Päästetööde valdkonna arengud 2012

Alo TammsaluPeadirektori asetäitja

Päästetööde valdkonna muutused 2007- 2011

• Komandode arv: 98 / 81– Vabatahtlikud komandod: 65 / 84

• Vabatahtlike arv: 503 / ~900• Valdkonna (päästetöö) eelarve langenud 20%• Osutame 16 päästetöö teenust• Teenused standardiseeritud (isikute arv ja

kvalifikatsioon, hoone, tehnika, varustus)• Tööprotsesside standardiseerimine:– 4 tasandiline valmisolek– reageerimine sündmustele

Päästetööde teenused

• Päästetöö baasteenus (sh elupäästevõimekus)

• Tulekustutustöö teenus• Metsatulekahju kustutustöö

teenus• Põlevvedelike kustutustöö

teenus• Keemiapääste teenus• Saasteärastuse teenus• Veepääste teenus• Varingupääste teenus

• Nööripääste teenus• Loomapääste teenus• Kõrgustest päästetöö

teenus• Päästetöö juhtimise teenus• Logistika-transpordi teenus• Logistika-sündmuskoha

teenus• Üleujutuste pumpamise

teenus• Naftareostuskorje teenus

PäästeteenusTeenus peab olema:

KINDELSTANDARTNEPÄÄSTJALE OHUTUEFEKTIIVNE

Me peame suutma:

PÄÄSTA ELUSID ÄRA HOIDMA / VÄHENDAMA VARAKAHJU

-----------------------------------Elupäästevõimekus – 4 meest:

SUITSUSUKELDUMINE

RÜNDAV TAKTIKA

VARAPÄÄSTE

EFEKTIIVSUS

Enamikel riikidel koosseisu miinimum 4-6

Elupäästevõimekus / baasteenus

INIMRESSURSS Eestis 24h / vähemalt 3 valveteenistujat:• 2007 aastal – 47 päästekomandot• 2008 aastal – 56 päästekomandot• 2009 aastal – 64 päästekomandot• 2010 aastal – 67 päästekomandot• 2011 aastal ~ 38 – 60 päästekomandot

• 2011 vs 2010 – 2h/24h

Miks muuta?

Kes tulevad komandost appi täna ?

81

39 komandot

0-3? meest

26 komandot 4+ meest

16 komandot 3-4 meest

Miks muuta?Elanike arv 2007-2011

+ -Rae vald 28% Meremäe vald 13%

Harku vald 23% Tudulinna vald 17%

Luunja vald 22% Püssi vald 17%

Viimsi vald 20% Nõva vald 14%

Kiili vald 19% Sonda vald 14%

Sauga vald 17% Peipsiääre vald 13%

Tartu vald 16%

Saue vald 16%    

   Allikas: Siseministeeriumi KOV-ide võimekuse indeks

Miks muuta?

Eelarve vähenemine 20%

(2008-2011)

30 % muud struktuuriüksused

70 % päästekom

andod

Miks muuta?

1. Sama komandovõrgustiku ja eelarve jätkudes on tekkepõhine eelarvepuudujääk 7,5 miljonit eurot iga-aastaselt. See tähendab, et pikaajaliselt on pidevalt raha puudu, et hoida sarnast olukorda ja kulukärped on möödapääsmatud.

2. Lahendus tuleb leida süsteemisiseste ümberpaigutustega.

Lahendus

::Teenuste koosseisuliste kriteeriumide seadmine

::Komandovõrgustiku analüüs:- suuremate komandode koosseisude kärped - keskmiste komandode koosseisude suurendamine- väikeste komandode sulgemine

Komandovõrgustiku analüüs

• Päästetööde teenuste pakkumise hindamine– Väljasõitude statistika

• Üldväljasõidud• Hoonete tulekahjud

– Elanike arv piirkonnas (Sim andmed)– Kord aastas kontrollitavad objektid– Liikluskoormus maanteedel– Raudteeliiklus koormus

• AS Regio Eesti geoinfo analüüsid

Analüüs

• Koosseis mittepiisav 81-st komandost 55-s.

• 81-st päästekomandost kriteeriumitest lähtuvalt 18 komando koosseis suurem 83 ametikoha võrra.

• Vajalik leida täiendavalt isikkoosseisu

Analüüs

Millised PK on „luubi all“?Kriteeriumid:1. PK ei taga aastaringselt valmisolekut ja/või 3-st valvet 2. PK asub suurema PK 15 min ajatsoonis (va Tallinn, Tartu)3. PK väljasõidupiirkonna alanike arv on alla 5000 isiku,

töökoormus ja piirkonna riskide tase on madal

„LUUBI ALL“ 23 komandot

Analüüs

::Vältimatute ümberkorraldustega minimaalne võimalik negatiivne mõju ja maksimaalne positiivne mõju

:: Sulgemise korral negatiivne mõju väiksem komandode piirkonnas, kus elab vähem inimesi ja toimub vähem päästesündmusi. - Väike koosseis ja vähene võimalus rakendada oskusi on ka risk päästjale ja päästetavale.

Analüüs

• Võrdluses olnud 23-st komandost 5-puhul on riiklik päästekomando kaugemal, kui 30 minutit

• 6-puhul päästekomando sulgemisest tulenev negatiivne mõju on suur.

• 12-puhul negatiivne mõju sulgemisel madalam, kui ülejäänu puhul

Tulemus (ei ole otsust)

:: kasvab teenuste kvaliteet – elupäästevõimekus taastub- koosseis suureneb 45 päästekomandos

- koosseis väheneb 18 päästekomandos- 6 komandos jääb koosseis samaks - suletakse 12 komandot

:: 230 000 elanikku saab parema teenuse:: 36 000 elanikku kaotavad kohalejõudmise ajas, kuid

paraneb teenuse kvaliteet:: väheneb tekkepõhine eelarvepuudujääk üle 2 korra

Tulemus (ei ole otsust)

694+meest

59

3 meest

“saarelised”

55

Tulemus (ei ole otsust)

Elupäästeteenusega püsielanike katmine 2011

74%

2,8%

23%

15 min

91%

6.3 2,6

Elupäästeteenusega püsielanike katmine 2012

üle 30 min

30 min

HETKESEIS

•ANALÜÜSID KÄIVAD

•OTSUSEID TEHTUD EI OLE

TÄNUD