성, 경계석, 옛돌담 복원사

업, 정자보수, 나무식재(철쭉, 향나무, 꽃잔디 등) 및 정원조성, 수생식물 식재,

미나리 식재, 외래풀 제거 작업, 녹조제거 작업, 준설,

• 죽청천: 작은 저류조 설치, 바위드러내기

• 기양천: 야생화 식재, 준설, 사방공사, 외래풀 제거 작업

- 20 -



시설사업

(쌈지꽃밭)

사업설명 ☞ 심각한 인수교의 모습 쌈지꽃밭의 현재 모습

시설사업

(연꽃마을)

사업설명 ☞ 용강천의 심각한 모습 연꽃마을로 다시 태어난 용강천

시설사업

(황각천)

사업설명 ☞ 정자를 중심으로 시설사업 전의 상황 정자를 중심으로 시설사업 후의 정경

시설사업

(기양천)

사업설명 ☞ 기양천의 시설사업 모습 사업 후 아기자기하게 변화된 기양천

- 21 -


주민

참여사업

(쌈지꽃밭)

사업설명 ☞ 문종마을 이장을 비롯한 주민참여 주민참여 후의 황토로 성토한 인수교

주민

참여사업

(연꽃마을)

사업설명 ☞ 주민들이 나서서 물풀을 걷어내다 새로운 모습으로 다시태어난 용강천

주민

참여사업

(황각천)

사업설명 ☞ 황각천을 우리가 살려야지!!! 그림처럼 예쁜 하서대의 모습

주민

참여사업

(기양천)

사업설명 ☞ 기양천 정비 정비 후의 아기자기한 기양천

- 22 -


주민

실천사업

(쌈지꽃밭)

사업설명 ☞ 잡풀이 우거진 인수교를 주민들이... 잡풀 제거 후의 인수교

주민

실천사업

(연꽃마을)

사업설명 ☞ 주민들이 나서서 물풀을 치우고 깔끔해진 용강천

주민

실천사업

(황각천)

사업설명 ☞ 항각천의 들꽃정원 조성 공사 들꽃정원 조성 후의 현재 모습

주민

실천사업

(기양천)

사업설명 ☞ 외래풀로 덮여 있는 기양천 말끔히 정리를 하다

- 23 -


민관협력

(쌈지꽃밭)

사업설명 ☞ 민관 거버넌스의 익산천 정화활동 쌈지꽃밭을 조성한 모습

민관협력

(연꽃마을)

사업설명 ☞ 민관거버넌스의 용강천 물풀제거작업 물풀제거 후 왕성히 자리잡고 있는 연

민관협력

(황각천)

사업설명 ☞ 민관거버넌스의 황각천 정화활동 이렇게 말끔히 단장 되다

민관협력

(기양천)

사업설명 ☞ 하천의 모습이 전혀 없는 기양천 이렇게 변화 되다

- 24 -


기타활동

(쌈지꽃밭)

사업설명 ☞ 쌈지꽃밭을 어르신들이 관리하다 관리후의 식재한 꽃, 나무가 드러나다

기타활동

(연꽃마을)

사업설명 ☞ 해병전우회의 물풀 제거 작전 물풀 제거 후 연이 자리 잡고 있다

기타활동

(황각천)

사업설명 ☞ 포크레인 작업이 한창 “당신의 운전실력은?

기타활동

(황각천)

사업설명 ☞ 이렇게 심각했던 여울형 보가 이렇게 변했습니다

- 25 -

사업내용

기타활동

(쌈지꽃밭)

사업설명 ☞ 폐기물을 걷어내다 문종마을 주민 잡풀제거 작업

기타활동

(문종마을)

사업설명 ☞ 문종마을 분리수거함 설치 주민교육 및 주민체험

기타활동

(인수교,

황각천)

사업설명 ☞ 인수교 전문가 실사 황각천 선진지 견학

기타활동

(어우보

스카우트)

사업설명 ☞ 어우보 워터 투어 스카우트단 체험 행사

- 26 -

사업내용

기타활동

(원광

어린이집,

별나라

어린이집

사업설명 ☞ 원광 어린이집 체험행사 벌나라 어린이집 체험행사

기타활동

(원광

어린이집,

푸름이)

사업설명 ☞ 원광어린이집 체험행사(천연치약) 푸름이 흙공 만들기

기타활동

(푸름이)

사업설명 ☞ 푸름이 스토리텔링(쌈지꽃밭) 푸름이 스토리텔링(정화연못)

기타활동

(푸름이,

운영위원회)

사업설명 ☞ 푸름이 홍보활동 강살리기 익산시 운영위원회 회의

- 27 -

6. 사업성 과

구 분 2013년도 2014년도

주민참여

• 홍보와 실천으로 주민들의 적극적인

참여

• 도랑3개소(1,520명)

• 주민들의 솔선수범과 적극적인 참여

• 도랑4개소(2,000여명)

민관협력

• 적극적, 협력적 민관협력관계로 진전

• 민관현장조사(7회)

• 사업계획(자문)

• 민관실무회의(7회)

• 전문가 참여(5회)

• 민 관 학 군의 거버넌스 확립


• 사업계획(자문 및 컨설팅8회)


주민실천

• 주민들의 솔선수범과 자발적 참여가

활발

• 친환경 비누만들기

• EM투척

• 정화활동

• 수생식물식재

• 숯망설치

• 깃대종방류

• 수거함설치

• 주민 실천은 자발적이며 스스로 참

여하고 실천함이 생활화 됨

• 친환경 EM비누/치약 만들기

• EM세탁비누/흙공 만들기

• 들꽃정원야생화 식재

• 비오톱조성, 녹조벗기기

• 쌈지꽃밭 만들기

• 주민회의, 정자개보수주민 실천

• 수생물식재

• 분리수거함 및 농약 수거함 설치

• 수중정화활동

시설사업

• 보를 철거하고 옛도랑의 모습으로

복원하고자 하였으나 하천법 등으로

진행하지 못하게 됨

기 타

- 28 -



잘된 점

• 주민들의 관심 및 참여도가 적극적으로 변화 되었으며 사업 후 주민 스스로 관

리 및 유지를 하겠다는 약속을 받아냄

• 변화 된 하천에 주민들의 의식이 변화 되었으며 자긍심과 할 수 있다는 자신감

을 갖게 됨

• 주민과의 갈등과 개인의 이기심을 설득하여 이해시키고 옛도랑 복원 사업에 참

여시켜 활발한 활동을 하게 한 점

• 심각했던 하천의 모습이 사업 후에 몰라보게 변화되어 주민들이

보람을 느끼게 된 점

• 타 지역에서 견학을 오는 모습들이 주민들에게 자신감과 행복을 줌

개선 점

(2015년도

사업계획

반영)

• 보로서의 제 기능을 하지 못하는 많은 보들을 2015년에는 하나씩 옛 도랑의

모습으로 복원하여 녹조로 인한 주민피해를 줄여야 함

• 옛도랑 복원사업을 제대로 하기 위하여 하천의 시설물을 관리하는 시의 적극적

인 협조가 요구 되어야 하며 하천법 등으로 묶여 있는 폐허화 된 시설물도 정비

를 해야 할 필요성이 있음

• 옛 도랑 복원사업 대상지들을 다음 년도에도 주민이 참여하는 유지 및 관리가

이루어져야 함



주민참여

• 2013년 대비 사업내용 및 프로그램 다양화

• 주민참여사업 시행전 현장자문을 통해 사전에 주민과 소통하는 노력 등이 우수

함

민관협력• 학생, 주민 등을 대상으로 다양한 환경교육을 실시

• 인공시설물을 자연형으로 복원하는 시설사업 병행

주민실천• 지역의 환경 개선을 위한 도랑 살리기 사업을 많은 주민들이 인식하고 자발적

으로 참여할 수 있도록 했다는 점, 다양한 주민실천 활동을 전개했다는 점

종합제언• 행정과의 유기적인 관계 설정이 강점으로 보이나 주민참여가 필요

• 주도 방식의 도랑복원사업계획을 좀더 세워야할 필요가 있음

2014년도 `옛 도랑 복원 사업(1차년도)` 보고 - 정읍시

1. 단체현 황

단체명 강살리기 정읍시 네트워크 대표자 이 갑 상

등록일 2011. 11. 4 위원수 102명

주 소 전북 정읍시 상동 중앙로3-1 연락처 070-4241-9755

2. 사업개 요

사업명 옛 도랑 복원 주민참여사업 본류 하천 동진강

대상지 정토마을 앞 도랑 지류 하천 정토마을앞 도랑

기 간 2014. 8. ~ 2014. 11. 사업 구간 686m

주 관 강살리기 정읍시 네트워크, 정읍시 주요 오염원 가정오페수, 농업용페수

3. 사업현 황


사업배경

• 도랑과 마을앞 도로 사이에 농업용 수로가 지나감

• 우기시 농업용 수로와 마을 도로사이의 사면 붕괴로 수로에 토사가 집적되고

있으며 집중강우시에 수로가 범람하여 수로 아래쪽 사면의 붕괴로 이어져 도랑

에 토사가 퇴적됨. 이로 인해 도랑배수 용량이 줄어들어 주변 농경지로 우수범

람이 일어나고 있다.

사업목적

• 마을의 숙원 사업(농업용 수로 주변 경사면의 토사 유출 방지)을 1차적으로 수

행

• 마을에서 가까운 지역부터 복원 사업을 시작하여 주민 참여 유도

• 오폐수 줄이기 실천운동전개

• 지속가능한 정읍시를 위해 환경보호 활동 전개

- 30 -


주요내용

• 마을하수는 자연형 도랑으로 유도하여 정화

• 도랑 사면 붕괴에 따른 사면 안정화(갯버들, 식생매트 등) 및 토사 준설

• 지역에 서식하는 정수식물 식재(획일적인 단일종 식재 지양)

• 환경정화식물 식재

• 하천환경정비

• 수질 모니터링

• 도랑 현장 실태조사

기대효과

• 동진강 유역 수질보호 및 하천경관 정비로 쾌적한 강변 경관 조성

• 주민홍보 및 교육을 통한 하천모니터링단 구성으로 마을 앞 도랑보호

• 민 관 거버넌스 협력으로 지속가능한 정읍시 발전 도모

4. 추진실 적


주민참여정토마을 주민20여명이 함께 마을앞 도랑 정비작업과 도랑변 식물식재를 같이 하

였으며 주민교육을 통해 자연형 하천, 오염 없는 하천으로 실천

민관협력정읍시 예산지원 및 행정지원과 강살리기 정읍시 네트워크, 정토마을 주민 등 함

께 사업실시

주민실천 가정세제 적게 쓰기 운동, 마을지역 예쁜 꽃가꾸기

사후관리 지속적 맑은물 흘려보내기를 통해 친환경 마을로 프로그램 마련

특이사항 반딧불이 있는 친환경마을

- 31 -



사업장소

(시설사업

-1차)

사업설명 ☞ 정토마을 앞 도랑 정토마을 앞 도랑 정비사업

사업장소

(주민참여

-1차)

사업설명 ☞ 마을입구 마을입구 화단제작

주민참여

사업설명 ☞ 선진지 견학 익산 주민환경교육

민관협력

사업설명 ☞ 정읍시 직원 주민설명 정읍시민 옛 도랑 복원사업 설명

- 32 -

6. 사업성 과

구 분 2013년도 2014년도

주민참여 도계마을 주민 도랑 정비사업

정토마을 주민20여명이 함께 마을앞 도

랑 정비작업과 도랑변 식물식재를 같이

하였으며 주민교육을 통해 자연형 하천,

오염없는 하천으로 실천

민관협력

정읍시, 강살리기 정읍시 네트워크, 정

읍생태하천협의회, 정읍시민, 도계마을

정화활동

정읍시 예산지원 및 행정지원과 강살리

기 정읍시 네트워크, 정토마을 주민 등

과 함께 사업실시

주민실천정화활동, 주민교육, 수생식물식재 및

잡초 제거, 선진지견학

가정세제 적게 쓰기 운동, 마을지역 예

쁜 꽃가꾸기

시설사업 정토마을 앞 도랑 하상작업

기 타 사업대상지 도계마을 시설사업 2015년도에 집중사업결정



잘된 점 마을주민들의 도랑 및 맑은 물 흘려 보내기에 대한 의식 전환 기회 제공

개선 점

(2015년도

사업계획

반영)

친환경 마을로 거듭나기 활동과 함께 친환경농업에 대한 관심과 실천

- 33 -



주민참여 • 정토마을 현장조사를 통해 주민참여 노력이 우수함

민관협력

• 하수처리구역이 오폐수가 방류되던 도랑의 정비사업 추진

• 행정과 협의하여 연차별 계획수랍하고 추진한점

• 준비기간이 긴 만큼 열의가 돋보임

주민실천• 마을가꾸기와 옛 도랑 복원사업을 연계하여 활동을 추진한다는 점

• 주민참여실천이 시작되었다는 점

시설사업• 도랑을 준설하고 수생식물, 수변식물 식재 등 행정이 주민의 의견을 반영하는

사업으로 시민단체의 참여가 잘 이루어진 지역임

종합제언

• 정토마을, 현장자문, 전문가 의견을 통한 계획수립이 적절하였음

• 익산 선진지 견학효과가 컸으며 반딧불이 복원은 비전이 있음

• 주민들이 무엇을 하는지 알수 있는데 교육으로 강조할 필요

2014년도 `옛 도랑 복원 사업(1차년도)` 보고 - 남원시

1. 단체현 황

단체명 강살리기 남원시 네트워크 대표자 김 동 욱

등록일 2014. 7. 1 위원수 10명

주 소 전북 남원시 동문로 91(동충동, 2층) 연락처 010-8628-9512

2. 사업개 요

사업명 옛 도랑 복원 주민참여사업 본류 하천 섬진강 상류

대상지 황죽, 광석, 서동, 내동, 초동마을 지류 하천고죽천, 광치천, 내동천,

서동천, 초동천

기 간 2014. 7. ~ 2014. 12. 사업 구간 0.7km (평균)

주 관 강살리기 남원시 네트워크, 남원시 주요 오염원무분별한 쓰레기, 소각 및

농약남용, 생활폐수 등

3. 사업현 황


사업배경

• 남원시 지천 및 도랑의 관리 미흡으로 수질 및 생태계 복원 시급

• 무분별한 쓰레기 소각 및 농약 남용, 생활폐수 등으로 인한 오염에 대해 주민

들의 의식 개선 필요

사업목적• 민 관 거버넌스를 중심으로 주민들의 의식개선 및 자율적인 형태를 갖추고자 주

민과 함께하는 환경교육 및 환경활동 추진

- 35 -


주요내용

• 주민 환경교육 및 참여 교육 실시

• 선진지 견학 및 자연활동 행사를 통한 자연운동 활동

• 수생식물 식재 및 외래식물 제거의 자연정화 활동

• 농약 빈병 및 잔류물 수거함 제작 등

• 마을 도랑살리기 실천독려 안내판 설치등

기대효과

• 주민들의 삶의 질이 한층 더 높아질 수 있음을 기대함

• 환경의 소중함을 주민 스스로 느끼며 주민참여형 도랑살리기에 대한 주민의식

의 전환과 청정수변공간으로써의 변화를 기대함

• 하천환경을 위한 실천운동 및 주민토론회 등의 활동을 진행하여 하천은 단순한

물의 통로가 아니라 생태적 기능은 물론 친수기능과 경관기능을 통해 마을의 활

력을 불어넣어주는 중요한 자연임을 주민들에게 인지 가능

• 주민교육을 통하여 주민들의 비점오염원에 대한 문제점과 하천의 생태복원의

필요성에 대한 인식 활성화

4. 추진실 적


주민참여

• 외래풀 제거 및 정화활동 : 5회 추진

• 홍보 및 캠페인 활동 : 2회 추진

• 천연제품 만들기 행사 : 10회 추진

• 실천독려 안내판 설치 : 1개소 추진

민관협력

• 자원봉사자 참여로 인한 정화활동 진행

• 환경보호국민운동본부 참여로 인한 캠페인 및 정화활동 진행

• 하천환경 교육 및 활동

- 토종어류방류사업 2회, 탄소포인트 교육, 갈대자원화 사업

주민실천• 농약빈병 및 잔류물 수거

• 마을 정화활동

시설사업

• 주천 회덕마을 식생수로 설치

- 회덕마을 ~ 지리산둘레길1코스 합류점 (L = 404m)

- 호안정비(180m), 하천준설(160m), 식생수로 조성 등

• 대산 운교마을 수생정화식물 식재-대산운교 상류 (L = 200m)

- 36 -



사업장소

(시설사업

-1차)

사업설명 ☞ 초동마을 초동천 식재전 초동마을 초동천 국화 식재후

사업장소

(주민참여

-1차)

사업설명 ☞ 황죽마을 천연비누 만들기 체험 광석마을 천연비누 만들기 체험

주민참여

사업설명 ☞ 서동마을 천연비누 만들기 체험 초동마을 천연비누 만들기 체험

주민참여

사업설명 ☞ 광석마을 수질오염 키트체험 초동마을 탄소 포인트 교육

- 37 -


주민참여

사업설명 ☞ 초동마을 정화활동 주민참여 서동마을 정화활동 주민참여

주민참여

사업설명 ☞황죽마을 EM활용법 및 EM흙공

사용법 강의

광석마을 EM활용법 및 EM흙공

사용법 강의

주민참여

사업설명 ☞초동마을 EM활용법 및 EM흙공

사용법 강의

내동마을 EM활용법 및 EM흙공

사용법 강의

- 38 -


민관협력

사업설명 ☞자원봉사자들과 함께한 EM 흙공

만들기체험

자원봉사자들과 함께한

천연 스프레이 만들기 체험

민관협력

사업설명 ☞자원봉사자 참여로 인한 광석마을 정화활

동 진행

환경보호국민운동본부 참여로 인한 요천

상류 캠페인 및 정화활동 진행

민관협력

사업설명 ☞남원중앙초교 학생들과 함께한

요천지 토종어류방류 행사 진행

시청관계자들과 함께한 토종어류 방류행

사(사업선정지 5개마을 방류진행)

- 39 -


주민실천

사업설명 ☞ 광석마을 안내판 설치 농약빈병 및 공병수거함 설치

시설사업

사업설명 ☞ 대산운교 상류 식재전 대산운교 상류 식재후

- 40 -

6. 사업성 과

구 분 2013년도 2014년도

주민참여

• 사업설명회(3회)

• 주민간담회(3회)

• 이장단 미팅(14회)

• 홍보물 배포(리플렛 180부)

• 현장답사(15회)


• 마을이장님 미팅(20회)


민관협력

• 민관 공동 현장답사(23회)

• 민관 실무자 회의(35회)

• 사업계획 수립(행정)

• 사업추진(네트워크)

• 선진지 견학(1회)

• 주민환경교육 공동진행(10회)

• 기념판 설치(3회)

• 실무자회의(15회)

• 주민환경교육 공동진행(10회)

• 민관캠페인 및 정화활동(3회)

주민실천

• 쓰레기 분리수거함(6개)

• 친환경 비누만들기(8회)

• 철쭉 식재(600주)

• 천연비누만들기 강의(5회)

• EM 흙공 및 천연파스 사용법 강의

(5회)

• 정화활동 및 캠페인활동(8회)

• 농약빈병 수거함 및 잔유물함 설치

(2개 마을 2개씩)

• 1개소마을 정화식물 국화식재

• 1개소마을 기념판 설치

시설사업시설사업은 대체적으로 시관할로 진행

됨

기타

- 41 -



잘된 점

• 주민환경교육을 전개하여 주민들의 마을사랑, 애착심 유도

• 꽃길 및 식재를 통한 하천주변 쓰레기 소각의 줄어듦

• 정화활동, 수질모니터링 등 지속적인 사후관리를 통해 주민들의 자발적 참여유도

개선 점

(2015년도

사업계획

반영)

• 1교 1하천을 중심으로 지역 민관 사회단체와 함께 추진함으로써

• 학생들의 자연환경 경각심 및 인식 강화 기대

• 홍보 및 캠페인 활용 강화를 통해 도랑 인식 증진 활동 기대

• EM활용을 통한 수질 및 토양 개선 활동 예정



주민참여

• 사후관리 사업에 초점을 둔 주민실천사업

• 사후관리의 경우 기 진행된 사업에 대해 주민과의 평가와 개선방향에 대한 의

견수렴의 반영여부가 중요함

• 민관협력외에 민간이 주도하는 주민참여 사업이 활성화 되어야 함

민관협력

• 환경교육과 꽃길 조성 등을 주민과 함께 추진하면서 마을에 대한 애향심을 갖

도록 기여함이 돋보임

• 사업시행전 주민과 함께 선진지 견학을 실시하여 동기부여

주민실천 • 타 네트워크에서 시도하지 않은 다양한 주민실천 활동을 전개했다는 점

종합제언• 토종어류 방류사업이 어떤 기대효과를 주는지 알아야함

• 지속적인 사후관리는 어떻게 하는지에 대해서 알아야함

2014년도 `옛 도랑 복원 사업(1차년도)` 보고 - 김제시

1. 단체현 황

단체명 강살리기 김제시 네트워크 대표자 문 재 호

등록일 2012. 5. 16 위원수 102명

주 소 전북 김제시 신풍동 170-1(2층) 연락처 063-542-9956

2. 사업개 요

사업명 옛 도랑 복원 주민참여사업 본류 하천 만경강

대상지 김제시 죽산면 연포리 삼진·대선·마포마을 지류 하천 원평천

기 간 2014. 3 ~ 2014. 12 사업 구간 2Km

주 관 강살리기 김제시 네트워크, 김제시 주요 오염원생활오수, 소각,

쓰레기

3. 사업현 황


사업배경• 2013년의 사업대상지인 삼진마을, 대선마을, 마포마을 앞 도랑의 유지, 관리에

따른 도랑정화활동 및 주민환경교육과 주민체험 활동이 필요

사업목적 • 도랑의 오염원 차단으로 마을 앞 도랑 수질 개선

주요내용

• 하천정화활동 및 마을청소

• 생물서식처 및 꽃잔디, 철쭉의 유지 및 관리

• 주민홍보활동 및 주민환경교육

• 천연비누주민체험(EM세탁비누, 천연세수비누, 천연치약 등)

기대효과• 맑은 윗물로 맑은 아랫물 조성

• 도랑 중심의 마을공동체 조성 계기 마련

- 43 -

4. 추진실 적


주민참여

• 주민 사업설명회 : 1회

• 도랑살리기운동 주민교육 참여 : 3회

• 주민참여 도랑 현지조사 : 3회

민관협력• 2014년 옛 도랑 복원사업 계획 수립

• 2014년 옛 도랑 복원사업 추진현황 중간점검 실시

주민실천

• 마을 앞 도랑 정화를 위한 수생식물 식재 : 1회

• 수질개선을 위한 친환경비누만들기 : 3회

• 수질모니터링 실시 : 매달 1회



주민참여

사업설명 ☞ 액체비료 무상 전달식 액체비료 무상 전달식

주민참여

(비누

만들기)

사업설명 ☞ 삼진, 마포, 대선 주민교육 삼진, 마포, 대선 주민교육

- 44 -


주민참여

사업설명 ☞ 주민참여 꽃잔디 식재(삼진마을) 주민참여 꽃잔디 식재(삼진마을)

주민참여

사업설명 ☞ 깃대종 우렁이 방류사업 마을 주민교육(EM활성액만들기)

- 45 -

구 분 2013년도 2014년도

주민참여

• 마을이장 소통 : 월 2회 이상

• 간담회 실시 : 5회


• 도랑살리기 홍보용 모자 배포 : 100개


• 마을주민 가정방문 면담 : 3회

• 도랑살리기운동 동참 협약서 작성 :

14명

• 주민협의회 발대식 개최 : 70여명 참석





민관협력

• 사업추진을 위한 민관합동 현지조사 :

4회

• 실무자 회의 및 간담회 : 3회

• 행사추진 : 3회

- 도랑살리기 수생식물 식재 등 : 2회

- EM흙공 제조 행사

• 2013년 도랑살리기운동 사업계획 수립

• 2013년 사업추진현황 중간점검실시

• 축제 체험부스 운영 : 2회

- 지평선 축제 및 동진강 갈대축제

• 2014년 옛 도랑 복원사업 계획 수립

• 2014년 옛 도랑 복원사업 추진현황

중간점검 실시

주민실천

• 도랑주변 정화 활동 전개 : 1회

• 마을 앞 수생정화식물 식재 : 2회

-창포 5,500주, 숯망, 미꾸라지 방류

• 소각장소 꽃잔디 식재 : 1회

• 친환경 비누만들기 : 3개

• 쓰레기 분리수거함 설치 : 3개소

• 마을도랑 관심갖기 : 3개 마을

- 수질검사 기록지 경로당 게첨

• 마을 앞 도랑 정화를 위한

수생식물 식재 : 1회

• 수질개선을 위한 친환경비누만들기 :

3회

• 수질모니터링 실시 : 매달 1회

시설사업

기타

6. 사업성 과

- 46 -



잘된 점

• 마을주민의 적극적 참여 및 자발적 사후관리 체계 수립

- 도랑살리기운동 주민협의회 구성 : 14명(마포마을주민 중심 구성)

• 생활쓰레기 수거체계 개선을 통한 오염원 차단

- 쓰레기집하장 부스 및 분리수거함 설치, 소각장소의 꽃잔디밭 조성

• 도랑살리기 운동 마을분위기 조성으로 주민실천 확대

- 쓰레기 무단투기 및 소각행위 감소, 도랑에 식재된 수생식물 관리

개선 점

(2015년도

사업계획

반영)

• 적기에 사업추진을 위한 년초 예산확보

• 마을주민 중심의 사업전개 : 마을별 사업제안 공모하여 대상지 선정

• 정기적이고 체계적인 주민환경교육 프로그램 진행

• 주민참여 수질 모니터링 : 도랑 수질개선 관심 증대



주민참여 • 자발적인 주민참여를 유도하는 주민교육이 실시된 좋은 사례임

민관협력 • 민관이 공동 참여하고 행사도 진행하는 등 협력적 관계를 유지하고 있음

주민실천• 주민들의 참여와 지속적 활동을 유도하기 위해서 주민환경교육을 정례적,

시범적으로 추진한다는 점

종합제언

• 민관협력관계 개선으로 사업의 효율성 증대가 필요

• 핵심인력확보 및 역량강화, 조직운영체계 마련을 통해 사업의 지속적인 진행이

필요

2014년도 `옛 도랑 복원 사업(1차년도)` 보고 - 완주군

1. 단체현 황

단체명 강살리기 완주군 네트워크 대표자 이 근 석

등록일 2012. 6. 21 위원수 14명

주 소 전북 완주군 고산면 고산천로 연락처 010-3734-3570

2. 사업개 요

사업명 옛 도랑 복원 주민참여사업 본류 하천 새만금, 만경강

대상지 모고지천, 용복천, 월상천 지류 하천마산천, 만경강,

소양천

기 간 2014. 1 ~ 2014. 12 사업 구간 2.7km

주 관 강살리기 완주군 네트워크, 완주군 주요 오염원공장, 축산, 농지,

쓰레기

3. 사업현 황


사업배경

• 주변공장 및 농지에서 오염물질 유입으로 악취 및 수질 악화

• 마을주민 및 외부인의 쓰레기 투기로 하천 주변 경관 훼손과 악취로 인한 생활

환경 악화

사업목적 • 도랑 수질개선 및 환경개선을 통한 옛 도랑 복원

주요내용

• 주민교육을 통한 생활하수 및 쓰레기 줄이기 활동

• 주변공장 오염원에 대한 주민의견 수렴

• 주민들의 자발적인 정화활동를 통한 옛 도랑 유지하기

• 수질모니터링으로 지속적인 수질검사

• 하천변 수목 및 식재로 인한 아름다운 도랑만들기

- 48 -


기대효과

• 주민 스스로 하천 정화활동 및 식재로 인한 주변환경 개선을 통해 마을 주민들

의 삶의 질 향상과 하천생태에 대한 관심도 향상

• 주민교육을 통한 주민들의 옛 도랑 복원 활동을 통한 생태 환경에 대한 인식 변

화

• 민관협력과 전문가 멘토링을 통한 도랑 하상 복원의 모델제시

4. 추진실 적


주민참여사업설명(3회), 리플렛 배포(3개 마을), 주민설문조사(사전, 사후) 1개 마을

마을 리더 미팅 (3개 마을 8회)

민관협력민관공동현장회의 2회, 민관실무자회의 5회, 사업계획수립(행정),

사업추진(네트워크)

주민실천 주민환경교육(3개 마을), 정화활동(3개 마을), 주민간담회(3개 마을)

시설사업 용복마을(1개소) 도랑 준설 및 식생롤 설치, 식재

사후관리관리방법(정화활동 년3회), 수질모니터링(단체, 년8회)

각 마을별 연3회 수질검사(COD, DO, NH4, NO2)

특이사항

대상지 마을 중 모고지 마을 레미콘공장 폐수로 인한 오염문제

(주민과 행정, 강살리기 완주군 네트워크와 함께 현장답사예정)

용복마을 시설사업 동영상촬영 및 사진촬영(교육 및 홍보용)

- 49 -



사업

대상지

사업설명 ☞ 모고지마을 장마기간 모고지마을 12월

사업

대상지

사업설명 ☞ 월상마을 대상지 사진 월상마을 12월

사업

대상지

사업설명 ☞ 용복마을 시설사업 전 용복마을 시설사업 후

시설사업

(용복마을)

사업설명 ☞ 용복마을 공사전 모습

- 50 -


시설사업

(용복마을)

사업설명 ☞ 사행하천으로 조성하기위해 직접 손으로 잡초제거

시설사업

(용복마을)

사업설명 ☞ 장마철 수량증가로 직강하천으로 작업 후 마사토 투입

시설사업

(용복마을)

사업설명 ☞ 물고기 서식 및 산란을 위해 둠벙조성

시설사업

(용복마을)

사업설명 ☞ 식생롤 설치 모습

- 51 -


시설사업

(용복마을)

사업설명 ☞ 식재하는 모습

시설사업

(용복마을)

사업설명 ☞ 공사 후 용복마을

주민

환경

교육

사업설명 ☞ 마을주민들과 대표님 인사 수질키트 검사법

주민

환경

교육

사업설명 ☞ 친환경 비누만들기 주민과 이사장님 인사

- 52 -


주민

환경

교육

사업설명 ☞ UCC 동영상 시청 마을분들과 단체사진

정화활동

사업설명 ☞ 모고지마을 용복마을

분리

수거함

설치

사업설명 ☞ 모고지마을 용복마을 월상마을

민관

협력

회의

사업설명 ☞ 전라북도, 완주군청, 강살리기추진단, 완주군네트워크 회의

- 53 -


행정

실무

회의

사업설명 ☞ 시설사업 설계도 관련 미팅 완주군과 실무회의

멘토링

사업설명 ☞용복마을 시설사업 전·후

전문가 멘토링

자문위원, 완주군, 시공업체

완주군네트워크 자문내용 논의

6. 사업성 과

구 분 2013년도 2014년도

주민참여 • 도랑1개소(300여명) • 도랑3개소(180여명)

민관협력• 민관현장조사(1회)



• 민관행정실무회의(5회)

주민실천

• 정화활동(5회)

• 수목식재(2회)

• 하천교육(5회)

• EM투입(2회)


• 주민교육(3회)


• 분리수거함 설치(3곳)

시설사업• 용복마을(1개소)

• 도랑 준설 및 식생롤 설치, 식재

기 타모고지마을, 삼례JC, 이서초등학교,

완주군 네트워크

모고지마을, 용복마을, 월상마을,

완주군과 완주군 네트워크 협력

- 54 -



잘된 점

• 마을주민들의 적극적 참여로 주민환경교육 실시

• 3개 마을에 분리수거함과 농약빈병, 농약비닐 수거함 설치

• 전문가 멘토링 실시 및 행정, 민관협력회의 갖음

• 도랑 수질개선을 위한 실천으로 도랑에 쓰레기 버리지 않기로 주민분들과 약속

• 지속적인 수질검사 계획

• 주민의겸 수렴 및 주민간담회 활성화

개선 점

(2015년도

사업계획

반영)

• 주민환경교육을 위한 다양한 교육프로그램 준비 및 만족도조사

• 농촌마을 쓰레기 수거 및 농산물쓰레기에 대한 대책이 필요

• 도랑정화활동을 위한 연계기관 발굴 및 자원봉사 동아리 활성화

• 주민분들과 소통하는 시간을 마련하여 주민 스스로 도랑에 관심 갖고 유지하도

록 독려

• 완주군 네트워크 운영을 위한 운영비 및 사업비 마련 필요

• 운영위원회 정기적 실시 및 회원 확대 필요

• 수질검사 COD(화학적산소요구량), DO(용존산소), NH4(암모니아성질소), NO2

(아질산성질소) 사후관리로 연3회 측정할 예정



주민참여• 사업설명 3회 리플렛 배포, 주민설문조사 2회, 주민간담회 3회, 마을리더 미팅 8회

• 주민간담회와 설문조사 결과를 어떻게 사업에 반영하였는지 의문

민관협력

• 사업을 늦게 착수하였는데도 성의를 가지고 추진하고 있으며 예쁜 분리수거함

이 우수함

• 마을별 상황에 맞는 사업추진, 소통시간 늘릴 것, 지속적 관심과 활동 유지가 중요함

주민실천• 지역환경문제를 주민이 인식하고 함께 문제 해결을 위해 노력한다는 점

• 오염발생원에서부터 유지관리측면까지 다양한 접근을 시도한다는 점

시설사업• 시민단체와 행정이 주민의 의견을 수용 유기적으로 사업을 추진하는 지역으로

자연환경이 양호한 지역임

종합제언• 하천 바닥에 장비투입, 식생 블록까지 사업규모가 어수선함

• 분리수거함 설치 이전에 이해를 시켜주고 개선할 필요가 있음

2014년도 `옛 도랑 복원 사업(1차년도)` 보고 - 진안군

1. 단체현 황

단체명 강살리기 진안군 네트워크 대표자 원 봉 진

등록일 2013년 5월 29일 위원수 18명

주 소진안군 진안읍 중앙로 66 군민자치센터 사회

봉사관2층연락처 063-433-6556

2. 사업개 요

사업명 옛 도랑 복원 주민참여사업 본류 하천 금강수계

대상지 진안군 읍 진장로 교육청 ~ 언건마을 구간 지류 하천 진안천

기 간 2014. 4.~ 2014. 12. 사업 구간 2.7km

주 관 강살리기 진안군 네트워크, 진안군 주요 오염원생활하수, 상업, 농업,

폐기물, 양계장

3. 사업현 황


사업배경금강과 용담호의 상류인 진안천 도랑을 정화하여 전북도민의 생명수를 맑고 깨끗

하게 할 필요가 있다.

사업목적민·관·학이 함께하는 진안천 수질 개선 및 생태 하천 가꾸기를 실천하고 진안천의

문화 역사 재조명으로 군민과 함께하는 친숙한 하천을 조성한다.

- 56 -


주요내용

• 주민참여

- 진안천 지역주민 참여 정화활동 및 도랑정비 진행

- 주민면담을 통한 진안천 현황조사와 계획 수립

• 민관협력

- 진안관내 7개 사회단체와 진안천 정화활동 및 회의 진행

- 써미트c.c와 1사1촌 결연 지속적 추진

- 선진지 견학을 통한 탐방교육 진행

• 주민실천

- 강살리기 주민실천선언문 작성 및 실천

- 진안천 도랑 주민자율관리 분리수거함 설치

- 환경교육과 간담회를 통하여 주민의 진안천 사랑 고취

- 인터넷, 스마트폰을 이용한 발원지 마이산과 진안천 홍보교육

기대효과진안천의 가치에 대한 주민 의식 변화를 통하여 주민 자율 관리를 달성하고 향후

주민의 직접적인 도랑 살리기 진행이 가능해짐.

4. 추진실 적


주민참여 거버넌스, 주민회의, 주민교육, 정화활동, 생태복원, 수질개선

민관협력행정과 함께 장소선정조사, 주민회의, 협력회의, 1사1촌 회의, 사업설명

주민간담회, 7개소 사회단체 정화활동

주민실천 도랑살리기 정화활동, 도랑의 환경을 정비, 수질 정화

시설사업

친수공간조성 - 진안천~상림천 월랑교 옆 벽화그리기

분리수거함 설치 - 상림천, 진안천, 단양천등 설치

생태도 - 진안천 생태문화지도 및 생태문화안내판 제작 설치

특이사항 진안천 도랑살리기 참여거버넌스 - 진안군 7개사회단체의 오피니언 리더

- 57 -



사업장소

사업설명 ☞ 행정과 함께 장소선정조사 사업설명 후 주민회의

주민참여

-1차

사업설명 ☞ 진안 사양동천 정화활동 시작~ 외사양동 주민들의 정화활동 모습

주민참여

-2차

사업설명 ☞ 지역주민들의 참여 활동 모습1 지역주민들의 참여 활동 모습2

민관협력

사업설명 ☞ 사회단체 협력회의 1사1촌 회의

- 58 -


도랑정비

사업설명 ☞ 잡풀과 외래식물 제거~ 도랑주변 정비하는 모습~

수질정화

사업설명 ☞ 정화식물 창포를 식재하는 모습 창포를 식재한 후~

수질정화

사업설명 ☞ 진안천 도랑에 EM흙공 투척해요 EM흙공 투척 후 수질개선

분리

수거대

설치

사업설명 ☞ 상림천 공원 입구~ 상림천공원입구에 분리수거대 설치

- 59 -

6. 사업성 과

구 분 2013년도 2014년도

주민참여

• 마이산 사양동천 정화활동

• 주민면담을 통한 사양천 현황조사와

계획수립

• 상림천, 진안천, 단양천 정화활동

• 지역주민과의 진안천 현황조사 및

계획수립

민관협력• 1사1촌 협력(써미트c.c)회의

• 선진지 견학을 토안 탐방굥육 진행

• 진안관내 7개 사회단체와 협력회의

• 자원봉사자들과의 협력회의

주민실천

• 진안초등학교 환경교육

• 주민실천선언문 작성 및 실천

• 사양천 도랑 주민자율관리 매뉴얼

달력 작성 배포

• 소태정천 좌담회 및 환경교육

• 진안천 주변 주민 좌담회

• 진안읍 주변 주민 진안천 홍보교육

시설사업 • 생태문화지도 및 안내판 설치• 친수공간(벽화그리기)조성

• 분리수거함(5개)설치

기 타

• 주민자율관리 매뉴얼 달력을 활용한

연중 주민의식 교육

• 사양천생태안내판을 이용한 사양천

도랑살리기 홍보와 관리

• 1사1촌 정화활동

• 진안천 생태 안내판을 이용한 홍보

와 관리

• 사회단체 정화활동

• 수질 모니터링

• 지속적인 도랑정비



잘된 점

• 주 오염지역을 지역주민 참여 정화활동으로 잘 이루어졌음.

• 생태환경조성과 주민 홍보교육이 행복한 친수공간으로 거듭남과 벽화 그림은

외지인들에게 관광명소로 알려짐.

• 사회단체 협력 정화활동 및 현장조사, 분리수거함 설치로 친숙한 환경으로 조성

되어짐

개선 점

(2015년도

사업계획

반영)

• 도랑의 오염원 또는 마을 입구에 주민자율관리 안내판 설치와 관리

• 지속적인 수질모니터링 구축

• 전문가의 의견을 많이 수렴하지 못한점이 많이 아쉬웠음.

• 내년도 사업에는 각분야의 전문가를 초빙하여 사업에 필요한 자문과 도움을 받

아 보다 전문성 있는 도랑살리기 사업을 추진하겠음

- 60 -



주민참여• 주민면담을 통한 진안천 현황조사와 계획수립

• 지역사회단체 참여와 노력이 우수

민관협력• 시장상인회, 진안군과 함께 장날 쓰레기 불법투기 계도하고, 정화활동을 추진한

결과 불법투기가 감소한 점이 잘됨

주민실천• 다양한 주체들이 참여하여 함께 만들어 간다는 점과 주민참여 및 주민실천활동

이 체계적이고 구체화되어 지기 시작한다는 점

종합제언

• 상대적으로 수질이 좋지 않은 진안천 도랑 집중, 상수원 관리

• 쓰레기 폐기물 정화, 가시박 외래식물

• 용담호 수질개선 협의, 거버넌스 강점(7개 단체)

2014년도 `옛 도랑 복원 사업(1차년도)` 보고 - 무주군

1. 단체현 황

단체명 강살리기 무주군 네트워크 대표자 최 왕 진

등록일 2013. 7. 15 위원수 16명

주 소 무주군 무주읍 향학로 75번지 연락처 063-323-3753

2. 사업개 요

사업명 옛 도랑 복원 주민참여사업 본류 하천 남대천

대상지 무주군 진원마을 , 하평당마을 지류 하천 구량천

기 간 2014. 5 ∼ 2014. 12 사업 구간 2KM

주 관 강살리기 무주군 네트워크, 무주군 주요 오염원마을오수, 쓰레기투기,

농경지로부터 비료, 농약유입

3. 사업현 황


사업배경• 하천 수질개선을 위한 마을주민들과 도랑 살리기 사업을 통해 무주지역 하천의

감시 및 생태계 보전 필요

사업목적

• 무주군은 환경오염도가 비교적 적은 청정지역이긴 하나, 농촌 환경을 오염시키

는 주범으로 지속되고 있는, 생활폐기물 노천 소각처리, 영농 과정에서 발생한

폐비닐, 농약빈병, 폐농약 잔유물 등 이런 과정에서 생기는 수질오염이 도시에

비해 농촌 환경오염이 더 시급.

• 우리단체는 이러한 농촌 환경오염의 실태와 대책을 내세워 무주지역 농촌 환경

오염의 실태를 분석을 한 결과 이러한 농촌의 문제점을 그 지역주민들과의 지속

적인 소통으로 효과적인 관리를 위한 방안을 모색.

- 62 -


주요내용

• 하천내 쓰레기 및 오염물질(농약병, 폐농약병잔유물)투기 방지를 위한 농약빈병

분리수거함과 폐농약 잔여물 수거보관함 설치.

• 친환경 유용미생물(EM)만들기 및 EM활성액 저장보급탱크설치

• 지역주민들과 푸른꿈고등학교 학생들과 함께하는 하천정화활동진행.

• 전문가 자문을 통한 도랑복원계획수립 및 수변, 수생식물식재

• 도랑의 생태적 특성, 안정성을 고려한 불필요 지장물 제거 및 퇴적물 제거

• 환경교육 및 천연비누만들기 진행

기대효과

• 금강 유역 수질 보전을 위한 지역주민들의 관심 증대 및 의식회복

• 마을 수환경 개선과 도랑 개선을 위한 자발적인 수질 보전 활동

• 주민 참여를 통해 금강 수질 개선에 기여하며, 주민들의 수질 보전 의지를 높

임

• 주민들이 직접 참여하는 수질 보전 활동 및 민관 협력을 통한 수질보전활동

• 깨끗한 도랑 및 마을 만들기에 기여

4. 추진실 적


주민참여

사업설명회(8회), 농약빈병 분리수거함, 농약잔유물수거함, EM활성액 보급탱크설

치 홍보 및 현수막 개첨(18회), 주민설문조사(4회), 주민간담회(7회), 마을이장미팅

(11회), 현장답사(8회)

민관협력 사업계획서수립 (3회, 행정), 사업추진회의(14회, 네트워크), 민관공동사전답사(5회)

주민실천

농약빈병 분리수거함 설치(2마을18개씩), 농약잔유물수거함(1마을2개설치) EM활

성액보급탱크설치(2마을2개), 정화활동(8회,170여명), 친환경 천연비누만들기 (2마

을3회씩.80여명), 수질정화식물식재(2마을식재, 부들, 창포, 미나리,철쭉,국화식재)

주민환경교육(3회,70여명), 외래 풀 제거(4회)

특이사항

농촌에서의 환경오염을 줄이는 첫걸음인 폐농약 잔류농약 수거와 농약빈병 모으기

참여를 통해 환경오염도 예방하고 마을에 소득창출사업으로 이어지니 작년에 이어

올해사업에서도 확산 사업으로 주민 스스로 현실에 대한 농업에 자연도 살리고 소

득창출 효과도 낼 수 있는 방안 등을 만들어 가고 있음

- 63 -



사업장소

(시설사업

-1차)

사업설명 ☞

농약빈병분리수거함 설치

- 장소 : 안성진원마을, 부남면 하평당마을

- 농약빈병 수거를 촉진하기 위하여 진원마을, 하평당마을에 18개 수거함을 설치

하였음

- 주민들의 의견이 반영된 사업이라는 점에서 마을주민들에 관심과 호응이 높음

- 작년에 이어 현재까지 4마을에 총 26개 농약빈병수거함을 설치하였음

사업장소

(주민참여

-1차)

사업설명 ☞ 푸른꿈고등학생들과 지역주민들이 참여하여 수생식물을 식재하고 하천주변

경관을 위해 철쭉, 국화, 창포 등을 식재함

주민참여

사업설명 ☞

도랑 옆 농가에서 버린 폐비닐, 폐농약병과 잡풀로 인하여 물의 흐름이

원활하지 않아 고인 물에서 악취발생, 지역주민들과 하천 정비 후 도랑천의

쓰레기를 줍고 하천주변 경관을 위해 철쭉, 국화, 창포 등을 식재함

- 64 -


민관협력

사업설명 ☞ 지역주민들과 푸른꿈고등학생들과 함께하는 하천정화활동진행

주민실천

사업설명 ☞ 천연비누만들기 및 하천정화활동진행

시설사업

사업설명 ☞

폐농약 잔유물 수거함 설치

- 장소 : 안성진원마을

- 지금까지 폐농약에 대해서는 처리방법이 없어 농촌지역 뿐 아니라 생활주변은

안전사고에 위험에 노출돼 왔었다. 이러한 문제점을 해결하고자 마을중앙이나 농로

주변에 폐농약 잔류농약 수거함을 설치함으로써 무심코 버려지기 쉬운 잔류 폐농약

을 안전하게 수거하고 있으며, 농약 잔유물은 폐기물 전문처리업체에 위탁 처리한

다.

- 65 -


시설사업

사업설명 ☞

EM활성액 저장 보급탱크설치

- 장소 : 안성진원마을, 부남면 하평당마을(2마을 2톤씩 2개설치)

- 올해,무주농촌기술센타에서 총8톤에 EM 활성액을 지원받아 각 사업대상지 마을

에 설치해 두었던 저장 보급 탱크에 보급시켜주었음.

- 사업효과 : 마을주민들은 읍까지 나오는 시간이 30~40분 시간이 소요되고 차

량이 없는 집이나 노인등 그간 EM을 이용하고 싶어도 이용하지 못하는 주민들에게

이용기회를 확대하고 일생생활에서도 유용하게 사용할 수 있도록 마을중앙에 EM저

장보급탱크를 설치하여 우리단체는 농촌기술센타에서 EM을 지원받아 마을주민들이

충분히 쓸 수 있도록 보충해주고 있음.

주민참여

사업설명 ☞ 주민들과 함께 쓰레기 분기수거

- 66 -

6. 사업성 과

구 분 2013년도 2014년도

주민참여


• 농약빈병 분리수거함 홍보 및

현수막 게첨(8회)

• 주민설문조사(2회)


• 마을이장미팅(6회)



• 농약빈병 분리수거함, 농약잔유물수거함

• EM활성액 보급탱크설치 홍보 및

현수막 게첨(18회)

• 주민설문조사(4회)


• 마을이장미팅(11회)


• 주민설문조사 주민간담회를 통해 지속적인 도랑 살리기를 위해 마을 이장을 비

롯한 주민들의 의견을 적극적으로 수렴하였음. 농약빈병 분리수거함 사업은 주민

이 직접 참여 하고 주도하도록 하여 실천 가능성 높은 효율적인 사업이었음.

민관협력

• 사업계획서수립(5회, 행정)

• 사업추진회의(4회, 네트워크)

• 민관공동사전답사(1회)

• 사업계획서수립(3회, 행정)

• 사업추진회의(14회, 네트워크)

• 민관공동사전답사(5회)

• 도랑 살리기 사업 대상지를 선정했을 때 마을주민의 참여의지가 높고 , 도랑이

마을과 멀리 떨어져 있지 않으며 건천화가 되지 않는 도량이 적합하다고 생각

하에 행정과 장소선정을 위해 추진회의 및 실무회의 개최. 또한, 격월 운영회의

진행으로 네트워크 사업 공유와 사업 홍보 및 사업별 역할 분담을 실시하고 환

경단체의 참여도를 높이기 위해 회의장소를 환경단체로 정하여서 진행을 하고

있음. 행정과의 충분한 협의를 통해 진행하여 긴밀한 관계형성과 네트워크 기구

의 특성을 잘 살리는 방향에서 사업이 추진되고 있음.

- 67 -

구 분 2013년도 2014년도

주민실천

• 농약빈병 분리수거함 설치

(2마을 4개씩)

• 정화활동(8회, 160여명)

• 친환경 천연비누만들기

(2마을 2회씩 60여명)

• 수질정화식물식재

(부들, 창포, 미나리, 총 680본)

• 유실수심기(철쭉 250주)

• 주민환경교육(4회 80여명)

• 외래풀 제거(2회)

• 농약빈병 분리수거함 설치

(2마을 18개씩)

• 농약잔유물수거함(1마을 2개설치)

• EM활성액 보급 탱크 설치

(2마을 2개설치)

• 정화활동(8회, 170여명)

• 친환경 천연비누만들기

(2마을 3회씩 80여명)

• 수질정화식물식재(2마을 식재, 부들,

창포, 미나리, 철쭉, 국화식재)

• 주민환경교육(3회,70여명)

• 외래 풀 제거(4회)

• 도랑 살리기 사업 대상지를 선정했을 때 마을주민의 참여의지가 높고 , 도랑이

마을과 멀리 떨어져 있지 않으며 건천화가 되지 않는 도량이 적합하다고 생각

하에 행정과 장소선정을 위해 추진회의 및 실무회의 개최. 또한, 격월 운영회의

진행으로 네트워크 사업 공유와 사업 홍보 및 사업별 역할 분담을 실시하고 환

경단체의 참여도를 높이기 위해 회의장소를 환경단체로 정하여서 진행을 하고

있음. 행정과의 충분한 협의를 통해 진행하여 긴밀한 관계형성과 네트워크 기구

의 특성을 잘 살리는 방향에서 사업이 추진되고 있음.

시설사업

기 타

- 68 -



잘된 점

• 마을에서 발생하는 오염원들을 주민들이 직접 체크하고 개선하는 활동을 전개

한 점

• 지역주민들이 중심인 활동 전개.

• 지역주민들이 자발적으로 농약병이 수거되고 깨끗한 하천을 유지할 수 있도록

환경자료 배포 및 주기적으로 환경교육이 이루어진 점.

• 농민들을 대상으로 하는 하천환경의 중요성을 알리는 프로그램을 마련한 점

• 농촌 지역에서 발생하는 농약병의 수거활동을 타 지역들에게도 공유하고 실천

을 확대한 역할을 기여한 점

개선 점

(2015년도

사업계획

반영)

• 지역주민의 참여와 주체성을 살릴 수 있는 방안과 고민을 모색할 예정임

• 빈 농약병과 폐농약잔유물 수거를 통한 하천정화운동 및 친환경 마을 만들기

운동이 지속적으로 확장될 수 있도록 운동 확산에 노력할 계획임

• 농민들을 대상으로 하는 하천환경의 중요성을 알리는 프로그램 개발



주민참여

• 주민의견수렴(폐농약병 수거 사업을 폐농약 잔여물 수거사업으로 확대)하여 확

장한 것은 우수

• 폐농약병 수거를 통한 비점오염 저감사업이 특화되어 우수함

민관협력• 농약빈병, 폐비닐 수거사업(150만원 / 4개마을)의 지속적 관리와 주민참여도

높여짐

주민실천

• 주민참여실천활동이 자발적으로 이루어질 수 있는 환경을 조성하고 있다는 점

• 농약 빈병 분리수거함 설치, 폐농약 잔여물 수거함설치, EM활성액 저장 보급탱

크 설치, 주민환경교육 및 천연비누만들기, 수질정화식물 및 수목식재, 하천정화

활동

종합제언

• 빈병수거함을 통해 사용실태조사(주민의 뜻을 모아내는 사업)이 돋보임(150만

원 / 4개마을 수입)

• 폐농약 잔여물 수거함 - 주민의견을 수렴한 주민참여사업이 돋보임

2014년도 `옛 도랑 복원 사업(1차년도)` 보고 - 장수군

1. 단체현 황

단체명 강살리기 장수군 네트워크 대표자 신 창 호

등록일 2012. 9. 26. 위원수 12명

주 소 장수군 천천면 송탄 3길 5호 연락처 063-352-0550

2. 사업개 요

사업명 옛 도랑 복원 주민참여사업 본류 하천 금강 및 섬진강 상류

대상지장수군내 7개마을

(안양, 이룡, 시동강, 동정, 용신, 난평, 농소)지류 하천 장수천, 천천천

기 간 2014. 6. ~ 2014. 12. 사업 구간 200m(평균)

주 관 강살리기 장수군 네트워크, 장수군 주요 오염원 오폐수 및 쓰레기

3. 사업현 황


사업배경

• 물 사랑 사람 사랑

- 환경문제는 관 중심의 일방적인 주도로는 한계가 있고 소기의 목적을 달성하

기 어렵다는 인식 하에 민 관 기관 거버넌스 형태의 참여형 추진만이 환경을

대하는 의식변화와 이로 인한 자율적인 역할 마련이 환경문제 해결의 지름길

이라 생각됨.

- 이에 네트워크 또는 협치라고 일컬어지는 소규모 환경 커버넌스를 만들어 작

은 것부터 실천 운동을 전개함으로써 대중적인 인식변화와 적극적인 참여형

환경인 형성을 지향하기 위함.

사업목적

• 금강 및 섬진강 깨끗한 물 지키기

- 소규모 하천네트워크 실행으로 참여형 환경실천 운동 전개

- 네트워크 실행 핵심리더 육성

- 하천네트워크의 내실있는 실시로 환경의식 변화와 참여의지 거양

- 70 -


주요내용

• 주민참여 사업

- 도랑살리기 사업, 주민교육, 하천 내 쓰리기 및

- 오염물질 제거활동

- 마을 유실수 심기

- 마을 조경수 심기

- 쓰레기 분리수거함 이용

• 하천생태 프로그램 진행

- 군민, 유소년을 대상으로 좋은 길 따라 걷기, 강 역사문화탐방 진행

• 홍보 및 캠페인 활동

- 물 절약 및 수질개선 실천 활동, 매월 1회 하천 내 쓰레기 수거활동

• 지역공헌활동

- 하천·저수지 등 수생태 복원정책 토론, 하천지킴이 활동

기대효과

가정에서부터 깨끗한 자연환경을 위하여 7개의 각 마을주민전체가 2014년 강살리

기에 동참하여 가정에서 깨끗하게 지킨 물이 흐르는 도랑을 더 맑게, 자연환경을

보전을 위하여 마을주민과 함께하는 “옛 도랑 살리기 사업”을 하여, 대대손손 후손

에게 깨끗하고 살기 좋은 마을을 보존하고자 사업을 추진하였음.

4. 추진실 적


주민참여 마을내 하천주변 유실수 및 철쭉을 식재하며, 친환경비누·세제, E.M흙공

민관협력 사업계획서수립 협의, 전문가 현장자문, 실무자현장답사, 선진지 견학

주민실천 마을내 하천주변 유실수 및 철쭉을 식재하며, 친환경비누·세제, E.M흙공

시설사업 쓰레기분리수거통 및 유실수(감,대추,밤나무), 조경수(철쭉)

특이사항 각 마을 현황판 1개 및 불법투기 경고문3개씩

- 71 -



사업장소

(시설사업

-1차)

사업설명 ☞ 마을현황판 쓰레기 불법투기 경고문

사업장소

(주민참여

-1차)

사업설명 ☞ 조경수(철쭉) 조경수(철쭉) 식재중

주민참여 1

사업설명 ☞ 천연비누 만들기 천연비누 만들기 체험행사

주민참여 2

사업설명 ☞ E.M 흙공 만들기 E.M 흙공 투척

- 72 -


주민참여 3

사업설명 ☞ 섬진강 토종어류 방류 및 정화활동 섬진강내 토종어류 방사

주민참여 4

사업설명 ☞ 쓰레기분리수거통 쓰레기분리수거통 작업사진

주민참여 5

사업설명 ☞ 환경보호 자연보호 홍보전단지 홍보전단지

주민참여 6

사업설명 ☞ 마을 현황판 주민교육용 현수막

- 73 -


주민참여 7 유실수 명찰

사업설명 ☞ 환경보전 실천사항표 재활용 장바구니

주민참여 8

사업설명 ☞ 마을주민 현황 가구별 마대와 봉투 배부

- 74 -

6. 사업성 과

구 분 2013년도 2014년도

주민참여

및

주민실천

• 물의 날 행사 참석(30명)

• 정화조 고쳐주기 활동(8곳 24회)

• 물고기 방류 행사 1회(30명)

• 7개 마을 483가구 1,026명

• 주민환경교육(7개 마을 2회씩 14회)

- EM천연 비누 만들기

- EM흙공 만들기

- EM치약 만들기

• 유실수 식재

- 감나무, 밤나무, 대추나무

- 7개 마을 100주씩 700주

• 철쭉 식재

- 8개 마을 1,000주씩 8,000주

• 마을 입간판 설치(8개)

• 쓰레기 불법 투기 경고문 설치

- 8개 마을 3개씩 24개

• 쓰레기 분리수거함

- 7개 마을, 30개 설치

• 쓰레기 마대 비치

- 7개 마을 100개씩 700개

• 가정마다 쓰레기봉투 및 음식물

쓰레기 비닐봉투 1매씩 전달

민관협력

• 장소선정활동 2회

• 실무회의 2회

• 선진견학 1회

• 사업계획서수립 협의

• 전문가 현장자문

• 실무자현장답사

• 선진지 견학

시설사업

기 타

- 75 -



잘된 점 주민환경교육 및 홍보

개선 점

(2015년도

사업계획

반영)

주민참여도를 더 높일수 있도록 하겠음.



주민참여

- 8개 마을에 걸쳐 정형화된 사업(9개 분야)을 시행하여 주민실천사업을 정형화되

고 안정화 시킨 점이 우수하며 가정부착형 홍보물을 통해 주민과의 밀착하는 방

법 또한 우수함.

민관협력

- 오염도가 높은 마을을 선정해 맞춤형 사업을 추진했다는 점

- 분야별로 집중사업을 선정해서 한 점

- 가구별, 농약별, 비료사용량 등 개별적으록 기록하여 활동자료로 활용한 점이 우

수함

주민실천- 주민실천활동을 표로 만들어 그 현황을 한 눈에 쉽게 알아보게 작성한다는 점과

주민참여형 네트워크의 좋은 시작을 보인다는 점.

시설사업- 도랑내 EM흙공투입, 환경정화활동, 토종어류방류 등 도랑살리기를 시민단체와

주민이 합심하여 잘 하는 지역임.

종합제언- 금강과 섬진강, 안내경고문, 대상에 맞는 호면한 가정부착 홍보물, 현수막 등이

돋보임.

2014년도 `옛 도랑 복원 사업(1차년도)` 보고 - 임실군

1. 단체현 황

단체명 강살리기 임실군 네트워크 대표자 김 윤 배

등록일 2013. 6. 23. 위원수 101명

주 소 전북 임실군 신덕면 조월길 10-8 연락처 063-644-0492

2. 사업개 요

사업명 옛 도랑 복원 주민참여사업 본류 하천 섬진강

대상지 쑥천 옥녀동천 지류 하천 옥정호

기 간 2014. 3. ~ 12. 사업 구간 2km

주 관 강살리기 임실군 네트워크, 임실군 주요 오염원 생활하수

3. 사업현 황


사업배경

• 하천정화 활동 및 수생식물 식재, 숯망설치, EM흙공 투여를 통한 수질 개선

• 환경의식 제고를 위한 캠페인 및 홍보실시를 통한 환경의식 고취

• 옥녀동천 정화활동 사후관리 및 보수

사업목적

• 강살리기 임실군 네트워크의 옛 도랑 복원사업 관련 쑥천 살리기 운동 안정적

추진 지원통해 대상하천 등 섬진강 수계 수질개선과 옥녀동천 정화활동 사후관

리 및 보수 등 수질개선 및 주민 환경의식 고취

- 77 -


주요내용

• 하천정화활동, 물의 날 옥정호 정화활동 토종어류방행사

• 숯망설치 및 EM흙공만들기 투척,

• 농약병수거함 설치 및 수거활동 8개마을 정규적 매월1회 (4개월)

• 농약병수거 집하장설치

• 수생식물식재 (철쭉과 창포 남천 수국)

• 정크아트대회 부스운영 EM활성액 활용법

기대효과

• EM친환경발효액 배양기설치와 무료공급과 지속적인 주민교육 으로 생활하수

오염원 저감 활동으로 자부심과 하천수질개선효과.

• 무분별하게 영농폐기물을 소각하여 왔으나 토지오염과 하천수질오염원인 영농

폐기물의 자발적으로 소각을 막는 효과.

• 비점오염원 저감을 극대화 시키며 농약병수거함 확대설치를 통한 비점오염원

저감 활동강화를 주민과 함께 실시할 것이다.

• 하천정화활동 숯망설치, EM흙공투척,수생식물식재로 오염원 저감

4. 추진실 적


주민참여

• 하천정화활동 물의 날 옥정호 정화활동, EM흙공만들기

• 농약병수거 집하장설치

• 수생식물식재 (철쭉과 창포 남천 수국)

• 정크아트대회 부스운영 EM활성액 활용법

민관협력 • 토종어류방행사, 수생식물식재

주민실천• 숯망설치 및 농약병수거활동 8개 마을 정규적 매월1회 (4개월)

• EM활성액 활용

시설사업 • 옥녀동천 하천정비 및 수생식물식재

특이사항 • 농약병수거 집화장 설치함, 마을별 매월 농약병수거의 날

- 78 -



사업장소

(시설사업

-1차)

사업설명 ☞ 전문가 행정 컨설팅

사업장소

(주민참여

-1차)

사업설명 ☞ 쑥천 옥녀동천 사후관리 닭장오염음식물쓰레기 방지 식재

주민참여

사업설명 ☞ 안하마을 주민교육 농약병수거 활동

민관협력

사업설명 ☞ 숯망설치 숯망설치

- 79 -


주민실천

사업설명 ☞ 관촌중 환경교육 흙공만들기

주민교육

사업설명 ☞ 남천식재 남천식재

주민참여

사업설명 ☞ 숯망설치 숯망설치 사후관리

주민참여

사업설명 ☞ 농약병수거 농약병수거

- 80 -


주민참여

사업설명 ☞ 농약병수거활동 농약병수거활동

주민참여

사업설명 ☞ 재활용분리수거 재활용분리수거

주민참여

사업설명 ☞ 조월마을 주민교육 조월마을 주민교육

민관협력

사업설명 ☞ 재활용분리수거 농약병소시지

- 81 -


주민참여

사업설명 ☞ 농약약병수거 활동 농약약병수거 활동

주민참여

사업설명 ☞ 농약병수거활동 농약병수거활동

주민참여

사업설명 ☞ 농약병수거 집하장설치 농약병수거 집하장설치

민관협력

사업설명 ☞ 농약병수거 농약병수거

- 82 -


주민참여

사업설명 ☞ 농약약병수거 활동 농약약병수거 활동

주민참여

사업설명 ☞ 주민교육 농약병수거활동

주민참여

사업설명 ☞ EM흙공만들기 옥정호 정화활동

민관협력

사업설명 ☞ EM배양기설치 확대 농약병수거

- 83 -

6. 사업성 과

구 분 2013년도 2014년도

주민참여 • 주민교육 및 EM활성액 1톤설치 • 주민교육 및 숯망설치

민관협력 • 관촌중학교 EM흙공 숯망 식재

주민실천 • 숯망설치 • 농약병수거활동 EM활성액공급

시설사업 • 옥녀동천 하천정비

기 타 • 농약병집하장설치



잘된 점

• 숯망설치 사후관리가 부족하여 정기적인 관리가 필요함.

• 주민들에게 하천정화활동함에 기념품제공이 부족하고 마을에 많은 혜택을 주지

못한 점개선 점

(2015년도

사업계획

반영)

• 농약병수거집하장 설치로 여러 마을 농약병수거가 용이함.

• 농약병수거 비닐소시지를 활용 보관이 용이하여 많은 양을 보관할 수 있고 깔

끔하여 적극적인 활용 필용성.



주민참여주민교육이 잘 이루어 졌으며 정착이 될 수 있도록 마을리더와 만남이 정기적으로

활성화가 요청 됨

민관협력마을하수 비점오염 영농폐기물 농약병수거활동은 통해 비점오염 차단 시설사업과

주민참여사업비 주민의견과 관련성이 상호보완이 부족함,

주민실천농약병수거활동이 매월 정기적으로 이루어져 주민들에게 다양한 방법과 혜택이 적

극적인 지원이 필요함

시설사업평탄화 작업과정에서 준설을 했지만 물에 이동특성을 적절하게 고려하지 않았기

때문에 향후 식재 50cm 호우기 때 유실될 가능성이 높음특별활동 농약병수거활동이 활발하게 이루어져 비점오염원 절감 활동

종합제언향후 시설사업 위치선정시 주민참여하여 주민과 관이 협력하여 사업선정이 필요하

고

2014년도 `옛 도랑 복원 사업(1차년도)` 보고 - 순창군

1. 단체현 황

단체명 강살리기 순창군 네트워크 대표자 이 선 일

등록일 2013. 4. 29 위원수 15명

주 소 전북 순창군 순창읍 순창6길 9 연락처 010-8640-5133

2. 사업개 요

사업명 옛 도랑 복원 주민참여사업 본류 하천 섬진강 국가하천

대상지 전북 순창군 동계면 수정리 지류 하천 수정천

기 간 2014. 5 ~ 2014. 12 사업 구간 0.2 KM

주 관 강살리기 순창군 네트워크, 순창군 주요 오염원축산 분뇨와 마을하수,

농경지에서의 비료, 농약 유입

3. 사업현 황


사업배경

2013년도에 진행한 주민참여사업과 관련하여 사업이 진행된 사업대상지 마을주민

들의 적극적인 호응으로 사업이 원활하게 진행이 되었으며 이를 다른 지역의 마을

들과 연계하여 사업을 확대적으로 전개함으로써 하나의 운동으로 만들기에 적당한

시기라고 판단이 되어 이를 위해 2014년에는 특색이는 사업으로 아이템을 선정하

고 추진하고자 2개의 마을을 선정하여 주민참여교육과 실천사업을 진행하고자 함

사업목적

관내 여러 곳의 하천과 도랑들에서 발생하는 비점오염 발생요소를 제거하기 위하

여 생태복원 차원과 생태보전 차원에서 주민들과 함께 스스로 참여하여 비점오염

원의 저감을 추진하여야 한다고 판단하고 주민들의 의식개선을 위한 주민참여형

교육과 활동을 추진하여 주민의 의식개선과 함께 주민들 자발적으로 지역을 관리

하는 시스템을 구축함으로써 BOD감소와 함께 비점오염원 감소가 이루어질 것이라

고 생각하고 옛 도랑 주민참여형 사업이 필요함

- 85 -


주요내용

1. 조사팀 구성 및 교육(비점오염관리 및 모니터링 기법)

2. 선행조사(현장조사 및 컨설팅 협조)

3. 대상지 선정 및 사전설문조사, 정화활동

4. 주민참여 선정마을 주민교육(수질키트, 천연비누만들기등) 실시

5. 대상지 시설사업 추진을 위한 컨설팅 실시

6. 주민참여 선정마을 주민교육(EM활성액만들기, 우수사례등) 실시

7. 대상지 시설사업 컨설팅 진행 및 설계를 위한 행정 협의 추진

8. 주민참여 실천사업(꽃밭만들기, 농약병수거함설치) 실시 및 안내판 설치

9. 시설사업 추진을 위한 설계 컨설팅 실시

10. 주민참여 교육 설문조사 실시

11. 시설사업(비점저감오염시설 및 생태복원) 추진

12. 옛 도랑 복원사업 최종 보고 및 보고서 작성

기대효과

• 비점오염 발생요소를 제거하고 주민들이 자발적으로 사업대상지의 비점오염 발

생요소를 관리함으로써 감소의 효과를 기대할 수 있음

• 주민교육을 통하여 주민들의 비점오염원에 대한 문제점과 하천의 생태복원의

필요성에 대한 인식자체를 활성화할 수 있을 것으로 기대됨

• 기존의 사업대상지를 관리함으로써 추후에 진행되는 2차년도 사업대상지의 모범적

인 우수사례로써 지역의 사업 활성화에 많은 효과가 발생할 것으로 기대됨

4. 추진실 적


주민참여사업설명회 2회, 옛 도랑 복원사업 보고서 작성(보고회), 주민설문조사 6회, 주민

간담회 8회, 정화활동 4회, 주민교육 2회

민관협력사업계획수립 및 사업추진(네트워크), 민관실무자회의 11회, 운영위원회 회의 20

회, 민관공동사업활동 1회, 주민참여교육 협조(행정)

주민실천농약병수거함 설치 6개, 친환경비누만들기 4회(80명), 꽃잔디 식재(3,000주), EM

활성액 만들기 4회(80명), 수질키트 체험교육 4회(80명)

시설사업

시설사업 컨설팅 6회, 시설사업 설계 협의 회의 4회, 시설사업 참여설계 현장조사

7회, 관리방법(정화활동, 외래풀 제거 년 2회), 수질모니터링(네트워크, 행정 년 8

회), 사업대상지 변화 모니터링(네트워크, 단체 월 4회)

특이사항 사업대상지 감시(주민), 대상지 관리협조(주민)

- 86 -



사업장소

(시설사업

-1차)

이장의 반대로 무산

사업설명 ☞ 구림면 운곡리 운곡저수지 1차 사업대상지 무산

사업장소

(시설사업

-2차)

저수지 용도폐지신청

사업설명 ☞ 인계면 동촌리 동촌저수지 2차 사업대상지 무산

사업장소

(시설사업

-3차)

생태복원사업이 한번 진행된

지역으로 재 복원 추진

(비점오염저감시설 설치 추진)

2015년 2월 사업 착수 예정

사업설명 ☞ 동계면 수정리 수정천 3차 사업대상지 추진

주민

참여사업

(수정꽃밭

조성)

사업설명 ☞ 수정마을 진입로의 버려진 땅 사업추진 후 마을 입구를 상징적

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주민

참여사업

(수정꽃밭

조성)

사업설명 ☞ 유역관리사업이 진행됐던 지역 생태복원을 하기 위해 사업 추진

주민

참여사업

(수정꽃밭

조성)

사업설명 ☞ 꽃밭을 만든 이후의 모습 꽃밭을 만든곳에 안내판 설치

주민

참여사업

(농약병

수거함

설치)

사업설명 ☞ 농약빈병 수거함 설치(수정마을) 농약빈병 수거함 설치(평남마을

민관협력

(사전

협의회의)

사업설명 ☞ 사전 행정 협의 회의 추진(1차) 사전 행정 협의 회의 추진(2차)

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민관협력

(설계

협의회의)

사업설명 ☞ 거버넌스 설계 회의 추진(3차) 거버넌스 설계 회의 추진(4차)

민관협력

(최종

협의회의)

사업설명 ☞ 설계 최종 협의 회의 추진(5차) 설계 최종 협의 회의 추진(6차)

주민

실천사업

(사업

컨설팅)

사업설명 ☞ 동계면 수정마을 수정천 컨설팅 인계면 운곡리 운곡제 컨설팅

주민

실천사업

(사업

컨설팅)

사업설명 ☞ 인계면 동촌마을 동촌제 컨설팅 동계면 수정마을 시설사업 컨설팅

- 89 -


주민

실천사업

(주민교육 -

수정마을)

사업설명 ☞ EM활성액 만들기 체험 교육 수질키트 체험 교육

주민

실천사업

(주민교육 -

수정마을)

사업설명 ☞ 옛 도랑 복원사업 추진 교육 생활쓰레기 관리 동영상 교육

주민

실천사업

(주민교육 -

평남마을)

사업설명 ☞ 생활쓰레기 관리 동영상 교육 영농폐기물 관리 교육

주민

실천사업

(주민교육 -

평남마을)

사업설명 ☞ 옛 도랑 복원사업 추진 교육 생활쓰레기 관리 동영상 교육

- 90 -


시설

사업설계

(인계

동촌마을)

사업설명 ☞ 1차 시설사업 설계도 2차 시설사업 설계도

시설

사업설계

(동계

수정마을)

사업설명 ☞ 3차 시설사업 설계도 3차 시설사업 비점저감시설

- 91 -

6. 사업성 과

구 분 2013년도 2014년도

주민참여• 1개 마을 주민 40여명 참여

• 인근 농공단지 2개업체 30명 참여

• 4개 마을 주민 150여명 참여

• 주변 2개마을 이장 참여

민관협력

• 운영위원회개최

• 주민참여 독려

• 사업계획 및 추진 협조

• 사전행정협의회의 11회

• 거버넌스 참여 설계 현장조사 7회

• 시설사업 설계 최종 협의회의 4회

주민실천

• 정화활동 2회

• 환경감시 수시

• 친환경비누만들기 1회

• EM 흙공 만들기 1회

• 꽃창포 식재 1회

• 사전설문조사 및 사업설문조사 6회

• 정화활동 4회

• EM 활성액 만들기 4회

• 수질키트 체험 4회

• 영농폐기물관리 교육 2회

• 동영상 교육 4회

• 꽃밭 만들기 식재 1회

시설사업

• 행정 2개 부서, 지역네트워크 참여

• 전북발전연구원, 강살리기 추진단,

전주대학교, 전북대학교 참여

기 타

- 92 -



잘된 점

• 주민환경교육 매뉴얼에 따른 체계적인 교육과 새로운 교육 시스템 도입으로 질

높은 교육을 받을 수 있도록 추진한 것

• 거버넌스를 확실하게 구현하여 행정과 연구단체, 대학교가 참여하고 네트워크화

실천을 하는 체계를 구축하여 운영한 점

• 주변 마을의 이장님들을 교육에 참여시켜 차후 타 마을에 사업의 추진의 발판

을 마련한 점

• 체계적인 컨설팅과 많은 협의 회의와 주민들의 의견을 수렴하여 사업을 진행함

으로써 사업의 기반을 튼튼하게 만들고 사업을 진행 한 점

개선 점

(2015년도

사업계획

반영)

• 사전에 사업대상지 선정에 만전을 기해야 할 것으로 생각되며 이장님들과의 긴

말한 협의가 반드시 필요할 것으로 판단 됨

• 시설사업을 추진함에 있어 분기별 계획을 더 명확하게 수립하고 추진함에 있어

사전에 긴밀한 준비를 할 필요가 있다고 판단 됨

• 타 지역의 네트워크와 더 많은 사업공유가 필요하며 현장을 방문함은 물론이며

지역 리더들과 함께 사전 견학을 통하여 사업에 대한 이해를 분명히 전달해드리

고 함께 주민교육위원회를 구성하여 교육 및 사업추진에 만전을 기할 필요가 있

다고 생각이 들며 행정과의 긴밀한 협조를 만들어 낼 필요가 있다고 판단 됨

- 93 -



주민참여

• 주민참여, 실천사업 절차가 체계화(사전 행정협의회의를 통한 점)

• 대상지 현장조사와 주민의견수렴을 마을 설문조사를 통해 이룬점

• 현장조사를 통해 시설사업의 최종 협의회의를 만들어 낸점

• 시설사업외에 주민참여사업(주민주도)의 체계화도 필요함

민관협력

• 환경교육, 컨설팅, 주민설문조사 등을 지속적으로 추진하였던 점이 돋보이고 우

수함

• 체계적인 활동과 행정과의 협력적 부분이 돋보임

• 지역의 리더가 아쉬움

주민실천

• 옛 도랑 복원사업을 통해 지역 환경문제를 알게 하기 위한 다양한 주민참여 및

실천교육을 실시했다는 점과 옛 도랑 복원 사업의 추진 방향을 민관협의를 통해

대화로 함께 만들어 냈다는 점.

시설사업• 폐지된 저수지의 수질개선사업으로 주민의 숙원사업을 발굴하여 주민, 행정, 시

민단체가 협의체를 구성하여 췬하는 사업으로 양호한 사업임

특별활동• 전북발전연구원과 개발 중인 주민교육 매뉴얼을 처음 도입 추진

• (주)세기종합환경 이라는 생태복원 업체와 사업을 추진

종합제언

• 컨설팅에 대한 비중이 뛰어나며 매뉴얼의 추진이 체계적임

• 영농폐기물 수거함을 통해 비점오염원관리가 잘되었음

• 용도 폐지된 소류지를 복원하는 사업 아이템이 뛰어남

2014년도 `옛 도랑 복원 사업(1차년도)` 보고 - 고창군

1. 단체현 황

단체명 강살리기 고창군 네트워크 대표자 조 기 환

등록일 2013. 7. 16 위원수 9명

주 소 고창군 고창읍 성산2길 28 (3층) 연락처 010-6342-0160

2. 사업개 요

사업명 옛 도랑 복원 주민참여사업 본류 하천 주진천

대상지 전북 고창군 고창읍 덕산리 백양마을 지류 하천 고수천

기 간 2014. 4 ∼2014. 12 사업 구간 1 KM

주 관 강살리기 고창군 네트워크, 고창군 주요 오염원 생활하수

3. 사업현 황


사업배경

• 강살리기 고창 네트워크 발대식을 통해 하천 수질관리 사업의 주체는 주민 스

스로임을 인식하게 하고, 지역 내 주민참여 형 수질개선 실천운동 주체적 근거

를 심어주고

• 지역 주민에게 강살리기 고창 네트워크 의 존재를 드러냄과 동시에 공식적임

활동 시작을 알리기 위함

사업목적• 주민참여 강살리기(도랑 살리기, 주민 환경교육 등)

• 지역의 환경자원 보호(체험교육, 환경 감시 활동 등)

- 95 -


주요내용

• 세계 물의 날 및 환경의 날 도랑하천 정화활동

• 주민 환경교육 및 천연 비누 만들기

• 수질정화식물 및 수목식재

• 하천정화활동

• EM을 이용한 환경체험교육행사

• 컨설팅 자문


기대효과

• 하천과 주변 정화로 오염과 악취를 줄이고 가시 박, 돼지 풀 등의 생태계교란

위해 식물 제거로 하천 변 식생의 다양성을 보전

• 하천과 지류의 소규모 도랑에 미나리, 창포 등의 수질정화식물을 식재·확산시켜

수질 정화를 통해 본류 하천 유입수의 오염도를 저감

4. 추진실 적


주민참여 주민 간담회, 도랑 현장답사, 정화활동, 주민교육

민관협력 사업계획서수립 협의, 전문가 현장자문, 실무자현장답사, 선진지 견학

주민실천 천변환경정화, 유해식물제거, 하천에 EM을 이용한 다양한 환경체험교육행사

시설사업고창초등학교 내 자연석 쌓기로 아름다운 하천으로 복원하였고, 그리고 내년에 연

장해서 복원사업을 할 예정

특이사항

EM을 이용한 다양한 환경체험교육 행사를 고창군민 모두를 대상으로 하고, 축제

때 고창을 찾아오는 사람들에게 고창이 가지고 있는 아름다운 환경을 알려주는 체

험 교육도 함께 진행 하고 도랑 살리기 활동을 진행한 일반시민들과 함께 아이들

의 하천교육과 더불어 지속적인 도랑 살리기 활동을 연계하여, 활동 후에도 일반

시민과 교육받은 아이들이 자체적인 모임을 통하여 지속적인 활동이 가능.

- 96 -



사업장소

(시설사업

-1차)

사업설명 ☞ 고창초등학교 내 하천 자연석 쌓기로 하천 복원

사업장소

(주민참여

-1차)

사업설명 ☞ 백양마을 백양마을 정화활동

주민참여

사업설명 ☞ 백양마을 1제 식재철쭉나무 심기

민관협력

사업설명 ☞ 백양마을 컨설팅(현장자문) 세계 물의 날 기념 고창천정화활동

- 97 -


주민실천

사업설명 ☞ 백양마을 주민환경교육(천연 비누 만들기)

주민실천

사업설명 ☞ 체험 교육행사(고창군주민대상으로) 체험 교육행사(고창군주민대상으로)

주민실천

사업설명 ☞ 아산초 학생들 대상으로 EM교육 EM 흙 공 던지기(주진천)

주민실천

사업설명 ☞ 체험 교육행사(고창군주민대상으로) 아산초 학생들 대상으로 EM교육

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6. 사업성 과

구 분 2013년도 2014년도

주민참여 • 정화활동

• 주민 간담회

• 도랑 현장답사

• 정화활동

• 주민교육

민관협력 • 실무자 회의

• 사업계획서수립 협의

• 전문가 현장자문

• 실무자현장답사


주민실천 • 천연 비누 만들기

• 천변환경정화

• 유해식물제거

• 하천에 EM을 이용한 다양한 환경체험

교육행사

시설사업• 고창초등학교 내 자연석 쌓기로

아름다운 하천으로 복원

기 타 • EM을 이용한 다양한 환경체험교육 행사



잘된 점백양마을 주민들과 이장님이 적극적으로 정화활동에 참여하여 백양마을 도랑을 아

름답게 복원 할 수 있었음. 주민참여도가 높음

개선 점

(2015년도

사업계획

반영)

선진지 견학을 통해 주민의식을 높이고, 단체가 함께하는 주민교육 실시

- 99 -



주민참여

• 2013년 대비 사업내용 및 프로그램 다양화

• 주민참여사업 시행전 현장자문을 통해 사전에 주민과 소통하는 노력 등이 우수

함

민관협력• 학생, 주민등을 대상으로 다양한 환경교육을 실시

• 인공시설물을 자연형으로 복원하는 시설사업 병행

주민실천• 지역의 환경 개선을 위한 도랑살리기 사업을 많은 주민들이 인식하고 자발적으

로 참여할 수 있도록 했다는 점, 다양한 주민실천활동을 전개했다는 점

종합제언• 행정과의 유기적인 관계 설정이 강점으로 보이나 주민참여가 필요

• 주도 방식의 도랑복원사업계획을 좀더 세워야할 필요가 있음

2014년도 `옛 도랑 복원 사업(1차년도)` 보고 - 부안군

1. 단체현 황

단체명 강살리기 부안군 네트워크 대표자 한 상 국

등록일 2012. 10. 27 위원수 10명

주 소 부안군 변산면 내변산로 131 연락처 010-2652-4025

2. 사업개 요

사업명 옛 도랑 복원 주민참여사업 본류 하천 동진강, 고부천

대상지 선은천, 회포천, 시기천, 오곡천 지류 하천선은천, 회포천,

시기천, 오곡천

기 간 2014. 1 ~ 2014. 12 사업 구간 1.5 km

주 관 강살리기 부안군 네트워크, 부안군 주요 오염원생활오수, 비점오염원,

쓰레기 투기 등

3. 사업현 황


사업배경• 우리마을 도랑의 복원하기위해 마을 주민과 함께하는 옛 도랑 살리기

• 마을공동체 회복, 마을주민 삶의 질 향상, 수질정화식물 식재 등

사업목적• 주민참여로 옛 도랑살리기 운동 전개

• 우리마을의 환경체험교육, 환경감시활동 등

주요내용

• 수질정화식물 식재 : 노랑꽃창포등 3000본

• 백산중학교 학생 수질모니터링

• 쓰레기 투기지역 정화활동 및 오염토양 준설

기대효과• 하천생태계의 회복과 새만금의 수질개선 효과

• 재활용품수거함 비치로 마을 기금형성

- 101 -


사업장소

(시설사업

-1차)

사업설명 ☞ 도랑준설 전 후

사업장소

(시설사업

-1차)

사업설명 ☞ 도랑준설 전 후

4. 추진실 적


주민참여 주민간담회(2회), 정화활동(2회), 수질모니터링(10회)

민관협력 전문가 실사(2회), 실무자 현장답사(5회)

주민실천 쓰레기 수거, 외래풀 제거

시설사업 물고기 마을 사업(500㎡)

특이사항 없음


- 102 -


수질

모니터링단

교육

사업설명 ☞ 백산중학교학생 교육사진 백산중학교학생 교육사진

수질

모니터링단

교육

사업설명 ☞ 백산중학교학생 교육사진 백산중학교학생 교육사진

- 103 -

6. 사업성 과

구 분 2013년도 2014년도

주민참여 • 도랑5개소(650명)



• 수질모니터링(10회)

민관협력


• 사업계획(자문)



• 전문가 실사(2회)

• 실무자 현장답사(5회)

주민실천

• 친환경비누만들기

• EM투척

• 환경정화활동

• 수생식물식재

• 숯망설치

• 깃대종 방생

• 쓰레기 수거

• 외래풀 제거

시설사업 • 물고기 마을 사업(500㎡)

기 타



잘된 점 전문가들의 컨설팅으로 시설사업에 만전을 기한 점

개선 점

(2015년도

사업계획

반영)

체계적인 사업시스템을 구축하여 시설사업과 주민참여사업이 함께 갈 수 있도록

추진 예정

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주민참여• 효과적인 주민실천사업을 추진하기 위한 정화활동이 충분히 이루어지고 있는

듯함

민관협력• 민관이 협약을 체결하고 참여주체별 활동분야를 구분하여 다양한 민관협력사업

을 추진한 결과 주민의 활발한 활동을 유도함

주민실천• 지속 가능한 주민실천이 체계화를 이루는 단계로 보임

• 천연비누만들기를 통해 폐식용류의 재활용과 화학비누사용 자제를 유도함

Documents

2014년도 옛 도랑 복원사업 멘토링 결과보고서-1차년도