Euroopa Sotsiaalfond

2014+ perioodi ettevalmistamise arengud

Partnerite kaasamisüritus

11.10.2013

Euroopa Sotsiaalfond

2014+ perioodi ettevalmistamine: EL tasand

Ühtne strateegiline raamistik Üldine eesmärk: vähendada regioonidevahelisi erisusi

Euroopas, tugevdades majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust

panustada EU2020 strateegiasse: tark, jätkusuutlik ja kaasav kasv.

Euroopa Sotsiaalfond

Ühtse strateegilise raamistiku fondid

Euroopa SotsiaalfondERF ESF ÜF EAFRD EMKF Temaatilised eesmärgid

1. Teaduse, tehnoloogilise arendustegevuse ja innovatsiooni edendamine

2. Info- ja kommunikatsioonitehnoloogiale juurdepääsu, selle tehnoloogia kasutamise ning kvaliteedi parandamine

3. VKEde ning põllumajandussektori ja kalandus- ja vesiviljelussektori konkurentsivõime suurendamine

4. Vähese CO2-heitega majandusele ülemineku toetamine kõikides sektorites

5. Kliimamuutustega kohanemise, riskiennetamise ja -juhtimise edendamine

6. Keskkonnakaitse ja ressursitõhususe edendamine

7. Säästva transpordi ja tähtsate võrguinfrastruktuuride kitsaskohtade kõrvaldamise edendamine

8. Tööhõive edendamine ja tööjõu liikuvuse toetamine

9. Sotsiaalse kaasatuse edendamine ja vaesuse vastu võitlemine

10. Investeerimine haridusse, oskustesse ja elukestvasse õppesse

11. Institutsioonilise suutlikkuse ja tõhusa avaliku halduse tugevdamine

Euroopa Sotsiaalfond

Euroopa Sotsiaalfond ja investeerimisprioriteedid

Euroopa Sotsiaalfond

Eesti tasandi planeerimine

Euroopa Sotsiaalfond

Vahendite planeerimise lähtealused Eestis

Eelhindamine, keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH), kaasamine

EL EESTI

ÜHINE STRATEEGIARAAMISTIK(Common Strategic Framework, 5 fondi)

nn EL „investeerimisstrateegia” Euroopa 2020 (EL2020) toodud 5 suure eesmärgi saavutamiseks.

Ühine strateegiaraamistik võimaldab:- parendada EL poliitikate elluviimise koordineerimist (ühtekuuluvuspoliitika – ESF, ERF, ÜF, ühine põllumajanduspoliitika ja kalanduspoliitika – EAFRD, EFF)- määratleda seosed ja koordinatsioonimehhanismid teiste EL instrumentide, nagu teadus-arendus-, innovatsiooni-, elukestva õppe ja üle-Euroopaliste võrgustike rahastute vahel.

SÄÄSTEV EESTI 21, JULGEOLEKUPOLIITIKA ALUSED

VALDKONNA ARENGUKAVAD

EESTI 2020 STRATEEGIA (tegevuskava ja selle uuendused)

EL 2020 STRATEEGIA

ARENGULEPE (Eesti - Euroopa Komisjon)

Kokkulepped:- Eesti (EL suunal) eesmärkide määratlemiseks EL poliitikate elluviimisel- valdkondlikes arengukavades seatud eesmärkide kajastamiseks arenguleppes- riiklike ja EL vahendite jaotumiseks prioriteetsete valdkondade ja programmide vahel- tingimuslikkus (raha kasutamise eeldused)

VALDKONNAPOLIITIKATE ANALÜÜS, EESMÄRKIDE JA PRIORITEETIDE SEADMINE

RAKENDUSKAVA (OP)

- konkreetsete EL vahenditest rahastatavad eesmärgid, valdkonnad

ja tegevused

MAAELU ARENGUKAVA

VV TEGEVUS-PROGRAMM

RIIGI EELARVE-

STRATEEGIA

KALANDUSFONDI RAKENDUSKAVA

Euroopa Sotsiaalfond

Planeerimisega seotud dokumendid

Partnerluslepe hõlmab kõiki 5 fondi

Rakenduskava hõlmab ESF-i, ERF-i ja ÜF-i

Euroopa Sotsiaalfond

Sotsiaalministeeriumi ettepanekud

Negatiivse rahastamisotsuse saanud meetmed:

-Soolise võrdõiguslikkuse alase teadlikkuse tõstmine ja soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamine 9 000 000€

-Riskikäitumise vähendamine ja tervislike valikute soodustamine

Euroopa Sotsiaalfond

SOM-i rahastamisvalikust välja jäänud meetmed

Meede Maksumus

Soolise võrdõiguslikkuse alase teadlikkuse tõstmine ja soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamine

9 000 000

Riskikäitumise vähendamine ja tervislike valikute soodustamine*

34 000 000

Tööhõivet ja tööelu kvaliteeti parandava teadlikkuse tõstmine 14 315 000

Võrdse kohtlemise alase teadlikkuse tõstmine 3 361 450

Tervist toetava õppekeskkonna arendamine ning õppekeskkonnast tulenevate terviseriskide vähenemine

1 400 000

Transporditoetus tööle asumise takistuste kõrvaldamiseks ja tööjõu mobiilsuse suurendamiseks*

7 800 000

Sotsiaalvaldkonna vajaduspõhiste integreeritud avalike e-teenuste tagamine*

1 810 000

Teadmistepõhise tööpoliitika kujundamine 987 000

Euroopa Sotsiaalfond

SOM rahastatavad ESF meetmedPrioriteetne suund Meede Eelarve

Ühiskonna vajadustele vastav haridus

Noorte tööhõivevõime tõstmine 21 303 822

Ühiskonna vajadustele vastav haridus

Tööealise elanikkonna tööhõivevõime tõstmine ning töötuse ennetamine ja vähendamine

37 952 404

Teenused tagamaks võrdseid võimalusi hõives osalemiseks

EURES 800 000

Teenused tagamaks võrdseid võimalusi hõives osalemiseks

Tööturul osalemist toetavad hoolekandemeetmed 39 740 700

Teenused tagamaks võrdseid võimalusi hõives osalemiseks

Töövõime toetamise skeemi loomine ja juurutamine

198 911 322

Teenused tagamaks võrdseid võimalusi hõives osalemiseks

Alkoholi liigtarvitamise ja alkoholisõltuvuse ennetuse, varase avastamise ja nõustamis-, raviteenuse ja taastusabi süsteemi loomine ja rakendamine

10 199 791

Teenused tagamaks võrdseid võimalusi hõives osalemiseks

Lapsehoiu ja puudega laste hoolekandeteenuste arendamine hoolduskoormuse vähendamiseks

51 505 834

Euroopa Sotsiaalfond

Tähelepanekud rakenduskavale ja partnerlusleppele

• Sekkumisloogika pole selgelt ja ühtselt arusaadav ning kohati on ambitsioonid suuremad kui EK esialgne ettepanek

• Indikaatorid

– ei mõõda sekkumise tulemust

– sihttasemed on kohati väheambitsioonikad

• Meetmete jaotus prioriteetsete suundade vahel vajab üle vaatamist

• Investeerimisprioriteetide valik on segane ja kohati põhjendamatu

• Rakenduskava ei anna selget vastust, kuidas tagatakse sünergia erinevate valdkondade vahel ja pakutakse kättesaadavaid ning kvaliteetseid tööturu-, sotsiaal- ja terviseteenuseid

Euroopa Sotsiaalfond

Planeerimise hetkeseis

EL tasand

•Ühissätete määruse ja fondipõhiste määruste triloogid (EN, EP, EK)

– ESF miinimummäär

– makromajanduslikud tingimused

– Tulemusreserv

•Finantsraamistiku läbirääkimised

Eesti tasand

•Rakenduskava ja partnerlusleppe koostamine– Eelhindajate ja EK ettepanekud/kommentaarid

– Dokumentide arutelu valitsuses oktoober-november

– Soov esitada dokumendid EK-le hiljemalt 2013 lõpus

•Õigusraamistiku ettevalmistamine

Euroopa Sotsiaalfond

Toetuse kasutamisega seotud Eesti tasandi õigusaktid

• Struktuuritoetuste seadus• horisontaalsed õigusaktid

– Abikõlbulikkuse määrus– Teavitamine– Väljamaksmine jne

• Programmid• Avatud taotlusvooru määrused

Euroopa Sotsiaalfond

Protsess paistab kohati suure sasipuntrana, aga üheskoos arutades ja strateegiliselt mõeldes saame sellest jagu.

Euroopa Sotsiaalfond

Tänud kuulamast!