“一带一路”是什么？？

2015年3月30日 星期一编辑：吴璠 校对：贺心海 组版：刘涛新闻聚焦 07

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“我们在2006年谋划‘走出去’规划蓝图的时候，讨论的不是工厂怎么建、园区怎么做，而是在园区哪里建教堂、哪里建学校、哪里建清真寺。”企业足迹遍布印尼、马来西亚、非洲等地的聚龙集团党委副书记孙卫军说。

在这一理念下，聚龙集团在印尼与当地民众以农业合作社的方式合作，现在已经发展到 50 多个村庄5000多户，有2万多人从中受益。

其实，“一带一路”给我国和沿线国家百姓带来的不仅是收入增加、就业增加，还有生活质量的提升。根据《愿景与行动》，“一带一路”建设将在旅游、教育、文化、购物、医疗等领域影响百姓生活。

——旅游。《愿景与行动》提出要加强旅游合作，扩大旅游规模，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部副主任白明说，今后通过免签证或简化签证手续，加上更加便捷的国际交通运输，会有更多特色化、个性化旅游线路被开发，实现“说走就走的出国旅行”，坐着

高铁去欧洲也不是不可能。——购物。《愿景与行动》提出，要积极同沿线国

家和地区共同商建自贸区；创新贸易方式，发展跨境电商等新的商业业态。

专家认为，出境旅游、跨境电商、自贸区建设加速等，都将成为方便国内消费者购物的推动力。贸易通关和国际运输便利化将促进“海淘”范围扩大，也会让生鲜食品的跨境购买更加容易。

——教育和文化。根据《愿景与行动》，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额，沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节等活动。

白明认为，“一带一路”建设不仅能吸引沿线国家学生来中国留学，还会让中国学生增加留学国家的选择余地。越来越多的各类文化活动的举办，无疑会让我们的生活越来越丰富，越来越精彩。

“民心相通是建设‘一带一路’很重要的民意基础，会给‘一带一路’建设带来持久动力，促进沿线国家的经济繁荣和人民福祉，让丝路精神薪火相传。”史育龙说。

——三个角度透视“一带一路”

动能 合作 生活

以“亚洲新未来：迈向命运共同体”为主题的博鳌亚洲论坛2015年年会于3月26日至29日在海南博鳌举行。中国倡议的亚洲基础设施投资银行（亚投行）和“一带一路”构想毫无悬念地成为年会最火爆议题。

澳大利亚 29 日正式宣布，申请成为亚投行创始成员国。就在一天前，俄罗斯、巴西、荷兰、格鲁吉亚已宣布申请加入亚投行，亚投行“朋友圈”持续扩容。

亚投行是由中国倡导的亚洲区域多边开发机构，重点支持亚洲地区基础设施建设。亚投行立足世界经济最有潜力的地区——亚洲，聚焦区域内投资需求最迫切的领域——基础设施建设。正是对这两大热点的准确把握，造就了亚投行的巨大磁力。

建立亚投行对于发展中国家、发达国家、域内域外国家都是共赢选择。“亚投行是一项双赢合作战略，将

促进亚洲国家和地区的紧密联系，中国无疑将从中受益。同时，这些国家和地区也能从中国充足的资金和强大的基础设施建设能力中获益。”英国华威大学华威商学院教授卡迈勒·迈拉赫说。

除亚投行之外，在“一带一路”构想提出一年半之后，“丝路”行动方案也终于在今年的博鳌论坛期间出炉。28日，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式发布。

“构想提出一年多了，很多市场人士急切期盼具体的落实步骤，今天方案的推出实际上对这种期盼做出了明确解答，也向世界表明，这不仅是一个概念上的想法，更有机制上的设计和具体的落实。”高盛集团（亚太）投资管理部首席策略师哈继铭说。

加德满都管理学院执行院长比什努·拉杰·阿迪

卡里说，随着“一带一路”构想的落实，亚洲国家将进一步融合在一起，这意味着以后大家能共同发展。

“一带一路”构想由中国国家主席习近平在2013年提出，即建设丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路。习近平28日在博鳌论坛年会开幕式上的主旨演讲中表示，已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度。

习近平主席28日还全面系统阐述了中国的“命运共同体”观，以符合时代潮流的大视野审视世界、亚洲和中国，呼吁各国携手打造命运共同体、开创亚洲新未来，进而推动建设人类命运共同体。

分析人士普遍认为，随着亚投行的建立和“一带一路”构想的落实，亚洲打造“命运共同体”已找到更为清晰的实现路径。

亚投行和“一带一路”助力亚洲打造“命运共同体”

北京外国语大学校长彭龙28日在博鳌亚洲论坛2015年年会期间表示，为服务国家“一带一路”战略，北外计划未来5年内语言专业超过百种。

彭龙介绍，目前北外开设语言专业 67 种。在

“一带一路”建设过程中，需要大量通晓两国语言、了解双方文化的非通用语人才，“未来5年内，也就是2020年前，北外将开设所有与我国建交国家相关的语言专业。届时北外所开设的语言专业将突破百种”。

今年1月，中远比雷埃夫斯集装箱码头公司三号码头扩建项目正式开工。项目完成后，比港码头将成为地中海地区最重要的集装箱中转中心之一，为促进亚欧互联互通发挥重要的桥梁作用。

中远集团董事长马泽华在博鳌亚洲论坛上说，在经济增速下滑和全球航运贸易格局深度调整的背景下，企业面临着转型调整的巨大压力，“‘一带一路’将为我们走出去，在全球范围内进行航线格局调整，以及发展物流等延伸业务提供广阔的空间”。

“推进‘一带一路’有利于中国在更大范围内实现资源优化配置、拓展市场空间，为经济增长提供新的动力。”发展改革委宏观经济研究院科研部副主任史育龙说。

作为拉动中国经济增长的“三驾马车”之一，投资过去主要集中于国内市场。新常态下，多年投资高速增长正面临着国内需求相对不足的矛盾。

基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。国务院发展研究中心对外经济部部长赵晋平说，

“一带一路”建设将大幅拉动包括基础设施在内的对外投资，加快国内产业结构升级步伐，带动生产性服务业等产业发展，并带动出口增长，这都会为中国经济增长提供持久动力。

根据《愿景与行动》，推动“一带一路”建设，中国将充分发挥国内各地区的比较优势，实行更加积极主动的开放战略。

国务院发展研究中心研究员程国强说，将“一带一路”建设与国内区域开发开放有机结合起来，以沿边地区为前沿，以内陆重点经济区为腹地，以东部沿海发达地区为引领，加强东中西互动合作，将打造中国全方位对外开放的新格局。

“过去中西部是对外开放的后方，‘一带一路’将使这些地区转为开放前沿，包括来自东部沿海地区的资源要素会在此聚集，通过中西部大通道直接对接国际市场。”赵晋平说，这将为推动中西部经济增长带来重要契机，并助推中国打造新的区域增长极。

俄罗斯 28 日宣布将加入亚洲基础设施投资银行。此前一天，巴西宣布将加入亚投行。中国财政部28日宣布，亚投行意向创始成员国增至30个，筹建工作迈出实质性步伐。

资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业。

泰国副总理兼外长他那萨说：“泰国赞赏中国在推动地区互联互通方面扮演的角色，‘一带一路’建设能够帮助我们改善基础设施联通，在亚洲发展贸易枢纽，联通欧洲和非洲。”

根据《愿景与行动》，沿线国家将加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成亚洲各次区域之间和亚欧非之间的基础设施网络。

老挝外交部外交学院院长永·占塔琅西说，大多数邻国都看到了“一带一路”的优势与潜力，期望从贸易投资中获得机遇。老挝是没有出海口的内陆国家，经济落后，希望通过大型铁路项目和道路建设，实现与邻国更加快捷的贯通。

“中国已是世界第二大经济体，在未来国际合作和新的全球治理模式方面，需要做出一些积极探索。通过共商共建共享的模式，在亚洲地区和沿线国家倡导一种开放合作的模式，能够实现互利共赢的发展目标。”史育龙说。

中国经济发展进入新常态，将继续给包括亚洲国家在内的世界各国提供更多市场、增长、投资、合作机遇。未来 5 年，中国进口商品价值将超过 10 万亿美元，对外投资将超过5000亿美元，出境旅游人数将超过5亿人次。

“通过‘一带一路’建设，中国希望与沿线国家分享30多年改革开放的成果，希望沿线国家能够充分享受中国经济发展红利。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉说。

史育龙表示，“一带一路”向国际社会提出一种全球治理新模式，“各国体量有大小、国力有强弱、发展有先后，但并不能由此决定对国际共同事务的影响力和发言权”。

国内视角 打造新的增长极

【西北和东北地区】发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，打造丝绸之路经济带核心区；打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设；发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，建设向北开放的重要窗口。

【西南地区】发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户；发挥云南区位优势，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心；推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。

【沿海和港澳台地区】支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区；打造粤港澳大湾区；发挥海外侨胞和香港、澳门独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设；为台湾地区参与“一带一路”建设做出妥善安排。

【内陆地区】打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地；打造

“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。

国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（下称《愿景与行动》），中国倡导的“一带一路”有了纲领性文件。

“一带一路”看起来高大上，实际上看得见、摸得着。透过《愿景与行动》，我们可以清晰地看到“一带一路”给中国、沿线国家和百姓带来的实实在在的利益。

核心提示

国际视角 唱响合作共赢最强音

百姓视角 共创美好生活

高纪凡：“一带一路”为光伏产业带来机遇“随着‘一带一路’从愿景到越来越多沿线国家

响应，光伏产业将受益此项国家战略，为亚洲乃至全世界带去更多的绿色太阳能电力。”中国光伏行业协会理事长高纪凡在博鳌表示。

“近年，东南亚、印度、中东、中亚、非洲等地

区或国家的光伏电站装机正出现爆发性增长的市场前景。‘一带一路’战略必然促进中国光伏产业更好地在相关地区和国家扩大市场份额，让中国创造的绿色太阳能电力给当地民众带去光明。”高纪凡说。

彭龙：北外未来语言专业将超百种

【确立合作框架】中国与部分国家签署了共建“一带一路”合作备忘录，与一些毗邻国家签署了地区合作和边境合作的备忘录，以及经贸合作中长期发展规划。

【推动项目建设】中国加强与沿线有关国家的沟通磋商，推进了一批条件成熟的重点合作项目。

【完善政策措施】中国政府推动亚洲基础设施投资银行筹建，发起设立丝路基金，强化中国-欧亚经济合作基金投资功能。推动银行卡清算机构开展跨境清算业务和支付机构开展跨境支付业务。

【“一带一路”合作方向】丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海），中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海，中国至东南亚、南亚、印度洋。21 世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。

【共建国际大通道和经济走廊】陆上依托国际大通道，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

为何提出“一带一路”？？【区域合作】秉持开放的区域合作精神，致力于维护全

球自由贸易体系和开放型世界经济，符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作和全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。

【发展战略对接】互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴。

【中国深度融入世界】当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。

“一带一路”怎么建？？【政策沟通】沿线各国可以就经济发展战略和对策进

行充分交流对接，共同制定推进区域合作的措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作和大型项目实施提供政策支持。

【设施联通】交通方面，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，提升道路通达水平；能源方面，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作；通信方面，共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，畅通信息丝绸之路，规划建设洲际海底光缆项目。

【贸易畅通】解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒；加快边境口岸“单一窗口”建设，降低通关成本，提升通关能力；挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡；加快投资便利化进程，消除投资壁垒；拓展相互投资领域，推动新兴产业合作；中国欢迎各国企业来华投资，鼓励本国企业参与沿线国家基础设施建设和产业投资。

【资金融通】扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模；共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商；加快丝路基金组建运营；支持沿线国家政府和信用等级较高的企业及金融机构在中国境内发行人民币债券；符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在沿线国家使用所筹资金。

【民心相通】在教育文化上，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额，联合申请世界文化遗产，提高沿线各国游客签证便利化水平，支持沿线国家申办重大国际体育赛事；在医疗卫生上，增强合作处理突发公共卫生事件的能力，为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助，扩大在传统医药领域的合作；在科技合作上，共建联合实验室（研究中心）、国际技术转移中心、海上合作中心，合作开展重大科技攻关。

“一带一路”建设取得了哪些成果？？

中国各地方如何发挥优势？？

亚洲新未来 （新华社发）

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（本版稿件均据新华社）